在XX市城乡建设提质焕新工作例会上的讲话

在XX市城乡建设提质焕新工作例会上的讲话

同志们：

今天召开全市城乡建设提质焕新工作例会，主要任务是复盘研判重点项目建设推进情况，分析当前面临的形势风险，安排部署年终冲刺各项重点任务。刚才，市住建局、市农业农村水利局分别通报了9月份工作推进情况，明确了10月份重点任务安排，讲得很具体、很到位，各单位要认真对照抓好落实。下面，就做好下阶段工作，讲三个方面的意见。

一、充分肯定阶段性成效，清醒认识当前面临的形势挑战

今年以来，城建工作要求不断提高，各项任务推进过程变数多、挑战大。在各方共同努力下，城乡建设提质焕新专班各项工作顶住压力，取得阶段性成效，成绩来之不易。各责任单位一线实干、协同攻坚，付出了艰辛努力，值得充分肯定。

从政策环境看，和省级层面对城乡建设提质焕新的要求持续加码。2026年3月，住建部、自然资源部联合印发《完善城市更新工程项目实施管理机制可复制经验做法清单》，从提升效率、优化供给、压缩审批、集成服务等方面梳理了可复制经验，对项目管理精细化程度提出了更高要求。同月，《“好房子”建设指南（试行）》公开征求意见，确立了“安全耐久、健康舒适、绿色低碳、智慧便捷”的技术标准，意味着建设品质的底线要求全面提升。财政支持实施城市更新行动于4月启动，通过财政补助支持城市更新重点城市开展老旧小区、完整社区、管网及片区更新，5月公示了15个受支持城市名单。国务院印发的《关于推行居住地提供基本公共服务的实施意见》，对扩大公租房保障、优化用地配置等作出部署，促进城乡融合与新型城镇化。《城市更新“十五五”规划》进一步明确了2026至2030年目标，聚焦盘活存量资产、优化住房供给、推进“好房子”建设及深化制度改革。这些政策文件密集出台，既为我们提供了难得的发展机遇，也对工作标准和质量提出了更高要求。

从时间节点看，眼下已经进入第四季度，全年工作进入决战冲刺关键期。10月份是承上启下的关键月份，既要确保三季度工作收好尾，又要为四季度冲刺开好局。从历年规律看，第四季度是城乡建设领域安全风险易发高发期，秋冬季节恶劣天气增多，大风、雷电、暴雨、泥石流等极端天气易导致施工现场机械倾覆、基坑坍塌、设备漏电及洪水滑坡等事故。年末冲刺阶段容易出现盲目赶工期、抢进度现象，导致现场管理不严、违规操作、不按方案施工、特种作业人员无证上岗等问题。停工或烂尾工地可能因无人值守引发安全管理缺失。高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、火灾及施工坍塌等高危事故风险不容忽视，深基坑、高边坡、脚手架、模板支撑体系、起重机械及动火作业等关键环节需要重点盯防。农村削坡建房、城市危旧房及玻璃幕墙在极端天气下也存在安全隐患。农村自建房和城市地下基础设施存在支护失稳、涌水坍塌及第三方破坏等风险。这些风险隐患交织叠加，防控压力持续加大。

从工作推进看，部分项目进度滞后于序时进度，个别项目因前期手续、要素保障、征迁协调等原因推进缓慢，被列入“亮灯”预警。各责任单位必须清醒认识项目建设存在的各类潜在风险，坚持问题导向，切实转变被动心态，强化前置研判，实现隐患早发现、早沟通、早上报，做到底数清、情况明、措施实，坚决守住项目进度底线。

二、聚焦重点难点，层层压实各方责任

对“亮灯”项目要逐项明确攻坚方向，盯紧年度目标任务，各责任单位要将压力传导到位，压实责任、迎头赶上。住建、农水作为牵头部门要组建专班下沉摸排、督促整改，推动问题闭环处置。

一要研判风险，全面强化前置防控。各单位要清醒认识项目建设存在的各类潜在风险，坚持问题导向，切实转变被动心态，强化前置研判。一是要建立风险动态排查机制，对在建项目实行每周调度、每月研判，对深基坑、高支模、起重机械等危大工程实施重点监控，落实重大风险包保责任制。二是要完善预警预报体系，加强与气象、水文部门的信息共享，及时掌握极端天气动态，提前做好防汛防台风应急响应准备。三是要严格执行隐患闭环整改，对排查发现的问题实行清单管理、限期销号，确保整改到位、不留死角。四是要强化应急处置能力，完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生突发情况能够快速响应、有效处置。五是要落实冬季施工安全防范措施，重点做好防滑、防冻、防火、防触电工作，对C、D级危房严格执行封闭撤离措施，加强农村削坡建房及地质灾害点的监测。

二要聚焦重点，层层压实各方责任。各责任单位要将压力传导到位，压实责任、迎头赶上。一是要严格落实项目法人责任制，项目负责人、监理等关键岗位人员必须到岗履职，严厉打击转包、挂靠等违法行为。二是要强化牵头部门统筹协调职责，住建、农水部门要组建工作专班，下沉一线摸排情况，督促问题整改，推动闭环处置。三是要落实属地管理责任，各乡镇（街道）要对辖区内项目底数清、情况明，主动做好征迁协调、要素保障等工作。四是要加强部门联动协作，发改、财政、自然资源等部门要在项目审批、资金保障、用地供给等方面形成合力，严禁“边审批、边设计、边施工”，严禁随意压缩工期。五是要严格督查考核问责，对推进不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追究责任，确保各项工作落到实处。

三要冲刺收官，奋力夺取年度佳绩。眼下已经进入决战冲刺关键期，各责任单位要锚定年度目标节点，以“闯”的劲头和“实”的作风奋战四季度，既重过程、更求实效。一是要紧盯目标抓进度，对照年度任务清单，逐项梳理完成情况。对滞后项目制定赶超计划，明确时间表、路线图、责任人。二是要严把质量安全关，越是冲刺阶段越不能放松标准，要严格执行建设项目立项、设计、施工审批制度，严禁违反安全标准在人口密集区建设高风险项目，坚决守住安全底线。三是要注重工作实效，既看项目进度，更看群众满意度，把城乡建设提质焕新工作做成民心工程、放心工程。四是要加强宣传引导，及时总结推广好经验好做法，营造比学赶超的浓厚氛围。五是要提前谋划明年工作，在抓好今年收官的同时，及早研究明年工作思路和重点任务，为明年工作开好局、起好步奠定基础。

三、强化保障措施，确保各项任务落地见效

做好下阶段工作，关键在落实，核心在保障。各单位要进一步增强责任感、紧迫感，把各项工作抓紧抓实抓到位。

一是要强化组织领导。各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全定期调度机制，及时协调解决工作推进中的难点堵点问题。

二是要强化要素保障。要积极争取上级政策和资金支持，用好财政城市更新补助等政策机遇，多渠道筹措建设资金。要加强用地保障，优先保障重点项目用地需求。要强化人才支撑，加强专业技术人才队伍建设。

三是要强化作风建设。要发扬连续作战、攻坚克难的优良作风，坚决克服松懈、畏难退缩情绪。要深入一线、深入现场，发现问题在一线、解决问题在一线。要廉洁自律、干净干事，严格执行项目建设各项制度规定，确保工程廉洁、干部安全。

同志们，全年工作已经到了最后冲刺阶段，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全体工作人员要再接再厉、并肩作战，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力争取年度工作取得良好成效，为全市城乡建设提质焕新工作交出一份满意答卷。