在全市大气污染防治工作会议上的讲话

在全市大气污染防治工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市大气污染防治工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想，认真落实党、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，分析当前大气污染防治形势，部署下阶段重点任务，动员全市上下扛牢政治责任、强化系统治理，以钉钉子精神抓好大气污染防治，确保完成年度目标任务。刚才，有关方面通报了工作进展和存在问题，提出了下步措施，大家要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、认清形势、提高认识，以正确zjg引领大气污染防治各项工作落地落实

一要充分肯定成绩，坚定信心决心。经过全市上下的持续努力，大气污染防治取得了积极成效。2025年，市城区空气质量综合指数为3.39，同比改善1.7%；PM2.5浓度为32.5微克每立方米，同比改善2.1%，优于年度目标值35微克每立方米；优良率为89.6%，同比改善1.4个百分点，优于年度目标值88%。中心城区环境空气质量稳定达到国家二级标准，PM2.5年均浓度同比改善1.1%，在全省六个大气污染传输通道城市中保持最优。氮氧化物、挥发性有机物两项主要污染物累计减排量分别完成“十四五”总目标的175%和117%。今年上半年，全市空气质量延续改善态势，部分县市区PM2.5浓度同比改善超过27%，优良率提升10个百分点以上。这些成绩来之不易，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

二要正视短板不足，保持清醒头脑。当前大气污染防治仍处于负重前行、爬坡过坎的关键阶段。从结构看，产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏公路的格局尚未根本改变；从区域看，部分县市区空气质量改善幅度仍不稳定，个别站点污染高值时有出现；从时段看，秋冬季静稳天气多发，秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等时段性污染问题仍然突出。2026年是全市环境空气质量限期达标规划的收官之年，实现二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5六项主要污染物稳定达到国家空气质量二级标准，时间紧、任务重、压力大。距离年底不足四个月，各级各部门决不能有丝毫松劲懈怠。

三要提升思想认识，防止工作偏差。要坚决克服重发展轻保护的倾向，把大气污染防治摆在全局工作的重要位置，决不能以牺牲环境换取一时一地经济增长；坚决克服重末端轻源头的倾向，更多从结构调整、工程治理、精细管理上综合发力；坚决克服重应急轻平时的倾向，把功夫下在平时、把基础打在日常，以正确zjg引领大气污染防治各项工作落地落实。

二、系统施策、精准发力，纵深推进大气污染防治五大标志性战役

一要打好移动源污染防治攻坚战。移动源是氮氧化物和细颗粒物的重要来源。要加快淘汰国三及以下排放标准柴油货车，落实新能源汽车推广目标，完善充电基础设施布局。要统筹“车、油、路、企”治理，强化柴油货车路检路查和入户抽测，严格非道路移动机械编码登记和排放监管，开展船舶尾气排放联合抽检，严厉打击超标排放、弄虚作假行为。要推进油品质量升级，加强加油站油气回收监管，从源头削减挥发性有机物排放。

二要打好扬尘污染防治攻坚战。扬尘管控点多面广，关键在常和长。建筑工地要严格落实施工围挡、物料覆盖、车辆冲洗、地面硬化、湿法作业、密闭运输等要求，规模以上工地全面安装在线监测和视频监控，实行差别化、动态化管理。道路保洁要提升机械化清扫率，科学安排洒水、雾炮作业，防止粗放式作业。要加强裸露地块、码头堆场、矿山砂石等领域扬尘治理，减少无组织排放。

三要打好秸秆综合利用和焚烧管控攻坚战。坚持疏堵结合、以用促禁，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用，健全收储运体系，从源头上减少焚烧压力。要压实属地责任，落实网格化监管，综合运用“蓝天卫士”、无人机巡查、卫星遥感等技术手段，对违规焚烧行为早发现、早处置。要同步抓好烟花爆竹禁限放管控，紧盯元旦、春节、清明等重要节点和重污染天气预警时段，加强宣传引导和巡查执法，引导群众移风易俗、绿色过节。

四要打好工业企业污染防治攻坚战。以钢铁、化工、电力、水泥、工业涂装、包装印刷等行业为重点，推动超低排放改造和深度治理，开展园区和企业绩效分级提标。要坚决淘汰不达标的落后产能，清理整治“散乱污”企业，为先进产能和新兴产业腾出能源、资源、市场和环境容量。要推动重点行业执行特别排放限值，强化无组织排放和挥发性有机物全流程管控，提升精细化管理水平。

五要打好餐饮油烟污染防治攻坚战。餐饮油烟直接关系群众感受和城市形象。要加强重点区域餐饮单位油烟净化设施安装、运行、清洗和监测监管，推动大型餐饮单位和机关企事业单位食堂在线监控。要规范露天烧烤和夜市摊点管理，引导入店经营、达标排放，依法查处油烟扰民等突出问题，让城市既有“烟火气”、更有“好空气”。

三、标本兼治、加快转型，着力破解产业、能源、交通运输结构难题

一要加快产业结构绿色转型。严把项目准入关口，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格执行重点行业产能控制政策。要运用环保、能耗、安全、质量等标准，倒逼落后产能退出，推动传统产业绿色化、循环化改造，培育壮大节能环保、新能源、高端制造等新动能。要压实企业主体责任，坚决淘汰不达标的落后产能，为先进产能和新兴产业腾出能源、资源、市场和环境容量。

二要持续优化能源结构。严格控制煤炭消费总量，加快实施清洁能源替代工程，推进工业炉窑和燃煤锅炉淘汰改造，扩大天然气、电力等清洁能源使用范围。要大力发展光伏、风电等可再生能源，推动能源生产消费方式向清洁低碳转变，从源头上削减二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放。

三要深入推进交通运输结构调整。大力发展多式联运和绿色货运，提高铁路、水路运输比重，减少公路运输带来的移动源污染。要完善城市绿色出行体系，优化公交线路和慢行系统，加快公共领域车辆电动化进程。要统筹非道路移动机械、船舶等污染治理，健全移动源全链条监管机制，形成结构减排与管理减排并重的治理格局。

四、压实责任、从严问效，凝聚齐抓共管的强大合力

一要落实属地管理责任。各级党委、政府主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督办，分管负责同志要靠前指挥、一线调度。要将大气污染防治纳入经济社会发展全局，健全责任清单，逐项分解到部门、到岗位、到人头，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要压实企业主体责任。企业是污染治理的责任主体，必须依法持证排污、按证排污，加大环保投入，提升治污水平。对偷排漏排、超标排放、监测数据造假等生态违法行为，要依法依规从严查处，强化法纪协同，配合生态环境部门。

三要强化部门协同配合。生态环境部门要加强统筹协调和监测预警，住建、城管、公安、交通运输、农业农村、市场监管等部门要各司其职、协同联动，形成工作合力。对跨区域、跨领域的突出问题，要建立联合执法、联合会商、信息共享机制，防止责任悬空、推诿扯皮。

四要严格督导考核问效。把大气污染防治重点任务纳入高质量发展绩效考核和督查检查计划，实行月调度、季通报、年考核。对工作推进有力、环境质量改善明显的，予以通报表扬；对进度滞后、问题突出的，及时约谈提醒；对敷衍塞责、弄虚作假的，依规依纪严肃追责问责。

五要发动群众广泛参与。大气污染防治关系每个人，需要全社会共同行动。要畅通电话、网络、新媒体等举报渠道，及时回应群众关切，公开环境质量信息和重点企业排放信息。要发挥村组、社区、网格作用，引导群众从自己做起、从身边做起，自觉参与秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放、绿色出行、绿色消费，打一场大气污染防治的人民战争。

同志们，大气污染防治是一场攻坚战，也是一场持久战。当前已进入全年工作攻坚冲刺的关键阶段，秋冬季大气污染防控任务尤为繁重。各级各部门要深入贯彻总书记生态文明思想，以钉钉子精神抓好各项任务落实，坚决打好大气污染防治攻坚战、持久战，确保完成年度目标任务，让XX蓝天常在、空气常新，为建设人与自然和谐共生的美丽XX作出新的更大贡献。

我就讲这些，谢谢大家！