2021年底各类工作总结、汇报资料汇编【77篇】

日期：查看：920

2021年底各类工作总结、汇报资料汇编【77篇】


目录


  1


局2021年度人大代表建议和政协委员提案办理工作总结4


 区供销社2021年工作总结暨2022年重点工作谋划7


 省生态环境厅办公室年度工作总结18


 市生态环境局2021年度工作总结和2022年工作思路22


 市乡村振兴局2021年工作总结29


 新城管理中心2021年工作总结和2022年工作计划44


 镇2021年度工作总结和2022年度工作打算48[readpay]3[/readpay]


2021年X公司意识形态工作开展情况汇报56


2021年度工作开展情况汇报（幼儿园）61


2021年县医疗保障局工作总结和有关工作计划67


党支部2021年度工作总结86


公司2021年党风廉政建设工作总结91


 公司2021年工作总结暨2022年工作打算97


 街道2021年度政务公开工作总结104


街道2021年工作总结及2022年工作计划106


 街道2021年工作总结及2022年工作思路110


经济开发区管委会2021年工作总结及2022年工作思路119


 经开区2021年度干部教育培训工作总结127


局“我为群众办实事”工作总结131


局党史学习教育阶段情况总结汇报133


局关于党史学习教育开展情况的总结137


区2021年县域结对帮扶工作总结144


区2021年乡村振兴工作总结154


区发展和改革局2021年工作总结及2022年重点工作安排163


 区发展和改革委员会关于2021年工作总结暨2022年工作计划的报告176


区后进村整顿情况汇报186


区委2021年工作总结189


区医保局2021年度工作总结199


区政务服务数据管理局2021年工作总结和2022年工作思路206


区住房保障中心过去五年工作总结和未来五年工作打算218


区自然资源和规划局2021年工作总结227


 生态环境局2021年扫黑除恶专项斗争工作总结232


市2021年度青年理论学习工作情况汇报238


市发改局2021年依法治市工作总结和2022年工作计划242


市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作情况汇报252


市纪委监委2021年度信访工作总结256


市交通运输局2021年工作总结暨2022年工作计划260


市科工商务局2021年工作总结275


市民政局2021年工作总结和2022年工作计划290


 市侨联2021年度绩效考核工作总结310


市人民检察院2021年绩效工作总结322


市人民政府办公室2021年度年终考核工作总结333


市生态环境局2021年度工作总结和2022年工作思路344


市生态环境局2021年工作总结和2022年工作思路351


市委组织部2021年机关工作总结359


市乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作安排367


市医保局2021年度机关党建工作总结汇报377


市应急管理局2021年工作总结和2022年工作计划383


市应急局依法治市工作总结387


市政协机关2021年工作总结393


 市总工会2021年定点帮扶工作情况总结400


县2021年工作总结和2022年工作计划404


县财政局“我为群众办实事”项目实施进展情况汇报424


县工业和信息化局2021年度工作总结429


县金融发展服务中心2021年工作总结及2022年工作计划436


 县农业农村局2021年工作总结及2022年工作计划.441


县统计局2021年工作总结453


县统计局2021年工作总结及2022年工作计划459


县委副书记近三年个人思想工作总结467


 县文旅体发展中心2021年工作总结和2022年工作打算471


县文旅体发展中心2021年工作总结和2022年工作计划481


县乡村振兴局2021年度工作总结488


县乡村振兴局2021年工作总结及2022年工作计划500


县养老保险管理局2021年度工作总结暨2022年度工作打算508


县综合行政执法局2021年工作总结511


县综合行政执法局2021年工作总结及2022年工作计划517


乡村振兴局2021年工作总结及2022年工作计划526


 乡党委2021年意识形态工作总结530


乡镇2021年工作总结及2022年工作打算536


镇X年巩固拓展脱贫攻坚成果工作汇报542


镇党委、政府2021年工作总结及2022年工作计划550


   镇人民政府2021年工作总结和2022年工作计划559


镇人民政府近五年工作总结与2021年工作总结及下一步工作谋划578


重工集团2021年党建工作总结590


组织部近五年工作总结和今后五年工作思路598


禁毒中队中队长近三年个人工作总结610



局2021年度人大代表建议和政协委员提案办理工作总结【更多免费素材， 微信lbgzkf1】


2021年，市政务服务数据管理局承办市人大建议和政协提案共X件（主办X件、会办X件），其中：市第十五届人大七次会议代表建议会办X件，市政协十二届六次会议提案主办X件，会办X件，所有建议提案均按时办理答复完毕，并上传至XX市议案建议提案管理系统。现将办理情况总结如下：


一、加强领导，高度重视


市政府将人大代表建议、政协委员提案交办后，我局对建议、提案办理工作高度重视，及时召开了专题会议，对每一项提案进行了任务分解，明确了每一件建议、提案办理的分管领导、具体承办股室，列出了具体的办理时间表，并将办理工作纳入股室工作目标考核内容。在承办环节建立健全了一系列的规章制度，确保办理任务及时落实到岗，责任到人。


二、落实责任，强化督查


在建议、提案的办理过程中，我局实行统一领导、归口管理、分工负责的办理制度，层层落实责任制。为切实提高办理效率，局办公室对有关业务处承办的建议、提案分别建立了基础台账，做到不重不漏。对主办建议、提案实行局主要领导督办，分管领导具体抓，办公室随时掌握办理进度。对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保建议、提案的办理按质、按量、按时限完成。局各承办科室严格按照《XX市人民政府办公室关于做好2021年度建议、提案办理工作的通知》(X府办〔2021〕XX号)要求，认真研究、起草答复笔杆子君，严把质量关。对每一件答复笔杆子君，局办公室仔细核实、逐件把关，再经分管局领导审阅，确保了答复笔杆子君的质量。


三、求真务实，开拓创新


（一）强化调研力度，突出办理实效。对代表委员所提的建议提案，我们都深入开展了调查研究，并及时向代表委员反馈，切实做到办前联系、办中协商、办后回访，力求通过办理一件建议提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作，突出办理实效,确保把办理工作从“办文”转到“办事”上来。


（二）加强督导机制，保证办理质量。一在时间上督导。办公室明确专职负责同志，具体负责全局建议提案办理工作的联络、协调和督促，督导所有建议提案按时办结。二在质量上督导。督促承办股室认真对待办理工作，不断提高办理水平，做到件件有答复，事事有回音。三在落实上督导。针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保落实，不弄虚作假搞形式主义。


（三）完善答复程序，按时办结答复。在办理建议提案的过程中，相关股室负责人都认真组织研究，分管领导亲自督促指导，提出具体工作意见和落实措施，责任到人，确保办理工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实。每一件涉及我局主办事项的答复意见在报主要领导签发前，分管局领导都要逐件审阅，严格把关，限时办结，让领衔委员满意。


 区供销社2021年工作总结暨2022年重点工作谋划


2021年，X区供销社在区委区政府的坚强领导下和市供销社的正确指导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中发〔2015〕11号文件和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，紧紧围绕供销社改革发展大局，以乡村振兴战略为重点，以服务三农为主线，以构建全系统和谐稳定为基础，扎实推进供销社综合改革各项工作，为全区经济和社会发展作出了一定贡献，现将工作情况汇报如下：


一、主要目标任务完成情况


主要经济指标完成情况，截止11月份，全区供销系统预计实现商品销售收入25.98亿元，较上年同期增长8.5％；实现利润2012万元，较上年同期增长8％；社会贡献总额4322万元，较上年同期增长7.8％；经济发展保持稳步增长势头。综合改革指导性目标完成情况：全区供销系统共有基层合作社9家，同上年度增加1家；共有社员7724人，改造升级薄弱基层社1家；全区供销系统土地流转面积43483亩，土地托管面积11090亩，共建有庄稼医院2家。


二、重点工作完成情况


（一）突出政治引领，党建工作展现新作为


1、扎实开展政治理论学习，夯实思想政治基础。制定2021年度《区供销社党建工作要点》和《区供销社党组理论学习中心组学习计划》，坚持以党组中心组集中学习和个人自学相结合，认真学原文、读原著、悟原理。在学习方式上，通过召开专题交流研讨会、上党课、观看警示教育片、参观红色革命纪念馆和集中观看政治学习纪录片等方式，教育系统内广大党员将自觉践行初心和使命变成实际行动。通过党建督促检查，进一步加强对所属企业党组织的管理，要求他们对照标准化建设，找差距、补短板，力争全面达标，全面提升基层党建工作水平。截至目前共计开展各类学习活动33次，包括党组中心组学习11次、支部集中学习11次、主题党日活动11次；班子成员亲自调研、备课、授课，开展专题党课3次。通过学习，领导班子在研判形势、谋划发展、破解难题方面的能力水平进一步提升，并在思想上与以总书记同志为总书记的党中央保持高度一致，确保了党的路线、方针、政策在全区供销系统深化改革工作中得到准确、全面的贯彻落实。


2、全面规范党建工作。区供销社坚持党建引领，抓党建推动其他工作，严格落实“一岗双责”，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。制定印发2021年度《区供销社党建工作要点》，对党建工作制度进行全面梳理和完善，进一步规范和明确党建工作目标任务。严格落实党内组织生活各项制度，认真开展“三会一课”、民主（组织）生活会、主题党日、民主评议党员和党性分析等活动，完善软件资料，规范党费收缴，确保党内组织生活严肃规范。扎实推进基层党建工作标准化建设，及时调整班子成员党建工作联系点，加强对所属企业党组织的管理，多次召开专题党建指导培训会，持续按季度开展党建工作督查，全面规范基层党支部党务资料，提升基层党建工作水平。


3、加强意识形态领域的阵地管理。区供销社认真学习总书记关于意识形态工作的重要指示，贯彻落实中央、省、市区委关于意识形态工作的决策部署，根据上级文件精神，积极推动意识形态工作落实落细，大力开展宣传思想文化工作，提升职工参与意识，强化意识形态阵地建设。牢牢把握意识形态工作主动权、话语权，切实履行意识形态主体责任，定期分析研判意识形态领域新动向新情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况等在干部职工中的苗头倾向性问题，有针对性地进行教育引导。


（二）聚焦项目带动，培育壮大工程迈上新台阶


1、改造升级薄弱基层网点。区社利用区本级“新网工程”奖励资金32万元，加强农村“新网工程”网点维修改造，本年度共升级改造维修农村服务网点8个。


2、积极争取省级“新网工程”项目。一是棚岗供销合作社蚕业基地延伸扩面项目成功申报本年度省级“新网工程”资金，项目总投资215.95万元，目前项目验收评审已结束，获得奖补资金33.15万元并组织实施。二是谋划黄墩供销社农产品综合服务社建设项目纳入2022年省级“新网工程”项目库。项目投资200万元，用于建设经营房及仓库、附属1000㎡钢构、养殖基地、鸡、鹅大棚2000㎡、道路、场地、填土及箱式货车，目前项目基础设施建设已基本完成。


（三）着力深化改革，为民服务工作呈现新局面


1、加强完善制度建设。区社年初召开了一届二次理事监事（扩大）会议，大会审议通过了20XX年度理事会、监事会工作报告，补选了第一届理事会副主任，调整了部分第一届理事会成员，班子成员全员配齐，“三会制”制度建设全面完成。区社对原有机关制度进行全面梳理，进一步修改完善《六安市X区供销社机关工作制度》，并新增了3项制度，涉及服务承诺、资产管理、干部任免等17项；部署安排辖区各直属单位开展全系统制度建设以及制度执行情况大检查，确保规章制度落到实处，发挥制度在生产经营和管理工作中的约束保障作用。


2、巩固发展基层组织。领导班子深入基层调研，充分发挥区供销联社在基层组织建设中指导作用，持续巩固和发展村级供销社建设，推动基层组织提质扩面。


孤堰兴农供销社立足供销社为农服务宗旨，开展耕、种、管、收、加、贮、销全产业链服务，本年度提供农业生产资料2000余吨，农业社会化服务面积达13万亩，粮食产后服务近3万吨，带动周边农民就业增收34.5万元，为农服务功能进一步强化。棚岗供销社养殖蚕种，产生经济收益26万余元，带动农民就业63户176人，人均增收600元，吸纳贫困户及弱势群体就业43人，其中贫困人口31人，人均增收5000余元；黄墩供销社冷链仓储项目基础设施建设已基本到位，即将投入运营。


本年度新建1家村级社，马头镇感应寺村供销合作社，注册资金200万元。采用“公司+合作社+农户”的经营模式，为周边农户提供蔬菜种植“产供销”一体化服务，目前处于建设阶段，预计带动周边农户增收创收成效明显，村级集体经济进一步壮大。


（四）强化工作举措，各项中心工作显现新气象


1、乡村振兴工作。区供销社继续加大“双包”帮扶力度，落实帮扶联系人的责任，落实第八批选派干部选派工作政策，派出2名干部职工驻村专司乡村振兴工作，其中1名班子成员任工作队队长、第一书记。我单位积极落实脱贫攻坚帮扶制度，共帮扶了49户，其中脱贫户44户，边缘户4户，重点监测户1户，对户包帮扶户，帮扶责任人坚持每月至少一次走访慰问，今年以来，区社在重大节日走访慰问贫困户27户，为该村及贫困户提供送温暖资金8100元，实现帮扶村进一步巩固提升，同时研究制定了《X区供销社乡村振兴工作计划》，结合供销系统综合改革，成立感应寺村供销合作社，发展特色种养殖项目，推动产业项目落地，下一步将积极争取项目资金，为壮大村集体经济、提高村民收入提供创新支撑。


2、信访维稳工作。班子成员建立齐抓共管的工作机制和责任到人的稳控机制，畅通职工合理信访诉求渠道，分类做好信访维稳工作。今年以来，区社成立专门工作组，在系统内化解区社特困企业中心大厦涉及梅山新村旧城还建项目信访事件，并在“七一”建党百年大庆期间，召开信访维稳专题工作会议，全面摸排风险点，严格落实包保责任，压实责任链条，信访形势总体保持平稳可控。


3、安全生产工作。领导班子落实一把手亲自抓、负总责，分管同志具体抓，部署各直属单位加强日常检查，抓好出租房屋、基层社老旧房等安全隐患的排查，确保消防设施齐全，消防通道畅通，发现隐患督促立即整改到位。定期开展安全生产督查，地毯式排查全系统存在的安全隐患，建立安全生产台账，盘点销号，全面整改到位。今年共计排查隐患14处，已整改12处，正在整改2处，全系统未发生安全生产事故。


（五）完成区委区政府交办的任务


1、疫情防控、疫苗接种工作。今年X月X日新冠突袭XX，区社领导班子快速响应，部署区社机关全体工作人员下沉到望城街道南屏苑社区参加防疫工作，主要领导2次驻点区级疫情防控隔离点，主持疫情防控隔离点工作近三个月。组织区社机关干部、各下属单位参与疫苗接种工作，分配任务到人，疫苗接种工作进度全区排名靠前，保障了人民群众生命安全。


2、征迁工作。今年以来区社参与梅山新村及周边地块、三十铺镇和平路地块两个地块征迁工作，梅山新村及周边地块旧城还建任务已全部完成，三十铺镇和平路地块拆迁任务66户，目前已完成全部房屋面积和附属物登记复核工作，整体工作有序推进，两个地块的任务完成进度均排在前列。


3、文明创建工作。区社领导班子组织全体党员干部定期到结对共建小区（望城街道长安城小区）参加文明城市创建工作，严格执行“社区吹哨，单位报到”工作制度，服从社区统一部署安排，领导班子成员亲自干、带头干，积极参加社区各项志愿服务活动，全方位宣传创城知识，弘扬志愿服务精神，得到了街道、社区两委和社区居民的一致肯定。


三、当前存在的困难和问题


回顾一年来的工作，在系统内全体干部职工的共同努力下，我社取得一些可喜的成绩。但也清醒地看到，自身工作与深化改革发展的目标要求差距很大，还存在一些不足和问题：


一是思想观念没有完全适应供销社综合改革的要求。系统内部分干部职工对深化供销合作社综合改革的重要性和紧迫性认识不足，责任感、积极性、主动性不够强，存在畏难情绪和观望等待思想，综合改革进展不够理想。


二是干部队伍老化。人才缺乏已成为制约供销事业发展的瓶颈，目前区供销合作社机关现有11人，平均年龄偏高，工作热情不高，进取精神不足。专业人才匮乏，严重缺乏熟悉资本运作、金融、电子商务的现代企业经营管理人才，难以适应现代市场经济的激烈竞争。


三是基层基础条件差。各乡镇基层供销合作社和社属企业绝大部分处于半瘫痪状态，服务能力弱，社有资产仅剩下部分房屋用于出租，正常运转难以为继，且很多房屋属于老旧危房，安全形势不容乐观，制约资产的保值增值和供销事业的进一步发展。


四是信访维稳压力大，系统内下岗职工多，历史遗留问题多，包袱沉重，职工的最基本养老保险和医疗保险没有保障，依然存在很多不稳定因素。


四、2022年重点工作谋划


2022年，区供销社将认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二三四五六中X会精神和总书记、李克强总理关于供销社工作的重要指示批示精神。始终践行为农服务宗旨，持续推进改革创新，不断提高为“三农”服务的综合能力。进一步抓好促进和带动农业社会化服务、农业现代流通、农民专业合作社等重点工作，优化重要农资和农副产品供应服务，为我区农民增收、助力乡村振兴和加快推进农业现代化作出应有的贡献。


（一）切实加强党建工作，夯实思想基础


1、坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想指导党建工作，强化政治理论武装，在学深弄懂做实上下功夫，切实提高班子成员和干部职工政治理论水平。


2、持续深化党史学习教育，班子成员要重点学习总书记系列讲话精神，坚持学习和实践相结合，切实做到“为群众办实事”；坚持把党史学习教育与贯彻落实各级党委、政府各项决策部署结合起来，保障深化改革工作路线定位准确；坚持与落实党风廉政建设责任制结合起来，做到党员领导干部清正廉洁。


3、强化对党建工作的指导和监督，班子成员要加强对党建联系点工作的业务指导，强化工作督查，努力提升党建工作在区直机关党建工作中的位次。


（二）高质量发展村级社，加快综合改革步伐


1、加强基层组织建设。持续巩固并发展已建立的村级社，培育壮大今年成立的马头镇感应寺村供销社，加强对建立村级供销社工作的指导，力争建立一个，成功一个，充分发挥基层供销社在“三农”工作中特殊纽带作用。


2、进一步深化社有企业改革。积极探索供销集团体制改革，盘活并充分发挥社有资产作用，提升社有企业为农服务能力。


（三）谋划2022年产业项目，助力乡村振兴战略


1、黄墩村供销社农产品综合服务社建设项目，努力向上争取，纳入2022年省级“新网工程”项目库，争取项目资金支持。


2、谋划棉麻公司仓储冷链物流升级改造项目，总投资630万元，主要用于库房升级改造、配备相应的设备设施、运输车辆、管理系统等。


3、实施项目“兴社”战略，壮大企业发展后劲。坚持项目引导，坚定不移实施“项目兴社”战略，把项目建设作为全面提升为农服务水平的重要推手，积极申报“新网工程”其他项目，加快和完善市场体系建设，下一步恳请区政府加大对“新网工程”投入力度。


（四）扎实做好安全维稳等工作，营造良好发展环境


1、抓好系统稳定和社会治安综合治理工作。一是继续推行“谁主管、谁负责”原则，认真做好系统内信访维稳和各种矛盾的调解工作，力争把问题解决在基层，苗头扼杀在萌芽中，切实维护系统稳定。二是贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好群众来信来访接待和群众诉求事项依照国家法律和相关政策的答复工作，确保社会稳定。


2、切实抓好安全生产工作。积极开展安全生产大排查，落实安全生产责任制、排查整改系统内不安全隐患，确保公司安全无事故。


3、疫情防控工作。增强大局意识，按照上级要求坚持做好各项防控工作，宣传动员全社会做好疫苗接种，构筑全员防护屏障，全力以赴守护好人民群众的生命安全和身体健康。


4、积极主动做好招商引资、文明创建、联系乡镇村工作，工会、妇工委等群团组织要以服务职工为核心。


5、完成区委、政府交办的各项中心工作。积极主动完成招商引资、征迁、乡村振兴、文明创建等各项中心工作。


 省生态环境厅办公室年度工作总结


X年，省生态环境厅办公室在省委、省政府办公厅的有力指导下，在厅党组的坚强领导下，认真贯彻落实全省党委秘书长会议精神，努力提高“三服务”质量水平，当好厅党组的“坚强前哨”和“巩固后院”，成绩突出，亮点纷呈。


高站位推动生态环保大格局。推动出台《X省环境保护工作责任规定》和《X省重大环境问题（事件）责任追究办法》，参与谋划污染防治攻坚战和“X年夏季攻势”，调度督促中央巡视反馈问题整改，参与中央生态环保“回头看”，凝聚工作合力。高要求督办重点工作。对省委、省政府领导重要批示指示、会议议定事项分解任务、明确责任、拉单挂账、限时销号，确保政令畅通、一抓到底。高效率统筹全局工作。建立厅领导周工作安排制度，督促处室（单位）建立“月初部署、月末盘点”工作机制，确保机关高效运转。高标准办理业务工作。建立机制，落实责任，信访工作和政务公开在全省相关会议上介绍经验；统筹提案建议办理，连续四年名列全省先进。主要包括五方面具体工作。


一是扛起政治责任，当好“战斗员”。以政治建设为统领，认真学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，突出抓好总书记生态文明思想、对X重要指示等重要精神学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全体人员特别讲忠诚，内外无杂音。落实“三会一课”制度，扎实开展“XXX”专题教育，认真学习党纪党规，党员意识得到强化，支部被评为年度基层先进党组织。围绕落实改作风规定，认真开展专项治理行动，防止“四风”问题反弹回潮。定期开展廉政教育，全年没有违纪违规问题。


二是积极出谋划策，当好“参谋员”。①顶层设计能力明显增强。组织起草并提请省委省政府出台“一规定一办法”，压实生态环保“党政同责、一岗双责”。配合研究制定污染防治攻坚战行动计划、工作方案等，为打好攻坚战提供了有力支撑。编制X年工作要点，每月初制定月重点工作计划，供领导决策参考。②综合笔杆子君质量不断提高。围绕重要会议、重大活动、重点工作撰写材料近X篇，以文辅政效果较好。抓好信息报送，全年环保部采用X条，省委省政府采用X条（增长X%，下同），提高环保工作“出镜率”。③服务调研活动成效良好。高标准完成XX部长来X调研的协调保障工作。牵头服务X位省委常委及分管省领导专题调研。牵头开展厅“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，能参善谋作用发挥良好。


三是抓好综合协调，当好“联络员”。①对上协调有力。加强与生态环境部、省“四大家”及其相关厅局委的汇报、衔接，认真落实工作报告、建议批示办理、素材提供、数据核对、方案拟制等工作，基本做到反应快速、处理及时。②对内协调有序。全年协调省领导、省直部门会议近千次，均能及时汇报、定时提醒、全力保障。牵头组织省人大建议和政协提案办理，全年办理X件（X%），沟通率和满意率均为X%。组织政务公开工作，全年公开信息X条（X%）。牵头推进“互联网+政务服务”，建立涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作联席会议制度，印发服务高质量发展责任分工方案。牵头抓好综治工作，被评为合格单位。③对外协调有效。理顺信访机制，完善办理办法，省本级接到信访举报投诉案件X件（X%），处理率X%，办结率X%，联合接谈工作X次，无因处置不当引发群体性事件。全年受理政府信息依申请公开X件（X%），政务大厅受理项目申请X项，全部依规定办结。


四是精细服务保障，当好“勤务员”。①办好文。周密细致做好收发文工作，认真做好文件、档案整理归档工作，多次配合纪检组、检察院查阅资料。②办好会。积极配合省委、省政府办公厅，做好全省生态环境保护大会、中央第四生态环保督察“回头看”动员大会相关会务工作，全程圆满。抓好了有环保议题的省委常委会、省政府常务会以及省委省政府主要领导出席的各类会议活动的配合工作。全力保障了厅党组会、厅务会、专题会议的会务工作。③服好务。围绕机构改革搞服务，认真做好公章管理、文件办理、用房调整等工作，确保衔接紧密，过渡平稳。牵头组织公务接待活动，依规做好厅领导的会议、调研、出行等服务工作。④保安全。落实保密制度，没有发生失泄密问题。按照时序进度推进电子政务信息国产化工作，确保信息安全。统筹抓好值班工作，突出敏感时节、重要节假日的应急值守工作，确保全厅的文件安全、信息安全、单位安全、人员安全。


五是狠抓任务落实，当好“督导员”。全年共收到省委省政府议定事项和省领导批示件X项（X%）、厅党组会（厅务会）议定事项X项（X%），并对省委省人大省政府关于环保重点工作和厅工作要点涉及的X项任务进行细化，实行“一事一清单”，任务到处（室）、责任到人，形成了每月一调度、每季一通报、半年一总结的督办工作机制，各类督办事项办结X%。对牵头负责的中央巡视生态环境问题整改，每周一报、每月一小结，推动问题整改。


 市生态环境局2021年度工作总结和2022年工作思路


2021年，在省生态环境厅的监督指导下，我局全力推进生态环境保护工作，取得良好成效。


一、2021年工作成绩


（一）紧盯目标争进位，生态环境质量成色实现新突破。佛子岭水库、梅山水库等六大湖库近XX亿立方的源头活水水质总体保持优良，市级集中式饮用水水源地水质达标率XXX%；XX个地表水国控断面水质优良比例XX.X%，国控断面数量和水质优良比例居全省前列，“建管运维”一体化治水新模式获省委主要领导批示肯定；大别山水生态补偿指数P值X.XXX，创历年最低值，连续X年获得大别山水生态补偿金X.X亿元。PMX.X降至XX微克/立方米，同比下降XX.X%，优良天数比率达XX.X%，同比改善X.X%，重污染天数持续为X，秸秆焚烧无火点，空气质量创有监测记录以来最好水平。顺利完成中央、省生态环境保护督察服务保障，全市“X+X+N”突出生态环境问题XXXX个，完成整改XXXX个。在全省率先完成原安徽浦信化工厂、六安市硫酸厂地块污染责任人认定，工业危险废物、医疗废物、受污染耕地和污染地块安全处置利用率均达XXX%。生态文明示范创建成效全国榜上有名，实现县区创建全覆盖，舒城县获评第五批国家生态文明建设示范县，金寨县被命名为全国第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，金安区、裕安区获得第四届安徽省生态文明建设示范区称号。


（二）接续攻坚增强度，污染防治攻坚战取得新进展。全面巩固治水成效，实施监测月通报制度，建立河（湖）长断面负责制；全方位开展水环境一体化综合治理，引入三峡长江生态环保集团，打造“四个一体化”治水模式，逐步实现污水管网全覆盖、生活污水全收集、城区污水全处理长效机制。深入实施提气行动，聚焦PMX.X和臭氧协同治理，累计排查并清除涉气污染源XXXX个，重点交办涉气问题XXX个。开展X个省级以上工业园区VOCs集中走航监测，精准定位问题交办整治。持续推进净土计划。开展X个地块场地调查和X个地块修复治理，完成XX家重点监管企业隐患排查与自行监测，对XX家涉镉等重金属重点行业企业进行排查，启动叶集化工园区地下水调查评估、六安市土壤环境背景值点位调查。着力强化固废管控，顺利通过省人大《固废法》执法检查。推进创美环保危险废物焚烧处置项目建成投运，持续开展危险废物监督检查，检查危险废物经营单位X家、重点产废企业XX家、非重点产废企业XX家。强力抓好督察整改，第二轮中央生态环保督察转办XXX件信访件，办结XXX件，省自然保护地专项督察转办XXX件信访件，办结XXX件，XXXX年“严、重、促”突出生态环境问题“大起底”“回头看”XX个问题，完成整改XX个。


（三）夯实基础强支撑，生态环境治理能力得到新提升。监督长改革试点全面铺开，霍山、舒城县新增专职人员XXX人，设立监督长XXX人，监督员XXXX人。舒城县建成生态环境专项监督长数字平台，基本实现了“XX%问题不出村、XX%问题不出乡镇、XXX%问题县内整改到位”的“三级闭环”目标。“三线一单”成果落地应用，印发《长江经济带战略环境影响评价安徽省六安市“三线一单”技术文本》和《六安市“三线一单”生态环境准入清单》，组织报送“三线一单”落地应用典型案例X个。智慧管控优化升级，“六安城市大脑·大气污染防治应用场景”在第一届中国智慧城市创新应用大赛中荣获“智佳奖（三等奖）”，作为全省唯一污染防治类项目被推选参加安徽省“城市大脑”应用场景试点项目申报。农村污水治理不断强化，排查乡镇政府驻地及省级美丽乡村中心村污水处理设施问题XXX个，整改XXX个。完成XX个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效、XX个行政村污水处理设施建设、XX个建制村环境综合整治、X条农村黑臭水体治理。全民绿色行动活力持续激发，开展六·五世界环境日和“美丽中国，我是行动者”宣教活动，舒城县成功申报 “全国生态文明建设典型案例”，出席 “XXXX全国生态文明与污染防治攻坚案例分享交流及展示系列活动”论坛。生态文明示范“六安经验”在中国环境报刊发，“请来‘水管家’，河水变了样”获新华社报道。


（四）助力发展优服务，疫情防控和“六稳”“六保”展现新作为。加强医疗废物监管，全市XXXX家村（社区）级以上医疗卫生机构，基本实现了医疗废物集中处置全覆盖，疫情期间医疗废物XXX%安全处置，废水稳定达标排放。优化行政审批服务，XX个审批事项全部网办，审批报告书（表）XXX个，指导企业填报登记表XXXX个，直接豁免建设项目约XXXX个，涉及总投资XXXX亿元。积极应对气候变化，建立市级重点碳排放企业名录，完成X家市重点碳排放企业培训，协助X家省级重点碳排放企业完成XXXX年度碳排放报告编制和核查，六安华电完成XXXX年度和XXXX年度配额核定清缴。开展服务企业“十百千”行动，举办X期“环企直通车”活动，走访企业XXX家次，深入六安钢厂、精卓光显、泓济环保等重点企业，解决问题XX个。推进“环境影响区域评估+环境标准”改革，X个省级及以上开发区编制“四个清单”，入园项目更便利。提升监管执法水平，建立监督执法正面清单XXX家，全市行政处罚案件XX件，罚款约XXX万元，查处环境污染犯罪案件X件。荣获XXXX年度污染源自动监控执法技能专项比武三等奖。推进生态系统生产总值（GEP）核算，霍山县GEP核算报告通过专家评审。


（五）党建引领铸铁军，党建业务深度融合迈出新步伐。开展党史学习教育，建立党史学习教育工作制度和任务清单，每周五为“党史学习日”，在全市生态环境系统广泛开展形式多样、内容丰富的党史学习教育活动。拍摄“我对党旗有话说”微视频，X名优秀共产党员和X名优秀党务工作者获得市直工委表彰。深化精神文明建设，重点开展疫情防控、交通疏导、清洁家园、“结对共建”等活动，参与人数达XXX余人次。XXX余名党员干部投身防疫一线，累计志愿服务时长XXXX小时。打造党建工作品牌，组织开展“从政治上看环保”专题研讨X次，建立党建工作联络员制度，配备专兼职联络员XX名，举办党建工作培训班，对XX多名党务干部进行脱产培训。强化党风廉政教育，结合贯彻落实中央巡视安徽省反馈意见整改、新一轮深化“三个以案”警示教育、机关党建和党史学习教育，编印“三个以案”警示教育读本，努力营造规矩严在经常、监督就在身边、作风变在实处的良好局面。


二、存在问题


一是大气复合污染特点显著，臭氧成为影响空气优良天数代表性污染物，噪声、油烟等污染扰民现象依然存在。二是水污染防治任重道远，城区水环境治理错综复杂，城东湖国控断面年度均值不达标。三是“散乱污”企业时有发生，少数地方因经济下行等原因，有上马“两高”项目冲动。四是突出环境问题整改成效不牢，农村污水处理设施发挥效益不够，固体废物非法倾倒打击力度仍需加强。五是部分项目前期规划论证不科学，导致信访投诉；个别企业环保意识不强，环保设施运行不规范。六是国家生态环境资金项目储备不足，环境污染治理项目申报入库较少，获得国家转移支付资金支持份额有限。


二、2022年工作思路


生态环境质量持续改善，大气、水等约束性指标完成国家、省下达的年度目标任务，XX个地表水国考断面达标率力争达到XXX%，罗管闸生态补偿断面指数保持小于X，按序时完成突出生态环境问题整改，出台六安市“十四五”生态环境保护规划，印发六安市深入打好污染防治攻坚战实施意见，推深做实生态环境保护专项监督长制，确保生态环境各项重点工作保持在全省第一方阵。


一是深入打好蓝天保卫战。实施“X+X”工程，持续推动“六个专项行动”和挥发性有机物治理，做好PMX.X和臭氧协同控制。强化扬尘管控、噪声防治和散煤治理，深化“散乱污”企业排查，加大柴油货车等高排放机动车污染整治。制定“十四五”应对气候变化规划，摸清全市碳家底，做好省市两级温室气体重点排放企业碳核查和发电行业配额清缴。


二是深入打好碧水攻坚战。推进XX个国考断面和X个市县饮用水水源地水质提升，重点强化霍邱县城东湖、城西湖水生态环境保护，着力实现饮用水水源保护区内环境违法问题见底清零。巩固城区黑臭水体治理成效，补齐水环境问题短板。强化水污染联防联控，完善县区横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。


三是深入打好净土持久战。深入开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，做好安徽普信化工厂地块风险管控，推进金铜矿业地块场地调查、安徽大兴五金厂地块评估。实施XX个建制村环境综合整治、XX个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效、XX个行政村污水设施建设和X条国家级黑臭水体治理。推进地下水生态环境保护，紧盯危废规范化管理排查和尾矿库污染治理，巩固危废专项整治三年行动成效。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


四是深入打好突出环境问题歼灭战。聚焦群众“急难愁盼”环境问题，强力推进第二轮中央生态环境保护督察和省自然保护地专项督察反馈问题整改。持续开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”，加大生态环境领域风险隐患排查力度，严防生态环境领域“黑天鹅”“灰犀牛”事件。


五是拓展深化生态文明示范创建。巩固拓展生态文明示范创建成果，积极申报国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地，督促指导霍邱县、叶集区开展省级生态文明建设示范工作，持续探索“两山”理论转化新路径。


六是持续做好污染防治项目谋划申报。坚持统筹谋划、属地负责，组织市直有关部门和县区积极申报对污染防治攻坚任务支撑作用大、环境效益显著的项目，争取获得最大份额专项资金支持。


 市乡村振兴局2021年工作总结


2021年，我局认真学习贯彻总书记重要讲话指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，严格落实省委、省政府和省乡村振兴局决策部署，在市委、市政府的领导下，按照脱贫攻坚收好尾、“衔接元年”开好局、衔接乡村振兴起好步的工作思路，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。


一、总体情况【更多免费素材，微 信lbgzkf1】


我市现辖X区X县，总面积X平方公里，户籍人口X万人，其中，农村户籍人口X万人，2021年城乡居民人均可支配收入分别达X万元和X万元。


20XX年，我市建档立卡贫困户X户X人，贫困村X个，全部集中在X县、X的X个镇。20XX年底，全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，脱贫人口人均纯收入达到X万元，脱贫村村均经营性收入为X万元。


随着脱贫攻坚战取得全面胜利，2021年工作重心转为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴全面衔接。目前，全市共有乡村振兴先行示范区X个，分别是X县、X区、X区、X区，正常推进区X个，分别是X县、X；共有X个脱贫村，X乡村振兴示范村（含X个脱贫村），X个重点推进村；共有脱贫人口X户X人，系统标注以消除风险的不稳定脱贫户和边缘易致贫户X户X人，动态监测对象X户X人。


二、工作及成效


（一）聚焦脱贫攻坚收好尾，狠抓教育总结。大抓学习，认真学习宣传总书记在脱贫攻坚总结表彰大会、中央农村工作会议和“七一”讲话等精神，并持续抓好系列讲话精神的贯彻落实。大抓教育，全面推进“感恩共产党、奋进新时代”主题教育，组织编写《决战决胜脱贫攻坚X篇章》，开展算好“五笔账”“走亲戚”等活动X场次。大抓总结，在充分学习吸纳国家和省脱贫攻坚经验的基础上，认真总结X决战脱贫攻坚经验做法，高质量完成《决战决胜脱贫攻坚X篇章》和“纪录小康工程”收录编纂等工作；全面完成脱贫攻坚档案整理归档工作，及时将档案移交市档案馆。大抓表彰，有序组织全国、全省、全市脱贫攻坚先进个人和集体推荐评选工作，X名先进个人和X个先进集体受到各级表彰。大抓宣传，配合脱贫攻坚总结和主题教育，组织一系列专题宣传，在省级以上媒体刊发新闻稿件X篇。


（二）聚焦“衔接元年”开好局，狠抓工作衔接。强化理念思路衔接，将X县、X作为正常推进区，坚守不发生规模性返贫致贫的底线，着力巩固拓展脱贫攻坚成果；X县、X区、X区、X区作为先行示范区，对标“杭嘉湖”全面推进乡村振兴，实现“产业扶贫”向“产业兴旺”转变、“改善人居”向“生态宜居”转变、“移风易俗”向“乡风文明”转变、“夯实基础”向“治理有效”转变、“稳定脱贫”向“生活富裕”转变。强化政策体系衔接，结合国家和省出台的新政策，进一步完善了全市教育、医保、就业、兜底保障等X项政策，并把国家和省、市新出台的政策文件汇编成册印发基层；开展政策解读和果业务培训，累计开设培训班X个班次，培训X人次，对市县乡村振兴系统业务骨干、镇村干部、选派驻村工作队进行了分类培训。强化领导体制和工作体系衔接，及时将脱贫攻坚领导小组的职能并入市委农业农村工作领导小组，及时完善市委乡村振兴领导小组，成立X个由市乡村振兴专干参与的工作推进专班；X月上旬，市和三县三区乡村振兴局全部挂牌成立，各乡镇成立乡村振兴工作站（办），村级落实了乡村振兴工作专干；建立乡村振兴责任落实、部门协同、定期调度、督查通报、考核奖惩等工作机制。强化帮扶工作衔接。持续深入开展定点、结对、驻村帮扶和“万企兴万村”社会帮扶，向X个已脱贫村、乡村振兴示范村和重点推进村选派X名干部驻村；建立X个市领导定点联系、X个单位结对和X企业帮扶一个村的定点帮扶机制，帮扶单位和帮扶责任人定期上门帮助困难群众解决实际困难。强化县域结对帮扶衔接，持续推进县域结对帮扶，X县围绕“组织领导、产业合作、劳务协作与人才交流、资金支持、携手奔小康”五大帮扶任务，扎实推进帮扶泗县的工作，两市两县党委、政府互访X人次，选派X名干部交流挂职，拨付财政资金X万元，帮助泗县X名脱贫人口涂就业。


（三）聚焦年度工作起好步，狠抓部署推进。充分调研，今年以来，多批次组织乡村振兴干部调研组分赴省内、省外和我市三县三区开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研活动，撰写调研报告X份，提出工作建议X条。科学谋划，在充分调研的基础上，对我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行了充分谋划，并制定印发了实施意见及配套推进落实的实施细则。周密部署，今年以来，先后召开市委常委会议和市政府常务会议X次，召开领导小组会、专题调度会X次，传达学习中央和省有关会议和文件精神，部署安排年度工作阶段性重点工作。细化责任，将工作细化到各载体单位和业务部门，将责任分解到市县镇村、社会组织，进一步完善了工作协调机制和责任落实体系。全力推进，建立市县镇村逐级调度机制，市书记每月调度县委书记、县主要领导每月调度镇村主要领导，形成逐级抓落实的工作推进机制。


（四）聚焦核心指标兜住底，狠抓成果巩固。突出义务教育，持续推进教育帮扶工作，全年资助原建档立卡家庭学生X人，发放资金X万元。突出基本医疗，；继续实行“X”“X”政策，脱贫人口医疗保障率X%，大病救治率X%。突出住房安全，进一步健全完善农村低收入人口住房安全动态监测机制，对于今年监测发现的农村低收入群体危房X户实现应改尽改，建立工作台账。突出饮水安全，健全农村供水工程长效管理机制，全面启动农村供水保障提升工程，确保饮水安全不出问题。


（五）聚焦重点群体不掉队，狠抓监测帮扶。紧盯“四逐”排查，采取“逐村、逐户、逐人、逐项”摸排的方法，对全市X个县区X个村（社区）X万农村常住人口进行全面排查，建立农村低收入人口基础数据库X户X人。在此基础上，聚焦农户家庭收入，突出排查“三保障”和饮水安全等重点环节，对全市所有农村低收入人口进行多次全覆盖、拉网式排查，识别动态监测对象X户X人。紧盯动态监测，利用医保报销、民政救助、住房监测等网络信息系统设置预警线，建立部门联动预警通报机制；充分发挥基层网格员的作用，建立县镇村组“四级网格”监管网络，全市共建立X个网格，对网格内所有农户进行监测管理，完善干部包片走访帮扶机制，及时了解监测对象的生产生活现状、返贫致贫风险和发展需求，对符合条件的农户及时纳入监测对象并开展帮扶。紧盯到户帮扶，聚焦脱贫户家庭状况、劳动力状况、经济收入及来源等要素，把脱贫户划分为“先行富裕户”“一般脱贫户”“托底保障户”三类，进行分类鉴别、差异化帮扶。对监测户摸清家底、分析现状，共同商议制定“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，提高帮扶措施的针对性、可行性、有效性，确保监测对象稳定消除风险隐患。截至目前，对脱贫户X户X人和动态监测户X户X人共安排落实帮扶措施X个，户均落实帮扶措施X个。


（六）聚焦农村低收入人口有保障，狠抓常态化帮扶。健全社会救助体系，在全市各乡镇（街道）设立社会救助服务窗口，建立“X+X”社会救助体系，制定出台一系列基本生活救助、专项救助和补充救助的政策措施，今年X月城乡低保标准提高至月人均X元，并按照低保标准的X倍同步提高特困人员基本生活标准，全市近X万名建档立卡贫困人口实现脱贫，其中X%纳入低保和特困供养救助范围，保障水平位于全省前列。健全社会保险体系，在全省率先开展“全民参保计划”试点，将新增被征地农民通过给予缴费补贴方式纳入城镇职工或城乡居民基本养老保险，做好城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险待遇发放以及普惠制失业保险费返还工作，今年全市四项社会保险基金累计征收X亿元。健全医疗保障体系，统一城乡居民医保门诊、普通住院、分娩住院、意外伤害住院、大病保险五个方面政策，开展高血压等五类规定病种定点社区管理试点工作，制定国家组织药品集中采购和使用工作机制，四批国家集采药品平均降幅X%，最高降幅达X%。


（七）聚焦重点指标高质量，狠抓村户增收。突出产业升级，在实施“绿游游”“金菜地”脱贫工程基础上，打造“X大米”“X辣椒”“X螃蟹”等一批“三品一标”农产品X个，形成以龙头带动的规模化农业产业集群，其中产值超百亿元X家、超X亿元X家，继续推广“四带一自”产业帮扶模式，全市主体带动脱贫户数X户，自种自养达标脱贫户X户，实施到村项目X个、到户项目X个。突出小额信贷，小额信贷助力产业发展作用进一步发挥，全市脱贫人口小额信贷完成X户X亿元，户贷比达X%，历年贷款无逾期现象。突出稳岗就业，X个就业扶贫车间和X个就业扶贫基地直接带动X名脱贫人口就业，开发公益性岗位X个，组织X名脱贫人口外出务工，全市务工就业人数占上年度的X%。突出光伏电站管理和效益分配，全市X座村级光伏电站管理规范，运维正常，年发电收入约X万元，其中除运维管理费用外，X%以上收入用于开发公益性岗位等。突出消费帮扶，继续发挥“三专一平台”消费帮扶作用，全市已认定消费帮扶重点产品数量X个，累计销售金额X亿元。2021年度，全市村均经营性收入为X万元，X个出列村村均集体经营性收入为X万元，脱贫人口人均纯收入约X万元。


（八）聚焦项目资产管到位，狠抓资金项目管理。加强资金项目推进。对资金支出和项目实施定期开展专项督查，推动项目建设和资产拨付超过序时进度。2021年共我市投入项目资金X亿，备案项目X个，目前完工率X%，资金拨付进度达X%以上。加强入库项目谋划，在项目谋划上切实做好从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的思维转变，加强优质项目选取储备，优先发展产业类项目，提升项目库建设质量。加强项目资产管理，严格落实国家《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》，做到“五个规范管理”，即规范登记管理、规范运维管理、规范收益管理、规范处置管理、规范监督管理。近年来，形成扶贫资产X亿元，涉及项目X个，均确权到县镇村，逐级建立管理台账，后续管护措施落实到位。


（九）聚焦“短板弱项”补到位，狠抓问题整改。严格督查。继续发扬脱贫攻坚督查“严的总基调”，采取市级督查X域互查相结合、明察暗访相结合的督查方式，2021年开展明察暗访X次，发函督办X次，对巩固拓展脱贫攻坚成果督查排名靠后及问题较多的县区和单位进行约谈通报。严格整改。全面梳理去年中央巡视、国家考核反馈安徽的问题、今年国家后评估试点通报的问题、近期省暗访反馈到县区的问题、市级督查和各级自查发现衔接工作中存在的问题等X类问题清单，建立问题整改动态管理数据库。各县区均成立工作专班推进问题整改，主要领导亲自抓调度，分管领导坚持“一周一调度”，对照清单，逐一整改。严格帮带。在推进问题整改的过程中，倡导原无扶贫开发任务县区向有扶贫任务的县区结对学习脱贫攻坚工作方法和作风，督查排名靠后的单位向排名靠前的单位对标学习先进经验，单项问题导致工作落后的地方向工作进展快、工作成效好的地方进行专项学习，达到互相学习、共同促进的目的。


（十）聚焦“生态宜居”高标准，狠抓乡村环境整治。持续深化农村人居环境整治，对全市所有自然村同步开展“五清一改”村庄清洁行动，农村卫生厕所普及率超X%，市农村人居环境整治工作获得省政府激励表扬。创建省级、市级美丽乡村中心村X个，美丽乡村省级重点示范村X个、示范村X个，村级综合文化服务中心X个。乡镇与建制村通硬化路与通客车率达到X%，农村集中供水率、农村自来水普及率均达X%，完成农村危房改造X万户，建成乡村公路X公里，基本实现行政村互联互通。启动国家生态文明建设示范市创建，统筹推进大气污染“五气共治”，实施“五废共治”，先行开展山水林田湖草系统治理试点工作。目前，全市危险废物安全处置率达X%，污染地块安全利用率X%，饮用水水源地水质达标率X%。


二、典型经验及做法


（一）“金稻渔”成为村强民富“金钥匙”。坚持政策引领，推进“金稻渔”产业发展规模化。2021年，我市先后出台《“金稻渔”特色产业工程实施意见》等文件，发挥财政资金的撬动作用，在具备水源、耕地条件的重点圩区进行稻渔综合种养，目前，全市新发展千亩以上“金稻渔”基地X个、X亩以上基地X多个，总面积达X万亩。坚持科技支撑，推进“金稻渔”项目建设高效化。聘请安农大、皖西学院等农技顾问，开展稻渔综合种养标准化生产模式和技术研发，立足一二三产业融合发展，实现了“一水二养，一地三用，一年三收”和“一亩田、千斤粮、万元钱”，取得了较好的经济、社会和生态效益。坚持利益共享，推进“金稻渔”收益分配多样化。“金稻渔”特色产业模式下，采取“村现代农业公司+经营主体+农户”模式运行，通过资金入股、土地流转、临时用工等形式，直接带动当地脱贫户、农村闲置劳动力增收。


（二）“六个一”健全网格化监测帮扶体系。构建一张规模适度的全科网络。把防止返贫动态监测帮扶网格化管理与组织、政法、民政等部门的网格化管理相结合，形成“一网统筹，多网结合”的专业化、体系化管理机制，实现网格治理资源整合、功能聚合、力量融合、手段综合。厘清一份权责清晰的事项清单。以村民小组为基本单元划分，每个网络一般不超过X户，按照村级初划、镇级审核、县级审定、市级备案的程序进行，做到四至边界清晰、标准地址准确、网格编码统一，并通过GIS地图标注，实现网格地理信息数字化可视化。培育一支履职担当的网格队伍，按照“一格一员”的最低标准，每个网格至少配备一名网格员，今年以来，全市开展网格员培训X人次，提升网格员队伍实战能力和群众工作水平。完善一套顺畅高效的运行机制，做实各级网格化中心，统筹辖区网格化服务管理工作，目前全市各级中心共配备工作人员X人，其中县、镇编制人员X人，村干部或后备干部X人。打造一个智慧便捷的信息平台，依托市大数据中心推动各部门联网，实现级员共享，按照一个平台的原则，整合管理基层各类平台，实现点单登录、数据统一录入，建立由网格员参与管理的“一网格一AAA群”，传递政府声音，手机群众诉求。健全一套有力有效的保障体系，各级成立由一个由纪委监、政法、组织、民政、业务主管部门参加的高规格的领导小组，明确各级各类人员职责，建立督查开合制度，把网格化管理和人员经费纳入各级财政预算，给予充分保障。


（三）开展“五大行动”，筑牢工作推进机制。精准鉴别，开展大排查。聚焦农村人口低收入人口，紧盯“三保障一安全”及家庭收入，反复开展大排查，2021年共摸排农村低收入人口X户X人，识别动态监测对象X户X人。尽锐出战，开展大督查。市委、市政府主要负责同志年均调研X次，分管负责同志常态化开展“四不两直”督导暗访和调度，今年以来召开专项调度会X次，约谈X次。攻坚克难，开展大整改。全面梳理2021年以来中央巡视、国家和省考核反馈、督查暗访反馈、市级督查及各级自查发现问题，建立问题整改数据库，2021年市本级共交办问题整改清单X份、整改各类问题X个。同心协力，开展大帮扶。市领导带头走访帮扶困难群众，以上率下作表率；市直部门严格落实定点帮扶资金和项目，定期调研走访慰问送政策；督促驻村工作队落实驻村责任，大力发展壮大村集体经济，提高农民收入；鼓励社会资本和力量参与金融帮扶、消费帮扶等。固根强基，开展大提升。在巩固拓展脱贫攻坚成果上，按照“抬高标杆抓落实”的思路，做到事事都要顶格倾听、顶格协调、顶格推进，用“真心实意”换取老百姓的“满意”。


三、存在问题及意见建议


（一）存在问题。通过一年来的努力，全市巩固拓展脱贫攻坚成果水平有所提升，但还存在一些短板和不足：一是无扶贫任务县区工作队伍不健全，干部兼职较多，精力不集中，研究不深入，能力素质需要强化提升。二是精准监测机制不完善，对外地务工就业人员突发变故情况缺乏及时有效的监测帮扶措施。三是对脱贫户、监测户的帮扶仍然延续脱贫攻坚时期的老办法，方式方法需要研究和改进。四是充分发挥X市自然资源禀赋、经济发展基础较好的优越条件，全力推进乡村振兴不够。


（二）意见建议。一是我市脱贫人口较少，主要集中在X县、X，X县、X区、X区、X区均无扶贫任务，这些地区实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，干部缺乏工作经验，群众缺乏教育引导，许多工作处于起步和探索期，需要省局在分类指导方面尽快出台具体的指导方案或办法措施。二是网格化监测帮扶是加强动态监控、防止返贫致贫行之有效的措施，但是目前各种网格杂乱交织，加重了基层负担，建议把防止返贫动态监测帮扶网格化管理与组织、政法、民政等部门的网格化管理相结合，形成“一网统筹，多网结合”的职业化、体系化管理机制，避免多重网格，资源浪费等问题。三是全面打赢脱贫攻坚战后，脱贫村、脱贫户的情况发生了很大变化，有的已经“相对富裕”，有的已经能够正常生活和发展，有的仍在贫困边沿徘徊，需要区分情况分类帮扶，但目前仍然延续脱贫攻坚时期的帮扶办法，形成新的不平衡，建议国家和省市尽快出台政策，明确对不同群体的帮扶政策。四是X在推进乡村振兴方面基础条件较好，具备打造乡村振兴示范区的条件，但是推进乡村振兴优越条件的优势没有充分发挥，建议省局在全省分类选取工作试点，加强项目投入和政策支持，加快打造乡村振兴示范区。


四、2022年工作打算


2022年，我市将坚持初心不改、力度不减、脚步不停，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴有关具体工作。


（一）把好“三大关口”，防止返贫致贫。一是把好动态监测关，运用管理好网格员，常态化开展走访，强化源头监测；二是把好消除致贫风险关，在强化精准帮扶上下功夫，注重激发农户内生动力，鼓励农户通过产业就业致富，落实到户到人帮扶措施；三是把好稳定增收关，持续实施“五大提升行动”，培育新型农业经营主体带动困难群众增收。


（二）落实“五位一体”帮扶机制，凝聚乡村振兴合力。一是严格落实“五级书记抓乡村振兴”和“市县乡村层层抓落实”的工作机制，一级抓一级，“一把手”抓“一把手”，切实把压力和责任传导到每个层级，形成无缝对接、环环相扣的责任体系；二是落实驻村工作队严管厚爱制度，督促指导X个驻村工作队全面深入开展驻村帮扶工作；三是优化单位结对和企业帮扶的定点帮扶机制，协调X名市领导、X个市县直单位、X家国有企业按照“单位帮扶、干部驻村、整村包保”的要求落实定点帮扶责任；四是督促帮扶责任人落实定期上门走访，帮助解决实际困难的责任；五是广泛开展县域结对帮扶和“万企兴万村”社会帮扶活动，营造全社会广泛参与乡村振兴的浓厚氛围。


（三）实施“八大先行计划”，谋划推进共同富裕。对标“杭嘉湖”和苏南等发达地区，聚焦八大领域，在推进经济高质量发展、收入分配制度改革、脱贫成果巩固提升、公共服务优质共享、城乡融合发展、精神文明建设、生态文明建设、市域社会治理现代化上先行，推动高质量发展建设共同富裕先行区取得明显实质性进展，取得阶段性标志性成果。


（四）实施“十大工程”，谋划推进县域融合。实施（精准脱贫脱困提升、人居环境整治提升、规划建设提升、产业发展提升、基本公共服务提升、乡村治理提升等乡村振兴）“十大工程”，每项工程实行项目化管理、目标化分类推进，责任化落实。过程中，坚持一县一特、先行示范原则，重点建设X个示范片区，依托优势资源，注重培育包装，努力打造成为“长三角最美乡村打卡地”。


（五）实施“十四个一体化行动”，谋划推进乡村建设。以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，科学谋划“十四个一体化行动”（实施城乡规划编制、城乡交通、供水保障、信息通信网络建设、广播电视建设、清洁能源建设、物流体系建设、房屋品质提升、县域城乡教育服务、医疗卫生服务、公共文化服务、社会保障、人居环境整治提升、巩固拓展脱贫攻坚成果），推动乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生明显变化，农村现代化取得重要进展，乡村基础设施现代化水平迈上新台阶，建成一批美丽宜居乡村。


 新城管理中心2021年工作总结和2022年工作计划


2021年工作总结


一、主要经济指标完成情况


2021年，X新城开发建设计划完成固定资产投资X亿元 截至X月已完成投资X亿元，完成率X% ,预计全年完成X亿元。完成市内境外资金X亿元，完成年度X%；浙商回归资金X亿元，完成年度X%；实际可利用外资年度考核目标任务X万美元，完成年度X%。为保证X新城开发建设资金需要，X新城管理中心所属X开发投资有限公司于今年X月成功发行本年度第一期非公开发行2021年期公司债券X亿元，票面利率X%，累计实现向银行等金融机构融资X亿元。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


二、区域重点项目建设进展


（一）X产业园雏形初成


截至目前苏宁、国美、深国际、奥迪斯丹、可星等已投入运营的产业项目实现营收X亿元，预计全年可实现营收X亿元。宝湾物流、农副产品物流中心二期、X城市智能物流（奉之桥）、科瑞特动物激素、可星商业中心等X个在建产业项目总体推进平稳有序。为进一步充实产业园区，形成产业集聚态势，X新城管理中心立足X地区优质本土产业，高标准择优选商，已洽谈落户欣煌科技、合为桂、圣费罗等X家产业项目，并陆续签订合作协议。


（二）基础配套紧赶快干


2021年X月，X新城管理中心完成X基础设施建设项目Ⅰ、Ⅱ标段招投标工作，项目总投约X亿，共涉及道路、河网、基础配套等子项目X个。2021年计划开工北仓西路，山隍北路、盛源北路、滨江路、大欧河、消防站等X个项目，总投资约X亿元元。目前除X法院、垃圾中转站项目外，其余X个项目均已顺利开工，并着重加快X市第一医院周边道路基础配建，确保与院区同步建设、同步使用。在加速新项目建设的同时，管理中心有序推进恒兴东路、方浦路、顺浦路、葭浦路、X路等在建道路工程和X六号安置房、X片安置区块一期、二期、X安置房、X安置房工程，进一步优化提升区域内交通路网，保障区域民生，实现区域开发建设平稳有序。


（三）X生命科学城稳中有进


X生命科学城项目累计开工建设项目X个，已完工项目X个，2021年度完成一级投资X亿元。其中机场南路景观带提升工程、计然路、恒学路、山隍北路等项目竣备验收，上海师范大学附属X实验学校已于X月顺利开学。奉盛健康医养项目、金茂酒店及商业综合体项目、青创大走廊精神堡垒项目均已顺利开工建设。并启动中心湖、X商务中心及X号安置房前期方案设计等准备工作。


（四）中交城市转型示范区


目前，中交城市转型示范区内在建工程X个，累计完成投资X亿元。目前，葭浦路、金融岛支路网、X路等市政道路进入收尾，琎琳站周边水系廊道、青创滨水公园、机场南路两侧景观绿化工程等生态项目基本建成；壹里科创云廊项目X#、X#、X#楼完成结构封顶，琎琳站TOD商业综合体项目进行。安世亚太项目完成合约签订，中交联东科技产业园签约入驻企业X家。同时，开展城市运营合作洽谈，初步形成城市运行合作方案。


2022年工作计划


（一）全力推进基础设施建设项目争速。一是2022年计划完成固定资产投X亿元。持续推进恒兴东路、X路、盛源北路、滨江路等主次干道建设，有力推进X市第一医院项目周边道路建设进程，保障和提升院区周边道路，力争实现与院区同步建成。二是围绕大学医学地块2022年计划实施基础设施配套项目X个，进一步优化区块内道路建设。三是配合中国金茂和中交城投两个建设平台，加快六号安置房、X片安置区块一期、二期、X安置房、X安置房等安置房建设。


（二）2022年X生命科学城持续推进公建配套。2022年计划完成固定资产投资X亿元。重点启动X轨道站东侧中心湖景观形象打造，湖区整体占地约X平方米，含景观桥梁、绿地公园等。启动X商务中心开工建设，用地面积约X平方米，总建筑面积约X平方米。确保六号安置房于2022年年底前建成交付，并启动四号安置房和五号安置房的开工建设，以及X路、X路、X路等道路建设。


（三）中交城市转型示范区探索城市运营。2022年中交城市转型示范区计划投资X亿，重点启动城市运营相关工作，搭建好政企合作团队，完善制度建设，获取各项运营项目授权，理顺业务流程，推动城市营销推广，探索形成城市运营运作体系。同时以中交壹里科创云廊项目为抓手，强化产业招商，搭建中交城投产业发展业务体系和中交·壹里科创云廊产业投资体系。


（四）加强X新城区域开发资金保障。2022年，X新城管理中心计划完成融资X亿元，在合理有序地继续进行银行贷款、公司债券之外，加快推进银行间交易商协会的债权金融产品（短融、超短融、中票、PPN）及企业债券发行。目前X开发投资有限公司已加入银行间协会，同时继续加强管理中心所属开发建设平台公司评级力度，合理地扩大资产、降低负债率，以得到更大的资本体量及更好的信用评级，充分保障区域开发资金需求。


 镇2021年度工作总结和2022年度工作打算【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


根据要求，现将X镇有关工作汇报如下：


一、2021年工作总结


（一）经济运行稳中向好。今年X-XX月份实现财政收入XXX万元，完成年度计划的XXX.X%。完成工业总产值XX.XX亿元，同比增长XX.XX%。完成战新产值X.XX亿元，同比增长XX.XX%。完成高新技术产值XX.XX亿元，同比增长XX.XX%。完成农产品加工产值X.XX亿元，同比增长XX.XX%。完成固定资产投资X.XX亿元，同比增长XX.XX%。社会消费品零售额完成2021万元，增长XX.XX%。


（二）“双招双引”成效明显。成功召开X镇“双招双引”工作暨杰出乡友座谈会。今年已完成招商引资2021万元，超全年目标任务XX个点。新引进招商项目X个，完成桐城市本级库新签约项目X个，新开工项目X个；报送安庆市新引进亿元以上签约项目X个，安庆市亿元新开工项目X个；报送利用省外资金平台项目X个。


（三）重点项目加快推进。XX公司盘活XX公司XX亩闲置土地和厂房，正在建设国内瓶盖制造行业首个智慧瓶盖科技园。X等企业生产线技改项目全部竣工投产。X公司被认定为安庆市级智能工厂。X公司被认定为安庆市数字化车间。X公司获省绿色工厂称号。启动建设X镇交通综合服务站。老GXXX小关至卅铺段“白加黑”柏油摊铺提升工程扎实推进。X±XXXkv特高压直流输电工程施工环境保障有力。实施XXX亩化肥减量增效及有机肥替代XX%化肥技术攻关项目，引领全镇粮食生产提质增效。


（四）镇容村貌全面提升。实施农村人居环境整治提升工程。在全镇推行群众自发整治典型“高摆经验”，选定XX个村民组率先示范。坚持规划引领。启动X等村村庄规划编制。评选表彰X镇“美丽庭院”XX户。2021年度省级美丽乡村龙头村示范点、市级美丽乡村X村示范点已全部建成。完成人工造林XXX亩。大成油茶“文都大成牌山茶油”获第XX届中国义乌国际森林产品博览会金奖。实施综合文化站免费开放惠民工程，完成全镇XX个村综合文化服务中心达标提升任务。深入开展各级好人、“十星级文明户”、“五好文明家庭”等评选活动。X村余国云荣获第七届安徽省道德模范。


（五）民生保障更加有力。深入推进乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果有效衔接，建立网格员队伍，完善动态监测机制。加强产业发展，实施产业到村、到户项目XXX个，覆盖对象XXX户，奖补资金近XX万元。开工兴建2021平方米乡村振兴联合体（农民工创业园）。完成卫生厕所改造XXX户。完成两座水厂回购，增加自来水用户2021人口。开展X镇首届“最美乡村教师”评选表彰活动。疫情防控严格到位，疫苗接种持续进行。省级卫生镇创建取得阶段性成果。安全生产紧抓不放，制定党政班子成员职责清单，严格落实“一岗双责”，推行八大“作业票”制度，常态化开展风险隐患排查。扎实开展社会治安三项行动，完善矛盾纠纷多元化调解机制，构建和谐社会。X同志荣获全省脱贫攻坚先进个人。百世佳公司被评为全省脱贫攻坚先进集体。X镇被评为X市扫黑除恶专项斗争先进集体。


（六）党的建设持续强化。高质量完成村“两委”换届选举，市镇人大代表换届选举工作扎实推进。深入推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，完善党员干部基层联系点、党建工作提示函等制度，为民办实事XXX余件。投入XX多万元全面提升欧家岭起义旧址、倪宪章烈士墓、小关岭抗日伏击战、X革命联络站旧址等红色资源硬件环境。坚持用好用活“每周一学”、“每月一课”、“初心夜校”、“清廉讲堂”等学习载体，组织开展专题学习培训XX次。高度重视村级集体经济发展，建立集体经济发展项目库，目前谋划在库项目XX个。扎实开展建党XXX周年系列庆祝活动，发放“光荣在党XX年”纪念章XXX余枚。组织非公企业党组织开展交流共建活动，新建非公企业党组织X个，群团组织覆盖率达XXX%，非公企业宣传阵地做到定时出新。调任作风过硬、敢打硬仗的干部充实到重点工作专班，选派XX名干部到村、企业任职。扎实完成卅铺村软弱涣散村党组织整顿工作。王集村获评安庆市先进基层党组织，龙头村党总支书记刘飞荣获安庆市优秀中国共产党党员。


我们也清醒认识到，前进的道路上还存在许多困难和挑战，存在问题主要表现在：经济总量不大，财政收入增长乏力，产业转型升级步伐不快，“中国制盖包装产业基地”、“安徽省制盖产业专业镇”内涵有待提升，工业集中区扩建、重点工程建设、蛋鸭产业引领示范区项目有待提速，镇域生态环境治理、村级集体经济发展、镇村干部作风建设等有待加强。对此，我们一定要正视困难，直面挑战，不回避、不懈怠，着力予以解决。


二、2022年工作打算


2022年X镇将围绕我市聚焦重返“全省十强”、打造“人文胜地、智造名城”目标，坚持和落实好市委市政府关于X镇争当全市乡村振兴排头兵工作要求。把握一个定位，将X镇作为“X北大门、融入X都市圈桥头堡”门户城镇的地理方位，转化为发展方位，不断汇聚发展合力，增强发展动能。坚定一条主线，将打造制盖特色镇、建设活力新X贯穿各项工作Z，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。突出三大任务，继续深化制盖业强链补链、加快蛋鸭产业转型升级、加强人文和生态环境提升。抓实六项重点，在统筹推进乡村振兴各项工作同时，重点在项目建设、“双招双引”、重点工程保障、人居环境整治、深化乡村治理、干部作风建设等方面持续加力，为全市经济社会发展探索新路、破解难题、贡献力量。


（一）聚焦高质量发展，努力打造特色产业。加快科技创新。坚持“工业强镇”不动摇，以打造“制盖特色小镇”为目标，加快推进制盖产业转型升级园区建设，积极   创建省级特色小镇，着力强链延链补链，壮大制盖产业规模，提升产品层次和市场影响力。鼓励引导企业加大科研投入，加快智能化改造、绿色化转型。深化“数字X”行动，加快百世佳等企业数字化改造，推动数字技术与产业发展深度融合。强化“双招双引”。继续推行“五个一”招商模式，实施“三大工程”，围绕制盖包装产业链条，主攻亲情招商、以商招商，提高招商精准度，完善招商考核办法，促进人人关心招商、人人身上有担子。保障项目建设。推进百世佳智慧瓶盖科技园、旭日公司年产XX亿只环保智能瓶盖生产线、盛大公司年产XX亿只铝塑瓶盖智能生产线等项目建设，全力争取土地要素、政策资金、科创服务支持，加快实现主导产业区块化、集群式发展。


（二）聚焦乡村振兴，加快推进统筹发展。打造现代农业。加快蛋鸭生态养殖示范区建设，全面启动产业园区一期建设。实施农业产业带头人计划，打造明月湾、青龙湾等现代农业综合体。壮大集体经济。深化“三资管理”，推行村社分账运营，鼓励、引导村级公司实体化、市场化运营，积极承揽小额工程建设、服务业项目等，参与集体资源盘活与开发，切实增强发展活力。完善基础设施。建立健全农村生活污水处理设施运维管理机制，实现全镇污水治理全覆盖。完善镇、村、组三级交通网络，加快较大自然村庄道路硬化建设，推进GXXX卅铺方庄、小关杨桥综合服务中心、公交综合服务站、何畈铁路下穿等工程项目建设。加强特高压、片麻岩矿等重点项目的服务保障和施工环境。建设美丽乡村。严格农村新建改建房屋风貌引导和管控。深入实施“五清一改”、农村“三大革命”，推行“高摆经验”，巩固人居环境整治、文明创建成果，完成胡埠、台庄省级美丽乡村中心村庄建设。常态化开展村庄清洁行动、爱国卫生运动，打造一批人居环境整治示范村组。 


（三）聚焦民生福祉，构建和谐幸福X。疫情防控方面，落实常态化疫情防控要求，坚持思想不松、机制不变、队伍不散，抓好“外防输入、内防反弹”和“人物并防”，加强疫苗接种工作，构建防控免疫屏障。民生保障方面，深化民生服务与社会兜底，做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极发展到户项目，加快资产收益项目建设；加强特殊困难群体、大病户、收入骤减户的动态监测，大力发展互助组织，发挥公益性岗位作用，坚决杜绝返贫致贫风险。着力打造全市乡村教育强镇，进一步加大教育支持力度。污染防治方面，持续保持对突出环境问题“零容忍”和全面实施污染防治的高压态势，重点保护好五岭湖水库、钱家冲水库等饮用水保护区，继续强化秸秆禁烧、森林防火联防联控。严厉打击偷采盗挖砂石资源违法行为，发现一起、打击一起、曝光一起。基层治理方面，深化小组议事会制度，发挥“一约四会”作用，探索推进乡贤治村。完善工作机制，加强“平安乡镇”、信访化解、矛盾调处等各项工作。深化村务公开、村务监督，打造全镇域全覆盖监察网络。严格落实安全生产责任制，加强典型案例宣传，常态化开展安全生产检查、整治工作，建设平安X。


（四）聚焦党的建设，凝聚发展强大合力。筑牢思想根基。坚持在党史学习中汲取力量，大力弘扬伟大建党精神，不断深化“一线工作法”，切实增强与人民群众的联系，锤炼更加务实的工作作风。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、主题党日、民主评议党员等党内制度，加强党建工作培训，提高党建工作水平。高度重视宣传、统战工作。强化使命担当。加大镇村干部教育培训力度，切实提升村党组织负责人带富能力。继续选拔镇优秀年轻干部到村任职，加快建立政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。营造唯实惟先、善作善成的团队文化，做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。加强非公党组织的建设，发挥党组织引领作用。严守廉洁底线。结合新一轮深化“三个以案”警示教育，紧盯资产资源管理、财务管理、工程项目管理、涉农资金等领域并开展专项整治。突出抓好关键少数，班子成员带头严格贯彻落实中央八项规定，坚决清除“四风”陈规陋习。深化“清廉乡村”工程，健全小微权力监督体系。严格纪律执行，把握运用监督执纪“四种形态”，既要让干部干成事，又要保证干部不出事。


2021年X公司意识形态工作开展情况汇报


2021年，在XX公司坚强领导下，XX公司始终以强烈的使命担当切实做好意识形态相关工作，内聚人心，外塑形象。XX公司宣传团队从20XX年开始建立，经历了一个从无到有，从小到大，从做好“手中事”到关注“全盘规划”的过程，为公司健康快速发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。有关情况汇报如下。【更多免费素 材，微信dadawk01】


一、宣传开展情况


（一）精心组织，严守公司“宣传阵地”


一是坚持正确舆论导向。始终坚持正确政治方向和舆论导向，不断创新思想教育和舆论引导的方式方法，紧跟XX党组及XX党委工作部署，加强宣传信息审核与发布，拉起“高压线”，把好“准入关”。公司宣传团队在xx学习教育上下功夫，按照学理论、转观念、求共识、谋发展的目标，将所学知识和宣传工作相结合，紧跟党的旗帜，坚决做到“两个维护”。二是作为宣传排头兵，加强党建宣传及报道。优化频道，开辟党建专栏，将党建教育与业务发展融合宣传，塑造正面积极形象，弘扬主旋律、守好主阵地。共发布相关原创推文及新闻稿件10余篇，如XXX系列推文，XXX、XXX等。三是开展xx知识竞赛宣传，“走新”更“走心”。通过加大xx知识竞赛宣传力度，营造浓厚学习氛围，加深了员工对xx的理解和认识，在学习过程中夯实了思想基础，坚定了理想信念，汲取了智慧力量，着力让红色宣传“看得见”“记得住”“传得开”“融得进”。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（二）用心策划，多渠道宣传“强强联合”


一是结合业务特点开展多渠道宣传。公司着力培养一支优秀的宣传队伍，紧抓网络形式灵活、传播面广、速度快等特点通过AAA、banner、资讯模块等开展多渠道宣传。针对不同层级用户需求，结合业务亮点，制定详细的宣传策略，宣传效果广泛覆盖各类人群。基于业务特点，紧跟时事，发布用户引导、安全提醒、资源推荐等不同类型的宣传内容，帮助用户舒适便捷出行的同时，加强用户对产品的理解与支持。2021年6月至8月，共发布、资讯、banner89篇；其中AAA平台粉丝数量增幅明显，较去年提升260％，单篇最高阅读量达到3，079次。二是线上活动与观众互动，吸引更多关注。XXX公司发挥本身资源集中优势，不定期联动各资源方开展线上活动，2021年6月至8月，共举办线上活动7场。用户参与热情高涨，提升用户粘性的同时，增加用户对产品的理解与认可，提升品牌影响力。三是短视频助力，宣传渠道更加具象化。积极开拓新型宣传渠道，遵循互联网化宣传特色，按照人员“控总量、提质量”的原则，研究开拓短视频宣传的新形式。2021年6月至8月，制作红色教育、业务宣传等宣传视频3部，利用用户的碎片化时间，降低阅读难度，提升宣传效果，确保宣传工作质效双提升。四是持续开展XXX活动宣传。鉴于公司业务特点，积极协同一线推广人员开展现场活动及宣传工作，公司口碑与业务宣传并重，制作各类线上、线下宣传物料55项，获得用户肯定和好评。通过加大本地宣传力度，强化双方合作基础，支撑双方互利共赢。


（三）专心书写，传统宣传“迎难而上”


一是坚持以传统新闻宣传为基础。全员共建是新闻宣传的关键，公司建立了亮点引导、选题报送、修改审核、成稿交付的新闻选送机制，确保信息获取及时、畅通。同时，基于用户数量大、范围广的优势，积极推动发布稿件的转发宣传，使公司内外部用户及时了解业务重点亮点，既能鼓舞士气、调动员工的积极性，又能提升公司形象，在增强公司软实力和助推公司快速发展方面起到重要作用。二是保证新闻宣传的质量和数量。将新闻宣传供稿硬性指标与软性引导相结合，利用公司内各中心宣传对接员机制，不定期结合送审稿件开展培训。对内增强员工对新闻宣传工作参与的积极性，促进公司全员宣传水平共同提升，同时通过征集新闻选题，启发员工对自身工作亮点及成效的思考，侧面推动公司业务健康发展；对外结合自身的业务特色因时而变，不断创新宣传内容及形式，让更多人认识XX、了解XX，扩大品牌效应，助力公司“走出去”。2021年6月至8月，共发布各类新闻稿件24篇。


二、存在问题与不足


“志行万里者，不中道而辍足”。经过一段时间的工作投入，公司意识形态工作整体呈现稳定、健康、上行的态势，但仍存在一些问题。


（一）宣传内容需要进一步丰富、创新


存在宣传亮点不足、手段较单一的问题，需要进一步挖掘业务亮点，关注多角度宣传，寻求自身突破。


（二）宣传质量需要进一步提升


公司内部员工多为产研、财务等专业化人员，对于宣传亮点的敏感度待进一步提升，需要加强引导，强化互动培训，推动公司整体宣传水平的提升。


（三）需要进一步强化运营效果


根据公司业务特点，XX宣传团队在发挥宣传作用的同时，也要兼顾推广运营引导的职责。需要在XXX公司的指导下，同时强化宣传工作的传播、运营作用，将二者有机结合，扩大工作成效。


三、下一步改进措施


下一步，XXX公司将认真贯彻落实XX公司关于意识形态工作的相关要求，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，重点做好五个“强化”。


（一）强化思想引领，深化理论武装


深入学习贯彻关于意识形态工作重要指示，将意识形态工作与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，与xx学习教育相结合，与不断推进企业高质量发展新格局相结合，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把理论武装成效转化为工作动力和实绩。


（二）强化舆论导向，巩固阵地建设


严查实控意识形态领域风险点，全力抓实抓牢意识形态工作。健全目标责任考核制度，加大监督力度，以压力带动力，强化舆论导向，牢牢把握意识形态宣传主阵地，营造良好舆论环境，全面提升宣传效率，树立公司形象口碑。


（三）强化宣传力度，营造浓厚氛围


进一步明确各宣传渠道的异同，banner注重产品功能及核心信息宣传；资讯模块注重周边信息及行业动态；AAA端注重业务亮点及特色活动，结合及时的新闻消息及丰富的线下活动，形成矩阵式宣传体系；推出新的形象元素，增加宣传的灵活性、易读性、趣味性，提高客户接受度，提升用户粘性，扩大品牌影响力。


（四）强化传播措施，扩大影响范围


坚持用户为先思想，深入研究分析各层各类用户的关注点及阅读需求，形成有针对性的宣传内容，确保用户想阅读、愿转发。定期开展各渠道宣传情况复盘，针对内容和转发、评论、点赞进行分析，优化宣传内容。积极组织公司员工进行宣传转发，结合线下活动、培训，引导用户关注；适时在宣传物料后附二维码，扩大用户范围。


（五）强化队伍建设，奠定工作根基


坚持人才培养和梯队建设并重，通过内部轮流授课、头脑风暴，培养员工创新思维及表达能力；积极向兄弟单位和行业知名企业学习宣传经验，提高新闻宣传和营销推广水平；不定期组织跨部门经验交流，相互学习，提升个人素质，提升眼界高度、拓宽知识深度，打造学习型、复合型人才队伍，为宣传工作高质量发展提供人才保证和智力支撑，切实提高XXX的品牌传播力、引导力、影响力。


2021年度工作开展情况汇报（幼儿园）


各位领导大家好！


按照今天会议安排，现将我园各项工作开展情况汇报如下：


近年来，在县委组织部、教育局党委的正确领导和关心指导下，XX幼儿园支部班子始终坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的工作思路。在教育教学、党建工作等方面开拓创新，奋勇拼搏，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，使党建工作贯穿于幼儿园工作各方面，取得了业务工作和党建工作的双丰收。


一、基本情况及支部建设


XX县XX幼儿园创建于XXXX年，幼儿园占地面积XXX平方米，建筑面积XXX平方米，户外活动面积XXX平方米，绿化面积XXX平方米。全园现有教职工XX人，幼儿XXX余名，共有XX个教学班，开设大、中、小三个年龄段。XXXX年至今，历经XX个春秋的XX幼儿园先后荣获了全国创新建设百家“先进幼儿园”、XX省“平安校园”“绿色幼儿园”和XX市“示范幼儿园”“价格诚信单位”“文明校园”；被市教育局授予全市民办学校“先进学校”，多次被省市评为“卫生先进”单位。


XX幼儿园党支部成立于20XX年X月，共有党员X人，新发展预备党员X名，入党积极分子X名；其中X名党员担任幼儿园副园长，X名党员担任年级园长，X名年青党员都在幼教第一线工作岗位。20XX年XX月，党支部被市委组织部评为“先进两新党组织”；20XX年XX月，被市委组织部评为“四星级党支部”；20XX年XX月，被市委组织委员会评为“先进社会组织党支部”20XX年XX月，被省委组织部评为“五星级党支部”。


二、主要工作亮点及成效


XX幼儿园党支部班子坚持围绕不忘初心、聚焦主业、创新创优、塑魂提能的办学理念，进一步营造好组织建设有目标、有品味、有特色“三有”党建文化氛围，为奋力开拓幼儿园高质量发展奠定坚实基础。


一是“统”揽全局强根基。充分利用周例会，积极组织党员教师认真学习总书记系列讲话和重要论述、总书记新时代中国特色社会主义重要思想及总书记两次来X考察重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神等相关文件。结合支部工作实际，分层次研究制定幼儿教育知识专题学习计划，创新学习形式、方法和实践载体，针对我园党员干部、教职工不同特点要求，确定学习侧重点，集中抓好党员干部的集中学习和个人自学，全面提升支部党员干部的政治素养和服务水平能力。通过设立党员教学示范岗、文明责任岗，提升党员教育素质标准和教职工思想道德，为全园党员干部、教职工树立师德师风榜样，力争办好人民满意的幼儿教育。


二是“活”力迸发见实效。支部通过加强园内管理层与上级组织部门的定期沟通、联系机制，使幼儿园中层以上的党员干部及管理人员，及时了解掌握好党的教育政策、把握好党教育方向，注重把党支部活动同幼儿教育教学等实际工作相结合，通过主题党日+、三会一课、党员积分制、党员示范引领活动，树立标杆，创先争优、传递正能力，有效发挥了党员先锋模范作用，使我园各项工作取得实效。支部班子成员带头与普通党员干部职工进行谈心谈话，及时掌握思想动态和工作、生活中存在问题，积极协调、妥善处理。同时，我园通过设立群众意见建议箱、调查问卷、走访调研等方式听取群众对我园办学的意见或建议，及时召开理事会、民主商议，拿出解决问题的具体措施和办法，立行立改，这一举措得到家长的高度赞扬和一致好评。


三是“新”欣向荣树典型。在加强“创新型”党组织建设上充分利用网络技术，建立微支部、开展网上组织生活、制作微课件、开设流动学习课堂，方便党员干部在线学习和交流。支部班子通过召开专题会议，优化整合资源，多方筹措资金，为在职的党员干部、教职工建成了一个约XXX平方米，可供XXX余人党员活动、阅览、文体娱乐、技能培训等功能为一体的党群活动室，成为我县非公党建工作党员干部活动的重要阵地，提高了党员干部的凝聚力、向心力。通过围绕红色“党味”，组织我园党员干部赴红色革命教育基地开展党性教育体检，开展守初心、担使命励志幼教事业新征程等为主题活动。注重青年人“口味”，建立AAA学习交流群，定期发送支部党建学习资料、正能量短视频和学习强国上的理论文章等，提高党员互帮、资源共享的学习氛围，让全体党员进行互动和交流。围绕我园“风味”，在教职工中开展“弘扬中华民族传统美德”系列学习教育及“不忘初心跟党走，谱写教育新华章”等庆祝活动积极打造“三味”型党组织。


四是“暖”心帮扶见行动。脱贫攻坚工作开展以来，支部班子带头认真学习脱贫攻坚相关政策，坚持周走访、月帮扶，定期深入XX镇、XX镇包抓贫困户进行帮扶，整治户容户貌，通过拉家长交流，分析致贫原因，制定帮扶措施，提供政策解读，每年拿出X万余元资助山区贫困大学生，安置X名残疾人就业，提供就业岗位X个，去帮助更多需要帮助的人，让回报社会的风尚延续传递。X月份，我支部组织所有党员深入县特教学校，为残障儿童送去价值X万余元的书包、文具等学习用品，让孩子们感受到社会这个大家庭对他们的关爱，这一爱心善举，得到了我县各部门领导和各界人士的充分肯定和高度评价。


五是“学”为前提悟真理。党史学习教育开展以来，我支部严格按照县教育局党委要求，我园结合工作实际，制定工作方案、成立领导小组，明确学习目标，为我园党史学习教育和党建主题活动开好了局、起好了步。同时，班子成员白天忙于教学管理，晚上开启“夜校”模式，引导党员干部围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总目标集中学习，丰富学习内容、细化学习任务，充分利用我园党史学习教育宣传栏，AAA群推送党史学习要点，通过讲红色故事、颂红色诗词，唱红色歌曲等活动，推动党史学习教育走深走实，从党史中汲取智慧和力量。


三、存在问题


一是学习不够深入，党的理论学习与实际工作有时结合不够紧密。二是支部书记抓党建工作能力有待加强，工作中存在教学工作和党建工作融合有待提升。三是抓党建工作方式方法不够灵活，支部党建工作存在，党委安排什么，我们就开展什么，创造性开展工作相对较少。


四、几点建议


建议上级党委邀请有关专家在民办幼儿园中通过专题辅导对总书记新时代中国特色社会主义思想进行深入解读，加深民办学校党员干部的理解。


建议上级党委把发展党员工作重心向民办学校倾斜，正确把握思想素质，加大在民办学校教师队伍中发展党员的力度，不断优化党员队伍结构。


下一步，我支部将加强班子队伍建设，抓好阵地标准化、规范化建设，发挥民办支部“领头羊”作用。对需要长期抓落实的工作和任务,要拿出抓铁有痕、踏石留印的干事劲头,坚持不懈抓下去。时刻牢记办园宗旨和提升幼儿全面健康发展的目标。时刻牢记“遵循幼儿成长规律，奠定幼儿成才基础”办学初心，以争创“XX领先、XX一流”为目标，着力打造精品民办幼儿园，人民群众满意的家门口幼儿园。 


2021年县医疗保障局工作总结和有关工作计划


X县医疗保障局成立于20XX年，自我局成立以来，医疗保障工作坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在省局、市局的指导帮助下，X县医保局认真落实全省医疗保障工作会议暨重点工作攻坚年会议精神，将维护人民群众健康放在首要位置，聚焦疫情防控、公共服务、医保改革三大重点，以基本医保、大病保险、医保扶贫三重保障全覆盖为目标，出实招、强基础、解民忧、促创新，为全县高质量发展筑牢了“医保网”，让医保惠民更贴心、更暖心，倾力打造医疗保障“X模式”“X样板”。X县医保服务窗口荣获X省第一批医保经办服务标准化窗口，X县医疗保障局被省委省政府授予“X省脱贫攻坚先进集体”。


一、精细保障各环节，打造医保扶贫“X样本”


（一）织牢医保扶贫“兜底网”，确保贫困人口参保全覆盖。围绕打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会这一目标，把医保扶贫作为重要政治任务、重大民心工程，建立问题台账，实行“销号行动”，确保贫困人口参保不落一户、不漏一人。一是畅通“信息链”，构建“数据网”，夯实第一基础。打破信息壁垒。联合县扶贫数据信息专班，主动与民政、公安、残联等部门对接，核准全县贫困人口人员明细，实现数据信息共享共用；实行动态管理，对全县医保扶贫工作情况统计分析和扶贫对象动态管理，反复比对各类人群数据库，对贫困户医保数据进行核准；严格申请审核，对各乡镇报送的申请材料进行审核，对审核通过人员做扶贫标识，确保参保人员次年正常享受医疗保险报销待遇。二是坚持“三步走”，定期“回头看”，形成闭环机制。第一步参保初筛：针对贫困人口信息动态调整，将新增脱贫享受政策人员、即时帮扶人员、低保、特困人员及时纳入医保扶贫的保障范围，并对初筛问题进行整改。第二步交叉对比：导出医保系统内所有免缴费人员明细，与扶贫信息专班提供的人员明细进行二次校对、交叉对比，对新发现的个别免缴费认定人员存在漏做的问题，即时补做免缴费认定。第三步核实反馈：第二次整改后，将医保系统内所有免缴费人员明细与精准扶贫标识明细进行第三次校对，比对结果及时反馈给县扶贫数据信息专班，进行“精准识别、即时整改”，确保万无一失。在三步走的同时每一步都进行“回头看”，将问题整改贯穿于全过程，查缺补漏，纠正偏差，形成了闭环管理模式。三是破解“新难题”，提升“精准度”，巩固工作成效。工作中，我们坚持问题导向，及时梳理发现的8个方面的问题（①对贫困人员失联的②对贫困人员死亡的③对脱贫不享受待遇人员④对精准扶贫人员在县外参保的⑤对贫困人口参加城镇职工基本医疗保险的⑥对贫困人口个人缴费的⑦对贫困人员信息错误的⑧对贫困人口无参保缴费信息的），逐一制定方案予以解决。这一典型经验做法得到了省市医保部门的充分肯定，在全省医保系统工作会议上做典型发言，并得到省局发文推广。


（二）以服务为先导，突出常态长效，确保贫困人口慢性病待遇全覆盖。贫困人口慢性病待遇是医保扶贫的关键环节，我局把贫困人口慢性病作为突破口，主动担当，深耕细作，探索创新，打通医保扶贫“最后一公里”。一是靶向施策，推动贫困人口慢性病服务“精细化”。从精准摸底排查、全面主动服务、快速鉴定发证、精细落实服务四个方面上下足功夫，充分利用医保信息系统大数据与扶贫系统的数据筛查，定期筛查出有住院信息尚未办理慢性病人员名单，分别建立贫困人口慢性病已办理和未办理人员数据库，定期调整更新。委托基层医疗机构开展就近办理，开通电话、AAA群、QQ群等周末、节假日预约办理和容缺办理。二是动态管理，推动贫困人口慢性病服务“常态化”。联合县卫健局印发《X县贫困人口慢性病动态管理机制工作实施方案》，建立慢性病动态管理机制。家庭医生团队在开展健康管理服务时，要仔细检查贫困群众近期健康状况，是否有门诊就医需求，是否办理门诊慢性病证，是否需要增加慢性病病种。同时建立慢性病动态管理奖惩机制，将医保扶贫慢性病动态管理工作纳入年底考核项目，并作为各医院家庭医生签约费发放重要依据。对未按时间节点要求填写的或经核实所记录内容不准确的，及时督促进行整改，将动态管理落到实处。三是上门入户，推动贫困人口慢性病服务“零距离”。联合县卫健局制定了《X县为慢性病贫困患者送医送药上门服务工作实施方案》，精准确定服务对象、精准确定服务事项、精细化制定方案，对全县患有慢性病和“两病”的失能、半失能人员，经家庭医生核实确有送医送药上门服务需求，依托家庭签约服务团队为其制定个性化健康方案，每月一次为其送药上门，同时建立上门服务咨询联系卡和详细的信息台账，形成“医生+“两病”、慢性病患者”服务模式， 增强贫困群众的获得感、幸福感。


（三）以惠民为宗旨，坚持精准精细，持续提升贫困群众获得感。一是“一站式”结算暖民心。目前我县同市内所有医疗保险协议管理定点医疗机构实现了贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一窗式受理、一站式服务、一单式结算”。同时推动市内、省内异地就医联网结算，建立跨省异地就医即时结算合作机制和异地就医协管机制，实现与市外16000余家定点医疗机构联网结算，基本医疗和大病保险在市外“一站式”结算，真正实现“让信息多跑腿、群众少跑路”。二是“三降低、四提高”解民忧。从门诊到住院、从基本医保到大病保险，我局还推出了“三降低、四提高”医疗保险精准扶贫政策。所谓“三降低”，即降低慢性病门诊、住院和大病保险起付标准，大病保险不设起付线。所谓“四提高”，即慢性病、住院医疗费报销比例均提高10%，大病保险各报销段报销比例比普通参保患者提高5个百分点，提高大病保险最高支付限额，大病保险取消最高支付限额。三是“医疗救助、再救助”帮民困。对扶贫对象在市内“三个一”定点医疗机构就医的，实行“一站式服务、一窗口办理、一单式结算”的救助；对在非“一站式”医疗救助医院就医的扶贫对象，主动全覆盖做好医疗救助金的人工计算和发放，充分利用大数据，通过医保结算系统获取全部人员就医数据，计算出救助金额，统一发放到扶贫对象本人的社保卡内，让每个救助对象及时足额得到救助。在基本医保、大病保险、医疗救助制度框架内建立扶贫对象人员重特大疾病再救助制度。截至目前，我县建档立卡贫困群众、低保、特困等重点救助对象21477人次，支出医疗救助资金910万元。


二、多措并举抓宣传，民生工作群众满意度稳步提升。


（一）创新思路，医保宣传有深度。坚持医保政策宣传作为落实医保惠民政策的重要抓手和根本途径。强化部门、镇街联动，形成医保政策宣传共同体。先后制定《X县医保政策“五进”活动实施方案》、《X县医保政策宣讲工作流程》，抽调业务骨干分成5个医保政策宣讲团，利用网格化形式到15个镇街进行政策宣讲。对包村干部、驻村第一书记、“两委会”班子成员及定点医疗机构医保经办人员、村医等进行医保政策解读培训，发挥其纽带作用，力争使医保政策能够传达到每一名参保人，进一步提高参保人医保法规政策知晓率，更好的使参保企业和参保人员共享医疗保障发展成果，维护其参加医疗保险和享受医疗保险待遇的合法权益，提高广大群众对医疗保障的参与度和满意度。


（二）多措并举，医保宣传有广度。一是资料宣传，力求通俗易懂。针对热点问题，提炼政策要点，明确经办流程，精心设计印制《X县医保政策宣传手册》、《医保政策问答宣传手册》、《医疗保险服务事项办理指南》、《长期护理保险明白纸》等，让医保政策不再束之高阁，变身一只飞入百姓家的医保科普燕。二是现场宣传，力求交流互动。把高大上的专业“术语”转换成群众喜欢的大白话，精心总结政策宣讲稿，利用周六定期开展“五进”宣讲，用通俗易懂的语言宣讲医保待遇政策和业务经办流程；针对群众关心的难点、热点和盲点问题进行解疑答惑；同时，在每次宣讲结束前针对宣讲的重点内容还要进行现场测试，了解群众对医保政策的熟悉程度，确保宣讲取得实实在在的成效。三是新媒体宣传，力求直观有效。充分利用新媒体覆盖广、受众群体多、传播速度快等优势，通过网站、AAA、QQ群、快手平台等，多渠道进行医保政策宣传。以群众喜闻乐见的形式，制作医保政策小视频，以AAA转发至各村居（社区）；开设“X医保”快手直播，线上与群众互动交流，线下为群众帮办代办医保服务事项。自快手平台开设以来，点击量达50余万人次，每期直播在线观看人数达500余人，共为群众进行线上解答1000余次、线下帮办代办医保业务200余人次。


（三）服务贴心，医保宣传有温度。联合县下派办在民意“5”来听日常走访日，开展“党员上门送政策，服务群众零距离”活动。围绕群众关心的居民普通门诊统筹、医保电子凭证推广使用、参保缴费、门诊慢性病等政策进行广泛宣传、深入解读，通过面对面的讲解，设身处地为群众着想，增强了群众对医保工作的获得感、幸福感。全县2300余位民情书记通过走访所在的360余个村居（社区），共发放医保宣传材料2万余份，共收集医保业务各类需求200余人次；对民情书记收集的群众需求，医保局积极组织业务骨干及时办结、及时回复，让群众进一步感受到医保服务的暖情暖心。


三、突出党建引领，增强政治担当


（一）深化政治统领和理论武装，着力推进机关党的思想政治建设。一是深入开展党史学习教育。制定《X县医疗保障局党史学习教育工作方案》，贯彻落实党史学习教育的重大意义，严格按照中央和省、市、县委安排部署，认真开展好党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。用活用好党性教育基地、教育展馆，对党员干部深入开展理想信念、革命传统、爱国主义和改革开放教育。二是创新学习方式。结合医保局工作实际，每周一下午集中学习，每次集中学习总书记新时代中国特色社会主义思想或总书记系列讲话，《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《总书记新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料。通过AAA公众号定期推送党史微视频、每天推送党史学习版块，切实加强党员干部学习教育。


（二）深化夯基固本，着力推进机关党的基层组织建设。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定医保局党建工作计划。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。三是突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理。认真开展组织生活，重视党风廉政建设工作，多种形式开展主题党日活动，成立局党风廉政建设工作领导小组，坚持把党风廉政建设工作与业务工作同安排部署、同督导考核，建立责任清单，细化职责任务，每季度召开专题会议，督导调度责任落实情况。


四、打好疫情防控“阻击战”，推动医保政策落实落地


坚持“疫情就是命令、防控就是责任、保障就是使命”，认真落实省医保局《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎医疗保障工作的通知》要求，确保疫情防控医保政策落实落地。


（一）闻令而动听指挥。把疫情防控保障作为最重要的工作来抓，按照县指挥部统一部署，全局干部第一时间到岗到位，严格落实24小时领导带班和干部值班制度，与卫健、公安、医院等部门单位分工协作、联防联控，推动医疗服务与公共卫生高效协同、无缝衔接，完善公共卫生应急管理和重大疫情防控机制。


（二）多措并举抓救治。全面取消新冠肺炎患者医保支付目录范围、用药量限制和医保支付限额，保障政策扩大至疑似患者，无论是否参保，无论本地异地，无论是否联网，医疗费用全部纳入医保基金支付范围，强化基金预付，开辟“绿色通道”，确保患者及时得到救治，消除群众后顾之忧。


（三）网上服务减风险。全面推行“不见面、帮忙办、代理办、延期办”业务，企业和群众可通过医保局网站、“X医保”AAA公众号、个人端智慧助手等多种线上渠道办理医保，也可以申报延期至疫情解除办理，或由医保工作人员全程代办，最大限度减少人员流动和接触，降低传播风险。


（四）凝聚合力保复工。围绕复工复产，落实援企政策，企业单位职工医疗保险涉及降低单位部分的缴费比例，20XX年2月份降低1.5个百分点，3-6月份降低2.5个百分点，7-12月份降低1个百分点。机关事业单位职工医疗保险降低单位部分的缴费比例为3-12月份降低1个百分点。20XX年为企业减免医保缴费基金2111.84万元，为机关事业单位减免医保缴费基金551.34万元。以实际行动为企业舒危解困、减轻负担。向全县229医保定点药店发出倡议书，积极组织防疫药品、口罩、消毒液等货源，竭尽全力保障供应。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


五、聚焦流程再造，打造医保服务“金字招牌”


两年来，县医保局聚焦“重点工作攻坚年”，开展“流程再造”攻坚行动，按照“规范、高效、便民、精准 ”主题 ，加快推进医疗保障服务体系标准化建设。


（一）前移“一线服务窗口”，推动示范窗口“标准化”。一是打造“微型医保中心”。首批选取了县人民医院、县中医院等5家定点医疗机构作为试点，将转外就医备案、门诊慢性病申办、谈判药品用药申报等8大类18项业务办理权限下发到“医保服务站”，将“医保服务站”打造成“微型医保中心”，X县首批“医保服务站”成立，实现了全省领先，该经验在全省乃至全国得到推广，一年来，接待省外医保考察学习2次，省内医保考察学习10次。二是打造医保“六大功能区”。围绕“全省医保经办服务标准化示范窗口”创建目标，在县医管中心服务大厅倾力打造了咨询引导区、自助服务区、取号等待区、填单服务区、综合服务区、宣传阅览区为核心的医保“六大功能区”。实行“综合柜员制”，以务必做到让申办材料再少一点、办事流程再简一点、办理时间再短一点、服务质量再好一点的刚性要求，精选业务骨干担当“第一梯队”，通过同步培训、骨干带动、快速提升的工作模式，探索出医保业务“七个一”工作法，确保实现“一窗受理、一站办结、一次办好”，使医保服务形成了深受百姓欢迎的“X样本”。20XX年X县医保服务窗口荣获X省第一批医保经办服务标准化窗口。


（二）明确“经办六统一”，推动流程再造“链条化”。聚焦流程再造，实施重构重塑，大力推进医保经办服务“六统一”（统一事项名称、统一申办材料、统一经办方式、统一办理流程、统一办结时限、统一服务标准），进行了全面梳理、明确格式，编制完成了《X县医疗保障统一经办服务办事指南》，将工作落实落细落到位，推动医保服务提质增效。理顺了县乡服务规程，实施了规范化建设，全面优化了办事流程，全面落实“一次办好”工作要求，开展县内（外）就医转院住院和参保人员门诊慢性病就诊、转诊“一次性”办结服务，开通预约服务、陪跑服务、AAA群转办等绿色通道，多项业务实现“零跑腿”。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（三）创新“不见面办理”模式，推动智慧医保“信息化。一是创新创建“智慧”医保。通过网上申报服务系统、手机 APP、AAA小程序等方式，拓宽服务渠道，90% 以上业务全部实现 “掌上办、网上办”，打造了零起点“小白办理”新模式。二是创新创建“互联网+医保”预约服务。依托网络平台，推行网上预约公共服务功能，创新运用互联网、大数据等信息化手段优化公共服务，将政策法规、药品目录等项目列入预约内容，将居民医保等3类42项业务，全部纳入精准预约服务范围，群众可根据情况提前预约到窗口办理业务的精确时间，大大方便了群众了解医保政策、熟悉办事流程、明晰医保目录，节省办事群众的等待时间，实现了办事不用等，即时就办好的效果。


（四）实行“党员带头跑”，推动服务群众“人性化”。在创优医保服务的实践中，咬定“一次办好”目标，倡导“店小二”、“保姆式”服务，让医保服务更具亲和力。一是引导服务窗口设立党员“先锋岗”。叫响服务先锋身份，针对年老弱病残、行动不便、业务不熟等特殊情况的办事群众，给予亲为代理服务。二是实行“一对一陪跑”。以全程陪跑为推进“放管服”助力，形成了“一声亲切招呼、一通暖心话语、一张温馨笑脸、一个细微关切”的“X标准”。三是创新“AB 角模式”。按照“前后台、立体式”窗口服务理念，推行岗位配置前台受理、后台处理的工作形式，带动全体窗口人员提升业务执行力。


（五）健全“三级服务网”，推动县乡协同“立体化”。为推动“县乡通办、一次办好”改革再提速、再增效，进一步拓宽服务模式，优化资源配置，在15处乡镇街道设立医保服务站，342处行政村设立医保便民服务点，倾力打造了“1+5+15+N”覆盖县乡村三级的医保服务体系，构建起覆盖县、乡、村三级的组织架构，将医保业务逐级分流，有效解决了医保中心窗口人员拥挤、排队办理、效率不高的问题，采用“就近办、一次办”的工作模式，极大地降低了群众办事成本，节约了办事时间，提升了服务效率，为基层医保工作发展注入了新活力，受到了群众的一致好评。


六、深化药品集中采购，推进各项惠民政策落实落地


（一）积极推进国家“4+7”药品集中采购结果落实落地。认真落实国家组织药品集中采购和使用扩围工作，20XX年12月，第一批扩围国家组织药品集中采购顺利在我县落地实施，25个通用名药品平均价格降幅59%。20XX年4月15日，第二批国家集中带量采购32种中选药品又在我县落地实施，覆盖糖尿病、高血压、抗肿瘤和罕见病等常见病种，包含阿卡波糖、格列美脲等口服降糖药物，奥美沙坦酯、坎地沙坦酯、吲达帕胺等高血压用药，治疗罕见病－－肺动脉高压的药物安立生坦片，还有抗癌药替吉奥、阿比特龙等，以及阿奇霉素、甲硝唑、克林霉素、莫西沙星、头孢拉定等多个抗生素品种，与20XX年X省采购平台挂网价相比平均降价74.45%。两批药品集中采购，我县医疗机构共节省药费2200多万元。20XX年11月16日落地第三批55个品种价格平均降幅66.89%，品种数量接近前两批的总和，涉及糖尿病、高血压、抗肿瘤等治疗领域。2021年5月21日落地第四批45个品种平均降幅52%，多为消化道和代谢方面的药物，抗菌药、神经系统药物、心血管系统用药、消化道和代谢方面的药物，数量均在20个以上，同时包含两个非医保药品：布洛芬注射液和注射用比伐芦定。国采第五批也将于2021年10月15日起，在我县所有公立医疗机构和部分民营医院落地执行。县医院预计节约资金470万元左右，县中医院预计节约资金58.5万元。


（二）积极推进“取消公立医疗机构医用耗材加成提高部分医疗服务价格”政策落地。按照国家、省市统一部署，做好了全县取消公立医疗机构医用耗材加成调整医疗服务价格工作，认真落实上级《关于取消公立医疗机构医用耗材加成调整部分医疗服务项目价格的通知》要求，自20XX年12月10日起全面取消公立医疗机构耗材加成调整部分医疗服务价格，所有允许单独向患者收费的医用耗材，以实际购进价格实行“零差率”销售，今年以来，该项政策共为我县患者减少医疗自负费用约400万元。2021年1月1日起，首批国家组织耗材（冠脉支架）集中带量采购结果正式在我县落地实施，X患者用上了质优价廉的医药产品。国家组织药品（耗材）集中采购采取带量采购、量价挂钩、以量换价的方式，通过竞价采购降低药品（耗材）价格，减轻患者医药费用负担。与原采购价相比，载药合金冠脉支架的价格由平均1.3万元左右，下降至700元左右，中选价平均降幅达90%以上。2021年3月30日起，X县居民用上省内首批集中带量采购高值医用耗材，全县各相关医疗机构将按照中标价格开始销售中选产品。首批高值医用耗材采购价格平均降幅66%，最高降幅95.6%，采购价格大幅降低，显著减轻群众医药费用负担。截至目前，自国家和省局正在高值医用耗材集中采购以来，X县人民医院可节约资金510多万元，X县中医院可节约资金800万元左右。


七、全面发力重拳出击，巩固医保基金监管的高压态势


（一）加大队伍建设，夯实监管力量。为切实加强医保监管队伍建设，建立健全了基金监管专家库，在县局28名基金监管人员的基础上，优选了辖区内医疗机构、乡镇医保站、卫健局执法大队32名具有临床、药理、财务等专业的人才入库充实医保监管队伍，所有人员由医疗保障局统一管理、统一调度、统一使用，基金监管专家库在局党组的统一领导下，切实在医保各环节加强监管，全程参与分析、参与研究，从而有力有效维护医保基金安全运行。今年以来，我局组织的七次“双随机、一公开”检查，均是在“专家库”随机抽调人员参与检查，在基金监管中发挥了应有的作用。


（二）强化监管措施，加大整治力度。一是坚持问题导向，重点发力。对发现的问题出重拳、下狠手，坚持问题导向，针对发现的问题，拉出清单、分类施策，逐个制定整改方案，明确整改要求、整改标准、完成时限、责任单位和责任人，确保问题彻底解决。二是坚持综合施策，协调发力。对各协议管理医药机构、商保机构，加强了法治、道德宣传教育，划出法律红线，明确道德底线，让其知晓行为边界，推动其遵法度、守诚信。三是坚持多方参与，全面发力。采取监管部门主动出击、全面检查和定点医药机构自查整改相结合，同时畅通举报电话、县长热线、O2O平台、电子邮箱、手机APP等投诉举报渠道，积极引导发动广大群众参与，及时回应群众关切。


（三）加大惩治力度，凸显整治成果。今年以来，特别是《问政济宁》和“回头看”节目以来，我局进一步强化协议管理、强化信息化管理、强化医保监督力度、强化违规违约行为的处理力度的监管措施，采取约谈、夜查、突击检查、联合检查、病例审查稽核的监管方式，加大惩处力度，凸显了整治成果。截至目前共追回基金本金41.39万元，行政罚款73.31万元；媒体点名公开通报1例；处理参保人员2人，起到了很好的威慑作用。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


八、2022年工作计划


（一）继续强化党建为引领，进一步加强党风廉政建设责任。深刻领会总书记全面从严治党重要论述，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚决落实党中央关于全面从严治党各项决策部署，坚定不移推进党风廉政建设。工作人员要按时上下班，严格落实请销假制度，做到微笑服务、规范服务、文明服务。办理业务时，对群众的咨询不得擅自否决服务对象申办事项，不得拖延办理承诺事项，不得擅自增加服务对象的义务。


（二）进一步提升医保业务“精准度”，加快医保治理体系现代化。


医保经办服务事关群众的切身利益，2022年，我局将继续在医疗保险、生育保险、长期护理保险、慢性病待遇、医疗救助再救助、意外伤害认定、门诊统筹、“两病”门诊等经办服务事项上下功夫，推进信息共享，坚持智慧先行，搭建信息化医保强力平台，通过高功能化新技术运用，继续完善“智慧”医保体系，推动“掌上办、网上办”服务渠道进一步拓宽，群众使用网上申报服务系统、手机 APP、AAA小程序等方式办理医保业务的范围进一步扩大，进一步提高群众医保信息化的参与率和使用度。


（三）争当医保改革“先行军”，打造高效医保经办服务品牌。继续推动流程再造，推进服务大厅窗口优化整合，进一步健全完善基层医疗保障服务机构，推动服务网点合理布局，提升经办服务水平。一是进一步规范制度，拓宽服务。按照省市县经办服务领域工作要求，逐项再梳理、再对照、再健全，确保设施配备齐全、功能正常使用，严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度，提供好“店小二”“保姆式”服务。二是进一步简政便民，简化流程。及时对“一次性告知单”、“办事指南”等材料进行调整，取消各类非必要盖章及证明材料，简化异地就医备案程序，全面推行容缺受理制度，实施减证便民深化行动。三是进一步简化手续，减少材料。减少暂缓结算报销材料，减少异地就医使用谈判药品备案材料，规范异地非联网结算医疗费用报销材料。


（四）继续加强医保基金监管，严厉打击各类欺诈骗保违法违规违约行为。按照我局工作职能，结合省市关于开展打击欺诈骗保工作部署，2022年进一步区分重点监管对象，分类施策，精准打击。综合运用监督检查、突击检查、明察暗访、责任约谈、智能监控、专家审查等方式进行“双随机、一公开”检查，严格按照检查重点，分类查找违法违规违约问题，建立问题清单、工作台账，实行销号管理。对存在欺诈骗保行为的定点医药机构、有关单位和人员，要从严、从重或顶格处理。对涉嫌犯罪的要依法移交司法机关处理，决不姑息迁就，决不以罚代刑。


（五）扎实做好民生工作落实，进一步提升群众满意度。


一是加快推进落实各项医保惠民政策。2022年进一步提高居民普通门诊统筹待遇，取消10元的门诊起付标准。门诊统筹基金支付比例普遍提高10%，支付比例不低于50%。一个自然年度内，居民基本医疗保险普通门诊统筹基金最高支付限额由200元提高到300元。扩大门诊慢性病保障范围，居民和职工医保门诊慢性病病种分别由60种、56种统一增加至79种，其中甲类病种9种、乙类病种70种。及时做好慢性病鉴定工作，让参保人更好的享受医保政策。二是突出重点，加大医保政策宣传力度。线上充分利用新兴媒介覆盖广、受众群体多、传播速度快等优势，灵活采用网站、AAA、QQ群、快手平台等，广泛宣传贯彻医保工作的政策措施。将医保政策设计制作成群众喜闻乐见的小视频，通过AAA群转发至每一个村、社区，坚持每周三定期开设快手直播，与群众互动交流，为群众帮办代办医保服务事项，确保群众便捷、高效地办理医保业务。线下结合医疗保障工作特点，立足于参保人员关心的热点问题，采取政策解读、安放展板、张贴宣传海报、发放宣传单页等形式，持续做好医保政策“五进”（进村居、进学校、进社区、进企业、进医疗机构）宣讲工作，按照工作计划，坚持每周开展进村入户宣讲医保政策活动，走到群众身边，面对面解读医保政策，心贴心交流如何享受医保待遇。


下一步，县医疗保障局将继续在省市医疗保障局和县委县政府的正确领导下，加快推进工作作风再转变、执行能力再提升，履职尽职，靠前作为，以时不我待的精神，为我县医疗保障事业健康持续发展作出应有的贡献！


党支部2021年度工作总结


2021年以来，xxx党支部在各级党委的坚强领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九届六中X会精神，以党史学习教育活动为主线，科学谋划、真抓实干、开拓创新，充分发挥党支部战斗堡垒和领导核心作用，推进各项建设取得长足发展进步。


       一、建强组织根基，发挥先锋作用


       牢牢扭住党支部建设这个核心，持续打基础、强根基，不断增强战斗堡垒的凝聚力、向心力。一是抓班子强化统领。立足把“好班子”建成“强班子”的发展理念，利用支部委员会、民主生活会、主题党日活动等时机，进一步学习《中国共产党支部工作条例》，明确委员分工、落实责任，解决问题。突出班子成员“关键少数”的示范带动作用，以“讲原则、善团结、强担当、严自律”的良好作风，做到以身作则、率先垂范，成为推动支部建设的坚强领导集体。二是抓规范强化基础。对照党支部标准化、规范化要求，梳理支部各项会议、制度以及建设标准要求，严格抓好“两化”建设。落实民主集中制原则，制定党支部议事规则，重大事项决策采取情况通报、征求意见、党员列席支委会等形式拓展监督，不断推进党支部科学化、制度化、规范化建设。三是抓制度强化管理。建立党员长效监管机制，加强党员在学习、工作、作风、纪律等方面的监督管理，着力提升党员品德养成和政治素养。充分发挥老党员表率作用，通过政治上引导、思想上交流、工作上帮助、生活上关怀等举措，为新党员释疑解惑、取长补短，达到共同提高的作用，实现了党员的全面均衡发展。


       二、紧抓党史引领，坚定政治信念


       坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作实践，以党史学习教育活动为主线，引领全体党员始终坚定理想信念、时刻擦亮政治底色、铸牢忠诚党魂。一是坚持常态学习。严格落实各级有关党史学习教育动员指示要求，按照党史学习教育工作推进表，用好“三会一课”、政治理论学习、党课等形式，采取集中学与个人学、线上学与线下学、系统学与重点学相结合的方式，组织全体党员依据自身实际详细制定党史学习计划表，定期召开党史学习专题交流会，撰写学习心得体会，切实将党史学习教育活动贯穿到党员活动的方方面面，大力培树“时时学习、处处学习、终生学习”的理念，使全体党员学出信仰、学出觉悟、学出担当。二是注重动态引领。盘活教育资源，摒弃以往“大水漫灌”的填鸭式说教，以生动的教育形式增强教育感染力。大力开展丰富的主题党日活动，采取观看党史纪录片、党员讲党史党课以及讨论交流等多种方式，丰富党日活动的形式和内容。组织支部党员收看庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式和党员重温入党誓词宣誓，进一步提升全体党员的使命感、荣誉感和责任感。三是构建静态熏陶。不断完善党员学习活动室建设，翻新装修废旧办公场所，扩充党员活动场地，加强政治文化氛围营造，优化党务活动环境，增设荣誉墙和图书角，陈列荣誉牌、政治学习书籍以及工作相关书籍。要求党员政治活动期间佩戴党徽，强调党务活动的仪式感和严肃性，真正使党员在环境中受熏陶，在氛围中受感染。


       三、压实纪律责任，提升党性定力


       紧紧扭住纪律作风建设这个关键不放松，既在涵养作风、强化养成中开展正向引导，又在纠偏正向、抓早抓小中持续精准发力。一是全面压实主体责任。强化“一岗双责”，既抓工作指导、又抓风纪约束，支部委员会担负党员管理教育责任，畅通意见反馈渠道，针对党规党纪内容实行常态化监督机制，有效将全体党员的思想和行为约束在党规党纪之内，形成“上无禁区、下无死角”，一级对一级负责、一级向一级监督的良性循环。二是相互批评不走过场。定期组织专题组织生活、民主生活会、党员大会，积极开展批评与自我批评，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，真正敢于较真碰硬、红脸出汗，切实将批评与自我批评当作正风肃纪、激浊扬清的有效手段。三是教育提醒坚持经常。集中开展党章党规党纪学习教育月活动。以“六个一”为抓手组织党员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，观看《永远在路上》《小官大贪》等警示教育片，引导党员要重小节、严私德、树家风、防贪腐，真正做到在慎初中坚持住自我、在慎独中耐得住寂寞、在慎微中守得住平淡、在慎欲中经得住诱惑，永葆共产党员清廉本色。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


       四、存在问题


       一是党建工作方法上缺乏创新。在党建创新发展上探索不够，党建与业务工作融合不足，党建创新载体单一，特色不够突出。二是支部党建活动形式不够丰富。支部在党务活动时，完成上级要求的“规定动作”多，自行组织活动内容较为单一，一般化、格式化较为突出。三是党史教育活动监督还不够经常。当前主要依托上级有关部门检查监管，而本级的监督管理相对较少。


       五、下步打算


       支部将继续以党的政治建设为统领，以党支部规范化、标准化建设为依据，严格落实各项制度规定，创新组织生活方式方法，充分发挥党支部的战斗堡垒和先锋模范作用。一是坚持抓好党史学习教育活动。在继续做好前期工作的基础上，着力在进一步丰富形式上下功夫，利用“八一”“国庆”等重要时间节点，广泛征求群众意见，开展形式多样学习教育活动，增强活动的吸引力和参与度。二是坚持强化党的政治建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，不断强化“四个意识”、坚持“四个自信”，严肃党的政治生活，严格落实七项组织生活制度，抓好规范化建设。三是坚持党员管理不放松。切实把党员管理作为经常性工作抓好抓实，按照党规党纪要求，进一步规范党员言行举止，培树良好品德，守好纪律红线，真正发挥模范表率作用。


公司2021年党风廉政建设工作总结


2021年，公司纪委始终坚持以XX全会精神为指针，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，努力强化权力制约和监督，积极探索和构筑反腐倡廉制度体系；始终注重延伸纪检工作领域，注重源头治腐和案件查处，为构建和谐企业、实现全年生产经营目标提供了有力的政治保证。全年公司没有发现大的违纪、违规的情况和现象，现将公司一年来党风廉政建设工作情况汇报如下。


一、以落实党风廉政建设责任制为抓手，实现企业党风廉政建设和反腐败工作的有效开展


党风廉政建设责任制是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的重要保证。2021年，我们通过狠抓党风廉政建设责任制，促进了廉政建设各项工作的全面落实。


一是继续以签订《党风廉政建设责任书》为平台，抓好公司两级领导班子成员的责任落实到位，实现全面履行“一岗双责”的要求，在《责任书》中增加了学习贯彻党章、维护党的纪律和全面履行《廉政准则》等一些新的规定，扩大了《责任书》的内容和范围，为从源头上预防腐败提供了依据。同时做到与日常工作同时部署、同时检查、同时考核，有力地促进责任制的贯彻落实。


二是全面调整了公司党风廉政建设目标责任制领导小组，由总经理亲自担任组长，纪委书记任副组长，公司领导班子其他成员和纪委副书记、党委工作部部长等部门领导为成员，同时各二级单位按要求成立相应的领导小组X个，全面负责各责任下的党风廉政建设，在企业内部建立了比较健全的落实党风廉政建设责任制工作网络，使企业党风廉政工作的顺利和有效开展有了可靠的组织保证。


二、以落实廉洁自律规定为抓手，抓好党员干部的思想建设和道德修养


公司在落实党员干部廉洁自律的有关规定上，始终做到严格教育、严明纪律、严肃作风，以此作为廉洁自律的基础工作来抓，不断促进领导干部廉洁自律各项规定的落实。


一是把《公司党政领导干部问责管理办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《廉政准则》等内容作为规定教材列入中层管理人员培训班的教学中，聘请专业教师进行讲授，并要求每一个中层管理人员通读和认真理解，写出学习体会。


二是深入开展“5个必须”、“8个禁止”和“52种不准的行为”的专项学习教育活动，要求各级领导干部认真清查工作职责和工作程序，认真检查自己的从业行为，将自查情况上报公司纪委，有力地规范了公司两级班子的从业行为，促进了领导干部廉洁自律，有效防止了违法违纪问题的发生。


三是由公司党委书记对公司中层管理人员全面进行一次以“统一思想，改进作风，勤政为民，扎实工作”为主题的专项谈心交流活动，有效地提高了公司中层管理人员干事创业的积极性。


四是按照干部管理与考核的办法，实现了中层管理人员测评常态化，由公司领导、中层管理人员、职工代表对中干进行逐个评议，评出了群众满意和不满意干部，较好地贯彻各项廉洁自律的规定。


五是积极开展厂务公开，完善了《厂务公开实施办法》，建立健全公司厂务公开领导小组例会制度，定期分析和检查公司厂务公开实施情况，使公司厂务公开的内容得到了科学合理合规地公开。


三、以强化制度建设为抓手，筑牢企业反腐倡廉大堤


为确保从源头上构建预防、监督机制，进一步规范领导人员和重点岗位人员廉洁从业行为，我们着力强化了反腐制度的建设。


一是健全制度，制定和完善了《公司效能监察管理实施办法》、《物资采购管理与监督制度》、《工程招标监督制度》、《业务招待费管理规定》等规章制度，用制度对重要和影响大的事务进行具体规定，并由公司纪检监察和审计部门牵头对物资采购、招投标、投资合作等二十余个敏感和重要的业务工作流程进行了具体化，做到了操作有规范、管理有标准、监察有依据，从而保证和促进了依法经营和依法管理。


二是按时开展监督检查和审计工作。公司整合企业内部监督管理的力量，搭建由财务、审计、司法、生产和监察组成的“一体化”监督平台，定期对生产经营、材料采购、工程招标、合同审核等环节进行审计和监督管理，全年没有发现大的违反规定的情况。


三是开展专项监督检查。由公司纪委和法律顾问室进行全程参与和实施监督，做到“两个不”:即没有公司纪委和法律顾问室人员参与,不得签订合同;没有公司纪委和法律顾问室人员签字,财务不得结算，进一步理顺了重点项目的工作流程和秩序，优化了企业反腐倡廉管理体系。


四、以强化效能监察工作为抓手，促进企业各项工作的有效实施


公司纪检监察部门始终围绕企业生产经营这个中心，针对生产、管理中的重点、难点和群众关注的“热点”问题，有针对性地开展效能监察工作，并按照“选题立项、制定方案、组织实施、总结归档”四个程序逐项推进，保持了效能监察工作程序化和规范化，并以事前预防性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察为基本形式，突出事前、事中监督，促进了效能监察工作的深入开展，进一步强化了企业管理，密切了干群关系，有效地促进了经济发展，使企业党风廉政建设落到了实处。


五、以强化干部教育为抓手，提高企业党风廉政建设工作能力


党风廉政建设是纪检监察工作的中心环节，其关键所在是抓好干部队伍建设，提高党员干部廉政意识和廉政责任，增强干部拒腐防变的能力。


一是贯彻学习制度，坚持抓好五类学习，即中心组、中干、政工例会、党支部面上和周一等学习活动，通过学习教育和培训在思想上筑牢各类管理人员的政治观念、纪律观念、廉洁自律观念、勤政廉政观念、民主法制观念和群众观念。


二是扎实开展党建活动。按照上级要求，认真开展“创先争优”、“党员亮身份、党员身边无事故”活动，广大党员干部围绕活动主题深入一线，查找问题，结合工作实际承诺、践诺，通过活动大大提高了企业管理人员科学管理的能力、领导发展的能力和驾驭市场的能力。


三是重视作风建设。分生产单位和机关单位两个片开展一次整顿作风的活动，下发活动方案，要求所有中干和业务骨干根据自己的岗位和业务进行自查，找出不足，提出整改办法，解决了工作拖拉、不作为和乱作为的情况，进一步提高了办事效率和工作执行力。


四是强化纪检队伍建设。一是按照集团要求和企业实际，建立纪检专职工作队伍，配备专职纪委副书记和纪检干事。二是注重提高纪检监察人员的素质。


六、存在的问题


一年来，公司党委和纪委在党风廉政建设方面虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离集团的要求还有一定的差距和不足，主要是: 一是工作创新意识不够强；二是工作标准仍需进一步提高；三是廉政教育和监督工作还需在广度和深度上下大功夫；四是建章立制工作做得还不够；五是工作中存在怕得罪人和满足于现状的思想。 【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


2022年我们将进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识，正确处理好生产经营与反腐斗争的关系，加大工作创新的力度，重视从源头上解决问题，努力为企业的稳定发展保驾护航，促进企业党风廉政建设工作再上一个新台阶。


 公司2021年工作总结暨2022年工作打算


根据XX要求，现将XX公司2021年工作总结暨2022年工作打算报告如下：


一、2021年工作总结


2021年，XX公司在区委区政府坚强领导下，秉持“XX供电为XX，以XX发展为己任”原则，以“四个突出”落实各项工作要求。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（一）突出抓好党建引领，筑牢推动高质量发展的思想政治基础


不断深化政治建设。学深悟透总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中X会精神，及时跟进学习总书记最新重要讲话、文章和指示批示精神，累计开展党委会“第一议题”学习XX次，重点发言XX人次，中心组集中学习XX次，月度主题党日活动XX次，各支部累计开展主题党日活动XXX次，持续夯实理论基础。扎实推进党史学习教育。制定党史学习教育工作方案，明确X方面XX项重点工作，组织XX个党支部累计开展集中学习XXX次。创新“线上+线下”党史学习教育课堂，班子成员到所在党支部讲授党课XX次，各党支部书记讲授党课XX次。录制“百年党史青年说”栏目XX期，组织红色教育基地现场学习XX次。聚焦“我为群众办实事”，实施优质服务惠民生项目X项、为基层办实事项目XX项、为职工送温暖项目XX项、共产党员服务队专项行动项目XX项。压紧压实党建责任。深化党支部标准化建设，制定公司《党建工作绩效考核办法》，以月度通报、季度点评、年度排名方式，实现党建工作量化计划管理。制定《2021年“党建+”项目化管理工作方案》，谋划“党建+安全生产”等7项工程项目计划，促进党建与中心工作深度融合。深化党员“三亮三比”。建成XX个党员责任区、XX个党员示范岗，聚焦党史学习教育“我为群众办实事”，在抢修救灾、黄河防汛、文明城市创建等工作中，组织共产党员服务队XX个，参与党员220余次。创新开展机关专业党支部+基层单位党支部+企业（村委）党支部联创活动，重点开展“党建+安全生产”、“党建+优质服务”专项活动，以“党建+工程”形式推动党建与业务工作深度融合。XX党支部获得“XX省XX公司先锋党支部”荣誉称号。


（二）突出抓好供电服务，持续优化营商环境助力美丽乡村建设


在大战大考中砥砺前行。面对历史罕见特大暴雨，公司牢记“国企姓党”政治属性，领导干部党员齐上阵，安全高效完成XXX处故障抢险抢修，组织XX支精干队伍支援XX灾后恢复，23小时点亮24公里防洪重点河道守卫黄河安澜，获得区委领导、人民群众和省市区新闻媒体的大力点赞。持续优化营商环境。围绕“让数据多跑路，群众少跑路”，通过XX服务网、网上XX、AAA公众号等X种渠道打造“不见面”线上服务，为客户提供XX小时“网上办、掌上办、指尖办”快捷通道和营业厅容缺办理机制，全年减少群众提供资料XXXX余份，XX时限较国家“1479号”文件规定时限再缩减26.1%，服务全面提速。在10月份全省优化营商环境评价中，“XX”指标进入全省第十五名，位居XX县区第一。接续助力美丽乡村建设。扎实落实脱贫攻坚“后评估”各项工作任务，完成行业扶贫政策落实情况自查和定点帮扶村问题整改，公司获“XX脱贫攻坚先进单位”荣誉称号。开展高标准农田配套，新建XX千米、XX台。推动清洁能源转型，服务XX处标准化烟叶炕房和XX个烤房电气化改造。完成XXXX台农排机井安全隐患及设施排查，推进XX个符合标准的一、二类机井资产管理移交。配合大气污染重点用户数据更新及电量监测上报共XXX户；执行环委会、安委会停送电文件XX份，完成重要、高危、重点、客户安全隐患排查4次，下达事故隐患通知书XX份，及时报告政府主管部门督促整改。


（三）突出抓好XX发展，推动县域电网向城市电网转型升级


做实电网规划前期工作。在区领导、自然资源局、属地镇村的支持帮助下，完成XX项主网工程选址意见书办理，有力支撑了XX北部区域电网持续完善。顺利投运110千伏XX变，彻底解决XX“一乡无站”问题，为园区经济发展、项目落地提供支持。围绕新型电力系统建设任务和城市电网发展方向，完成孟XX区配电网诊断分析评审、项目储备及2022年配电网建设方案的编制。持续推动农村电网改造提升。完成总投资XXX元X个批次农网建设项目，新建改造10千伏线路XX千米、400伏线路XXX千米，配电台区XXX个，容量XXXX千伏安。11月上旬，年度民生实事XX个项目全部建设完成，送电运行。配套实施XX个机井台区项目，服务孟津万亩高标准农电建设。全力争取技改资金项目。主动汇报XX主网存在短板和不足，争取支持和倾斜，全年累计下达技改资金XXX万元，较20XX年增加190%，为110千伏XX变、35千伏XXX变及XX条输配电线路缺陷治理、技改大修提供支持。高效完成电力线路迁改。全力配合XX城市发展和重点工程，完成XX公路修建涉及的电力设施迁改、XXX项目“退城入园”涉及的XX余条高低压线路迁改。


（四）突出抓好安全生产，守牢人和安全“两个不出事”底线红线


全面落实安全责任。修订完善覆盖公司全员的安全责任清单，结合岗位签订差异化安全目标责任书，确保人人知责明责履责。结合季节特点开展春季、秋季安全大检查，发现整改问题XX项。利用安全生产风险管控平台，结合现场安全督查，实现“线上+线下”全方位查处违章行为，坚决杜绝安全事件发生。探索配电网综合治理新模式。编制《配电网继电保护整定原则》，以平乐为试点，完成全量配电线路开关定制核查整改，提升线路故障隔离精准性，截至11月，XX镇10千伏线路故障跳闸同比降低73%。以年度跳闸次数最多的10千伏XX线为试点，通过超声、红外、无人机等新技术、新装备开展全面诊断分析，逐杆排查风险隐患，组织动员X个专业部门、XX个XX所协同作战，先后投入XXX余人，XX余台车辆，开展XX个作业面，通过9个小时的连续奋战，消除各类隐患XXX处，调整更换锈蚀令克、刀闸XX组，为迎峰度冬期间人民群众可靠用电增添有力保障。职工队伍技能水平持续提升。组织（或参加）各专业“线上+线下”培训XXX期，先后取得XX市电力调度自动化、电力网络安全团体二等奖、个人二等奖，包揽XX市县域配网不停电作业团体一等奖，个人一、三等奖。1个QC项目获XX市二等奖，2个班组获XX市质量信得过班组，公司发表论文XX篇，受理专利XX项，授权专利XX项。


二、2022年工作打算


2022年，XXX公司将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯一高两优三提升”目标，坚持党建引领持续登高，坚持巩固提升服务水平，坚持推动电网跨越升级，坚决守牢安全生产底线红线，努力为建设现代化XX作出新的更大贡献。


（一）坚持党建引领持续登高


深入贯彻党的十九届六中X会精神以及省、市党代会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将学习全会精神和中心工作结合起来，牢牢把握工作着力点，更加持续用力加强党的建设。继续抓实党支部规范化、标准化建设，打造X个示范党支部，力推省公司先进党支部。以思想政治建设为核心，提高支部和职工队伍凝聚力、战斗力。利用党支部书记例会，开展“三会一课”业务培训和记录检查评比，滚动式开展现场观摩活动。充分发挥共产党员服务队和党员责任区、示范岗的引领作用，做实“党建+项目化”工作，以“供电服务就找我”为代表，选取党建+供电服务、安全生产、供电所综合评价等项目，围绕公司年度工作亮点，引领基层党支部与日常业务有机结合，做到处处有带头，事事争先锋，营造干事创业浓厚氛围，以党建“第一责任”保障发展“第一要务”。


（二）坚持巩固提升服务水平


持续优化营商环境，对标全省先进县区，进一步压缩业扩报装时限；着力打造“五更”服务，建立客户分类管理档案，探索路径规划、政府审批、市场化售电等业务代办，服务客户用电全生命周期，力争“获得电力”指标保持全市第一。落实燃煤发电上网电价市场化改革、完善分时电价机制，逐一核实客户计费参数信息，上门讲解直购电和代理购电政策，确保电费准确结算、电价政策落实到位。接续助力乡村振兴，着力打造孟津三彩小镇电气化特色项目，实现电烧窑整村覆盖，引领美丽乡村绿色用能新风尚。及时足额支付光伏扶贫电站购电费，发放低保五保电费补贴，巩固脱贫攻坚成果。规范推进机井电力设施资产移交，助力高标准农田建设。


（三）加快推动电网跨越升级


围绕“农村电网向城市电网升级”目标，结合“建强新XX、添彩副中心、重振XX辉煌”发展方向，滚动修编“十四五”电网规划。开展110千伏XX变、XX变项目规划前期工作，加快推动500千伏XXX和220千伏XXX按期开工；协调XXX至110千伏XX变、XX变、XX变出线工程实施，进一步完善XX主网结构。积极参与整区屋顶分布式光伏开发前期规划，编制《新能源承载力分析报告》，积极引导至电力负荷较重区域就地消纳。推动电网“整村整线连片改造”发展模式落地，提前谋划“黄河生态廊道配网示范工程”项目储备。


（四）坚决守牢安全底线红线


扎实做好迎峰度冬和春节保供电，精准预测返乡地区负荷，做好客户侧设备管理，统筹物资、车辆和抢修队伍调配，确保突发情况应急处置及时到位。组织一线人员拍摄典型安全措施和违章行为多媒体库，以违章人员“现身说法”等形式，提高反违章工作的参与度和警示意义。全面深化设备主人制，将人员承担设备运维的数量和工作效果同收入挂钩；注重培训竞赛效果，与技培中心、设备厂家联合办班，开展班组间技能联赛和县域间邀请赛，以赛代练，促进人员素质、技能水平提升。增强“预防性”思维，转变“救火队”做派，关注设备管理的“底层逻辑”，实施状态监测，开展故障原因分析归纳，提高主动干预和精准检修能力，力争10千伏故障跳闸率在连续两年压降20%的基础上，持续压降10%。


 街道2021年度政务公开工作总结


2021年，我街道根据区委、区政府关于政务公开工作统一安排部署，在市政务公开办的指导下，根据《XX市人民政府办公厅关于进一步规范政府信息公开工作的实施意见》文件要求，认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，立足本职，创新思路，不断推进政府信息公开，认真开展政务公开日常基础性工作，现将我街道2021年度政务公开工作有关情况汇报如下:


一、领导重视、组织健全 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


为确保各项信息公开工作落到实处，成立由办事处主任为组长，分管领导为副组长，办公室及各科室相关人员为成员的政务信息公开领导小组，明确专职信息报送员，具体负责政府信息公开工作，分工明确，落实责任。2021年，我街道共召开X次专题会议，督促指导政务公开工作，并结合工作实际，制定了政务公开工作计划，实行了目标责任制，安排专人负责信息公开工作的日常事务，不定期对公开情况进行检查，确保了政务公开工作的顺利开展。


二、突出重点、丰富形式


我街道对信息公开内容和工作范围进行了认真研究，确定和规范了信息公开的重点内容，严格按照规定的公开类别、公开时间和公开程序要求，重点公开民众关心的疫情防控、政策文件、依法行政、民生实事等民生信息。对信息公开内容及时审定、更新、充实，使公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。


三、公开规范、效果明显


通过推行信息公开，运用多种便于公众知晓的形式传递信息信息，为公众提供方便快捷的服务，做到了制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，确保信息公开及时有效。同时促进了党风廉政建设，信息公开增强了办事的透明度，强化了监督，使每一位机关公务人员置身于广大干部群众的监督之下。


四、取得的成效和存在问题及改进措施


2021年，我街道在政府信息公开工作中规范了信息公开的程序、完善了信息公开的相关工作机制，取得了一定的成效。但在主动公开政府信息内容的全面性还有不足之处，今后将从以下几个方面加以改进:


(一)是提高认识，努力规范工作流程。将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好信息公开工作，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。


(二)进一步完善政府信息公开工作的相关管理制度。健全政府信息公开发布、依法申请公开、保密审查、责任追究等制度，严格把关，确保信息发布及时、规范，确保政府信息公开工作的落实开展。


(三)提高重点领域信息公开的时效性和针对性，保证公开信息的准确性。做到动态工作随时公开、日常性工作按时公开、阶段性工作逐段公开。


政务公开是一项长期而又持久的工作任务，它贯穿于我们工作的始终。一年来，我街道政务公开工作取得一定的成绩，但工作上仍存在一些问题和不足，如信息公开的渠道和平台不够完善，与公众的热切期盼还有差距。下一步，我街道将完善信息公开目录，加大重点领域信息宣传教育力度，拓宽信息公开渠道,丰富信息公开载体，主动回应公众的期盼。 


街道2021年工作总结及2022年工作计划


一、2021年工作总结


1、党建引领取得突破性进展。圆满完成村（社区）“两委”换届，产生XX名村（社区）“两委”成员，XX个行政村（社区）实现100%“一肩挑”。打造一流的街道党群服务中心、X个纯城市社区党群服务中心、XX处“同心驿”和龙泉广场等活动场所，承担全省中小城市党建工作试点县建设任务和全市党建引领城市基层治理第二次推进会。成立红色物业XX个，建立XX县物流行业党建联盟，党支部创办合作社XX家。


2、疫情防控阵地守稳筑牢。协调设置接种点X处，截至XX月XX日，X街道第二剂次总接种数XXX剂次，第三剂次完成接种XXX剂次。对接服务随访境外来人XX人，重点地区来人XXX，全部落实防控政策。


3、“生态美街”建设加速推进。累计完成林木育苗XXX亩，水系绿化XX亩，投资XX万元增设X个防火小木屋。深入开展生态环境突出问题“整治月”行动，对发现的XX家“散乱污”企业，予以清理取缔。


4、经济发展活力持续增强。街道XX个县级以上重点项目总投资XX亿元。新开工省外十强产业项目X个，引进市外新开工项目XX个。共新签约“十强”产业项目X个，总投资XX亿元，储备XX个街道层面的重点建设项目，XX家规模以上工业企业完成总产值XX亿元。


5、党史学习教育逐步走向深入。组织开展“庆七一·颂党恩”“五个一”系列活动。目前，街道X项重点民生实事已完成X项，村级“实事”办理完结XXX余件。


6、民生事业持续加力。安装街道X处公墓及所有殡葬车辆监控设施，投资XX万元硬化XX公墓道路，XX公墓第三期县级墓建设XX个双墓穴，青龙山建设双墓穴XX个。


二、2022年工作打算


（一）坚持“一核引领”。加快百年风华、百微治理项目建设；持续巩固推广党支部领办合作社经验成果，打造官坊村、猛虎崖、马蹄湖等南村村居党建示范片区。


（二）坚持“两翼齐飞”。扎实推进人居环境整治，进一步完善农村路网建设，提升农村人居环境。深入推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立健全贫困人口动态调整和即时帮扶工作机制。


（三）坚持“三极联动”。推动旧城焕新颜，建设魅力老城。加快十泉路北片区、铁路南片区拆迁进度，加快实现老城整体提升。推进新城扩规模，建设活力新城。有序推进大曲流河等城市片区开发，加快XXX安置区建设。完善开发区配套，建设动力强城。加快推进XX新材料产业园拆迁清表进程。


（四）坚持“四路并进”。打造东部绿色食品产业集群，建设高品质的长三角农产品供应基地。打造西部新能源新材料产业集群，力争年内可以承担观摩。打造南部临港物流产业集群，加快XX众创电商产业示范园、福达科技年产X万套保温集装箱等市县重点项目建设进度。打造北部全域旅游产业集群。全力推动XX古镇项目调地赔青进程，加快北部山区道路提升改造，形成最佳“红色观光路线图”。


（五）坚持“五线协同”。持续抓实疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略不放松。持续抓实双违治理，持续保持对违法违建的高压态势。持续抓实安全生产，巩固安全生产专项整治的成果。持续抓实社会稳定，确保小事不出村、大事不出街道、难事不出县。持续抓实生态环保。深入贯彻落实生态环保突出问题整治，加速处理中央、省环保督察案件。


（六）做到“六点相拥”。发挥群团作用做实民生实事，用好妇联“温暖之家”的作用，继续推进“美在农家”活动。坚定不移办好人民满意的教育。继续加强“双百工程”幼儿园建设和中小学建设力度。高标准推进公益性公墓建设，深入推进移风易俗，做好新建公益性公墓管理维护使用。深入开展新时代文明实践活动。全面推进“幸福驿站”建设，打造更多公益服务站点。全力推进“雪亮工程”加密增亮，力争实现XX个自然村监控设备全覆盖。推动便民服务质效同升，提升“XXX”政务热线办结率和满意度。


 街道2021年工作总结及2022年工作思路


2021年是“十四五”开局、现代化新征程开启之年，是建党100周年，也是“小县大城”发展战略实施X周年，X街道坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定跨越式高质量发展这个主攻方向，落实落细县委、县政府“十大战略抓手”和深化全国山区新型城镇化样板县域建设的决策部署，奋力开创经济社会各项事业发展新局面。


一、工作总结


（一）慎终如始抓疫情防控，常态管理有序开展


始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，压紧压实责任链条，动态调整中高风险地区防控措施，毫不动摇抓好常态化疫情防控。全力以赴，动员一切力量推进疫苗接种工作，第一剂已接种X人次，确保不出现聚集性疫情、不发生疫情风险点失管漏管情况。完善《疫情防控应急闭环管理操作流程》，进一步提升公共卫生应急管理水平，确保各项工作安全有序开展。


（二）安全为先抓经济建设，生产生活量质齐升


一是推动工业经济高位增长。辖区共有小微企业X家，X-X月完成规上工业产值X亿元，同比增长X%，去年的低位运行为今年的高位增长腾出了空间，工业经济在“稳”的基础上增强了“进”的动能。完成“低散乱”企业整治X家，其中入园发展X家，停产停业X家，加快省级经济技术开发区创建步伐。二是促进“新业态”经济提速发展。做大做强“一果两茶一菌一蜂一鱼”等主导产业，提升食用菌产业化水平，稳固禽类、生猪等畜牧业发展，抚育雪梨、猕猴桃等果树种植，鼓励蜜蜂养殖等主导产业发展，累计增收X多万元。创新经济业态，坚持把“农旅融合”作为产业振兴的突破口，打造“X百亩桃园”，桃花盛开时节日均接待游客达X多人次，成为新晋“网红打卡点”，今年创新推出“以票换桃”活动增收X万，又一次为桃园经济“甜蜜加码”。截至目前，X年已累计获得集体经济收入X万元。持续扩大电子商务发展，有淘宝网店X余家，半年度销售额突破X亿元，带动就业X多人，形成电商经济产业带。创新夜间经济，城西桥头区块烧烤美食城已累计增加村集体收入X余万元。三是筑牢安全生产保卫防线。坚持“全覆盖、零容忍、重实效”的基本原则，切实推进用电建筑消防安全整治专项行动、“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动、燃气排查整治专项行动等相关工作，对辖区X家企业开展隐患大排查大整治，共排查出隐患X处，发放限期整改通知书X份，已整改X处，确保安全生产工作落到实处。全面完成辖区内沿街店铺、出租房、民房、小微企业X个单位的用电建筑隐患排查，发现隐患X处，已整改X处，整改率达X%，确保辖区内消防安全形势稳定。联合有关部门开展暗访抽查X次，常态化开展“两月一次”分管领域安全生产检查，X个班子成员已累计开展带队检查X次，切实落实安全生产主体责任。


（三）克难攻坚抓项目建设，不断完善城市功能


一是有序开展重点项目建设。X年我街道共涉及重点建设项目X个。X改建工程已丈量、补偿和清表X亩，全力保障实现“十一通车”目标；城市有机更新（X区块）棚改项目已拆除地上附属物X万平方米，土地征收工作有序推进中；X砖瓦厂项目已完成评估房屋X平方米，丈量工业土地X亩；县中医医院迁建工程征收任务已全部完成，且该工程已开工建设；X钢铁制品有限公司轧钢生产线升级改造项目、综合服务楼项目、城市心肺工程、X流域综合治理工程（X段）已建立相关工作组，政策处理工作正在有序推进中。二是全力筑牢要素支撑。坚持“要素跟着项目走”，全力做好资金、土地等配套要素支持。已基本完成X个历史遗留项目的结算工作，其余X个正在有序推进中，有效提升了政府投入资金使用效率。高效完成农村可用于建设光伏的屋顶排摸、非农化非粮化图斑核实等工作。有效推进机制砂场的调查摸底和整治工作，已完成摸排X家，完成整治X家。高质量开展垦造耕地整改工作，我街道共涉及X个项目，总面积X亩，其中省级验收项目X个，X均已通过市级验收；市级验收项目X个，X项目已通过县级验收；县级验收项目X个全部通过县级验收。三是不断加大“双招双引”力度。坚持“一把手”招商，围绕数字经济、高端制造、文化创意等重点领域，大力开展以商引商、产业链招商。接待外商一次，对辖区内X村、X村开展实地走访洽谈，积极谋划招商项目。X世友工艺品有限公司负责人实地考察招商引资项目，并就投资意向等开展座谈。


（四）拉高标杆抓城乡建设，着力提升品质生活


一是加快城市有机更新。以“未来社区”理念实施棚户区改造，持续推进X区块项目建设，X老旧小区基础设施提升，争取到围墙及小区路灯维修资金X万余元；加速推进X区（B区）等老旧小区改造。完善城市环境管理长效机制，街道全体干部上下齐心、全力攻坚克难，做好城乡环境综合整治、国卫复审等工作，坚持重点难点紧抓不松，常规工作做细做实，持续加大环境卫生整治力度，按照要求查漏补缺，集中整治行动X余次，投入人力X余人，整治点位X余个，清运垃圾X余吨，全力以赴做好迎检工作。二是致力建设美丽乡村。下好“微改造”的“绣花”功夫，因地制宜打造X“百亩桃园”花园乡村，加快推进景区村创建，谋深谋实云龙美丽乡村风景线建设。拓展延伸“一社一美”（“最美庭院”“最美弄堂”“最美楼道”“最美租屋”）的外延和内涵，实现社区环境和人文品质双向提升。做实“一事一议”项目，X文化礼堂、X文化礼堂和X村农耕路硬化X个项目为X年的财政奖补项目，共获得财政支持资金X万元，目前X个项目均已开工建设。三是厚植绿色生态优势。做好垃圾分类工作，已谋划建设垃圾分类定时定点投放X处，加快推进垃圾分类师范街创建。力抓五水共治工作，推进“全域覆盖、城乡联网”的污水处理设施建设，已完成X村后坑头、X村X个污水零直排建设项目竣工初验；X村污水零直排建设工程、省级工业园区“污水零直排”管网改造工程-交警队及西郊区块、X村X污水处理设施标准化改造提升工程等，均在有序推进中。


（五）共建共享抓公共服务，持续增强民生福祉


一是民生服务不断完善。以社区“微”治理模式，打造“一社一品”志愿服务特色品牌，根据群众需求，细分出X大类，X个板块的志愿服务清单，建立“菜单式”服务平台，打通基层治理“最后一公里”。“老李帮忙团”共开展志愿服务X余次，参加志愿者X人次，受益群众达X万人次，“老李帮忙团”服务中心党支部荣获“全国先进基层党组织”称号。加快推进“最多跑一次”改革，完成X个街道级“一网通办”事项经办人员、事项内容后台配置，深入做好政务服务网X基层延伸推进工作，落实村级代办员X人，通过代办服务，打造“移动受理窗口”。举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动，举行七一表彰大会，“唱支山歌给党听”拉歌赛、“学党史颂党恩跟党走”文艺晚会，激发起党员干部群众的爱党爱国热情和干事创业激情。二是社会保障不断夯实。发放低保、救助、临时救助共X万元。新增残疾人护理补贴X人，生活补贴X人，每季度正常开展残疾人职业技能培训，提高特殊人群就业率。成功征缴城乡养老保险X人，完成城乡居民基本养老保险生存认证X人，企业养老保险生存认证X人，办理城乡居民养老保险待遇核定X人，不断夯实社会保障基础。三是基层治理不断深入。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、区域问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“六联”工作机制，充分结合各片区自身的特点和实际问题，全面统筹各部门、街道、村社、社会组织等多方力量，构建基层平安建设新格局。，联调联防联盟共调解各类民事纠纷X起，排除各类矛盾纠纷隐患X余起，受理信访件X件，答办成功率X%，成功化解历史信访积案X件，为基层平安建设提供了有力保障。在建党100周年大庆安保维稳期间，深入开展涉稳问题排摸和化解稳控工作。紧盯重点人员，做到“一日三见面”，主动介入重点矛盾调解，如压路机亡人事故、大庆寺区块政策补偿纠纷、城关建筑改制问题等，每日研判实时精准掌握动态信息。在重要时期、重大会议期间，我街道未发生上京赴省到市越级上访事件，社会形势平稳可控。


（六）实干担当抓效能建设，开创基层工作新局面


一是队伍建设强基础。对照省委关于新能力提出的“五个现代”的标准，牢牢把握干部综合素质能力提升方向，开展专题学习X余场，参与学习交流X余人；宣讲活动X余场，受众达X余人次；“我为群众办实事”专题实践活动X余次，解决群众问题X余个。有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真刀真枪磨砺，强弱项、补短板，学真本领，练真功夫，把干部现代化建设能力提升的“练兵场”延伸到基层最前线。二是依法行政促规范。深化法治政府建设，加快基层政法工作规范化建设，及时公示行政执法信息，贯彻执行“三项制度”。准确把握建设法治政府的重大意义，重视宪法学习宣传，开展宪法宣誓仪式及法律法规解读讲座X次。深化法治服务，提升普法履职效能，推动法治宣传教育常态化，开展集体学法培训X次，累计参与人数X余人次。充分发挥基层群团组织作用，通过“和”大姐志愿服务队等组织，不定期为妇女同胞提供法律咨询讲解、法制宣传、妇女维权、社会援助等“一站式”服务。深入完善行政规范性文件管理，贯彻执行重大行政决策制度，严格落实合法性审查全覆盖，自觉规范机关合同管理，全面提升街道依法行政工作能力和水平。三是从严治政守底线。推动全面从严治党向纵深发展、贯彻落实中央八项规定精神、推进街道及下属各单位在厉行节约、反对浪费等方面主动担当、积极作为。坚决落实过紧日子要求，规范和完善党政机关公务接待、办公用房、公务用车等管理制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项决策部署落实落细、见行见效。进一步完善人事、考核、档案管理、物资采购、审批、资产资源管理等工作，按照优化协同高效原则，进一步完善机关内部机构设置，推进统筹配置、集约使用，逐步实现事权统一、权责明晰、运行顺畅、保障有力。


二、2022年工作思路


2022年，是党的大会召开之年，经济社会发展任重而道远，我街道将坚持新发展理念，紧扣高质量赶超发展要求，围绕重点发展目标，主要抓好四个方面的工作：


（一）加快基层干部筑基赋能，凝聚乡村振兴发展动力


坚持服务中心，围绕街道大局，全力聚焦重点工作，夯实干事创业根基。围绕“党旗领航程、智汇X”区域定位积极推进“一心两翼六区”建设。注重在项目一线提升干部队伍整体凝聚力，找准发力点，破难攻坚，锻造新时代凤凰铁军。加强新一届村（社）班子建设，加强教育培训，提高干部政治素质、理论修养和业务能力，结合“X有+X”指标要求，扎实推进美丽乡村建设，全面稳固党的基层根基，彰显新担当，展现新作为，不断推动基层治理现代化和乡村全面振兴，奋力开启高质量跨越发展新征程。


（二）擦亮绿水青山生态底色，拓宽“两山”实践通道


坚持把城乡环境综合整治工作作为长期任务来抓，在思想上、行动上、措施上再深化、细化、实化。推进“六区”建设，打造“一村一品”，做出亮点，呈现特色，打造精品，提升层次。云龙路一翼，持续推动X“世外桃源”、X“在水一方”、X“长寿秘境”特色村建设，创建农旅融合美丽乡村风景线。X一翼，建设X“电商硅谷”、X“小香港”、X“梯田视窗”经济圈，充分发挥“淘宝村”和“网红夜市”的集聚辐射作用。进一步加大“双招双引”力度，吸引更多的从业者向X等地集聚发展，形成区域特色产业链经济带。


（三）整合辖区特色优势资源，绘制新型城镇化同心圆


继续做好项目建设服务，加强与部门的协调配合，全力以赴保开工、保进度，努力使项目征收进度实现新突破，为拓展城市发展空间、增强城市服务功能营造良好环境。加快“未来社区”建设步伐，持续推进社区大党委建设，整合辖区各类资源，实现“共驻共建、共建共享”，强化“友善新华、温情解放、五和普光、活力阜安门”社区定位，深化“老李帮忙团”、“老街坊”、“和大姐”、“活力助跑团”等社区品牌提升，加快新华、普光文化家园建设，完成鲤鱼山小区（B区）老旧小区改造。加快完善社区“微”治理体系，根据群众需求，细分出类别，罗列志愿服务清单，完善“菜单式”供给服务平台。以“哨响就到”为载体，合理发挥在职党员干部的作用，做深做实“公益银行”和“再生资源回收站”功能，改善社区服务能力和水平，努力构建幸福社区。


（四）加快提升基层治理能力，增强经济社会发展后劲【更多免费素材， 微信lbgzkf1】


全面深化网格化管理，继续强化全科网格员队伍建设，充分发挥网格员在基层治理中的重要作用，不断提高网格员的专业化水平，提升履职能力，使网格“办小事、报大事”、平台“办实事、解难事”成为新常态。深入实施“大搬快聚富民安居”工程，开展小型山塘水库治理。切实维护社会和谐稳定，强化村级维稳、调解、治保等机构作用，推进信访积案化解，力争历史遗留问题基本解决。切实做好安全保障工作，加强食品药品、道路交通、消防等重点行业和领域的专项整治，建立健全保障体系，推动各项事业发展稳中有序。


经济开发区管委会2021年工作总结及2022年工作思路


今年以来,开发区坚持以高质量发展为引领，围绕“做强增长极”总体方向，狠抓招商引资、聚焦重点项目、推动科产城融合、完善平台建设、注重服务管理，各项工作均取得一定成绩：


一、2021年工作总结


（一）招商引资方面


通过努力，招商取得的以下主要成绩：一是签约项目数量创新高。累计完成签约项目X个，部分项目还在陆续签约，全年签约项目有望突破X个，包括比亚迪动力电池保护器件、亿纬锂能锂电池、狮丹努数字化智能工厂等行业头部企业投资项目，为下一步完善打造产业链夯实了基础。二是项目供地跑出新速度。三个区块累计已完成土地出让X宗，其中X新区X宗、尚桥科技园区X宗、循环经济园区X宗，随着X、尚桥工业用地的挂牌公示，全年可完成项目供地近X宗，将有效保障2021年园区整体建设形象、固定资产投资增量。三是人才招引工作见实效。先后引进“双招双引”项目X个（其中X个“双招双引”项目带头人为“国家级引才工程”专家），引进F类以上高级人才X人，推荐宁波“甬江引才工程”相关项目共X个，推荐“凤麓英才”计划项目（个人）X个，推荐“省千”项目X个，接触并推荐高端项目若干个。


（二）企业服务方面


一是开展企业“精准化”服务。依托开发区X服企窗口平台和开发区品牌指导站，深入一线找准问题、对症下药解决问题，着力解决影响企业发展的突出问题和瓶颈制约。累计完成企业服务X余家次，答复解决问题X项；组织企业参加技改产业链政策讲诊会、专利布局与驰名商标分享培训会等活动X场；辅导企业入围“小而美”X家，申报高企X家，高企苗子库X家。二是推进“小升规”工作。对存量企业依照上年度销售分类管理：对X万元以上工业企业、在建工程和新引进企业建档，并逐一进企调研服务、推送政策，列出培育计划，圈定重点关注企业X家；对X万元以下工业企业开展全面走访，了解发展动向。三是落实特色载体政策。完成2021年度政策兑现和资金拨付工作，共X个批次X项政策，拨付专项资金X万元，预算执行率为X%，预计在项目最终审核前，专项资金预算执行率可达X%。


（三）经济指标方面


截止X月底，开发区X家企业中，X家规上工业企业完成工业总产值X亿元，同比增长X%（不计比亚迪增长X%），企业产值同比实现增长的有X家，增幅超过X%的有X家；规下工业企业整体运行较好，增加值增速达到X%。工业投资完成X亿元，同比增长X%；高新技术产业投资完成X亿元。出口、消费等GDP重点指标均有不同幅度增长，货物出口总额达X万元，增长X%；限上批零销售额为X万元，增长X%。其他工业经济指标也有不同幅度增长，规上数字经济核心产业产值完成X亿元，同比增长X%；软件和信息服务业销售收入完成X亿元，同比增长X%；研发经费支出完成X亿元，同比增长X%。预计全年新增规上工业企业X家，高新技术企业X家，有效发明专利数X项。重点企业运行状况良好。前X个月，园区X家亿元以上工业企业（不计比亚迪）实现产值X亿元，同比增长X%。赛派科技、万运电机、博坤生物、韵泰磁业、戈润环保、铝程智能等X家去年投产（上规）企业实现产值X亿元，同比增长X%。亿纬创能、虹智电子、帕瓦莱斯等X家今年新投产（上规）企业净增产值X亿元。外贸企业订单充足，辉格休闲、朗辉工具、鸿越金属等企业产值稳定增长。


（四）项目推进方面


已供地项目X个。其中：X新区X个（利安电子、支尔成人体工学、新东方印务、坤搏环保），尚桥工业园X个（DNA、木兰特、恒晨电力），均按计划推进中。初步具备供地条件项目X个。其中：X新区X个，正在有序推进；尚桥工业园X个，华非达、鑫泰项目已完成表土剥离工作，狮丹努项目已上报土储中心。无须供地项目X个。比亚迪动力电池保护器件生产项目将进行厂房改建；上海交大光纤传感网与智能云感知系统产业化项目已启动装修工程；中境科技项目正在进一步对接。


（五）平台建设方面


X新区完成了滨汐路、滨沙路中分带改造和金海路迎宾景观工程，完成了矿山开采及加工一体化服务招标，启动了沿海中线以南二期、以北三期道路路灯工程，沿海中线以南道路一期工程、红胜海塘加固提升工程、X以南河道和软基处理工程等均在有序推进。尚桥科技工业园。正在实施的尚桥河景观工程计划年底完工，白云路（松洋路-尚桥河）工程已完成路基施工，茶场地块周边配套道路、中心粮库东侧地块配套道路即将启动。循环经济园区。一期X家企业启动征迁工作，污水处理厂已完成打桩及设备招标，后岙河、一期路网等前期配套工程正在推进，X亩控规局调情况已上报，电镀产业园规划初步完成。


（六）资产经营开发方面


X社区二期交付使用并对外出租。X-X号商住地块（滨湾府项目）已结顶，X月获得预售许可并开盘销售，去化率已达X%。高端装备制造产业园项目于X月开工建设。千人创业园科创大楼续建工程于X月竣工。中心湖地块综合开发正在谋划推进中。


（七）综合保障方面


一是筑牢企业安全生产防线。组织园区生产经营单位负责人和安全管理人员取证培训，覆盖率达X%以上；组织消防安全“四懂三会”培训X余人次；针对置信工业城、万洋工业城等小微园内X余家企业的产业特点组织三场消防应急综合演练。二是全面加强生态环境保护。对慧芯、万洋、荣兴、怡诺等小微园区开展全面排查、复查；开展工业园区“污水零直排区”创建工作，排查企业X家；组织召开“无废园区”建设工作推进会X场，完成一般工业固废签约X余家；区域性环保管家试点工作签约企业X家。三是提升劳动保障服务质效。开展“浙江安薪”专项行动和冬季欠薪专项行动，入企检查X余次，帮助企业规范用工、减少了用工矛盾和用工风险。


二、2022年工作思路


（一）提升招商引资实效


随着园区土地资源日趋紧缺，2022年招商引资工作重心将以引进项目的质量为优先考量，一是加强高质量项目的引进。全年计划引进高新技术企业X家，行业细分冠军X家，专精特新企业X家；二是加大宁波以外项目的引进。现有签约项目大多以宁波大市内为主，一定程度上对开发区未来几年招商引资考核工作造成了较大压力，计划引进市外项目X个以上，省外项目X个以上；三是加快外资项目的引进。近几年实体外资项目引进数量少，导致完成实到外资任务困难，下步加强与中介机构的合作，力争全年引进外资项目X个以上，实际利用外资X万美元以上。


（二）助力企业转型升级


一是推进存量企业改造升级。建设开发区品牌指导站，助推辖区企业转型升级，带动区域品牌建设工作持续提升。推进企业质量管理建设，大力推广先进质量管理技术和方法，应用先进成形和加工方法、智能检测和在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备，推动企业建立质量管理体系。二是推进新投产企业达产达效。以高质量和创新发展为引领，通过“小升规”“小而美”“高新技术企业苗子库”“强龙工程”等各类培育，深化制造业企业梯队建设，逐步形成一批规模大、实力强的龙头骨干企业、单项冠军企业和创新型示范企业。三是推进企业服务再上新水平。建立开发区服务企业清单制，明确职责，加快形成办事高效、运转协调、行为规范、服务贴心的企服体系；做好企业调研，对不同类型企业试用政策做好梳理宣传，协助办理各项申报工作；强化与第三方机构合作，在品牌建设、项目申报、管理咨询等方面获得支持，推动企业提升。力争全年新增规上工业企业X家，规上企业总数达X家，规上工业总产值达X亿元，高新技术企业数达X家。


（三）攻坚难点提升配套


一是X新区做好矿山剩余资源（约X万吨）处置，增加平台公司的营收能力；做好沿海中线以南道路一期、二期道路工程，完善以南配套设施；结合沿海观光线的打造，做好红胜海塘加固提升工程。加快推进X亩的X高端装备制造产业园建设，计划X月份部分厂房竣工；推进滨湾府项目的招商和装修等工作。二是尚桥科技工业园做好白云路（松洋路-尚桥河）道路工程，增加园区北向南通道；做好茶场地块周边配套道路工程和中心粮库东侧地块配套道路工程，为即将落地工业项目完善基础配套。三是循环经济园区解决循环经济园区内企业征迁安置，推进X亩的X新区X-X号地块中小企业安置园项目，主要解决循环经济园区内企业征迁安置，计划X月开工。


（四）落实园区要素保障


一方面，做好园区资金保障。一是调整存量债务结构比例。计划上半年发行PPNX亿元，置换到期的非标及银行借款，降低融资成本X个BP。二是以项目贷款、专项债保障项目建设所需资金。X区块沿海中线以南基础设施、高端制造园、白杜拆迁安置厂房、社区三期等建设项目预估投资X亿元；白杜循环经济园建设项目预估投资X亿元；尚桥科技园茶场、粮站周边地块基础设施及村庄拆迁、安置房建设项目预估投资X亿元。这些项目计划通过专项债、杭银、农发、国开、工行等进行融资。三是积极打造集团+子公司的融资架构。将白杜及部分园区资产梳理评估后划入经开公司，以做大做强经开公司，助力经开公司冲刺主体AA+评级。另一方面，抓好安全环保工作。安全生产在原有基础上进一步完善企业“一企一档”工作，做到园区企业底数清、情况明；对危险化学品使用单位和有限空间作业单位落实专项管理，对辖区内企业开展安全隐患大排查、大整治。园区环保集中开展企业环境隐患的整改及复查；做好省工业园区“污水零直排区”复核迎接；并按要求开展入海污染源治理专项行动。


 经开区2021年度干部教育培训工作总结


2021年，X经开区深入贯彻《干部教育培训工作条例》和《X-2021年X县干部教育培训规划》，着力加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，扎实开展组织有力、覆盖全面、主题突出、特色鲜明、实践性强的干部教育培训工作，努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。


一、工作开展情况


（一）加强组织领导，干部教育培训统筹推进。党工委高度重视干部教育培训工作，年初制定印发《X经开区党工委2021年度理论中心组学习计划》，明确全年理论学习工作的任务与重点，同时将党员教育培训工作进行分解，要求各基层党组织层层抓落实。按照“缺什么补什么”的原则，各党支部为党员配备了读本，结合工作实际，制定学习计划。从指导思想、目标要求、学习内容及具体措施等方面为全年教育培训明确方向。今年，党工委共组织开展中心组理论学习X次，选派干部参加上级调训X人次。


（二）聚焦主责主业，教育培训主体全面覆盖。树立精准培训工作理念，结合不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点和工作实际，量体裁衣设置培训班次和培训内容。围绕学习贯彻总书记考察X重要讲话精神及党的十九届六中X会精神、落实安环主体责任、深化“三个以案”警示教育等，组织开展专题教育培训。全年举办了X期企业主要负责人和安全管理人员的培训、特种作业人员安全技术培训；举办X期“干部学习大讲堂”专题报告会；X期“治理VOCs、遏制臭氧”主题宣讲会。坚持“请进来”和“走出去”相结合，实行“菜单式”选学，邀请各领域具有影响力的专家教授、学者开展专题培训，让干部能力素质和经济社会发展无缝对接。综合采用“线下学+线上学”相结合培训方式，充分发挥网络学习平台优势，抓好X经开区党群服务E平台、青年大学习、学习强国等网络平台在线学习。通过不断创新丰富培训方式，着力提高培训的针对性、有效性，努力培养造就一支适应园区高质量发展需要的高素质专业化干部队伍。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】


（三）坚持高点定位，教育培训主题针对性强。抓住党员领导干部这个“关键少数”，扎实开展党性教育，聚焦专业能力培训和知识培训，注重将日常教育和集中培训相结合，将课堂学习与现场教学相结合。举办了非公企业党支部书记专题培训班、入党积极分子及发展对象专题培训班以及党群服务E平台专题培训会等。通过开展主题鲜明、针对性强的集中培训，着力提升了全区党员干部的思想境界、专业素质。


（四）注重实践锻炼，干部培养路径日益丰富。结合“改作风、强本领、提效能”大讨论活动，开展在职党员干部进企业、领导干部联系企业活动。进一步优化经开区党建工作指导站人员配置，从党工委班子成员选派X人、部门负责人选派X人担任党建指导员，把服务项目建设、促进企业发展作为党建指导工作的立足点，提升党建指导工作实效。建立机关青年干部到企挂职制度，从机关青年干部中选拔出X人到企挂职党支部书记助理或经理助理，主动帮助解决企业生产经营、项目建设中的困难和问题。通过建立健全挂联帮扶、联系企业、在职党员“两地报到、双岗服务”机制，为企业提供“党建+发展”双重服务，强化党员干部宗旨观念，积极参与到X度全天候全方位服务企业体系，主动帮助解决企业破解发展难题，助推企业高质量发展。


二、存在的主要问题


目前，X经开区干部教育培训工作已趋制度化、规范化，各项工作有序推进，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是思想有偏差。少数领导干部对干部教育培训工作在思想认识上存在偏差，存在“重业务轻思想”的错误观念，强调工作忙、任务重，不能正确处理业务工作与教育培训的关系，没有把参加教育培训摆在应有的位置，参加培训不积极主动，导致干部教育培训质量不同程度地受到影响。二是机制不健全。教育培训的针对性和实效性不强，形式僵化、老套，多表现为一人讲众人听，没有在培训内容、方法上因材施教，没有真正做到“以人为本”，对干部来说缺乏了吸引力，难以调动干部的积极性。


三、下步工作打算


（一）强化培训日常管理。建立培训考核制度，通过学员单位主要负责人培训前谈心谈话、签订《遵守培训纪律、树立良好形象承诺书》等方式，督促和鼓励干部自主学习、自我管理，切实增强干部自主学习的能力与活力。


（二）严格培训台账管理。健全完善领导干部参加培训工作台账，详细记录参训学员的现实表现、考核结果等内容，为领导干部考核考察、选拔任用等提供准确依据。建立定期提醒、通报制度，将各部门组织教育培训情况纳入综合考核评价体系，作为年度评先评优的重要依据。


（三）创新培训形式内容。改变简单以学文件、传达会议精神、看视频的教育培训方式，结合园区工作实际情况，采取符合自身行业性质和业务工作的方式，以干部职工喜闻乐见的方式开展教育培训，达到寓教于乐的效果。


（四）注重培训成果转化。按照“带着问题学、把握主题学、联系实际学”的要求，有针对性开展需求调研，科学化设置培训课程，通过强化学员“学以致用、以学促干”的意识，做到学习培训入心入脑、融会贯通，真正把学习过程转变为提高认识、解决问题、促进工作的过程。



局“我为群众办实事”工作总结


自党史学习教育开展以来，我局从百年党史中总结经验、汲取营养，不断将学习成果转化为办实事、开新局的强大动力和智慧经验，积极开展“我为群众办实事”实践活动，以实际行动助推党史学习教育走实走深。


一、招聘服务“添动力”


今年，我局始终把招聘劳动力转移输出作为就业工作常态，一是积极组织浙江温岭市企业、省内外企业和市内规模企业，利用年初、年中等时间节点，举办大型专场招聘活动；二是根据用工需求，积极组织市内中小微企业和职业中介机构，深入乡镇举办中小型现场招聘会，将就业岗位送到农民家门口；三是充分利用“XX公共招聘网”、“XX就业”等网络平台，坚持线上招聘，让劳动力足不出户、量身筛选，扫码求职。截至目前，累计在市区举办大型专场招聘会X场，在乡镇举办现场招聘会X场，在线上举办网络招聘会XX场，实现劳动力转移输出就业XX万人。


二、技能培训“添智力”


立足我市实际和劳动力市场需求，不断拓展以焊工、烹调、农机维修等为主，因人、因地、因时制定培训“菜单”，帮助培训学员至少掌握一项致富技能，实现稳定就业。截至目前，完成职业技能培训共XX人次，其中:农村转移就业劳动力XX人，脱贫劳动力XX人、企业职工XX人。


三、创业贷款“添活力”


积极落实“双创”政策，鼓励创业带动就业，加大扶持力度，提高贷款额度、降低贷款门槛、精简办理流程，全面激发创业活力，充分利用创业贷款的“杠杆作用”稳定企业、稳定用工。截至目前，发放创业贷款XX户XX万元。


四、公益岗位“添助力”


将公益性岗位作为就业困难人员安置的重要渠道，积极开展就业援助活动，对XX名符合条件就业困难人员进行了托底安置，截至目前，累计开发城市公益性岗位XX个，积极开发农村环境卫生等XX个乡镇乡村公益性岗位并进行了兜底安置，切实解决了就业困难人员的就业困难，为稳就业发挥了积极作用。


群众利益无小事，一枝一叶总关情。下一步，就业局将切实发挥党建引领作用，继续深入开展“学党史、知初心、践使命”活动，全面落实好就业帮扶各项政策。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


局党史学习教育阶段情况总结汇报


自党史学习教育活动开展以来，我局认真贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，迅速行动，科学部署，从加强组织领导入手，积极调动党员干部的参与热情，重点提高党史学习教育质量，扎扎实实推进党史学习教育全面铺开。


一、加强领导，精心谋划开局


我局将党史学习教育作为一项重大政治任务，及时召开局党委会学习贯彻中央、省委党史学习教育动员会议精神，研究安排工作任务。


（一）成立领导小组。及时成立了以党委书记XX同志为组长、其他党委委员为成员的学习教育领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由局机关党委副书记担任，压实责任、推动学习教育各项任务落实。同时，抽调人员充实领导小组办公室，做到人员到位、工作到位、措施到位。


（二）召开动员大会。及时召开党史学习教育动员会议，对全局党史学习教育进行全面系统动员部署。要求全局党员干部要提高政治站位，把党史学习教育作为全年的一项重要任务抓紧抓实，全局各支部要结合实际，开展形式多样的党史学习教育活动，确保每个党员都要参加学习，接受教育，真正把党史学习教育抓在日常，把学习教育的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（三）制定工作方案。局领导小组认真对照中央、省委关于开展党史学习教育的有关要求，制定了《XX局党史学习教育实施方案》，从开展专题学习、讲好专题党课、进行专题培训、召开专题组织生活会、开展“我为群众办实事"等进行了部署，列出任务清单，明确责任主体、目标任务和时限要求。


二、分类施策，推动学习教育深入开展


（一）突出关键少数，领导干部带头学。充分发挥“关键少数”的示范带头作用，局党组利用每周例会、每月理论学习中心组学习会将党史纳入必学内容，引导领导干部先学一步，学深一层。在深入学习指定教材的基础上，全面梳理党的“一大”到“十九大”的重要论述作为选学内容；学习以专题读书班、交流研讨等方式开展，做到有计划、有安排、有跟踪，有反馈。确保领导干部学有目标、学有方向、学有收获。同时，在全局干部政治轮训培训班上带头讲党课，以实际行动为全局党员干部作出表率。


（二）营造学习载体，建好阵地深入学。一是用好网络阵地。通过AAA公众号、媒体等进行党史学习宣传。在局“XXX”AAA公众号设置“党史讲堂”、"学党史、谈体会“等栏目，每日更新党史知识，定期公布党史测试题，交流党员学习体会，及时发布各支部学习动态，展示党史学习教育活动成效和生动案例。二是举办专家讲座。举办党史教育专题讲座、“总书记法治思想”专题讲座，邀请党史领域的专家深入分析讲述中国共产党的百年成就，理清蕴含其中的马克思主义立场观点方法和中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络、实践逻辑。三是逐级讲好党课。局党组书记围绕“奋斗百年路启航新征程”给全体党员干部讲党课；各支部书记紧密结合干部思想实际和工作实际，分别为所在支部讲党课，受到了党员干部的欢迎，取得了较好的效果。


（三）利用红色资源，丰富形式现场学。一是围绕节点教育。清明节期间，组织党员干部开展了“祭英烈、学党史、跟党走”主题党日活动，各支部通过参观烈士纪念馆、网上祭先烈、我讲英雄故事、重温入党誓词等活动，掀起学党史、祭先烈热潮。”4.15“国家安全日，局邀请隐蔽战线老英雄，向全体党员干部讲述了在战争时期，一批共产党人隐姓埋名，深入敌人内部，与敌展开既惊心动魄又寂静无声斗争的事迹。二是组织走出去现场体验教育。组织参观大别山革命根据地纪念馆，通过参观学习中共中央鄂豫皖分局旧址、红四方面军总部旧址，追思革命先烈崇高的品格风范，激发干部的责任感和使命感。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


三、做好统筹谋划，确保下阶段学习教育任务落到实处


为扩大党史学习教育效果，我局将牢牢把握党史学习教育目标方向，紧扣党史学习教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作，严把标准关、质量关，做好统筹谋划、切实把党史学习教育的各项部署落到实处。下一步，我局将从以下几个方面做好学习教育工作。


（一）召开建党100周年主题座谈会。邀请我局离退休老领导、老党员参加，让他们以自己的亲身经历向年轻党员干部讲述我党从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就，展示我局在改革开放发展进程中取得的成绩，为我局发展建言献策。


（二）举办党史知识答题大赛。以赛促学、以学促做、以做践学，举办党建知识大赛，充分调动广大党员学习的自觉性和积极性，做到知行合一，把爱党敬业融入到实际工作中。


（三）开展“我是党员我先学”“我是党员我带头”等党员教育系列活动。在全局范围内发动“我是党员我带头”随手拍作品征集活动，由党员干部挖掘身边优秀共产党员先进事迹,随手拍身边的好党员好故事,以“图片+文字”描述形式彰显身边的榜样力量。开展党员干部微党课、微感言、微视频征集活动,回忆入党情景、讲述成长故事、分享收获感悟抒发感党恩、听党话、跟党走的坚定决心。


（四）开展“我为群众办实事”实践活动。各支部立足实际，切实为群众办实事解难题，把党的温暖送到人民群众心坎上。同时，让广大党员干部在实践中学、在为民服务中学，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获，更加坚定理想信念，更好地把学习成果转化为干事创业的动力。 


局关于党史学习教育开展情况的总结


自党史学习教育开展以来，XX局始终坚持以党建为引领，深入贯彻落实总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，严格按照党中央、上级关于开展党史学习教育目标要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉多措并举大力开展党史学习教育，不断教育全体干部职工特别是党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，有力推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，各项工作取得了一定成效，现将XX局党史学习教育主要开展情况总结如下：


一、工作开展情况：


(一)夯实主体责任，把握重大意义。


在全党开展党史学习教育，是以总书记同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家，作出的重大决策，正当时其，很有必要。深入学习我党百年历史，进而从党的百年历史中赓续红色血脉，做到初心如磐、使命在肩，对于准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期行业高质量发展凝聚奋斗力量有着重要的推动作用。XX局党组高度重视，将其开展成果作为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的重要标准，严格按照党中央和XX总体安排部署，及时成立XX局党史学习教育领导小组，明确目标要求，压实主体责任，持续推进XX制度，全面形成XX亲自抓、XX统筹抓、XX具体抓的闭环机制，及时制定《XX局党史学习教育工作方案》《XX局关于庆祝中国共产党成立100周年系列活动方案》、《XX局关于组织开展“XX”十九届六中X会精神专题学习教育实施方案》等计划安排结合全年党建工作重点，确保党史学习教育各项工作稳步推进。


（二）夯实理论武装，筑牢思想根基。


不断巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，严格落实各项学习制度，通过党组理论中心组学习、“三会一课”学习教育、主题党日活动、专题学习会等举措切实打牢思想基础，确保规定动作做到位、自选动作有亮点。一是循序渐进制定计划。充分运用“学习强国”、指定书目按照明篇章、分页码、有链接、重实效原则，全盘考虑学习周期，明确重点集中学习及自学内容，详细制定当月学习计划，为党小组日常学习研讨提供参考指南，教育引导全体党员干部自觉用党史和党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；二是不断创新学习载体。以党的百年历史为载体，自XX开始每周X，举办“XXX”专题学习会，采取党员先学先读、提炼总结后以讲解的方式讲述中国共产党自成立以来的光辉历程、革命事迹，有效教育引导全体党员干部准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，自觉用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量、启迪智慧、砥砺品格，共计举办为期XX的专题学习会XX期，参与党员XX人次，形成XX份课件与讲稿资料；依托AAAQQ群，以海报形式坚持每日推送《总书记论中国共产党历史》相关内容和革命先辈英雄事迹，共计推送学习海报XX期、XX余位革命英雄事迹；三是有效丰富党日活动。利用重大时间节点举办丰富多彩的主题活动，全面营造学习党史浓厚氛围，在世界读书日举办“XX”诵读比赛，教育引导全体党员干部真切感受先烈们穿越时空的家国情怀、革命大义和人间大爱。在七一举办“XX”庆祝建党100周年文艺汇演暨“两优一先”总结表彰大会，带领全体干部职工深刻领悟伟大建党精神、共同回顾建党百年伟大历史进程。充分利用红色资源，组织党员赴XX纪念馆参观、赴XX开展主题教育，接受精神洗礼，赓续红色基因、传承红色血脉。在年末举办“XX”党史学习教育暨党的十九届六中X会精神知识竞赛，将全会精神学习与党史学习教育紧密结合起来，有效检验党史学习教育成果。通过分节点组织党员集中观看XXX、XX、X部爱国主义题材电影，适时组织观影采访，形成记录视频，不断提升学习教育实效性，增强党内政治活动仪式感。


（三）强化宗旨意识，深化实践活动。


深刻把握“学史力行”实践要求，汲取伟大建党精神，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，XX局领导班子按照各自党建联系点，下基层、听民意、兴调研之风；转作风、促落实、施精准之策，努力做到行之有力、行之有效、行之有成，切实解决干部职工群众急难愁盼事项。累计开展调研XX次，形成高质量调研报告XX份，收集到群众意见建议XX项，经梳理汇总形成问题清单XX项，现已解决XX项，XX项待进一步解决落实。涉及到XX、XX、XX等事项，现已落实资金XXX万余元。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


二、存在问题：


（一）学习针对性实效性须进一步提高。


在怎样学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史上还缺乏系统有效的安排部署，对检查党史学习教育成效方面还缺乏主要检验措施和抓手。


（二）调研深度广度须进一步加强。


虽然前期通过调研，解决了一部分群众“急难愁盼”事项，但调研仍缺乏广度和深度，对强化公仆意识和为民情怀要从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发目标要求还把握不准，全面深入掌握第一手资料不够，在制定任务清单、细化落实举措，精准定位、靶向发力、总结实施方面还缺乏进一步思考。


（三）监督执纪问效方面须进一步从严。


对党史学习教育开展以来的实际成效缺乏倒逼检验机制和手段，对怎样多措并举推动党史学习教育入脑入心方面仍缺乏整体性谋划和针对性引导，对如何利用相对紧张的时间做好党史类知识、常规性学习、解决工学矛盾等方面思路还不够清晰，任务分解还不到位，全面规划还不够。


（四）党建工作模式须进一步创新。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


对XX局以往党建好经验、好做法总结提炼不够，党建工作模式缺乏进一步归纳，根据新要求新实践推动党内宣传载体、宣传队伍建设、落实党内政治仪式创新、挖掘先进事迹、先进人物上还缺乏行之有效的具体举措。


三、下一步工作计划：


（一）聚焦学懂弄通做实，深化党的创新理论武装。


持续推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，推动党组理论中心组学习走深走实，进一步完善学习制度，坚持集体学习+个人自学、线上学习+线下学习、课堂学习+体验学习、带头学习+分享学习“四个结合”，把深入学习党的历史、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为检验“两个维护”的“金标准”，做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学，真正用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。持续扎实开展党史学习教育，全面深化理论武装和实践要求，教育引导全体干部职工知史爱党、知史爱国，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，教育引导全体党员干部知史爱党、知史爱国。


（二）聚焦专题学习教育，稳步推进实事实践活动。


突出针对性、实效性，不断教育引导全体党员干部，深入学习《总书记论中国共产党历史》《总书记新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》《中国共产党组织建设一百年》等党中央指定书目和必读党史类教材，深入学习总书记最新讲话精神、指示批示精神以及上级决策部署，聚焦学史力行，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，切实发挥组织优势，凝聚组织力量，加大调查研究，细化梳理清单问题，真正解决群众急难愁盼事项，不断提升干部职工群众获得感、幸福感、安全感。


（三）聚焦锤炼党性修养，从严落实党内政治生活。


进一步规范党内政治生活，严格落实党组理论中心组学习、“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、双重组织生活、民主评议党员、党费收缴、党务公开“九项制度”，真正把“三会一课”抓在经常、严在平常、融入日常。坚持和完善重温入党誓词、诵读党章、党员过“集体生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。聚焦主题主线，明确实践内容，坚持“集中+分散”原则，做好集中议事、党日活动、小组学习研讨等内容，全面营造过组织生活的浓厚氛围。


（四）聚焦创新活动载体，推动党建业务深度融合。


认真总结实践经验，注重挖掘和总结提炼，提出新思路、落实新举措，找准新载体。持续探索创新党的组织生活内容形式、途径办法，牢牢抓住党员领导干部等“关键少数”的示范表率作用，逐步形成 、整体联动的总体效应。继续推动XX主题党日模式、主题分享等内容，持续深化爱国主义教育、中华民族传统文化教育等载体。牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”理念，找准党建与业务结合点和突破口，把党建工作融进业务工作全过程，做到同谋划、同部署、同检查、同考核。


在下一步党史学习专题教育中，XX局将始终坚持高标准、严要求严格落实党中央、XX党委关于党史学习教育总体安排部署，坚决摒弃形式主义和官僚主义，努力在坚持以高标准开展党史学习教育、以高水平加强理论武装、以高站位彰显家国情怀方面出实招、下功夫，坚持党建与业务相融共促，按照新时代党的建设总要求，全面发挥党建示范引领作用，以党建高质量发展助推XX各项事业高质量发展！


区2021年县域结对帮扶工作总结


2021年，按照省委、省政府《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》文件精神和有关要求，X区继续深化县域结对帮扶工作，加强双方互惠合作，持续做好助力X巩固拓展脱贫攻坚成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年，X区在产业发展、资金支持、教育医疗、人才交流、社会帮扶等方面，积极落实各项帮扶措施，并取得明显成效。


一、2021年以来县域结对帮扶工作开展情况


自2021年开展县域结对帮扶工作以来，X区与X县双方高度重视，积极落实省委、省政府各项工作部署和要求，在产业、就业、教育、资金等方面深入开展结对合作，有效落实各项帮扶措施。2021年来，双方县级党政主要负责人互访X次，各层次互访对接达X余人次；X区支持财政资金共X多万元，用于X个帮扶项目建设，形成X大特色产业基地，带动X万余人受益；双方合作开展就业招聘会X次，转移就业人数X人，帮助就地就近就业X人，组织各类培训X次，培训人数达X余人；X区先后选派了X名干部到X县挂职帮扶，X名教师及医生到X县支医支教，接收X县选派X名机关干部到结对乡镇（街道）、X名教师和基层卫生人员到X市学校、医院挂职锻炼；引导企业、社会组织及个人到X县投资及采购X亿元，先后X次为X县贫困家庭及学生捐助善款和物资，共计X余万元。同时，X区积极学习X县在现代农业发展、信访维稳等方面的成功经验，通过结对帮扶，X和X已成为一个共同体，两地之间的情感和友谊得到进一步升华。


二、2021年县域结对帮扶工作开展情况


2021年，按照省委、省政府《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》文件精神和有关要求，X区继续深化县域结对帮扶工作，加强双方互惠合作，持续做好助力X巩固拓展脱贫攻坚成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年，X区在产业发展、资金支持、教育医疗、人才交流、社会帮扶等方面，积极落实各项帮扶措施，并取得明显成效。


（一）加强组织领导。区委、区政府成立了以主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，相关职能部门和镇街主要负责同志为成员的深化县域结对帮扶巩固脱贫攻坚成果领导小组。区委、区政府召开X次会议研究、部署县域结对帮扶工作，通过区委、区政府办公室名义印发《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施方案》（办〔X〕X号），与X县加强沟通联系，共同研究制定了2021年工作计划，全面部署2021年县域结对帮扶相关工作。X市政府副市长汤劲松于X月X日到X县指导督促县域结对帮扶工作X次；X区委书记方忠于X月X日到X县对接县域结对帮扶工作X次。区政府分管负责人于X月X日到X县对接工作X次，先后召开X次专题会议，用来统筹推进和调度县域结对帮扶工作。


（二）落实帮扶资金。为贯彻落实《关于县域结对帮扶脱贫攻坚的实施意见》和《X区与X县结对帮扶脱贫攻坚实施方案》，根据省乡村振兴局工作部署和要求，X区于X月份将X万元财政帮扶专项资金安排到位，用于支持X县加强产业发展、“双基”建设、农村人居环境整治等项目建设，助力X县巩固脱贫攻坚成果。出台了《X区结对帮扶资金使用管理办法》，加强资金使用监管，督促资金安排到帮扶项目。


（三）确定帮扶项目。X区组织结对帮成员单位学习领会省委、省政府办公厅印发的《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》，要求乡村振兴局、区发改委、区经信局、区商务局、区卫健委、区文旅体局和有结对帮扶任务的X个镇（街）点点对接，在壮大乡村特色产业，传统产业转型升级，培育壮大新型经营主体，基础设施建设，基本公共服务建设，发展农产品加工和仓储保鲜、冷链物流等X个方面选择帮扶项目。在疫情防控期间，区分管领导和乡村振兴局按照意图指导跟进，通过反复沟通协调，同时发挥挂职干部作用，主动协调，现场考察论证，提出申报建议。经过双方的充分对接和实地考察，共确定财政资金帮扶项目X个，其中产业发展类项目X个，X万元；基础设施类项目X个，X万元；人居环境整治类项目X个，X万元。通过财政帮扶专项资金项目的实施，有效提升X县基础设施水平，带动当地集体经济增收，改善农村人居环境。


（四）加强干部交流。X区选派X名副处级干部（区人大常委会副主任高俊扬同志和区政协常委徐葆春同志）接替担任帮扶工作队队长（半年交替），选派杨兆明等第五批X名基层一线工作经历丰富的干部前往X县挂职，帮扶推进乡村振兴。妥善安排X县选派的X名干部来X区挂职学习。通过加强两地干部人才交流，深入帮扶工作一线，有力推动各项帮扶工作有序进行。出台《X区选派帮扶挂职干部考核及日常管理暂行办法》，建立日常管理制度和考核评价机制，并落实《关于选派到X县帮扶挂职干部有关待遇的通知》中有关保障措施，使挂职干部作用得到有效发挥。


（五）强化就业帮扶。X区人社局于X月X日-X月X日赴X县开展X场劳务对接会，组织劳务对接和乡镇专场招聘会，参会企业X家次，提供就业岗位X个次，现场达成意向人数X人，转移X县X名脱贫人口到X区就业。通过以招聘会的形式跨区域实现X县劳务转移，帮助X县解决劳务就业。


（六）开展行业帮扶。区民政部门于X月X日携援通养老服务中心负责人等赴X县开展居家智慧养老服务培训，介绍了如何通过云数据和物联网技术，实现政府、居民、养老机构三方无缝对接，整合线上线下资源，形成线上线下互动的智慧养老模式。双方并就如何发挥区级养老服务指导中心作用、推进养老服务三级中心建设、医养结合、居家养老服务工作等方面进行了经验交流。区教育部门于X月份选派三十二中章向东、清水中学谢三九X名教师赴X县开展支教活动，并安排X县选派的X名校长和X名教师到X区进行为期一个月的挂职学习。区卫健部门选派X名医师赴X县开展医疗帮扶，并安排X县X名医生到X市第一人民医院进修学习。2021年X月X日，区文明办与区教育局联合开展X区“向日葵”新时代文明实践教育先锋志愿服务队赴X“送教下乡”志愿服务活动，组织X名骨干教师前往X县X所学校进行送教活动。


（七）开展社会帮扶。为切实帮助X县销售滞销农产品，增加当地群众收入，区总工会主动与X县总工会对接，获取农副产品目录，为X县特色农产品企业做好宣传、扩大销路。同时动员社会各界积极参与，与辖区内企业工会、社会机构取得联系，鼓励有条件的企业积极采购X农产品。区工会系统购买X县农副产品金额X万元，为X区干部职工发放节日福利。区商务局动员农批市场采购X县农产品，清水白肉市场今年已采购X县白条肉共计X余万元，组织美团优选、民生银行等单位对接X县，洽谈农副产品销售合作事宜。截至目前，全区共采购X县农产品X余万元。区投资促进中心积极引导企业到X县投资兴业，帮助引进湖南自然人张厚菊铝电解电容器及电容式电池组项目，总投资X亿元，固定资产投资X万元。区直机关工委于X月X日印发了《关于组织开展2021年县域结对帮扶捐款活动的通知》，积极动员区直机关党员、干部开展捐款献爱心活动，倡导机关党员干部原则上捐款一天的薪资收入，鼓励有条件的单位和人员奉献更多爱心。其中，机关党员干部捐款X万元。区教育局组织X区学校捐款X万元。团区委开展“大手拉小手”圆梦“微心愿”公益活动。通过拓展资助渠道，发布招募通知，加强助学行动宣传，积极引导社会组织、爱心人士捐助困难学生，筹集社会资金捐助X名困难学生，人均资助金额不少于X元，共X万元。区工商联引导X家企业捐款X万元。区妇联于X月X日将筹集的X万元结对帮扶助学款打到X县妇联财政账户，用于资助X县家庭困难的适龄儿童完成学业。官陡街道引导企业捐助X万元用于陈汉乡库南村进行危房改造，湾里街道引导长江建设公司捐助X万用于支持斗山河村安装路灯，清水街道捐助X万元用于支持凉亭镇夏家村亮化工程。截至目前，全区共捐款X万元。


三、经验做法


（一）加强部门联动，拓展帮扶深度。X区确定X个区直部门与X县对应部门全方位开展对口帮扶，选择了X个经济基础较好的镇（街）和X个经济开发区与X县乡镇结成“一对一”帮扶关系，同时各镇（街）选择X个村居，形成结对帮扶关系，开展“点对点”帮扶。通过加强部门联动，开展部门结对、镇街结对、村居结对，扩大了帮扶工作的广度和深度，进一步推动帮扶工作向纵深发展。


（二）立足产业带动，提升帮扶成效。X区坚持把产业合作项目作为结对帮扶工作的重要载体，推进帮扶工作由“输血式”向“造血式”转变。立足X资源禀赋和产业基础，在区帮扶资金中安排X万元重点支持X县X个镇X个村的X个产业项目建设，包括花凉村标准化茶园建设、破凉社区农业公园葡萄基地和柑橘基地、白鹤村白茶特色产业扶贫基地、河口村羊肚菌种养基地、青竹村白茶种植基地、烽火村白茶基地，带动当地X人务工就业，其中脱贫人口X人。


（三）大力招商引资，助推经济发展。区组成以分管领导为组长，由区投资促进中心牵头，区发改委、区经信局、区农业农村局、区商务局、区工商联参加的招商小组，专门为X县招商引资，双方共享招商资源，助力X县经济高质量发展。出台了《X区结对帮扶X县产业投资扶持暂行办法》，就帮助引入X县的农业、工业精准帮扶和电商帮扶项目达到标准的给予相应的奖补，有效地完成引导企业到X县投资兴业任务。帮助X县引进了湖南自然人张厚菊铝电解电容器及电容式电池组项目，该投资人与X县政府签订了投资协议，并于2021年X月X日注册登记，计划总投资X亿元，固定资产投资X万元。


（四）深化教育合作，促进均衡发展。X区教育局组织对口帮扶X县教育系统，为高质量完成帮扶工作，在按要求开展常规工作的基础上，本着实事求是、解决实际问题的原则，在充分征求X县教育局的意见基础上，每年开展对X教师进行全方位专业培训及指导活动和定期举办X-X校长论坛。X月份，区教育局举办以“德育干部和班主任培训班”，X县X名中小学教师参加培训。第四届“X－X”校长论坛安排了X县X名校长代表参加，采取演讲、专家讲座、交流发言等多种形式，开展进行互动研讨和实地参观、论文撰写等多种形式的互动交流活动。通过校长们的对话交流，构建双方教育系统的分享、合作、共赢的长效机制，达到教育理念和教科研水平共同提升的目标。


（五）落实帮扶制度，形成长效机制。一是坚持考核导向。按照省结对帮扶考核办法要求，区扶贫办对有结对帮扶任务的部门和镇(街)下达目标考核，明确工作重点。二是审批报备制度。结对双方扶贫办共商，各单位前往X县开展帮扶活动要报区领导审批，X县来区开展对接活动情况要向区乡村振兴局报备，坚决杜绝帮扶上的形式主义、官僚主义作风。三是信息报送制度。要求各单位在开展帮扶工作后，及时报送帮扶活动信息，区乡村振兴局收集、掌握双方开展结对帮扶工作的动态，跟踪各单位帮扶效果的落实。


四、存在问题


2021年，X区克服新冠肺炎疫情影响，经过全区上下的共同努力，同时在X县的大力支持和配合下，有效落实了各项结对帮扶措施，较好地完成了省委、省政府安排的各项工作，取得了一定的成效。但与省委、省政府的要求相比，还存在一定的差距。


一是对接帮扶产业合作深度和广度方面还有待进一步提高。没能根据县域经济全面发展的需要，谋划一些牵头性强的项目，实施的项目规模小，个别项目（如：破凉镇花凉村2021年新建的标准化茶园建设项目），安排资金仅X万元。农业项目多，效益不大，有一定的风险。


二是对接帮扶项目与产业发展市场主体对接紧密度不高，有成长性的项目较少，如引进支持的农业项目少数产业合作项目（油茶、茶叶等种植类）周期长、见效慢，影响资金发挥更大效益。


五、下一步工作打算


2022年，是“十四五”规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。下一步，我区将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，按照省委、省政府的部署和要求，进一步深化县域结对帮扶工作内容，全力以赴，继续支持X县经济发展。与X县加强互惠合作，不断拓展合作空间、深化结对内延、提升帮扶成效，以更高标准、更严要求、更大成效完成县域结对帮扶各项工作任务，实现两地产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。


区2021年乡村振兴工作总结


2021年，根据中央、省、市有关工作部署和要求，在上级乡村振兴部门的有力指导下，我区通过加强组织领导，强化工作统筹，持续加压发力，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，各项工作有序推进，现将我区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等工作开展情况报告如下。


一、工作开展情况


（一）加强组织领导。区委区政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，深入学习贯彻总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神，履行党委和政府主体责任，加强组织领导，成立以区委区政府主要负责同志为组长、区委区政府分管负责同志为副组长、相关部门主要负责同志为成员的区委农村工作领导小组和深化县域结对帮扶工作领导小组。区委农村工作领导小组统筹推进全区乡村振兴工作，深化县域结对帮扶工作领导小组继续深入推进与宿松县之间的县域结对帮扶工作。今年以来，X区委区政府召开了X次区委常委会、X次区政府常务会研究部署巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关工作，区委区政府分管负责同志召开X次专题会议对工作进行推进和调度。X月X日，区乡村振兴局挂牌成立，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作，并安排专人负责乡村振兴工作。


（二）做好政策衔接。为贯彻落实《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》精神，根据国家、省、市乡村振兴局的工作部署和要求，我区制定了防返贫动态监测集中排查工作方案《X区关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》，对全区集中排查工作进行全面部署和安排。为贯彻落实中央及省、市关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见，我区制定了《X区关于全面实施乡村振兴战略加快打造全省乡村振兴先行区的实施意见》（办〔X〕X号），用于全面部署和推进我区乡村振兴工作。为认真贯彻省委、省政府印发的《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》（厅〔X〕X号）文件精神，结合我区和宿松县实际，制定了《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施方案》（办〔X〕X号），制定帮扶工作计划，落实帮扶工作措施，助力宿松县巩固拓展脱贫攻坚成果、防范返贫。


（三）开展防返贫动态监测。我区出台了防止返贫动态监测集中排查工作方案《X区关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》，X月X日召开了全区集中排查动员暨培训会议，对集中排查工作进行了全面部署和安排，在全区范围内开展巩固脱贫攻坚成果集中排查工作，组织开展各级培训X场，对X个涉农村居开展全面排查。组建区镇村组“四级网格”，实行网格化管理。基层干部、包片干部、网格联络员通过开展集中排查、日常走访，逐户监测收支、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，采集基础信息，跟踪监测对象帮扶措施落实情况及成效等，实行动态管理，及时发现返贫致贫风险点，并形成常态化走访机制。区乡村振兴部门会同住建、民政、公安、医保、社保、教育、残联等部门，对镇街汇总上报的初步监测对象名单数据与部门业务系统数据开展比对工作，并将数据比对结果及时反馈给基层核实。严格履行监测程序，经农户申请并承诺授权、民主评议、数据比对、村内公示、镇街审核、区级备案等监测程序，对符合监测范围的农户应纳尽纳，我区共确定监测对象X户X人。每户监测对象，都安排了镇级和村级帮扶责任人，共X人。


（四）实施精准帮扶。我区按照“一户一方案、一人一措施”的要求，坚持缺什么补什么，对于因病导致的突发严重困难户，通过协助其办理大病保险、慢性病办理等社会救助，减轻其家庭的经济负担；对于因残导致的边缘易致贫户，对其进行健康帮扶，改善农户的生活水平。经过防返贫动态监测集中排查工作，我区共确定监测对象X户X人，其中突发严重困难户X户，边缘易致贫户X户。截至目前，共制定并落实针对性帮扶措施X条，并按照要求全部录入到安徽省防返贫监测大数据管理平台中。通过开展健康帮扶、就业帮扶、教育帮扶、综合保障等帮扶措施，增加监测对象家庭收入，有效改善监测对象生活质量。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（五）强化政策落实。为做好“三保障”及饮水安全保障工作，相关部门积极履行部门职责，研究制定和落实行业政策，实现“三保障”和饮水安全问题动态清零。在义务教育保障方面，区教育局出台了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，并成立了X区控辍保学工作领导小组。2021年，区教育局严把控辍保学关，确保一个不辍学。已将上级布置需要核查的X人信息全部核查清楚,成功劝返X名疑似辍学学生回校上学。全区X名各类残疾少年儿童通过特殊学校就读、随班就读、送教上门、关心关爱等形式，实现教育服务全覆盖，区属各学校无辍学学生。在基本医疗保障方面，区医保局出台了《X区2021年城乡居民基本医疗保险实施办法》，明确全额资助“低保对象”、“三无人员”参加城乡居民基本医疗保险，X%资助“重点优抚对象”、“重症残疾”等其他困难人员，X、X、2021年区级财政分别资助X万元、X万元、X万元涉及X人、X人、X人参保。在住房安全保障方面，区住建部门联合财政、民政、乡村振兴部门印发了《X区农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，2021年农村危房改造计划任务数为X户，实际完成任务数X户，目前X户已全部完工并全部通过了区危房改造领导小组的竣工验收，并于X月底发放了补助资金共计X万元。在饮水安全保障方面，为防止和减少农村饮水安全突发事件的发生,建立紧急情况下快速、有效的应急处理机制,切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害,区水务局出台了《X区农村饮水安全工程应急预案》等政策文件，确保全区农村供水安全,保障农村居民饮水安全。


（六）农村低收入人口常态化帮扶。我区相继出台了《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》、《巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作方案》等文件，为做好困难群众基本生活保障工作打牢政策基础。职能部门之间加强数据互通共享和信息预警，结合防返贫动态监测集中排查工作，开展农村低收入人口摸排。建立健全以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充的分层分类综合救助体系，对困难群众实行应救尽救、应兜尽兜、应保尽保、应帮尽帮。


（七）推进乡村振兴。一是加大农村基础设施建设。为改善农村地区通行条件、生产条件，我区实施农村公路提质改造工程和农村公路养护工程。2021年农村公路提质改造工程项目X个，长X公里。农村公路养护工程X公里。农村公路提质改造工程共分为五个标段（每镇一个标段和临黑路扩建工程一个标段）X条路，共计X公里。项目于2021年X月进场施工，X月完工。农村公路养护工程共分两个标段，共计X条路，共计X公里，项目于2021年X月进场施工，X月完工。二是提升农村基本公共服务。为提高农村医疗服务水平，根据省市文件精神，结合我区乡村医疗机构服务能力实际，我区制定了《X区城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设卫生技术人员能力培养方案》（鸠卫健基〔X〕X号），通过2021年时间完成全区乡村医疗技术人员全员培训，以及村卫生室标准化建设。2021年安排X名乡村医生培训，X名村卫生室助理（执业）医师进修，X所村卫生室标准化建设，以提高基层基本医疗卫生服务水平。X月份已经完成了乡村医生培训工作。同时，从基础设施、设备配置、卫生技术人员培训等方面提升村卫生室服务能力，着力推进村卫生室达标建设，完成X所村卫生室标准化建设。近年来，我区不断强化公共文化服务供给能力，不断提升基础设施建设，将文化服务延伸到最基层，不断扩大文化受益面。在村级综合服务文化中心全覆盖的基础上，推进村级综合文化服务中心品质提升。拟打造X-X个公共服务机构功能融合试点单位，打造都市农业消费体验区、建设美丽乡村旅游目的地。2021年，开展送戏进万村活动，组织传统戏曲送戏下乡X场，完成率X% ；已完成公益电影放映及“X送电影”X场，完成率X%。X月底，在白茆镇举行举办“农民丰收节”，既丰富了群众的文化生活，为农民丰收节增光添彩，也展现了X区文旅融合，文旅助力乡村振兴的新方向。三是开展农村人居环境整治。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，以区委农村工作领导小组全面统筹推进，在全区持续开展农村人居环境整治工作，将其纳入区委常委会重要议事日程。制定了《X-2021年X区农村人居环境整治工作任务清单》（鸠农组〔X〕X号），明确目标和责任，因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾和污水治理“三大革命”，重点开展村庄规划提升、村庄整治提升、道路建管提升、绿化提升、文旅融合提升“五大提升行动”，并将农村人居环境整治工作列入政府目标管理绩效考核和乡村振兴考核。


（八）抓好问题整改。X月初，省乡村振兴局到我区沈巷镇螺百社区和汤沟镇板桥村对巩固脱贫攻坚成果集中排查工作进行了暗访，并向我区反馈了集中排查有待进一步深入、政策业务掌握不够熟练、帮扶措施有待进一步加强、村集体经济需进一步提升等X个问题。针对省局反馈的问题，我区高度重视，立即安排人员开展情况核实，制定了细化监测网格、加强救助措施、组织政策学习、开展业务培训、充实网格员力量、制定帮扶措施、提供政策性保障、发展村集体项目等X条针对性措施，目前已全部整改到位。X月下旬，省乡村振兴局对我区巩固脱贫攻坚成果工作成效进行督查，并向我区反馈了督查发现的问题清单，问题清单涉及我区沈巷镇双河村、二坝镇汾水村、白茆镇新树村共X个问题。我区立即安排相关镇街、村居对督查问题进行整改，并针对问题制定整改措施，建立问题整改清单，确保所有问题在整改时限内全部整改落实到位。


二、存在问题及建议


（一）乡村振兴机构权责不清。各级乡村振兴机构自成立以来，就承担了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作，工作任务繁重，但编制数没有增加，由原农业农村局承担相关工作任务，存在乡村振兴机构人员编制数不足等突出问题，影响相关工作的正常开展。建议省局统一核定基层乡村振兴系统机构编制数，增强基层工作力量，确保乡村振兴各项工作得到有效落实。


（二）监测对象内生动力不足。目前，我区监测对象主要是因病、因残等导致的生活困难群体，其自我发展能力不足，希望上级行业部门尽快出台针对监测对象的兜底性政策，确保帮扶工作有政策性保障。


三、下一步工作打算


我区将认真贯彻落实总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要指示精神，严格落实中央、省、市工作部署要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。


一是持续开展防返贫动态监测。进一步建立健全防返贫动态监测网格化管理机制，落实网格化管理责任，提升网格化管理水平，做实网格化管理工作。充分发动基层干部、网格员、村民小组长、农村党员、村民代表等力量，聚焦巩固脱贫攻坚成果，开展入户调查，全面摸清底数，深入查摆问题。对发现符合监测范围的农户，及时纳入监测对象，确保应纳尽纳，守住防止返贫致贫底线。


二是巩固“三保障”及饮用水安全成果。通过加强部门协作，出台保障义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面政策，提供政策性保障。同时充分运用大数据比对和日常排查等手段，及时排查风险点，对存在的问题及时整改，巩固“三保障”及饮用水安全成果。


三是落实到户到人帮扶措施。根据监测对象的返贫致贫风险、发展需求开展针对性、有效性帮扶。通过建立帮扶责任人定期走访的机制，加强监测对象和帮扶责任人之间的互联互通，及时了解监测对象情况的动态变化，及时调整、完善帮扶措施，精准施测，确保帮扶措施取得实效。


四是大力推进乡村建设。我区将根据《X区关于全面实施乡村振兴战略加快打造全省乡村振兴先行区的实施意见》（办〔X〕X号）的要求，继续加大对农村基础设施的建设，提高农村医疗、移风易俗、文化活动等基本公共服务水平，开展农村人居环境整治、农村厕所革命等行动，改善人民群众生活生产环境，切实提升人民群众幸福感和满意度。


区发展和改革局2021年工作总结及2022年重点工作安排


2021年，区发展和改革局在区委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实区委、政府各项决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作和重点工作，履职尽责，攻坚克难，推动发展改革工作取得新实效。现将2021年工作总结如下：


一、工作开展情况及主要措施


（一）经济指标完成情况。前三季度全区完成地区生产总值xx亿元，同比增长x%；x-xx月份，规上工业增加值同比增长x%；全社会固定资产投资同比增长x%；社会消费品零售总额同比增长x%；一般财政公共预算收入同比增长x%；一般公共预算支出完成xx亿元，同比增长x%；前三季度，全区全社会能耗总量xx万吨标准煤，同比下降x%，单位GDP能耗同比下降x%，x-xx月份规模以上工业能耗xx万吨标准煤，同比下降x%，单位工业增加值能耗同比下降x%，能耗总量和强度连续保持下降态势。


（二）项目管理工作。一是加快重点项目建设。实施重点项目xx个，总投资xx亿元，当年投资xx亿元；实施市重点项目xx个，投资xx亿元；实施自治区重点项目x个，完成投资xx亿元。xx个市重点已全部开工，完成投资xx亿元。截至目前，xx个重点项目全部开复工，开复工率xxx%，完成投资xx亿元。二是狠抓项目调度和入库。每月召开项目推进和固定资产投资分析会议，及时应统尽统，已开工的xx个重点项已入库xx个。三是严把政府投资项目审批。目前共评审可研、初设xx次；按照基本建设程序审批政府投资项目xx个，批复概算总投资xx亿元，核减投资xxxx万元。四是精准谋划项目。谋划xxxx年重点项目xxx个，计划投资xxx亿元。五是做好项目备案工作。截至目前，在线审批农业备案xx个，计划总投资xx亿元，在线审批工业备案xx个，计划总投资xx亿元，在线审批服务业备案xx个，计划总投资x亿元。六是积极争取项目资金。加强与各部门沟通、协调，组织相关部门加强项目申报，共争取资金xxx亿元。


（三）推进清洁能源产业发展。一是认真落实自治区、市清洁能源产业相关要求，以产业规划为引领，以项目建设为抓手，制定《xx区促进清洁能源产业高质量发展实施方案》，按照实施方案确定的主要任务，明确责任主体、责任人、时间节点，积极推进清洁能源产业各项工作稳步向前。二是围绕建设光伏循环产业园，推动资源开发和配套产业一体化发展。xxxMW集中式光伏电站顺利并网发电。结合整县（区）分布式光伏试点开发，积极推动公共机构、园区企业、农村片区等屋顶分布式光伏建设，党政机关、公共机构、恒达纺织、x煤洗选中心、国电xx等xxx个分布式光伏项目备案装机容量xxxMW，农村地区xxxx户“光伏+清洁取暖”项目获国家、自治区xxxx万元资金支持。金晶太阳能光伏面板、肯发玻璃用石英砂提纯、兆晶年产x万吨精细硅材料、旭樱年产xxxx吨单晶硅棒等光伏产业项目落地投产，完成投资xx亿元。三是扎实开展项目谋划。紧盯西线供水项目和第三水源地的退出进程，同步开展“光伏+设施农业”论证，后期快速引入相关优质企业进行开发建设；结合农村无集中供热区域“煤改电”，持续推进“光伏+清洁取暖”项目，积极对接光伏投资主体，确保项目顺利推进；依托星海镇农村大棚多的优势，积极推进“农光互补”项目建设，在推动光伏资源开发的同时，推进农业产业发展。


（四）稳步推进能耗双控工作。前三季度全区全社会能耗总量xx万吨标准煤，同比下降x%，单位GDP能耗同比下降x%；x-xx月份规模以上工业能耗xx万吨标准煤，同比下降x%，单位工业增加值能耗同比下降x%，有效贯彻落实了能耗“双控”工作的政策要求。一是制定印发《关于部分企业停产、限产的通知》《xx区能耗双控“一企一策”实施方案》等文件，并组织能耗超出年度指标的xx家企业以及能耗指标余量不足的xx家企业召开能耗双控恳谈会，讲清政策、认清形势、理清责任，确保xx家企业按照要求落实停限产措施。二是对xx区能耗超出年度指标的xx家企业逐户上门检查，要求企业所有生产设备立即同步降温停产。截至目前，考虑到部分停产企业承担冬季供暖任务，允许企业恢复一台设备保障冬季基本供暖，确保安全有序过冬；xx家超能耗控制进度企业严格执行“一企一策”措施，能耗控制保持在合理区间内。三是认真做好“两高”项目停建整改工作，积极对接自治区发改委、工信厅等部门协调解决xx金晶科技有限公司太阳能光伏轻质面板一期项目能评手续问题。截止目前，企业能评手续已获自治区工信厅批复，项目正式投产。


（五）加快推进服务业发展。一是抓生产性服务业增量提质，xxxx年完成x家工业主辅分离工作，京豪物流数字物流综合产业园区项目建成投运，实现货物从卸车、供件、分拣、装车等全流程无人自动化落地。xx数字智能物流园项目有序推进，目前完成xx万平米的停车场和x万平方米汽修区主体，正在进行内部装修；二是抓生活性服务业改造提升，万达广场维修改造工程全部完工，xx山生态工业旅游美食天街绿色餐饮项目建成开业，吸引海底捞等著名餐饮品牌入驻，增强了辖区餐饮供给能力。“优鲜尚品”社区生鲜+冷链宅配项目投入运营，辖区生鲜蔬菜配送能力进一步增强。三是抓集聚区建设和谋划，xx区生态工业文化旅游集聚区建设稳步推进，xx个子项目顺利竣工，石炭井文旅小镇展示馆建成投用，xx工业文旅小镇至xxx省道旅游公路完工，x月份顺利通过自治区发改委第三方考核测评。立足辖区服务业发展现状谋划了xx现代物流、xx汽车后市场服务等xx个市级集聚区，目前等待市发改委评审。


（六）巩固提升“双创”成果。一是制定《xx区小微企业创业创新示范区建设工作方案（xxxx-xxxx年）》，为我区双创升级示范区工作提供了详细的时间表和路线图。二是建设特色载体，形成规模效应。xxxx年新增x家市级小微企业双创基地、x家自治区级技术创新中心、xx家自治区科技型中小企业、x家国家高新技术企业、x家自治区科技小巨人企业。xx多个市级小微企业创业创新基地累计入驻小微企业xxx余家，带动就业xxxx余人。三是实施多项举措，力促创业就业。积极推进创业担保贷款发放，以整村授信形式为xxxx户农户放贷xxxxx万元，发放“创业贷款”、“农村妇女创业贷款”xxxx万元，扶持xx户创业。投入资金x万元扶持辖区内xx户残疾低保户家庭发展特色种植业、特色养殖业等产业项目；投入资金x万元扶持xx人自主创业和灵活就业。


（七）扎实推进社会信用体系建设。一是加强信用信息归集应用。xxxx年，通过“信用xx”网站累计公示行政许可信息xxxx条、处罚信息xxx条。二是持续推进信用分级分类监管。落实失信被执行人名单制度，发布失信名单xx人次，并在招标投标、融资信贷、资质认证等方面进行限制，采取限制高消费措施xxxx人次，“一处失信、处处受限”的惩戒效果持续放大。被执行人履行义务后及时予以屏蔽、删除，共解除被执行人限制高消费xxx人次，屏蔽失信被执行人xx人次。三是提升信用惠企能力。区税务局与中国农业银行xx分行合作“纳税e贷”为辖区内小微企业提供帮助。截至目前，共有xxx户企业借助纳税信用贷货的贷款xxxx万元。


（八）大力推进落实“放管服”改革、持续优化营商环境。起草印发《xx区xxxx年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》、《xx区xxxx年度优化营商环境平时考核细则》和《xx区持续优化营商环境更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设实施方案》，明确了目标任务、具体措施、完成时限、牵头单位和责任单位，为我区优化营商环境工作的高效开展提供了详细的时间表和路线图。建立“月台账、季总结、年考核”工作机制，各牵头单位统筹协调，各责任单位密切配合，形成合力推动各项措施落实到位。统筹全区x个牵头单位，xx多个配合单位，参加xxxx年全区营商环境评前辅导会；完成xxxx年xx回族自治区营商环境测评中x个一级指标、xx个二级指标，xxx道题目的填报工作；向自治区发展改革委报送我区营商环境自评报告x篇，典型检验做法xx篇，x个一级指标在评价期内的全量企业清单。


（九）扎实开展安全生产油气长输管道专项整治三年行动。一是开展油气长输管线专项整治。强化日常监管，扎实组织隐患排查治理。加强对油气长输管道重点时段、节假日督查检查。企业深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作。加强监督检查及管线巡查力度。针对长输管线xx片区xxxx年共日常巡检xxx次，阀室巡检、检测xx次，高压阀井巡检xx口次，电位桩测试xx根，施工监护xx处。通过检查和巡检发现安全隐患x处，现已整改完毕。二是开展电力设施安全专项整治。联合相关部门、电力企业组织开展森林草原周边输配电等设施火灾隐患专项治理，全年共排查治理安全隐患xx处。三是铁路道口安全专项整治。开展铁路道口专项隐患排查整治，对检查中查出的主要问题建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一销号，切实从根本上消除铁路道口设施事故隐患。


（十）切实做好价格认证工作。一是做好价格认定工作。截止目前，价格认证中心共办结涉及盗窃、抢劫、损毁、涉黑、非法经营、非法开采等案件xx件，涉案物品共计xxx件，办结金额xxx万元。二是做好价格政策落实工作。协助区教体局积极联系市发改委制定我区公办幼儿园保育保教费及中小学课后服务费收费标准并协助区教体局开展课外培训机构专项整治活动，为“双减”工作奠定基础。三是做好政府调控稳价工作。协调区工业信息化和商务局在“元旦”、“春节”期间向市场定点投放生鲜猪肉xx吨、储备菜xxx吨。


二、特色亮点工作


（一）多方争取资金支持。一是先后为xxxx环保科技有限公司司年产x万吨PE资源再生产业化、xxx电机制造股份有限公司绿色智能工程建设、xx区xx生态农业科技发展有限公司绿色食品产业融合发展示范、xx区“光伏+清洁取暖”、xx大窑饮品有限责任公司“大窑世界”工业旅游暨电子商务融合发展等xx个项目争取资金xx亿元。二是梳理近x年服务业重点建设项目和结合我区服务业发展优势，为x家企业争取到xxx万服务业引导资金的支持。


（二）积极完成试点和政策争取。一是成功获取第三批国家农村产业融合发展示范园，为推动农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣提供了政策助力；二是成功申报了xx区农村xxxx年度无集中供热区域“光伏+取暖”和煤改电项目试点项目，获得资金支持xxxx万元，极大地推进了农村无集中供热片区取暖条件的改善；三是成功获批自治区整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。截止目前，党政机关、公共机构、园区屋顶、农村片区等xxx个分布式光伏项目备案装机容量xxxMW，整区分布式光伏试点开发取得一定成效。


三、存在问题和不足


（一）项目建设接续不足。一是部分项目建设进度未达预期目标，我区的部分项目因前期手续办理缓慢、建设资金短缺、建筑原材料价格上涨、建设方案调整等原因，造成项目推进仍然较为缓慢，如xx等项目皆未达预期目标。二是年底固定资产投资压力巨大，按照年初目标，今年的固定资产增速要实现x%以上，目前的缺口还有x亿元，四季度拉动投资的增长的硬支撑缺少。自治区实施的西线供水和xx高速项目未能按原计划开工，xx等项目在冬季将陆续停工，自身缺少可挖掘的投资潜力。


（二）清洁能源开发空间受限。一是辖区用于光伏开发的优质土地资源较少，用于建设大规模分布式光伏电站的条件不够成熟。xx山以外的空间狭小，难以发展集中式光伏电站建设。二是伴随着国家关于能耗双控政策的逐步趋紧，各地分配能耗指标有限，尤其是辖区今年能耗新增指标仅xx万吨标准煤，对后续新上清洁能源产业类项目产生较大影响。三是屋顶分布式光伏开发在投资主体、运营方式、电网接入消纳等方面还处在初期对接阶段，整区推进的进程才刚刚起步，未进入高速推进阶段。


（三）能耗空间日益趋紧。部分行业发展水平低下，xx家炭基材料企业x-xx月能耗总量达到xx万吨，占规上工业能耗的xx%，但产值仅占规上工业总产值的xx%，严重拉低我区工业高质量发展的层次。能耗挖潜难度较大，装备制造、有色金属、特殊合金、电子信息、饮料饮品等行业单耗水平较低，能耗下降空间较小。我区能耗基数较低，大项目能源消费对能耗总量控制影响较大。


（四）服务业发展瓶颈突出。一是市场主体不强，规上服务业企业、限上贸易企业数量少，生产性服务业缺乏高端服务业大型企业的支撑，拉动服务业发展的后劲不足。二是项目体量太小，生产性服务业项目数量少，以文化旅游为主，缺乏其它业态项目，项目支撑服务业发展的潜力不足。三是消费升级动能不足，大型贸易业企业多以工业品批发贸易为主，大型零售企业存量较少，餐饮业由于受到交通管制等因素影响，企业营业收入下降严重，零售业和餐饮业尚未恢复到新冠疫情前同期水平。


（五）营商环境仍需优化。一是中小企业融资难、融资贵问题依然存在。本地银行贷款额度有限，审批流程复杂，受风控体系限制，银行对抵押物、信用评分、财务报表等风控方面要求高，导致民营企业、中小企业融资难、融资贵问题依然存在。二是我区现有的各类小微企业创业创新空间产业积聚效应不够凸显，未能吸引汇聚更多更优的双创资源提升我区双创势能和影响力。


四、下一步工作打算


（一）持续抓好项目建设。严格按照自治区“大干xx天，奋战后两月”工作的要求以及“无冬闲”的安排部署，抓好在建项目，在保障施工安全的前提下，尽快完成在建项目的土建收尾工程和设备安装调试工作，力促项目早日完工。结合xxxx年谋划的项目盘子，抓住疫情防控常态化和“无冬闲”的宝贵时机，迅速开展方案编制、土地规划、前期各项手续办理等工作，为项目落地开工奠定基础。


(二）强化政府投资项目管理，严格政府投资项目审批。对于资金落实、纳入xxxx年投资计划的政府投资项目，按照基本建设程序，缩短审批时限，加快项目审批。强化政府投资项目管理，跟踪掌握政府投资项目建设情况，顺利推进项目建设。


（三）持续推进清洁能源产业发展。一是积极推进金晶科技太阳能光伏轻质面板二期、肯发玻璃用石英砂提纯二期、兆晶年产x万吨精细硅材料二期、旭樱年产xxxx吨单晶硅棒、协鑫xGW光伏组件生产等项目建设，及时解决项目建设过程中的问题，确保各项目如期投产。二是围绕光伏全产业链，积极对接行业领军企业，引进单晶拉棒、切片、光伏组件、支架、逆变器等项目，形成光伏全产业发展的集聚优势。三是结合国家整县区推进屋顶分布式光伏开发试点工作，积极与投资意向强烈的企业对接，确立投资主体、运营方式等，推进辖区党政机关、公共机构、工商业、农村片区等屋顶分布式光伏电站加快建设。


（四）逐步调整能源结构。紧盯市节能办每年能耗分配指标，根据辖区企业单耗、项目建设和全年能耗双控目标管控实际，运用好能耗调控机制，优先支持产值贡献大、万元产值能耗和工业增加值能耗低的企业满负荷生产，对产值贡献小、能源消耗大等行业企业，严控能耗指标分配。支持和引导活性炭、碳素等高能耗、低产值行业企业加大转型升级力度，加快淘汰落后用能设备，坚决遏制活性炭、碳素等高耗能行业企业盲目发展。鼓励重点耗能企业利用厂房屋顶、工业尾气发展光伏、尾气发电等，推动清洁能源综合开发利用，提高企业清洁能源使用率，优化企业用能结构。


（五）大力发展现代服务业。抓好服务业集聚区建设，以集聚区项目建设为重要抓手加快我区服务业主要业态集聚发展，不断增强集聚区的辐射和带动效应。推动规模以上服务业企业入库，继续深挖规模以上服务业企业，努力壮大全市规上服务业规模数量，为服务业加快发展打下坚实基础。指导符合政策支持的项目，争取更多资金支持我区服务业的发展。促进消费升级，丰富形式创新融合办好特色消费活动。


（六）持续优化营商环境。增强金融工作的主动性、助力解决企业融资难、融资贵问题。加强同金融监管机构、市金融局对接，协调辖区各金融机构进一步提高金融服务水平，扩大信贷投放规模。支持成长性好的企业发展直接融资，对有意愿挂牌“新三板”的企业提供培训、券商辅导等金融服务支持，引导企业在新三板和区域股权市场挂牌融资。各部门结合工作职责，扩大创业贷款、农村妇女创业担保贷款、农业保险等金融业务规模。


（七）做好价格认证工作。继续做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作，按照国家、自治区价格认定中心要求，开展价格纠纷调解工作，配合教体局做好双减工作，落实中小学课后服务费政策，坚持节假日市场价格检查工作，规范市场价格行为，确保价格市场稳定。


 区发展和改革委员会关于2021年工作总结暨2022年工作计划的报告


今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，xx区发改委贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚持发展新理念，着力抓好“稳增长、转方式、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作，坚持稳中求进工作总基调，以四区建设为抓手，扎实推进供给侧结构性改革，切实解决群众、企业实际困难和问题，提升经济高质量发展水平。主要经济指标稳中有进，经济运行基本平稳。现将2021年工作总结及2022年工作计划报告如下：


2021年工作总结


一、整体经济运行情况方面


经济运行稳定恢复、稳中有进，主要经济指标“五稳一降”。前三季度，地区生产总值完成xx亿元，同比增长x%，预计全年可完成xxx亿元，增长x%；服务业增加值完成xx亿元，同比增长x%，预计全年可完成xxx亿元，增长x%；全体居民人均可支配收入完成xxxxx元，同比增长x%，预计全年可以达到xxxxx元，增速x%。三次产业比重为xx:xx:xx。


x-xx月份，社会消费品零售总额完成xx亿元，同比增长xx%，预计全年可完成xxx亿元，增长x%；一般公共预算收入完成xx亿元，同比下降xx%，预计全年可以完成xx亿元，下降xx%；固定资产投资完成xx亿元，同比增长x%，预计全年可以完成xx亿，增长x%；全区城镇累计新增就业约xxxx人，城镇登记失业率控制在x%以内，调查失业率控制在x%，就业局势基本稳定。


二、稳投资工作方面


今年以来，积极协调各有关部门推动项目手续办理，努力调度完成固定资产投资工作，进一步强化项目事前服务、事中事后监管。x-xx月，共审批备案项目xx个，总投资x亿元，其中审批xx个总投资xx亿元，备案xx个总投资xx亿元。


xxxx年全区计划实施重点项目xx个，总投资xxx亿元，xxxx年计划完成投资xx亿元。x-xx月份完成投资xx亿元，完成年度计划x%。


市级重点项目的有xx个，总投资xxx亿元，xxxx年计划完成投资xx亿元，开复工率为xxx%，x-xx月份完成投资x亿元，完成年度计划的x%。


三、服务业发展工作方面


xxxx年，全区xxxx万元以上服务业重点项目共计xx项，总投资xxx亿元，x-xx月份完成投资x亿元。推进xx等大型商贸企业错峰交替开展周末户外经济活动，进一步营造了商圈浓厚的商业市场氛围。大力推进文化旅游项目建设，扩充xx非遗小镇农耕文化板块和内容，开展红色旅游项目。运用信息化手段为xx区广大民营企业提供诉求解决、政策送达等优质服务，建成“x企通”服务平台，目前已经上线运营。为x家企业拨付服务业发展专项资金xxx万元。


四、生态文明建设方面


一是黄河流域生态保护和高质量发展工作情况。按照中办《黄河流域生态保护和高质量发展回访调研报告》和国家、自治区拍摄的黄河流域生态环境警示片反映问题的整改要求，坚持从严从实、举一反三，全面落实整改工作，相继制定出台《xx区黄河流域生态保护和高质量发展回访调研报告反映问题整改方案》、《xx区关于黄河流域生态环境警示片反映问题整改工作方案》、《关于进一步加强黄河流域生态环境问题整改的通知》(简称《通知》)，对涉及的问题已全面完成整改，做到承接能落实、落实有实效。二是能耗双控工作以及节能监察工作。完成节能监察中心到能源管理综合行政执法大队的改制工作。积极组织开展节能宣传周活动。自治区下达充电桩建设前期费xx万元的《xx区电动汽车充电基础设施布局实施方案》已完成。


五、价格认证工作方面


xxxx年x-xx月份，xx区价格认证中心完成涉嫌盗窃、抢劫、诈骗、毁坏财物、涉黑等各类刑事案件的价格认定工作共计xxx件，价格认定标的总金额xx万余元。为司法机关提供了公平、公正、合法、科学、及时的价格依据，为我区司法工作的顺利开展提供了有力的保障。


六、粮食流通工作方面


完成xxxx西郊国家粮食储备库政策性粮食库存数量和质量清查的一系列工作以及去年粮食大清查工作回头看工作。开展了xxxx年粮食“安全生产月”宣传活动等主题宣传活动。着手开展粮食工作及国有粮库粮食购销领域腐败整改工作，目前此项工作正在按要求按程序进行。完成辖区内粮食应急网点调整工作。我区粮食供应网点在xxxx年度的xx家的基础上根据人口覆盖和应急能力做相应调整，调增x家，现共有供应网点xx家、粮食应急配送中心x家、粮食应急储运企业x家。有力保障了粮食供应，促进了保价稳供。


七、社会信用体系建设方面


坚持“谁产生、谁公示、谁负责”、“公开为常态、不公开为例外”、“多方公示、信息共享”的原则，健全了“双公示”机制，促进政务公开，截至x月“双公示”信息数据量为xxxxx条，其中涉企行政许可信息xxxxx条、行政处罚信息xxxx条，非涉企行政许可xxx条、行政处罚xx条。推进“月调度系统”工作，x月xx日邀请xx信用促进会会长为全区“月调度系统”成员单位开展工作培训，提高成员单位对“月调度”系统中信用相关制度建设、重点领域失信问题治理、“双公示”信息台账、分级分类监管、联合奖惩、承诺制开展、信用宣传、工作创新等各栏目内容的熟知度，提高各栏目的完善率，确保全区“月调度”系统数据详实全面。xxxx年第一季度、第二季度xx自治区发展和改革委员会下发的信用监测报告中xx区的排名分别是第xx名和第xx名。营造信用宣传舆论氛围。围绕文明城市创建，开展以“文明经营  诚信首府”为主题的创城信用宣传活动。开展诚信典型选树，x家公司被评为自治区诚信示范企业，x家单位被评为自治区诚信达标企业，共计x家企业列入“xxxx年第三批自治区诚信典型名单”。


八、党建工作方面


落实民主集中制，发挥集体决策作用。截至目前，发改委党组共组织召开党组会议xx次，研究xx个议题，其中，研究党的建设、意识形态、党风廉政、党史学习教育、巡视巡察等工作xx项，研究重大项目审批工作xx项，涉及xx个项目；研究资金使用情况xx项；落实重要会议精神x项；研究重要行政工作xx项；研究重要制度、规划、方案、报告制定xx项。发改委党支部组织召开支委会xx次，研究部署党史学习教育、为民办实事情况、专题组织生活会、民主评议党员、三项制度等xx个议题；召开党员大会x次，通报xxxx年度民主生活会情况、优化营商环境专题民主生活会情况、推选党代会初步人选等事宜。


扎实开展党史学习教育。一是以学促思，铸牢党性根基。把开展党史学习教育的“共性要求”变为自身的“特色活动”，认真坚持“三会一课”等制度，开展党组班子、党支部、普通党员三个维度的学习教育，即党组中心组“带头学”、党支部“集中学”、普通党员干部“自主学”，通过每周x次晨读会x次夜校学习，认真学习了总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神、在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的讲话精神和党中央指定的x本读本等内容。截至目前，已经开展党支部书记讲党课x次，晨读会xx次，夜校学习xx次。立足本职工作，从实际出发，分阶段多层次开展了“第一课”专题研讨、铸牢中华民族共同体意识专题研讨、新民主主义革命专题研讨等专题研讨，将党史学习教育由“书本学”变为“研讨学”，由“被动学”变为“生动学”。围绕我区重点项目建设、服务业高质量发展等，把研讨会开在调研现场，找思路、想办法，切实解决产业布局、项目建设中的难题。多形式活动激活力。围绕“七一”建党节，组织开展了系列庆祝建党xxx周年活动，选送优秀节目参加全市发改系统庆祝演出，积极参加机关党工委党史学习教育知识竞赛并取得第三名，带领党员干部赴xx战役红色纪念园开展党日活动等，进一步激发党员干部的奋斗热情和服务意识。二是以思促行，争当发改先锋。切实把学习实效转化为提升工作效能的动力，通过开展“三问三访”、开门纳谏等活动，充分征求各方意见，立足工作实际，以推动民生项目、粮食安全、社会信用体系建设等内容为主形成了“为民办实事”清单。连续x个月深入西机务段社区清除蒿草、清理垃圾、拆除私搭乱建，帮助中国石油xx分公司xx名员工联系接种疫苗事宜，开展了原XX机床厂xxx余名退休职工档案移交工作，帮助原XX机床厂老党员协调“在党xx年”事宜等，得到相关企业和群众的好评，确保为民办实事“见成效”。


九、党风廉政建设方面


一是进一步完善了《发改委党组党风廉政主体责任清单》和《发改委党风廉政建设责任风险清单》，强化对重点环节、重点项目、重点部位的廉政风险防控管理。二是不断强化党务政务公开工作，通过“阳光三务”平台、宣传栏、AAA平台等拓展监督渠道，主动公开党组班子从严治党工作情况、经济社会发展重点工作推进情况、班子自身建设情况、联系党员群众情况等事项条，自觉接受群众监督。截至目前，社会公开方面：在市纪委“阳光三务”平台上共公开信息xx条；党内公开方面：分别对xxxx年度领导班子民主生活会、党史学习教育专题组织生活会、“清风干部”评选等xx项内容通过会议、公示栏、文件的形式进行了公开或公示。三是积极配合派驻纪检组开展工作，召开研究重大问题的会议、民主生活会等，提前通知派驻纪检组书记参加；就“三重一大”等重要问题作出决策前，主动听取纪检组意见，分别向派驻组报送了《人员情况专项排查自查报告》《关于自治区党委优化营商环境专项巡视组巡视xx市反馈意见的整改情况报告》《关于xxxx年优化营商环境工作总结的报告》等材料。四是认真开展区委优化营商环境专项巡察整改工作，根据整改责任，将巡察组反馈的x个问题分解为xx个具体整改事项，制定了xx条整改措施，委党组制定了整改方案和整改台账，周密部署、及时调度，现已取得显著成效。


2022年工作计划


一、统筹安排好重点项目


投资拉动作用，初步确定xxxx年计划实施的政府投资xxxx万元以上、企业投资亿元以上项目有xx个，总投资xxx亿元，年度计划投资xx亿元。将继续抓好重点项目储备、梳理及调度工作，做好与企业对接及实地调研工作,抓好有效投资，确保总投资xxx亿元的祥生文旅城、四十中等xx个重点项目有效发挥投资拉动作用。将加强与上级部门的沟通联系，关注政策导向，紧密跟踪资金争取，继续抓好项目申报及资金争取工作。计划争取中央、自治区、市本级预算内投资和专项债资金x亿元。


二、提升服务业发展水平


推动四大产业集群发展。以“四个城区”建设为目标，全力打造以“专精特新”为特色的商贸业集群，以科技创新为引领的总部经济产业集群，以文体旅游健康养老为核心的文化旅游产业集群，以区域集散分拨中心为目标的现代物流产业集群，着力推动我区经济高质量发展。加快传统服务业转型升级，打造xx跨境电商集聚区；继续推动xx超市总部项目落地运营，发挥总部经济辐射带动作用；积极落实刺激消费政策，促进消费升级，抓住中秋、国庆等传统节日，引导开展节庆促消费、美食文化等系列活动，推动网红经济、夜间经济等新兴业态，着力开展促销活动。围绕全市“四个中心”打造要求，整合辖区内优质文化旅游资源，挖掘xx特色小镇、xx等特色旅游品牌的带动效应，逐步打造xx区“三河一山”特色旅游带。


三、加强社会信用体系建设


严格贯彻落实中央、自治区、xx市关于社会信用体系建设工作的决策部署，重点推进信用数据归集、信用信息应用、营商环境建设、信用宣传培训等任务的开展，进一步提升xx区社会信用体系建设在自治区旗县区中的排名。推进事前、事中、事后全过程监管，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。加大信用宣传培训，广泛普及信用文化知识、宣传诚信典故，增强社会成员的诚信意识。继续动员辖区企业入驻全国“信易贷”平台xx站，助力中小微企业破解融资难、融资贵问题，畅通金融体系和实体经济良性循环。沟通协调区工信局、区税务局、区市场监督管理局筛选信誉良好的企业参与诚信企业选树工作，发挥优秀诚信企业的典型示范引领作用，提高我区企业诚信建设整体水平，营造诚实守信的市场环境。


四、做好生态文明建设工作


完成《xx区黄河流域生态保护和高质量发展实施纲要》、《xx区碳达峰工作分工方案》。做好迎接xxxx年度全市节能减排考核工作，为全面开展碳达峰碳中和奠定坚实的工作基础。积极对接新能源、新材料等战略性项目。继续完成自治区下达充电桩建设前期费xx万元的后期补充工作。继续做好粮食以及物资储备的系列监督管理工作以及国有粮库购销领域整改工作。编制并完成《xx区粮食应急预案》。


总之，发改委将在区委、区政府的坚强领导下，开拓创新，勇于担当、攻坚克难，把握发展新常态，积极引领新常态，准确把握经济和社会脉搏，增强宏观调控管控能力，全面完成确定的经济社会发展目标任务，为进一步实现xx区十四五规划所确定的目标贡献力量。


区后进村整顿情况汇报


X区现有X个乡，X个行政村，按照市委组织部开展后进村集中整顿活动的工作要求，经过认真摸底排查，按比例确定了X乡X村X个村为集中整顿对象。X乡X村有X个村民小组，农户X户，总人口X人，现有耕地X亩，有村干部X人，有党员X人。X年该村支部、村委换届后，因村两委班子不健全，班子内部不团结、村级组织作用无法发挥，造成许多工作无法正常开展。集中整顿活动开始后，区、乡两级通过有计划、有步骤、有重点地对“后进村”X村进行治理，目前，该村两委班子战斗力明显加强，农村基层干部群众民主法制观念普遍增强，村干部干事创业积极性显著提高，村务公开和民主管理制度健全并得到落实。现将整顿情况汇报如下。


（一）认真传达部署，做到认识到位


市委下发《关于开展后进村集中整顿活动的通知》后，区委组织部高度重视，专门向区委进行了工作汇报，成立了领导小组，下发了文件通知，召开专题会议进行了安排部署，统一思想认识，集中时间、集中精力开展后进村整顿工作。


（二）加强组织领导，做到责任到位


明确了乡党委的工作责任，明确了包乡包村干部的职责，明确了村“两委”班子成员的工作责任，做到乡、村干部人人有责任，人人有压力，力争尽快达到整改目标。


（三）强力推进整改，做到措施到位


1、健全村“两委”班子，提高协作能力。一是加强村“两委”班子建设。由乡党委委员、人大主席和乡党委副书记联系“难点村”，集中力量帮助“难点村”治理整顿。针对该村“两委”班子不健全的问题，乡党委专门下派一名优秀机关干部到该村任副书记，又从大学生村干部中选派一名优秀同志到该村任村委主任助理，有力的加强了村“两委”班子的力量。二是加大对村干部的培训力度。整合培训资源，丰富培训内容，创新培训形式，通过举办村两委干部培训班，给“重点村”村干部“开小会”、“吃小灶”，单独培训、专题培训，重点学习国家有关法律、法规和政策知识，指导其如何搞好村两委关系；如何实行民主决策、民主管理和民主监督；如何实行党务公开、村务公开，健全各项村级管理制度等，切实提高了他们的思想政治素质和带领群众发展致富的能力。


2、推进党务、村务公开，民主决策管理。对党务、村务公开民主管理工作，乡党委对X村每月检查一次，不定期进行抽查，发现问题，及时解决。帮助其科学运用“X＋X”工作法决策村级事务，修村村通道路X米、整修村委会大院X平方米，决策通过了村卫生室达标改造等事项，目前安全饮水工作正在进行中，预计可解决该村X名群众饮用水问题。


3、建立健全村级各项规章制度。一是进一步规范民主决策制度。村内重大事项的决策，严格按照X工作法“一事一议”的具体操作办法要求，召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。二是进一步完善党务、村务公开制度。农民群众普遍关心的热点问题，涉及切身利益的实际问题以及村里的重大问题，都以一定形式按时向村民公开，让他们有知情权和参与权。三是进一步完善民主管理制度。充分发挥民主理财小组的作用，规范了农村集体财务收支审批程序和监督机制。四是进一步完善村民自治章程和村规民约。健全了村民会议和村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化，规范化、程序化。


（四）建立长效机制，确保成果到位。


一是巩固班子整顿成果。村“两委”关系目前比较融洽，该村书记、村委主任在工作中能够互相理解、谦让，遇事多商量、多沟通，村里各项工作能正常运转。二是继续做好党务公开、村务公开工作。按照上级党委政府要求按期公开，党务公开、村务公开内容，接受群众监督。三是扩大X工作法决策议事范围。该村通过X工作法，先后对村村通道路、村委会大院、村卫生室达标改造、饮水工程等事项进行了科学决策。


后进村整顿工作是一项长期的系统工程，区委组织部将以此次整顿活动为契机，对全区农村村级党组织进行进一步排查，倒排名次，扩大整顿范围，形成长效机制，不断提升后进村党建工作水平，切实巩固整顿活动成果。


区委2021年工作总结


今年以来，XX区委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒推动中央和市委管党治党部署在XX落地生根。


一、强化理论武装，狠抓思想引领，持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想


（一）围绕中心、解放思想，扎实做好理论武装工作。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首课主课，区委理论学习中心组围绕学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、落实意识形态工作责任制等专题累计开展学习研讨、辅导报告XX次。全区各级理论学习中心组举办了两期党史学习教育专题读书班，累计开展集中学习XXX余场次，撰写学习体会XXXX余篇。全面推广使用“学习强国”平台，实现了在职党员全覆盖和注册人数新增长，累计供稿XXX余篇。牢牢掌握主动权，切实履行好党管意识形态工作职责，将意识形态工作纳入我区党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。


（二）精心谋划、科学部署，有序推进党史学习教育。全区各单位通过中心组学习、辅导报告、“三会一课”等形式累计开展党史专题学习XXXX余场次，撰写学习体会XXXX余篇。组建XX个区级指导组，对全区XX个区管处级单位及下属基层党组织实现督导检查全覆盖，累计开展督导检查X批次，形成重在发现问题、统筹解决问题的工作机制。组建区委党史学习教育宣讲团，深入各街镇、各部门和社区（村居）开展党史专题宣讲报告XXX余场。同时发挥各类宣讲团优势特长，深入田间地头、社区广场等开展互动式、研讨式宣讲XXX余场次，受众X万余人次。


（三）广泛发动，搭建载体，着力营造庆祝建党百年热烈氛围。制作安装道旗XXXX余套，更换各类宣传牌XXXX余块、围挡XXXX余平米，更换公交站点公益广告XXX余块。精心举办XX区“奋斗百年路、启航新征程”专题展览，为全区上下继续开展党员教育活动、不断凝聚前行动力提供了重要阵地。开展“百年恰是风华正茂”XXX庆祝建党百年文艺演出、建党百年无人机飞行表演活动等特色活动。在全区广泛开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，利用区内红色阵地，开展“百人百团重走长征路”、“我是小小红领巾讲解员”等XX余项爱国主义教育活动。


二、强化政治担当，落实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展


（一）提高政治站位，夯实主体责任。区委书记XX同志认真履行第一责任人责任，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，经常与班子成员谈心谈话，定期听取党建工作汇报，深入实地调研工作，督导检查落实情况。区委常委团结一心、各负其责、齐抓共管，将全面从严治党与分管业务工作同部署、同落实、同督查，形成了推动全面从严治党的强大合力。今年以来，区委常委会研究全面从严治党有关议题XXX项。


（二）加强政治建设，坚决做到“两个维护”。把坚决做到“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务，牢牢把稳政治方向之舵。区委常委会及时传达学习总书记重要讲话、指示批示和党中央决策部署以及市委工作要求，提出贯彻落实举措，确保党中央、市委的重大决策部署上传下达迅捷、贯彻执行有力、落地落实见效。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定，区委主要负责同志带头做到末位表态，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。制定《XX区政治生态建设的分析报告》反馈问题意见整改措施以及XXXX年度加强政治生态建设重点任务，落实日常监督、分析研判、检查考核等机制。


（三）强化责任分解，推动任务落实。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定XX区落实全面从严治党主体责任任务安排及日常考核细则、现场考核细则，明确了XX个方面XX项具体任务，压紧压实全面从严治党主体责任，推动市委主体责任检查考核反馈问题整改落实，在全区通报各单位落实全面从严治党主体责任情况，区委书记XX同志约谈排名靠后的XX个单位党委（党组）主要负责同志，责成区级领导对分管单位主要负责同志面对面反馈点评，督促各单位对照问题举一反三、强化整改，做实主体责任检查考核“后半篇文章”。坚持有责必负、失责必问，今年以来，问责落实“两个责任”不力党员领导干部XX人。


三、坚持选贤任能，强化组织建设，坚定践行新时代党的组织路线


（一）突出加强思想政治建设，党员干部做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉进一步坚定。坚持把总书记新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课主课必修课，全区共举办各类进修班、培训班、专题班XXX余期，培训各级各类干部X万余人次。扎实开展党史学习教育，高标准开展“我为群众办实事”实践活动，推动各级党组织和党员干部走访群众XX万余人次，为基层、企业、群众协调解决困难X.X万余件，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。狠抓巡视反馈意见整改落实，深入开展选人用人问题专项整治，推动整改任务清单化、销账式管理，反馈意见问题已全部按期整改完毕。


（二）突出增强政治功能和组织力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。高质量开展庆祝建党百年系列活动，为XXXX名老党员颁发“光荣在党XX年”纪念章，集中表彰XX名区级优秀共产党员、XX名优秀党务工作者和XX个先进基层党组织。高标准完成XXX个村、XXX个社区“两委”换届任务，选优配强“两委”班子成员特别是“一肩挑”，实现了村、社区“两委”应换尽换，高质量“一肩挑”和学历年龄结构“一升一降”目标。持续推进“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新，深入开展党建问题专项整治，全面推广“群众吹哨、党员报到”工作机制，全面建立“五星”与“无星”结对共建制度，对照“小办公、大服务”提升党群服务中心阵地功能，突出抓好菜市场、互联网企业等重点领域党建工作，进一步推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效。


（三）突出事业为上、以事择人，新时代新担当新作为的选人用人导向进一步鲜明。坚持“一盘棋”思想，坚持新时期好干部标准，扎实推进区、镇领导班子换届工作，累计调整处级干部XXX人次，进一步优化了干部队伍结构，增强了班子整体功能。修订完善《XX区关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》，加快推进“一把手”培养工程，健全完善后备干部、女干部和党外干部培养选拔机制。坚持把政治监督摆在首位，认真落实“一把手”离任交接规定，深入开展干部家访，持续深化选人用人工作监督，从严从实管理监督干部。加强换届风气监督，确保区、镇领导班子换届风清气正。积极打好干部平时考核、年度考核、专项考核和绩效考核“组合拳”，用足用好及时奖励政策，给予在急难险重任务中获得显著成绩的XX个公务员集体和XX名公务员嘉奖、记功，进一步树立重事功、重实绩的鲜明导向。实施教育人才“XXXXX”引育计划，进一步加大高层次教育人才引进和培养力度。


四、整治顽瘴痼疾，大力纠正“四风”，切实履行作风建设责任


（一）锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持节日提醒、值班、报告和督办制度，元旦、春节、五一、端午等节假日期间，及时进行廉政提醒，对大操大办、违规吃喝、滥发津补贴、违规收送礼品礼金等隐形变异、顶风违纪问题露头就打、反复敲打，分两批次通报曝光X起违反八项规定的典型问题。


（二）持续为基层减负。出台《XX区关于进一步解决形式主义问题做好XXXX年为基层减负工作的XX条具体措施》，持续整治文山会海，抓好前置审核把关，督促落实发文备案制度，有效减少发文数量。压缩“督检考”事项，严控总量和频次，制定XXXX年督查检查考核计划，精简考评环节和程序。求真务实搞好调查研究，落实“四不两直”要求，不干扰基层工作，不搞层层陪同，面对面倾听群众呼声，实打实回应民生期待。


（三）深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题。成立以区委书记任组长的专项行动领导小组，制定XX区《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案（XXXX-XXXX年）》，明确X个方面XX项具体治理重点，持续整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。专项行动开展以来，查处典型问题XX起，处理XX人。


五、强化廉政建设，一体推进“三不”，反腐败斗争压倒性胜利得到新巩固


（一）探索开展提级监督。制定《关于对有关村（集体经济组织）实行提级监督的工作办法（试行）》，分两批选取集体“三资”达到一定规模或信访问题突出的XX个村（社区）“一肩挑”书记（主任）和XX名街镇关键科室负责人作为提级监督对象，建立提级监督对象信息库和廉政档案，对落实上级重大决策部署、民主决策、“三资”管理使用、公正用权、廉洁履职等相关事项进行直接监督，用“级差”打破“熟人壁垒”。


（二）开展基层党员干部亲属涉权事项公开试点。以XXX镇为试点，将镇党委政府“一把手”、村（社区）“一肩挑”书记（主任）共XX人作为报告主体，报告公开其亲属涉权事项，抓实报告、核查、公示、监督执纪等关键环节，形成了XX项涉权事项的清单，建立了XXX条党员干部亲属关系数据库，及时纠正和查处以权谋私、优亲厚友等问题。


（三）一刻不停推进反腐败斗争。紧盯供销系统、土地管理领域等重点领域突出问题；紧盯群众反映强烈、侵害群众利益突出问题；紧盯涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题；紧盯侵占农村集体资源、资产突出问题；紧盯“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利问题；紧盯乡村振兴发展中的突出问题，严肃查处了XXX等一批严重违纪违法案件。今年以来，全区各级纪检监察组织共处置问题线索XXX件，立案XXX人，结案XXX件，处分XXX人，留置X人，移送司法XX人，挽回经济损失X.XXXX亿元。


（四）推动巡察监督向基层延伸。先后成立XX个巡察组，对发改委、农业农村委、法院等XX个部门开展常规巡察，对区供销社开展巡察“回头看”，对粮食系统开展专项巡察，对XXX届区委常规巡察的XX个单位开展整改情况“大起底”，发现问题XXX个，移交问题线索XX件。建立书记专题会“学审评”机制和分管区领导担任被巡察单位整改工作领导小组第一组长机制，压实责任、传导压力、提高质效。


六、注重政治引领，搭建桥梁纽带，画好新时代最大同心圆


（一）强化教育引领，进一步巩固共同思想政治基础。组织开展新一届党派领导班子成员和无党派人士、党外知识分子、归国留学人员培训班，第七期党外干部培训班，新阶层人士培训班等，强化广大党外人士思想理论武装、提高参政议政水平、提升履职尽责能力。以庆祝建党百年为契机，将中共党史学习教育向统一战线延伸，组织开展“百年风雨同舟、复兴伟业共建”主题讲述会等XX余项庆祝中国共产党成立XXX周年系列主题活动，加强党外人士思想政治引领。


（二）加强参政党组织建设，进一步提高政党协商实效性。圆满完成各民主党派区级组织换届，安排调整民主党派代表人士XX名，推动参政党队伍整体功能进一步优化，领导班子年龄结构、知识结构、专业结构配备更加合理；制定并落实XXXX年政党协商计划，围绕推进养老服务、优化营商环境、推进科技创新以及乡村振兴等重点工作召开政党协商会议、开展活动X次。


（三）深化交流交往，港澳台侨及海外统战合作交流取得新突破。摸清港澳人员底数，建立动态台账，加强联系走访服务，为他们解决实际困难。面向区内XX余家台企和部分台胞台商开展新春慰问、“我在XX过大年”视频录制、“两岸情、一家人”社区交流、中秋联谊会等活动，视频《XX区台胞体验XX年俗》在全市对台系统获评X等奖。加强与《台湾导报》合作，刊发《XXX》《XX成就美好生活》等展现现代化城镇建设专刊，持续推动在岛宣传影响力。


下一步，我区将切实把思想和行动统一到党的十九届六中X会精神、市委XXX届XXX次全会精神、区第XX次党代会精神上来，从党的奋斗历程中汲取智慧和力量，进一步理清发展思路、明确发展方向，谱写高质量发展新篇章，努力在构建新发展格局中展现XX作为、贡献XX力量，以优异成绩迎接党的大会召开。


区医保局2021年度工作总结


2021年以来，区医保局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕天桥发展“X”战略，对标全区跨越崛起的中心任务，压实责任，实干导向，深化推进“党建+服务”工作模式，充分发挥医疗保障在经济社会中保民生，促稳定的作用，切实推动各项工作落实落地，2021年重点工作目标任务全部完成，为实现“十四五”良好开局打好基础。


一、旗帜鲜明加强党的政治建设


（一）坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务。通过集体学、研讨学和个人自学相结合，组织认真学习《总书记谈治国理政》《总书记新时代中国特色社会主义思想》等书目，领会好党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神。学习总书记“七一”重要讲话等重要讲话、指示批示精神。同时，将总书记关于医保工作的重要指示要求和中央“六稳”、“六保”方针政策汇编成册，人手一本，集体研究，坚决贯彻党中央关于医保工作的重大决策部署，以“两个维护”引领医保事业改革发展，以落实成效体现“两个维护”。


（二）坚持把意识形态工作贯穿工作始终，牢牢掌握意识形态工作主动权。一把手负总责，每半年专题研究一次意识形态工作，分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，及时分析引导党员思想，严格落实区委组织部、机关工委关于加强机关党员思想状况分析的规定要求。每月开展一次中心组学习，切实发挥好主流意识形态的政治统领和政治主导作用，建设好具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。【更多免费 素材，微信dadawk01】


（三）坚持严明政治纪律、政治规矩，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进医保系统“大排查大整改大提升”攻坚行动，让政治上更加坚定。以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点，通过组织观看警示教育专题片、组织开展党章专题学习、学习《灯塔大讲堂》、参观红色教育基地、领导干部讲党课等多种形式，打牢严守政治纪律和规矩的思想基础。


二、一以贯之全面从严治党


（一）严格落实主体责任。坚持以制度执行力提高党组织凝聚力，选优配强班子，压实“一岗双责”，完善职责，明确党务工作人员。坚持党务公开、三会一课、党员教育管理等制度上墙。经常性开展谈心谈话活动，将每周四下午作为党员集体学习日，结合三会一课、主题党日开展集中学习X余次，主题党日X次，党组书记讲专题党课X次。扎实开展谈心谈话，咬耳扯袖，相互提醒。


（二）落实好区委巡察“回头看”工作。2021年X月X日起，区委第二巡察组利用两个月的时间，对区医保局党组开展了巡察“回头看”。局党组高度重视，全力配合，整理档案百余份，提交各类工作说明X份，确保巡察工作顺利进行。X月X日，巡察组向我局进行了反馈，指出了存在的三个方面问题。局党组认真研究、举一反三，将三个方面的问题进行细化，分别制定整改方案、整改台账，做到任务到岗、责任到人、措施到位、时间到天，以高度的政治责任感落实好巡察整改任务。


（三）深入开展党史学习教育。一是党史学习教育全覆盖。精心设计学习载体，线上通过学习强国APP、党史学习教育、共产党员AAA公众号等网络平台互动学习，党员灯塔在线党史学习完成率X%。线下通过组织党史学习专题班、支部书记讲党课、党组成员宣讲、支部集体学习等方式，认真研读中央指定书目，贯彻学习总书记在庆祝中国共产党成立X周年大会上的讲话精神，做好学习笔记，保证党史学习教育党员全覆盖。二是组织活动丰富多彩。先后组织党员到中共X乡师支部旧址、大峰山革命根据地纪念馆、X解放纪念馆、城发集团天桥发展未来展厅、中共X早期历史纪念馆、观看《长津湖》红色电影等开展党史教育主题党日活动，传承红色精神，赓续红色血脉。积极开展“我来讲党史”活动，推荐优秀选手参加省市区党史宣讲及党课比赛。X同志先后获得X省“中国梦 新时代 跟党走”宣讲比赛二等奖、市委宣传部“中国梦 新时代 跟党走”宣讲比赛第一名、区委组织部“我来讲党课”比赛第一名，被评为X省委讲师团理论宣讲团成员、X市优秀党课主讲人、天桥区“党史青年讲师团成员”。三是集中力量为群众办实事。结合我为群众办实事主题实践活动，大力开展走访慰问、救助帮扶、志愿服务等活动，切实把学习成效转化为为民服务动力。大力开展省内医保卡“一卡通行”工作，实现省内医保卡在我区定点医药机构无障碍刷卡。实行门诊异地就医结算，切实消除打通异地就医政策堡垒。经过努力，区医保局两年荣获五星级党组织、市级文明单位等荣誉称号，评选出区级第二届优秀出彩人，全区优秀共产党员各一名。


三、围绕中心抓作风促发展


（一）健全保障体系，下好政策落实“保障棋”。一是做好参保群众的医疗保障工作。做好天桥区X余万名参保居民，X万余户参保企业、X万余名参保职工的参保管理和待遇落实工作，确保参保人能够及时享受医疗保障待遇。大力宣传推广、鼓励购买商业补充保险齐鲁保，完善医疗保障体系。严格审核拨付医保费用，严控超范围用药等不合理费用支出。2021年X-X月，共拨付职工门诊慢性病结算金额X亿元、职工门诊统筹结算金额X万元，拨付居民住院、门规、门统、两病等费用共计X万元，拨付核酸检测费用X万元。二是做好重点人群医疗保障工作。动态管理脱贫享受政策人员、即时帮扶人员、特困供养、城乡低保、孤儿、残疾人等X类政府资助人员近X名，及时办理免费参保、落实医保待遇。为X周岁以上农村失能老人按照每人每月X元标准免费发放医疗护理券。2021年以来，共发放X人次。三是发挥好医疗救助托底保障作用。对特困供养、城乡低保、低收入人员、因病致贫等符合条件人群的合规医疗费用按比例救助，切实发挥好医疗救助托底作用，确保群众求助有门。2021年以来，共开展医疗救助X人次，发放救助资金X万元。四是打造医保服务X分钟服务圈。在提升区、街道两级医保服务窗口建设的同时，推进医保经办力量、服务事项和政策宣传下沉，完善优化X家街道便民服务中心、X家医保工作站、X余家定点医药机构的医保服务功能，构建起横向布局、纵向联动的服务体系，把医保服务送到群众“家门口”。


（二）推进改革落地，下好医保创新“动力棋”。一是推进药品、药械集中带量采购工作。组织全区公立定点医疗机构全部参加药品集中采购联盟，鼓励动员民营机构自愿参加。积极推进落实五批国家药品集采及省、市组织的各一批次集中带量采购工作，做好X种大宗药品和X类高值医用耗材联合采购工作。畅通集采药品优先配备使用的政策通道，确保带量采购降价惠民。二是扩大异地联网结算医疗机构范围。在所有定点医疗机构实现住院异地联网结算的基础上，继续推进门诊异地就医结算，全区X家定点医疗机构开通异地门诊联网结算功能，超额完成市局下达任务。组建五个工作组，班子成员带队，对全区X余家定点医药机构逐一现场核验，升级设备，调试系统，X月底，实现省内医保卡在我区定点医药机构无障碍刷卡，切实消除异地就医政策壁垒。三是信息化建设工作稳步进行。成立贯标工作专班，分批次组织辖区定点医药机构按照时间节点推进X项医疗保障信息业务编码工作，确保医保信息业务编码标准平稳落地实施，为建成全国统一的医保信息平台打好基础。顺利完成全区所有定点医疗机构医保结算系统升级改造。大力推广医保电子凭证应用，全区所有定点医药机构均可使用医保电子凭证。


（三）强化风险防范，下好基金监管“安全棋”。一是聚焦基金安全，打好医保基金监管持久战。加快推进医保智能监控系统建设，通过事前事中智能监控、机构监管服务等进一步提升医保基金使用效率和监管能力，实现对医保基金使用的精细化监管。积极开展“打击欺诈骗保 维护基金安全”集中宣传活动。张贴宣传海报X 余张，滚动播放宣传标语、宣传短片百余条。坚持日常稽核与专项治理相结合，对全区定点医药机构开展拉网式、起底式检查，严惩欺诈骗保行为。2021年X-X月，共追回或扣除医保基金X万元。二是聚焦群众期盼，健全矛盾化解机制。以政务信息、舆情信息、X 热线、民生连线等为抓手，及时回应社会关切，解决群众困难。开通X部热线电话，为市民答疑解惑，共解答群众咨询X万余件，受理X热线X余件，满意率和办结率均为X%。


四、下一步工作打算


一是强根筑基，进一步完善医保服务体系。加快建设市、区、街道、社区（村）四级上下贯通、城乡一体的医保公共服务体系，着力增强医保公共服务供给能力，推进医保公共服务均等化、可及性。


二是提质增效，进一步提升医保经办服务水平。加快医保信息化建设进程，推动构建起集手机小程序、自助服务终端、AAA公众号等于一体的线上服务平台，建立群众身边的“微医保”。并依托信息化手段，拓宽政策宣传范围，加大政策宣传力度。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】


三是严抓强管，进一步加强医保基金监管。通过人才引进、聘请专家等方式，采取市区联合执法、以干带训等模式，在实践中培养专业人才。强化部门协同，深入开展“双随机、一公开”，推进医保智能监管，充分发挥主观能动性，持续服务和改善民生，创造性破解医保改革难题，在天桥成势发展中展现医保担当，体现医保作为。


区政务服务数据管理局2021年工作总结和2022年工作思路


2021年，X区政务服务数据管理局在市局的正确指导下，在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，围绕“双区”建设战略和综合改革试点方案的重点任务部署，全面推进“数字政府”和智慧城市建设，不断优化营商环境，助推城区治理现代化。现将主要工作情况汇报如下：


一、2021年工作总结


（一）高位统筹数字政府和智慧城市建设


一是高质量推进数字X顶层设计。组织编制《X区数字政府和智慧城市建设“十四五”规划》，构建X区数字政府和智慧城市“X+X+XX+XX+N”一体化建设新格局，全面推进实现政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。已被列入2021年度区政府重大行政决策事项目录，并通过区政府常务会和区委常委会审议。


二是统筹信息化项目全流程管理。制定《关于进一步加强区信息化项目建设管理工作的通知》，规范X区信息化建设事前、事中、事后全过程监管。打造信息化项目管理系统，实现新建信息化项目全流程在线监管，并推动已建成信息化项目全口径备案，做到“底数清”。围绕信息化项目产出效益、可持续发展等内容，探索开展项目效能评估。已试点完成智慧水务、数字化讯问系统X个信息化项目效能评估工作。


三是强化全区重大信息化项目立项统筹。从项目建设必要性、可行性、集约性等方面，统筹全区重大信息化项目建设立项，组织研究了公安、教育、应急、医疗、社会治理等领域项目，优化项目建设内容和范围，项目匡算核减至X.X亿元，顺利推动X城区现代治理一体化平台等X个区重大信息化项目通过区数字政府和智慧城市建设领导小组会审议。


（二）推动数字政府一级平台升级，深化“一网协同”


一是提升一级平台集成服务能力。坚持全区“一网协同”，推动构建跨部门的协同应用“枢纽”。依托一级平台打造“领导主页”，联通区级大数据平台等核心平台，汇聚分析多类重要数据，支持为各级领导实时展示全区人、房、法人等基础数据和政府投资、企业诉求、疫苗接种等核心数据，逐步推动领导“一屏知X”助力科学决策，实现政府行政管理精细化、智能化。


二是持续升级移动办公应用。依托AAA平台构建X掌上政务平台“数字X”，按照“能进尽进”原则，推动政府日常高频应用移动化，完善已上线移动应用功能，提供自主、安全、可控的移动办公体验。已上线文件办理、会议通知等超XX项移动端应用，并优化“一卡通”功能，做好远程开门、饭卡充值等重点功能线上集成，持续提升平台使用满意度和黏性。


（三）构建城区治理一体化平台，推动“一网统管”


聚焦基层治理体系与治理能力现代化，以智慧社区建设为突破口，高标准统筹城区现代治理一体化平台建设，构建“平台统筹+协同监管”相关功能，实现事件“全闭环”管理，助力推动城区管理权责体系改革。


一是推动事件全面整合。打通城管、信访、舆情、网格、2021X等多类社会事件业务系统，对关键节点进行统一管理，即统一采集、统一入口、统一分拨、统一监管、统一分析、统一评价，形成管理闭环，基本实现基层治理一键溯源、一图感知。


二是探索事件智能采集。X区被推荐为市智慧城管AI应用试点区域，接入视频智能识别事件，运用AI技术自动识别、分析和预警城市管理XX类场景高频事件，并实现事件快速分拨处置，延伸处置到社会端，推动多元社会主体参与治理压实责任。共智能预警超X万条事件，识别准确率超XX%，推动近2021个三小场所责任主体、责任企业等参与事件处置，


三是深化事件智能分拨。运用NLP语义分析、机器学习等创新技术，持续分析大量历史事件，完善智能分拨规则，实现系统自动批量派单，大幅提升事件分拨处置效率。目前已实现视频智能发现来源事件分拨准确率达XXX%，2021X热线来源事件自动分拨率近XX%，准确率达XX%。


（四）创新政务服务模式，深化“一网通办”


一是强化技术支撑优化服务体验。深化创新服务，持续完善“iX”平台服务内容，共集成2021项政务服务事项、XXX项公共服务；上线XXX个秒批事项、XXX个无感申办事项和XX个“一件事一次办”。推动“四减”工作，可网办事项XXX%实现“网上办”，事项XXX%“最多跑一次”，九成多“X”跑动，承诺办结时限压缩超XX%。推动事项“跨域通办”，通过部署自助终端、增设服务专区及专窗，实现汕头、贵阳、大连等X地共XXX个事项可在X跨域通办，打破异地办事“多地跑”“折返跑”难题。


二是构建一体化政务服务体系。建立基层业务交流长效工作机制，定期召开联席会议并下沉业务骨干至街道社区驻点，联合打造“‘厅’说X”品牌做好服务亮点宣传；已开展X期交流并完成XX个街道、XX个社区驻点，拍摄XX个街道宣传短片和七一、国庆主题短片。推动事项下沉“多点可办”，打造“政务+驿站”在人才园、地铁站、商业楼宇等X处人流密集场所铺设自助终端，实现“全天可办”。创新开展“进商圈、进楼宇、进园区、进社区、进小区”宣讲活动，围绕税务、商事登记等政策深入解读和指导办理；已开展XX场活动，解决超XXX项企业群众办事难题。


三是创新打造“反向办”数据治理新服务模式。“反向办”服务模式主动围绕政务服务中“政策过期不候，福利享受不全”等问题，线上打造“反向办”服务一体化平台，创新应用大数据、AI技术等定位“应享未享”服务人群，精准推送可享服务；线下联动基层党委和机关、“两新”党组织，成立党员先锋队定向提供“上门帮办”服务。已推动民政、企业服务等X大领域XX个事项纳入“反向办”，共服务超XX万人次群众、XXX家规模企业，福利政策落地效果显著提升，如高龄津贴办理率由XX%提升到近XX%，老年人免费体检人数同比增长超XX%。项目获得全国第三届党建创新成果展示交流活动“十佳案例”铜奖，在省级“先锋杯”和市“党建杯”比赛中均获一等奖。


（五）大数据和智能技术赋能基层治理专题应用


一是扩展块数据下沉基层应用。持续推动“块数据+网格化”综治中心建设，构建X区块数据平台，实现城区要素精准入块上图，并部署至街道社区应用。共汇聚XXX万居住人口、XX万法人、XX万房屋基础数据，实现分街道、社区、网格可视化，做到治理基础数据“一屏感知”，赋能基层智慧治理。


二是创新大数据赋能疫情防控。构建区应急排查系统，同步实时汇聚省市区2021万人次核酸检测、XXX万疫苗接种数据，打造全员排查、专项排查、学生排查、重点行业从业人员排查、圈层人员管理五大专题应用，形成自动比对、分类和统计的管理机制，精准支持街道社区、教育部门、行业主管部门等做好核酸检测与疫苗接种发动。创新引入AI智能语音技术，精准推送各类疫情防控信息超2021万条。


三是开展人口大数据治理。以开展防疫工作为契机，创新应用基层全员核酸检测与疫苗接种排查数据，分析挖掘人口流动变化情况，定位大概率迁出人口和疑似迁入人口，下发至基层网格专项核销与采集，实现人口信息精准获取。网格人口库已高效核销迁出人员2021XX人，增补新迁入人员2021XX人。


四是探索物联感知技术应用。编制《物联感知体系建设三年行动方案》，规范物联感技术应用。试点开展物联感知技术应用，在社区XXX个三小场所和近XXX家餐饮门店安装XXX个红外烟感、XX个可燃气体监测设施，为消防设备配置XX个水压和XX个液位监测设施，并为独居老人配备智能手表和远程用水抄表，全面实现基层智慧治理和服务升级。


五是全面推广共享停车。深化“错峰共享停车”改革，打造共享停车平台，注册用户近XX万人，已接入XXX个停车场和2021X个停车位，覆盖XX个商业楼宇、XXX个小区、X个学校和X家医院，解决上下班、学生接送和医院就诊X大“停车难”问题。打造东晓模式、月卡模式和水贝共建模式解决商业停车场贵问题，水贝共建模式已在鸿昌广场、喜荟城、万科里等组团推广。项目在省级“先锋杯”和市“党建杯”比赛中均获一等奖。


六是加速推进智慧交通项目。打造交通大数据平台，汇聚XX类超千万条数据，实现分析历史数据、展示实时数据、预警即时数据,为公众提供智慧化出行服务。完成全区XXX个违停球、XX个路口信号、XX个学校周边安心斑马线灯、人民医院救护车优先系统等建设，构建文明安全交通环境，全面提升出行通行效率。


七是推进智慧教育云项目。围绕教、学、管、研、评、联六大板块，通过云平台开放能力，为全区师生、家长提供智慧教育服务。累计上线XX个应用模块，结合“双减”热点上架作业时长管理工具、课外体育AI识别锻炼、心理健康云普查、课后延时服务选课工具等等多个应用和驻校服务支持，实现整体平台周使用率从XX%上升至XX%，常态化使用学校从XX所上升至XX所；XX所中小学、X所筹备学校和XXX所幼儿园XXX%开通；2021X名教师、2021XX名学生人和XX名家长XXX%开通，基本实现全区师生、家长全覆盖。


八是智慧水务应用成效明显。构建智慧水务管理平台，增加水务工程实时视频监控，建设XX个内涝监测点，XX个水质监测站、XXX个入河排水口和XXX个雨水管等物联感知设备。监测数据总量达到2021万余条，实现全区入河排水口流量、河流交汇断面、跨区河流交接断面、暗渠出口水质XXX%在线监测，内涝预警全覆盖，共监测各级台风XX次，暴雨监测预警XX次。


九是建设智慧消防分中心。联通市消防支队、X城区运行指挥中心，集成各单位应急资源，构建高度共享、整体联动的智慧消防体系。打造消防分中心“一张图”作战指挥系统，快速联动各社区微型消防站，智能指挥调度消防力量，打通消防应急调度快速反应“最后一公里”。


十是建设覆盖招商、稳商、利商全周期的政企服务平台。构造产业空间一张图，以可视化方式呈现我区产业空间资源，方便企业选址决策；编织企业服务一张网，统一企服窗口与政策办理入口，实现企业服务一站式传递、一键式触达；打造企业服务生态圈，通过企业主页与服务超市建设，促进区级企业间良性互动与协同发展；提升业务协同智能化，通过数据归集分析搭建企业模型，助力产业部门决策。


（六）基础设施和信息安全保障工作


开展政务数据安全风险监测服务。结合《中华人民共和国数据安全法》要求，聚焦破解网络安全日常检测及监测手段传统、数据安全保障不足等问题，推动编制X区政务数据安全风险监测服务方案，着力提高我区政务外网数据安全保障能力，落实数据安全保护责任，保障政务数据安全。


二、2021年工作思路


2021年，区政数局将继续贯彻落实区第八次党代会、“两会”精神，以打造社会主义现代化可持续发展先锋城区，高质量建设“湾区枢纽、万象X”为目标，紧紧围绕“产业引领、服务升级”总部署，全面推进数字政府和智慧城市建设，不断优化营商环境，助推城区治理现代化。


（一）强化数字政府和智慧城市建设统筹工作


聚焦政府运行“一网协同”、政务服务“一网服务”、基层治理“一网统管”，坚持一体化大平台建设原则，全面梳理全区信息化和平台建设资源情况，坚持整合与提升理念，围绕区委区政府中心工作，按轻重缓急原则，系统谋划与推动一批具有前瞻性、解决实际问题的项目建设，统筹推进区数字政府和智慧城市一体化建设。一是整体谋划一批全区性数字政府与智慧城市项目建设。二是修订完善信息化项目建设管理办法。三是强化对部门与街道上报2021年信息化建设项目需求前置审核与把关。


（二）持续提升两大共性支撑能力


一是深化大数据应用。优化大数据管理与应用机制，构建数据规范化与标准化体系，优化数据目录、数据发布与数据订阅等机制，让部门与街道及时知晓全区数据资源，激活主动申请数据服务。基于精细管理、服务升级、为基层减负等核心目标，深入分析全区数据资源，全面梳理与调研全区数据应用潜在共性需求，主动推出一批大数据主题应用，提升大数据应用能级，高质量完成大数据平台升级在建项目。强化大数据管理与应用机制建设，主动谋划一批大数据主题应用。


二是提升智能技术支撑。基于管理与服务需要，街道与部门推动物联感知应用需求十分强烈。加快规划与建设区一级物联网感知平台，破解接入终端不标准、感知数据不汇聚，以及不能形成预警、处置、监管等管理闭环现状。围绕“大安全、大交通、大生态、大城管、大民生”等领域，推动技术成熟、应用高效的技术应用落地。进一步深化视频应用，充分用好辖区已建X万路视频资源，通过移动应用与智能算法，为基层治理赋能，加快视频应用项目落地，加快全区物联感知平台规划与建设。推动一批技术成熟、管理高效物联感知技术落地应用。


（三）聚焦四大应用场景推动数字政府和智慧城市建设


围绕“一网统管、一网服务、一网协同”总目标，突出重点，聚焦四大场景全面推动数字政府与智慧城市建设：


1.聚焦基层治理，加快实现“一网统管”。聚焦大数据赋能、社会事件统一管理、为民服务三大业务主线，全面为基层管理与服务赋能。构建区、街道、社区、多元社会主体四级用户体系，将环卫服务商、物业公司、业委会等社会主体纳入处置体系。建立一体化社会事件管理机制，统一城市管理、群众诉求、热线电话、网格管理等全部事件源，形成统一“分拨、处置、反馈、监管”等全流程管理，构建全闭环、一体化、数字化治理模式。聚焦惠民服务升级，形成一体化惠民服务体系，丰富与便捷职能部门、基层社区、辖区居民服务应用。强化物联感知、视频技术与管理、服务业务融合，支撑精细管理服务，为基层减负。依托大数据分析，强化群体、重点、热点、疑难事件预警，推动大数据事件生成与专项处置机制，主动防范事件升级，重点破解事件处置“治标不治本”现象。一是加快城区现代治理一体化平台建设。二是推动与规划一批主题特色应用。三是高质量完成智慧交通项目建设。四是深入推进智慧教育云平台项目。五是规划应急管理子平台等一批特色主题应用。


2.聚焦跨部门跨系统跨领域应用，全面深化“一网协同”。基于数字政府一级平台，全区所有业务应用绝大多数都已建设系统。但系统应用“重业务、轻管理”，“重过程留痕、轻数据挖掘分析与应用”问题突出。必须强化管理思维，推动数据、业务和管理深度融合，全面梳理一级平台已上线的业务应用之间关联关系，遵循管理逻辑、体系化构建原则，在同一链条上的业务系统上，构建一批跨部门、跨系统、跨领域横向协同的管理应用，支撑不同层级的管理者强管理应用，突现“一网协同”。一是高质量完成数字政府一级平台升级项目。二是加快规划与推动一批跨部门、跨系统、跨领域应用。


3.聚焦政务服务创新，全面深化“一网服务”。聚焦“惠企服务升级、惠民服务升级”，持续推动大数据赋能与服务模式创新，让企业、居民办事更便捷、更有温度、更有获得感。丰富“iX”政务服务“指尖办”，扩大“无感申办”“秒批”“一件事一次办”“跨域通办”“免证办”等服务范围,实现更多业务办理全流程不见面、零跑动、智慧办，提升群众获得感。通过技术赋能与服务模式创新，全面提升“一网服务”能级。一是进一步强化技术赋能。二是进一步提升级服务体验。三是全面深化“反向办”服务模式创新。四是进一步创新“惠企服务”模式。


4.聚焦信息化基础支撑，强化网络安全、数据安全。全区除公安与医院业务外，其他各部门业务应用均由区中心机房支撑，政务光纤网络、云平台应用等保障要求已升级为XX小时（如应急排查），必须强化网络安全基础设施保障。网络安全保障体系相对成熟，数据安全对于我们而言是一个全新命题。强化大数据应用与对基层治理支撑的同时，如何确保数据安全、隐私泄露安全等十分迫切。一是强化信息化基础设施支撑能力。二是强化网络安全、数据安全制度建设与管理。三是规划网络安全、数据安全技术保障方案。


区住房保障中心过去五年工作总结和未来五年工作打算


过去五年，区住房保障中心认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格贯彻落实区委区政府的各项工作部署，狠抓党建和廉政建设，认真做好安置房建设分配、物业管理、脱贫攻坚、安全生产等各项工作，坚持转变工作作风，增强服务意识，践行党史教育活动的高标准、高要求，促进各项工作取得新成效。


一、过去五年的工作思路和措施


过去五年，是xx区安置房建设、分配的高峰期，是物业管理服务水平的提升期，是公租房管理全面转入运营阶段的维护期。针对这一情况，区住房保障中心围绕“三争三当四个好”的工作目标、瞄准“三个攻坚战”的工作重点、全面落实“六个房子”的职责任务，发扬攻坚克难的奋斗精神，创新创造性地推进工作，确保了各项任务的顺利完成。


（一）努力实现“三争三当四个好”


“三争三当”，即全城争第一、当好探路人，全市争一流、当好领头雁，全省争先进、当好排头兵。“四个好”，即建好建不成的项目，分好分不掉的房子，管好管不了的物业，保障好低收入无房困难群体住有所居和拆迁群众尽早安居。


（二）坚决打赢重点工作的“三个攻坚战”


结合我区住房保障工作面临的新形势新任务，聚焦工作重点，突出打好棚改安置房项目建设、房屋分配、物业管理“三个攻坚战”。


（三）认真履行“六个房子”职责任务


“六个房子”，即建房子——保障性住房项目建设，分房子——安置房分配入住，管房子——提升物业管理服务，租房子——公租房运营管理，修房子——公租房安置房维修配套，卖房子——审核政策性住房上市交易。


（四）统筹落实党建和党史学习、脱贫攻坚和乡村振兴等各项工作


一是抓好局党支部基层党建、意识形态建设，以及党员干部职工队伍教育管理和党风廉政建设，深入开展形式主义、官僚主义等作风整治专项行动。二是抓好xx街道X等三个社区脱贫攻坚和乡村振兴双包帮扶工作落实。三是抓好保障性住房建设和物业管理中的安全生产监督。四是抓好住房保障领域扫黑除恶、信访维稳工作。五是抓好本单位、物业行业及物管小区的文明创建活动。六是抓好双拥共建、普法综治、招商引资、园区建设、人口计生、妇女工作、工会活动、团建活动等其他各项工作。


二、工作取得的成效


（一）大力推进安置房建设和分配


xxxx年-xxxx年，xx区累计新开工安置房xxxxx套，累计基本建成xxxxx套，累计分配xxxxx套（含货币化安置）。具体数据详见下表。


（二）落实公租房实物配租和动态管理


xxxx年，由于收入提高、住房条件改善等原因退出保障的家庭xxxx户，计xxxx人；符合保障条件并继续享受廉租住房租赁补贴的家庭xxx户，计xxx人，发放补贴资金xxxxxxx元。


xxxx年，受理公租房申请xxxx户。其中，xx办事处xxx户、xx办事处xxx户、xx办事处xx户、xx办事处x户、行政事业及企业单位xxx户。经资料审核及不动产查询，符合配租条件xxxx户。x月xx日，通过公开摇号实际配租xxx户，剩余xxx户轮候。


xxxx年，完成碧水云天xxx套公租房实物配租入住手续。按照摇号轮候顺序，对xx安置区清退的xxx套房源进行了轮候配租。全年收缴房租费xxx万元。


xxxx年，对xx套清退房源进行了轮候配租。开展xx花园公租房受理初审xxx户，经过三级审核、两榜公示，区政府批准xxx户家庭取得配租资格；其中残疾、孤老、大病、低保等特殊住房困难家庭xxx户，中、低收入住房困难家庭xxx户，已公开摇号配租。


xxxx年，对xx套清退房源进行了轮候配租，廉租补贴xx户（其中全是低保户）。


（三）有效开展脱贫攻坚和乡村振兴工作


xxxx年开始，我单位由三合镇转为包保xx街道唐营、西清、万霖三个社区xx户建档立卡户。在xxxx年，所包保的xx街道三个社区xx户，全部实现持续稳定脱贫。累计下派住村干部x人次，累计直接投入资金xxxxx元，有力的解决了脱贫攻坚工作中的实际困难和问题，保障了脱贫攻坚任务的顺利完成。xxxx年脱贫攻坚转为乡村振兴，我单位党员干部职工“不忘初心，牢记使命”，一如既往地把乡村振兴当作头等大事来抓，确保脱贫户不返贫，工作取得显著成效。


（四）提升党建、廉政建设和党史学习工作水平


五年来，区住房保障中心狠抓党建、廉政建设和党史学习工作，党支部严格落实主体责任，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，为住房保障工作提供了有力的政治保证和纪律保证。认真开展了“两学一做”学习教育和“四风”“党史学习”行动，持续深化“三严三实”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党简史》。每月或季度定期召开党员大会、支部大会，重视开展党课学习交流工作。在党员培养方面，发展入党积极分子x名，发展新党员x名，党组织切实加强和壮大。重视群团工作，加强对工会、妇委会、团支部等群团组织开展工作的指导和监督，把群团工作纳入到党组工作的重要议事日程，强化党管群团的意识，健全和完善了群团工作责任制。


（五）依法规范物业管理，提高物业管理服务水平和业主满意度


一是强化了组织建设。区政府已经成立了由住房保障、城管执法、公安、消防、法院、物价、市场监管、财政、城投等部门以及街道办事处（镇政府）为成员的xx区物业管理工作领导小组。二是强化了制度保障。各街道办事处（乡镇）、社区、物业企业要结合工作职责，制定实施方案，有序推进住宅小区消防安全、疫情防控和文明创建常态化以及xxxx年住宅小区物业综合整治工作推进。各街道、镇物业管理办公室要建立完善考核机制和督查机制，做到考核严格、督查见效。三是出台完善了相关制度。近年来，我中心前后出台《xx区住宅小区物业管理综合整治三年行动计划（xxxx—xxxx）》、《xx区创建全国文明城市工作三年行动计划（xxxx-xxxx）》、《关于落实住宅小区（片区）党建引领“四位一体”物业管理工作机制的通知》、《xx区物业服务项目规范化管理考核奖惩办法（试行）》《xx区物业管理服务“十佳”示范项目评选活动实施方案》等相关政策文件，得到区委区政府的支持和认可。四是做好信访热线调处工作，畅通交流渠道，广泛听取意见，提升服务质效。


积极处理物业方面投诉，五年来，办理和回复xx市政务论坛信息、百姓热线等xxxx多件，信访投诉xxx多件，在单位办公场所接待来访人员近xxxx多人次。


三、成绩和表彰


过去五年，xx区棚改安置建设取得巨大的成就，在全市排名每年均居于前列，在该项工作上多次受到市政府的表彰，也有效解决了拆迁群众的住房问题。公租房和廉租补贴累计保障xxxx余户，解决了无住房家庭和低收入家庭的住房问题，保障了社会安定。物业管理水平明显提升，即助力了全国文明城市创建工作，又改善了居住服务环境，提升了城区居民的幸福感。脱贫攻坚任务顺利完成，为全面建成小康社会贡献了应有力量。


回顾过去五年的工作，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，区住房保障中心健全了组织，改变了思路，做到了主要业务工作超额完成，中心工作也取得突出的成绩，开创了新的局面，既得到了上级组织的认可，也得到基层干群的褒奖。五年来，xx区住房保障中心先后荣获xx市以及xx区表彰的保障性安居工程建设先进单位，城建工作、物业管理、安全生产、脱贫攻坚、综治、信访、双拥等工作先进单位，工作受到上级党委政府的高度认可。


四、未来五年工作打算


未来五年，住房保障中心主要从以下几个方面谋划和开展工作。


一是持续开展政治理论学习，强化党员干部思想政治教育。以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把持续深化学习党的政策理论、法律法规，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下功夫，学原文、读原著、悟原理，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提升党员干部职工的思想自觉和行动自觉。


二是持续做好人民群众的住房保障工作，切实解决人民群众的住房困难问题。全力推进保障性安居工程建设，发展公共租赁住房实施兜底保障作用，探索推行政策性租赁住房试点，着力构建较为完善的住房保障体系，改善住房困难群众的居住条件，使人民群众幸福感、获得感不断提升。加强保障性住房的信息管理以及日常监管。通过加强部门间的沟通和协作，确保住房保障工作的全面开展和政策目标得以实现。依托属地办事处、社区加大巡查力度，形成定期巡查与不定期抽查的机制，确保发现保障性住房住户问题及时纠正，保障住房以及周围居民的安全。加大审查力度，对不符合条件的保障住户进行清理，加大实物配租后期管理运营工作力度，继续高质量严要求的完成住房保障年审工作。提高保障性住房的供给，扩大住房保障的惠及面。


三是持续推进棚改安置工作，推进拆迁安置工作走上良性循环轨道。围绕市委市政府、区委区政府的决策部署和阜城建设发展需要，全力加快安置步伐，提升安置质量，逐步走上“先安置后拆迁”的良性循环轨道，把解决好安置房相关问题作为当前压倒一切的重要工作和政治任务，不等、不靠、不逃避，履行和兑现好对群众、对上级作出的承诺，坚决打好和打赢安置房建设和分配工作的攻坚战。持续推进项目建设进度。采取政府直接投资建设，同时着力推进“限房价竟地价”等多种安置模式，提高安置效率。积极加强与市直部门主动协调沟通，加快辖区内市属在建安置项目的建设力度，尽快交付使用，同时超前谋划、滚动建设新的安置区项目，消化存量，减少增量。做到分配一批、交付一批、建成一批、推进一批、开工一批、储备一批的目标。


四是持续做好物业行业监督管理，全面提升xx辖区物业管理服务水平。严格落实执行《xx市物业管理项目招投标实施办法》，完善xx区物业项目招投标监督、指导、管理工作。继续把外地好物业、名牌企业引入xx，学习借鉴其先进的物业管理经验，加强本土企业的培养和监督管理指导，为他们创造有利条件使xx物业企业做大做强，让我们xx的本土企业创出品牌走向全国各地。加强对物业行业从业人员的培训管理，按照年度物业管理工作计划，组织对住宅小区物业项目经理、项目主管等从业人员进行培训，提升物业公司在小区物业管理中的业务水平。加强住宅小区物业综合整治、规范年度考核创建工作。建立健全xx区物业服务企业信用评价体系，更新清理企业台账，整理核准成型住宅小区档案，强化对物业公司管理项目的监管和信用考核。做好疫情防控常态化工作，疫情防控不放松，要求物业公司做好物资储备和长期战斗准备。做好每年度xx区住宅小区“十佳”服务项目和物业管理工作先进单位评比，及时把评比结果汇总上报区政府给予通报表彰和奖励。继续做好“四位一体”工作机制的推行，力争在具备成熟条件的小区成立物业管理委员会，成熟一个推行一个，不搞一刀切。


五是持续做好文明城市创建成果巩固、脱贫攻坚成果巩固暨乡村振兴建设、疫情防控常态化等各项工作，认真贯彻落实区委区政府的其他各项工作部署。严格贯彻落实区委区政府各项工作部署，把强烈责任感、使命感贯彻工作始终，为建设大美xx、幸福xx贡献积极力量。


区自然资源和规划局2021年工作总结


今年以来，X资规分局牢牢把握节约优先、保护优先、自然恢复为主的工作总基调，坚持以创新思维深化系统谋划，以务实举措推动改革发展，以优良作风保障工作落实，全力服务保障高质量发展和高水平建设的各项任务。现将具体情况汇报如下：


一、党的建设和法治建设持续发力，营造良好工作氛围。一是坚定不移加强政治建设和作风建设，在推进全面从严治党上持续发力。结合党史学习专题教育，不断深化“周二夜学”等常态化学习机制，进一步树牢初心使命。完成全系统风险大排查，建立健全相应防控措施。逐级开展廉政谈话，确保党员干部竖起“高压线”筑牢“防火墙”。二是坚定不移推进机关效能建设，打造规范化基层站所。严格落实日常监督执纪，并将局属事业单位纳入全区五年一轮的巡察监督，抓早抓小、防微杜渐。X所、X所的规范化建设试点基本完成，并逐步推进其他所的规范化建设。三是坚定不移推进法治建设，注重法治宣传。不断规范制度建设，继续深化双随机一公开，探索“互联网+监管”。通过案前研判、案中沟通、案后分析模式，规范行政行为。坚持用法与普法并举，多维度、全方位开展形式多样的自然资源法律法规、政策宣传。


二、以规划引领和要素保障为抓手，奠定高质量发展基础。一是积极开展额度申请和指标落实，保障重大项目落地。已争取省留规划额度X亩，地方规划额度X亩，为建设用地报批打下坚实基础。市级重点项目中，方桥街道安置房二号地块等X个项目已完成用地报批，总面积X亩；西河小区一期北侧安置房项目等X个项目已组批上报，总面积X亩；质子中子设备生产基地项目等X个项目即将组批上报。区级重点项目中，已完成报批X亩，已组批上报X亩，预计年底前还将上报X亩左右的用地项目。同时，也已取得X个单独选址项目、X个计划批次和X个跨省增减挂钩批次的批复。二是统筹安排进度，稳步推进国土空间总体规划编制。积极推进实地调研、座谈访谈、修改完善等工作，确保我区国土空间总体规划编制顺利推进，形成的过渡期城镇开发边界，已于X月获得省厅批复。三是牢固底线管控，科学划定“三线”。生态保护红线方面，已初步划定X平方公里，并由省厅上报至自然资源部，下一步将结合永农保护方案进行调整。永久基本农田方面，已开展三轮试划工作。城镇开发边界方面，已获省厅批复的宁波市过渡期城镇开发边界中，我区划定面积约X平方公里，下一步将结合部里最终下达的约束性指标进行细化。


三、上下合力保护自然资源，优化土地资源配置。一是“两非”整治进展顺利、成果显著。全区计划恢复总面积X亩，其中即可恢复X亩，稳定耕地X亩（草坪X亩）。截至目前，已全部完成协议签订和清理工作，通过区级验收X亩（不含草坪），其中即可恢复X亩，占计划数的X%，稳定耕地X亩，基本完成了下达的任务量，目前正在进行验收地块最终资金的结算拨付。二是“两非”整治工作成果有效转化为千亩方万亩方永久基本农田集中连片整治项目。目前选取松岙镇海沿村、后山村、街横村、街二村及淡溪村五村为第一个千亩方项目区，面积X亩。同时，计划在西坞街道金桥村、泰桥村、东陈村、西坞村、孔峙村、河头村及白杜村七村谋划一片X亩的“万亩方”永久基本农田集中连片建设项目。三是有效管护林业资源。国土绿化持续扩面，全区新增国土绿化面积X亩，超额完成X亩年度任务，完成率达到X%。实施区林场、莼湖街道河泊所村等森林抚育项目X个，合计面积X亩，其中X亩完成验收。莼湖街道街西村、X镇康岭村X个浙江省“一村万树”示范村建设进度过半，计划X月中上旬组织验收；萧王庙街道省级“森林城镇”已通过宁波市级初验，等待省级验收。


四、全面推进重大专项行动和卫片执法，全方位加强耕地保护。一是大力推进卫片执法。目前，已完成X年下发的违法卫片图斑整改X宗，面积X 亩；完成部分整改X宗，面积X亩。已完成X年X-X月份违法卫片图斑整改X 宗，面积X 亩。剩余违法图斑，我区正按照拆除复原和完善手续两类措施开展整改。二是做好违建别墅清查整治。X共X宗X栋列入违建别墅国家系统，现已按照相关要求完成整改并分别通过宁波市、浙江省以及自然资源部验收。三是做好其他专项行动及督察整治。我局严格按照上级部署重点抓好农村乱占耕地新增问题整改、非农化图斑核查以及X年上海耕地保护督察等工作。


五、统筹抓好自然灾害防治，守住安全发展底线。一是做好海洋预警预报。我局已按要求落实推进海洋灾害风险普查，总体进度处于全市前列。同时结合本地媒体平台建立预报信息发布机制，进一步拓展海洋预报信息发布渠道。实施新一轮警戒潮位核定、重点海域海洋生态本底调查等基础工作，为下步预报工作提供基础依据，目前现场相关工作已按进度安排基本完成。二是做好森林防灭火工作。我区今年未发生重大森林火灾和人员伤亡事故，每一起报警电话都能严格按预案做到及时有效处置，做到“打早、打小、打了”，相交近年，火情、火灾发生次数，过火森林面积，受害森林面积等都呈下降低发态势，有力的保障了森林资源和生态安全。三是持续推进地质灾害风险隐患排查治理。我局已完成X区地质灾害防治与地质环境保护“十四五”规划，并积极开展地质灾害风险隐患大排查，核减地质灾害风险防范区X处，调整范围X处，率先将地质灾害“一张图”纳入国土资源“一张图”系统，提高日常管控效率。推进地质灾害“整体智治”三年行动工作和“除险安居”三年行动工作收尾。


六、聚焦改革试点，推动自然资源规划管理实现新突破。一是深化不动产登记创新改革。持续推进不动产登记“家门口办”、二手房过户“一路通”、抵押登记进银行延伸服务等便民举措，探索试点交房即办证业务，进一步提升群众和企业办事的满意度。二是积极探索“极简审批”服务。为努力打造最优投资环境，切实提高企业获得感、满意度，开展“企业投资低风险小型项目审批‘最多X个工作日’改革”，目前已完成X余个项目，大大加强了企业的获得感和满意度。三是稳步推进全域国土空间综合整治先行试点。通过系统分析、全盘考量，最终确定了东至东江，南至四明路及长汀路，西至剡江，北至鄞城大道，共涉及方桥、萧王庙、X、锦屏四个街道，总面积X平方公里的项目区范围


 生态环境局2021年扫黑除恶专项斗争工作总结


2021年，XX生态环境局在XX市委、市政府和上级生态环境部门的正确领导下，严格按照中央、省、市有关工作要求，结合生态环境领域源头治理工作，聚焦深挖整治、长效常治两条主线，积极开展法治宣传、线索摸排、行业清源、专项检查等任务，巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进扫黑除恶斗争常态化。现将一年来工作总结如下：


一、主要工作成效


一年来，全市生态环境违法案件数量继续下降，治理效果明显，成绩显著，生态环境质量稳中有升。组织开展矿山生态环境问题整改暨大排查大整治行动，排查矿山XX座，查出问题X个，均完成整改。组织开展“散乱污”企业专项整治，XX家“散乱污”企业实行“一企一策”，关停取缔XX家、升级改造X家。联合公安部门查处“XX”XX乡XX村跨省非法转运危险废物案、“X.XX”XXX村红茶岭倾倒工业固体废物等重大生态环境违法案件。办理政务督办件XX件，受理群众来访及上级交办、转办函XX件（次），收到XXX热线投诉XX件（次），均已办理完结，群众满意率XX％。一年里，出动生态环境执法人员X余人次，开展环境执法XX余次，下达责令改正通知书X份，立案处罚X起，罚款金额X万元，移送行政拘留处罚案件X起，行政拘留X人。上报生态环境损害赔偿典型案件X起。


二、主要工作措施


（一）加强组织领导，精心部署安排。坚持把专项斗争当做一项重大政治任务来抓，以上率下推动、层层压实责任。始终把扫黑除恶专项斗争摆在突出位置，定期专题研究、及时安排部署。一年来，局党组召开X次会议，认真听取了扫黑除恶专项斗争工作进行情况，专题研究部署扫黑除恶专项斗争重点工作，要求坚持以问题为导向、结合行业工作实际，从执法监督检查和行业乱象综合整治方面着手，建立健全生态环境领域扫黑除恶专项斗争长效机制。召开了X次全局干部职工扫黑除恶专题学习会，传达学习全市扫黑除恶专项斗争2021年的工作要点，认真分析生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作形势，深化对专项斗争政治性、法治性和严肃性的认识，强化对专项斗争政策界限的把握。将扫黑除恶专项斗争与污染防治攻坚战结合起来，与各项环保专项行动结合起来，与突出环境问题整改结合起来。


（二）规范宣传引导，营造浓厚氛围。将扫黑除恶专项斗争法治宣传教育与“六五环境日”“全国低碳日”宣传相结合，利用“XXX”AAA公众号推送消息、悬挂宣传条幅、设置宣传栏、发放宣传资料等形式宣传扫黑除恶工作。累计发放扫黑除恶宣传手册X余本、宣传折页X余张、环保布袋X余个。坚持“谁执法谁普法”的监管原则，深入企业、社区、学校、农村，广泛宣传黑恶势力及乱象问题的危害性和扫黑除恶的重大意义，不断提升社会各界群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。利用一楼电子显示屏不间断播出扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号，增强干部职工开展扫黑除恶专项斗争的决心和信心，提高工作的主动性和积极性。严格落实舆情化解机制，妥善应对处置负面舆情，及时避免和消除社会误解。加强规范宣传，增强干部群众信心，营造扫黑除恶人民战争的浓厚氛围。加强舆情监测，对群众关注的行业乱象问题及时发声、回应关切。


（三）加强线索摸排，规范台账整理。充分发挥党员干部参与线索摸排的积极性和主动性，以生态环境领域九类突出问题线索和十种黑恶势力性质违法犯罪活动为重点，在环保督察问题整改、日常执法监管、生态环境治理、重大项目审批建设、危险废物监管和环境信访投诉等重点工作中，加大涉黑涉恶线索深挖细查，畅通AAA举报平台和“XXX”热线及扫黑除恶专线电话，深入发动群众，及时受理群众投诉举报的各类涉黑涉恶问题线索。深挖幕后的涉黑涉恶问题线索，定期调度线索摸派、案件跟踪、工作成效。持续优化线索受理、处置、督办、核查、反馈等环节，实现线索分级分类核查。从生态环境领域行业乱象问题线索的排查、整治、复核、销号等程序上把关，规范问题线索办理的资料、台账。健全涉黑涉恶线索台账管理制度，指定专人负责，严守保密纪律，确保问题线索件件有登记。按照统一规范格式，对扫黑除恶工作台账进行收集、整理、归档，确保台账分类清晰、资料完整、内容详实。


（四）紧盯监管重点，开展行业清源。加大生态环境领域监管力度，持续开展生态环境违法乱象治理，严厉打击生态环境领域“行霸”“市霸”。以“乱排乱放、乱采乱挖、乱堆乱倒、乱批乱建、散乱污综合治理、监测市场监管”六大乱象为重点，狠抓行业乱象整治。建立健全行业乱象问题摸排、整治、督导、反馈等各项长效机制，加强重点问题边查边治力度，紧盯乱象问题易发多发地带，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。推出环评“绿色”通道、项目“不见面”审批、排污许可“无纸化”审核等“放管服”举措，源头遏制行业乱点乱象。重点查处专项执法行动中为环境违法企业提供“保护伞”；恶意阻挠、恐吓或对抗执法人员调查取证；环境信访案件查处过程中蛊惑、逼迫或煽动群众到环境信访部门缠访闹访、恶意举报；生态环境建设领域强揽、垄断工程、恶意竞标或威胁恐吓、煽动闹事；企业废水废气治理、固体废物转移处置、环境污染整治中强迫交易、敲诈勒索；涉嫌生态环境违法犯罪案件中等黑恶势力。


（五）加强部门联动，突出综合治理。加强与政法部门的协作配合，不断完善信息共享、联合检查、联合会议、联合会商、案件移送等工作机制，形成生态环境保护领域涉黑涉恶、行业乱象线索摸排、打击整治、长效管理机制和工作合力，推进工作常态化、规范化，严厉打击生态环境违法犯罪行为。把“四书一函”办理工作贯穿始终，认真研判分析，提出有效整改措施，及时反馈整改落实情况，有效提升规范管理水平。累计收到交办“四书一函”XX件，涉及畜禽养殖污染、工业企业污染、饮用水源保护、采矿采砂污染、倾倒固体废物等问题，所有反馈问题已基本办结，均已向发送机关进行书面回复。同时，对生态环境领域的涉黑涉恶案件早介入、多介入，对“保护伞”问题线索优先核查。严格落实“一案一整治”制度，完善生态环境领域市场准入、行业监管等机制。


三、存在的问题


一是政治站位有待提高。有的干部职工认为扫黑除恶主要靠政法机关，生态环境领域开展专项斗争工作停留在表面，存在应付思想。


二是宣传方法较为单一。宣传停留在派发宣传单，张贴标语，悬挂横幅，制作宣传栏等方面，没有进行深入宣讲，宣传效果不够显著。


三是排查线索不够深入。摸排问题线索上报还不及时，排查线索存在等、靠、要思想，没有主动发现线索、排查线索，生态环境领域线索数量总体偏少。


四、下一步打算


结合生态环境行业监管、环保督察问题整改、污染防治攻坚行动、日常环境监管执法等内容，巩固拓展专项斗争成果，常态化推进扫黑除恶斗争，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。


一是提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻总书记关于扫黑除恶工作的重要指示、批示精神，紧紧围绕“长效常治”总体目标，结合党史学习教育，进一步提高政治站位，压紧压实责任，强化担当作为，推进专项斗争精准发力、步步深入、取得实效。


二是发动强大攻势，强化线索摸排。聚焦生态环境领域问题，开展涉黑涉恶违法犯罪线索滚动摸排核查和整治工作，落实“四书一函”交办督办制度，对上级交办、转办的重点涉黑涉恶线索扩线深挖，加快线索流转速度，提高核查工作质效，为深入推进专项斗争提供高质量、有价值的线索支撑。


三是深化行业整治，突出系统治理。开展环境信访复查复核，畅通生态环境信访投诉举报渠道，开展畜禽养殖污染专项整治行动，加强固废环境管理，强化柴油货车与非移动道路机械治理，实施环保督察反馈问题和交办信访案件办理排查，有效治理生态环境领域乱象，维护生态环境管理秩序，提升生态环境领域治理能力和水平。


市2021年度青年理论学习工作情况汇报


XX市政法各部门高度重视青年干警理论学习工作，2021年结合政法队伍教育整顿与党史学习教育，不断强化青年干警理论武装，在学习中坚定信念、锤炼意志、担当作为。现将有关工作开展情况汇报如下：


一、开展情况及主要做法


今年以来，XX市政法各部门结合政法队伍教育整顿、党史学习教育，围绕青年干警提升政治理论、提高政治素养、强化党性锻炼。坚持领导干部带头学、线上线下结合学，机关党建与中心工作融合学、集中学与个人分散自学相结合等形式，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想。


一是坚持领导干部带头学。充分发挥党委（组）理论学习中心组示范引领作用，每月开展至少一次中心组学习，积极推进领导干部讲党课制度，鼓励领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活，营造传帮带的浓厚学习氛围。


二是坚持线上线下结合学。结合灯塔-党建在线APP、学习强国学习平台等，线上组织包括青年干警在内的全体干警进行“总书记法治思想专题班”、“全省政法干部学习贯彻总书记法治思想网络专题班”、“全省干部政德教育专题培训班”、全省政法干部“筑牢政治忠诚”政治轮训专题班等网络班次的学习，并对青年干警学习情况进行重点督导检查。线下结合本部门工作，政法各部门组织领导干部为青年干警上廉政党课，同时，以讲党课的形式与青年干警一起查摆当前纪律作风方面存在的突出问题，分析问题产生的原因，并报告下一步将采取的针对性措施。目的是增强青年干警规矩意识、纪律意识，预防、减少违规违纪违法问题的发生。


三是坚持机关党建与中心工作融合学。XX市政法各部门积极参加中国共产党XX市机关工作委员会组织的党务干部培训班，选派青年干警参加培训，作为培育优秀党务干部的重要举措，加强机关党建工作，提升党建水平，充分利用“三会一课”，积极开展主题党日、演讲比赛、红色经典诵读等活动，使学习更加灵活、更受青年干警欢迎。12月21日，市委政法委党支部还组织包括青年干部在内的全体党员干部举办了“不忘初心、牢记使命”市委政法委诗词朗诵会。


四是坚持集中学习与个人分散自学相结合。党的十九届六中X会胜利召开后，XX市政法各部门迅速组织青年干警进行学习贯彻十九届六中X会精神专题学习，坚持把学习贯彻党的十九届六中X会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，坚持理论联系实际，注重把学习成果转化为推动政法工作的巨大动力，切实增强群众的安全感、幸福感和获得感。组织青年干警坚持课后自学，政法各部门不定期抽查青年干警学习强国APP学习情况,党史知识竞赛答题情况，确保学习教育入脑入心、践行见效。


五是坚持理论结合实践学。积极与社区开展“三遍访”、“双报到”“文明交通志愿服务”、“全国文明城市创建”等实践活动，引导青年干警发扬理论联系实际的作风、学风，坚持在干中学、学中干，提升忠诚履职、担当作为能力。


二、工作中遇到的主要问题


（一）各部门工作开展不平衡。仍有部分部门没有成立青年理论学习小组，而是与集中学习混在一起，没有针对青年干警政治理论功底相对薄弱，思想观念、价值取向多元，实践经验少等问题，加强对青年干警理论学习的力度。


（二）部分部门在组织青年干警进行理论学习中存在以下薄弱点：一是学习系统性不强，导致学习效果打折扣；二是学习形式较为单一，激发青年干警学习积极性、主动性方面不够充分。


三、下一步工作打算


（一）学习内容重点、难点更加突出。学习内容要更加突出政治性，重点学习总书记新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规，学习党史新中国史，准确领会总书记新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵、精髓要义，学习总书记最新重要讲话精神，学习总书记关于政法工作重要论述，学习总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神、党的十九届六中X会精神等。注意及时更新知识储备，更新学习素材资料，切实做到真部署、真学习、见实效。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（二）更加注重突出学习的系统性。做到理论学习知识体系的融会贯通，避免“头痛医头，脚痛医脚”，以便青年干警更好把握立场、观点和方法，掌握蕴含其中的精髓与要义。


（三）进一步确立注重理论素养的用人导向。要进一步完善青年干部学习评价考核机制，将青年干部在常学常新中加强理论修养、在真学真信中坚定理想信念、在学思践悟中牢记初心使命、在知行合一中主动担当作为的情况，作为考察考核青年干部的重要内容和衡量标尺。


市发改局2021年依法治市工作总结和2022年工作计划


2021年，市发展改革局认真落实《中共XX市委、XX市人民政府关于贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》（以下简称《实施意见》），依法全面履行工作职责，努力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”，各项工作取得明显效果。现将有关情况报告如下：


一、主要举措和成效


（一）依法全面正确履行政府职能


一是进一步深化行政审批制度改革。会同市政务服务办优化项目在线审批平台，对社会投资低风险项目、带方案出让土地和规划建设条件项目、既有建筑改造项目精简审批事项，实行信息共享，系统自动备案赋码，进一步压缩了整体审批时间。推出“一制三化”改革2.0版，按照“一套标准办审批”要求，对我局保留的XX个政务服务事项，逐一梳理事项名称、设定依据等办理要素，逐项编制标准化操作规程和办事指南，进一步推进政务服务标准化建设。


二是推进实施权责清单制度。结合机构改革，梳理工作职能，开展新一轮的权责清单修订工作，向市委编办报送关于调整权责清单事项的函，推动我局权责清单动态调整。全力推进市场准入负面清单制度，组织各区、各部门认真梳理负面清单外准入环节许可事项，认真清理其他类型的市场准入负面清单，确保“一单尽列，单外无单”。对照国家印发的负面清单许可事项，梳理我市政务服务事项，建立市场准入负面清单许可事项与我市政务服务事项对应关系，形成并印发《市场准入负面清单与XX市政务服务事项目录清单对应关系表》。积极探索建立市场主体充分参与修订市场准入负面清单的工作机制。依托市发展改革局门户网站和发改服务企业公众号，公开发布XXXX年版负面清单修订通知，面向社会公开征求意见。


三是提高宏观调控能力。按期编制下达全市国民经济和社会发展计划，指导全市经济工作。加强经济运行监测，按季赴相关区调研，做好宏观经济运行分析。2021年，全市生产总值XXXXX.XX亿元，同比增长X.X%，比一季度提高XX个百分点，全市经济呈现趋势向好、质量向好、结构向优的发展态势。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


四是强化市场监管职能。推行执法重心前移和精准高效执法，加大行政检查频次，有效预防和减少违法行为发生。油气管道保护执法提前消除安全隐患，实现疫情期间行政处罚案件为零。在价格监测方面，将防疫物资和生活必需品价格纳入常规监测体系，选派巡查组督促提醒各监测点做好价格监测预警工作，疫情期间全市物价运行平稳。


五是完善社会信用体系建设。社会信用纳入市人大常委会2021年度立法计划，我局牵头起草的《XX市社会信用条例》于2021年XX月X日经XX市第XX届人民代表大会常务委员会第XX次会议审议通过，2021年X月X日起施行。加快我市信用信息共享平台建设，截止XX月底，XX市信用信息共享平台归集信用信息X.XX亿条。持续完善XX市信易贷平台建设，助力守信中小企业信用贷款，平台已入驻金融机构XX家，信用服务机构XX家，上线信用贷款产品XX余款，累计为上万家守信中小企业发放信用贷款上百亿。市政务服务部门依托市信用信息共享平台，推出“XXX”服务，今年累计采用“XXX”办理XXXXX余件。


六是创新社会治理。加强一线执法能力建设，指导各区发展改革局油气管道保护领域监督执法。充分利用第三方技术支持服务资源，组织编制《XX市油气管道保护监督执法指南》，提升服务企业发展能力，强化属地监管责任，压实企业管道保护主体责任，有效防范和遏制管道保护突发事件发生。


七是优化公共服务。积极开展民生领域补短板工作，深度参与教育、卫生“十四五”专项规划编制工作，编写了规划思路报告。协同推进XX河文化保护传承利用，XXX河国家文化公园项目将于年内开工建设。组织启动《XX市居住证管理办法》和配套实施细则修订工作。


八是强化生态环境保护。认真落实《XX市打好污染防治攻坚战2021年工作计划》，关停整合热电联产电厂周边XX台燃煤锅炉。印发《市发展改革局关于下达2021年控煤任务目标分解意见的函》，加大力度严控新建耗煤项目，预计XXXX年全市煤炭消费总量约为XXXX万吨，可完成年度煤炭消费不超过XXXX万吨的任务目标。


（二）不断健全完善依法行政制度


一是加强重点领域立法和提高公众参与度。积极会同市司法局做好我市信用立法，编制《XX市社会信用条例（草案）》，征求我市XX家诚信领导小组成员单位意见；利用我局门户网站、信用中国网站、AAA公众号等媒体，广泛征求社会各界意见。目前，已通过法治审核，通过市人大常委会一审。开展《XX市石油天然气管道保护条例（草案）》立法调研工作，形成了XX条XXXXX字的条例（草案）第二稿。


二是认真做好规范性文件审核清理。今年以来，经法律审核和公平竞争审查印发文件达到XXX余件；按期报备市司法局规范性文件XX件，XX件政策措施文件履行了公平竞争审查程序。清理涉及优化营商环境条例的地方性法规、规章和行政规范性文件，梳理XX件，提出拟修订X件、废止X件清理建议。清理涉及民法典的地方性法规、规章和行政规范性文件，梳理XXX件，提出废止X件建议。


（三）积极推进行政决策科学化、民主化和法治化


一是健全依法决策机制。严格落实我局“三重一大”决策规则，加强行政决策科学化管理，重大行政决策全部通过集体讨论，局党组会做出决定。


二是充分发挥法律顾问作用。局法律顾问多次参与我局立法座谈，对纳入市人大立法调研项目的《XX市石油天然气管道保护条例》进行立法咨询指导。对局机关拟签订的XX件各类合同、协议书、委托书和拟制发的行政规范性文件以及相关工作方案进行法律审核。


三是健全企业家参与涉企政策制定机制。印发《市发展改革局关于XX市建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法》，使我市涉企政策制定更加科学规范。


（四）严格规范公正文明执法


认真落实国务院和我市《优化营商环境条例》有关规定，健全监管执法环境。会同市人力社保局建立了重点企业用工保障对接机制，对重点疫情防控物资和生活物资生产企业开展用工监测，帮助XXX、XXX公司等重点复工企业解决用工难题。迅速启动市场价格异常波动应急领导小组程序和应急价格监测机制，平衡市场供求，切实稳定价格。


（五）深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度改革、强化对行政权力的制约和监督


印发《关于印发加强和规范市发展改革系统事中事后监管工作方案的通知》，细化“三项制度”建设具体落实措施。截至X月底，组织市发展改革系统XX名新增执法人员报名申领执法证件。目前，已完成价格监测和管道保护领域的培训和专业法考试工作。


（六）妥善做好行政复议、行政应诉工作


依法依规严肃认真处理行政复议和应诉案件。截止目前，我局未有行政诉讼案件，X件复议案件，已获上级机关维持。


（七）全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力


落实普法责任制度，印发《市发展改革局关于落实总书记重要讲话精神全面加强发展改革系统法治建设的工作措施》。组织全体干部参加并通过XXXX年市级国家工作人员网上学法用法考试。将民法典普法宣传工作列为年度重点、持续推进普法宣教，采取播放《民法典》宣传公开课、发放《民法典》读本和举办法治讲座等多种方式，有针对性地开展民法典的法治宣讲。印发《关于开展组织学习民法典的通知》《关于学习民法典重要条款的通知》，梳理与政府部门履职相关、与行政法和行政审判有关的重要条款，并汇总分类，方便大家查询学习、查阅和理解。


二、主要负责人履行第一责任人职责情况


市发展改革局主要领导对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开法治政府建设工作会议，研究部署法治政府建设年度工作重点；坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。在局党组会、局长办公会上，反复强调依法办事的重大意义，多次对法治工作做出指示批示，带头学法讲法。X月和X月，局党组理论中心组分别举办X次专题法治讲座；第一次是结合疫情防控，以“生物安全态势及应对”为题，邀请XX大学副校长XX进同志就新冠病毒疫情暴发以来，积极聚焦生物安全这一国家重大需求，深入分析当前国家安全面临的严峻形势，以及如何运用法治思维捍卫国家安全、解决短板等内容进行解读；第二次是推进民法典落地实施，以“民法典—社会生活的百科全书”为题，邀请XX大学法学院教授XXX同志就民法典地位与重要意义、社会主义核心价值观、保护民事权利、关注的几个问题以及依法行政等内容进行辅导讲座。两次法治专题讲座，极大提高了局机关领导干部学法用法的积极性，提升依法行政能力和水平。


三、工作中存在的不足和原因


2022年，我们在疫情防控和推动经济社会发展、法治政府和法治机关建设中取得了一些成绩，但按《实施意见》各项主要措施目标要求，还存在一些差距和不足，特别是在法治意识、政务诚信、法治宣传、法治机构等方面还存在薄弱环节，与市委、市政府高标准严要求来比还存在一定差距，与人民群众的新希望、新期待还有一定距离。主要表现在：


一是法治意识有待进一步提高。一直以来，我们在法治宣传教育、推进依法行政上做了大量工作，但仍有部分机关干部法治理念、法治意识不强，表现在工作中就是：在制定有关法规、行政规范性文件时，存在征求意见不规范的问题。有的是因为时间紧、任务急，征求意见的范围不够广、不够深，特别是在制定法规政策文件过程中，存在以召开座谈会或发放通知的方式替代网上公开征求意见，有的以急件为由匆忙上网公开，匆忙上报。还有的同志担心法治建设的推进，会以牺牲效率为前提，使群众办事更是难上加难。


二是政务信息公开和运用有待进一步加强。强化政务信息公开和运用，是落实《实施意见》中全面正确履行政府职能的一项重要工作。政务信息公开、运用的好，服务企业和群众的效果就好，体现的是政府服务于民、取信于民而树立的良好形象，表现为社会公众对政府的一种良好印象。然而，在实际工作中，我市的信用信息共享平台虽然积累了大量数据，但仍有个别单位数据信息的公开数量不够大；特别是在有关数据信息公开后，其应用场景不够丰富，造成服务范围相对较小，还有很多短板问题亟待解决。


三是发改系统法治机构和人员配备仍然不足。据了解，各区发展改革部门大多没有专门的法制机构，行政复议答复一般直接由业务科进行，没有专职法律审核人员。随着执法权限下沉，基层执法工作任务更加繁重，执法人员配备不足，原法制科室的职能弱化或直接划转到其他科室中，这对法治政府建设十分不利。另外，我们感到法制审核岗位任务多、责任重，保障激励机制不健全，岗位吸引力不足的问题，有一定的普遍性。


四、下一步推进法治政府建设的主要安排


下一步，我局将继续认真贯彻落实党中央和市委、市政府工作部署，持续推动落实好法治政府建设各项要求，以积极推动发展改革法治机关建设为抓手，努力推进机关成为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信政府职能部门，为全市法治政府建设贡献力量。


一是持续深化法治学习教育。加强对总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设方面重要讲话的学习；健全局党组理论中心组学法、全局机关干部学法和科室支部学法的三级学法机制；通过健全机制、加强教育，组织机关工作人员网上学法用法；进一步发挥法律顾问作用，落实党中央和市委市政府工作部署，大力开展与发展改革业务工作相关的法治培训。通过多种方式法治教育，巩固法治学习效果，不断提高全局机关干部法治意识和法治思维，提高局机关干部依法行政能力。


二是推进政务信息公开和运用。一是健全信息公开制度。按照谁制作、谁公开，谁保存、谁公开的原则，推动信息公开。全面落实企业家参与涉企政策制定机制，建立涉企政策制定必须广泛征求企业家意见的机制，畅通听取企业家意见的诉求通道，健全企业家意见处理和反馈机制；对涉企政策落实情况进行评估，将落实效果作为有关制度立改废释的依据。以此推动政务信息公开、共享和运用。二是完善信用信息共享平台功能。借鉴先进城市管理经验，建设我市信用信息共享平台二期项目，提升信用信息把控能力、数据治理能力和服务支撑能力，有力推动信用分级分类监管、政务诚信建设，提升城市信用监测能力，打响“诚信XX”品牌，助力营商环境改善。


三是加强法治机构建设。一是深入开展普法宣传教育。利用网络、媒体、专刊等多种方式，开展形式多样的普法宣传教育；支持局法治工作干部参加国家和市政府组织的各项法律知识培训，完成好市级机关国家工作人员网上学法用法学习考试。二是加强基层法治机构建设，推动各区发改部门建立法治科或明确法治工作人员及职责，加强对这部分工作人员专业训练和业务培训，提高他们依法行政、依法处置法律事务的本领，不断增强依法行政能力。三是加强对基层发改部门法治工作人员的业务指导，建立健全法治人员联系制度；在条件允许的情况下，通过到基层调研，了解诉求，指导工作。


市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作情况汇报


根据会议安排，现将我市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作开展情况汇报如下：


一、工作开展的主要情况


（一）文件制定情况。根据省医保局等七部门《X省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》精神和要求，我局对20XX年医保数据进行测算，以便在省定范围内确定我市农村低收入人口医保待遇政策，制定出台我市《巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施办法》。由于20XX年度市辖三区基本医保、大病保险和医疗救助未实现一站式结算，因此医疗救助政策测算结果将出现一定偏差。为保证测算结果科学合理，我们采用了X县数据进行测算。经过测算，20XX年全县实际支出医疗救助资金XXX万元，新政策将支出XXX万元，较老政策增加支出XXX万元。若将20XX年度“XXX”“XXX”发生的XXX万元合并至医疗救助，整体结余XXX万元。在新政策下，特困人员、低保对象、监测人口、单纯贫困人口综合医疗报销比分别为XX%、XX%、XX%、XX%，符合省级方案总体要求。在积极推进医疗保障脱贫攻坚有效衔接乡村振兴战略的情况下，财政资金支出并未出现大起大落。


根据测算情况，我局初步起草了《X市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施办法》，并广泛征求了财政、民政、乡村振兴等部门意见建议。XX月XX日，市政府分管副秘书长组织召开了征求意见座谈会，各县区政府，市直相关部门负责人参加会议。会议原则通过《实施办法》（征求意见稿），并要求就细节问题做好沟通协调，尽快印发。XX月X日，《X市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施办法》正式印发。


（二）医保信息系统建设情况。《实施办法》印发后，我局第一时间与国新健康工程师开展面对面讨论，把2022城乡居民医疗救助政策矩阵图进行了详细解读，形成了算法配置表。为加快推进政策配置，我市已着手安排工作人员设计测试用例，确保政策配置完成后，第一时间开展验证工作。


（三）人群认定情况和资助参保情况。根据《X市2021年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作实施方案》有关要求，民政、乡村振兴等部门负责认定并提供特困人员、低保对象、返贫致贫人口、监测人口等困难群体的人员名单。截止XX月底，我局接收到民政部门报送特困人员XXX人，低保对象XXX人；乡村振兴部门分别于X月份、XX月在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，以2021年家庭年人均收入XXX元为监测范围，对XXX个村XXX户农户开展拉网式大排查，通过部门间数据对比，共新识别出监测对象XX户XX人，已录入系统开展监测帮扶。目前我市监测户共XXX户，XXX人，已全部按照XXX元定额资助标准参保，参保率X%。截止XX月XX日，特困人员XXX名全额代缴人员已在业务系统中全部完成参保标识；低保对象已参保缴费XXX人，参保率X%。经系统核查，在各部门提供的代缴人员名单中，有部分群众因死亡、跨制度参保职工医保、跨地区参加城乡居民医保，导致实际不参加X市城乡居民医疗保险，一定程度上影响了该群体参保率。


二、存在主要问题及下一步工作打算


主要问题：根据《关于印发X省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案的通知》（X医保发〔2021〕X号）精神，未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口不再享受医疗救助资助参保政策。目前，我市稳定脱贫人口（除低保和特困户）共XX余人。由于以往个人缴费全部由政府资助，按照新的政策，每人XX元的费用将由其本人承担，每家按X口人计算，需要缴纳费用XX元，负担过重，这有可能对参保率带来一定的影响。


下一步，我们将进一步加大工作力度，扎实推进“两类人员”的参保工作，做到应收尽收，应保尽保。一是加大政策宣传力度，重点加强政策解读，通过镇村干部、驻村工作队、网格员入村入户宣讲、张贴政策文件，发放宣传页等方式，强调基本医疗保险的普惠性、福利性、公平性，把参保的账给群众算清楚，合理引导社会预期，营造人人知晓、人人参保的良好社会氛围，切实提高参保率，确保应保尽保。二是加强部门协作与信息共享。市、县（区）乡村振兴局依托省防止返贫监测大数据管理平台分析疑点数据，及时发布风险预警。会同医保、卫健、民政、教育、水利、住建、人社等职能部门，加强数据共享和对接，综合分析部门信息数据，做到早发现、早帮扶，杜绝该参保的未参保、该代缴保费的未代缴问题发生。


市纪委监委2021年度信访工作总结


今年以来，在我委常委会坚强领导和上级纪委信访部门的精准指导下，我室以《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为准绳，紧贴我市纪检监察工作实际，着力在提升信访线索办理、澄清正名机制运用、纪检监察信访稳控、上级交办任务等方面下功夫、求实效，高质量完成了各项工作任务。


一、基本情况


全年，共受理信访检举举报X件，扣除业务范围外、批评建议类，实际受理检举控告类信访举报X件。我委受理X件，占比36.5%，其中，通过信访检举举报平台本级受理X件、基层版受理X件。检举控告信访举报件中涉及违法组织纪律X件、违反廉洁纪律X件、违反群众纪律X件、违反工作纪律X件、违反生活纪律类X件、贪污贿赂等职务违法犯罪X件、其他涉法问题X件。


二、主要做法


（一）提升办信成效，压实上级党建考核责任。畅通“信访网电”信访举报渠道，不断提升信访举报办理处置规范化水平，截止当前,在接收的X件检举控告类举报中，涉及信访举报类的党纪政务立案X人次，立案贡献率78.1%；实施“面对面”初核了结、谈话函询、提醒、诫勉谈话等“第一种形态”的X人次，处置贡献率187.6%。同时，紧紧围绕XX市年度综合考核要求，重点围绕信访举报平台签收率、分流转办率、补录率、基层版使用率等数据指标，明确工作责任、力争工作实效，当前，我市信访转送件签收率100%，分流转办率100%，补录率96.35%，信访检举举报平台基层版使用率100%。


（二）用好澄清正名，保护党员干部正当权益。紧扣上级党建考核导向，我室在审核办结信访举报过程中，加强同相关职能室的沟通协调，督促全市纪检监察组织针对检举举报不实的信访件，进一步深化澄清保护力度，对涉及被不实举报的党员干部或党组织及时采取适当方式予以澄清，营造健康宽松的干事氛围，激励被反映人继续担当作为。截止当前，全市运用澄清正名机制X例，分别对X名机关（所属单位）干部、X名镇（街道）基层干部进行澄清正名，并对其中X个具有典型代表性的案例进行提炼上报上级党委组织部门。


（三）做好工作协调，高标准完成上级交办任务。受领上级纪委交办件X件，高标准完成X件、X件正在办理之中，按期办结率100%。参加省纪委、XX市纪委组织的信访办结件评比活动，其中，一份获评全省纪检监察优质信访交办件、一份获评XX市纪检监察“我为群众办实事”信访举报优质办结件二等奖。发挥信访举报综合分析能力的鲜明导向功能，定量、定性、定比、定期分析研判信访举报数据，积极发挥政治生态“晴雨表”功效，今年中，共向XX市纪委信访室报送综合分析研判材料X篇和被录用的工作信息X篇，一份分析报告获评XX市纪检监察优秀信访分析二等奖。


（四）加强协作联动，强化信访接访和稳控工作。专题研究和部署两会安保、建党100周年、国庆、十九届六中X会、基层“两委”换届等重要时间节点的信访维稳工作，严格执行“日报告”、“零报告”制度，做到快速反应、及时上报、正确应对、依法处置，今年以来未发生业务内进京访和越级缠访闹访。联合镇（街道）板块纪检监察组织开展“开门接访”活动，在窗口“面对面”接访，即当面回应诉求、释法释理和化解矛盾，又锤炼了基层纪检监察组织工作人员的接访能力，今年中，开展接访任务X天次、接待业务范围外的来访群众X批次、业务范围相关的来访群众X批次，受理纪检监察信访线索X条。充分发挥政治生态“护林员”作用，协助各级巡视巡察机构、组织人事部门开展政治体检工作，今年以来，已协助市委巡察机构提供信访举报信息筛选X余条，配合组织人事部门作出被考察党员干部廉洁回复意见达X余人次。


三、存在问题及下步打算


在高质量完成各项任务的同时，我们也注重工作的总结，既善于总结成绩、也重视发现短板，一是信访举报线索定性的补录率相比较周边县区兄弟部门还有一定的差距；二是信访举报件年度时间内结信的占比还有待进一步提升；三是对上协调的方法和手段比较陈旧，还缺乏创新。


2022年，我们将围绕上级党建考核和业务中心工作，以固根基、强弱项、求成效为根本要求，着重在以下几个方面开展工作。


一是着力提升信访线索处置规范化的水平。紧盯上级转办件的及时签收率、信访举报线索录用的完整性、问题性质定性的精准性以及检举举报办理子平台（基层版）的使用率等，进一步提升信访举报办理的时效和质量。积极对接审查调查、监督检查（派出监察员办公室）部门，通过分片联系、个案指导，加大信访举报转办、督办力度，督促基层认真研判信访件的有效价值，提升基层纪检监察组织挖掘信访线索能力，提高基层纪检监察组织办理信访举报实体和程序的规范化意识。


二是持续加强澄清正名保护机制的运用。围绕“三项机制”进一步加大澄清保护的运用，对被不实举报的党员干部或党组织及时采取适当方式予以澄清，涉及诬告陷害的，移交司法行政机关追究相关责任。同时结合谈话函询、采信告知机制，进一步加大澄清正名、查处诬告陷害工作力度，为担当实干、改革创新、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲，营造健康宽松的干事氛围。


三是不断强化信访举报信息支撑的作用。针对“四风”问题和中央八项规定精神、选人用人、群众身边不正之风等问题的举报情况，紧紧围绕重点领域、突出问题、敏感岗位，不断强化信访举报定期分析、专题分析的作用，及时捕捉和发现违纪违法问题的新动向、新表现，为上级决策提供“风向标”。加强廉情通报，及时堵塞制度漏洞，有效解决“案结信不断、事了访不停”的难题。坚持运用法治思维和法治方式处理信访维稳问题，认真做好“大会”等重大活动期间的纪检监察信访维稳工作，集中排查、化解进京赴省上访信访问题。


市交通运输局2021年工作总结暨2022年工作计划


2021年是建党100周年，**市交通运输局以党的政治建设为统领，抓班子带队伍，建好、养好、管好、运营好农村路，为全市经济社会发展创造良好交通环境。


一、2021年工作开展情况


（一）公路项目建设情况。xxxx年实施项目x个，总里程xxx.x公里，总投资xxxxx.xx万元。一是项目竣工验收情况：目前完成审计结算和财务决算项目x个，准备验收xx个。二是已完工项目：xx新材料基地道路、xx市xx镇下桥村道路项目于x月底全部完工；xx沟至xx大道北延伸段道路工程于x月全部完工；xx树乡田园综合体道路工程于x月xx日全部完工。三是正在施工项目：国道xxx线xx市xx路口至xx公路建设项目一、二、四标段完成总工程量xx%，三标段完成总工程量xx%；国道xxx线xx河至xx公路与xx铁路xx交叉工程建设项目正在进行路基施工；四是未开工项目准备情况：Sxxx线xx驿至xx段公路改扩建工程正在与沿线涉及的煤矿协商签订压覆矿产不予补偿协议；xx村至xx村道路拓宽项目正在审批初步设计，计划xx月下旬开工建设；xx养殖基地一、二、三区连接线道路，施工招标公告已发布，计划xx月中旬开工建设。


（二）道路运输市场监管情况。目前，全市营运车辆保有量xxxx辆，其中普货车辆xxxx辆，客车xxx辆，危货车辆xx辆（含挂车），共有客运企业x家，汽车站x家，危货企业x家，源头企业xx家，二类以上维修企业x家，驾校x家，汽车综合性能检测站x家。一是完成春运工作。春运期间，共投入营运车辆xxx辆，共运行班次xxxx班次，与去年同期xxxx班次相比增加xxx班次，增幅x.xx%，运送旅客xxxxx人次，与去年同期xxxxx人次相比增加xxxx人次，增幅xx.x%。二是优化城市公交线路。新增x条公交线路（xx路），优化调整公交线路x条，满足新区市民出行需求；调整开通了x条精品旅游城市观光公交线路，x路公交线路调整为城市观光公交线路，途径xx园、文化旅游美食等城市旅游景点，同时调整xx、xx路x条公交线路直达xx水、xx沟，有效解决了我市市民、游客出行游玩乘车需求。三是加大运输市场整治。共计稽查检查出租车、公交车近xxx台次，纠正违章xx台次，查扣非法营运车辆xxx台次，为广大市民提供良好的乘车环境；对危货运输企业开展安全大检查xx次，现场纠正消除各类安全隐患x项；加强普货运输企业管理，共计开展安全生产检查xx次，走访普货企业xx家。四是加大机动车维修和驾培管理，开展安全工作大检查x次；协助做好蓝天行动大气污染防治源头工作，目前在配合生态环境局做好xx汽车维修店、烤漆房xxx家环保设施设备安装工作。五是深化“放管服”改革，共办理道路运输经营许可xxx件，其中新许可并双公示xxx件，道路运输证发放xxxx次，其中新增车辆xxx辆；车辆年审录入xxxx次；诚信考核xxx人次，继续教育签注xxx人次；教练车发证xx件；提档迁出xxx件；归档xxxx余次，北斗监控审核,xxxx余辆。六是开展执法队伍素质能力提升三年行动，按照大学习、大练兵、大整治、大比武开展系列队伍提升活动，组织学习x次，大整治x次，法制培训x次；七是开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，并通过自查自纠、走访座谈会等形式共查出xx个问题，全部整改完毕；开展“讲政治、优作风、强服务专题教育”集中学习x次，开展行政执法案卷评查x次，自查xxx卷行政执法案卷，自查自纠x次，谈心谈话x次。


（三）农村公路养护进展情况。全市列养农村公路共计xxxx.xxxkm，其中：国省干线x条xx.xxx公里、县道x条xx.xx公里、乡道xx条xxx.xxx公里、村道xxx条xxx.xxx公里、专用道xx条xx.xxx公里。一是做好公路日常养护，截至目前，国省优良中率xx.xx%；县道优良中率xxx%；乡道优良中率xx.xx%；村道优良中率xx.xx%；二是做好小修保养，完成东任公路安全隐患治理工作，清理落石平台、开挖落石沟xxx米，安装警示桩xx根；xx线实施路肩边坡整治计xx.xx公里，xx路实施路肩双向恢复工程xxxx米；三是做好预防性养护，完成对x路、xx路等路段xx.xxx公里实施路面灌缝；四是做好路面病害维修，共路面修补xx.x万平米；五是更新养护机械，投资xxx万元，购买清扫车一辆，东风轻卡x辆。


（四）农村公路管理进展情况。一是严格路政巡查，各巡查中队每月上路巡查不少于xx天；加强涉路施工活动监管，截至目前，办理行政许可x件，结案率xxx%。二是严格超限治理，联合交警开展“百吨王”专项整治行动，严格落实“一超四罚”制度，查扣超载车辆xxx辆，卸载转运货物xxxx吨；开展货物运输源头超载超限治理工作，累计检查车辆xxx余辆，现场纠正超载货车xx车次，对源头治超工作落实不到位的单位主要负责人约谈x次，确保货物运输市场安全稳定。三是抓好站点建设，临河下桥治超检测站改造建设项目正在办理相关手续，争取年底开工建设。四是着力开展路域环境整治，清理摆摊设点xx处，清理堆积物xxxx余平米。


（五）党建及精神文明建设进展情况。借助党史学习教育，一是加强干部政治理论学习教育,集中一周开展读书班活动，深学通读重要参考资料，利用党组中心组理论学习和每周一、五学习，组织党员学习xx总书记最新系列讲话精神及xx区、xx市、xx市委会议精神，切实推动xx新时代中国特色社会主义思想落地生根；开展“每日一读”，将“党史百年天天读”内容推送到交通局学习群，增效党史学习全面性和系统性。各支部累计集中学习xxx次，撰写心得体会xx篇，集中考试xx次；二是开展专题党课，邀请党校老师讲专题党课x次，局党组成员到联系支部讲党课累计x次，各支部书记分别讲党课累计x次，党员冬季轮训xx课时，共参加学习人员xxx人，其中党员xxx人，群众xx人。三是开展专题研讨，各支部开展专题研讨xxx次，研讨xxxx人次，进一步增强干部党性修养，提高了服务水平。四是落实“三会一课”制度。各支部开展党员大会累计xx次，灵活开展支部主题党日活动，通过集中观看短视频、开展读书沙龙故事会，丰富了党员活动，x个支部共开展主题党日活动xx场次。五是开展“九个一”活动，参观党史馆x次，讲党课xx次，看红色教育片xx次，开展“向党送祝福、感恩新时代”主题党日活动x次，瞻仰革命旧址x次xx人次；邀请革命英雄杨涛明讲述自己参加战争的真实经历讲座x次，到烈士陵园开展革命传统教育x次，x家非公企业参加庆祝建党xxx周年党史知识竞赛活动x次，联合育才街社区党委开展“学党史、讲故事、诵经典、践初心”建党xxx周年活动x次，“七一”前各支部累计慰问老党员xx人次，开展廉政教育xx次，受教育xxx人次，参加志愿服务xx次xxx人次；六是为民办实事。结合2021年交通重点工作任务及线下征集，共制定民办实事清单xx项，所有征集线索均已完成。


（六）党风廉政及作风建设情况。一是切实履行党委主体责任，年初制发了《交通运输局2021年党风廉政建设工作要点》，对全年工作进行任务分解，明确了工作内容；x月xx日召开党风廉政会，对全局党风廉政建设工作进行动员部署；会上，局党委与各支部层层签订党风廉政建设目标管理责任书，筑牢拒腐防变意识。二是持续完善全面从严治党三个清单，做到问题清、任务清、责任清、问责清。三是开展廉政教育，观看廉政教育片x次，到廉政教育基地参观学习x次，筑牢党员干部思想防线；各支部分别观看了《血战湘江》《建党伟业》等红色教育片，引导党员发扬党的优良传统，坚定理想信念，充分发挥党员的先锋模范作用，全身投入到交通建设发展中去。


（七）积极办理人大、政协提案议案工作。今年我局涉及的市人大建议x件，市政协提案x件，xx市政协提案x件，共xx件，其中主办x件，协办x件。为了扎实做好议案、建议和提案的办理工作，年初制发任务分解表，将各案件落实到各单位、科室及具体人，通过齐抓共管，截至x月中旬已全部办理答复完毕。


（八）加强普法依法治理工作。一是开展扫黑除恶专项斗争，查办线索x件，维护客运市场稳定。二是建设法治政府单位，将法治政府建设工作纳入摆上重要议事日程，今年以来，会议研究法治政府建设工作x次。三是加强依法行政工作，对全系统所有到期执法证和补考进行换证申领。四是加强八五普法工作，制定八五普法工作规划和年度工作、学习计划，做到每月一次法律法规学习，增强法律意识；积极做好无纸化法律学习，督促全系统执法人员按照时限和学习内容，及时参加学习和考试，为规范执法行为提供了保障。五是加强矛盾纠纷排查工作。今年以来，共办理案件xxx件，其中信访网络平台x件、微博投诉x件，人民网投诉x件，市长邮箱x件，xxxxx平台xxx件、政民互动平台x件和xxxxx平台xxx件。


（九）加强意识形态领域建设。一是制定加强交通局党组意识形态工作责任制实施意见，明确了工作重点任务，强化意识形态领域管理。二是加强“两微一端”监管，切实加强全体干部职工网络安全宣传教育，做好日常干部上网管理。三是做好微博管理，及时更新微博内容xxx条，今年共接到微博投诉x件。四是完善意识形态工作制度，制定了交通局党组意识形态工作责任制负面清单和责任清单；严格执行分析研判机制，定期分析研判意识形态领域情况，维护意识形态安全，目前排查意识形态领域问题x项。


（十）强化安全生产管理。一是加强运输市场隐患排查整治。截至目前，联合检查全市客运、危货企业xx次，水运企业x次，排查一般隐患xx个，下发整改通知书  xx  份，行政处罚x起，约谈银新煤矿、红柳煤矿、银新电厂等货运源头企业主要负责人各x次，处罚货运源头企业x家；强化“四位一体”联合执法，加大早中晚巡查力度，切实打击非法营运，查扣非法营运车辆xxx辆，一律按上限处罚。二是加强公路安全生命防护工程建设。矫正交通标志、百米桩xxx块；在吴灵路吴家湖桥与郝西路减水剂厂桥缺口处安装护栏x延米；完成滨河大道及县道等主要路段安全隐患排查及安装标志标牌xxx块；在滨河大道事故多发路段安装减速带xxx米、导向标志牌xx套，确保了公路安全畅通。三是加强交通应急保障能力。做好应急储备物资工作，目前已储备铁锹、石料、沥青、融雪剂、x辆金杯自卸车、x辆沥青撒布车；共融雪xxx万平方米，清理泥土、牛粪xx立方米、清除路面冰xxx平方米；组织各企业开展安全演练活动，不断提升应急事故处理能力。四积极开展安全宣传月活动。制定了《交通运输局安全生产月和安全生产万里行活动实施方案》，安全生产月期间，共计发放宣传资料xxx余份、宣传物品xxx余份，接受群众咨询xxx余人次，为广大市民充分了解交通安全知识、增强安全出行意识发挥了积极的引导作用。


二、工作中存在的问题


2021年，我局各项工作虽然取得了一定的成绩，但距市委市政府和上级部门的要求相比，还存在一定的差距与不足，主要表现在：


1.现有农村公路等级低、质量差、寿命短，路网多以四级公路为主，且破损较为严重，大大地制约广大农村群众的出行，不能适应农业产业结构调整，农村社会经济发展和农民生活水平提高的要求，急需对县乡主干道路进行改扩建提升等级。


2.道路运输市场监管难，影响了道路运输市场的平稳有序发展。


3.近年来，随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增长，公路路政和治超工作越来越难。


4.交通行业职工队伍素质有待进一步提高。


三、2022年工作计划


（一）工作思路。按照“五个一”项目推进机制，靠实压紧责任，跟踪及时协调，对照项目建设清单，抢抓时间，想尽办法，积极做好项目前期各项准备工作，为明年跟踪打下坚实基础。主动破解交通发展堵点，优化公交线路，开通xx至xx、xx机场公交线路，建议合理投放出租车运力，方便群众出行；加快推行农村公路“路长制”，落实县乡村农村公路三级养护机制，不断提升公路养管水平。牢记xx总书记“社会主义是干出来的”伟大号召，坚持实字当头、干字为先，把心思花在事业上，把精力投入到工作中，时时处处想在前、谋划在前、冲在前、干在前。


（二）目标任务。2022年我局将以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和xx总书记视察宁夏时的重要讲话精神，全面落实市委市政府各项决策部署，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史教育常态化，坚持新发展理念，攻坚克难，真抓实干，公路路网更加完善，公路养管水平明显提升，城乡公交一体化发展持续推进，实现交通运输事业高质量发展。


（三）计划实施重点工作


1.抓项目，重施工管理，持续完善公路路网。2022年计划实施交通项目xx个（新建xx个、续建x个），建设里程xx.xxx公里，工程概算资金xxxxx.xx万元。x.新建项目：一是灵胡路与大枣线立交桥工程，新建长xxx米，净高x.x米立交桥一座，工程总投资xxxx万元。二是道路升级改造项目，拟改建为二级公路x条x.xxx公里，工程概算资金xxx万元；改建为三级公路x条xx.xxx公里，工程概算资金xxxx.xx万元；新建设施园区三级道路x条x.xx公里，工程概算资金xxx.x万元；拟xx村至xx厂道路x条x.x公里，工程概算资金xx.xx万元。三是路面修复工程，拟修复x条道路路面x.xxx公里，工程概算资金xxxx.x万元。四是生命防护工程，针对排查出的安全隐患，拟安装爆闪灯、标牌、波形护栏、减速带、里程碑、百米桩及施划震荡波标线、补划标线等，工程概算资金xxx万元。五是危桥改造项目，拟改造新建危桥x座，工程概算资金xxx万元。六是农村公路路面维修工程，拟维修路面xx公里，工程概算资金xxx万元。七是规范化治超站建设项目，拟建设规范化治超站x个，工程概算资金xxx万元。x.续建项目：一是继续抓好国道xxx线xx市xx路口至xx段公路项目路面工程建设。二是继续抓好国道xxx线xx河至xx公路与宁东铁路大枣线交叉工程。新建x-xx米简支T梁双线大桥x座、x-xx米框架中桥x座以及改建段沿线轨道及三电迁改等建设内容。三是继续抓好泾兴村至西三村道路拓宽项目。四是继续抓好xx养殖基地一、二、三区连接线道路拓宽项目。


2.抓改革，重养管提升，持续推进农村公路高质量发展。一是强化农村公路日常养护管理。加强公路巡查，做好路面保洁，重点抓好农村公路环境卫生整治死角工作；及时维修更换交通安全设施、标号志及损毁的构造物，清理疏通涵洞和边沟；实施冬季路面灌缝与夏季路面维修工作。二是强化桥涵养护监管，收集整理特大桥、特殊结构桥梁及大桥的各类技术资料，做好桥涵经常检查和定期检查，完善更新桥涵数据库和技术档案，严格执行危桥管理复核认定制度，对出现断板、断梁、坑洞等突发性危桥，必须设置限载、限速和警示标志。三是强化公路养护信息化管理，加强公路技术状况评定工作，准确评定公路技术状况；及时更新公路数据库、路面管理系统、桥涵管理系统和养护专业系统，为养护决策提供依据；抓好内业资料管理，确保图表记录真实准确；加大技术指导和培训力度，提高一线养护人员的技术素质和管理能力。四是提高安全应急保障能力建设，制定完善针对水毁、事故及雨雪冰冻等恶劣天气的专项处置预案和针对重大桥梁、涵洞等现场预案，着力提高预案的针对性和可操作性组建农村公路应急抢险保通队伍，使人员组成、设备、物资储备做到科学、合理。五是科学稳步推进公路养护体制改革。全面推进农村公路养护体制改革和农村公路高质量发展，加快实施xx市农村公路“路长制”及美丽农村公路的创建工作，提升公路路域环境，构建长效管理机制，创建“畅、安、舒、美”的公路出行环境。


3.抓监管，重整治，持续推进运输市场平稳发展。一是规范出租车经营行为，着力解决辖区内私家车非法营运、出租车乱停乱靠、欺客宰客等问题，进一步提高客运企业诚信经营和文明服务水平。二是开展行业乱象治理，严打线上线下“非法营运”车辆，通过定点稽查、流动稽查、联合稽查、夜间巡查、暗访取证、电话、短信训诫等多种方式，对非法营运进行有力的打击与震慑。会同公安部门，通过群众举报、实时监控、深入摸排，取缔专线非法营运车辆的联系方式和AAA群。三是开展货运监管，推行“路单”制度，要求危货运输必须严格“运输单”制度方便全覆盖式检查监管；将规模以上（x辆营运车辆）的普货运输企业纳入月度和季度监管检查范畴，依托“双随机一公开”‍开展行政检查。四是开展超限超载治理，围绕重点货运源头单位及超限超载高发路段，联合交警精准布控、精确打击；开展“双百王”专项整治行动，集中优势力量，实现联合稽查；严厉打击和遏制违法超限运输车辆避站绕行农村公路行为，保障人民群众生命财产，守好“致富路”。五是开展机动车维修、检测和驾培行业监管工作。严厉打击机动车维修企业非法改装车辆违法行为；依法整治驾培行业“黑驾校”“黑训练点”；进一步开展机动车维修环境脏乱差环境专项整治行动，推进全国文明城市创建和环境综合整治工作，进一步提升我市机动车维修业的公共服务能力；配合环保部门，做好对我市维修营业点烤漆房等环保排放设备的安装工作。


4.抓安全，重隐患排查，持续推进行业安全稳定。一是深化“安全生产专项整治三年行动”，加大安全隐患排查治理，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，集中攻坚行业重点领域难点问题，强化执法监管。二是完善应急预案及制度体系，加强应急装备储备，组织开展安全应急演练，提高处置能力，强化重要活动、节假日、恶劣天气期间的公路安全保障，做好预防预控措施，防范安全事故发生。三是强化日常安全监管，督导各企业开展安全隐患排查整治工作，落实“三单”制度和“三级培训”工作制度，开展营运车辆动态监控专项整治工作，督导客运、危货企业切实做好车辆联网联控日常管理工作，做到值守人员、岗位职责、登记台账、工作时间等几个方面的落实，确保车辆适时在线。四是强化水上交通运输安全监管，加强“五一”“十一”等重点时段通航水域，客渡船等重点船舶的执法监管。五是抓好交通工程质量安全监督执法，保障品质工程建设。


5.抓党建，创行业品牌，持续推进党建和党风廉政建设上台阶。一是持续开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育常态化，利用党组中心组理论学习、干部日常教育、专题党课等形式，不断加大党的政策理论学习，促使xx新时代中国特色社会主义思想教育落地生根；二是规范党员管理，整理党员档案资料，促使党员管理规范化；广泛开展党员宗教化排查，做到提前预防提前干预提前化解；规范党员发展程序，严把发展党员入口关，提升党员队伍质量，打造作风过硬党员队伍。三是落实“三会一课”制度，督促各支部认真落实党建制度，开展星级化管理，以支部主题党日活动激活干部向心力和凝聚力。四是加强党风廉政建设，开展“廉政警示教育周”等活动，通过参观警示教育基地、开展党纪党规教育测试等形式，牢思想防线，营造风清气正的良好氛围。五是加强意识形态领域建设，强化“两微一端”监管，定期分析研判意识形态领域情况，维护交通运输系统意识形态安全。


6.抓队伍，重作风转变，持续推进交通行业形象好转。一是开展交通项目规范化建设，结合工程建设领域和政府采购专项治理，加大项目建设规划、招标、建设、决算管理，规范项目规划和招标建设程序，强化项目管理人员监管，不断提升交通项目建设规范化、程序化水平。二是开展交通运输综合执法队伍整顿，整合路政、运政职责和人员，通过竞聘上岗方式，合理分工，做到人尽其才；加大执法人员业务培训和法律法规教育，不断提升执法队伍执法水平，转变交通执法队伍形象。三是开展机关效能建设，修订并执行《交通局工作规则》《交通局干部日常管理制度》《交通局财务管理制度》《交通局项目建设管理制度》等制度，做到用制度管人管事；严格落实干部请销假制度、值班制度、履职干事规则等，通过用制度规范工作，确保干部激情干事、平安无事。


市科工商务局2021年工作总结


2021年，市科工商务局紧紧围绕市委、市政府中心工作，履职尽责、担当作为，切实加强机关绩效建设，有力推动全市经济的复苏和发展。2021年我局获得提案办理先进单位、X市“科技杯”创新创业大赛优秀组织奖等荣誉。


一、主要工作亮点


（一）主要年度考核目标进展顺利。


我局负责的规上工业增加值、外贸进出口总额、社会消费品零售总额等主要经济指标均取得两位数增长（统计X-X月），其中外贸进出口自X月稳步增长，X月起连续进入X“红榜”，预计年内创近三年新高；工业投资在对比去年同期核电项目投资缺口超X亿元的巨大压力下，实现同比增长X%。我市高新技术企业、科技型中小微企业、省级创新平台、技术合同等创新驱动发展关键指标均提前大幅超额完成X下达任务。市政府重点工作任务中，我局牵头负责的X项均按进度完成，其中X项已提前完成全年任务，预计年底前可全部完成。


（二）科技创新取得新突破。


一是国家创新型县（市）建设工作成效突出。在今年科技部开展县域创新驱动高质量发展专题调研中，我市获调研组高度评价（我市是科技部在广东省选取的唯一调研点）。此外，X月X日-X日，由国家科技部主办的国家“十三五”科技创新成就展在北京展览馆开幕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席总书记参观了展览，我市作为全国创新型县（市）代表之一获国家科技部推荐（全国仅X个）在“推进农业科技自立自强 加快农业农村现代化”展区展出。


二是综合科技创新实力进一步增强。在科技创新的“牛鼻子工程”—培育高新技术企业方面，高企存量数再创新高，预计今年全市高企存量将达X-X家之间，较“十二五”期末增长近X倍，为推动经济转型升级，实现高质量发展提供重要科技支撑。激发创新主体活力方面，我市富华重工、海亮铜业、福肯科技、科格测绘和龙飞生物等X家企业入选2021年X市“高新技术企业创新标兵”（全XX家）；松田电工获2021年X市“科技杯”创新创业大赛唯一特等奖，获得X万元扶持资金，晋级全国赛并获优秀企业称号，创我市企业参赛最好成绩。目前，我市国家科技型中小企业已入库X家、登记X市科技型小微企业数量增至X家，今年新增X家省级企业技术中心、X家省级工程技术研究中心，省级创新平台增至X个。推进科技支持乡村振兴方面，我市已在X地区率先建立起县（市、区）级农村科技特派员队伍（已入库X人，数量居X首位），其中我市农村科技特派员黄洪华今年获省科技厅通报表扬；牧仁农业、红岭种子园、特一药业X家单位的项目获批立项2021年中央引导地方科技发展资金项目，这也是我市连续第二年获得中央引导资金（农业科技类）扶持；中洋渔业的科技项目获批立项2021年广东省重点领域研发计划项目，获X万元科研经费支持。


三是实现高水平科研自立自强方面贡献X力量，涌现一批优秀科技成果。我市华兴光电的磷化铟单晶衬底制备技术研发项目坚持研发十多年，达到国际先进水平，填补了国内技术空白，解决了我国在该新材料技术被外国“卡脖子”的问题；红岭种子园（林业科学研究所）科技成果荣获广东省科学技术奖科技进步奖一等奖；X核电获得省科普教育基地称号。此外，推动中镁材料与中国工程院潘复生院士团队产学研合作，成立X市中镁镁合金新材料研究院。


（三）招商引资创新佳绩。


至X月，全市引进超亿元投资项目X个，投资总额X亿元，已提前翻倍完成X下达我市全年投资额增长X%的目标（X亿元），同比增长X%，增速在X各市（区）排名第一。其中，超X亿元项目X个，分别为首期投资X亿元的X滨海文旅项目、投资X亿元的新达金属新材料科技项目、投资X亿元的高端铝材部件项目。今年我市在引进X亿元项目上取得了新突破，新达金属项目从洽谈到落户不到一个月迅速敲定。


（四）产业集群、民营企业、中小企业蓬勃发展。


X-X月，我市四大新兴产业集群（X条重点产业链）合计实现工业增加值X亿元，占全市规上工业增加值的比重达X%。其中，清洁能源、新能源汽车产业增加值占全市规上工业的比重最大，分别为X%和X%。增速方面，食品、石化新材料、新型金属材料、生物医药产业增加值保持较快增长，分别同比大幅增长X%、X%、X%、X%，比全市规上工业增加值增速（X%）分别高X、X、X、X个百分点。


重点企业方面，富华重工被认定为我市首家国家级制造业单项冠军示范企业，并拟认定为新能源汽车及零部件产业集群“链主”企业。X-X月，我市产值超X亿元企业已达到X家，预计全年可达到X家，X核电、国华台电、海亮铜业年产值均超X亿元；X家X亿元以上企业产值同比增长X%，占全市总产值X%，对工业经济稳增长支撑作用持续增强。中小企业方面，我市已有X家企业列入X市主营业务收入倍增计划培育库，预计今年玫瑰岛卫浴、松田电工实现倍增。科信特电机入围第三批国家级专精特新“小巨人”企业，这是我市企业首次入围名单，实现零的突破。此外，精英无机等X家企业申报认定省专精特新中小企业。目前我市已有X家省级以上认定的专精特新中小企业，体现我市中小企业的技术创新能力、核心竞争力和品牌影响力显著提升。


（五）防疫工作成效突出。


一是牵头市防控境外疫情输入工作专班高效完成转接工作。今年来，累计完成转接任务X人次，接收X分流白云机场入境人员X人；接转解除隔离人员X人（省内外市转XX人，省外转XX人）。


二是跨境货车作业点全流程闭环管理。推动跨境货车作业点X名作业点工作人员已落实全部全程疫苗接种并实施X天X次核酸检测；今年累计监管粤港跨境货车（含内地接驳）超X车次，无发生疫情输入感染。


三是有效织牢商贸领域疫情防控网。在常态化开展商超、餐饮行业督导检查的基础上，我局组织发动市内各大型商超一线员工接疫苗应接尽接，接种率超X%，有效降低大型商超一线工作人员感染病毒风险；发动昌大昌广场、万达广场等大型商超开展“你接种，我送礼”等主题促消费活动，提升全民接种氛围。


四是协调运营商配合发送防疫公益短信。已累计发送各级防疫短信次数达X次，累计发送X区域短信总量超X万条，有效提升全民防疫氛围。


二、主要工作措施


（一）强化党建常态化工作，凝聚组织向心力。


1.强化政治意识，筑牢思想根基。坚持把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为局党组会第一议题和各党支部“三会一课”第一主题，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，努力把学习成效体现到增强党性、提高能力和推进工作上来。今年以来，局党组共组织了理论学习X次，各党支部累计开展“三会一课”学习X余次。局机关第三党支部被评为X市先进基层党组织。


2.学史力行践初心，倾心为民办实事。局党组成立了党史学习教育领导小组，研究制定《关于开展党史学习教育的实施方案》，形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制。通过领导干部带头学、党员干部深入学、红色基地现场学等形式，引导党员干部深入党史学习教育，弘扬革命精神。局党组将党史学习教育与局中心工作及工作职能结合起来，将解决民困、改善民生、助力企业发展作为工作的着力点和落脚点，建立了X项“任务清单”持续推进，“我为群众办实事”实践活动取得实效，其中“科学技术馆升级改造事项”入选全市市直单位X项“民生微实事”之一并提前完成。


3.坚持党建引领，建设模范机关。局党组在总结梳理三年创建模范机关工作好经验好做法的基础上，持续深化“政治引领”、“理论武装”“组织力提升”“转作风抓落实”重点行动，坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步相结合，以党史学习教育为契机，创新工作举措，狠抓整改落实，力促党员干部“学风、党风、作风”全面提升。今年，局创新发展股和招商局办公室被评为X市模范机关创建先进单位。


（二）落实六稳六保，推动经济指标稳步增长。


1.深入开展“安商暖企”，为企业排难解忧。我局牵头制定《X市2021年“安商暖企”工作方案》，坚持支持大企业和扶持中小企业并重的原则，将全市X家规模以上工业企业和X家规模以下工业企业纳入“安商暖企”对象，持续做好“安商暖企”工作。其中，全市产值X强、外贸进出口X强和纳税贡献X强企业由市四套领导班子成员分别进行帮扶，其他企业由属地镇（街、园区）党政领导班子挂钩帮扶，实现全市所有工业企业帮扶全覆盖。至X月，我市领导累计开展“安商暖企”实地走访企业X人次，收集企业反映问题共X个，已解决X个。此外，今年我局做客X电台民生热线节目解答企业难题，获得良好社会反响。


2.用好惠企政策，支持企业做大做强。今年来，我局举办政策宣讲会X次，累计参加企业超X家次，同时将相关政策内容印制成宣传小册子并制作电子“政策包”派发给企业，有效帮助企业吃透、用好、用活惠企政策，助其“应知尽知”“应享尽享”，引导企业快速发展。在抓好中央、省和X市相关政策落实的同时，我局牵头制定《X市中小企业发展专项资金管理办法》等高含金量高扶持政策，对企业开展融资贷款、市场开拓、电子商务、信息化建设等给予扶持。今年来，我局为超X家次企业争取技改、科技、外贸、小升规等各级政策资金超X万元，有效发挥政策资金扶持作用。


3.大力组织参展，促进国内国际双循环。今年来，我局组织超X家次企业参加广交会、中国（深圳）跨境电商展、中国国际进口博览会等X个大型展会，助力外贸企业发掘国内外商机，进一步开拓市场，更好地服务构建新发展格局。其中我市共X家外贸企业以线上线下方式参加第X届广交会，线上平台累计访问量超过X万次，抖音直播等新媒体平台访问人数超过X万人次，参加线下展的X家X企业共接触海内外客户X个，有效拓宽国内外市场。


4.完善工作机制，夯实发展基础。我局积极贯彻落实市委、市政府关于落实“工业项目建设提速年”，推动制造业高质量发展和培育发展战略性产业集群的工作部署，推动全市工业项目建设提速，力促工业投资较快增长，我局牵头制定《X市开展“工业项目建设提速年”工作实施方案》《X市培育发展四大新兴产业集群行动方案》和组织编制《X市先进制造业发展“十四五”规划》，推动我市先进制造业集群化发展，提高我市产业链根植性和竞争力，促进产业集群全面提升。


5.抓好招商引资，强化项目带动。


一是想方设法招项目。X-X月到澳门、上海、江浙、广西、广佛、深莞等地区招商超X次，全市对接项目超X次，对接商协会、企业X余家。围绕我市重点产业链加强研究，完善产业链招商机制、产业链招商政策、产业招商地图、建设汽车零部件产业园及金属新材料产业园，开展产业链精准招商，强化产业链强链补链延链。参加X市跨国公司直通车机制企业政府事务代表座谈会暨政银企交流活动、X“X+N”产业集群发展大会、广州X商会招商推介等活动，筹备深圳精准招商对接会。强化委托招商，与广东智能制造产业促进会、省园区协会、深圳五邑商会、深圳外商投资协会、深圳电子行业协会、X市五邑企业等中介机构建立良好关系，充实项目储备线索。加大投资宣传力度，制作更新招商宣传片、X投资指南、招商PPT、产业招商地图等宣传推介载体，借力X发布、X民生热线、腾讯会议等平台加强线上宣传。


二是千方百计推项目。今年召开招商引资工作联席会议X次，审议和讨论项目事项X个，协调解决包括高端铝材部件产业园等项目落户等重难点问题；举办第一、二、三季重大项目集中动工（投产）活动，推动X个项目动工（投产），总投资X亿元；落实重大项目专班工作机制，成立新达金属新材料、川岛·浪漫海岸国际旅游度假区等重点项目工作专班，协调推动项目加快落地建设。完成巨高、天业冷链等项目申报《X市商务局关于激励新投资的实施办法》《X市鼓励产业项目加快开工建设若干措施》奖励工作。


三是全力以赴抓机制。目前正加快出台《X市工业企业发展综合评价指引》，加强项目引进的科学评判、加快项目推进和协调解决力度及招商引资奖励力度。研究制定《X市加快先进制造业项目投资建设实施办法》《加快汽车零部件产业园发展若干措施》等。


6.多措并举，激活消费市场。我局围绕汽车、家电、餐饮等重点领域，鼓励商家开展促消费活动，并汇总统一向社会公布；指导我市X家汽车XS店举办汽车销售展；在新宁体育馆举办“2021年X市促消费（夏季）暨家X购物节--第四届X家博会”主题消费活动；发动XS店参加“精彩·夜侨都”消费节活动大力促进汽车销售；引导商贸企业结合“X”“七夕”、中秋国庆、双X等节日同步开展线下促消费活动，拉动市场消费。结合我市创文工作，动员大型商超开展“促消费·助创文”活动，将超市代金券连同入户宣传资料一同发给市民，在开展创文工作的同时拉动商场消费。


（三）大力实施创新驱动发展战略，助力社会发展。


1.聚焦国家创新型县（市）建设，促进创建取得新成效。进一步提高政治站位，强化工作领导和工作机制，对标先进县市和任务目标，将国家创新型县（市）建设工作作为实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略的关键抓手，深化科技体制机制创新、推动主导产业创新发展、加速科技成果转移转化，认真梳理、总结典型案例和工作做法，促进创建工作取得的新进展、新成效。


2.聚焦创新主体培育，提升科技企业创新力。实施高企倍增计划，持续开展企业科技体检，在此基础上建立高新技术企业培育库；实行科工商务局+镇（街）+企业的“X+X+X”全面科技动员计划，加大高新技术企业和研发机构培育力度，高效构建“科技型中小微企业-培育入库企业-高新技术企业”的梯度培育机制，不断激发企业的创新活力。


3.聚焦创新平台建设，构建区域创新新格局。积极融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，大力打造重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技特派员工作站等创新平台，深化产学研合作。全力支持工业新城争创省级高新区。发挥我市省级农业科技园区作用，促进现代农业向高端化、集聚化、品牌化、绿色化发展，深化农村科技特派员行动，提升“星创天地”专业化服务能力。


4.聚焦产业转型升级，实施新一轮技术改造。对已进行技改备案的企业进度持续跟踪，督促企业持续推进技术改造投入。X-X月，我市工业技改投资X亿元，同比增长X%,已完成年初市政府工作报告定下的全年任务。2021年以来，我市企业开展技术改造项目备案共X个，比去年同期增加X%。


（四）全力抓好疫情防控，保障经济社会稳定。


一是牵头做好防控境外疫情输入工作专班防输入工作。航空方面，跟进落实X分流白云机场入境人员接转及入境人员集中隔离后闭环接转，加强与X接转组对接，实现信息互通，及时发布X分流白云机场入境任务信息，接转当天实时跟踪接转任务情况，落实入境人员点对点闭环接转分流至X集中隔离酒店实施X天集中隔离医学观察。牵头制定我市《口岸入境人员集中隔离后闭环接转工作方案》和工作指引，组成市级闭环接转队伍，规范入境人员集中隔离后闭环接转流程。陆路方面，完善粤港跨境货车司机作业防控机制，建立作业点管理专班台账，驻点干部、专责管理员加强现场值班值守，做到“车到人到，车在人在”；严格落实作业点防疫要求，推动我市现存跨境货车作业点全部安装摄像头做好慧眼预警监测并实现联网监控，按要求设置“两区一间”（货物装卸区、司机休息区、专用卫生间）污染区（更衣区）并定期开展消杀，所有车辆作业前进行消杀，对货物作业点定期开展环境监测；强化跨境货车司机管理，跨境货车司机均实现疫苗全程接种且满X天和作业前持有核酸检测阴性证明，实现司机“三点一线”（口岸点、作业点、留宿点、运输沿线）范围内全流程闭环管理，将输入风险降到最低。此外，今年专班开展X多次督导检查，组织各镇街开展作业点应急演练，相关人员参加X东西部应急演练，有效提升应急处置能力。


二是切实抓好大型商场超市和餐饮行业疫情常态化防控。我局多次组织召开商超和餐饮行业疫情防控专题工作会议，加强培训指导并及时传达相关文件精神，规范落实防疫措施。开展常态化明察暗访，督促属地镇街、商超落实相关领域包括个人防护、体温检测、限流分流等要求等各项防控措施,加强节假日期间防疫措施，巩固常态化疫情防控成果。


三是保障疫苗接种、核酸检测工作顺利进行。组织协调各大通信运营商协助大型临时接种点通信网络保障，安排专人现场保障维护接种点信息化设备运行，并根据大规模核酸检测安排，组织运营商现场保障大规模核酸检测点通信，解决信号弱问题。


（五）强化担当，扎实办好民生实事。


一是推进城乡信息基础设施建设。我局协调通信运营商加大XG基站及网络建设力度，X-X月全市新建超X个5G基站，城区5G信号基本实现连片连续覆盖，各镇圩、园区XG区域进一步扩大。协调中国电信在茫洲岛建设通信基站，完成茫洲岛XG网络全覆盖，结合微波系统通道让村委和岛民充分感受智能信息化便利，让“孤岛”变为“信息岛”，获央视多频道聚焦报道。


二是协调落实创文各项工作。发动全局志愿者力量累计超X人次，与结对社区环南社区开展入户宣传活动、“文明进社区”主题行动、“牛皮癣”清除行动等创文活动，实现负责街区走访入户全覆盖。牵头协调电力线、电视线、通信线“三线”业主单位对城区“三线”乱拉乱搭问题开展全面整治，X-X月，各管线单位累计实施完成线路整治超X处，涉及线缆长度超X千米，完成各主干道路、各农贸市场周边及社区（居委会）周边大部分区域问题线路整治，城区核心区域飞线、乱拉乱搭现象基本消除。根据外地调研和我市实际，草拟《X市农贸市场升级改造实施方案》报创文办出文，全面推动全市X个农贸市场升级改造工作，确保城区市场环境得到明显改善，达到创文验收标准。


三是着力提升政务服务、法制建设水平。我局优化政务服务事项办理流程，压缩办理时限，行政许可和公共服务事项办理时间压缩至X个工作日内办理完成。X-X月，我局办理政务服务事项X件；落实上级赋权工作，加强与上级部门联系，严格按规定程序办理，减少审批环节，提高审批效率，保证赋权接得住，管得好；深入查找政务服务堵点痛点，制定整改台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，推动问题整改到实处，提升企业和群众办事创业的便利度。加强监管，行政执法严格按照“三项制度”有关规定执行，落实“痕迹化”管理，有效预防不文明、不规范行为，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，通过“两平台”及时向社会公布抽查检查情况，自觉接受社会监督；深入开展普法宣传教育，坚持普法宣传与工作相结合，组织在编在职人员在线学法考试、学习《电子商务法》《民法典》、参加旁听庭审活动，邀请法律顾问为我局开展《民法典》专题讲座，切实提升单位工作人员法制意识。此外，我局加强“X”事项跟踪，全年共受理X件有效事项，均在规定时间内完成初次回复，答复率达X%，无逾期及不满意事项。


一年来，我局以党建为引领，促工作开新局,干部队伍呈现风气正、作风实、干劲足的良好面貌，有力推动全市工业经济、科学技术、商贸流通、外经外贸和信息化等方面稳步提升。展望2022年，我局将一以贯之，锐意进取，奋发作为，不断提升机关工作效能，为推动经济高质量发展作出新的更大贡献。


市民政局2021年工作总结和2022年工作计划


今年以来，全市民政系统在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实总书记考察安徽重要讲话和关于民政工作重要指示批示精神，全面履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责，着力提升民政事业现代化服务保障水平，为X经济社会发展做出了积极贡献。


一、2021年完成的主要工作


（一）民政系统疫情防控果断有力。


全市各级民政部门始终把民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为最大政治任务，以强烈的应急意识和责任担当，主动作为、开展工作。第一时间出台相关政策和防控机制，针对养老服务、儿童福利、流浪乞讨救助站等民政服务机构重点场所、重点部位加大防控力度，指导推动村（社区）联防联控、群防群控。针对疫情发展形势变化，不断健全完善常态化疫情防控措施，确保了全市民政系统X家养老机构、X个农村养老服务站、X个城市社区日间照料中心、X家儿童福利院、X家殡仪馆、X处公墓、X个救助站无疫情，工作人员及服务对象X人零感染，未发生社区疫情传播。


（二）社会救助保障水平稳步提升。


1.社会救助政策保持总体稳定。持续抓好民政领域兜底保障政策落实，确保在2021年过渡期内总体稳定。会同市扶贫局印发《X市巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案》。2021年，低保标准城乡统筹，全市平均为X元，较上年增长X%；特困供养财政补贴标准全市平均为X元/年，较上年增长X%；特困供养照料护理标准全市平均半护理X元/月、全护理X元/月。适度扩大政策覆盖范围。将低收入家庭中的重度残疾人、重病患者按照“单人户”纳入低保，对建档立卡贫困人口实施X个月的渐退期，将特困供养对象未成年人年龄由X周岁延长到X周岁。今年以来，因重残参照“单人保”纳入城市低保X人、农村低保X人，因重病参照“单人保”纳入城市低保X人、农村低保X 人。


2.社会救助制度体系进一步健全。以市委办、市政办名义印发《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，持续实施基本生活困难急难型和支出型临时救助，全面建立乡镇（街道）临时救助备用金制度。各县市区对临时救助乡镇备用金和“先行救助”“分级审批”进行细化，今年以来共拨付临时救助备用金X万元，先行救助X人次。分层分类实施救助帮扶。针对不同类型困难家庭和人员以及救助对象需求，提供有针对性、差异化的分类救助，按困难类型及时给予临时救助。截止X月底，共实施临时救助X人次，发放临时救助资金X万元；全市城市低保救助X 人，覆盖面X%，累计支出X万元；农村低保救助X人，覆盖面X%，累计支出X万元；保障特困供养对象城市X人、农村X人，累计发放基本生活保障资金X万元。


3.社会救助实效水平进一步提高。优化救助发现机制。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制。X月份启动X市社会救助大数据信息系统项目建设，X月份展开低收入人口数据摸排采集工作，目前系统录入低保边缘户及支出型贫困家庭X户，X人。加强信息核对共享。健全社会救助家庭经济状况核对机制，推动民政与社会救助相关部门数据互联互通。指导县、乡两级对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户进行比对摸排，及时落实救助政策，截止X月底，已纳入农村低保X人、特困供养X人。加大治理力度。持续开展农村低保专项治理、民政领域养老服务和社会救助突出问题专项整治等工作。按照省厅《督促指导全省民政系统开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作实施方案》要求，成立工作领导小组，制定实施方案，全面掌握信访积案情况，了解化解进度。市县乡三级联动，核查信访信息，对照现行政策，依法依规认定。省厅移交的X市X件信访积案已全部走访化解，化解率X%。


（三）城乡养老服务发展协调推进。


1.完善基本养老服务制度。完善基本养老公共服务清单，建立公办养老机构入住综合评估制度。完善特殊困难、失能留守老年人探访关爱制度，深入开展农村留守老年人关爱服务，农村老年人联系人登记和农村特殊老年群体探视走访政策覆盖面达到X%。落实老年人福利保障制度，高龄津贴实现应补尽补，及时足额发放。截止X月底，发放高龄津贴X人，发放资金X X万元；发放低收入养老服务补贴X人，发放资金X万元。


2.健全农村养老服务体系。健全县乡村三级养老服务网络，加强村级养老服务站、日间照料中心等养老服务设施建设；着力于社区养老服务设施功能发挥，完善X个社区养老服务站照护功能，做好疫情封闭管理解除后立即投入运营的准备工作；扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围，引导其他老年人自愿开展家庭适老化改造。改造升级县级特困供养服务设施，为农村特困老人提供集中、就近的生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。目前，已改造完成X个县（区域）级特困供养服务设施。


3.提升养老机构服务质量。推动养老机构公建民营，构建“医康养护”融合的养老业态。已有X个养老机构实施公建民营，社会化运营养老床位X张，占机构总床位的比例为X%。推动养老服务和医疗卫生资源整合、服务衔接，X张床位以上和入住特困供养对象X人以上养老机构全部建立内设医务室或护理站。强化综合监管，推进养老服务标准化工作，实现全市养老机构法人登记全覆盖，完成全部特困供养机构等级评定。创新发展智慧养老，创建省级智慧养老示范项目X个、省级医养结合示范项目X个、省级智慧健康养老示范企业X个，颍州区颍西街道被评为全国“第二批智慧健康养老示范街道”，阜南县鹿城镇被评为安徽省智慧健康养老示范乡镇。


4.开展养老服务领域专项行动。印发《全市民政系统养老服务和社会救助领域突出问题专项整治方案》，梳理排查各级养老资金发放和管理使用情况，梳理本行政区域内群众反映强烈的养老服务领域“急难愁盼”问题。共排查养老机构X个，排查入住老人X人，发现并整改完成X个问题。


（四）特殊群体权益得到有效保障。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


1.加大儿童关爱保护力度。推动建立普惠型儿童福利制度，动态调整、应保尽保，孤儿生活得到全方位保障，保障水平持续提升。散居孤儿和集中供养孤儿基本生活保障标准分别达到每人每月X元/人·月和X元/人·月。截止X月底，全市X人享受孤儿保障，累计发放保障资金X万元。


2.健全完善未成年人救助保护制度。将“X市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议”“X市未成年人保护委员会”更名为“X市未成年人保护工作委员会”，牵头协调和推进有关部门制定和实施未成年人保护规划、政策、措施等工作。全市现有农村留守儿童X万，乡镇（街道）建立了儿童信息库，对全市农村留守儿童和困境儿童进行登记造册，及时完善更新信息台账，科学、动态管理。今年以来，通过“明天计划”对X名孤残儿童进行医疗救助，X名孤儿享受了“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助。我市未成年人救助保护中心获得民政部“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”表彰。


3.扎实做好残疾人两项补贴工作。印发了实施方案，组织开展补贴精准施补专项行动，不断增强两项补贴保障能力。截止X月底，全市共保障困难残疾人X人，累计发放困难残疾人生活补贴X万元；保障重度残疾人X人，累计发放护理补贴X万元。


4.加强生活无着流浪乞讨人员救助管理。在全市救助管理机构组织“开放日”活动，邀请社会各界人士到救助站参观和召开座谈会，取得了较好的社会反响。协调公安、城管等部门组织开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助活动，进行全时段、全方位的巡查，全力救助流浪乞讨人员，截止X月底，共实施救助X人次，累计使用救助资金X万元。做好落户安置和源头治理工作，今年共为X名长期滞留人员办理户籍，申请政府安置X人纳入特困人员供养渠道。创新X寻亲模式，开展以“大爱汇集促团聚”主题的我为流浪乞讨人员寻亲行动，成功为X名流浪乞讨人员找到家人。


（五）基层社会治理能力不断增强。


1.加强乡镇政府服务能力建设。指导县（市、区）推进乡镇政府服务建设整体提升，总结颍泉区工作做法逐步在全市推广。全市X个城市社区和X个农村社区，共建成社区服务中心X个，城乡社区综合服务中心覆盖率X%。推进第四批智慧社区试点建设，印发《X市智慧社区试点建设实施方案》。积极争取市县两级财政投入，加强城乡社区便民服务中心建设，完善服务设施、提升服务功能。农村社区建设试点建设实现全覆盖。


2.提高基层组织能力建设水平。扎实开展村（社区）“两委”换届工作，配合组织部门成立村（社区）“两委”换届工作领导小组和领导小组办公室，修订《X市社区居民委员会选举指导规程》《X市村民委员会选举规程》，编制选举工作《指导手册》，圆满完成村（居）民委员会换届工作。会同市委组织部、市财政局、市人社局出台《关于调整村和社区干部报酬标准的通知》，把村（社区）组织运转经费纳入县财政保障范围，建立村（社区）干部报酬自然增长机制。


3.建立完善村务监督机制。联合市委组织部印发《关于进一步加强村（居）务公开工作的意见的通知》，统一村务公开时间和方式，规范程序，严格监督管理，切实保障群众的知情权和监督权。指导县市区分别修订村级小微权力清单和制定《关于建立健全村（居）务监督委员会的实施意见》。全市X个城乡社区均成立了村（居）务监督委员会，落实参与村级重大事项民主决策工作机制。建立完善以村民小组会议为基本形式的民主决策制度，在村民小组探索建立“党带群建 十户联治”模式。以村民小组为基本单元，推选“户长”“村嫂”参与农村基层治理，探索农村基层治理新模式。


4.以党建引领社会组织发展。对非公党建信息管理平台数据进行更新完善，做好已撤销社会组织的替换和不规范党组织调整工作，市本级及X个县（市、区）均已成立社会组织综合党委，全市社会组织实现党建工作全覆盖。在庆祝中国共产党成立X周年之际，表彰了X名市级社会党组织优秀共产党员、X名优秀党务工作者和X个先进党支部。全市共登记社会组织X家，其中社会团体X家，民办非企业单位X家，基金会X家。印发《X市社会组织助力乡村振兴行动方案》《X市民政局“消费扶贫月”活动实施方案》，动员全市社会组织到贫困村开展助力乡村振兴活动。今年以来，动员全市社会组织投入帮扶款物X余万元，累计投入帮扶款物X余万元，惠及困难群众X万余人。


5.强化社会组织监督管理。X月X日上午，市政府召开全市打击整治非法社会组织工作电视电话会议，我局联合X个部局印发《铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》《进一步打击整治非法社会组织专项行动实施方案》，持续开展打击整治非法社会组织活动。印发《关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动的通知》，全面清理取消行业协会商会违法违规收费，进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度，减少企业会费X余万元。


6.加强专业社工和志愿服务建设。持续推动“三社联动”试点工作，完成中期评估并启动第二年度试点工作。在全市范围内选定X个乡镇（街道），开展社工站建设试点。对通过2021年度国家社会工作等级考试的X人员发放了一次性奖励X万元。自2021年以来，我市参加国家等级考试人数连续2021年大幅度增长，2021年参考人数增加X%，人数增长至X余人。持续推广应用全国志愿服务信息系统，同时将系统应用纳入年度志愿服务培训内容。开展志愿服务组织规范化建设，委托第三方机构随机抽取X家机构开展规范化评估。全市实名注册志愿者超过X万人，位居全省第一位。截止X月底，注册志愿者占总人口比例达到X%，志愿团体X个，发布志愿服务项目X个，服务总时长X小时。


7.积极发展慈善事业。加强慈善组织引导，推动慈善机构良性发展。2021年X月，组织第三方机构对X家慈善基金会运行管理进行业务评估，并对财务状况进行专项审计，推动慈善机构规范运作、健康发展。指导慈善社会组织申请省社会公益服务“十百千”工程项目，承接了省“十百千”项目X个，占全省X%。持续做好大病人员慈善救助工作，累计发放援助药品X片，受益群众达X人次。加大福利彩票市场监管，创新营销宣传方式，促进福利彩票事业健康安全发展，福利彩票发行管理更加规范，截止X月底，累计发行福利彩票X亿元，“福彩助你上大学”活动共资助贫困大学生X名，资助金额X万元。


（六）基本社会服务能力持续优化。


1.深入推进殡葬改革工作。做好清明祭扫工作，全程安全文明有序。积极开展殡葬改革政策宣传，引领全社会树立生态安葬理念。扎实开展安葬（放）设施违规建设经营专项摸排暨违建墓地专项整治成果巩固提升工作，完成了对在公墓和农村公益性墓地以外的“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓的复核整治工作；组织开展了农村公益性公墓和殡葬用品市场、接运遗体车辆排查整治和殡葬业价格秩序、公益性公墓安葬设施建设经营专项整治，有力遏制了殡葬领域一些违法乱象，提升了殡葬工作水平。大力推进殡葬殡葬基础设施建设，编制了阜城三区殡葬公共服务设施专项规划并经市政府批复同意，督促各地加快推进公益性公墓建设。认真落实殡葬惠民政策，对“五类人员”、低保、扶贫对象落实了殡葬救助。


2.加强婚姻管理规范化建设。组织开展了婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动，不断健全婚姻家庭纠纷预防化解机制，结婚、收养登记合格率达 X%。做好婚姻登记历史数据补录和婚姻历史档案电子化工作，提升婚姻登记机关信息化、智能化水平。指导太和县做好婚俗改革试点工作。今年以来，全市共办理结婚登记X对，离婚登记X对，补领结婚登记X对，补领离婚登记X对。


3.优化行政区划和地名管理。依法稳妥实施区划调整，开展太和等人口较大县城设置街道试点工作。提升乡村地名信息服务水平，更新完善乡村地名信息X余条。加强地名管理，清理整治不规范地名，取得较好成效。开展地名普查成果转化，基本完成《X市地名录》编制工作。开展2021年度界线联检工作，完成X六安线及市域内县级界线联检工作，完成省界市界新型界桩更新工作。加强地名文化遗产保护工作，开展《X市地名文化遗产保护名录》编制，指导颍上县江口镇、南照镇申报省级千年古镇。


（七）机关党的建设高质量发展。


1.坚持政治引领，落实主体责任。始终把政治建设摆在首位，大力加强政治机关建设，牢牢把握意识形态工作主导权，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实“四个第一”学习要求，及时传达学习总书记重要指示批示精神，积极开展三级书记讲党课，X名局班子成员分别指导参加所联系支部组织生活会。扎实开展基层党组织书记抓党的建设述职评议考核工作，认真落实“三会一课”等组织生活制度，坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。深化党支部标准化规范化建设，基层党建工作整体稳步提升。


2.强化理论武装，扎实开展党史学习教育。持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记在庆祝中国共产党成立X周年大会及“七一勋章”颁授仪式上的讲话等系列讲话精神，专题学习党的十九届六中X会精神，推动党的创新理论入脑入心入行。一年来，党组中心组学习X次、交流研讨X次，集中学习X次，开展X次专题党课。坚持把抓好学习作为基础性工作来抓，及时为全体党员购买了学习用书X余本。以上级指定的X本书为学习重点，狠抓学习教育，做到读原著、学原文、悟原理。赴临泉刘邓大军淮西指挥部旧址等X处红色场所参观学习；组织党组成员和部分老干部下基层宣讲，开展我和党旗合个影、党史知识测试、党史知识竞赛等，观看了《中共党史专题讲座》等X部党史教育视频。


3.积极为群众办实事解难题。以“走基层、办实事、连民心、颂党恩”为主题，谋划开展X项“我为群众办实事”系列主题实践活动。开展“解忧暖心传党恩”走访慰问活动，共走访X万人次，支出资金X万元，其中，生活困难的党员、老党员走访X人次，支出资金X万元，走访退役军人和其他优抚对象X人次，支出资金X万元。走访后解决的政策问题X个，个案问题X人。累计完成X户困难老年人家庭适老化改造，探视走访X名农村留守老人。开展儿童保护政策宣传活动X场，受益人群达X多人。新增福彩站点X个，解决人员就业X人。征集X篇红色地名故事和X部红色地名短视频。组织开展社工考前培训X场，开展建党X周年宣传活动X场。


4.扎实开展党风廉政建设。印发《2021年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，召开2021年全市民政系统全面从严治党工作视频会议。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及省市实施细则，常态化抓好作风纪律建设。认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，深入开展民政领域腐败和作风问题专项治理，推动民政系统全面从严治党向纵深延伸。深入开展坚决抵制餐饮浪费狠刹违规公款吃喝专项整治活动。全面排查公职人员违规办企业行为，以实际行动纠治“四风”。组织观看《正风反腐就在身边》教育系列片，赴市警示教育基地开展教育活动。


二、2022年工作计划


（一）持续坚持加强党的建设。深入学习贯彻党的十九届六中X会精神和省第十一次党代会精神，进一步提高做好民政工作的政治站位，坚持和加强党对民政工作的全面领导，在思想上政治上行动上始终与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。一是旗帜鲜明讲政治。深刻认识和把握民政工作就是党的政治工作，事关民心向背、事关党的执政根基和长治久安，民心是最大的政治。坚持把旗帜鲜明讲政治贯彻到民政工作各方面、全过程，严格执行党的路线方针政策，不折不扣贯彻上级民政部门和市委政府各项决策部署，积极践行为民服务宗旨。二是矢志不移强信念。把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为加强理论武装、强化理想信念的重点，深刻领会其思想精神实质和丰富内涵。从党史学习教育中汲取精神力量，转化为坚定的政治方向和强劲的前行动力。三是从严从实抓廉政。切实把管党治党、全面从严治党作为首要政治任务抓紧抓实，认真抓好民政领域党风廉政建设工作。持续深化“三个以案”警示教育，综合运用“四种形态”，做到重遏制、强高压、长震慑，营造风清气正的干事创业环境。


（二）筑牢常态化疫情防控和安全生产防线。始终坚持把维护民政服务对象生命财产安全放在第一位，坚守红线意识和底线思维，周密部署、积极应对，筑牢民政系统安全稳定防线。关注疫情发展形势，压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任，认真落实常态化精准防控举措，持之以恒抓好各类民政服务机构疫情防控。持续开展民政系统重点场所、关键环节安全隐患排查整改，有效防范化解民政领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。


（三）扎牢社会救助兜底保障网。


1.推动巩固拓展兜底保障脱贫成果同乡村振兴有效衔接。保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定，适度扩大低保覆盖面，科学制定低保标准，巩固城乡低保标准统筹发展成果，逐步缩小城乡低保补助水平差距。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。分类分档合理确定临时救助标准，救助标准原则上控制在城市低保月保障标准的X-X倍。做好特困供养人员基本生活保障，按照不低于上年度人均消费性支出的X%并且不低于低保标准的X倍，确定特困人员供养基本生活标准。


2.进一步健全救助体系。完善社会救助标准量化调整机制、救助申请家庭经济状况核查办法。推进社会救助审批权限下放乡镇（街道），完善临时救助备用金制度，健全快速响应、个案会商等“救急难”工作机制。抓好低收入人口动态监测信息平台建设，优化升级社会救助信息系统，建立动态更新的低收入人口信息库，实现低收入人口等社会救助对象的信息汇聚、常态监测、快速预警，做到即时干预、精准救助。


4.进一步完善救助制度。按照贯彻落实上级精神、具体细化工作措施、坚持深化改革的原则，制定《X市最低生活保障工作实施细则》《X市低收入人口认定及救助暂行办法》《X市特困人员认定办法》《X市临时救助操作规程》。


（四）积极推进养老服务转型升级。


1.进一步健全养老服务政策机制。按照“政府主导、家庭主责、市场主体”的养老服务体系建设职能定位，统筹谋划养老服务政策机制，引导推进养老服务事业和产业协调有序发展。突出政府基本养老服务，明确基本养老服务的保障对象、服务项目、补贴标准和支付渠道，兜住基本养老民生底线。强化居家养老主体地位，强化家庭成员赡养责任。调整养老政策扶持方向，加大养老服务建设用地支持力度，落实养老机构相关税费优惠政策和福彩公益金支持养老服务体系建设政策要求，培育多元养老服务市场。


2.加强养老服务设施建设。联合相关单位共同出台小区养老服务设施配建交付使用政策。深入推进特困人员供养服务设施改造提升工程，2022年完成率达到X%。加大农村三级养老服务中心建设，实现城乡三级养老服务中心全覆盖。加快推进老旧居住小区和老年人家庭无障碍改造，扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围，2022年完成不低于X户改造工作。


3.进一步提高基本养老服务质量。继续深化公办养老机构改革，探索公建民营、委托运营等多样化改革路径。构建农村养老服务网络，完善已建成的X所社区养老服务站照护功能。进一步丰富面向居家社区、农村、失能半失能老年人的服务资源，结合我市实际进一步优化养老床位结构比例，到2022年底护理型床位占全市养老床位总数的比例不低于X%。提高老人居家服务供给能力，提升居家养老服务覆盖率和服务水平。提升养老队伍专业化技能素养，2022年完成不低于X人次养老管护人员培训任务。


（五）加强和创新基层社会治理。


1.深化基层服务体系创新。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织，健全政府购买服务机制，2022年，城市社区、农村社区平均拥有不少于X个、X个社区社会组织。完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。全面提升社区服务能力，按照每百户居民不低于X平方米、单体面积不低于X平方米的标准建设社区综合服务中心，2022年城乡社区综合服务中心覆盖率分别达到X%和X%。开展智慧社区试点建设，统筹社区信息化平台建设规划，改进网格化管理服务，提升社区治理智能化水平。


2.推进社会组织健康发展。强化社会组织综合党委作用，健全党建工作机制，提升社会组织发展质量，着力培育一批党建引领好、内部治理好、服务能力好、社会公信力好、示范作用好的品牌社会组织。进一步深化社会组织管理制度和“放管服”改革，加大行业协会商会和科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织培育扶持力度。重视发挥社会组织特别是行业协会商会在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、强化行业自律、创新社会治理等方面的优势与作用，引导其纾解民营企业发展难题。坚持开展打击非法社会组织活动。


3.推进慈善事业和社工志愿服务发展。贯彻落实《中华人民共和国慈善法》，完善慈善捐赠管理机制，鼓励开展地方慈善褒奖。继续加强乡镇（街道）社工站建设，壮大社工专业人才队伍。统筹使用养老服务、社会救助、儿童福利、社会事务等民政领域政府购买服务的有关资金，结合本级自留福利彩票公益金的X%和不超过本地区社会救助资金总额的 X%的资金有效整合用于本地社工站建设，鼓励社会资金支持乡镇（街道）社工服务。推动志愿服务组织和人才建设，规范志愿服务管理，完善基层志愿服务制度。加强福利彩票销售管理，完善渠道布局，推进品牌建设。


（六）提升基本社会服务质量。


1.进一步健全未成年人救助保护网络。贯彻落实《未成年人保护法》，履行民政部门在建立未成年人保护工作协调机制中的统筹、协调、督促和指导职责，加快建立各级未成年人保护工作领导协调机制，制定配套政策措施。推动乡镇未成年人保护工作站建设，指导乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或工作专干，支持村（社区）设立未成年人保护岗位。


2.进一步提升儿童福利保障水平。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，强化孤儿和困境儿童基本生活保障，加强事实无人抚养儿童精准认定，确保符合条件的孤困儿童应保尽保。建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费补助标准的自然增长机制。持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”等关爱项目。


3.不断推进殡葬管理和服务工作。大力推进全市殡葬基础设施建设和管理，加大督导力度，提高建管水平。巩固提高遗体火化率，力争超全省平均水平。扎实开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治，抓好问题整治，提升公益性安葬设施建设管理水平。落实殡葬惠民政策，提升节地生态安葬比例。持续开展殡葬政策宣传。开展全市公墓年检工作。做好舆情应对与处置工作。


4.进一步提升婚姻登记工作水平。严格执行《中华人民共和国民法典》有关婚姻管理规定，探索婚姻家庭矛盾调解模式，提高婚姻登记管理服务水平。加强婚姻登记机关标准化建设，完善婚姻登记管理信息系统数据，实现与公安、法院等部门婚姻状况基本信息共享。提升婚姻登记机关软硬件建设水平，继续加强婚姻登记信息化建设。


5.强化残疾人和流浪乞讨人员救助服务。精准落实残疾人“两项补贴”，通过政府购买服务等形式，为贫困重度残疾人提供集中或社会化的托养照护服务。推动建设市级精神卫生福利机构，进一步完善流浪乞讨人员救助管理制度，强化部门统筹协调，规范完善救助工作流程，改善救助管理机构基础设施条件。做好流浪乞讨人员街面巡查、救助寻亲、源头治理等工作，引导社会力量参与救助服务，全面提升救助管理服务质量。


6.优化行政区划和地名管理。依法稳妥推进行政区划调整，积极推动太和县人口较大县城设置街道改革试点工作。认真执行镇、街道设立标准，指导符合条件的城镇开展乡改镇、镇改街道等区划调整工作。加强地名文化遗产保护，提升地名信息服务水平，开展《X市地名文化遗产保护名录》编制工作。推进地名文化遗产挖掘、保护、宣传和利用，积极申报“千年古镇”“千年古村落”，讲好X地名故事。


 市侨联2021年度绩效考核工作总结


2021年，面对复杂严峻的外部环境和新时期经济社会发展任务，市侨联在市委市政府的正确领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中X会精神，围绕中心工作大局，充分发挥桥梁纽带作用，凝心聚力以高质量发展为“十四五”开好局，助推“侨都赋能”升级。


一、工作亮点


一是开拓创新、扎实工作，发挥侨界应有作用，取得显著成绩，我市4个单位荣获中共×市委、×市人民政府授予的“×侨界贡献奖（集体）”，5人荣获“×市归侨侨眷先进个人”，成为×市获奖总数最多的地区。其中×市侨联荣获“×侨界贡献奖（集体）”，成为×地区唯一受表彰的县级市侨联。


二是发挥党建引领作用，市侨联党支部积极参与报送《党建带侨建 创出“侨”特色》案例，荣获2021年市直机关优秀党建工作创新案例。


三是持续深化模范机关创建工作，市侨联办公室获市直机关模范机关创建先进单位。


四是市侨联被市委推荐参加×市2021年度争做“人民满意公务员”（集体）先进典型的评选。


五是学习强国学习排名最近3周两次排第一名、一次排第二名。


六是着力打造华侨华人文化交流合作重要平台，经中华全国归国华侨联合会确认，成功申报大江镇为“中国华侨国际文化交流基地”，成为我市第一个“国字号”侨牌，今年9月在李惠文书记的主持下举行揭牌仪式。


七是在我市率先发动爱心企业长兴建筑党支部共同支持创文工作，为东云社区旧楼更换破损严重的玻璃，得到市领导的表扬。7月获得创文实地考察工作整改率红榜第一名。


八是全市已建立“党建带侨建”示范点181个，“侨胞之家”97个，提前3年完成上级下达的工作任务，相关工作走在×市前列。


九是圆满完成由中国侨联主办的2021“亲情中华·为你讲故事”网上海外华裔青少年夏令营（广东×营）活动，有效促进中华优秀文化传播和中外交流，相关报道得到广泛转发。


十是完善涉侨纠纷多元化解机制，成立×市侨联法律顾问委员会，联合法院创新网上（云上）调解立案，与市司法局联合开展各镇司法调解，得到侨胞们的一致好评，获得×政府主要领导表扬。


二、主要工作情况


（一）以“正”的导向加强思想政治引领，凝聚侨心服务大局


一是提高思想理论建设水平。主要领导带头以上率下学，多种形式联动学，海内外侨界共同学，通过抓好党组理论学习中心组、党组及有关会议第一议题学习，结合“三会一课”，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为谋划和推进工作的总纲和主线，推动党史学习教育走深走实，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。8月4日，陈达旋主席在市侨联十届五次全委会议上，带领来自美国、加拿大等10多个国家和地区的侨界代表及委员共70多人，共同学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神。6月25日，党支部书记甄绮文在党员大会上围绕“四史”作专题党课授课。此外，组织开展全市侨联系统干部党史学习教育专题宣讲、统侨系统专题学习会议等，加强对干部及侨界群众的思想引领。


二是加强意识形态阵地建设。由主要领导带头抓意识形态工作，落实“一岗双责”责任制，今年共5次在党组会议上研究意识形态工作。同时，加强阵地建设，着力提升公众号和主办侨刊乡讯的质量。“×侨联”公众号自20XX年运营以来宣传发布文章700多篇，把党和政府的路线方针政策宣传到海内外，旗帜鲜明讲政治。上报各级侨联的信息数和采用率在×地区排在首位，得到各级认同。坚持指导支持办好全市35家侨刊乡讯，积极争取×市侨联支持并获5万元专项经费，克服邮费升价等困难，定期出版，向海外侨胞讲好家乡故事，讲好中国故事，坚守好侨界意识形态阵地。


三是讲好侨界抗“疫”故事。收集整理报道海外华侨华人抗“疫”情况，被“学习强国”学习平台、省侨联、×侨联等公众号转载，大力宣传华侨爱国爱乡的精神。


四是组织侨心向党系列活动。组织海内外侨胞、港澳同胞参加《唱支山歌给党听》红歌“快闪”、《我的中国心》录制和观看红色影片《百团大战》等活动；邀请侨界代表集中收看“七一”大会直播盛况，畅谈感想；邀请参加现场庆祝中国共产党成立100周年大会的侨胞代表伍内华到市侨联座谈分享感想，把总书记的重要讲话精神和现场热情澎湃的感受迅速传达给我市侨界群众。扎实开展革命传统教育，市侨联党支部邀请有关侨领到开平、恩平两地开展“粤学党史·粤爱党——打卡广东红”主题党日活动，组织收看红色电影、重温入党誓词等。系列活动使侨胞更加紧密团结在党和政府周围，凝聚侨心侨力跟党走。


（二）以“严”的标准深化“党建带侨建”，发挥战斗堡垒作用


一是党建引领模范机关建设。今年召开党组会议学习党建知识和研究党建工作4次，研究党风廉政建设工作4次，听取和研究模范机关创建活动2次。今年新配备了一名专职党务干部，新发展预备党员一名。严肃党内政治生活。8月，结合党史学习教育召开支部组织生活会，全面查找践行党章党规存在的主要问题，严肃开展批评和自我批评。加强廉政档案管理，加强党内监督，今年共开展党内谈话12次。结合纪律教育学习月活动，把党史学习教育、党风廉政建设等有机结合，组织集中参观廉政教育基地、观看警示教育片《特权之蚀》，个人自学警示教育读本，增强法纪意识。狠抓巡察整改。第一时间成立整改工作领导小组，针对26项问题照单全收，迅速制定整改措施68条，立行立改。在3个月的整改时间内100%完成整改任务，及时总结经验教训，建立健全相关规章制度，推动从严治党向纵深发展。


二是党支部结对共建办实事。积极开展“我为群众办实事”实践活动，深入参与城市基层党建工作，与东云社区党支部结对共建，开展创文宣传活动4场次，组织志愿者参与清理“牛皮藓”垃圾、入户调查、实地巡查、交通文明劝导等活动117次。创新结对方法，积极为我市创文发力，主动联合市文联、市科协两个结对党支部，率先发动爱心企业长兴建筑党支部共同支持创文工作，为东云社区4栋旧楼更换破损严重的玻璃。结合机关党建带两新党建活动，落实困难党员帮扶机制。


三是基层侨联组织全面加强。领导班子多次带队下基层调研督导，促使基层侨联按“有组织、有阵地、有队伍、有活动、有经费”的“五有”标准建设，打造“小机关、强基层、全覆盖”工作体系。目前，全市已规范建设镇级侨联组织，所有镇级侨联已完成换届选举，把一批想干事、能干事、热衷侨务工作的各界人士充实到侨联队伍，9个重点侨镇（街）完成镇、村两级侨联组织建设。


（三）以“实”的举措全力服务经济发展，发挥优势引才引资


一是主动服务侨资企业办好实事。充分发挥我市港澳台同胞和华侨资源丰富的特有优势，与粤港澳大湾区建设进行全方位对接，开展侨资企业调查摸底工作，建立侨资企业联络机制。今年，市侨联领导班子多次走进侨创平台和有关侨资企业，调研企业需求，发挥桥梁纽带作用，主动“上门服务”好侨资企业。如，11月12日，市侨联联合市公安局到富华重工、金桥铝业等侨企推广宣传十项惠企便企新措施，进行涉侨法律法规的宣传，建立起更加快速紧密的联络机制，更有效的帮助侨企处理问题，助力我市深入推进“工业振兴”“侨都赋能”工程，获得市主要领导和有关企业的“点赞”。


二是加强华侨华人投资创业交流。广泛搜集和梳理侨界重点人才信息，加强与“三新四有”人士联谊联络。向境外侨胞、侨团宣传我市人才招聘计划和福利政策，配合做好侨资侨智引进工作。今年共组织交流活动10多次，如3月市领导率队赴澳门，市侨联领导作为小分队成员先后拜访了澳门×同乡会、澳门×赤溪田头同乡会、澳门×青年会，向乡亲们通报我市经济社会发展情况，畅叙乡情、共谋发展。


组织来自巴西、伯利兹等十多个国家和地区的侨领组成的大湾区×五邑华人华侨联谊社团两次到访×，开展考察交流活动，市侨联与考察团就我市投资环境和具体项目投资发展前景开展多次座谈。邀请海外委员、瑞士苏黎世联邦理工大学生物医学工程博士后甄国亮先生一行到特一药业公司参观交流。市侨联海外委员引荐留日博士、×市方程健康生物科技有限公司总经理、×市创新创业高层次人才程德林到访我市。海宴镇侨联今年吸引一批归侨和侨二代回乡投资民宿、美食店等旅游项目，投资额达1千多万元。


三是助力创新创业平台建设发展。通过“侨梦苑”×分园，培养壮大小微双创示范基地。目前已吸引创业团队13个，引入文化项目7个。全力协助统战部门运用新机制设立华侨创新创业中心，用优质的创新创业资源吸引境外人才回流。今年3月，市华侨创新创业中心迎来澳门×、×青年会一行46人到访，并与两地青年会共同签订了青年发展合作协议；9月协助侨创中心举办“心动×——2021粤澳青年文创节”，吸引推动澳门青年到×创新创业。


（四）以“暖”的行动完善为侨服务体系，着力依法维护侨益


一是深入开展“暖”侨行动，为侨服务不打烊。积极开展“侨爱心·光明行”公益活动，全年为群众免费检测筛查2000多人次，现已为生活困难的归侨、侨眷白内障患者免费施行慈善复明手术107例。积极帮扶为抗日战争作出重大贡献南侨机工的遗孀家庭。发动社会团体对困难归侨侨眷家庭开展慰问助学活动。今年合计发放困难归侨帮扶资金49户共19.9万元，把党和政府的温暖送到困难侨眷手中。今年共承办建议提案4件，其中主办×市人大建议1件，办理期间大力发动各级侨界力量，为困难归侨家庭重度地贫儿童陈某东募集骨髓移植手术治疗费用共50多万元。建议提案办理取得良好成效，办结率达100%，


二是推进涉侨调解工作，维护侨益解侨困。华侨身在千里海外，发生纠纷很难及时处理。市侨联主动牵头先后成立市涉侨纠纷多元化解工作领导小组和市侨联法律顾问委员会，完善涉侨纠纷多元化解工作机制。聘请专职律师11名，包括1名海外律师，在×法院设立工作室并聘请专人长期派驻，今年共调处涉侨纠纷30宗，涉及美国、加拿大、墨西哥等国家，大大缩减涉侨纠纷人员的时间、精力和金钱，得到侨胞们的一致好评。联合市法院创新网上（云上）调解立案，方便海外华侨，今年网上立案28件，网上调解1件；与市司法局联合开展各镇司法调解，今年共开展涉侨纠纷调解26件。如今年9月，联合市法院利用网上平台仅15分钟即快速调解了一起涉侨交通事故纠纷。有关工作获得×政府主要领导批示表扬。


（五）以“深”的维度挖掘侨乡文化资源，丰富交流活动内涵


一是深耕交流平台建设，打造侨乡特色品牌。成功将大江镇申报为“中国华侨国际文化交流基地”，成为我市第一个“国字号”侨牌，于今年9月由市委书记李惠文、×市侨联主席林春晖等领导进行揭牌。今年以来，“基地”相继举办了职业技能竞赛“精细木工”项目、“邂逅大江”旅游节暨美食嘉年华、“铭记历史爱国奋斗”纪念抗战胜利日主题活动等系列活动，为推动我市全域旅游高质量发展贡献力量。


二是深入开展联络联谊，交流传播侨乡文化。今年6月圆满完成由中国侨联主办的2021“亲情中华·为你讲故事”网上海外华裔青少年夏令营（广东×营）活动，来自波多黎各的47名海外华裔青少年和老师、家长们共同在网上学习×特色的优秀传统文化，有效促进中华优秀文化传播和中外交流。活动获得广泛好评，有关报道得到广泛传播。11月“追梦中国 情系侨都：2021侨界媒体五邑行”大型采风活动走进×，来自《华人》杂志等10多家海外及港澳地区媒体开启为期一天半的采风之旅，宣传×侨乡美食文化，讲好侨故事。


三是深挖侨史文化内涵，弘扬传承华侨精神。为了收藏和保护我市原海宴华侨农场和归侨文化的历史照片、归侨文物实物，展示华侨农场建设历史，讲述归侨爱国爱乡爱场的故事，市侨联、海宴镇侨联结合乡村振兴，联合乡贤归侨方光明先生筹办公益行民办性质的×市南洋归侨文化博物馆，并成功发动美国潮商总会主席林辉勇先生捐赠30万元进行建设，成为全国首个获颁证的民办归国博物馆。今年9月，推动海宴镇五丰村积极角逐“广东美丽侨村”获得网络投票第三名的好成绩。此外，为推进“侨都赋能”工程，深挖我市华侨历史故事，讲好×故事，筹备成立华侨历史文化研究会。通过多种方式推动我市华侨文化发展。


（六）以“同”的共识团结凝聚侨界力量，抗击新冠肺炎疫情


一是加强联系服务，同心协力抗疫。把疫情防控作为头等大事，充分发挥联系海外侨胞的特殊优势。主动加强与海外侨团、侨胞的联络，提供24小时电话、AAA咨询服务。多次组织志愿者到疫苗接种点开展志愿服务。


二是急侨界之所急，主动解侨所需。在年初新冠疫苗紧缺的情况下，市侨联多次与相关部门沟通协调，组织20多名急需打疫苗的侨胞前往市妇幼保健院接种疫苗，解决侨胞的后顾之忧。


（七）以“活”的方式夯实履职服务基础，激发队伍干事热情


一是加强基层干部队伍建设。每年均举办全市基层侨联干部培训班、委员活动日等，通过邀请大学教授授课、外出学习参观交流、党支部共建活动，增进见识、融洽感情、提高综合素质。今年10月举办了2021年基层侨联干部履职培训班暨委员活动日，邀请中国侨联常委、中国侨乡文化研究中心主任、五邑大学原副校长张国雄教授，以及广东省侨联海外顾问、暨南大学华侨华人研究院顾问马炳良会长进行授课，及时为新当选委员指导工作方向，获得各学员一致好评。


二是成功申报机构代码证。机构改革后，镇级侨联遇到机构代码证无法办理或年审而导致的银行账户冻结、境外侨胞捐赠款接收难等问题。市侨联不走常规路，积极主动向中国、省侨联争取，成功为我市4个镇侨联申领中国侨联首批颁发的“基层侨联组织统一社会信用代码证书”。各市（区）纷纷参照我市成功经验去申报，推动了整个×地区机构代码办理进程。目前，我市14个镇级侨联和2个村级侨联已成功申领代码证，成为×市办理最多的地区。


三是提升侨胞之家建设效能。在归侨侨眷、海外侨胞、留学人员及其眷属较集中的地方，通过“党建带侨建”，整合资源，建立“侨胞之家”实体化服务阵地，使之成为温暖之家、团结之家、奋斗之家。目前，全市已建立“党建带侨建”示范点181个，侨胞之家97个，提前3年完成上级下达的工作任务，相关工作走在×市前列。各级侨联充分发挥“侨胞之家”阵地作用，开展各项引侨暖侨惠侨活动，凝聚了侨心。如，海宴镇投入5.6万元完善“侨胞之家”建设。都斛镇定期在“侨胞之家”开放“悦读馆”，为社区青少年侨界群众免费图书阅读；定期联合辖区志愿服务队伍，开展家电维修、理发、义诊，及侨法宣传等。冲蒌镇的“党建带侨建”工作与“侨胞之家”建设吸引不少同行单位前来参观学习。台城侨联打造三益碉楼为“×华侨家庭文化体验馆”“暨南大学黄卓才教授团队侨文化研究基地”，×市侨联领导带队学习经验并点赞。


一年来，市侨联上下戮力同心，锐意进取，各项工作取得显著成效。展望2022年，我们将努力提升工作效能，以更加饱满的工作热情，积极融入粤港澳大湾区建设中，在新时代的侨联事业中勇于担当、争做先锋，为助推“侨都赋能”升级和ד十四五”时期实现更高质量发展贡献力量。


市人民检察院2021年绩效工作总结


2021年，我院在X市委和上级检察机关的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市政法工作会议和各级检察长会议精神，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，各项检察工作取得新的进步。


为做好2021年市直机关单位绩效考核工作,我院党组高度重视，将绩效考核工作列入党组重要议事日程和全院工作规划，做到同规划、同部署、同检查、同落实。结合《X市2021年市直机关单位绩效考核方案》和本院工作实际，制定《X市人民检察院落实2021年市直机关绩效考核实施方案》，明确任务分工和工作部署，以绩效考核为契机，促进检察工作新发展。


一、坚持党的绝对领导，把牢检察事业发展的政治方向


以开展党史学习教育为抓手，全面做好党的建设工作。夯实理论学习。通过“一把手”上党课、政治轮训、“三会一课”制度等，带领全体干警学习总书记“七一”重要讲话以及系列讲话精神，重温党史和人民检察史，引导全体干警认识历史发展规律、弘扬伟大建党精神，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。今年以来，共开展政治教育X次，警示教育X次，英模教育X次，参与学习教育人超X人。坚定理想信念。联合开平市院、新会区院举行“学党史感党恩，诵经典知信行”主题党日活动，组织青年干警开展“追寻红色足迹，牢记初心使命”红色故事演讲比赛、“新青年•学党史”读书会，举行“七”主题接力赛等，进一步坚定全体干警听党话、跟党走的理想信念。X名干警获X市直单位“红色故事我来讲》主题演讲比赛优秀奖，X名干警获X市“红色讲解员”比赛优秀奖。传承红色基因，先后组织干警到林基路红色教育基地开展主题党日活动，到何干之故居踏寻先辈足迹，激励全体干警传承X红色基因。录制的《何干之：X新青年的思想领路人》微党课入选省委组织部“全省百部精品微党课”。第四检察部结合承办的“督促保护鸡罩山散葬烈士墓行政公益诉讼案”录制题为《守护》的微党课在全省检察院推广。做好“为群众办事实”成果转化。着重强化在民生领域检察监督、化解基层矛盾纠纷等方面为群众办实事、解难题，制定X项重点任务清单，靶向施策，精准发力，努力把增进人民福祉落实到检察工作全过程。今年以来，我院结合履职办案，解决群众身边问题X件。落实意识形态责任制。积极引导意识形态舆论方向，传播检察好声音。与X融媒体中心合作，紧扣“党史学习教育”“政法队伍教育整顿”工作重点，策划、编发新媒体作品共X篇次，被X市级以上平台采用X篇次，被“学习强国”平台采用X次。


二、坚持以人民为中心，在服务大局中彰显检察担当


坚持打好检察战“疫”不松懈。结合“外放输入、内防反弹”疫情防控方针，用好提前介入、追诉漏罪漏犯、制发检察建议等措施，严厉打击组织偷越国边境、走私冻肉等涉疫刑事犯罪，构筑检察防疫战线。今年以来，共办理涉疫案刑事案件X件X人，其中在办理一宗偷越国境案中，发现涉案企业存在非法雇佣非法入境务工人员，违反疫情防控有关规定的情况，向人社部门制发检察建议，督促其对企业用工情况做好排查工作，效果良好。


护航民营经济高质量发展。将检察听证与贯彻最高人民检察院对民营企业家“少捕慎诉”平等保护原则有机结合，不断优化法治化营商环境。在办理一宗涉民营企业经营者跨地区经营请假活动法律监督案时，邀请人大代表、政协委员、社区代表召开公开听证会，最后同意民营企业经营者申请，既保证了涉案企业的正常经营，又保障了涉案企业X多名员工的正常工作和生活，取得良好的法律效果和社会效果。持续推动涉民营企业犯罪“挂案”清理，督促公安机关完成X件“挂案”清理工作，其中X件继续侦查，X件撤案。


持续深化生态环境保护工作。聚焦X海洋环境保护，与X海警局X第一、第二工作站联签《关于加强检警协作配合工作若干意见》，成立“第一海洋检察工作室”，共同维护X海洋权益和海上秩序。今年以来，共办理提前介入涉海案件X件，批捕X件X人，起诉X件X人。立足X内河环境保护，与X市河长办联签《关于建立河长＋检长”工作机制的实施意见》，共同破解河流污染问题。今年以来，共办理涉内河公益诉讼案件X件，发出检察建议X件，均已收到回复。


不断强化重大风险化解能力。配合公安机关“全民反诈”专项行动，今年以来共办理非法集资、信用卡诈骗、合同诈骗、电信诈骗犯罪X件X人。其中顺利办结一宗涉案人员超X人，涉及金额高达X万多元的特大电信诈骗案，有力维护社会稳定，保护人民群众“钱袋子”安全。


全力深化矛盾纠纷多元化解。顺利完成全国“两会”及“庆祝建党X周年”等敏感节点和特别防护期信访维稳工作。采用院领导报案办理首次信访案、“群众来信件件有回复”、公开听证等措施，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。今年来共办理信访案件X件次，均做到“七日内程序性回复”“三个月内结果性或进展性答复”。共举行公开听证X次，听证范围实现“四大检察”全覆盖，听证次数位居X检察系统第一。办理的“刁某福司法救助公开听证案”入选X市检察机关检察听证典型案例。


助力巩固脱贫攻坚成果。深化开展国家司法救助，今年来共为X名救助对象发放司法救助金X元，并联合民政、农业农村、镇政府等部门给予多元化社会救助，有效地延伸了救助效果.其中办理的“孙某培司法救助案”获评全省检察机关司法救助“精品案件”。


三、坚持高质量发展，在业务融合共促中提效增质


推动刑事检察工作更专业。今年以来，我院批准逮捕刑事案件X件X人,起诉X件X人。围绕“审前羁押率”“案-件比”“认罪认罚从宽”“两项监督”等重点工作，出台了“案-件比”“降低审前羁押率”“适用相对不起诉标准”等规章制度，进一步规范案件办理。今年X-X月，我院“案-件比”为X：X，排名X检察系统第一。强化与公安机关的协作配合，在充分运用侦查监督活动室的基础上，建立引导侦查取证机制，进一步提升X刑事案件办理质效。今年以来共提升介入案件X件。认真开展“减假暂”案件排查、“三类人员”未交付执行刑罚、财产性执行等专项工作，今年以来，共排查“减假暂”案件X件，对排查中发现不当和瑕疵的X件案件，向相关部门发出检察监督意见,均被采纳；共核查出三类未收押收监人员X人，其中对X件涉及系未成年人子女唯一抚养人罪犯收押的，联合有关部门在妥善安置X名未成年人后顺利完成交付执行；共核查财产刑案件X件，涉案罚金X万元，责令退赔、没收账款及违法所得X万元。


推动民事检察监督更精准。树立“依申请向依职权转变”的办案理念，以开展对民事执行案件违法适用终结本次执行程序专项监督活动为契机，采用与法院联签协调工作机制、调阅民事执行案卷、强化内部沟通、查阅中国裁判网等方式，实现民事检察监督办案数量突破。今年以来共办结民事执行监督案件X件，发出检察建议X分；办结民事审判违法监督案件X件，发出检察建议X分；办结民事生效裁判阶段案件X件；办结民事支持起诉案件X件，作出支持起诉决定X件。民事检察总体办案数量同比增加X倍。其中办理的罗某等X人民事申请执行监督案，督促执行机关恢复执行条件，并监督公安机关立案，帮助罗某等X人拿到赔偿款项及迟延履行利息X元，涉案被执行人也因涉嫌拒不执行判决、裁定罪被移送我院审查起诉，效果良好。


推动行政检察工作更高效。围绕中共中央关于“全面深化行政检察监督”“部分行政执法权下放乡镇”等新形势，以抓好“行政争议实质性化解”“行政非诉执行监督”等专项活动为重点，充分发挥行政检察“一手托两家”作用，更高效办理行政检察案件。今年以来共办结行政非诉执行监督案件X件，发出检察建议X份；办结行政违法监督案件X件，发出检察建议X份；办理行政争议实质性化解案件X件，成功化解X件，正在化解X件，其中在办理民营企业经营者黄某行政非诉执行监督案时，启动行政争议实质性化解程序，邀请黄某、人社、法院等召开执行和解协调会，助力黄某与人社部门达成和解协议，最终黄某履行了和解协议、人社部门申请法院以执行完毕结案，效果良好。


推动公益诉讼工作更高质。树立系统性、整体性、协同性做好公益诉讼工作理念，整合派驻镇（街）检察室力量延伸线索排查范围，借助AAA公众号“公益诉讼随手拍”以及公益诉讼举报专线拓宽案源，建立内部一体化办案工作机制凝聚共识，完善与外部相关部门沟通机制强化联动协作，促进公益诉讼案件既有“量”更有“质”。今年来，共收集公益诉讼线索X条，立案X件，发出诉前检察建议X件，提起诉讼X件，其中立案数、提起诉讼数均排名全市第一。办理的“督促保护鸡罩山散葬烈士墓行政公益诉讼案”入选广东省红色革命资源保护检察公益诉讼典型案例和全国红色资源保护公益诉讼典型案例。办理了包括X地区首宗在内的X件侵犯公民个人信息刑附民公益诉讼案件，均获得法院判决支持，共挽回赔偿款项X万多元。其中在办结一宗电信公司工作人员涉案的侵犯个人信息案件后，向相关电信公司制分改进工作检察建议，并联合科工商部门组织三大电信运营商召开座谈会，督促其加强内部管理，取得良好效果。


推动未检品牌更亮眼。未成年人检察工作做全一点。深入贯彻高检院关于未成年人检察业务统一集中办理的部署，采用走访涉未商超、加强与法院沟通等方式，主动挖掘涉及民事、行政、公益诉讼案件线索。今年以来共办结X件涉未民事申诉监督案，X件涉未行政公益诉讼诉前程序案件，取得良好的效果。打击侵害未成年人案件做精一点。采用提前介入引导侦查、监督立案撤案、追诉漏犯等措施，今年以来共批捕侵害未成年人案件X件X人，起诉X件X人，监督立案X件X人，监督撤案X件X人，追诉漏犯X人，其中“追诉阮某荣引诱未成年人吸毒案”入选广东检察机关依法惩治毒品犯罪典型案例。帮教涉罪未成年人做专一点。采用不公开听证帮教、团体帮教、社矫帮教等方式，对附条件不起诉以及被判处缓刑的X名未成年人进行帮教，帮助其认识错误，早日回归社会。采用“购买社工服务+亲职教育+心理疏导”模式对X名存在不良行为的在校未成年人进行“临界预防”教育，并向相关学校发出了检察建议，助力防治校园欺凌，打造平安和谐校园。帮助未成年被害人做实一点。充分利用公安机关“一站式询问中心”、本院“一站式询问室”等设施，采用“心理疏导+一次高效询问”方式，高效完成X名被性侵未成年被害人案件证据，最大限度减少对其二次伤害，帮助其早日恢复正常生活。同时对X名符合国家司法救助未成年被害人家庭发放救助金X元，有效缓解其家庭困难。法治宣传做多一点。以打造“向日葵”护苗爱心行动检察品牌为抓手，联合教育、民政等部门，开展校园“两法”巡讲、校园安全监督、关爱困境儿童、检察开放日等措施，今年以来共为X万学生普及法治教育，推进未成年人法治宣传工作走深走远。


四、坚持强基导向，在监督制约中打造台检铁军


提高队伍综合素能水平。出台《X市人民检察院人才队伍建设对标十四五暨二〇三五年远景规划》《X市人民检察院领导干部交流轮岗制度》《X市人民检察院检察人员AB岗工作实施办法（试行）》等一系列队伍建设制度，为打造革命化正规化专业化职业化检察队伍提供有力保障。以青年成长“蔚蓝行动”计划为统领，积极组织干警参加各类政治、业务素能培训和各业务条线岗位练兵，不断提高检察干警综合素质。充分发挥业绩考评、干部考核“指挥棒”作用，按时按规完成公务员平时考核、检察官业绩考评“回头看”等工作，激发干警干事创业热情，涌现出“省检察院信息直报点先进单位”等X个先进集体，“X市检察机关未检业务能手”“粤桂两省五地辩论赛最佳辩手”等X名先进个人。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】


强化执法司法监督制约。深入开展案件质量评查工作。积极配合云浮市院到我院开展X件案件交叉评查复评工作，筛定X件案件参与X基层院交叉评查，两项工作均做到评查中有效沟通、评查后及时反馈、评查结果督促工作，助力检察官办案水平提高。持续做好保证律师职业权利专项活动。通过在X服务中心开通律师接待“绿色通道”，引导律师使用“X中国检察网”，安排专人负责网上审核受理律师预约，邀请律师参与息诉罢访工作等方式，推进检律良性互动机制常态化。今年以来共接待律师等查询案件信息X次，引入律师参与化解信访矛盾纠纷X次。


坚定不移推进从严治检。大力开展队伍教育整顿，围绕“六大顽瘴痼疾”开展专项整治，着力加强整治降低审前羁押率措施不到位，预防、减少和补正司法瑕疵措施不到位，枪支管理不到位以及内部矛盾化解不及时等X方面问题，并针对发现的问题，建立或完善相关制度X项，有力促进队伍教育整顿成果长效化。严格落实全面从严治党“两个责任”和党风廉政层级责任，贯彻落实“三个规定”等一系列规章制度，通过组织全体干警观看警示教育片、观看职务犯罪案件庭审、收听廉政教育专题报告会、参观X市廉政教育基地等方式，引导全体干警全面筑牢思想防线。今年以来共开展各类警示教育X场次。强化检务督察，通过加强“八项规定”“廉节”“专项督察”等内部监督，引导全体干警讲规矩、守纪律知敬畏、存戒惧。共督促上报领导干部个人重大事项报告X份、节假日期间落实“八项规定”自查表X份，完成专项督察X项，并提出存在问题X个，发出督察建议X条。下一阶段，我院重点工作如下：


一是聚焦“十四五”开局之年目标和X社会发展大局，用扎实有效的检察履职，深化做好“六稳”“六保”工作,服务巩固“三大攻坚战”成果，常态化开展扫黑除恶工作，为建设更高水平的“平安X”“法治X”贡献检察力量。找准服务X高质量发展切入点，助推社会治理体系和治理能力现代化。抓实抓细抓好对民营经济的平等保护，为经济发展提供强大的司法保障。


二是对标新时代新要求，推动“四大检察”“十大业务”融合发展。进一步在降低“案-件比”、规范适用认罪认罚从宽、降低审前羁押率、做好民事执行案件违法适用终结本次执行程序专项监督、行政非法执行监督、行政争议实质性化解等方面下功夫，以高质量的检察履职满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求。


三是紧盯建设“五好”基层检察院目标，树立“党铸检魂、互促共融”党建工作理念，继续推进“领航工程”和“蔚蓝行动计划”各项工作落地，深化“AB岗”轮岗机制落实，出台人员分类管理、梯队队伍培养配套措施，促进队伍素质能力全面提升。做好检察官业绩考评线上运行工作，促进检察官依法办案、尽责履职、担当作为。坚持从严治检，抓好队伍教育整顿成果转化，确保“三个规定”等重大事项报告制度落实到位，常态化开展党风廉政、检务督查、谈心谈话等工作，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。


市人民政府办公室2021年度年终考核工作总结


2021年，是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的接力之年。我办在市委市政府的正确领导下，围绕中心工作大局，充分发挥统筹协调、参谋助手、督查督办和服务保障作用，主动担当，务实创新，有力推动了市政府各项工作的高效有序运转。


一、围绕中心、把握重点，在参谋辅政上展现新作为


（一）综合协调周密高效。始终以大局的高度、发展的深度去看问题、干事业，坚持将统筹协调、系统思维贯穿到办公室工作的各方面、全过程。一是加大对中心工作的统筹协调。聚力乡村振兴，协助有关部门向X市政府申请X万元专项资金支持台城街道桂水村建设，为桂水村在“广东十大美丽乡村”打造中取得好成绩奠定了基础。统筹支持我市各类创建评优工作，助推我市成为全省唯一的“农业特区”试点县(市)，并成功入选国家第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。二是加大对重大项目的统筹协调。主动做好X核电、国能台电、颐和温泉等重大项目跟踪协调服务，协助X核电做好一期配套项目X亩新增建设用地指标申请，解决一期工程弃土历史遗留问题，协助国能台电向上级发改部门争取采购进口煤指标X万吨、增加机组发电利用小时X小时、完成铜鼓隧道及连接道路等市政职能设施移交地方管理等问题,督促市自然资源局通过法律途径解决颐和温泉偿付三合温泉旧区剩余拆迁补偿款和X亩争议土地权属等历史遗留问题。预计X月底，全市累计完成投资X亿元，完成年度投资计划的X%，超出时间进度X个百分点。其中，X个X重点建设项目（含X个省重点建设项目）预计累计完成投资X亿元，完成年度投资计划的X%，超出时间进度X个百分点。三是加大对上下衔接的统筹协调。加强与上级部门的联系，强化与各镇（街）、各部门的合作，保证了各项工作的周密细致、高效有序。比如，为解决市城管局直属企业原事业退休职工的养老保险问题，我办充分发挥综合协调作用，迅速协调相关部门召开会议研究解决方案，根据相关文件规定和结合部门意见，推动了问题的妥善处置。


（二）辅佐决策精准发力。调查研究和信息工作是政府决策部署的重要依据，我办始终坚持深入一线，不断提高调查研究和信息收集质量水平。一是深入调查研究。围绕市委市政府中心工作及市领导关注的重点工作，深入基层一线开展调研，广泛收集上级及我市各项政策在落实中存在的问题、社会各个层面的动态反映、群众关心的热点难点问题等，提出有针对性地建议意见供市政府决策参考。及时总结提炼全市各项工作的好经验、好做法及取得的成效，为各部门、各镇（街）推进工作提供借鉴。二是提升笔杆子君水平。紧扣国际国内形势加强分析研判，紧盯全市重点工作、难点问题狠抓调查研究，着力在精、准、深、实上下功夫，高质量完成政府工作报告、市委全会经济专题讲话，以及经济工作分析会议等重要会议上市政府主要领导的讲话，今年以来撰写讲话X多篇，汇报材料X多篇，总字数超X万字，较好地发挥了以文辅政作用。三是高效报送信息。扎实推进政务信息工作，及时报送我市工作情况，报送的《基层反映推进高标准农田建设存在问题及建议》获得X采用并上报给省办；上报的疫情防控信息被X市级采用X条，被省采用X条，采用情况在X各市区排名第二。


（三）政务保障规范有序。始终把办文、办会作为办公室工作的“主业”和“首业”，努力履行好运转中枢职责。一是公文运转有效率。深入贯彻落实党中央关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作的部署，进一步压减不需基层贯彻落实的文件，今年以来，以市政府、市政府办公室名义印发镇（街）、部门文件同比减少X%，达到“只减不增”的基层减负要求。启用新的无纸化办公系统，优化线上签批流程，加强文件审核质量，强化密件管理，细致认真发文，进一步提升办文效率和办文质量。截至目前，共办理上级和市内来文X份。其中，办理疫情工作来文X份，办理密件、内部件X份；没有发生泄密事件。二是开办会议有质量。今年以来，以市政府名义召开全市性会议X次，同比减少X%；以市政府工作部门名义召开全市性会议X次，减少X%，达到会议“只减不增”的减负要求。累计组织召开市政府党组会议X次，研究审议党组会议题X项，召开市政府常务会议X次，研究审议常务会议题X项，印发会议纪要X件，确保市政府各项重大工作及时上会审议并落实到位。同时，创新会议形式，市政府党组会、常务会议多次以视频会议的形式开至各镇（街）分会场，并投入资金X万元升级会场话筒、音响、视频系统等设备，组织各镇（街）开展视频系统操作业务培训，切实减轻基层干部来回参会的负担。


（四）督查督办有力有效。一是加强督查督办。在四市三区中率先实施闭环工作管理，紧盯“事前、事中、事后”关键环节，全程化、常态化、精准化跟进各项工作落实。每月定期深入项目建设一线，对清单项目建设情况开展督查，协助项目建设单位分析项目滞后原因，研究解决对策，帮助解决项目推进过程遇到的征地拆迁、土地供应、资金拨付等问题，并严格落实每月通报制度，倒逼责任落实。同时，对进度较慢的项目开展专项督查，确保各项目落细落实落地。近几年来，我市政府系统督查工作在X四市三区绩效考核中连续排名第一，得到上级充分肯定。二是落实“我为群众办实事”。根据市委党史学习教育领导小组开展“我为群众办实事”实践活动的工作部署，广泛收集群众操心事烦心事揪心事，制定《关于开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》，细化形成民生实事X项（其中，“我为群众办实事”工作清单事项X项，民生微实事项目X项）。截至目前，X项“我为群众办实事”项目已全部完成。


二、创新思路、深化服务，在事务统筹上展现新水平


（一）金融服务水平进一步提升。推动交通银行XX支行于今年X月X日正式开业，助推广东绿岛风空气系统股份有限公司于今年X月在深圳证券交易所创业板上市，成为注册制实施以来，X市第X家A股上市挂牌的企业。促进移动支付与民生服务深度融合，推动都斛镇、广海镇创建移动支付示范镇，实现群众衣食住行等各类场景“一码通用”全覆盖。我办联合发改、财政部门、项目单位等做好专项债券自求平衡及发债工作。截至2021年X月底，我市共获得上级下达新增债券资金X亿元（其中专项债券X亿元，一般债券X亿元），有效缓解我市地方公益性项目支出资金压力，确保项目建设稳步推进。


（二）涉外工作进一步优化。筑牢“外防输入”防线，做好X分流白云机场入境人员工作，今年以来X分流至X入境人员共X名，协助相关部门对X名外籍人员开展健康管理、接种新冠疫苗宣传推广工作，全程协助做好翻译沟通和外事服务工作。X-X月，协助外籍人员接种第一剂X人、第二剂X人。完善涉外应急体系，加强涉外情报工作和研判能力，科学研判我市外事活动开展情况，第一时间将研判信息报送上级外事部门，保障我市涉外安全形势稳定。


（三）疫情防控工作进一步加强。疫苗接种工作方面，协调推动成立大型临时接种点管理工作专班，推动《X市新冠病毒疫苗接种工作实施方案》等重要指引性文件出台。截至X月X日，我市共有X万人完成第一剂疫苗接种，X万人完成第二剂次接种,X万人完成加强针接种。医学隔离观察工作方面，积极统筹协调各个隔离专班开展工作，高效办理上级有关隔离的文件。截止目前，期满解除隔离共X人，正在医学隔离监测X人。自2021年X月X日以来，我市连续X日无境内报告疫情。


（四）“放管服”改革进一步落实。印发《X市深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点工作方案》，统一部署推进全市“放管服”改革工作。将责任单位定期上报的“放管服”改革进展情况和经验总结制度化，督促各责任单位按照方案内容推动各项改革任务落地实施。协调有关部门解决企业和群众办事创业堵点痛点问题X条，涉及医疗服务、政务服务、教育、商事服务、人力资源和社会保障服务等多方面，有力提升为民服务效能。


（五）建议提案办理进一步抓牢。以市委、市政府主要领导亲自督导为引领，带动市分管领导、部门单位主要领导主动领办建议提案，重点强化与人大代表、政协委员沟通，督促各主办单位必须与建议提案的提出人进行充分沟通后，方可进行答复，这个做法得到人大代表、政协委员们充分肯定。2021年共办理X市、X市两级人大建议X件，政协提案X件，目前X件建议提案均已全部按期办复，办复率X%。其中，我市本级建议提案共X件，已收到评价反馈X件，均为满意。2021年，我办获评X市政协提案办理先进单位。


（六）政务公开工作进一步加强。今年以来，政府网站共发布信息X万条，处理群众留言X条，政务微博发布信息X条，政务AAA发布信息X条，政府公报制作X期，处理网民在省政府网的留言X条，依法答复政府信息依申请公开X宗。“X政府网”公众号关注人数从年初的X名增加到X名，单篇点击量最高达X万多人，阅读量最高达X万，日常普遍阅读量从两位数增长至四位数。


（七）为民服务能力进一步提升。一是深入推进文明创建工作，结合党组织和党员“双报到、双服务”，深入结对社区网格开展文明创建活动，今年组织开展集中入户宣传活动X次，完成入户X户；在背街小巷、楼梯通道张贴公益广告、便民信息栏、消防提示牌共X块；集中开展环境卫生清洁活动X次，乱涂乱画、“牛皮癣”、老旧贴纸等情况得到有效治理；组织开展垃圾分类、打击非法集资、普法宣传、便民服务等主题党日活动，引导市民支持创文、参与创文。二是扎实开展关爱活动。如，结合春节、中秋、建党节、建军节等节点，走访慰问老党员和困难党员、社区困难群众、退役军人，让他们感受党和政府的温暖；开展“守护天使”行动，今年X月，为疫情防控一线人员子女免费提供两期创意美术、小主持人等培训班，把市委、市政府对疫情防控工作人员的关心关爱要求落到实处。


三、强化建设、担当作为，在干部素质上展现新形象


（一）政治思想教育不断深化。一是认真落实“第一议题”制度，始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，着力推动理论学习教育往深里走、往心里走、往实里走。今年以来，召开党组会议X次，其中学习总书记重要讲话和重要指示批示精神的议题X个；开展党组理论学习中心组学习研讨X次。二是持续抓实党史学习教育，推动党史学习教育进机关、进基层、进社区。今年以来，组织召开党史学习教育专题宣讲报告会X场、专题党课X次，党员领导干部带头到结对单位或党支部讲专题党课X次，各党支部书记讲党课X次。X月X日，组织开展“学史忆传承 同心跟党走”党史学习教育进社区主题活动，进一步激发干部群众坚守初心跟党走、砥砺前行担使命的爱国热情和奋斗激情。三是扎实开展革命传统教育，利用X红色资源优势，结合主题党日活动，先后组织党员干部实地参观四九国防教育基地、端芬滨海松苑、林基路纪念馆、冲蒌红岭种子园、周恩来视察新会纪念馆等地参观学习，开展唱红歌、谈感悟、重温入党誓词、看红色电影等活动，引领党员干部把党史学习教育成效转化为强大的精神动力，以严肃认真的态度、扎实有效的举措推进办公室各项工作全面提质增效。


（二）干部队伍建设不断加强。一是做好干部推荐考察工作。坚持把政治标准放在第一位，落实“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人用人导向，一批表现突出的干部受到重用，今年以来，X名正科干部被提拔为副处级、X名副科干部被提拔为镇（街）正职，X名正股职干部被提拔为镇（街）副职、X名正股职干部被提拔为党组成员、X名副股职干部提拔为正股职、X名一级科员提拔为副股职，全办干部队伍敢担当、善作为的风气日益浓厚。二是做好党总支部委员补选。于2021年X月X日召开党总支部全体党员大会，开展补选委员工作，进一步优化党组织设置。各党支部严格落实组织生活制度，强化学习型、服务型、创新型党组织建设，巩固提升模范机关创建成果。今年我办第一党支部获评为X市先进基层党组织、X名党员获评X市优秀共产党员称号。三是打造干部大讲堂平台。以“学党史强党性，强素质当先锋”为主题，定期举办“党建+干部大讲堂”大讲堂活动，进一步打造“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的高素质干部队伍，通过“一人讲、大家谈、领导评”的学习交流方式，达到相互学习、共同进步的目的。今年我办秘书一股、督查室被评为模范机关创建先进单位。


（三）党风廉政建设不断深入。一是抓好党风廉政教育。结合纪律教育学习月活动，把党史学习教育、纪律建设、党风廉政建设等有机结合起来，组织召开纪律教育月工作会议和党风廉政建设工作会议，集中观看警示教育片《特权之蚀》，以案说法，以案明纪，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强纪法意识，严守纪法底线，自觉筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。二是加强廉政档案管理。坚持客观、真实、准确、全面的原则，做好党员领导干部廉政档案管理，并实行动态管理，促进领导干部勤政廉政，扎实推进全面从严治党向纵深发展。同时，健全市政府办公室廉政风险防控机制，用制度管事管人，做好源头性预防廉政风险。三是扎实开展党内谈话工作，严肃党内政治生活，加强党内监督，将党风廉政建设教育内容纳入日常谈话、提醒谈话中，坚决做到对苗头性、倾向性问题早发现、早研究、早处理，今年以来，向纪委报送提醒谈话X份。


四、存在问题


2021年，我办工作虽然取得了一定成效，但也存在不容忽视的问题，比如，干部队伍综合素质还有待进一步提升、为民服务本领有待进一步加强等，这些问题，必须在今后的学习工作中认真加以解决。


五、下一步工作计划


（一）继续强化理论武装。深入学习贯彻党的十九届六中X会精神，落实好党组学习“第一议题”、理论学习中心组等制度，认真投入开展党史学习教育，引导全体党员干部做政治上的“明白人”，把理论学习当成一种习惯、一种素质，持续提升市府办党组班子及干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


（三）继续加强作风建设。认真落实全面从严治党工作责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，推动全面从严治党向纵深发展，严格带头落实中央八项规定及其实施细则精神，努力把办公室干部队伍造就成政治合格、品质优秀、作风过硬的战斗集体。


（三）继续提升工作效能。在思想观念上创新，在工作机制上创新，在办公手段上创新，始终把提高服务质量作为改进办公室工作的重要方向，确保各项工作的及时、优质、高效、到位，全面提升办文、办会效率，提高笔杆子君质量，提高政务服务和督查督办能力，推动我办“三服务”工作水平达新高度。


市生态环境局2021年度工作总结和2022年工作思路


2021年，在省生态环境厅的监督指导下，我局全力推进生态环境保护工作，取得良好成效。


一、2021年工作成绩


（一）紧盯目标争进位，生态环境质量成色实现新突破。佛子岭水库、梅山水库等六大湖库近XX亿立方的源头活水水质总体保持优良，市级集中式饮用水水源地水质达标率XXX%；XX个地表水国控断面水质优良比例XX.X%，国控断面数量和水质优良比例居全省前列，“建管运维”一体化治水新模式获省委主要领导批示肯定；大别山水生态补偿指数P值X.XXX，创历年最低值，连续X年获得大别山水生态补偿金X.X亿元。PMX.X降至XX微克/立方米，同比下降XX.X%，优良天数比率达XX.X%，同比改善X.X%，重污染天数持续为X，秸秆焚烧无火点，空气质量创有监测记录以来最好水平。顺利完成中央、省生态环境保护督察服务保障，全市“X+X+N”突出生态环境问题XXXX个，完成整改XXXX个。在全省率先完成原安徽浦信化工厂、六安市硫酸厂地块污染责任人认定，工业危险废物、医疗废物、受污染耕地和污染地块安全处置利用率均达XXX%。生态文明示范创建成效全国榜上有名，实现县区创建全覆盖，舒城县获评第五批国家生态文明建设示范县，金寨县被命名为全国第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，金安区、裕安区获得第四届安徽省生态文明建设示范区称号。


（二）接续攻坚增强度，污染防治攻坚战取得新进展。全面巩固治水成效，实施监测月通报制度，建立河（湖）长断面负责制；全方位开展水环境一体化综合治理，引入三峡长江生态环保集团，打造“四个一体化”治水模式，逐步实现污水管网全覆盖、生活污水全收集、城区污水全处理长效机制。深入实施提气行动，聚焦PMX.X和臭氧协同治理，累计排查并清除涉气污染源XXXX个，重点交办涉气问题XXX个。开展X个省级以上工业园区VOCs集中走航监测，精准定位问题交办整治。持续推进净土计划。开展X个地块场地调查和X个地块修复治理，完成XX家重点监管企业隐患排查与自行监测，对XX家涉镉等重金属重点行业企业进行排查，启动叶集化工园区地下水调查评估、六安市土壤环境背景值点位调查。着力强化固废管控，顺利通过省人大《固废法》执法检查。推进创美环保危险废物焚烧处置项目建成投运，持续开展危险废物监督检查，检查危险废物经营单位X家、重点产废企业XX家、非重点产废企业XX家。强力抓好督察整改，第二轮中央生态环保督察转办XXX件信访件，办结XXX件，省自然保护地专项督察转办XXX件信访件，办结XXX件，XXXX年“严、重、促”突出生态环境问题“大起底”“回头看”XX个问题，完成整改XX个。


（三）夯实基础强支撑，生态环境治理能力得到新提升。监督长改革试点全面铺开，霍山、舒城县新增专职人员XXX人，设立监督长XXX人，监督员XXXX人。舒城县建成生态环境专项监督长数字平台，基本实现了“XX%问题不出村、XX%问题不出乡镇、XXX%问题县内整改到位”的“三级闭环”目标。“三线一单”成果落地应用，印发《长江经济带战略环境影响评价安徽省六安市“三线一单”技术文本》和《六安市“三线一单”生态环境准入清单》，组织报送“三线一单”落地应用典型案例X个。智慧管控优化升级，“六安城市大脑·大气污染防治应用场景”在第一届中国智慧城市创新应用大赛中荣获“智佳奖（三等奖）”，作为全省唯一污染防治类项目被推选参加安徽省“城市大脑”应用场景试点项目申报。农村污水治理不断强化，排查乡镇政府驻地及省级美丽乡村中心村污水处理设施问题XXX个，整改XXX个。完成XX个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效、XX个行政村污水处理设施建设、XX个建制村环境综合整治、X条农村黑臭水体治理。全民绿色行动活力持续激发，开展六·五世界环境日和“美丽中国，我是行动者”宣教活动，舒城县成功申报 “全国生态文明建设典型案例”，出席 “XXXX全国生态文明与污染防治攻坚案例分享交流及展示系列活动”论坛。生态文明示范“六安经验”在中国环境报刊发，“请来‘水管家’，河水变了样”获新华社报道。


（四）助力发展优服务，疫情防控和“六稳”“六保”展现新作为。加强医疗废物监管，全市XXXX家村（社区）级以上医疗卫生机构，基本实现了医疗废物集中处置全覆盖，疫情期间医疗废物XXX%安全处置，废水稳定达标排放。优化行政审批服务，XX个审批事项全部网办，审批报告书（表）XXX个，指导企业填报登记表XXXX个，直接豁免建设项目约XXXX个，涉及总投资XXXX亿元。积极应对气候变化，建立市级重点碳排放企业名录，完成X家市重点碳排放企业培训，协助X家省级重点碳排放企业完成XXXX年度碳排放报告编制和核查，六安华电完成XXXX年度和XXXX年度配额核定清缴。开展服务企业“十百千”行动，举办X期“环企直通车”活动，走访企业XXX家次，深入六安钢厂、精卓光显、泓济环保等重点企业，解决问题XX个。推进“环境影响区域评估+环境标准”改革，X个省级及以上开发区编制“四个清单”，入园项目更便利。提升监管执法水平，建立监督执法正面清单XXX家，全市行政处罚案件XX件，罚款约XXX万元，查处环境污染犯罪案件X件。荣获XXXX年度污染源自动监控执法技能专项比武三等奖。推进生态系统生产总值（GEP）核算，霍山县GEP核算报告通过专家评审。


（五）党建引领铸铁军，党建业务深度融合迈出新步伐。开展党史学习教育，建立党史学习教育工作制度和任务清单，每周五为“党史学习日”，在全市生态环境系统广泛开展形式多样、内容丰富的党史学习教育活动。拍摄“我对党旗有话说”微视频，X名优秀共产党员和X名优秀党务工作者获得市直工委表彰。深化精神文明建设，重点开展疫情防控、交通疏导、清洁家园、“结对共建”等活动，参与人数达XXX余人次。XXX余名党员干部投身防疫一线，累计志愿服务时长XXXX小时。打造党建工作品牌，组织开展“从政治上看环保”专题研讨X次，建立党建工作联络员制度，配备专兼职联络员XX名，举办党建工作培训班，对XX多名党务干部进行脱产培训。强化党风廉政教育，结合贯彻落实中央巡视安徽省反馈意见整改、新一轮深化“三个以案”警示教育、机关党建和党史学习教育，编印“三个以案”警示教育读本，努力营造规矩严在经常、监督就在身边、作风变在实处的良好局面。


二、存在问题


一是大气复合污染特点显著，臭氧成为影响空气优良天数代表性污染物，噪声、油烟等污染扰民现象依然存在。二是水污染防治任重道远，城区水环境治理错综复杂，城东湖国控断面年度均值不达标。三是“散乱污”企业时有发生，少数地方因经济下行等原因，有上马“两高”项目冲动。四是突出环境问题整改成效不牢，农村污水处理设施发挥效益不够，固体废物非法倾倒打击力度仍需加强。五是部分项目前期规划论证不科学，导致信访投诉；个别企业环保意识不强，环保设施运行不规范。六是国家生态环境资金项目储备不足，环境污染治理项目申报入库较少，获得国家转移支付资金支持份额有限。


二、2022年工作思路


生态环境质量持续改善，大气、水等约束性指标完成国家、省下达的年度目标任务，XX个地表水国考断面达标率力争达到XXX%，罗管闸生态补偿断面指数保持小于X，按序时完成突出生态环境问题整改，出台六安市“十四五”生态环境保护规划，印发六安市深入打好污染防治攻坚战实施意见，推深做实生态环境保护专项监督长制，确保生态环境各项重点工作保持在全省第一方阵。


一是深入打好蓝天保卫战。实施“X+X”工程，持续推动“六个专项行动”和挥发性有机物治理，做好PMX.X和臭氧协同控制。强化扬尘管控、噪声防治和散煤治理，深化“散乱污”企业排查，加大柴油货车等高排放机动车污染整治。制定“十四五”应对气候变化规划，摸清全市碳家底，做好省市两级温室气体重点排放企业碳核查和发电行业配额清缴。


二是深入打好碧水攻坚战。推进XX个国考断面和X个市县饮用水水源地水质提升，重点强化霍邱县城东湖、城西湖水生态环境保护，着力实现饮用水水源保护区内环境违法问题见底清零。巩固城区黑臭水体治理成效，补齐水环境问题短板。强化水污染联防联控，完善县区横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。


三是深入打好净土持久战。深入开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，做好安徽普信化工厂地块风险管控，推进金铜矿业地块场地调查、安徽大兴五金厂地块评估。实施XX个建制村环境综合整治、XX个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效、XX个行政村污水设施建设和X条国家级黑臭水体治理。推进地下水生态环境保护，紧盯危废规范化管理排查和尾矿库污染治理，巩固危废专项整治三年行动成效。


四是深入打好突出环境问题歼灭战。聚焦群众“急难愁盼”环境问题，强力推进第二轮中央生态环境保护督察和省自然保护地专项督察反馈问题整改。持续开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”，加大生态环境领域风险隐患排查力度，严防生态环境领域“黑天鹅”“灰犀牛”事件。


五是拓展深化生态文明示范创建。巩固拓展生态文明示范创建成果，积极申报国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地，督促指导霍邱县、叶集区开展省级生态文明建设示范工作，持续探索“两山”理论转化新路径。


六是持续做好污染防治项目谋划申报。坚持统筹谋划、属地负责，组织市直有关部门和县区积极申报对污染防治攻坚任务支撑作用大、环境效益显著的项目，争取获得最大份额专项资金支持。


市生态环境局2021年工作总结和2022年工作思路


今年以来，在厅党组和市委市政府坚强领导下，市生态环境局深入贯彻总书记生态文明思想，认真贯彻落实党的十九届六中X会精神和省、市党代会精神，以持续改善生态环境质量为核心，坚持问题导向、环保为民，突出精准、科学、依法治污，各项工作稳步推进并取得积极成效，现汇报如下：


一、2021年工作开展情况


（一）生态环境质量持续改善。 2021年X-X月，X市PMX平均浓度为X微克/立方米，全省排名第X；环境空气优良率为X%，全年无重污染天气。我市“十四五”共X个国考断面，其中：长江东西梁山、青弋江宝塔根、X河澛港桥、黄浒河荻港、X河当涂查湾、X河三汊河、X河三里埂、X河乔木X个断面水质均值为Ⅱ类，X河X口、西河入X河口X个断面水质均值为Ⅲ类。我市X个县级及以上集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例达X%。全市固废（危废）和辐射环境安全形势总体稳定，未发生环境安全事件和重大涉环群体性事件。


（二）深入打好污染防治攻坚战。一是注重精准施策，稳步改善大气环境。积极做好应对气候变化工作。积极组织温室气体重点排放单位开展碳排放报告核算，完成X家省级和X家市级重点企业2021年度碳排放报告工作。完成X发电和安徽华电X家企业碳排放权注册登记和交易开户，配合省厅开展碳排放配额预分配工作。组织编制X市温室气体排放清单和十四五应对气候变化规划，全面摸排X市温室气体重点排放源和排放总量。持续推进钢铁企业超低排放改造。指导企业制定超低排放改造计划，帮扶企业申报中央财政大气污染防治资金，累计补助X万元。截止目前，新兴铸管、富鑫钢铁烧结机、球团等重点工序已达超低排放标准。开展重点企业VOCs综合治理。开展VOCs帮扶执法专项行动，累计出动人员X余人次，检查企业X家，发现问题企业X家。加强移动源污染防控。完成非道路移动机械登记编码X台，联合交警部门开展机动车路检并移交遥测超标及黑烟车处罚工作。强化重污染天气应对。联合气象部门设立空气质量预报预警中心，共享数据信息，将预报精度提升至XKm分辨率，X天数值预报准确率达X%。二是注重标本兼治，持续改善水环境。进一步加强饮用水源地保护。撤销无为市、湾沚区、繁昌区等X个乡镇级（农村）饮用水水源保护区，实现乡镇级集中式饮用水水源水质监测全覆盖。探索建立地表水断面的横向生态补偿机制。将长江、X河、青弋江等主要河流X个控制断面水质达标情况纳入生态补偿范围。积极开展水生态项目申报及资金分配。全年共申报X个项目，获得省级提前批次下达的2021年中央财政水污染防治资金X万元。三是注重追根溯源，加强土壤环境安全。严格建设用地准入监管。共X个地块纳入全国污染地块土壤环境管理系统，其中X个地块已完成调查移出调查名录。农村环境治理重点工作稳步推进。完成X个行政村环境综合整治、X个行政村生活污水治理、X条农村黑臭水体治理、X个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效工作。持续疫情防控常态化医疗废物环境监管。对全市医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位开展专项检查，X-X月，全市累计收集医疗废物X吨，全部落实无害化处置。提升危险废物利用处置能力。新增三家危险废物经营单位，提升危险废物利用能力X万吨/年，危险废物处置能力X万吨/年，确保危险废物得到有效处置利用，消除环境风险隐患，


（三）坚持问题导向，不断加强生态环境监管。一是超常规推动督察问题整改。市环委办组织X个督导组对全市问题整改进行督导，严防问题反弹和新的问题产生。全面开展突出生态环境问题排查。开展自查X余次，查看点位X余个，共排查发现问题X个，逐一明确整改措施、整改标准、整改时限和问题点位坐标。开展长江岸线X公里摸排。累计摸排工业企业X家，其中，长江干流沿线企业X家（含华谊化工、融汇化工X家化工企业），青弋江沿线企业X家，X河沿线企业X家（含福民生物X家化工企业）。


截至X月X日，省交办我市“三大一强”问题X个，完成整改X个，完成率X%；X 年中央生态环保督察和X 年“回头看”反馈问题共X个，完成整改X个，完成率X%；X年省生态环保督察反馈问题共X 个，已全部整改完成；X和X中央、省两级督察交办信访件共X 件，已全部整改完成。2021年省专项督察交办信访件共X 件，完成整改X件，完成率X%。2021年省专项督察反馈问题共X大类X个问题，已完成X个。2021年中央生态环境保护督察共交办信访件X件，已办结X件。


二是全面规范执法监管。开展重点领域、重点行业监督执法。重点开展集中式污水处理设施、报废机动车拆解企业、县级及以上集中式饮用水水源地、重点排污单位废气旁路摸底、排污许可、石灰钙粉企业、城东污水处理厂周边部分涉水企业、环境安全隐患、工业企业挥发性有机物“一厂一策”等领域专项执法检查。截至目前，累计检查企业X家次，出动执法人员X人次，下达行政处罚决定书X件，罚款金额X万元，移送环境污染犯罪案件X件、移送行政拘留X件、查封（扣押）案件X件。切实推进非现场监督执法。督促指导全市X家重点排污单位按期完成自动监控设备安装联网，目前完成X家。有效防范化解生态环境风险。组织开展“一废一品一库”环境安全专项执法检查、环境安全隐患专项排查整治，共出动执法人员X人次，排查企事业单位X家次。截至X月底完成X家企事业单位突发环境事件应急预案备案工作。扎实做好生态环境信访工作。持续落实领导干部带案下访制度，推行“一线工作法”和绿桌恳谈制度，截至X月底，全市共受理环境信访投诉X件，受理率与处理率均达X% 。


（四）坚持需求导向，主动服务经济社会发展。一是深化“放管服”改革，为企业做好减负服务。截止X月底，共审批建设项目环境影响评价文件X件,审查环境影响区域评估报告X份，发放排污许可证X家。开展环评编制单位检查。现场检查环评单位X家次，质量复核环评文本X份，处罚环评编制单位X家，注册环评工程师X名。深入开展企业服务工作。为进一步优化生态环境服务，切实解决企业环保问题，全市生态环境系统共与X家企业建立结对帮扶机制，累计走访企业X家，累计收集问题X个，已解决问题X个。二是持续推进环境信用体系建设。积极开展企业环境信用修复工作。加强对失信主体的信用监管，培育企业信用意识。完成X家企业的信用修复工作。组织开展年度企业环境信用评价工作。完成X家省级评价企业的县、市两级初核，企业评价数目同比增长X%，完成X家市级企业环境信用评价工作。


（五）着力补齐短板，推动治理体系和治理能力现代化。


一是系统谋划“十四五”生态环境保护工作。目前X市“十四五”生态环境保护规划、土壤规划、水生态环境保护规划均已形成初稿。二是全面开展生态文明创建。编制《X市生态文明建设示范市规划》，稳步推进无为市、南陵县、繁昌区开展生态文明建设示范创建。三是健全生态环境监测监管体系。智慧生态环境二期平台已正式上线。在原基础上进一步完善、整合各子系统和业务数据，新增整合各级地表水自动监测数据、大气省级站点数据等数据近X亿条。有序推进生态环境损害赔偿。积极组织开展案件线索排查，通过媒体、检察公开网共梳理X条案件线索函至市相关部门。2021年已完成赔偿案件磋商X件，涉及金额X万元。


（六）强化党的建设，以政治机关建设引领生态环境高水平保护。一是强化党的政治建设，履行全面从严治党主体责任。严格落实“一岗双责”。适应垂改组织形式新变化，及时调整局党建工作领导小组，优化成立了X个基层党支部，成立机关纪委二是强化党的思想建设，切实加强意识形态阵地管理。全面开展党史学习教育，共召开理论中心组学习达X次，并建立理论学习、联系指导等X项工作制度。“X生态环境”双微平台共发布文章X篇，累计阅读量达X万余次，单篇文章最高阅读量达X万。被生态环境部转发两篇，省厅转发X余篇，抢占了意识形态阵地制高点。三是强化党的组织建设，落实新时代党的组织路线。今年以来选拔任用X名科级领导干部、职级晋升X人（次），干部交流X人（次），干部选拔任用工作满意度测评排列全市单位第一名。四是强化党的作风和纪律建设，全面筑牢廉洁防线。以“大起底、改到位、建机制”督察整改为牵引，针对环保督察作风建设、环评质量监管等X个方面开展专项检查，推动干部学法守法用法，提升生态环境保护工作规范化、法制化、科学化水平。规范基层环保执法行为，全面提升为民服务理念和依法行政能力，以案为鉴，守住底线。


二、2022年工作思路


2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是X打造省域副中心的关键之年。做好明年工作，要深入贯彻落实党的十九届六中X会精神和省、市党代会精神，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点做好以下几项重点工作：


一是积极做好碳达峰碳中和工作。深入贯彻落实党中央国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，不断优化调整X市产业结构和能源结构，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。二是深入打好碧水保卫战。持续巩固提升饮用水规范化建设水平，加强农村水源地保护，县级及以上集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例达到X%。加快补齐医疗机构污水处理设施短板，提高污染治理能力。开展长江经济带工业园区水污染整治专项行动工作，推动提升工业园区污水收集处理效能，防范化工园区环境风险。三是强化危险废物全程监管。尽快补齐水运监管短板，将固体废物监管纳入各级环境“网格化”日常巡查工作内容，推进危险废物分级分类管理，进一步规范跨省转移审批管理，推动建立危险废物“点对点”定向利用豁免管理和跨省转移“白名单”制度。四是系统推动生态环境突出问题整改。紧盯长江经济带生态环境警示片、中央及省生态环保督察指出的问题，推动实施“三大一强”升级版由点到面，对生态环境保护问题全面开展网格化排查整治，做到标本兼治、系统治理。五是持续加大生态保护修复力度。坚持一条红线管控重要生态空间，深入实施山水林田湖草一体化生态保护修复，继续创建国家生态文明建设示范市县和“两山”实践创新基地。六是坚定不移贯彻新发展理念。深入贯彻总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念和考察安徽重要讲话指示精神，坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，大力推动“三线一单”落地应用，充分发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用。对照《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，依托X山水兼备、生态环境本底良好的基础优势，加快推进全市生态环境保护工作，全面提升全市生态环境质量，不断满足人民群众对日益增长的优美生态环境需要，以良好的生态环境迎接党的大会顺利召开。


市委组织部2021年机关工作总结


今年以来，X市委组织部在市委的坚强领导下，深入贯彻江门市组织部长会议和市委十四届二次全会精神，全面践行新时代党的组织路线，聚焦主责主业，紧盯目标任务，注重实干实效，推动组织工作向高质量发展迈出坚实步伐。X年，荣获X省脱贫攻坚先进集体、X市先进基层党组织、X市扫黑除恶专项斗争先进集体等称号。


一、全力推进总书记新时代中国特色社会主义思想入脑入心。始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记对X重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务抓紧抓实，分级分类持续推进“大学习大培训”。坚持学习培训向基层延伸，持续推动各级党组织落实“第一议题”制度，充分发挥激活全市X个镇（街）党校作用，面向基层党员群众开展轮训，组织“两新”党组织学习培训X多场次，推动全市党员干部深学细悟、知行合一，在思想理论武装上做到坚定笃行。


二、奋力推动党史学习教育走深走实。以“五个一”+“五开展”的工作思路推动党史学习教育见行见效。成立一个领导小组，明确工作职责,为党史学习教育工作提供坚实组织保障。召开一场动员会，对党史学习教育开展进行动员和部署。绘制一张“作战图”，明确X项党史学习教育清单项目内容、责任股室和时间节点。拍摄一部教育纪录片，以李云杨、伍乃茵和李胜利两代人红色传承故事为题材，拍摄制作《红色传承人》纪录片，作为党史学习教育的重要教材。打造一批红色阵地，全面推动改造林基路红色教育基地、滨海松苑、李凌故居及展览馆等，将全市红色旧址遗址搭建成精品红色线路。开展同步学习，坚持部领导带学和党支部导学有机结合，将集中学习覆盖每名党员。开展专题教育，邀请讲师以“X党史”为内容进行专题宣讲，推动党员汲取红色思想养分。开展主题党课，部主要领导讲授“学习党史部史，争当新时代合格组工干部”专题党课，引导全体党员干部从老一辈组工干部身上学习党的优良作风，从中汲取力量、推动工作。开展主题党日活动，组织全体党员到林基路红色教育基地开展革命传统教育，通过追寻红色足迹、聆听革命故事、重温入党誓词，锤炼党性修养；“七一”当天集体发放“政治生日贺卡”，增强党员的责任感和使命感。开展实践活动，丰富“驻点直联”“农事村办”“网格服务”等内涵，修葺或新建农村困难党员“暖心屋”X间。立足“小切口、大变化”，建立人民群众“幸福清单”、党员干部“表率清单”、机关单位“任务清单”的“三张清单”，为群众解决微小实事、实现微小心愿。


三、强力推进市镇村集中换届工作。站在夯实基层执政之基的高度高标准完成村级换届工作。全市X名敢担当、愿干事、能干事的优秀分子新进入“两委”班子，实现“一降两高四升”目标，党组织意图人选百分百当选，其中村（社区）“两委”干部平均年龄下降X岁，“一肩挑”比例达X%，交叉任职比例达X%。站在以高质量换届支撑高质量发展的高度圆满完成镇级换届工作。今年X月底，已全面完成镇级换届工作，X个镇领导班子共X人全部选举产生。新一届镇领导班子结构明显优化，班子功能明显增强，干部素质明显提升，呈现出“五个不断”的特点。年龄结构不断优化。新一届镇领导班子成员平均年龄X岁，“X”后党政正职X名，X岁以下党政正职X名,X岁以下干部X人，占比X%，X岁以下X人，占比X%。学历水平不断提升。大学本科以上学历的有X人，占比X%，其中，全日制本科学历X人，占比X%。来源渠道不断拓宽。本次换届除了从镇街优秀中层正职中选拔了X名干部进入班子外，还从市直机关选派了X名具有专业素养、有发展潜力的年轻干部到镇任职，并从“五方面人员”中择优选配X人进镇领导班子。女干部培养力度不断加强。镇领导班子中女干部有X人，确保每个镇配备X名以上女干部。基层工作经验不断丰富。镇领导班子成员具有X年以上镇工作经历的有X人，占X%。X名镇党委书记中，有X人曾任镇长职务，具有较强的组织协调、群众工作、处理农村复杂问题的能力。站在讲政治的高度配合做好X市级换届工作。X月份协助江门市委组织市四套领导班子、各镇（街）党政正职及市有关单位主要负责同志进行调研谈话。X月份认真配合好江门市委考察组对X市领导班子的推荐考察，协助落实好召开换届考察工作动员会、干部推荐大会和开展考察谈话等工作。X月X日至X日顺利召开市党代表大会和市委全会、纪委全会，选举产生新一届X市委和纪委领导班子。目前已对标落实江门市人大代表、政协委员的推荐提名工作，正对照“两会”日程安排，持续高标准严要求落实各项筹备工作。


四、努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。一是筑牢疫情防控堡垒。发挥组织优势发动全市各级党组织和党员干部冲在疫情防控第一线，全力以赴打好疫情防控主动仗。疾控战线的党员干部化身披星戴月的“护苗人”，不分昼夜及时将疫苗配送至各接种点。目前，已配送疫苗X万剂次，其中渡海配送至上川X单X万剂次、配送至下川X单X万剂次。二是加强基层基础保障。推动X个村（社区）完成村（社区）五年发展规划编制，深入开展村级换届回头看，对摸排出的重点村下派工作组，加强力量配置和工作指导。累计投入X多万元支持X个村（社区）党群服务中心进行升级建设，完成外立面整改，推动统一将服务平台设置在X楼。完成都斛、四九两个镇委党校升级改造。三是探索流动党员教育管理新路径。指导深井镇、北陡镇和川岛镇等边远镇在台城因地制宜组建城区党支部（党小组），依托市党群服务中心以及城南、城北、城西X个乐家园建立“党员共享活动室”，围绕党史学习和党性教育为主题，创新开展“每月学习套餐”活动，推动组织生活“标准化”，做法得到人民数字联播网、X党建等网站平台关注转载。四是强化党建促乡村振兴。以打造“海”字品牌为切入点，指导广海镇鲲鹏村党委紧扣纯渔业村特色，以党建引领推进渔业三大产业融合发展，全力打造沿海党建亮点。指导水步镇党委从管理和保障方面入手，实施“末梢工程”，用好“待遇”“考核”等抓手，建好、管好村（社区）“两委”干部、村（居）民小组长和村（居）民代表三支队伍，激活基层治理的内生动力。以“红色供销”为主题，积极探索供销社发展新路，持续深化供销社综合改革，把供销系统基层社建设成为讲政治、强党性的坚强战斗堡垒，提升基层供销社的发展活力和服务水平，实现助农增产增收。


五、极力激荡广大干部担当作为的干事热情。一是精准察人识人。对全市现任领导职务的干部人事档案进行信息化管理，共审核拟提拔干部的档案X卷。共对选拔动议、提拔使用、职级晋升等X人次征求联审意见，为乡镇领导班子换届、选优配强领导班子提供准确依据。审查“两代表一委员”初步人员X名，调整不合格人选X名，从源头上防止“带病提名”“带病提拔”。二是激励干部担当作为。优化市直机关绩效考核方案，探索实施单位内部绩效奖差异化分配。逐步积极缩小乡镇间待遇差距，稳步提高乡镇干部收入水平。扎实推进公务员职务与职级并行工作，高质量开展公务员招录，持续加大基层招录职位比例，公开招录选调生X名，占江门市选调生招录总数近三分之一。三是树立正确用人导向。大力提拔在乡镇特别边远镇扎得下根、干出成绩的干部。本次换届提拔新进镇领导班子X人，其中从乡镇提拔了X人，占比近一半；全市X个镇的领导班子成员中，具有边远镇工作经历的X人，占X%。四是扎实开展培训。分级分批完成X多名村（社区）“两委”干部脱产培训，组织X名副股级以上干部参加公务员任职培训班，开展了X年党史专题师资培训班及乡科级副职党员领导干部党史学习教育专题研讨班。乡镇党委班子换届后，第一时间筹备举办了X年新进镇（街)领导班子能力提升培训班，通过X天集中教育培训，为X名新任职镇（街）领导干部上好“履职第一课”。


六、着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。一是加强党管人才工作体系建设。制定《X年人才工作要点》《X市X年人才工作考核方案》，分解工作任务、压实责任。深入推进市领导联系服务高层次人才工作，举办“邑才心向党初心放光芒”高层次人才党史学习教育等活动，加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳。二是优化人才载体建设。成功建成X省博士工作站X个，新增省工程技术研究中心X个、省企业技术中心X个。推动科技部重点研发计划“绿色宜居村镇技术创新”项目落户X。三是提升人才服务水平。以大江镇作为试点，建成了“一核多元”人才工作体制，搭建了“一站多点”人才服务平台和组建了“一专多能”人才服务队伍。深化“博才登台”品牌，高标准办好“X”人才节，推动首批X套人才公寓及时投入使用。


七、倾力锻造“两个绝对”组工干部队伍。充分发挥理论学习中心组和部务会“第一议题”学习的示范带动作用，对总书记新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论等，做到每月至少一学习、每次有专题有研讨。积极推动全市组织系统在学习贯彻“七一”重要讲话精神上走在前列、做出表率，教育引导全市党员坚定信念，永远信党爱党为党。扎实开展纪律教育学习月活动，通过组织党员干部观看警示教育片、参观红色教育基地、传阅有关通报文件等方式，激发党风廉政建设的内生动力，引导党员干部旗帜鲜明讲政治。深入开展“灯下黑”“两张皮”问题专项整治工作，重点抓好机关工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效。筑牢意识形态主阵地，严格落实市委有关意识形态工作部署和要求，牢牢把握政治方向，压实主体责任，把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓，部领导主抓直管，各股室严格落实。深入开展党史学习教育，学懂弄通做实《中国共产党组织工作条例》，严格落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”的标准要求，深入推进模范部门建设工作，组织股和干部股分别荣获模范机关创建标兵单位和先进单位。把“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”重要要求贯穿始终，通过加强制度建设、组工文化建设、作风建设等形式，打造“两个绝对”的过硬队伍，切实做到让市委放心、让党员干部人才信赖、让人民群众满意。


市乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作安排


今年以来，全市乡村振兴系统深入学习贯彻党的十九届六中X会和总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话以及考察XX重要讲话指示精神，认真落实省第十一次党代会和市第九次党代会决策部署，以推深做实党史学习教育系列活动为契机，以扎实开展“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动为抓手，着力汲取奋进力量、保持昂扬状态，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进与乡村振兴有效衔接，各方面呈现出稳中有进、积极向好的态势。


一、重点工作及成效


（一）抓压实责任、凝聚合力，推动工作体系完备健全。


一是压实党政主体责任。全面落实“市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”的工作机制，拉紧责任链条，调整完善市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组），市委、市政府领导深入开展走访调研XX次，召开市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议X次，研究部署重点工作，逐级传导责任压力。二是压实部门责任。充分发挥市委农村工作领导小组牵头抓总作用，加强统筹协调，密集开展调度，督促市直部门各司其职、各负其责，扎实做好定点帮扶、数据比对、筛查预警、任务推进等重点工作。三是压实帮扶责任。推动镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人联动发力，围绕困难群众需求，开展精准帮扶。全市XX个镇均成立了乡村振兴工作站、配备了专职人员，各村设立了乡村振兴工作室。对XX个村选派XX名干部开展驻村帮扶。四是压实监管责任。出台《X市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立全链条、全过程监管机制。注重提升干部业务能力和政策水平，编印《X市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》，全市乡村振兴系统人手一册，举办各级各类培训XX个班次，累计培训XX人次。


(二）抓排查监测、做实帮扶，推动防贫底线织密筑牢。


一是织密排查监测网。出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，强化市县（区）镇村四级责任，以2021年家庭年人均收入XX元为监测范围，对全市XX个村（居）XXX户农户开展拉网式大排查，新识别出监测对象XX户XX人，录入系统开展监测帮扶。强化县镇村组四级网格管理，建立村组全覆盖的监测网格，通过常态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测，有效杜绝体外循环和应纳未纳现象。截至目前，全市共设立网格XXX个、网格员XXX人。二是打好帮扶“组合拳”。保持主要帮扶政策总体稳定，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等特殊群体，采取产业、就业、消费、金融、兜底保障等综合性帮扶措施，制定落实2021年度“一户一方案、一人一措施”X万余条，调整优化帮扶措施XX条，三区针对新识别的监测户安排帮扶措施XX条。今年以来，全市各级帮扶单位帮助引进各类资金XXX万元，实施帮扶项目XX个。三是消除致贫风险点。落实“五防”机制，采取防范举措，持续保持零返贫零致贫。印发《X市“防贫保”综合保险试点工作方案》，开展“3+N”一体式综合保险试点。今年以来共为XX户XX人困难群众和X户XX人监测对象办理防贫保险，理赔金额XX万元。扎实推进农村低收入人口动态帮扶，在全省率先建立低收入人口动态监测信息平台，及时将完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的农户纳入兜底保障范围，全市保障农村低保对象XXX万人次、支出XXX亿元，保障农村特困供养人员XXX人次、支出XXX万元，发放困难残疾人生活补贴XXX万元、重度残疾人护理补贴XXX万元。


（三）抓问题整改、补齐短板，推动成果质量全面提升。


一是聚焦精准查，做到摸清底数。将中央巡视、20XX年度市际交叉考核、2021年省大排查和调研暗访等发现反馈问题结合起来，举一反三、深查细究，梳理归类问题XX个，制定整改方案，明确整改措施XX条。二是聚焦彻底改，做到清仓见底。以省级督查和第三方评估为契机，以全面开展“五大专项行动”为抓手，对照排查梳理出的问题，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，逐条逐个整改，逐项逐件销号，目前所有问题均已整改到位。三是聚焦巩成果，做到动态清零。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策，持续解决“三保障”及饮水安全增量变量问题，避免出现反弹现象。加大控辍保学力度，实施覆盖从幼儿园到大学的家庭经济困难学生资助政策，其中资助义务教育阶段困难学生XXX人次XXX万元,。继续执行健康脱贫综合医保政策，全市综合医保保障脱贫人口XX万人次、支出XX亿元，其中医疗救助补偿XXX万元、大病保险支出XXX万元。健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，全市改造农村危房XXX户，已全部竣工验收。投资XX亿元实施农村供水保障巩固提升工程X个，提前完成农村饮水工程维修养护项目XX处、覆盖服务人口XXX万人。


（四）抓关键环节、盘点清账，推动政策举措落地生根。


一是扎实推动产业帮扶。衔接资金X%用于产业发展，聚力推进“五大提升工程”，投入XX亿元实施农业特色产业项目XX个，建成并完善农业产业园XX个，培育新型经营主体XX家，带动脱贫户XX户；加强光伏帮扶电站运维管理，收益的X%以上用于公益性岗位支出；重点打造X遗址大运河国家文化公园等旅游项目，建成国家级乡村旅游重点村X个，省级乡村休闲旅游示范点X个，带动脱贫人口XX余人就业；规范推广“一自三合”小额信贷模式，今年新发放贷款XX户XXX万元；积极促进消费帮扶，通过直播带货、线上促销、平台展销、帮扶单位购销、龙头企业带销等方式，进一步拓宽农副产品销售渠道，新增农村电商主体XX家，认定消费帮扶重点产品XXX个，铺设专柜XX个，运行专馆X个、专区X个，销售帮扶产品XXX亿元。二是积极做好稳岗就业。聚焦“三个一批”，多渠道扩大就业、稳定增收。截至目前，全市脱贫劳动力务工就业XXX人，占去年务工就业人数的XX%，X家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力XX人，发放企业吸纳脱贫劳动者补贴XX万元、脱贫劳动者岗位补贴XX万元，乡村公益性岗位在岗XX人。三是强化资金项目管理。继续加大资金投入，今年全市（含三区）安排各级财政衔接资金XX亿元，其中市本级安排财政衔接资金XX亿元。加强项目库建设和动态调整，统筹安排实施项目XX个，均按序时进度加速推进中。开展20XX年—20XX年扶贫资产后续管理工作，项目资金总规模XX亿元，项目资产总规模XX亿元，形成资产占比XX%。四是实施乡村建设行动。积极推进县级国土空间规划和村庄布点规划，完善县域城镇功能布局，确定市级村庄规划试点X个、县（区）级规划试点X个。提质改造农村公路XXX公里，建制村通硬化路、通客车率达到100%，所有行政村光纤和4G网络实现全覆盖。加快城乡公共服务优质共享，乡村中小学智慧学校建设覆盖全市，基层医疗服务水平不断提升，建成城乡三级养老服务中心XX家。大力推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，20XX年度37个省市级美丽乡村中心村建设完成；全面开展村庄清洁行动，推进县域环卫保洁市场化运作和数字化管理，累计清理农村生活垃圾XX万吨、农业生产废弃物XX万吨、乱搭乱建XXX户；扎实推进农村户厕问题排查整改，提前完成XXX户年度农村改厕目标任务。


（五）抓平稳转型、有效衔接，推动乡村振兴提能增效。


一是壮大现代农业产业。深化农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划，扎实推进凤凰山食品工业园国家农村产业融合发展示范园和X县、X区、X区全国农村一二三产业融合发展先导区（示范园）建设，建立长三角绿色农产品生产加工供应基地X个。二是强化工作机制衔接。制定市县（区）“五大振兴”行动方案，把巩固拓展脱贫攻坚纳入乡村振兴考核范畴，出台《2021年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，将全市XX个镇（涉农街道）划分为先行示范镇X个、正常推进镇XX个，实行分类考核，并对年度考核优秀的镇（涉农街道）给予XXX万元的奖励，对排名末位的镇（涉农街道）进行约谈。三是深抓乡村全面治理。完成镇党委换届，推进村（社区）党组织换届工作，验收软弱涣散村党组织X个，实施“头雁领航”工程，先后有XX名村书记走上讲台交流分享经验，累计选派XX名村党组织书记赴安吉“名村挂职”，XX名村书记接受专题培训。深入推进集体经济项目提质增效三年行动，2021年优选XX个“百村示范”工程扶持村，落实财政扶持资金XXX万元，创新推出资产经营型、产业带动型、物业租赁型等“十种发展模式”，开展X个村党支部引领合作社试点并逐步扩面推广，全市村级集体经济经营性收入XXX万元，XX万元以上强村XX个。


工作成效主要体现在“三个更加”：一是精神状态更加昂扬。以市县（区）乡村振兴局挂牌为新起点，一以贯之加大工作力度、加快工作节奏、传导工作压力，结合党史学习教育，进一步统一思想、统一意志、统一步调，抓成果巩固促乡村振兴已成为我市的普遍共识和行动自觉。二是思路举措更加精准。出台《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，把防止返贫致贫作为第一任务，全力以赴抓排查监测、抓精准帮扶，切实守住不发生规模性返贫的底线。建立定期调度制度，把督导指导重点向三个区倾斜。印发乡村振兴工作提示X期，开展市级调度、暗访、督导XX次，着力打通难点阻点，加速完成目标任务。三是工作实绩更加突出。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动，网格化监测“探头”作用有效发挥，资金投入力度只增不减，“三保障”及饮水安全固强补弱，调整完善部门一揽子政策XX个，前三季度我市农村居民人均可支配收入XXX元，同比增长XX%。


二、特色做法


一是创新开展党支部引领合作社建设试点。出台《X市党支部引领合作社试点工作实施方案》，明确总体要求、要点任务、规范运行、组织保障等方向内容，确定了X个村开展党支部引领合作社试点工作。


二是积极推进党建引领信用村建设工作。细化党建引领信用村建设“1+5”方案，以自然村为单位，成立乡风文明评议小组，推行“户自评—小组评—小组长签字公示—贷前党组织证明”的“四步走”工作法，细化遵纪守法、诚实守信、支持村级工作、邻里和睦X大类X项具体内容，推深做实信用评价、数据归集、金融创新、风险防范等工作。


三是着力打造特色涉农信贷产品。聚焦破解银行“放贷难”、村集体“借贷难”困境，引导涉农商业银行创新开发“葡萄贷”“芳香贷”等产品提供“点餐式”金融服务，推动更多金融资本向村集体经济组织集聚。截至目前，X农商银行、农业银行X分行、邮储银行X分行等为试点地区累计授信XXX户、金额XX亿元，累计用信XX户、金额XX亿元。


四是深度打造紧密型县域医共体。X县作为我省第二批县域医共体试点县，努力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系，积极调整优化镇卫生院布局，配齐现代医疗设备，建立了县镇村三级转诊信息系统，初步打造XX分钟医疗服务圈。


五是全力改善生态环境助力乡村振兴。X区统筹山水林田湖草系统治理，X湖模式成为全国采煤沉陷区综合治理样板工程。坚持湖长、河长、林长、田长、环境专项监督长“五长联动”，持续开展全域人居环境整治行动，累计完成房前屋后绿化XX亩、村域范围内宜林荒山荒地绿化XX亩、路旁、水旁绿化XX公里，实施XX万户农村厕所改造及后续管护，建成美丽乡村中心村XX个，村容村貌得到大幅提升。


三、存在的问题


总结今年工作开展情况，虽然取得一定成效，但仍存在一些问题：一是工作机制有待健全。由于国家及省级层面“三定方案”暂未出台，加之机构调整、职能转化、队伍变动的多重叠加因素影响，在县区层面存在一定程度上的步子迈不开、思路打不开现象，县、区、镇（办）、村齐抓共管的工作机制没有完全形成。二是精准帮扶仍需加强。镇村两级还是依靠原有的脱贫攻坚工作人员从事乡村振兴有效衔接工作，专职人员较少、兼职人员较多，新选派的帮扶干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新政策、新要求掌握不够。三是乡村建设仍需拔高。人居环境整治尚有欠账，个别村垃圾和污水整治效果不明显，“双基”建设水平与群众期盼和生产生活需求还有一定差距，部分农户文明生活习惯还未真正养成。


四、2022年工作安排


新的一年，市乡村振兴局将持续深入贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步加强科学研判，强化责任担当，聚焦重点任务，分类梯次推进，努力推动乡村振兴各项工作取得新突破、再上新台阶。一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测和精准帮扶。建立健全动态监测快速响应机制，严格落实“一户一方案、一人一措施”要求，推深做实低收入人口常态化帮扶，切实做到应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是进一步抓好“三保障”及饮水安全巩固提升。以深化“五大专项行动”成果巩固为抓手，坚持问题导向，持续开展排查预警，发现问题及时整改，切实做到动态清零。三是进一步健全工作机制。建立健全“四级书记”一起抓、上下贯通、一抓到底的工作体系，压紧压实县（区）镇村三级工作责任，拉紧责任链条，形成合力抓好落实。四是进一步抓好重点工作推进。按照省乡村振兴局要求将十项重点工作指标分解至各职能部门，加强调度统筹，加强协商研判，确保按照时间节点完成各项任务。尤其对于薄弱项及时补缺补差、倒排工期、挂图作战，确保整体工作质量提升。五是进一步抓好资金项目资产管理。动态调整优化2022年项目库，加快项目实施，全面加强扶贫资产后续管理，确保项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴中持续稳定发挥效益。六是进一步抓好乡村建设。持续加强人居环境整治，着力提升“双基”建设水平，主动配合农业农村部门，按照国家和省乡村振兴局要求，共同抓好存量户厕摸排、整改和提升工作。七是进一步抓好同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，吃准摸透政策导向、文件精神，切实抓好衔接政策措施的细化落实；加强人员培训，着力提高乡村振兴干部政策水平和履职尽责能力。


市医保局2021年度机关党建工作总结汇报


2021年，市医保局党总支在局党组的正确领导下，在市直机关工委的关心指导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大及总书记系列讲话精神，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以建设“**医保”党建服务品牌为载体，全面深化“五星示范、双优引领”创建，为全市医保事业发展提供坚强的政治保证和组织保障。现将2021年工作总结汇报如下：


一、坚持政治引领，在加强党的引领力上走在前列


（一）开展党史学习教育。一是领导干部“领学”。局领导干部带头领学《中国共产党简史》等四本指定书籍以及其他经典书籍、经典文章，带头到支部联系点上专题党课。二是搭建平台“讲学”。坚持“学讲结合”，利用周一夜学时间，组织开展“青春心向党”党史知识竞赛、年轻干部党史学习教育读书会活、“我为医保献一策”金点子征集等活动，引导干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是邀请专家“助学”。邀请高校、党校党史教育专家授课，综合运用专家辅导、现场学习、集中研讨等形式，对百年党史开展专题学习。


（二）规范党内组织生活。严格落实党总支规范化建设标准，明确党总支年度工作要点，细化责任、规范行为，使党建工作有章可依、有章可循。认真开展“三会一课一日”活动，建立党员领导干部党支部工作联系点制度，党员领导干部以普通党员身份定期参加所在党支部组织生活会，召开党史学习教育专题组织生活会，3位党员领导干部主讲党课6次，开展“初心指引方向 使命催人奋进”“**保，给健康多一份保障”等各类主题党日活动12次。


（三）强化机关党内监督。一是强化政治纪律建设。严格遵守党章党规党纪和宪法法律法规，严格执行政治监督各项规定。持之以恒纠正“四风”，严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，严肃整治形式主义突出问题，切实减轻基层负担。二是加强行风建设。出台《2021年**市医疗保障系统行风建设工作要点》，明确重点工作清单任务20项，全面落实政务服务“一件事”事项33条，全力打造“特别有情怀、特别敢担当、特别能奉献”的医保队伍，不断提升全市医保系统行风建设水平。在全省医保系统行风建设专项评价中，**市排名全省第一。三是深化警示教育。着力抓好“春节”“五一”“中秋”等法定节假日前廉政提醒，要求干部职工警钟长鸣、守牢廉政底线。深化以案为鉴、以案警示，组织观看严肃换届纪律警示教育片，开展集中廉政警示教育100多人次。


二、履行党建责任，在提升党的凝聚力上走在前列


（一）压实党建主体责任。一是健全党建工作机制。建立局党组负总责，党组书记带头抓，分管领导具体抓，党员领导班子成员一岗双责，机关党总支抓落实的党建工作机制。二是加强党员日常教育。制定2021年理论中心组暨全体党员理论学习计划，局党组成员带头学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中X会、六中X会等中央、省委、市委重要会议精神。目前已集中学习37次，其中局理论中心组学习12次。三是打造“**医保”品牌。聚焦建设“重要窗口”、推进“共同富裕”等重大决策部署，促进党建工作与医保业务工作的深度融合。建设“医保经办15分钟服务圈”，举办第一届**市医保知识竞赛暨第二届“**医保”业务技能大比武，我局“**医保”党建服务品牌被评为市直机关党建服务品牌优秀案例。四是做实具体党务工作。对党建工作开展情况进行实时记录，及时完善组织生活记录本等，做到准确、完整、清晰。2021年，局机关党总支部被评为“**市先进基层党组织”、市直机关“五星双优”党组织。


(二)强化意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，认真执行《局党组落实意识形态工作责任制实施意见》，严格落实意识形态工作责任制，把网上舆论工作作为意识形态工作的重点，维持6人组成的舆情管理员队伍，盯牢管好官方网站、AAA公众号等网络阵地，定期排查、分析、研判，针对重大事件、重要情况、重要社情民意中的相关倾向性苗头性问题，及时做好网友关切回应和互动工作。全年监测到涉及医保舆情30条，均已妥善处置。光明日报等中央媒体报道5篇，本地主流媒体报道40余篇，**医保AAA公众号发布253条。


（三）推进“清廉医保”建设。以党史学习教育为契机，以文明单位创建为载体，以“干部能力提升年”活动为抓手，着力打赢“清廉医保”建设“四大战役”，提升干部业务能力和廉政水平，全力加强医保干部队伍建设。积极开展“四个最佳”评选活动，持续深化医保系统行风建设，营造风清气正、热心服务的环境氛围。市局连续两年荣获“清廉机关创建工作先进单位”，机关党总支连续两年被评为“五星双优”党组织。


三、优化活动载体，在提升党的服务力上走在前列


（一）加强党建引领，促进党建业务融合。一是实现理念融合。牢固树立中心意识、大局意识，建立党建业务“一盘棋”的理念，引导党员干部树立“抓党建即是抓业务，做业务即是做党建”的理念。二是实现制度融合。落实“三级书记”抓党建制度，结合党建工作、业务工作以及党员群众的需求，制定工作责任清单48条，其中个性化项目8条，充分发挥书记抓党建的示范带头作用。三是实现载体融合。将党建载体和医保工作有机融合，充分利用党员志愿服务、“三服务”等活动，组织党员干部走出去、沉下去，深入基层一线服务、调研，形成新思路、提出新举措、解决新问题。


（二）深化“三为”活动，密切党群干群关系。制定落实《市医保局开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”活动实施方案》。组织开展医保政策宣讲进社区、进企业、进机关、进学校、进医院等“五进”活动，让群众“零距离”了解医保政策，提高医保政策的知晓率。由局领导带队，重点围绕医药企业和定点医药机构反映强烈的突出问题，听取对医保部门的意见建议，帮助减轻企业税费负担，落实药品带量采购政策，提供优质医保经办服务，完善政策执行方式，营造公平竞争环境，以实际行动擦亮医保人为民服务的底色。2021年，为群众办实事8件、为企业解难题14个，多名党员分别荣获市直机关优秀党员、优秀党务工作者、**市抗击新冠肺炎疫情先进个人等荣誉称号。


（三）开展结对共建，助力共同富裕建设。与**街道**社区建立结对共建机制，发挥医保部门优势，精心设计活动载体，局领导带队，发动党员干部为结对共建的社区（村）提供精准服务，开展医保服务进社区党员自愿者活动不少于5次。与**县**街道乡镇（街道）**村结对帮扶，下拔结对帮扶资金10万元，用于村集体经济发展。


2022年，市医保局党总支将聚焦党建引领，全力提升党员干部综合素质。一是突出思想政治引领。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义放在突出位置，深入系统学习党的十九届六中X会精神，继续深化党史学习教育，联系**发展、医保事业发展边学边悟边干，不断提高干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是推动红色根脉强基。持续深化“**医保”党建服务品牌创建，发挥党员先锋模范作用，以党建红促业绩红，让“五星双优”党组织建设再上新台阶。通过“走出去、寄出去、请进来、晒出来”，狠抓系统行风建设，提升医保队伍形象和影响力。三是夯实党支部战斗堡垒。认真落实总支党建工作和业务工作，强化责任落实，进一步增强党员的思想自觉和行动自觉，强化团队意识，形成全员合力、共同参与的工作氛围。


市应急管理局2021年工作总结和2022年工作计划


X市应急管理局在市委、市政府的正确领导下，始终以总书记新关于安全生产的重要论述为根本遵循，密切跟踪应急工作形势变化，主动应对挑战，切实担当作为，较好的完成了既定的目标和任务。现将2021年工作总结和2021年工作计划汇报如下：


一、2021年工作总结


（一）安全生产工作持续加强。今年以来，全市发生事故X起（生产经营性交通事故），死亡X人，与去年同期相比持平，全市安全生产形势持续稳定。一是扎实开展“1+1+N”安全生产专项整治三年行动。对危险化学品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展隐患排查，强化执法监管。截至目前，我局累计检查企业X家次，发现各类安全隐患问题X条，已整改X条，整改率X%。行政处罚X起，处罚金额X万元,追缴往年事故处罚X起，金额X万元。二是开展重点领域安全专项整治。组织发改委、公安局、消防大队等部门开展了校车、城镇燃气、商业综合体、主干道“路长制”巡逻、合用场所消防、小区电动车“飞线”充电整治等。严格落实“两站两员”、镇村“路长制”工作制度，在中秋节适时启动全市六条主干道“路长制”制度，实行X小时联勤上路巡查和宣传。三是狠抓重大隐患进行挂牌督办。目前，共对X处重大隐患实行挂牌督办，对X处较大安全隐患进行交办，且所有隐患均已完成整改。四是加大安全宣传教育培训。以“安全生产月”为契机，开展了主题宣讲、专家讲课等形式的“五进”宣传教育活动，共展出宣传展板X余块，发放宣传资料X余份，接待群众咨询X余人次，开展安全生产培训班X次，培训X余人。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】


（二）防灾减灾工作深入推进。基本完成2021年中央、省及芜湖市救灾专项资金评估工作。组织开展第一次自然灾害风险普查工作，共采集数据X条。积极争创省级综合减灾示范社区，我市高沟镇龙庵社区等X个社区已于X月上旬经过第三方验收。救灾物资储备库已于X月正式建成并投入使用，储存各类防汛救灾物资总价值达X万元。组建了非煤矿山救护队，填补了我市在非煤矿山应急救援方面存在的空白，提升安全安全生产事故应急救援能力。顺利完成今冬明初冬春救助摸底工作，X-2021年冬春期间我市因灾生活困难需救助人口为X人，待上级资金下达后立即启动救助工作。


（三）防汛工作扎实有效。修订完善《X市防汛抗旱和防台风工作预案》，下发了《关于近一步加快水毁工程修复进度的通知》等文件；积极筹备防汛物资，落实了石子、块石应急供应保障方案，与华塑矿业等企业社会号料石料X万吨。组建了市级防汛抢险大队X人，镇级应急抢险机动队伍X人，村级群众性防汛抢险队伍X人，企业防汛应急抢险队伍X人，并开展防汛应急演练。X月中下旬，组织各镇全力防御台风“烟花”，及时启动防台风四级预案响应，顺利完成防御任务。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（四）森林防灭火工作有序推进。一是编制了《X市森林火灾应急预案》，于X月X日正式印发。二是启动了应急物资储备体系建设，购置X辆应急设备专用装载车并在林业镇等区域开展武装巡逻，实行专车专用。三是组织林业重点镇、扑火指挥队伍成员参加森林扑火专题培训，重点学习扑火组织指挥与安全避险知识。四是拟通过政府购买服务组建森林消防综合救援队伍，正在挂网招标。五是在春节、清明、五一重点节日期间加强森林防灭火工作，召开森林防灭火工作会议，统筹开展重点节日期间森林防灭火工作，并联合林业局开展督查。


（五）党风廉政建设深入推进。以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断深化政治理论学习，着力强化意识形态工作，全面加强政治、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等建设，进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力。局机关支部通过市直机关工委“红旗党支部”复核，机关X名党员同志在七一期间被市直机关工委评为优秀党员。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


二、2022年工作计划


（一）进一步加强安全生产隐患排查。通过开展重大隐患挂牌督办、加大行政处罚力度、强化宣传教育培训和深入推进“1+2+N”安全生产专项整治三年行动“回头看”等措施，持续抓好隐患排查治理，提升安全生产管理水平。


（二）进一步提升防灾减灾救灾能力。根据综合减灾示范社区创建标准，力争再增加创建X－X个省级综合减灾示范社区，培育具备条件的社区积极争创国家综合减灾示范社区。积极筹备物资储备库二期工程，修缮物资储备库库区内原老旧厂房，增加储备库库容。成立曙光救援队，扩大我市民间志愿者救援队伍。


（三）进一步推进应急管理信息化建设。推进应急指挥中心平台建设，推动监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。深入推进矿山视频监控建设，推动建设林业重点镇移动视频监控全覆盖。大力推广移动执法终端应用,实现安全生产隐患排查治理和执法监管信息化。


市应急局依法治市工作总结


2021年，XX市应急管理局以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，采取有效措施，积极推进法治政府建设。现将有关情况总结如下：


一、推进法治政府建设的主要举措和成效


（一）依法全面履行监管职能。一是进一步加强安全生产责任落实。组织XX个区和重点市级部门与市政府签订《安全生产责任书》；完成对全市XX个区的安全生产巡查督查；将安全生产工作纳入全市绩效考核，市安委会组织对XX个区、市级党群系列、市级政府部门和中央驻津单位进行考核。二是加强信用监管。对XXXX家企业实施信用惩戒，对X家企业纳入联合惩戒。三是严格履行监管职能，铁腕执法。XXXX年，对XXXX家企业安全生产违法行为立案，实施处罚XXXX余万元。


（二）进一步完善依法行政制度标准。一是加强立法工作。将《XX市安全生产责任制规定（修改）》、《XX市应急避难场所管理办法》列入市政府立法规划。二是完善安全生产行刑衔接工作。与市公安局、市高级人民法院、市人民检察院联合制定并发布了《XX市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，对X起非法生产危化品的企业依法移送司法机关。三是制定《XX市应急管理局行政执法决定法制审核制度》，规范行政执法法制审核工作，加强对行政执法行为的监督；组织制定完成并报批XX个地方标准。


（三）推进行政决策科学化民主化法治化。一是健全依法决策机制。完善局党委会议、局长办公会议议事规则。落实《重大行政决策程序暂行条例》，定期报送完善决策行政制度落实情况。严格执行重大行政决策征求社会和相关专家意见等制度规定，确保行政决策科学规范。在制定规范性文件过程中，公开征求社会意见。二是印发《关于加强规范性文件管理工作的通知》，严格规范性文件管理，做好行政决策的合法性审查，坚持法律顾问参与审查，坚持集体讨论决定和决策责任追究。在生产安全事故调查处理和重大安全生产行政处罚和大额度资金使用等方面，严格落实“三重一大”决策规定。


（四）严格规范执法行为。一是编制XXXX年度安全生产监督检查计划，报批备案，严格执行。制定“双随机、一公开”年度抽查工作计划，向社会公开。二是组织全市应急系统执法培训，重点对XXXX年全市行政败诉、典型差案、行政执法要求等进行讲解，规范安全生产执法行为。三是进一步完善行政执法三项制度；持续落实通报制度，强化“四铁”执法，定期对安全生产执法情况予以通报；每季度发布《安全生产行政处罚典型案例的通报》，集中曝光安全生产违法案例；进一步完善执法文书使用，严格执法程序，规范执法行为。


（五）加强法治教育培训。一是举办依法治国维护宪法法律权威、安全监管行政执法专业知识等专题讲座。将《宪法》《民法典》和新修订的《安全生产法》等法治内容纳入理论中心组学习，邀请专家学者开展专题讲座。二是认真学习民法典。制定了《市应急管理局民法典学习宣传实施方案》和《关于做好我局民法典学习宣传教育工作的通知》，明确职责分工，抓好贯彻落实。组织应急管理大讲堂，进行《民法典》专题讲座。三是制定《市应急管理局XXXX年度普法工作意见》，组织全局人员开展国家安全知识答题活动，组织“旁听庭审”，加强“以案释法”普法，开展专项培训。组织开展普法自查，组织全系统干部职工参加应急管理部举办的普法竞赛活动。


（六）做好行政复议应诉工作。一是加强行政复议工作，妥善化解行政争议。今年共受理行政复议案件XX件，全部按照法律规定期间办理。局法制机构深入了解各方诉求，找准争议焦点，通过调解等方式切实解决行政争议。二是积极做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院生效裁判。局印发《关于落实行政机关负责人出庭应诉工作的通知》并认真落实。今年以来，我局作为被告参加行政诉讼案件XX件，组织相关科室作好充分准备，按时提交材料，积极配合人民法院做好审理工作。全年局领导出庭率XXX%，无败诉。


（七）落实“两个条例”，优化营商环境。一是严格实施两部优化营商环境法规。对照《民法典》《优化营商环境条例》等，组织开展对现有文件进行清理，梳理出我局起草或实施涉及的地方性法规X件，市政府规章X件，市政府及市政府办公厅规范性文件X件，局规范性文件XX件，共计XX件文件。经清理，没有违反相关法律法规的文件。二是落实《关于加强全市法治化营商环境建设的XX条措施》精神，制定《XX市安全生产轻微违法违规行为免罚清单（试行）》，助力优化营商环境。在疫情防控复工复产安全防范工作中，全市应急管理系统组织了个XXX个组，出动XXXX人次检查，督促指导帮助XXXX家企业，解决整改了XXXX处问题和隐患。对XX家危险化学品生产企业、X家冶金企业组织复工复产。


（八）加强案件审核。全年对XX件重大处罚案件组织相关部门和律师审核，先后研究XX余次，对发现的问题及时沟通，指导落实审核意见，确保执法符合要求。就加强安全生产执法工作召开座谈会，主动分析查找执法中遇到的问题，研究对策，进一步加强规范化执法；组织开展全系统安全生产执法案卷评查活动，随机抽查XX个案卷，认真组织评查，召开点评会议，通报问题，进一步规范执法行为。


二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况


市应急管理局成立以来，坚持把贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的重要体现，作为推进法治建设的重要工作。党政主要负责人和领导干部带头学、主动抓，全面对标职责，依法正确履职，法治建设成效不断彰显。


（一）提高政治站位，自觉做到“两个维护”。市应急局党委及时学习传达总书记全面依法治国新理念新思想新战略和疫情防控工作等重要讲话精神，全面落实市委、市政府和应急管理部决策部署和要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持用法治思维和法治方式，全面提高应急管理工作能力。局党委多次研究法治政府建设中的重大问题，全年研究法治政府建设的党委会共召开了XX次。


（二）加强党的领导，履行第一责任人职责。一是党委会专题研究法治工作，认真研学中共中央《法治中国建设纲要（XXXX-XXXX）》等文件，专题研究“十四五”应急管理地方立法工作和应急管理综合执法改革事宜。二是理论学习中心组集中组织学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,中心组成员结合分管工作实际，围绕如何加强法治建设谈了体会。局主要负责同志对进一步抓好《职责规定》贯彻落实提了要求。三是制定发布了《市应急管理局贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>责任清单》，共计XX项XX条。组织全局各部门认真落实“五个一”的要求，制定方案开展自查，召开任务分解会，对照《责任清单》进行逐条讲解。相关科室和单位按照自查方案积极开展自查活动，按规定时限报送工作任务完成情况。


三、存在不足及下步工作打算


市应急管理局虽然在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但仍然存在一些不足：对学习总书记全面依法治国新理念新思想新战略欠系统，压力传导不足、责任落实不细，没有将法治思维很好融入本职工作当中去；全市应急管理系统实现全过程数据化记录，即时上传执法数据，但与应急管理部报和市司法局行政执法监督平台还没有对接成功。


2022年，市应急管理局将把总书记法治思想作为局党委理论中心组的学习重点内容，围绕提升全市应急管理系统干部行政执法和安全生产监管能力，加强培训教育，通过案例教学、法治专题讲座、以案释法等方式组织教育培训，进一步提高政治站位，强化法治思维，筑牢理论根基，夯实法治基础，不断提高法治意识、法治能力和依法行政水平。完善应急管理执法平台，加强执法检查，做到精准执法。


市政协机关2021年工作总结


今年以来，市政协机关认真学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，将党史学习教育作为一条主线贯穿各方面和全过程，立足政协职能实际，统筹抓好理论武装、专门协商、专题调研、建言资政和常态化疫情防控等工作。现将有关情况汇报如下：


一、坚持理论武装，“高站位”开展党史学习教育


把开展党史学习教育作为一项重要的政治任务，深入学习总书记关于党史学习教育和“七一”重要讲话精神，以思想伟力指导实践、推动工作、引领发展。


（一）把握学习主脉主线。将学习贯彻党的创新理论，与学习“四史”（党的历史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史）结合起来，与学习总书记系列重要讲话、重要指示批示精神结合起来，全面把握新时代人民政协的新方位新使命新要求，深刻领会总书记关于加强和改进人民政协重要论述，学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，促使全体政协委员和机关党员干部始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决做到将“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化于心、外化于行，筑牢统一战线的“政治圆心”。


（二）推进学习全面覆盖。通过深入组织开展“三会一课”，邀请省委党校专家教授、市委宣讲团成员等前来作专题学习辅导，实现政协系统学习教育全覆盖。制定政协系统理论宣讲活动计划，市政协领导到基层讲党史学习教育专题党课X场次，覆盖政协委员、基层党员干部X多人次。利用专题学习研讨会、“三会一课”等载体，精心组织开展专题学习、专题培训、专题组织生活会、委员读书等形式多样的学习活动，深入开展大学习、大培训、大研讨，机关党员干部和政协委员分享心得体会X多篇。


（三）创新学习活动载体。一是唱响红色“主旋律”，用好身边红色资源，先后组织机关党员干部到X县人民政府旧址、滨海松苑纪念馆、林基路烈士纪念馆、华侨文化博物馆等地进行现场教学，将红色基因融入到学习教育中，真正做到学党史、悟思想。二是党史教育“送上门”，以开展“委员走访月”活动为契机，共为外地委员送上《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《总书记新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等学习书目一批。三是深入开展“五个一”，在政协机关开展一次专题学习、重温一次入党誓词、参观一次主题展览、诵读一篇红色经典、观看一部红色电影“五个一”系列活动，持续深化党史学习教育。四是我为群众“办实事”。按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，积极动员委员和机关党员干部参与乡村振兴，开展奖教助学、慈善捐款、扶贫济困等系列活动。如今年X月，组织部分委员、社团组织和义工走进X边远山区学校开展助学助教活动，为山区学校送山图书资料X多册，资助困难学生X人，深受社会广泛好评。


二、坚持双向发力，“实作风”抓好主责主业


充分发挥专门协商机构作用，立足资政建言，聚焦凝聚共识，切实将学习贯彻总书记重要讲话精神和党史学习教育的成果落实到助推X经济社会高质量发展上来。


（一）“建真言”献计改革发展。以政协提案工作为抓手，充分发挥政协委员主体作用，为改革发展贡献政协智慧。如在今年市政协全会期间，委员们围绕发展海洋牧场、深化企业产学研、加快项目破局、乡村振兴等X个专题进行大会发言，形成一系列符合实际、针对性强的意见建议，共收到提案X件。“发展海洋牧场” “加强非物质文化遗产保护”等重点提案分别由市委市政府重要领导领衔督办，有力地推动了一批制约我市经济社会发展以及群众普遍关注的重点难点问题得以解决。同时，组织各专委会、联络组围绕市第十四次党代会和市委十四届二次全会精神，结合实际研究制定和落实X项调研计划，聚焦对接支持服务横琴、前海两个示范区建设、乡村振兴、绕传承和发展红色文化等方面开展了系列专题调研，形成调研报告、社情民意和综合性意见建议X篇，在助力X全面融入“双区”建设，实现经济社会高质量发展中彰显政协智慧。


（二）“重协商”助力民生改善。一方面，深入推进“大协商”。围绕市委市政府工作部署，结合实际出台了《X市政协X年重点协商计划》，确定和落实提案办理协商、常委会专题协商、重点专题协商、界别协商、党派协商等X大方面、X个重点协商课题，推动一系列群众普遍关注的热点难点问题得以有序解决。另方面，切实抓好“微协商”。充分发挥委员工作室、协商议事室等新型协商平台的优势和作用，组织委员广泛开展“树头协商”“田埂协商”“渔港协商”等活动，以“微协商”助推全市X件民生微实事和X件民生实事顺利推进。截至X月底，各镇（街）联络组共组织开展“微协商”活动X多场次，协助党委政府将各项民生实事办好办实办出成效。


（三）“汇共识”凝聚广泛合力。一是深入开展“委员走访月”活动，分批走访我市委员企业，把市委市政府的关心与支持送进企业，深受企业的广泛欢迎，也进一步增强了政协组织的凝聚力。二是组织政协常委、专委会主任、联络组组长调研视察黄茅海跨海通道、鱼塘港及物流中心等重点建设项目，引导委员坚定信心服务大局、科学谋划协商议政，助力X全面融入“双区”建设。三是组织委员深入基层，广泛了解和反映民意，做到广纳良言、广聚众智、广汇合力，共向市委市政府报送社情民意X篇，一批合实际、有价值的意见建议成为广泛的社会共识。如社情民意《关于优化凤凰大道路段交通的建议》得到了市有关部门的高度重视，并采取有针对性措施对凤凰大道——沙岗湖路交叉口“微改造”，有效破解了该路段交通瓶颈问题，广大市民纷纷予以点赞。四是克服疫情影响，利用线上方式加强走访联系，积极引导其拥护“一国两制”，同时通过网络撰写提案、发表意见，为家乡经济发展和公益事业捐资出力。《人民政协报》以“搭建不落幕的履职平台——广东省X市政协鼓励引导港澳委员履职记事”为题对此进行广泛宣传报道。


（四）“常态化”落实疫情防控。认真贯彻落实总书记关于疫情防控重要讲话和重要指示批示精神，切实提高政治站位，将各项疫情防控工作落实、落细。如坚决落实上级和市委市政府关于疫情防控工作的要求，机关全体党员干部切实做到非必要不前往中、高风险地区；如实申报个人信息，主动配合防疫人员测量体温、核对信息、查验“粤康码”等常态化疫情防控工作。今年X月，向全体委员发出疫情防控倡议书，积极引导各界委员提高政治站位、在服务大局中作表率，强化委员担当、在联防联控上作表率，发挥示范作用，在个人防护上作表率，为打赢疫情防控攻坚战作出委员应有的贡献，得到了广大委员的积极响应。


三、坚持守正创新，“建机制”强化队伍建设


以制度建设为抓手，把提升本领能力，深化作风建设作为推动政协事业高质量发展的重要保障，用新理念谋划工作思路、提升协商质量、增强履职合力


（一）健全“上下联动”机制。创新推行委员履职“三联系”制度，即每名政协领导结合分工，分别联系X-X名政协常委；每位政协常委相对固定联系X-X名委员，实现常委联系委员全覆盖；每名委员根据界别特点，每年联系X-X名基层群众。通过开展谈心交流、走访座谈、政策宣传、公益活动等，发挥领导的示范作用、常委的骨干作用、委员的主体作用。以“领导荐书”为示范，创新性开展“悦读尚学·书香政协”活动，通过设立悦读空间、定期赠送好书、邀请专家讲学、开展读书沙龙等方式，为政协委员、机关干部职工读书学习活动创造更多平台和条件。


（二）优化“提案办理”机制。一是出台《X年市政协跟踪督办提案任务分工方案》，建立市政协领导、专职常委跟踪督办政协提案制度，明确政协领导、专职常委和机关各科室工作职责，进一步细化提案督办分工，制定具体时间表和线路图，并认真抓好组织实施。二是综合运用现场协商、座谈协商、线上协商等方式，组织委员与提案承办单位协商座谈，听取承办单位关于提案办理进展情况汇报，对提案承办单位提出提案办理指导意见。三是组织委员围绕提案办理落实情况开展专题调研视察，共同研究商讨解决问题的措施和办法；组织委员和提案承办单位不定期开展线上和线下交流，及时了解提案办理落实进度，实现提案由“一次性办理”转化为“跟踪式办理”。


（三）完善“队伍管理”机制。一是认真筹备好政协换届工作，加强与统战、组织等部门的沟通协商，将一批专业型、实力型、先进型、担当型“四型”的优秀人士充实到委员队伍中来。二是以实举实为实绩为目标导向，完善委员履职规则，明确“四个一”的委员履职基本要求，即每年至少撰写一件提案，反映一条社情民意，提出一条发展建议，办理一件民生实事。三是结合实际出台委员履职信息管理、履职考核评价、培训工作规定、联系工作规定、请假制度X个系列配套制度，形成覆盖委员履职全过程的“X+X”履职管理考评制度体系。


 市总工会2021年定点帮扶工作情况总结


2021年，市总工会认真贯彻落实总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，认真对标“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的“四个不摘”要求，突出强化政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥工会组织职能优势，继续以劳模引领、帮扶救助、包村帮扶等为抓手，将巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有机融合，为建设“五个X”贡献我市工会力量。


一、主要工作及成效


2021年是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作的重要一年，市总工会帮扶村XX村所有贫困户已全面实现脱贫，但是为切实防止返贫，在搞好帮助贫困户脱贫工作的同时，还定期对已脱贫贫困户开展“回头看”、“回头帮”工作。深入了解贫困户家庭情况，从各个方面对贫困户进行全面帮扶，切实消除返贫根源，巩固脱贫成果。


（一）提高站位强化责任担当。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为最大的政治任务，市总工会通过党组会、主席办公会、党组中心组理论学习会议学习总书记总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有机融合，围绕协调解决乡村道路建设、发展壮大村集体经济、指导脱贫贫困户发展产业等，继续实施包保帮扶到人到户，开展跟着劳模去创新，突出困难职工帮扶，做到“一把手”负总责、分管领导具体抓、包保帮扶联系人重点抓，进一步强化责任落实。


（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。一是注重开展“双包”工作。突出精细化、常态化，全面落实“双包”工作。按照脱贫攻坚“四个不摘要求”，市总工会一如继往地实施巩固拓展脱贫攻坚长效机制，落实市总工会领导包村，部室负责人包户工作，协助XX镇XX村开展返贫动态监测，全面摸排分析致贫原因，采取有针对性措施，确保脱贫贫困户不出现返贫。定期与村“两委”班子进行座谈，就巩固拓展脱贫攻坚成果、发展村级集体经济、助力乡村振兴发展等方面存在问题、解决措施和提高帮扶成效，广泛听取意见和建议，有效凝聚智慧力量。二是注重助力基础建设。积极协调市交通运输局帮助XX村，对近X公里乡村道路铺设沥青路面，搬去致富路上的拦路石。及时为XX村“爱心超市”提供生活物品，引导脱贫的贫困户通过卫生评比积分兑换生活用品，帮助他们养成讲文明、讲卫生的习惯，提高生活品质，提高精神文明建设，进一步助力乡村振兴发展。三是注重实施精准举措。常态化开展“五净三规范”党员志愿活动，“两节”期间开展“送政策、送温暖、送春联、送爱心”四送活动，开展上门走访慰问，让村民们感受到了一番别样的新年和深度的温暖；六一前夕，为XX村XX户已脱贫家庭儿童送去了每户XXX元慰问金、学习用品等节日祝福，鼓励孩子们勇于克服当前的困难，努力学习;麦收时节开展午季禁烧宣传暨夏季送清凉慰问活动，为奋战在秸秆禁烧一线的值班值守工作人员送去米面油、纯净水、毛巾、手电等慰问品。春节、中秋节对市总包保已脱贫XX户家庭送去米面油等物品进行慰问。通过开展常态化活动，进一步巩固拓展脱贫成果，让干群齐心协力开展乡村振兴的劲头更足，有力地推动乡村振兴发展。


（三）多措并举助力帮扶工作。一是发挥劳模引领作用。发挥劳模特长和资源优势，围绕“跟着劳模去创新”，组织XXX名劳模和先进工作者成立精神帮扶、技能帮扶、教育帮扶等XX支劳模助力乡村振兴志愿服务队，常态化开展技能、健康、教育、结对帮扶等各类活动。市卫生健康系统组织成立X支劳模志愿服务队，开展义诊、讲座等XX次，参与医务人员XX余人次，并送去药品、慰问品等受到村民群众的好评。二是开展消费帮扶行动。紧紧围绕省、市消费扶贫行动要求，参加省总工会组织开展“弘扬劳模精神，助力乡村振兴”主题活动，购买农副产品XXX元。积极开展援助XX消费帮扶活动，购买XX和田地区XX县核桃、大枣等产品XXX元。同时落实“XXX”平台购买脱贫地区农产品，市总工会购买XXX元，通过消费助力巩固脱贫攻坚成果。


（四）扎实做好困难职工帮扶工作。围绕提高保障和改善民生水平，市总工会重点对困难职工实施生活救助、助学救助和医疗救助，不断满足人民日益增长的美好生活需要。截止目前落实生活救助XXX户，发放救助金XXX万元；医疗救助XX户，发放救助金XXX万元；助学救助XXX户，发放救助金XXX万元。2021年度我市困难职工帮扶民生工程考全省第一名，被全总授予困难职工解困脱困先进集体，并被授予全国“五一劳动奖状”。一是高位推动解困脱困。市总工会将困难职工帮扶工作写入全委会工作报告，主席办公会、党组会多次专题研究困难职工帮扶工作。先后制定了《X市工会城市困难职工解困脱困精准帮扶年实施方案》《X市困难职工帮扶民生工程实施办法》《X市工会困难职工医疗救助实施办法》等，细化明确帮扶目标、责任单位和完成时限，将工作内容分解至各县区工会，实行市县（区）两级联动，形成合力助力城市困难职工脱困解困。二是精准实施帮扶救助。开展困难职工精准帮扶动态管理专项行动，对我市困难职工群体情况进行调查摸底，制定针对性帮扶措施。落实巩固城市困难职工解困脱困成果，年初对XXX户建档在册深度困难职工家庭按照每户XXX元的标准增发临时性生活补贴，把关心关爱政策落到实处。常态化开展困难职工生活救助，对符合条件的XXX户困难职工实施救助，共计发放救助资金XXX万元。同时，修订困难职工医疗救助实施办法，进一步严格办理程序，明确救助标准，最高救助金额提升至每户X万元。截至目前，审核发放医疗救助金XX万元，救助因病致困职工家庭XX户；开展金秋助学系列活动，通过实施金牌蓝领，圆梦计划，“微心愿助成长”等品牌工程，救助因学致困家庭XXX户，解决困难职工家庭子女上学难问题。


下一步，市总工会将按照中央和省、市委关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦“三保障”和饮水安全，围绕强化责任落实、政策落实、工作落实和长效机制为主要内容，坚持精准施策、实施长效帮扶机制，进一步巩固脱贫成果、防止返贫致贫，为推进乡村全面振兴打下坚实基础。


县2021年工作总结和2022年工作计划


今年以来，X县在省市的坚强领导下，深入贯彻落实中央及省市各项决策部署，紧紧围绕各项既定目标任务，正确审视新形势、新区位、新机遇，深化改革促跨越，全力以赴谋发展，县域经济社会发展稳中向好。现将相关情况报告如下：


一、2021年重点工完成情况


（一）工业提振行动硕果累累


1.落实工业十大专项行动。制定工作方案，明确目标任务、细化工作举措。建立工作专班，推进工业强县各项工作。X-X月，X亿元企业培育、制造业投资完成率、企业数字化改造项目数晾晒比排名全市第X，工业投资完成率、X特色产业链产值、企业数字化改造计划投资额晾晒比排名全市第X。编制完成《X县高端装备零部件产业高质量发展（X-2021年）行动方案》，X-X月，X家规上高端装备零部件企业实现产值X亿元，占规上工业总产值的X%，完成年度目标产值的X%。


2.深化轴承产业“二次崛起”。X-X月，全县X家轴承企业实现产值X亿元，同比增长X%。X-X月，数字经济核心产业制造业营业收入X亿元，同比增长X%。数字经济核心产业制造业增加值X亿元，同比增长X%。与X县、X市联合揭榜挂帅，成为全省首批X个细分行业产业大脑建设试点之一。中精轴承等X家企业入选2021年省级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范企业名单，企业数排名全市第X。弘远电子等X家企业获得两化贯标证书。半年度数字经济系统综合评价排名全市第X。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】


3.开展开发区提质转型攻坚行动。深化“亩均论英雄”改革，推进园区低效闲置土地整治。目前，X家宗地全部进场对房地产评估，X家需设备评估企业已完成X家进场评估。开展规上工业企业用地面积摸排，2021年全县规上工业企业实际用地面积X亩，同比下降X%。


（二）农业富美行动亮点纷呈


1.谋划了一批大项目。成功争取“三农”新型基础设施建设试点项目（鲜活农产品产地冷藏保鲜设施建设项目），获中央补助资金X万元，全省仅X个。数字农业应用推广基地（油茶）项目（申报中央资金X万元）顺利通过省农业农村厅中央预算内项目事前绩效评估。成功申报省级乡村振兴集成创新示范建设项目（胡柚产业深度融合集成创新示范建设项目），获省财政资金X万元。成功争取全国农业科技现代化先行县。低收入农户帮扶和农村集体“三资”管理服务X个项目成功入选全省首批数字乡村先行先试项目。


2.实现了一批大跃升。成功与北京大学医学部建立战略合作关系，签订了X柚橙（X胡柚）药用研究开发及入《中国药典》战略合作协议，进一步加快了衢枳壳入典进度。成功举办全市数字乡村现场会，正式启用乡村振兴特色产业园，进一步加快了数字乡村建设进程。成功与中国隐墅集团签订关于芳村未来社区建设框架协议，与安吉余村签订关于同心未来社区结对共建协议，明确相关合作事宜，进一步加大了乡村未来社区建设力度。正式按下了芳村镇农民集聚安置点自主选房启动键，进一步加快了农民进城入镇步伐。


3.获取了一批大成果。我县成功获评省级新时代美丽乡村示范县。我县乡村振兴战略实绩考核获评优秀。X山茶油入选农业农村部公布的2021年第一批农产品地理标志登记保护。在全省林业工作会议、全省新增百万亩国土绿化行动和松材线虫病防治工作推进会上分别作典型发言；获评2021年度森林X建设目标责任制考核优秀；X赛得森林康养基地入选2021年度X省森林康养基地；X县区域防洪风险研判项目入选全省第一批水利数字化改革试点项目和试点单位。


4.荣获了一批大荣誉。相继荣获第三批全国创业创新典型县、全国2021年农产品产地冷藏保鲜整县推进试点、全国农民合作社质量提升整县推进试点，成功列入全国农业科技现代化先行县共建名单、艾佳果蔬开发有限公司为“全国脱贫攻坚先进集体”、我县农民张孝成荣获全国“抗击新冠肺炎疫情突出贡献农民”称号。同时，荣获2021年度X省新时代美丽乡村示范县、全省扶贫开发工作成绩突出集体、2021年度省级乡村振兴集成创新示范建设县、省级“肥药两制”改革综合试点项目、全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位、省级“三农”新型基础设施建设试点、全省多跨应用场景第一批“先行先试”单位、我县《猴头菇绿色生产技术规程》省级地方标准获批立项、宅基地资格权改革纳入省级新时代乡村集成改革试点内容。


（三）改革创新行动纵深推进


1.国资改革实现历史突破。针对X底子较薄、盘子较小的现状，牵头组建新型“X+X+N”的组织架构，聚力破解系列历史遗留难题。改革后，累计新增授信额X亿，新增融资到位资金X亿元，2021年度授信额度为改革前一年的X倍。2021年，在债市全面收紧的情况下，县国投公司成功获批上交所X亿元公司债，创下全市各区县债券发行规模之最；县城投集团获企业债项评级“AAA”，成功发行第二期公司债X亿元，获批政策性银行融资X亿元。国企改革后的国企承接环保、基建类项目X个，总投资X亿元。2021年度国有投资X-X月份完成投资X亿元，其中县级国企参与投资建设占比达到七成以上。


2.“两山银行”模式全国打响。在国资国企改革的主导之下，成立“两山银行”，试点改革工作在全国、全省引起很大反响。推出“胡柚贷”“民宿贷”“碳排放额度竞争性交易”等X类金融产品。截至目前，“两山银行”收储总额达X亿元，撬动社会资本X亿元，为X户生态资源经营主体发放生态贷X万元，通过利益共享机制，反哺村级集体组织X个，总额X万元。该项工作受到袁家军书记、X常务副省长、时任副省长彭佳学及市委X书记、高屹代市长的充分肯定。


3.数字化改革持续优化。以“X孝眼”智慧养老服务平台为基础，创新数字化居家养老协同应用，“一连就通，医得省心”等五心服务场景，入选全省数字化改革多跨场景重大应用“一本账”。得到副省长王文序、省政府副秘书长、办公厅主任暨军民，省政府副秘书长徐晓光，省民政厅厅长王剑候、市委书记X的高度肯定。列入养老服务数字化改革省级试点单位，成为全市唯一。区域防洪风险研判作为多跨应用场景类项目成功入选全省首批水利数字化改革试点项目。X月，我县成功入选全国行政备案规范管理改革试点，全国仅X个县（市、区）上榜。


4.“大综合一体化”改革列入省级试点。县域行政执法“一站式、一体化、全链条”的基层治理新模式成效显著，在全省“大综合一体化”行政执法改革推进会上作典型发言，矛盾调处、行政执法、应急处置、法治保障、社会协同“五位一体”的社会治理中心建设，得到高兴夫、刘小涛等省领导充分肯定。并在2021年X月X日全省“大综合一体化”行政执法改革推进会上X县交流做法经验。


5.督查激励事项获得重大突破。我县全域土地综合整治、服务纾困小微企业和个体工商户、鼓励和支持就业创业政策力度大等X个事项入选2021年度省政府督查激励事项，排名全市第一。


（四）城乡建设行动全面开花


城市有机更新。全面启动主城区旧城改造，渡口未来社区列入全省第三批未来社区试点名单，仅用X天完成X户签约腾空，刷新X征收速度，获市委书记X批示肯定。狮子口片区加快腾空拆除，全市率先采用ABO模式开发建设。城区危旧房改造工作基本完成，X户居民喜圆“安居梦”。城东新区中央商务区加快成型成势，“金川之夜”X江夜景璀璨夺目。乡村焕发新颜。扎实推进新时代美丽乡村建设，持续开展历史文化古村落保护利用、诗画风光带、万家灯火等专项行动。金色同弓田园综合体列入第三批省级农村产业融合发展示范园创建名单。精心打造芳村、同心和渣濑湾乡村新社区，乡村振兴数字产业园等特色场景闪亮登场。


（五）民生共富行动扩面升级


1.教育事业质效提升。启动全国义务教育优质均衡发展县创建，大力发展基础教育，加快城乡教育共同体建设，全面推进教育高质量发展。扎实推进“双减”工作，创新实施“三减三增”工作法，经验做法获省政务信息（每日聚焦）第X期采用，并先后被人民日报、中国教育报等国家级媒体报道。积极探索校企“双元”育人机制，全面推行“现代学徒制”“双师双徒”等校企合作教学，荣获省职业教育改革优秀典型案例、衢州市教育教学成果第一名。农民培训工作获省委书记袁家军、省委副书记黄建发批示肯定。大力实施教育信息化项目建设，荣获2021年度省教育信息化优秀工作方案，争取省补资金X万元。今年申报的“校外培训机构治理一件事”项目入选全省数字化改革首批“揭榜挂帅”榜单，“留守儿童关爱一件事”入选全省教育系统数字化改革试点项目。X辆智慧校车正式投入运营，惠及全县X所乡镇小学X多名学生，在全市率先实现专用智慧校车全县域覆盖。


2.卫生事业质效跃升。建立疫情防控网格化排查制度，守好医疗机构“大中小”门，实现了无死亡病例、无二代病例、无医务人员感染的目标。投资X亿元全面推进县、乡、村三级医疗机构基础建设项目，补齐基建短板。完善县域医共体“两员一中心一团队”制度，县人民医院第一季度CMI（医院综合能力指标）和RW（疑难病例诊治能力指标）大于X均居全市县级医院第二；县妇保院在2021年全省妇幼保健机构绩效考核中晋级A等，排名全省第X、全市第X；


3.文旅体事业卓有成效。创新推出以整合村落闲置资源、集中改造标准民宿、融合地方农业发展的新型旅游业态“腾云·旅游根据地模式”，目前该项目每月游客达X多人次，营收X多万元，得到国家文旅部和省市各级领导的高度认可。X县和金源村分别入选“微改造、精提升”省级试点县市区和单项试点单位。积极打造“X漫居”民宿品牌，成功指导推荐X彤弓山居获评白金宿，自在梅林民宿、老油坊民宿、宋邸民宿获评银宿。西源革命纪念馆被列入省级红色革命教育基地，入选省第四批X省党史学习教育基地。辉埠镇文化站、东乡村文化礼堂、金川街道徐村村文化礼堂X家场馆列入全省公共文化服务功能拓展先行先试单位。


4.社会治理事业稳中有新。以县域社会治理中心建设为契机，全面推进社区、社会组织等“五社联动”的社会协同机制，构建县乡村三级协同架构。今年X月，成功入选国家智能社会治理实验基地（社区治理特色基地），成为X省唯一入选单位。X农饮水案例获评2021年度X省地方水利改革创新最佳实践案例。经受住汛期全省最高降雨量级考验，实现安全度汛。深化信访矛盾纠纷“大走访大落实大调处大化解”行动，新增信访积案率同比下降X%，获省级平安县“十六连冠”。


5.生态文明事业成绩喜人。坚持生态文明建设理念，积极开展省级生态文明示范县创建工作，今年X月份成功创建省级生态文明建设示范县。我县入围全省首批低碳试点县创建单位名单，成为首批省级低碳试点县创建工作。县域水环境质量持续向好，出境水稳定保持在II类标准，芙蓉水库在全省X个县级以上饮用水水源地中喜获优等。今年X月份，我县获得X省第三批清新空气示范区称号。


（六）项目攻坚行动掀起热潮


1.项目推进扎实有序。建立X县2021年项目投资“高举高打、冲刺百亿”攻坚实施方案，X-X月份，X个重点项目开工情况：X个项目已开工，X个项目正在前期推进。X-X月份，重点项目累计完成固定资产X亿元，占比全社会固定资产投资X%，基本实现预期要求。


2.飞地项目跨上新台阶，X月X日，X-X山海协作“产业飞地”成为全省首个正式开工的飞地项目，X-X山海协作产业园被评为2021年度全省山海协作工业类产业园一等，获X万元奖补资金。


3.交通项目亮点纷呈，今年X月，我县获评2021年全省万里美丽经济交通走廊达标县，全省X个，全市X个。“共同富裕”X县美丽通道建设工程获得国家开发银行X省分行融资X亿元。“四好农村路”在2021年X县发展实绩考核中，获得全省排名第七、全市第一的好成绩。2021年X月我县率先获批为全省X个首批普通国省道公路全寿命周期养护试点县，全市唯一。


4.X边际（衢饶）示范区成为新样板，X省际未来驿站、球川轴承小微产业园、未来小镇、交通省际卡点迁建等X个项目加快推进，已完成投资X亿元。衢饶示范区推荐作为省长三角一体化发展最佳实践型案例样本。会同县政协形成《建议乘势而上深化X边际合作推进“衢饶”示范区建设》，X月X日省政协信息专报刊发，呈送X常务副省长。


二、2022年工作计划


（一）聚力推动产业高质量发展。树牢“产业为王”理念，提升产业竞争力、平台集聚力、创新驱动力，不断夯实税源基础，筑牢共富基石。做强标志性产业链条。强化工业首位意识，以“工业十大专项行动”为牵引，着力发展高端装备零部件和“两柚一茶”特色农产品深加工两大标志性产业。发挥产业引导基金作用，编制产业链全景图和产业招商地图，大力引进特色高新低碳产业，全力激发“二期现象”，推动哲丰系、大和系、众卡系做大做强。到2022年，两大标志性产业总产值达X亿元，规上工业总产值力争突破X亿元。健全“雏鹰行动”“雄鹰行动”“凤凰行动”培育体系，做大做强“链主”企业、龙头企业，培养“专精特新”中小企业。到2022年，培育上市企业X家以上，产值超X亿元企业X家以上、超X亿元企业X家以上、超X亿元企业X家以上，规上工业企业突破X家。打造高能级产业平台。以低碳智慧为导向，推进“梦想园区、未来工厂”建设，完善“一区四片”“一区多园”的基础设施和空间布局，建设不少于X平方公里的高端装备核心零部件及新材料特色产业平台。推进开发区提质转型攻坚行动，依法依规全面出清低效企业、加快淘汰落后产能，到2022年，开发区盘整工业熟地X亩以上，创成省级高新园区。构建高品质创新生态。加快精密基础件、油茶产业创新服务综合体和X胡柚省级农业科技示范园等创新平台建设。到2022年，新建院士专家工作站、博士（博士后）科研工作站等各类创新平台X家以上。深入实施英才荟、大学生引聚倍增计划，落实人才新政X条，到2022年，引培各类产业领军人才X名以上、紧缺急需及高层次人才X人以上、大学生X人以上。落实科技创新十条新政，推动“产学研用金、才政介美云”十联动，到2022年，全县国家高新技术企业达X家以上，省科技型中小企业达X家以上。


（二）聚力促进居民增收致富。聚焦“扩中”“提低”，探索实现共同富裕新模式，加快增收致富，缩小收入差距，确保共富路上“一个不掉队”。拓展增收渠道。完善稳就业促增收工作机制，充分就业解决一批、灵活就业消化一批、公益岗位保障一批，确保零就业家庭动态清零。完善促进创业带动就业机制，推进大学生创业园、返乡创业基地等创业孵化基地建设，实施创业培训“马兰花计划”，打造“新生代”“创二代”企业家队伍。大力实施强村惠民行动，组建强村公司，推动村级集体经济收入持续增长，到2022年，消除经营性收入低于X万元的相对薄弱村，经营性收入X万元以上村占比超X%。抢抓“双碳”发展机遇，携手国电、浙能发展光伏产业，促进村集体和农户双增收。缩小收入差距。围绕构建橄榄型社会结构，健全扶持中等收入群体后备军发展的政策体系，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜能，不断壮大中等收入群体规模。高度关注“平均数以下”问题，重点聚焦家庭年收入X元以下群体，积极开展就业帮扶，升级发展来料加工，适时调整公益性岗位规模和安置对象范围，低收入农户人均可支配收入年均增幅达到X%以上。优化分配机制。创新要素参与分配机制，加快探索土地、知识、技术管理、数据等要素价值的实现形式，支持有条件的企业通过员工持股等方式，打开居民收入增长新空间。持续优化财政支出结构，健全资金直达机制，加大民生投入力度。成立共同富裕基金，充分发挥第三次分配作用。


（三）聚力统筹城乡协调发展。牢固树立“城乡一盘棋”发展思路，以城带乡，以乡促城，着力构建城市品质化、乡村特色化、发展均衡化的城乡融合发展新格局。建设品质之城。坚持“小县大城、产城融合”，做实“十个一”工程，推动县城人口规模达到X万人以上，特色化建设宜居宜业宜游“山水公园城市”。持续推进城市有机更新，全面完成2021年底前建成的老旧小区改造任务。纵深推进城东新区开发建设，高品质建设高铁区块、狮子口片区和慢城核心区，引进五星级酒店，建成宋诗城、X文化旅游博览中心、杉杉天地等一批城市地标。按照共同富裕现代化基本单元的建设要求，高标准建成渡口未来社区，加快西门、江滨等片区更新步伐，提升城市基础设施建设与管理运营水平，形成全社会共建共治共享新格局。扮靓画里乡村。实施“千万工程”升级版，推进中心镇、小城市和美丽城镇建设，打造一批新时代“五美”城镇和美丽乡村，到2022年，创成省级新时代美丽乡村标杆县，建成美丽城镇省级样板X个、省级精品村X个以上，新时代美丽乡村建成率、保留村的村庄规划编制率均实现X%，实现省级美丽乡村示范乡镇、A级景区村庄全覆盖。发挥球川、芳村、招贤三大副中心型城镇辐射带动效应，推动美丽城镇组团式、集群化发展。深化农村“四大革命”，确保行政村污水治理覆盖率和出水水质达标率均达到X%以上。科学开发历史文化村落、有条件“空心村”等资源，大力发展民宿产业，打响“X漫居”民宿品牌，到2022年，建成民宿集聚乡镇X个，新增省级等级民宿X家、省级文化主题民宿X家。加快芳村、同心和渣濑湾乡村新社区建设，打造引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的“画里乡村”样板。做实城乡改革。大力推进市民化集成改革，有序实施撤乡并镇、撤村并居，稳妥推动行政区划和管理模式优化，打造“三权到人（户）、权随人（户）走”改革X版。实施新时代乡村综合集成改革，积极探索“三块地”改革和宅基地“三权分置”有效实现形式，建立完善宅基地权票、农村集体经营性土地入市、林权交易等制度。全面实施“两进两回”工程和乡村振兴“五千工程”，复制推广“三塘模式”，推动智力回乡、资金回流、技术回暖，使乡村成为创业创新乐园。


（四）聚力创建大花园示范县。秉承“绿水青山就是金山银山”理念，主动融入浙皖闽赣“联盟花园”，大力实施新时代美丽X行动，建成“富春山居图”县域样板区，创成国家全域旅游示范区、国家级生态文明示范县。加大生态保护力度。严格落实生态功能区规划，持续打好治气治水治土治塑污染防治攻坚战，全域创建“无废城市”，真正实现“天蓝地绿水清”全要素美丽。持续做好辉埠钙产业整治复垦复绿“后半篇文章”，建成矿地综合开发利用的田园综合体。全面推行县乡村三级林长制。推进“一港四溪”堤防提标加固，提高防洪减灾能力。深入开展“控煤减碳”专项行动，探索建立企业“碳账户”制度，健全碳排放配额管理机制和激励约束机制，推进生产方式绿色低碳循环化改造，打造一批低（零）碳试点镇、村。推进文旅融合发展。挖掘提升宋诗、胡柚、观赏石等历史经典产业，精心打造中国油茶小镇、胡柚小镇，加快建设黄冈山景区、远山云间旅游度假区、金色同弓田园综合体，深度保护开发招贤古渡、三十六天井、赵鼎墓。加快石博园第二、第三功能区建设，力创国家XA级景区。以“宋诗之河”为轴，串联特色研学走廊，打造精品研学线路，到2022年，建设省级研学基地（营地）X个以上，累计接待泛研学旅行X万人次以上，带动旅游经济收入X亿元。持续推进“百县千碗”工程，提升长风美食一条街，打响“中国好味•鲜辣X”品牌。启动旅游业“微改造、精提升”计划，推动乡村旅游、生态旅游、康养旅游融合发展，到2022年，旅游总产出、游客总人次、旅游业增加值年均分别增长X%以上。围绕“X三宝”等开发特色农产品，构建新型农产品网络营销体系，打响“一份常礼”特色品牌。拓宽“两山”转化通道。深化生态系统生产总值核算应用机制改革，建立全域覆盖的GEP核算体系和全链闭环的GEP应用体系，推动GEP进规划、进决策、进项目、进考核，生态产品总值增长率年均达X%左右。深化“两山银行”探索实践，成立“两山基金”，培育“两山公司”，探索生态资源开发、乡村旅游开发等多元化合作模式，推动水权、碳汇等自然生态资产交易取得新突破。深化绿色金融改革，推进绿色金融试验区提档升级，推动设立国有企业主导、民营企业参与的建设投融资运营管理平台，构建以绿色信贷、绿色债券、绿色保险为核心的绿色金融服务体系。


（五）聚力构建内外开放新格局。坚持打开山门、打开大门，全县域开放、全方位开放，形成内外循环、内外并重、内外互促的发展格局。构筑内畅外联“大通道”。加快打通对外通道和内部区域交通网，推动构建“铁、公、水、空”一体化交通体系，基本建成县域“半小时交通圈”。优化X国道、X省道干线公路布局，谋划建设X运河、通用机场，大力推进X江航电枢纽工程和X港区建设，推进九景衢铁路与杭衢高铁联络线、衢黄高铁、义金衢上高铁等互联互通，高标准建设浙西窗口服务区、公铁路衔接型综合客运枢纽，全力打造多式联运综合物流园区。实施美丽通道建设工程，改造提升农村公路X公里以上，推动有条件建制村通双车道公路。融入区域发展“一体化”。全方位融入长三角区域一体化战略，推进与上海宝山等长三角核心圈城市的战略合作，努力成为长三角地区产业协作配套基地。主动对接义甬舟开放大通道西延行动，打通交通物流、贸易、创新和生态的西延通道，实现向海借势，借海跃升。积极参与“一带一路”和中国（X）自由贸易试验区建设，为优质农林产品和工业制造品走向国际市场开辟新窗口。深化“东接西联北融”区域合作机制，向东对接浙西省级新区建设，向西联动X边际（衢饶）示范区建设，向北融入杭州都市圈建设，打造借势融合发展先行示范区。打造山海协作“升级版”。加强与X、拱墅产业共育、项目共引、平台共建、资源共享，打造一批产业链协作、公共服务合作的标志性工程。加快建设X-X山海协作产业园、X-拱墅电商合作基地等“产业飞地”，布局建设以新技术新产品研发、项目孵化为核心的“科创飞地”，规范建设“消薄飞地”，积极建设“人才飞地”。加强与省级帮扶团组的对接合作，加快形成组团结对帮扶体系。


（六）聚力提升公共服务共享水平。围绕人的全生命周期多元化需求，扩大公共服务供给，破解优质共享难题，让群众看得见、摸得着。建设“优学X”。推行“教育大脑+智慧学校”，构建X新时代城乡义务教育共同体，深化集团化办学模式，促进城乡教育优质均衡发展，创成全国义务教育优质均衡县。完善终身教育体系和特殊教育体系，探索建设终身学习型社会。到2022年，公办幼儿园占比达到X%以上，高等教育毛入学率达到X%以上。建设“健康X”。制定落实三孩生育政策及配套支持措施，打造育儿友好型社会，到2022年，每千人口拥有X岁以下婴幼儿托位数达到X个。深入实施健康X行动，加强县乡村三级医疗卫生机构基础设施和信息化建设，加快推进医联体、医共体两体融通改革，完善疾病预防控制体系和重大疫情防控机制，到2022年，县域就诊率达到X%，基层就诊率达到X%。建设“颐养X”。持续深化“幸福爷爷•快乐奶奶”行动，完善养老服务设施，加强养老服务人才队伍建设，加大基层养老服务供给，到2022年，每万名老年人拥有持证养老护理员数达到X人以上，护理型床位占机构床位的X%以上。大力发展银发经济，支持赛得健康小镇、元坳中医药康养、不老泉、慈孝文化园等项目建设。探索智慧养老新模式，优化升级“X孝眼”平台，办好“掌上养老院”。建设“安居X”。坚持房住不炒定位，完善房地产市场调控长效机制，促进地价、房价保持在合理区间，确保房地产市场平稳健康发展。增加人才公寓和保障性租赁住房供给，多途径有效解决新市民、低收入困难群众等重点群体的住房问题。建设“众扶X”。构建就业、社保、救助、福利、慈善“五位一体”的新型大社保体系，满足人民群众多样化多层次的保障需求。深化新时代社会救助综合改革，构建“X+X+X”社会救助体系。优化低保惠民联办机制，实施困难群体精准化帮扶，实现“政策内救助+政策外帮扶”两轨并行。


（七）聚力打造精神文明高地。坚持“富口袋”和“富脑袋”并重，大力实施新时代文化X工程，加快推进全域文明创建，争创全国文明城市提名县城。守好红色根脉。深入实施走心行动，完善“X”新时代理论宣讲体系。实施传承红色基因薪火行动，加强党史学习教育，大力弘扬红色文化，高标准推进西源村、梅树底村、后弄村红色美丽村庄试点工作，推动西源革命纪念馆创建省级爱国主义教育基地、浙里红研学基地，构建X红色精神谱系，让红色基因代代相传。做优文化服务。实施文化惠民工程，加快补齐农村公共文化服务短板，实现“县有‘四馆一院’、乡镇有综合文化馆、村有文化礼堂”。提高社区文化、村落文化、广场文化、家庭文化等建设水平，提升公共数字文化服务绩效，打造城乡一体“X分钟文化生活圈”，建设农村“X分钟文化活动圈”。创建全域文明。推进省级示范文明县城和省文明县“两城”联创，让有礼风尚在X重重落地。推进文明实践站所建设，推动新时代文明实践中心、乡村振兴讲堂、农村文化礼堂三位一体、融合发展。深化“八个一”、移风易俗、模范选树等有礼系列行动，营造和谐和睦的良好社会风尚。健全志愿服务体系，打响“黄鹂鸟”特色志愿服务品牌。


（八）聚力一体推进平安法治建设。牢固树立整体安全观，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，在法治轨道上打造一座最平安的城市。优化社会治理体系。全面深化“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革，迭代升级“X”县域社会治理体系，推进县域社会治理“一网智治”。聚焦高频率、高权重、高需求事项，深化平安法治“一件事”综合集成改革。健全党组织领导“四治融合”的基层治理体系，完善基层民主协商制度，打造社会治理共同体。深化信访矛盾纠纷“大走访大落实大调处大化解”活动，力争县级以下信访问题和矛盾纠纷就地化解率达X%以上。扎实推进万村善治工程，到2022年，全县“善治社区（村）”占比达X%以上。推进法治X建设。深化“大综合一体化”行政执法改革，强化行政执法与刑事司法“两法衔接”，构建全覆盖的政府监管体系、全闭环的行政执法体系，实现行政诉讼发案数、败诉率“双下降”。建立“信用+”网络法治化监管机制，建成现代公共法律服务体系。加快推进“宋诗之河”基层法治示范带建设，提高基层治理法治化水平。到2022年，实现万人成讼率不高于X，力争律师万人比达X以上，建成“法治X示范县”。强化社会风险管控。抓好常态化疫情防控，做好新冠疫苗接种工作。深化“社会治理一张图”“智安小区”“雪亮工程”建设，在县社会治理中心集成各类数据，及时准确掌握社会风险总体态势。围绕政治安全、社会治安、行业监管、依法治网等重点领域，建立健全风险监测防控平台，做实重大决策社会风险评估，坚决守住不发生系统性风险底线。抓好“遏重大、守底线”各项工作，全力防止“一票否决”重特大事项，确保2022年夺得平安建设“二十一连冠”。


县财政局“我为群众办实事”项目实施进展情况汇报


根据《关于印发《开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案》的通知》（XX财组〔2021〕X号）安排部署，2021年，县财政局重点开展：1.推进涉农资金整合，助力乡村全面振兴；2.落实有关2021年困难群众最低生活保障提标资金项目。把推进涉农资金整合，助力乡村全面振兴、落实有关2021年困难群众最低生活保障提标资金项目作为“我为群众办实事”重点民生项目。现就我局在XX学习教育中深入开展“我为群众办实事”实践活动《重点民生项目清单》实施进展情况汇报如下。


一、高度重视，认真组织


我局高度重视，认真组织开展实践活动。局党组根据《开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案》，建立工作台账，明确责任人和落实进度安排，确保活动落到实处。


二、全面落实，务求实效


在深入调研基础上，结合贯彻落实县委十一届九次全会部署的工作任务，根据“我为群众办实事”重点民生项目清单内容，认真开展工作。


（一）推进涉农资金整合，助力乡村全面振兴


自20XX年以来，我县累计投入各级涉农资金XX亿元，其中，省级资金XX亿元，县级财政资金XX亿元，有力有序推进乡村振兴工作。我县严格对照上级考核任务清单事项，紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，把保障和改善民生作为涉农资金投入重点，全力推进农村人居环境综合整治。


1.做好“三清三拆三整治”工作


投入资金XX万元，全县XX个自然村全部完成“三清三拆三整治”，累计拆除危旧房、猪牛羊栏和露天厕所、乱搭乱建、违规广告牌等XX万宗，清拆总面积XX万平方米。


2.助力新农村建设


投入资金XX亿元用于新农村建设，先行打造一批特色美丽宜居示范村以点带面推动全县美丽乡村加快建设，XX个示范村实现从干净整洁向美丽宜居转变；樱山花谷景区、山湖乡村旅游景区获评国家AAA级旅游景区；京溪园镇获评XX省休闲农业与乡村旅游示范镇；金和山湖村获评全国乡村旅游重点村、省十大美丽乡村、省美丽乡村特色村；棉湖鲤鱼沟村入选“全国乡村治理示范村”，贡东村获评全国文明村；南山镇火炬村获评省文化旅游名村、省红色村党建工程示范点；塔头旧住村、大溪井美村、东园玉湖村、河婆庙角村、坪上万梅谷、龙潭关山村等一批新农村景观成为旅游“网红点”。


3.普及无害化卫生户厕


投入资金XX万元，建成农村标准化公厕XX个，无害化卫生户厕普及率达100％。


4.推进乡村绿化美化


投入资金XX多万元，大力推进乡村绿化美化，累计打造“四小园”XX个，总面积XX万平方米；建成绿化美化乡村XX个、景观路XX条XX公里、绿化镇村道路XX公里，实现村庄干净整洁宜居有序。


5.铺设“四好农村路”


累计投入资金X亿元，建成“四好农村路”XX公里。


（二）落实有关2021年困难群众最低生活保障提标资金项目


1.提高城乡低保标准和补差水平


根据市民政局市财政局联合发的《XX市民政局XX市财政局关于印发2021年全市城乡低保标准和补差水平的通知》（X民〔2021〕XX号）文件要求，从2021年X月起，按最新标准逐月拨付城乡低保，并补发1－4月提标补差资金。1－11月份城乡低保资金已发放XXX万元（含1－4月提标补差资金XX万元，受惠约XX人次）。


2.提高特困人员基本生活供养标准            


根据市民政局市财政局联合发的《XX市民政局XX市财政局关于提高2021年特困人员基本生活供养标准的通知》（X民〔2021〕XX号）文件要求，从2021年X月起，按最新标准逐月拨付城乡特困资金，并补发1－4月提标补差资金。1－11月份月份城乡特困资金已发放XX万元（含1－4月提标补差资金XX万元，受惠约XXX人次）。


3.提高孤儿基本生活最低养育标准            


根据县政府《XX县人民政府关于提高我县孤儿基本生活最低养育标准的批复》（XX府函〔2021〕XX号）文件要求，从2021年X月起，按最新标准逐月拨付孤儿基本生活费，并补发1－2月份提标补差资金。1－11月份份孤儿基本生活费已发放XX万（含1－2月份提标补差资金X万元，受惠约XX人次）。


（三）多措并举，扎实开展“我为群众办实事”实践活动


1.制定《XX县财政局关于结合“我为群众办实事”实践活动深入整治群众身边腐败和作风问题的工作方案》（XX财农〔2021〕XX号），深入贯彻党的十九大精神，全面落实市委、县委关于持续整治群众身边腐败和作风问题等文件精神，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题。


2.X月XX日，工贸股调研组到XX县鑫昌顺电子科技有限公司现场开展“我为群众办实事”走访调研实践活动，结合XX县工业增长工作专班实施方案工作实际，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。


三、存在的问题


一是调研不够深入全面。调研过程中与基层群众、工作服务对象交流不够深入，对民生领域重点工作和财政工作中群众“急难愁盼”的问题掌握不够详细。二是与自身实际工作联系不够紧密。存在将工作和实践活动相分离的情况，没有很好的把自身职责和实际工作融入到活动中去。


四、下一步计划


（一）持续贯彻XX学习教育。


接下来，我们将按照县委xx学习教育领导小组的部署要求，进一步统一思想，提高认识，强化措施，加强学习，深刻认识总书记“七一”重要讲话精神，领导好、组织好县财政局的XX学习教育及“四学四行六规范”党建主题活动，针对XX学习教育专题组织生活会上查摆出来的问题，建立整改问题台账，明确整改事项和整改措施、整改时限。加强“我为群众办实事”实践活动工作推动，对重点民生项目实施台账管理，及时跟进工作进度，认真验收评估，确保落到实处。把财政工作完完全全的纳入到中央、省委、市委和县委的决策部署中来，凡事讲政治顾大局，不断推进全面从严治党向纵深发展，加强党员干部队伍建设，持之以恒正风肃纪，用党的奋斗历程和伟大成就增强信心、鼓舞斗志，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化党章党规党纪意识，锤炼忠诚干净担当政治品格。


（二）持续开展实践活动。


针对民生领域重点工作和财政工作中群众“急难愁盼”的问题，深入基层群众、深入工作服务对象广泛听取意见，了解民生需求，摸清实际情况，找准问题要害，研究破解之法。对照实施方案和重点民生项目清单，集中出台一批有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策举措，推出一批为民惠民便民的实招硬招，实施一批直接造福于民的项目工程，解决一批损害群众利益的矛盾纠纷，提出一批帮扶革命老区、关爱英烈后代的保障项目，推动解决好群众的实际困难。对建立和完善长效工作机制提出意见、做出安排，推动为群众办实事常态化。 


县工业和信息化局2021年度工作总结


今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县工信系统牢牢把握“产业立县、制造强县”发展战略不动摇，聚焦建设“智造强县”工作目标，大抓工业、大抓制造业，全力实施“重点产业提升、优质企业培育、数字赋能产业、科技研发创新、安全绿色制造、精准服务企业”六大工程，全县工业迈出了高质量发展新步伐。


一、指标增势明显，凸显工业经济发展高质量。X-X月份，全县新增规模工业企业X家，总数达到X家。X-X月份全县规模以上工业增加值增长X%，居全市第X位；完成主营业务收入X亿元、利润X亿元，同比分别增长X%、X%。制造业技改投资同比增长X%，居全市第X位。X-X月份，完成工业税收X亿元，同比增长X%，占全县税收总量的X%。


二、延伸补强产业链，着力打造产业发展新优势。实施重点产业提升工程，装备制造、高端化工、纺织服装产业围绕“中国工程机械配件基地”“百亿级化工园区”“中国休闲服装制造名城”目标定位，育龙头、强链条、扩规模、促创新。完善了县专班、部门、镇街和企业四级联动机制，严格落实“九个一”工作要求，对三大主导产业分别制定了2021年度推进计划。成立X市制造强市建设X县指挥部，组建X工作架构，抽调精干力量集中办公。全面梳理核心产业链条，做细产业规划、绘制产业图谱，招引一批强链、补链、延链项目，推动产业链向上下游拓展、向中高端提升。设立省直专家服务点，成立了品牌共创、精益智造等工作小组，共同推进产业培育示范工程。在电视台开辟《实施企业攀登工程 加快建设制造业强县》专题栏目，目前已播发X期。X-X月份，三大主导主业累计实现营业收入X亿元，同比增长X%。


三、精准施策扶持，培育壮大强企队伍方阵。大力实施“双X”企业培育行动和企业攀登工程，一企一协议，逐企明确年度目标和支撑项目，给予精准政策扶持。开展助企攀登活动，制定印发了《关于开展干部助企攀登和联系服务制造业企业活动的实施方案（试行）》的通知，组建了X个市级、X个县级助企攀登小组，建立助企工作考核评价机制，实行“工作日晒”，推动工作落实，对驻企干部和企业提报问题诉求，全部纳入台账管理，实现销号制度，目前已销号问题X项，有力推动企业攀登提升。X-X月份，“双X”企业完成税收X亿元，同比增长X%。全县纳税过千万元工业企业达到X家，其中制造业企业X家。


四、坚持创新驱动，增强企业核心竞争力。引导企业不断加大研发投入，提升自主创新能力。2021年，我县获批省级“专精特新”中小企业X家、瞪羚企业X家，大佳机械成功申报省首台（套）技术装备产品，金成技术获批X省技术创新示范企业，X家企业X个项目列入2021年省技术创新项目名单；获批市级“专精特新”中小企业X家、瞪羚企业X家、市级“一企一技术”研发中心X家、工业设计中心X家。


五、提升服务水平，创优企业发展软环境。强力落实惠企政策。动态梳理各级惠企政策，印发政策汇编，利用企业家服务AAA群，及时发布上级各项惠企政策；积极开展惠企政策宣传月活动，精准推送、入企辅导、量身匹配，确保政策落实到位。X省非公有制经济发展工作领导小组简报（X月X日）刊发我县惠企政策落实典型经验。华首重工、金成技术获得市工业技改投资基金X万元、县政府跟投资金X万元；兑现2021年县级技改奖补资金约X万元，协力能源全液体空分技术升级改造等X个项目获得全省第一批智能化技改项目专项资金扶持。积极为企业纾困解难，为X家企业解决企业房产土地历史遗留问题。加强企业家队伍建设。组织企业家参加工信部上海交大领军人才培训班（X人）、X大学人才新动能高级管理研修班（X人），在西安交大、北京服装学院举行装备制造、纺织服装产业专题研修班，先后组织开展知识产权、金融、惠企政策、电子商务等方面宣传X次，培训企业负责人、中层人员X余人次，培育一支高素质领军企业家队伍，为全县工业经济高质量发展提供了强大智力支持。积极组织企业“走出去”开拓市场。先后组织企业参加中国国际服装服饰博览会、2021年长沙国际工程机械展览会等知名展会，擦亮我县区域品牌，推介重点企业产品，引导企业集聚人脉、拓展市场。


六、强化数字赋能，推动智能化改造再提升。积极推进企业上云。截止目前我县上云企业共X家，兑现云服务券X万元；设备上云企业X家，上云设备数量X台，目前华首重工等X家企业入选2021年度X市工业企业“设备上云”奖补企业名单，奖补资金X万元。“两化融合”水平不断提高。华力机电、华首重工、鸿瑞轩服饰等X家企业进行了工业互联网场景应用，华首重工建成了X首座“黑灯工厂”；鸿瑞轩服饰产业链智能制造项目运用云计算、大数据实现订单全程追溯、快速响应；华力机电智慧电源云服务中心实现互联网远程监控信息实时显示、云端服务。积极推进XG基站建设，目前X县已完成XG基站建设X处，开通启用X处，开通率X%，为企业智能化数字化转型提供坚强保障。


七、坚持绿色发展，擦亮高质量发展新底色。做好产能压减整合。全县X家烧结砖企业全部停产，X家石材加工企业整合为X家，完成压减整合工作；X家机制砂石企业达到《导则》标准，通过验收；组织X家铸造企业开展整改提升，X家企业完成整改提升，关停铸造企业X家。做好重污染天气应急响应。根据上级预警通知及时启动工信系统应急预案，发布应急预警，2021年度发布预警X次。强化建材企业监管。完善在线视频监测，现已接入X家，接通X家；加密日常巡查，2021年累计检查企业X家次，督办转办X家次，移交处理企业X家，罚款金额X万元。办理上级转办件X件，其中省环保督促反馈问题X件，均完成现场整改。做好“两高”项目核查。配合发改部门完成氯碱、火电、铸造、锻造等X个“两高”项目手续核查和现场核实工作。


八、严格监督检查，助推企业主体责任再落实。印发了《X县工信局“一岗双责”安全生产责任制工作方案》，与各科室签订《2021年度安全生产管理责任书》，定期召开安全生产专题会议，及时贯彻落实上级安全生产方面的政策文件和会议精神，集中学习一法一条例、《X省安全事故应急办法》等法律法规，观看《生命重于泰山——学习总书记关于安全生产重要论述》《生命至上警钟长鸣》等安全生产警示教育片，进一步强化安全生产意识，压实安全生产工作责任。加强政策宣贯。开展“安全生产月”宣传活动，通过集中宣传、民意X来听、AAA公众号、送法规到企业等多种形式开展安全生产宣传，切实营造全系统安全生产良好氛围。强化监管排查。全面排查非法生产、销售民用爆炸物品行为，梳理工信部门一行一册清单，对行业领域企业安全管理制度、教育培训、应急演练、常态化疫情防控等进行了全面检查，累计检查企业X家次，督促企业整改问题X项。严格值班值守工作。建立战时值班机制，制定应急预案，组织开展通讯保障演练，及时转发极端天气预警，提醒企业做好应急准备。全力保障食品安全。督促冷链食品加工生产企业严格落实疫情防控措施，组织利生面粉、恒盛面粉等参加食品企业诚信管理国标培训，加强食盐专营管理，维护食品安全大局。


九、树牢宗旨意识，推进民生工作上台阶。积极推进泰康集团破产工作。完成了破产财产的拍卖处置，制定了分配方案，基本完成职工债权的清偿和与泰康集团有临时劳务关系人员的补偿工作，X月X日县法院裁定破产程序终结。截止目前共兑付职工权益X万元。扎实做好信访化解工作。加强重点时段、重点人群的稳控，全面排查信访风险，实行领导包保稳控。全力推进“治重化积”。县信访领导工作领导小组交办的X件重点案件已化解X件。全年处置来信、来访、网上舆情X起，涉及X人次。扎实推进信息化扶贫。X个省定贫困村全部实现宽带和无线网络全覆盖，积极推广惠民套餐，全面完成信息化扶贫任务。加强农村通信线路维护，督促通信运营商加强日常巡查，及时处理线杆、线缆问题，全年协调处理倾倒线杆X处，整治弱电线路混乱情况X处，为乡村振兴提供了有力保障。


虽然全县工业经济发展取得了一定成绩，但和县委县政府的要求、和人民群众的期盼尚有一定差距，下一步我们将进一步坚持“产业兴县、制造强县”发展战略不动摇，按照“事争一流、唯旗是夺、保五争三”总要求，不断提升履职能力和服务水平，强化担当抓落实、对标一流争进位，全力全速推进工业经济迈向中高端、实现高质量，以优异成绩献礼党的大会胜利召开。


县金融发展服务中心2021年工作总结及2022年工作计划


今年以来，县金融服务中心按照县委、县政府安排部署，聚焦金融服务实体经济，聚焦防范化解金融风险，特别是在应对疫情影响、支持企业复工复产工作过程中，立足职责、靠前工作，取得较好成效。


一、2021年工作总结


（一）积极落实金融惠企政策，着力加大金融服务实体经济力度。一是存贷款余额较快增长。截至X月底，全县各项存款余额X亿元，较年初增加X亿元，增幅X%，余额、增量、增幅分别列全市第X位、第X位、第X位；各项贷款余额达到X亿元，较年初增加X亿元，增幅X%，余额、增量、增幅分别列全市第X位、第X位、第X位；存贷比X%，增量存贷比X%，分别列全市第X位、第X位。二是政金企对接成效显著。先后举办了全县“抗疫情、促发展”政银企对接会，现场签约授信X亿元；举办了政金企合作对接暨金融惠企政策现场推介会，X余家企业参会，现场达成融资意向企业X家，总融资规模X万元；举办了政银企合作对接交通运输业专场会议，全县X余家交通运输企业参加会议，达成融资意向企业X家，总融资规模X万元。通过开展政银企对接会，推介了金融惠企政策，搭建了银行、企业面对面对接沟通的平台，促进了资金供需双方合作对接，取得良好效果。截至X月底，各银行金融机构为全县X家企业发放贷款X亿元，有效支持了企业发展。三是组建金融辅导队，对企业开展精准辅导。根据省、市关于建立企业金融辅导员制度的要求，积极筛选、对接我县民营企业作为辅导对象，我县共X家企业成为省级金融辅导队辅导企业，X家企业成为市级金融辅导队辅导企业；从驻汶金融机构选派X人成立了X支县级金融辅导队，对X家企业开展金融辅导工作，并已全部对接，及时向企业宣导金融政策，为企业提供个性化定制金融服务，帮助企业规范运作、健康发展。截至X月底，县级各金融辅导队为X个辅导企业提供贷款X万元，正在办理企业X家，金额X万元，金融辅导成效已初步显现。四是保险业保障作用更加突出。在全县保险行业开展了“四提四保”（提升为民情怀、保障民生福祉，提升支农广度、保障“三农”发展，提升创新能力、保障实体经济，提升服务意识、保障社会稳定）主题活动，要求各保险公司切实发挥保险业的“保障”作用，满足社会日益增长的多元化保险服务需求。截至2021年X月底，全县保险行业实现保费收入X亿元，其中财险保费收入X亿元、寿险保费收入X亿元，较好发挥了保险对全县经济发展和社会稳定的保障作用。


（二）着力防范化解金融风险。一是积极稳妥处置不良贷款。截至X月底，全县不良贷款余额X亿元，列全市第X位，较年初增加X亿元；不良贷款率X%，列全市第X位，较年初下降X个百分点。二是深入开展防范和处置非法集资宣传。X月X日联合县公安局、人民银行及各金融机构共同举办“X打击和防范经济犯罪宣传日”活动，X月份开展了以“守好钱袋子，护好幸福家”为主题的防范和处置非法集资宣传月活动，X月X日开展了集中宣传活动，推动宣传教育活动进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进网点。通过多形式、广覆盖的防范非法集资宣传活动，构建了“横向到边、纵向到底”的宣传教育网络，营造了防范和打击非法集资行为的浓厚氛围，提升了广大群众的对非法集资行为的认知能力和防范意识。三是加强对地方金融组织的监管。不断加大对县域范围内小额贷款公司、依法开展信用互助业务的农民专业合作社、典当行等地方金融组织的业务检查、风险排查，深入排查各种形式的网络借贷活动，有效预防非法吸储、非法集资行为的发生。


（三）积极推动企业对接多层次资本市场。一是扎实推进企业新四板挂牌。积极筛选、推动企业在新四板挂牌，X家企业成功在X股交中心挂牌。二是积极推进企业上市工作。邀请X证监局局长陈佳琰来汶调研企业上市工作，到新风光电子、华力机电等重点企业开展现场调研。新风光电子科创板IPO工作顺利通过X证监局辅导验收，X月X日向上交所提交了申报材料，上交所X月X日受理该公司申报材料，X月份顺利通过上交所第一轮审核问询，正在进行第二轮审核问询，有望年内成功上市，实现我县上市公司零的突破。积极推进其他重点企业上市，华力机电、大佳机械等X家企业已初步达成上市意向，正与中介机构进行积极沟通，力争尽早启动上市进程；培育重点上市后备企业，华首重工与中介机构签订上市培养合作协议，正积极沟通上市培养工作，争取尽快达到上市标准。


二、2022年工作计划


（一）强化信贷支持经济发展。一是积极争取上级政策，强化金融支持小微企业。会同县人民银行、协调相关银行机构积极对接央行出台的专项再贷款、针对中小银行增加再贷款再贴现额度、定向降准等金融支持政策，降低小微企业融资成本。二是加强银企对接，畅通信贷供给。创新方式，分行业、分产业、分区域举办各种形式、各种类别的政银企对接活动和金融惠企政策现场推介会，更有针对性地搭建银行与企业面对面对接沟通信贷产品与融资需求的平台，促进资金供需双方精准对接、有效合作，畅通对企业的信贷供给。充分发挥省市县三级金融辅导员队伍的制度优势与专业优势，点对点为其辅导企业提供精准金融服务，满足企业的金融需求。三是落实延期还贷政策，加强信贷资金支持。引导银行机构全面落实上级关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作相关信贷支持政策要求，做好保持现有抵押担保状态不变、承诺就业基本稳定的个体经营者和小微企业延期还本付息等政策落实。


（二）着力防范化解金融风险。督促各银行积极采取有效措施防范不良贷款的产生、化解不良贷款，严控增量、化解存量，确保我县不良贷款余额和不良贷款率维持在较低数值，维护全县金融稳定。继续加大防范非法集资宣传教育力度，让社会公众牢固树立“买者自负”和“风险自担”的风险意识，提高群众防范意识。


（三）持续推动企业对接资本市场。继续推动华力机电、大佳机械、华首重工等重点企业加强与中介机构的对接，加快上市步伐；充分发挥新风光电子成功上市并实现直接融资的示范带动作用，让其他重点企业感受到资本市场的作用，增强企业对接资本市场、促进膨胀发展的内在意识，让企业愿意主动对接资本市场，实现上市融资。全年力争完成X家企业在新四板成功挂牌。


 县农业农村局2021年工作总结及2022年工作计划.


今年以来，县农业农村局认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心，促进农业结构调整合理化，精准定位特色产业方向，加大农村人居环境整治力度，农业农村各项工作稳步推进，圆满完成上级下达的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：


一、2021年工作成效


（一）农业生产稳中有进


一是粮食生产再获丰收，全年完成粮食种植面积X万亩，其中：早稻播种面积X万亩，中稻播种面积X万亩，二晚播种面积X万亩，秋杂粮播种面积X万亩，全县种植优质稻面积达X万亩，占水稻面积X%。截止目前，全县水稻全部收割完毕，粮食总产达X万吨。


二是“菜篮子”供给有保障，坚持把蔬菜产业作为农业主导产业来抓，截止目前，全县蔬菜播种面积X万亩，其中设施蔬菜基地面积达X万亩，共建成X亩-X亩连片设施蔬菜基地X个，X亩以上连片设施蔬菜基地X个；今年新增设施蔬菜面积X亩，完成上级下达任务数X%；示范带动群众X余户，带动就业近万人。全年预计蔬菜年产量达X万吨，实现产值X亿元，户均增收X万元，村集体经济收入增加X万元以上。


三是特色种植产业结构不断调优，全县中药材面积达X万亩，新增中药材X万亩。全县抚州胭脂柚面积达X万亩，新增面积X万亩；落实烟叶种植面积X亩，收购烟叶X担，收购金额X万元，实现烟叶税X万元。


（二）新型经营主体发展势头强劲


全县共有市级以上农业龙头企业X家，其中，国家级重点龙头企业X家、省级龙头企业X家、市级龙头企业X家。截止目前，全县X家规模以上农业产业化龙头企业销售收入达X亿元；全县共有农民合作社X家（今年新增合作社X家），其中：国家级示范社X家，省级示范社X家，市级示范社X家；家庭农场X家（今年新增家庭农场X家），其中：省级示范家庭农场X家，市级示范家庭农场X家；X亩以上种粮大户X户。大力推进“财政惠农信贷通”工作，截止目前，银行累计发放贷款X笔X万元，这些资金的注入，大力促进了种养大户、家庭农场、农民合作社、休闲农业经营组织、社会化服务组织等新型农业经营主体的发展。通过新型农业经营主体的引领作用和土地入股、托管模式的促进作用，采取转包、股份合作、互换、转租等各种形式，我县农村土地流转面积达X万余亩，土地流转率约为X%。


（三）乡村建设扎实推进


2021年继续采取省、市、县三级共建的方式，以自然村为单元，完成了X个新农村建设村点的村庄整治建设任务，其中:省级村点X个、市县自建村点X个、县自建X户以下村点X个。至目前为止，全县拆违拆临X万平方米，开展村庄清洁行动X次，清理卫生死角X处，清理和转运农村生活垃圾X吨，清理村内池塘X口，清理田间地头、沟渠塘的废弃物X吨；清理集镇乱搭乱建X处、乱堆乱放X处、占道经营X处。美丽宜居示范（试点）创建进步明显。今年以来，各乡(镇)对农村人居环境整治、拆违拆临等工作进行了布置，及时制订本乡镇《2021年农村环境整治暨拆违拆临攻坚行动方案》，对照县级督查照片一对一开展整改，向各村下发督办单，全程监督整改情况，并举一反三，对照整改。全面落实“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念,按照全域规划建设、全面长效管护、全新发展产业、全民共树新风、全力组织推动的“五全”要求,完成了六家桥乡和礼陂镇X个全域美丽乡镇、X个美丽村庄、X个美丽庭院，提升了抚八线和礼崇线X条美丽示范带。


（四）村庄长效管护机制日益完善


一是深化乡风治理。坚持突出地方特色，深化农村文明创建，大力宣传文明、节约、绿色的生活方式，开展移风易俗、“新农村新生活”“好家风好家训”等宣传教育活动，引导农民增强环境卫生意识，推动农民生活方式转变，筑牢精神家园，实现从“物的新农村”向“人的新农村”转变。明确村民负责各自房前屋后范围内的卫生清扫保洁、物件摆放有序、绿化管护到位，对违反责任内容的行为，按照村规民约或有关规定进行处理。如在村庄设立了道德“红黑榜”，对环境卫生整洁的上“红榜”点赞鼓励，差的上“黑榜”曝光，引导农民树立“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的新风尚。


二是落实资金保障。按照省市县乡X：X：X：X比例每年配套每个行政村不少于X万元村庄环境管护经费，设立村庄环境长效管护专项资金。以常住人口为基础，通过财政投入、村级公益事业“一事一议”、村集体收入、社会各界捐资捐助等多种方式，增加村庄环境管护经费。


三是严格督查考核。把镇村环境整治长效管理作为农村人居环境整治考核的重要内容，建立健全政府统筹、企业履约、农民参与“三位一体”长效管理机制及“政府统筹、乡村监管、企业实施、群众参与”的行政与市场融合的农村环境和庭院经济长效管护模式。实行“一季一督查、一年一考核”的调度考核机制，采取明察与暗访相结合，加强平常实绩督查，掌握推进动态，并将督查考评情况与“以奖代补”资金等直接挂钩。同时，从群众最关心、反映最强烈、需求最迫切的问题入手，加强舆论与社会的监督，定期或不定期曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象和行为，确保镇村环境整治长效管理成效。


（五）重点项目稳步推进


一是圆满完成X-2021年度整合资金推进高标准农田建设总任务。省高标办下达我县X—2021年高标准农田建设任务为X万亩，根据历年上图入库信息表明：四年实际完成建设面积X万亩，其中：2021年上图入库面积X万亩、2021年上图入库面积X万亩、2021年上图入库面积X万亩，2021年省下达我县高标准农田建设任务X万亩，实际建设面积X万亩，全面完成省里下达的四年建设任务，超过计划任务X万亩。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


二是2021年度整合资金推进高标准农田建设项目正在稳步推进。2021年省下达我县高标准农田建设任务X万亩，总投资X亿元，涉及全县X个乡镇X个行政村，项目采用EPC模式，分X个标段，于2021年X月挂网，X月X日开标，X月X日开工建设，预计2021年X月完成主体工程建设。


（六）农业面源污染治理效果显著


全县测土配方施肥面积达X万亩，测土配方施肥技术覆盖率达X%，包括水稻X万亩、棉花X万亩、油菜X万亩、蔬菜X万亩、果树X万亩和其它作物X万亩，减少化肥不合理施用X吨（折纯）。建立X个水稻绿色防控示范面积X亩，草地贪夜蛾监测网点X个，提高病虫防治的效果、效益和效率，控制病虫危害，减少损失，保障农作物丰产丰收和农民增收。通过政策实施，确保水稻重大病虫害不大面积暴发成灾，病虫危害总体损失率控制在X%以下，水稻等主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到X%以上，绿色防控覆盖率达到X%，化学农药使用量实现负增长。全面开展农药包装废弃物回收与处理专项行动，每个乡镇建立了回收点。


（七）农业综合执法有序开展


按照“双随机一公开”原则，结合省、市目标任务，积极开展有针对性地春耕备耕农资市场专项检查，组织执法人员对全县重点禁捕水域开展专项整治，全面开展巡查、督查、检查工作。以水稻、生猪等主要农产品为重点，以种子、农药、肥料、兽药、饲料质量为主要内容，采用日常管理集中整治相结合，管理和服务相结合的办法突出抓好重点作物、重点市场、重点季节、重点环节的查处工作，并联合全市交叉执法X次，出动执法人员X余人次，检查各类经营主体X余家，完成省下达的农药抽样任务X个，饲料抽样任务X个，肥料X个，兽药X个现已全部送往检测机构检测。


（八）各项补贴及时发放到位


今年上级下达我县多笔补助资金，其中2021年下达耕地地力补贴资金X万元，下达一次性补贴资金X万元，稻油轮作补贴资金X万元，稻谷补贴X万元等。我局严格按照上级文件精神，及时做好政策的宣传，督促各乡镇农技部门认真按照文件精神，严格操作程序，如实上报实际种植面积，张榜公布，逐级汇总上报，确保补贴政策落到实处。截止目前，已顺利发放了耕地地力补贴资金、一次性补贴资金，其他补贴资金正按照时间节点有序进行。另外，今年我县中央下达农机购置补贴资金总共X万元（包含2021年结余资金），截至目前为止资金全部使用完毕。目前，共补贴各类机具X台/套，受益农户X户，其中：履带式拖拉机X台、轮式拖拉机X台、微耕机X台、旋耕机X台、驱动耙X台、水稻插秧机X台、植保无人机X台、施肥机X台、秧盘播种成套设备X台（套）、组合米机X台、联合收割机X台、水稻直播机X台、田园管理机X台、报废机具X台。


（九）农业农村基础不断夯实


进一步拓展农村集体产权制度改革成果，实现X个村集体经济经营性收入全部超过X万元，其中：经营性收入过X万元的村X个，过X万元的村X个，过X万元的村X个。乡村治理体系得到不断完善，郭圩乡下屋村荣获“全国乡村治理示范村”。扎实推进“X麻鸡价格（收益）保险”。2021年X麻鸡价格保险覆盖X个乡镇（六家桥乡、巴山镇、马鞍镇和石庄乡等），分三批承保了X麻鸡养殖小农户X户，涉及X麻鸡X万羽，保费资金X万元，其中省财政支持X万元、县财政配套X万元、养殖户缴纳保险费X万元。至目前为止，已理赔麻鸡养殖大户X户，赔款金额X元。


二、存在问题


（一）种粮及生猪养殖效益收窄


粮食价格低位徘徊，农资价格上涨，生产成本增加，挤压了种粮利润空间，影响农户种粮积极性；猪肉价格持续回落，养殖成本不断增加，生猪养殖效益下滑。


（二）防灾减灾任务重


今年气象年景不容乐观，极寒极端天气可能多发，防灾减灾任务重；粮油病虫害、柑桔黄龙病、非洲猪瘟等防控形势依然严峻。


（三）产业结构调整任重道远


我县农产品多而不优的发展状况依然存在，农副产品加工主要以初级产品、半成品为主，产业链条不够长，产业化水平偏低，农业企业与农户利益联结不紧密，带动能力不强。


（四）村庄长效管护成效不足


少数乡镇特别是基层组织对农村人居环境整治工作认识不到位，部门责任压实不够，个别乡镇和村干部有“等靠要”思想，坐等上级资金、项目投入，行动迟缓，存在不喊不抓、只喊不抓、不督不动的现象。一些基层干部对村庄管护要求认识不清，掌握政策不全面，有松懈畏难情绪，存在临时搞突击运动现象，少数地方发动群众不深入，农民群众没有真正动员起来，存在政府干、群众看的现象。


三、2022年工作计划


（一）重点稳定粮食和生猪生产


坚决扛稳粮食生产安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地抛荒现象，千方百计稳住粮食生产面积，确保粮食播种面积在X万亩以上，不断巩固产粮大县的优势地位。持续抓生猪增养补栏，确保恢复势头不中断、生猪存栏继续增加，全力巩固生猪产能恢复势头；强化监督预警，早研判早介入应对，防止生猪生产和价格大起大落。继续开展种子、农药、肥料等农资打假专项行动；组织农技人员深入田间地头开展农业技术指导；严防极端天气灾害影响，科学防灾减灾，降低灾害损失；坚决打赢“虫口夺粮”保丰收攻坚战，推进统防统治和绿色防控，减少病虫害危害。


（二）做好农业品牌创建工作


立足X资源优势，加快发展品牌农业，坚持农产品标准化、优质化、公认化的工作原则，大力发展特色产业，积极培育X麻鸡、优质稻、蔬菜等特色农业产业，努力打造地理标志产品，促进全县传统农业向品牌农业、特色农业转变，全面提升农产品的市场竞争力。不断培育壮大全县农产品品牌体系，逐步构建起龙头企业成群、合作组织成网、生产基地配套、利益联结紧密、带动能力强大的品牌农业产业化新格局，鼓励和引导农业龙头企业进行集团式组合、集团式管理，形成产业联盟；2022年力争新增农产品“两品一标”X个以上，新增市级以上农业龙头企业X家以上。同时，坚持绿色发展理念，深入推进生态循环农业建设，大力推行农业标准化生产，从源头上把好农产品质量关，健全食品安全监管体系，建立农产品、食品安全追溯体系及产地准出和市场准入有效衔接机制，重点发展绿色食品和有机产品，提高农产品的市场竞争力加快农产品品牌建设。不断提升“赣抚农品”、“X麻鸡”、“康斋鲜生”品牌影响力，推行农产品质量全程可追溯管理，守护好群众“舌尖上的安全”。


（三）抓好高标准农田项目实施进度


严格把握时间节点，确保明年X月底保质保量完成2022年高标准农田项目建设。积极开展2022年高标准农田项目申报工作，确保全县高标准农田建设任务在X万亩以上。


（四）进一步做大做强蔬菜产业


一是注重培育蔬菜种植经营主体，防止出现空棚现象，依托经营主体充分发挥钢架大棚经济效益。充分利用六家桥乡“冬闲田”X亩试点契机，加强宣传引导，力争2022年“冬闲田”种植蔬菜面积达X亩以上，提高土地的利用效率，增加种植业主和农民的收入。稳定全县蔬菜种植面积在X万亩以上，全面促进蔬菜产业提质增效。


二是加大政策扶持力度。继续推行原有的蔬菜产业奖补政策，加大对连栋钢架大棚、单体钢架大棚、冷库设施建设、蔬菜规模种植、蔬菜品牌创建、蔬菜市场营销、产业风险理赔、产业发展保障、金融融资和产业招大引强的资金扶持力度，支持蔬菜产业的发展。


三是完善蔬菜保险政策。今年已实行蔬菜和设施大棚两种险种，将继续推动蔬菜价格指数保险参保，解除农民发展蔬菜产业的后顾之忧，促进蔬菜产业发展。


四是加快成立蔬菜行业协会。加快建立蔬菜行业协会，使之成为与外地销售网络接轨的专业组织，在信息咨询、规范经营、协调价格等方面发挥积极作用，带动群众发展蔬菜产业，合力打造蔬菜品牌和开拓市场。


五是深入推进“一乡一品”“一村一品”建设，积极推行“企业（农民合作社）+商标+农户”的生产经营模式，引导农民进市场，指导有条件的农业经营主体开展商标订单经营，建立稳定的购销关系，推进蔬菜产业化经营、规模化生产，实现蔬菜产供销化一体化。同时，通过土地、信贷、税收等优惠扶持政策，广泛吸引外商企业来我县发展蔬菜基地、开展贮藏加工、完善冷链物流、拓宽营销网络，进一步延伸蔬菜产业链条，促进蔬菜产业持续健康发展。


（五）深入实施乡村建设专项提升行动


以加快补齐影响农民群众生活品质短板、创造美丽宜居生活环境为目标，按照“缺什么补什么”原则，重点抓好“水、路、厕、照明”等基础设施建设；坚持“干净、整洁、有序”标准，着力抓好“沟塘渠清理、乱搭乱建治理、环境绿化美化”等公共环境整治；构建村庄环境长效管护“六化”机制，健全完善实用管用的村庄环境长效管护模式，推动村庄处处美长久美。


一是精心选点定点。按照“连点成线、拓线成面，突出特色、整体推进，产村融合、建管同步”的定点新要求，加快推进新农村建设进程。2021年合理选择X个左右村点，优先打造基础条件一般、建设内容缺项、群众积极性高的村庄，开展村庄整治提升工程，突出村庄建设内涵，打造乡村宜居特色。


二是科学编制规划。按照城镇化推进规律与城乡融合发展新要求，明确宜居村庄发展定位，科学编制县域内村庄布局规划。坚持“先规化后建设、先设计后施工、先验收后付款”原则，聚焦集聚提升类、城效融合类、特色保护类等宜居村庄进行村庄整治建设提升，统筹抓好脱贫贫困村、历史名村、产业特色村、纳入乡村统计范围的农垦场所村庄整治建设，确保建设规范、高质高效。


三是分类推进实施。以规划为引领，充分尊重农民意愿，因村制宜确定村庄整治内容。侧重村庄提档升级，补齐制约村庄发展、影响农民生活品质的短板，突出生态理念，保持乡村特色，彰显村庄韵味，推动乡村旅游产业发展。


（六）加快产业脱贫乡村振兴衔接


持续做好产业增收、就业稳岗、扶贫项目运营管护等机制，为贫困群众稳定增收致富打牢基础；按照乡村振兴要求，接续各项政策，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，构建健全完善乡村振兴政策体系，实现乡村全面振兴。在责任不变、力度不变、队伍不变的同时，衔接好脱贫攻坚和乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持方法、措施上从精准到共享、从特惠到普惠、从管理到服务的转变，不断推进X麻鸡、蔬菜等产业做强做优，实现变扶贫为带贫，全面推动乡村整体发展，加速农业农村现代化。


县统计局2021年工作总结


今年以来，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，紧紧围绕县委、县政府部署和统计重点工作，坚持依法统计，强化服务质量，扎实推进各项统计调查工作，不断提升统计服务水平，充分发挥统计在经济社会发展过程中的监测、咨询和服务作用。现将2021年工作开展情况汇报如下：


2021年工作总结


一、 加强党的建设，稳步推进党建工作健康有序发展


（一）做好基层党组织生活。严格落实“三会一课”、党组理论中心组学习、民主评议党员、民主生活会、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活等学习教育工作，抓好日常监督和党员民主监督，不断增强党员干部政治素养。


（二）做好专题学习教育工作。制定《关于印发中共X县统计局党组理论学习中心组2021年学习计划的通知》(X组〔X〕X号)，截至目前，支部共安排学习X次，观看警示教育宣传片X次，党课X次。通过学习，进一步提升党员干部党性意识，发挥党员先进性作用。


（三）做好党风廉政教育工作。认真开展《准则》《条例》的学习，把学习党的政策和领导干部廉政准则结合起来，把学习社会主义核心价值体系与增强党性锻炼结合起来，紧密联系实际加强思想改造，做为民务实清廉的领导干部。


（四）做好作风和效能建设学习工作。进一步提高认识，统一思想，大力加强作风建设和效能建设，切实增进“两情”，改进“两风”，优化工作环境，树立良好统计形象。


二、按质保量完成各项常规统计工作


（一）做好企业“一套表”联网直报工作。扎实做好投资、工业、商业、服务业、建筑业等专业常规统计报表工作，现场检查项目、企业入库工作，现场核实投资项目X个，房地产企业X个，建筑业企业X个，工业企业X个，商业企业X家，服务业企业X家。


（二）加强名录库维护工作。落实名录库月度更新和乡镇维护相结合的动态维护新模式，做好基本单位名录库维护更新工作，及时新增、变更企业信息，规范新增调查单位的审核、管理，做到应入尽入、应出要出，提高名录库质量。


（三）开展“四上”企业和固定资产项目入库工作。做好基本单位名录库维护更新工作，及时新增、变更企业信息，提高名录库质量，做好“四上”企业和固定资产投资入库工作。加强培训指导和审核把关，全年召开“四上”企业和项目入库培训X次，共计新增四上企业X家，其中：工业X家、商业X家、服务业X家、建筑业X家、房地产X家，年度申报正在上报审批中，新增固定资产投资入库项目X个；三是完成城乡居民一体化住户调查第二轮转组记账工作，对样本点统计员、调查员、记账户开展业务培训X次，确保第二轮转组记账户熟练记账，切实提高记账质量，截至目前，已开通X户电子记账户；四是完成经济作物调查、畜禽调查、遥感测量、夏粮秋粮实割实测、小微企业调查、县域经济基本调查、城乡划分、统计基层基础建设、法规等常规统计工作。


三、强化统计监测分析


我局深入探索新时期统计服务的新思路和新举措，积极创新服务思路，推进服务层次，提高服务水平，强化经济运行实时监测预警分析。


（一）加强经济运行分析。及时监测分析，把握经济运行走势，找准发展过程中出现的新问题、新情况，积极主动化解不利因素，今年完成经济运行分析X篇，GDP专题分析X篇。


（二）认真做好统计信息发布和数据解读。开展重点行业、领域影响分析，及时反映我县经济社会发展情况，为县委、县政府的科学决策提供了重要依据。


（三）做好相关统计数据的信息咨询和服务工作。深入企业，了解企业生产经营情况、建设项目进展情况和发展中的热点、难点问题，为高质量的统计服务奠定基础，做好《统计公报》、《统计月报》编发工作，及时公布经济社会发展形势。


四、进一步加强统计基层基础建设


（一）加强基层基础培训指导。结合统计检查和调研，进行现场业务指导X余次，有效解决基层统计人员在统计工作中遇到的实际问题，强化依法统计、依法治统建设。


（二）完善机构设置。配齐配强统计工作人员队伍，X个乡镇均配有一名首席统计员和一名辅助统计员，设立专门的统计工作办公室，并明确X名统计分管领导。已重新确认乡镇统计机构分管领导和基层统计员，对新调整的统计员进行了登记上报。


（三）规范数据管控，严把数据质量关。强化统计数据源头管理，完善原始资料台账，做到数出有据，规范数据上报流程，做到即录即审，加强异常数据审核，确保数据逻辑性和准确性有机统一。


（四）多层面开展执法检查。制定统计法治工作要点和统计执法检查工作计划，严格“双随机”执法检查，加大统计违法案件查处力度，对全县所有乡镇基层基础工作及台账档案进行全覆盖检查。


五、加大业务培训力度，提升能力


(一)扎实开展各项业务培训工作。以各乡镇、各联网直报企业为单位，加大培训力度，通过以会代训等方式，不断提升基层统计人员的业务素质，全年围绕工业、投资、商业、统计法律法规知识培训等领域开展X余次培训。


（二）邀请市统计局专业人员来我县进行授课。多角度、深层次的地开展培训，进一步拓宽了工作思路，提升了业务水平；通过培训，基层统计人员的业务素质有了明显提高，基层统计工作更加扎实可靠。


六、认真做好全国七人普工作和全省人口变动抽样调查工作


完成X县第七次人口普查技术工作总结、人口普查公报的撰写、“两员”工作补助发放等工作；完成全省人口变动抽样调查培训、摸底、登记、录入等工作。


七、其他业务工作


（一）“双拥”、文明创建等专题。我局双拥工作领导小组与武警X支队签订军民共建协议书，开展节日慰问、军民联欢会等活动。认真学习精神文明建设相关内容，为文明县城工作添砖加瓦。


（二）切实做好保密工作。召开专题保密工作会议，学习保密工作方式方法，充分认识保密工作的重要性和严肃性。


(三)切实按要求做好秸秆禁烧、综治、计划生育、意识形态、宣传思想、工团妇老、信访、档案、内部控制、预决算等工作。


县统计局2021年工作总结及2022年工作计划


2021年，是“十四五”的开局之年，国家现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。县统计局坚持以党的建设为引领，加强统计能力建设，提高统计数据质量，深化统计改革创新，加快构建现代化统计调查体系，更好为全县经济社会发展和美丽海岛建设提供优质高效的统计服务，确保“十四五”开好局起好步。


一、2021年工作情况回顾


（一）立足本职，科学严谨提供优质统计服务。一是密切跟踪，科学研判经济形势。密切部门监测联动和信息互通，加强数据纵向对比分析，精准体现经济发展趋势，截至11月底，撰写《生产生活稳步复苏经济发展企稳向好——2021年XX县社会经济发展运行监测报告》等经济形势分析报告8篇；二是主动助力，服务高质量发展。准确把握社会各界对统计服务的需求，主动出击作为，开展高质量的发展指标调查分析研究。截至11月底，共撰写政务信息X条，统计业务信息X条，统计分析X篇，编印《XX统计》X期；三是丰富产品，服务载体更新升级。继续更新优化年鉴、手册、月卡、季卡等统计信息产品，满足社会需要。积极撰写《2021年XX县国民经济和社会发展统计公报》，努力提高“两会”统计服务产品质量。进一步发挥统计网站、AAA公众号的信息发布和管理，截至11月底，“XX统计”共更新发布各类信息X条；四是强化监测，提供坚强统计保障。认真开展特色小镇、自贸区、科技进步、妇女儿童等监测工作，汇总分析各行业统计监测数据，全面跟进各领域改革攻坚步伐。


（二）务实笃行，稳扎稳打夯实统计基层基础建设。一是注重名录库建设。强化对名录数据的统一采集和动态维护，健全规范统一完整、不重不漏、信息真实、更新及时、互惠共享的统计基本单位名录库，截至11月底，共新增“一套表”单位X家、“下转上”服务业X家、注销退出住宿业X家。共新增单位X家，变更X家，注销X家，保证在库单位信息的真实性、准确性、及时性和完整性；二是推进“三服务”活动。加强基层走访力度，对全县企业开展大走访，实地调研企业发展状况，解决企业统计工作中的难点问题，共走访基层企业X家次，实现规上企业走访指导全覆盖，办理解决“三服务”事项X项，实现常态化服务；三是夯实审核评估机制。认真执行“月度统计数据预计制度”，定期召开统计数据质量评估会议，强化源头统计数据审核，强化合理性、关联度匹配，强化趋势性、前瞻性分析，有效保证统计数据客观反映全县经济发展实际；四是加强数字化改革工作。第一时间落实目标责任人，倒排工作进度，形成模板创建、数据收集整理、核对上传、终审发布的工作体系，逐表逐项比对筛选，逐月逐年对照梳理，核实历史数据指标口径、计量单位等问题，保证数据的全面性、真实性以及权威性。


（三）迎难而上，井然有序完成普查调查任务。一是高质量推进七人普工作。及时撰写发布《XX县第七次全国人口普查主要数据公报》，与XX融媒中心联合发布，用动画、图片等灵活方式及时宣传七人普初步普查结果。加强普查经验总结，撰写《关于七人普数据处理的思考》等七人普技术文章X篇；二是扎实推进劳动力调查。积极协调落实经费保障、认真开展调查员选聘培训、扎实做好样本框整理、逐步推进宣传动员，县乡两级定期共同开展入户调查，顺利完成入户调查及审核上报等工作；三是有序开展各项常规工作。认真做好劳动工资和“四下”单位抽样调查制度改革工作，推进工业、固定资产投资、建筑业及房地产、服务业等重点领域预警监测，完善各行业数据的收集、审核、汇总和上报工作。


（四）压实责任，公正严明提高统计法治权威。一是加强统计法制宣传教育。以统计年报会、业务培训会、统计继续教育等为契机，加强全县基层统计人员统计法制培训。开展“送法下乡”活动，针对性开展法治专题授课，帮助各社区（村）及企业依法开展统计工作，提高统计法治权威性；二是加强统计法治规范化建设。经县委常委会审核通过，印发《XX县防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》，健全防范和惩治统计造假弄虚作假责任制体系，明确各乡镇、各单位的防范和惩治统计造假弄虚作假责任，进一步提升依法统计意识；三是加强统计执法检查。围绕统计中心工作，认真开展局内各专业自查工作，对重点行业、重点企业及重点指标开展核查，完成对全县所有规上单位的数据质量核查工作。采取专项检查和“双随机”抽查方式开展执法检查，加大违法行为查处力度，依法依规开展统计执法检查，确保统计执法常态化、全覆盖。截至11月末，共对X家单位开展统计执法检查，其中双随机检查X家，与市场监督局双随机联合执法检查X家，立案查处X家，罚款X元。


（五）严肃缜密，一丝不苟推进国家统计督察。一是及早部署，加强督察组织领导。及时参加国家统计督察对接沟通会，召开全县国家统计督察工作部署会，认真制定《XX县联络保障国家统计督察工作方案》，成立统计督察工作专班，明确各乡镇各部门国家统计督察工作重点与任务分工，保障国家统计督察顺利开展；二是统筹安排，夯实督察基础工作。按照督察台账清单目录，按要求整理完善台账资料，县委县政府、统计部门、重点经济部门三个层面共整理20XX年以来的统计台账资料X项。加强对7个乡镇、12个部门、48家规上企业的统计督察业务指导，进一步规范乡镇、部门督察台账，明确企业督察准备材料，提升迎检水平；三是抓深抓细，提升督察保障水平。提前制定《国家统计督察谈话安排表》供督查组参考，对县委县政府主要领导、发改局经信局主要负责人以及县统计局领导班子等具体谈话对象明确谈话方向。派专人全程配合做好台账资料的答疑以及补充完善，安排做好被检查企业的配合和陪同工作。根据督察组抽取名单，及时组织X名干部前往XX参与督察问卷调查。派专人对每日督察内容、基本情况及存在问题进行跟踪梳理汇总，并及时上报省市统计局，确保国家统计督察能够顺利完成。


（六）质量优先，多措并举强化统计队伍建设。一是加强政治理论学习。以党史学习教育为重点，以党组中心组、“三会一课”、主题党日、“统计大讲堂”等为载体，先后开展重温总书记在浙江、专题学习习总书记“七一”重要讲话、学习心得大讨论、“百年党史我来说”等活动，重点加强中国共产党党史、新中国史、统计法应知应会、统计专业业务等的学习，进一步提升党史学习教育成效，提高机关干部素质。截至11月末，共开展党组中心组理论学习15次，其中专题学习X次，开展党支部集中学习X次，开展全局业务学习X次；二是深化统计行风建设。积极开展文明交通劝导、“全民清洁日”、领办小区清洁、周边道路打扫等志愿工作。局领导带头，全局X名干部职工轮流参加交通文明岗工作，发动全局干部职工轮流到领办小区值班领办小区卫生清洁以及交通文明岗志愿服务工作，提升干部职工为民服务意识。以“点亮微心愿共筑为梦想”为主题，鼓励动员党员干部在XX“礼岛心愿汇”平台认领或者捐赠物品，共认领或者发布微心愿X项；三是推进全面从严治党。制定党组2021年落实全面从严治党责任清单，明确主体责任清单，积极开展党风廉政学习，组织学习上级纪委全会精神、观看警示教育片、通报典型案例等，积极开展“5.20”思廉倡廉活动，党组书记以“百年奋进守初心清风劲吹扬正气”为题授廉政党课，不断强化干部职工廉洁意识和法治意识，提升全面从严治党水平。


二、2022年工作思路


（一）坚持统全统准，全面真实反映XX发展实际。一是积极提升监测研判质效。立足县域经济特点，预先识变、科学建言，健全完善更为全面、完整、成熟的统计指标监测体系，加强短板弱项分析，为全县经济社会发展提供精准支撑；二是全面反映经济社会发展成果。充分认识统计数据的全局性基础性作用，通过抓协调聚力、抓源头基础、抓业务能力，全面真实准确反映XX发展实际，不断增进群众满意度和获得感；三是扎实推进统计数字化改革工作。聚焦数字化改革，根据我县经济发展特点结合社会各界数据咨询需求，拟在数据浙江XX板块中增加离岛经济发展监测模块，并同步对接县大数据平台，实现对我县小洋山保税区、马迹山自贸区、特色小镇以及今后的工业园区等特色区块进行时时监测，第一时间掌握区域经济发展新动向。


（二）优化统计服务，主动参谋决策服务社会公众。一是切实担起统计职责，强化分析研究，全力为党委政府科学决策当好参谋助手，为全县经济社会健康发展提供坚实统计保障；二是加强与相关行业主管部门的沟通对接，共同做好各行业发展预测分析。进一步深化“三服务”实效，有效帮助企业和基层统计工作站解决实际困难和问题；三是及时做好数据共享和发布解读，为社会各界参与经济社会活动提供更加丰富优质的统计产品，积极引导社会预期、提振发展信心。


（三）夯实基层基础，推进统计水平有效提升。一是强化乡镇目标考核。按照乡镇统计工作考核标准，督促乡镇严格按照考核赋分表完善统计组织、统计业务、统计服务、统计法治等建设，深入落实统计数据质量责任制，提高乡镇统计工作水平；二是加强名录库建设。搜集全县范围内的新增、变更、注销法人单位，为统计工作正常开展奠定基础。抓好“四上”单位入规入统，增加全县“四上”企业和5000万元以上投资项目数量，提升全县经济总量；三是夯实基层基础。深化统计规范化建设，积极开展“补短板、回头看”活动，提高全县统计规范化水平。加强基层培训指导力度，有针对性的对乡镇社区统计员、新入规企业统计员进行业务培训，努力提高基层统计人员的业务能力，提高源头统计数据质量。


（四）夯实数据质量，落实防范和惩治统计造假责任。一是加大数据质量核实核查力度。强化全员、全流程、全领域数据质量管控体系；二是加大执法检查力度。扩大“双随机”抽查范围，严肃查处曝光统计违法案件；三是加大监督问责力度。与相关部门就统计领域数字造假问题加强监督协作，形成辖区内防范和惩治统计造假的高压态势；四是加大普法宣传力度。拓展宣传覆盖面，面向镇（乡）街道、各职能部门，及时传达各级领导批示指示精神和统计违法案例有关情况，做好《统计法》宣传解读。面向重点企业，开展针对性宣传，提升企业统计人员整体素质和业务水平。


（五）聚焦督察整改，不断巩固深化督察成果。一是定方案立规矩，令工作统筹固化于制。按照统计督察反馈意见认真制定统整改方案，自觉对标对表，清单式管理，销账式整改，确保统计督察整改各项要求全面落实；二是多部署促检查，让依法治统外化于行。明确统计督察整改责任，对统筹推动整改工作时间节点、具体措施、运用效果等具体安排。加强整改落实的督促指导，切实抓好国家统计督察反馈意见整改落实的各项工作；三是再学习勤宣传，将依法统计内化于心。落实统计法进党校教学计划工作，通过各种学习教育、监督检查等多种方式，推动各级领导干部正确看待统计数据，树立正确政绩观发展观，确保统计改革发展。


（六）凝聚干事合力，打造高素质专业化统计铁军。一是深化党建联建，通过交流学习、党员结对共建，交流好的经验做法，着力建好队伍、服务好群众；二是提升业务水平，强化实绩导向，综合运用轮岗交流、以师带徒、以老带新等方式，加大对统计干部特别是优秀年轻干部的培养力度，着力打造一支队伍稳定、业务精通、素质优良的统计干部队伍；三是推进清廉机关建设，严格落实全面从严治党主体责任，深化清廉机关示范点创建成果，推进清廉根基不断夯实、清廉理念不断深化。


县委副书记近三年个人思想工作总结


三年来，无论是作为XX，还是任职XX，我都紧紧围绕中心大局，不断加强学习，担当作为、真抓实干，团结和带领分管战线干部职工，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下。


一、加强学习，努力提高自身素质


始终把学习作为修身立德、推动工作的重要途径，坚持以科学理论武装头脑，以学固本、以学强基，不断提升党性修养和综合素质。一是注重理论学习。认真系统学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，深入学习总书记关于扶贫开发的重要论述，主动学习省市各项会议重要文件。借助“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，读原著、学原文、悟原理，坚持用新理念新思想指导实践、解决问题、推动工作。二是提升履职能力。能够坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，着力在拓展思路、转变观念上下功夫。立足工作需要，认真学习分管工作涉及的政策法规和业务知识，注重在学中思、在学中干、在干中学、努力提高依法行政和统筹工作能力。三是加强调查研究。利用好调查研究这个“传家宝”，在XX工作期间，为了对有扶贫任务的贫困县、非贫困县在脱贫攻坚中存在的真实问题有了比较全面的了解，采取不打招呼、随机入户方式的方式走访调研，累计形成了XX份调研报告，掌握了充分的第一手资料，为领导决策提供了有效参考。在任职XX期间，为了全面了解县情实际，围绕全县重点工作和分管工作开展调查研究，特别是，主题教育期间，针对“两不愁、三保障”突出问题开展调研，基本摸清了“两不愁、三保障”现状，理清了当前存在的问题，针对性提出了对策建议。


二、认真履职，切实抓好各项工作


坚持围绕发展、服务大局，工作尽心竭力、履职尽责，突出重点，统筹兼顾，各项工作取得良好成效。任XX期间，全力完成了环保、民生、信访、安全、政府常务等各项工作任务。深入开展中央环保督察“回头看”反馈意见整改，扎实推进秸秆禁烧工作，淘汰、改造工业、商用燃煤锅炉，城区空气质量逐渐好转；完成城区污水处理厂升级改造工程，水源地保护区实现全封闭、规范化管理；建设农村垃圾闪蒸矿化处理试点XX座，集中畜禽粪污处理中心XX处，规模养殖场粪污处理设施配套率达到XX%；共查处生态环保案件XX起，下达责令改正通知书XX份，立案处罚XX件，取缔非法采砂XX处。城镇新增就业XX人，失业再就业XX人，城镇登记失业率下降到XX；实行城乡低保动态管理，清退XX户、XX人，新纳入XX户、XX人。强化维稳专班建设，畅通群众信访诉求渠道，加强网上信访案件办理，全年办理网上投诉XX件，办结XX件。完善落实安全生产责任制，盯紧重点地区、重点环节、重点行业领域，强化隐患排查管控，安全生产形势总体保持稳定。任XX后，主动扛起脱贫攻坚责任，实现了建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，历史性地解决了绝对贫困问题。持续巩固脱贫成果，压实落靠各级扶贫干部责任，重点解决“两不愁、三保障”突出问题，大力发展特色经济和庭院经济，增强造血能力，确保小康路上“不落一户、不漏一人”；全力做好信访工作，通过组织召开信访联席会议、听取信访工作汇报、接待信访群众等方式，累计化解信访案件XX件，信访量下降XX%，全县信访形势持续好转；认真抓好县委常务工作，充分发挥助手作用，协助县委书记和其他班子成员搞好协调配合；大力支持群团工作，加快推进群团改革，为推动全县高质量发展做了积极贡献。


三、严于律己，增强拒腐防变能力


三年来，我始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己，谋事超前，干事在先，清正廉洁，奉公为民。坚持把纪律规矩挺在前面，严格遵守《准则》《条例》等各项规章制度，自重、自省、自警、自励，树立了党员干部的良好形象。高度重视党风廉政建设，全面履行党风廉政建设职责，严格落实好“一岗双责”，抓好分管战线党风廉政建设，与分管战线业务工作通盘考虑，注重进度检查和过程监督，形成了“一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层抓落实”的良好局面。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


四、存在的问题和改进的措施


问题和不足主要表现：一是在工作精力分配上，大部分精力放在了扶贫上，对其他分管工作统筹不周。二是在群团工作上，还没有形成大的突破，出真招见实效还要加强。三是在干部管理上，常态化严格管理不到位，对干部看优点多，看缺点少，鼓励的多、批评的少。


针对以上问题，在下步工作中，我将认真予以整改。一是做好统筹协调。统筹推进脱贫攻坚巩固提升与信访维稳、群团、基层党建等各项工作，研究突出问题，巩固群众基础，确保高质量完成各项工作。二是增强创新意识。努力做到在思想上有新突破、理论上有新发展、工作上有新举措、实践上有新创造，完成好群团改革工作，使我县群团在组织方式、工作方式和工作内容方面实现创新。三是强化干部管理。持续加大深入一线督导力度，安排工作任务、通报落实情况，压实干部责任。加强分管战线干部廉洁从政教育，对发现的苗头性、倾向性问题，经常性扯扯袖子、咬咬耳朵，抓早抓小，及时予以预防和纠正。


 县文旅体发展中心2021年工作总结和2022年工作打算


今年以来，县文旅体发展中心以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中X会精神，深入学习总书记视察X和在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，主动担当，积极作为，奋力推进全县旅游业健康发展。中心获评X市脱贫攻坚定点扶贫工作百佳单位；被县委县政府授予全县目标责任考核优秀等次和2021年度县级文明单位。在庆祝建党X周年表彰大会上，县文旅体中心党支部荣获全县先进基层党组织、支部书记余建林荣获全县优秀党务工作者荣誉称号。


一、2021年工作总结


（一）相互结合，统筹抓好党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育暨省委巡视“回头看”反馈意见整改工作。


一是高度重视。成立中心主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的工作领导小组。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保组织、人员、工作、责任“四到位”。二是统筹推进。及时召开动员会，第一时间制定各项实施方案，结合实际作出专门部署和具体安排，同时，三项工作相结合，统筹抓好中央和省委巡视反馈问题整改、党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育工作推深做实。三是狠抓落实。对照省委巡视“回头看”整改工作任务、整改事项和时间进度表，扎实推进整改工作，按时报送各项资料。经全面梳理主动认领X类X项X个问题。截至目前，X个问题已整改到位。四是学研并重。理论学习采取集中学习与分散自学相结合，定期和不定期开展学习。结合党史学习教育、深化“三个以案”警示教育，认真开展主题党日活动。先后赴裕安独山镇红军街和六钢“红色熔炉”教育基地接受红色教育，组织观看《建党大业》、《革命者》等红色电影，集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会盛况，并多次组织学习“七一”讲话，撰写心得文章。开展了以“永远跟党走”为主题的“道德讲堂”活动。全年集中理论学习X次，研讨交流X次，上党课X次。五是聚焦主题。立足职能，突出 “四个问题”和“五个不到位”，密切联系本单位工作实际，持续深入开展“我为群众办实事”活动。班子成员先后数次深入X文化园、李特故居、李氏庄园、明清生态园、曹庙镇甄岗村等一线走访调研，主动帮助解决发展思路不宽、产业结合不合理、发展后劲不足等问题，倾力为旅游企业和旅游重点村排忧解难，助推全县旅游事业快速发展。


（二）规划引领，科学编制重点旅游规划【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


一是高质量完成全县“十四五”旅游发展规划编制任务。委托X省旅游规划设计院立足当前，着眼长远，高质量编制全县“十四五”旅游业发展规划，为全县旅游业发展指明方向。二是精心编报旅游新业态发展项目。编制X风景道旅游公共服务配套、李氏庄园景区游客服务中心和李特故居保护性修复X个项目申报文本，目前均已正式立项。组织编制《城西湖X畔芙蓉园景区创建规划》，依托全国单体面积最大的X万亩莲藕种植基地，打造集生态观光、现代农业、乡村休闲、科普研学、民俗体验于一体的荷花园景区。完成金日晟AAA级景区创建景观评价申报材料的编制和上报任务。三是制定加快乡村旅游发展实施意见。围绕加快乡村旅游发展助推乡村振兴的工作目标，出台《加快全县乡村旅游业发展实施意见》，并制定了推进方案，细化了工作举措。


（三）持续发力，狠抓重点项目建设


一是打造X文化园，提升X岗景区内涵。投资X多万元，在X岗景区内建成集X农耕民俗馆、X泥塑艺术馆和柳编文化博物馆于一体的X文化园（研学“三馆”），突出非遗文化展示和体验功能，展出农耕器具X多件，非遗作品X多件，让广大游客和前来研学的学生体验非遗创作艺术，探究柳编、泥塑制作的工艺流程，感受X水利农耕的无尽魅力。在X公园安装了七彩吊桥和水车，镇X亭增设景观望远镜。委托运营公司对X文化园进行运营管理，维修了山下道路、上山小径和四周围墙，铺设了上山电缆，整修了所有路灯，更新了导览标识，园区美观度明显提升。二是推进水门塘旅游开发项目遗留问题的解决。水门塘公园案件县法院已执行完成，大水面资产已收归国有，明确县城管执法局负责日常管理。水门塘大酒店项目二次挂网拍卖流拍，目前资产管理人正在与债权人协商，研究下一步资产处置意见。三是完成李特故居文物本体修缮工程。投资X万元完成李特故居文物本体修缮，正在通过多种途径收集李特烈士生前资料、遗物，准备对故居进行内部布展，同时对李特故居院落及周围环境进行全面提升。四是实施乡村旅游重点村旅游公共服务设施提升工程。积极争取上级旅游发展专项资金X万元，用于曹庙甄岗、马店李西圩等X个村的乡村旅游重点村 “八个一”提升工程。曹庙镇甄岗村，通过中心的定点帮扶，乡村旅游业每年可为村集体经济增加收入X万余元，带动X户贫困户稳定增收。五是强力打造X风景道精品旅游线路。评审通过了《X风景道策划方案》和《X风景道标识导览系统策划方案》，并围绕策划方案，在X沿岸道路上安装制作旅游标识导览系统，增设旅游节点和功能服务区，强力打造X生态经济带最美风情廊道，形成具有示范带动作用的“X畔画廊”旅游品牌效应。


（四）创新发展，积极培育旅游市场主体【更多免费素材，微信lbgzkf1】


一是积极开展旅游品牌创建工作。积极引导各类专业合作社、致富能人和创业成功人士，创办或领办家庭农场、农家乐、精品民宿，从事旅游商品开发等新型旅游产业。成功举办第二届荷花文化旅游节，近X万名游客前来观荷赏花，打卡留影。组织评定三星级农家乐X家，县级休闲旅游示范点X家，“X畔人家”精品民宿X家，并对获评单位进行了宣传奖励。二是推进旅游商品研发。除继续开发X柳编、临水白酒、龙翔鹅肝酱、忠旭雨衣、X泥塑、剪纸、木刻等传统的具有地标性质的旅游商品外，加大文旅融合、农旅融合力度，积极指导和鼓励研发出艾草香保健产品、皮划艇、构树茶等一系列文创产品，丰富了我县旅游商品内涵。三是开展乡村旅游人才培训。X月X日-X日，在X半汤乡学院举办“2021年旅游业务培训班”，全县各A级旅游景区、星级饭店、旅行社、星级农家乐、旅游重点村负责人等共X余人参加了培训。


（五）注重营销，大力宣传推介旅游资源


一是围绕2021年“中国旅游日”活动主题开展系列活动。制定了《X县2021年“中国旅游日”主题活动方案》，开展了以 “绿色发展，美好生活”为主题的旅游日宣传活动。二是创新宣传模式，灵活形式借力发声。精心制作了X期微视频，通过X文旅抖音号、X手机台、X文旅公众号等媒体分期推出，获得众多好评。邀请X旅游推广大使走进X，深入到X宝楮、大艾药业、李氏庄园、X岗景区等处采风，通过多家媒体、报纸、抖音等形式，取得了较大的浏览量和关注量，收到了良好宣传效果。三是积极参会参展，大力推介旅游线路和文创产品。组织琴飞曼雨衣和永放芡实参加X（阜阳）文化旅游暨红色大别山之旅推介会，受到当地群众的欢迎；在X“好物”红色大别山之旅X推介会上，播放X旅游宣传片，发放旅游宣传资料，我县选送的旅游商品深受X市民喜爱。艾草香系列产品亮相中国（X）旅游商品国际博览会，好评如潮。四是开展结对合作，积极融入长三角一体化发展。积极开展与X市文旅局结对共建活动，邀请X市文旅企业到X考察，投资兴业。受邀参加了X文化旅游( 温州 )推介会、（宁波）推介会，通过发放《X县旅游手绘地图》、《X县旅游重点招商项目手册》、《X一日游精品线路》等宣传资料，促进X与温州、宁波文旅产业的交流合作。


（六）狠抓落实，切实保证旅游市场安全


一是制定印发旅游行业安全生产指导性文件。先后印发了《关于扎实做好岁末年初全县旅游市场监管工作的通知》、《关于印发＜X县旅游行业安全生产大检查大整治大曝光集中行动工作方案＞的通知》、《关于切实做好2021年春节前后全县旅游市场疫情防控工作的通知》、《关于印发＜X县旅游市场冬春季新冠肺炎疫情防控方案＞的通知》，加强安全巡查管理，指导旅游景区景点和乡村旅游经营场所疫情防控，督促景区做好预约管理，错峰限流，精心组织开展旅游市场隐患排查整治工作。二是重点开展春季、五一、端午、中秋、国庆等重要节点疫情防控及安全生产大检查活动。对A级景区、星级饭店、旅行社在安全管理机构、应急预案演练、安全教育培训、特种设备管理、安全警示提示、防火防洪设施、安全值班巡查、安全监控系统、食品卫生管理、疫情防控等方面进行重点检查，共发现X处隐患问题并及时整改到位，进一步提高了我县旅游安全保障水平。三是抓实安全生产宣传教育。建立旅游行业信息QQ群和AAA群，普及旅游行业法律法规和标准等知识，及时传达上级会议和文件精神，引导旅游企业牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线。广泛开展文明旅游宣传，引导旅游从业者和游客诚信惠民经营、文明安全出行、绿色理性消费。四是认真落实应急值守和带班值班等各项制度。增加了专职安监员，适时发布旅游温馨提示和预警信息，指导旅游企业做好安全防范工作。截至目前，未发生旅游安全事故，电子合同和团队信息填报率一直较好，实现了全县旅游市场“安全、秩序、质量、效益、文明”五统一目标。


（七）服务大局，扎实做好各项中心工作


一是加强党支部建设。以党支部标准化建设为目标，落实“三会一课”和主题党日制度，抓实抓好党员日常教育管理和党费收缴工作。创新开展了签订“争做合格党员”承诺书、“我为党旗添光彩”征文比赛等活动，形成“创先争优”和比、学、赶、超的浓厚氛围。二是做好“单位包村、干部包户”工作。制定印发了《X县文旅体发展中心2021年选派帮扶村后续帮扶工作计划》。出资翻修了龙蟠水库旁边的X来间旧房屋，新建了旅游厕所，整修了停车场、修建了观景平台，委托专门设计单位对“皖间小筑”进行了规划设计，打造乡村旅游示范区。帮扶干部与对象户结亲戚、交朋友，真心帮、真心扶，交心谈心，扶智扶愚，除定期走访、宣传政策、化解矛盾、捐资送物外，还结合时令和形势需要，先后为他们送去了防暑降温物品、疫情防控物资和雨衣等生产物资。三是积极开展招商引资。截止X月底，完成招商引资实际到位资金X万元，续建项目X个。在做好招商引资项目落地的同时，注重做好招商基础性工作，建立完整的招商引资项目台账。精心编制旅游招商手册X份，多渠道宣传旅游资源。每个项目都明确一名副主任和股室负责人为跟踪服务责任人，主动到企业、到工地了解项目建设（或生产经营）中存在的困难和问题，及时帮助企业协调解决问题。中心主任带队赴浙江、内蒙古、X等地开展外出招商，重点就水门塘公园综合开发项目和金日晟景区创建项目，分别与X省旅游集团、内蒙古众兴集团等大型企业洽谈开发合作事宜。四是开展文明创建。制定了《X县2021年文明旅游工作实施方案》，组成文旅体志愿服务队，开展丰富多彩的志愿服务活动，宣传文明旅游，引导游客规范自身行为，做到文明旅游、安全出行。五是强化机关建设和党风廉政建设。以“建一流队伍、创优秀业绩”为目标，着力打造优质高效机关和团队。建立健全机关各项制度并严格执行。高度重视意识形态工作，常抓不懈，紧抓不放。全面落实党风廉政建设“两个责任”，年初单位主要负责人与每位同志签定了党风廉政建设责任书，进一步压实“一岗双责”责任。


二、2022年工作打算


一是狠抓重点项目建设。紧盯重点项目实施，促进旅游业提质增效。持续完善X文化园运营管理机制，充分发挥其研学旅行和传统教育功能。指导并协助金日晟矿业园争创XA级旅游景区。深度谋划并强力推进李氏庄园游客服务中心、X风景道精品旅游线路、城西湖万亩荷花基地景区创建、李特故居内部布展及环境整治等重点项目，促进全县旅游业提质增效。


二是加大旅游开发力度。推进水门塘公园综合开发项目，打造X风情游“一日游”、“二日游”精品线路，实施乡村旅游品牌创建工程，不断丰富全县旅游业态。


三是提升旅游服务质量。持续提升X岗景区、蓼都大酒店、嘉利大酒店等软硬件设施，优化服务方式，改进服务质量。完成X岗景区智慧旅游工程，实现电子导航和语音讲解功能，做好迎接省市旅游部门开展的景区复核验收工作。加大旅游厕所和旅游标识导览系统建设，加强文明旅游宣传，规范旅行社经营管理，不断提高旅游接待和服务水平。


四是持续加强旅游安全监管。抓好旅游市场常态化疫情防控，督促指导旅游景区、星级宾馆、农家乐和旅行社等旅游企业认真落实错峰限流、测量体温、查验安康码等疫情防控常态化管理措施。全面落实旅游安全责任，开展“安全生产月”等系列宣教活动，发布安全风险提示，举办应急演练或培训，提升行业应急处置能力，进一步提高我县旅游安全保障水平。


县文旅体发展中心2021年工作总结和2022年工作计划


今年以来，县文旅体发展中心坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，克难攻坚，主动作为，奋力推进全县旅游业健康发展。X镇X村被评为X省百家乡村旅游示范村和省级休闲旅游名村，X明清生态园荣获“X省百佳农家乐”称号，健园生态园、明清生态园被评为省级休闲旅游示范点。文旅体发展中心被县委县政府授予“党风廉政建设先进单位”“全市文明单位”称号。


一、2021年工作总结


（一）统筹安排，全力做好疫情防控工作


新冠疫情发生后，县文旅体发展中心全体人员戮力同心，共克时艰，全力打好疫情防控阻击战。一是广泛宣传发动。及时通知要求各景区景点、旅行社、星级饭店等，通过电子屏幕滚动播放、悬挂过街横幅、张贴宣传标语、大喇叭广播和AAA公众号推送等方式，广泛宣传疫情防控知识。二是扎实做好包保。中心全员参与包保东湖小区，严格按照规定要求，做到X小时值班值守，得到小区居民的一致好评。三是督促复工复产。按照县政府部署，中心班子成员经常性深入旅游企业，帮助协调贷款，督促星级饭店和农家乐加强卫生消毒，推行“公筷公勺”，做到文明用餐。四是加强景区疫情常态化防控。在做好疫情常态化防控基础上，X月下旬开始，临淮岗景区等旅游景点逐步开放。采取戴口罩、量体温、扫安康码等严格防控措施，并通过网上预约、分时段进出等限制游客人数，防止游客扎堆和聚集。


（二）持续发力，狠抓旅游重点项目建设


一是全力做好水门塘和X山开发项目问题整改。为推进遗留问题稳妥解决，本中心重点做好涉案各方协调工作，掌握推进进度，督促处置进展，帮助化解矛盾，并将两个项目问题处置建议方案分别提请县长办公会议进行了研究。水门塘公园项目市中院X月X日裁定发回重审，X县法院于X月X日重新立案，目前正在完善法定程序、收集补充证据材料，争取早日开庭审理；水门塘大酒店项目列入县预安销号，X月X日县法院裁定宣告海联公司破产，进入破产清算程序，目前正在进行变价处置。X山项目问题整改工作已经完成，X山资源交由县林业发展中心日常管理。二是扎实推进A级景区创建工作。指导金日晟矿业公司提升创建规划、制作创建宣传片，建设温泉酒店、游客服务中心、旅游通道和旅游厕所，增设停车位，提升游客步道，完成了景区创建申报工作。配合做好李氏庄园二期修复工程，积极与X镇及相关部门对接，做好游客服务中心建设用地协调、运营策划和项目申报工作，为创建A级旅游景区奠定基础。三是大力提升旅游扶贫重点村旅游项目。争取上级旅游发展资金X万元，用于曹庙X、XX等X个旅游扶贫重点村“八个一”建设，提升改善旅游设施和服务功能。四是深入推进“旅游厕所革命”。完成新建X座旅游厕所任务，旅游厕所全部实现百度地图标注，强化厕所日常管护，发挥好应有作用。


（三）多方引导，积极培育旅游市场主体


积极培育研学旅游、休闲旅游、红色旅游等旅游新产品新业态新模式，创办或领办家庭农场、农家乐、瓜果采摘园、垂钓中心、休闲渔业、旅游商品开发等新型旅游产业。一是旅游品牌创建取得新突破。实行“联建联创”，突出分类指导，打造了一批省、市级旅游品牌。X镇X村获评“X省百家乡村旅游示范村”和“X省乡村旅游名村”，健园生态园、明清生态园被评为“X省休闲旅游示范点”。烈士陵园被市推荐为省级研学基地，水利农耕文化展示馆等X家单位被认定为市级研学基地。同时，严格按照标准，先后评定了乌龙镇天然居农庄等三星级农家乐X家，临淮泥塑艺术馆等县级研学基地X家，宝楮生态园等县级休闲旅游示范点X家，大大丰富了旅游业态和项目。二是旅游商品研发斩获新形象。继续开发X柳编、龙翔鹅肝酱、忠旭雨衣、临淮泥塑、剪纸等传统旅游商品，加大文旅融合、农旅融合力度，指导企业研发艾草香保健产品、皮划艇、构树茶等一系列文创产品。在六安市首届文旅商品创意设计大赛中，我县获得一金三银三铜好成绩，越来越多的X旅游商品受到青睐。三是旅游导览导示得到新提升。争取资金X多万元，为旅游景区、星级农家乐、旅游示范点等，安装导览导示标牌、特色形象标识、安全警示标语等，引导游客文明旅游、安全旅游。精心制作了“淮畔明珠 水韵X”旅游手绘地图，配置智慧导览功能，不断优化旅游服务。


（四）注重宣传，多渠道推介文旅资源


一是围绕2021年“中国旅游日”活动主题，举行“健康旅游，美好X”主题活动暨X县首届“淮河风情”摄影、征文大赛启动仪式，以丰硕的创作成果，打造X淮河风情文旅品牌，提升X旅游精品美誉度。二是拍摄X期“X旅游”专题电视片，在X电视台、手机台、新闻网上推出，宣传X旅游资源和旅游线路，点击量和好评度获双高。三是开展“春游江淮请你来”媒体采风活动，邀请六安市各媒体、上海旅行商采线团先后来我县采风，帮助推介X民俗风情、人文景观。四是举办临水古镇文化旅游节、彭塔冬枣采摘节、花园菊花文化旅游节等丰富多彩节庆活动，激活乡村旅游市场。五是积极开展结对合作。多次主动与X市文旅局对接，将X二日游线路纳入X都市圈精品旅游线路，广泛宣传推介，让更多X都市圈的人了解X。


（五）加强监管，切实规范旅游市场秩序


一是修订完善了《X县旅游安全突发事件应急预案》和《X县旅游安全生产事故灾难应急预案》，先后制定印发了《关于进一步完善旅游景区景点疫情防控管理工作的通知》等文件，指导旅游景区景点和乡村旅游经营场所疫情防控和复工复产。二是抓实安全生产宣传教育。建立旅游行业信息QQ群和AAA群，普及旅游行业法律法规和标准等知识，引导旅游企业牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线。三是认真落实应急值守和带班值班等各项制度，适时发布旅游温馨提示和预警信息。畅通旅游投诉电话，确保游客的问题得到及时有效处理和突发事件得到快速有效处置。2021年未发生旅游安全事故，电子合同和团队信息填报率居全市前列，实现了全县旅游市场“安全、秩序、质量、效益、文明”五统一目标。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（六）提高站位，全面做好中心工作


一是突出党建引领。中心党支部以标准化建设为目标，落实“三会一课”和主题党日制度，发挥“智慧党建”系统作用，抓实抓好党员日常教育管理。开展“三个以案”警示教育“回头看”工作，通过集中学完规定内容、开展专题研讨、主要负责人作党课报告、接受红色教育、召开组织生活会等形式，确保警示教育效果。二是强化机关建设。以“建一流队伍、创优秀业绩”为目标，着力打造优质高效机关和团队。高度重视意识形态工作，常抓不懈，紧抓不放。落实党风廉政建设“两个责任”，签定党风廉政建设责任书，压实“一岗双责”。建立健全机关各项制度，严格制度执行。加强文明创建，组建文旅体志愿服务队，开展了“文明旅游 爱护环境”、“防疫有我 爱卫同行”等丰富多彩的志愿服务活动，中心先后被授予“党风廉政先进单位”、市级文明单位、县级文明单位等称号。三是致力脱贫攻坚。落实“单位包村、干部包户”责任，中心机关每人每月至少到包保户走访X次，特别是疫情期间，每名帮扶干部都通过电话、AAA等方式同帮扶对象沟通联系，介绍疫情防控知识，了解他们的产业发展、就业意向、返岗动态，为他们送去防疫用品。支持包保的曹庙镇X村利用水库和闲置房屋建造农家乐，每年增加村集体收入十万元，直接带动贫X人就业，X村被评为全县脱贫攻坚“好”村，文旅体中心在十大工程单位和帮扶单位考评中均为“好”等次，中心选派的驻村干部已连续2021年考核优秀。四是开动脑筋招商。千方百计收集招商信息，主动与客商联系对接，真心实意搞好服务，先后有X多批次客商到中心了解洽谈项目。完成新签约项目一个，在建项目X个，实际到位资金X多万元，超额完成全年目标任务。多次陪同县领导外出招商，向多家企业推介水门塘公园项目，目前该项目正在与X省旅游集团深度接洽，有望达成合作协议。


二、2022年工作计划


一是狠抓重点项目建设。继续加大水门塘项目招商开发力度，跟进与省旅游集团对接磋商，争取项目早日落地。实施“淮河风景道”项目建设，重点是美化沿线风景、增设旅游节点、展示庄台文化、弘扬治淮精神。通过明确有关部门和乡镇的建设任务，群策群力打造出这条旅游精品线路。加快推进临淮岗“三馆”研学基地项目建设，并于春节前建成运营。指导并督促冯井镇实施好李特故居修缮工程。指导金日晟矿业园深化景区创建工作，力争通过国家XA级旅游景区评审验收。


二是注重提升旅游服务水平。继续提升蓼都大酒店、嘉利大酒店软硬件设施，指导法姬娜酒店创建四星级酒店。加大旅游驿站、导示标识牌、智慧导览、旅游厕所等服务设施建设力度。加强文明旅游宣传，规范旅游企业经营管理，大力引进旅游管理、策划营销等专业人才，打造一支高素质的旅游人才队伍，提升旅游服务水平。


三是持续优化市场秩序。全面落实旅游安全责任，扎实推进旅游市场监管，开展旅游市场秩序专项整治活动，构建旅游市场监管长效机制。


四是做好各项中心工作。加强单位自身建设，严格干部日常管理，落实“三会一课”制度和主题党日活动，持续抓好党风廉政建设、乡村振兴、招商引资等工作。


县乡村振兴局2021年度工作总结


今年是“十四五”开局之年，巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化建设步伐，意义深远、责任重大、使命光荣。今年X月X日，为适应新形势、新工作和新要求，X县扶贫开发办正式更名为X县乡村振兴局，X月X日，县委又组建了县委乡村振兴办，与县乡村振兴局两块牌子、一套人马，合署办公。年初以来，我局紧紧围绕中央、省、州、县各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作部署，狠抓乡村振兴统筹督查指导、职能职责推进、驻村帮扶等各类业务，构建巩固提升长效机制，有效的拓展全县脱贫攻坚成果，推进了与乡村振兴的有效衔接。


一、工作开展情况


（一）狠抓工作统筹调度，督查指导乡村振兴


抓好统筹调度。组织召开统筹、协调、调度、推进相关会议X次，发文X个，有效统筹全县各行业部门、后盾单位、乡镇、村（社区）、工作队推进乡村振兴工作，顺利完成全县实施乡村振兴战略实绩州级实地考核工作。


加强业务督查。今年以来，共收到省级交办问题X件，州级交办问题X个（其中县级层面X个问题、乡镇层面X个问题、村级层面X个问题、户级层面X个问题），主要涉及饮水安全管护、产业扶持、易返贫致贫风险、政务服务一体化平台使用、村集体经济、控辍保学等内容，所有问题已全部整改到位。


开展业务指导。制定《X县X年巩固脱贫成果后评估与乡村振兴实绩考核工作推进方案》的通知，成立业务指导组，对各乡镇推进乡村振兴工作进行多批次、多层次指导，有效解决乡镇干部业务不熟、任务不清、执行不力的问题。


（二）严格履行职能职责，切实巩固脱贫成果


大力开展防贫动态监测和帮扶。一是抓实防贫动态监测。出台下发《X县健全完善防止返贫致贫动态监测与帮扶工作实施方案》、《X县关于省防返贫监测与帮扶管理平台使用管理办法（试行）》、《X县防返贫致贫风险专项救助保障资金实施方案》等系列文件，明确了监测对象的纳入程序和标准，每个季度开展一次集中走访排查工作，对符合条件的农户按程序纳入，对符合风险消除条件的按程序标注消除风险，做到应纳尽纳，应消尽消。X年共纳入监测对象X户X人，其中X户X人已达到风险消除标准，X月已完成风险消除程序,当前系统未消除风险监测对象X户X人。二是强化落实针对帮扶。对存在特殊困难的农户，召集相关行业部门和乡镇召开一事一议会议，确定特殊帮扶措施。X年X次共计对X户X人采取了帮扶措施，涉及帮扶资金X万元，分别是医疗救助X户X人，帮扶资金X万元；临时救助X户X人，帮扶资金X万元；教育资助X户X人，帮扶资金X万元；推荐就业X人，安排公益性岗位X人；纳入低保兜底X户X人，其中整户低保X户X人，单人低保X户X人，整户兜底X户X人，纳入五保X户X人；防贫救助资金X万元，做到应帮尽帮，不出现规模性返贫。三是抓好档案收集归档。严格按照省里要求，出台我县脱贫攻坚档案收集整理目录，采取分散收集、集中整理的方式，组织各乡镇在县档案馆五楼会议室集中分类整理进馆。截至X月X日，已全部移交完成。四是加大业务培训力度。为了提高各乡镇乡村振兴专干的业务能力水平，通过采取集中轮训的方式，组织各乡镇业务专干分批次集中到县振兴办跟班轮训一个星期，对防贫动态监测和帮扶等乡村振兴相关业务工作逐一培训，并组织考试，结果作为年终各乡镇考核打分重要依据。五是抓好问题数据核实修改。根据上级提供的问题数据规则，自行比对下发问题数据共X条。共累计收到上级下发问题数据X条，其中：一级X条，二级X条，三级X条，四级X条（其中核实不修改X条），非正式规则X条。截至目前，已全部核实修改到位。


科学编制“十四五”发展规划。围绕省里下发的《关于做好全省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划工作的通知》文件部署，先后组织扶贫、发改、财政、教育、住建等相关职能部门负责人进行集中学习，并整合精干力量按照脱贫攻坚巩固拓展同乡村振兴有效衔接要求，完成了县级“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发展规划编制工作。


规范项目资金管理使用。一是加强资金统筹整合。全县统筹项目X个资金X亿元，到位未纳入统筹整合的财政衔接推进乡村振兴发展补助资金X亿元，下达项目计划X个，资金X亿元。二是大力开展项目库建设。按照省、州要求建好X年项目库，累计入库项目X个，涉及资金X亿元，同时已建立好X年项目库，涉及项目X个，X亿元，两年项目库已全部录入系统。三是积极开展项目申报。向州乡村振兴局填报了《X省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接储备项目表》，共申报建设项目X个，涉及资金X亿元，争取统一纳入到省级规划协同推进实施范畴。


抓实扶贫项目资产管理。制定下发《X县扶贫项目资产管理实施细则》、《X县扶贫资产清查工作方案》、《X县扶贫项目资产收益分配实施方案》和《X县扶贫项目资产后续管理制度》等工作文件，召开了县、乡、村三级清产培训工作，同时抽派农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县农经站等部门人员为扶贫资产清查业务指导监督小组，指导全县的乡镇、村的扶贫项目形成的资产清查登记工作。截止目前，清查登记扶贫资产X个，涉及资产X亿元。其中经营性资产X亿元，公益性资产X亿元，到户类资产X亿元。已确权X亿元，其中到户X亿元，到村X亿元，国有资产X亿；已建立总台账和分类台账，已制定资产收益分配方案和管护制度，明确管护责任人、管护经费有保障。


做好重点帮扶村工作。根据省里文件精神，坚持“三多、三少、一加强”的基本原则，对标“一个不低于、两个不高于”限制要求，按照“乡镇申报、县级审定、省市备案”的认定程序，及时对巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村进行摸排和认定。全县确定巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村为X个，其中脱贫村X个，非贫困村X个。


（三）倾力落实“四个不摘”，推进政策有效衔接


接续推进产业惠民。X年，我局与X生物科技股份有限公司签订了X亩迷迭香产业发展帮扶协议，完成了X镇土地整理和苗木移栽工作，帮扶X个村集体通过产业分红实现增收。推进光伏产业，巩固脱贫成果。全县所有光伏扶贫受益村，截止X年X月底，收益的X%以上用于公益性岗位或公益事业，受益村X个，受益公益岗位人员X人，已发放公益岗位人员工资X万元。


接续推进小额信贷。坚持“四跟四走”产业扶贫路子，接续推进金融扶贫小额信贷工作，全县新增扶贫小额信贷资金X万元,完成任务量的X%。同时不断加大到期贷款请收力度，截至X月底，全县累计到期贷款X笔X万元，累计还款X笔X万元，展期X笔X万元，累计到期贷款逾期X笔X万元，逾期率X%。


接续开展乡村振兴致富带头人培训。X年省州扶贫办下达我县乡村振兴致富带头人培训任务是X人。经过我办及各乡镇的共同努力，我县完成培训任务X人，超额完成省办下达的考核目标任务。


接续推进雨露计划。按照《关于切实加强雨露计划职业教育扶贫补助实施工作的通知》（X扶办联〔X〕X号）及《关于开展X年春季学期雨露计划职业学历教育补助的通知》（X振局发〔X〕X号）文件精神，我局积极开展X年雨露计划职业学历教育补助工作。截止目前，我县共发放雨露计划职业学历教育补助资金X万元，涉及学生X人次。其中X年春季学生X名，资金X万元；补发X年度X人次，资金X万元。X年秋季雨露计划职业学历教育补助工作已完成乡镇初审工作，现正进行村、乡两级公示，预计在X月X日前完成雨露计划职业学历教育补助发放工作。


接续对接X定点帮扶。紧紧围绕全县拓展巩固脱贫成果和有效衔接乡村振兴工作需要，通过明确专人对接服务，共争取X集团投入定点帮扶资金X万元，开展了产业、教育、消费等多方面帮扶工作。今年以来，X先后发动系统单位采购X猕猴桃X万余斤，实现销售额X余万元，下一步还将帮扶我县建设猕猴桃果汁深加工生产线；申请帮扶资金X万元支持X学校硬件改造提升，施工方案设计基本完成；加大X帮扶产品对外推介销售力度，协调X本地帮扶企业积极参加各类帮扶产品展销活动，推进X品出X，累计带动销售X雪茶、X等产品X余万元。在助力美丽乡村建设中，支持X乡居民宿项目建设，完成泳池外轻钢民宿、星空露营基地营房、演艺及餐饮场所等项目内容建设，该项目有效带动了当地村民就业与增收，有力促进了乡村旅游产业发展。


（四）狠抓干部队伍建设，促进日常业务开展


压实党员干部岗位职责。组织党员干部认真学习贯彻《X县人民政府关于落实X年州政府主要工作、州定民生实事、州<政府工作报告>任务的通知》文件精神，全面领会X县X年度县政府目标管理指标任务分解表（分解到局），切实将X县落实X年州政府主要工作、州定民生实事、州《政府工作报告》任务以及县政府目标管理等各类涉局考核指标进行细化梳理，罗列任务清单，通过优化完善《X县乡村振兴局X年领导班子成员分工及干部岗位责任制》，全部明确到了各职能股室和业务工作人员，确保各项工作形成了有人专管、有人专抓和专人落实的良好局面。


强化党史学习教育活动。X月份以来，我局积极按照县里部署和要求，大力开展党史学习教育，采取个人自学和集中学习、个人自学与现场教学、党员学与带动群众学等多种模式相结合学习方式，深入开展党史理论学习、“一起赶场学党史”和为民办实事，做到迅速部署行动，精心策划实施，从严从实推进，上下同题、学习同步，确保全局党员干部在学党史、悟思想、办实事、开新局上取得实实在在成效，有效的增强了乡村振兴思想认识、政治领悟能力和担当作为信心。


抓好政协提案办理答复。今年X月，我局共接到党代会党代表提案X件、县政协九届六次会议委员提案X件，我局引以高度重视，紧密结合相关政策和自身工作实际，主动征求会办部门会办建议，共同研究办理意见，所有提案均在上级规定的时间内圆满办结，并完成与提案党代表、政协委员见面和办理答复工作，受到了他们的一致肯定。


及时处置涉贫信访案件。为妥善化解涉贫信访纠纷，规范开展乡村振兴、扶贫领域信访问题处置工作，我局协调各部门各乡镇均成立了涉贫信访工作领导小组，健全工作机制，明确责任分工，公布举报电话，推行网络问政，建立完善乡（镇）、村两级涉贫信访问题排查化解机制，确保第一时间、第一地点做好解决和化解工作，防止矛盾激化，减少信访上行。今年以来，上级交办涉贫信访件X件，其中省级交办X件，X件已办结，X件正在办理中，办结率X%；州级交办X件，已办结，办结率X%。


深入开展驻村帮扶。今年我局共有腊尔山镇X村、科茸村、追高来村等三个帮扶村，其中X村为重点村。为抓好抓实驻村帮扶工作，我局明确了一名副职领导分管主抓，并安排X支工作队分别驻X个帮扶村开展帮扶工作。在开展结对帮扶工作安排上，实行监测对象由副科以上实职干部结对帮扶，脱贫户由一般党员干部进行结对联系，X个帮扶村结对帮扶工作实现了全覆盖。一年来，驻村工作队积极按照驻村帮扶和乡村振兴工作要求，大力开展防止返贫动态监测和帮扶、发展产业、引导转移就业、发展村集体经济、完善基础设施、推进公共服务和乡村治理等工作，取得明显成效。目前，三个村支柱产业面积达到X万亩，引导务工就业人员X人，建立健全了低收入困难群众常态化帮扶机制，村级集体经济也得到明显发展，X村级集体经济收入分别达到X万元标准，X村超过省定重点帮扶村X万元收入标准，达到X万元。


二、存在的问题


村级集体经济发展短板依然存在。有的村自身无村级集体经济收入来源，只能靠后盾单位帮扶解决收入问题；有的村级集体经济收入虽有来源，如靠资源入股获得分红、依靠门面出租获得租金，但收入渠道单一，增量办法不多，在收入可持续性上没有得到充分保障。


小额信贷逾期清收压力大。有的信贷农户在还款周期内举家外出务工，缺乏有效联系方式，难以找到还款主体；有的农户产业发展失败失去偿还能力,这些情况增加了按时按期收回到期贷款的难度。


三、下步工作打算


（一）着力拓展示范引领，培育宣传工作亮点。围绕乡村振兴重点村和示范村建设，持续加大项目资金支持力度，全力打造以X村为主的一批乡村振兴示范点，促进以点带面，提升加快全县乡村振兴质量和步伐。大力推进落实乡村振兴项目建设和发展规划，依托X古城、X两大知名载体，积极打造一批具备开拓商业领域的农特产品响亮名片。加强乡村振兴宣传力度。持续加大乡村振兴示范亮点宣传力度，及时总结、宣传和推介好X县乡村振兴工作中涌现出来的可复制可推广科学模式和先进经验。


（二）加强监测帮扶力度，确保无规模性返贫。进一步夯实干部队伍力量，强化业务培训，完善部门联动运行机制，加大督查考核力度，提升全县乡村振兴工作效率和水平；强化乡村两级信息排查主体责任，完善农户自主申请、部门信息比对、干部走访排查等程序，对特困供养人员、低保户、残疾家庭、大病重病户等重点对象加强监测预警，持续跟踪其收入变化和“两不愁三保障”的巩固情况，定期监测和及时反馈其返贫致贫风险；分层分类及时落实基本医疗保障、义务教育保障、住房安全保障、社会保障兜底、临时救助等有关政策和针对性帮扶措施，确保风险及时消除，问题动态清零。


（三）探索创新发展模式，壮大农村集体经济。因地制宜盘活农村集体资产资源，探索直营、承包、租赁、外租、参股、税收分成、资产置换等有效措施，提高村级集体资产利用率。指导充分利用村级集体资产资源，走发展种养产业、乡村旅游、拓展服务业务、发展新业态经营、推进宅基地改革、组织劳务生产、其它业态等多种经营之路，多渠道增加村集体经济收入，实现培育壮大村集体经济的目标。


（四）强化扶贫资产管护，确保持续发挥效益。按照“受益权与管护权相结合”的原则，细化明确扶贫资产管护主体、责任单位和具体责任人，落实扶贫项目资产登记备案、运营管护、收益分配、资产处置和监督管理等措施。按公益性、经营性和到户类等三个类别，建立行业部门资产后续管护制度，明确管护责任、管护内容、收益分配原则和部门监管责任。按照《扶贫项目资产收益分配实施方案》要求，明确收益分配对象、金额、时间，确保实现二次分红，资金不闲置。核查已签订利益联结合同兑现情况，确保群众受益。


（五）构建合力清收机制，科学护航小额信贷。建立完善各级小额信贷清收体系和银行、部门协同清收机制，对到期贷款、逾期情况，清收要求通过发送短信、上门走访等方式提前提醒用款主体按时还贷。对贫困户诚信意识好、产业发展前景好但未到效益期，造成还款困难的，经评审后可灵活运用展期、还本续贷等政策。同时联合公安、法院、检察院等部门健全强制清收机制，坚决制止“老赖行为”和“侥幸心理”，护航扶贫小额信贷有序投放和稳定回收。


（六）着力加强工作对接，促进工作有序推进。一方面持续不断加强向上对接工作，确保政策掌握精准，工作要求精准，贯彻落实精准，充分做好省级和国家检查评估迎接准备。一方面加强县直部门、乡镇、村级工作督查和指导，及时掌握好防贫监测帮扶、两不愁三保障、安全饮水等巩固脱贫成效与乡村振兴有效衔接存在的问题短板，通过统筹调度、强化整改、压实责任、推进落实，确保乡村振兴各项工作扎实有序推进，工作成效经得起上级检查和检验。


县乡村振兴局2021年工作总结及2022年工作计划


2021年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局深入学习贯彻总书记关于全面乡村振兴的重要论述和视察广西时的重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实中央关于全面推进乡村振兴的新部署新要求，大力弘扬脱贫攻坚精神，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项重点工作。现将工作开展情况总结如下：


一、工作开展情况


（一）推动部署工作开新局。今年以来，我局认真贯彻落实总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果等重要讲话精神，通过党组会、领导班子会、干部职工会以及党史学习教育等方式，及时集中学习了总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察XX时的重要讲话和重要指示精神，并传达学习了自治区、XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会精神，通过系列专题学习，进一步强化了全体干部思想认识，增强了工作责任感和紧迫感。6月4日，实现了XX县乡村振兴局机构组建，6月11日领导班子配备到位，标志着我县全面实施乡村振兴迈入新的阶段、开启新的征程。同时，结合工作实际，牵头制定了《XX县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》等，明确了全年工作目标任务和工作措施。5月20日召开了XX县脱贫攻坚总结表扬暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会，对脱贫攻坚进行全面总结，表扬了XX个先进集体和XX名先进个人，激励干部担当作为、接续奋斗，并对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行部署，推动工作开新局。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】


（二）扎实开展党史学习教育。今年以来，我局把开展党史学习教育作为首要政治任务，制定了《XX县扶贫办党组开展党史学习教育工作方案》，3月9日组织召开全局动员大会，进一步明确目标要求、学习内容和工作安排。今年来共开展专题学习、培训10次；每月至少开展1次党史学习交流活动；5月27日组织开展“祭奠革命英烈”主题党日活动，局班子组织党员干部前往XX镇“红色革命教育基地”，参观学习红色革命文化，祭奠革命英烈；开展“七一”系列活动，在“七一”庆祝中国共产党成立100周年之日，组织全体党员干部观看庆祝活动直播，学习总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，局党组书记为全体党员干部上专题党课，组织全体党员干部合唱“没有共产党就没有新中国”等红色歌曲。7月7日，组织支部全体党员到中渡红馆开展主题党日活动。结合党史学习教育，我局深入开展“弘扬伟大脱贫攻坚精神，接续奋斗乡村振兴“主题教育活动，印发了《XX县乡村振兴局关于在党史学习教育中开展“弘扬伟大脱贫攻坚精神，接续奋斗乡村振兴“主题教育活动的方案》，局班子成员带头深入一线调查研究，围绕脱贫村、脱贫户、三类监测对象实地查看生活生产状况，倾听群众意见，解决群众实际困难，打通工作“堵点”“淤点”。通过党史学习教育，全体党员干部进一步增强了理想信念，坚定了宗旨信心，激发了干事热情。


（三）健全防贫动态监测和帮扶工作机制。2021年，我县把防贫监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，2021年4月制定印发了《XX县防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》（X扶领发〔2021〕4号），每月开展“线上线下”防贫监测常态化管理，6月份印发《XX县防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作方案》（X农领发〔2021〕1号），在全县开展“三类”对象网格化集中排查。1-10月，全县新纳入监测对象X户X人，其中脱贫不稳定户X户X人，边缘易致贫户X户X人，突发严重困难户X户X人；解除风险X户X人（全部为脱贫不稳定户）。截至10月底，全县共有监测对象X户X人，其中脱贫不稳定户X户X人（含已解除风险X户X人），边缘易致贫户X户X人，突发严重困难户X户X人。已安排帮扶干部XXX人结对帮扶，截至11月底已落实乡村公益性岗位X人，产业奖补X户，小额信贷X户，低保X人，特困供养X人，残疾人补贴X人，2021年获得危改建房指标X户，已资助医疗保险缴费X人，获得大病住院报销X人。通过早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。为推进防贫监测和帮扶工作做细做实，我县于9月29-30日举办XX县防贫监测和帮扶工作业务培训班，对乡镇一线人员、X个脱贫村第一书记和驻村队员进行业务培训，进一步提升了干部业务能力。


（四）加强资金监管使用。2021年以来，我县严格贯彻落实上级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法，突出重点、统筹兼顾、优化资金安排使用。截至10月28日，全县共收到各级资金X万元，其中：中央资金X万元，区级资金X万元，市级资金X万元，县级资金X万元，累计完成资金支出X万元，拨付进度为78.1%。今年实施乡村振兴衔接资金项目共X个，目前开工率为100%，竣工X个、竣工率61.94%。同时，加强项目库建设，安排专人对项目库信息进行监测，实行动态管理，确保账账相符、账实相符。


（五）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清了2013—20XX年度各类扶贫项目形成的资产底数，共梳理出扶贫项目X个，资金X万元（其中：专项扶贫资金X万元、中央综合财力脱贫攻坚补短板资金X万元）。并及时开展确权登记工作，梳理出2016-20XX年公益性资产X条、经营性资产X条、到户类扶贫资产X条。移交至乡（镇）公益性及经营性资产X条，移交至村委公益性及经营性资产X条，并完成了到户类扶贫资产登记管理工作。


（六）聚力基础设施建设。2021年以来，我县基础设施建设投入资金X万元，已完成中央、区、市第一批资金安排的X个X公里脱贫村水利渠道工程项目，X个饮水工程项目、X条X公里产业硬化路项目；中央、区、市第二批资金安排新建X个人饮工程、X个“美丽村庄项目”、X个“人居环境整治”工程、X条X公里产业硬化路等项目，目前项目总体进度达到75%，预计11月底前全面完工。


（七）继续推动特色产业提质升级。截至10月底，已发放第一批产业奖补资金X万元，惠及X户脱贫户和边缘户；第二批奖补资金发放工作正有序推进，预计发放资金X万元，惠及X户脱贫户和边缘户。投入资金X万元，实施脱贫村林业产业项目，该项目已完工并完成资金支付。同时，积极开展消费扶贫，共认定扶贫产品X个，涉及经营主体X个，截至目前，我县扶贫产品销售额达X万元，在扶贫产品的生产、销售等环节中带动X人脱贫人口获得经济收益。


（八）加强脱贫劳动力就业帮扶。2021年以来，我县继续加强脱贫劳动力就业帮扶，加大脱贫劳动力外出务工的组织动员、技能培训和跟踪帮扶，促进脱贫劳动力稳定就业。截至10月28日，全县外出务工脱贫劳动力X人（以20XX年外出务工脱贫劳动力X人为任务数，完成任务量101.07%），其中东部九省外出务工人数X人。进一步开发乡村公益性岗位，重点帮扶三类监测对象人员就近就地就业，目前落实保洁员X人、水域巡查员X人，按规定为公益性岗位三类监测对象人员购买意外伤害险。


（九）落实“雨露计划”助力教育帮扶。今年以来，发放职业学历教育补助资金XX万元，补助职业学历学生X人次；发放短期技能培训以奖代补补助资金X万元，补助X人；开展农民实用技术培训，在X个脱贫村中开展培训22期，聘请专家进行授课，培训X人次。


（十）扎实做好脱贫人口小额信贷工作。我县全面落实小额信贷“应贷尽贷”、“应收尽收”以及风险补偿管理等政策，扎实做好脱贫人口小额信贷工作，进一步加大脱贫人口小额信贷发放力度。脱贫攻坚期间，我县共投放扶贫小额信贷X笔，金额X万元，目前余额为X万元，预留风险补偿金X万元。截至10月28日，小额信贷已发放X笔，贷款金额X万元，完成保底任务数125.37%，完成奋斗数73.13%。


（十一）全面抓好问题整改工作


1.落实20XX年度国家脱贫攻坚考核反馈广西问题整改。按照自治区和X市整改工作部署要求，结合实际认真研究制定整改工作方案，举一反三认领问题，制定整改措施，全力推进整改工作落细落实，确保整改成效。我县落实20XX年度国家脱贫攻坚成效考核反馈X问题整改共有X个方面X条问题，制定了X项整改措施。截至5月20日，已全部完成X项整改，整改完成率100%；达到整改措施销号X条，销号完成率达100.00%。


2.落实自治区20XX年度县级党委和政府扶贫成效年终考核发现问题整改。根据20XX年度县级党委和政府扶贫成效年终考核发现问题整改要求，我县认真对照检查，分析研究，制定整改方案，召开整改工作部署会，切实抓好反馈问题整改。反馈问题涉及消费扶贫、扶贫小额信贷政策落实等共X个方面X条问题，制定了X项整改措施。截至2021年9月26日，我县已全部完成X个问题X项措施整改，整改完成率100.00%。


3.切实抓好2021年督查暗访发现问题整改。针对自治区、柳州市督查暗访发现的问题，督促各乡镇、各部门认真举一反三，开展自查自纠，立行立改，目前自治区、柳州市督查暗访指出的我县存在问题已全部整改完成。


二、下一步工作计划


坚决贯彻落实总书记对乡村振兴的重要指示精神和中央、区、市、县关于乡村振兴工作部署，瞄准目标，持续发力，全力以赴落实好各项工作任务。一是继续落实“四不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定，落实帮扶责任，做好脱贫人口和脱贫村监测管理。二是持续做好防贫动态监测和帮扶工作，落实易返贫致贫人口发现、核查和响应机制，每月定期开展线上线下防贫监测，做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，突发严重困难户，因户施策，精准落实帮扶措施，直到风险消除。三是继续抓好项目资产管理，做好资金分配使用，完善项目库建设，加大项目实施力度，确保项目按期完成。四是落实好各项帮扶政策，持续抓好乡村公益性岗位工作、雨露计划补助工作、小额信贷等工作，确保各项政策落实到位，群众切实受益。


县养老保险管理局2021年度工作总结暨2022年度工作打算


2021年，我局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领、以机关作风建设为抓手、以改革促发展为目标、以服务群众为落脚点、以群众满意度为切入点，开拓创新，苦干实干，推动全局各项工作高质量发展。


一、2021年所做的工作


（一）政治建设“铸魂”。坚持把政治建设放在首位，突出政治站位，自觉维护核心和大局。共专题研究党建和党风廉政建设工作X次，下发关于加强党建和党风廉政建设工作、机关效能建设等文件X份，召开民主生活会X次、谈心谈话会X次、上党课X次、组织生活会X次。


（二）理论实践“同步”。深刻领会党的十九大、十九届五中、六中X会精神和总书记重要讲话精神，重点学习《党章》、《准则》和《条例》等党规党纪，组织全局干部职工观看反腐工作警示教育片，做到了工作制度牢记于心、工作纪律外化于行。全面推行“微笑式”服务理念，为办事群众提供贴心、周到服务，做到群众舒心开心、组织放心安心。


（三）疫情防控“硬核”。接县委、县政府疫情通报起，我局主要负责人及分管领导就疫情防控工作进行及时安排、周密部署、亲临一线、靠近指挥、协调物资、政策解读，坚持疫情防控不漏一户、不少一人，使我局联系乡镇和帮扶贫困村无一例新冠肺炎患者发生。


（四）巡察整改“到位”。以县委第X巡察组对我局常规巡察为契机，主动接受巡察、主动暴露问题、主动完成整改，查漏补缺、补齐短板，现我局巡察整改工作已全面完成。


（五）业务工作“精准”。本年度，我局完成职业年金征收X亿余元，养老金发放X亿余元，做到基金征收精准、基金发放有序，全面完成年初既定任务目标。


（六）政风行风“有力”。按中省市县关于政风行风专项整治文件精神，我局高度重视、认真落实，将单位工作实际和个人工作实际相结合，将问题查摆和问题整改相结合，将共性问题和个性问题相结合，现已完成问题整改X条，建立长效制度X项，将专项整治活动落在点上、落到实处。


（七）政策兑现“平稳”。X月,全省机关事业单位退休“中人”待遇兑现工作正式启动，我局全体干部职工绷紧一根弦、扭成一股绳，第一时间召开业务培训会，第一时间出台应急预案，第一时间开展“三专行动”，第一时间进行数据见面，现已完成退休“中人”待遇补发X万余元，退休“中人”待遇兑现工作呈总体良好态势，赢得开门彩、取得开门红。


（八）联建帮扶“聚力”。联系XX镇做到尽全心，促使XX镇日常工作有条不紊、扎实推进。帮扶XX乡XX村出全力，下派第一书记1人、工作队队员2人，做到精心帮扶、全意服务，在本年度脱贫攻坚大考中，我局帮扶贫困村获得全市优秀贫困村称号。


二、2022年工作计划


(一)严抓党建工作。深入贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》《支部工作条例(试行)》，严格执行“三会一课”、“3+N”主题党日、谈心谈话、民主生活会、组织生活会等制度，引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。


(二)严抓作风建设。将党的政治建设摆在首位，一体推进领导干部党建、党风廉政和意识形态“一岗双责”，围绕重点领域开展廉政风险点排查，将以案促改与警示教育相结合，持之以恒抓好巡视反馈整改问题落实，确保作风建设永远在路上。


（三）严抓业务工作。深入开展人社系统“练兵习武”活动，确保培养一批业务能手、骨干达人。进一步加大职业年金、养老金政策宣传力度、监管督查力度，严防基金“跑”、“冒”、“漏”、“滴”等现象发生。


（四）严抓脱贫攻坚。持续助力帮扶村产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫等扶贫项目，确保帮扶村有项目、帮扶户增收入、贫困户有保障。严格要求驻村工作队按要求吃住在村，尽心尽力、献言献策，确保帮扶村“决战决胜”、“决战全胜”。


县综合行政执法局2021年工作总结


今年以来，县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升城市品质为目标，改善民生需求为导向，主动担当，积极作为，持续推进城市治理效能，奋力谱写新时代X高质量发展新篇章。


一、以党建为引领，带动全局工作顺利开展


（一）强化党员干部思想政治建设。健全班子成员集体学习、理论中心组学习等制度，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动全局党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，健全完善“三会一课”制度，深化拓展“党员活动日”、“专题组织生活会”等活动，全力实施党支部规范化标准化建设，争创星级党支部。


（二）扎实开展党史学习教育。坚持以深学促实干，切实将党史精神内化于心、外化于行，组织开展“人人都当监督员、人人都做参与者”及 “我为群众办实事”活动，持续推进X年各项重点工作，以实际成绩检验党史学习教育成效。严格落实意识形态工作责任制，筑牢思想防线，班子成员“一岗双责”，充分发挥X服务管理平台和“城管为民”AAA公众号作用，加强对城区公共场所电子显示屏的监管，积极宣传疫情防控、党史学习教育、建党X周年等宣传事项，营造良好社会氛围。


（三）注重法治建设，加强执法管理。积极推进“非现场执法”及“案件交叉办理”工作模式，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，建立健全队伍建设、党务政务、业务工作制度体系，基本形成制度管人、用制度管权、按制度办事的良好局面。针对重大执法情况，定期召开局党组扩大会议，确保做到依法决策、民主决策、科学决策。同时，加强部门间及单位内部协作配合，提升执法办案工作的标准化、规范化水平，并逐步扩展至城市管理领域各个事项，不断完善行政执法制度体系。


二、以“精细化”为标准，持续开展三大提升行动


（一）市容秩序提升行动。一是持续推进市容环境常态化管理。以“网格化+”为基础，依法清理各类占道经营行为，引导流动商贩归市入店经营。督促落实“门前三包”责任制，禁止使用高分贝音响设备招揽顾客，持续提升街面管控能力。加大非机动车规范停放的宣传劝导，引导市民合理停放非机动车。二是开展城区公共停车场环境卫生秩序专项整治行动。成立城区公共停车场治理工作专班，并对城区公共停车场进行摸排，督促各停车场经营单位按照“门前三包”要求制定环境卫生提升方案，探索长效管理机制。三是数字化城管平台建设进一步完善，推广网格员使用“城管通”执法系统，并将渣土车运行管理、数字环卫智能管理系统、城区路灯照明监控系统接入平台，运行良好，截止目前，城市数字管理指挥大厅共受理各类城市管理案件X件，立案X件。案件处置率X%，结案率X%。省大数据局发布新型智慧城市优秀案例榜单，“智慧城管、服务万家”榜上有名。


（二）生态居住环境提升行动。一是对城区小区周边及重点路段的裸露土地进行高标准绿化和硬化铺装，在主要十字路口、较宽绿化区域等适宜点位修建生态小游园X处。目前，已整治裸露土地X平方米。二是以便民、利民为出发点，在城区新建环卫设施（新建公厕X座，垃圾转运站X座），并选取广场、公园等场所投放小型便民公厕，使城市公厕向舒适性和便民型转变。三是扎实开展物业小区垃圾收运和无主垃圾清理工作，日产日清生活垃圾X吨、渗滤液X余吨，无害化处理率X%；完善餐厨垃圾收运处置运行体系,与城区X家餐厨垃圾产生单位签订收运协议，通过安装油脂分离器回收油脂，源头减少餐厨垃圾产量。四是对城区市政基础设施事项全覆盖式管理，开展无障碍坡道改造工程及人行道专项整治行动，推进宝相寺南段道路扩宽工程，截止目前，共维修城区破损路面X平方米、维修调整路沿石X米、修补人行道花砖X平方米，进行无障碍坡道改造X余个，维修路灯X盏，紧急处理电缆连电事件 X处。为广大市民提供一个畅通、整洁的出行环境。


（三）群众满意度提升行动。一是践行“X”工作法，以群众合理诉求为导向，聚焦市民通过政务服务热线和O2O平台反映的热点、难点问题，加强分析研判和处置的力度，做到及时接收，迅速处置。今年以来，我局共接收投诉X余件，受理率X%，办结率X%，满意率X%。二是加强社会类生活噪音的治理，引导市民文明健身娱乐，避免噪声扰民，同时加大巡查监管力度，对市举报和巡查中发现的扰民问题快速反应。三是站在为民办实事、方便群众出行的角度，考虑与新旧道路的衔接，为城区X个道路交叉口制作安装X余个照明路名标牌，进一步提升城市品质及亮化。四是实施中都广场升级改造工程及文苑广场喷泉维修改造工程，进一步提升广场品质，丰富全县人民的精神文化生活。五是投放X余辆共享电单车，并重新选定城区公共自行车运营企业，对停车点位进行合理调整布局，切实满足城区居民出行需要。


三、以问题为导向，扎实做好两大专项整治行动


（一）安全生产专项整治行动。一是深入学习总书记关于安全生产重要论述，组织领导干部集中学习《中华人民共和国安全生产法》《X省安全生产条例》，组织开展安全生产教育培训，累计培训X人次，研究制定《领导班子成员安全生产责任清单》，严格落实“党政同责、一岗双责”制度，积极开展灭火、防汛等实战演练。二是聚焦城市管理领域安全生产重点环节，开展安全生产专项整治集中攻坚行动，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，今年以来分别开展户外广告专项整治行动和有限空间专项整治，共计查处安全隐患X处，拆除存在安全隐患广告牌X处，纠正项目施工工地各类违章X余起，摸排整改用电、防火、设施维护等安全隐患X处。三是全力抓好城区防汛，实施城区积水点改造和泵站升级改造工程，在市政路与光明路交叉口增设水篦并拉管至泉河，在银星路与政和路交叉口做顶管至东护城河，完成X路与明星路交叉口暗渠排水工程，在X路与明星路路口、政和路和明星路路口增设X座水篦，切实解决强降雨时积水问题。严格执行领导带班及X小时值班值守制度，日常清理雨水篦子和下水口，并对中都提水站泵站进行升级改造，安装大型立式泵X台，筑围堰X立方米，确保城区安全度汛。


（二）大气污染防治专项整治行动。一是坚持“以克论净”城市道路保洁标准，按照“湿式作业”要求，扩大道路机械化洒水机洗频次和覆盖范围，对城区主次干道、城区二环路、县域国省道路进行每天X次以上深度保洁，利用周末和夜间开展全方位、立体式洗城行动，对路沿石以上的区域、“城市家具”以及绿化带、行道树实施每周一次彻底冲洗。二是巩固餐饮油烟治理成效，对城区X余家餐饮经营单位的油烟净化设备使用情况及清洗记录进行日常化检查，对不正常使用油烟净化设备的违规餐饮单位严管重罚。三是保持对渣土运输车辆的高压管控，将城区X家渣土运输企业的X辆渣土车辆定位系统全部接入数字化城市管理平台，规范渣土车运行秩序，坚决杜绝抛撒滴漏、带泥上路等行为。今年以来，我局共处罚大气污染防治类案件X起。


优质高效的城市管理，承载着人民群众对美好生活的向往。2022年，我局将紧扣县委、县政府中心工作，用“绣花”功夫和“工匠”精神管理城市，全面提升市容环境秩序、市政设施、园林绿化、环卫保洁水平，不断完善城市服务功能，努力开创城市管理工作新局面。


县综合行政执法局2021年工作总结及2022年工作计划


2021年来，X县综合行政执法局以实干为导向，聚焦城市基层治理、行政执法改革、执法队伍建设等重点工作，持续精准发力，推动各项工作再上新台阶。今年X月，我县成为全省“大综合一体化”行政执法县域集成改革试点，并先后于X月X日，X月X日成功举办全省“大综合一体化”行政执法改革工作现场推进会和全省“县乡一体、条抓块统”现场会。今年来，我局共办理普通程序案件X件，同比增长X%，有力的推动市容环境秩序大提升，群众满意度再创新高。现将全年工作开展情况汇报如下：


一、2021年工作总结


（一）围绕民生、服务大局，主动担当展现新作为。一是征迁工作高效推进。积极响应县委县政府的征迁招募令，在面对狮子口片区、江滨片区、经济开发区提质转型攻坚X个网格X个户的巨大征迁任务。对照县征收进度表，制定工作方案，倒排时间节点，强化组织领导，明确责任分工，挂图作战，强势推进征收工作。其中，狮子口片区责任网格提前X天完成房屋征收签约、腾空工作，实现签约率、腾空率双百的历史性突破，获得了县委县政府十条军规通报表扬，并荣获县委县政府集体嘉奖。二是城管委运作不断深化。建立健全《城管委联席会议制度》《城管办实体化运作制度》《城管办工作事项交办制度》等系列工作机制，对城管委的组织架构、议事协调、监督考核、运行保障进行全方位迭代升级，助力城市管理效能提升。出台《X县城市精细化管理“十大专项”行动方案》等十余项专项整治方案，强势推进车乱停、车乱行、域外固废、灌装燃气、雷霆斩污、户外广告等X余个专项行动，对共享单车违停、老旧小区改造、垃圾分类、智慧停车、渡口未来社区建设等X个多跨领域的重难点问题开展集中研讨、当场交办。今年来，共下发整改交办单X份，事项完成率、按时率均达到X%；查处违章车辆X起，排查燃气安全隐患X个，查处环境违法行为X余起，拆除户外广告X处。“一体化”大城管工作格局基本形成。三是疫情防控扎实有力。面对复杂多变日益严峻的疫情形势，以“疫情就是命令、防控就是责任”的使命感，全面贯彻落实疫情防控各项工作任务。组建局疫情防控小组，明确职责、落实责任，全面推进公共场所人员信息摸排工作，通过“大数据+网格化”方式，进行严密排查，严防漏查漏报事件。积极开展疫情防控宣传，领导班子带头深入企业、社区、商户，动员群众主动接种新冠疫苗。出台疫情防控应急预案，组建应急救援工作组，积极参与全县疫情防控应急演练，确保有效应对新冠疫情突发事件。今年来，全局干部职工和家属全部实现“应接尽接”，包干责任小区、企业接种率达X%，全年没有发生一起防疫不力事件，真正做到了守土有责、守土尽责。


（二）聚焦改革、开拓进取，基层治理实现新突破。一是权责重赋，事项集中。对县域行政执法事项进行全面梳理，从X个部门X个领域中划出X项执法事项，由重组后的县综合行政执法局集中行使，其中农业农村等X个部门执法事项全部划转。全县综合行政执法事项为X项，占比高达X%，比省定目标翻一番。遵循“易发现、易处置、接得住、管得好”原则，出台《X县关于辉埠镇等X个乡镇（街道）行使相关行政处罚事项的公告》，将X个领域共X项综合行政执法事项，赋予规模能力匹配的七个中心镇街集中行使，变“跨级执法”为“属地执法”。二是队伍重组，力量下沉。遵循“减机构、减编制、减人员”的改革方向，将X个部门的行政执法队伍打通重组，整合保留形成“X+X”的行政执法格局（综合执法+交通运输、应急管理、生态环境、市场监管、卫生健康），专业执法队伍精简X%，执法人员精简X%。推行“X+X”模式，将全县X个乡镇（街道）分成七个片区，即X个重点乡镇辐射X-X个小乡镇，分别成立县综合执法局派驻的执法中队与镇街执法队集中办公、联合执法。并由乡镇（街道）负责统一考核管理。目前全县共下沉行政执法力量X名，占全县执法力量的X%。三是规范重建，依法行政。打造全省唯一的县域行政执法办案管理服务中心，县域行政执法办案集中在中心开展，实现“案件集中办理、执法全程监督、服务一站到底。同时，乡镇也按照“四有六化”标准，高规格打造基层执法办案中心。改革以来，共修订完善X个方面X项行政执法制度，推进行政执法办案的各要素按规范化执法程序强制入轨。今年以来，全县共办理行政执法普通程序案件X件，同比增长了X%未出现一起行政复议被纠错、行政败诉量案件。四是指挥重塑，数字赋能。高规格组建县综合执法统筹协调指挥领导小组，下设办公室，设在县综合行政执法局，实现综合执法局、综合执法大队、协调指挥办“局队办合一”，有力统筹推动县域“综合执法+专业执法+联合执法”的高效运转。全面推进县行政执法指挥平台、基层四个平台和县级社会治理中心指挥体系融合运行，在治理中心打造集指挥调度、管罚衔接、案件分析、执法监督、执法预警等内容为一体的执法协调模块，实现指令一键下达、问题远程研判、案件线上流转、数据实时反馈，行为一屏监督。


（三）聚焦治理、多措并举，市容环境焕发新面貌。一是科技赋能，城市治理更智慧。以数字化改革为契机，紧盯城市治理顽疾，精准出台《X县“互联网+城市管理”实施方案》快速推进餐饮油烟在线监测系统、犬类智能管理系统、人行道违停抓拍系统和机动车违停拖车等重点项目建设。同时，以县社会治理中心执法协调模块为依托，全面归集、打通各系统的数据资源，实现预测预警、研判分析、指挥交办、信息反馈等功能，不断推动全县城市治理能力和治理体系现代化。截至目前，餐饮油烟、犬类管理、机动车违停拖车、违停抓拍等项目均已建设完成并投入使用，各项系统运行以来，渣土运输实现X天零违章，油烟投诉同比下降X%，犬类收容量同比增长X %。二是集中攻坚，城市治理更有力。紧盯“八个一”有礼指数测评标准和群众迫切关注的市容环境高频问题，创新工作思路、健全联动机制，在城区大力推进噪音污染、车辆违停、犬类管理、门前五包、市容十乱、渣土运输、餐饮油烟七大联合整治攻坚行动，以点带线、以线扩面，全面提升城市环境秩序。今年以来，共查处违停车辆X多辆，扣押违停电动车X余辆，收容犬只X余只，清理牛皮癣X处，整治各类十乱不文明行为X余起，共X家企业商户签订“门前五包”承诺书。三是标本兼治，市容环境更美丽。坚持源头治理、系统治理、综合治理理念，针对城区车辆违停、占道经营、油烟污染、牛皮癣等市容环境高发问题，开展大排查、大治理行动。以应划尽划、规范施划为原则，全面推进有礼装卸规范点、公共停车位、流动摊疏导点的选点和施划工作，从源头缓解违停占道现象；联合四部门持续开展新开餐饮企业联合踏勘审批工作，从源头遏制油烟污染行为；在城区各重要路段、小区推进“有礼粘贴板”“便民公告栏”安装工作，变堵为疏，巧治牛皮癣乱张贴现象。今年来，共施划有礼装卸规范点X个、新增各类停车位X余个，在X个重要区域安设“有礼粘贴板”X余块，极大的提升了市容环境。


（四）党建统领、凝心聚力，展现执法队伍新形象。一是强化党史学习教育，守初心。紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，以强化统筹、强化学习、强化宣传、强化实践多举措推动党史学习教育走深走实。制定《党史学习教育实施方案》，细化学习任务清单，将党史学习教育融入党组织常态化学习教育中，组织开展“清明祭英烈”“牢记初心使命、传承红色基因”“沿着红色足迹学党史”“走访慰问老党员”“党史故事微视频”系列活动，充分激发青年干部学党史、讲党史积极性，今年来共开展系列活动X余次，在全局形成了“激励+研学+示范”的循环优学良好氛围。二是强化专业技术培训，提素质。实施“走出去请进来”战略，组织全县行政执法骨干，前往浙江警察职业学院等省内高校开展轮班培训，全面拓展知识面；积极开展《行政执法讲堂》《军事化大练兵》，全面提升县域行政执法人员的业务能力和职业素养。创新开设《执法“云讲堂”》，以便利、实用、专业、规范为出发点，实现专家讲座、经典案例、专业书籍、在线交流等内容“扫码即学”“随听随学”，充分简化了学习方式，浓厚了学习氛围。今年以来，共开设各类培训班X余次，培训执法队员X多人次，实现全县执法证持证上岗X%、军事化训练X%、公检法司分期分批“导师帮带”岗位练兵X%。三是从严督查问效，转作风。实施“五个结合”，通过专项督查加全面督查，日常督查加定期督查，重点督查加整改复，上级督查加自查自纠，明查加暗访，对各科室、中队及乡镇执法队的文明执法、日常巡查、着装规范、队容风纪、作风建设、执法效果等方面进行全方位、多角度、常态化跟踪督查问效，坚持督查一起、通报一起、整改一起，确保各项工作有部署、有落实、有成效。今年来，开展各类督查X余次，通报问题X余个，全部按时整改到位。


二、存在的问题


（一）执法队伍能力建设有待进一步提升。随着“大综合一体化”行政执法改革的不断深入，对执法队伍的专业素质有了更高更严的要求。但目前，我局年轻干部居多，阅历浅，经验少，面对新领域新形势新任务，存在一定的畏难情绪和本领恐慌，处理疑难复杂问题的能力明显不足。同时部分临时骋用人员、外包人员自我要求不严，缺乏开拓意识和事业心、责任感，工作能力和素质不高，执法过程中存在着一些方式方法简单粗暴，冷、横、硬等言语不文明的问题。


（二）城管办统筹协调能力还有待进一步提升。城市管理的精细化程度还不够高，城管办实体化运作还不够的顺畅，在指导、督促各责任单位落实工作职责、开展联合执法等方面还不够有力，导致各类市容环境顽疾的整治经常陷入整治、反弹、再整治的死循环中，无法从根本上杜绝问题的产生，缺乏有力有效的管控机制来保障整治效果。如今年我局被县《电视问政》栏目指出，在车辆违停等市容环境整治工作中仍存在比较突出的问题。


三、2022年工作思路


（一）全力推进省级示范文明县城创建工作。按照规范化、标准化、精细化、常态化的管理要求，紧密结合城市赋能提升三年行动和“八个一”有礼指数等重点工作，以城管办为抓手，进一步统一思想,明确目标，紧盯“市容十乱”、车辆违停、犬类管理、牛皮癣、餐饮油烟等群众关注的热点问题和市容环境管理顽疾，建立健全运行机制、保障机制、考核机制、责任清单，精准落实各单位工作责任，提升工作参与度，全面壮大创建队伍，全力推进省级示范文明县城创建工作，推进城市管理工作再上新台阶。


（二）持续深化“大综合一体化”行政执法改革。聚焦“规范化、标准化、数字化”建设要求，积极通过迭代升级指挥运行机制，推动县域“综合执法+专业执法+联合执法”高效运转；不断完善联合执法机制，大力开展“联动执法”、“综合查一次”等跨区域跨领域跨部门的联合执法检查，推动县域行政执法更加便捷高效；针对性开展系统的行政执法业务培训，全面提升全县行政执法队伍的专业化水平，确保“大综合一体化”行政执法改革更加有力、有序、有效。


（三）持续深化城管委实体化运作。建立健全联合执法、实地检测考评、城管委成员单位综合考评工作机制，积极统筹创文办、大督考专班等各方力量，大力开展有礼摊贩建设、停车位施划、市政设施维修、农贸市场提升、小区飞线整治、公厕新建提升等行动，形成条块打通、多方联动、齐抓共管的良好氛围，全面提升城市管理水平。


（四）加快城市综管服平台建设运营。按照城市综合管理服务平台市县一体化建设工作要求，有序推进我县的综合管理服务平台建设，积极开展主城区范围城市部件基础设施数据更新工作，建立精细的城市部件数据库；承接“城管车辆智能监管系统”试点，通过共享接入车载定位、智能终端和视频数据，实现对综合执法车、犬类管理车、园林车、渣土车、环卫车等多种车辆的统一集中管理和实时动态监管，实现车辆轨迹可追溯、行为可查证、责任可落实的精细、智能管控。


（五）快速推进数字化中队建设。贯彻全市数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总体要求,聚焦执法办案、监督管理、指挥协调、场景应用等重点，突出“建、管、用”，创新运用数字化手段，积极推进全县基层行政执法队伍数字化中队建设工作。以辉埠执法队为试点，率先打造成为“善思维、强执法、高智能、全体系、有亮点”全县基层数字化标杆中队，以点带面推进县域行政执法队伍数字化建设大提升。


乡村振兴局2021年工作总结及2022年工作计划


2021年，我局在区委区政府的坚强领导下，在市乡村振兴局的具体指导下，深入学习总书记关于“接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的重要指示，认真贯彻落实十九届五中、六中X会、省委X届X次全会、市委X届X次、区委X届X次党代会精神，紧紧围绕“XXX”战略目标，扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。


一、2021年工作开展情况


（一）有序做好衔接工作


1．做好机构队伍衔接，确保责任落实。一是区委区政府成立了乡村振兴工作指挥部。按照五级书记抓乡村振兴工作的要求，压紧压实了党委和政府的主体责任，明确了部门责任、帮扶责任和监督责任。二是举行了X区乡村振兴局揭牌仪式，顺利完成了机构重组。三是及时做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到上下同步、一体化推进，确保思想不乱、工作不断、干劲不减。


2．做好工作衔接，确保工作落实。一是持续开展动态监测和帮扶工作。二是抓好脱贫人口小额信贷和风险防控工作。三是扎实抓好稳岗就业。四是确定了一批乡村振兴重点帮扶村。五是调整轮换了新一轮驻村帮扶力量等。


3．做好政策衔接，确保政策落实。在过渡期内，按照中、省、市要求，抓好区级政策的落地落实，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定的基础上，全面总结梳理脱贫政策，常态化推进教育、医疗、住房、安全饮水、兜底保障等可持续的政策落地落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。


（二）扎实做好重点工作


1.坚持四不摘工作要求


聚焦巩固脱贫攻坚成果，落实“四不摘”要求。一是不摘责任。严格落实上级要求，明确了党委政府主体责任、部门责任、帮扶责任和监督责任。二是不摘政策。出台了《X区扶贫资产管理实施办法》《X区防返贫监测和帮扶实施方案》《X区掉边掉角农户搬迁实施方案》；草拟了《X区巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫帮扶基金管理办法》《X区实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接实施方案》等文件，同时认真贯彻执行中、省、市巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各类政策。截至目前，今年已完成了2021年春季“雨露计划”工作，已发放X名学生X万元助学补助资金。三是不摘帮扶。根据我区实际情况，已经完成X个脱贫村和X个重点帮扶村派驻驻村第一书记和工作队轮换工作。四是不摘监管。严格落实纪委、审计监督职能，加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的监督检查。


2.抓好防止返贫动态监测和帮扶工作


常态化开展易返贫致贫人口动态监测预警和帮扶工作。制定防返贫动态监测和帮扶工作方案，明确监测范围，对年人均纯收入低于X元的农村家庭重点排查。建立农村低收入人口、欠发达地区帮扶长效机制，截止目前，全区累计脱贫不稳定户X户、X人、边缘易致贫户X户、X人和突发严重困难户X户X人，按程序纳入监测范围。


3.抓好稳岗就业和消费扶贫工作


开展脱贫人口稳岗就业工作。通过发展产业、就近务工、就业培训、外出务工、扶贫车间等方式，帮助脱贫群众通过就业实现稳定增收。截止目前，全区2021年外出务工脱贫人口务工X万人，其中省外务工X万人、省内县外务工X万人、县内务工X万人。同时积极抓好消费扶贫工作，已布放专柜X台，进一步完善专馆专区布局。


4.抓好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。


我区“十三五”期间实际实施易地扶贫搬迁X户X人，涉及X个乡镇X个村。共建集中安置点X个，搬迁贫困户X户X人。有X户X人在城镇进行安置。已初步建立完整的易地扶贫搬迁集中安置点治理体系，总体情况良好。其水电路等基础设施均已配备齐全，上学就医等公共服务均能满足搬迁群众需要。目前已颁发不动产登记证X户。


5.抓好掉边掉角搬迁工作


一是印发了《X市X区搬迁脱贫村剩余掉边掉角农户搬迁工作方案》文件。准确把握省市要求、因地制宜细化搬迁条件、补助政策，按照农户自愿、村级评议公示、乡镇初审公示、区级信息比对入户检查等流程，精准识别搬迁对象X户X人。二是围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，着力推进公共服务、产业培育、就业帮扶、社区管理等工作，不断提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。


（三）扎实开展创建工作


2021年成立了以区委书记、区长任“双组长”的创建工作领导小组，组建创建工作专班，及时召开了全区争创XX省实施乡村振兴战略先进区动员大会，并召开专题调度会议。坚持规划引领，突出抓好试点示范，细化分解考评指标，营造良好创建氛围，形成创建合力，全力抓好创建工作。


二、2022年工作计划


2022年我局将紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接这一工作主线，守住不发生大规模返贫的政治底线，建立预警机制，完善保障机制，落实好帮扶机制，提升群众收入增长机制，加强考核机制，扎实做好各项重点工作，为实现第二个百年奋斗目标贡献力量。


开展好防返贫动态监测和帮扶工作，健全农村低收入人口保障工作，抓好农村特色产业发展，发展农村集体经济，抓好稳定就业工作，抓好小额信贷风险防控工作，抓好易地搬迁后续工作，抓好重点帮扶村工作，统筹开展乡村治理工作，牵头开展乡村建设工作。



 乡党委2021年意识形态工作总结


2021年，X乡在市委市政府的坚强领导下，在市委宣传部的有力指导下，认真学习贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面做好疫情防控和乡村振兴等各项中心工作，严格落实意识形态工作责任制，扎实开展党史学习教育，培育和践行社会主义核心价值观，为加快建设秀美X提供了思想引领、舆论推动、精神激励。现将一年来工作情况报告如下：


一、工作成效


（一）体制机制


1.聚焦组织领导，强化理论武装。乡党委结合中心工作，及时出台《2021年X乡党委理论学习中心组学习计划》，并以党委书记为组长，相关责任人具体负责，充分发挥党委书记“第一责任人”作用，带头抓意识形态工作。全年党委理论学习中心组开展集中学习 次，其中研讨交流 次，及时传达学习了总书记最新重要讲话精神。在全乡开展“党史学习教育”活动，乡机关支部利用晚上时间班子成员轮流带头集中学习，通过观看红色影片、先进典型片、警示教育片，进行理想信念教育，开展学习心得交流，激发学习党史和政策理论的热情，用党最新的先进理论武装干部头脑，全面提升干部职工对意识形态工作重要性的认识。


2.强化宣传引导，打好宣传教育“组合拳”。我乡成功举办X市首届“状元米粉肉文化节”，以有“X美食之王”美誉的非遗美食--“状元米粉肉”为支撑，通过大气壮观的笼床蒸米粉肉现场展示和体验品尝、民俗文化特色表演、米粉肉主题特色农家乐体验，以及X乡历史文化展示陈列，系统展示X乡厚重的书院文化、银匠文化、古村文化、朝仙文化等地方文化。通过抖音、快手、微视等流量大赛，向全网广泛宣传X、推介X，促进了全乡群众性精神文明建设。并坚持多样化宣传方式，利用乡村公开栏、宣传牌在乡村主要街道和显眼位置长期宣传党史和社会主义核心价值观。


3.加强舆论引导，传播凝聚正能量。我乡始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，规范舆论宣传，健全完善新闻报道工作机制。乡党委出台关于进一步加强对外宣传报道的工作实施方案，成立了X乡宣传报道工作领导小组，建立了《X乡宣传报道组》AAA群，及时发布工作动态，注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报道主动权。围绕疫情防控、乡村振兴、秀美乡村等重点工作，积极同市委宣传部、X电视台等部门联系，通过与X发布、大江网、新华社等多家媒体主动对接、加强合作，先后在X市级媒体发布稿件23篇，市级5篇、省级4篇，充分展示了X广大干群的良好精神面貌，唱响了X主旋律、传播了正能量，为X经济社会发展提供了强大的精神动力。


（二）责任落实


1.强化工作责任，严格宣传纪律。强化意识形态领域阵地建设，推动党委充分履行主体责任，切实做到有责必行、失责必究。将履行意识形态工作责任制情况纳入班子成员民主生活会及述职报告中，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，对责任进行分解、落实到班子成员。


2.践行人民中心论，密切服务群众。及时关注群众来电来访来信，在坚持实事求是和维护法律权威的基础上，做到回复及时有效并全程跟踪问效，2021年乡受理12345工单74件，乡网评员队伍积极参与市网宣办布置的网络评论跟帖转发任务近350次。疫情防控期间，坚持以保障人民群众生命财产安全为前提，共接收群众来电 余件，通过建立台账，及时点对点交办，全程跟踪问效，积极用好群众来电做好群防群控、联防联控工作，为X疫情防控工作取得阶段性成效提供了大力支持。


（三）阵地建管


1.强化优化资源整合。积极发挥乡村新时代文明实践站（所）作用，充分凝聚群众、引导群众。我乡充分整合基层综合性文化服务中心、农家书屋、道德讲堂、农村健身广场、农村养老服务设施、宗姓祠堂等资源，以村级文明实践站、农家书屋、综合性文化服务中心等“三站合一”为标准，14个行政村分步完善了村级文明实践站等农村宣传思想文化阵地建设。全乡14个行政村都选了一个自然村祠堂（或幸福食堂）建立新时代文明实践站，挂了牌。


2.维护网络安全。乡党委理论学习中心组成员通过学习强国APP、党史学习教育、报刊报道等途径系统学习了总书记关于国家总体安全观的重要论述，乡各站所办及时召开保密工作会议，切实保护群众隐私和个人信息安全，树立国家安全观的意识。


（四）队伍建设


1.强化队伍建设，优化奖惩机制。根据需要及时修改完善了宣传报道奖惩机制，稳定乡村两级宣传员队伍，很好的提升了广大宣传员的创作积极性和主动性。


2.践行核心价值观，广泛动员力量。我乡积极引导发展村居文化、广场文化、品牌文化，协同文广新旅局，隆重举办“X乡第二届民俗文化节”，各村（居）至少组建一支花镲锣鼓队伍。据统计，我乡有广场舞队伍15余支，并开展“送戏下村”活动，丰富群众精神文化生活。


二、存在的问题


一年来，我乡意识形态工作虽然取得一定成效，但同时也存在一些问题：一是部分党员干部仍对意识形态工作的重要性认识不足，对意识形态工作重部署轻落实，意识形态工作与基层工作实践结合不紧密。二是宣传队伍深入群众不够，选题立意思考不深，新闻稿件数量不多质量不高，对内对外宣传仍需调大音量争取做到掷地有声。三是新形势下应用网络新媒体积极正面引导大众意识滞后，方法不多，创新不足。


三、下步工作打算


1.新闻报道突出“实”字。在队伍建设上，注重学用结合、深入群众，作为宣传员既要坚持加强对总书记新时代中国特色社会主义思想的系统学习，又要在日常工作中坚持群众路线，通过走村入户，同群众面对面交流的方式获取大量丰富的原汁原味新闻素材，在基层工作中勤练笔头，强化宣传本领，到群众中求真务实的唱响主旋律，让新闻素材源源不断从群众中来、到群众中去。在宣传主题上，注重结合党的建设、疫情防控、乡村振兴、脱贫攻坚、环境整治、高质量发展等基层具体工作撰文写实，总结推广先进经验和典型事例，使秀美X正面宣传掷地有声。


2.精神文明突出“新”字。立足×文明乡镇基础，不断加强公民道德建设。积极发掘和大力宣传群众身边的先进典型，崇德向善，树立文明新风；充分利用好乡村文化基础设施设备，组织开展好道德讲堂、农民讲师宣讲、送戏下乡、志愿服务等精神文化活动，为群众文化生活不断注入生机活力；发挥新时代文明实践站（所）载体作用，开展丰富的志愿服务活动。积极联合乡机关各站所办配合市级相关部门，深入中小学开展“防止校园暴力”等系列活动，做好宗教管理工作。


3.舆论导向突出“广”字。有效加强正面宣传，通过强化领导，建章立制，加强乡村宣传员队伍建设，发挥好网格员资源优势，深入群众，结合实践，营造积极向上的宣传舆论环境，不断发掘X基层“好故事”。直面基层社情民意，把好舆论“方向盘”，进村入户广泛开展政策宣传，充分听取群众意见建议，发动广大群众共建秀美X。及时回应群众关切，用好舆论“刹车片”，进一步规范对群众来电来信来访接待程序，快速有效核实情况，及时妥善回复，防止舆情发酵病变。同时结合市委、市政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全乡经济社会发展大局的宣传活动，牢牢掌握舆论的话语权、主动权。


乡镇2021年工作总结及2022年工作打算


2021年X镇党委政府紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务,把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展疫情防控，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动经济及社会各项事业持续快速协调发展。现将2021年度工作开展情况及2022年工作思路汇报如下：


一、2021年工作总结


（一）着力转变干部作风,管党治党更加有力。


一是基层党建全面夯实。始终把基层党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。组织党支部书记述职评议，压实支书抓党建工作责任。定期召开“三会一课”、党员活动日、组织生活会和民主评议党员等工作，推进党内组织生活正常化。完成了村“两委”班子换届选举，进一步优化了干部队伍配备。严把党员入口关，今年新发展党员17人。结合庆祝建党100周年，做好“光荣在党50年”纪念勋章的信息核对，有184名老党员领取勋章。进一步激励全镇党员发挥先锋模范作用和支部堡垒作用。圆满完成镇第八届党代会工作，顺利完成党委、纪委班子换届选举，确保组织意图得到贯彻落实。二是扎实开展党史学习教育。党史学习教育启动以来，成立了以党委书记为组长的领导小组，高位推进学习教育工作。做到规定动作到位、自选动作出彩，举办党委理论学习中心组党史学习教育专题学习会30余次、开展党史学习教育专题组织生活会1次，组织发放党史学习教育指定书籍2000余册。全镇党员干部能够认真学习党史学习教育，摘抄读书笔记、撰写心得体会、交流学习研讨、开展党史测试，保障了党史学习入脑入心。三是正风肃纪全面从严。坚决贯彻全面从严治党的要求，认真落实党风廉政建设主体责任。认真落实中央八项规定精神要求，驰而不息纠正“四风”。紧盯春节、清明、端午等重点节日期间，对重点领域、重点岗位人员进行廉政提醒。经常性开展日常监督，确保党中央决策部署落地生根。


（二）着力推进产业发展，助力产业兴旺


始终把财税工作放在重中之重，以提高收入质量为抓手、以厚植税源为切入点，进一步做活增量、做大总量、做优质量。一是坚持招商优先。镇党委、政府把招商引资和项目建设作为各项工作的重中之重，坚持“打扫好屋子再请客”的做法，不断净化社会风气、打造诚信X，进行追根招商、以商招商、推介招商。引进红薯、芝麻、生姜等深加工企业。二是加大特色种植。围绕红薯、生姜、芝麻等农副产品深加工，畜禽养殖及上下游供应链开展招商引资。目前已落地建设项目16个，投资2.79亿元，在谈企业9家，计划投资2.68亿元。三是增强服务意识。坚持每月走访调研辖区企业，全面了解企业运行现状，倾听企业发展诉求，积极为企业帮难解困、出谋划策。累计解决企业问题8个。


（三）着力推进社会治理，民生保障全面发展


一是精心做好常态化疫情防控。全面落实外防输入、内防反弹措施，形成有效的疫情防控格局。积极做好辖区内疫苗接种宣传动员工作，截止11月底全镇累计疫苗接种比例96.80%。二是社会事业稳步提升。安全生产长治久安。全面排查整治道路交通、烟花爆竹、建筑工地、加油站点等重点领域安全隐患，市场监管制度化。禁毒工作持续开展。认真组织春季禁种铲毒日常踏查工作，实现踏查全覆盖，加强对吸毒人员的管控工作。我镇主要开展了每月“禁毒六进”、青少年禁毒宣传教育“6.27”工程建设等宣传活动。平安建设工作成绩显著。我镇2021年以“善治临泉”为抓手，认真开展平安建设工作。整合社会视频监控治理资源510个。重点对9名邪教人员开展回访帮教，教育转化5人，走访精神病患者406名，为35名严重肇事肇祸精神病患者发放监护补贴。信访工作态势良好。我镇实行信访工作坐班制，对重难点信访户的责任进行明确分工，各责任人做好调查、调解、稳控工作，其他部门做好政策解释和对接工作。2021年共受理来信来访151件，办结率94%，一些历史遗留的热点、难点问题得到有效化解。三是民生政策有效实施。认真落实各项社会保障政策，全镇在册低保户、残疾人生活补助均已全面覆盖，五保供养、高龄补贴、优抚补助打款到位，三无人员、特困户长期帮助。落实乡镇养老服务中心1个，改建村级养老服务站8个，农村新农保参保率达80%以上。四是环境整治常抓不懈。成立农村全域治理工作领导小组，制定农村人居环境整治工作实施方案。以环境全域治理为抓手，坚持问题导向，充分调动工作积极性。定期开展人居环境整治观摩评比活动，协调解决相关问题，分享交流工作经验，确保集镇做到全面实施“六化三规范”，村庄做到“五清一改五配套”，引领群众动手创建文明“五美”庭院。五是开展反诈骗宣传。组织镇村干部进行反电信诈骗知识培训，积极推广“国家反诈中心”APP。联合电信公司、农商行，对辖区内利用他人身份证批量开办手机卡、银行卡的情况摸底统计，并交X派出所甄别，排查可能存在电信诈骗的嫌疑线索，阻断电信诈骗犯罪活动源头。


二、2022年工作安排


（一）突出党建引领，持续抓好党史学习


压实支部书记第一责任人职责，注重发挥党员先锋模范作用。结合党史学习教育，加大党员先锋模范宣传，通过身边人现身说法，加强民主管理，推动各项工作。


（二）全面提升，强力推进乡村振兴。


一是推动农业转型升级。依托周庄户弟兄现代农业园区品牌效应，做大做强本地农业项目，进一步发展中药材、特色果蔬、生姜种植，提高农产品知名度，带动新型农业发展，提高农业效益，加大对农民的培训力度，为农民提供技术支持。二是加强文化旅游建设。对魏野畴烈士的先进事迹进行挖掘、宣传，推进红色旅游小镇规划建设，打造X红色名片。重点推动以东马寨为中心的旅游项目，积极打造特色农家乐。三是狠抓工业园区建设。依托滁新高速X镇出入口开通的地理优势，X镇作为临泉县东进融入长三角货运东大门，地理区位优势十分明显，加大招商引资优惠政策的宣传力度，完善招商环境，建设诚信X，为扩大招商引资铺桥搭路。积极谋划建设临泉县东南部产业园；我镇把招商引资、扶优育规作为乡村振兴、社会经济发展的重点工作来抓；积极强化四送一服双联工作，在土地、资金、人员、政策上，给企业排忧解难。


（三）保障民生福祉，确保一方和谐稳定


一是不断创新社会治理体系，强化信访案件督办，积极化解矛盾纠纷；严格落实安全检查机制，定期排查安全隐患。二是注重民生保障，持续推进低保申报制，做到“应保尽保”；巩固殡葬改革成果，持续开展移风易俗，构建文明乡风。三是计划实施一批民生工程，以非贫困村新农村建设为主抓手，统筹推进入户路、公路拓宽、集镇管理、居民污水处理等一批基础设施建设，推进我镇基础设施不断完善。


镇X年巩固拓展脱贫攻坚成果工作汇报


为进一步做抓好巩固拓展脱贫攻坚成果，顺利通过国家和省上后评估工作验收，镇党委、政府高度重视，积极提高思想认识，明确工作思路，切实扛起主体责任，进一步压实帮扶责任，以强烈的政治责任感和工作紧迫感补齐短板弱项，按照四个不摘的要求，聚焦责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面，全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作。


一、基本情况


XX镇地处XX县西南部，XXXX东岸，东西辖长X公里，南北XX里，距XX县城XX公里，距XXXX公里，距省会XXX公里。总面积XX平方公里，其中，陆地面积XX平方公里，占XX%；水域面积XX平方公里，占XX%，总耕地面积XXX亩，人均X.XX亩。粮食作物以小麦、玉米、马铃薯为主，群众收入主要为种植业、养殖业和劳务收入。


全镇辖X个村，X个社区，XXX个社（组），全镇现有XXXX户XXXX人，其中汉族XXXX人，占总人口的XX.X%，少数民族（XX族、回族等）XXX人，占XX.X%。全镇已脱贫户XXXX户、XXXX人，共有两类户XXX户XXXX人（其中XXX年两类户XXX户XXX人，脱贫不稳定户XX户XXX人，边缘易致贫户XXX人XXX人，已于XXXX年全部致贫返贫风险消除；XXXX年XX户XXX人，脱贫不稳定户XX户XXX人，边缘易致贫户XX人XXX人，截止目前已完成XX户XXX人致贫返贫风险消除）。


二、工作开展情况


(一)突出政治引领，强化理论学习


一是结合全镇实际，调整充实了XX镇实施乡村振兴战略领导小组，督导各村成立了村级实施乡村振兴战略领导小组，并通过党委（扩大）会、重点工作调度会和推进会、党委理论学习中心组集体学习等传达学习了省、州、县巩固脱贫成果有关会议精神XXX余次；针对上级部门巡察核查反馈问题，XX镇全面认领并认真开展整改销号和自查自纠工作，党委专题研究整改举措、严格责任人员、量身定做整改方案，认领并整改完成了国家省州县等各类督查反馈问题。二是严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的工作要求，继续沿用脱贫攻坚战役中的“三长制”工作方法，切实做到了责任人员不撤、监管力度不弱、帮扶措施不减，实现了村有复查员、户有监测员，有效强化了户情动态监测，有效防止了规模性返贫致贫现象的发生；在“两金”收缴、疫苗接种、全员核酸检测等重点工作中，各村“大村长”切实履行帮扶责任，全部下沉到村督促指导镇村社干部、驻村帮扶干部开展工作，“三长制”作用发挥显著。三是通过每周工作调度例会、镇纪委入村督查通报等多种形式，进一步强化驻村帮扶干部作风纪律，层层靠实责任、倒逼工作落实，有效推进了各项任务的落实见效。三是全面加强理论政策学习，严格落实各项学习制度，组织全体干部充分运用集体学习与自我学习等方式，结合举办巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作培训会、政策理论夜校培训班及“岗位大练兵、业务大比武”等活动，全面传达学习了安全饮水、住房安全、义务教育、基本医疗、社会保障、产业扶持等方面的各项政策知识，持续在学懂弄通做实上下功夫。


（二）完善帮扶机制，落实责任担当


一是防返贫动态监测方面，XX镇严格按照《XX县防返贫动态监测和帮扶工作实施方案》，按照“发现一户、监测一户、动态清零”的要求和“农户申请、联户干部摸排、行业部门主动预警、社会监督”四种渠道，对符合条件的农户，镇村两级集中入户核实、逐项分析研判，严格按照识别程序纳入监测对象，同时及时加强与行业部门的对接沟通，全方位、无死角开展监测工作，xxxx年全镇共纳入“两类户”监测对象xx户xxx人。二是产业帮扶方面，全镇主要以种植、养殖为主导产业，今年以来，结合农业产业结构调整攻坚战，大力推进产业发展，在各村培育种植花椒、杏子、桑果等经济作物xxxx余亩，在xx村、xx村套种西瓜、甜瓜、南瓜等作物xxxx余亩，其中栽植花椒xxxx余亩，年产xx万斤，产值达xxxx万元，占人均纯收入的xx%。同时，今年成功举办了xx县xx瓜果采摘节系列活动，累计接待游客x.x万人次，创收xx余万元；在原有养殖规模和养殖技术的基础上，坚持因地制宜、因势利导，大力发展规模养殖，累计修建暖棚圈舍xxx户，发放补助资金xx万元，发放产业奖补资金xxx户xx.x万元，发展养殖户及大户等xxx户，发放种羊xx只，发放帮扶资金xx.xx万元，全镇形成家家修圈舍，户户搞养殖的发展氛围。三是就业帮扶方面，累计输转劳动力x.xx万人次、创收亿元。开展各类技能培训xxxx人，聘用生态护林员xx名、草管员xx名，除省级公益性岗位人员外，今年重新纳入光伏扶贫公益性岗位人员xxx人；累计完成xxxx年县职校技能培训任务xxx人（其中已结业xxx人、在训xx人），完成率为xxx%；全镇现有就业工厂xx家，产品涉及服装、膏药、假发、测温器、食用腐竹、豆制品、木雕工艺等，累计提供就业岗位xxxx个，现有稳定务工人员xxx人，其中已脱贫人口xxx人，月平均工资xxxx元左右，最高月工资达xxxx元。四是人居环境方面，坚持把环境整治与生态保护、农房抗震改造、旱厕改造、土地增减挂、乡村绿化美化等工作结合起来，全镇环境治理专项行动摸排出整户危旧房xx间、已拆除xx间，部分危旧房xx间、已拆除xx间，残垣断壁xxx米、已拆除xxx米，柴草房xxx间、已拆除xxx间。农村危房改造及农房抗震改造xx户，已竣工xx户，主体已完工x户。全镇旱厕改造任务xxx户，已完成xxx户，完工率xxx.x%。积极开展乡村绿化美化，折达路（xx段）沿线等种植百日菊、八瓣梅等花卉xx.x公里，房前屋后整地x.x公里，栽植花卉x.x公里。五是贷款发放方面，截止目前xx镇上报放款需求xxx户，通过审核xxx户，已放款xx户xxx万元。六是光伏产业方面，各村严格按照《关于拨付光伏帮扶奖励补助资金的通知》、《关于印发《xx县村级光伏电站收益资金使用和运维管理实施细则》的通知》精神，严格规范使用资金，资金使用计划及拨付情况已建立台账，并报请县乡村振兴局审核通过。七是驻村帮扶与基层组织方面，各驻村工作队严格按照xx州关于对驻村帮扶工作队两个盒子、七个夹子（xx项）台账资料的要求，通过邀请县乡村振兴局业务人员现场培训指导，均已规范完善台账资料。


（三）保持攻坚力度、巩固脱贫成效


全镇不断压紧压实工作责任，落实落细帮扶措施，抓好查漏补缺巩固提升工作，不断巩固提升脱贫攻坚成果，有效防止了规模性返贫致贫现象发生。一是收入方面，xxxx年全镇年人均纯收入为xxxx元，xxxx年全镇年人均纯收入为xxxx元，同比增长x.x%。二是安全饮水方面，各村均配备了x名水管员，对标水量、水质、用水方便程度、供水保证率评价指标,对全镇所有群众自来水管道进行全程跟踪服务，群众吃上了放心干净的自来水，饮水安全得到了切实保障。三是住房安全方面，今年全镇共摸排纳入农房抗震改造户xx户、xxx万元，现已拨付资金xx户、xx.x万元（部分户暂拨付了部分资金），剩余未拨付资金正在积极对接县住建部门审核拨付。四是义务教育方面，始终把控辍保学作为教育扶贫的重点和核心任务,集中解决控辍保学劝返巩固难、在外就读学生无印证资料、低年级学生延缓就读等难点问题。紧盯疑似和隐性辍学生,建立台帐实行销号管理,切实发挥“三长”作用,严格落实人盯人联防联控措施,想尽办法动员劝返入学和收集在外就读证明,确保适龄生一个不落、全部入学。五是基本医疗方面，在全镇xx个村（社区）建成标准化卫生室，选派村医并配备相应药品和医疗器材，强化日常动态监测，积极衔接县妇联免费对辖区内xx-xx周岁的妇女开展“两癌”筛查工作，累计接受检查xxxx人次，xxxx名慢病患者全部纳入慢性病管理范畴，全覆盖签约家庭医生，解决了贫困家庭看病难的问题。六是社会保障方面，全镇xxxx年养老保险征缴中总征缴任务数xxxxx人，其中代缴人数xxxx人，应缴费xxxxx人，已缴费xxxxx人，未缴费xxx人，总续保人数xxxxx人，总续保xx.xx%。xxxx年医疗保险征缴任务数xxxxx人，其中不计入参保xxx人，应参保xxxxx人，已参保xxxxx人，参保xx.xx%。xxxx年医疗保险，截至目前应参保xxxxx人，其中不计入参保xxx人，应参保xxxxx人，已参保xxxxx，参保xx.xx%


（四）聚焦为民服务、推进“两项活动”


一是扎实开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，xx镇以近期重点工作为抓手，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合实际创新方式方法，通过举办“数家珍、说变化、话未来”暨“说变化、感党恩、爱家乡”主题演讲比赛、现场观摩交流、知识竞赛、环境卫生专项整治行动等形式，使“岗位练兵”的过程成为理清工作思路、提升工作能力、推动工作落实的好载体，营造了互学互鉴、互提互改、互查互补、互促互进的良好氛围。二是各村深入开展农村“三留守”人员和特困群众摸排上报工作，截至目前，全镇已摸排上报“三留守”人员xxx人（其中留守儿童xx人、留守老人xx人、留守妇女xx人），每月规范开展农村低保核查评议及残疾人服务、助学等工作，将救助困难群体、保障困难群众基本生活作为常态化工作开展，不断提升为民服务宗旨、优化民生事项办理、努力提高群众生活服务水平和条件。


三、下一步工作计划


一是思路再明确。xx镇将把做好巩固脱贫攻坚成果工作，作为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的一次机遇、一个抓手，重点围绕“人”的巩固、提升、振兴，做到“三集中、三聚焦、三解决”：集中精力、集中力量、集中资源，调动一切可以调动的力量，高效促进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，确保干部受锻炼、确保群众得实惠；聚焦重点、聚焦难点、聚焦特点，结合实际，转变工作作风，发扬“钉钉子”精神，做到点线面结合，“条”抓“块”统，确保责任链条衔接到位、确保工作闭环管理到位；解决关键人、解决关键事、解决关键抓手，做好农村人居环境整治，努力推动农村人居环境从绿化向彩化转变，从园林向园艺转变，确保看得见的问题抓紧解决，确保看不见的问题方案化、分阶段推进。


二是重点再突出。切实做到巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作“六提高”：提高监测对象排查、识别、程序质量，做到应纳尽纳，实现漏识率为零；提高风险稳定消除的质量，特别是收入，实现错退率为零；提高档案资料整理质量，无漏项、错项现象，实现标准化、规范化；提高信息采集质量，做到账实相符、账账相符、账人相符，确保系统数据“零差错”；提高人居环境改善质量，确保村容村貌、户容户貌好；提高群众对政策享受、驻村帮扶和成果巩固满意度，实现成果巩固率和群众满意度xxx%。


三是底线再强调。坚决守牢“四条底线”：坚决守住不发生一户一人返贫致贫的底线，坚决守住不发生因为责任落实不到位而导致的政策措施棚架的底线，坚决守住不发生重大信访舆情问题的底线，坚决守住不发生颠覆性错误的底线。


镇党委、政府2021年工作总结及2022年工作计划


县委、县政府：


2021年，X镇党委、政府在县委、县政府坚强领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九大以来全会精神，深入贯彻总书记视察X提出的“两个定位，五个推进”重要讲话精神，紧紧围绕县委“坚决打赢三大攻坚战，坚定推进四项新提升”工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。2021年将继续认真贯彻落实省、市、县委党代会和人大、政协两会精神，积极围绕县委、县政府打造“三区一地”目标，汲取百年力量，奋勇争先进位，现具体报告如下：


一、2021年工作总结


1、切实加强党的建设，培育担当作为干部队伍。一是抓好政治理论学习，提高政治站位。镇党委制订党政联席会议会前学、镇党委中心学习组集中学和学习教育活动专题学等多种学习制度，深入开展总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记视察X重要讲话精神和总书记在建党一百周年上的重要讲话等学习活动，深刻理解和领悟总书记同志关于党的建设、乡村振兴、疫情防控、经济发展和社会治理等重要论述精神，增强理论素质，提高党员干部政治站位，营造风清气正政治生态。二是抓好专题教育活动，提升党性修养。2021年以来镇党委深入推进党史学习教育，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”主题，通过“深入学、全面动、现场教、扎实做”等方式，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，并在清明节期间组织全镇党员干部前往革命烈士纪念碑，缅怀革命功勋丰功伟绩，赴红色党支部教育基地航埠古塘村重温入党誓词，回顾入党历程，进一步增强为民服务理念和廉洁从政公仆意识，切实提升党员干部党性修养。三是抓好镇村换届工作，提升干部素质。换届前，镇党委深入调研，精心研判，周密部署；换届中，强化“十个严禁、十个一律”和“八个严格、八个不得”等换届纪律，按照时间节点、步骤程序依法稳步推进；换届后，关心安抚落选干部，解决其相应退职待遇，整个镇村两级换届有条不紊，村（社区）实现书记、主任一肩挑，村两委班子中至少有X名35岁以下且具有大专以上文化程度的成员，镇党政班子成员也实现了年轻化、知识化和专业化目标。


2、深入开展农村治理，营造良好生态文明环境。一是继续推进农村环境卫生治理。仍然做到“两个坚持”。 坚持压茬推进，始终把拆除农村老旧房、空心房作为农村环境整治中心工作来抓，2021年全镇农村拆临拆违房屋X栋，面积X平方米。坚持重点整治，着力加大铁路、交通主要干道两旁的铁棚屋、临时搭建建筑物进行清理整治，同时以双城同创为契机，着力对城中村进行提升打造和重点整治，切实加强建成新农村的后期管护，建立村民理事会议事、党员干部管事、广大群众明事、保洁员做事等一套村规民约和爱护保洁等长效管护机制。二是开展环保督察反馈问题治理。针对我镇在中央环保督查期间发现X家企业存在环保问题和X个信访件反映的问题进行认真梳理，明确整改责任，落实整改措施，限定整改时效，做到整改工作有人、有责、有方案。涉及的X家企业环保问题全部整改到位，反映的X山林空地变成垃圾填埋场的信访件也得到处理和落实。三是抓好巡视“回头看”问题清单治理。中央巡视X和省委巡视抚州“回头看”问题清单涉及X镇需整改的有中央巡视X个、省委巡视X个。我们针对这些问题清单全部整理并建立台账，将整改问题落实到具体人、具体事。同时加大整改调度，将我镇类似清单的实际问题，如X督查局卫片反映我镇萱华、乐丰麻鸡散养鸡棚，里坊金宏建材附属建筑等X起违规建设和占用设施农用地的问题，经过调度和现场解决，已全部整改到位。对于需要长效坚持整改的共性问题，则制订了相应工作制度，如我镇建立了综合执法大队日常巡查机制，每天开展X河等重点水域禁捕禁捞巡查，目前非法电鱼毒鱼等行为已得到有效遏制。


3、着力实施民生工程，积极落实乡村振兴战略。一是加强脱贫返贫监测。通过大数据分析和群众反映，重点关注脱贫户和边缘户返贫监测，同时注重挖掘脱贫户和边缘户内生动力和着力强化两业扶贫功能，解决其产业就业岗位。2021年我镇通过扶贫车间和公益性岗位，安排扶贫就业岗位X个，其中人社局专岗X 个，扶贫车间X个，村级公益性岗位 X个，农家书屋安排X个，同能农业发展有限公司安置就业岗位X个，解决了贫困监测户就业创收和不返贫问题。二是着力发展村集体经济。充分发挥X镇“区位、资源、人才”优势，通过招商引资收益经济发展收入，服务两区建设收益征地服务费，出租土地、厂房、店面收益租金，创办公司、投资城投收益投资收入等等，多措并举发展村级集体经济，2021年X镇实现X个X万元，X个X万元村，X个X万元村集体经济目标。三是大力推进项目建设。以引进同能科技在X建立蔬菜基地为契机，成立官庄、园西蔬菜种植专业合作社，形成以X、X为中心蔬菜产业基地；以右帮农业麻鸡电商为引领，加快培育培训平台建设，促进全镇麻鸡产业和智慧农业发展，打造X、X、开发等麻鸡养殖亮点村；着力对同能科技、金宏建材、相阳新能源等企业的扶持，加快同能科技冷链生产线建设，推进金宏建材技术创新，加速相阳新能源基地扩建，培育财政增收产业链，做大财政收入蛋糕。


4、逐步完善工作方法，不断创新社会管理机制。一是建立两区工作服务机制。主要是做到“四个一”，成立一支攻坚队伍，明确征迁责任；开好一个动员会，宣传征迁政策；抓好一个突破口，打开征迁缺口；坚持一竿子到底，减少征迁矛盾。在“四个一”工作方法下，2021年X镇完成抚八线圩东段X户拆迁，做好了X中心、X大道等重点工程建设服务工作。二是建立社会矛盾化解机制。继续深入开展“法律明白人”培养，机关干部返原藉协同社会治理，“五零”平安村（社区）创建等工作，实行开门接访和定期下访，积极主动深入基层倾听群众诉求，聘请法律顾问和建立基层人民调解机制，坚持依法有序解决问题。同时加强矛盾纠纷排查，针对排查出来的矛盾纠纷进行分析，研究化解方案和措施，确保社会和谐稳定，2021年X镇信访量比去年同期下降X%。三是建立疫情联防联控机制。实行村（社区）网格化管理，全镇设立X个网格，每一个网格配备一名网格员，建立了一支网格管理队伍，全面落实网格员职责和责任。同时严格落实疫情防控“五方责任”，在第一时间阻住疫情防控漏洞，切实推进第一、二剂疫苗和加强针的全面接种，截止当前全镇共接种疫苗X剂，接种比例X%，构建疫情防控严密的防火墙。四是建立行政综合执法机制。加强镇综合执法队伍建设，培训执法人员，配齐执法装备，解决执法待遇，提升执法水平；对接县直部门下放的X项执法权力，做到有法可依，执法必严，全力打造了一支两违巡查、生态环保、环境卫生、城市管理等强劲的执法队伍，推进全面依法治镇。


二、2022年工作计划


1、全力以赴主攻两区，着力保障重点项目建设。一是坚定主攻两区。紧紧围绕“东接、南拓、西控、北优”县城发展方向和X的“三区一地”功能定位，着力做好两区征地和征迁服务工作，既要提高认识，树立全局意识，增强责任心，有攻城掠寨的勇气，有攻坚克难的担当，又要顾全大局，不拘小节，不与民争利，既当服务两区的战斗员，又当政策宣传员和维稳员，全力以赴做好征迁工作，为X两区发展和建设再立新功。二是坚守耕地红线。镇党委、政府已出台《X镇关于进一步加强农民建房管理的实施意见》，明确农民建房负面清单，实行耕地建房零容忍，建立了巡查机制。对于其他违规建设和占用设施农用地全面进行排查和整改，该拆的一律拆除，该复耕的全部复绿，牢固树立耕地红线是一条不可逾越鸿沟责任意识。三是坚决打击两违。继续加强行政综合执法队建设，加强培训，充实力量，打造成镇党委、政府一把尚方宝剑，对于未批先建或乱搭乱建行为敢于亮剑，敢于执法，坚决遏制“两违”现象再发生。


2、全力实施乡村振兴，推进生态文明建设深入。一是脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。继续严格落实“四个不减”要求，瞄准脱贫不稳定户、边缘户、收入骤减户、支出骤增户等重点群体，建立动态预警监测机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。同时围绕建设“五美”乡村，全面推进产业、生态、文化、人才、组织“五大振兴”。二是环境整治与生态文明同步推进。继续深入开展农村环境整治，加快建设农村垃圾综合治理工程，继续推进农村拆临拆违，彻底拆除老旧破损无人居住空心房；大力推进农村“厕所革命”，推进户用卫生厕所建设和改造，基本实现农村无害化卫生厕全覆盖；坚持以长江经济带“共抓大保护”攻坚行动为统领，坚定走生态优先、绿色发展之路，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。三是集体经济与乡风文明齐头并进。着力打造X、东门“党建+”发展村集体经济模式，X村充分利用产业、资源、乡村游等优势，发展村集体经济；东门村充分发挥区位、人才、服务两区优势，做大村集体经济。同时加大社会综合治理，培育乡风文明，重点是做好“治”和“理”两篇文章。“治”是指治封建迷信、治不良习俗，治“老人住老房、新人住新房”不孝行为，治“打牌赌博、好吃懒做”昏庸行为、治横行乡里、欺男霸女”黑恶行为；“理”就是用好村民活动场所，讲道理，信真理，不信神、不信鬼，不信邪教，感恩共产党，感恩国家好政策，弘扬社会主义核心价值观，树立正确的世界观、人生观、价值观，建立村民自治村规民约，设立红白喜事理事会、村风民风监督小组，严禁游丧土葬，禁燃禁放，实行绿色殡葬，崇尚厚养薄葬，婚丧从简等文明新风。


3、全力推动产业升级，实现工业三年倍增目标。一是加快农业产业升级。在政策、资金、服务上不断创新，着力在X、X、X等近郊村打造出蔬菜产业基地，在X、里坊、X、开发打造麻鸡养殖产业基地，在X、X、X打造油茶产业基地，做大产业规模，全面推进产业升级。二是加快企业技术创新。着力对同能科技、金宏建材、相阳新能源等企业的扶持，加快同能科技冷链生产线建设，推进金宏建材技术创新，加速相阳新能源基地扩建，实施党政主要领导挂点跟踪“一把手”工程，搭建企业创新创造新平台。三是加快招商精准对接。紧紧抓住“项目建设提速年”和强力推进“项目六大会战”契机，精准对接“引进来”，扎实开展“三请三回”，落实驻点招商、专业招商措施，引进一批新经济新业态项目，做大做强工业项目。


4、全力提升服务水平，深入推进五型政府建设。一是深入推进我为群众办实事。推动城郊结合部老旧小区和城中村改造，着力开展“治脏、治乱、治差、治阻”，基本建成市政设施齐全完好，市容市貌整洁干净，小区绿化美化亮化新社区；稳步推进农村居家养老工作，通过采取财政拨一点，村集体贴一点，乡贤捐一点、群众助一点等办法筹集居家养老日常照料经费，在全镇推开居家养老工作；不断巩固优化和提升农村道路、教育、水利、卫生等基础设施建设，全面落实X户以上自然村全部通水泥路，教育学校建设全部达标，农村安全饮水全面提升和覆盖，全面构建镇村组三级医疗服务和公共卫生防疫体系。二是切实提升服务群众水平。继续采取“上级帮、财政扶、村级筹”等多条渠道和途径，加快对未达标的村场所全面完成建设，提升服务硬件建设水平；继续深入推进服务型政府建设，村级加强“四室两站一会”建设，开展“为群众代办”服务事项，让群众“一次不跑”办成事；镇便民服务中心要做好对接 “一门集中、一链办理、只跑一次”等深化“放管服”改革，做好延时错时服务，逐步推进“赣服通、赣政通”“掌上办、线上办”等业务。三是全力打造最佳营商环境。严格执行首问责任制、服务承诺制和限时办结制等规章制度，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。大力推行“一线工作法”，做到问题发现在一线，矛盾解决在一线，工作推进在一线，作风锤炼在一线。四是坚决筑牢疫情防控防火墙。坚持“人民至上，生命至上”理念，继续做好疫苗接种和疫情防控“五方责任”落实，补齐短板，堵塞漏洞，树牢守土有责、守土尽责意识，确保一方平安，维护好人民群众利益。


三、问题和建议


一是建议相关责任单位在确定征迁任务时，不要太随意。在确定征地任务时，部分项目存在项目推进都基本接近尾声，但仍然提出需要征收几亩土地的要求，此举会让我镇工作太过被动，不利于征迁工作。建议项目指挥部在项目确定初期，应组织县直责任单位或职能部门认真商讨，在确定征迁红线后不得再次随意变更。


二是建议县委、县政府建立城中村、组的民生工程投入机制。尤其在水、电、路等民生领域加大投入，解决目前我镇城中村和城乡结合部自来水不畅、供电线路老化、路网落后、环境脏乱差的局面。


三是建议县委、县政府给予我镇更多的征迁政策操作空间。对征迁村、组提出的一些重大事项，允许我镇在符合有关法律法规政策的基础上，采取“一事一议”的办法上报县委、县政府批准解决。


   镇人民政府2021年工作总结和2022年工作计划


  2021年在县委、县政府的正确领导及相关部门的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力实施“八大工程”，全镇经济和社会各项事业取得成绩显著。截止2021年9月底，实现财政收入X万元，财政支出X万元，发放各类惠农资金共计X万元。XX镇获得多项荣誉，获评20XX年中国西部百强镇第10名，位列广西区内第2名；波井村获全国民主示范村、石路村获全国乡村特色产业亿元村；XX镇获市优秀基层妇联单位荣誉称号；城西社区获市最美志愿服务社区荣誉称号等。


     一、2021年工作总结


     以上成绩的取得，在于我们着重抓好以下7个方面的工作：


     （一）强基础，激活力，基层组织建设再创佳绩


     1.党建引领不断强化。一是落实党委班子党建责任。把自己的“第一责任人”责任与党委的主体责任、党委班子成员的“一岗双责”有机结合起来抓党建，召开党委会、党建工作专题会议研究部署党建工作X次，到农村一线现场解决突出问题X余个。二是强化党建工作业务指导。XX镇红色驿站于2021年9月13日挂牌，红色驿站的建成，将推动精细化管理，激发发展党员“扩源提质”内生动力，切实增强党员教育管理的针对性、时效性。建立镇党建工作指导员联系党支部党建工作联系点机制，每季度指导党（总）支部规范开展“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活，严格落实党员积分管理。


     2.突出政治培训建设。圆满完成了2021年村（社区）两委换届，以集中轮训、专题授课、网络学习等多种形式，邀请经验丰富的“名师”和专家重点对各类基层队伍开展有针对性的教育培训，开展新任村（社区）两委干部培训班、基层党组织书记党建业务培训班、入党积极分子和发展对象培训班，各村（社区）组织屯支部书记开展基层党建业务培训23期。全年通过开展党员大培训轮训9000余人次，提振了基层党员干部的精气神。


     3.党史学习教育扎实开展。XX镇认真学习贯彻总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，成立党史学习教育领导小组，为全镇167个支部党员征订学习书籍X本；各党支部开展专题学习共X余次；组织党员参加全县党史知识竞赛活动并荣获二等奖。在“七一”建党100周年期间，举办党史学习教育成果展、“百名党员为建党百年送祝福”等活动。组织党员到湘江战役纪念馆、XX县红色文化陈列馆等革命传统教育基地开展党史学习教育主题专题学习X多场。开展“我为群众办实事”实践活动，截止目前，我镇将X项事项列入“我为群众办实事”项目，目前已完成X项，完成率达99%，不断扎实推进党史学习教育深入开展。


     4.村集体经济不断壮大。全镇X个村（社区）已有X个村完成5万元以上收入，其中X个村完成10万元以上收入，X个村完成20万元以上村集体经济收入，其他按入账计划抓好落实。加快推进大村村养猪场、交通村仓储物流中心、X个村集体经济综合楼等重点项目建设力度。在X个村集体经济综合楼中开办“集体经济”超市，通过年租金+经营利润分成的运作模式，增加创收渠道，增强自我造血能力。回收属于我镇权属的X处国有资产，根据每一处资产的所在地将收入分配至相应社区及村委，目前已出租的年租金达X万元，充实村（社区）集体经济收入。


     5.廉政责任不断压实。今年来，镇党委召开专题会议研究全面从严治党工作X次；通过理论学习中心组学习全面从严治党内容X次；书记和其他班子成员上廉政党课X次；针对梳理出的4个方面X个廉政风险点，制定出X条有效防控措施；围绕全面从严治党主题开展个人谈心谈话X人次、集体谈心谈话X人次。波井村“廉情驿站”是全市首个网格化信访举报工作站点，做法得到自治区纪委房灵敏书记的推广批示和柳州市纪委书记刘志和的高度肯定，2021年7月自治区信访举报示范点现场会在波井村召开，经验做法在广西纪检监察网刊登X篇。


     （二）抓项目，强管理，城镇建设稳步推进


     1.重大项目征地拆迁攻坚克难。根据县委、县政府的决策部署，重点抓好“八大工程”涉及的重大项目征地拆迁工作。今年涉及我镇共有X个重大项目，在实施和扫尾的项目X个。全年共测量土地X亩，已完成清表X亩；房屋拆迁X户约X平方米，迁坟X座，为我县发展提供用地保障，有效的促进了全县经济发展。


     2.城镇建设稳步提升。棚改项目扎实推进，共拆迁X 户约X平方米，其中棚改一期完成82户X平方米房屋拆除；县城防洪堤项目完成X户X平方米房屋拆除；天禾广场项目完成185户X平方米房屋拆除。旧城改造项目有效开展，项目分为两期进行改造，总投资约X万元。一期项目总投资约X万元，改造总户数为X户，包括县建筑工程公司宿舍楼、县税务局宿舍楼等X个小区，于3月份开工建设，目前已基本完成建设并进行了项目预验收；二期项目总投资约X万元，改造总户数为X户，包括县建筑设计室小区、农行宿舍等X个小区，于6月份开工建设，目前已完成总工程量45%。项目顺利的落成，城镇面貌将得到显著提升。


     3.土地整治工作持续取得突破。抽调全镇精干力量，扎实推进土地整治工作，截止目前已完成土地流转面积X亩，完成土地清表X亩，施工建设X亩，通过市级验收项目X个，形成耕地指标X亩。XX镇窑上全域土地综合整治项目累计流转土地X亩，完成土地清表约X亩，目前正在全面施工。土地整治工作的稳步推进，为我县项目建设用地提供了有力保障。


     4.镇域企业服务工作效果明显。进一步优化营商环境，做好企业用地保障服务，积极调处涉及企业的矛盾纠纷，增强服务招商引资的主动性和针对性。在不断壮大传统产业的同时，助推我县林业产业、新材料产业等新兴产业的发展。环球新材国际控股有限公司(七色珠光粉公司)成功挂牌上市，是我县第一家上市企业，进一步助推我镇经济高质量发展。


     5.国家储备林项目扎实推进。全镇把实施国储林建设项目列为年度目标考核，强力推进，先后召开党委会、班子会，出台工作方案，镇主要领导亲自挂帅成立领导小组，抽调精兵强将组建工作专班，设立国储林项目办公室，夯实部门职责，量化细化任务。截止目前完成签约面积X亩。


     （三）重施策，补短板，脱贫攻坚圆满收官


     1.如期实现高质量脱贫摘帽。聚焦“两不愁、三保障”，扎实开展“三大提升行动”、“四大战役”，全面落实中央巡视反馈意见整改，实行挂图作战机制，积极开展脱贫攻坚工作，切实落实各项扶贫政策。经过努力，全镇建档立卡贫困人口X户X人全部脱贫摘帽，全面完成脱贫攻坚任务。全年X名贫困学生享受“雨露计划”补贴X万。X户贫困群众享受小额信贷政策金额发放100万元，从根子上坐稳脱贫。


     2.坚持做好防贫动态监测工作。做好防止新增返贫动态监测和帮扶工作是守住不发生规模性返贫的基础，从实际情况看，脱贫户的“两不愁三保障”是一个动态的指标。我镇严格按照防贫管理机制对脱贫户和一般农户进行管理，对出现返贫风险的及时纳入监测、提前干预、精准施策。截至目前，我镇共纳入脱贫监测户X户X人。


     3.落实产业奖补夯实乡村振兴。为夯实乡村振兴产业发展基础，持续稳定增加全镇脱贫户、边缘户、突发严重困难户收益，我镇根据上级文件精神，开展产业奖补申报工作，2021年第一批，我镇共计为X户脱贫户申报产业奖补，发放产业补助金共计X元。现阶段我镇完成第二批产业奖补申报工作，共计为X户脱贫户申报产业奖补，申报产业补助金共计X元，已通过县级核验。


     （四）稳增长，促升级，农林牧渔有力推进


     1.农牧渔业工作有力推进。肉类总产量X吨，各项生产指标达到预期目标。积极落实重大动物疫病防控责任，应免密度达100%。2021年全年，出动排查人员X人次，排查养猪场X户（次）；发放各种宣传资料X份；产地检疫生猪X万头，肉鸭X万羽，鸡X万羽，全镇无畜产品安全质量事件发生。办理农机购置补贴X户，总补贴金额X万元，补贴机具X台。


     2.林业、水利工作稳步开展。排查“三大纠纷”案件X起，调结X起，调结率95.8%。2021年下达我镇营林生产任务X亩，完成任务X亩，完成率105.5%。审核木材采伐蓄积量X万立方米，全年未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，全面完成上级的防火控制指标。完成饮水工程改造提升项目X处，解决了大村村新村屯、石路村石路屯及大河村大河屯X多人的饮用水困难问题，确保群众用水有保障。投入X万元抗旱资金对新村、波井、角塘、大河等村屯的渠道进行清淤、水利设施改造，受益农作物达X多亩。


     3.乡村建设扎实开展。率先在XX镇大村村进行乡风文明建设，构建乡风文明积分超市体系；帮助323户群众申报改厕补贴，已完成材料的收集审核、镇级及县级的入户验收工作；窑上村乡村风貌提升示范村考评材料收集及现场核验工作，也顺利通过市级核验。XX县“美丽村庄”“1+9+N”项目建设工作已完成龙口屯、大湖屯、毛略屯、独羊屯四个屯的项目前期工作，大湖屯和毛略屯的项目建设已基本完成，四个屯项目投资金额约180万元。


     （五）重疏导，强化解，持续保障社会稳定


     1.社会稳定工作持续深化。定期召开综治维稳、扫黑除恶专题工作会议及扫黑除恶联席会议，细化工作措施，形成党委书记亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。全镇目前共组建治安巡逻队、联防队、联防小组X个，队员X人；禁毒方面，今年以来全镇共组织开展禁毒大型宣传教育活动X场，设立禁毒展板X块，深入开展禁毒宣传六进活动，在各社区、村委醒目位置张贴各类宣传海报X余份，张贴禁毒警示标语X余张，入户发放禁毒宣传折页X余份。


     2.调处、应急工作有效开展。全年共排查各类民间纠纷X件，调解X件，调解成功率为96.4%，避免群众经济损失达X万余元，全镇没有因民间纠纷调处不及时而引发民转刑案件和恶性治安案件。积极开展法律援助工作方面，法律顾问共为基层提供法律咨询服务X余人次，开展法治宣传活动X余场次，取得效果显著。开展安全生产大检查X次，检查企业X余家，排查出安全隐患X条。建立地质灾害群测群防网络监控机制。全年开展灾点日常巡查X次，全年的农村公路日常巡查总计X余次，发放防灾避险明白卡X份。积极配合自治区“壮美广西、智慧广电”现场会在我镇大村村召开，获得了区、市领导的赞赏和好评。配合文体广旅局和广电网络公司完成了二期应急广播的验收工作。


     3.双拥、武装工作有序推进。双拥优抚安置政策执行有力，发放伤残抚恤金X人共计X元，农村籍年满60岁以上退役士兵生活补助费X人共计X元。2021年完成18周岁适龄青年兵役登记X人，登记率100%。在广西军区组织的民兵组织整顿检查中，我镇的基层武装部建设现地检查和民兵应急分队档案受到了军区检查组的高度肯定。


     （六）惠民生，构和谐，社会保障扎实开展


     1.创城工作扎实开展。主动担当作为，牵头组织全县各创城责任单位开展XX县创城巩卫入户宣传，同时开展全镇创城工作会X次，创城工作累计投入资金近X万元，进行了X次卫生大整治，对责任区内X余处的环境卫生进行大清扫，共完成X条上级部门反馈的卫生整改，入户宣传共发放X多份《致广大市民朋友一封信》和创城资料宣传单，发放X多份纸巾、环保袋、杯子等。投入筹备和宣传资金X万元，共指导X个小区完成业主委员会的成立和换届工作。


     2.“村屯光亮工程”工作有序推进。我镇共申请X盏路灯，目前路灯共安装X盏，安装率为68%，其余计划年内全部安装完毕并对各村屯亮化工程进行全覆盖验收。“村屯光亮工程”进一步提升了我镇农村人居环境，改善了村屯夜间照明条件，方便了群众生产生活，助推乡村振兴发展。。


     3.科教文卫计蓬勃发展。继续巩固“两基”成果，义务教育阶段入学率达100%。发放健康知识和防艾宣传资料8000多份；扎实开展计生工作，人口自然增长率为1‰，较好地完成了上级下达的各项指标。全年相继举办了“三月三”山歌会活动、“法律进乡村”暨《民法典》主题宣传演出活动、“学党史、颂党恩”小学生演讲比赛、庆祝建党100周年红歌比赛、国庆72周年文艺晚会，各类文化活动的举办，丰富了群众生活，满足了人民群众日益增长的精神文化需求。


     4.食品安全风险得到有效控制。全面落实食品安全“四个最严”要求，监督检查单位X余家次，开展食品安全监督抽检X批次，合格率为99.9%，检查学校X家次，确保了学生舌尖上的安全，完成农村50人以上集体聚餐备案指导X起，实现了食品安全保障“零事故”。


     5.社会保障固本拓面。全镇城乡居民基本养老保险新增参保X人，新增养老待遇领取X人。截止20XX年9月，我镇共发放城镇低保保障金X人次，金额X元；农村低保保障金X人次，金额共计X元；发放特困人员救助X人次，发放特困补助金X元，有效地解决了我镇社会民生问题。就业保障方面，我镇城镇新增就业人数为X人，农村劳动力转移就业新增人数为X人，其中贫困劳动力为X人，就业保障进一步提升。


     6.惠民项目提升群众幸福感。投入约X万元用于建设大村村联珠屯美丽乡村建设项目；投入约X万元用于建设角塘、石路、新胜、龙坪、大河等村屯综合楼项目，目前已完成主体建设待验收结算审核；投入XX县2021年农村公益事业建设财政奖补资金X万元，用于建设村屯道路硬化、篮球场等14个基础设施项目；投入2021年XX县农村公共服务运行维护机制建设项目资金X万元，用于道路修复建设。惠民项目的推进落实，不断提升群众的生活水平和幸福指数。


     （七）强指挥、筑防线，确保疫情管控到位【更多免费素材， 微信lbgzkf1】


     1.严格贯彻“外防输入，内防反弹”的防控策略。压紧压实“四方责任”，紧抓各个环节，守牢疫情防控的关键防线，进一步提升疫情防控常态化工作水平。加强入境人员和中高风险地区来鹿人员排查管控，做到第一时间发现，第一时间登记报告，第一时间落实管控措施。截至目前，共计排查重点人员X人，其中密切接触者和次密切接触者X人，中高风险地区及中高风险地区所在城区返回X人，境外集中隔离后返回X人，与确诊病例轨迹重合人员X人，省外低风险地区返回X人。


     2.有力配备大规模核酸采样点。为确保疫情发生时能够及时有效的对核心区和周边区居民进行大规模核酸采样，全镇按照3000人设立一个大规模核酸检测采样点的要求，设立了X个大规模核酸采样点，且已全部配备大规模核酸采样点工作手册。


     3.稳步推进新冠肺炎疫苗接种工作。截止目前，我镇第一剂次接种人数X人（任务数97634人），完成疫苗接种任务数的139.41%。目前第一剂、第二剂、第三剂疫苗接种工作正在紧张有序的安排中。


     二、存在的问题


     （一）受新冠疫情的影响，当前经济下行压力仍然大，稳增长任务艰巨，全镇产业结构形式单一，集约化程度还较小，发展的后劲仍需更进一步提升。


     （二）全面从严治党任务依然繁重，党员领导干部综合素质和干部作风还需进一步提升。


     （三）乡村振兴战略开局良好，取得初步成效，但乡村振兴仍处于起步阶段，距离实现乡村全面振兴的目标，距离广大群众的期望仍有一定差距。


     三、2022年工作计划


     以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中X会精神，全面贯彻落实上级部门的重大决策部署，着重开展“六大行动”：


     （一）全力以赴抓好城乡建设，创建宜居宜业幸福新XX


     重拳出击，提升镇容镇貌。重点整治乱摆乱卖、占道经营等违法行为。强化道路挖掘、建筑工地等文明施工监管，加强扬尘防治管理，减少噪声扰民。做好生活垃圾分类工作，公共机构率先开展生活垃圾强制分类，持续开展生活垃圾管理相关法律法规的公益宣传，积极倡导集约、节约的生产和生活方式，推进生活垃圾源头减量。


     科学编制，优化城乡发展。结合《国土空间总体规划》，从战略定位研究、空间结构优化、交通路网系统、建设用地需求等方面进一步做好下一年度控制性详细规划编制计划。充分利用现有城乡建设用地规模，通过编制有条件建设区使用方案、拆旧复垦方案等，积极落实重点项目用地。


     以民为先，解决“热”“难”问题。继续实施城乡风貌改造工程，抓好以农业面源污染治理和“四化四改”为主要内容的农村环境综合治理。加大农村基础设施建设，充分利用村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，突出抓好农村道路硬化、人畜安全饮水、水利灌溉设施等农村基础设施建设。切实加强水库的排查，加大水库日常维护，进一步改善农业生产条件，加快农业发展速度。


     （二）加快攻坚重点项目，增强经济发展后劲


     全力抓好项目征地拆迁工作。坚持“一张蓝图绘到底”，把项目建设作为全镇经济发展的生命线，持续推进项目攻坚，以有效投资助推全镇经济社会高质量发展。按照“八大工程”各重点项目用地计划，全力做好重大项目建设的服务保障工作，强化重点项目建设常态跟踪服务，全力解决项目建设过程中出现的各种问题和矛盾。严格执行征地拆迁补偿标准，依法打击抢种、抢建等违法行为，切实保障被征地群众合法权益。全力抓好县农场整体推进项目、桂中林业科技产业园等征地拆迁工作，服务好龙岭公园、广西桂中商用车销售贸易中心、石墨烯小镇等项目落地，持续推进旧城改造和新城开发。


     奋力攻坚土地综合整治项目。加快推进窑上全域土地综合整治项目，强化领导干部分工协作，注重与县级部门的协调联动，明确任务分工和完成节点，形成工作合力；配合汇一联城市开发投资有限责任公司和县土整中心，完成回龙洲二期、窑上石鼓、鹿州监狱、俄洲村等土地综合整治项目的施工和验收。


     大力推进国家储备林项目建设。全力维护国家生态和木材安全，切实做好“山”的文章，深挖“林”的潜力，把国家储备林项目打造成XX林业产业发展的新引擎。全力推进县域森林质量整体提升，推动木材精深加工产业发展壮大，促进村集体和农民增收，全面振兴乡村和巩固我镇脱贫成果，力争完成全镇林地流转目标任务。


     （三）全力推进乡村振兴工作，巩固拓展脱贫成果


     全力加快产业转型升级。抓好现代特色农业（核心）示范区提质升级增点扩面工作。积极培育农民专业合作社等新型农业经营主体。持续优化提升农业产业结构，巩固粮食生产，大力发展林下种养、畜牧水产生态养殖、果蔬等特色农业，扶持发展新型农业经营主体。加大生态旅游资源保护和开发工作，推动现代特色农业（核心）示范区建设，以旅游带动现代农业加快发展。发展全生态、田园式特色旅游业，构建中心城镇周边特色精品旅游线路，延伸旅游产业链。


     推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加快推动脱贫攻坚工作体系平稳转型，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全保障底线，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求工作，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，持续巩固脱贫成果。依托政策保障，从教育、医疗、产业、就业、社会兜底等方面综合施策，坚决防止规模性返贫。加强项目资金健康运营和规范管理，确保扶贫资金持续稳定收益、贫困群众真脱贫、稳脱贫、不返贫。


     全面提升乡村基础设施建设。切实把乡村风貌改造提升作为实施乡村振兴战略的第一场战役，深入实施乡村风貌提升三年行动、“三清三拆”行动，统筹推进农村人居环境整治、农村厕所革命和村屯亮化工程，推进农村危旧房实现“清零”、村屯亮化实现全覆盖。围绕农村人居环境整治、乡村风貌提升,针对不同村屯现状特点和群众需求，因地制宜确定建设重点，以点带面辐射带动全镇建设进度，打造一批具有XX镇特色的乡村振兴示范点。


     （四）拓宽发展路径，力争村集体经济持续取得突破


     把发展壮大村集体经济作为提升村党支部凝聚力、夯实脱贫攻坚基础、实施乡村振兴战略的主要抓手，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和村“两委”班子成员主观能动性，在提升、拓宽、规范上下功夫，促进村集体经济提档升级。


     提升已建成村集体经济的运行水平，重点提升村集体经济自我管理能力，做好寻求有实力的企业平台互惠共赢，用企业经营的理念运转村集体经济。拓宽村集体经济发展途径，灵活运用资源、资产、资金三要素，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”，建立集体收益分配使用机制，建立健全经营管理与监督分离、财务管理和会计核算办法，做好财务公开，强化集体经济组织成员、村民代表、村务监督委员会的民主监督。确保高质量完成上级下达给我镇的村集体经济任务。


     （五）全力加快产业转型升级，夯实农林发展基础


     加快现代特色农业发展进程。以农业供给侧结构性改革为主线，以全力打造南北两路示范带为契机，以线带面，全面推动我镇农业向规模化、标准化、产业化发展。


     抓好现代特色农业（核心）示范区提质升级增点扩面工作。根据各村种养习惯和发展计划，积极培育农民专业合作社等新型农业经营主体，力争每年创建2个以上示范园（区）。


     加快发展生态种养业。持续优化提升农业产业结构，巩固粮食生产，大力发展林下种养、畜牧水产生态养殖、果蔬等特色农业，扶持发展新型农业经营主体。推动“互联网+特色农产品”发展模式，拓宽农产品销售渠道，提升地方特色农产品品牌。


     加快发展乡村特色旅游业。结合XX县城至大村村乡村振兴示范带的建设，重点打造窑上村新村屯以及大村村大桥屯片区两个精品型综合示范村，进一步依托自身资源优势发展全生态、田园式特色旅游业，进一步承接县城休闲运动功能，构建中心城镇周边特色精品旅游线路、延伸旅游产业链。


     发展壮大绿色生态工业。协助做好经开区和林业科技产业园区征地和招商引资工作，积极发展战略性新兴工业，培育发展清洁能源、石墨烯、珠光材料、仓储物流等新兴产业，促进传统产业转型升级。


     （六）全面推进民生事业工作，推动发展成果与民共享


     持续紧盯民生保障事业。加强教育保障，继续做好控辍保学工作。强化基本民生保障，切实抓好居民医疗和养老保险工作，全面落实低保、特困应保尽保政策，做好孤儿、残疾、灾民、特困人员救助、临时救助和优抚安置等工作。落实技能培训和就业政策，促进充分就业，千方百计增加农民收入。完善医疗卫生基础设施，提升计生服务质量，提高艾滋病等重大疾病防控能力。进一步增强农村文化软实力，加强村级公共文化服务中心、农家书屋的管理，发展培育基层文化骨干。


     持续开展文化提升行动。围绕乡村振兴战略，按照乡风文明的要求，深入挖掘历史和文化资源，重点打造文艺特色团队，继续开展送电影、送书、送戏下乡等文化惠民活动,推进农村移风易俗。进一步拓宽基层精神文明传播主渠道，积极培育社会主义核心价值观示范点。


     持续加强和创新社会治理。深化“一村一法律顾问”模式，推进法律援助中心规范化建设；推动扫黑除恶常态化，以网络电信诈骗和禁毒严打整治为重点，依法严厉打击各种违法犯罪活动，切实保障社会和谐稳定。全力支持XX县公安局城南派出所创建全国“枫桥式”公安派出所，继续完善和提升镇综治中心建设。充分发挥“网格化+信息化”作用，着力化解三大纠纷，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，有效提高群众的安全感和满意度。畅通信访渠道，着力化解非访、缠访、闹访等非理性上访。严格落实安全生产责任，切实提高应急管理能力，保障人民群众的生命和财产安全。


     共护共享城乡生态成果。通过农村环境综合治理，抓好规范垃圾收集、清运和处理，同时抓好居民改变陈规陋习的宣传，营造人人讲卫生、人人参与环境治理的氛围。结合河长制、大气污染防治等工作，持续开展环境保护大排查、蓝天保卫战，加强对河道的管理和治理，以问题为导向，加强环保整治，构建良好生态生活环境。


镇人民政府近五年工作总结与2021年工作总结及下一步工作谋划


按照县委要求，XX镇积极召开领导班子务虚会，深入谋划研究，现将近五年来工作总结、2021年工作总结及2022年工作打算汇报如下：


一、近五年来工作总结


（一）主要工作


1.综合实力不断增强。近年来，我镇抢抓脱贫攻坚各项政策机遇，不断整合镇域资源，成功申报了XXX、二期、XXX民宿、XXX大棚气调冷库、XXX村猕猴桃示范园、XX村茶油树等一批带动全镇经济发展的项目。同时鼓励各村充分利用现有政策，特别是争取脱贫攻坚相关政策，加大产业结构调整步伐，千方百计增加群众经济收益。项目建设有力的推动了脱贫攻坚、产业培育提升、基础设施完善，发展动力进一步增强。


2.脱贫攻坚成效显著。XX镇紧紧围绕“两不愁三保障”要求，依托产业、就业、健康、教育、金融、社会、危房改造、社会兜底保障、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真落实各项扶贫政策，扎实有效开展脱贫攻坚工作。截至20XX年底，全镇的建档立卡贫困人口XX户XX人已全部脱贫，XXX个贫困村全部通过了省市核查验收，贫困发生率由2016年的12%降至0.06%，脱贫任务全面完成。


3.基础设施日益完善。近年来不断加大镇村两级基础设施建设力度，累计安装太阳能路灯XX盏、完成道路硬化XX㎡、铺设饮水管道XX余米，全镇的易地移民搬迁、危房改造全面完成，十二五、十三五共计XX户进行了移民搬迁并已全部装修入住，彻底解决了XX户安全住房问题；新建人饮工程XX处，解决XX人安全饮水困难问题，巩固提升人饮工程XX处，安全饮水覆盖率100%。全镇XX户农户实现“一户一表”，电力入户率100%，群众的交通出行和生活条件大为改善，发展后劲和潜能逐步释放。


4.产业发展步伐坚实。狠抓产业发展，探索“党员+贫困户”、“党建+社区工厂+贫困户”的产业发展模式。建成XX㎡的社区工厂X，提供就业岗XX余人，确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、能致富”；集体经济发展方面，XX个村均成立了股份经济合作社，20XX年至20XX年财政资金及帮扶单位拨付资金共计XX余万元，累计收益XX余万元；电商产业培育上，通过网上销售农产品近XX余万元；在消费扶贫上累计帮助贫困群众销售土猪肉、猕猴桃、蜂蜜等各类农产品金额近XX万元；金融扶贫上，共发放小额信贷XX户XX余万元，鼓励贫困户自主发展产业，依托现有产业基础，实现产业规模化，助力骆峪镇产业发展再上新台阶，贫困户就业增收渠道明显增多，群众生产生活不断提升。


5.人居环境大为改观。我镇坚持把保护生态作为“国之大者”，紧紧围绕美丽乡村建设和乡村振兴，扎实开展农村人居环境整治工作，每年组织大型集中整治XX余次，累计完成农村户厕改造任务XX座，新建公厕XX座；扎实开展秦岭北麓骆峪境内违建问题专项整治，加强日常秦岭北麓保护宣传工作；投资了近XX万元实施了美丽乡村建设，实现了全镇所有村美丽乡村建设全覆盖，极大地改善了村容村貌，群众生产生活水平进一步提升。


6.综合治理成效显著。扎实落实各项民生保障措施，规范农村低保、五保、临时救助、残疾人补贴、老龄等审批发放程序,确保补贴不漏发、不错发；围绕“平安XX”创建，常态化开展扫黑除恶；持续开展“文明村”“五好家庭”和“星级文明户”创建活动，实行红黑榜张贴制度，引导群众移风易俗，不断激发脱贫奔小康内生动力。疫情防控有序有力，全面筑牢疫情防线，通过全镇上下努力，全镇实现新冠肺炎病例“零确诊”，并常态化抓好好疫情防控，筑牢安全屏障。


7.强化党建，政治保障更加有力。深入推进“两学一做”常态化、制度化，严格落实党建三会一课及四议两公开制度，选强配优村级班子，大力开展支部阵地建设，XX个村完成便民服务大厅改造和基层党组织标准化建设，实现面对面服务群众。严把党员发展关，近三年，累计发展党员XX名，全镇党员总数达到XX人；创建各类红旗村XX个，其中市级“美丽党建”示范村XX个，县级美丽党建红旗村XX个；创建“XX市美丽党建示范村”XX个，“市、县先进基层党组织”XX个。


（二）存在的问题：一是镇域综合实力还不够强，文化旅游产业滞后，乡村发展内生动力不足，村级集体经济整体比较薄弱，部分贫困户持续增收渠道还不宽；二是少数党员干部思想观念、精神状态与新时代工作要求还不相适应，党员干部工作闯劲不够等。


二、2021年工作总结


（一）重点工作


1.经济发展稳中有进。我镇全力抓好基础设施和项目建设工作，争取项目资金xx万，完成果蔬大棚建设项目，XX社区工厂二期项目建设稳步推进；新建排水渠xx米，完成道路硬化xx米xx平方米，完成红旗村水柜改造、尚兴村人居饮水工程和XX社区村人居饮水工程，累计解决和改善xx余人安全饮水问题。完成财政支出xx万元，全年一般预算支出进度达到xx%,经济运行总体保持稳中有进，为2022年招商引资工作提供了重要的基础保障。


2.疫情防控有序有效。坚持常态防控，组建xx余人的宣传队伍，设立xx个党员先锋岗和xx个扫码测温监测点，逐个开展“敲门行动”，确保万无一失；党员干部24小时在岗，严格中高风险地区外来人员、重点人员排查管理；严格落实公共区域消杀、扫码、测温等常态化防控措施；党员干部带头走村入户，宣传引导群众主动落实防控措施;全面动员开展全员核酸检测和疫苗接种，先后电话排查国内外来陕返陕重点人员xx万xx千多人，管控xx人，新冠疫苗接种累计xx人，上传各类报表千余份。各支部充分发挥战斗堡垒作用，为全镇筑起疫情防控牢固防线。


3.人居环境持续优化。狠抓铁腕治霾、秦岭生态环境保护和人居环境整治等工作。对涉秦岭生态保护的xx个村全部实行网格化管理，落实镇级网格长xx名、专职网格员xx名，村级网格长xx名、网格员xx名。设立峪口检查点xx处，全年有效结案xx件，实巡查污染源次数xx次，督促整改隐患问题xx余件,治理扬尘xx起，组织保洁员完成路面清扫xx次,清运垃圾xx车，保洁员工资发放xx元；全民义务植树xx万株，开展护林员培训xx次,人居环境大整治xx余次投入资金xx万元，完成xx年户厕改造任务xx户，秦岭北麓生态修复xx㎡，全镇生态环境显著提升。


4.乡村振兴稳步推进。扎实开展“六查六问”，落实每月遍访和防返贫研判，确保乡村振兴开好头起好步；坚持以党建为抓手，兴产业、树形象、促振兴，督导各村完成2021年村集体经济收益分红xx万元，争取xx社区工厂项目xx万元；全面开展低收入人群摸排，摸排横向到边，纵向到底，做到无死角死面；保持队伍不散，驻村工作队、帮扶职责人常态化开展帮扶工作，用好xx名第一书记和驻村工作队，严格落实选优派强、考勤考核、关心关爱、激励保障等要求；对照“两不愁、三保障、一达标”要求，开展“回头看”查找问题软肋，增添工作措施，保证不返贫。


5.民生福祉不断改善。严格落实低保动态管理工作。全镇共有低保xx户xx人，累计发放低保金xx万元，临时救助xx户xx人发放xx万元，残疾人补贴xxx人发放xx万元；稳步推进就业和社会保障工作。累计开展就业培训x次，组织外出就业x人、就近就业xx人、技能培训xx人、公益岗位安置xx人。完成孕前优生健康免费检查xx例，更新计划生育信息xx余条，发放生育证xx人，计划生育合疗减免xx人xx万元，新增高龄补贴xx人xx万元，开展卫健工作培训x次，贫困人口医保退费xx户xx人共计xx万元。2021年城乡居民养老医保收缴工作稳步推进。


6.社会治理不断夯实。全面提升基层治理水平，以村为单元，将全镇划分为xx个网格，优化调整xx人的专职网格队伍，全年累计排查上报问题xx件，结率为100%；全力抓好信访维稳工作。共排查化解各类矛盾纠纷案件xx起，调处xx件，成功调处率100%，先后接访、劝访各类群体人员xx人，办结信访事项xx起，并全部妥善处置；全力抓好安全生产，开展安全领域大检查xx余次，整治各类安全隐患xx条，整改率达92%；开展全镇xx户房屋安全排查x次，张贴闲置危旧房屋标识xx户；严格落实xx小时带班值班制度，发生突发事件立即处置，全年未发生生产安全事故。


（二）工作亮点


坚持党建引领全面推进工作。一是充分发挥党建引领作用。启动红袖章巡逻队，开展治安巡查任务xx人次，让广大党员干部积极投身于疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚后评估等重点工作中，让党旗始终飘扬在工作第一线；扎实开展“我为群众办实事”实践活动，累计走访群众xx余人，开展人居环境整治xx余次，汛期清理各村主干道损毁塌方xx处，镇村干部接送群众新冠疫苗接种xx人次，化解矛盾纠纷xx起,解决群众困难诉求xx件,帮办实事xx件。二是坚持抓优抓强，突出示范带动。2021年，全镇创建“XX市美丽党建示范村”xx个，“市、县先进基层党组织”xxx个。


（三）存在问题：一是推进脱贫攻坚与乡村振兴工作还衔接得不够，乡村基础设施建设滞后，教育、医疗、收入等因素导致乡村振兴人才吸引力不够，农村技术人才、经营人才、管理人才仍旧缺乏。二是村集体经济发展不够壮大，部分村集体经济自身的造血能力不足。


三、未来五年目标、重点任务


今后五年的发展目标：一是建设产业更强，效益更优的经济强镇。二是建设生态环境更美、绿水青山的美丽骆峪。三是建设收入水平更高，生活殷实的幸福骆峪。四是建设法治环境更优，和谐幸福的平安骆峪。着力做好以下三个方面：


（一）聚焦党组织建设，推进乡村治理现代化。一是加强村级党组织建设。首先，要加强党委班子建设。以党史学习教育活动为契机，落实县委关于加强镇党委建设的一系列决策部署，不断加强思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，逐步提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，把镇党委建设成为实施乡村振兴的一线指挥部。其次，加强村两委班子建设；认真落实“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活、党员民主评议等制度，加强村干部、党员队伍建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。二是壮大村级集体经济。因地制宜，充分发挥自身资源、生态等优势，制定详细、可操作的村级集体经济发展规划，最大限度盘活村级资产、资源，实现村级集体经济发展壮大。三是深化乡村基层治理。开展信访隐患和矛盾排查，加强平安建设，落实安全生产责任制,持续开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。


（二）聚焦经济发展，在推进项目建设上精准发力。一是转变思路，强力推进招商引资。由于我镇地处秦岭保护区，受秦岭保护政策影响较大，招商引资应围绕生态优势，重点发展生态旅游、生态农业等。下一步我镇招商引资将以XX水库为中心，XX古栈道生态旅游为主，大力开发生态旅游业。二是强化服务，优化经济发展环境。要树立环境优则发展快，环境兴则事业兴的观念，继续强化和落实领导包抓责任，突出抓好制约项目引进、落地的主要顽疾，实现项目建设新突破。三是搞好调查，促进产业良性发展。要立足加快经济发展方式转变，坚持生态优先、绿色发展，打造绿色、生态、和谐型的经济发展模式，促进产业良性发展。


（三）聚焦农、文、旅融合发展，谱写乡村振兴新篇章。一是强化农业基础地位，提质增效。确保镇域基本农田红线不动摇，在原有油桃、猕猴等产业的基础上，继续做大做强杂果种植和苗圃林业向规模化、品质化、效益化发展，引导群众发展中药材种植，做强做活畜牧业，培育生猪、鸡、中蜂规模养殖大户，培育农民专业合作社、家庭农场、专业大户等各种新型经营主体，不断提高农业产业化水平。二是推进公共事业发展。坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，进一步完善社会救助体系，扎实做好五保、低保、医疗救助等保障类民生工程，切实保障困难群众基本生活问题；完成医疗、卫生、网络通信、水电路等农村公共事业发展，推进乡村振兴建设。三是推进生态环境治理工作。加大农村环境卫生整治力度，全力打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，加快农村污水处理，持续强化生态文明建设，建立秦岭北麓保护长效机制，抓好源头防控，加强日常巡查，争当秦岭卫士。四是推进新型城镇化建设。按照规划结合各村实际，2023年前完成全镇的美丽乡村片区化建设，后两年积极争取政策和资金支持，不断完善镇域配套设施，发展民宿文化和休闲观光农业，打造人文骆峪、山水骆峪、宜居骆峪，使农业与旅游产业深度融合，推动我镇新型城镇化建设。


四、2022年工作打算


2022年，我镇将紧紧围绕县委县政府工作大局,以基层党建为主线,以经济建设为重点,统筹推进常态化疫情防控和经济社会有序发展。


（一）强党建


一是夯实主体责任。不断夯实党委班子的集体责任，提高党的基层组织执行力，进一步明确党委书记“第一责任人”、各分管领导“直接责任人”、各支部书记“具体责任人”。层层夯实责任，压力层层传导，责任层层分析，促进各项工作协调推进。


二是建强队伍,夯实基层组织堡垒。从丰富培训形式、完善培训体系和建立人才队伍等方面持续强化干部和党员教育培训实效,同时做好领导干部和后备干部队伍建设,激发工作活力,大力提升基层党建工作质量,从而把组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众落到实处。


三是强化示范引领，打造党建品牌。大力实施基层党建示范创建工程，紧扣加快推动乡村产业振兴，创新基层党组织设置和活动方式，在夯实党建基本制度落实的基础上，重点打造2-3个阵地标准化建设亮点村和党建档案规范化管理示范点。


（二）富百姓


一是壮大村集体经济发展。积极发展民宿，充分发挥XX山水资源优势，利用闲置房屋引进企事业，拟在xx、xx等村投建民宿2到3处，打造一批特色塑造、人文景观、网红打卡地等，将xx建成生态旅游示范小镇；积极探索实践土地合作，成立专业合作社，将农户土地进行收集统筹，坚持农户自主经营，推动农业发展并提升发展质量；发挥示范效应，重点打造林果、经济作物等农业产业示范基地。


二是融合三产促进农民增收。形成以休闲农业为主,促进二三产业,形成”接二连三”共同发展的第六产业,解决本地群众就业,带动当地百姓致富,完善产业链。支持引导向阳、复兴、红旗等村扩大发展无花果种植项目和采摘园等休闲农业项目。


三是狠抓项目落地实施。加大招商引资的力度，积极打造印务小镇(社区工厂三期)。投资xx万元拟在黄家湾村征地xx亩，建设综合生产车间xx平方米，以及低温库、急冻间、原料冷库、配套电力、供水、道路硬化等相关附属设施的工厂。建成后继续租赁给xx印务公司，xx印务相关关联产业将全部转移到工厂，继续以印务为主，打造印务小镇。


（三）美环境


一是镇域环境提升。积极争取上级政策、资金扶持，对全镇的人居环境进行提升改造，包括镇区骨架路网建设、照明工程、节点改造、街区立面改造、街道美化等项目建设，定期清运村道沿线垃圾，对全力开展全域垃圾整治，建立长期规范，不断提升全镇的环境面貌。


二是绿化道路庭院。坚持有绿尽绿、见绿插绿、逐路配绿的绿化思想，统筹实施植树造林、道路绿化、庭院林果工程，在通行路两侧栽种绿植，鼓励农户实施庭院绿化工程。


三是加强美丽乡村连片建设。积极争取资金扶持，结合骆峪水库、古骆国遗址等人文景观和自然资源优势，整合资源，打造全镇规划道路、资源、产业、旅游、基础设施等连片建设，加大对全镇水、电、路、房等基础设施建设投入力度，不断提升全镇整体面貌，着力将xx打造为生态宜居的特色小镇。


(四)提高群众满意度


一是丰富文化生活。建设特色文化村镇，丰富群众精神文化生活，着力向群众宣传社会主义核心价值体系，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。加强文化阵地建设，加强民间文化队伍建设，抵制不良社会风气。


二是培育文明新风。加强宣传教育，转变群众传统观念，推动全村破除陈规陋习，推动红白喜事简办，抵制高价彩礼，提倡志愿服务，反对大操大办，反对盲目攀比，反对铺张浪费，推动形成文明节俭新风尚，着力培育现代文明家庭。


三是强化基层治理。建立健全长效发展机制和村民自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，全面提升基层治理水平。健全矛盾纠纷排查调处机制，将矛盾化解在小在村。加强普法宣传，提高村民法制意识。


重工集团2021年党建工作总结


2021年是全面贯彻党的十九届X中X会精神开局之年，是充满机遇与挑战的一年。公司在上级领导的正确领导下，深入贯彻落实上级决策部署，按照年度工作目标及“第二个五年规划”的任务要求，凝心聚力、真抓实干，各项工作目标任务整体推进、重点突破、协调发展，各项工作扎实推进，完成了全年各项工作任务。


一、主要业务工作完成情况


严格工程施工管理，积极开拓外部市场。各项工程施工稳步推进。完成2021年度X等工程施工任务，加强合同管理、加强施工管理，促进工程维修养护工作的规范化。强化工程质量，2021年，公司负责实施的X项目，X工程顺利通过年度验收。积极拓展外部项目，主营外部工程施工。2021年共投标X个项目，X个标段，总中标金额为X万元。以生存压力促进市场开展，多次聘请专家召开外部工程座谈会，探讨外部工程经营理念、核心竞争力。积极与地方相关单位联系，拓展系统外维修养护项目。共完成X等项目，实现利润比X%。履行施工单位责任，积极配合X局完成水利X复核工作；配合开展汛前检查、安全生产检查，确保施工零事故。紧绷安全之弦，召开安全生产工作总结会议；根据新安全生产法，公司分别对三类人员、劳务派遣人员、新入职人员、全体职工进行安全生产知识培训。层层签订安全生产责任状；扎实开展安全生产标准化评审工作，完善安全生产管理体系建设；开展安全生产隐患排查治理、安全生产检查、安全生产培训及2021年“安全生产月”活动；实现全年安全生产零事故。


二、内部管理工作完成情况


2021年，国家对施工企业的管理提出新的标准和严格的要求，促使公司发展进入转型期。为适应新时期的发展需要和《公司第二个五年规划》的目标要求，公司各项内部管理工作面临全面变革。


（一）深入提升党建工作水平。2021年，公司深入贯彻落实党的十九大会议精神和总书记一系列重要讲话精神，严明党的纪律、坚决贯彻中央八项规定，反“七个有之”，坚决执行“六条禁令”，坚决执行“五个不允许”，坚决纠正“四风”，坚决执行“一岗双责”，坚决执行“三重一大”决策制度，坚决执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，把党风廉政建设工作落到实处。以开展党的党史学习教育为契机，扎实推进基层服务型学习型党支部建设。2021年，公司党支部共召开党员大会X次，支部委员会X次，党小组会议共计X次；开展固定学习日X次，主题党日X次。召开民主生活会X次，组织生活会X次，民主评议党员活动X次；专题集中讨论活动X次。开展党员“微课堂”活动，今年包括支部书记讲党课在内共开展党课活动X次。


认真落实党风廉政建设“两个责任”。召开党风廉政建设工作会议，签订廉政责任状、承诺书；多次召开节前廉政座谈会，进一步落实中央八项规定精神，加强节日期间公司中层以上领导干部作风建设和廉洁自律工作。开展领导干部、施工班组集体廉政谈话；制定公司《领导干部报告婚丧嫁娶等事项的暂行规定》。开展党风廉洁教育X次。学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。


（二）不断提升内部管理水平。组建分公司（项目部）议事小组，进一步落实基层民主集中制。开展职工调研，加强公司员工岗位交流，掌握公司基层现状，对部分岗位人员进行交流调岗。加强制度建设。2021年公司重新修订规章制度，并通过组织制度学习、考试、追责等方式，增强制度执行力。加强内控建设和国有资产管理，开展企业效绩考核，不断提升企业管理能力。加强内部监督检查，突出审计自查。组建公司检查工作小组及内审工作小组，先后开展了内部管理半年检查及内审工作。统筹管理资金，提高资金使用效益。加强往来账款管理，防范管理风险。配合完成工程验收和绩效评价项目经费使用情况延伸检查。加强财务管理，制定《公司研发费用管理制度》，减轻公司税负，助力科技创新。加大人才培养力度。根据各单位培训需求，制定并组织实施年度培训计划。先后举办了各类业务培训X余次，参加相关业务培训X余次。2021年，公司X名职工通过技师评审，X名同志通过工程师评审；X名职工分别通过初级工、技师、高级技师职业技能鉴定。


（三）扎实开展科技创新工作。2021年，公司出台《科技创新工作管理制度（试行）》，鼓励职工科技创新。公司研发的“X”、“X”均已完成研发应用工作，并通过了X科学技术奖评审专家的初评，其中“X”创新项目已被国家知识产权局受理。


（四）做好后勤服务保障工作。加强食堂管理。确保食品安全和操作安全；倡导“光盘行动”，避免铺张浪费，倡导勤俭节约；根据国家、地方、系统内规定，及时对管理制度进行修改，严格按照相关规定执行；加强仓库管理。定期对仓库物品进行盘点，做好出入库登记，加强仓库安全管理。采取措施及时应对暴雪红色预警，保证仓库安全；抓好安保工作。对保卫人员实行建档建册，统一管理。目前共有X名保安人员，X小时轮流值班。所有工作人员持卡进出，对外来人员及车辆严格执行出入登记制度；加强安全隐患排查，及时消除安全隐患。定期对办公楼的水、电、暖等设备进行检查，及时了解办公环境设施设备运转的情况，发现问题及时进行处理。组织驾驶员新交规考试，专职驾驶员不合格的待岗，兼职驾驶员不合格的取消兼职驾驶员资格。


（五）切实强化企业文化建设。2021年，公司深入开展企业文化建设，充分发挥工会、共青团、协会作用，形成了浓厚的精神文明创建氛围。建立起领导小组负总责、各部门分工负责的企业文化建设体系。重新修订、归纳总结公司愿景、使命、核心价值观和行为准则，形成了公司企业文化体系。以公司网站、宣传栏、LED屏、走廊墙面为载体，宣传公司企业文化，设置文化宣传牌X块。拓展公司企业文化理念体系，新增“X”的工作理念；组织开展2021年户外拓展训练、三八妇女节健康知识讲座、八一建军节座谈会，退休职工、困难职工、一线职工节日慰问等活动；添置职工书屋设施，发起为职工书屋捐书活动，共计捐书X余册；做好企业高温防暑降温费、劳动保护用品的发放工作；组织节假日期间慰问一线员工；组织开展在建工程工地“送清凉”慰问；为职工办理工会惠员卡，使公司员工享受到惠员卡带来的各种便利和优惠。通过开展“城乡共建”活动，帮助X生态乡村建设X万余元；帮扶共建X项目X万余元；多次走进社区、走进街道，开展社会志愿服务X余次；定点向X小学捐书、捐物、捐衣百余件等。2021年，公司荣获X先进集体、X先进工作单位等荣誉称号。


三、2022年工作计划


2022年，公司的总体发展要求是：深入贯彻落实党的十九届X中X会精神，高举总书记新时代中国特色社会主义思想旗帜，认真落实上级领导的部署和工作要求，准确把握新形势、新要求，牢牢抓住水利发展的新机遇，按照公司“第二个五年发展规划”的战略部署，全面深化公司改革，不断开创公司发展新局面。


（一）持续抓紧抓好党建工作。把学习贯彻党的十九届X中X会精神作为当前和今后的一项重要政治工作来抓，进一步做好党史学习教育建设。全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。突出党建特色品牌建设。


（二）确保工作任务顺利完成。一是做好2022年X、X工程验收工作及年度施工项目考核工作；二是做好2022年维修养护工程实施。三是推进技术创新、管理创新，加快管理规范化、现代化进程，不断提升施工管理水平。


（三）继续深入拓展外部市场。做好中标X等项目的施工管理；提高经济效益，树立品牌形象；做好X工程的投标准备工作。


（四）切实抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任，加强安全生产培训、监督检查，及时消除各类安全隐患。力争通过安全生产标准化二级评审。


（五）加强干部职工队伍交流。加大公司干部职工交流力度，不断增强干部职工队伍凝聚力、向心力，鼓励职工考取相关职业资格证书。


（六）争取科技创新取得突破。2022年，在已有攻关项目的基础上，加大对X项目的公关投入力度，确保2022年实现X项创新项目。


（七）做好企业综合管理工作。公司将进一步加强制度执行。加强民主管理，积极推进企业年金的建立。加强实物资产管理，探索全面预算管理。继续做好财务管理工作，加强资金管理，配合上级审计检查工作。及时关注国家财税政策变化，强化资金管理，不断提升存量资金效益；做好内部审计工作；做好财务监督检查工作。完善后勤服务保障体系。做好安全保卫工作；加强水、电、暖管理；严格执行《公司食堂管理办法》、《公司公务接待管理办法》、《会议管理办法》；厉行勤俭节约，反对铺张浪费；加强车辆管理，严禁公车私用，做好车改准备工作；严格执行《公司私车公用管理办法》。


（八）深入开展企业文化建设。做好企业文化建设。倡导社会主义核心价值观，以工会、团支部、协会为依托，从行为文化、制度文化和理念文化三个层面，不断增强职工的凝聚力、向心力、荣誉感和归属感。继续做好工会、共青团等群团组织工作，大力加强企业文化建设，组织开展各种文体活动。


2022年，公司的工作将会更加的艰巨，这才是我们一直以来不断进步的动力。在不断的进步中收获成果。苟日新，日日新，又日新，长远的发展才是我们一直想要的结果，我相信公司在上级领导的带领下，在全体职工的集体努力下，公司的视野会更加辉煌，公司的明天也会更加的美好、强大！


组织部近五年工作总结和今后五年工作思路


按照调研通知要求，现将有关情况汇报如下：


一、近五年工作总结


20XX年以来，市委组织部坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实中央、省委和市委各项决策部署，坚持向中心聚焦、为大局聚力，有力推动组织工作取得新进展、新成效，为实现振兴发展提供了坚强组织保障。


（一）重点任务完成情况和工作亮点


坚持围绕市委中心工作抓党建夯基础、选干部配班子、建队伍聚人才，统筹做好离退休干部、公务员等各项工作。


一是始终把党的政治建设摆在首位。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，总书记新时代中国特色社会主义思想在全市各级党组织和广大党员干部中得到了较好的贯彻，切实增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将贯彻落实总书记两次到我省我市视察指示精神作为重大政治任务，深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，全市谋划确定了X个“千字号”产业集群、创建X个基地等一批事关发展的重大战略项目，总书记的重要讲话和重要指示精神已经成为推动全市高质量发展的强大精神动力和行动指南。持续深化干部队伍作风建设，从建立“1+4”服务质效保障体系、持续开展干部作风“五整治”、领导干部“走流程”到创新实施“惠民六法”，全市干部队伍作风持续优化，营商环境好中向好。


二是树立鲜明选人用人导向。“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的干部选用导向已经树立。出台的激励干部担当作为的若干意见等一系列制度文件，为建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系提供政策支撑，干部全方位、多角度、立体化考察机制不断完善，一大批抓产业项目、脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控工作中挑重担、扛责任、担风险的优秀干部得到提拔重用。研究出台领导干部能上能下操作规程，将考核结果与治庸治懒、问责追责挂钩，5年来市委共下行调整干部x人，让不作为、慢作为的干部让位子、受警醒。累计选派赴新疆、广州地区挂职，干部驻村扶贫，“六个一批”交流任职x人，真正让各级干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。扎实开展县乡领导班子换届考核，各级班子结构更加优化、功能更加完备，为推动“十四五”时期实现跨越发展打好基础、攒足后劲。制度化抓实超职数配备干部整治、选人用人监督检查、干部档案专项审核等各项干部队伍管理重点工作。


三是有序推进基层党组织建设。先后制定了农村、城市、机关三个领域党建重点工作意见，完善“三级联述联评”制度，创新“群众评支部”以下评上方式，推动各级党组织书记主责主业意识不断深化，管党责任进一步落实。坚持围绕中心抓党建，科学谋划、全面完成发展壮大村级集体经济三年规划，深入开展村集体资产资源“清、化、收”，全市村级集体经济年平均收入达到x万元；组建定点驻村扶贫工作队x支，帮助村级组织争取产业项目x个；在抗疫大战大考中展现组织担当，第一时间组织动员x名市直机关在职党员组建x个社区临时党支部，整建制向社区报到，下拨党费x万元，支援小区封闭隔离管控，组织优势进一步彰显。不断巩固夯实基层基础，在全国地级市层面率先百分百完成村书记、主任“一肩挑”，率先提出并推进“小区党建”治理模式，率先深化推进“党建引领、吹哨报到”工作，率先常态化推进优秀村（社区）书记选聘进入事业编制，抓党建推进扫黑除恶专项斗争得到省委肯定，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，社区工作者待遇补贴、村干部养老保险、离任补贴发放保障机制健全成熟，党建工作水平进一步提升。


四是人才工作取得创新突破。注重顶层设计，成立人才工作领导小组，在全省率先建立市委书记、市长任组长的“双组长”制，为谋划推进全市人才工作夯实了组织保障；将县（市）区及市直承标部门人才工作考评分值提升x%，进一步强化了抓实人才工作的考核保障；研究出台人才发展体制改革若干意见，配套建立的x个实施细则，构建“1+N”人才政策支撑体系，为形成人才工作政策闭环提供了制度保障。谋划推进完成人才工作“八大引才”计划，形成书记进校园、“丰羽计划”、乡聘村用等系列引才品牌，“名校优生”成为我市人才工作靓丽名片。围绕全市十二个重点产业和县（市）区主导产业，培育壮大产业工人队伍，“人教岗”相统一的人力资源开发模式日趋完善。“柔性引才”作用发挥日趋显著，与哈工大、哈工程、东北农大、东北林大等多所高校建立“头雁”工作站x个；与清华、北大及哈工大、哈工程等x余所省内外高校建立人才工作联系，建成省内最大规模研究生联合培养基地，校地深化合作开创新局面；建成省内首家人力资源服务产业园区，着力集聚高端人才，助力发展。领导干部联系服务专家制度得到全面落实，专业技术人才晋升渠道进一步拓宽，人才公寓为人才安身安心安业提供保障，“人才联系卡”为高层次紧缺人才提供全方位服务，“工匠”“科技英才”等评选表彰激励作用发挥显著，政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾的人才工作氛围正在形成。


五是统筹推进离退休干部工作和公务员工作。用心用情做好离退休干部工作，围绕思想引领、组织建设、服务管理、作用发挥等工作重点，全力打造离退休干部工作品牌，开创了全市离退休干部工作新局面。扎实推进公务员管理工作，充分发挥公务员招录工作在强基扩源方面主体作用，连续三年实施公务员招录千人计划，公务员队伍结构进一步优化。研究制定的职务与职级并行制度实施方案、各级机关调任乡科级领导职务公务员工作实施方案、市直党政机关机构改革人员转隶工作实施方案，为公务员管理工作提供了制度遵循。年轻公务员“红心铸魂”培养工程相关做法得到省委组织部肯定。


（二）2021年重点工作完成情况


一是强化思想政治引领。扎实开展十九届五中X会精神和党史学习教育集中轮训，灵活运用“三会一课”、微党课、固定党日等方式，组织党员持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想。实行“双重组织生活”清单管理，督促县级以上党员领导干部参加支部活动、讲专题党课。


二是做好庆祝建党100周年相关工作。在全市广泛开展“百年百人”“100个战斗堡垒”主题宣传活动，认真做好中央、省委和市委“两优一先”推荐表彰工作，营造浓厚氛围。颁发光荣在党50年纪念章x万余枚，转拨上级走访慰问金、下拨代管党费共计x万元，走访慰问x余万人。


三是完善上下贯通、执行有力的组织体系。高质量完成村（社区）“两委”换届，调整村书记x人、社区书记x人，完成全市驻村第一书记和工作队选派（轮换）。深入推进抓党建促乡村振兴，建立村书记考核、集体经济督考等党建创新项目x个，挖掘规模经营、农户代工、引资合作等x个类型典型村x个，计划于本周五召开全省发展壮大村级集体经济现场会。着力提升基层党组织治理能力，构建“社区党组织—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户”的组织体系，实现网格党组织全覆盖。结合“我为群众办实事”实践活动，谋划推进“惠民六法”，全面解决群众急难愁盼问题。机关、国企、“两新”组织党建工作统筹推进。


四是全力抓好市县乡领导班子换届。在全省率先制定领导班子换届意见，组织召开换届业务培训会，制发相关答复意见，对县区、乡镇换届意见进行审核把关、跟踪指导，推动全市乡（镇）换届全部完成。开展优秀经济干部选调，确定x名考察人选，为县区换届布局和改善班子专业结构提供支撑。


五是着力加强领导班子和干部队伍建设。出台《市管领导班子和领导干部年度考核结果运行办法（试行）》，制发职级晋升和管理相关意见，提升干部管理规范水平。全面落实激励关爱干部措施，大力推进“六个一批”交流任职，加快年轻干部培养选拔，为干部队伍持续增添活力；常态化开展选人用人监督检查，认真做好领导干部个人有关事项年度集中报告、抽查核实等工作。扎实推进事业单位改革和管理，确保改革重点任务落实落地。


六是持续推动人才工作发展。研究制定全市人才发展五年规划（2021-2025），明确今年十二项重点任务、健全考核办法，实现重点工作重点推进、重点考核。抓好“名校优生”引进、重点产业引才、创新创业引领等引才项目，引进大学生x人；建强人才工作载体，建设“十大基地”x个，人才工作站数量达到x个，建成大学生实习实训后勤保障基地x个。完善人才服务保障，分类认定高层次人才x名，建立“在外家乡人”数据库，成立人才服务战略联盟。


七是用心用情做好离退休干部工作。兑现抗日战争时期参加工作的离休干部享受副省(部)级医疗待遇，为全市x名离休干部增发生活补贴x余万元。推进干部荣誉退休制度，x名退休干部享受到组织的关心关怀。制定离退休干部参与基层治理关怀保障十条措施，激发离退休干部参与热情，提升基层治理能力。


八是推动公务员工作有序发展。制定了公务员平时考核办法，接续实施公务员招录“千人计划”，开展市直机关择优调入公务员工作，深化年轻公务员“红心铸魂”培养工程，公务员队伍管理更加规范有序。


二、存在的突出问题及制约性因素


（一）领导干部政治素质考核评价难。考准考实政治素质是干部考察工作的重点和难点，尽管做了一些突破性工作，但受政治素质外在表现隐蔽性和潜藏性强的影响，政治素质考核负面定性难、考察方式建立难、全面了解难等问题，还在一定程度上存在，要准确考核评价干部政治素质，还需要下大力气解决好这些深层次问题。


（二）结构性干部的培养力度还不够。整体上对培养年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部，一定程度上还缺乏系统性思维和制度性举措，尤其在今年的集中换届中体现更加明显，部分县区在落实干部配备结构性要求方面存在困难。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（三）党建引领乡村振兴的路径依然不宽。对照乡村振兴的总要求，乡村基层党组织引领带动发展的能力还不强，尽管涌现出一批产业强、群众富、社会安的先进典型村，但这类典型村普遍具备资源禀赋、交通区位、传统优势，如XX县兴十四村、XX县小河东村等等，在复制推广上难度比较大，大部分村还没有找到切实可行的有效发展路径。


（四）各类人才流失问题还未得到根本遏制。近年来，我市外出求学、务工人员数量持续增加，但返乡就业、创业人员比例不高；部分通过名校优生、校园招聘引进的高校毕业生，因薪资待遇、发展空间、个人因素等多方面原因，也最终选择辞职解聘，一定程度上造成了资源浪费，引才政策、留才举措等方面还有很大提升空间。


三、未来五年的工作思路和目标


未来五年，市委组织部将深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，同步扎实做好公务员和老干部工作，着力提高组织工作质量，为顺利实现“十四五”发展目标提供坚强的组织保障。


（一）持续深入抓好党的政治建设。“党的力量来自组织”。“十四五”时期，国内外环境复杂严峻，全面建设社会主义现代化国家任务繁重，越是这样越要保持政治定力和正确方向。未来五年时间，始终牢牢把政治建设摆在首位，贯穿组织工作全过程，为全市上下深入贯彻党中央和省委决策部署，实现第二个百年奋斗目标和振兴发展奠定坚实基础。一是加强思想政治教育。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为核心，教育引导广大党员干部重点学习党的最新理论和革命历史，用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是学习贯彻落实党的大会精神。坚持将党员干部学习贯彻落实即将召开的党的大会精神作为政治建设的首要任务，作为推动未来五年各项工作的根本遵循，推动党员干部切实将党的最新理论成果融入血液、注入灵魂，把党员干部的政治责任、政治担当与推动老工业基地转型发展、实现全方位振兴，紧密结合、有效衔接，凝聚向经济建设聚焦发力，大抓发展、快速发展的思想共识。三是严肃党内政治生活。利用好批评与自我批评这一有力武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。完善落实民主集中制各项制度，着力提升各级领导班子把方向、定大势、掌全局的能力。落实党的组织生活基本制度，坚持“三会一课”、民主评议党员规范运行，推动各级党组织创新开展“固定党日”活动，实现组织生活制度化经常化规范化。


（二）全面建强党的基层组织。坚持把发挥基层党组织政治功能作为首要任务，把推动发展作为根本目的，把提升党建工作质量作为主攻方向。利用五年时间，全面加强党的基层组织建设，形成全市基层党组织坚强有力、党员队伍团结凝聚，基层党建工作常抓常严、充满活力、质效突出的新局面。一是压实落靠管党责任。持续压紧压实各级党组织书记管党责任，落实好三级联述联评工作机制，推动党建责任制在基层落地生根。二是选优配强带头人。深化基层党组织带头人整体优化提升行动，依托“选育管用”全链条管理体系，着力建强一支讲政治、懂发展、善治理、威信高的基层书记队伍。三是提升党建工作质效。围绕经济发展、疫情防控、乡村振兴、社会治理等重点内容，谋划布局基层党建工作，着力提升基层党组织号召力、党员队伍凝聚力，增强党建工作推动中心工作实效性。四是持续补齐补牢短板。制度化落实软弱涣散基层党组织“四个一”整顿措施，每年推动一批软弱涣散基层党组织晋位升级。扩大基层党组织覆盖面，延伸党建工作触角。抓实违规发展党员排查工作，提高党员发展质量。五是统筹抓好各领域党建工作。推进基层党组织标准化建设，抓好农村、社区、机关、国企、非公和社会组织等领域基层党建工作具体任务落实，推动全市基层党建工作全领域建强、全区域提升。


（三）着力加强领导班子和干部队伍建设。全面建设素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的五大体系，大力培养选拔使用年轻干部。利用五年时间，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，形成全市领导班子和干部队伍实干在先、敢为人先、创新在先的新气象。一是系统“育”。突出政治训练先行，教育引导党员干部自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者。围绕新形势新任务要求、市委中心工作需要，提升干部各方面能力。把上派下挂、交流轮岗、抽调参加专项重点工作作为干部培养的有效途径，让各级干部真正成熟过硬。二是全面“考”。突出平时考核的基础性作用，综合运用年度考核、专项考核、谈心谈话等方式，突出考察干部在大是大非时的政治立场、处理复杂问题的能力表现、承担急难险重任务时的担当精神、涉及切身利益时的取舍态度，全方位、立体式、多维度准确识别干部。三是精准“用”。用好新时代选人用人标尺，坚持以德择人、以事择人、以绩择人，着力打造专业化、复合型干部队伍，推动形成人岗相适、人尽其才的干部选拔任用局面。四是从严“管”。将监督管理纳入干部队伍建设全过程，完善干部跟踪管理机制，定期开展集体座谈、个别谈话，教育干部树立务实作风、廉洁从政，坚持正确的发展方向。五是有效“励”。大胆启用勇于挑重担、扛责任、担风险的基层一线优秀干部，优先提拔重用各领域涌现的先进典型，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励干部担当新使命、展现新作为。


持续深化人才发展体制机制改革，广聚各类英才，为全面振兴、全方位振兴提供人才和智力支撑。利用五年时间，不断完善引才、育才、留才政策，创造让人才能够有效发挥作用的良好环境，实现人才总量、人才质量、人才效益的新突破。一是统筹推进各类人才队伍建设。完善更加灵活开放的引才用才机制，加强校地、校企合作，推进“十大基地”建设，深入实施“丰羽计划”“名校优生”战略，持续推进“乡聘村用”、青年专业技术骨干培养和年轻干部“雄鹰计划”；围绕XX个重点产业，建设一批高技能人才培训基地，职业技能专项竞赛基地和技能大师工作室，着力培养一批创新型领军人才和大工匠。加强农村实用人才建设，着力培育生产型、经营性、技能带动型农村实用人才。二是全方位激发人才创新创业活力。实施高层次人才分类认定标准，对具备条件的企业授予其开展生产经营主系列中级及以下职称评审权，畅通党政机关、国有企事业单位与“两新”组织人才双向流通渠道，鼓励支持科研人员兼职创新、创办企业。三是全面优化人才发展环境。完善党政领导联系高层次人才制度，畅通人才参政议政渠道，持续加大市县两级对人才发展的资金政策投入力度，健全完善住房、培训、医疗及配偶安置、子女入学人才服务保障体系，打造高层次人才“绿色通道”，建设统一人才资源大数据平台，建立人才需求预测预警机制，在全市形成渴望人才、抢抓人才、尊重人才、爱护人才的良好氛围。


禁毒中队中队长近三年个人工作总结


三年来，在X党委的正确领导下，在支部班子成员和中队干X的大力协助下，以勤廉从政为重点，秉持党性原则，认真履行中队长职责，狠抓党的创新理论学习，强化政治担当，坚持依法行政，狠抓X新模式推进，确保中队安全稳定，较好完成了上级交给的各项任务，个人先后被评为X市优秀公务员、优秀共产党员，优秀X，荣获X省X系统先进工作者称号及“X青年五四奖章”，先进事迹被X电视台报道。现把三年来主要工作情况汇报如下：


一、注重学习，强化政治意识，提高自身素养。始终将学习作为自己提高理论修养和业务能力的第一要务。一是注重学习政治理论。以开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等为契机，认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，新修订的《党章》、《准则》、《条例》及《中国共产党纪律处分条例》，坚持“X省干部网络学院”学习，认真完成学习任务，积极参加党委中心组和党支部、党小组集中学习，自觉参加党的组织生活和民X学习日学习，切实做好学习笔记、写学习心得体会。通过学习，进一步筑牢了理想信念，增强了政治定力，提高了政治理论水平。二是注重学习业务理论。围绕场X职能转型发展，以岗位实践为平台，深入探索、思考、总结，较快提高了履职尽责能力。为较好适应“X”X新模式，以参与省X行政X人民X察岗位大练兵活动为契机，主动学习X业务理论知识，深入学习了《X品成瘾矫治概论》、《X常识教育》、《X康复教育》等业务书刊，系统研读了《禁X法》、《X条例》、《X行政机关强制X工作规定》、《政治理论与法律法规》等X法规，并利用X学X思为新干X讲了课，提升了业务工作水平。三是注重拓展学习范围。除了坚持每天读书、读报外，还坚持学习法律知识，利用点滴时间学习法律自考本科课程内容以及《心理咨询》、《犯罪学》、《犯罪心理学》等内容，积极各种心理知识培训，考取了法律自考大专文凭，获得国家三级心理咨询师证书，不断丰富了自我的法理知识，注重法律理论与场X执法实践转化运用，提高了公正执法理论水平。


二、认真履职，带头身先士卒，努力完成工作。三年来，始终坚守在X工作前沿一线，履行好指挥员与战斗员角色，倾心投身场X新模式转型等重点工作。一是坚持抓中心谋发展。作为X中队中队长，始终紧盯X人员教育矫治、康复生产、生卫保障、安全稳定等重点中心工作不放松，勇于“争第一、扛红旗”，不断推进中队的规范化、正规化建设，确保中队各项工作成绩突出。XXXX年，X在中队被省X厅表彰为“X系统先进集体”。一方面，在治本安全观的指引下，坚持公平公正执法，狠抓X人员作风养成管理，积极发挥计分考勤激励X人员在X改造中的作用，营造良好的风清气正的X环境。另一方面，毫不松懈地抓好康复生产工作，实施生产目标管理，正规生产现场秩序，极大地提高生产效益，生产总值提升明显。再一方面，狠抓X人员生活卫生保障，严格落实内务标准，突出药品发放专项整治，确保大队生活卫生工作始终有序规范。三年来，X负责的中队作为观摩单位，接受了数百次来访人员前来观摩学习，受到上下的一致好评。二是不断创新工作方法。善于结合工作实际进行思考总结，三年来，面对X人员中患精神类疾病的人员越来越多，不可控的风险因素增大，给中队人员管控工作带来了巨大压力。通过查阅精神类疾病医学书籍，主动向精神类疾病方面的专家教授请教，结合日常工作实际，提炼总结了“精神类疾病人员管控工作‘望、闻、问、切’”法，有效前移了预防患精神疾病人员发生安全问题的关口，在我X全部大队推广使用。自己深深认识到，要想让X人员真正从内心接受强制X，提高X断率，就必须扎实做好做实X人员的思想转化工作。面对中队X人员的思想状况、身体状况、生活经历、家庭情况、文化水平等各不相同，要做好每个人的思想工作难度之大，必须因人而异、有的放矢，自己又摸索总结了一套“强制X人员谈心教育‘温情感化’”法。在工作中，发现X人员解除强制X回到社会后，很多X人员又复吸了。面对这种情况，自己深入调研复吸问题原因，感到很多X人员回归社会后，因为缺少社会的帮助、情人的关爱和持续性指导，没有工作可干，无X事事、游手好闲，最终又和昔日X友混在一起了。对此，他主动联系社会用工单位为X人员找工作、谋生路，经常进行了电话联系跟踪，大大提高了中队X人员的X断率，总结提炼的“提高X人员X率‘送一程’”法，深受X人员及家人的高度好评。三是积极培育帮带新干X。“一花独放不是春，百花齐放春满园”，自己深深认识到，单个人的力量是有限的，只有让更多的年轻干X缩短适应期，成长为业务骨干，才能让整个场X的X工作充满生机，才能更好地为更多的X人员服务。对待年轻干X，除了在生活中无微不至地关心外，在工作中，更是耐心地进行面对面指导和经验传授，想方设法给年轻干X提供平台，有意识地锻炼他们在组织管理、教育开展、工作协调、矛盾化解等方面能力，引导他们正确辩证看待一线X工作中的得与失，以自我的严格要求来影响带动年轻干X，帮助他们树立正确“三观”。在自己的帮助和指导下，先后有X名干X已快速成长为各X中队的骨干，为场X工作人才队伍储备提供了重要支撑。四是认真履行支委职责。作为支部委员，自己始终坚持以党性原则促团结，以民主集中促团结，以支持配合促团结，始终像爱自己的眼睛一样维护支部班子团结，积极为强化支部的战斗堡垒作用发挥力量。对待支部日常工作部署，能及时与其他班子成员沟通，遇到意见分歧，主动交流，理清思路，增强互信。严格落实民主集中制，在涉及支部重大事项及敏感事务上，能够积极地建言献策，毫无私心地表明立场，遵守纪律、尊重规则，带头执行支委会决议、决定，带头营造和谐共事的良好氛围。


三、廉洁自律，严守纪律规定，树立良好形象。高度重视党风廉政建设，能认真履行“一岗双责”，严格带头及带领中队干X将廉政工作落到实处，确保做到廉洁奉公。一是开展廉洁教育。时刻谨记廉洁自律有关要求，事事以合理合法标准来衡量，没有出现违规违纪现象。认真学习领会中央“一准则两条例”精神实质，坚决执行中央“八项规定”和领导干部廉洁从政有关规章制度，积极参加各类廉政X示教育，提高廉洁意识，常怀律己之心，常思贪腐之害，注重自身防患。二是强化党性锤炼。不断改进作风，严守法律法规不踩雷区，遵守道德规范不越底线。管好自己，严格自律，经常拧紧“总开关”，做到自重自X自律、慎独慎初慎微。牢记党员身份，带头落实双重组织生活制度，主动加强党性锻炼，接受组织监督，自我查纠“怕、慢、假、庸、散”五类作风弊病，坚定自觉地尊崇党章，常用党员标准审视自己，以实际行动争做绝对忠诚、表里如一的合格党员。三是公平公正执法。牢固树立公平公正依法依规执法意识，努力提高执法水平，准确把握宽严相济的政策，强化队务公开，严格落实公示制度，主动接受群众监督。在办理X人员考勤打分、考勤奖励、加减期等敏感事务，要求自己及提醒家人严守反腐倡廉各项规定，能严格按照执法程序落实集体会议研究，实现了公平、公正、公开的执法原则，始终保持了廉洁形象。


近三年来，自己在工作中虽然取得了一些成绩，但还存在不足，总结起来，主要有：一是在学习上还不够深入系统，在灵活运用马列哲学指导具体X工作上还有差距。二是工作方法还不够灵活，离当前X工作形势标准要求还有较大差距。


在今后的工作中，我将继续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实上级党委的决策指示，狠抓X人员教育X治中心工作不放松，全面推进X部统一X新模式，带领大队干X奋发有为、真抓实干，创新工作方法，为推进单位建设水平再上新台阶贡献力量。


(阅读全部图文内容，您需要先登录！)


上一篇：

下一篇：

相关推荐
推荐阅读
Copyright © 2019-2024 笔杆子文库 bgzwk.cn    网站地图
扫码登录

客服微信：lbgzkf1

笔杆子文库客服微信

客服咨询

《笔杆子文库》微信端

笔杆子文库微信端

微信端
返回顶部