中共xx县委关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”情况的报告

中共xx县委关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”情况的报告

根据党中央关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的统一部署和省委、市委工作要求，××县始终将学习教育作为重要政治任务，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改各项工作。近期，县委严格对照“回头看”重点内容，聚焦县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”这一重点，全面复盘检视、逐项对账销号、深化整改整治。现将有关情况报告如下：

一、坚持高位推动，以“三个到位”夯实“回头看”组织保障

（一）组织领导到位，确保“回头看”有力度

县委坚持把抓好学习教育“回头看”作为检验政治忠诚、衡量担当作为的重要标尺。县委主要负责同志切实履行第一责任人责任，主持召开县委常委会会议×次、专题推进会×次，专题听取“回头看”情况汇报，明确提出“标准不降、力度不减、尺度不松”的工作要求。调整充实县委学习教育工作专班力量，下设综合协调、督导检查、整改整治个工作组，实行“日调度、周研判、月通报”运行机制。个县委督导组采取“四不两直”方式，对个乡镇（街道）、个县直单位开展全覆盖督导，累计反馈整改意见条，约谈提醒人次，以刚性约束倒逼责任落地。

（二）对标对表到位，确保“回头看”有准度

县委严格对照“七查七看”标准，逐项细化“回头看”工作方案，明确项具体检视内容。重点围绕政治站位查，看捍卫“两个确立”、做到“两个维护”是否坚定坚决；围绕理论学习查，看学思践悟是否入脑入心；围绕宗旨意识查，看为民造福理念是否树牢；围绕检视剖析查，看问题查摆是否“全深准实”；围绕责任落实查，看严负其责、严管所辖是否到位；围绕集中整治查，看动真碰硬是否见底清零；围绕实干实绩查，看学习教育成果是否转化为推动发展的实际成效。通过系统梳理，对前期项整改措施逐一对账，已完成项，剩余项正在加快推进，确保件件有着落、事事有回音。

（三）分类指导到位，确保“回头看”有精度

坚持“一把钥匙开一把锁”，针对不同层级、不同领域特点实施差异化指导。对县级领导班子，重点检视是否存在决策“翻烧饼”、新官不理旧账等政绩观偏差；对经济主管部门，重点检视是否在项目审批、资金拨付中存在急功近利倾向；对民生服务部门，重点检视是否搞“形象工程”“面子工程”；对乡镇基层，重点检视是否加重群众负担、漠视群众诉求。个领域分别制定“回头看”检视要点，确保靶向精准、有的放矢。

二、坚持深学细悟，以“回头看”推动思想根基再夯实

（一）聚焦“学了没学”，检视学习覆盖的“广度”

县委坚持把理论武装作为“回头看”的首要任务，对学习教育启动以来的学习研讨情况进行全面“补课检视”。重点看县处级以上领导干部是否通读了规定篇目、是否跟进了最新论述、是否结合了分管领域实际。经自查，县级领导班子累计开展理论学习中心组专题学习次，举办专题读书班期，名县处级领导干部全部完成规定学习任务，撰写心得体会篇。同时，对名因工作原因未能全程参加集中学习的同志，逐一安排“补课”并建立学习档案，确保学习教育不漏一人、不落一课。

（二）聚焦“深了没深”，检视学思践悟的“深度”

“回头看”中，县委着力纠治“读文件式学习”“打卡式研讨”等形式主义倾向，重点检视研讨发言是否见人见事见思想、是否触及政绩观偏差的深层根源。组织县处级领导干部围绕“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”开展第二轮专题研讨，要求每人至少剖析个自身存在的政绩观苗头性问题。县委主要负责同志带头以“不搞‘翻烧饼’，一任接着一任干”为主题作交流发言，带动名县级领导干部重新梳理认识、深化思想淬炼，切实把学习成果转化为树牢正确政绩观的内在自觉。

（三）聚焦“用了没用”，检视知行合一的“效度”

坚持学思用贯通、知信行统一，重点看是否将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。县委将学习教育与“十五五”规划编制深度融合，在谋划“十五五”时期重点项目时，明确要求各部门“先算民生账、再算经济账，先看长远利、再看眼前绩”。在“回头看”推动下，对个前期论证不充分、群众意见较大的项目予以暂缓实施，对个群众呼声高、发展急需的民生项目优先纳入规划，切实把正确政绩观落实到决策源头。

三、坚持刀刃向内，以“回头看”推动问题查摆再深入

（一）紧盯“关键少数”，检视“一把手”的政绩观偏差

县委将“一把手”作为“回头看”检视的重中之重，重点查摆是否存在“拍脑袋决策”“新官不理旧账”“重显绩轻潜绩”等突出问题。在“回头看”中，对个县直单位和个乡镇的“一把手”问题清单进行“二次审核”，发现并纠正“大而化之”“避重就轻”等问题个，对名查摆不深刻的负责同志进行约谈提醒。县委班子带头“回炉”检视，对照《政绩观偏差主要问题清单》逐条过筛，新查摆出“在城乡规划中系统思维不足，存在‘重地上轻地下’倾向”“推动产业转型的定力不够，有时被短期指标牵着走”等个深层次问题。

（二）坚持广开言路，检视问题来源的“群众性”

县委坚持“开门搞回头看”，把群众满意不满意作为检视问题查摆准不准的根本标尺。通过“线上征集+入户走访+座谈恳谈”相结合的方式，再次广泛收集群众意见建议。个调研组分赴个乡镇（街道），召开各类座谈会场，入户走访群众户，收集涉及政绩观方面的意见建议条。其中，群众反映集中的“老旧小区改造‘重面子轻里子’”“农村饮水安全工程管护不到位”“产业扶持资金‘撒胡椒面’”等条意见，被直接纳入县委整改整治台账。对条已完成整改的问题，组织名群众代表进行满意度评议，满意率达%。

（三）强化上下联动，检视问题梳理的“系统性”

县委注重将上级反馈、巡察发现、审计指出等方面问题一并纳入“回头看”检视范围。将中央生态环保督察反馈的个问题、省委巡视“回头看”指出的个问题、审计发现的个涉及决策程序的问题，与自查问题清单进行“合并同类项”，梳理形成类项共性问题和项个性问题。对共性制度层面的问题，由县委统筹建章立制解决；对个性问题，逐一明确责任单位和整改时限，实行“一问题一档案”管理，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过。

四、坚持动真碰硬，以“回头看”推动整改整治见底清零

（一）聚焦“改没改到位”，对已销号问题开展“复诊”

县委对学习教育期间已完成整改并销号的项问题，组织开展全覆盖“回头复诊”。一看整改措施是否真落地，是否存在“纸面整改”“数字整改”；二看整改成效是否真巩固，是否存在反弹回潮苗头；三看群众是否真认可，是否存在“自我评价高、群众不买账”现象。经复诊，发现项问题存在“整改标准偏低”情况，已责令相关单位“回炉补课”；发现项涉及制度执行的问题有“松动”迹象，已督促责任单位强化制度刚性执行，坚决防止问题“回潮”。

（二）聚焦“改了没改彻底”，对重点难点问题挂牌督办

对“回头看”中梳理出的项整改难度大、涉及面广的重点难点问题，实行县委常委包联督办制度，逐一制定“可操作、有评估、有时限、能见效”的深化整改方案。特别是在化解历史遗留问题方面，县委主要负责同志带头包联件群众反映强烈的信访积案，逐案分析症结、逐案研究路径，目前已化解件，其余件已明确化解路线图和时间表。针对“新官不理旧账”方面的突出问题，建立“旧账清底”专项行动台账，对项历史遗留的民生欠账明确“认账、还账、销账”责任人，以实际成效取信于民。

（三）聚焦“改了怎么防”，对反复性问题深挖根源

县委坚持“改一个问题”与“防一类问题”相结合，对“回头看”中发现的具有反复性、普遍性的类问题，深入剖析制度机制层面的根源。重点检视项现行制度是否存在“重制定轻执行”“重形式轻实效”等问题，对项不符合正确政绩观要求的制度规定予以废止或修订。特别是在项目决策程序、资金审批流程、考核评价导向等方面，修订完善制度项，切实把“防止政绩观偏差”的制度笼子扎得更紧。

五、坚持标本兼治，以“回头看”推动建章立制见长效

（一）校正考核“指挥棒”，让正确政绩观可衡量可评价

县委将“回头看”中检视出的考核导向问题作为建章立制的重点，对县管领导班子和领导干部年度考核办法进行修订。调整优化考核指标权重，降低“显绩”类指标的短期权重，提高民生改善、生态保护、债务风险防控等“潜绩”类指标的考核比重。明确将“是否存在‘翻烧饼’决策”“是否有效化解历史遗留问题”“是否在任期内产生新增隐性债务”等项内容纳入考核负面清单，对存在政绩观偏差行为的实行“一票否优”。同时，建立干部“政绩观档案”，将日常调研、巡察督查中掌握的政绩观表现记录在案，作为选拔任用、评先评优的重要参考。

（二）健全决策“程序链”，让科学决策贯穿始终

针对“回头看”中发现的个别领域“决策前论证不充分、决策中征求意见不广泛、决策后评估不及时”等问题，县委出台《关于进一步健全重大决策程序的若干规定》，明确“三重一大”事项必须经过民意征集、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论五个环节。建立“决策回溯检视”机制，对项涉及重大民生和重大投资的决策事项进行“回头看”式评估，其中项被要求优化调整。建立“规划连续性保障制度”，对确需调整的规划事项，必须向县委常委会作出说明并接受审议，坚决防止“一任领导一张蓝图”的现象。

（三）织密监督“责任网”，让权力运行全程留痕可溯

县委将“回头看”成果转化为监督制度的完善，着力构建“防范、发现、纠治”政绩观偏差的闭环机制。出台《关于加强政绩观偏差问题日常监督的工作办法》，将政绩观监督纳入纪检监察、巡察监督、审计监督的常态化内容。建立“政绩观偏差预警清单”，对“盲目举债搞建设”“违规承诺优惠政策”“数据造假注水”等种情形实行“红黄牌”预警管理。在个重点部门试点建立“权力运行痕迹化管理”制度，对项目审批、资金分配、政策制定等关键环节实行全过程记录、可回溯管理，从源头上压缩政绩观偏差的滋生空间。

六、坚持学用结合，以“回头看”推动实干实绩见成效

（一）把“回头看”成效体现在稳增长促发展上

县委坚持把学习教育“回头看”与推动经济社会高质量发展贯通起来，以正确政绩观引领发展实践。在“回头看”推动下，进一步纠治“急功近利上项目”的冲动，对个前期论证不成熟的项目果断叫停，将资源集中投向个打基础、利长远的产业项目和基础设施项目。今年上半年，全县地区生产总值同比增长%，固定资产投资增长%，其中民间投资占比提高个百分点，发展的质量和效益稳步提升，“十五五”开局起步的基础更加坚实。

（二）把“回头看”成效体现在惠民生解民忧上

县委把群众可感可及作为检验“回头看”成效的最终标尺。在“回头看”中，对件民生实事的推进情况进行全面检视，对件进度滞后、群众反映较大的民生项目调整优化实施方案。聚焦“一老一小”、就业增收、看病就医等群众急难愁盼问题，新梳理确定项“为民办实事”项目清单，逐项明确责任人和完成时限。特别是在（领域），针对群众反映强烈的问题，县委主要负责同志现场办公，推动问题在天内得到实质性解决，群众满意度显著提升。

（三）把“回头看”成效体现在转作风提效能上

县委以“回头看”为契机，进一步深化作风建设，持续纠治形式主义、官僚主义。对项加重基层负担的督查检查考核事项进行清理整合，精简比例达%。大力推行“一线工作法”，名县处级领导干部每人挂钩联系个重点项目或个村（社区），现场协调解决问题个。在“回头看”中，对起工作中推诿扯皮、敷衍塞责的典型问题进行通报，对名相关责任人进行问责处理，以严肃问责倒逼作风转变、效能提升。

七、存在的主要问题与下步打算

通过“回头看”全面检视，县委清醒认识到，对照党中央要求和群众期盼，工作仍存在一些不足：一是个别单位“回头看”的深度还不够，存在“以工作复盘代替政绩观检视”的倾向，对深层次思想根源的挖掘还需加强；二是部分领域建章立制的“含金量”有待提高，一些制度仍然偏重“禁止性规定”，在“激励正确政绩观”方面的正向引导还不够；三是少数干部存在“过关”心态，认为“回头看”结束后学习教育就可以“松口气”，对政绩观建设的长期性认识不足；四是“开门教育”的常态化机制尚未完全建立，群众参与监督的渠道和方式还需要进一步拓展。

下一步，县委将坚决克服“松劲歇脚”思想，持续用力、久久为功，重点抓好以下工作：

（一）持续深化理论武装，筑牢思想根基。把学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为长期政治任务，纳入县委理论学习中心组常态化学习内容和党校主体班次必修课程，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，以理论清醒保证政治坚定。

（二）持续抓好整改后续，确保见底清零。对“回头看”中尚未完成的整改事项，实行“周调度、月通报”的强力推进机制，确保在规定时限内全部整改到位。对已完成整改的事项，建立“半年复诊”制度，坚决防止反弹回潮。

（三）持续完善制度体系，强化长效保障。加快出台一批激励正确政绩观、约束错误政绩观的制度规定，特别是在干部考核评价、项目决策审批、财政资金使用等方面形成更加完备的制度闭环，推动正确政绩观要求融入日常、化为习惯。

（四）持续深化开门教育，接受群众检验。建立“政绩观群众评议”常态化机制，定期向群众通报整改整治情况，主动接受群众评判。对群众反映强烈的政绩观问题，做到即知即改、立行立改，以实际行动和成效取信于民，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

中共××县委

2026年×月×日