深化家庭家教家风建设,赋能基层治理的对策,以台州市和合家庭建设为例
家庭是基层治理的最小单元,家教家风是基层善治的重要软实力支撑。党的二十届三中X会明确提出“健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制”,为深化家庭家教家风建设、完善“三治融合”基层治理体系提供了制度指引。本文结合台州和合家庭建设实践,就深化家庭家教家风建设赋能基层治理提出针对性对策建议。
一、健全联动统筹机制,夯实治理融合制度基础
一是建强党建统领联动体系。将家庭家教家风建设纳入基层治理和精神文明建设重点内容,打破部门壁垒,落实资源共享、活动共推、难题共解、成效共评工作机制。如台州市将家风建设融入全科网格治理体系,把家风宣讲、家事排查、家庭教育、精准帮扶纳入网格员日常职责,打通基层治理末梢链路。二是完善校家社协同机制。依托村社联动辖区学校、家庭教育研究机构,常态化开展家风宣讲、亲子教育、心理疏导等公益服务,构建多方协同育人治理格局。如台州市以制度固化协同权责,推进村(社区)家长学校规范化建设,创新推行家庭教育服务日、家长夜校等特色模式,让专业化家庭教育深度嵌入基层治理。三是优化家风激励约束机制。将家风培育融入村社积分治理体系,把尊老爱幼、邻里互助、勤俭持家、婚丧简办、环境整治等文明行为量化为积分,形成行为量化、积分累积、权益兑换的闭环激励模式。如温岭、玉环等地通过家风积分、家庭教育积分制度,有效提升了群众参与基层治理的主动性和积极性。
二、迭代阵地服务体系,打造精准便民治理场景
一是推进阵地集约整合。按照基层治理资源集约化、服务一体化的现代治理理念,整合阵地资源、优化服务供给。如台州市依托镇村党群服务中心,建成670家基层妇儿驿站,集成家风宣讲、家事调解、维权帮扶、心理关爱等全链条服务,精准适配群众治理需求。二是深化家事源头治理。基层治理重在源头治理,家事纠纷作为最常见的基层民生矛盾,源头化解是践行新时代“枫桥经验”、夯实平安基石的核心举措。台州市探索开展家事纠纷化解“一类事”综合服务改革,依托全科网格落实家事纠纷“入户排查、分级研判、前置介入、闭环化解”工作机制,该项工作获评2024年度妇女工作改革创新十佳案例。三是强化数字智慧赋能。应积极利用当前AI等数智化手段,推动村社家庭治理从“被动处置问题”向“主动预判风险、前置服务赋能”转变。如椒江区打造“AI+家事调解”智能平台,整合智能咨询、家庭赋能、虚拟顾问、危机干预等功能,通过情感识别捕捉启动危机干预,实现群众诉求一键响应、风险隐患早防早治。
三、壮大志愿共治力量,激活基层治理内生动能
一是建强专业志愿队伍。志愿服务队伍是基层共治的重要力量支撑,应立足共建共治共享理念,壮大巾帼志愿者、爱心妈妈等志愿服务力量,弥补基层公共服务短板。如玉环市南门社区成立巾帼嫂志愿服务队伍,聚焦“一老一小”重点群体,常态化开展公益家政、公益集市、家庭教育等服务,推动志愿服务与社区治理深度融合。二是培育邻里共治生态。创新邻里互助治理模式,盘活基层闲置人力资源,推广“共享奶奶”“银发帮帮团”等特色做法,搭建低龄助高龄、老有所为、幼有所托的互助平台,聚焦养老、托育等民生痛点,激活群众自治活力,形成家庭带动邻里、邻里共建社区的良好治理格局。三是健全长效激励机制。完善志愿服务积分礼遇、先进培育机制,讲好家风治理、邻里共治故事,营造“家家重家风、户户参与治理”的浓厚社会氛围。如临海市创新“木兰花开爱心礼遇机制”,围绕荣誉激励、赋能礼遇、金融礼遇等六项礼遇,健全多部门信息共享、跟踪服务机制,相关经验入选全国妇联典型案例。
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