县住房和城乡建设局党组2022年以来工作汇报

县住房和城乡建设局党组2022年以来工作汇报

2022年以来，县住房和城乡建设局党组在县委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的大会精神，统筹推进住建领域各项工作。但在自我审视和对照检查中，党组清醒认识到，与党要求、上级部署和群众期待相比，工作中还存在较多差距和不足，需要正视、深究、切实整改。现将有关情况汇报如下：

一、工作成效

2022年以来，局党组带领全体干部职工，扎实推进住建领域重点工作，各项指标平稳向好。

（一）城乡建设有序推进。完成城镇老旧小区改造项目X个，涉及居民X户，改善了群众居住条件。稳步推进保障性住房建设，累计新增住房X套，竣工交付X套，有效缓解低收入群体住房困难。城镇建设品质进一步提升，新建城市道路XX公里，口袋公园、游园等绿化工程累计新增绿地面积XX万平方米。

（二）安全生产持续稳定。深入开展建筑施工安全生产专项整治，2022年至今累计开展安全检查XX次，排查隐患XX项，整改率达100%。持续加强建筑工地扬尘整治，完成巡查督查XX次，发出整改通知书XX份，全县建筑施工安全形势总体平稳。

（三）党的建设稳步推进。严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组2022年以来累计开展学习XX次，组织党员干部集中教育培训XX次，党员思想政治水平持续提升。党风廉政建设各项制度执行较为规范，廉政风险防控工作深入开展，全局干部队伍整体风清气正。

二、存在问题

对照党决策部署、上级要求以及党组自身应尽职责，党组成员深刻认识到，主动担当不够、主体责任落实不实、工作质效有差距等问题在不同程度上客观存在，现逐项剖析如下。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况

党的路线方针政策和上级重大决策部署贯彻落实中，存在学习不够深入、执行有时走形变样的问题，具体表现在以下几个方面。

一是理论学习存在浅尝辄止的问题。党组中心组学习在形式上有所保障，但学习质量参差不齐。2022年全年组织中心组学习XX次，学习内容以文件传达为主，主动研讨和深化思考不足，学习成果转化为工作举措的过程不够紧密。党组书记本人在这一方面负有直接责任，对中心组学习议题把关不严、组织研讨引导不够，导致部分学习流于“到场不入场”的形式。

二是上级重大决策部署传导落实偏慢。2023年省住建厅下发关于加快城乡建设绿色发展的工作通知，局党组未能及时制定细化落实方案，拖延至文件下发后第XX天才召开专题部署会议，致使绿色建筑审查工作在年初推进明显滞后，全年完成绿色建筑认证面积XX万平方米，仅完成任务目标的XX%，与序时进度相差较大。局党组书记、分管负责人对此负有主要责任，对新领域新要求缺乏主动研判，推进机制建立不及时。

三是政策宣传贯彻面不够广。部分行政许可政策调整后，局内各业务股室未能同步更新服务手册、告知事项，2022年因政策衔接不畅导致服务对象办事多跑一次的情形共发生XX件，群众反映意见较为集中，相关投诉记录在案。局党组对业务联动机制的建立疏于研究，对股室间信息壁垒问题没有及时察觉和督改。

（二）落实全面从严治党主体责任，保持惩治腐败的高压态势，持续整治群众身边腐败和不正之风情况

全面从严治党主体责任方面，党组存在责任传导不够到位、廉洁风险防控有盲区、整治群众身边不正之风力度不足等突出问题。

一是“一岗双责”落实不够到位。局党组成员在年初部署、年终汇报中均有涉及党风廉政建设内容，但在日常工作中，班子成员“只挂帅不出征”的问题较为明显，对分管业务领域的廉政风险点未能做到主动发现、主动提醒。2022年至今，局班子成员赴分管单位和股室开展廉政专项调研共XX次，平均每名班子成员不足X次，谈心谈话记录XX份，部分班子成员的廉政工作留存痕迹仅有年度两次例行廉政谈话，内容流于程式化。局党组书记作为第一责任人，对“一岗双责”压力传导层层递减问题重视不够，未能对班子成员开展廉政履职情况的有效督查。

二是廉政风险防控制度存在漏洞。局内建设工程质量检测、施工许可证办理等关键岗位，是廉政高风险岗位，巡察整改后曾集中梳理风险点，但梳理成果落实情况跟踪不及时。经自查，2023年度廉政风险防控台账更新仅覆盖XX%的业务岗位，另有XX个关键岗位的风险台账已超过X年未作动态更新。同期，局纪检委员开展廉政抽查的频次偏低，全年专项检查仅开展X次，问题整改闭环缺乏有效验证，纸面整改、报数达标问题不同程度存在。局党组书记、局纪检委员对此负有直接责任，对廉政风险防控制度的执行情况督查力度不够。

三是整治群众身边不正之风力度不够。在物业管理、工程质量投诉、建设违法查处等群众最关心的领域，党组对相关工作的监督职能发挥还不充分。2022年至今，群众通过12345热线、信访渠道反映的涉住建问题共XX件，其中涉及推诿扯皮、态度冷漠、办事拖拉的投诉XX件，占比约XX%，同比前一周期上升约XX个百分点。在已查证属实的XX件投诉中，党组作出诫勉谈话处理X人、通报批评X人，相对于问题总量而言处理力度偏轻，未能有效形成警示震慑。局党组书记、分管信访的班子成员对这一问题负有重要责任，问题分析不够深入，制度约束和责任追究机制长期未能健全。

（三）落实新时代党的组织路线情况

党的组织路线落实方面，存在干部选拔任用不够规范、基层党支部建设标准偏低、干部教育管理缺乏系统性的问题。

一是选人用人工作存在程序不规范问题。党组自查发现，2022年度局属X个股室副职配备过程中，动议程序、推荐会议纪要存在内容不完整的问题，相关任前公示时限也未能严格执行规定的XX天，其中X起公示时间缩短至X天即完成任免。这一问题的根源在于局党组书记对选人用人程序的规范性重视不够，未能做到逐步把关、逐环节审核，反映出党组在组织纪律执行方面的松弛。

二是基层党支部建设存在“灯下黑”。局机关共设党支部X个，从党建台账抽查情况看，2023年度有X个支部的“三会一课”存在缺漏记录，X个支部的主题党日活动形式单一，主要以集体看视频、传达文件为主，政治性、原则性讨论的记录几乎为零。支部建设的质量差异反映出党组对基层党建考核督查的刚性约束不足，以考核代替建设、台账代替工作的倾向未能得到根本纠治。

三是年轻干部培养力度不够。截至2024年底，局内35岁以下干部XX人，占全局干部总数的XX%，但参加县级以上业务培训或挂职锻炼的比例仅为XX%，较全县平均水平低XX个百分点。近三年内，局内无年轻干部被选拔担任正科职级职务，干部成长通道相对狭窄，部分年轻干部反映晋升通道不透明、成长空间有限，情绪积累较为明显。局党组书记对此应直面责任，在识才用才上思路不够开阔，缺乏对年轻干部成长规律的系统规划。

（四）巡视巡察、审计整改落实情况

在巡视巡察和审计整改方面，局党组存在整改走过场、销号重于实效、制度性成果固化不够等问题，反映出对“后半篇文章”重视程度不足。

一是审计整改存在重销号、轻实效问题。2022年度县审计局对我局开展专项审计，共发现问题X项，涉及金额XX万元。在整改过程中，党组对X项问题以完善制度作为整改成效，但整改后制度未能有效落地运行，X项资金管理问题中有X项在2024年度复查中再次出现，问题重复率约XX%。局党组书记对督促整改工作过问次数较少，大多通过书面报告了解整改，未能深入一线核查整改进效，导致“文来文往”式整改问题未能得到根本纠治。

二是巡察问题整改落实不够彻底。县委上轮巡察对局党组共反馈问题X项，整改期限届满后，局党组报告整改完成X项，完成率XX%。但从跟踪情况看，仍有X项问题整改以制度建设代替真实整改，问题根源未作深度剖析，相关制度出台后无配套考核机制，执行情况无人跟踪。此外，巡察期间指出的“一岗双责，意识不强”问题，在此后两次自查中仍有反映，说明该问题的整改停留在认知层面，未能转化为行为改变。局党组对巡察整改的深层次问题剖析和整改主动性明显不足。

三是审计整改中发现的财务管理问题仍有后续影响。2023年度审计，发现局下属配套项目X个建设项目中存在工程款拨付审核不严、验收手续不完备即付款的问题，涉及资金约XX万元。虽已于次年完成整改，但此类程序性缺失的责任未被深入追究，仅以补充完善手续作为整改结案，对相关责任人的约谈问责未能同步跟进。局党组书记应对此做深刻反省，对涉及资金安全的审计问题，未能坚持原则、追责到位，在一定程度上助长了程序意识淡漠的问题。

三、下一步工作打算

问题是改进工作的起点，差距是前进方向的坐标。局党组将以此次汇报为契机，直面问题、深挖根源、抓实整改，切实推动各项工作提质提升。

（一）强化理论学习，推动学习成果转化。调整优化党组中心组学习机制，将学习频次提高至每月不少于X次，增加研讨性学习比例，推行“学习任务清单+学习成果应用报告”双机制。党组书记带头每年围绕住建领域重点政策作专题辅导，推动理论学习与业务实践真正贯通融合，坚决克服浅学辄止、学用脱节问题。

（二）压紧全面从严治党主体责任，整治“宽松软”问题。制定《全面从严治党主体责任清单》，逐项明确党组书记、班子成员责任边界，推行“一季度一碰头、半年一研判、年终一述责”工作机制。加大廉政风险台账动态维护的考核权重，对关键岗位实行定期轮岗制度，每年开展全覆盖约谈提醒。对群众信访投诉问题实行台账管理，问题处理不到位的追究属地管理责任，形成风清气正的干事环境。

（三）严格选人用人程序，提升干部队伍活力。严格落实干部选拔任用程序，全面推行痕迹管理，建立年轻干部成长档案，每年选派不少于X名年轻干部赴上级机关或项目一线挂职锻炼，力争三年内35岁以下干部参加县级以上培训比例达到XX%以上，着力激发干部队伍整体活力。

（四）扛牢主体责任，推进巡察审计整改，严防问题反弹。建立巡察、审计整改“回头看”和复查复核管理机制，对已销号问题每半年开展一次“回头看”，对复查中发现的问题反弹情形，按程序追究相关责任人责任。局党组书记亲自研究整改方案、亲自督查整改进度，推动整改工作从“完成任务”向“固化制度、杜绝复发”转变，真正做到件件有着落、事事有回音。