在全镇控辍保学专题部署会上的讲话

在全镇控辍保学专题部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全镇控辍保学专题工作部署会，主要任务是深入学习贯彻总书记对基础教育工作作出的重要指示精神，全面落实州委书记马锐同志在全州秋季学期控辍保学专题会议上的讲话要求，认真贯彻XX县2026年秋季学期控辍保学工作会议精神，对我镇秋季开学阶段控辍保学重点任务进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有镇班子成员、镇机关全体干部。希望大家高度重视，认真领会，抓好落实。

刚才，我们集中学习了拒送子女入学典型警示教育案例，全面通报了全镇适龄学生就学现状、辍学风险隐患和前期工作短板弱项，深入分析研判了当前全镇控辍保学面临的形势。从通报情况看，我镇控辍保学工作总体态势平稳，但部分村组仍然存在底数摸排不够精准、动态监测不够及时、帮扶措施不够有力等问题，个别适龄儿童少年存在厌学弃学苗头，个别家庭存在监护责任落实不到位的情况。这些问题如果得不到及时有效解决，将直接影响全镇义务教育保障底线。全镇上下务必清醒认识、高度警醒，坚决克服麻痹思想和松劲心态，以更加坚决的态度、更加有力的举措，把控辍保学各项工作抓实抓细抓到位。下面，我讲几个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识控辍保学工作的重大意义

控辍保学事关教育公平底线，事关巩固拓展教育保障成果大局，事关每一个家庭的切身利益和每一个孩子的未来前途。全镇上下必须从讲政治的高度，深刻把握这项工作的极端重要性。

第一，要深刻认识到控辍保学是必须扛牢的法定职责。《中华人民共和国义务教育法》明确规定，适龄儿童、少年依法享有平等接受义务教育的权利，各级人民政府及其有关部门应当履行法定职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育。父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。我们作为基层政府工作人员，抓好控辍保学，就是在履行法律赋予的神圣职责，就是在用实际行动维护法律的严肃性和权威性。任何在控辍保学工作中的失职失责行为，本质上都是对法律规定的漠视和违背。

第二，要深刻认识到控辍保学是必须落实到位的刚性政治任务。总书记对基础教育工作多次作出重要指示，强调要让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。控辍保学是阻断贫困代际传递的重要途径，是巩固拓展教育保障成果的关键环节。从中央到省、州、县，各级党委政府层层部署、层层推动，充分体现了这项工作在全局工作中的重要分量。全镇上下必须把抓好控辍保学作为检验政治忠诚、政治担当的重要标尺，不折不扣地把各级部署要求落实到位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、搞变通。

第三，要深刻认识到控辍保学是全镇义务教育高质量发展的基础工程。“零辍学”是义务教育优质均衡发展的基本前提。如果连孩子上学都保障不了，就谈不上教育质量的提升，谈不上人才队伍的培养，更谈不上以教育振兴助力全面振兴。当前正值秋季学期开学关键阶段，是辍学风险最集中、最容易出现波动的时期，各村组、各相关责任人必须把这项工作摆在突出位置，以“时时放心不下”的责任感抓好落实。

二、建强工作机制，层层压实控辍保学属地责任

抓好控辍保学，关键在机制，核心在责任。会议明确，要建强镇村两级联动工作机制，把控辍保学“双线责任制”落到实处。全镇上下必须围绕“责任明确、运转高效、监管有力”的目标，切实把工作机制建强用好。

一是要把镇级统筹责任压实压紧。镇党委、镇政府承担全镇控辍保学工作的主体责任，班子成员要按照包村分工，对所包村组的控辍保学工作负直接领导责任。要定期听取工作汇报，定期研判风险形势，定期深入村组一线督导检查，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、责任在一线落实。分管负责同志要具体抓、抓具体，统筹做好信息汇总、任务分解、督促落实等各项工作，确保镇级层面指挥有力、调度有序。

二是要把村级属地责任落细落小。各村“两委”是控辍保学工作的前沿阵地，对本村适龄儿童少年的就学情况负有最直接的管理责任。各村党支部书记、村委会主任是第一责任人，要亲自研究、亲自安排、亲自督促。要充分调动村组干部、驻村工作队员等力量，把责任落实到每一个村民小组、每一个具体责任人，构建横向到边、纵向到底的责任体系，确保每一个适龄儿童少年都有人管、有人盯、有人负责。

三是要把“双线责任制”贯穿始终。“双线责任制”是控辍保学工作的制度基石，一条线是政府线，一条线是教育线，两条线必须紧密配合、协同发力。政府线要强化行政推动和兜底保障，教育线要强化日常管理和信息反馈，两条线之间要建立高效的信息互通和问题协商机制，发现问题及时沟通、及时处置，决不允许出现相互推诿、责任空转的情况。各村组要对照“双线责任制”要求，逐项梳理职责清单，逐项落实到岗到人。

三、聚焦重点关键，扎实推进控辍保学各项任务

会议对秋季开学阶段控辍保学重点任务进行了细化部署，明确要综合用好法律、行政、组织、纪律四种手段，以严的标准、实的办法、硬的作风，把控辍保学各项流程环节抓细抓到位。全镇上下要对照要求，逐项抓好落实。

一要开展全域拉网式排查。底数清、情况明是控辍保学工作的基础前提。各村组要立即组织力量，逐村逐户逐人摸清适龄儿童少年就学底数，精准做好学籍信息与户籍信息的比对核查，重点排查外出务工家庭随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体，全面掌握每一名适龄儿童少年的就学状态。对排查中发现的疑似辍学或辍学风险对象，要逐一登记造册，动态更新完善监测管控台账。排查工作要做到不漏一户、不落一人，实现底数动态清零。排查结果要经村党支部书记签字确认后上报镇政府备案，对排查走过场、数据弄虚作假的，一经发现必须严肃处理。

二要落实“一生一策”精准帮扶。排查的目的是为了帮扶，管控的目的是为了化解。要聚焦厌学弃学、监护缺失、家庭困难等重点学生群体，逐一分析辍学原因和风险根源，分类施策、靶向发力。对于因家庭经济困难面临辍学风险的学生，要精准落实教育资助政策，确保应助尽助、不因贫辍学。对于因厌学情绪产生弃学倾向的学生，要综合运用人文关怀和心理疏导等手段，组织教师、村组干部上门走访谈心，帮助学生重拾学习信心。对于监护缺失或监护不力的家庭，要联合相关部门依法督促监护人履行法定职责，同时做好临时监护和关爱服务工作。帮扶措施要具体到人、落实到事，坚决防止“一刀切”、“大而化之”，从源头上化解辍学风险隐患。

三要深化法治宣传和警示教育。依法控辍是控辍保学工作的重要手段。要常态化开展《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的普法宣传，充分利用村组会议、入户走访、宣传栏、AAA群等渠道，把法律政策送到每一户家庭、每一名群众身边。要压紧压实监护人法定责任，让每一位家长都明白送子女入学不是可做可不做的事情，而是法律明确规定的义务。要用好拒送子女入学典型警示教育案例，以案释法、以案明理，让群众从身边人身边事中受到触动和教育，引导广大群众自觉履行送子女入学的法定义务。对经反复劝导仍拒不履行法定义务的，要依法依规启动法律程序，以法律手段维护适龄儿童少年的受教育权利。

四要构建常态长效管控机制。控辍保学不是一阵风式的运动，而是需要常抓不懈的持久战。要严格执行日常走访制度，对重点监测对象实行定期上门走访，及时掌握思想动态和就学情况。要严格执行动态监测制度，建立适龄儿童少年就学信息定期更新和比对机制，做到数据实时、情况精准。要严格执行定期回访制度，对已劝返复学的学生持续跟踪关注，防止“今天劝回来、明天又流失”。要持续巩固劝返复学工作成效，对复学学生在学习适应、生活融入等方面给予持续关心帮助，坚决防范辍学问题反弹。

五要从严压实强化督导问责。动员千遍不如问责一遍。镇纪委要把控辍保学工作纳入监督重点，采取定期检查与随机抽查相结合、全面督查与重点核查相结合的方式，对各村组工作推进情况进行全过程跟踪问效。重点督查排查是否真实、台账是否准确、帮扶是否到位、责任是否落实。对排查走过场、管控不到位、工作推进不力的，要严格按照规定落地追责问责，织密保障控辍保学各项任务不折不扣落到实处。

四、严肃工作纪律，确保控辍保学工作取得实效

控辍保学是一项系统工程，也是一项硬任务，必须在硬作风、硬纪律推动下落实。全镇上下要自觉把纪律和规矩挺在前面，以优良作风推动工作落实。

第一，要坚持实事求是的工作作风。控辍保学工作来不得半点虚假。各村组在数据报送、情况反映等各个环节都要坚持实事求是，有一说一、有二说二，决不能为了应付检查而虚报瞒报，决不能为了表面好看而弄虚作假。镇级层面要建立健全数据核验机制，对各村组上报的数据进行交叉验证，坚决杜绝数字控辍、台账控辍等不良现象。

第二，要坚持雷厉风行的执行效率。秋季开学阶段时间紧、任务重、要求高，容不得拖拖拉拉、慢腾磨蹭。各村组要按照今天会议的部署，迅速行动、立即落实，在规定时间内完成排查摸底、台账更新、入户帮扶等阶段性任务。镇政府将对工作进展情况进行定期调度，对进展迟缓、落实不力的村组进行约谈提醒。

第三，要坚持协同配合的大局意识。控辍保学涉及教育、民政、司法、公安等多个领域，需要各方面力量共同参与、密切配合。各村组要主动加强与学校的沟通衔接，及时掌握学生在校表现和出勤情况。镇机关相关业务口要树立“一盘棋”思想，在政策落实、资源调配、信息共享等方面积极支持控辍保学工作，形成齐抓共管的工作合力。

同志们，控辍保学工作关系民生福祉，关系发展大局，关系每一个孩子的成长成才。每年秋季学期是控辍保学最关键的时期，也是检验我们工作能力和责任担当的重要时刻。全镇上下要以此会议为新起点，始终绷紧控辍保学“思想之弦”，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，常态化抓实排查、帮扶、劝返、管控全链条工作，坚决守住义务教育保障这条底线，全力推动全镇教育事业优质均衡高质量发展，持续巩固义务教育“零辍学”工作成效，向党和人民交出一份满意的答卷。

谢谢大家！