党课讲稿：以正确政绩观引领干事创业，奋力建设宜居宜业宜商宜游新XX

党课讲稿：以正确政绩观引领干事创业，奋力建设宜居宜业宜商宜游新XX

同志们：

今天，我们齐聚区委党校，举行2026年秋季学期开班式。在这个收获与播种并存的时节，与大家见面交流。看到在座各位精神饱满，我也备受鼓舞。借此机会，我就“以正确政绩观引领干事创业，奋力建设宜居宜业宜商宜游新XX”为主题，与大家作一次深入交流。

一、认清发展大势，在时代坐标中找准XX方位

总书记对XX的重要讲话和重要指示精神，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、市委对XX的发展寄予厚望，提出了明确要求。区第十一次党代会结合过去五年工作，明确提出今后五年的奋斗目标和任务举措。我们必须主动对标对表，进一步坚定发展信心、把握发展机遇、找准发展坐标。

从宏观形势看，2026年上半年全国国内生产总值同比增长5.3%，国民经济运行总体平稳、稳中有进。全国居民人均可支配收入增长4.28%，居民人均可支配收入增长6.4%，城乡居民收入差距继续缩小。这些数据充分表明，我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有改变。与此同时，全国固定资产投资累计同比下降5.7%，反映出投资结构正在深度调整，发展方式正在加快转变。这既是挑战，更是倒逼我们走高质量发展之路的重大机遇。

从XX自身看，2025年一季度全区地区生产总值完成44.6003亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%。其中，第一产业增加值1.7万元，同比增长2.7%，第二产业增加值3742.6万元，同比下降0.5%，第三产业增加值408560万元，同比增长5.0%。第三产业占比超过91%，充分说明XX区作为主城区的经济结构特征，服务业主体地位突出，消费驱动型经济格局基本形成。2023年前三季度全区固定资产投资完成22亿元，同比增长10%。数据中展现出发展的韧性与潜力，也提示我们，产业转型升级的任务依然艰巨，第二产业下滑的压力也不容忽视。

同志们，新征程，新起点，新变化。我们正处在“十五五”开局之年，2026年是承前启后的关键节点。省委、市委反复强调，要以正确政绩观引领干事创业。什么是正确政绩观？就是不以单纯追求经济增速论英雄，不搞脱离实际的“形象工程”，不做急功近利的“短期文章”，而是把为民造福作为最大政绩，一步一个脚印把区党代会描绘的宏伟蓝图变为现实图景。我们要深刻认识到，XX作为老城区，既有历史积淀的厚重底蕴，也有城市老化的现实压力；既有商贸服务的传统优势，也有业态升级的迫切需求。唯有保持战略定力，坚定发展信心，才能在新的起点上真抓实干、担当作为，为推进中国式现代化XX实践贡献XX力量。

二、聚焦宜居安民，让老城区焕发新活力展现新气象

建设“宜居安民”新XX，是区委向全区人民作出的庄严承诺。我们要高质量推进城市更新，持续完善城市功能，加强城市管理，提升居民住房品质，努力让老城区焕发新活力、展现新气象。

（一）加快推进城市更新行动

城市更新是老城区转型发展的必由之路。要扎实推进老旧小区改造，切实改善居民居住条件。回顾近年来的工作，2021年全区投资2.83亿元，改造17个小区，涉及162栋楼、8806户，建筑面积59.62万平方米；2023年计划投资1.36亿元，改造10个小区，涉及59栋楼、3306户，建筑面积30.14万平方米。截至2024年初，已完成10个老旧小区改造，建筑面积31.12万平方米，完成3条背街小巷和2处口袋公园建设。2024年继续推进金银小区、医院小区等改造项目，规划投资9700万元对61个小区进行智能化提升。这些成绩的取得，凝结着全区上下的辛勤汗水和不懈努力。

当前，要加快推进XX公园维修改造、南十三号地块净地、青年湖东侧地块收储等重点项目。盘活国有资产，推动原XX厂等老工业遗存焕发新生。要建设特色街区，打造西关商业步行街、XX历史文化街区等城市新名片。城市更新不是简单的拆旧建新，而是要在保留城市记忆的基础上，让老城区功能更完善、环境更优美、生活更便捷。居民赵阿姨感慨，改造屋内温度提升了3度，环境整洁了，从“忧居”变成了“优居”。这朴素的话语，是对我们工作的最大肯定。

（二）持续完善城市功能配套

城市功能是城市品质的核心支撑。要统筹推进市政基础设施更新改造，完善路网结构，畅通微循环。要加强城市精细化管理，提升市容市貌，规范市容秩序，让城市既有“面子”更有“里子”。要推进智慧城市建设，运用数字化手段提升城市治理效能。

要高度重视城市安全运行，加强燃气、供水、供热等生命线工程维护，确保城市安全稳定运行。在推进城市更新过程中，要特别注重保护好XX的历史文化遗存。XX历史悠久、文化底蕴深厚，XX广场、汉魏壁画墓群、曹雪芹纪念馆、XX博物馆等都是不可再生的宝贵资源。城区在更新中留住记忆、延续文脉，让历史与现代交相辉映，让老城区在更新中留住记忆、延续文脉。

（三）着力提升居民住房品质

住房问题是重大民生问题。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。要推进保障性住房建设，解决好新市民、青年人等群体的住房困难问题。要规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。要结合老旧小区改造，同步推进既有住宅加装电梯、无障碍设施改造等工作，切实提升居民居住舒适度和便利度。对老旧小区改造中涉及的“一老一小”需求，要统筹考虑、优先安排，让改造工程真正改到群众心坎上。

三、聚焦宜业惠民，在发展中厚植民生福祉

建设“宜业惠民”新XX，核心在于坚持投资于物和投资于人紧密结合，提升“一老一小”项目谋划能力，以“时时放心不下”的责任感守牢安全底线，确保社会大局和谐稳定。

（一）做实做优“一老一小”服务

“一老一小”牵动千家万户，是民生保障的重中之重。在养老服务方面，全区已建成7个街道、驿站示范型居家和社区养老服务中心，4个社区养老服务设施站点，9个社区日间照料室，累计争取上级资金700余万元用于设施建设。2023年发放养老机构运营补贴172.18万元、建设补贴61.4万元，惠及6万余名老人，全区在营业的养老机构中70%享受政府运营补贴。2025年4月，区政务服务中心完成无障碍设施升级，轮椅坡道、标识系统等全面改造，为老年人办事提供帮办代办服务。这些举措让老年人切实感受到了党和政府的关怀与温暖。

在儿童服务方面，要大力发展普惠制幼儿园，通过利用租赁、联合办园等方式增加学位，满足学龄前幼儿入园需求，持续提升学前教育普惠率。2022年投入3800余万元为南林子小学扩建新校舍，投入1100万元对各学校教室门窗、照明系统及塑胶操场进行改造，直接改善了青少年的学习环境和体育活动场所。要进一步加强儿童活动场所、托育机构建设，谋划一批普惠性托育机构和青少年托管服务点，补齐“一小”短板。要加强对“小饭桌”等儿童托管服务的监管，确保安全规范运营。

要创新“一老一小”服务模式，推动养老托育服务与社区治理深度融合。要鼓励社会力量参与，形成政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局。要把“一老一小”项目谋划作为检验干部能力的重要标尺，谋划一批、储备一批、建设一批，让群众看到实实在在的变化。

（二）守牢安全底线维护社会稳定

安全是发展的前提，稳定是最大的民生。要以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全生产各项工作。要深刻汲取各类事故教训，举一反三，全面排查整治风险隐患。要突出重点行业领域，加强危险化学品、建筑施工、城镇燃气、消防安全等重点领域监管，坚决遏制重特大事故发生。

要健全社会治安防控体系，推进市域社会治理现代化。要完善矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾解决在基层、化解在萌芽。要加强信访工作，畅通群众诉求表达渠道，依法依规解决群众合理诉求。要高度关注网络安全，营造清朗网络空间。要完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全。

民生无小事，枝叶总关情。要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。要持续加大民生投入，确保民生支出只增不减。要办好民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，让发展成果更多更公平惠及全区人民。

四、聚焦宜商富民，打造营商环境新高地

建设“宜商富民”新XX，必须提升生活性服务业发展品质，提高生产性服务业发展能级，持续优化营商环境，让企业办事更方便、赚钱更容易。

（一）提升服务业发展能级

XX区第三产业占比超过91%，服务业是XX经济的绝对主力。要做强生活性服务业，推动商贸、餐饮、住宿、家政等传统服务业提质升级。要培育新兴消费热点，发展夜间经济、首店经济、品牌经济，打造消费新场景。要提升生产性服务业能级，大力发展金融、物流、信息、商务等生产性服务业，推动生产性服务业与制造业持续融合。

要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。要落实减税降费政策，切实减轻企业负担。要规范亲清政商关系，做到“无事不扰、有求必应”，依法保护各类市场主体合法权益，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。要加大招商引资力度，引进一批龙头企业和优质项目，为XX发展注入新动能。

（二）激发市场主体活力

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要落实好各项惠企纾困政策，帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。要加大对创新型企业的支持力度，培育一批专精特新企业。要推动大中小企业融通发展，构建协同创新的产业生态。

要深化国资国企改革，推动国有资本做强做优做大。要大力发展民营经济，破除各种隐性壁垒，让民营企业家有更多的获得感。要弘扬企业家精神，营造尊重企业家、爱护企业家的政务氛围。要支持个体工商户发展，为他们提供更加便捷高效的政务服务。

（三）推动文旅商贸融合发展

XX文旅资源丰富，XX广场、汉魏壁画墓群、曹雪芹纪念馆、XX博物馆、平胡楼广场等景点各具特色。2025年，全区累计实现旅游总收入8.89亿元，接待游客373.92万人次，2025年国庆中秋期间，旅游综合收入增长22.5%。这些数据充分说明，文旅产业已经成为XX经济发展的重要增长点。

要坚持以文促旅、以旅彰文，推动文旅资源点上焕新、串珠成链。要持续擦亮“一梦平襄”等文旅品牌，举办文体融合赛事和文化市集活动。要发展夜间经济，打造XX夜市街区、美食商圈、文化市集等融合场景。要加快推进XX历史街区活化利用改造等重点文旅项目实施，让每一片砖瓦都承载记忆，绘就文旅交融、景城共荣的壮丽景象。

五、聚焦宜游乐民，以文旅赋能城市活力

XX作为国家历史文化名城核心区，文旅资源禀赋得天独厚。一代代XX人在这里繁衍生息，广佑寺钟声悠远，汉魏壁画墓诉说着千年故事，曹雪芹纪念馆承载着红学文化，XX博物馆汇聚古城文脉，平胡广场、复原建筑成为城市新地标。XX是新时代XX的打卡地，古城风貌与现代生活相融共生。这些都是XX不可复制的宝贵财富，必须保护好、传承好、利用好。

（一）加快推进历史文化街区保护

要加快推进XX历史文化街区、襄平古文化街等特色街区建设，打造省级旅游休闲街区。要推进古城灯光建设，串联沿线文化景观资源。要推动鸿金金融三期文体中心等项目建设，丰富文旅消费场景。要发展“跟着书记”旅游路线，打造XX特色伴手礼28种。要利用闲置资源，改造驿站，整合民宿资源，建设一批体验驿站，让游客在品味美食中感受古城文化。

（二）推动文旅产业升级

推动文旅产业从被动休闲向深度体验转变，从门票经济向产业经济转变。要发展智慧旅游，提升游客体验。要培育文旅新业态，发展研学旅游、康养旅游、体育旅游等满足多样化需求。要办好各类文旅节庆活动，提升XX文旅的知名度和美誉度。要深化文旅区域合作，主动融入XX都市圈文旅一体化发展。要培育壮大文旅市场主体，引进一批有实力的文旅企业，提升文旅产业市场化、专业化水平。

（三）促进文旅消费扩容

消费是最终需求，是经济增长的持久动力。要落实促进消费的各项政策措施，激发消费潜力。要打造消费新场景，培育消费新热点，发展夜间消费、周末消费、节日消费。XX的夜，凉风吹来，人气聚起来，消费火起来。要完善消费配套，规划布局消费打卡点，吸引各级各类商户。要提升传统消费，推动吃住行游购娱全链条升级。要培育新型消费，发展数字消费、绿色消费、健康消费、银发消费。要发挥消费者权益保护作用，让文旅消费、商业消费更有保障。要发挥文旅消费的带动作用，让文旅“一业兴”真正带动XX“百业旺”。

六、锤炼对党忠诚的政治品格，以过硬作风保障蓝图变为现实

蓝图已经绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。把宏伟蓝图变为实景图景，关键在党，关键在人，关键在干部。

（一）始终把对党忠诚摆在首位

对党忠诚是共产党人的政治灵魂。要带头锤炼对党忠诚的政治品格，同忠诚于党的中央保持高度一致，思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到学思用贯通、知信行统一。

要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上看问题、想问题、办事情。要严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，营造风清气正的政治生态。

（二）发扬斗争精神和过硬作风

作风建设永远在路上。要进一步加强干部作风建设，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于碰硬、善于攻坚，在干事创业中砥砺担当。要发扬求真务实、真抓实干的作风，坚持“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，不达目的决不罢休。要力戒形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，调查研究、解决问题。要勇于扛责担责，敢于攻坚克难，在挑战面前不畏惧，在困难面前不退缩，在挑战面前不畏惧，要营造干事创业的良好氛围，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖。

（三）守住廉洁底线永葆政治本色

廉洁是干部立身之本。要自觉遵守廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变思想防线，时刻自重自省自警自励。要严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。要管好自己、管好家人、管好身边工作人员，做到清正廉洁、公道正派。要自觉接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要正确行使权力，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账，守住底线、不越红线、不碰高压线。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，以正确政绩观引领干事创业，奋力建设宜居宜业宜商宜游新XX，为推进中国式现代化XX实践贡献XX力量！

最后，预祝区委党校2026年秋季学期开班式圆满成功，祝各位学员学有所成、学有所获！