在XX市群众身边水体污染及非法倾倒固体废物问题排查工作推进会上的讲话

在XX市群众身边水体污染及非法倾倒固体废物问题排查工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想，传达学习党中央、国务院和XX省委、省政府关于固体废物综合治理、水污染防治的部署要求，通报前期情况，分析当前形势，对群众身边水体污染及非法倾倒固体废物问题排查工作进行再部署、再推进。刚才，有关部门作了发言，讲了具体安排，各级各部门要认真抓好落实。下面，讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识排查整治工作的紧迫性

近年来，XX市深入打好污染防治攻坚战，水环境质量保持优良。据有关监测和通报，2024年省监测断面水质综合指数位列全省第四，2023年上半年位列全省第一；截至2022年底，9条主要河流和28座小（2）型以上水库水质均优于Ⅲ类。2026年6月23日有关材料显示，全市落实河湖长286名，开展巡查2673次，河湖管护责任进一步压实。2026年6月16日有关报道显示，XX干渠XX支流、XX支流挂壁污水收集管损坏修复和XX沟XX小区二期旁污水井、污水管损坏修复已经完成，出水水质监测持续开展。2026年1月15日法治政府建设情况报告显示，2025年受理群众环境信访投诉37件，办结率100%。2026年2月有关通报显示，2025年收集运转至XX焚烧发电的生活垃圾32542.63吨，规范处置厨余垃圾4064.08吨，无害化处理率100%。这些成绩来之不易，必须肯定。

同时，问题不容忽视。部分污水处理设施运行管护不到位，管网存在跑冒滴漏，建筑垃圾偷倒、农村固废乱堆乱放时有发生。2026年6月1日XX省生态环境厅负责同志在新闻发布会上指出，非法倾倒处置固体废物专项整治取得阶段性成效，但高发态势尚未根本扭转。2026年有关河湖长制工作开展情况也反映，线索摸排质效不足、协同管护机制不完善、群众参与度不高。国务院2026年1月4日印发的《固体废物综合治理行动计划》明确，到2030年遏制非法倾倒高发态势。XX省已经制定非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案，时间跨度为2025年至2027年。各级各部门必须摒弃侥幸心理，增强责任感紧迫感，把群众身边的水体污染和固废非法倾倒问题查清楚、改到位。一要认清政治要求，把排查整治作为贯彻落实党中央决策部署的实际行动；二要认清现实差距，对设施运行、管网维护、固废处置等薄弱环节保持清醒；三要认清群众期盼，水体污染和固废非法倾倒问题发生在群众身边，直接影响获得感、幸福感、安全感，必须以实际成效回应群众关切。

二、聚焦重点领域，全面排查风险隐患

排查是整治的前提。要围绕水体污染、非法倾倒固体废物两类问题，紧盯工业园区、河湖沿线、城乡接合部等重点区域，逐项建立台账，实行销号管理。

一要突出工业园区和涉水企业排查。对园区雨污管网、企业排污口、污水处理设施运行情况开展全面检查，重点关注雨污分流不彻底、管网错混接、跑冒滴漏、暗管偷排等问题。XX经济技术开发区2026年8月6日有关通报显示，已申请银行贷款3.9亿元用于雨污管网清淤检测及修复改造，投资1.957亿元实施污水处理厂三期工程，新建改造污水管网11.8公里，XX河流域持续投入7000万元升级管网。这些项目要加快转化为排查整治能力，确保设施建成、管网连通、运行稳定。对园区地下水、下游水体、敏感断面要加密监测，发现异常及时溯源，涉及环境违法的坚决查处。

二要突出河湖沿线和小微水体排查。2026年3月9日项目公告显示，XX市中心城区污水管网改造及完善工程包括新建污水管网33.40公里、改造污水管网23.91公里，修复347个缺陷点，其中三级结构性缺陷262个、四级结构性缺陷85个，开挖修复2355米，局部修复251处，并建设污水管网智慧化管理系统。这类工程周期长、点位多，必须把施工排查与运行排查结合起来。对河湖库、沟渠、坑塘、小微水体，逐一摸清污水直排、底泥淤积、水生植物腐烂、非法捕鱼设施等问题。对已完成修复的XX干渠XX支流、XX支流、XX沟XX小区一期等点位，要开展回头看，防止问题反弹。对乡村河湖库管护不到位、畜禽粪污资源化利用不充分等问题，要同步纳入排查范围。

三要突出城乡接合部和农村地区排查。城乡接合部、集镇周边、道路沿线、河道岸线是固废非法倾倒易发区域。2024年以来，全市农村生活污水治理项目实施77个项目点，涉及55个建制村，2025年底覆盖72个以上建制村的目标已经明确；2026年政府工作报告提出实现集镇污水处理设施全覆盖，推进管网进村入户。农村地区要重点排查生活污水收集不到位、处理设施闲置、畜禽粪污直排、建筑垃圾乱堆、生活垃圾乱倒等问题。对排查出的问题，按照水体污染、固废非法倾倒两类，分别建立问题清单、责任清单、整改清单，明确责任单位、责任人、整改时限，做到发现一个、销号一个。对跨区域、跨流域、跨部门的复杂问题，要及时上报、提级办理，防止小事拖大、大事拖炸。

三、强化整改攻坚，提升治理实效

排查发现问题，关键在整改。要坚持立行立改、限期整改、系统整改，既解决眼前问题，又完善长效机制。

一要补齐治水短板。加快推进污水处理项目建设与管网修复运维，保障污水处理设施正常运行。对中心城区污水管网改造及完善工程，要统筹施工组织，减少对群众出行影响，确保新建管网33.40公里、改造管网23.91公里按期推进，347个缺陷点修复到位。对XX经济技术开发区污水处理厂三期工程、雨污管网清淤检测及修复改造、XX河流域管网升级等项目，要倒排工期、挂图作战，形成实物工作量。对已建农村生活污水处理设施，要落实运维主体和经费，确保建成一个、运行一个、见效一个。对污水处理设施运行管护不到位的，要限期整改，造成后果的严肃追责。对管网跑冒滴漏、错混接等问题，要发现一处、修复一处，不能久拖不决。

二要抓好河湖管护和小微水体治理。发挥286名河湖长作用，保持巡查频次，2026年已经开展巡查2673次，下一步要把巡查重点放在问题多发河段、群众反复投诉点位。抓好乡村河湖库管护和小微水体治理，清理整治非法捕鱼设施，加强畜禽粪污资源化利用，及时回应群众关于水环境的诉求。对水质监测发现异常的点位，要第一时间排查污染源，第一时间处置。2026年6月16日有关报道提出加密重点时段、重点区域水质检测频次，持续推进老旧管网改造与污水设施常态化维护，这一要求要落实到具体点位、具体人员。对群众投诉集中、长期未解决的突出问题，要实行领导包案、专班推进，做到事事有回音、件件有着落。

三要严抓固废整治。制定专项整改方案，分类处置乱堆的建筑垃圾、生活垃圾和一般工业固废，从严打击随意倾倒固体废物的违法行为。对非法倾倒问题，要查来源、查运输、查处置、查责任，涉及犯罪的依法移送。对建筑垃圾，要规范消纳场所，落实备案管理；对生活垃圾，要保持无害化处理率100%，2025年收集运转至XX焚烧发电的生活垃圾32542.63吨、规范处置厨余垃圾4064.08吨的成效要巩固；对一般工业固废，要督促企业落实台账、申报、转移制度。围绕“无废城市”建设，2026年政府工作报告提出建设用地安全利用率达到100%，农用地安全利用率高于省、市平均水平，固废治理必须服务这一目标。对非法倾倒高发区域，要设置警示标识，加强夜间巡查，运用视频监控、无人机等手段提升发现能力。

四、压实工作责任，构建常态长效格局

排查整治检验的是责任、作风和能力。必须拧紧责任链条，强化协同联动，严格考核问责，形成齐抓共管局面。

一要压实党政同责、一岗双责。各级党委和政府要对本地区排查整治工作负总责，主要负责同志要亲自部署、亲自督办。生态环境部门要履行统一监管职责，住建、城管、水利、农业农村、交通运输、公安等部门要按职责分工抓好落实。乡镇（街道）、村（社区）要发挥前哨作用，把问题发现在基层、解决在萌芽。河湖长制已经明确286名河湖长，要把责任落到具体河段、具体点位，巡查发现问题要闭环处置。对排查整治中推诿扯皮、敷衍塞责的，要及时批评、及时纠正。

二要强化部门协同和执法监管。落实XX省非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案，健全信息共享、线索移送、联合执法、案件会商机制。对群众投诉、媒体反映、日常巡查发现的问题，要快速核查、依法处理。2025年受理群众环境信访投诉37件，办结率100%，说明群众监督渠道有效，要继续畅通电话、网络、来信来访等渠道，保护举报人合法权益。对跨区域、跨部门问题，要开展联合行动，防止推诿扯皮。对非法倾倒、偷排漏排等违法行为，坚持零容忍，发现一起、查处一起、曝光一起，形成有力震慑。

三要严格督导考核和追责问责。把群众身边水体污染及非法倾倒固体废物问题排查整治纳入生态环境保护目标责任考核，纳入河湖长制考核。对排查不彻底、整改不到位、问题反弹的，要通报、约谈、挂牌督办。对表面整改、虚假整改、敷衍整改的，依规依纪依法追责问责。对因履职不力造成严重生态破坏或不良社会影响的，要严肃追究相关领导和责任人责任。同时，要坚持实事求是，既严肃问责，又鼓励担当作为，引导广大干部在排查整治一线发现问题、解决问题。

同志们，生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生福祉的重大社会问题。群众身边的水体污染和固废非法倾倒问题看似局部、实则事关安全底线，全市要以本次排查整治为契机，以更高站位、更严标准、更实举措，扎实推进排查整治，牢牢守好生态安全底线，以实际成效回应群众关切，为XX市高质量发展提供坚实生态保障。

就讲这些。