XX县乡村振兴示范县创建自评报告

XX县乡村振兴示范县创建自评报告

根据农业农村部国家乡村振兴示范县创建工作部署和省级审核要求，XX县对照创建方案、基础数据表和绩效目标表，对2023年以来示范县创建情况开展全面自评。现将有关情况报告如下。本报告数据截至2026年9月30日，部分指标为2026年10月末预计数；数据来源于XX县统计局、XX县农业农村局、国家统计局XX调查队及县直有关部门统计报表，口径参照国家乡村振兴示范县基础数据表和乡村振兴统计监测指标体系。

一、基本情况

（一）区位条件与资源禀赋

XX县位于XX省XX市中部，地处XX平原向XX丘陵过渡地带，县域面积1860平方公里，辖16个乡镇、2个街道、182个行政村，常住人口41.6万人，其中乡村人口24.8万人。县域对外交通便利，两条高速公路、三条国省干线穿境而过，县城距XX市中心城区45公里，距省会城市180公里，已融入省会两小时经济圈和中心城区半小时通勤圈。县域内水系较为发达，XX河、XX河贯穿全境，水资源总量6.8亿立方米，灌溉条件较好，是XX省重要的粮食生产区和优质农产品供给区。全县耕地面积54.8万亩，其中高标准农田38.6万亩，林地面积62万亩，森林覆盖率38.2%，生态环境本底良好，具备发展生态农业、绿色食品加工和乡村休闲旅游的资源条件。XX县历史文化底蕴较深，拥有传统村落12个、省级以上非物质文化遗产6项，红色文化、农耕文化和民俗文化资源较为丰富，为乡村文化振兴和农文旅融合发展提供了支撑。对照国家乡村振兴示范县创建要求，XX县属于中部地区粮食主产县和城乡融合潜力型县域，兼具粮食安全支撑功能、农产品加工增值空间和生态价值转化潜力，在全国同类县域中具有一定代表性。

（二）经济发展与农业农村基础

2025年，XX县实现地区生产总值198.6亿元，一般公共预算收入12.4亿元，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长9.0%，社会消费品零售总额增长6.5%。县域经济以农产品加工、装备制造、新材料和乡村旅游为主导，工业反哺农业、城市支持农村的基础逐步增强。农业农村经济保持稳定发展态势，2025年农林牧渔业总产值54.79亿元，粮食播种面积53.8万亩，粮食产量30.31万吨，生猪出栏48万头，蔬菜产量36万吨，水产品产量1.8万吨。农村居民人均可支配收入21860元，增长8.3%，城乡居民收入比缩小至1.92比1，收入结构持续改善。全县现有市级以上农业产业化龙头企业28家、农民专业合作社426家、家庭农场312家，农产品加工产值36.8亿元，村集体经济经营性收入20万元以上村占比85%，50万元以上村占比18%。总体看，XX县农业基础较好、粮食生产稳定、特色产业初具规模，但农产品精深加工能力、龙头企业带动力和村集体经济均衡性仍有提升空间，这一阶段性特征在中部粮食主产县中具有较强代表性。

（三）乡村建设与治理基础

XX县农村基础设施和公共服务体系较为完备。全县行政村通硬化路率100%，通客车率100%，农村自来水普及率96.5%，行政村5G网络覆盖率100%，快递物流进村覆盖率100%。农村人居环境整治持续推进，卫生厕所普及率92%，生活污水治理率46%，生活垃圾收运处理覆盖率98%，建成省级宜居宜业和美乡村36个、美丽乡村示范村18个。公共服务方面，义务教育巩固率99.2%，乡镇卫生院标准化率100%，村级综合文化服务中心覆盖率100%，农村养老服务设施覆盖率85%。乡村治理方面，182个村全部完成村级组织规范化建设，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例100%，网格化服务管理覆盖率100%，清单制、积分制在182个村全面推行，县级以上文明村镇占比82%，矛盾纠纷化解率98.5%，群众安全感98.2%。总体看，XX县乡村建设有基础、乡村治理有抓手，但农村生活污水治理、产业基础设施配套和数字化治理水平仍需进一步提升。

（四）创建总体思路

XX县创建国家乡村振兴示范县的总体思路是，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，学习运用“千万工程”经验，立足中部粮食主产县和城乡融合潜力型县域实际，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持农民主体地位，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为底线，以乡村产业全链升级为主攻方向，以和美乡村建设和农村人居环境整治为重要载体，以乡村治理效能提升为基础保障，以农村改革和科技创新为根本动力，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。创建路径上，突出“稳粮、强链、美村、善治、共富”五个重点，实施粮食产能提升、主导产业延链、和美乡村建设、生态价值转化、乡村治理提效、改革科技赋能六大行动，构建“一核引领、两带联动、三区协同”的县域乡村振兴空间格局，推动资源要素向乡村集聚、公共服务向乡村延伸、产业链条向乡村下沉，努力形成可复制、可推广的中部粮食主产县乡村振兴模式。

二、乡村振兴成效

创建以来，XX县紧扣国家乡村振兴示范县创建目标，对照创建方案和基础数据表，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点任务取得阶段性成效。截至2026年9月，创建方案确定的6大类32项指标已完成30项，完成率93.8%，其余2项达到序时进度；群众满意度测评96.8%，示范创建综合效应逐步显现。

（一）组织推动情况

XX县坚持把示范县创建作为“三农”工作的重要抓手，构建高位推动、部门协同、乡镇落实、村级主责的创建工作体系。一是强化组织领导。成立由县委书记、县长任双组长的国家乡村振兴示范县创建工作领导小组，下设办公室和粮食安全、产业发展、乡村建设、乡村治理、生态环保、改革科技6个工作专班，县级领导包联16个乡镇，每人联系2至3个重点村，形成县级统筹、条块结合、上下贯通的组织架构。二是健全推进机制。建立月调度、季观摩、半年评估、年考核推进机制，县委常委会、县政府常务会定期听取创建情况汇报，领导小组办公室每月梳理任务清单、项目清单和问题清单，对进度滞后事项实行提醒、交办、销号管理。将示范县创建纳入乡镇和县直部门领导班子实绩考核，考核权重不低于10%，考核结果与评先评优、干部使用、资金安排挂钩。三是加强政策支撑。制定《XX县国家乡村振兴示范县创建实施方案》《年度任务清单》《重点项目清单》《绩效目标表》，明确责任单位、完成时限、资金来源和验收标准。2023年至2026年，全县统筹整合财政衔接推进乡村振兴补助资金、涉农整合资金、地方政府专项债券和金融信贷资金42.6亿元，其中财政资金18.4亿元，撬动金融和社会资本24.2亿元。县财政每年安排不低于10%的新增建设用地计划用于乡村产业和公共服务，设立2000万元乡村振兴产业发展基金，选派科技特派员36名、驻村第一书记182名，为创建任务落地提供要素保障。四是压实责任链条。实行“一项目一方案一专班一领导”推进机制，建立县级领导包联、部门包保、乡镇主抓、村级落实的责任体系，将创建任务细化到村、到户、到项目、到节点。开展乡村振兴“擂台赛”和和美乡村现场观摩，对先进乡镇给予资金倾斜，对滞后乡镇开展约谈提醒，形成比学赶超、争先进位的创建氛围。总体看，XX县创建工作组织领导有力、推进机制健全、政策支撑较为扎实，责任落实实现闭环管理，为示范县创建提供了坚强保障。

（二）主要指标完成情况

一是对照创建方案评估主要指标完成情况。XX县创建方案围绕粮食安全、乡村产业、乡村建设、乡村治理、农村生态、农民收入六个方面设置32项指标。截至2026年9月，粮食播种面积和产量稳定在53.8万亩、30.31万吨以上，完成粮食生产底线任务；农林牧渔业总产值达到54.79亿元，较创建基期增长13.6%；农村居民人均可支配收入达到21860元，年均增长8.1%；农产品加工产值达到36.8亿元，增长10.5%；村集体经济经营性收入20万元以上村占比85%，50万元以上村占比18%；卫生厕所普及率92%，生活污水治理率46%，生活垃圾收运处理覆盖率98%；县级以上文明村镇占比82%，矛盾纠纷化解率98.5%，群众满意度96.8%。32项指标中，30项已完成或超额完成，2项达到序时进度，主要指标总体完成情况良好。

二是对照示范县基础数据表评估主要指标发展水平。基础数据表显示，XX县粮食播种面积53.8万亩，粮食产量30.31万吨，数据来源于XX县统计局和XX县农业农村局统计报表；农林牧渔业总产值54.79亿元，数据来源于XX县统计局2025年国民经济和社会发展统计公报；农村居民人均可支配收入21860元，数据来源于国家统计局XX调查队住户调查资料；农产品加工产值36.8亿元，数据来源于XX县农业农村局农产品加工统计报表；村集体经济经营性收入20万元以上村占比85%，数据来源于XX县委组织部和XX县农业农村局村级集体经济统计台账；卫生厕所普及率92%、生活污水治理率46%、生活垃圾收运处理覆盖率98%，数据来源于XX县农业农村局、XX县生态环境分局和XX县住房和城乡建设局专项统计；县级以上文明村镇占比82%，数据来源于XX县委宣传部文明创建台账；矛盾纠纷化解率98.5%，数据来源于XX县委政法委平安建设统计报表。总体看，XX县基础数据表指标口径清晰、来源可查、佐证材料较为完备，主要指标发展水平处于中部同类县域中上水平，但农村生活污水治理率、农产品精深加工占比等指标仍有提升空间。

（三）任务落实情况

1.乡村产业发展

XX县始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为首要任务，严格落实粮食安全党政同责，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。创建以来，累计建成高标准农田38.6万亩，2026年新建高标准农田3.2万亩，建设千亩粮食绿色高质高效示范区6个、百亩攻关田20个，推广优质良种和集中育秧、侧深施肥、绿色防控等技术，主要农作物耕种收综合机械化率达到86.5%，粮食产量稳定在30万吨以上。在守牢粮食安全底线的基础上，XX县立足资源禀赋，构建优质粮油、绿色果蔬、生态畜禽、农产品精深加工和乡村休闲旅游协同发展的产业体系。创建省级现代农业产业园1个，第一期省级财政资金3000万元已支出2989万元，企业完成投资8652.34万元，部分子项目已建成投产，园区内水稻、蔬菜产业延链补链项目加快推进。全县培育市级以上农业产业化龙头企业28家、示范合作社和家庭农场36家，新增规模以上农产品加工企业3家，农产品加工产值达到36.8亿元，增长10.5%。推进农业“接二连三”，建成乡村旅游重点村5个，2025年乡村旅游接待游客128万人次，旅游综合收入6.4亿元，旅游项目投资超过3亿元。完善联农带农机制，推广订单收购、土地流转、基地联建、股份合作等模式，农业经营主体联农带农带动率达到100%，带动农户2.6万户，户均增收3200元，村集体经济经营性收入50万元以上村占比达到18%。总体看，XX县乡村产业呈现粮食生产稳、主导产业进、加工链条延、旅游业态兴的发展态势，但农产品精深加工占比和龙头企业带动能力仍需进一步增强。

2.乡村建设

XX县坚持规划先行，完成182个行政村村庄规划编制，按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四类分类推进，统筹布局产业发展、基础设施、公共服务和生态保护空间。基础设施方面，创建以来新建改造农村公路186公里，实施农村供水保障工程32处，农村自来水普及率达到96.5%，新增5G基站260座，行政村5G网络覆盖率100%，快递物流进村覆盖率100%，农村电网供电可靠率达到99.8%。人居环境方面，深入推进农村厕所革命、生活污水治理和生活垃圾收运处置，卫生厕所普及率92%，生活污水治理率46%，生活垃圾收运处理覆盖率98%，建成省级宜居宜业和美乡村36个、美丽乡村示范村18个。围绕3个乡村建设类重点项目，每村投入400万元，实施文化广场、道路提升、庭院整治、污水处理等设施建设，农村人居环境明显改善。公共服务方面，推进教联体建设，义务教育巩固率99.2%；新改扩建规范化村级医疗机构18个，乡镇卫生院标准化率100%；建成乡镇养老服务综合体2个、幸福食堂12个，完成特殊困难老年人适老化改造310户，未成年人保护工作站覆盖率100%。建立“财政补助+村集体投入+农户付费+社会捐赠”的农村基础设施管护机制，开发公益性岗位1200个，推动建成设施持续发挥效益。总体看，XX县乡村建设投入力度较大、人居环境持续改善、公共服务便利度稳步提升，但农村生活污水治理率和部分非脱贫村基础设施配套水平仍需提高。

3.乡村治理

XX县坚持党建引领乡村治理，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。182个村全部完成村级组织规范化建设，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例100%，整顿软弱涣散村党组织8个，培育“五星支部”36个，基层党组织政治功能和组织功能明显增强。推进网格化服务管理，全县划分农村网格1260个，配备网格员2520名，建立“网格发现、村级吹哨、乡镇报到、部门联动”工作机制，矛盾纠纷化解率98.5%，信访总量下降12.6%。全面推行清单制、积分制，182个村制定村级事务清单、权力清单和服务清单，建立村民积分档案，将人居环境、移风易俗、志愿服务等纳入积分管理，激发群众参与治理积极性。加强农村精神文明建设，新时代文明实践站覆盖率100%，县级以上文明村镇占比82%，红白理事会、道德评议会覆盖率100%，高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制。深化平安乡村建设，持续推进“一村一警一辅”和“雪亮工程”延伸覆盖，群众安全感达到98.2%。总体看，XX县乡村治理组织基础较好、网格化运行较实、群众参与渠道较畅，但数字化治理平台集成度和村级治理人才专业化水平仍需提升。

4.农村生态

XX县深入践行绿水青山就是金山银山理念，学习运用“千万工程”经验，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。创建以来，完成造林绿化2.8万亩，治理水土流失18平方公里，森林覆盖率稳定在38.2%，创建省级生态乡镇6个、生态村45个。加强农业面源污染治理，推广测土配方施肥、绿色防控、秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，化肥农药利用率达到42.5%，秸秆综合利用率95.6%，畜禽粪污资源化利用率89.8%，农膜回收率86%。推进农村生活污水和黑臭水体治理，生活污水治理率提高到46%，农村黑臭水体动态清零。推动生态价值转化，发展生态旅游、林下经济、绿色有机农业，认证绿色有机农产品28个，建成生态旅游示范村5个，2025年乡村旅游综合收入6.4亿元。总体看，XX县生态环境本底较好、农业绿色转型稳步推进、生态价值转化初见成效，但农村生活污水治理设施运维和生态产品市场化交易机制仍需完善。

5.改革科技

XX县坚持以改革破难题、以科技增动能，深化农村重点领域改革。农村“三变”改革实现182个村全覆盖，盘活闲置宅基地320宗、集体经营性建设用地1500亩，村集体经济经营性收入增长18.6%。农村集体产权制度改革全面完成，182个村完成清产核资和股份合作制改革，65%的村实现集体收益分红。深化农村土地制度改革，稳慎推进宅基地制度改革试点，探索闲置宅基地和闲置农房盘活利用路径。强化科技支撑，选派科技特派员36名，建设科技示范基地12个，推广新技术28项，主要农作物良种覆盖率98%以上，农业科技进步贡献率达到62.5%。推进数字乡村建设，建成县级数字乡村平台，益农信息社覆盖率100%，农产品网络销售额4.2亿元。创新金融支农方式，推广“乡村振兴贷”“农担贷”等金融产品，发放涉农贷款18.6亿元，撬动社会资本2.26亿元。总体看，XX县农村改革持续深化、科技支撑能力稳步增强、数字乡村建设取得初步成效，但土地要素盘活机制和科技成果转化效率仍需进一步提升。

（四）项目建设情况

XX县坚持把项目建设作为示范县创建的重要支撑，建立“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目滚动推进机制。2023年至2026年，全县实施国家乡村振兴示范县重点项目32个，总投资28.78亿元，截至2025年底已完成投资8.00亿元，撬动社会资本2.26亿元。2026年以来，加快项目实施和资金拨付，截至2026年9月，32个重点项目已完成投资26.42亿元，投资完成率91.8%。其中，产业类项目12个，总投资11.6亿元，完成投资10.81亿元，完成率93.2%；基础设施类项目9个，总投资8.4亿元，完成投资7.60亿元，完成率90.5%；人居环境类项目6个，总投资5.2亿元，完成投资4.79亿元，完成率92.1%；公共服务类项目3个，总投资2.1亿元，完成投资1.88亿元，完成率89.6%；治理与改革类项目2个，总投资1.48亿元，完成投资1.32亿元，完成率88.9%。2025年统筹财政衔接推进乡村振兴补助资金1.47亿元，实施衔接资金项目86个，完工率74.4%，重点支持产业发展、基础设施、和美乡村和乡村旅游四大领域。省级现代农业产业园第一期省级财政资金3000万元支出2989万元，企业完成投资8652.34万元，资金使用效率较高。

从经济效益看，重点项目带动主导产业产值增长12.8%，农产品加工产值达到36.8亿元，村集体经济经营性收入村均达到38.6万元，乡村旅游综合收入6.4亿元，产业项目对县域经济增长的支撑作用逐步显现。从社会效益看，项目建设和产业发展带动就业1.8万人，其中脱贫人口和监测对象务工就业1.2万人，防返贫监测对象风险消除率99.1%，农村公共服务设施覆盖率和群众满意度明显提升。从生态效益看，通过高标准农田建设、节水灌溉、畜禽粪污资源化利用和人居环境整治，年减少化肥使用量1200吨，新增节水灌溉面积12万亩，畜禽粪污综合利用率达到89.8%，农村人居环境质量持续改善。总体看，XX县重点项目建设进度较快、资金撬动效应较好、综合效益逐步释放，但个别项目受用地、审批和市场价格影响，投资进度仍需加快，项目后续管护机制需进一步健全。

三、模式路径和推广价值

（一）模式路径

XX县立足中部粮食主产县、城乡融合潜力型县域和生态本底良好但农产品加工能力不足的实际，探索形成以“稳粮固本、全链增值、和美宜居、善治共富”为主要内容的乡村振兴模式。切入点是把保障粮食安全与促进农民增收统筹起来，把乡村建设与生态治理统筹起来，把乡村治理与农民参与统筹起来，把农村改革与科技创新统筹起来，避免单兵突进、片面追求形象工程。发力点是围绕粮食主产县“大而不强、多而不优”的共性难题，以粮食产能提升筑牢底线，以农产品精深加工延伸链条，以和美乡村建设改善环境，以党建引领网格化治理提升效能，以农村改革和科技特派员制度增强动力。具体打法上，坚持规划一张图、项目一盘棋、资金一池水、考核一把尺，实施六大行动。

一是实施粮食产能提升行动。严格落实粮食安全党政同责，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，持续推进高标准农田建设，推广良种良法、集中育秧、侧深施肥、绿色防控和全程机械化，健全种粮农民收益保障机制，确保粮食播种面积和产量稳定在53.8万亩、30.31万吨以上。二是实施主导产业延链行动。依托省级现代农业产业园，围绕优质粮油、绿色果蔬、生态畜禽等主导产业，培育龙头企业、合作社和家庭农场，发展农产品初加工、精深加工和冷链物流，推动“粮头食尾、农头工尾”落地见效，农产品加工产值达到36.8亿元。三是实施和美乡村建设行动。学习运用“千万工程”经验，分类推进村庄规划建设，持续改善水电路气讯等基础设施，深入推进农村厕所革命、生活污水治理和生活垃圾收运处置，提升教育、医疗、养老等公共服务便利度，建成省级宜居宜业和美乡村36个。四是实施生态价值转化行动。统筹山水林田湖草沙系统治理，推进农业面源污染治理和绿色有机农产品认证，发展生态旅游、林下经济和乡村休闲产业，推动生态优势转化为经济优势。五是实施乡村治理提效行动。健全党建引领的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面推行网格化、清单制、积分制，深化平安乡村和精神文明建设，提升乡村治理现代化水平。六是实施改革科技赋能行动。深化农村“三变”改革和集体产权制度改革，盘活闲置宅基地和集体经营性建设用地，选派科技特派员，建设数字乡村平台，创新金融支农产品，增强乡村振兴内生动力。

这一模式的核心在于，把粮食主产县的资源优势转化为产业优势，把生态优势转化为发展优势，把组织优势转化为治理效能，把改革科技优势转化为持续动力。与东部地区侧重城乡融合和生态产品价值转化、西部地区侧重“一县一业”和山水林田湖草沙系统治理相比，XX县更突出中部粮食主产县在稳粮保供、加工增值、人居环境提升和治理效能增强方面的综合示范，强调在保障粮食安全的前提下推进产业全链升级和城乡融合发展，具有较强的区域针对性和实践操作性。

（二）推广价值

XX县创建实践对中部粮食主产县、农产品主产区、城乡融合潜力型县域具有较强推广价值。一是坚持底线思维，把粮食安全作为乡村振兴的前提，通过高标准农田建设、良种良法和机械化推广，实现稳粮与增收协同，为粮食主产县处理“保供”与“发展”关系提供了参考。二是坚持全链思维，把农产品加工作为产业增值的关键环节，依托现代农业产业园培育龙头企业和联农带农机制，推动一产接二连三，为农业大县向农业强县转变提供了路径。三是坚持系统思维，把乡村建设、生态治理和公共服务统筹推进，学习运用“千万工程”经验，持续改善农村人居环境，为同类地区建设宜居宜业和美乡村提供了借鉴。四是坚持治理思维，把党建引领、网格化管理、清单制、积分制有机结合，提升乡村治理效能，为人口外流地区和创新基层治理提供了经验。五是坚持改革思维，把农村“三变”改革、土地盘活、科技特派员和金融支农统筹起来，破解资金、土地、人才等要素制约，为欠发达地区增强乡村振兴内生动力提供了启示。推广过程中应注重因地制宜、分类施策，防止简单复制、片面追求高标准，防止政府大包大揽和新增村级债务，确保示范经验可复制、可推广、可持续。

四、下一步工作安排

对照示范县创建目标和群众期盼，XX县仍存在一些短板弱项。农产品精深加工占比不高，龙头企业带动力不强，产业链附加值有待提升；农村生活污水治理率仅为46%，部分非脱贫村基础设施配套水平不高；村集体经济收入不平衡，50万元以上村占比仍然偏低；乡村人才总量不足，土地、资金等要素制约仍然存在；数字治理平台集成度不高，项目后续管护机制仍需完善。下一步，XX县将坚持问题导向、目标导向和结果导向，持续巩固示范县创建成果，推动乡村全面振兴取得新成效。

一是实施粮食产能提升行动。新建高标准农田5万亩，改造提升高标准农田3万亩，建设千亩粮食绿色高质高效示范区10个，推广智慧农业和全程机械化，确保粮食播种面积稳定在54万亩以上、产量稳定在31万吨以上。二是实施产业全链提升行动。围绕优质粮油、绿色果蔬、生态畜禽等主导产业，培育产值10亿元以上农产品加工园区1个，新增市级以上龙头企业5家，农产品加工产值增长10%以上，完善联农带农机制，带动农户3万户以上。三是实施和美乡村提升行动。持续推进农村人居环境整治，卫生厕所普及率提高到95%，生活污水治理率提高到60%，生活垃圾无害化处理率提高到99%，新建省级宜居宜业和美乡村20个，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。四是实施治理效能提升行动。深化党建引领网格化治理，推广清单制、积分制，建设县级乡村治理数字化平台，矛盾纠纷化解率保持在98%以上，县级以上文明村镇占比提高到85%。五是实施改革科技提升行动。深化农村“三变”改革和集体产权制度改革，盘活闲置宅基地和集体经营性建设用地，选派科技特派员50名，建设科技示范基地15个，数字乡村平台覆盖率达到100%，涉农贷款余额增长15%以上。

在支持政策上，XX县将加大财政投入力度，统筹整合涉农资金，确保衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例不低于60%；创新金融支农产品，扩大“乡村振兴贷”“农担贷”覆盖面；保障乡村产业和公共服务用地需求，每年安排不低于10%的新增建设用地计划用于乡村；加强乡村人才引育，实施“乡村工匠”“新农人”培育计划。在示范推广上，系统总结XX县粮食主产县全链增值型乡村振兴模式，建设示范展示中心，编制典型案例手册，开展跨乡镇、跨县市交流观摩，推动形成可复制、可推广的制度成果和实践成果。在意见建议上，建议省级层面加强示范县分类指导，完善指标动态调整机制，加大对中部粮食主产县转移支付和项目支持力度，建立农村人居环境设施和产业项目管护经费长效机制，确保示范县创建成果持续巩固、长期发挥效益。