在XX区政府系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议上的讲话(3608字)
同志们:
今天召开这次专题会议,主要任务是深入贯彻中央、省、地关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治的最新部署,调度推进物业服务、旅游市场秩序等重点领域整治工作,分析当前形势,压实攻坚责任,确保集中整治取得让群众可感可及的实际成效。
刚才,会议传达了上级文件精神,住建局、文旅局分别汇报了工作进展,既讲成绩也摆问题,思路清晰、措施务实。下面,就纵深推进集中整治、打好攻坚决战,讲几点意见。
一、把握当前形势,以更高站位扛牢集中整治政治责任
2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年、收官之年,也是“十五五”规划开局之年。三年集中整治能不能圆满收官、能不能向党和人民交上一份合格答卷,关键就看今年的攻坚成效。中央反复强调,整治群众身边不正之风和腐败问题,是巩固党的执政根基的重大战略决策,绝非短期行为或阶段性任务。当前,集中整治已进入倒计时冲刺阶段,时间紧、任务重,容不得丝毫松懈。从前期调度和通报情况看,我区面上工作有序推进,一批群众反映强烈的突出问题得到有效纠治,但对照“让群众有感有得”的最终目标,仍存在压力传导层层递减、个别领域整改浮于表面、线索排查不够深入等短板。必须清醒认识到,越是收官阶段,越容易滋生“过关交卷”“鸣金收兵”的麻痹思想。各单位务必绷紧政治弦,坚决摒弃“差不多、过得去”的侥幸心理,以决战姿态把集中整治抓到底、抓到位,切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
二、聚焦重点领域,以更实举措推进集中整治攻坚突破
集中整治成效好不好,关键看突出问题有没有真刀真枪地解决。要坚持问题导向、靶向施策,一体推进“查、改、治”,集中力量打好这场民生领域突出问题歼灭战。
一是要持续深化物业服务突出问题整治。物业服务直接关系到千家万户的日常生活,是城市治理的“最后一公里”,也是群众诉求最集中、矛盾最易发的领域之一。从前期排查情况看,我区物业服务领域质价不符、私搭乱建、占用公共空间、投诉渠道不畅等顽瘴痼疾仍然存在,部分小区公共收益不透明、维修资金使用不规范等问题群众反映强烈。住建部门要牵好头,会同属地镇街立即开展新一轮全覆盖排查,逐栋逐户建立问题台账。对排查出的短板弱项,要明确整改时限和责任人,实行销号管理。下一步整改必须动真碰硬:严查侵占占用消防通道、擅自改建扩建等违法行为,该拆除的坚决拆除,该恢复原状的限期恢复;规范公共收益收支管理,强制推行小区公共收益银行专户核算、每季度公示制度,让居民看得见、查得到;压紧物业企业履约责任,对服务标准低、投诉量居高不下的企业,该约谈的约谈,该处罚的处罚,直至启动退出程序。同时,要注重把化解个案问题与健全长效机制结合起来,推行物业服务“红黑榜”制度,建立物业企业信用评价体系,从根本上遏制“服务差、收费乱、维权难”的恶性循环。
二是要扎实开展旅游市场秩序专项整治。当前正值暑期旅游旺季,我区作为重要旅游承载地,市场秩序好坏直接关系到地域形象和群众切身利益。虚假宣传、欺客宰客、强制消费、价格欺诈等乱象,不仅损害游客合法权益,更严重侵蚀旅游产业健康发展的根基。文旅、市场监管、公安、交通等部门必须强化联动执法,紧盯景区景点、餐饮住宿、交通运输、导游服务等重点环节,开展全链条、常态化监督检查。对线上线下虚假宣传、低价揽客后层层加价、无证导游、黑车拉客等行为,要发现一起、严查一起、曝光一起,形成持续高压震慑。完善旅游投诉快速响应和“先行赔付”机制,投诉受理后须在规定时限内办结答复,做到件件有着落、事事有回音。定期开展投诉处置“回头看”,对反复被点名的企业和个人,坚决依法依规从重惩戒,直至纳入严重失信名单、吊销经营许可。同时,鼓励开展“文旅体验官”“神秘访客”等暗访监督,以游客视角实地查找问题、促进服务提升,推动全区旅游环境在短期内实现明显改观。
三、强化深挖彻查,以更强震慑推动线索排查和案件查办
整治不正之风和腐败问题,查处是最有力的监督。必须坚持严的基调不动摇,始终保持高压态势,拓宽线索来源、加快处置进度、提升办案质效,让“蝇贪蚁腐”无处遁形。
一是要拓宽线索排查渠道。变“坐等线索”为“主动出击”,综合运用信访举报、政务服务便民热线、网络舆情比对、大数据筛查等方式,精准捕捉隐藏在群众身边的微腐败和不正之风隐患。紧盯工程项目、物资采购、惠民资金拨付、集体“三资”管理、医保社保、养老服务等资金密集、权力集中的领域,加强同财政、审计、巡察等部门的协作配合,打破信息壁垒,深挖违规审批、虚报冒领、截留挪用、“关系保”“人情保”等问题线索。对2024年以来所有已受理的问题线索一律进行“回头看”大排查,确保不遗漏、不积压、不降格。
二是要从严从快查办案件。纪委监委要牵头抓总,对排查出的重点问题线索建立专门台账,优先处置、限时办结,做到早发现、快处置、严整改。坚持行贿受贿一起查,斩断利益输送链条。对性质恶劣、群众关注度高的典型案件,一律点名道姓通报曝光,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。同步做好涉案财物追缴和返还工作,该退还给群众的资金尽快退还到位,切实让群众感受到整治带来的实际利益。
三是要精准运用政策策略。坚持实事求是,区分问题性质,精准运用“四种形态”。对主动交代、积极退赔、认错悔错的,依规依纪依法从轻减轻或免予处理;对隐瞒不报、欺骗组织、对抗审查调查的,从严从重惩处。注重把思想政治工作贯穿办案全过程,做到纪法情理贯通融合,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
四、坚持标本兼治,以更优机制巩固拓展集中整治成果
集中整治越到收官阶段,越要警惕“一阵风”“运动式”的短期行为。必须坚持当下改与长久立并重,既要集中火力解决好当前最突出的矛盾问题,又要着眼长远,健全完善常态化治理的制度机制,坚决防止问题反弹回潮。
一是要健全协同联动监管机制。打破部门壁垒,推动住建、市场监管、文旅、卫健、人社、民政等诸多职能部门与纪检监察机关的监督贯通衔接,建立信息共享、联合会商、联合执法、线索移送等协同机制。定期召开联席会议,通报各领域整治进展,会商解决跨部门、跨领域的复杂问题,避免各自为战、推诿扯皮。
二是要完善群众参与监督制度。群众身边的腐败和作风问题,群众看得最清楚、感受最直接。要把群众评价作为检验整治成效的根本标尺,探索推广“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的治理模式。畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道,推行“码上监督”“随手拍”等便捷化监督方式,让群众成为集中整治的参与者、监督者和最终评判者。对群众评价差、整改满意度低的,坚决返工补课,直至群众认可。
三是要推动制度建设从源头治理。深挖个案背后暴露出的制度漏洞、管理缺失、监督盲区,用好纪检监察建议书、检察建议书等手段,督促责任单位举一反三、建章立制。针对物业服务收费、公共收益管理、旅行社合同规范、涉农惠民资金监管等反复出问题的领域,要抓紧出台或修订一批务实管用的制度规范,设好“红绿灯”、扎紧“铁笼子”,最大限度压缩权力寻租空间,从源头上铲除问题滋生土壤。
五、压实责任链条,以更严作风确保集中整治决胜收官
集中整治能否交出高分答卷,说到底看责任是否真正落实到位。必须构建党委政府主责、纪委牵头抓总、职能部门各负其责、镇街属地落地的责任闭环,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一是要压紧主体责任。政府班子成员要严格落实“一岗双责”,对分管领域集中整治负总责,带头定期调度、带头深入一线、带头啃硬骨头,绝不当“甩手掌柜”。各单位“一把手”要亲自上阵、靠前指挥,把集中整治摆到重要议事日程上,对重点问题亲自协调、亲自督办,逐级传导压力,坚决打通责任落实的“最后一米”。镇街党委政府要担起属地主责,把集中整治作为当前一项重大的民生工程来抓,绝不能出现“上面九级风浪、下面纹丝不动”的局面。
二是要强化督导问责。纪委监委要加大督导检查频次和深度,采取“四不两直”方式开展明察暗访,对整治推进缓慢、问题整改不实、群众意见大的,及时约谈提醒,必要时通报、问责。对组织领导不力、推诿扯皮、敷衍应付的,要严肃追究相关责任人责任。对包庇纵容、干预办案、跑风漏气的,一经发现从严查处,绝不姑息迁就。
三是要锤炼过硬作风。集中整治本身就是一场对干部作风的深度检验。要持之以恒纠治形式主义、官僚主义,坚决杜绝纸面整改、数字整改、假整改等一切弄虚作假行为。各级党员干部要把为民情怀牢记心中,把群众当成阅卷人,以实实在在的整治成效回应群众关切,用真抓实干换取群众口碑。
同志们,收官在即、战鼓催征。时间不等人,群众在期盼。全区上下务必迅速行动起来,以决战决胜的姿态、动真碰硬的决心,坚决打赢群众身边不正之风和腐败问题集中整治这场硬仗,以看得见、摸得着的整治实效提升群众的获得感、幸福感、安全感,向全区人民交出一份满意的答卷。
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