在XX街道党工委警示教育会议上的讲话

在XX街道党工委警示教育会议上的讲话

同志们：

今天召开街道党工委警示教育会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治党、安全生产、城市管理和集体“三资”监管的部署要求，聚焦廉政警示教育、集体经济“三资”管理、“两违”整治、集体土地管理和安全生产重点领域，通报情况、剖析问题、部署任务。刚才通报的典型案例和上级反馈问题，性质严重、教训深刻，反映出个别干部纪律意识淡薄、责任落实悬空、制度执行打折扣。全街道上下必须高度警醒、举一反三、彻底整改。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，清醒认识当前各项工作中存在的突出风险

当前，街道正处于城市更新提速、集体经济发展转型、基层治理攻坚的关键阶段，廉政风险、违建风险、土地管理风险和安全风险相互交织，任何一个领域都不能掉以轻心。全体党员干部必须保持清醒头脑，做到风险早识别、隐患早排查、问题早处置。

一要清醒认识“三资”管理领域的廉政风险。街道集体经济体量逐年攀升，2024年实现集体经济收入2905.78万元、为群众分红732.8万元。资金体量越大，管理责任越重，廉政风险越高。从近年来基层专项整治和通报情况看，合同管理不规范、财务收支混乱、资产资源底数不清、债权债务管控不严等问题在基层仍然存在，公款私存、白条入账、截留挪用、私设“小金库”等行为一旦发生，就会直接侵蚀集体利益、损害群众利益，影响党在群众中的形象。全体干部要把“三资”管理作为检验党性的重要标尺，决不能把集体资金当成“唐僧肉”。

二要清醒认识“两违”和集体土地管理领域的失序风险。今年上半年全区累计拆除违建47处、面积10.88万平方米，排查上报存量违建41处、面积14.45万平方米，已拆除30处。这些数字一方面反映整治取得一定成效，另一方面也说明违建存量尚未见底、新增风险仍未消除。违法建设不仅破坏城市规划秩序，也容易诱发安全事故和土地利益输送。个别区域仍存在巡查不细、报告不快、处置不硬的问题，有的干部碍于人情、畏于压力，不愿管、不敢管，导致违建苗头演变成既成事实。集体土地管理如果失之于宽、失之于软，就会给违法违规行为留下空间。

三要清醒认识安全生产领域的极端重要性。当前正值施工黄金期，建设工地、燃气使用、出租房屋、人员密集场所等领域风险交织。施工不备案、作业不培训、防护不到位、围挡不规范等问题仍然存在，燃气“三件套”配备不齐、更换不及时，出租房屋违规用电用气、消防通道堵塞等隐患尚未根除。安全生产一旦失守，轻则造成财产损失，重则危及群众生命安全。全街道干部必须以“时时放心不下”的责任感，把安全生产抓在经常、严在日常。

二、聚焦重点领域，从严从实推进排查整改

警示教育不能停留在“听一听、议一议”，必须落到具体领域、具体环节、具体责任人。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕五个方面集中发力，做到查得全、改得实、管得严。

（一）集体经济“三资”管理要管住资金、管住资产、管住程序

一要严管财务内控。建立健全财务内控制度，全面推行非现金结算和收支全程留痕，坚决防止公款私存、白条入账、截留挪用、坐收坐支等问题。大额资金使用必须严格履行“四议两公开”程序，未经民主决策、未按规定审批的，一律不得支付。二要严管资产资源。结合清产核资，建立资金、资产、资源三本台账，确保账实相符、底数清楚。严禁侵占集体资产、违规出借资金、私设“小金库”及违法违规发包集体资产。对超法定期限合同、条款显失公平、口头协议和未归档合同，要逐份清理、依法规范，坚决防止集体资产资源变相流失。三要严管债权债务。全面核实债权债务底数，严禁违规举债，对长期挂账、故意拖欠的债权，逐笔明确责任人和清收时限，坚决防止集体利益被侵占。四要严管监督力量。加强财务人员配备和业务培训，提升村务监督委员会实质监督能力。街道纪工委、财政、农业农村等力量要定期联合督查，对“微权力”运行实行全过程监督，把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

（二）“两违”整治要早发现、早制止、早处置

一要落实“早排查、早发现、早上报”机制。依托网格员、联户代表和巡防力量，开展常态化、全覆盖巡查，把问题发现在初始、制止在萌芽、解决在村组；二要摸清存量违建底数。对辖区违法建设逐栋逐户排查登记，建好存量台账，明确整治时序和责任人。具备拆除条件的依法拆除，暂不具备条件的落实管控措施，坚决防止边查边增、拆后再建；三要坚决遏制在建违建增长势头。对“未批先建”、超范围施工、擅自加层改扩建等行为，一经发现立即责令停工、限期整改，依法依规拆除违规建筑、恢复原状。自今年5月1日起施行的《XX市城市管理条例》，为城市管理和违建治理提供了综合性法规依据，各社区、网格要认真组织学习、准确掌握运用。

（三）集体土地管理要常态化、责任化、闭环化

一要推进常态化管理。街道要制定集体土地管理专门制度，明确巡查频次、责任主体和问题处置要求，把集体土地管理纳入日常网格工作，做到地块有人看、问题有人管；二要压实责任、层层传导压力。社区党组织书记履行第一责任人职责，网格员履行直接责任，对违法违规用地行为及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。街道相关科室要加强业务指导和抽查核验；三要明确各类问题上报时限与处置流程。统一登记、分类交办、限期反馈，形成发现、报告、处置、回访的闭环管理，切实防止小问题拖成大隐患、一般违规演变成严重违法。

（四）安全生产要警钟长鸣、常抓不懈

一要抓严施工工地安全。严格落实“先备案再施工”，作业前必须开展安全培训，加强个人防护、脚手架安全和围挡管理，备案不全、培训不到位的一律不得开工。对在建工地进行全覆盖检查，发现问题立即整改；二要抓细燃气安全。持续推进燃气安全“三件套”配备，加强出租房、餐饮店、人员密集场所常态化巡查整改，对违规使用、拒不整改的坚决停气停业、依法处置，严防燃气泄漏、爆燃等事故发生；三要抓实防灾减灾。坚持提前预警、巡查防范，普及避险常识，强化信息报送，与属地公安机关保持互联互通，做到预警早、响应快、处置稳。对地质灾害易发点、低洼易涝点、危旧房屋等，要提前落实转移避险措施；四要抓牢调度督导。安全生产每周召开调度会，街道常态化开展督导抽查，对排查不实、整改不力、隐瞒问题、敷衍应付的，要拿出具体处置办法，做到发现一起、处理一起、通报一起，以严督导倒逼责任落实。

三、强化责任落实，确保各项部署不折不扣见到实效

部署千条万条，不落实就是白条。全街道上下要立即行动起来，以更严的标准、更实的作风、更硬的举措，把各项任务抓实抓细抓出成效。

一要扛牢政治责任。班子成员要落实“一岗双责”，对分管领域和包保社区的风险隐患心中有数、手中有招，既抓业务，又抓廉政、再抓安全。各社区书记要履行第一责任人职责，对重大风险、突出问题亲自研究、亲自部署、亲自督办，决不能当“甩手掌柜”。二要坚持以案促改。对照典型案例和上级通报问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐项建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。对查摆出来的问题，能立即整改的立行立改，需要持续推进的限期整改，做到问题不解决不放过、整改不到位不销号；三要严肃执纪问责。对在“三资”管理、“两违”整治、集体土地管理和安全生产中不作为、慢作为、乱作为的，对失职渎职、利益输送、顶风违纪的，依规依纪依法严肃处理，既追究直接责任，也追究领导责任，真正让制度带电、让纪律长牙；四要持续正风肃纪。严肃党内政治生活，规范权力运行，完善议事规则，坚决杜绝在岗不作为、推诿扯皮、敷衍应付等问题。全街道党员干部要守住民生、廉洁、纪律、责任四条底线，做到以案为鉴、以案促改，推动各项工作落地见效。

同志们，警示教育不是一阵风，而是一项长期课题。要把今天的会议精神传达到每一个支部、每一名干部，把整改任务分解到每个社区、落实到每个岗位。聚焦“三资”管理、违建整治、安全生产等重点工作，坚定不移推进整改，持续营造风清气正、和谐稳定的良好环境。

谢谢大家。