在XX市政协2026年四季度重点工作推进会上的讲话

在XX市政协2026年四季度重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开市政协四季度重点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实市委部署要求，总结前三季度政协工作，安排四季度重点任务，动员政协各参加单位、各界委员和机关各科室，锚定全年目标，凝心聚力、履职尽责，圆满完成全年各项任务。下面，我讲三点意见。

一、始终把牢政治方向，在凝聚共识中践行初心使命

总书记指出：“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果。”做好新时代政协工作，首要的是把牢政治方向、凝聚思想共识、服务中心大局。

（一）以理论武装凝心铸魂，夯实团结奋斗共同思想政治基础

政协是政治组织，政治属性是第一属性，必须把理论武装摆在首位。四季度，我们要持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是要把学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，与学习贯彻总书记在政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神结合起来，切实做到学思用贯通、知信行统一。前不久，市政协党组理论学习中心组开展了专题学习研讨，进一步深化了对总书记关于“人民政协要发挥专门协商机构作用”的重要论述的理解。新时代政协工作定位方向，我们要深刻把握专门协商机构性质定位，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。这里我要强调，理论学习不能走过场、装样子，必须学懂弄通真信真用。要坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，要发扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为谋划政协工作的思路、做好政协工作的举措、提升政协履职的能力。比如，在协商议政中，要贯彻总书记“懂政协、会协商、善议政”的要求，提高协商议政的针对性和实效性；在民主监督中，要坚持“监督中有服务，服务中有监督”的要求，增强监督的建设性和影响力。四季度，市政协党组要组织一次专题调研，围绕新时代人民政协工作的特点规律，形成一批理论研究成果。

（二）以党的领导统揽全局，把牢新时代人民政协工作正确方向

坚持党的领导，是人民政协必须恪守的根本政治原则。政协要自觉把政协工作置于市委领导之下，坚决贯彻市委决策部署，确保政协各项工作始终在党的领导下进行。这里我要重申一个制度：政协党组重大事项向市委请示报告制度。凡是政协的重要会议、重要协商议政活动、重要调研视察、重要人事安排，都要及时向市委请示报告，经市委同意后再进入政协程序。今年以来，我们就年度协商计划、重点提案督办、委员换届指导等重大事项，向市委请示报告，均得到及时批复和指导。四季度，要继续严格执行这一制度，做到不能自作主张、自行其是。要通过政协制度化程序化安排，把市委的主张转化为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和自觉行动。这里我要点一下，有的专门委员会在开展协商议政活动时，事前不向党组汇报，事后不向党组反馈，这是不符合规定的。从四季度开始，各专门委员会的年度协商计划、重点调研报告、建议案等，都要经政协党组审议后再按程序提交。要充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。要加强政协系统党的建设，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，切实把党决策部署和市委工作要求落下去。

（三）以凝聚共识双向发力，汇聚推动高质量发展强大正能量

凝聚共识是政协的重要职能，也是政协工作的中心环节。我们要坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。当前，我市正处于转型升级的关键期，改革发展稳定任务艰巨繁重，更加需要政协发挥统一战线组织功能，广泛凝聚人心、汇聚力量。四季度，要重点做好几项工作：一是加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。要健全党外人士参政议政机制，支持各民主党派和无党派人士在政协发表意见、开展活动。这里我要讲一个好的做法，今年我们在市政协全体会议期间，组织了民主党派、工商联界别小组讨论，市政府领导到会听取意见，效果很好。四季度要继续完善这一机制，让党外人士有更多发声渠道。二是加强与民族宗教界人士的联系。要贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，铸牢中华民族共同体意识，维护民族宗教领域和谐稳定。三是加强与非公有制经济人士的联系。要贯彻落实党关于促进民营经济发展壮大的意见，组织政协委员中的企业家座谈交流，听取意见建议，帮助解决实际困难。四是加强与新的社会阶层人士的联系。要建立新的社会阶层人士参政议政渠道，扩大团结面、凝聚正能量。这里我要强调，凝聚共识不是一句空话，而是要体现在具体工作中。每一项协商议政活动，都要把党的主张转化为社会各界的共识，也要有思想引领，切实做到双向发力。

二、始终聚焦中心任务，在协商议政中展现担当作为

总书记强调：“人民政协要坚持围绕中心、服务大局，在抓落实中不断提升履职实效。”政协工作要始终聚焦中心任务，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为全市高质量发展贡献智慧和力量。

（一）聚焦经济建设主战场，深入协商建言

经济建设是党的中心工作，也是政协协商议政的重点领域。四季度，要围绕推动经济高质量发展，组织广大政协委员深入协商讨论，积极建言献策。这里我要重点讲一下今年的重点协商议题。年初，市政协确定了推动制造业高质量发展、我们组织了专题政性常委会议题。为了开好这次会议，委员组成调研组，分赴县区、园区、企业开展调研，形成了调研报告，收集了意见建议。在专题议政性常委会上，有位委员作了大会发言，提出了不少有价值的意见建议，得到了市委市政府主要领导的高度重视，作出了重要批示，要求相关部门认真研究采纳。这就是政协服务经济建设的具体体现。四季度，要继续围绕经济发展开展协商议政。一是围绕前三季度经济运行情况，组织委员开展协商讨论，分析经济形势，提出对策建议。二是围绕优化营商环境，组织工商界别委员开展专题调研，听取企业意见，反映企业诉求。三是围绕项目建设，组织经济界委员对全市重点项目建设情况进行视察，推动项目加快建设。四是围绕乡村振兴，组织农业界委员开展调研，推动农业农村现代化。这里我要强调，协商议政不能空对空，必须言之有物、言之有理、言之有用。每一条建议都要经过深入调研、反复论证，真正做到建议有据、对策可行，决不能坐而论道、纸上谈兵。

（二）聚焦民生改善关键点，积极议政献良策

人民政协为人民，政协工作必须始终把人民放在心中最高位置。四季度，要坚持履职为民，围绕群众普遍关心的急难愁盼问题，积极议政建言，推动民生改善。这里我要重点讲一下提案工作。今年以来，市政协共收到提案，经审查立案。截至9月底，已经办复，办复率，提案采纳率，委员满意率%。这个成绩来之不易，但也要看到，提案工作还存在一些问题。比如，有的提案调研不深入，建议不具体，办成了也解决不了实际问题；有的提案办理存在“重答复、轻落实”现象，答复了但没解决；有的提案办理沟通不够，委员不满意。比如，有委员提出《关于加强城区农贸市场建设管理的提案》，相关部门答复得很认真，但农贸市场改造提升进展缓慢，委员有意见。四季度，要采取有力措施改进提案工作。一是提高提案质量。要引导委员深入调研，提出有针对性、可操作性的提案。二是提高办理质量。要完善提案办理机制，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变。三是加强重点提案督办。今年我们选取了重点提案，由主席会议成员牵头督办，这些提案办理得怎么样，要逐一检查，逐一销号。同时，要围绕秋冬季民生保障，组织政协委员对供暖供气、冬季供暖、食品药品安全等工作进行视察，推动政府及相关部门保障群众温暖过冬、安全过冬。要围绕就业、教育、医疗、养老等民生问题，组织界别委员开展协商座谈，反映群众诉求，提出对策建议。

（三）聚焦法治建设新要求，开展监督促落实

人民政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是在政协协商框架中进行的协商式监督。四季度，要围绕法治建设，积极开展民主监督，推动法律法规实施和重大决策部署落实。这里我要讲一下政协民主监督的特点。政协民主监督不是权力监督，而是协商式监督，靠的是真知灼见，不是说了算。我们要把握性质定位，寓监督于支持之中，在监督中体现支持，在支持中实施监督。四季度，要重点开展几项监督活动：一是开展优化营商环境条例实施情况民主监督。要组织政协委员中的法律界、经济界人士，对条例实施情况进行视察监督，发现问题、提出建议，推动条例有效实施。二是开展安全生产民主监督。要组织政协委员对安全生产法律法规执行情况进行视察，督促政府及相关部门落实安全生产责任。三是开展生态环境保护民主监督。要组织政协委员对环保督察反馈问题整改情况进行视察监督，推动整改落实。这里我要讲一个做法。今年我们河边视察生态环境保护开展了民主监督，组织政协委员多次沿河调研，形成了民主监督报告，提出了监督建议，市政府及相关部门认真研究采纳，推动了河道治理工作。这种民主监督方式要继续坚持完善，同时要加强与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督等的协调配合，形成监督合力。

（四）聚焦文化繁荣大文章，凝聚共识兴文化

文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。政协汇聚了文化界的大批人才，有责任在推动文化繁荣发展中发挥独特作用。四季度，要围绕文化强市建设，组织政协委员中的文化艺术界人士深入协商讨论，积极建言献策。这里我要重点讲历史文化保护。我市是国家历史文化名城，历史悠久、文化灿烂，拥有丰富的历史文化资源。但在文化保护传承利用方面，还存在一些问题。比如，有的历史街区保护不力，有的文物过度开发，有的文物保护单位利用不足，有的文保单位保护经费不足，有的非遗传承后继乏人，面临失传危险。前不久，我们组织文化艺术界委员对古城保护利用情况进行了专题调研，形成了调研报告，提出了系统建议，包括加强历史街区保护调研、文物活化利用、加大非遗传承力度等等，得到了市委市政府的重视。四季度，要继续围绕文化建设开展工作。一是围绕公共文化服务体系建设，组织委员开展视察，推动公共文化服务标准化均等化。二是围绕文化产业发展，组织委员中的企业家座谈，推动文化产业提质增效。三是围绕文旅融合发展，组织委员对重点文旅项目进行视察，推动文旅融合发展。四是围绕文明城市创建，组织政协委员参与文化活动，发挥协商监督作用。这里我要强调，文化建设是润物细无声的工作，政协要发挥包容广泛、联系广泛的优势，团结凝聚文化界人士，共同推动文化繁荣发展。

（五）聚焦生态保护硬任务，视察调研助绿色

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。政协要把生态文明建设作为协商议政的重要内容，围绕绿水青山就是金山银山理念的贯彻落实，组织政协委员开展视察调研，推动绿色发展。四季度，要重点开展几项生态环境保护情况视察。我市地处发展，生态地位重要，必须坚决贯彻共抓大保护、不搞大开发的要求。一是围绕大气污染防治，组织政协委员对秋冬季大气污染防治措施落实情况进行视察监督，推动空气质量持续改善。二是围绕水环境保护，组织政协委员对河流、水库、水源地保护情况进行视察，推动水环境质量提升。三是围绕土壤污染防治，组织政协委员对农用地土壤污染防治情况进行视察，保障农产品质量安全。这里我要讲一个做法，今年我们组织了“政协委员环保行”活动，组织政协委员和新闻媒体，围绕生态环境保护开展集中视察和宣传报道，形成了强大声势，推动一批突出环境问题的整改。四季度要继续放大这一活动成效，组织委员开展常态化视察监督，同时要发挥政协委员中的环保界委员作用，支持他们围绕生态文明建设深入调研、积极建言，为建设美丽城市贡献力量。

三、始终加强自身建设，在守正创新中提升履职水平

总书记指出：“广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上。”加强自身建设，是提升履职水平的重要基础，必须持之以恒、久久为功。

（一）以改革创新精神加强专门协商机构建设

专门协商机构是新时代人民政协的新定位。加强专门协商机构建设，是当前和今后一个时期政协工作的重要任务。从目前情况看，我们在机制上还不够完善，协商形式还不够丰富，协商成果转化运用还不够充分。前不久，我们对全市政协系统协商民主建设情况进行了调研，发现有的地方政协协商存在“三多三少”问题：一般性座谈多，深度协商少；事后表态多，事前介入少；建议提出多，成果转化少。这些问题必须认真解决。四季度，要重点推进几项工作：一是完善协商议政制度。要制定完善全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会、对口协商会、界别协商会、提案办理协商会等各类协商活动的工作规则，推动协商议政制度化、规范化、程序化。二是丰富协商议政形式。要在继续完善全体会议、常委会议等大会协商的同时，积极探索网络议政、远程协商等新形式，落实双向反馈机制。三是提高协商议政实效。要把建言质量摆在首位，加强协商成果转化。四是加强协商文化建设。要营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，让委员敢讲话、讲真话、讲实话。这里我强调，专门协商机构建设不是一句口号，而是要体现在具体工作中，每一次协商活动都要坚持双向发力、以质取胜，真正通过协商凝聚共识、汇聚力量。

（二）以履职为民初心强化政协委员队伍建设

政协委员是政协工作的主体。委员作用发挥得如何，直接关系政协工作的质量和效果。目前，委员队伍还存在一些问题。比如，有的委员履职意识不强，参加政协活动不积极；有的委员调研不深入，建言献策质量不高；有的委员活动代表性不够，联系界别群众不够紧密。前不久，我们对委员履职情况进行了统计分析，发现有的委员全年参加政协活动不超过2次，有的委员没有提交过提案。这个问题必须引起高度重视。四季度，要采取有力措施加强委员队伍建设。一是加强委员学习培训。要组织委员学习宪法、政协章程和相关法律法规，学习协商知识，提高委员政治素养和履职能力。二是丰富委员履职平台。要完善委员小组活动、界别活动、对口联系等制度，为委员履职创造条件。三是加强委员服务管理。要建立委员履职档案，记录委员出席会议、参加活动、提交提案、反映社情民意等情况，作为委员考核和换届时的重要依据。四是强化委员服务保障。要为委员履职创造便利，帮助解决实际困难。这里我要强调政协委员是荣誉，更是责任。每一位委员都要珍惜荣誉、扛起责任，切实做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，不辜负党和人民的期望。对不履职、不担当、履职懈怠的委员，要按照政协章程和有关规定，进行谈话提醒，情节严重的，要依法依规处理。

（三）以务实管用举措提升政协机关服务水平

政协机关是政协组织的“服务器”，机关建设水平直接关系政协工作的质量和效率。近年来，我们持续加强政协机关建设，机关干部队伍的思想观念、业务能力、服务水平有了明显提升，但与新时代政协工作的要求相比，还有不少差距。比如，有的干部服务意识不强，服务不够主动；有的干部业务能力不适应，对政协工作的特点规律把握不够；有的干部工作作风不实，办事效率不高。前不久，我们对机关工作进行了工作作风评议，委员提出了不少中肯的意见。四季度，要以委员满意不满意为标准，切实加强政协机关建设。一是加强政治建设。要把政治建设摆在机关建设的首位，教育引导机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强能力建设。要组织机关干部学习政协理论、法律知识、业务技能，提高服务政协履职的专业能力。三是加强作风建设。要树立正确zjg，健全机关工作制度，优化工作流程，提高工作效率。四是加强廉政建设。要压实廉政责任，筑牢拒腐防变思想防线。这里我要强调，政协机关工作人员要树立“委员为本”的理念，把为委员服务作为工作的出发点和落脚点，热情周到、细致入微地做好服务工作，让委员感受到政协大家庭的温暖。

同志们，新时代人民政协使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，在市委坚强领导下，坚定信心、锐意进取、同心同德，推动全市政协事业高质量发展，为谱写现代化建设新篇章作出新的更大贡献！