在XX街道结对帮扶工作业务培训会上的讲话
同志们:
今天召开这次结对帮扶工作业务培训会,主要任务是深入学习贯彻上级关于常态化帮扶工作的决策部署,进一步统一思想、明确任务、提升能力,推动街道结对帮扶工作在新阶段取得新成效。刚才,XX县农业农村局党组成员、副局长XX同志应邀作了结对帮扶业务专题培训,讲解深入透彻,既有政策高度,又有实践深度,希望大家认真消化吸收,切实转化为推动工作的实际能力。下面,我就做好常态化帮扶工作讲几点意见。
一、深刻认识常态化帮扶工作的新形势新要求,切实增强责任感使命感
2026年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成后的第一年。根据2026年一号文件精神,常态化帮扶已正式纳入乡村振兴战略统筹实施,不再单独强调过渡期概念,而是建立常态化防止返贫致贫机制。这一重大政策转变,对我们的工作提出了新的更高要求。明确要求,在帮扶对象上实行动态管理,防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口,只要有风险就可以纳入监测帮扶;在帮扶方式上突出精准高效,强化开发式帮扶,发挥社会救助兜底保障作用,推动帮扶政策协同集成;在帮扶区域上注重分层分类,把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元,继续从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持;在帮扶政策上保持总体稳定,不搞急转弯、急刹车,保持财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定。
从XX市的工作实际来看,截至2025年底,全市9.3万名监测对象落实帮扶措施近8.66万项,返贫风险消除率达到78.1%,较2024年初的64.27%有了显著提升。2025年全市农村常住居民人均可支配收入达到16231元,比上年增长6.2%。这些数据充分说明,我们的帮扶工作是扎实有效的,但同时也提醒我们,还有相当数量的群众存在返贫致贫风险,需要持续跟踪帮扶。
全体帮扶干部要切实提高政治站位,深刻认识做好常态化帮扶工作的重要意义,坚决克服松劲懈怠情绪。要清醒认识到,巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务,必须继续压紧压实工作责任,持之以恒抓好工作落实,确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线。要自觉把思想和行动统一到、省委、市委和县委的决策部署上来,以更加务实的作风、更加有力的举措,把常态化帮扶各项工作做深做实做细。
二、聚焦关键环节持续发力,全面提升常态化帮扶工作质效
做好下一阶段结对帮扶工作,必须坚持问题导向、结果导向,聚焦关键环节和重点领域,精准发力、靶向施策。结合上级考核要求和街道工作实际,重点抓好以下几个方面。
一是要持续压实帮扶责任。各帮扶干部要扛牢帮扶责任,明确职责分工,做到人人有担子、事事有人管。要坚决杜绝形式主义、走过场,不能把走访慰问等同于帮扶工作,不能把填表报数等同于落实政策。要建立健全帮扶工作责任清单,逐户逐项明确帮扶任务、帮扶措施和完成时限,确保帮扶工作有部署、有落实、有检查、有成效。要坚持问题导向,对上级考核反馈的问题、群众反映强烈的问题,建立整改台账,逐项对账销号,确保件件有着落、事事有回音。
二是要全面提升信息精准度。信息精准是做好帮扶工作的基础。要全面核准人口信息、务工信息、帮扶政策信息、认可度信息,确保各类数据账实相符、账账相符。要重点针对家庭信息、务工信息等基础底数,做到及时更新、动态管理,确保台账资料真实准确、经得起检验。要扎实做好乡村两级常态化监测,健全精准识别和快速响应机制,确保早发现、早干预、早帮扶。对于原建档立卡脱贫人口,要在综合评估的基础上实行分类管理,对于离开帮扶政策会出现返贫风险的,要继续实施帮扶;风险消除之后,实行动态退出,不固化身份标签。认定监测对象后,要在10天内开展精准帮扶,风险单一的针对性制定措施,风险复杂的分层分类实施综合性帮扶。
三是要全力推动政策落实到位。要重点围绕“3+1”保障,逐户逐项排查政策兑现情况,确保义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等保障政策落实到位。要加快惠民政策兑现进度,特别是雨露计划、交通补贴等直接关系群众切身利益的政策,做到应享尽享、不漏一人。要加大政策宣传力度,用群众听得懂、记得住的方式把政策讲清讲透,不断提升政策知晓率和群众满意度。在产业帮扶方面,要优化帮扶方式,加强对产业的统筹规划和长期培育,不搞“一窝蜂”,防止大起大落。在就业帮扶方面,要进一步强化有组织的劳务输出,用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道,着力稳定就业规模。对有劳动力且有意愿的监测对象,至少落实一项增收类开发式帮扶措施;对无劳动力的,做好兜底保障。
四是要加快补齐短板弱项。要聚焦防贫监测、特殊群体排查、村级数据更新等薄弱环节,精准发力、靶向施策。要持续推进“两清两改两治理”工作,不断改善农村人居环境,提升乡村治理水平。要重点关注因病、因灾、因学等突发困难群众,建立健全快速响应机制,确保困难群众及时得到救助帮扶。要加强对易地扶贫搬迁群众的后续扶持,确保搬得出、稳得住、能致富。要统筹用好东西部协作等各类帮扶资源,确保财政资金到位率达到100%,群众满意度达到90%以上。
三、强化能力作风建设,确保常态化帮扶各项任务落地见效
打铁还需自身硬。做好常态化帮扶工作,关键在人、关键在作风。全体帮扶干部要以此次培训为契机,进一步增强业务能力,转变工作作风,沉下身子、迈开步子,把帮扶工作做深做实做细。
一要提升业务能力。要加强对常态化帮扶政策的学习研究,准确把握政策要点和工作要求,做到政策熟、业务精。要善于运用信息化手段开展工作,提高数据采集、分析、运用能力。要注重总结提炼工作中的好经验好做法,形成可复制可推广的工作模式。
二要转变工作作风。要坚持深入基层、深入群众,多走访、勤入户,深入了解群众急难愁盼,切实提升群众满意度。要力戒形式主义、官僚主义,不搞花架子、不做表面文章,以实实在在的帮扶成效赢得群众信任。要严格遵守工作纪律,规范资金使用和项目程序,实现监督审计全覆盖。
三要严格考核问效。要坚持结果导向,严格对标对表上级考核要求,逐项查漏补缺,确保各项工作经得起检验。要将帮扶工作成效纳入干部考核评价体系,定期通报考核结果,结果挂钩表彰激励与问责追究。对工作不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责。
同志们,做好常态化帮扶工作,责任重大、使命光荣。让我们以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好各项工作,以实实在在的帮扶成效提升群众获得感、幸福感、安全感,为全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。
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