在XX市纪委监委全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

在XX市纪委监委全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，认真落实二十届纪委五次全会精神和纪委国家监委2026年1月26日、27日会议部署，总结前段工作，分析存在问题，对下一步集中整治进行再动员、再部署。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，把集中整治作为重大政治任务紧抓不放

群众身边不正之风和腐败问题，直接啃食群众获得感，侵蚀党的执政根基。2026年是集中整治三年总体布局中的攻坚决战之年，也是“十五五”开局之年，标准更高、措施更严、力度更大。纪委国家监委连续召开会议，对集中整治再动员再部署，强调要带着对人民群众深厚感情继续强力推进，务求取得更大实效。全市各级各部门必须深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，把思想和行动统一到党决策部署和省委、市委工作要求上来。

从工作基础看，前期集中整治取得明显成效，查处了一批损害群众利益的违纪违法案件，解决了一批群众急难愁盼问题，制度机制逐步健全。但任务依然艰巨，纪委国家监委明确的农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等重点领域，我市仍存在短板弱项。农村集体“三资”管理底数不清、合同不规范、监管不到位问题尚未根除，高标准农田建设领域资金挤占挪用、工程质量缺陷、建后管护缺失等问题仍有反映，医保基金、养老服务、殡葬等领域风险隐患不容忽视，信访举报和巡察审计反映的“蝇贪蚁腐”问题还未清仓见底。对这些问题，必须保持清醒头脑，以更大决心、更强力度纵深推进集中整治。

提高认识的关键在于树立和践行正确zjg。各级党委（党组）要把集中整治作为检验政治担当的试金石，决不能把整治工作当成一般性业务工作，决不能以文件落实文件、以会议落实会议，必须真正沉到一线、直插基层，推动解决实际问题。纪检监察机关要保持力度不减、尺度不松、标准不降，对损害群众利益的问题发现一起、查处一起、通报一起，持续释放越往后越严的强烈信号。

二、强化举措，聚焦农村集体“三资”管理和高标准农田建设重拳出击

纪委国家监委将农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等列为重点整治领域。结合我市实际，农村集体“三资”管理领域和高标准农田建设领域资金密集、权力集中、问题易发多发，必须作为最突出的两个重点领域，集中力量攻坚突破，以重点突破带动整体推进。

（一）农村集体“三资”管理领域要清底数、治乱象、建机制

农村集体资金、资产、资源是集体经济发展的重要基础，也是基层腐败问题的高发地带。要重点整治集体资产资源处置不规范、集体资金管理不严格、集体合同签订不合规等问题，严肃查处侵占挪用、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为。

一要全面清仓见底。对全市所有村（社区）集体资金、资产、资源开展拉网式排查，逐村建立“三资”管理台账和数字资产档案，重点核实帮扶项目资产确权到村情况，做到账实相符、权属清晰。对拖欠集体资金、违规占用的资产资源、长期未入账的收入，逐项登记、限期清收，坚决杜绝底数不清、账实不符问题。

二要从严查处典型问题。聚焦集体资金管理中的虚假列支、坐收坐支、白条入账、私设“小金库”、公款私存、违规出借资金、违规举债等问题，聚焦集体资产处置中的贱租贱卖、人情包、权力包、虚假招标、围标串标等问题，聚焦集体资源发包中的超期发包、低价发包、优亲厚友、不履行招投标程序等问题，加大线索排查和案件查办力度。对涉及村（社区）“两委”成员特别是主要负责人的问题线索，提级办理、挂牌督办，深挖背后的责任、作风和腐败问题。

三要健全长效监管机制。完善资产资源登记、资金使用审批、合同签订备案等制度，推进“三资”管理规范化、制度化、信息化。运用全国农村集体财务管理系统和监管平台，实现资金流转可追溯、责任落实可倒查。严格落实“四议两公开”和“组账村管”制度，推动村级财务与村委会账务分设，规范财务公开和收益分配。对合同签订不全、租金明显低于市场行情、长期拖欠租金等问题，逐份审查、分类整改，切实堵塞制度漏洞。

（二）高标准农田建设领域要抓全链条监管、严查工程质量腐败

高标准农田建设关系国家粮食安全，关系农民切身利益。该领域资金投入大、项目环节多、廉政风险高，必须以零容忍态度整治突出问题，确保工程真正惠及群众。

一要严把项目入口关。规范项目选址和设计审批，建立部门数据共享机制，严格审核地块合规性，坚决防止在自然保护区、重金属污染区等不适宜区域立项。严把设计、招投标、施工、监理、验收、管护全流程关口，坚决纠正未按设计施工、擅自缩减建设内容、降低用料标准等问题。对招投标中的暗箱操作、围标串标、虚假招标等问题，一经查实，依法依规严肃处理，对涉事企业列入信用黑名单、限制参与后续项目招投标。

二要整治资金拨付和财务管理乱象。重点查处资金被挤占挪用、迟拨滞拨、拖欠工程款等问题，严肃惩处利用项目审批、施工监管、竣工验收等职务便利贪污受贿、吃拿卡要的党员干部。从外地通报情况看，该领域腐败问题涉及链条长、利益关联复杂，个别干部因受贿被判处十年以上有期徒刑。全市纪检监察机关要紧盯项目资金流向，运用“纪审联动”和大数据监督手段，逐项核查资金使用情况，对可疑线索深挖细查。

三要狠抓工程质量和建后管护。对已建项目开展全面体检，重点整治建而不用、损毁未修复、泥沙淤积堵塞、灌排设施与骨干工程不配套、田间道“断头路”等问题。建立问题、责任、整改“三张清单”，实行台账管理、限期整改、清零销号。对在建工程存在质量隐患的，该停工的一律停工，整改到位后方可复工。同步整治高标准农田非粮化、非农化问题，落实管护主体、管护资金和管护标准，确保工程长期发挥效益。推广“随手拍”等群众监督渠道，让群众参与工程质量和管护监督。

（三）统筹推进其他重点领域，放大集中整治综合效应

在突出抓好农村集体“三资”管理和高标准农田建设两个最突出领域的同时，要统筹推进医保基金、养老服务、殡葬等领域整治，形成整体震慑。

一要持续深化医保基金管理整治。严肃查处定点医疗机构串换药品耗材、伪造处方销售药品耗材、违规收费、转卖倒卖药品等行为，坚决斩断欺诈骗保利益链条。

二要严格养老服务监管。着力纠治养老服务机构食品安全风险隐患、违规诱导消费、侵害老年人权益等问题，严查“天价”保健品推销背后的失职失责和违纪违法行为。

三要抓好民生实事办理。集中推进民生领域信访问题治理和困难群众救助不到位问题纠治，及时把被吃拿卡要、贪占挪用的涉案财物返还到群众手中，让群众在集中整治中感受到实实在在的变化。

三、落实要求，确保集中整治责任到人、任务落地

集中整治效果如何，关键在落实、要害在责任。全市各级各部门要对标对表、逐项推进，确保各项任务不折不扣落地见效。

一要强化组织领导。各级党委（党组）要把集中整治作为重要政治任务，主要负责同志履行第一责任人职责，靠前指挥、亲自挂图作战，动态掌握进度，及时研究解决突出问题，确保整治工作有序推进。

二要强化协同配合。审计、财政、农业农村、水利、民政、医保等部门要树牢“一盘棋”思想，主动移交问题线索，配合开展专项检查和联合督导。纪检监察机关要用好“纪审联动”、巡察联动、数据比对等机制，对重点问题线索统一管理、分类处置、动态销号，形成齐抓共管、协同发力的工作格局。

三要强化督查问效。将集中整治纳入政治监督、巡察监督和日常监督重要内容，对问题多发、整改滞后、形式整改、虚假整改的要严肃追责问责，对顶风违纪违法、损害群众利益的，坚持露头就打、严查快办，持续保持高压态势。

四要强化标本兼治。坚持把查办案件与堵塞漏洞、完善制度贯通起来，针对整治中暴露的突出问题和监管盲区，建立健全务实管用的制度机制。坚持实事求是、依规依纪依法，落实“三个区分开来”，既严惩腐败分子，又保护基层干部干事创业积极性。推动集中整治与乡村振兴、基层治理有机衔接，以整治成效促进基层治理水平提升。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，是一场必须打赢的攻坚战。全市各级各部门要提高站位、从严标准、务实深入推进集中整治，让人民群众看到变化、感受到成效、得到真实实惠，为全市高质量发展和“十五五”良好开局提供坚强保障。