在XX市市县乡三级人大换届选举工作会议上的讲话

在XX市市县乡三级人大换届选举工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委召开全市市县乡三级人大换届选举工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于人大换届选举工作的重要指示精神，按照XX省委和XX省人大常委会统一部署，对全市市县乡三级人大换届选举工作进行再动员、再部署、再落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，增强做好换届选举工作的思想自觉和行动自觉

这次市县乡三级人大换届选举，是全市人民政治生活中的一件大事。根据XX省人大常委会关于全省市县乡三级人民代表大会换届选举时间的决定，县、乡两级新一届人大代表应于2026年12月底前选出，县、乡两级人民代表大会第一次会议应于2027年1月底前召开，XX市人民代表大会第一次会议应于2027年2月底前召开。从现在起到明年一季度，三级换届任务交织、节奏紧凑，特别是县、乡两级人大代表选举距现在不足四个月，时间十分紧迫。全市各级各部门要从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认识做好这次换届选举的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感。

一是要充分认识做好这次换届选举，是加强地方国家政权建设、夯实党执政根基的重要途径。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。通过这次换届，把政治素质好、履职能力强、群众基础牢的代表选出来，把忠诚干净担当的干部用起来，对于巩固地方国家政权、厚植党执政的组织基础和群众基础，具有直接而深远的影响。全市各级党组织和广大党员干部必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保换届选举始终有利于加强党的领导、有利于巩固党的执政地位、有利于推动全市各项事业健康发展。

二是要充分认识做好这次换届选举，是践行全过程人民民主、保障人民当家作主的重要实践。人大代表依法由选民直接或间接选举产生，是人民行使国家权力的重要方式。换届选举准备工作是否充分、程序是否规范、选民参与是否广泛，直接检验全过程人民民主在基层的实践成色。必须把保障选民的选举权和被选举权摆在突出位置，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，让换届选举成为人民群众直接参与国家政治生活、表达利益诉求、实现当家作主的生动课堂，使国家根本政治制度更加深入人心。

三是要充分认识做好这次换届选举，是推动高质量发展、推进现代化建设的重要保障。当前，全市正处于“十五五”开局起步、全力抓好经济社会发展各项任务的关键阶段。通过换届，进一步优化代表结构、配强领导班子，有利于把广大干部群众的智慧和力量凝聚到稳增长、抓项目、惠民生、保安全上来，形成心齐气顺、干事创业的良好局面，为谱写中国式现代化XX新篇章提供坚强组织保证和有力支撑。

二、紧盯重点关键，落实换届选举工作各项任务要求

换届选举政治性、法律性、政策性强，必须坚持目标导向和问题导向，突出重点、抓住关键，把坚持党的领导、提高代表质量、选优配强班子贯穿换届选举全过程。

一是要始终坚持党的领导。坚持把党的领导贯穿换届选举全过程、各方面，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。换届选举中的重大事项、重要人事安排、关键程序节点，都要严格履行请示报告制度，坚决防止自行其是、变通执行。各级党委要牢牢把握换届选举工作主动权，把好方向、管好大局、抓好落实，及时研究解决换届选举中的重大问题。各级党组织和广大党员要在选民登记、推荐协商、投票选举等环节发挥骨干作用，依法把党的主张转化为全市人民的共同意志，确保换届选举始终沿着正确政治方向推进。

二是要着力提高人大代表质量。严把代表入口关，突出政治标准，注重履职能力，统筹考虑代表结构和代表性。要严格落实代表候选人资格审查和联审联查机制，全面核查政治表现、廉洁自律、群众口碑、信访举报等情况，坚决防止带病提名、带病当选。要保证工人、农民、专业技术人员、妇女和少数民族等方面都有适当数量的代表，兼顾区域、行业、界别分布，真正把具有较强群众工作能力和议政能力的人选吸纳进来，防止把人大代表作为荣誉安排、照顾性安排，使新一届人大代表结构更加合理、素质更加过硬、代表性更加充分。

三是要选优配强领导班子。坚持新时代好干部标准，重实干、重实绩、重担当，深入分析研判县乡领导班子运行状况和干部履职情况，精准识别在产业培育、乡村振兴、基层治理、安全稳定等一线担当作为的干部。严格执行民主集中制，规范动议、民主推荐、深入考察、充分酝酿、集体决定等程序，严格落实凡提四必要求，既看显绩也看潜绩，既看平时表现也看关键时刻担当，防止简单以票取人。换届人事安排要整体谋划、通盘考虑，确保换届人事安排经得起历史、实践和群众检验，真正把忠诚干净担当的干部选出来、用起来。

三、精心组织实施，保证换届选举工作依法平稳有序开展

越是时间紧、任务重，越要严格依法依规操作，越要注重程序细节和流程规范。各级各有关部门要对标法定时间节点和标准要求，把准备工作做在前，把每个环节做细致，确保换届选举依法有序推进。

一是要抓标准。严格对照选举法、地方组织法等法律法规和省委、省人大常委会部署要求，细化本地实施方案，把法定时间节点、法定程序要求、法定结构比例逐项落实到具体操作层面。要把好名额分配关，严格执行城乡按相同人口比例选举人大代表的法律规定，科学合理划分选区。要倒排工期、挂图作战，12月底前依法选出县、乡两级人大代表，2027年1月底前召开县、乡两级人大一次会议，2027年2月底前召开市人大一次会议，做到环环相扣、衔接有序、标准不降。

二是要抓程序。严谨细致做好选区划分和选民登记，做到不错登、不漏登、不重登，注重做好流动人口选民登记，保障外出务工人员和外来常住人员的选举权利，运用信息化手段提高登记准确率。依法组织提名推荐和协商确定代表候选人，落实代表候选人与选民见面制度，规范投票站设置、流动票箱使用、计票监票等环节。严格开展代表资格审查，依法确认选举结果，确保每一个程序都于法有据、每一个环节都经得起监督、每一次选举都严格规范。

三是要抓培训。分层分类组织开展换届选举业务培训，重点培训选举法、地方组织法和换届政策、操作规程，让参与换届的每一名工作人员都熟悉法律依据、程序要求、时间节点和纪律红线。对换届选举指导组、督导组、工作人员开展模拟推演和案例分析，提升应急处置能力和依法办事能力。抽调政治素质高、业务能力强、工作作风实的同志充实换届选举一线，建强一支政治过硬、业务精通、作风扎实的工作队伍。

四、凝聚工作合力，确保换届选举工作取得圆满成功

这次换届涉及市县乡三级，时间跨度长、参与主体多、社会关注度高，必须牢固树立一盘棋思想，加强统筹协调，强化纪律约束，防范化解风险，确保各项任务圆满完成。

一是要推动责任落实到边到底。各级党委要切实承担主体责任，主要负责同志要履行第一责任人责任，亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督导检查。组织部门要抓好代表遴选、干部配备和业务指导，宣传部门要统筹宣传报道和舆论引导，人大常委会相关工作机构要加强具体组织和协调，纪检监察机关要履行好监督责任，形成党委统一领导、有关部门各司其职、密切配合的工作格局。各级人大常委会要把换届选举作为当前重中之重，定期调度推进，及时掌握进展情况，协调解决突出问题。

二是要推动纪律监督从严从实。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织学习换届政策法规和“十严禁”等纪律规定，用好警示教育片和典型案例，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。纪检监察机关要实施换届风气嵌入式监督，对提名推荐、考察公示、大会选举等关键环节全程跟进，严肃纠治拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气、弄虚作假等问题。畅通信、来访、来电、网络等举报渠道，开设换届问题线索快速核查通道，对违反换届纪律问题快查快办、严查严处，对失职失责造成严重后果的严肃追责问责，坚决维护换届纪律的严肃性和权威性。

三是要推动风险防范有力有效。坚持底线思维，紧盯换届期间可能出现的信访矛盾、网络舆情、程序瑕疵等风险点，全面排查、动态研判、提前处置。对重点地区、重点群体、重点环节要落实专班负责，制定完善应急预案。高度重视选举日前后人员组织、投票现场、计票争议等环节风险，提前协调公安、信访、网信等部门做好工作预案。密切关注涉及换届的各类舆情，及时回应社会关切，防止一般问题演化成重大风险，牢牢掌握工作主动权，确保换届期间社会大局安全稳定。

四是要推动工作统筹相融相促。坚持换届和发展两手抓、两不误，既不能因为换届分散发展精力，也不能因为发展任务降低换届标准。抓好各级干部正确对待进退留转，把思想和精力集中到稳增长、抓项目、惠民生、保安全、维护稳定等工作上来，统筹换届与民生保障、信访化解等底线工作，确保换届期间工作连续、队伍稳定、社会和谐。通过换届进一步净化政治生态、激发干事活力，换出团结奋进的好班子、换出真抓实干的好作风、换出高质量发展的好局面。

同志们，做好全市市县乡三级人大换届选举工作，责任重大，使命光荣。全市上下要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，以高度负责的态度、严谨务实的作风、周密细致的组织，圆满完成换届选举各项任务，为进一步全面深化改革、推进市域现代化建设提供坚强有力保障。

我就讲这些，谢谢大家！