在XX市溶洞天坑生态环境问题攻坚工作调度及问题交办会上的讲话

在XX市溶洞天坑生态环境问题攻坚工作调度及问题交办会上的讲话

同志们：

今天召开全市溶洞天坑生态环境问题攻坚工作调度及问题交办会，主要任务是深入贯彻落实总书记生态文明思想，认真落实上级督察反馈意见和省、州关于非法倾倒处置固体废物生态环境保护督察整改工作要求，对全市溶洞天坑生态环境问题整治工作进行再调度、再部署、再交办。刚才，市整改专班办公室通报了全市溶洞天坑生态环境问题整治情况，宣读了整治验收工作方案和第九批问题交办函，各参会单位结合职责作了表态发言。总体看，前期排查整治取得阶段性成效，但任务依然艰巨、形势依然严峻。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，以最坚决的态度扛牢整改政治责任

溶洞天坑是不可再生的自然生态资源，也是全市生态安全的重要屏障。非法倾倒处置固体废物，不仅破坏地质景观、污染水体土壤，更威胁群众生命健康和区域生态安全。这既是生态环境问题，更是严肃的政治问题。全市上下必须从做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好溶洞天坑生态环境问题整治的极端重要性。

一要深刻认识问题的政治性严肃性。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党中央对生态环境保护督察整改要求十分明确，对非法倾倒处置固体废物问题高度重视。溶洞天坑作为典型的喀斯特地质遗迹，一旦遭受固废污染，地下水系和地质景观将受到长期破坏，修复成本极高。各级各部门必须把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、州委工作要求上来，站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度，把整改工作作为重大政治任务，坚决抓好落实。任何麻痹大意、敷衍塞责，都是对政治责任和工作职责的背离。

二要清醒看到前期工作的差距和不足。全市累计排查点位1893个，建立问题清单并开展整治，解决了一批突出问题，取得阶段性成效。但从省固体废物专项督察组反馈意见和市整改专班调度情况看，仍有部分区域存在排查盲区，部分点位整改标准不高、验收质量不严，个别乡镇进展相对滞后。第九批交办的19个问题，涉及XX景区周边、XX等区域，仍然存在垃圾倾倒、审批不规范等情况。这说明少数地方和单位在责任落实、日常监管、基础配套等方面还有明显短板，必须主动认领、主动整改、主动补课。

三要坚决克服侥幸心理和松劲心态。溶洞天坑问题具有隐蔽性、分散性、反复性，稍有放松就可能发生反弹回潮。当前整改进入攻坚期，剩余问题大多是难啃的硬骨头。全市上下必须保持定力、持续用力，决不能有“差不多”“过得去”的思想，决不能把整改当成一阵风。要把困难和风险估计得更充分一些，把措施和预案制定得更周全一些，真正把问题整改抓到底、抓到位，确保整改成效经得起上级检查、经得起群众检验、经得起时间考验。

二、聚焦问题清零，倒排工期推进，以最有力的举措打好整改歼灭战

整改工作的核心要求是问题清零、按期销号。各牵头单位和责任单位务必严格对照问题清单，逐项核实、逐项整改、逐项销号，确保件件有着落、事事见成效。

一要严格对照清单，逐项整改销号。对第九批交办的19个问题，各牵头单位和责任单位要第一时间分解任务、明确责任，实行一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底。要逐项核实问题现状，查明形成原因，厘清权责边界，防止因职责不清导致推诿扯皮。对能够立即整改的，要立行立改、不等不拖；对情况复杂、需要工程措施的，要科学制定整改方案，倒排工期、加快推进；对涉及多部门职能交叉的，要主动沟通、协同攻坚。整改完成后，要严格按照程序组织验收，做到整改一个、验收一个、销号一个，决不允许出现“一销了之”的问题。

二要加快推进验收，落实分类管控。验收是检验整改成效的关键环节。市整改专班要对照整治验收工作方案，坚持分类管控、分级核查，组织专业力量对各点位逐一现场核查，决不能简单看材料、听汇报。要重点核查“一坑一策”档案资料是否齐全、责任公示牌是否设置规范、隔离围网和监控设施是否正常运行、整改前后对比影像资料是否真实完整。对验收中发现的问题，要现场交办、限期补正，坚决防止带病销号、纸面销号。对已完成整改并验收的点位，要同步更新档案资料，确保线上平台数据与线下整改实际一致。

三要紧盯剩余问题，按时汇总上报。对上级交办的剩余问题，各责任单位要严格把握时间节点，加快整改进度，确保在规定时限内完成整改并汇总上报。市整改专班要加强全过程调度，实行周调度、月通报，对进度滞后的点位及时预警、现场督办。各乡镇主要负责同志要亲自部署、亲自督办，决不能当甩手掌柜。要严格落实安全防护措施，无论是现场排查、垃圾清运还是设施施工，都要确保人员安全、操作规范，防止发生次生事故。对上级关注的重点点位，要逐点制定应急预案，做到整改与安全两手抓、两手硬。

三、坚持标本兼治，健全长效机制，以最严密的手段防止问题反弹

溶洞天坑生态环境问题整治，既要解决存量问题，更要防范增量风险。必须坚持当下改与长久立相结合，健全常态化监管体系，从源头上堵塞漏洞、消除隐患。

一要完善闭环监管机制。要建立健全“排查、整改、销号、回头看”闭环管理流程，推动整治工作从集中攻坚向常态治理转变。要全面落实四级责任人公示制度，统一标牌样式和内容，确保责任清晰、群众可监督。要依托信息化手段，对风险点位加装防护栏网和监控探头，落实每日视频巡查机制，实现物理隔离和全程留痕。对已销号点位，要定期开展“回头看”，一旦发现反弹，立即重新纳入整改，并倒查相关责任。要严格落实“谁倾倒谁清理、谁疏漏谁担责”的责任追究机制，形成有力震慑。

二要坚持源头治理管控。非法倾倒问题表象在末端，根子在源头。相关职能部门要加强对重点区域、重点行业的日常监管，紧盯垃圾产生、运输、处置各环节，依法严厉打击非法倾倒行为。要科学完善垃圾收集、转运、处理等基础设施配套，合理布局农村生活垃圾收集点，提升区域垃圾无害化处理能力，从源头减少乱倒乱弃风险。要加强工程建设、矿山开采、旅游开发等领域审批管理，规范固体废物处置流程，坚决从源头上堵住漏洞。对审批不规范、监管不到位的问题，要一并纳入整改，做到源头严防、过程严管、后果严惩。

三要广泛发动群众参与。生态环境保护没有旁观者。要加大宣传教育力度，通过村组会议、入户宣传、新媒体等方式，普及溶洞天坑生态价值、固废污染危害和法律责任，引导群众自觉抵制非法倾倒行为。要畅通举报渠道，完善线索受理、反馈和奖励机制，对查证属实的举报及时兑现奖励，形成人人监督、人人参与的良好氛围。要发动村组干部、网格员、志愿者等力量参与日常巡查，织密群防群治网络，真正把问题发现在早、处置在小。对群众反映集中、媒体关注度高的问题，要第一时间核查、第一时间回应、第一时间整改，以实际成效取信于民。

四、压实各方责任，严明工作纪律，以最过硬的作风保障整改实效

抓落实关键在责任、关键在作风。全市要统一思想、统一行动，把责任压实到每个层级、每个点位、每个人头，确保整治工作落地见效。

一要领导带头、靠前指挥。各乡镇、各责任单位主要负责同志要扛牢第一责任人责任，对辖区内溶洞天坑问题做到心中有数、手中有策。重点难点问题要亲自研究、亲自协调、亲自督办，采取超常措施，拿出过硬办法，以实际行动带头干。对群众反映强烈、上级交办的重点问题，要第一时间到场、第一时间处置，决不能当“二传手”，决不能把责任简单往下推。

二要强化联动、协同推进。溶洞天坑整治涉及多部门、多领域，必须形成“一盘棋”。市整改专班要充分发挥统筹协调作用，实时掌握整改进展，及时交办工作任务。包保单位要下沉一线指导，帮助基层解决实际问题。各乡镇要扛牢属地主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。生态环境、自然资源、住建、水利、农业农村等部门要按照职责分工，主动认领任务，加强信息共享和联合执法，形成上下贯通、左右协同的工作合力，决不允许各自为战、推诿扯皮，决不允许遇到问题绕着走、碰到矛盾往上交。

三要严肃问责、倒逼落实。动员千遍，不如问责一次。对整改逾期或验收不过关的，对虚假整改、敷衍整改、表面整改的，要依规依纪严肃追究相关单位和人员责任。对工作不力、推诿扯皮、造成不良影响的，要公开通报、严肃处理。要把整治工作纳入年度考核和干部评价内容，机关开展重点督察，对信访举报线索严查快办，以严明纪律保障整改到位，以过硬作风推动工作落实。

同志们，溶洞天坑生态环境问题整治已经进入攻坚阶段，时间紧、任务重、要求严。全市上下要以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决完成各项整改任务，确保按期销号清零，切实守护好一方绿水青山，向党和人民交出一份经得起历史检验的合格答卷。