在XX市市乡两级人大换届选举投票工作专题培训会上的讲话

在XX市市乡两级人大换届选举投票工作专题培训会上的讲话

同志们：

今天，XX市人大常委会召开市乡两级人大换届选举投票工作专题培训会，主要任务是围绕候选人与选民见面、投票选举、表格填报等关键环节，开展专项业务培训，进一步统一思想、明确标准、压实责任，确保换届选举投票工作依法依规、平稳有序、风清气正。刚才，有关方面就投票选举业务作了系统讲解，内容具体、要求明确、操作性强。下面，我讲七点意见。

一、提高政治站位，深刻把握投票选举工作的重大意义

投票选举是人大换届选举的决定性环节，是人民当家作主的重要体现，是发展全过程人民民主的重要实践。做好投票选举工作，关系换届选举整体质量，关系基层政权建设，关系社会大局和谐稳定。

一要坚定政治方向。坚持把党的领导贯穿换届选举全过程各方面，坚决贯彻党委决策部署，确保党的主张通过法定程序成为人民意志。乡镇（街道）人大工作负责人要主动向党委请示报告，重大事项、重要情况及时汇报，把党的领导体现到投票选举各环节。

二要增强法治观念。选举法、地方组织法、代表法等法律法规是换届选举的根本遵循。投票、计票、监票、资料归档等环节必须于法有据、按程序推进，法定环节不能省，法定程序不能变，法定时限不能拖。

三要强化责任意识。距离选举日仅剩二十一天，时间紧、任务重、要求高。全体换届选举工作人员要克服麻痹思想、松劲心态，以高度负责的精神投入工作，确保每一个选区、每一个投票站、每一张选票都经得起检验。

四要树牢人民立场。投票选举是选民行使民主权利的重要途径。要尊重选民意愿，保障选民权利，方便选民投票，把全过程人民民主的要求落实到投票组织、服务保障、结果确认各环节。

二、肯定成绩正视问题，切实增强风险防范的针对性

自7月份启动以来，全市换届选举工作推进有力有序，整体平稳规范、成效显著。截至9月19日，全市登记选民869216人，划分市级选区367个、乡镇选区588个，计划选举市级人大代表643名、乡镇人大代表1502名。前期工作为投票选举打下坚实基础。同时，部分单位和人员仍然存在政治站位不高、松懈麻痹思想，工作标准不严、细节把控不到位，政策学习不深、履职能力有待提升等问题。对这些问题，必须高度重视、认真解决。

一要排查思想认识风险。个别人员把投票选举当作例行程序，凭经验办事，按老套路推进。要开展思想再动员，把困难估计足，把风险研判透，把预案制定实，坚决防止盲目乐观、仓促上阵。

二要排查程序操作风险。投票站设置、选票发放、委托投票、代写选票、流动票箱使用、计票监票等环节，容易出现操作偏差。要逐项对照法律规定，逐环节复盘推演，确保程序严密、操作规范。

三要排查社会稳定风险。换届选举涉及利益调整，容易引发矛盾。要常态化开展矛盾排查、信访稳控和舆情研判，对苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置。

四要排查纪律作风风险。严守换届纪律，严禁拉票贿选、说情打招呼、干扰选举等行为。对违规违纪问题坚持零容忍，发现一起、查处一起、通报一起。

五要排查工作衔接风险。投票选举与选民登记、候选人见面、代表资格审查、资料归档等工作紧密相连。要加强统筹协调，防止前后脱节、信息不畅、责任悬空。

三、严守法定程序，确保投票选举依法规范

投票选举法律性、程序性、政策性很强。全体工作人员要聚焦重点、精准发力，把法定要求落实到每一道程序、每一个细节。

一要抓实投票前准备。核对选民名单，核实参选资格，公布投票时间、地点和方式。检查选票印制、票箱设置、秘密写票处、投票站布置，确保符合法律规定。从前期摸底情况看，全市拟设立投票站954个，并根据实际依法设置流动票箱。做好工作人员分工，明确验证、发票、登记、引导、看管票箱等岗位职责。

二要抓实投票日组织。严格验证发票，规范投票秩序，保障选民秘密写票。委托投票必须严格审核条件，代写选票必须按程序办理，流动票箱必须严格限制使用范围。投票站要设置清晰指引，提供必要服务，确保选民有序投票。

三要抓实计票监票。投票结束后，依法及时封存票箱，集中统一计票。监票人、计票人要认真履职，唱票、计票、汇总、公布各环节接受监督。计票结果经监票人签字确认，依法当场公布，确保真实准确。

四要抓实资料归档。选票、委托书、计票单、选举结果报告等资料要分类整理、专柜保存、依法归档。归档工作要与投票选举同步安排，防止资料缺失、管理混乱。

五要抓实二次培训。各乡镇（街道）要对照这次培训内容，开展二次复盘培训，确保每一名工作人员熟悉法律、掌握程序、明确要求。培训要突出实操，注重答疑，不能走过场。

四、深化宣传引导，充分保障选民民主权利

选民参选积极性直接影响选举质量。要坚持正确方向，改进方式方法，把宣传引导做深做实。

一要落实“六个知晓”。采取公告、广播、网络、入户走访等方式，让选民知晓选举意义、知晓选举时间、知晓选举地点、知晓候选人情况、知晓投票程序、知晓纪律要求。宣传内容要准确、及时、通俗，避免形式化。

二要规范候选人见面。按照法律规定组织候选人与选民见面，介绍候选人情况，回答选民关切。见面活动要依法有序，防止拉票贿选，防止不当承诺，防止干扰选举。

三要动员选民参选。摸清选民参选意愿，做好外出选民联系服务，依法保障流动人口选举权利。对老弱病残等特殊群体，提供必要便利，确保依法行使民主权利。

四要回应群众关切。对选民提出的问题，能当场答复的当场答复，需要研究的限期反馈。对不实信息及时澄清，对合理诉求依法解决，增强选民对换届选举的信任。

五要营造良好氛围。宣传换届选举重要意义、法律法规和政策要求，宣传选民依法参选、代表依法履职的典型，凝聚支持换届选举的正能量。

五、强化政治引领，严明换届纪律规矩

换届选举风清气正是底线要求。必须把纪律和规矩挺在前面，以严明纪律保障投票选举顺利进行。

一要严格党管代表原则。加强代表候选人资格审查，把好政治关、廉洁关、结构关。对代表候选人中的苗头性问题，要及早研判、及时报告、妥善处理。

二要严密选情动态监测。紧盯重点选区、重点人群、重点环节，及时掌握选情动态。对拉票贿选、宗族势力干预、黑恶势力干扰等问题，发现苗头立即处置。

三要严肃换届纪律执行。严格执行换届选举纪律规定，加强警示教育，畅通举报渠道。对违反换届纪律行为露头就打，典型案件通报曝光，形成有力震慑。

四要严谨代表资格审查。对当选代表的政治素质、廉洁自律、遵纪守法等情况进行严格审查，确保代表质量。对不符合条件的，依法依规处理。

五要严实工作作风。坚决反对形式主义、官僚主义，工作人员要下沉一线、靠前指导，发现问题及时解决。对工作不力、敷衍塞责的，严肃追责问责。

六、筑牢稳定防线，营造风清气正换届环境

稳定是换届选举顺利进行的前提。要坚持底线思维，把矛盾化解在萌芽状态。

一要常态化开展矛盾排查。对换届选举可能引发的矛盾纠纷逐村、逐社区、逐单位排查，建立台账，明确责任，限期化解。

二要扎实做好信访稳控。对涉及换届选举的信访事项，依法依规办理，及时回应群众诉求。重点人员要落实包保责任，防止矛盾激化。

三要加强舆情研判处置。密切监测网络舆情，及时分析研判，主动回应社会关切。对不实信息、有害信息，依法依规处置，防止炒作发酵。

四要完善应急处置预案。针对投票日可能出现的突发情况，制定应急预案，明确处置流程和责任人员。一旦发生问题，快速反应、果断处置、稳妥善后。

五要统筹发展和安全。把换届选举与经济发展、民生保障、社会稳定等工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

七、加强组织领导，确保各项任务落地见效

换届选举政治性、法律性、程序性都很强，必须加强组织领导，形成工作合力。

一要压实领导责任。坚持党委领导、人大主办、各方配合。乡镇（街道）党（工）委要高度重视，人大工作负责人要具体抓、抓具体，研究解决困难和问题。

二要加强指导督导。市人大常委会及有关工作机构要深入选区，加强业务指导，帮助解决实际问题。对重点难点选区，要派驻工作力量，实行一对一指导。

三要强化协调联动。组织、宣传、纪检、政法、信访、公安等部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管格局。选举委员会办公室要发挥统筹协调作用，确保信息畅通、运转高效。

四要严格责任追究。建立责任清单，明确时间表、路线图、责任人。对因责任不落实、工作不到位造成不良影响的，依法依规追责问责。

五要注重总结提升。投票选举结束后，要及时总结经验、完善制度机制，为今后人大工作提供借鉴。做好代表培训、会议筹备等后续工作，确保换届选举善始善终。

同志们，投票选举是换届选举的关键一仗。全体换届选举工作人员要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，依法履职、严谨细致、团结协作，确保市乡两级人大换届选举投票工作圆满成功，为推进基层民主政治建设、促进全市高质量发展作出新的贡献！