XX镇党委书记关于学习贯彻习近平法治思想推进法治乡镇建设研讨发言材料

XX镇党委书记关于学习贯彻总书记法治思想推进法治乡镇建设研讨发言材料

同志们：

深入学习贯彻总书记法治思想，是新时代法治乡镇建设的根本遵循。今天聚焦这一主题，结合XX镇实际，讲三点意见。

一、坚持高位引领，压紧压实法治建设责任

法治建设能不能落到实处，关键看责任链条是否闭合、领导机制是否有力。2026年是十五五规划开局之年，也是总书记法治思想提出六周年，法治中国建设规划和第九个五年普法规划全面实施，全镇必须把学习贯彻总书记法治思想作为重大政治任务，把党的领导贯穿法治建设全过程，形成党委统揽、部门协同、层层负责、齐抓共管的工作格局。

一是把牢政治方向。深刻把握总书记法治思想十二个坚持的科学体系，深入学习《总书记法治文选》第一卷、《总书记法治思想学习纲要》等重要材料，把学习贯彻同基层治理、高质量发展、安全稳定等工作贯通起来。坚持“两个确立”、做到“两个维护”，将法治建设纳入全镇年度工作要点、重点督查事项和绩效考核体系。党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治乡镇建设方向不偏、力度不减、标准不降。

二是健全领导机制。完善镇级法治建设领导体制和工作机制，定期听取法治建设汇报，每半年至少专题研究一次，及时解决执法、普法、守法、公共法律服务中的堵点问题。班子成员严格落实一岗双责，带头学法守法用法，带头参加述法评议，把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价、选拔任用的重要内容。推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，对法治建设责任落实不力的严肃提醒、限期整改，对造成不良影响的依规依纪追责问责。

三是提升依法履职能力。建立领导干部常态化学法机制，落实应知应会党内法规和国家法律清单，吃透基层履职常用法律法规，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。树立正确权力观，牢记职权法定，严守法定边界，法定职责必须为、法无授权不可为。坚持把法治教育纳入干部教育培训体系，通过读书班、专题研讨、专家授课、旁听庭审等方式，推动学思用贯通、知信行统一，带动全镇形成崇法向善、依法办事的鲜明导向。

二、坚持依法行政，严格规范权力运行

依法行政是法治政府建设的核心环节，也是优化营商环境、维护群众利益的重要保障。全镇必须把法治思维融入行政决策、行政执法、政务服务、权力监督各环节，做到决策讲程序、执法有尺度、服务有温度、监督成闭环。

一是依法科学民主决策。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，坚决防止未经法定程序随意决策、越权决策、盲目决策。加强规范性文件全生命周期管理，落实合法性审查前置要求，提高政府法律顾问履职水平。对涉及群众切身利益、社会关注度高的决策事项，依法公开征求意见，做好政策解读、风险评估和舆情引导。健全决策后评估和纠错机制，对执行中发现的问题及时调整完善，确保决策经得起法律检验、实践检验、群众检验。

二是严格规范涉企执法。深化分级分类监管和综合查一次机制，推进扫码入企信息化建设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。强化涉企执法监督，抓实重点领域专项执法指引，改进行政执法方式，防止多头执法、重复检查、随意处罚、选择性执法。推进跨领域执法专题培训，锻造一岗多能执法队伍，提升执法规范化、法治化、透明化水平。持续优化营商环境，完善惠企政策精准推送、代办服务、接诉即办、闭环管理机制，提升诉求响应率、办结率和满意度，让企业和群众在每一次执法、每一项服务中感受到公平正义。

三是强化权力监督制约。依法接受人大监督，高质高效办理人大代表议案建议，主动接受纪检监察、审计、社会和舆论监督。推进政务公开，拓展公开范围，规范公开流程，确保权力在阳光下运行。做好行政复议、行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极化解行政争议，对败诉案件和执法突出问题倒查整改。加快数字政府建设，运用数智技术赋能政务创新，推动证照审批、跨城通办、一件事一次办等改革落地，形成有权必有责、用权受监督、违法必追究的刚性约束。

三、坚持固本强基，提升基层治理法治化水平

基层治理越向纵深推进，越要依靠法治定分止争、规范秩序、凝聚共识。必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把法治优势转化为治理效能，为XX镇建设XX强镇、XX新城提供坚实法治保障。

一是坚持和发展新时代枫桥经验。加强综治中心规范化建设，完善1+6+N社会治安综合治理工作体系，推动资源整合、力量融合、功能聚合。提升镇、村两级人民调解委员会实体化运作效能，拓展1+19+N大调解格局，紧盯信访积案、邻里纠纷、劳资争议、土地权属等高频矛盾，依法调处、多元化解。常态化排查风险隐患，抓实重点领域防控，健全矛盾纠纷排查、预警、化解、回访闭环机制，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。对调解成功的案件及时跟踪履行，对信访事项依法分类处理，推动案结事了、事心双解。

二是深入推进精准普法。结合镇域特色实施第九个五年法治宣传教育规划，落实谁执法谁普法责任制，推动普法从大水漫灌向精准滴灌转变。把普法融入矛盾调解、行政执法、法律援助全过程，完善公共法律服务供给，发挥村居法律顾问、法律明白人、人民调解员作用。针对青少年、老年人、企业经营管理人员、新就业群体等不同对象，开展差异化、场景化普法，提升公民法治素养。加强法治文化阵地建设，推动法治文化与地方文化、企业文化、乡村文化融合，让法治精神深入人心。

三是厚植全民守法社会土壤。用好用活本地普法IP，打造群众喜闻乐见的普法品牌，推动普法宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络。深化民主法治示范村创建，完善村规民约合法性审查，引导群众依法表达诉求、依法维护权益、依法参与治理。健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，发挥道德滋养和村规民约约束作用，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。持续深学笃行总书记法治思想，以更高标准、更实举措推进法治乡镇建设，为XX镇高质量发展和现代化建设提供坚强法治保障。