在XX县政协宗教活动场所规范化建设界别协商会上的讲话

在XX县政协宗教活动场所规范化建设界别协商会上的讲话

各位委员、各位同志：

今天，XX县政协围绕宗教活动场所规范化建设召开界别协商会，既是贯彻落实党关于宗教工作决策部署和省委、市委、县委要求的具体行动，也是发挥政协专门协商机构作用、助推宗教事务治理法治化的重要举措。前期，县政协组织部分委员和相关部门负责同志，于10月14日深入部分宗教活动场所开展界别协商调研，实地察看建设规范、管理规范、人员规范、活动规范、安全规范等情况，听取工作情况介绍，形成了有针对性的意见建议。在此，向各位委员和有关部门的辛勤付出表示感谢。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，把牢宗教活动场所规范化建设的正确方向

宗教工作关系社会和谐、民族团结和国家安全。宗教活动场所是宗教界开展活动、联系信教群众的重要阵地，也是依法管理宗教事务的重要领域。当前，全省宗教活动场所规范化建设已进入提档升级阶段，科学化、规范化、制度化水平不断提升。做好这项工作，必须坚持我国宗教中国化方向，坚持依法管理宗教事务，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把规范化建设放到全县改革发展稳定大局中来谋划和推进。

一要深化思想政治引领，持续开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，引导宗教界人士和信教群众爱国爱教、守法持戒、团结进步；二要严守政策法律界限，准确理解宗教事务管理的政策要求，正确处理保障宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系，既维护宗教界合法权益，又坚决防止非法宗教活动借场所蔓延；三要突出文化浸润导向，推动宗教活动场所建筑、展陈和活动体现中国风格、中国气派，落实《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》和《XX省宗教事务条例》等法规要求，把中华优秀传统文化融入场所建设和日常管理。

二、聚焦“五规范”建设，全面提升宗教活动场所治理水平

从调研情况看，各相关部门和宗教活动场所围绕建设规范、管理规范、人员规范、活动规范、安全规范做了大量工作，制度体系逐步健全，管理质效不断提升。同时也要清醒看到，部分场所还存在制度执行不够严、台账档案不够细、财务管理不够规范、安全责任落实不够到位等问题。推进规范化建设，必须坚持问题导向，聚焦短板弱项，精准施策发力。

一是要规范场所建设管理，严格履行筹备设立、扩建、异地重建等审批程序，依法办理规划、用地、建设、消防、环保、文物等手续，坚决防止未批先建、边批边建、批小建大和擅自改变建筑风格，切实把好源头关；二是要规范内部治理和财务管理，健全民主管理组织，完善人员、财务、资产、会计、档案、文物保护、卫生防疫等制度，落实财务公开、年度审计、捐赠票据管理和奉献箱三人三锁管理等要求，推动场所管理有章可循、有据可查；三是要规范人员管理和宗教活动，落实教职人员备案、持证上岗和常住人员登记报告制度，依法依规开展宗教活动，坚决防范商业化倾向、非法传教、私设聚会点和家庭教会等问题，维护宗教领域正常秩序。

三、健全协同机制，推动规范化建设任务落地见效

宗教事务管理政策性强、涉及面广，必须构建党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的治理格局。相关部门要聚焦短板弱项、精准施策发力，全面提升宗教事务法治化治理质效，推动各项管理制度落地见效。

一要压实工作责任，健全县乡村三级宗教工作网络和乡村两级责任制，明确属地管理责任、部门监管责任和场所主体责任，完善“一场所一档”台账，实行动态管理、闭环管理；二要强化部门联动，统战、民宗、公安、自然资源、住建、消防、市场监管等部门要加强信息共享、联合检查和风险研判，对建筑安全、消防安全、燃气安全、用电用火安全等重点领域开展常态化排查整治，做到隐患早发现、早处置、早化解；三要提升基层执法能力，加强宗教工作干部政策法规培训，规范行政检查、行政处罚裁量权行使，推动执法力量向基层下沉，解决不愿管、不敢管、不会管的问题。

四、发挥政协优势，凝聚宗教领域和谐稳定合力

政协作为专门协商机构，在凝聚共识、化解矛盾、推动落实方面具有独特优势。要围绕宗教活动场所规范化建设持续履职尽责，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，推动协商成果转化为治理效能。

一是要深化协商议政，围绕场所建设、财务管理、安全治理、服务信教群众等重点问题开展调研协商，形成问题清单、建议清单和成果转化清单，提出更多有针对性、可操作性的意见建议；二是要强化民主监督，对协商意见和部门承诺事项跟踪问效，推动制度完善和政策落地，防止协商成果止于会场、停在纸面；三是要广泛凝聚共识，密切联系宗教界委员和代表人士，深入宣传党的宗教工作方针政策和法律法规，及时反映宗教界合理诉求，团结引导宗教界人士和信教群众融入全县发展大局。

同志们，宗教活动场所规范化建设是一项基础性、长期性工作。要以更高站位扛牢责任，以更实举措补齐短板，以更严作风抓好落实，持续提升宗教事务治理法治化、规范化、制度化水平，为XX高质量发展汇聚强大合力。

谢谢大家。