在XX市市场监管局树立和践行正确政绩观学习教育总结会议上的讲话

在XX市市场监管局树立和践行正确政绩观学习教育总结会议上的讲话

同志们：

今天，XX市市场监管局党组召开党组（扩大）会议暨党的建设工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，传达中央、省委、市委党的建设工作领导小组会议精神，总结全局树立和践行正确政绩观学习教育，对巩固拓展学习教育成果作出安排部署。刚才，机关党委办公室汇报了学习教育开展情况，有关处室和单位作了发言，情况清楚、问题实在、措施可行。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义

政绩观是党员干部从政履职的价值坐标，是检验党性修养、宗旨意识、能力作风的重要标尺。中央党的建设工作领导小组会议明确，树立和践行正确政绩观，必须坚持“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育，重点纠治统计造假、形象工程、新官不理旧账等政绩观偏差。XX省委细化23项具体安排，梳理30个典型案件作为查摆参考，中央第二指导组进驻XX省开展督促指导，充分体现了党中央和省委一抓到底的坚定决心。全局党员干部必须从政治、发展、民生、职责四个维度深化认识，切实把思想和行动统一到中央决策部署及省委、市委工作要求上来。

一是要站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度把握正确政绩观，始终把讲政治作为第一要求，把党中央决策部署在市场监管领域落地见效作为最大政绩，坚决防止和纠正政治意识淡化、执行决策打折扣、落实要求搞变通等问题。

二是要站在服务XX全面振兴新突破的发展高度把握正确政绩观，紧扣“十五五”开局起步和全市振兴发展大局，把市场监管工作放到经济社会发展全局中谋划推进，既做显功也做潜功，既重当前也重长远，坚决不搞脱离实际的“面子工程”“政绩工程”。

三是要站在维护人民群众切身利益的民生高度把握正确政绩观，把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量工作的重要标准，聚焦食品安全、价格监管、消费维权、网络交易等群众关切领域，真正让市场监管成果更多更公平惠及人民群众。

四是要站在推进市场监管治理现代化的职责高度把握正确政绩观，尊重市场规律、监管规律和法治要求，坚持科学决策、依法监管、智慧赋能，不能简单以罚款数量、案件数量论英雄，更不能以牺牲安全、破坏公平、损害群众利益换取短期数据。

二、充分肯定成绩，系统总结学习教育经验

学习教育开展以来，XX市市场监管局党组坚决贯彻落实中央、省委、市委部署要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。各级党组织紧紧围绕总要求，一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育各项规定动作。全局党员干部思想认识持续深化、突出问题有效整治、履职成效充分彰显，学习教育成效以实打实的工作实绩得到全面检验。总结这一阶段工作，主要有以下五个方面值得肯定。

一是要肯定理论武装持续深化，思想根基更加牢固。局党组把理论学习作为先导，通过理论学习中心组、专题读书班、党支部“三会一课”、主题党日等方式，深入学习总书记关于正确政绩观的重要论述，推动党员干部从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。多数干部能够自觉对照初心使命、对照岗位职责、对照群众期盼，检视权力观、事业观、发展观，政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。

二是要肯定问题整改动真碰硬，民生领域治理更加有效。全局坚持问题导向，把群众反映强烈的突出问题作为整改重点，在肉制品、网络餐饮、校园食品、养老机构食堂等领域开展专项整治。截至2026年3月31日，肉制品治理累计检查生产经营主体3450家次，督促整改问题隐患124个，立案查处8起；网络餐饮食品安全排查入网店铺违法违规行为83个，下达责令整改通知35份，立案查处11起。2026年以来，日常监督抽检已完成4116批次，目标8000批次；“点单式”专项抽检完成400批次，目标800批次；对农批、农贸市场开展食用农产品快速检测2688批次；对校园食堂及周边、养老机构食堂完成抽样350批次、检验200批次。2025年全市共抽检食品及农产品4.75万批次，查办食品案件1968件，为今年深化治理打下了基础。这些数据说明，整改不是空喊口号，而是落实到经营主体、落实到具体案件、落实到群众餐桌。

三是要肯定服务发展主动作为，营商环境更加优化。全局把正确政绩观体现到服务经营主体、推动项目落地、促进质量提升上。基层实践中，有的区推行市场准入“三十二证合一”，将一般企业设立登记时间压缩至两个工作日，坚持周六周日无休、中午错时就餐、下班AAA预约服务，先后扶持引导30多个大项目落地，推动区域品牌价值达到26.9亿元，五年来受理解决投诉举报3万余件，协助企业贷款融资55亿元，新增市场主体翻了一番。2026年，市局组建大项目服务专班，提供标准、计量、检验检测、质量管理综合服务，完成第九届市长质量奖审定，规范许可审批流程，推动品牌建设和“三品一特”工作，服务振兴发展的成色更足。有的区局为烧烤店提供开业指导，有的区局为清洁服务公司开通“绿色通道”快速办结股权变更，有的区局利用大数据筛查提升网络餐饮治理，形成了主动服务、靠前服务的良好态势。

四是要肯定制度机制不断完善，常态长效更加有据。局党组制定“1+5”分类实施方案，建立专班调度与督导纠偏机制，对查摆问题实行清单管理、对账销号，对重点问题开展“回头看”，严防反弹回潮。通过建章立制，把学习教育中形成的好经验好做法固定下来，把整改整治中发现的制度漏洞补起来，推动政绩观要求融入日常监管、执法办案、考核评价、干部选任各环节，初步形成闭环管理、持续改进的工作格局。

五是要肯定队伍作风持续转变，实干导向更加鲜明。全局柔性执法，落实首违不罚、轻微免罚，综合运用质量、标准、计量、认证认可、检验检测等“工具箱”服务经营主体，既维护市场秩序，又激发市场活力。干部队伍中重实际、办实事、求实效的导向进一步树立，形式主义、官僚主义问题得到一定遏制，担当作为、真抓实干的精气神得到提振。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到不足。有的单位理论学习联系实际不够紧密，查摆问题还不够深入；有的领域整改成果还不稳固，长效机制尚未完全形成；有的干部在急难险重任务面前仍然存在畏难情绪，服务群众、服务企业的精准性有待提高。对这些问题，必须高度重视，持续加以解决。

三、聚焦重点任务，持续推动正确政绩观落地见效

当前学习教育各项工作已经结束，但树立和践行正确政绩观是全体党员、干部的终身课题、长期任务。全局党员干部要在思想上树立正确政绩观，更要在行动上不断践行正确政绩观，持续将正确政绩观根植于市场监管全流程，严格对标中央决策部署、省委及市委市政府工作要求，紧扣“讲政治、强监管、促发展、保安全”的核心职责，围绕XX振兴发展大局、优化营商环境任务和市场监管主责主业，贯彻落实学习教育常态化长效化各项部署，推动市场监管事业提质增效。下一步，重点抓好以下六个方面。

一是要坚守政治机关定位，在讲政治上体现正确政绩观。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，完善“第一议题”制度，及时跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神，确保市场监管工作始终沿着正确方向前进。严格执行重大事项请示报告制度，把党中央决策部署和省委、市委工作要求细化为具体任务、具体项目、具体举措，做到令行禁止、政令畅通。

二是要深化食品安全治理，在保安全上体现正确政绩观。食品安全是民生工程、民心工程，也是市场监管部门最重要的责任田。要巩固国家食品安全示范城市创建成果，纵深推进食品安全领域腐败问题整治，持续净化网络餐饮环境，提升养老机构食堂治理水平，巩固校园食品安全整治成效。加快“互联网+AI监管”建设，提升“明厨亮灶”智慧化管理覆盖高风险餐饮单位，整治“幽灵外卖”“影子餐厅”等顽疾，推动全市50%以上农村食品经营店规范建设达标。继续推进肉制品、网络餐饮、校园食品、养老机构食堂等重点领域整治，确保全年日常监督抽检8000批次、“点单式”专项抽检800批次任务高质量完成，对抽检不合格食品依法核查处置，做到风险早发现、问题早处置、责任早落实。

三是要优化营商环境，在促发展上体现正确政绩观。坚持监管与服务并重，把服务经营主体作为重要职责，落实好大项目服务专班机制，综合运用标准、计量、检验检测、质量管理等手段，为项目落地、企业成长提供全生命周期服务。深化商事制度改革，规范许可审批流程，持续压缩企业开办时间，提升登记注册便利化水平。加强质量品牌建设，做好市长质量奖后续宣传推广，引导企业走以质取胜之路。落实公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

四是要维护市场秩序，在强监管上体现正确政绩观。聚焦民生领域突出问题，持续开展电动自行车非法改装、预付式消费、网络交易、价格违法、虚假宣传等专项执法，强化源头监管和全链条治理。提升12315平台运行效能，健全消费投诉举报处理机制，推动消费纠纷多元化解，切实维护消费者合法权益。坚持依法行政、过罚相当，规范自由裁量权，既防止执法“宽松软”，又防止“一刀切”，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

五是要改进工作作风，在抓落实上体现正确政绩观。认真落实整治形式主义为基层减负要求，精简会议文件，规范督查检查考核，让基层干部把更多精力放在抓落实、解难题、服务群众上。发扬钉钉子精神，对定下的事一抓到底，对承诺的事坚决兑现，对历史遗留问题主动理“旧账”，不推不拖。省委组织部已将树立和践行正确政绩观情况作为干部考察重要内容，落实激励干部担当作为机制，全局要鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，让干事的人有舞台，不让干事的人受委屈。

六是要坚持科学决策，在制度规矩上体现正确政绩观。健全重大决策调研论证和风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制，凡涉及经营主体和群众切身利益的重要政策，都要充分听取意见，确保决策符合实际、符合规律、符合民意。完善统计数据和业务数据质量管理制度，坚决防止数据造假、虚假政绩。对学习教育期间建立的制度机制，要持续跟踪问效，成熟一项、巩固一项，推动制度优势转化为治理效能。

四、加强组织领导，确保常态化长效化部署落到实处

巩固拓展学习教育成果，是一项长期政治任务。各级党组织要扛起主体责任，党组（党委）书记要履行第一责任人责任，班子成员要落实“一岗双责”，机关纪委要履行好统筹协调和监督专责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

一是要压实责任链条，把巩固拓展学习教育成果纳入党建工作总体布局，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，防止“两张皮”。对学习教育整改整治任务，已经完成的要巩固提升，正在推进的要加快进度，尚未整改的要集中攻坚，确保件件有着落、事事有回音。

二是要完善制度机制，系统梳理学习教育中形成的制度成果，该修订的修订、该废止的废止、该新建的新建，把正确政绩观要求嵌入监管执法、行政许可、检验检测、投诉举报、干部考核等关键环节。健全常态化学习教育机制，把正确政绩观作为党员干部教育培训的重要内容，作为党组理论学习中心组、党支部学习、新任干部谈话的必学内容。

三是要强化督导问效，坚持日常督导与专项检查相结合，对整改整治问题开展“回头看”，对群众反映强烈、重点问题跟踪督办。对成效明显、群众满意的及时总结推广；对整改虚假整改、问题反弹的，严肃追责问责。发挥考核“指挥棒”作用，优化考核指标，既看发展速度，更看发展质量、民生改善、安全底线、生态效益和群众满意度。

四是要营造浓厚氛围，加强宣传引导，宣传一批担当作为、实绩突出的先进典型，曝光一批政绩观偏差的反面案例，推动形成崇尚实干、注重实绩、群众公认的鲜明导向。畅通群众参与渠道，主动接受群众监督，把开门教育中形成的群众评议、社会监督等做法坚持下去，把监管工作始终置于群众监督之下。

同志们，政绩观问题是根本性问题，事关党的事业成败、关乎干部健康成长。经得起实践、人民和历史检验的实绩，成为市场监管工作最鲜明的底色。全局上下要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，按照中央部署和省委、市委要求，以此次学习教育总结为新的起点，持续深化理论武装，持续整改突出问题，持续完善制度机制，持续提升监管效能，努力在讲政治、强监管、促发展、保安全上取得新的更大成效，为XX全面振兴新突破作出市场监管新的更大贡献。