《头条好文》系列汇编【46篇】

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《头条好文》系列汇编【46篇】



目录


1.曹慧泉在株洲市第十三次党代会一次全体会议上的讲话3


2.黄喜忠在中国共产党鹰潭市第九次代表大会一次全体会议上的讲话7


3.在 2021 年农村公路建设推进会上的讲话14


4.刘南昌在中国共产党三门峡市第八届委员会第一次全体会议上的讲话25


5.潘功胜在债券通“南向通”启动仪式上的讲话32


6.裴伟东在中国共产党丹东市第十三届委员会第一次全体会议[readpay]3[/readpay]


上的讲话35


7.王军在金砖国家税务局长会议上的发言40


8.谢来发在九江市委十二届一次全会上答记者的讲话全文47


9.于立忠在海安市全市教育发展大会上的讲话51


10.于秀明在宜春市委五届一次全会上的讲话73


11.在市十六届人大一次会议闭幕会上的讲话80


12.在 2021 年农民丰收节暨农副产品推介产销对接大会上的讲话85


13.在全省民爆行业安全生产培训班结束时的讲话提纲88


14.在全省农田建设调度推进会上的讲话94


15.在全县乡村振兴工作会议上的发言103


16.在全州安全生产专题会议上的讲话106


17.在实习生培训会议上的讲话120


18.在“跨境理财通”试点启动仪式上的讲话126


19.在中共丽江市委五届一次全会上的讲话128


20.张雷明：在市委十届一次全会上的讲话133


21.浙江省委书记袁家军在 2021 年世界互联网大会乌镇峰会开幕式【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


上的致辞（摘要）139


22.在新晋升职务人员履职表态发言会议上的讲话144


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曹慧泉在株洲市第十三次党代会一次全体会议上的讲话


2021 年 9 月 29 日



同志们：


备受全市人民瞩目的市第十三次党代会，圆满完成各项任务，已经胜利闭幕。大会选举产生了新一届市委和市纪委， 刚才市委十三届一次全会又选举产生了新的市委常委、副书记、书记，批准了市纪委十三届一次全会选举结果。在此， 我代表新一届市委常委班子，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢！


以这次全会为标志，市、县、乡三级党委换届工作顺利完成，取得了圆满成功。感谢全市各级党委周密部署、精心组织，感谢广大党员干部顾全大局、全力支持。由于工作需要和年龄原因，有的同志不再担任市委领导职务，有的同志不再进入本届市委班子。他们兢兢业业、尽职尽责，倾注了大量心血、智慧和汗水，为株洲改革发展稳定作出了突出贡献。特别是面对进退留转，同志们讲政治、顾大局、守纪律， 不计较个人得失，自觉服从组织安排，坚决拥护组织决定， 表现出了坚强的党性和高风亮节。我代表新一届市委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！



一切伟大成就，都是努力拼搏的结果，一切伟大事业， 都需要在继往开来中接续奋斗。新一届市委产生于全面开局“十四五”、勇当实施“三高四新”战略主力军、奋力谱写现代化新株洲壮美篇章的关键时期，省委对我们寄予厚望，全市人民对我们充满期待。接过株洲发展的“接力棒”，我和大家一样，深感责任重大、使命光荣。我们一定要倍加珍惜难得的机遇和舞台，倍加珍惜组织的重托和厚爱，倍加珍惜全市人民的信任和期望，不忘初心、牢记使命，为株洲发展贡献自己的智慧和力量，为党和人民争取更大光荣！在这里，我代表新一届市委班子，讲几点意见，与同志们共勉。


一、要带头对党绝对忠诚，将“两个维护”贯穿始终。政治坚定、对党忠诚是党员领导干部的立身之本、从政之基。新一届市委班子成员要坚持把“两个维护”作为最高政治原 则，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，善于从政治上想问题、看问题、作决策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定地在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一 致。要坚持以思想引领航向，始终把深学悟透总书记新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，努力做到知其 然、知其所以然、知其所以必然，全面提升学思用贯通、知信行统一的能力，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。特别是要把总书记考察湖南重要讲话指示



精神学深学透，结合株洲实际，创造性地抓好贯彻落实。要把“两个维护”贯穿到实际工作的全过程、各方面，把地区和部门的工作融入“国之大者”“市之大计”，推动中央、省委、市委决策部署落地落实，用具体行动和实际成效诠释对党绝对忠诚。


二、要带头勇于担当作为，将宏伟事业推向前进。这次党代会科学谋划了株洲未来五年发展蓝图，确立了深入实施 “三高四新”战略，全力培育制造名城、建设幸福株洲，奋力谱写现代化新株洲壮美篇章的奋斗目标。我们要强化答卷意识，知责于心、担责于身、履责于行，制定“时间表”“路线图”， 以钉钉子精神抓推进，让美好蓝图变成生动现实。要以“聚焦” 显担当，聚焦打造“三个高地”、推进长株潭一体化、建设湘赣边区域合作示范区，实行项目化运作、清单式管理，着力在构建“3+3+2”现代产业体系、打造世界级产业集群、高水平建设国家创新型城市等重点领域实现突破性进展，以一域之光为全局添彩。要以“裂变”增动能，持续推动企业孵化裂变、行业扩散裂变、产业生态裂变，做强大企业、培育小巨人，努力实现“十百千”目标，不断积蓄增长动力。要以“创新” 激活力，不断进行观念创新、机制创新和治理创新，推动科技创新，带动各领域全面创新，为高质量发展注入源源不断的活力。要以“升级”强支撑，在更高起点、更高层次上做强产业园区建设、优化营商环境、改善生态环境、促进共同富



裕，全方位支撑高质量发展、高效能治理、高品质生活，让株洲更加宜业宜居。要以“品牌”塑形象，突出“产、城、人、文”城市符号，致力打造鲜明的产业品牌、靓丽的城市品牌、 独特的文化品牌，不断提升株洲发展软实力。


三、要带头扛牢政治责任，将全面从严治党引向深入。 办好株洲的事情，关键在党。现在，全市上下所有的目光都聚焦到我们身上，大家关注我们今天怎么说，更关注我们今后怎么做。要全面加强党的领导，充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真履行好把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的职责，主动加强与人大、政府、政协班子以及各界人士、干部群众的沟通团结，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，巩固市委常委领着干、市委委员带头干、干部群众齐心干的生动局面。要全面加强自身建设，作为领导核心，思想上要有“领”的能力，行动上要有“导”的水平。要注重解放思想，跳出株洲看株洲，用新理念研究新情况，用新思路破解新矛盾，用新办法解决新难题。注重提升能力，加强调查研究，做到干什么学什么、缺什么补什么，完善履职尽责必备的知识体系，练好“八种本领”， 提高“七种能力”，当好领导株洲现代化建设的执政骨干。注重团结干事，严格落实民主集中制，大事讲原则、小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，不断提升市委的凝聚力、战斗力、执行力。注重转变作风，贯彻



落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，以上率下、带头示范，营造说实话、办实事、重实干、求实效的浓厚氛围。要永葆清廉政治本色。加强党性修养，始终严于律己，正心明道、怀德自重，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。严守纪律规矩，自觉接受监督，坚决守住做人、 处事、用权、交友的底线。严格落实党风廉政建设责任制， 严管厚爱干部，管好亲属和身边工作人员，巩固和发展风清气正的良好政治生态。


以上是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们全体常委和委员向全市党员和人民群众的郑重承诺。作为市委书记，我将以身作则、带头执行。希望大家相互提醒、 相互勉励、自觉遵守。


同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全市广大党员干部群众，进一步解放思想、创新实干，砥砺前行、接续奋斗， 为勇当实施“三高四新”战略主力军、奋力谱写现代化新株洲壮美篇章作出新的更大贡献，以优异成绩回报组织、回报人民！


黄喜忠在中国共产党鹰潭市第九次代表大会一次全体会议上的讲话


2021 年 09 月 27 日



各位委员、同志们：


上午胜利闭幕的中国共产党鹰潭市第九次代表大会，审议通过了八届市委报告和市纪委工作报告，选举产生了新一届市委和市纪委。这次市委九届一次全体会议，又选举产生 了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委九届一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，对同志 们的信任和支持，表示衷心的感谢！


从现在开始，新一届市委班子正式接过历史的接力棒， 肩负着团结带领全市人民开启全面建设社会主义现代化新 征程、建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭的历史使命，接受组织的考验、人民的考验、时代的考验。我们要倍加珍惜组织的信任和人民的重托，倍加珍惜干事创业的机会和舞台， 倍加珍惜鹰潭改革发展来之不易的大好局面，大力弘扬伟大建党精神，牢记初心使命，感恩奋进前行，在历届班子打下的良好基础上，接续跑好我们的这一棒，加快建设“智铜道合、 强富美优”新鹰潭，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家鹰潭篇章，描绘新时代鹰潭改革发展新画卷。


下面，我就加强新一届市委班子自身建设提几点希望， 与大家共勉。


一、坚持对党绝对忠诚，始终做到旗帜鲜明讲政治


“天下至德，莫大于忠”。对党绝对忠诚，是共产党人首要的政治品质。全体市委委员特别是市委常委会成员，要把对党绝对忠诚融入血脉、铸入灵魂，旗帜鲜明讲政治，知行合一守忠诚，为全市党员干部作出表率。要坚决维护核心。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 坚定坚决忠诚核心、拥戴核心、看齐核心、捍卫核心，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念。坚守马克思主义信仰和共产主义远大理想，大力弘扬伟大建党精神， 传承红色基因，赓续红色血脉，牢记初心使命，锤炼坚强党性。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要忠诚党的事业。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，注重运用政治眼光观察和分析问题，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，强化战略性系统性前瞻性思维，不折不扣落实好党中央国务院和省委省政府决策部署，在新的起点上加快推进高质量跨越式发展，让全市人民过上更加美好的生活。


二、坚持奋进争先，始终做到担当实干抓落实


实现市第九次党代会确定的目标任务，把美好蓝图变成现实，关键在于担当实干、奋进争先。要强化使命在肩、奋



斗有我的担当。一代人有一代人的长征，一届班子有一届班子的使命。


我们必须以使命在肩、奋斗有我的担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚决扛起时代重任，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进经济社会高质量跨越式发 展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要强化攻坚克难、敢为人先的勇气。奋进新征程，未来的发展充满竞争和不确定性因素。我们必须有知难而进的勇气、攻坚克难的锐气、敢为人先的豪气，大力弘扬“战天斗地，敢为人先，不达目的决不罢休”的血防精神， 勇于攻坚克难，全面比学赶超，加快把建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭的愿景目标变为美好现实。要强化只争朝夕、不负韶华的干劲。发展无止境，奋斗无穷期。我们必须练就担事干事的宽肩膀、谋事成事的真本领，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，带头落实市党代会确定的各项目标任务，努力“跳起来摘更高的桃子”，推动更多工作在全省作示范、在中部勇争先、在全国有影响。


三、坚持人民至上，始终做到倾情为民增福祉


人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，树牢正确的政绩观，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，做到立党为



公、执政为民，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要树牢以人民为中心的发展思想。始终把人民群众放在心中最高位置，坚定走好新时代党的群众路线，做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，多做顺民意、暖人心的事， 多做打基础、管长远的事，以公仆之心、赤子情怀执政为民， 以真情实意、真抓实干赢得百姓信赖。要倾情解决群众“急难愁盼”问题。坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好就业、教育、医疗、社保、养老、托幼、住房等民生实事，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实回应好群众关切，不断提高人民生活品质。统筹抓好发展与安全两件大事，坚决守住政治、经济、生态、安全生产、常态化疫情防控、信访稳定等各领域安全底线，以更加安全稳定的环境，保障和促进高质量跨越式发展。要扎实推进共同富裕。更加注重发展的公平性和共享性，更加注重促进人的全面发展，确保居民收入增长和经济增长基本同步，持续缩小城乡居民收入差距，不断丰富人民群众的精神生活，朝着共同富裕目标不断迈进。


四、坚持团结共事，始终做到和衷共济干事业


团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。全体委员都要把团结视为一种责任、一种胸怀、一种担当，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上相互关心。 要用共同的事业增进团结。始终以党和人民的事业为重，以



鹰潭发展的大局为重，自觉把各自负责的工作置于市委工作全局之中，心往一处想、劲往一处使，形成群策群力谋发展、 和衷共济干事业的浓厚氛围。要以严格的制度保证团结。认真贯彻民主集中制，严格按照市委议事规则和决策程序办 事，“三重一大”事项必须经过市委集体讨论决定，市委作出的决策部署必须坚定执行，坚决反对个人主义、自由主义， 决不允许做选择、搞变通、打折扣。坚持和完善党内政治生活制度，用好批评和自我批评武器，决不让“政治灰尘”“政治微生物”侵蚀我们健康的肌体。要在协调各方中扩大团结。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导作用，加强各套班子之间、上下级之间、条块之间、新老同志之间的团结，加强与各民主党派、社会各界人士的团结，在心齐、气顺、劲足的良好氛围中，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。


五、坚持从严自律，始终做到清正廉洁作表率


作为鹰潭发展的关键少数，新一届市委委员和常委会班子成员的自身建设情况，直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信，直接影响着全市的党风、政风和民风。我们要全面倡导讲政治、讲大局、讲接续、讲实干、讲担当、讲廉洁的政治操守，擦亮清廉底色，永葆政治本色。要坚决扛牢主体责任。坚持把抓好党建作为最大政绩，发挥好示范标杆作用，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行管党治党主体责任和领导干部“一岗双责”，切实做到真管真严、



敢管敢严、长管长严，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领保障高质量跨越式发展。要切实做到严谨廉洁自律。“打铁必须自身硬”。要带头从严落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义突出问题和“怕慢假庸散”作风顽疾，大力倡导“不躲事、不推事、不怕事、不误事、能成事”的工作作风。 要时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚决守住思想道德防线、党性原则底线、纪律法规红线，明大德、守公德、严私德，抓好班子、带好队伍，管好亲属和身边工作人员，堂堂正正做人， 踏踏实实干事，清清白白从政。要自觉接受各方面监督。坚持权力在阳光下运行，自觉接受组织、社会、群众各方面监督，习惯于在“聚光灯”“放大镜”下工作生活，带领全市广大党员干部勤政廉政、干净干事。市纪委要切实履行好监督责任，进一步加强党风廉政建设和纪律检查工作，铁心硬手正风肃纪反腐，推动政治生态持续向上向好。


以上“五个坚持”，是我们新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们全体常委、委员向全市各级党组织、广大党员干部和人民群众作出的庄严承诺。作为市委书记， 我将带头践行、带头落实，请大家监督。希望市委班子的每位成员，相互提醒、相互勉励，共同把市委班子打造成政治坚定、担当实干、一心为民、团结奋进、清正廉洁的坚强领导集体。



各位委员、同志们，新起点需要新担当，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在党中央坚强领导和省委正确领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神和视察江西重要讲话精神，团结带领全市干部群众，不忘初心、继续前进，锐意进取、开 拓创新，为实现市第九次党代会确定的宏伟目标而努力奋斗！


在 2021 年农村公路建设推进会上的讲话


交通运输厅党委书记、副厅长李学东


2021 年 9 月 15 日



同志们：


“十四五”期，是我国由全面建成小康社会向全面推进乡村振兴的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要历史机遇期。今年是“十四五”的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，我们必须深入学习领会总书记重要指示精神，贯彻落实自治区党委“3+1” 重点工作部署、8 月 5 日自治区党委常委（扩大） 会议和自治区加快项目建设专题会议精神，推动我区“四好农村路”



高质量发展，为乡村振兴战略实施提供坚强的交通运输支 撑。今天，我们召开 2021 年全区农村公路项目建设推进会， 总结分析当前农村公路建设工作，查找存在的问题，分析当前的形势，安排部署下阶段重点任务，全力以赴确保完成农村公路建设年度目标任务。


刚才，郭胜副厅长通报了 2021 年农村公路建设进度和质量监督检查情况，指出了存在的问题，并提出了工作要求。 塔城地区、阿克苏地区、阿克陶县、于田县交通运输局分别作了表态发言和经验交流，大家要举一反三，结合实际制定措施、狠抓落实、推进工作，不断提高工程质量。


下面，我就重点围绕“十四五”期农村公路建设的发展形势、加快推进农村公路项目建设、高质量建好农村公路讲三个方面的意见。


一、准确把握“十四五”期农村公路建设的发展形势及


要求


农村公路是乡村振兴的基础和载体，是农村居民安全便


捷出行的重要保障，是促进农村产业发展和经济增长的重要基础。实施乡村振兴战略，需要农村公路充分发挥在引领城镇发展、优化农村产业布局、支撑农业农村现代化建设等方面的作用。“十四五”期，农村公路发展将由注重规模速度向高质量发展转变，由侧重普惠向普惠与效率统筹兼顾转 变，由行业自身发展向多元融合发展转变。我们要深刻把握



新时代农村公路高质量发展面临的新形势新要求。一是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接对农村公路高 质量发展的要求。“十四五”期，要把巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴的有效衔接摆在首要的位置。按照“四个不摘”精神，落实 5 年过渡要求，与“十四五”规划相衔接，加强农村公路基础设施建设。发挥农村公路项目多、分布广的优势，大力开发农村公路建设、管理、养护运营相关岗位，稳定和扩大就业，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献交通智慧和力量。二是加快构建新发展格局对农村公路高质量发展的要求。农村公路要进一步提升服务品质、提高服务效率、拓展服务功能，构建城乡联通的交通网络，形成多元融合的发展格局，保障商品和要素在城乡双向流通，促进形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新局面，激发更强的内循环动力和活力。三是人民对美好生活的向往对农村公路高质量发展的要求。在完成具备条件乡镇和建制村通硬化路基础上，向自然村通硬化路倾斜， 提高农村和边境地区交通通达深度，进一步落实农村交通运输公共服务均等化要求，解决好“最后一公里”，努力营造 农民群众安全便捷的出行环境和条件。四是实施乡村振兴战略对农村公路高质量发展的要求。农村公路要充分发挥引领城镇发展，支撑农业农村现代化建设等方面的作用。围绕实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”



的乡村振兴总目标，促进农村公路建设与农村地区资源开 发、产业发展有机融合，为乡村振兴战略的实施提供坚强的 交通运输支撑。五是加快建设交通强国对农村公路高质量发展的要求。当前，农村公路网络不完善、服务水平不高等依 然是当地群众致富的“绊脚石”。加快建设交通强国，必须补齐农村公路这块“短板”，促进农村公路成网成环，与高速 网、骨干网科学合理有效衔接。


当前，在看到有利形势的同时，我们也应该认识到农村公路发展面临的压力。一是实施“以奖代补”政策面临的资金压力。“十四五”期财政部、交通运输部对全国省道、农村公路实行“以奖代补”政策，国家车购税投资减少，建设资金压力加大，这对农村公路高质量发展来讲将是挑战和考验。二是安全生产面临的压力。农村公路建设由于项目分散，规模小，有的施工单位带有侥幸心理组织施工，偏重进度和效益，导致安全意识不强、安全投入少、安全生产管理低下、安全监督不到位、处罚力度不够、安全检查流于形式等问题不同程度的存在，安全生产形势不容乐观。三是工程质量面临的压力。近年来，随着我区农村公路建设规模不断扩大， 建设管理不规范、管理粗放、质量主体责任落实不到位、管理体制机制不健全、质量监督机构设置不合理、技术人员素质不高、质量把控能力不强、工程质量合格率不高等问题凸显，质量监督工作面临新的挑战。



我们要紧紧抓住历史机遇，努力克服困难挑战，推动我区农村公路从追求“规模速度”向“质量效益”转变，从“会战式发展” 向“可持续发展”转变，立足做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，围绕实现乡村振兴总目标， 加快推动农村交通运输高质量发展，加快农村公路提质升 级，实施通村组硬化路建设，促进交通建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合，发展交通运输新业态新模式，为乡村振兴战略的实施提供坚强的交通运输支撑。力争到 2025 年，新疆农村交通条件和出行环境得到根本改善，基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络，政策体系基本健全，建管养运可持续发展长效机制基本建立，治理能力和水平显著提高，物流体系基本完善，运输服务品质显著提升，以交通便利服务乡村振兴、旅游兴疆，增强人民群众的获得感、幸福感。


二、凝心聚力，真抓实干，全力保障农村公路建设高效


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一要保持足够的建设规模和速度。总书记强调，


如期完成脱贫攻坚目标任务后，我们的使命就是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。各地要深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义，进一步增强做好农村公路建设工作的责任感和紧迫感，坚决贯彻落实总书记重要指示要求， 牢牢把握稳中求进工作总基调，保持足够的建设规模和速



度，更大程度发挥交通投资在服务“六稳”“六保”中的重大作用。我们一定要严格落实好自治区党委的部署要求，充分认识农村公路建设在公共基础设施建设中的重要地位，认识农村公路在推动农业农村现代化中举足轻重的重要作用， 全力以赴加快推进农村公路项目建设。


近期，交通运输部、自治区党委和政府对交通运输工作提出了更高要求，要求充分发挥交通建设对经济增长的拉动作用和巩固脱贫攻坚成果的保障作用，在符合建设规律和防范各类风险的前提下，利用车购税“以奖代补”机制，整合撬动各类建设资金，挖掘潜力，扩大投资。各级交通运输主管部门要全面贯彻落实总书记“四好农村路”建设重要指示精神，严格按照自治区党委、政府的决策部署，从讲政治、讲大局、讲看齐的高度，切实把责任扛在肩上、任务抓在手上，坚定坚决完成好农村公路建设任务。各地（州、市） 交通运输局要健全“地州抓统筹、县市抓落实”的工作机制， 完善“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与” 的工作方法，定期不定期主持召开会议，深入一线调研督导， 现场协调解决问题，压紧压实县（市、区）主体责任，强力推动各项工作落实。各县（市、区）交通运输局要发挥农村公路建设主体作用，按照“目标任务化、任务项目化、问题措施化、措施部门化、部门责任化、责任领导化”工作原则，强化顶层推动，科学制定工作实施方案，精准施策，加压推进，



切实做到分工明确、责任到人、各尽其责、协同发力、按时 完工。


二要查找问题，及时补齐短板和不足。当前农村公路项目建设存在进度滞缓、推进不均衡、“等靠要”的问题。从完成投资总量来看，施工期仅剩 2 个月，只完成了目标任务的 63%，与去年同期相比，完成投资下滑 34%，总体来看进度较为滞后，完成年度目标任务面临较大的挑战。从全区完成投资分布来看，塔城、乌鲁木齐、昌吉等地州投资完成严重滞后，远低于计划目标任务，需要引起注意，深刻反思， 查找推进缓慢的原因，下大力气采取措施，确保完成目标任务。完成好的地州，也存在不均衡的问题，如自然村组通硬化路、村道安防、危桥改造等个别单项任务进度滞后。对此， 各地州也要高度重视，认真分析进度滞后的原因，加快推进项目施工进度，确保在完成年度考核目标任务的基础上，落实好交通运输部、自治区党委和政府的决策部署。从资金来源来看，完成投资少，建设进度慢的地州主要是受车购税补助资金规模骤减、车购税下达时间较晚等因素的影响，这就意味着，仍然有地州存在“等靠要”思想，对“十四五”期及今年的农村公路建设任务的紧迫性和艰巨性认识不够，对于农村公路建设在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 中发挥的重要作用认识不足，对国家“以奖代补”补助政策认识不清。对此，各地州要坚决摒弃“等靠要”思想，转变



观念，加强政策研究和运用，吃透政策精神，抓住国家推进乡村振兴、区域协调发展等战略契机，争取更多政策资金支 持农村公路建设。厅将对贯彻落实自治区党委和政府决策部署坚决，执行自治区交通运输厅工作安排较好的地州，在明年的车购税切块资金上予以倾斜支持。


三要落实好“以奖代补”考核要求，充分激发内生动力。 资金保障是公路建设的关键，十四五”期，车购税补助农村公路施行“以奖代补”政策，农村公路建设规模、投资是“以奖代补”考核的重要内容、重要指标，是国家足额拨付补助资金的必要条件，各地要克服本级财力紧张实际，积极争取地方党委、政府支持，充分利用车辆购置税“以奖代补”资金的撬动作用，改进资金安排方式，优化资金使用方向，大力创新投融资机制，创造良好的投资环境。一是探索建立健全政府和社会资本合作机制，拓宽社会资本投资途径，研究以多种方式调动社会各界及农村群众的积极性，吸引更多的社会资本特别是民间资本参与交通建设。二是要推动将农村公路建设纳入地方财政一般支出范围，保证地州市、县级政府在农村公路建设方面的资金配套。三是积极争取一般债、以工代赈、 援疆资金、乡村振兴专项资金等优先支持农村公路项目建 设。四是加大涉农整合资金用于农村公路建设的力度，确保涉农整合的地州市、县圆满完成“以奖代补”考核的各项目标任务。



三、牢固树立质量意识，高质量建好农村公路


从农村公路建设项目质量监督检查情况来看，农村公路工程质量通病普遍存在，低级质量问题层出不穷。这些充分反映各地落实农村公路主体责任的力度任然不够，重速度、轻质量，重建设、轻管理的现象依旧存在。工程质量是农村公路高质量发展的基础和前提，各地一定要在加快农村公路建设进度的同时充分保证工程建设质量。


一要履行好农村公路主体责任。一是全面履行农村公路建设质量监管主体责任。完善质量管理体制机制，制定本行政区域农村公路建设质量监管工作要点，落实责任部门和责任人，开展好质量监督工作，强化质量关键环节管控，重点把控设计关、开工关、公示关、技术交底关、原材料质量关、验收关、考核关、信用关等“八大关”，规范从业单位管理 质量行为。二是贯彻落实好国家、交通运输部和厅制定的各项质量管理制度办法。为规范农村公路管理行为，不断提升工程建设质量，近年来，自治区交通运输厅针对农村公路建设、勘察、设计、施工、监理和试验检测等各个环节，接连制定出台了《新疆维吾尔自治区农村公路建设管理办法》《新疆新疆维吾尔自治区农村公路工程质量监督管理细则》等一系列制度办法、规定和细则，各地交通运输主管部门要深入学习领会、制定措施，督促各参建单位严格执行国家、自治区出台的各项制度办法和技术标准，强化质量监督能力建



设，确保建成一条、达标一条。三是强化从业单位信用管理。 今年交通运输厅出台了《新疆维吾尔自治区农村公路建设市场信用信息管理办法（试行）》等 6 个规范性文件，将在年底前建成农村公路从业单位信用管理系统，旨在建立起以质量为核心的农村公路信用评价体系，各地交通运输主管部门要做好相关准备工作，认真组织开展农村公路建设信用等级评价工作，进一步推进以质量为核心的农村公路建设市场诚信体系建设，推动建设市场优胜劣汰。对于本次农村公路质量“两服务一培训”支援帮扶工作中发现的质量问题，各地要通过通报、约谈相关企业法人、依法依规严肃追究相关从业单位责任等方式，加大对失信行为的惩戒力度，对存在严重失信行为、有严重质量问题的企业，要列入失信名单，依法降低信用等级，直至永久禁入新疆农村公路建设市场。四是落实“七公开”制度。将农村公路建设计划、补助政策等信息按照规定向社会公开，接受社会监督，提高群众参与度， 保证农村公路建设过程始终符合各项程序和规章制度。五是落实责任追究制度。各地要落实农村公路建设工程质量责任终身制、安全生产责任制，明确项目业主、勘查、设计、施工、监理、试验检测等单位相应责任人，对发生质量安全事故的，要严格按照国家法律法规追究质量安全责任。六是积极推行第三方质量检测机制，严格检测机构的资质能力审 查，发挥好第三方检测机构作用，加大对在建项目质量检测



力度，确保农村公路始终坚持高标准起步、高质量建设、高水平建成。


二要完善工作机构，重视质量监管队伍建设。各地要牢固树立“建设是发展、管理也是发展”的理念，积极推动完善建强地县两级交通运输主管部门质量监督机构，加强质量管理人员业务培训，充分利用国家援疆政策，积极争取和利用好援疆省市对辖区公路建设、质量监管等方面的技术援助， 吸收援疆省市先进工作经验，提升农村公路治理能力和治理体系现代化水平。厅“四好农村路”领导小组办公室要充分发挥各地“四好农村路”服务指导组的技术指导和服务作用， 定期组织开展农村公路质量检测帮扶、人员培训工作，不断提高各地质量监督、管理水平。


三要突出问题导向，全面做好问题整改。各地要高度重视自治区交通运输综合行政执法局在农村公路质量监督检 查中发现的问题，要结合本次帮扶检测结果，深入分析原因， 制定措施，认真整改，举一反三。尤其是克州、博州等质量问题较多的地州，要明确责任和整改时限，确保整改到位。未抽检到的地、县也要坚持问题导向，对标对表，针对质量安全工作中的突出问题、关键环节制定工作方案，采取果断措施，严格落实到位，让法律法规、标准规范成为“带电的高压线”。



四要加强安全管理，坚守质量安全红线底线。各地要进一步增强政治敏锐性和政治责任感，深刻汲取近年发生的安全生产事故教训，树牢安全发展理念，落实安全生产责任， 强化安全生产领导责任，严格落实“三同时”要求，加强农村公路安全隐患排查和整治，提升农村公路设施服务和安全水平；加强农村公路应急防灾抗灾救灾保障能力建设，提高农村公路安全应急处置能力。


同志们，今年农村公路项目建设任务繁重、使命光荣。我们要坚决贯彻落实自治区党委、人民政府的决策部署，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，在做好疫情防控工作的同时，坚定不移紧盯农村公路建设目标，克服困难，全力以赴抢抓进度，确保超额完成全年任务，为全面推进乡村振兴， 加快实现农业农村现代化当好先行。


谢谢大家。



刘南昌在中国共产党三门峡市第八届委员会第一次全体会议上的讲话


2021 年 9 月 28 日



同志们：


刚刚胜利闭幕的市第八次党代会，选举产生了新一届市委、市纪委。市委八届一次全会选举产生了新一届市委常委



会和书记、副书记，通过了市纪委八届一次全会的选举结果。 这是各位代表和委员的信任，是全市广大党员和人民群众的重托。在此，我代表新当选的市委领导班子，向同志们表示衷心的感谢！


由于年龄原因和工作需要，七届市委中的一些同志不再进入八届市委，他们在任期间，为三门峡经济社会发展和党的建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，我代 表新一届市委，向这些同志致以崇高的敬意！


这次党代会气氛高度团结、主题高度聚焦、纪律高度严 明，明确的今后五年工作的总体要求、奋斗目标、战略重点和重要保障，体现了贯彻落实中央精神、省委要求的鲜明政治态度，体现了一张蓝图绘到底的连贯性和与时俱进的创新性，体现了全市人民盼发展盼富裕的愿望，体现了新一届班 子奋起直追的责任担当。把党代会绘就的宏伟蓝图变为现 实，惟有撸起袖子加油干、落实落实再落实。我们新一届领 导班子，一定要珍惜时代和历史赋予的重托，切实加强自身建设，团结带领全市人民，顽强拼搏、奋勇前行，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。下面，我讲几点意见，与同志们共勉。


一、做政治坚定的表率，头脑清醒抓落实。旗帜鲜明讲 政治，是我们党一以贯之的政治优势。我们要擦亮眼睛，淬炼“一叶知秋、见微知著”的政治判断力。切实善于思考涉及



党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑， 在重大问题和关键环节上，始终保持头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。要开动脑筋，淬炼“了然于胸、心中有数”的政治领悟力。把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，深刻把握贯穿其中的立场观点方法，牢牢坚持用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。主动用政治上的望远镜登高望远，用政治上的显微镜见微知著，深刻领会中央的决策意图、省委的政策初衷，关注市委工作的聚焦点是什么，要求是什么，结合实际创造性开展工作。要甩开膀子，淬炼“踏石留印、抓铁有痕”的政治执行力。始终牢记领袖嘱托、胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，进一步对照总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，结合本次党代会确定的“加快建强省际区域中心城市，确保高质量建设现代化三门峡，确保高水平实现现代化三门峡，创造三门峡人民更加幸福美好的新生活”的目标，抢抓机遇、乘势而上，切实以实际行动践行“两个维护”。


二、做推动发展的表率，躬身入局抓落实。纵横正有凌 云笔，圆梦需靠实干家。一代有一代的责任，一届有一届的担当，我们决不能把今天要干的事留到明天，把本届应干的事留给下一届。全体同志要带头做新时代的实干家，坚持目



标导向、问题导向、结果导向，以不达目的誓不休的精神， 争出实绩、竞相出彩。要聚焦主要矛盾，坚持发展为要。坚持依靠发展取得话语权、赢得地位和尊重，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，加快打造“以实体经济为主体、科技和金融为两翼、新材料和装备制造为主攻方向”的现代产业体系，推进转型创新、壮大经济规模，“叩石垦壤”不息、“毕力平险”不止。要夯实增长后劲， 突出项目为王。在全市上下营造谋项目、比项目、以项目论英雄的浓厚氛围，最大限度发挥投资“定海神针”“驾辕之马” 作用，紧紧围绕发展要务实施“十大战略”、围绕民生关切深化“两项工程”，进一步烧旺招商引资炉火、掀起项目建设高潮，切实以项目建设之进，撑起经济发展之稳。要找准动力引擎，强化创新为上。坚持国际视野、未来眼光、一流标准， 切实对标先进找差距、解放思想找出路，加快推动质量变革、 效率变革、动力变革，深化研发投入强度和高新技术企业数量“两个倍增计划”，真正向创新要活力、用创新塑优势，提升全市整体创新能力和核心竞争力。要扮靓发展底色，加强生态为先。聚焦打造黄河金三角地区生态绿色发展一体化示范区、建设黄河流域生态保护样板区和山水林田湖草沙综合治理试验示范区，坚持流域治理与生态修复并重、污染防治与生态保护并行、节能降碳与生态扩容并举，继续打好蓝天、



碧水、净土保卫战，持续深化产业生态化、生态产业化，努 力把生态优势转化为发展优势。


三、做践行宗旨的表率，民生导向抓落实。始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，勤政为民、立高标杆。要心中多淀真情，站稳群众立场。坚持人民至上，牢固树立群众观点、增强群众意识，切实把为人民谋幸福作为根本使命，自觉把群众的需求作为工作的着力点，把满足人民日益增长的美好生活需要作为目标，持续答好“我是谁、依靠谁、为了谁” 的新时代命题。要脚下多沾泥土，密切联系群众。大力弘扬同人民群众风雨同舟、生死与共的革命精神，时刻警惕思想上背离群众、感情上疏离群众、目标上偏离群众、工作上远离群众的倾向，坚持深入基层、深入困难多的地方，真心倾听群众的心声，真诚接受群众的批评，不断改进工作方法， 提升服务质效。要手上多出实招，增进民生福祉。人民群众心中有杆秤，你干得好，他念念不忘，为你鼓掌；你干得不好，他清清楚楚，自然会有意见。我们必须树立正确的政绩观，紧扣群众的期待，拿出更多硬招、实招、真招，尽心竭力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、社保、住房等急难愁盼问题，特别是针对“一老一小一青壮”等方面，下大力气抓紧抓好，每年办成几件实事、大事、要事，确保发展实绩更有“温度”、群众幸福更有“质感”。


四、做改进作风的表率，团结一心抓落实。“同心山成玉，协力土变金。”只要增进团结，汇聚方方面面的智慧和力量，就一定能襄好伟业。要锻强“主心骨”，提升市委班子领导能力。带头加强学习，带头加强调查研究，带头加强能力建设，持续增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。要深刻认识在一起共事既是事业的需要，也是难得的缘分，坚持相互尊重、相互支持，相互信任、相互补台，大事讲原则、小事讲风格，真正以容人容事、不计恩怨的雅量， 相互谅解、坦诚相见的气度，闻过则喜、从善如流的胸襟， 把市委班子打造成团结和谐的战斗集体。要画好“同心圆”， 健全完善民主政治建设。把加强党的全面领导、全面加强党的领导落到实处，不断健全落实支持人大、政府、政协工作的制度，充分发挥统一战线和群团组织作用，切实以共同目标画好最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量。要同下“一盘棋”，汇聚全市上下发展合力。引导和督促全市各级各部门增强大局意识，破除本位主义和私心杂念，把本领域本部门的工作放到全市大局中去思考、去审视、去把握，找到局部和全局工作的结合点，以更宽的视野、更大的胸怀，积极作为、合力攻坚，办好一桌席、下好全盘棋。


五、做清正廉洁的表率，干干净净抓落实。“廉者，政之本也。”持续强化自我修炼、自我约束、自我塑造，努力练就金刚不坏之身。要提升道德，涵养浩然正气。深入开展党



史学习教育，坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，持续 从革命烈士、英雄人物、先进模范身上汲取力量，真正做到明大德、守公德、严私德，切实以崇高的道德品行和人格力 量赢得人心、引领风尚、凝聚力量。要秉公用权，培树为政 硬气。清醒地认识手中的权力是党和人民赋予的，只能姓


“公”，只能用来为党和人民工作。自觉把权力关进制度笼子， 秉公用权、科学用权、依法用权、阳光用权，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。要严于律己，厚植成事底气。慎独、慎初、慎微、慎欲，自重、自省、自警、自励， 推动守纪律、讲规矩成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养，真正把干净与担当、勤政与廉政统一起来，以永葆本色为高质量发展保驾护航。


最后，我强调一下近期的几项工作。一是要抓好党代会的学习宣传贯彻。把深入学习宣传贯彻市第八次党代会精神作为当前的一项重要工作，迅速掀起热潮，推动全市上下找准落实的结合点、关键点、着力点，促进党代会部署加快落地落实。对党代会确定的各项目标、战略举措、工作重点， 市委办要抓紧分解，形成目标清单、工作清单、责任清单， 抓好督查落实。二是要全力冲刺今年的目标任务。各级各部门要紧盯全年目标，查找短板差距，强化工作举措，抢抓时间进度，奋力冲刺最后三个月，确保全年任务完成，力争为全省多作贡献，切实为“十四五”开好局、起好步。三是要持



续保持防汛警惕、落实有关举措。结合近期天气情况，持续加强监测预报预警，强化责任落实，迅速抢修因连续降雨造成的道路坍塌、山体滑坡等薄弱环节，特别要加强对窑洞和安全质量等级较低房屋的监测，把相关全部群众转移安置， 确保人民群众生命财产安全。要抓住有利天气，抢收抢种， 确保颗粒归仓，为明年农业有个好收成奠定基础。四是要确保国庆期间的安全稳定。坚持常态化做好疫情防控，引导群众合理出行、减少聚集，持续巩固来之不易的疫情防控成果。 进一步抓好安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游等重点领域的安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。加强舆论引导和网上舆情管控，严防负面舆论炒作热点形成，确保社会大局稳定。


志行万里者，不中道而辍足。美好未来的画卷已经徐徐展开，在实现蓝图的道路上，每个人都是主角、都有一份沉甸甸的责任，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，锐意拼搏、克难攻坚，苦干实干、勇往直前， 切实为加快建强省际区域中心城市、创造三门峡人民更加幸福美好的新生活贡献力量！


潘功胜在债券通“南向通”启动仪式上的讲话


2021 年 09 月 30 日




尊敬的邓中华副主任、林郑月娥行政长官、陈茂波司长、 尹宗华副主任、余伟文总裁、陈四清董事长，各位来宾：


大家上午好！


2017 年，内地与香港债券市场互联互通的“北向通”上线，四年多来平稳高效运行，成为中国金融市场对外开放的重要里程碑。


在两地扎实合作的基础上，经中央批准，决定在内地与香港之间实施“南向通”，便利内地机构“走出去”，高效投资香港及全球债券市场。这是中央政府支持香港发展，推动 两地深化金融合作的又一项重要举措。


在此，受易纲行长、郭树清书记的委托，我谨代表中国 人民银行，对“南向通”的开通表示热烈祝贺！


中国金融市场发展的经验表明，坚定不移地扩大开放， 是实现金融市场市场化、法治化、国际化发展的强大推动力和重要保障，是进一步提升金融服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措。


香港是全球主要国际金融中心，具有高度开放的商业环境，深度的金融市场体系，完善的金融基础设施和国际化的金融监管体系，是内地金融市场开放的重要窗口和桥梁。过去几年，我们与香港金管局等有关方面一直紧密合作，持续



优化“北向通”，在充分评估的基础上，共同研究制定了“南向通”有关方案。


今天，“南向通”正式开通，标志着“债券通”实现了双向通车，充分体现了中央政府对巩固和提升香港国际金融中心地位的高度重视，体现了中央政府支持香港长期繁荣、稳定、发展的信心和决心。


作为连接两地和国际金融市场的重要渠道，“南向通”将进一步提升两地金融市场联通效率和一体化程度，在为内地投资者投资香港及全球金融市场提供便利的同时，也将为香港注入新的活力和能量。


在此，我代表中国人民银行感谢香港特区政府、香港金管局、香港证监会、以及两地金融机构、金融基础设施机构， 你们为“债券通”的开通付出了多年努力和心血，也感谢今天出席仪式的各位嘉宾与媒体朋友们，中国金融市场的改革开放离不开大家的关心和支持！


下一步，中国人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署，一如既往地深化与香港的务实合作，坚定地支持香港国际金融中心的建设与发展。


最后，祝愿“南向通”顺利开通运行！祝愿香港国际金 融中心建设取得更大成就！谢谢大家！


裴伟东在中国共产党丹东市第十三届委员会第一次全体会议上的讲话


2021 年 09 月 30 日



各位委员、同志们：


市委十三届一次全会选举产生了新一届市委常委会和 书记、副书记，通过了十三届市纪委一次全会选举产生的市纪委常委会和书记、副书记，圆满实现了组织意图。在此， 我代表新一届市委常委会，对省委的信任和大家的支持表示衷心的感谢!


由于工作需要和年龄原因，上届市委常委会中的一些同志，不再进入新一届领导班子。他们在任期间，为丹东谋振兴，为人民谋幸福，履职尽责、兢兢业业，倾注了大量心血， 作出了重要贡献。在此，我代表市委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!


在庆祝中国共产党成立 100 周年之际，在推动丹东全面振兴全方位振兴的关键时期，本届市委历史性地接过了上届市委的“接力棒”，承担起开创开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设新局面的重任。每名委员都应该倍加珍惜党的信任、人民的重托，倍加珍惜干事创业的机会和舞台，坚决扛起责任使命，积极主动担当作为，不断创造新的业绩。作为班长，我更加感到责任重大、使命光荣，决心与大家一



道，团结一致，共同努力，全力推动振兴发展取得新突破， 为实现丹东全面振兴全方位振兴而不懈奋斗!


选出新班子，就必须换出新气象。下面，我代表市委常 委会，就加强市委班子建设提 5 点要求。


第一，坚定正确政治方向，建设政治过硬的领导班子。 我们每名委员，无论有过什么样的经历，现在处在什么样的岗位，第一身份都是共产党员、第一职责都是为党工作。要坚持时时处处事事向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，养成在吃透党中央精神前提下开展工作的自觉性、主动性，时刻保持政治上的清醒。一要坚定理想信念。要充分认识理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，自觉加强党性锤炼，坚持革命理想高于天的执着追求，真正把个人价值目标和理想追求融入到丹东全面振兴全方位振兴的事业之中。二要严守政治纪律和政治规矩。要带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保党中央决策部署及省委工作要求在丹东落地生根、开花结果。三要弘扬斗争精神。把政治上的忠诚融入血液，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。特别是在大是大非问题面前，在急难险重任务面前，要敢于斗争、勇于斗争，站得稳政治立场、经得住各种考验。



第二，坚持真抓实干，建设担当作为的领导班子。全面 推动市第十三次党代会决策部署落实落地，是本届市委班子的重大责任和核心任务。从现在开始就要把担当作为、狠抓落实作为主题主线，贯穿本届市委任期全过程，切实将党代会绘就的宏伟蓝图变为现实。一要领会精神实质抓落实。每名委员都要担负起党代会精神的宣讲任务，各级党组织要通过理论学习中心组学习、党校培训、党日活动等方式，全面抓好党代会精神的学习传达，统一思想、统一行动，为深入抓落实夯实基础。二要带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实。“四个班子”要协同发力，把党代会的各项部署体现到未来五年人大、政府、政协工作安排当中。各级党委(党组)要对照大会各项报告、决议，主动领任务、谋举措、上项目、落实事，既要有对应的重大安排，也要明确年度任务，一件一件抓落实，一年接着一年干，确保圆满完成党代会既定目标任务。这里我要突出强调的是，要把“六个方面重点工作要求”作为推动丹东高质量发展的破题之举和长期任务，主动服务和融入新发展格局，把改革创新贯穿始终，持续用力、久久为功。


第三，坚持造福于民，建设服务群众的领导班子。这次 党代会把“坚守初心使命”作为报告主题的首句，就是动员和号召全市党员时刻铭记党的宗旨、厚植为民情怀，坚定以人民为中心的发展思想。我们市委班子要做好表率，想问题、



作决策、抓工作都要始终站在群众立场上，不断满足人民群众对美好生活的新期待。一要促进共同富裕。坚持就业优先， 不断扩大就业容量，提升就业质量。要多渠道增加城乡居民收入来源，确保居民收入增速与经济增长同步。要持续推进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫这一底线。要坚定不移抓好发展这个第一要务，不断增加财政收入，做大“蛋糕”、反哺民生，让群众共享振兴发展成果。二要坚持实事惠民。要主动回应群众关切，每年都要集中力量办好一批民生实事，让群众真正看到变化、得到实惠。针对群众反映较多的教育、医疗、住房、养老等“急难愁盼”问题，要持续加大投入，增加优质公共服务供给，不断提高人民生活品质。三要坚持治理安民。安全稳定的社会环境是人民安居乐业的保证。要着力推进治理体系和治理能力现代化，以高效能治理保障人民群众高品质生活。要深化 “法治丹东”、“平安丹东”建设，维护边境地区和谐稳定，常态化做好疫情防控，让群众更加安心舒心放心。四要带头践行党的群众路线。大家要放下架子、扑下身子，走进基层、深入群众，真心倾听群众心声呼声，改进工作作风，提升服务质效，让群众时刻感受到党就在身边。


第四，坚持同心同向，建设团结奋进的领导班子。团结 出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。丹东现在呈现出 的全新气象、崭新场景，是全市上下心往一处想、劲往一处



使的结果。新一届市委班子要带头加强团结、维护团结、增进团结，持续巩固向上向好的和谐局面。一要加强党的全面领导。一如既往支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，主动加强与各界人士、干部群众的沟通交流，充分调动各方面的积极性，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。二要严格落实民主集中制。既要充分发扬民主，又要坚持集中统一，凡是重大事项、重大问题，都要经过集体讨论决定。市委一旦作出了决策，就要坚决执行、全力落实。作为市委书记，我将带头依靠集体的智慧和力量做好工作， 希望同志们给予更多的支持、帮助和监督。三要维护团结共事的浓厚氛围。同志之间要有容事容人的雅量，有坦诚相见的气度，有闻过则喜的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，开展工作积极配合，意见不同坦诚沟通，发现问题及时提醒， 遇到困难合力攻坚，不断提升市委班子的凝聚力、战斗力、执行力。我们既要讲党性、讲原则，又要讲感情、讲友谊， 构建清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，在全市形成一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。


第五，坚持严格自律，建设清正廉洁的领导班子。清正 廉洁是领导干部为官从政的基本要求。只有班子勤政廉洁、干部清正廉明，才能构建起海晏河清的政治生态，打造出和谐融洽的党群干群关系。作为市委班子成员，我们的一言一



行、一举一动都会在全市党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。一方 面，要坚持严以律己、自警自省。牢记总书记“当官发 财两条道”的忠告，严格执行廉洁自律准则，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，做到敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，坚持公正用权、依法用权、廉洁用权。要管好家属子女和身边工作人员，坚决反对特权现象。另一方面，要切实扛起全面从严治党的主体责任。各位常委、委员都要严格履 行“一岗双责”、共同负责，坚持不懈地抓班子、带队伍、强基础，层层传导压力、人人分解责任，共同营造良好的从政环境。特别是各位委员要带头严格要求自己，带头严守会议纪律、工作纪律，对得起组织的重托以及党员的信任，认真参加市委集体决策，以良好的风貌、端正的态度，切实做到恪尽职守、履职尽责。


以上五个方面，既是市委班子自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大党员干部群众作出的庄严承诺，希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守、接受监督。


王军在金砖国家税务局长会议上的发言


2021 年 09 月 29 日



尊敬的各位局长、各位同事，


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女士们、先生们：


大家好！很荣幸在叠翠流金、丹桂飘香的金秋九月与朋友们相聚“云端”，共商税收合作前景，畅谈税务数字化未来。刚才，印度塔伦局长作了精彩演讲，我受益匪浅，向您致以诚挚敬意，也期待接下来几位税务局长的精彩发言。


当今时代，经济社会数字化已成为不可逆转的历史潮 流。中国国家主席总书记指出，“数字经济是全球未来发展方向”。新冠肺炎疫情爆发以来，全球数字化进程进一步提速， 驱动生产生活方式和国家治理方式创新变革，金砖各国更是在数字化助力下携手抗疫，应对共同挑战，取得了积极成效。 本次会议我们围绕“在新冠疫情带来挑战和数字时代背景下 重新构建税收征管的业务流程”开展交流，我和大家一样，都深感税收征管面临新的挑战，也蕴含着发展机遇，需要我们共商共进、化危为机。去年 12 月，全球税收征管论坛（FTA） 发布《税收征管 3.0》，对实现税收征管的数字化转型提出了具体指引。中国也于去年底制定并于今年 3 月正式发布《关于进一步深化税收征管改革的意见》，描绘了数字化背景下中国智慧税务建设的蓝图。这与 FTA《税收征管 3.0》在理念、方向、路径等方面都高度契合，表明了中国坚定不移推进税收征管数字化转型升级的积极态度。借此机会，我与大家一起分享中国在这方面的探索历程与愿景规划。


一、数字化驱动税收征管方式持续变革



依托数字化驱动税收征管方式变革，是实现税收治理现代化的必由之路。伴随信息技术持续深入应用，中国的税收征管方式不断实现跨越式发展。


过去，我们是税务人挨家挨户上门“收税”。受限于经济发展水平，以前税收征管主要依靠税务人员走街串巷、进企 入户上门收税，那时的税收征管方式，通俗的讲就是“收税靠腿，宣传靠嘴”。


现在，我们是纳税人足不出户网上“报税”。近十年来， 中国不断健全完善税法体系和税收征管制度，税收信息化建设也不断向前推进，逐步实现了纳税人按税法规定自行计算申报数据并进行网上“报税”。特别是建成全国统一规范的电子税务局，截至目前已覆盖全部税务管理户数的 90%以上， 全国纳税人通过电子税务局办理的业务占纳税人所有业务 的 80%以上。


未来，我们将在智慧税务引领下进一步实现自动“算税”。 我们正致力于利用企业经营指标等大数据，依照税法制度规定，依托新的算法，逐步实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动生成申报，经纳税人确认或补正后即可线上提交，大幅减轻纳税人办税缴费负担。对此，我们已在 2020 年首次实施个人所得税汇算清缴中进行了有益尝试，运用大数据和税收规则进行自动算税与申报表信息预填，将信息通过个人所得税APP 推送给纳税人确认。在今年的汇算清缴


中，有 98%的纳税人登录APP 确认无误后，就顺利完成了汇算申报，既提高办理准确性，又促进纳税遵从，效果非常明显。今后，我们将面向企业及所有税种和费种推广这一成果。


二、数字化驱动税收征管流程优化重塑


税收征管数字化转型不是简单的业务搬家或技术嫁接， 而是要通过发挥技术支撑、要素赋能等作用，驱动税收业务应用升级和流程重构。中国税收征管和服务流程也在数字化驱动下，经历了从“上机”到“上网”再到“上云”三个阶段的优化重塑。


第一阶段：通过“上机”替代手工操作流程。上世纪 80 年代以后，随着计算机单机应用不断普及，中国税收征管从纯手工处理逐步转向计算机操作，数据信息由电子储存替代了手工记载，大幅压缩了传统的手工操作，建立了以计算机为依托的征管运行流程。


第二阶段：通过“上网”改造传统业务流程。近十年来， 随着互联网的蓬勃发展，中国税收征管开始进入信息化阶段，启动并完成了“金税工程”三期建设，逐步实现大部分税收征管和服务通过网络实现，市场主体涉税信息也在税务部门内部逐步实现互联互通，传统线下“面对面”的征管和服务流程，逐步转向“非接触式”线上办理，使得征纳双方的时空距离拉近了，税收征管和服务各环节衔接更紧凑、流程更简便，既使税务部门工作效率大幅提升，又使纳税人缴费人办



税缴费更省时、省力、省事、省钱、省心。特别是新冠疫情 发生以来，中国税务部门大力推广“非接触式”办税缴费，范围已拓展至 214 项业务，203 项可全程网上办，90%的涉税事项、99%的纳税申报业务以及企业和个人缴纳社保费基本都可网上办、线上办、掌上办，既保障了疫情期间办税缴费安全，又促进了减税降费政策直达快享。


第三阶段：通过“上云”打造智能征管流程。随着大数据、云计算和人工智能等新技术的广泛运用，我们正在开启以数据的深度挖掘和融合应用为主要特征的税收征管智能化改 造，计划通过 1-5 年的努力，基本建成以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务， 推进税收征管和服务流程全方位创新变革，打造“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系和“以‘双随机、一公开’监管、‘互联网+监管’为基本手段，以重点监管为补充、以‘信用+风险’监管为基础”的税务监管新体系。


三、数字化驱动税收征管效能不断提升


大数据深度应用必将带来税收征管效能大幅提升。中国税收征管已经历了“经验管税”和“以票管税”两个时期，正在向“以数治税”时期迈进。


在“经验管税”时期，税收征管效能主要依靠人的经验积累而提升，体现的是加法效应。随着征管经验增加，征管效 能会相应提升，但受制于人的自身所限，这种提升的幅度有限，且是一个相对缓慢的过程。


在“以票管税”时期，税收征管效能主要依靠票的关联监控而提升，体现的是倍增效应。依托金税工程和增值税发票 管理系统，自上世纪 90 年代以来，中国税收征管逐渐向“以


票管税”转变。特别是 2014 年以来，我们对金税工程进行了系统性改造并持续升级提效，中国增值税发票系统已能实现对所有票面信息的“T+1”归集。通过对发票所记载的货物和服务交易对象、品名、价格、金额、流向等信息进行交叉比 对、关联监控，及时发现涉税风险并快速应对，税收征管效 能得到了倍增，目前利用发票核查风险的准确率已超过 90%。


“以数治税”时期，税收征管效能主要依靠数的聚合赋能而提升，体现的是乘数效应。大数据时代的税收治理必然进入“以数治税”阶段。当前，我们正以发票全领域、全环节、全要素电子化改革为突破口，启动实施金税工程四期建设， 持续拓展税收大数据资源，深入推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下数据有机贯通。在此基础上，通过法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集，实现对同一企业或个人不同时期、不同税种、不同费种之间，以及同


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规模同类型企业或个人相互之间税费匹配等情况的自动分析监控，让数据既能以最小颗粒度像串珍珠一样自动灵活组合，又能以最大精细度像切钻石一样多维度折射光彩。以此全面驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革，全面 提升税收征管效能和税收治理水平。


我们相信，从“收税”到“报税”到“算税”，从“上机”到“上网”到“上云”，从“经验管税”到“以票管税”到“以数治税”的过程，就是促进纳税人从“被动遵从”到“主动遵从”到“协同遵从”的过程，就是税收现代化不断向前迈进的过程。


女士们，先生们！


前不久发布的《金砖国家领导人第十三次会晤新德里宣言》指出，金砖国家必须将技术和数据的高效应用作为各项 发展的优先方向，并鼓励在这方面深化合作。这也为我们五 国税务部门在新冠疫情挑战和数字时代背景下深化税收领域合作指明了方向。中国国家主席总书记提出，我们要推动开放创新增长，助力世界经济平稳复苏，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。这一目 标的实现，离不开税收作用的更好发挥。在此，我倡议：


一是加强疫情防控合作。坚持同舟共济、患难与共、守望相助，分享抗疫信息，交流抗疫经验，携手抵御疫情。在助力疫苗联合研发、合作生产、标准互认等领域充分发挥税收作用，贡献税务力量。二是加强信息化建设合作。建立金



砖国家税收信息化交流机制，通过举办税收信息化建设论坛等方式，增进沟通合作。加强与 G20、OECD 等重要国际组织交流，广纳博采国际先进理念和经验，推进金砖国家税收信息化实践。三是加强征管互助合作。巩固金砖国家税收多边合作成果，不断提高各国间税收确定性，积极化解和消除涉税争议，支持企业彼此间投资兴业。持续加大对跨国避税 等案件的联合打击力度，维护各国税收权益和市场秩序。四 是加强能力建设合作。持续强化金砖国家税务部门间互学互鉴互助，促进提升税收征管能力，并积极向其他发展中国家提供技术援助和培训支持。


女士们，先生们！


象征着团结奋进的世界最高雕像——“团结雕像”就坐落在本次会议的主办方印度。相信本次会议也将成为深化金砖国家税收领域团结合作的新起点。让我们携手并肩，抓住数字时代改革机遇，共同应对新冠疫情挑战，推进税收征管数 字化转型升级，共同开拓金砖国家税务合作的金色发展之路，为世界经济早日复苏和全球经济治理作出更大贡献！


谢谢大家！



谢来发在九江市委十二届一次全会上答记者的讲话全文


2021 年 09 月 29 日



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记者朋友们：


大家好！很高兴在这里与大家见面。


今天上午，中国共产党九江市第十二次代表大会胜利闭幕了。这些天来，记者朋友们起早贪黑、加班加点，对会议作了大量宣传报道，传递了九江“好声音”，凝聚了发展“正能 量”，为党代会圆满成功召开营造了良好舆论氛围。在此，我代表市委，向你们表示衷心感谢，大家辛苦了！


刚才，我们召开了中国共产党九江市第十二届委员会第一次全体会议，选举产生了新一届市委常委会。全会一结束， 我们就一起来跟大家见面。


新一届市委常委班子由 11 位同志组成，全会选举我继


续担任市委书记。现在，我把其他 10 位常委同志向大家作个介绍。他们是：


市委副书记杨文斌同志， 市委副书记蒋文定同志， 市委常委刘瑞英同志， 市委常委余文生同志， 市委常委应炯同志，


市委常委熊明同志， 市委常委孙金淼同志， 市委常委严盛平同志，



市委常委李小平同志， 市委常委邵九思同志。


新一届市委常委中，孙金淼、严盛平、李小平、邵九思


4 位同志是新任的常委。


这里，我代表新一届市委常委班子，对全市广大党员干部群众的信任和支持，表示衷心的感谢！


再创九江辉煌 再现九派荣光


一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。刚刚闭幕的市第十二次党代会，确立了“再创九江辉煌，再现九派荣光”的奋斗目标，明确了“融圈入群、强产兴城、绿色发展、 实干崛起”的工作思路，提出了“打造新型工业重镇，打造国际旅游名城，打造内陆开放门户，提升县域经济实力，提升人民幸福指数”的重点举措。从现在开始，新一届市委班子就正式接过了推动九江高质量发展的“接力棒”，我们深感责任重大，使命光荣。我们将倍加珍惜党和人民对我们的信任和重托，倍加珍惜这个伟大时代为我们创造的机遇和舞台，倍加珍惜历届班子打下的良好基础，按照市第十二次党代会的部署，奋进新征程，建功新时代，拼尽全力跑好我们“这一棒”。


我们一定坚守对党忠诚的政治品格


坚持把对党绝对忠诚落实到一言一行、体现在一点一滴、贯穿于一生一世，始终高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻总书记视察江西重


要讲话精神，对理论武装常抓不懈，对“两个维护”坚定不移， 对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、 政治执行力，确保九江各项事业始终沿着正确的方向前进。


我们一定牢记“以百姓心为心”的为民情怀


永远保持对人民的赤子之心，始终把人民放在心中最高的位置，始终同人民想在一起、干在一起，用心用情办好民生实事，千方百计解决好群众“急难愁盼”问题，更好地满足人民群众对就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育、食品安全、社会治安等方面的需求，让广大居民有更多的经营性、工资性和财产性收入，让老百姓的家门口有更多好学校、好医院、好去处，让孩子们快乐成长、年轻人朝气蓬勃、中年人事业有成、老年人健康长寿，让每一个九江人都过上富裕富足的高品质幸福生活。


我们一定勇担“再创九江辉煌、再现九派荣光”的历史使


命


有志始知蓬莱近，无为总觉咫尺远。用铁肩扛起重担，


用实干诠释使命，在省委的坚强领导下，团结带领全市人民， 以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，鼓足干劲， 全面发力，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩，加快把“再创九江辉煌、再现九派荣光”的宏伟蓝图变成美好现实！


谢谢大家！



于立忠在海安市全市教育发展大会上的讲话


海安市委书记于立忠


（2021 年 9 月 10 日）



尊敬的老师们，企业家朋友们、同志们：


百年大计，教育为本。在第 37 个教师节即将来临之际， 今天，市委、市政府高规格召开全市教育发展大会，就是要更加突出教育优先发展战略，以改革创新的思维，加快推进教育高质量发展，全力建设教育强市，奋力推动新时代教育现代化走在前列。


岁月流金，华年溢彩。海安历来有崇文重教、尊师厚学的优良传统，是一片教育发达、人文荟萃的热土，是全国著名的教育之乡.近年来，我们认真贯彻总书记关于教育 的重要论述，深入实施教育优先发展战略，全面落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化建设，全市教育事业改革发展取得显著成绩，为人民素质提高、经济社会发展、创新 能力增强作出积极贡献。


—营造了一种文化。海安的家长重视教育，海安的孩子热爱学习，读书改变命运、知识成就梦想的种子从小就在孩



子们心中生根发芽，教育已经成为滋润这座城市的春雨清泉，形成了浪漫的书香情怀和独特的人文魅力。


——构建了一套体系。教育现代化省级监测水平逐年攀升、位居前列，建成了涵盖学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育、职业教育、高等教育、成人教育、老年教育为一体的现代教育体系。


——打造了一个品牌。“全国教育看江苏、江苏教育看南通、南通教育看海安”的品牌持续叫响，教育已成为海安高质 量发展走在前列的精彩缩影，成为老百姓引以为荣的闪亮名片，成为参与区城竞争的底气和实力。


—培育了一批人才。中高考成绩持续领跑全省、南通， 高考高分段人数、本科以上达线率、名校录取人数等各项指标全面领先、持续攀升。恢复高考以来，先后有 6 名省高考状元花落海安，海安中学每年考录北大、清华的人数，有时相当于一个地级市的总和，形成了独特的“海中现象”。


—树起了一面旗帜。33 年前，我们创新“人才换木材”思路，搭起了海安、宁菠两地教育合作、民族团结的桥梁，形成享誉全国的“宁海模式”，宁范支教群体获评江苏“时代楷 模”、全国脱贫攻坚先进集体。近年来，又先后与广西东兰、 陕西略阳等地开展支教结对帮扶，“海安支教”的影响力持续放大，成为东西部教育合作的典范。



促进了一方发展。高质量的教育既培养了一批高素质劳动者和高水平技能人才，也吸引了大批外来人口在海安安居乐业，成为海安在项目招引、人才引进过程中脱颖而出的致胜法宝，形成了以教聚人、以人促产、以产兴城的良性互动。


这些成绩来之不易，饱含着全市广大教育工作者的辛勤和汗水，也离不开以企业家为代表的社会各界对海安教育事业的无私奉献和倾情关爱。下周五就是教师节，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市教育工作者致以节日的问候！向所有关心、支持、投身海安教育事业的各界人士，表示衷心的感谢！


一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。回顾历史，海安之所以经济发达、人文荟萃，正是得益于重视教育、文教昌明；立足现实，推动高质量发展、推进现代化建设，对教育的需要、对科学知识和优秀人才的需要比以往任 何时候都更为迫切；着眼长远，增强发展竞争力、打造区域比较优势，关键还是要靠教育。可以说，教育是经济发展强 基工程，是民生幸福保障工程，是一座桥梁、一枚火种、一 种文化、一方实力。站在现代化建设的新起点上，面对新时代新使命新要求，我们要进一步强化教育在全局中的战略地位，坚持优先发展、高质量发展，把教育现代化作为县域现 代化建设的支撑和引领，大力推进教育强市建设，更好地担 当起打造“枢纽海安、科创新城”的时代使命。市委、市政府



对开好这次大会高度重视，前期做了大量准备工作，通过深入调研、广泛征求意见，对我市相关教育政策再梳理、再拓展、再改革、再深化，形成了关于加快建设教育强市的“1+6” 系列政策意见【即 1 个主体文件和 6 个配套文件】，进一步明确了建设教育强市的路线图、时间表、任务书，具有很强的政策性、指导性、引领性。市委、市政府相信，历史将和我们共同见证，教育是国之大计、党之大计，在“十四五”规划的开局之年、现代化建设的起步阶段，抓教育就是抓根本、 谋教育就是谋未来；历史将和我们共同见证，教育是最大的民生，教育公平是最显著的公平，建设教育强市就是“以人民为中心”发展思想的生动体现，将在海安发展史上留下浓墨重彩的一笔；历史将和我们共同见证，党委政府对教育的重视支持前所未有，社会各界对教育的关心关注前所未有，海安教育迎来了高质量发展新的春天。


现在，根据市委常委会和市委教育工作领导小组会议讨论精神，我讲八个方面的意见：


一、理清发展思路，准确理解“教育强市”的深刻内涵教 育在经济社会发展中具有基础性、先导性、全局性作用


开启现代化新征程，必须在现有基础上，以更高的站位、 更大的格局、更宽的视野推进教育强市建设。


一是为什么建教育强市。党的十八大以来，以总书记同 志为核心的党中央高度重视教育改革发展。党的十九大报告



指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。在全国教育大会上，总书记深刻阐述了教育改革中的“九个坚持”，以及做好教育工作的“九个要求”，为我们做好新时代教育工作提供了根本遵循和行动指南。省委提出在全省开展“两在两同”建新功行动， 与人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。建设教育强市就是要旗帜鲜明讲政治，坚持与党同心、与人民同行、 与时代同步，把满足群众日益增长的美好生活需要作为努力方向，把推动教育优质均衡发展作为工作主线，着力办好人民满意的教育，努力推进教育事业高质量发展。


二是什么是教育强市。时代在发展、社会在进步，教育的内涵也在随着社会的发展与时俱进、拓展深化。立足于新的时代方位和历史使命，推进教育强市建设已由狭义的“就教育谈教育”向“促进教育与经济社会深度融合、相互转化、协调发展”转变，包括“建教育强市”和“以教育强市”两个方面。 “建教育强市”就是要进一步擦亮海安教育之乡品牌，建设高质量全民教育体系，推进基本公共教育优质化、均等化，提高办教育、管教育的水平；“以教育强市”就是要充分利用海安教育资源优势，提高教育服务经济社会发展的能力，在城市发展、人口集聚、人才引进、产业升级、乡村振兴等方面发挥更大作用。



三是建什么样的教育强市。当前和今后一个时期，海安 建设教育强市的总体定位是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对教育工作的领导，更加突出教育优先发展的战略地位，以“六个一流”为目标【即一流的领导体制、一流的教育体系、一流的办学条件、一流的师资队伍、一流的教育质量、一流的教育效应】，全力建成全国有声誉、全省居前列、系统有影响、群众有好评的教育强市，努力打造教育现代化县域样板，让海安真正成为县城教育现代化建设的排头兵、各方面优秀人才的聚集区、人人向往就学创业的理想地。


二、深化改革创新，充分激发“教育强市”的动力活力改 革创新是建设教育强市的根本动力


要在坚持党管教育、尊重人才成长规律的前提下，持续 深化教育领域的改革探索、创新突破，加快形成充满活力、 富有效率、更加开放、有利于教育高质量发展的体制机制。 一要深化教育领导体制改革。充分发挥党委总揽全局、


协调各方的领导核心作用，建立健全党对教育工作的领导体制机制，在决策层面，充分发挥教育工作领导小组的重要作用，定期召开领导小组会议，研究重大决策事项、重点改革内容，切实抓好学校布局规划、教育资源配置等事关长远的工作；在管理层面，推动教育工委实体化运作，实现职能、机构、人员的具体化、实体化，逐步推进党组织领导下的校



长负责制；在落实层面，建立学前教育、高中教育、职业教育、高等教育等 6 个专门委员会，开展分门类和领域的研究、协调、督查、指导、服务等具体工作，推动关于教育的各项决策部署落细落实落到位。


二要深化教育管理体制改革。充分尊重学校办学主体地位，尽可能把资源配置、经费使用、考评管理等权限放给学校，保证学校事情学校办。创新监管方式，加强对办学方向、 标准、质量的规范引导，减少对学校的各类检查、评估、评价，为学校潜心治校办学创造良好环境。完善教育人事管理制度，积极推进“市管校聘”管理改革，推动教师由“单位人” 向“系统人”转变，解决学科结构性缺员难题，健全教育人才引进培养、竞争考核机制，确保人才引得进、用得好、留得住。建立科学评价体系，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽疼痼疾，让老师和学生都能够仰望星空、 坚守理想，脚踏实地、提升能力。三要构建开放教育创新格局。坚持以开放的视野、创新的思维兴办教育，抢抓长三角一体化发展战略机遇，积极搭建与上海、苏南等地教育合作平台，促进民办教育发展，引进国际教育资源，丰富完善教育服务体系，让学生有更多机会接受多样化、特色化的优质教育。【比如，随着我市台商产业园的打造、台资企业的集聚，台商子女就学需求以及对高端优质教育的需求越来越凸显，针对这些问题，相关部门要提前进行思考和谋划。】要



强调的是，对民办教育既要鼓励支持好，保障它们享有与公办学校平等的地位，对民办学校教学业绩突出的教师在评 比、表彰、奖励等方面同等对待，也要依法监督管理好，建 立健全民办学校办学风险防控机制和退出机制，引导民办学校规范管理、办优办强。


【比如，从今年 9 月 1 日起，新修订的《民办教育促进法实施条例》已正式开始施行，该《条例》明确了民办学校举办的鼓励与限制规范，明确了非营利性和营利性民办学校在财政、税收、用地、金融等方面的差别化扶持举措，明确 了“优先扶持办学质量高、特色明显、社会效益显著的民办学校”的导向。】同时，要深化教育对口支援、扶贫协作，促进教育与人才、劳务、产业合作深度融合，形成海安教育资源外输与外地人力资源内引的双向流动。


三、坚持立德树人，深刻把握“教育强市”的根本任务


“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育最根本的问题。要对照“坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培育奋斗精神、增强综合素质”六个 方面的要求，不断培养更多立志报国、全面发展、堪当重任的时代新人。一要实现思想政治教育与知识体系教育的有机 统一。总书记强调，思想政治理论课是落实立德树人 根本任务的关键课程.要严格执行国家德育课程计划，加快德【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】


育课程的载体创新、方式创新与手段创新，让思政课不仅“有 意义”，而且“有意思”。


要深化理想信念教育，扎实开展党史学习教育，推动总书记新时代中国特色社会主义思想在青少年学生中入脑入 心。要厚植爱国主义情怀，充分利用我市丰富的红色文化资 源，开发设置特色课程，广泛开展主题活动，引导学生更加 热爱祖国、热爱家乡。二要实现全员育人与全程育人的有机 统一。正确把握青少年年龄特征、认识规律和教育规律，积 极构建全覆盖、多途径、常态化的德育工作体系。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要开发更丰富 的家庭教育资源，引导家长树立正确的教育观念、掌握正确 的教育方法，帮助孩子扣好人生“第一粒扣子”.学校是教育的主阵地，要坚持将德育融入教育教学全过程，每位老师、每门课程、每种教材、每个教学活动、每个教学环节都要承担起德育任务，真正做到润物无声。


三要实现全面培养与综合评价的有机统一。树立新时代 “科学教育观”，大力实施素质教育，重点在“体、美、劳”上补短板，让每一个学生都能学全面、长才干、能出彩。要落 实好“每天一节体育课”和体育家庭作业制度，不断增强学生身体素质；加强和改进美育工作，推进高雅艺术进校园、艺 术展演进校园，引导更多学生热爱艺术，形成艺术特长和爱好；注重劳动和实践育人，组织学生开展形式多样的劳动实



践活动，培养劳动意识、劳动习惯和劳动能力，让孩子们在劳动中体会艰辛、锤炼品格、以劳育德.【比如，可以充分发挥墩头乐百年健康小镇的作用，将其打造为全市中小学生劳动教育实践基地.】孩子的成长不仅要长知识，更要长见识， 在做好校园教育的同时，也要鼓励孩子更多地走出去开拓视野、陶冶情操，促进孩子更健康、更全面成长。


四、强化队伍建设，持续夯实“教育强市”的工作基础教 育要发展，师资是根本


要把加强教育队伍建设摆在更加突出位置，打造一支业务精、知识广、能力强、作风好的高素质教育队伍，努力以队伍建设的高质量推动教育发展的高质量。一要加强校长队伍建设。校长的优秀程度，决定着学校发展的高度，一个好校长，可以带出一批好教师，成就一所好学校。要牢牢抓住校长这个关键少数，秉持“教育家办学、专家治校”的原则， 进一步完善选拔任用制、任期管理制、后备梯队培育制，给校长放权、为学校赋能，不断激发校长队伍的主动性和创造性。各级各类学校的校长要围绕把学校办得更好，积极思考谋划，加快提升自身能力，以先进的办学理念、踏实的事业态度、高尚的人格魅力，赢得师生尊重和社会认可。【近期， 市委出台了《关于充分发挥退出领导岗位干部作用的意见》， 在教育领域，将采取教育督导员、聘任教育工委专门委员会


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主任委员、副主任委员等方式，更好发挥退出领导岗位的校 长作用。】


二要加强教师队伍建设。坚持“内培”和“外引”双管齐下， 一方面，要深化拓展“海陵名师工程“青蓝工程”，以名师工作室、乡村教师培育站为载体，用好乡村教师定向委培政策， 鼓励名师结对指导优秀年轻教师，着力培育更多特级教师、学科带头人、骨干教师。要持续提升教师队伍整体能力和水平，创造更多平台、更多机会，让广大教师深入基层、深入企业、深入农村，将书本知识和实践锻炼相结合，到经济发展主战场、科技创新最前沿、乡村振兴第一线，全面了解掌握我市经济社会发展情况，不断增强理论联系实际的能力， 让课堂教育更生动、更形象、更接地气。另一方面，要深入实施“海陵英才”计划，建立多元化人才引进机制，开辟优秀教育人才引进绿色通道，综合使用高层次人才优惠政策，吸引优秀人才来海安从教，更大范围地向全国招聘名师、补强师资。


三要加强师德师风建设。学高为师、身正为范。一个学 生能记住的老师，一定是师德师风过硬的好老师。要把师德 师风建设摆在教师队伍建设的首位，着力提升教师队伍思想政治素质，引导广大教师全面贯彻党的教育方针，立足三尺 讲台、发扬红烛精神，以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。要发挥正面典型的示范引领作用，通过持续开展“园


丁奖”“奉献奖”评选等活动，不断发掘师德典型，讲好师德故事。要推行师德承诺践诺制度，建立师德考核负面清单和廉 政档案库，完善考核评价和结果运用机制，引导广大教师涵 养师德、严谨治学、心存大爱。


五、突出整体提升，努力实现“教育强市”的跨越发展推 进教育现代化，建设教育强市，离不开现代化教育体系


要坚持“大教育”理念，强化系统思维，把握教育规律， 更有针对性地扬优势、补短板、提质量，让教育更好地惠及全市人民。一要进一步完善学前教育服务体系。学前教育是教育的第一站，随着国家“三孩”政策放开，供需矛盾将持续加剧。要按照政府主导、公益普惠的原则，在数量上“扩容”、质量上“提标”、管理上“精细”，形成公办为主、非营利民办为辅，覆盖城乡、布局合理、优质普惠规范的学前教育公共服务体系，切实解决好事关民生大计的“入园难”“入园贵”问题。要加强对婴幼儿早期教育的研究，多渠道创办普惠优质的保教机构、社区儿童游乐中心，有序推进社区托育与民办托育服务协调发展。【比如，可以鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育等领域延伸，与社区联合举办托育服务，探索“物业服务+生活服务”的模式。】


二要进一步优化义务教育资源供给。以创建全国义务教 育优质均衡发展市为抓手，聚焦“城区挤、乡村弱”的现象， 合理规划城乡中小学布局和办学规模，巩固义务教育学校标



准化建设成果，不断提高城乡义务教育一体化发展水平。要持续实施城区中小学扩容工程，加强农村小规模学校和区镇寄宿制学校建设，健全义务教育质量保障体系，提升义务教 育内涵建设水平，建设一批五育特色学校，办好老百姓“家门 口”的每一所学校，实现南通市“义务教育新优质学校”区镇全覆盖，促进城乡、区域、校际优质均衡发展。


三要进一步提升普通高中教育品质。提高优质高中资源覆盖率，全面加强高品质示范高中建设，强化办学特色，努力建设一批南通争一流、省内有影响的优质学校。【海安中学要加快建成全省首批高品质示范高中；曲塘中学要积极创建省级高品质示范高中；实验中学、立发中学要努力建成南通市级高品质示范高中；南莫中学、李堡中学要抢抓改革机遇，实施差异发展，提升教学质量，打造更优品牌。】要积极顺应新高考要求，有序推进高中课堂教学与育人方式改 革，不断提高“双一流”大学录取率，持续擦亮海安教育“金字招牌”。海安高考“出去一火车、回来一卡车”的问题由来已久， 近年来，通过“学子归巢”等活动，海安籍返乡人才逐步增多， 但离高质量发展对人才的需求仍有差距。要切实加强高中学生市情教育，增强乡音意识，引导他们学业有成后报效桑梓、 建设家乡。


四要进一步加快职业教育和高等教育发展。海安要打造产业强市，迫切需要大批高水平技能人才、高素质产业工人。



职业教育要坚定面向企业、服务行业、促进产业的办学定位， 对接我市十大产业集群发展需求，建立稳定生源基地，深度开展校企合作、产教融合，鼓励学生积极参加各类职业技能比赛，努力培养更多适应社会发展需要的技术技能人才；【比如，可以设立职教人才


培养奖励基金，用于奖励在职业技能大赛中的获奖学生及其指导老师，培养造就一批具有工匠精神和高超技艺的技能人才.】要围绕乡村振兴、新兴产业发展和“一老一小”等领域，因地制宜开设现代农业、直播经济、家政服务、幼儿托管等特色专业，推动学校专业设置、人才培养与市场需求相对接。高等教育要加强统筹规划，进一步开拓眼界，在瞄准省内高校资源的同时，将更多目光投向省外高校，努力招引更多优质高校来海安创办人才培训基地，设立高水平创新载体，为海安高质量发展提供更多支撑。要鼓励支持南通理工学院、黑龙江工商学院结合我市产业发展实际，发挥高校人才集聚和科研优势，新办产业学院、联合学院，建设一流专业、打造一流课程，吸引更多学生留在本地就业，更好服务地方发展。【比如，由南通理工学院与苏中集团共同投资组建的苏中智慧建筑产业学院，通过开设订单式的专业学科， 积极培养建筑产业现代化所需人才。】


五要进一步办好特殊教育和社会教育。特殊教育是体现 教育公平的重要标志。要加快推进市特殊教育学校异地重



建，建立以特殊教育学校为骨干，以普通学校和随班就读为主体，以送教上门和社区教育康复为补充的特殊教育体系， 更好满足残疾孩子的就学需求。今天的社会是学习的社会， 越来越多的人希望得到继续教育。要围绕社会对继续教育的需求，切实抓好进城农民工、退伍军人、下岗工人、待业青年等对象的就业培训，这方面，海安中专要针对推动社会化的再教育、再培训，加强思考研究，形成科学完整的培训体系；要依托职业农民培训指导站，切实抓好新型职业农民培训；要依托老年大学的建设，以老干部大学为骨干、各区镇社区教育中心为网络，打破学员身份限制，更好满足老年人教育需求。


六、注重以教兴城，充分发挥“教育强市”的推动作用打 造“五个海安”、建设“五个强市”，关键在于促进教育链、人 才链与产业链、创新链的有效衔接，让教育成为推动高质量 发展的强大引拳，引领经济发展、人才集聚、功能完善、能 级提升


一要以教育促产业。市第十四次党代会提出，构建县域现代化经济体系，首先要构建县域现代化产业体系。构建县域现代化产业体系、提升产业整体竞争力，需要充分发挥教育的基础性作用。要支持教育产业发展研究院做大做强，成立“教育强市”发展基金，在教育科研、资源研发、师资培训、 产业带动等方面发挥更大作用。要积极推动教育和产业的深



度融合，聚焦电子信息、机器人及智能制造等十大产业集群， 拓展航空航天、核工业、生物医药等新兴领域，更好发挥产教融合对经济发展和产业转型的促进作用，努力将教育优势转化为产业发展优势。要延长教育上下游链条，提高教育服务能力，吸引更多的人口、人才、资金、资源向海安集聚。


二要以教育兴文化。教育是文化的传承，文化是教育的本性，教育与文化相互交融、相辅相成、相得益彰。要充分发挥教育对文化的促进作用，以教育大发展推动文化大繁 荣，以教育强市的建设推进文化强市的建设。要加强校园文化建设，创新校园文化载体，优化校园文化环境，组织开展形式多样的校园文化活动，积极培育体现历史内涵、展现时代风格、彰显学校特色的校园文化，切实做到以文化人、以德育人。要提升学生文化素养，以开展党史学习教育为抓手， 充分发挥海安红色资源的育人作用，积极弘扬优秀传统文 化、红色革命文化、社会主义先进文化，不断增强学生文化自信，培养优秀人格，锻造时代新人。要把创新文化引入教育实践，充分利用我市创新型企业集聚的优势，开展科学教育、科普教育，让创新精神、创新理念入脑入心，努力造就大众创业、万众创新的生力军。教师作为教育方针的执行者、 优秀文化的传播者，要持续提升专业能力和综合素养，努力在教育强市和文化强市建设中发挥更大作用。



三要以教育直文明。文明的养成依赖教育，文明的传播需要教育。我市正在积极争创全国文明典范城市，教育正是创建的重要内容和关键环节。要把教育强市建设和全国文明典范城市创建、全国新时代文明实践中心建设相结合，推动全社会形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。要发挥教育在传播文明中的教化牵引作用， 借助覆盖学校教育、家庭教育、社会教育的全面教育体系， 让城市每一个人在享受文明建设成果的同时，又能自觉成为文明的传播者，为海安争创全国文明典范城市注入持久的生命力。【比如，创建全国文明典范城市过程中，在教育系统开展的“小手拉大手，文明再出发”主题共建活动，就是希望通过教育一名学生，达到带动一个家庭、文明整个社会的良好效果.】


七、彰显教育为民，着力破解“教育强市”的矛盾问题教 育是最大的民生当前，我市教育发展过程中，既面临着成长 中的烦恼、甜蜜的负担；也有历史遗留问题的累积、艰难的 转变。要坚持以人民为中心的发展思想，积极破解教育强市 建设中的矛盾问题。


一要精准聚焦城乡教育发展不平衡的问题。一方面，要 超前谋划布局教育资源，根据城市发展、城镇化建设及人口变化趋势，统筹全市学校建设，确保到 2025 年全面消除“超


规模、大班额”，到 2030 年基本实现标准班额办学。另一方



面，要推动优质教育资源均衡配置，推进集团化办学改革， 建立健全集团化办学职权清单，突出人、财、物等资源配置灵活互补，在教育理念、学校文化、教育科研、信息技术、教育评价等方面统一管理，通过以强带弱、以老带新、以城带乡，帮助薄弱学校、新建学校迅速提升办学质量，促进农村小规模学校质量提升，形成既有“高峰”


又有“高原”的名校集群。【比如，开发区实验小学 2019 年加入城南实小教育集团后，通过同步城南实小“幸福教育” 的品牌和文化建设，让原学校的签体办学品质、课程资源、社会认可度迅速提升，对周边居民子女入学的吸引力显著增强。比如，可以稳妥推进区镇学校教育教学联合体建设，以曲塘小学集团和墩头小学集团为样本，有效统筹师资、教研、 后勤管理，提高小规模学校办学效益，探索跨区镇的集团化办学.】


二要精准聚焦教育资源二次配置的问题。很长一段时间，校外培训机构泛溢，优秀的教师流失到校外机构，优秀的教育资源以金钱来衡量，家长不堪重负，孩子怨声载道。教育是一项“良心工程”，它关乎着孩子的未来、家庭的未来以及国家的未来，绝不能让良心的行业变成逐利的产业。7 月 20 日，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”），针对中小学生负担重尤其是“校内减负、校外增负”现象作出重要


部署；南通作为全国教育“双减”9 个试点城市之一，8 月 27 日正式发布了“双减”实施意见，出台了推进教育“双减”工作的“1+X”方案及相关文件。今年秋季学期是中小学全面落实 “双减”有关部署要求的首个学期，要认真做好宣传解读，为广大群众特别是家长、教师等释疑解惑，共同推动“双减”工作落地落实。要坚持源头把控，对照只减不增、严格管控的要求，全面规范学科类校外培训机构，推动文体类校外培训机构健康有序发展。要积极推行课后延时服务，根据学生年龄段特点设计服务课程，充分利用“复兴少年宫”、图书馆等校外教育阵地以及村（社区）的优质公共文化资源，不断增强课后延时服务的吸引力，切实解决家长“四点半”接送难题。


【比如，近日，省教育厅、发改委、财政厅、人社厅四部门联合印发《关于全面推进中小学课后服务、进一步提升课后服务水平的实施意见》，对全省推进课后服务的时间、范围、 课程、师资及保障措施等提出了具体要求，明确课后服务范围扩大到所有义务教育学校，服务对象扩大到每个有需要的义务教育阶段学生，等等。比如，我们在做好义务教育阶段课后延时服务的同时，可以将课后延时服务向幼儿园阶段进行延伸，前期在基层调研过程中，很多家长也普遍反映有这方面的需求。】


三要精准聚焦特殊群体受教育的问题。要关注外来人口 子女教育问题，坚持有教无类、一视同仁，提高教育服务能



力，切实解决来海人才、驻海单位人员、外来务工人员子女入学问题，依法保障外来随迁子女入学权益。【比如，开发区、高新区企业多，外来人口多，要围绕外来务工子女教育的问题，认真总结前期经验做法，形成制度化政策并及时加以宣传，提高外来务工人员的知晓率、参与度。】要关注困难家庭子女教育问题，开展困难儿童关爱行动，深化教育帮扶，精准落实资助政策，让每位孩子同在蓝天下、同唱一首歌，确保相对贫困学子享有同等公平有质量的教育。【比如， 可以将困难家庭资助作为为民办实事重要内容，建立领导干部常态化挂钩联系机制.】


此外，教育事业发展涉及方方面面，有很多具体问题需要我们秉着事不避难、实事求是的态度，切实加以解决。【比如，教师职称的问题，一方面，人社、编办等部门要加强研究，加大支持力度；另一方面，可以采取校际统筹的方式， 综合加以调解，让编制使用更加灵活。比如，教师流动的问题，要建立合理流动和交流制度，由组织部门通过制度化选拔的方式规范递选，让教育系统的优秀人才在经济社会发展领域发挥更大作用。比如，乡村教师、外来教师宿舍的问题， 乡村教师方面，要加快推进农村学校教师周转房建设；城区教师方面，可通过人才公寓、学生宿舍改造等方式加以解决， 让年轻优秀教师特别是客籍教师安心从教.比如，学校工勤等服务类人员不足的问题，以城南小学为例，集团本部有学生


近 6000 人，审核工勤服务人员编制 5 人，为 2013 年核定，


目前实际配备 18 人，需要配备超 20 人，既增加了学校的财务负担，也是审计巡察的违规事项之一。针对这些问题，我们要不回避，不推诿，以务实举措加以解决。】


八、加强组织保障，全面汇聚“教育强市”的强大合力发 展教育事业、建设教育强市是一项系统性工程，需要全市上 下齐心协力、密切配合，凝聚关心教育、支持教育、发展教 育的强大合力


市委、市政府将以最好的资源、最强的改革、最大的关爱支持教育，让全社会特别是广大教师感受到“教育强市”的新气象，不断激发干事创业的精气神；教育及有关部门要始终把人民群众诉求作为风向标，加强师德师风建设，整治规范校外培训机构，严控“进校园”活动，严把校园安全关口， 坚决打击各种违背教育规律、干扰教育秩序、破坏教育生态的行为，共同营造优良教育环境；宣传部门要向全社会广泛宣传建设教育强市的重要意义，宣传教育在经济社会发展中的重要地位，宣传广大教师爱岗敬业、辛勤耕耘的先进事迹， 让教育更加贴近社会、贴近群众、贴近家庭，让群众更加关心教育、理解教育、支持教育；各区镇街道要把建设教育强市当作份内事，真心实意支持教育发展，尤其是教育投入、教育用地、校园周边环境治理等方面，要按照要求落实到位； 广大企业家一方面要积极履行社会责任，踊跃投资兴学，热【 更多免费素材，微信lbgzkf1】



心捐资助学，参与教育事业发展；【比如，可以将行业龙头企业职业体验基地建设情况与星级企业家评比相结合，鼓励支持有实力的企业家通过设立奖教奖学基金等形式，关心和支持教育事业发展。】另一方面，要鼓励支持员工再教育， 对取得相关学历、专业职称证书的员工，给予学习费用的适 当补助，推动员工进一步提升自身学历、职业技能以及文化素养；目前，我市既有国家级“单项冠军”企业，又有跨国公司，对高素质人才的需求越来越旺盛，广大企业家要针对企 业发展实际需要，在招引高层次人才的同时，兴办企业培训 管理学院，传承企业文化和管理经验，提高员工业务素质和 专业能力，更好地培养企业自己的人才，持续增强企业核心 竞争力，推动企业高质量发展走在行业前列；广大家长和社会各界既是教育事业的受益者，也是教育事业的参与者，要 树立正确的教育观，当好孩子“第一任老师”，给孩子上好“人生第一课”。大家要多关心支持教育，多理解配合教师，为教 师从业和学生学习营造更加良好的氛围。【比如，积极鼓励慈善总会、老促会、老科协、红十字会等社会组织结合自身职能，发挥组织优势，在关爱困难家庭教育、开展老区教育扶贫、推动科普教育宣传、培养学生人道主义精神等方面发挥作用，更好地关注、参与和推动教育事业高质量发展.】老师们、企业家朋友们、同志们，海安教育的过往，镌刻着一代代人辛勤耕耘的印记；海安教育的未来，也将留下我们这



一代人接续奋斗的一笔。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，始终坚持社会主义办学方向，带着使命、带着情怀、带着责任，高质量办好人民满意的教育， 高水平建设现代化教育强市，为打造“枢纽海安、科创新城” 作出新的更大贡献！


我就讲这些，谢谢大家！




于秀明在宜春市委五届一次全会上的讲话


宜春市委书记 于秀明


（2021 年 9 月 29 日）



同志们：


今天上午闭幕的中国共产党宜春市第五次代表大会，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委五届一次全会又 选举产生了新一届市委常委会，通过了市纪委一次全会的选举结果，顺利完成了各项任务。在这里，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！向新当选的市纪委领导班子成员表示热烈的祝贺！同时向因为年龄原因不再进入新一届市委班子的同志们致以崇高的敬意！



全会选举我继续担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣！我将一如既往、毫无保留地把全部热情和心力，奉献 给敢闯敢干、勤劳智慧的宜春人民，奉献给我们共同为之奋斗的宏伟事业。


新一届市委受命于我们党建党 100 周年、向第二个百年奋斗目标迈进的关键历史时期，肩负着奋力建设江西综合实力强市的重大历史使命，从今天开始，就正式接过了发展的接力棒，迈上了奋斗的新征程。站在新的历史起点上，我们心中充溢着全市广大党员干部群众的极大信任，我们肩上担负着加快宜春高质量跨越式发展的千钧重任，我们脚下铺展着全面建设社会主义现代化的光明大道。我们一定要倍加珍惜党组织的厚望重托，倍加珍惜伟大时代提供的广阔舞台， 倍加珍惜人民群众寄予的殷切期盼，满怀豪情再出发，担当实干勇争先，奋力在新的赶考之路上交出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。在此，提五点要求与同志们共勉。


第一，要有一生笃行的信念，做维护核心、对党忠诚的表率。总书记强调指出，坚定理想信念是终身课题， 需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。坚定理想信念是共产党人安身立命的根本，入党时，我们既然许下了“为共产主义奋斗终身”的誓言，就要坚定对马克思主义的信仰，坚定对



中国特色社会主义的信念，坚定对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，一生笃行，矢志不渝。


总书记新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是离我们最近、最鲜活的马克思主义，学 之愈深、信之愈真、行之愈笃，维护核心、捍卫核心、听从 指挥的思想根基就愈牢不可破。


我们要深刻感悟这一思想伟力所蕴含的真理力量、实践力量、人格力量，自觉将其作为干事创业基本功、必修课、看家本领，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


坚定理想信念关键是要对党绝对忠诚，要把绝对忠诚作为生命线、压舱石，将之铸入灵魂、融入血脉，落实到一言 一行、贯穿于一生一世，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。


坚定理想信念必须把牢政治方向，要旗帜鲜明讲政治， 始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项重大决策部署不折不扣在宜春落地生根。


第二，要有一往无前的担当，做真抓实干、奋勇争先的 表率。进入新发展阶段，发展要求更高、难度更大、挑战更



多，区域竞争比拼发展也必定更加激烈。市第五次党代会提出的“奋力建设江西综合实力强市”目标，立足实际、切实可行，但是在实现过程中必然会面临许多绕不开的难题、躲不过的挑战，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。


我们要牢记总书记“当干部就要有担当”的教诲， 深刻认识到比职位更重要的是职责，比认识更重要的是认 真，比方法更重要的是担当，拿出夙兴夜寐、只争朝夕的工 作干劲，强化当仁不让、舍我其谁的担当精神，在新征程上一往无前、奋勇争先。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


要强化“为官避事平生耻”的自觉，坚持以身作则、以上率下，事不避难、义不逃责，沉下心干事、定下心成事，引 领全市广大党员干部勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，让担当实干成为新一届市委领导班子的鲜明特征。


要激发“敢为天下先”的精神，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，注重用创新的理念谋发展， 用改革的办法破难题，用开放的思维促合作，善于以新应新、 以新求新、以新赢新，让冲劲、闯劲、干劲在赶考路上始终 “保鲜”。


要涵养“功成不必在我”的境界，牢固树立正确政绩观， 坚决反对“立竿见影”“拔苗助长”的短期行为，坚决杜绝“面子 工程”“形象工程”的功利思想，坚决破除个人得失和本位主义 的狭隘格局，始终坚持从发展大局全局考虑问题，多做打基



础、利长远的事，确保一切工作都经得起实践、群众和历史 的检验。


第三，要有一叶关情的作风，做心系群众、造福人民的 表率。“民之所盼，政之所向。”群众的急难愁盼，就是发展的痛点难点，就是我们努力的方向。


要始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，想问题、做决策、办事情都要从最广大人民利益出发，把提高人民幸福感和满意度摆在更加突出的位置，以枝叶关情的作风赢得民心、成就事业。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


要真心听民意，始终保持与人民群众的血肉联系，少呆在机关“衙门”，多走进百姓“家门”，认真倾听群众心声、呼声、批评之声，既“身入”基层，更“心到”基层，真正把群众的所思所想所盼摸清楚，将之作为我们推动发展、改善民生的强大动力。


要真情聚民心，把群众当亲人，坚持民心民力是依靠、民苦民痛是失职，充分尊重群众主体地位，充分尊重群众首创精神，多做普惠众泽、雪中送炭之事，多做补短板、促均衡、兜底线之事，为民以真情、抚民以大爱，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。


要真抓解民忧，持续加大民生投入，多施富民助民之策， 多兴惠民利民之举，多做安民乐民之事，每年滚动解决一批群众反映强烈的就业难、看病难、上学难、住房难等突出问



题，切实解决好群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现 实的利益问题，努力让全市人民的生活一天比一天好，获得感、幸福感、安全感一年比一年强。


第四，要有一体同心的胸怀，做团结协作、和衷共济的表率。一个手掌，摊开是多个指头，握紧就是一个拳头。要珍惜团结共事的难得缘分，涵养容人容事的雅量、坦诚相见的气度、从善如流的胸襟，像爱护自己的眼睛一样爱护团结， 大力营造心往一处想、劲往一处使的工作氛围。


要用共同的事业维护团结，坚持用事业凝聚人心，时刻 以党的事业为重、以全市大局为重，在共事、谋事、干事中 增进团结，打造政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融的坚强领导集 体。


要用健全的制度保证团结，坚持把民主素养作为一种领导能力来培养、作为一门领导艺术来掌握，用好民主生活会、 批评和自我批评等党内制度，按照民主集中制规则议事、决策、办事，确保议而有决、决而有行、行而有效，不断提高治理能力、治理效能。


要用坚强的党性增进团结，坚持大事讲原则、小事讲风 格，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，对同志的不足要真心指 出、失误要真诚帮助，在互相提醒中共同提高，在发现问题


中增进感情，在解决矛盾中形成合力，决不搞无原则的“一团 和气”。


加强团结，要充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力支持市人大及其常委会、市政府、市政协履 行职责，增进党内外的团结，形成最大公约数，画出最美同 心圆，共同推进宜春发展大业。


第五，要有一清如水的操守，做严以律己、廉洁奉公的表率。清正廉洁是共产党人的政治本色。新一届市委每一位班子成员，都要牢记手中的权力是党和人民赋予的，对权力、 对群众、对党纪国法保持一颗敬畏心，对各种诱惑、算计、 “围猎”保持一颗戒备心，对名利、地位、得失保持一颗平常心，严以修身、严以用权、严以律己，任何时候都要洁身自好、一清如水，做一个堂堂正正的共产党人。


要立身不忘做人之本，保持“检身若不及”的自觉，明大德、守公德、严私德，重品行、正操守、养心性，敢于叫响 “从我做起、向我看齐”，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，常留一份宁静给自己，多存一份淡泊在心底，决不 让“政治灰尘”“政治微生物”玷污我们清洁的面貌、侵蚀我们健康的肌体。


要为政不移公仆之心，牢记总书记“当官发财两条道”的告诫，把人民放在心中最高位置，把公仆意识贯穿到



价值观、利益观、权力观中，始终保持一颗公仆心，坚守一 份公仆情，切实做到“为官一任、造福一方”。


要用权不谋一己之私，坚持依法用权、秉公用权，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，从严从实抓好班子、带好队伍，心存敬畏、手握戒尺，坚决抵御各种诱惑，主动接受各方监督，始终不放纵、不越轨、不逾矩，切实珍惜呵护宜春风清气正的政治生态。


这“五个表率”，是新一届市委加强自身建设的基本要求，也是全体市委常委、市委委员向全市各级党组织、广大党员和人民群众作出的庄严承诺，必须书写在市委班子建设的旗帜上，牢记在每位市委委员的心坎上。作为“班长”，我将带头践行，恳请大家监督。


同志们，赶考已经启程，奋斗未有穷期。我们的任期是有限的，但是为全市人民服务是无限的；我们个人的能力是有限的，但是只要始终同人民想在一起、干在一起，凝聚起来的力量就是无限的。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，用目标点亮 前行之路，用使命激扬奋进之帆，为把我市建设成为江西综 合实力强市而努力奋斗！


在市十六届人大一次会议闭幕会上的讲话


2021 年 09 月 30 日




各位代表，同志们：


今天上午，大会选举产生了新一届市政府领导班子，并选举我为市长。大家支持的掌声、热切的目光，让我们感受到真诚的鼓励、殷切的期待。我们深知，每一张选票的背后， 都饱含着各位代表的信任和支持，承载着 185 万北海人民的期待和重托。在此，我代表新当选的市政府领导班子，向各位代表，并通过大家向全市人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！


今年是中国共产党成立 100 周年，是“两个大局”“两个百年”的历史交汇点，是“十四五”开局之年，北海同全国一道踏上了建设社会主义现代化国家的新征程，迈入了高质量发展新的“黄金时期”。在这样的关键节点接过历史的接力棒，我们深感使命光荣、责任重大，一定倍加珍惜党和人民赋予的 神圣职责，倍加珍惜为全市人民服务的宝贵机会！


我们将始终以总书记对广西工作的系列重要指 示精神为引领和遵循，牢记嘱托、感恩奋进，在自治区党委、 政府和以锦军同志为班长的市委坚强领导下，紧紧依靠广大干部群众，只争朝夕、真抓实干，全面完成市第十二次党代会确定的目标任务，不断开创市政府工作新局面，奋力谱写新世纪海上丝绸之路新篇章！


在此，我代表新一届市政府领导班子郑重承诺：



一、坚持政治为先，以更高站位开新局、谱新篇。旗帜 鲜明讲政治是党员干部的第一标准。我们将永葆对党绝对忠诚的政治品格，深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿于政府工作全过程各环节，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，高质量贯彻落实总书记对广西及北海工作的系列重要指示精神，确保中央、自治区决策部署和市委工作要求落地生根、开花结果。


二、坚持发展为重，以更强担当开新局、谱新篇。加快发展、赶超跨越，是北海当前最紧迫的任务。我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“八个最、四个之一”目标要求，坚持以向海经济统领经济社会发展，以绿色低碳促进转型升级，始终保持工作的紧迫感和战略定力，跳起来摸高、 跑起来赶超，加快推动北海经济从量的扩张转向质的提升， 从“有没有”转向“好不好”“优不优”。坚持以项目建设为主战场，把打造特色农业、六大工业产业、新经济、文化旅游等产业集群作为主攻方向，把优化营商环境、推进生态建设、提升城市品质、培育市场主体作为重要举措，营造“谁英雄谁好汉，项目为王比比看；比质量赛速度，落地为要显担当” 的奋斗氛围。



三、坚持人民为本，以更深情怀开新局、谱新篇。江山就是人民，人民就是江山。我们将始终把人民放在心中最高位置，时刻把全市人民的“安危冷暖”放在心里，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。把为民造福作为政府一切工作的根本出发点和落脚点，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。用心用力用情补齐民生短板， 办好民生实事，切实解决好群众教育、医疗、就业、住房等 “急难愁盼”问题，加快推动共同富裕，让每一个北海人都能够收获由衷的自豪。


四、坚持落实为要，以更优效能开新局、谱新篇。干事业必须脚踏实地、真抓实干。我们将传承好历届市委、市政府的优良作风，牢记“不抓落实就是失职，抓不好落实就是不称职”，全面加快工作节奏、加大工作力度、提高工作效率， 雷厉风行、说干就干，干就干最好、争就争第一。坚持把结果导向作为工作理念、工作方法、工作制度、工作标准，以实干立身、拿实绩说话，不断提升政府行动力、执行力，打造高效政府。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升“八项本领”“七种能力”，做狠抓落实的表率和行家里手。


五、坚持团结为源，以更大合力开新局、谱新篇。团结 协作是事业发展的力量源泉。我们将共同紧握“接力棒”，协力跑好“接力赛”，毫不动摇地坚持民主集中制，进一步完善



议事决策机制，凡重大事项、重大问题，都充分发扬民主， 集体研究决定；凡作出的决策部署，都不打折扣、坚决执行。 时刻以大局为重、以事业为重，互相支持、互相信任、互相补台，努力建设成为思想同心、目标同向、行动同步的坚强领导班子，团结带领全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，汇聚起攻无不克、战无不胜的磅礴力量。


六、坚持规矩为基，以更严要求开新局、谱新篇。法治 和廉洁是政府公信力的基石。我们将深入贯彻总书记法治思想，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格依照法 定权限和程序开展工作，努力建设人民满意的阳光政府、法 治政府。带头执行市委常委会形成的决议，自觉接受市人大及其常委会的监督，认真执行人大决议决定，及时主动向市人大及其常委会报告工作。认真落实全面从严治党“一岗双责”，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定，带头营造风清气正的政治生态，着力打造为民务实、团结干事、清正廉洁、奋发有为的政府团队。


征途漫漫，唯有奋斗！新一届政府班子一定牢记总书记“扎实建设坚强有力的领导班子”的嘱托，恪尽职守、夙夜在公，接续奋斗、砥砺前行，在奋进新征程中贡献全部 智慧和力量，倾注全部热情和心血，加快把北海建设成为一



个令人向往的城市，让北海人民为生活在北海而自豪，决不辜负人民群众的期盼和重托！


请在座的每一位代表监督我们！ 谢谢大家！


在 2021 年农民丰收节暨农副产品推介产销对接大会上的讲话


刘志强


2021 年 9 月 23 日



各位领导、各位嘉宾，农民朋友们、同志们： 大家上午好！


百年风华感党恩，产业兴旺庆丰收！值此“中国农民丰收节”到来之际，我们隆重举行“临漳县 2021 年农民丰收节暨农副产品推介产销对接大会”，与全国人民一道共庆丰收、共享喜悦、共商未来，感到由衷的高兴。在此，我谨代 表临漳县四套班子，向长期以来关心和支持临漳发展的各位同仁表示衷心的感谢！向辛勤耕作、质朴敦厚的农民朋友表示诚挚的祝福！


近年来，临漳县委、县政府坚决贯彻中央、省、市战略决策，把产业兴旺作为重点、把生态宜居作为关键、把乡风



文明作为保障、把治理有效作为基础、把生活富裕作为根本， 深化改革、强化投入，推动“三农”工作不断取得新成绩。


一是万顷良田颗粒归仓。大力发展“四个农业”，重点培育七大特色产业，全县粮食作物种植面积稳定在 119 万亩，


总产达到 60 万吨，小麦、玉米单产连续多年位居全市第一。


今年夏收，示范区强筋小麦单产达到 540 公斤，实现了优质优价。


二是龙头企业蓬勃发展。积极培育农业产业化联合体， 完善“龙头企业+合作社+基地+农户”生产经营模式，深入实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，发展家庭农场 601 家、专业合作社 416 家。习文（韭菜）农业园区获评省级现代农业精品园区；平原禾丰、美临粮油、桐和源食品、永恒油脂获评省级农业产业化龙头企业，农业产业化经营率达到 54.1%。


三是乡村振兴全面铺开。全域推进农村人居环境整治， 累计投入财政资金 5 亿元，撬动社会资金 10 亿元，建成 2 个全国文明村镇、5 个国家级森林乡村、5 个省级精品村庄、60 余个自建特色村庄、95 个美丽乡村，实现了“六个全覆盖”，荣获全省村庄清洁行动先进县，代表全省迎接了国务 院督导检查。


今年是“十四五”开局之年，是建党 100 周年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接关键之年，做好新时



代“三农”工作使命光荣、责任重大。各级各部门要进一步关心农村、支持农业，和农民朋友一道迎接更大的丰收，点亮美好的未来。


一要浓厚爱农氛围。要以节为媒，大力营造重视农民、尊重农民、爱护农民的良好氛围，让感恩大地、感谢农民的情感融入行为方式，让厉行节约、反对浪费成为主流价值， 让农民成为丰收时节的主角，让丰收成为凝聚全社会情感的纽带。


二要打造靓丽环境。坚持规划引领，体现乡村特色，强化建设管护，努力打造美丽乡村临漳样板。持续实施一批农村水电气、路讯网等建设项目，加快构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网，让农村环境更加美丽宜居。


三要凝聚攻坚合力。抢抓乡村振兴战略机遇，大力发展 农业生产，用勤劳和智慧续写丰收年景、建设美丽家园。坚持农业农村优先发展战略，落实强农惠农政策，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园！


最后，祝愿各位嘉宾、同志们、朋友们工作顺利、平安 顺畅；预祝“临漳县 2021 年农民丰收节暨农副产品推介产销对接大会”取得圆满成功！【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


下面，我宣布：临漳县 2021 年“农民丰收节”暨农副产品推介产销对接大会，现在开幕！



在全省民爆行业安全生产培训班结束时的讲话提纲


王冰


2021 年 09 月 23 日



同志们：


2021 年全省民爆行业安全生产培训班今天圆满结束。这次培训是落实安全生产“大培训”和工信部民爆行业安全生产“培训办法”的一项重要工作，培训取得了圆满成功。刚才成信同志对培训工作作了总结，希望大家通过培训，进一步提高安全管理能力，抓好民爆安全生产工作。一会显丰厅长还 要作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我就如 何提高安全管理人员的能力素质，进一步抓好民爆安全生产工作，讲三点意见。


一、坚持问题导向，充分认清民爆行业安全管理的薄弱


环节


近年来，我省民爆行业安全生产工作保持了较好的发


展


态势，已经连续 17 年未发生各类生产安全事故，省工


信厅连续三年被省政府安委会评为安全生产和消防工作“优秀”单位。这是全省民爆行业各级安全监管部门和民爆企业齐



心协力、共同努力的结果。但是，安全生产工作永远在路上， 没有完成时、只有进行时，我们必须时刻保持清醒头脑，决不能有半点骄傲自满情绪。要充分认识到，民爆安全生产工作还有许多薄弱环节，还有许多亟待解决的问题和隐患。今年以来，省厅对民爆生产经营企业进行了三次检查和督查， “七一”前，全省组织了民爆安全工作“全覆盖”检查，三次检查共发现各类问题和隐患 227 条，其中，一般隐患 226 条，


严重问题 1 条。从发生问题的性质看，企业安全生产培训工


作方面存在 31 条问题；库房安全管理方面存在 30 条问题；


消防安全管理方面存在 26 条问题；安全生产专项整治三年


行动方面存在 18 条问题；双重预防机制工作方面存在 16 条


问题；视频监控方面存在 15 条问题；其他方面存在 91 条问


题，特别是 3 月 30 日发生了海林民爆公司仓库保管员民爆 物品违规出入库、违法运输民爆物品的严重问题。这些问题， 总体来说大多数企业都是一般性的管理问题，全行业有效杜绝了民爆物品违规返库、存放过期民爆物品困扰企业多年的严重问题。但从检查发现的这些问题也可以看出，民爆企业安全工作基础还比较薄弱，究其根源还是部门安全监管人 员、企业安全管理人员管理能力不强，安全监管人员不会管、 不愿管、不敢管的问题突出。民爆企业安全管理人员年龄结构和知识结构都不尽合理，我省民爆企业的安全管理机构共有 122 人，从年龄结构看，其中 50 岁以上 68 人，占 55.7%；


40 岁以上 36 人，占 29.5%；39 岁以下 18 人，占 14.8%。从知识结构看，大学本科学历 20 人，占 16.4%；大学专科学历36 人，占 29.5%。中专以下学历 66 人，占 54.1%。企业一方面管理人员文化程度偏低，另一方面人才培养偏弱，造成了安全管理人员综合素质有待提高。安全检查发现最多的问题在安全培训工作方面，2020 年工信部印发了《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办法》，我厅制定下发了


“实施细则”，但企业对培训工作各项考核要求落实还不到位，普遍没有建立“一期一档”、“一人一档”，安全培训基础性工作远不到位。个别企业发生的员工法规观念淡薄、违规操作的严重问题，与企业日常安全培训工作不到位有直接关系。


二、完善制度措施，切实提高民爆安全管理人员的能力


水平


安全管理坚持以人为本，就是要把人作为安全生产工作


的着眼点和立足点，“人、机、料、法、环”五个关键要素人是第一要素。企业安全管理人员对安全生产的重视程度、管理水平、业务技能等直接影响安全生产，民爆企业只有加强安全管理人员队伍建设，才能更好地做好安全生产工作。企 业的竞争，归根到底是人才的竞争。今年是“十四五”规划的开局之年，推进民爆行业高质量发展，对安全管理人员提出 了更高的要求，民爆企业一定要完善制度措施，促进民爆安全管理人员能力素质的提高。一是要把好“入口关”。《民用爆



炸物品安全管理条例》对民爆从业人员有具体规定，但企业在人员选拔和使用上，特别是对企业主要负责人、法定代表人，不能仅仅满足于公安机关无犯罪证明的要求，必须提高 选人用人标准，各级监管部门要建立事前沟通机制，通过多种形式对他们的思想水平、政策水平、业务水平、管理能力等进行了解和评判，达不到要求的一律不准上岗。二要把好“培训关”。提高企业安全管理人员和从业人员的能力素质， 是从根源上抓好安全生产的有效措施。近年来民爆生产设备不断改进，安全管理也越来越专业化，系统化，企业人员的 安全知识和管理水平也应当同步提高。安全培训仅仅依靠全省组织的 2、3 天培训是远远不够的，必须通过企业搞好自主培训，扎扎实实地落实好民爆行业安全培训的“办法”和“细则”，开展经常性的、多种形式的安全培训，才能够有效提高企业安全管理人员能力和水平。三要把好“淘汰关”。民爆生产经营企业要明确安全管理人员考核管理制度，对企业各级各类安全管理人员实行“一票否决”，凡是发生违法和严重违章违规的，多次考核不合格的，责任心不强屡次批评教育不 改的，要及时调整工作岗位或解除劳动合同。要通过完善和落实考评机制，推动民爆安全管理人员提高能力和素质。民爆行业主管部门也要加强对安全监管人员的培训教育和管理，要制定制定措施，形成奖惩激励机制，充分调动工作积极性，努力解决民爆监管人员“不会管”、“不愿管”、“不敢管”



的问题，培养和造就高素质的民爆安全监管队伍。今年，我厅提倡安全工作检查要“五看”（看环境、看台账、看视频、看库房、看状态）、“四谈”（谈形势、谈政策、谈问题、谈改 进）、“一演示”（消防演示）。下一步，省工信厅将加大对基层监管部门的指导督查力度，对安全管理工作落实到位，成绩突出的部门给予通报表扬；对监管不力，企业安全管理工作落后的部门给予通报批评。


三、加大工作力度，扎实完成全年民爆安全管理的各项


任务


2021 年即将到年末岁尾，各项工作任务繁重，各级民爆


安全监管部门和民爆企业，一定要要认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的各项决策部署，切实履行安全管理职责，保证安全工作的全面落实。


一是狠抓三年行动集中攻坚不放松。安全生产专项整治三年行动，是国务院部署的，总书记亲自批准的一项非常重要的安全工作。2020 年是动员部署和集中排查阶段， 今年是集中攻坚阶段，明年是巩固提升阶段。民爆监管部门要深入企业对集中攻坚工作进行再部署，以“三清单”、“一情况”为抓手，抓好民爆企业隐患排查治理，切实做到隐患“清零”。严格落实县级每月、市（地）级每季、省级不定期抽查的安全检查制度，督促企业压实安全生产主体责任，狠抓风险隐患排查和整改，把安全生产工作落到实处。



二是严格落实《安全生产法》不放松。《安全生产法》是安全生产工作的纲领性法规。这次新修订安全生产法内容变化比较多，最突出的是，对安全监管责任和企业主体责任进一步强化，对生产安全事故的追责处罚进一步严格，对安全生产保障措施的要求进一步完善。回去以后，各级监管部门和企业要组织全体从业人员原原本本地学习《安全生产 法》，切实领会精神实质。在下一步安全生产管理中，要严格落实有关规定，民爆行业监管部门要利用行政许可、行政检查、行政处罚等手段，督促民爆企业切实落实好《安全生产法》。民爆企业要按照《安全生产法》的有关规定，逐条逐项进行对照检查，对存在的问题和不足，明确整改时限， 限期进行整改。


三是推动民爆企业高质量发展不放松。近年来，我省民 爆企业的整合工作取得了较好效果，但还有一定的重组整合空间。继续鼓励民爆生产销售企业进行整合，继续鼓励民爆销售企业与上下游企业进行整合，积极推进民爆生产、爆破服务一体化发展，完善一体化服务机制，提升一体化服务水 平，实现民爆行业由生产型制造向服务型制造升级转换。扎 实开展“互联网+安全生产”试点工作，大庆油田射孔器材有限公司油气井用爆破器材生产线和青化民爆公司电子雷管生产线的扩能技术改造，要加大工作力度，按照时间节点高标准、高质量完成改造任务。



四是严格落实安全管理工作各项制度不放松。进入第四季度，各项工作进入收尾阶段，安全生产任务繁重。各级民爆行业监管部门要认真分析研判安全工作形势，结合实际， 制定和落实具体安全防范措施，针对中秋、国庆重大节假日和冬季民爆安全生产工作特点，督促企业扎实做好安全生产工作，坚决杜绝各类事故和问题发生。民爆生产经营企业要抓好生产经营全过程的安全管理，巩固今年以来开展各项安全活动取得的成果，特别是要把“反三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）警示教育常抓不懈，坚决杜绝各类违章违规行为，确保安全生产工作落实，完成全年工作任务。


在全省农田建设调度推进会上的讲话


厅党组成员省农发局局长孔少林


2021 年 9 月 10 日



2021 年是实施“十四五”规划的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之年。高质量完成全省高标准农田建设任务意义重大。下面我重点从抓好项目建设进度、示范区建设、质量监管、风险防控和明年工作谋划 5 个方面和大家作个交流。


一、关于加快项目建设进度



（一）深刻认识加快建设进度的极端重要性。一是实现 开好局、起好步的现实需要。总书记指出：“做好今年经济社会发展工作、迈好‘十四五’时期我国发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。” 五年看头年、开局是关键，今年同样也是奠定农田建设未来五年乃至长远发展基础的关键一年，只有抢抓进度、序时推进才能为农田建设全局赢得主动。二是践行承诺、保障民生的现实需要。今年，我省将高标准农田项目纳入省政府 33


项重点民生工程实施，如期完成年度 500 万亩建设任务，是省政府向全省人民作出的郑重承诺。三是保障粮食安全、迎接激励考核的现实需要。按照粮食安全党政同责及省长责任制考核要求，加快建设进度，保障如期完成，是激励考核的首要前提，大家务必要有清醒的认识。


（二）精准把握建设进度要求。一要周密部署推进。各 级农业农村部门要认真贯彻省委农办《关于进一步加快推进高标准农田建设的通知》要求，进一步提高政治站位，切实 把抓项目建设进度放在当前更加突出的位置，加强部署推 进。二要开展百日会战。当前，我省即将步入农田建设重要 黄金时节，各地要按照“质量要好、进度要快、效益要高、监管要严”的工作要求，成立“百日大会战”行动工作专班，全力推进项目建设，大力营造高标准农田建设比学赶超的良好氛围。三要强化调度督导。各地要把调度工作融入到项目管理



各个环节。市级农业农村部门要加强分类指导和项目巡查。省厅将综合运用现场督导、联系服务、网上监测等方式，推动项目建设全面提速。


（三）明确建设进度量化目标。一要加快完成 2020 年度项目扫尾工作。10 月底前完成信息系统上图入库工作，同步做好工程标识标牌设置、工程移交管护和资金报账拨付等工作，为省级抽验做好各项准备。二要全力推进新建项目建设进度。9 月底前全面完成招投标工作，10 月 1 日前要全部开工。到四季度末应累计完成不低于 380 万亩，占年度任务75%以上。三要尽快完成灾毁修复项目建设。60 个灾毁修复项目县（市、区），165 个、110.55 万亩灾毁修复项目，务必于 10 月底全面完成修复建设工作。


二、关于推进高标准农田示范区建设


（一）编好规划，明确示范区功能布局。一是规划定位 问题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出建设农业现代化示范区。今年中央一号文件也提出要“把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手”。在此背景下，省里提出开展 高标准农田示范区建设，就是要把高标准农田项目区打造成有影响力的农业现代化示范区。因此，规划不能仅仅站在农 田建设层面，站位要高、思路要宽，要体现出全局视野、长远眼光和统筹意识。二是规划编制问题。完全依靠规划设计



单位肯定不行。示范区规划编制一定要接地气，充分考虑地理位置、人口密度、地形条件、产业发展等实际情况。市里同志一定要加强调研指导，在认真研究基础上，对高标准农田建设示范区未来远景作顶层设计，多钻研、多思考，成为规划的行家里手，深度参与规划编制，最终把美好设想落到蓝图上。三是示范区特色问题。要围绕粮食和重要农产品生产，发掘新价值、培育新业态。如：传统的粮食主产区，可以在粮食产业链延伸上做文章。如：与农村人居环境改善相结合，多采取绿色生态的建设方式，充分发掘农田在生态涵养、休闲观光、文化体验等方面的多重价值。再比如：加强农业遥感、大数据、物联网应用，用数字赋能农业，打造智慧农田，等等。四是项目落地问题。各地在编制规划前，务必要摸清家底，全面梳理各个层面、各个渠道对农业农村方面的投入，形成示范区建设的项目库，作为规划的重要内容， 纳入规划体系，为项目统筹整合奠定基础。


（二）搭好平台，凝聚示范区建设合力。一是土地流转平台。调研中我们发现，许多地方通过高标准农田建设，推行“一户一块田”改革，改变过去承包地碎片化、分散化的局面，不仅增加了土地有效利用面积，而且加快了土地流转步伐。还有的地方在高标准农田建设中，结合村集体经济发展， 采取先流转、再规划、后建设的模式，建成后统一发包，农民得实惠、集体有收益、大户也省心，可谓一举多得。希望



各地继续探索实践，引导发展多种形式的适度规模经营。二是资金整合平台。示范区建设是一项综合性很强的系统工 程，必须集中资金办大事，做好统筹整合的文章。要深化思想认识。在当地党委政府统一领导下，做到思想统一、步调一致、齐心协力。要摸清整合对象。农业农村部门的内部资源先要统筹起来，能往示范区投的尽量往里投；其他部门的涉农资金，也要最大限度去汇报争取，形成示范区建设合力。 要形成多元投入局面。不断创新投入方式，可以将示范区打包申报发行地方政府专项债券；可以探索实施政府和社会资本合作PPP 模式融资；还可以发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引各类民间资本在示范区投资兴业等等。三是产业发展平台。要围绕产业搞规划。规划时要多听取行业领域专家意见，多到有关企业考察调研，掌握产业发展第一手资料，把示范区产业布局做实做细。要围绕产业搞基建。对接产业发展要求，最大限度满足经营主体需求，把基础设施建设好。要围绕产业搞服务。给予入驻企业全方位的帮扶， 当好保姆、搞好服务。当然，也不能“捡到篮子里都是菜”， 引进的企业一定要符合示范区总体规划。


（三）建好机制，提升示范区建设绩效。一要建立工作 推进机制。各地要尽快在政府层面成立示范区建设领导小 组，组建工作专班，拿出工作方案，明确时间表、路线图和 职责分工，将示范区建设有计划有步骤地推进下去。二要建



立利益共享机制。规划和建设中要充分征求和听取农民群 众、经营主体、科研人员等各方意见。引导农民以土地、资金、劳动、产品等为纽带，开展多种形式的合作与联合。推广“订单+分红”、“土地流转+雇用+社会保障”、“农民入股+ 保底收益+分红”等多种利益联结方式等等，实现农民、村集体和经营主体共赢发展。三要建立运行管护机制。一方面， 通过成立运营公司、政府购买服务、项目工程综合保险、村民自治等方式，有效解决谁来管护的问题。另一方面，县级层面要统筹“农田水利管护专项经费”“高标准农田项目管理费”“项目建设结余资金”“各级财政管护奖补资金”“农业水价改革收取的水费”等，保障好运行管护开支。


三、关于加强质量监管


（一）全面抓好质量“回头看”问题整改落实。根据部里 关于开展高标准农田建设质量“回头看”的部署要求，我省下发了《安徽省农业农村厅关于认真开展高标准农田建设质量“回头看”的通知》（皖农建函〔2021〕482 号）。当前，要全面抓好“质量回头看”已查摆问题的整改落实。要建立整改台账，有针对性地制定整改措施。要分类施策整改，逐项整改 对账销号。要按时上报材料。原则上 9 月 18 日前向省厅报送整改报告。要不断完善相关制度，建立健全质量管理长效机制。



（二）扎实推进质量提升年活动。一要整改提高到位。按照分类施策、分步推进的原则，逐项补缺补差、对账销号。 务必在 9 月底前报送《安徽省农田建设质量提升年活动查摆问题整改落实情况汇总表》。二要建章立制到位。进一步健全完善农田建设管理政策制度体系。11 月底前，请各市将完善或制定出台的制度办法报省厅备案。三要总结评议到位。请各地认真对待，客观公正做好总结、评比和推荐。


（三）切实加强全程质量管理。一要加强项目规划与储备质量管理。各地在编制本级规划时，要将项目落实到具体地块，认真编制项目入库材料，建立高质量的项目储备库。二要加强立项与审批质量管理。各地要督促勘察设计单位认真开展项目区现状调查和地形测量，高质量编制项目初步设计文件。市级评审要采取会议评审与实地考察相结合的方 式。三要加强项目实施质量管理。规范项目工程招投标、施工过程质量管控和质量检测。加强对监理单位管理，充分发挥监理作用。四要加强项目验收移交质量管理。对照部农田司《高标准农田建设质量管理指南（征求意见稿）》，严格项目验收。验收中若发现不合格工程，该整改的整改，该返工的返工，决不能心慈手软。移交工程的数量、规格、质量情况都要详细记录，手续一定要完备。


四、关于强化风险防控



（一）项目安排及建设内容风险。最核心的就是有没有对中央政策和部署领会不透、落实不力，导致在项目安排上犯原则性错误。有没有在建设中追求“形象工程”“政绩工程”， 热衷于“造盆景”、搞“核心区”。有没有把财政资金用于超规格、超范围建设内容的，造成资金浪费，“中看不中用”的。诸如此类的风险，同志们一定要头脑清醒，不犯糊涂。


（二）工程建设及运行管护风险。有没有对执行财经纪律和各项规定打折扣、搞变通的。有没有对群众反映强烈的问题无动于衷、置若罔闻的。有没有施工过程中违规操作， 导致安全事故发生，影响恶劣的。针对类似的风险，同志们务必树牢规矩意识，守住底线，切实站稳群众立场，把工作做实做细。


（三）廉政风险。农田建设不仅会是人大代表、政协委 员、受益群众和社会媒体关注重点，也一定会成为各级财政 监督、审计、巡查巡视的工作重点。监督的眼睛、高悬的利剑始终都在。广大农田建设干部一定要经常算算利益账、法纪账、良心账，筑牢拒腐防变的防线，确保资金、项目和干部的安全。


五、关于提前谋划明年项目


（一）科学布局落实项目。一要严把政策尺度。要坚决 贯彻《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通 知》、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的



意见》等要求，严格遵守农田建设规划和《高标准农田建设通则》等相关标准和规定。二要提高落地精度。对拟建设的高标准农田建设区域，应按上图入库要求测绘、收集、整理项目建设地块的位置、拐点坐标、面积以及主要工程措施座落坐标等基本信息，充分利用“十二五”以来高标准农田建设清查评估成果，以自然资源部门“三调”图作为设计工作底图， 开展拟建高标准农田项目区与建成项目区范围核查比对。三要提高群众参与度。全面落实“三进三出”制度，广泛征求乡镇、村组、村民及其他利益相关方意愿和意见，切实把高标准农田建设这项民心工程、德政工程做好做实。


（二）认真编制初步设计。一要及时启动编制。会后， 各地要立即启动 2022 年项目初步设计编制工作。进一步完善省、市、县三级项目库。所有入库项目应达到初步设计深度。二要科学安排内容。要对标“田土水路林电技管”八字综合配套方针，杜绝项目区单一工程建设现状；杜绝项目设计不规范、不合理、不实用、不美观、不安全等现象。统筹农业、科技、林业和生态措施，把农田建设的土壤改良、保水保肥、林网建设、科技推广等措施做细做实。三要打造精品工程。各地要结合省厅《关于开展高标准农田示范区建设助力现代农业发展的意见》《关于深化高标准农田建设“四个结合”创新工作的意见》等文件精神，积极主动将创新因素融入



初步设计当中。努力打造安徽农田精品工程，树立全国农田建设叫得响的安徽模式。


（三）规范开展市级评审。一要严把项目设计初评关。市级要加强对县级初评的指导，切忌项目初评走过场、搞形式。二要严把项目设计内容关。要对设计依据、建设方案、设计标准、概算编制、效益分析等内容的合规性、科学性、合理性和设计文件及附件材料的完整性、真实性加强审查。资金投向要符合《安徽省农田建设补助资金管理实施细则》规定。三是严把项目评审流程关。市级要认真制定项目评审工作方案。对于争议较大的设计，应组织各方到现场踏勘后， 对设计进行再优化。落实设计方案评审专家责任追究制度。及时指导县级根据评审结果，补充完善初步设计文本。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


在全县乡村振兴工作会议上的发言


赵敬来


2021 年 09 月 10 日



尊敬的各位领导、同志们：


根据会议安排，结合我街道实际，现就做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，做如下发言：


一、确立工作目标，夯实乡村振兴之路。


张营街道坚决贯彻县委、县政府部署要求，紧密结合“大调研”活动，以组织、产业、人才、文化、生态“五大振兴” 为总目标，按照“党建引领、产业联建、资源共享、基层治理、 科技支撑”的发展思路，提标准、加压力、激动力，对 319


省道以南，占地 3 万亩的“十三村九园一基地”进行资源整合、提档升级，全力全方位创建郓城县乡村振兴科技引领型齐鲁样板示范区，为“突破菏泽、鲁西崛起”贡献乡村振兴典型经验模式。


二、坚持党建引领，汇聚乡村振兴之源。


为保障示范区高效推进，充分发挥党建引领作用，张营街道对示范区内小屯、曹庄等村庄进行支部联建，成立九园党委。一是由九园党委具体负责对示范区内十三个村区域联建，整体提升，推动产业和村庄融合发展，积极创建产业带动型乡村振兴示范片区。二是依托街道党校、省农科院乡村 人才学院郓城分院，培养发展想干事、能干事、干成事的党员，培育“土专家”、“田秀才”、“棚神医”等新型农业人才， 储备乡村振兴人才力量。三是全面推广“胡同总理”基层治理模式，推动村庄治理精细化、规范化，实现党建引领和村民自治有机结合，形成“小胡同、微治理、大成效”工作格局， 助推和保障乡村振兴。


三、加快产业融合，夯实乡村振兴之基。



通过乡村振兴示范区建设，拉长产业链条，提高产品质量，全面提升产业经济效益，加快传统产业向高质高效产业转变。一是重点推进恒天然等建成项目的全方位提升、加快智慧示范园等新项目的落地建设，聚力发展番茄等各类果蔬现代化种植、生产，并向果蔬智能分拣、精深加工、品牌营销和有机肥料生产转型升级，通过辐射带动作用，打造“番茄之乡”名片。二是提升良种繁育基地。加强与省农科院沟通对接，充分发挥省农科院优质小麦、玉米等农作物研发优势， 实施成方连片高标准农田建设，进一步配套完善加工包装、仓储设施，推行“保底价格收购+二次分红”的订单模式，提高农户种植收益 15%以上。三是发挥张营街道苗木基地优势， 扶持殷垓、吴楼等村大力发展林下经济，探索林药、林菌、林花等林下产业，实现村集体经济增长 100%。四是依托乡伴文旅集团对刘官屯村斑裂房屋的改造提升和高效设施农 业等各类特色资源，引导村民因地制宜发展民宿产业，大力培育农家宴、乡土菜、乡村旅游、研学教育等各类休闲项目， 持续丰富乡村产业发展新业态。


四、强化科技支撑，掌握乡村振兴之技。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


聚焦打造智慧创新核心区，由省农科院规划设计，依托乡村振兴示范区，加快实施智慧粮经集成创新示范园建设， 集中展示粮食作物、水果、蔬菜、特色经济作物等新品种。建立示范区大数据中心、农业科研智慧体系，为大田粮经作



物、全产业链质量管控提供更加精准高效的数字化服务，真 正把精准农业的理念、技术等应用到生产、流通、销售、服 务等各个环节，全面开启新型农业发展模式，为张营街道农业发展插上“智慧翅膀”。


我们坚信，只要始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委、县政府各项决策部署， 坚持问题导向，狠抓工作落实，郓城县乡村振兴科技引领型齐鲁样板示范区的创建必将成为产业兴旺、群众富裕、生态宜居的乡村振兴样板。


汇报完毕，谢谢大家。



在全州安全生产专题会议上的讲话


龙晓华


2021 年 9 月 25 日



同志们：


在州委十二次党代会召开前夕，正贵书记亲自主持召开全州安全生产专题会议，并将作重要讲话，充分表明州委州 政府对省安委会安全生产专项督查巡查反馈问题整改的高度重视，主要目的就是要树立树牢安全发展理念，守住安全生产红线底线，抓好安全生产各项工作落实。可以说，这次会议就是安全生产思想认识的提升会，突出问题整改的推进



会，建立健全机制的落实会。刚才，各州直部门作了发言， 相关领导作了讲话，我完全赞同。总体上来看，我州安全生产形势严峻复杂，短板弱项比较突出，思想认识不到位，工作责任履行不到位，监管措施落实不到位，隐患排查整治不到位。这次省安委会对我州安全生产的督查巡查反馈和州政府领导督查发现的问题很多，必须引起高度警醒，迅速抓好突出问题整改。等下，正贵书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好落实。下面，我就抓好全州安全生产突出问题整改，先讲几点意见。


第一，提高政治站位抓整改。今年以来，特别是近段时 间全州接连发生的几起安全生产事故，损失惨重、教训十分 深刻，再次给我们敲响了警钟。各级各部门一定要从思想深处吸取教训，树牢隐患就是事故的理念，破除防不胜防的错误思想，严格按照省委省政府和州委州政府对安全生产的决策部署，不折不扣把各项措施落到实处，坚决遏止事故多发态势，迅速扭转安全生产被动局面。一要把思想统一到总书记关于安全生产工作的系列重要论述上来。党的十八 大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出 重要指示，强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，切实维护人民群众生命财产安全。各级各部门必须深入贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要论述



和指示批示精神，充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，进一步强化红线意识、底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，始终坚持以人民为中心，始终坚持人民至上、生命至上、安全第一，以最高的标准、最严的要求、最实的举措， 扎实做好安全生产各项工作，促进全州安全生产形势稳定好转。二要把思想统一到省委省政府领导重要批示和省安委会督办要求上来。今年以来，达哲书记、伟明省长先后 4 次对我州安全生产事故作重要批示，措辞一次比一次严厉，要求一次比一次具体。9 月 19 日伟明省长主持召开全省安全生产视频调度会，特别就我州安全生产工作作了指示，要求我们举一反三，深刻反思。另外，根据省领导对湘西州安全生产“开小灶”的指示，省安委办组织四个督导组对全州 8 个县市（区）安全生产进行全覆盖督导检查，并派出巡查组对湘西高新区开展安全生产巡查，现场督办、交办、解决问题。这些都充分体现了省委省政府对我州安全生产工作的高度 关注，体现了当前我州安全生产形势的严峻性艰巨性。全州各级各部门要坚持问题导向，坚决扛起安全生产责任，切实增强做好安全生产工作的责任感使命感，严格落实省委省政府领导重要批示指示精神和省安委会督办要求，以对党、对人民高度负责的态度，落实落细“四个最”要求，即最根本的是盯紧安全生产目标，最基本的是落实安全生产责任制， 最关键的是善于发现解决各种隐患，最要紧的是完善发挥应



急协同作战机制，切实担负好“促一方发展、保一方平安” 的政治责任。三要把思想统一到州委州政府的安排部署上来。州委州政府高度重视安全生产工作，今年以来，多次召开安全生产会议，出台了《湘西州重点领域安全隐患大排查大整治大督查专项行动工作方案》《州政府领导带队开展安全生产等重点工作大督查专项行动工作实施方案》等一系列政策措施，作出了系统安排部署，相关州领导亲自带队深入全州 8 县市县市区开展督查督导，推进安全生产工作落实落细，消除了一大批重点隐患，取得了积极成效。但是安全生产常常讲、长期抓，各类事故就是抓而不绝、禁而不止，形势依然严峻复杂。全州各级各部门要坚持系统思维，牢而又牢树立安全发展理念，统筹发展和安全大局，把思想、行动统一到州委州政府的安排部署要求上来，压紧压实责任，统筹抓好道路交通、消防及森林防火、建筑工程、旅游市场等安全生产领域存在突出问题的整改落实，不断加强安全事故的源头治理、系统治理和综合治理，从根本上消除各类事故隐患，坚决守牢高质量发展的安全底线。


第二，聚焦突出问题抓整改。当前，我州安全生产突出 问题还比较多，有省安委办给我们反馈的问题、有州政府领导带队督查发现的问题，有在大排查大整治大督查过程中挖出来的问题，有多少问题就有多少隐患要消除，就有多少安全风险要消除。全州各级各部门一定要以极端负责的态度，



严谨的工作作风，对照问题清单一个问题一个问题的盯住解决，一项隐患一项隐患的督办整改，从严从实从快从细做好 各项整改工作，全力打好安全生产问题整改这场攻坚战。一要聚焦省安委办反馈问题抓整改。省安委办督导组对我州 8


县市专项督导发现 263 条问题，巡查湘西高新区 91 条问题，


共 354 条问题，每一条都直击堵点痛点。比如，建筑施工方面，高新区长潭路老营盘安置 B 区共规划 14 个安置宅基地， 由拆迁户自行聘请施工单位建设，采用淘汰的竹子脚手架， 无门进、无标识标牌，现场疏散通道堵塞。又如，燃气安全方面，龙山县湘渝天然气有限公司要求进入场所人员上缴手机、火源等，但该单位工作人员却在站房内烤火、做饭，且该站调压站与居住场所处于同一空间，也未按照要求配备燃气泄漏探测报警装置，高压电线横穿调压站上空安全距离不足。再如，存在让建设项目先上车后买票的现象，“8·5” 事故以后，州住建局组织对 46 个项目进行了检查，发现未办理施工许可擅自建设的项目有 16 个，占比 34.8%，而这可能仅是冰山一角。全州各级各部门要切实增强整改落实的责任感，严格对标对表，逐条逐项进行对照检查，研究制定解决问题、改进工作和贯彻落实的措施及办法。要层层传导压力、层层压实责任，确保整改工作落到实处、取得实效。州安委办要牵头管总、分类梳理、拉条挂账，把整改任务分解到牵头领导和责任部门，进一步完善三个清单（问题清单、



任务清单、责任清单）工作机制，坚持一月一调度、一月一通报，确保相关问题及时整改到位、销号到位。二要聚焦州政府领导带队督查专项行动抓整改。前段时间，我和州政府 领导带队，深入全州 8 县市区开展安全生产等重点工作大督查专项行动，对建设施工项目、道路交通、交通运输、消防安全、非煤矿山、文化旅游等 11 个方面重点行业领域进行督导检查，并进行了现场交办。全州各级各部门要持续抓好 州政府领导带队安全大督查交办的 436 条问题整改，在“解决问题”上下足绣花功夫，一项一项整治到位。特别是对一些长期存在、久拖不决的问题，要动真格、敢亮剑，严格落实“三个一律”措施，即凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法停业整顿，凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法予以关闭，凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。三要聚焦大排查大整治大督查情况抓整改。从刚才州安委办汇报的情况看，1-8 月， 全州累计发生各类安全事故 810 起，死亡 155 人，同比事故起数增加 355 起、上升 78%。部分行业领域事故多发，道路交通安全事故 776 起，同比事故起数上升 121%。特别是永顺县“9.9”较大道路交通事故死亡 6 人、伤 21 人，教训深刻，损失惨痛。从大排查大整治大督查情况来看，全州督导问题 15787 个，排查隐患 51679 处（其中一般安全隐患 51579


个、重大安全隐患 100 处），州政府挂牌督办重大安全隐患


仍有 38 处。可以讲，全州安全隐患的底数基本清楚了，关键要盯住不放，一抓到底。要持续扎实推进安全生产专项整治三年行动，加大重点领域安全整治，对照问题逐一梳理归纳，分清重大隐患和一般隐患，分清具体隐患和共性问题， 特别是要抓住“要害处”，打好“组合拳”，切实抓好突出问题的整改。要明确整改任务、严格整改责任和时限要求，坚决杜绝问题隐患久拖不决，绝不允许带病生产、危险运行， 着力从“根本上消除事故隐患”。


第三，采取过硬措施抓整改。虽然，我们对抓好安全生 产工作的思想认识是深刻的，态度行动是坚决的，问题整改是积极有效的，但更要看到，我们的工作与上级的要求，与安全形势的根本好转，与人民群众的期盼还有较大差距，特别是有效地方和部门思想认识有偏差、责任落实有欠缺、管控不力、措施不硬，工作顾此失彼，事故接二连三。对此， 各级各部门必须引起高度重视，认真贯彻落实已经或即将出台的各项方案文件，采取更加有力有效的措施，坚持问题导向，紧盯重点难点，把该严的严起来、该硬的硬起来，全力推动安全生产各项举措落细落实。一要在安全生产“四大行动”上更过硬。从省三年行动专班调度的数据来看，安全生产专项整治三年攻坚行动总体进展在全省排名靠后，推进乏力。三年行动是总书记亲自部署、亲自推动开展的， 但我们有些部门、县市区对三年行动的认识不够高、理解不



够透，一般化、走过场的问题还较为突出。州县乡村四级要立即行动，深入开展安全隐患大排查大整治行动，实现全覆盖、无盲区。要突出抓好道路交通安全隐患排查整治，州县交警、交通等职能部门要深入结合道路交通顽瘴痼疾集中整治，立即加派警力下沉，加大隐患排查、巡逻执勤和路面监控，落实城市“六个严查”、农村“六个严禁”及“30 个一律”举措。特别要强调的是，要吸取贵阳、常德较大交通事故深刻教训，把道路交通安全作为国庆节日安全的重中之重来抓好，加强对疲劳驾驶、货车、旅游大巴等车辆，对车况较差的车上路检查要到位，严防事故发生。要大力开展全州道路交通安全管理三年提升行动，探索建立农村公路“路长制”，实现闭环管理、环环相扣，坚决防止风险变成危险、 隐患变成事故、小事件酿成大事故。要深入开展建设领域专项整治行动，切实加强深基坑、高边坡、脚手架、特种设备、高空作业、农村切坡建房等重大危险源和隐患排查整治。要持续开展好城市燃气、烟花爆竹、危化品、消防及森林火灾等安全隐患排查整治，严格做到“四不放过”和“一单四制”，努力确保各类安全隐患应改尽改。二要在管控举措上更过 硬。我们深刻吸取事故教训不够，没有把别人的事故当作自己的教训。今年发生的多起垮塌事故均与无施工许可、切坡无专项施工方案有关，特别是吉首市、高新区没有深刻吸取事故教训，导致类似事故反复发生。湖北十堰“6.13”事故



发生后，高新区、龙山县未深刻吸取教训，对辖区燃气经营企业排查不深不细。我们宁愿发展慢一点，也不要带血的GDP，宁愿听骂声，也不听哭声。要以案为鉴、警钟长鸣， 充分汲取今年以来在我州高速公路、消防、建筑工地、地质灾害、道路交通等领域发生的安全事故教训，进一步压紧压实安全生产责任，抓紧抓实抓好建筑施工、道路交通、燃气安全、非煤矿山、危险化学品、工贸行业、文化旅游、消防和人员密集场所等重点行业领域地毯式、全链条、全过程风险隐患排查整改，做到底数清、情况明、整改实。州县乡村及公安交警、交通运输、应急管理等职能部门，要认真对照州委办、州政府办《关于进一步加强道路交通管理的通知》要求，坚决做到“七个必须”，认真落实“七个一律”，切实把道路交通安全从责任、从源头、从运营、从监管、从执法全过程管起来、严起来，真正把农村客运事故降下来，保障人民群众安全出行。同时，要坚持举一反三，标本兼治，针对各领域存在的突出问题要分门别类拿出过硬的管控举措， 对于各部门起草的《全州道路交通安全管理三年提升行动实施方案》《全州交通隐患大排查大整治大执法大督办暨交通安全大宣教工作方案》《湘西自治州道路交通安全管理“路长制”工作实施方案》《全州房屋建筑和市政基础设施工程边坡治理专项实施方案》《湘西自治州乡镇专兼职消防队伍建设管理规定》要认真研究，尽快出台，加快实施。三要在



监管执法上更过硬。从省安委办督查反馈的执法情况看，一季度，交警、交通、住建监管执法分别排名全省第 14、13、13 位，二季度，交通、交警、应急、自然资源、住建部门监管执法分别排名全省第 14、13、12、11、10 位，排查的 28 个非法建设项目中，仅对其中 6 个项目进行了处罚。总体来看，执法排位靠后，监管不力，执法不严的现象依然突出， 特别是省安委办专门指出了恒华揽悦建设项目共 7 次出现在高新区住建局的问题清单内，很多问题都是涛声依旧、反复出现。各级各部门要抽调精兵强将，组成专项行动督导组、专项执法检查组，严抓严管，动真碰硬，务求实效。对查出的问题和隐患，要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、 追究法律责任“四个一律”执法措施，铁腕执法、从严查处、彻底整改，不留死角、以绝后患。对发现的各类生产和消防安全非法违法行为要坚持严打重罚，绝不姑息迁就、绝不心慈手软、不搞下不为例。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布，扩大执法效果。 四要在安全生产保障上更过硬。要加强队伍、物资、资金等安全生产保障能力建设，切实增强应急响应和救援能力。特别强调的是，要针对目前存在的应急救援短板，做好应急救援队伍、物资和装备准备，州县乡村四级要对现有储备物资进行核查清点，该补充的要及时补充，该更新的要及时更新。



要抓好安全生产队伍建设，特别是要加强消防安全救援队伍建设，一旦发生事故，确保有力有序应对处置，尽最大努力减少事故伤亡和人民财产损失。要落实好安全生产工作经 费，在防汛、抢险、救灾这些事情上，政府该花的钱一定要花，真正把有限的财政资金用在“刀刃”上，确保应急抢险救灾的需要。五要在宣传教育上更过硬。以新《安全生产法》 正式实施为契机，抓好安全生产法律法规和安全知识宣传工作，做到宣传教育不漏一人，隐患排查不漏一户，应急演练不漏一村，切实提高全社会风险防范意识。要深入开展“安全生产月”活动和“安全生产法宣传周”活动，大力推进安全生产进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、 进公共场所“七进”活动，普及安全知识和技能，提高全民安全意识和安全素质。特别是在国庆长假来临之际，要充分运用广播、电视、村村响以及AAA公众号等新媒体，加大防火、道路交通等安全宣传，开展警示提示，提升公众安全意识。


第四，全面扛牢责任抓整改。此次省安委办对我州安全生产督查反馈的问题，和全州重点领域安全隐患大排查大整治大督查发现的问题，涵盖县级党委政府、县直部门、乡镇、 工业园区、企业、自建房等，层次深、领域广，看起来是工作层面的问题，实则是政治站位不高、工作作风不实、责任压得不紧的问题。各级各部门必须按照“党政同责、一岗双



责、齐抓共管、失职追责”的原则，下大力气解决安全生产突出问题，切实转变工作作风，层层压实各方责任，着力构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。一要扛牢扛实属地管理责任。各县市、湘西高新区要严格按照“党政同责，一岗双责”要求，层层压实县、乡、村“三级”党政一把手安全生产第一责任人责任，党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，抽调精干力量专门抓，坚决制止层层以会议贯彻会议的形式主义、官僚主义作风，以最严要求抓好安全生产隐患排查整改，以最实举措抓好安全生产工作落实，以最硬手段整治安全生产顽瘴痼疾，坚决防范较大及以上事故发生。特别是当前州党代会召开在即，国庆即将来临，省党代会也将于 11 月份召开，各级各部门要严防死守、履职尽责，盯牢重点抓监管，盯准问题抓整改，盯死违法违规抓追责，盯住重要时段抓值守，确保安全生产各项措施落地落实。二要扛牢扛实部门监管责任。从吉首“5·6”山体坍塌事故、湘西高新区“8·5”建设工地边坡坍塌事故、永顺“9·9”交 通事故和此次督查反馈、排查整治的情况来看，都有各职能部门监管严重不到位问题，形同虚设。全州各职能部门要站在讲政治的高度、站在对湘西人民负责的高度，旗帜鲜明抓监管、大张旗鼓严执法，坚决纠正安全生产执法“宽、松、软”的现象。要按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管，谁负责”要求，



全面履行部门监管责任。对存在的重大隐患，按照“重患即停、重患必停”的要求，坚决先停后改，达不到安全要求的不能恢复生产，对违法违规生产的，坚决采取果断措施，该停工的停工、该停产的停产、该关闭的关闭、该断水断电的断水断电。对发生的事故，从严从重处理，达到“查处一个、警示一片”的效果。特别是交警、交通、住建、应急、消防、 文旅、市监、商务等职能部门要加大执法问责力度，对存在重大安全隐患的项目，要实行挂牌督办制度，并坚决停工整改；对相关违法非法行为要严厉打击、严肃查处，涉嫌犯罪的，要移交司法部门处理。三要扛牢扛实企业主体责任。各生产企业、项目建设业主单位要进一步强化主体责任，坚决落实安全生产责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”，实现从“要我抓安全生产”到“我要抓安全生产”的转变， 切实将责任扛在肩上、抓在主动、严在经常，把安全责任落实到企业每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位。对企业主体责任落实不到位的，要发现一起查处一起， 坚决处罚到位。


第五，建立长效机制抓整改。建立健全安全生产风险防 范长效机制是这次会议的主题，也是抓好安全生产工作的重点和难点。各级各部门要把督导检查巡查发现的问题当作一面镜子，既要立行立改、即知即改，集中解决督导检查巡查发现的突出问题和重点隐患，又要举一反三，持续深入推进



全州重点领域安全隐患大排查大整治大督查行动，查准查全查透工作中存在的差距和不足，并有针对性地加以改进。要坚持标本兼治、常长结合，针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题，建立健全规章制度，既要强化“当下改” 的实效，又要探索“长久立”的机制，既要坚决整改清单上问题，又要对其他方面的问题深入自查自纠，真正从源头上遏制问题发生。一要建立推进落实机制。各县市区要成立以主要领导为组长，相关分管领导为副组长的领导小组和专抓班子，认真对照问题清单，逐项会商研究、逐项制定方案、逐项整改落实，确保相关问题及时整改到位、销号到位。全州各职能部门要加强对行业领域隐患问题整改工作的督促 指导，同时常态化推进全州重点领域安全隐患大排查大整治大督查，对排查出的风险隐患严格实行月报告制度。州安委办要加强统筹协调、研究会商和跟踪问效，严格问题整改结果审核把关，做到问题不整改不放过、整改不到位不放过。二要建立事故调查问责机制。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作，严格事故责任追究。认真分析事故原因，不断总结事故发生的特点规律，研究制定有效的防范措施并跟踪督促落实。要加强警示教育，普及安全常识，切实提升生产经营单位、广大从业人员和农村居民的安全意识，真正做到“一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全州受警示。”三要


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建立群众监督举报制度。要紧紧依靠人民群众，积极引导广大人民群众关心、支持、参与和监督安全生产。要设立举报电话和电子信箱，畅通群众反映安全生产工作问题的渠道。要充分发挥群众监督举报“连心桥”作用，对于群众检举举报的问题，要快转、快查、快办，确保及时彻底消除安全隐患、回应解决群众关切问题，构筑群防群治的严密防线。四要建立督查考核机制。要发挥好考核指挥棒作用，加大安全生产在绩效考核、平安建设、目标管理考核中的权重，严格实施“黄牌警告”“一票否决”制度。州县安委办、“两办”督查室要严督实导，加大明查暗访的力度和频次，打分记账、 年底算账，相关工作情况作为考核奖惩的重要依据。凡政府监管部门履职不到位，工作严重滞后，非法违法突出，隐患长期得不到治理的单位和相关责任人，要实行严厉通报批 评、警示约谈等事前问责。发生责任事故不是问贵的唯一条件，只要工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责追责。


在实习生培训会议上的讲话


何伟


2021 年 09 月 10


同学们好：



我是上海证券的何伟。很高兴在这里和大家交流，看到你们，就对上海证券更充满了希望。我今天为大家讲的题目叫：“青年人的成长之路”。题目很大，如何说起呢？在这里， 我想和大家分享三点：


第一点


时代与个人成长的关系，目前努力提升个人综合价值是最重要的。


一、我们先说战争年代，抗战时期著名的航校的英雄勇 士、才俊们为国英勇献身的故事大家都知道，他们大都是出 身名门，这些帅气的小伙子们，有的是富家子弟，有的是官宦之后，更有书香门第、大学校长之子，他们每个人都完全可以不去当有去无回的飞行员，但他们都坚定地选择了保卫祖国，视死如归地与日寇强大的空军决一死战，献出了自己年轻的生命。


二、接着说 1978 至 2018 年代，40 年的改革开放，国家经济空前发展，一部分人先富起来，打破贫穷主义大锅饭； 有许多人下海经营，出现了民营企业家；青年学生们“千军万马过独木桥”，参加高考。学而优则仕，学而优则商。


三、那么到了现在，中国在全世界的地位已今非昔比， 我们这些年轻人伴随着祖国一起不断成长。但是，不可否认， 社会在高速发展转向注重高质量发展的“趟深水区”的过程


中，出现了许多新的问题和深层次的矛盾，如现在新词说的“内卷”。有人说年轻人再努力奋斗，都可能买不起房，你们该怎么办？


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或者躺平；或者努力工作；或者在上海证券好好学习好好工作，之后到更大的平台；或者找个好的男朋友、女朋友， 共享幸福生活；或者创业，等等，选择很多，都是可以的（笑）。


我相信大家不会选择“躺平”，在这里我先讲讲创业。创业是可以选的道路，但是大家刚出校门，要慎重，需要做SWOT 分析。


我想讲的是，对于将来的选择，我们要做自我分析。现 在我们既然来了，到了上海证券，应该怎么做。


证券行业发展的趋势跟其他行业一样，是马太效应，或者说越来越头部化，全球都是一样的。但是，是不是中小券商就没有机会了？不是。大医院也有小大夫，小医院也有好 大夫。中小券商走对了道路，完全可以“逆袭”。


那么我们该怎么办？特别是青年人个人该怎么办？ 我们要从更高的高度看问题——这个时代的个人最佳


成长路径选择。日本著名企业家佐藤航阳写了本书叫《财富的未来》。我强烈建议大家去看一看。书中大胆预言：“个人的价值将取代金钱，成为新的财富形式”、“和现代知识爆炸相同，未来也会发生金钱爆炸”。将来人们不会像现在这样认为金钱非常珍贵。什么意思呢？钱不值钱了，个人的特质、水平、价值，要比金钱更值钱。


你们不要觉得我讲的是虚的大道理，我特别认同这个道理，要突破“内卷”和“躺平”的时代，就得努力提升个人的自我价值和集体价值，这样才能立于不败之地，这也是价值主义与资本主义的区别。



这是我要跟大家分享的第一点，在这个时代，最重要的是努力提升个人的综合价值。


第二点


给自己树立一个或多个标杆或榜样。


建议大家给自己树立标杆、榜样，学习优秀范例，向正能量看齐。有的青年人，特别是 95 后，00 后，说我不学别人，我要做独特的我自己。没问题，我认同。即便要做独特的自己，也可以从多角度、多方面去看并学习别人的长处。


奥运会上，好多运动员让人感动。


如苏炳添。大家都知道东亚黄种人在短跑、力量方面， 都不占优。苏炳添克服先天劣势，经过技术训练，让黄种人第一次站到百米的决赛上。不管名次是第 5 名还是第 6 名， 都是杰出的英雄！


如芦玉菲。女子体操团体决赛中，从双杠上重重摔倒在地，强忍着疼痛站起来，说了一句“我可以再翻吗”，看得我眼泪都要流下来。强忍疼痛，不在乎成绩和输赢，只为了完成比赛，很伟大。


如杨倩。射击比赛获胜后比了一个“心”。这个比心，代表了中国人巨大的友善、可爱和自信。这是从心里体现出来 的友善。中华民族是一个礼貌、充满爱心的民族，是一个伟大的民族，这么一个比心的动作，更能为我们在全世界做好 宣传。


如孙一文。父亲病危，收到通知书时，她很想去看看， 但因为有国家责任在身，她还是选择留下，继续比赛。在比赛中她“一剑封喉”，赢得了金牌。领奖时她拿着花去碰亚军



和季军的花，还拉他们到冠军台上来拍照，这又是中国大国风范的体现，中国人友善、大气的体现。这是真正的奥运精 神。


我们那个年代的人欣赏电视剧《亮剑》，崇尚亮剑精神。 我从业经历中，许多领导、同级、下属，也包括我的女


儿，在许多方面都是我的榜样，我跟他们学了很多。也是这 些点滴的学习积累，才让我有了一些小小的进步，少走了很多弯路。


这是我要跟大家说的第二点，给自己树立一个标杆、或多个榜样，向正能量的人看齐，人都有长处，也都有短处， 多看别人的长处，多看自己的短处。


第三点


如何开启证券从业工作？


进入了资本市场，开始工作要注意的要点是什么？怎样开始工作？就像我们进入大学，如何开始学习和生活一样。


我建议：


首先，既要仰望星空，又要脚踏实地，还要时刻反省自身的不足。你要真正做到不断的要求自己做到，你就会真的做到，要有自驱力。个人价值提升了，你就比金钱值钱了。金钱在贬值，你在增值。


其次，全面学习和专业化提升综合能力，提升综合价值。


第一，从证券、基金和期货行业来说，对宏观、行业和 公司的研究要非常重视，这是各项工作的基础。无论是干什 么工作，是进入研究所，还是做销售交易，还是干投行，还



是做财富管理，或是进入中后台，这些都是通用的。另外， 研究所是一个证券公司的人才培养、储备、输送库。


第二，在研究的基础上，要尽力去掌握和熟悉投行业务。 包括企业股权、债券融资业务、以及含金量很高的财务顾问和收购兼并业务。包括 IPO、再融资、A 股、新三板，将来还会做到跨境的国际业务。毛主席说过，你们是八九点钟的太阳，世界是你们的。


第三，了解二级市场投资业务（包括资产管理业务）。这是一个理论与实际、社会与政治经济、人性与心理的综合复杂因素交织在一起的一个市场，甚至还是正义与邪恶交织在一起的大战场，是一个千姿百态的大市场和大熔炉。


第四，提高综合能力，建立全面的知识体系。除了上述 三点，还要熟悉其它金融产品和业态，如衍生品、银行、保 险、信托等，为客户提供优质贴心的财富管理服务，让客户 赚钱或者让客户满意。当然，任何时候绝对不要忘记，牢牢 记住合规和风险控制是我们的底线。


第五，找到自己最优的从业路径。青年从业者进入证券 公司的最佳路径：研究-投行-投资-财富管理-分支机构管理者


-MD-副总裁-总裁-董事长。还可以是更伟大的栋梁，如财政部长、人行行长（笑）。


最后，无论在何岗位，都要全面发展，提高综合素质。 既要精通所在岗位、部门和业务线的业务，把自己培养


成专家，还要尽力的全面学习，提升综合能力，力求通晓行 业，提高全面素质，既做专才又做通才。全面素质不仅仅是



业务的，还要按党员的标准严格要求自己。同时希望大家要情商智商皆高，全面发展，不要“偏科”。


最后总结一句话：


生活不止眼前的苟且，要有远方和诗，还要有小米和枸


杞。


作为董事长，除了肩负着大家工作提升、价值发展、自


我实现以外，还要让大家有满意的收入，好比能吃上优良的小米和枸杞（笑）。


谢谢大家。


在“跨境理财通”试点启动仪式上的讲话


中国人民银行副行长潘功胜


2021 年 9 月 10 日



尊敬的黄柳权副主任、马兴瑞省长，


尊敬的林郑月娥行政长官、贺一诚行政长官， 各位来宾，女士们、先生们：


大家下午好！


为贯彻国家建设粤港澳大湾区的战略部署，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，2020 年 6 月，人民银行会同香港金管局、澳门金管局联合发布公告，在粤港澳大湾区开展“跨 境理财通”业务试点。经过内地和港澳三方共同努力，今天



内地和港澳地区“跨境理财通”业务试点实施细则正式公布， 标志着“跨境理财通”业务试点正式启动。


在此，受易纲行长、郭树清书记的委托，我谨代表中国人民银行，对“跨境理财通”业务试点的启动表示热烈祝贺！ 向在试点筹备过程中付出不懈努力的香港金管局、香港证监会、澳门金管局的同事，以及国务院港澳办、银保监会、证监会特别是广东省委省政府的大力支持，以及广州、深圳当地的同事表示诚挚的感谢！


粤港澳大湾区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区，建设大湾区更是总书记亲自谋 划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近年来，在党中 央、国务院的领导下，在中央大湾区建设领导小组和国务院 金融委的直接指挥下，大湾区基础设施联通和规则融通不断加强，资本、技术、人才、信息等关键要素加速流动，市场一体化水平持续提升。人民银行落实中央的决策部署，不断加大金融支持粤港澳大湾区力度，联合其他金融管理部门共同发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，有序推进大湾区金融市场互联互通。“跨境理财通”就是国家支持粤港澳大湾区建设、深化粤港澳金融合作、促进内地与港澳社会经济融合发展的又一重要举措，体现了中央政府支持港澳地区长期繁荣、稳定、发展的信心和决心。



“跨境理财通”试点为大湾区内地及港澳居民个人跨境投资开辟了新的通道，将进一步便利大湾区居民享受优质金融服务，推进粤港澳三地居民生活深度融合；将进一步推动内地与港澳金融市场的互联互通，提升我国金融市场双向开放水平；将进一步为港澳金融业发展注入新的活力，助推香港国际金融中心的建设和发展。在“跨境理财通”试点实施细则制定过程中，我们高度重视投资者体验和投资者权益保护工作。试点启动后，内地金融管理部门将和港澳金融监管机构在信息共享、投资者保护等方面密切协作，共同为试点 的平稳运行提供政策支持和保障。


下一步，金融部门将继续按照党中央、国务院的统一部署，一如既往地支持粤港澳大湾区建设，推动横琴、前海等重点区域金融创新开放和高质量发展，不断提升我国金融市场双向开放水平；深化内地与港澳务实合作，发挥粤港澳大 湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，促进香港、澳门更好融入国家发展大局，坚定不移地支持港澳地区 的长期繁荣稳定和发展。


最后，祝愿“跨境理财通”业务试点取得圆满成功！谢 谢大家！


在中共丽江市委五届一次全会上的讲话


浦虹


2021 年 9 月 27



同志们：


刚才，市委五届一次全会选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了五届市纪委第一次全会选举产生的市纪委常委会和书记、副书记。在此,我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！


新一届市委受命于开启全面建设社会主义现代化新征 程、“十四五”起步开局、向第二个百年目标奋进的关键时刻， 肩负着建设世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障的重大使命。从我开始，每位常委、每位委员，都应该有重任在肩的使命感、主动担当的责任感和只争朝夕的紧迫感，以更大的魄力、更实的举措、更好的业绩， 奋力开创丽江全面建设社会主义现代化新局面。


借此机会，我提五点要求，与同志们共勉。


第一，开创新局面，必须坚定信念、对党忠诚。政治坚 定是党员领导干部的立身之本、从政之基，是市委班子把准 事业方向、经受风险考验的根本保证。要坚定政治立场，始终把“两个维护”作为最高政治原则，坚决把总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记考察云南重要讲话精神落到实处，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治能力，主动加强政



治本领锤炼，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑， 善于从困难中捕捉机遇，确保党中央和省委各项决策部署在丽江落地生根。要严守政治规矩，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，任何时候都保持头脑清醒、意志坚定，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。


第二，开创新局面，必须勇担使命、真抓实干。这次党代会，确定了今后五年的思路举措、目标任务，这是新一届市委的行动纲领，也是全市人民监督我们要实现的庄严承 诺。要扭住目标不放松，紧盯“十四五”期间人均地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、城乡常住居民人均可支配收入等主要指标增速高于全省平均水平，到 2025 年， 全市地区生产总值、工业总产值、农业总产值、旅游综合收入在 2020 年的基础上翻一番，城镇化率接近全省平均水平等目标，把任务落实到具体项目上，把责任分解到具体人头上，确保每项重要工作部署早、落实早。要抓住重点不动摇， 坚持抓发展就要抓产业、抓产业就要抓项目，突出文化旅游， 突出乡村振兴，突出生态环保，突出基础建设，突出改革创新，突出社会稳定，一以贯之，一抓到底，坚定不移走好丽江高质量发展之路。要担当作为不懈怠，各位市委委员和常委同志既要当好作决策的领导者，也要履行抓落实的责任， 既要善于站位全局谋大事，又要沉到一线抓落实，敢打“攻坚


战”，勇闯“深水区”，做一马当先的冲锋者、大刀阔斧的改革 者、转型发展的先行者。


第三，开创新局面，必须不忘初心、履职为民。这次换届我们能够当选，是组织多年培养的结果，也是全市各族人民支持信赖的结果，我们决不能辜负脚下的这片土地，更不能辜负这片土地上的 125 万各族人民。要站稳人民立场，坚持把体现群众意愿作为决策的基本依据，把集中群众智慧作为决策的重要原则，把群众满意作为检验决策成效的根本标准，把造福百姓作为最大责任，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要办好民生实事，尽力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、社保、住房等急难愁盼问题，让发展的实绩更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。要密切联系群众，当前各项工作的重点、难点在基层，要带头践行党的群众路线，深入实际、深入基层，走进群众、贴近百姓，改进工作作风，提升服务质效，赢得群众广泛支持认可。


第四，开创新局面，必须同心同向、团结干事。我们来 自不同的地方，为了丽江的发展走到一起，这是一种缘分。各位委员都要把团结视为一种责任、一种情怀、一种素质， 做到政治上志同道合、工作上密切协作。要坚持党的领导， 我们的分工不同、职责不同，任何时候都要服从市委全会、市委常委会集体作出的决定，发挥好市委总揽全局、协调各



方的核心领导作用，不能各行其是、各自为政。要充分发扬民主，严格落实民主集中制，健全完善市委议事决策机制， 主动加强与人大、政府、政协班子以及各界人士、干部群众的沟通团结，充分、全面调动各方面的积极性。


第五，开创新局面，必须严于律己、清正廉洁。新一届 市委是全市的领导核心，我们的一言一行、一举一动都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信，更会直接影响全市的政治生态和社会环境。要心存敬畏，正确对待权力,自觉敬畏权力,依法用好权力,切实把权力真正用到为人民谋幸福上来。要清廉自守，带头遵守党纪国法，带头落实领导干部家庭家教家风建设的各项要求，主动接受法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督，自觉做到政治上把握住方向、感情上把握住原则、行动上把握住分寸、生活上把握住小节。要带好队伍，带头履行全面从严治党主体责任，刚性落实“一岗双责”，从严从实抓好各自领域的管党治党工作，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。


当前第三季度已近尾声，各项工作千头万绪，各项任务亟待完成，大家一定要聚精会神抓工作、抓落实，务必确保圆满完成年度任务。一要迅速传达学习贯彻市第五次党代会精神，各级党组织要把传达学习贯彻党代会精神作为首要的政治任务，加强组织领导，周密安排部署，迅速在全市掀起学习贯彻热潮。二要时刻绷紧疫情防控这根弦，思想不松、



策略不变、措施不减，常态化做好秋冬季防控工作，确保不反弹。三要统筹抓好产业发展、基础设施、民生保障等各类项目，要再接再厉奋战三季度、冲刺四季度，确保实现“十四五”开门红。四要全面抓好国庆、COP15、十九届六中X会、省第十一次党代会等重要节点的生产安全、道路交通安全、食品药品安全、森林防火安全，坚决防止重特大事故的发生， 切实维护社会大局和谐稳定。


同志们，丽江未来大有希望、大有作为，我们一定要倍加珍惜时代赋予的机遇和舞台，倍加珍惜人民的信任和期盼，团结带领全市广大党员干部群众，埋头苦干，为开创丽江全面建设社会主义现代化新局面而努力奋斗！


张雷明：在市委十届一次全会上的讲话


（2021 年 9 月 30 日）



同志们：


昨天闭幕的市第十次党代会，选举产生了新一届市委、市纪委。刚才，市委十届一次全会，又选出了新的市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此， 我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心感谢！



由于年龄原因或工作需要，九届市委的一些同志不再进入本届市委。他们在任期间，兢兢业业、履职尽责，为平顶山各项事业发展，倾注了心血汗水，作出了积极贡献。在此， 让我们以热烈掌声，向他们致以崇高的敬意！


这次全会选举我担任市委书记，既是同志们的信任，更是沉甸甸的责任。我定当以身作则、恪尽职守，与同志们一 道，传承发扬历届市委班子的好作风、好方法、好经验，团 结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚定勇毅笃行，不负使命担当！


同志们，在“十四五”开局、“两个一百年”奋斗目标历史 交汇节点，新一届市委班子光荣地接过了平顶山现代化建设 的“接力棒”。“接力棒”就是“责任棒”，也是新的赶考，交出 什么样的答卷、留下什么样的印记，是对我们政治站位、领 导能力、工作作风的综合考验。我们要倍加珍惜时代创造的 机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的信任和重托，倍加珍惜 全市党员干部与人民群众的厚望和期待，感恩奋进、砥砺前 行，努力开创平顶山各项事业发展新局面，向党和人民交上 一份合格答卷。为此，我提几点希望和要求，与大家共勉。 一要永葆忠心，清醒担当。政治上的清醒坚定，是把准


事业方向、经受风险考验的根本保证。我们市委班子成员是 “关键少数”中的少数，要把对党忠诚作为第一要求，始终凡事讲政治，看问题、作决策、抓工作、办事情，都要首先从



政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 坚定把“四个意识”“四个自信”“两个维护”谨记在心、践行于身。要持之以恒学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，注重从党的创新理论中滋养党性修养、激发奋进力量， 切实把政治上的坚定、思想上的坚守、行动上的坚韧全部融入忠诚履职之中。要主动强化政治素养锤炼，对总书记重要指示和中央、省委决策部署，紧抓快办、一抓到底， 确保落地生根、形成生动实践。


二要牢记初心，情系群众。总书记深刻指出，江山就是人民、人民就是江山。我们被推选到这个位置，不仅仅代表自己，更承载着广大党员和群众的殷切期盼，使命光荣、责重千钧，决不能辜负了这片热土上的勤劳人民。要站稳群众立场，无论是谋划工作，还是推动发展，都要设身处地从群众利益出发、为群众需要打算。日常工作中，要经常带着责任和感情主动到基层去、到群众中去，与群众拉家常、 说心里话，听听他们想的是什么、烦恼有哪些，积极回应群众关切；时常想一想，还有哪些困难群众需要帮助，采取什么具体措施，特别是近期我市遭受历史罕见的洪涝灾害，要把灾区群众的安危冷暖放在心上,全身心扎实做好灾后重建 工作，尽快恢复生产生活秩序；对于群众反映的问题，要高度重视、认真对待，让民评民说都能被关注，民愿民盼都能被重视，民苦民痛都能被解决。要树牢以人民为中心的发展



思想，既要坚持不懈做好就业、教育、医疗、文化、环保、养老等关乎全民的普惠事，又要细致入微做好衣食住行、柴米油盐、水电气暖等家长里短的琐碎事，努力让人民群众生活得更称心，获得感幸福感安全感更丰富、更坚实。


三要履职尽心，实干笃行。党代会期间，广大党员和群众主要看我们说些什么；党代会之后，就要看我们做得怎样。 这次党代会提出的目标任务，是本届市委对全市人民的庄严承诺，定了就要干，干就要干好。每位常委、委员都要自觉躬身入局、履责于行，对标省委“两个确保”“十大战略”重大部署，紧扣我市“四城四区”建设等发展目标和具体任务，统筹好发展与安全、重点与全局、当前与长远，带头投身转型攻坚的主战场、改革开放的第一线、安全稳定的最前沿，尤其是我们要打造郑洛平“新三角”，建设区域中心城市，成为中原城市群重要一极，任务十分艰巨，必须日夜兼程、加快发展，以时不我待的紧迫感，与大家一块拼、一起干。要发挥好示范引领作用，学在前、谋在前、冲在前、干在前，对部署的工作、明确的任务，要雷厉风行、抓紧实施，以上率下、一抓到底。要保持本领恐慌的危机感，紧跟时代步伐， 自觉加强学习，提高干事本领，做到学有专长、术有专攻、干有方法。要大力倡树实干之风，坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“五化”工作法，对每一项工作都细化实化具体化，以钉钉子精神一项一项去推进，干出特色亮点，奋勇



争先出彩。要敢于直面矛盾，在各类严峻挑战面前，知难不 怕难、扛事不避事，主动到困难和问题多的地方、工作推不开的地方去，有效破难题、补短板，确保党代会谋划见到成效、平顶山发展跨越提升。


四要协力同心，精诚团结。团结出凝聚力，出战斗力， 也出干部。领导班子团结，什么样的问题都可以应对，什么样的压力都可以化解。大家能够在一起共事是一种缘分，也是非常难得的机遇。每位常委、委员都要增强大局意识，发扬历届市委团结共事的优良传统，倍加珍视团结、全力维护团结，做到既能奋力干事、也能和谐共事，自觉做讲团结、顾大局的表率。要以严格制度维护团结，认真执行民主集中制，落实市委工作规则，把集体领导和个人分工负责、统一意志和集思广益结合起来，充分发挥每个成员的作用。要以高尚人格增进团结，遇到不同意见、产生分歧在所难免，同志之间要有容事容人的雅量，有坦诚相见的气度，有闻过则喜的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，开展工作积极配合， 意见不同坦诚沟通，发现问题及时提醒，人手不足相互补台， 做到思想上合心、行动上合拍、工作上合力。要以铁的纪律保证团结，每位常委、委员无论身处什么岗位，分管什么工作，都要把团结作为一种纪律来遵守，服从服务大局，维护集体领导，坚决令行禁止，确保政令畅通，通过我们市委一班人的团结，带动各级领导班子团结。要以统筹协作扩大团



结，既要加强各套班子之间、上下级之间、条块之间、新老同志之间的团结，又要支持人大、政府、政协按照职责开展工作，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事， 巩固和壮大爱国统一战线，发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，最大限度调动一切积极因素，使各个方面同攻坚、共奋战，在全市上下形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的良好局面。


五要常怀戒心，严以律己。作为市委班子的一员，我们的一言一行都直接关系到班子的声誉和威信，影响着全市的政治生态和社会环境。每位常委、委员都要恪守修身律己之本，敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，始终铭记我们的权力是人民赋予的，任何时候都要依法办事、依规用权，做到思想清醒、政治坚定、行为规范。要带头严守党的纪律规矩， 带头执行中央八项规定及其实施细则精神，带头遵守各项廉政规定，严格按照法规制度办事，既守好大的原则，又管住小事小节，既要管住自己，又要管住亲属和身边人，自觉接受各方面的监督，做到“两袖清风、事业有成”。要从严落实“两个责任”“一岗双责”，着力加强思想政治建设，进一步树导向、强根基、正风气，用显规则破除潜规则、用正能量抑制负能量，带好班子、管好干部、建好队伍，让正气充盈的政治生态不断巩固发展。



在奋进新征程中，纪委使命光荣、责任重大。希望新一届市纪委认真履行党章赋予的职责，深入落实党风廉政建设各项工作部署，严格履职尽责，加强执纪监督，建好“一绳两网”，不断增强反腐倡廉建设实效，切实为改革发展保驾护航。十届市委将加强对全面从严治党的领导，全力支持和保障纪检监察机关开展工作。


以上五个方面，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市人民的集体表态和郑重承诺。希望大家自觉遵守、认真履行、相互勉励、说到做到。我作为市委书记，一定率先垂范、带头执行，也真诚恳请大家支持我、 帮助我、监督我，我们齐心协力把平顶山各项工作做得更好。


同志们，接过“接力棒”，就要跑好“接力赛”。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，锚定新坐标、迈步新征程，倾心尽力、开拓 奋进，为我市加快建设区域中心城市、成为中原城市群重要一极不懈努力，共同绘就新时代现代化新鹰城建设绚丽画卷！


浙江省委书记袁家军在 2021 年世界互联网大会乌镇峰会开幕式上的致辞（摘要）


2021 年 09 月 27 日


在中国共产党成立 100 周年的关键节点，在全球共同抗击新冠肺炎疫情、探索世界经济复苏道路的重要阶段，在浙江高质量发展建设共同富裕示范区开局起步的特殊时刻，我们再次相聚在传统文化和数字文明交汇交融的千年乌镇，围绕“迈向数字文明新时代——携手构建网络空间命运共同体” 主题，共话未来、共谋发展，意义重大、影响深远。首先， 我谨代表中共浙江省委、浙江省人民政府和 6400 多万浙江人民，向各位领导、各位嘉宾、各位朋友的到来，表示热烈的欢迎！


总书记为本次大会专门发来贺信，明确指出：“激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。”总书记的贺信为办好本次世界互联网大会和更好迈向数字文明新时代指明了方 向、提供了遵循。刘鹤副总理在视频主旨演讲中，对互联网不断拓展新边疆、科技向善是人类命运共同体的内在要求、中国将坚定不移推进高质量发展和改革开放等重大问题作 出了深刻阐述。我们一定认真学习好领会好贯彻好总书记的贺信精神，全面落实好刘鹤副总理的要求，努力把世界互联网大会打造成为展示全球互联网前沿科技成果的最佳 舞台、分享数字文明新时代发展机遇的合作大会、携手构建网络空间命运共同体的对话平台。



当今世界，数字变革正在对生产力、生产关系产生全方位、深层次的影响,我们正加速迈向一个全新的数字文明时 代。这些年来，浙江深入贯彻落实总书记在浙江工作时作出的建设“数字浙江”的重大决策部署，在推动“最多跑一 次”改革、政府数字化转型的基础上，全面启动数字化改革， 努力从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的质量变 革、效率变革、动力变革，走出一条数字文明建设的新路子。


一是用数字化改革驱动党政机关整体智治


着力健全完善党“总揽全局、协调各方”的领导体制、工作机制和工作制度，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系，聚焦抓大事、促改革、定政策、管队伍、创氛围，形成重大应用量化闭环的体系构架，迭代升级“浙里办”“浙政钉”， 形成政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一屏掌控的数字化协同工作场景。比如，我们打造中央巡视、中央环保督察、审计、国务院大督查、安全生产、网络舆情、群众信访等“七张问题清单”重大应用场景，推动党的领导和党的建设从“制度”“治理”“智慧”三个维度全面提升。


二是用数字化改革驱动经济高质量发展


坚持以科技创新和数字变革激活数据生产要素的放大、倍增作用，以“产业大脑+未来工厂”为突破口重塑制造业创新发展，打造具有全球影响力的数字产业集群，大力实施数字生活新服务行动。到 2020 年底，全省数字经济增加值占 GDP


比重达到 46.8%，数字经济核心产业增加值增长 13%，“产业数字化”指数连续两年保持全国第一，数字产业超千亿元企业1 家、超百亿元企业 25 家、上市企业 129 家。今年上半年， 全省数字经济核心产业增加值增长 17.6%。


三是用数字化改革驱动高品质公共服务


聚焦群众所急所忧、所思所盼，持续打造“浙系列”“邻系 列”“享系列”三大服务品牌，着力建设有温度有品质的智慧家 园。比如，我们上线一批以浙里民生“关键小事智能速办”为代表的多跨场景应用，实现了群众高频、高权重的服务领域小事“省心办”“快速办”“无感办”。


四是用数字化改革驱动省域治理现代化


充分运用数字化思维、认知、技术，全面推进流程再造、 管理重构、制度重塑，加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态，提高省域治理科学化、精准化和协同化水平。比如，浙江发明了健康码， 并持续完善精密智控机制，率先开发了“浙冷链”防疫在线应用，交出了常态化疫情防控的高分答卷；比如，我们打造“浙江公平在线”应用，针对“二选一”“大数据杀熟”等 12 类违法行为，及时发现、靶向消除平台经济风险隐患；比如，我们打造“浙江外卖在线”应用，创造性推出外卖配送“合理时间”、厨房“AI 巡检”、平台“数据画像”、商家“经营风险感知”等场



景，实现了外卖平台的协同治理，为群众舌尖上的安全、舌 尖上的幸福保驾护航。


在现代化建设新征程中，浙江肩负着高质量发展建设共同富裕示范区的重要使命。我们将坚持以数字化改革为牵 引，高水平建设数字浙江，奋力打造数字中国示范区、全球 数字变革高地，率先构建引领发展、面向未来、充分彰显中 国特色社会主义制度优越性的数字文明，不断为高质量发展建设共同富裕示范区增添新动力。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


一是构建以数字经济为核心的现代化经济体系


以产业大脑为支撑，以数据供应链为纽带，让数字空间成为重塑物理空间与社会空间的新载体，推动产业链、创新链、供应链深度融合，全面优化数字生产关系、激发未来社 会生产发展活力，形成全要素、全产业链、全价值链贯通的 数字经济运行系统。


二是完善以数字赋能为支撑的共同富裕体制机制


通过科技创新、数字化与绿色低碳的融合聚变，推动以缩小区域、城乡、收入三大差距为标志的社会变革，以人的全面发展和社会的全面进步为核心，打造数字化场景下的社会保障高效协同机制，完善教育体育、卫生健康、社会保障等数字化公共服务体系，加快形成区域一体化新格局、城乡 新格局和以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。



三是形成以数字变革为引领的全省域整体智治、高效协


同


重塑政府、社会、企业和个人的关系，打造适应时代、


引领时代的社会关系新规则新政策新机制，对传统理念、制度、体系和手段进行系统性重塑，深化“城市大脑+未来社区


+未来乡村”建设，推进风险闭环管控大平安体系建设，不断提升省域治理体系和治理能力的现代化水平。


数字文明的新时代，是一个机遇无限的时代，也是一个加速创新、不断变革的时代。让我们按照总书记贺信的重要指示，直面挑战、抢抓机遇、同舟共济、砥砺前行，携 手构建网络空间命运共同体，以更好姿态迈向数字文明新时代！【更多免费素材，微信lbgzkf1】


在新晋升职务人员履职表态发言会议上的讲话


州委党校常务副校长黄玲


2021 年 9 月



同志们：


总书记指出：“让每个人都有人生出彩的机会”。今天我们首次召开新晋升职务人员履职表态发言会议，目的是采取新形式给新晋升职务的同志搭建一个展现自我和人



生出彩的平台，进一步把思想统一起来，把干劲鼓舞起来， 把人心凝聚起来。


刚才，今年新晋升职务的 14 名同志作了履职表态发言， 提交了书面承诺。大家都能结合个人思想实际和工作实际， 谈认识感悟，谈存在问题，谈下步努力方向，总的说来，大家的发言都比较好，有担当、有思路、有想法，展现出了新晋职同志们的精气神。借此机会，我对全体教职工，特别是新晋职的同志提两个方面要求。


一、提高政治站位，正确认识和看待职务职级晋升


2021 年，特别是 5 月以来，通过校领导班子多方、多次


积极汇报和努力争取，我们共组织开展了 5 批次共 21 人次


职务职级晋升，事业人员招考 2 人，公务员公开遴选 1 名，


选调 1 名。可以说是近几年来，州委党校晋升职级职务人次最多、力度最大的一年。我们希望通过开展干部选拔任用， 明确价值导向，使全体教职工得到鞭策，找准努力方向，充分调动工作积极性，营造积极向上，想干事、能干事、干成事的良好氛围。


今天的会议，是今年新晋升职务同志们的首次集体亮 相，大家的发言既是表态，也是表现，更是表率。希望你们 对待自己职务职级的提升,保持谦虚的心态,化动力为责任， 用实际行动回馈组织的信赖和大家的期待。



（一）要常怀感恩心。感恩不仅仅是情感、一种品行、一种生活态度，而且也是一种人生境界。千百年来，羔羊跪乳、乌鸦反哺的故事经一代代人口传心授，家喻户晓。一个人如果离开了单位，一切个人的成绩、荣誉、待遇都无从说起，希望大家要珍惜自己的岗位，以一个感恩的心感恩组织、 感恩群众、感恩党校的培养信赖。只有感恩的人，才可能善待组织、善待群众、善待他人、善待自我。如果一个人不懂得感恩组织，就不可能尽心尽职干好工作，不可能得到组织上的重用，也就不可能有所作为。那些被提拔了认为是“该得的”，没提拔认为是组织“亏欠”他的干部，对组织是没 有感恩的，也很难相信他会对党忠诚、对组织忠诚。


（二）要常怀责任心。责任心是一个人对人生、对社会、 对事业的态度。党员干部常怀责任心就是对工作、对事业、对家庭、对社会有一份强烈的责任心和使命感。干部在一定的职位上，首先应当想着如何把工作干好、干得更出色，而不是把为党工作当作升职晋级的筹码，把为民做事当作向组织讨价还价的资本。“在其位，谋其政”，在岗位上就要负责做好工作、尽心尽力，有为才有位，做出了成绩，组织和群众定有公论。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


（三）要常怀进取心。进取心是一种不满足于现状，奋 力执着前行的积极状态。希望同志们面对新时代党校发展和新岗位的更高要求，不畏难、不避事，以过硬的能力和担当【更多免费素材 ，微信dadawk01】



作为把工作抓好抓出成效。要善于学习创新，在学中干、干中学，创造性地推动工作落实，主动担当作为，把立足岗位履职尽责做好本职工作当作历练，当作成长的重要机会，做到大事扛得起，小事落得细，大事能做精彩，小事能做精致， 用出色的工作实绩回报组织、回馈单位。


二、强化责任担当，做政治过硬、作风优良、本领高强 的党校人


总书记指出新时期好干部的标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”这个标准为干部队伍建设指明了方向，为广大干部树立了追求的标杆， 也为选人用人提供了标尺。具体到党校而言，就是要做到政治过硬、作风优良和本领高强。


（一）坚持党校姓党，做政治过硬的党校人。党校因党 而生、为党而立。党校姓党、党校人姓党是我们安身立命的关键所在。这就要求我们每一个党校人，不仅要有坚定的政 治自觉和政治意识，还要在讲政治上当模范、作表率，有政治过硬的自觉和意识，做到思想上同心同向、政治上坚定自信、行动上高度自觉。一要有坚定的理想信念。总书记在中央党校中青年干部培训班强调：“理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础”。这就要求全体教职工要把坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为终身



课题，常修常炼。二要做到对党忠诚。全体教职工要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉执行组织决定，服从组织安排，做政治上的明白人、老实人。三是要提升精神境界。正确的价值观，能决定一个人的思想品质和道德修养。 我们要始终以党、国家的利益为重，以党和国家利益的实现为首要目标，个人利益服从党和国家的利益。要把党性教育贯穿于实际工作中，做到教书育人不懈怠，锤炼党性不松劲， 切实加强党性修养和党性锻炼。


（二）严守纪律规矩，做作风优良的党校人。心有所畏， 方能言有所戒、行有所止。总书记指出，“干部一定 要知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。” 党校既是塑造真理力量的地方，也是塑造人格力量的地方， 还是引领党内风气风向的地方。一要增强角色意识，站稳政治立场。我们要增强政治责任感、政治敏锐性，主动关注大局、服务大局、融入大局，围绕州委、州政府的中心工作， 在决策咨询、干部培训等方面主动作为，注重发挥资政作用， 着力推出有深度、有份量、有价值的研究成果，为州委、州政府科学决策提供理论参考，更好地服务全州的中心工作， 充分发挥党校“思想库”和“智囊团”作用。二要加强政治学习，保持政治定力。党校是党员干部学习政治理论，提高政治能力的学校。全体教职工要加强政治学习，提高政治素



养，坚定政治立场，坚持政治原则，保持政治定力。要认真学习党的创新理论和各项路线方针政策，用总书记新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，要精心研读马克思主义经典理论著作，坚持学原文、读原著，不断夯实自己的理论功底。三是增强政治纪律意识，守牢政治纪律底线。要始终自觉守纪律懂规矩，把党纪党规放在首要位置，自觉肩负起严明政治纪律和政治规矩的第一责任。要认真学习党章党规和廉洁自律条例，不断增强党性，提高政治觉悟，对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、 明明白白。


（三）勇于担当作为，做本领高强的党校人。使命需要担当，担当需要本领。要履行好党中央赋予党校的“一个学校、一个阵地、一个机构、一个智库”职能，我们必须强化责任担当，锻造高强的本领。一要勇于担当。总书记指出：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。 全体教职工要发扬担当实干精神，拿出实实在在的行动，以钉钉子精神一点一滴把工作落实好。二要提升本领。党校不是普通高等学校，党校的学员大都是党的执政骨干，他们大都有丰富的人生阅历和领导工作经验，不少人还有比较高的理论素养，这就要求我们全体教职工一方面要提升自学能 力，厚植自身底蕴，提升教学科研、管理服务本领；另一方



面要增强大局意识，积极参与党委政府和学校的中心工作中来，切实发挥自己的价值和作用。三要履职尽责。俗话说： “说一千道一万，不如甩开膀子干。”实干是共产党人的政治本色和价值追求。全体教职工要立足岗位履职尽责，以一种我能为党校发展做点什么的价值观来对待工作、对待事 业。


各位教职工，挑战和机遇共存，使命和责任同在！今天 的新晋职人员履职表态会议只是我们大力推进干部选拔任 用工作的一个开始，今后，我们将以此为起点，坚持工作导 向、价值导向，努力为想干事、能干事、干成事的干部职工 搭建更多更好的成长平台。


同志们，出彩人生需要每一个人付诸实实在在的努力。最后送给全体教职工两句话，即是期望也是共勉。第一句是“奋斗的人生最美好”；第二句是“做了不起的自己”。2021年已走过大半时间，希望大家调整工作状态、振奋精神、狠抓工作落实，确保年底各项工作圆满完成，在党校这个大舞台上奋力书写更加出彩的人生！



目录


1.陈昌旭在 2021 国际山地旅游暨户外运动大会第十六届贵州旅游


产业发展大会上的致辞3


2.陈之常在淮安市委八届一次全会上的讲话（摘要）7


3.何永宏在市委第十轮巡察工作反馈会上的讲话15


4.黄江在当选防城港市市长后的表态发言19


5.姜有为在全省中秋国庆假期安全防范工作视频会议上的讲话23


6.李国胜：在中国共产党商丘市第六次代表大会闭幕式上的讲话36


7.廖立勇在北海市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话40


8.马富国在中国共产党鹤壁市第十次代表大会闭幕式上的讲话44


9.马明龙在镇江市委八届一次全会上的讲话51


10.毛中阳在张沟镇半年经济工作会议上的讲话58


11.孙立成在第四届中国企业论坛开幕式上的致辞64


12.王以志在中国共产党迪庆藏族自治州第九次代表大会闭幕式上的讲话70


13.王以志在州第九次党代会闭幕式上的讲话75


14.吴俊清在中共晋中市委五届一次全体会议上的讲话81


15.吴忠琼在中国共产党赣州市第六届委员会第一次全体会议上的讲话86


16.谢来发在市委十二届一次全体会议上的讲话93


17.谢来发在中国共产党九江市十二届一次全体会议上的讲话97


18.袁家健同志在中国共产党安阳市第十二次代表大会闭幕式上的讲话摘要101


19.在第十四届遵义文化旅游产业发展大会暨正安吉他音乐节开幕式上的致辞105


20.在市政协十二届二十二次常委会会议上的讲话109


21.在中共新乡市委第十二届一次全会上的讲话121


22.在中国共产党抚州市第五次代表大会一次会议上的讲话129


23.在中国共产党芜湖市第十一次代表大会闭幕式上的讲话136


24.张吉福在中国共产党大同市第十六届委员会第一次全体会议上的讲话138



陈昌旭在 2021 国际山地旅游暨户外运动大会第十六届贵州旅游产业发展大会上的致辞


铜仁市委书记 陈昌旭


（2021 年 9 月 27 日）



同志们：


梵山净水遇知音，乡愁故园欢迎您。又是一年秋风劲， 不似春光胜春光。在这美好的仲秋时节，我们非常高兴迎来了 2021 国际山地旅游暨户外运动大会和第十六届贵州旅游产业发展大会在铜仁隆重举办，这是省委、省政府深入贯彻总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神， 坚定不移围绕“四新”主攻“四化”的生动实践，充分体现了文化和旅游部、国家体育总局和省委、省政府及省直有关部门对铜仁的关心厚爱。在此，我谨代表铜仁市委、市人大常委会、市政府、市政协向各位领导、各位嘉宾、各位企业家表示热烈欢迎！向长期以来关心关注铜仁发展的各界人士表示衷心感谢！


总书记指出，“优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势”“要把旅游业做大做强,丰富旅游生态和人文内涵”。贻琴书记、炳军省长多次强调，贵州旅游优势明显，要奋力推动旅游大提质，以旅游业高质量发展助推全省


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高质量发展。铜仁是黔东门户，地处黔湘渝结合部，自古山奇水秀、人文厚重。我们忠诚践行“两山”理念，紧扣省委、 省政府对铜仁“奋力创建绿色发展先行示范区”的定位，坚持以梵净山文化旅游创新区为龙头，着力推进以梵净山 5A 级景区、中南门历史文化旅游区为“双核”，以梵净山沿锦 江至铜仁主城区乡村振兴产业带为连线的“一带双核”项目， 切实发挥生态优势强旅游，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁，全力打造国际国内一流山地旅游目的地、一流度假康养旅游目的地。今天，就让我们一起感受文化旅游胜地的神奇魅力，打开您跨越时空的诗和远方。


巍巍梵净真奇秀，朝暮之间几重天。历经亿万年的沧海桑田，梵净山傲立苍穹，成武陵之主峰，众名岳之宗，景绝奇幻、冠绝天下。14 亿年的古老地层，保存着地球同纬度最完好的原始森林，775 平方公里内繁衍着以“世界独生子” 黔金丝猴和“植物界大熊猫”珙桐等为代表的 7000 多种动植物，是全球不可复制的生态王国、动植物基因库，森林覆盖率达 96%以上，每立方厘米空气中负氧离子 12-18 万个， 是“天然氧吧”“地球绿洲”。在这里，您既可穿梭密林幽涧、云中仙舍、万步云梯，亲历“一山有四季，十里不同天”“山下桃花山上雪”的人间仙景；也能登高体验“众山眼底小、南国此峰尊”的壮阔景象，或踏步红云金顶，相伴蘑菇奇石， 与“梵净山星”来一场心灵对话，感悟天空之城的“旷世之



美”；还可饮一杯“梵山净水”、品一盏“梵净抹茶”、尝一尝“梵净山珍”，在纯净大自然中陶冶风物之美。


多情最是锦江水，一步依依一回头。发源于梵净山的大小两江，时而湍向浅滩、高歌猛进，时而缓流河床，碧波荡漾，经过一番蜿蜒曲折，在铜仁汇成了美丽的锦江。沿江两岸峰峦叠翠、郁郁葱葱，九曲十八弯的滩涂、梯田、农庄、竹林、茶园、果园、石林、飞瀑、温泉、溶洞集自然之精华、 融乡村之秀美，构成了一幅山水相依、景田相望、农旅相生、 文产相融的绵帛妙境。信步绿水道边，驰骋智慧赛道，您可领略风帘苍翠、烟柳画桥、渔舟唱晚的诗画田园，感受“野花发而幽香、佳木秀而繁荫”“稻花香里说丰年、听取蛙声 一片”的唯美意境，在“杨柳岸晓风残月”中真切感悟“近水远山皆有情”；也可融入“土、野、俗、古、趣”等农耕 人家的乡情乡愁，静听自然箫声、领悟人生真谛，在农旅、文旅、体旅、水旅、茶旅、康旅交融的乡村振兴产业带上， 追寻“天人合一、道法自然”的至高境界。


碧波浮玉几半岛，人文荟萃城中央。3000 多年来，勤劳淳朴的黔东人民在这片古老神奇的土地上，演绎了流传千古的动人故事，谱写了绚丽多彩的人文诗篇。无论是新石器时代的远古遗址，还是相继出土的铜钲、牙璋，抑或是春秋时期的武陵之争、黔中之战，都持续见证着铜仁悠久的历史变迁。坐卧在江宗门半岛的中南门，三江汇聚、千年逐梦，幽


幽古色记录历史沧桑、璀璨文明，300 余栋明清建筑，绵延起伏，匠心独具。漫步古街古巷，您将品味牌坊商号的历史厚重，体验“小桥流水、小家碧玉、小城故事”的独特风韵， 感悟傩戏、说春、花灯等非遗文化的时空穿透。世纪风云、理想不变，厚重红色赓续家国情怀、革命火种，走进周逸群烈士故居陈列馆、贺龙旧居等革命遗址，您将深刻感悟中国共产党人的初心使命，传承革命先烈的红色基因，增强不懈奋斗的精神动力。网红打卡、激情飞扬，缤纷夜色装点流光溢彩、不夜铜仁，东山之颠，四望空阔，江天无垠；铜岩之上，中流砥柱；轻舟游弋尽赏金鳞戏水、云彩江声。物非一态、美有万殊，置身“梵净星空”艺术馆，相约“吃遍贵州” 的大食府、“礼遇铜仁”的商业街、乡愁满满的东山巷，您将在百业百态、百景百象、百味百坊中体会“多彩夜游”的无穷魅力。


各位领导，各位来宾，各位企业家朋友，铜仁集万千美景于一线，汇多元精华于一身，聚水陆空铁于一体。梦幻绮丽的碧江九龙洞、万山朱砂古镇、松桃苗王城、江口云舍、石阡温泉，美轮美奂的玉屏茶花泉、德江武陵陶缘、印江美女峰、思南石林、沿河乌江画廊，让人魂牵梦绕、流连忘返。迈步新时代，旅游业正成为铜仁人民骄傲自豪的幸福产业、朝阳产业。真诚希望与各位企业家携手并进，以山水为根、用文化铸魂，全方位涵养生态、丰富业态，着力推动铜仁旅



游大提质、经济大发展。我们将为您准备独特丰富的旅游大餐，搭建创新创造的良好平台，提供优质高效的服务品牌， 让企业安心发展、放心发展。


各位领导，各位嘉宾，天下万物，各美其美、美美与共。让我们与各兄弟市州、广大企业家一起，共同绘就“山地公园省·多彩贵州风”的美丽画卷，共同谱写新时代贵州旅游高质量发展的精彩篇章！


最后，预祝本次招商推介会取得圆满成功，祝大家幸福安康、万事如意，谢谢大家！


陈之常在淮安市委八届一次全会上的讲话


（摘要）


淮安市委书记 陈之常


（2021 年 9 月 27 日）



本届市委受命于“两个一百年”奋斗目标交汇之时、全面建设现代化新征程开启之际，肩负着加快淮安高质量跨越发展、追逐中心城市复兴梦想的重大使命，这是党对我们的信任，是时代赋予的机遇，是人民托付的重担，为之奋斗、何其幸哉！


接过历史的“接力棒”、踏上发展的新征程，我们要牢记总书记对江苏、对淮安的嘱托要求，朝着聚焦打造



“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市的奋斗目标，砥砺前行、拼搏进取，努力交出让党和人 民满意的答卷，早日让梦想照进现实。


让梦想照进现实，必须把忠诚融在血液里，坚定正确前 行方向，走一条越来越亮堂的道路。


习总书记指出，我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们， 靠的就是千千万万党员的忠诚。


在追逐梦想的新征程上，我们要心怀“国之大者”，在坚持和发展什么、抵制和反对什么的问题上，始终保持清醒 和坚定，确保淮安各项事业发展始终沿着正确道路前进，用实际行动诠释对党忠诚，为党的事业增光添彩。


要把稳思想之舵。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记最新讲话指示精神，时刻对标对表，及时校正纠偏，切实增强政治判断力、政治领悟力、 政治执行力，真正从灵魂深处树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


要用好应变之法。辩证理解和把握“两个大局”，坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作，按照市第八 次党代会确定的目标思路方法，保持战略定力、坚定信心决心，做好科学应对挑战、抢抓用好机遇的充分准备，进一步



提高工作的预见性和主动性，集中精力办好淮安自己的事， 切实把党中央和省委决策部署转化为淮安具体实践。


要扛牢主体之责。深刻认识地方党委在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上的关键位置和重大责任， 认真落实市委全面从严治党主体责任，我本人一定自觉履行好第一责任人责任，其他常委、委员要坚持“一岗双责”，自觉做到守土有责、守土担责、守土尽责，着力把全市各级党组织建强建好，把各方面智慧和力量凝聚起来，合力推动淮安各项事业发展不断取得新的更大成就。


让梦想照进现实，必须把发展抓在点子上，创造转型跨 越成果，走一条越来越坚实的道路。


习总书记强调，各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。这次市党代会认真贯彻落实总书记重要讲话指示精神，谋划确立了淮安现代化建设的奋斗目标、思路方法，明晰了淮安高质量发展的跨越追求、特色路径、工作重点，描绘了淮安城市复兴梦想的新蓝图。


在追逐梦想的新征程上，我们要立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，用好对标找差、补短强特的科学方法，把牢项目为王、环境是金的工作导向，聚焦关键重点，持续精准发力，一步一个脚印向前



迈进，踏踏实实做好每一件事情、解决好每一个问题，做到 积跬步以至千里、积小流以成江海。


要坚持以强攻项目筑基。紧扣产业这个关键、项目这个 抓手，在全市上下持续深入开展重特大项目攻坚拉练，精心谋项目、精准招项目、精细服务项目，当前尤其是要集中精力组织好重特大项目“百日攻坚”，全力在 50 亿元以上特别是百亿元项目上取得突破，推动“333”主导产业真正强起来。各位常委同志要带头大抓项目、抓大项目，各位市委委 员特别是县区园区主要负责同志要当好本地区本条线项目攻坚的“领头雁”，以项目做大县域经济、做强园区经济，全力推动经济提质扩量增效。


要坚持以改革创新赋能。强化改革创新这一根本动力， 把全面发力和多点突破有机结合起来，加快推进“放管服”、 营商环境、要素配置、新型城镇化、开发园区等关键性引领性改革，深化思维创新、思路创新、方法创新，持续释放高质量跨越发展动能。大家在各自分管的地区和条线，要善于创造性地开展工作，营造大胆试、放心闯的浓厚氛围，全力争取更多国家和省级改革试点，形成全省有地位、全国有影响的改革创新品牌矩阵。


要坚持以特色优势增效。围绕放大枢纽、文化、生态等特色优势，加大重大交通枢纽工程实施、大运河“百里画廊” 建设、生态系列创建等重点工作力度，真正把特色做成闪亮



名片、把优势做成强劲支撑，持续提升中心城市综合竞争力和辐射带动力。县区主要负责同志要按照党代会明确的“一地一策”，主攻本地区特色优势领域，因地制宜走差异化、特色化的高质量跨越发展之路，持续掀起比学赶超、争先进 位热潮。


让梦想照进现实，必须把群众放在最高处，聚力共同富 裕目标，走一条越来越温暖的道路。


总书记指出，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。


在追逐梦想的新征程上，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，倍加珍惜为人民造福的机会和舞台，想群众之所想、急群众之所急，让全市人民感受到高质量跨越发展带来的实惠，感受到梦想逐步成真的喜悦与自豪。


要让富裕更加可感。坚持在发展中有效保障和改善民生，以产业支撑就业、以创业带动就业，进一步拓宽群众财产性收入渠道，加快“调高”“扩中”“提低”，推动物质富裕不断取得新进展；与此同时，充分发挥淮安人文底蕴深厚的优势，以创建全国文明典范城市为引领，丰富公共文化供给，滋养群众精神世界，持续激发自信自强、共建共治的主 动性，凝聚起干事创业、团结奋斗的强大力量。


要让生活更富质感。坚持尽力而为、量力而行，持续提 高教育、医疗、养老、体育等优质公共服务配套水平，健全



完善社会保障体系，结合城市更新不断优化道路交通、住房条件、城市面貌，努力做到学有优教、病有良医、住有宜居、老有善养，更好满足群众多层次多样化需求。尤其要关心关注困难群体，把他们的生活照顾好，切实兜牢民生底线。


要让服务更有情感。坚持把群众满意作为评判标准，带着对群众的真情实感开展好“两在两同”建新功行动，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，每年集中力量办好政府十件民生实事，事前广泛征求群众意见，事中积极动员群众参与，事后主动邀请群众评价，着力解决好群众“急难愁盼” 的问题。坚持眼睛向下、脚步向下，经常深入基层和群众中间，好的差的都要看，表扬批评都要听，努力使各项决策和工作顺民心、合民意。


让梦想照进现实，必须把团结落在行动中，凝结和衷共 济合力，走一条越来越顺畅的道路。


总书记强调，懂团结是真聪明，会团结是真本领； 团结出凝聚力，战斗力，出新的生产力，也出干部。


在追逐梦想的新征程上，我们要坚持党性原则基础上的团结，步调一致向前进，齐心协力开新局，努力把市委班子建设成为同心同向同行的坚强领导集体。


要以事业为重加强团结。坚持党的事业、人民利益高于 一切，牢记自己身上肩负的职责使命，把准在实现淮安城市复兴梦想中的角色、在市委班子中的作用，自觉在大局中思



考、在大局下行动，凝心聚力干事业、谋发展，打造带领全 市人民飞向梦想彼岸的头雁方阵。


要以纪律为尺维护团结。认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，严格执行请示报告等政治纪律规矩，按照议事规则和决策程序提建议、作决策、办事情，对市委经集体研究作出的决策、议定的事项，要对照职责分工和序时要求， 不折不扣落实到位，确保政令畅通。


要以容人为上增进团结。坚持严以律己、宽以待人，珍惜一起搭班子的缘分，保持豁达的胸襟、包容的气度、求同存异的智慧，大事讲原则，小事讲风格，在相互理解中加深信任，在相互尊重中合作共事，在相互补台中达成默契，进一步提升市委班子的凝聚力和战斗力。在抓好自身团结的同时，要充分发挥市委总揽全局、协调各方作用，支持人大、政府、政协独立负责、协调一致开展工作，持续增进市级领导班子团结，引领和带动全市上下形成心齐、气顺、劲足的生动局面。


聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市，梦在前方，路在脚下。


我们要发扬脚踏实地、创新实干的过硬作风，紧扣市党代会确定的重大目标、重点任务、重要部署，全力抓紧抓实经济发展、城乡建设、民生改善和维护安全等各项工作，不



畏艰难险阻，敢于攻坚突破，善于创新创造，带头冲在一线、 做在前面，为各级党员、干部当好表率、放出样子。


我们要炼就把握先机、引领先河的过硬本领，坚持把学习作为干事创业的基石，加强对新理念、新政策、新趋势、新知识的学习研究，既注重向书本求知，也注重向先进实践取经、向人民群众请教，不断开阔思维眼界、提升专业能力， 努力成为本领域本条线的行家里手，更好地应对变局、抢抓机遇、引领发展。


我们要锻造清白做人、干净做事的过硬品格，始终保持对党和人民的感恩之心、对纪法的敬畏之心，增强明大德、守公德、严私德的自觉，从细节抓起、从小节严起，涵养亲清政商关系，培养健康生活情操，带头接受各方面监督，做到一心向党、一心为民、一心为公，以身作则守护好一方“绿水青山”。


100 年前，青年周恩来加入中国共产党，从此走上了为共产主义奋斗终身的道路；100 年后的今天，中国已经踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，作为周总理家乡的淮安也已迈出了实现中心城市复兴梦想的崭新步伐。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、创新实干、同心筑梦，为聚焦打造“绿色高地、枢 纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市共同奋斗， 更好展示建设好周总理家乡的“象征意义”！



何永宏在市委第十轮巡察工作反馈会上的讲话


宜宾市副市长何永宏


（2021 年 9 月 3 日）



同志们：


刚才，市委第四巡察组对巡察蜀南文旅集团公司问题情况进行了通报，问题提得很具体、很全面，一针见血地指出了蜀南文旅集团公司在前期工作中存在的不足，蜀南文旅集团公司全体职工必须高度警醒与重视。张艳丽同志代表蜀南文旅集团公司党委作了整改表态发言，发言认识深刻、态度 端正、决心坚定，但更重要的是迅速行动、立行整改、突出实效。下面，我就如何抓好巡察反馈问题整改落实再提三点意见：


一、提高政治站位，充分认识巡视整改工作的重要性


强化整改落实、做好巡视“后半篇文章”是十九届中央巡视释放的一个鲜明信号，也是中央巡视深化发展的工作重 点，必须作为一项重大政治任务抓紧抓实。总书记在 两次讲话中将巡视整改提到了前所未有的高度，一次是在审议中央巡视工作规划时强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。巡察整改工作



不同于一般业务工作，蜀南文旅集团公司的全体职工要将整改工作当作一项十分重要的政治任务，务必严肃对待，绝不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子，时时参照比对、时时自警自省，切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。二、紧盯问题，扎实抓好巡视整改工作发现问题是起点，解决问题才是关键，才是硬道理。做深、 做细、做实巡察“后半篇文章”，充分发挥巡察监督标本兼治功能，是贯彻党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。


（一）整改主体责任要落实，确保工作有人抓。主体责任能否落实，是整改能否落实的关键.蜀南文旅集团公司领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任，召开专题会议研究整改工作，制定整改方案，要主动认领责任，查找原因、 分析根源，带头落实整改，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，决不能把层层传递压力变成层层推卸责 任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责，对整改成效负总责，对整改质量严格把关，要亲自研究整改方案，亲自部署整改任务，亲自督查整改进度，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。


（二）整改推进情况要监督，确保问题及时改。巡察整 改能不能到位，不但要压实主体责任，还要强化对整改的日



常监督。蜀南文旅集团公司纪委要做好持续整改工作的日常监督，加强督查推进，对立行立改、即知即改的整改问题， 要检查是否按要求整改到位；对需要在一定时限内完成的整改问题，在限期内进行跟踪督查，检查是否按期整改到位； 对需要长期整改的问题，将其作为常态化监督内容，列入党风廉政建设责任书问题清单，持续跟踪，一抓到底。


（三）整改时间节点要明确，确保整改不拖延。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改， 能在集中整改阶段完成的要尽量完成；对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，明确时间， 限期完成。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任 务、明确进度、加强过程管控，主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。


（四）整改完成结果要见效，确保问题不反弹。巡察整改是一项政治任务、系统工程，要运用科学方法统筹谋划。本着惩前后、治病救人的精神，按照问题性质和整改要求， 慎重稳妥对待，防止简单粗糙，真正做到既纠正问题，又不简单行事；既坚决纠正不规范做法，又在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施；既有利于解决好问题，又有利于调动方方面面的积极性。


三、强化机制，推动蜀南文旅集团高质量发展



在推进整改工作过程中，我们要以落实巡察整改为契 机，不断巩固和扩大整改成果，切实把新理念、新要求贯彻 落实到年度重点工作的全过程、各环节，落实到一个个具体的实实在在的工作项目上来，努力为宜宾市经济社会高质量发展补齐短板、增添助力。


（一）健全问题整改体制机制。抓巡察整改是一项务实工作、系统工程，而且越往后越是困难大，决不能前紧后松、 虎头蛇尾，要发扬“钉钉子”精神，建立常态化、长效化机制， 坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。对本单位体制、机制、 政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，要建立健全相关管理办法，扎紧制度笼子，筑牢监管堤坝。


（二）坚持深挖问题不留死角。在整改的过程中，还要 注意防止反弹、反复，持续跟踪、深化整改。巡察中发现的老问题在这次整改中问题得到解决了，但巡察工作时间相对短，有些问题可能没有发现，也许会在一定时期冒出来，这就要求蜀南文旅集团公司党委要充分发展各种监督渠道的作用，及时发现新问题并跟进研究解决，问题整改永远在路上。


（三）以整改推进高质量发展。坚持聚焦“文旅康产业新经济”，聚焦旅游主业，以蜀南竹海、兴文石海两个景区为主要阵地，酒店、旅游交通为绿色增长极，强化品牌塑造， 提升宜宾主要景区及旅游整体形象。要聚焦宜宾“十四五”规



划，找准蜀南文旅集团公司发展战略与定位，聚集宜宾旅游 优势资源，谋准文化旅游产业融合发展项目，以更加积极主 动的姿态投入到文化旅游强市和国际旅游休闲目的地建设工作中。


（四）持之以恒抓好警示教育。坚持以案促改，以身边 事教育身边人，蜀南文旅集团公司要结合巡察反馈的典型问题开展警示教育，引导党员干部汲取教训、引以为戒、举一 反三、警钟长鸣，通过巡察整改推动工作落实，以巡察整改的扎实效果推动蜀南文旅集团公司高质量发展。


同志们，以问题为导向，发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展，是推进巡视巡察工作的目的所在。希望蜀南文旅集团公司要以严肃认真的态度、更高的标准、更严的要求推进整改落实，形成风清气正、干事创业的良好政治生态， 为我市文旅产业做出更大贡献。


黄江在当选防城港市市长后的表态发言


（2021 年 9 月 29 日）


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各位代表、同志们：


今天，大会选举产生了新一届市政府领导班子，选举我担任防城港市人民政府市长，我深感责任重大、使命光荣。庄严而神圣的选票背后，承载的是信任、饱含的是期望、交


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付的是重托。在此，我向各位代表、向全市人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！


我从今年 8 月 1 日踏上港城大地，到今天整整 60 天。


这 60 天来，在和防城港相识、相知、相融的过程中，我深切感受到这方热土的厚重、秀美与卓越。防城港的独特区位、 壮美山海震撼了我，防城港的空前机遇、巨大潜力鼓舞了我， 港城人民不甘落后、拼搏奋斗的精神激励了我，四家班子精诚团结、广大干部克难攻坚的干事激情感染了我。我更加坚信，防城港是一方大有可为的发展宝地、是一座蓄势待飞的希望之城，能够融入这片充满希望的热土、服务这里勤劳智慧的人民，我深感荣幸与自豪！


今天的防城港，已经站到了一个新的起点上。在这样的一个重要时刻，接过防城港市市长这副重担，我深知责重千钧。担起这份责任，我最大的底气就是有自治区党委、政府和市委的坚强领导，有历届市政府领导班子打下的良好基 础，有包括各位代表在内的全市广大干部群众的大力支持。在今后工作中，我将不忘初心、牢记使命，自觉在以丕创书记为班长的市委坚强领导下，与全市人民一道，以强烈的使命感和责任感，接续奋斗，不负重托、为防城港的今天尽心， 为防城港的明天尽责，奋力谱写好壮美广西防城港新篇章。


一是始终以绝对的忠诚，高举旗帜、感恩奋进。“忠诚印寸心，浩然充两间”。坚持高举总书记新时代中国特色社会



主义思想伟大旗帜，坚定不移用新思想武装头脑、指导实践、 推动工作，深入学习贯彻总书记对广西及防城港工作的重要指示批示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。奋力提升政府服务效能和执行力，确保中央、自治区和市委各项决策部署不折不扣落到实处。


二是始终以实干的担当，勇争一流、推动发展。以拼干 成优的精气神推动富民兴港，带着不进则退的危机感，事不避难，主动认领最难的事项、挂钩最重的任务，领着干、创新做、跑着拼。干就要干得最好，干就要干到一流，不断提升发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。聚焦防城港四大发展定位，紧扣“12345”经济社会发展思路，当好发展蓝图的“第一施工员”、攻坚克难的“头号攻坚手”，努力交出高质量发展 的过硬答卷，迈出现代化建设的坚实步伐，不断把美好愿景变为现实图景。


三是始终以如磐的初心，践行宗旨、一心为民。政府干 的，都应该是群众所盼的。我将恪守人民至上理念，以实干造福百姓，以实绩取信人民。全面提升城市品质，推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快补齐教育、卫生、社会保障等方面短板，认真办好群众身边的民生实事，建设更高水平的平安防城港、生态防城港，持续



提升百万港城人民和新防城港人的获得感、幸福感、安全感， 真正做到民之所望，政之所向。


四是始终以法治的准则，依法用权、接受监督。宪法誓 言，字字千钧，句句威严。我将铭记宣誓承诺，带头尊法学法守法用法，牢固树立法律意识和法治思维，严格依法履行职责，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益，确保权力在阳光下规范运行、在法治轨道上正确运行。自觉接受市人大 及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协民主监 督和社会各界监督。


五是始终以严实的要求，恪守廉洁、永葆本色。心中有 戒，方能行有所止。我将坚决贯彻全面从严治党各项部署要 求，认真履行“一岗双责”， 驰而不息推进党风廉政建设，以身作则、抓好班子、带好队伍。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，带头严格执行党纪党规，保持清廉务实的公仆本 色，真正以自身的“好作风”换取人民的“好日子”、港城的“大 发展”。


各位代表、同志们！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发， 勇进者胜。此时此刻，我不禁想起了爱尔兰剧作家萧伯纳的一句名言：“人生不是一根短短的蜡烛，而是一支暂时由我们擎举的火炬，我们一定要把它燃烧得更加辉煌明亮，然后交给下一代。”今天，接过防城港事业薪火相传的“接力棒”，我将满怀“当好防城港人”、“说好防城港话”、“走好防城港路”、


“干好防城港事”的赤诚之心，团结带领市政府一班人，时刻牢记总书记对防城港的嘱托，时刻牢记身上的责任使命，始终把自己根植于港城大地，抓住每一天、干好每件事， 把全部的身心投入、融入到防城港各项事业中去，奋力跑好 “这一棒”，向党和人民交上一份满意答卷！我坚信，有自治区党委、政府和市委的坚强领导，有市人大、市政协的监督支持，有全市广大干部群众的共同奋斗，防城港的明天一定会更加美好、更加辉煌！【更多免费素材，微信lbgzkf1】


谢谢大家！



姜有为在全省中秋国庆假期安全防范工作视频会议上的讲话【更多免费素材，微信lbgzkf1】


辽宁省副省长姜有为【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（2021 年 9 月 14 日）



同志们：


今天，我们收视收听了全国中秋国庆假期安全防范工作视频会议，现在又接续召开全省中秋国庆假期安全防范工作视频会议，对安全生产工作进行再强调、再部署。刚才，黄 明部长深入分析了当前安全生产形势，提出了具体工作要 求，各地区、各部门要认真学习领会，全面抓好落实。明祯 同志传达了刘宁省长在约谈大连市政府时的讲话精神，这不



仅仅是对大连市，也是对各地各部门提出的要求，我们一定要认真贯彻落实。大连市政府和省交通厅、住建厅、农业农村厅分别作了表态发言，讲得都很好，我完全赞同。下面， 我就贯彻落实全国会议精神和省委、省政府工作要求，进一步做好中秋、国庆和今后一个时期安全生产工作，讲三点意见。


一、充分认清当前形势，始终绷紧安全生产这根弦


今年以来，全省各级党委、政府及有关部门深入贯彻总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央、国 务院决策部署和省委、省政府工作要求，勇于担当、积极作为，安全生产工作取得了积极成效，全省连续 39 个月未发生重大及以上生产安全事故，特别是矿山、化工、工商贸等重点行业领域未发生较大及以上事故，保持了总体平稳态 势。但我们也要清醒地看到，全省安全生产形势依然十分严 峻，必须引起高度警惕。


一是较大事故数量上升明显。截至 9 月 12 日，全省共


发生各类亡人事故 532 起，死亡 625 人，同比增加 32 起、


45 人，分别上升 6.4%和 7.8%。其中，较大事故 20 起、死亡


82 人，同比增加 8 起、28 人，分别上升 66.7%和 51.9%。尤其是进入三季度以来，已相继发生 11 起较大事故，比上半


年较大事故的总和还多 3 起，防范遏制事故，特别是防范较大及以上事故的担子依然很重。



二是部分行业领域制约安全生产的突出问题还没有得 到有效治理。从 20 起较大事故行业分布情况看，有 12 起为道路运输事故，占较大事故总数的 60%；渔业船舶事故 3 起， 城镇燃气事故 1 起，火灾事故 1 起，城镇污水处理和农村排


污设施（中毒窒息）事故 2 起，居民服务业触电事故 1 起。其中，一些事故险些酿成重大事故，沈阳“7•22”道路运输事故，造成 8 死 14 伤；阜新“8.21”道路运输事故，造成 8 死 5


伤；大连“9•10”燃气爆炸事故，造成 8 死 5 伤。


通过以上可以看出，道路交通运输领域仍然是事故的重灾区，而且有愈演愈烈之势。在全国范围接连发生黑龙江七台河“9•4”、安徽安庆“9•5”两起重大交通事故后，9 月 8 日， 锦州交警在松山村执勤时，发现一辆重型仓栅式货车行驶非常缓慢，检查发现该车货箱里竟然装载了 45 个人！载人数量堪比大客车。这些人都是到松山村生态园采摘辣椒的打工农民，一旦发生交通意外，后果不堪设想！有关地区和部门一定要深刻反思，为什么在血淋淋的事故教训面前，还有人置若罔闻、心存侥幸？是我们的管控不到位、处罚不到位， 还是宣传不到位？另外，已经发生的这十几起较大交通事 故，多数与大货车有关，非法挂靠、“三超一疲劳”等老问题仍然是事故发生的主要原因，公安、交通等部门务必要出实招、下重拳，坚决遏制道路交通事故频发的势头。



今年以来，沈阳、大连先后发生燃气爆炸事故，暴露出一些燃气运营企业存在安全生产主体责任未落实、违法违规实施工程建设、工程建设质量不达标、运行维护巡线检查敷衍了事、入户检查不落实或走过场等问题；暴露出一些城市老旧小区、燃气管网等建设年代久远，管道设施老化腐蚀严重，存在不小的安全隐患。同时，也暴露出部分燃气相关行业监管部门对燃气工程建设质量漏管失控、对燃气经营企业落实安全责任监管缺位等突出问题。另外，据应急管理部通报，大连凯旋国际大厦“8•27”火灾，虽然没有造成人员伤亡， 但救援十分艰难，暴露出的问题十分突出，住户和物业公司报警迟缓，建筑自动消防设施瘫痪，喷淋系统阀门关闭，室内消火栓无水，导致小火蔓延为楼体立体燃烧，像这样的标志性建筑消防安全存在如此严重的风险隐患，相关部门在日常执法检查中难道就没有发现？我省其他地方是不是也存 在类似问题！如果执法检查能够更主动一些、更深入一些、更较真一些，我想结果可能完全不一样！


此外，盘锦、葫芦岛各发生了 1 起污水处理设施中毒窒息事故，都与有限空间作业有关。近年来，省内外发生了多起有限空间中毒窒息事故，以化工、冶金工贸、市政工程、农村污水处理等行业领域居多。大家应该关注这样一个动 向，过去有限空间事故多数发生在工业园区或城镇污水处理厂，近一段时期，随着乡村治理工作的不断深化，农村污水



处理环节有限空间事故也时有发生，一些坐落在农村的农产品海产品加工厂、皮革厂、印染厂等企业都要求进行污水处理，随之而来的就是处理过程中，对有限空间的安全风险管控不到位问题。大家要知道，发生在有限空间的事故，极易造成较大事故，往往是一个人倒下了，同事、工友忙于施救， 结果前赴后继，导致事故扩大升级。因此，各地区、各有关部门务必要加强对有限空间作业的监管指导，督促企业做好风险辨识，按规按章作业，坚决防范同类事故重复发生。


其他发生较大事故的行业领域主管部门也要举一反三， 防微杜渐，及时补齐短板，堵塞漏洞，采取有效措施，坚决扭转事故多发频发的不利局面。


三是季节转换导致安全生产形势愈加复杂多变。中秋、国庆假期将至，人流、车流、物流日渐密集，交通运输、旅游等行业领域安全风险逐渐增大。我省海域已经全面“开渔”， 渔业船舶、水上交通等事故风险明显增大。9 月 9 日，丹东海域发生了一起渔业船舶较大事故，造成 5 人失踪，刚刚“开渔”就造成这么大的事故，接下来的监管工作更加任重道远。随着冬季临近，建筑施工以及危险化学品、矿山、冶金工贸等行业企业抢工期、赶进度意愿强烈，非法违法生产行为可能会有抬头，同时由于气温持续走低，导致事故的因素交织叠加，需要我们科学预判，未雨绸缪，切实抓好安全防范。



针对上述问题，国清书记、刘宁省长近期再次做出指示， 要求坚决抓好安全生产工作。各地区、各部门要充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，提高政治站位，树牢底线思维，强化忧患意识，始终绷紧安全生产这根弦，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，从严从实从细落实各项安全生产防范措施，坚决遏制较大、重特大事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定。


二、盯紧重点行业领域，坚决打赢安全生产攻坚战


各地区、各部门要以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好安全生产工作，看住管住不放心的行业领域、不放心的企业、不放心的部位、不放心的设备设施，着力防范化 解安全风险，坚决遏制较大事故多发的势头，切实担负起“促 一方发展，保一方平安”的政治责任。


（一）强化重点行业领域监管


道路交通运输方面，要重拳整治货车挂靠企业“只收钱不管理”的突出问题，强力推进重点车辆和驾驶人源头隐患治理 工作。持续深入开展道路运输风险隐患排查整治，紧盯长途客运班线和跨省旅游包车、城市公交和轨道交通等重点车 辆，加大国省干道、高速公路入口及服务区、景区景点、高 速公路、农村、山区等重点路段和人流、物流集散地的巡查检查力度，依法严厉打击“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）、非法载客，特别是客货混装等严重交通违法



违规行为。加大公路运营养护力度，针对急弯陡坡，临水临崖等典型风险路段，加强路面管控，严防恶性交通事故。全力组织开展好酒驾醉驾、假牌套牌、公路交通秩序、农村面 包车、“百吨王”货车、危化品运输整治“六大行动”，谋划部署好周末夜查和“逢五、逢十”统一行动日整治，强化违法惩治。


水上交通和渔业船舶方面，要以落实新《海上交通安全法》为契机，持续加强水上运输和渔业船舶安全风险防控， 严格准入管理，确保人员持证上岗、船舶安全合格。持续加强客渡船、客滚船等涉客船舶的营运管理，扎实推进“商渔共治 2021”专项行动，全力遏制商渔船碰撞事故发生。深入开展渔业安全专项治理，严厉查处渔船不适航、船员不适任以及“四超两改”（超乘员、超装载、超抗风力、超航区航行作业；擅自改变船舶用途、作业方式）等违法违规行为。严格落实“五不出海”（安全设施设备不齐不出海、安全隐患未整改到位不出海、职务船员配备不足不出海、恶劣天气不出海、 编组生产制度未落实不出海）和禁限航规定，做好气象预警， 加强监控和调度，做到“不安全不出海、不安全不作业”。


危险化学品方面，要聚焦涉及危险化学品“两重点一重 大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的地区和企业，以及检维修、特殊作业等关键环节，持续推进化工园区、危险化学品企业专家指导服务工作，



扎实开展全省化工园区和危化品企业安全与环保隐患排查 整治，提高有关地区和企业本质安全水平。2021 年底前，各市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品，以及涉及硝化工艺、剧毒化学品生产的建设项目。进一步加强危险化学品经营储存企业安全生产工作，深化“小化工”专项整治，严厉打击违法违规生产经营储存危险化学品等行为。


建筑施工方面，要严格建筑施工单位高支模、深基坑、起重机械、隧道桥梁、地下暗挖等危险性较大工程，以及城市轨道交通工程等施工现场安全管理。加强监督检查，加大对工程转包违法分包的打击力度，督促工程建设方、承包方、 分包方以及设计、监理等相关方压实安全责任。督促施工企业合理安排工程进度，对于停止施工的项目，要及时办理中止施工安全监督手续，督促建设单位加强现场安全管理。全面落实秋冬季施工防寒、防滑等防控措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝抢进度、赶工期，盲目施工、冒险作业，确保秋冬期施工安全。


燃气等市政设施方面，要切实加强城镇燃气建设和运行安全监管，压实燃气工程质量监督和压力管道监督检验责 任，督促燃气企业压实管道巡护责任，对人员密集区域、老 旧小区等重点部位要加密巡检频次。深入开展瓶装液化石油


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气安全专项整治，严厉打击非法经营、储存、充装、运输瓶 装液化石油气等行为。加强居民用户入户检查和非居民用户燃气安全监督检查，确保用气安全。要高度关注市政、农村污水处理设施的安全防范工作，全面排查和管控易发生有毒有害气体聚集的有限空间，加强对作业人员的安全培训和作业前安全交底，严格落实“先通风、再检测、后作业”，配齐用好防护设备等有限空间作业规范，严禁出现问题盲目施救，坚决防止中毒窒息事故重复发生。


消防方面，要加强学校医院、商场市场、宾馆饭店、大型商业综合体、高层建筑、旅游景点、交通枢纽、夜间营业场所、物流仓储、地下工程、老旧住宅等重点单位（场所） 的火灾隐患排查治理，消除火灾隐患。严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损 坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损、私拉乱接电器设备、 电动自行车违规充电等问题，严格落实消防安全主体责任和人防物防技防措施，有效管控火灾风险。要针对秋冬季火灾特点，加强提示性宣传和警示性教育，及时向重点单位发送消防安全提示性信息，督促重点单位开展一次节前的消防安全自查，开展一次员工消防安全教育培训和灭火疏散演练， 提高自防自救能力。



同时，要继续紧盯矿山、冶金工贸、特种设备、烟花爆竹、电力、民爆等重点行业领域的传统安全风险，努力将事故发生的概率降到最低。


（二）扎实开展安全生产专项整治集中攻坚


今年是安全生产专项整治三年行动的第二年，主要任务是集中攻坚，就是要针对前期排查出的重大隐患和突出问 题，通过一年的治理，消除重大隐患，降低存量风险，同时研究制定长期有效的制度措施。从目前的工作情况看，三年行动开展得还不平衡，应该说，应急部门在方面起到了示范带头作用，每个月都及时梳理报送隐患和问题，整治效果比较明显，主管行业领域事故大幅下降，但有的部门要么未上报突出问题、要么未上报重大隐患，原因是什么？难道我们主管的这些行业领域，特别是发生了较大事故的行业领域， 不存在突出问题和重大隐患吗？是没有查到，还是查到了不上报？各部门要认真对照问题开展自检自查，不要怕暴露问题，问题暴露出来我们共同研究整治、防患未然，意识不到风险才是最大的风险。大家要牢记总书记“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的重要指示精神，真正将三年行动当作消除事故隐患、保障人民群众生命财产安全的一场攻坚战，由主要负责同志亲自抓、负总责，相关部门各司其职、通力协作，努力通过系统治理、集中攻坚，补短板、堵漏洞、强弱项，切实消除一批不适应新时代安全发展的瓶



颈问题。省安委办要加大对三年行动的督导检查和考核力度，将三年行动开展情况作为安全生产督导检查和年度考核的重要内容，加大考核权重，着力推动集中攻坚任务如期保质完成。


（三）进一步强化事故隐患排查治理


省安委会近期印发了《重大生产安全事故隐患治理挂牌督办办法》和《重大事故隐患及问题倒查追责办法》，各地区、各部门要认真落实、严格执行，进一步细化重大事故隐患排查、治理、督办和倒查追责的工作流程，建立流程图、鱼骨图，压实各环节工作责任，实行项目化、清单化推进， 办结一项、验收一项、销号一项，形成事故隐患排查治理工作闭环。对存在重大隐患不治理且继续实施生产经营活动、严重非法违法问题整治不力等情形的，要对有关责任人依法依规追责问责，绝不姑息。同时，要依法依规开展事故调查， 严肃追究责任，特别是对瞒报事故要“零容忍”，依法予以严惩。


三、强化各项保障措施，有效提升安全生产监管水平


抓安全生产是一项系统工程，落实责任和严格执法，是推动这项工程的最有力手段。各地区、各部门要织密织牢安全责任网，不留死角，不留盲区，形成合力。同时，要依法 强化安全生产执法检查，把握重点，注重实效，对安全生产



领域非法违法行为实施精准打击，靶向治疗，彻底根治长期制约安全生产的顽瘴痼疾。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


一要强化安全生产责任落实。以落实党委、政府领导班子成员安全生产责任清单和政府领导班子成员年度安全生 产重点工作责任清单为抓手，推动各级党政领导以上率下， 照单履责。以落实《省安委会成员单位及有关部门安全生产工作任务分工》为抓手，推动各部门按照“三个必须”的要求， 主动担当作为。以严格落实全员安全生产责任制为抓手，紧盯企业主要负责人等关键少数，深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，压实企业主体责任。


二要强化新《安全生产法》贯彻落实。新修订的《安全 生产法》已于 9 月 1 日正式施行，要将新《安全生产法》作为各类安全宣传教育的主要内容，特别是要纳入企业主要负责人培训考核的重点内容，强化安全生产法律意识，增强守法生产经营的能力。要注重运用法治思维和法治方式，不断完善地区性安全生产和消防安全等法规标准和制度措施，筑牢安全红线，强化依法治安。


三要强化安全生产执法工作。按照中办、国办《关于深 化应急管理综合行政执法改革的意见》要求，全面落实“安全 生产执法只能加强不能削弱”原则，扎实推动应急管理行政执法改革，提升执法效能。负有安全生产监管职责的部门要强化执法检查，持续加大对风险等级高、本质安全水平低等重



点企业的检查频次，加大对违法行为的处罚力度，始终保持安全生产高压态势，真正让安全执法长出牙齿，充分发挥“处罚一个、震慑一片”的警示作用。对涉及人民群众生命安全的行业领域，要严管严查，防止漏管失控。要完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，及时移送违法问题线索，依法严惩、 严厉打击安全生产犯罪行为。


四要强化重点时段督导检查。中秋、国庆“两节”期间， 负有安全监管职责的部门要对主管行业领域的安全生产工 作进行再部署、再动员，深入开展督导检查，推动各企业、各单位层层压实安全防范责任、落实落细各项防范措施。坚持“高标准、严要求、零容忍”，不仅要科学精准发现问题， 还要深入细致研究问题，标本兼治解决问题。对排查出的风险隐患，要指导属地政府和有关部门全部登记造册，制定详细的防范措施和整改方案，并将整改和督办责任落实到人， 确保整改期间安全生产。各企业和单位要对标对表，全面开展自查自改，确保不漏一个岗位，不落一个环节，以督导检查的实在成效促进安全管理水平的不断提升。


最后，再强调一下值班值守和应急准备工作。节日期间， 各地区、各部门、各单位要严格落实 24 小时值班值守和领导在岗带班制度，遇有突发事件或紧急情况即发即报，严禁瞒报、迟报、漏报和信息倒流。要充分考虑本地区、本部门、本单位可能发生的各种复杂问题，制定应急预案，完善处置



机制，做到处置在早、处置在小。综合性消防救援队伍和矿山、危险化学品等专业应急救援队伍要严阵以待，确保出现 突发情况能在第一时间进行有效处置，最大限度降低事故灾害损失。


同志们，当前我省安全生产工作正处于爬坡过坎的重要阶段，越是关键时期，越要咬紧牙关，我们要坚定信心，持之以恒，不负重托，不辱使命，切实把安全责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，以最严格的监管、最严厉的执法、最有效的措施，不折不扣地落实好党中央、国务院的决策部署和省委省政府工作要求，为全省安全生产形势持续稳定做出新的更大贡献。


李国胜：在中国共产党商丘市第六次代表大会闭幕式上的讲话


2021 年 09 月 27 日



各位代表、同志们：


中共商丘市第六次代表大会，在全体代表和同志们的共 同努力下，圆满完成了各项议程。下面，我再讲几点意见。 一、这次大会是一次进一步统一思想、凝聚共识、振奋


精神、鼓舞士气、风清气正、圆满成功的大会。这次大会是 在庆祝中国共产党成立 100 周年的重要时刻，在“两个一百


年”奋斗目标历史交汇期、在商丘全面进入“十四五”发展关键期召开的一次十分重要的会议。大会全面总结了市第五次党代会以来的各项成绩，深入分析了面临的形势和挑战，明确了今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务。审议通过了 中国共产党商丘市第五届委员会工作报告和中国共产党商 丘市第五届纪律检查委员会工作报告，并作出了决议。选举 产生了中国共产党商丘市第六届委员会和商丘市第六届纪律检查委员会。会议期间，各位代表认真履行职责，共商发展大计，共谋党建良策，在关系全局的一系列重大问题上统一了思想，形成了共识，凝聚了意志。大会自始至终充满了 民主团结的气氛，洋溢着昂扬向上的奋斗精神。正如代表们 所言，这是一次承前启后、守正创新、继往开来的大会，是一次团结奋进、务实重干、砥砺前行的大会，是一次进一步统一思想、凝聚共识，实现商丘高质量发展新时代再出发的 大会，是坚决做到商丘在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩的动员誓师大会！这次大会必将对未来五年乃至更长的发展产生重大而深远的影响，必将进一步动员和激励全市广大党员和干部群众，朝着高质量建设现代化商丘、高水 平实现现代化商丘的宏伟目标阔步前进！


二、贯彻好这次大会精神务必凝心聚力、狠抓落实、克 难攻坚、善作善成。蓝图已经绘就，关键在于落实。新一届 市委肩负着神圣使命，承担着光荣职责，必须倍加珍惜、倍



加珍视，要珍视机遇、珍视信任、珍视团结、珍视形象，要以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风和更加勤勉的工作，团结带领广大党员干部，努力把党代会描绘的壮丽蓝图变成现实生动的美好画卷。全体党代表要始终保持饱满的政治热 情、积极的工作态度，带头学习宣传好党代会精神，带头在本职工作中贯彻落实党代会的部署和要求，带头在服务全市经济社会发展大局中学在前、干在前、走在前、作表率。市第六次党代会确立了今后五年的指导思想、“打造七个强市” 的奋斗目标、“六个坚定不移”的工作要求，聚焦聚力经济社会发展的“十项任务”，市委督查室、市政府督查室和市政府目标办要逐项分解立项，明确市级领导干部牵头负责，分解到责任单位、责任人，制定路线图、任务书，一一建立台账， 同市委即将成立的各个攻坚小组一体安排、一体部署、一体推进，对各项工作落实情况要坚持定期会商、定期对标、定期督导，要锲而不舍、一以贯之、不弃微末、不舍寸功、克难攻坚，以踏石留印、抓铁有痕的决心和坚韧，确保中央、省委的决策部署和市第六次党代会确立的具体目标条条落 实、件件落地、事事见效。


三、衷心感谢上级机关和社会各界各方的大力支持以及 全体工作人员的辛勤劳动。大会主席团全体成员，首先向莅 临大会指导的省换届风气督导组表示衷心感谢，督导组亲临商丘对大会具体指导，保证了大会依法依规顺利圆满的进



行。我们同时向各位老领导、老同志和各民主党派表示衷心感谢，由于你们的积极参与、大力支持，大会始终在齐心合 力、团结和谐的氛围中进行。我们向参加大会的全体代表表示衷心感谢，正是你们的忠诚履职、积极参与，真正使大会 发挥了我市党组织最高领导机关的作用，展示了商丘党员代表的良好形象。我们向所有为大会服务的工作人员和新闻媒体的朋友们表示衷心感谢，有了你们热情、周到、优质、高 效的服务，保证了整个大会顺利有序进行，向全市人民和社会各界展现了能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的商丘党员干部的良好形象。在你们的身上，再次展现了“团结奋进、克难 攻坚、善作善成、勇创一流”的商丘人民鲜明的精神特质。我 们向全市共产党员和全市人民表示衷心的感谢，正是你们的期望和嘱托，才是我们这次大会圆满成功的真正的源泉。让我们再次以热烈的掌声，向大家致以崇高的敬意！


由于年龄关系和工作变动，五届市委中的一些同志也不再担任第六届市委委员和候补委员。在过去的五年里，这些同志胸怀全局、恪尽职守，为商丘改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献。我们相信，这些同志会一如既往地关心新一届市委和市纪委的工作，继续支持商丘高质量发展的宏伟事业。


“潮平两岸阔，风正一帆悬。”新时代、再出发。新一届市委要团结带领全市各级党组织和广大党员，以总书记新时



代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府各项决策部署，锚定“两个确保”、落实“十大战略”，坚决做到商丘在全省“两个确保”大局中奋勇争先，坚决做到商丘在全省“两个确保”事业中更加出彩，共同创造商丘更加美好灿烂的明天！


廖立勇在北海市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话


（2021 年 9 月 29 日）



各位代表,同志们:


今天上午,大会选举产生了新一届市政府领导班子,并选举我为市长。大家支持的掌声、热切的目光,让我们感受到真诚的鼓励、殷切的期待。我们深知,每一张选票的背后,都饱含着各位代表的信任和支持,承载着 185 万北海人民的期待和重托。在此,我代表新当选的市政府领导班子,向各位代表, 并通过大家向全市人民,表示衷心的感谢和崇高的敬意!


今年是中国共产党成立 100 周年,是“两个大局”“两个百年”的历史交汇点,是“十四五”开局之年,北海同全国一道踏上了建设社会主义现代化国家的新征程,迈入了高质量发展新的“黄金时期”。在这样的关键节点接过历史的接力棒,我们深


感使命光荣、责任重大,一定倍加珍惜党和人民赋予的神圣职 责,倍加珍惜为全市人民服务的宝贵机会!


我们将始终以总书记对广西工作的系列重要指示精神为引领和遵循,牢记嘱托、感恩奋进,在自治区党委、政府和以锦军同志为班长的市委坚强领导下,紧紧依靠广大干部群众,只争朝夕、真抓实干,全面完成市第十二次党代会确定的目标任务,不断开创市政府工作新局面,奋力谱写新世纪海上丝绸之路新篇章!


在此,我代表新一届市政府领导班子郑重承诺:


一、坚持政治为先,以更高站位开新局、谱新篇。旗帜鲜 明讲政治是党员干部的第一标准。我们将永葆对党绝对忠诚的政治品格,深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想, 增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿于政府工作全过程各环节,胸怀“两个大局”,心系“国之大 者”,高质量贯彻落实总书记对广西及北海工作的系列重要指示精神,确保中央、自治区决策部署和市委工作要求落地生根、开花结果。


二、坚持发展为重,以更强担当开新局、谱新篇。加快发展、赶超跨越,是北海当前最紧迫的任务。我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照“八个最、四个之一”目标要求,坚持以向海经济统领经济社会发展,以绿色低碳促进转型升级,始


终保持工作的紧迫感和战略定力,跳起来摸高、跑起来赶超, 加快推动北海经济从量的扩张转向质的提升,从“有没有”转向“好不好”“优不优”。坚持以项目建设为主战场,把打造特色农业、六大工业产业、新经济、文化旅游等产业集群作为主攻方向,把优化营商环境、推进生态建设、提升城市品质、培育市场主体作为重要举措,营造“谁英雄谁好汉,项目为王比比看;比质量赛速度,落地为要显担当”的奋斗氛围。


三、坚持人民为本,以更深情怀开新局、谱新篇。江山就是人民,人民就是江山。我们将始终把人民放在心中最高位置, 时刻把全市人民的“安危冷暖”放在心里,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难。把为民造福作为政府一切工作的根本出发点和落脚点,推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。用心用力用情补齐民生短板,办好民生实事, 切实解决好群众教育、医疗、就业、住房等“急难愁盼”问题, 加快推动共同富裕,让每一个北海人都能够收获由衷的自豪。


四、坚持落实为要,以更优效能开新局、谱新篇。干事业 必须脚踏实地、真抓实干。我们将传承好历届市委、市政府的优良作风,牢记“不抓落实就是失职,抓不好落实就是不称 职”,全面加快工作节奏、加大工作力度、提高工作效率,雷厉风行、说干就干,干就干最好、争就争第一。坚持把结果导向


作为工作理念、工作方法、工作制度、工作标准,以实干立身、 拿实绩说话,不断提升政府行动力、执行力,打造高效政府。


加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升“八 项本领”“七种能力”,做狠抓落实的表率和行家里手。


五、坚持团结为源,以更大合力开新局、谱新篇。团结协 作是事业发展的力量源泉。我们将共同紧握“接力棒”,协力跑好“接力赛”,毫不动摇地坚持民主集中制,进一步完善议事决策机制,凡重大事项、重大问题,都充分发扬民主,集体研究决定;凡作出的决策部署,都不打折扣、坚决执行。时刻以大局为重、以事业为重,互相支持、互相信任、互相补台,努力建设成为思想同心、目标同向、行动同步的坚强领导班子,团结 带领全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,汇聚起攻无不克、战无不胜的磅礴力量。


六、坚持规矩为基,以更严要求开新局、谱新篇。法治和廉洁是政府公信力的基石。我们将深入贯彻总书记法治思想, 坚持把依法行政作为政府工作的基本准则,严格依照法定权 限和程序开展工作,努力建设人民满意的阳光政府、法治政 府。带头执行市委常委会形成的决议,自觉接受市人大及其常委会的监督,认真执行人大决议决定,及时主动向市人大及其常委会报告工作。认真落实全面从严治党“一岗双责”,驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争,贯彻落实中央八项规定 及其实施细则精神,严格遵守廉洁从政各项规定,带头营造风 清气正的政治生态,着力打造为民务实、团结干事、清正廉洁、 奋发有为的政府团队。


征途漫漫,唯有奋斗!新一届政府班子一定牢记总书记“扎实建设坚强有力的领导班子”的嘱托,恪尽职守、夙夜 在公,接续奋斗、砥砺前行,在奋进新征程中贡献全部智慧和力量,倾注全部热情和心血,加快把北海建设成为一个令人向往的城市,让北海人民为生活在北海而自豪,决不辜负人民群众的期盼和重托!


请在座的每一位代表监督我们! 谢谢大家!


马富国在中国共产党鹤壁市第十次代表大会闭幕式上的讲话


2021 年 9 月 28 日



各位代表、同志们：


中国共产党鹤壁市第十次代表大会，在省委的坚强领导 下，在省换届风气督导组的精心指导下，经过全体代表和同 志们的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。 这次大会开得很成功。一是绘出了好蓝图，实现了思想


大统一。会议高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大 旗帜，深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的核心要义，紧紧围绕推动高质量发展这一主题，审议通过了市第十次党代会报告，审查通过了市纪委工作报告，全面总结



了过去五年全市经济社会发展和党的建设所取得的显著成 绩、积累的历史经验，科学提出了今后五年工作的总体要求、 奋斗目标、发展路径和战略举措，必将进一步开创鹤壁跨越发展的新局面。二是选出了新班子，凝聚了发展磅礴力。会议选举组织严密、标准严格、酝酿充分、程序规范，圆满实现了省委、市委的人事安排意图，在保持连续性和稳定性的同时，选举产生了新一届市委委员、市委候补委员和市纪委委员，形成了朝气蓬勃、坚强有力的领导集体，必将进一步提升鹤壁科学治理的新水平。三是换出了好风气，展示了鹤壁正能量。会议期间，各位代表讲政治、顾大局，忠诚履职、 严守纪律，展现出饱满的政治热情和强烈的使命担当，以实际行动营造了团结民主、风清气正的换届风气和优良会风， 形成了心齐、气顺、劲足的好局面，必将进一步激发全市上下干事创业的新动力。大家一致认为，这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次鼓舞斗志、团结奋进的大会，是一次求真务实、守正创新的大会，必将对鹤壁高质量发展产生重大而深远的影响。


这次大会的圆满成功，体现了省委的坚强领导，彰显了各位代表的责任担当，凝聚了全体工作人员和新闻工作者的辛勤付出。在此，我代表大会主席团，向省换届风气督导组的各位领导，向全体代表、列席会议的同志，向全体工作人员和新闻工作者，表示衷心的感谢；向新当选的市委委员、



市委候补委员和市纪委委员，表示热烈的祝贺！这次换届， 由于年龄原因和领导班子建设需要，九届市委中的一些同志不再进入十届市委。这些同志在任职期间，恪尽职守、甘于奉献，为鹤壁经济社会发展作出了重要贡献。希望这些同志一如既往地支持新一届市委工作，继续在高质量富美鹤城建设中发光发热。在此，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意！


各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的，未来都是实干成就的。这次大会的胜利召开，标志着鹤壁各项事业掀开 了崭新的一页。大会确定的各项宏伟目标，是新一届市委对全市人民的郑重承诺，也是推动高质量发展再出发的动员 令，更是全市人民的共同心声和热切期盼。我们要以赶考的 心态、拼搏的状态、奋进的姿态，撸起袖子加油干，只争朝夕抓落实，努力把宏伟蓝图变成美好现实，在全面建设社会 主义现代化河南新征程中走在前、当先锋，为实现“两个确保”作出鹤壁贡献。


第一，走在前、当先锋，必须在“明大事”上坚定坚决。 明大事就是要旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当政治上的明白人、老实人。要提高政治判断力。善于从一般事务中发现政治问题， 善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，在大是大非问题上始终头脑



清醒、眼明心亮。要提高政治领悟力。始终心系“国之大者”，对党中央关心的、强调的，时常践之行之、念兹在兹，时常脑子里装着、心里面想着、手头上抓着，并结合本地本部门实际创造性开展工作。要提高政治执行力。强化“发展在我、 落实靠我”的意识，对党中央、省委、市委部署的工作，雷厉风行地做，全力以赴地干，锲而不舍地抓，确保条条落实、 件件落地、事事见效。


第二，走在前、当先锋，必须在“想干事”上用心用力。 想干事是干好一切工作的前提和基础，反映着党员领导干部的精神面貌和工作姿态。要有激情。保持蓬勃朝气、昂扬锐气、争先志气，强化“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不患得患失、不畏首畏尾、不怕苦怕难，用追求点燃激情、用干事释放激情、用斗志挥洒激情、用成效升华激情。要多谋事。用前瞻 30 年的眼光看问题，谋长远、谋全面、谋关键、谋具体，把思路谋清，把路径谋准，把抓手谋实，把项目谋好，高瞻远瞩作决策，铁画银钩抓大事，以“先手棋”下好“一盘棋”。要争一流。 强化比学赶超意识，坚持拉高标杆、追求卓越，敢向高处攀、 敢同强者拼、敢与快的赛，有红旗必扛、有先进必争、有第一必夺，把寻常工作做成优势，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，努力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。



第三，走在前、当先锋，必须在“会干事”上提质提效。 总书记强调，我们党既要政治过硬，也要本领高强。面对复杂局面和艰巨任务，只有练就干事的真本领，才能把牢主动权、无往而不胜。要思想再解放。冲破“市小难有大作为”的旧思维，树立“桌上也能唱大戏”的新观念，敢闯陈规陋习这个“禁区”，敢闯前人未曾涉及的“盲区”，敢闯矛盾错综复杂令人望而却步的“难区”，在破除因循守旧中 开新局，在抢抓发展机遇中谋新篇，在破解瓶颈难题中蹚新路。要作风再过硬。传承党的优良作风，坚决克服“等靠绕推躲”的惰性思维，勇于担当、积极作为，直面“风吹浪打”，敢接“烫手山芋”，不搞花拳绣腿，不做表面文章，以硬作 风推动大发展。要调研再深入。更加注重到一线去、到基层去，加强蹲点调研、跟踪调研，自觉向实践学习、向群众学习，提高分析问题、研究问题、解决问题的能力，让调查研究贯穿于决策和执行的全过程。


第四，走在前、当先锋，必须在“干成事”上善作善为。 干成事是想干事、会干事的集中反映，只有把想干的事干成、 会干的事干好，才能真正成就一番事业。要用目标作引领。把思想和行动统一到建设“三个强市三个鹤壁”、实现“三富三美”上，将大目标具体为小目标，将长期目标分解为短期目标，明确“任务书”、画出“路线图”、列出“时间表”，一步一个脚印推动目标实现。要凭机制抓落实。坚持工作项



目化、项目清单化、清单责任化，建立健全领导分包、专班推进、跟踪问效等工作机制，把功夫下在解决方案制定上， 把精力用在问题化解上，抓重点、抓具体、抓深入，确保工作定一件干一件、干一件成一件。要以结果论英雄。发挥考核“指挥棒”作用，加快完善考核评价办法，树立重实干、重实绩的鲜明导向，看业绩评判，拿成效说话，凭实绩用人， 让埋头苦干、成绩显著、敢抓敢管的党员干部“C 位出道”，在全市形成崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围。


第五，走在前、当先锋，必须在“能共事”上同德同向。 事成于和睦，力生于团结；握指能成拳，合力能致远。要事事讲大局。注重把自身工作放到大局中去思考、去定位、去摆布、去推进，无论是作决策还是办事情，都要以鹤壁发展大局为重，在“全域图”中找准坐标、明晰责任，做到认清大局、把握大局、服务大局、奉献大局。要时时讲规矩。自觉在制度规则下开展工作，严格按法律法规办事、按制度程序办事，该请示的请示，该汇报的汇报，决不能逾越章法， 决不能蔑视制度，决不能阳奉阴违、拉帮结派。要人人讲合作。牢固树立“一盘棋、一家人、一条心”的理念，主动配合上级落实部署、配合同级推进工作、配合下级破解难题， 确保内部形成凝聚力、横向形成亲和力、上下形成吸引力， 拧成“一股绳”、唱好“大合唱”、奏响“协奏曲”。



第六，走在前、当先锋，必须在“不出事”上自警自醒。 不出事是底线，如果突破了底线，即使再想干、再能干、再会干，结果也只能是努力归零、事业归零、人生归零。要谨记“德不配位，必受其累”。越是手握公权越要带头明大德、 守公德、严私德，持续砥砺过硬的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，秉公执政、廉洁从政。要谨记“小节不守，大节难保”。坚决反对官僚主义、形式主义，正确处理政商关系、公私关系、情法关系，防止因一念之差跨进贪欲之门、因一步失足坠入违法深渊。要谨记“敷衍了事，只会出事”。要知责于心、担责于身、履责于行，忠诚履职，躬身入局，说老实话、办老实事、做老实人，不驰于空想，不骛于虚声。


各位代表、同志们，大会闭幕后，大家就要回到各自的工作岗位了。党代表既是一种荣誉，更是一种责任。希望大家不负重托、履职尽责，带头学习好、宣传好、贯彻落实好大会精神。全市各级党组织要把学习宣传贯彻大会精神作为一项重要政治任务，精心组织、周密安排，形成合力、共推发展。


各位代表、同志们，今年仅剩下 90 多天的时间，完成全年目标时间紧、任务重。各级各部门要以灾后恢复重建为统领，紧盯全年目标不动摇，紧抓“355661”工程不放松， 聚力开放招商、项目建设、营商环境、城市创建、农业生产、



民生保障、社会治理等重点工作，全力以赴抓重建、稳增长、 促发展、保稳定，奋力夺取灾后重建、经济发展、疫情防控全面胜利，确保圆满完成全年目标任务。


各位代表、同志们，百年征程风正劲，重任千钧再出发。 让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周 围，在省委的坚强领导下，接过历史接力棒，走进时代大考场，锐意进取、务实重干，走好高质量之路，实现高水平发展，续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章。


马明龙在镇江市委八届一次全会上的讲话


马明龙


（2021 年 9 月 28 日）



同志们：


刚刚闭幕的市第八次党代会，选举产生了中共镇江市第八届委员会和纪律检查委员会。这次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委八届一次全会的选举结果。至此，新一届市委领导班子正式成立。我代表新一届市委常委会全体同志，衷心感谢大家的信任和支持！


从现在起，现代化新镇江建设的崭新征程全面开启，干好开局期、跑好“第一棒”的重任，历史性地落在了我们肩上。新一届市委班子，履职于让“很有前途”跑进现实的关键节点，


肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的镇江使命，承载着全市上下对“三高一争”的热切期盼。这副担子分量很重， 我和大家一样，既感到无尚光荣，也深知重任千钧。对我们而言，就是要在历届市委打下的坚实基础上，倍加珍惜省委的重托和厚望，倍加珍惜干事成事的机遇和舞台，倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待，锚定目标、接续奋斗，保持定力、持续奔跑，团结带领全市各级党组织和党员干部群众，高质量实现党代会确定的目标任务，在现代化建设的全新赛道上跑出第一个五年的好成绩。下面，我以“当好现代化新镇江建设的坚强领跑者”为主题，讲五点想法，与大家交流， 与班子成员共勉，也是新一届市委向全市干部群众的郑重表态。


第一，领跑者要高举旗帜，率先做到讲政治、不含糊


讲政治是党员领导干部的立身之本、从政之基，是市委班子把准事业方向、战胜风险挑战的根本保证。新一届市委班子成员，作为镇江最关键的“少数”，必须当好政治上的“明白人”，旗帜鲜明讲政治、时时处处讲政治、大事小节讲政治。 讲政治首先是对党忠诚，要永远在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。讲政治是具体的而不是抽象的，对市委班子和班子成员来讲，需要更加自觉地学懂弄通做实新思想，随时对标对表、校准偏差；需要更为主动地把理想信念作为终



身课题常修常炼，信一辈子、守一辈子；需要更高站位地做 到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项决策部署在镇江大地一贯到底，让“中国式现代化”的镇江实践扎扎实实、可观可感。全面从严治党 是我们必须扛好的政治责任，市委要履行主体责任，我本人要担好“第一责任人”责任，其他常委、委员要认真履行“一岗双责”，用心种好“责任田”、守好“主阵地”，把各级党组织建设得更加坚强有力，让党旗在现代化建设的各条战线、各个阵地高高飘扬。


第二，领跑者要挑起担子，率先做到敢担当、不退缩


“干部干部，先干一步”。干事担事，是干部的职责所在， 也是价值所在。在百年未有之大变局下，我们一定会遇到不少的困难挑战，一定会面临一些难以预料的复杂局面，特别是镇江发展不平衡不充分的问题还比较突出，更需要我们挺直“硬脊梁”、练就“铁肩膀”，更好地担责、担重、担难、担险。担责，就是要把履职尽责作为最起码、最基本的担当， 兢兢业业、一丝不苟地做好应该做、必须做、能够做好的事情，真正知责于心、担责于身、履责于行。担重，就是要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，关键时刻站得出来、危难关头豁得出去。对地方党委来讲，改革、发展、稳定每个方面都很重要，我们要对“国之大者”心中有数，紧紧围绕长江大保护、“十年禁渔”等政治责任，大胆地干、坚决地干、彻



底地干。担难，就是要奔着问题去、盯着难点干，集中力量破除“中梗阻”、搬掉“拦路虎”，让镇江更好地甩开膀子“跑起来”，跑出自信、跑出加速度。担险，就是要统筹好发展和安全，针对疫情防控、安全生产、意识形态、国家安全等方面可能存在的风险隐患点，既打好防范和化解风险的有准备之战，也打好化险为夷、转危为安的战略主动战，始终兜牢安全发展的底线。未来五年，镇江人民对产业发展、城乡建设、 民生改善的期待依然强烈，但“罗马不是一日建成的”，我们的一些工作，少数企业和企业家可能暂时还不理解；我们付出了很多，部分群众可能还有抱怨；我们费了九牛二虎之力， 基层老百姓可能还不十分满意……这些，都很正常，都是发展过程中“成长的烦恼”。要有“怨言也是民意”的认识、“任劳也要任怨”的胸襟、“委屈也很值得”的格局，正确看待、换位思考，保持理性平和心态，做好解释引导工作，最大限度争取最广大群众的理解和支持，用实干实绩让大家发自内心感到生活在镇江很幸福、真合意。


第三，领跑者要做好样子，率先做到重实干、不张扬


党代会期间，群众关心我们说了什么；党代会之后，群众更关注我们做到了什么、兑现了什么。只有干在实处，才能跑在前列。这次党代会鲜明提出，今后五年要奋力打好“五大关键战”，取得六个方面明显进展，各项任务十分艰巨繁重。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再美的蓝图，也只是


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镜中花、水中月。我们要在正确政绩观的指导下干事。GDP 冲动要不得，但镇江迫切需要安全的、绿色的、高质量的GDP。要坚持把新发展理念作为“指挥棒”、“红绿灯”，不喊空洞口号、不做表面文章，不定好高骛远的目标、不干贪大求全的事情，努力干好有利于党和人民的事、打基础利长远的事、一时发光更持续发热的事，真正对历史负责、对人民负责，对这座城市负责。我们要以“慢进也是退”的紧迫感干事。“多少事，从来急，一万年太久，只争朝夕”。镇江“跑起来”，每一天都不能浪费，每一分钟都不能懈怠，每一步都不能松劲，每一件事都要干得精彩。要坚持发展“第一要务”， 围绕党代会明确的“战略”和“战术”，以钉钉子精神实施产业强市“一号战略”，以全部心智和气力让镇江发展更稳一点、更好一点、更快一点。我们要以“不负人民”的情怀干事。坚持“把屁股端端地坐在老百姓这一面”，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起。要坚持人民至上、走好群众路线，练好调查研究的基本功，以群众的愿望呼声为“风向标”，谋划推进好各项工作，确保市委的工作更加符合人民意愿、得到各方拥护；持续深化“我为群众办实事”实践活动，尽心尽力解决好群众关注的急难愁盼问题，扎实推动共同富裕，宁可政府紧一点、苦一点，也要让老百姓的日子越过越红火、越过越舒坦，让发展的实绩更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。



第四，领跑者要闯出路子，率先做到善创新、不守旧


过去几年，我们一直讲“爬坡过坎”，今后五年，我们能不能爬过这个“坡”、迈过这道“坎”，“闯”出一条新路，把镇江发展带入一个新的境界？这是新一届市委班子的“必答


题”。未来五年我们将谋划建设九个重点片区，千万不能走粗放式发展的老路，而要完整、准确、全面贯彻新发展理念， 严控开发规模，明确资金来源，想明白了再落子，精准、精细、精致地抓好推进。共同富裕是中国式现代化的重要特征， 镇江的人均水平相对较高，需要以开阔的眼界、前瞻的思路去思考谋划，在扩大就业总量、促进三次分配等方面探索有效做法，加快形成橄榄型收入群体结构。实现“双碳”目标将贯穿现代化建设全过程，要乘着碳达峰碳中和的“东风”，发挥镇江的比较优势，进一步创新创特、深耕细作，擦亮国家低碳城市“金字招牌”。总之，在现代化建设的新征程上，我们要在思想观念、体制机制、方式方法上来一场全方位创新， 以“新路超越”加快实现“转型出关”。


第五，领跑者要团结一致，率先做到有分工、不分家


事成于和睦，力生于团结。大家在一个班子共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。我们要时刻以党的事业为重、 以全市大局为重、以人民利益为重，带头加强团结、维护团结、增进团结，做到思想上同心、目标上同向、落实上同行， 以市委班子的团结带动全市广大干部群众的团结，营造干事


“一条心”、工作“一盘棋”、发展“一股劲”的生动局面。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，严格落实民主集中制，坚持在职责上分、思想上合，在工作上分、目标上合， 在权能上分、力量上合，做到分工不分家。凡是重大事项、重大问题，都要经过集体讨论决定；市委一旦作出了决策， 就要坚决执行、全力落实。同志之间要有容事容人的雅量、坦诚相见的气度、闻过则喜的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，互相支持不掣肘、互相信任不猜疑、互相补台不拆台， 不断提升领导集体的创造力、凝聚力、战斗力，共同建设政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、情感上其乐融融的好班子。


作为市委班子的一员，我们的一言一行都直接关系到市委的形象、声誉和威信。要坚持打铁必须自身硬，从我做起、 做好表率。要讲党性、讲原则，大力弘扬实事求是的工作作风，在实践中锤炼、在实干中提升，做求真务实的表率。要加强对经济社会发展规律的学习研究，不断完善履职尽责必备的知识体系，提高领跑的能力水平，做学思践悟的表率。要始终把纪律和规矩挺在前面，自觉修身律己、正心明道、怀德自重，切实知敬畏、存戒惧、守底线，做到一心为公、一身正气、一尘不染，做遵规守纪的表率。要求同志们做到的，我一定带头做到，从严要求自己，请大家监督。



同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需砥砺前行。让我们时刻牢记总书记谆谆嘱托，同心同德、 埋头苦干，勇担使命、扎实奋斗，向着现代化新镇江激情奔跑，甩开膀子将“很有前途”跑进现实！


毛中阳在张沟镇半年经济工作会议上的讲话


张沟镇党委书记毛中阳


（2021 年 9 月 8 日）



下面，就做好下半年经济工作，我讲三个方面意见。


一、回望上半年，干得怎么样？


1.全面看成绩，稳的态势比较明显。工业方面，今年元至 7 月，我镇税收在有保有压的情况下，完成 6854 万元， 完成度在全市乡镇排名第一；规模以上工业增加值增速达14.7％，在全市排第 6，在二类乡镇排第 1；社消零增幅达到


33.7％。农业方面，基础设施建设持续推进，一些项目陆续完工，农村基础设施有望在一两年内有明显改观。基层党建有声有色，换届工作平稳进行，基层治理有序推进，特别是 培育选拔了一批优秀的干部充实到领导班子。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


2.客观看问题，优的标准坚持不够。8 月 21 日，市委罗书记在全市推进高质量发展专题培训班上，围绕“推进高质


量发展、创造高品质生活”提出了“十问”，在全市上下引起强烈反响，这里我与大家一起再次学习。一是有没有“善于从政治上分析问题、解决问题”的敏锐见识；二是有没有“跳出仙桃看仙桃，跳出湖北看仙桃”的开放视野；三是有没有“竞进提质、勇当标杆、开创新局”的坚定决心；四是有没有“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的发展意识；五是有没有“人民至上、生命至上”的民本情怀；六是有没有“统筹发展与安全”的系统观念；七是有没有“一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲”的战略定力，八是有没有“为仙桃人民而战，为仙桃荣誉而战”的情怀格局；九是有没有“会干事、干成事”的硬核本领；十是有没有“拼、抢、严、实”的工作作风。“十问”紧盯基层干部队伍思想作风实际，紧扣推动高质量发展的时代主题，掷地有声，值得我们每一名干部认真学习、深刻反思、自我检省。


我在班子成员会上讲过，答好“十问”，关键要做好三道选择题：一是面对前所未有的发展危机，是掩耳盗铃还是亡羊补牢？二是面对难得一遇的重大机遇，是袖手旁观还是奋力拼抢？三是面对无法忽视的自身问题，是熟视无睹还是立行立改？


综合分析当前发展，我们至少有三个方面问题比较严重。一是半年工作考核成绩在全市乡镇中排名靠后，在二类9 个乡镇里排名第 6，既影响了张沟的政治荣誉，更影响了



每一名干部的经济待遇。二是重点工作进展滞后。反诈禁毒考核在全市排名靠后；项目建设调度不频、推进不快。三是工作缺乏思考与谋划。我们的干部不缺实干、苦干的作风， 从班子成员到支部书记到每一名党员都能干事、愿意干事， 但都是埋头苦干，没有抬头看路。特别是有些干部仍然存在惯性思维、守旧思想、中庸心态，思考上缺少科学谋划、精心计划的思维，缺少勇当标杆、争创一流的胆魄，缺少勇开新局、敢为人先的精神。这些问题的存在，根源就是我们没有始终坚持优的标准，没有用一流的标准来要求自己。


3.积极看机遇，进的基础已经奠定。当前我镇发展面临着三大机遇。一是政策机遇。市委九届九次全会通过的《关 于加快建设武汉城市圈西翼中心城市打造江汉平原明星城市的实施意见》明确提出，要建好黄鳝产业示范带，加快把黄鳝产业培育成百亿级支柱产业，打造张沟黄鳝小镇，这是市委重大战略布局，必将为张沟黄鳝产业发展带来前所未有的机遇。同时，市委提出，要在新里仁口建设市级中小企业 产业园，首期 1000 亩以上，这对我们承接南城产业转移提供了良好机遇，将彻底改变张沟工业范围格局，拉开工业发展骨架，为工业发展奠定基础，提供政策保障。二是干部基 础。这次换届，市委充分考虑张沟发展的实际情况和张沟在全市的战略地位，为我们配足配强了领导班子，特别是选配3 名 90 后高学历年轻干部，为张沟发展注入了新鲜血液。三



是精神基础。近几年来，我们陆续打赢打好了疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚等多场硬仗，干部得到了锻炼，全镇上下干事创业氛围日益浓厚。事实证明，张沟的干部是想干事、愿干事，也能干成事的，这是我们发展良好的精神基础。


二、展望“十四五”，目标怎么定？


市委九届九次全会专门下发的《实施意见》，对“十四五” 规划进一步细化了目标、任务、措施，是我们的行动指南。同时，市委全会提出“挺进五十强、创成文明城”一硬一软发展目标，契合实际、非常重要，也是值得追求的。实现这两大目标难度很大，体现了市委“跳起来摘桃子”的坚定决心。在全市发展目标中，如何展现张沟作为？


1.立足全局找定位。总体目标是做“产城融合先行区、黄鳝产业第一镇”。具体指标任务是在“十四五”期间，到 2025


年实现两个百亿，一是扩大交通区位优势，到 2025 年工业


总产值突破 100 亿；二是扩大黄鳝产业特色优势，到 2025


年黄鳝产业综合产值力争 100 亿。实现这些目标需要大家立足全市发展大局，勇当标杆、奋力拼搏。


2.跳出仙桃谋产业。不论是工业企业融合发展，还是黄鳝产业融合发展，都不能站在张沟看张沟，必须要跳出仙桃、跳出湖北来谋划。特别是当前，全国各地许多地方都在发展黄鳝产业，竞争压力将越来越大，要让张沟黄鳝产业在



全国有更高的地位、在行业有更多的话语权、在镇域之间有更强的竞争力，更需要我们走出张沟、走出仙桃谋划推进。


3.对标市委勇担当。要按照市委九届九次全会要求， 一一抓好落实。在推进科技创新方面，我们的企业技改扩规占工业投资比重在全市排名靠前，说明企业创新意识较强， 要充分发挥企业创新主体地位，鼓励支持引导企业加大科研创新力度。在优化营商环境方面，我们在坚持“产业第一、项目为王”理念，一切围绕项目转，一切围绕项目干做得还不够好。镇领导班子和工业专班要更加用心用情服务企业，当好有呼必应、无事不扰的金牌“店小二”。


三、俯望脚下路，工作怎么抓？


1.强化党建引领。各支部书记一定要树牢“抓党建是最大的政绩”观念，一刻不松抓好党建工作。一是要继续抓好换届工作。当前，我们换届前半场非常成功，下阶段还有镇党代会、人代会、村“两委”换届等，一定要抓严抓实抓细。二要提能。抓好干部学习、培训、教育，特别要抓好新任干部的学习培训。三是治理。乡村治理是我们下一步重心中的重心。当前，我们在联潭村、先锋村、接阳村做了一些试点， 虽有一定突破和经验，但还不能当样板。每个总支都要思考， 如何结合党建引领抓好乡村治理，选取一至两个村试点，探索更多更好经验在全镇、全市推广。四是作风。推进全面从严治党向基层延伸，持续抓好党员干部作风整顿提升三年行



动，保持工作力度和强度。特别要抓好三资清理、财务审计 等工作，通过党建引领激发干部干事创业激情，在全镇上下形成拼抢严实的工作作风。


2.强化发展意识。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，要一刻不停谋发展、抓发展。工业方面，要 做好服务企业、项目建设的金牌“店小二”，升腾发展气场。农业方面，要抢抓黄鳝产业示范带建设机遇，加快实现农业 现代化、产业化。


3.强化问题导向。坚持一切工作奔着问题去、奔着解决问题去、奔着目标效果去。安全生产方面，今年上半年张沟没有出现一起安全事故，这是每一个村（居）、企业共同努力的结果，下一步还要继续坚持。反诈禁毒方面，排名全市靠后，每一名支部书记都要上心上手，列出问题清单、整改清单，认真落实。特别是当前非常重要的中央环保督察问题整改，要坚持生态优先、绿色发展理念，自查自纠；要主动配合、立行立改，发现问题后迅速找到解决办法，动真碰硬、严肃整改、彻底整改，决不能虚假整改，切实提高群众满意度；要压实责任，对存量问题彻底改、自查问题提前改、 交办问题坚决改。


4.强化精准谋划。刚才余庭同志布置了八个方面工作， 每个工作都涉及到许多具体事项，每名干部特别是“一把手” 都要“十个手指弹钢琴”，亲自谋划、统筹安排、全面推进。



特别是常态化疫情防控、东荆河防汛和内垸排涝、工业调度、 乡村振兴等要加强调度。


孙立成在第四届中国企业论坛开幕式上的致辞


山东省委常委、济南市委书记孙立成


（2021 年 9 月 24 日）



“江山如画里，人物更风流。”在济南一年中最美好的金秋时节，国内外 300 多名企业家相聚泉城，以“新发展格局下的中国企业：使命与路径”为主题，共商发展大计，共谋合作新篇，这必将是一场饱含着思想智慧和责任情怀的大会，必将是一场助推济南贯彻落实黄河重大国家战略加快高质量 发展的大会。在此，我代表济南市委、市政府，对各位领导、嘉宾和朋友的到来，表示热烈的欢迎!对大家长期以来对济南的关心支持，表示衷心的感谢!


总书记在企业家座谈会上强调指出，“面向未来， 我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;企业家要努力成为新时代构建新发展格 局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。”济南正全力打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽，在这里探讨中国企业更好应对变局、开拓新局、融入



新发展格局具有特殊重要的意义。借此机会，我简要介绍一下今天的济南情况。


——今天的济南生态环境“颜值蝶变、越来越好”，是舒 适怡人的休闲宜居地。


济南是享誉世界的“天下泉城”，具有“山泉湖河城”浑然一体的独特风貌。为守护好这片绿水青山，近年来我们认真贯彻落实总书记生态文明思想，着力加强环境综合治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，连续打响了雪野湖违建别墅整治、佛慧山景区违建整治、千佛山北入口改造、大明湖周边违建整治“四场战役”，实现了还湖于民、还山于民、还景于民。山更绿了，126 座青山入城，建成了 228 座城市公园、街头游园，新增和提升绿化 478 万平方米，推窗见绿色、出门入公园、画里来休闲已经成为济南市民生活新常态。天更蓝了,去年全市空气质量优良天数 227 天，优良率 62%，首次超过 60%;PM2.5 平均浓度较 2015 年改善 41.2%，达到有监测数据以来最好水平，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。水更清了，建成区 43 条黑臭水体全部治理完成，通过国家长制久清验收。特别是小清河断面水质由地表水五类提高到四类，达到了自有监测记录 30 年以来的历史最好水平,实现了“水清、岸绿、河畅、景美、宜游”的目标。泉更旺了，1000 多眼甘泉竞相喷涌，趵突泉水位达 29.27 米，黑虎泉水位达


29.39 米，均为八年来最高，趵突泉群创下了 20 世纪 70 年


代以来持续喷涌时间最长纪录;七十二名泉中水位最高的月牙泉复涌复喷，时隔五年再现“月牙飞瀑”胜景。在这里生活悠然而惬意，“中国最具幸福感城市”和“全国十大美好生活城市”实至名归。


——今天的济南综合实力“大幅跃升、实现跨越”，是落 子布局的最佳首选地。


去年以来，济南市深入贯彻总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，克服新冠肺炎疫情带来的冲击和影响，统筹疫情防控和经济社会发展，实现地区生产总值10140.9 亿元、增长 4.9%，增速列全国 20 强城市第一位，总


量提升到全国城市第 19 位。我们的发展能级更高了。市域面积超过了一万平方公里，常住人口近一千万，进入了特大城市行列。在“2021 年中国百强城市排行榜”中排名第 15 位， 比 2019 年排名提升两位，其中软经济指标全国排名第 10 位。我们的发展质量更优了。12 大产业集群链式发展，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模超过 4000 亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业规模达到2000 亿级，人工智能、超级计算、量子科技、空天信息、区块链等高端前沿产业正拔节起势。经济总量中数字经济占比超过 40%，高新技术产业产值占规模以上工业增加值的比重达到 55.3%。我们的发展活力更足了。全市市场主体总量突破 140 万家，上市企业达到 50 家，新三板企业 115 家，国


家级“专精特新”小巨人企业 35 家，落户世界 500 强企业 81 家、央企 52 家，“四新”经济占比达到 36.1%。济南正加速从“量的积累”向“质的飞跃”转变，成为各类企业布局高质量发展的一方热土。


——今天的济南资源要素“高端富集、充分涌流”，是创 新创富的梦想成就地。


作为经济大省、文化大省、人口大省的省会，济南有丰富的人力资源，近三年人口净增加 43 万，其中大学以上增


加 13 万，年青人增加近 30 万。驻济高校 52 所，在校大学


生 95 万，每年毕业大学生接近 17 万，各类企业研发机构 818


家，人才总量达到 239 万，人才管理改革试验区正在加快建设。济南有优质的医疗服务，这里有中国医疗界“四大王牌军” 之一的“齐鲁系”，拥有三级以上医院 32 家，国际化、高端化、特色化的国际医学科学中心正在加速建设。济南有雄厚的金融实力，金融机构 800 余家，财务公司数量居全国 15 个副


省级城市首位，本外币存贷款余额均突破 2 万亿元，位列省


会城市金融竞争力排行榜第 5 位，刚刚获批建设科创金融改革试验区，这是全国首家。济南有高端的载体平台，山东产业技术研究院、山东高等技术研究院等创新平台加速集聚， 齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城、国际招商产业园等高能级产业发展平台蓬勃起势，15 家“中科系”科研院所落地布



局，正在全力争创综合性国家科学中心，为各类创新创业创富人才提供筑梦追梦圆梦的广阔舞台。


——今天的济南营商环境“对标国际、持续优化”，是投 资兴业的优先集聚地。


始终秉持“企业成就城市，城市造就企业”的理念，像尊重科学家一样尊重企业家，着力打造国际一流营商环境。办事流程更加便捷。深化流程再造，大力推进“网上办、掌上办、 马上办”，涉企事项实现 100%容缺办理，“拿地即开工、建成即使用”、工程建设项目“联合验收”经验全国推广，“在泉


城・全办成”服务品牌不断擦亮。扶持政策更加精准。聚焦市


场主体关切，强化问题导向，坚持刀刃向内，制定进一步改善营商环境 10 条措施，出台加快推进民营经济高质量发展


30 条政策，有力破除了市场、融资等瓶颈制约，不管从事哪一个行业、哪一种产业，只要企业有所需，政府必定有所应。 服务保障更加贴心。整合涉企服务资源，成立全国省会城市首个市级企业服务中心，推进集成化服务、标准化管理、专业化运营，实现涉企服务“一口办理”，为企业提供登记设立、 政策兑现、项目推进等“全生命周期”服务。改革热度指数在31 个省会城市中排名第一，全国纳税人满意度调查在全国省


会和副省级城市中名列第一，全国 60 座城市流动人口社会融合度位居第一，获评中国“国际化营商环境建设标杆城市”。


——今天的济南发展前景“机遇叠加、潜力无限”，是合 作共赢的理想实现地。


济南承接南北、贯通东西、连接陆海，1.5 小时高铁圈覆盖 4.1 亿人口，在国家区域发展战略优化调整中综合优势愈发突出。战略地位得以凸显，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，明确了济南黄河流域中心城市定位，济南被纳入国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局的高度来谋划。发展空间得以拓展，新旧动能转换起步区建设实施方案获国务院批复，这是黄河规划纲要中唯一支持建设的城市新区，赋予了济南为全国新旧动能转换“当引领”的重大责任，为服务构建新发展格局“作示范”的重大使命，一座 798 平方公里的绿色智慧宜居之城正在强势崛起。


辐射功能得以强化，国家“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要，把山东建设新旧动能转换综合试验区作为东部地区加快推进现代化建设的四个重点区域之一，山东半岛城市群被列为全国第六大城市群，作为核心城市的济南龙头作用更加突出。发展动力得以支撑，省委、省政府大力实施“强省会”战略，建立省市一体化推进济南加快发展工作机制，出台 30 条高含金量的政策举措，举全省之力支持济南加快发展，济 南迎来了跨越发展的黄金期、窗口期、机遇期。各位企业家和各类人才在济南创新成就，我们有条件有决心有信心予以全力支撑和回报!


各位嘉宾，各位朋友!金代文宗元好问曾由衷地感叹：“羡煞济南山水好,有心常做济南人。”真诚邀请大家放慢脚步， 在济南体验一下诗意的秋光秋色，品尝一下鲁菜的美味清 香，感受一下市民的好客热情，尽享泉城的灵气、大气、烟 火气。


最后，衷心祝愿本次论坛取得圆满成功!



王以志在中国共产党迪庆藏族自治州第九次代表大会闭幕式上的讲话


2021 年 09 月 26 日



各位代表、同志们：


中国共产党迪庆藏族自治州第九次代表大会，在省委的高度重视下，在省委派出迪庆州换届指导组的精心指导下， 经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程， 就要胜利闭幕了。大会审议通过了一个好报告，选举产生了一个好集体，充分展示了一种好风气。大会开得很成功，是一次团结胜利、继往开来的大会，是一次举旗定向、凝聚人心的大会。在此，我代表大会主席团，向各位代表和与会同志表示衷心感谢和诚挚的敬意！


这次大会，是在迪庆“十四五”开局、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年，召开的一次十分重要的会



议，必将对迪庆社会主义现代化建设进程产生重大而深远的影响。全州各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻落实好党代会精神，准确把握会议的核心要义和精神实质，以此武装头脑、指导实践、推动工作。


大会深入总结了过去五年的成就和经验，为迪庆长治久 安和高质量发展提供了更为主动的精神力量。这次大会实事 求是地回顾总结了过去五年迪庆取得的成就。五年来的全方位进步、历史性成就，为建设社会主义现代化新时代新迪庆奠定了更加坚实的物质基础和更加主动的精神力量，充分彰显了中国共产党领导的最本质特征和中国特色社会主义制 度的无比优越性。大会深化了对迪庆工作的规律性认识，提 炼了 6 条经验启示。这 6 条经验启示是立足新时代党的治藏方略实践和迪庆工作实际，深刻揭示了迪庆工作的内在规 律，科学回答了一系列关键问题，涵盖了迪庆工作的各个方 面，是州委对过去工作成功经验的提炼，充分体现了全体代 表和州委对做好新时代新迪庆工作的集体政治智慧和坚定决心，为做好新时代新迪庆工作提供了重要启示。大会立足新时代迪庆工作面临的“五期叠加”阶段性特征，从主客观方面指出了存在的困难和问题，体现了州委直面问题的政治勇气。我们既要敢于直面问题，更要增强信心，把握涉藏工作 规律，以更加主动的精神力量，不断开创工作新局面。



大会贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深化州情认识，为迪庆长治久安和高质量发展指明了根本遵循和重要原则。大会突出紧扣“全面贯彻新时代党的治藏方略，建设民族团结示范区的标杆、世界的‘香格里拉’”目标，深入贯彻总书记考察云南重要讲话精神、新时代党的治藏方略和总书记关于加强和改进民族工作重要思想，全面贯彻落实省委省政府迪庆现场办公会精神，提出了“两个根本遵循、一个原则”。这是我们建设社会主义现代化新时代新迪庆必须始终坚持的正确方向和重要原则。大会立足迪庆实 际，紧扣新思想、新理念，坚持与时俱进，从维护稳定、经济发展、生态保护、边疆稳固 4 个方面重新审视迪庆，深化了对州情的认识，认清了迪庆在全国全省大局中的特殊重要地位和作用，为我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，做好今后 5 年工作提供了思想指引。大会确定的目标任务，既贯彻“两个根本遵循、一个原则”，同时又与“十四五”规划、2035 年远景目标紧密结合，体现了中央、省委的最新决策部署，回应了群众对美好生活的向往，我们所有工作都必须牢牢紧扣这个目标任务。


大会系统谋划了迪庆未来发展的宏伟蓝图，为迪庆长治 久安和高质量发展指明了前进的方向。大会宏观上以中央第 七次西藏工作座谈会精神为引领，中观以云南省委第三次涉藏工作会议和省委省政府迪庆现场办公会精神为指导，微观


以迪庆州“十四五”规划为聚焦，形成了迪庆今后五年的一套系统规范、严谨的工作任务体系。大会深刻把握新时代党的治藏方略“十个必须”以坚持党的领导领头，以加强党的建设， 特别是政治建设收尾的丰富内涵，突出坚持和加强党的全面领导，把加强政治建设摆在首位。针对基层是落实党的治藏方略的“最后一公里”，是迪庆党的建设中最薄弱的环节，为此，重点对基层党组织和党的政权建设进行部署。大会深刻把握“四件大事”的工作要求，坚持维护稳定仍然是第一位的任务，坚持发展仍然是迪庆第一要务，坚持生态保护第一， 坚持为云南边疆稳固作出迪庆贡献，从 7 个方面进行了有针对性地部署。这一工作体系，符合中央、省委要求，切合迪庆实际，需要我们不断领悟、全面推进、切实贯彻。


各位代表、同志们，空谈误国，实干兴邦。世界上的事 情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。要把党代会描绘的蓝图变为现实，关键靠落实。大家要把心思和精力 用在狠抓落实上，坚持功夫下在平常，目标贯穿始终，切实 把党代会精神转化成推动长治久安和高质量发展的强大动 力。要提高站位抓落实。做好迪庆工作事关全国全省工作全 局，要从“两个维护”的高度，按照党代会作出的统一安排部署，站位全局扎实推动迪庆各项工作。要表态更要表率，要挂帅更要出征，确保党代会各项决策部署落实落地。要学深悟透抓落实。把学习领会党代会精神作为当前理论武装工作


的重点，以“五个第一”机制为保障，通过集中学习、专题宣讲、交流研讨等多种形式深刻领会、准确把握党代会精神实质和丰富内涵。要压实责任抓落实。聚焦党代会明确的各项的工作任务，建立完善任务分解机制、工作推进机制、督促检查机制，形成各司其职、密切配合、上下联动的工作格局。 要把督查工作贯穿会议精神落实全过程，使督查过程成为深化思想认识、压实主体责任的过程，成为解决实际问题、提高工作实效的过程。要改进作风抓落实。发扬为民务实的工作作风，围绕党代会确定的目标任务，用心想事、主动谋事、 务实干事，认真倾听群众呼声，认真解决群众切实困难，用我们的辛苦指数换取迪庆的发展指数和人民群众的幸福指 数。要立足当前抓落实。当前，COP15 大会即将召开，国庆假期即将来临，汛期降雨仍在持续，要加强隐患排查化解， 做好各类风险管控工作，切实做好安全生产、疫情防控、防灾救灾减灾等工作。要围绕完成年度目标任务，倒排工期、挂图作战，狠抓落实。要注重工作的连续性，把贯彻落实党代会精神与明年工作统筹谋划、有机融合、有效衔接，确保 “十四五”开好局、起好步。


各位代表、同志们，奋进新时代，担当新使命，建功新 征程，是每一位同志的幸运，更是大家的责任。我们要勇立潮头、勇担使命，争当起而行之的奋斗者，不做坐而论道的清谈者，一天当作两天用、两步并作一步走。我们要勇于斗



争、敢于亮剑，争当攻坚克难的冲锋者，不做避事畏难的退 缩者，更不做立场摇摆的两面派，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中劈波斩浪、行稳致远。我们要感恩奋进、再接 再厉，传承红色基因、赓续红色血脉，牢记初心使命，以更 加坚定的自信，更加昂扬的姿态，迈向新征程。我们要常怀 赤子之心、常行为民之举，牢记“江山就是人民，人民就是江 山”，凝聚民心、汇聚民力，让人民群众拥有更多实实在在的 获得感，紧紧依靠人民创造更大的历史伟业。


各位代表、同志们，新的目标已经确定，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，按照省委的工作要求和州委的安排部署，牢记初心使命，只争朝夕、真抓实干，为建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新时代新迪庆，努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”而奋斗！


王以志在州第九次党代会闭幕式上的讲话


迪庆藏族自治州党委书记 王以志


（2021 年 9 月 26 日）



各位代表、同志们：


中国共产党迪庆藏族自治州第九次代表大会，在省委的高度重视下，在省委派出迪庆州换届指导组的精心指导下，



经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程， 就要胜利闭幕了。大会审议通过了一个好报告，选举产生了一个好集体，充分展示了一种好风气。大会开得很成功，是一次团结胜利、继往开来的大会，是一次举旗定向、凝聚人心的大会。在此，我代表大会主席团，向各位代表和与会同志表示衷心感谢和诚挚的敬意！


这次大会，是在迪庆“十四五”开局、开启全面建设社 会主义现代化新征程的关键之年，召开的一次十分重要的会议，必将对迪庆社会主义现代化建设进程产生重大而深远的影响。全州各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻落实好党代会精神，准确把握会议的核心要义和精神实质，以此武装头脑、指导实践、推动工作。


大会深入总结了过去五年的成就和经验，为迪庆长治久安和高质量发展提供了更为主动的精神力量。这次大会实事求是地回顾总结了过去五年迪庆取得的成就。五年来的全方位进步、历史性成就，为建设社会主义现代化新时代新迪庆奠定了更加坚实的物质基础和更加主动的精神力量，充分彰显了中国共产党领导的最本质特征和中国特色社会主义制 度的无比优越性。大会深化了对迪庆工作的规律性认识，提 炼了 6 条经验启示。这 6 条经验启示是立足新时代党的治藏方略实践和迪庆工作实际，深刻揭示了迪庆工作的内在规 律，科学回答了一系列关键问题，涵盖了迪庆工作的各个方



面，是州委对过去工作成功经验的提炼，充分体现了全体代 表和州委对做好新时代新迪庆工作的集体政治智慧和坚定决心，为做好新时代新迪庆工作提供了重要启示。大会立足新时代迪庆工作面临的“五期叠加”阶段性特征，从主客观方面指出了存在的困难和问题，体现了州委直面问题的政治勇气。我们既要敢于直面问题，更要增强信心，把握涉藏工作规律，以更加主动的精神力量，不断开创工作新局面。


大会贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深化州情认识，为迪庆长治久安和高质量发展指明了根本遵循和重要原则。大会突出紧扣“全面贯彻新时代党的治藏方略，建设民族团结示范区的标杆、世界的‘香格里拉’”目标，深 入贯彻总书记考察云南重要讲话精神、新时代党的治藏方略和总书记关于加强和改进民族工作重要思想， 全面贯彻落实省委省政府迪庆现场办公会精神，提出了“两个根本遵循、一个原则”。这是我们建设社会主义现代化新时代新迪庆必须始终坚持的正确方向和重要原则。大会立足迪庆实际，紧扣新思想、新理念，坚持与时俱进，从维护稳定、经济发展、生态保护、边疆稳固 4 个方面重新审视迪庆， 深化了对州情的认识，认清了迪庆在全国全省大局中的特殊重要地位和作用，为我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、 构建新发展格局，做好今后 5 年工作提供了思想指引。大会确定的目标任务，既贯彻“两个根本遵循、一个原则”，同


时又与“十四五”规划、2035 年远景目标紧密结合，体现了中央、省委的最新决策部署，回应了群众对美好生活的向往， 我们所有工作都必须牢牢紧扣这个目标任务。


大会系统谋划了迪庆未来发展的宏伟蓝图，为迪庆长治久安和高质量发展指明了前进的方向。大会宏观上以中央第七次西藏工作座谈会精神为引领，中观以云南省委第三次涉藏工作会议和省委省政府迪庆现场办公会精神为指导，微观以迪庆州“十四五”规划为聚焦，形成了迪庆今后五年的一套系统规范、严谨的工作任务体系。大会深刻把握新时代党的治藏方略“十个必须”以坚持党的领导领头，以加强党的建设，特别是政治建设收尾的丰富内涵，突出坚持和加强党的全面领导，把加强政治建设摆在首位。针对基层是落实党的治藏方略的“最后一公里”，是迪庆党的建设中最薄弱的环节，为此，重点对基层党组织和党的政权建设进行部署。大会深刻把握“四件大事”的工作要求，坚持维护稳定仍然是第一位的任务，坚持发展仍然是迪庆第一要务，坚持生态保护第一，坚持为云南边疆稳固作出迪庆贡献，从 7 个方面进行了有针对性地部署。这一工作体系，符合中央、省委要求，切合迪庆实际，需要我们不断领悟、全面推进、切实贯彻。


各位代表、同志们，空谈误国，实干兴邦。世界上的事 情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。要把党代


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会描绘的蓝图变为现实，关键靠落实。大家要把心思和精力用在狠抓落实上，坚持功夫下在平常，目标贯穿始终，切实把党代会精神转化成推动长治久安和高质量发展的强大动 力。要提高站位抓落实。做好迪庆工作事关全国全省工作全局，要从“两个维护”的高度，按照党代会作出的统一安排部署，站位全局扎实推动迪庆各项工作。要表态更要表率， 要挂帅更要出征，确保党代会各项决策部署落实落地。要学深悟透抓落实。把学习领会党代会精神作为当前理论武装工作的重点，以“五个第一”机制为保障，通过集中学习、专题宣讲、交流研讨等多种形式深刻领会、准确把握党代会精神实质和丰富内涵。要压实责任抓落实。聚焦党代会明确的各项的工作任务，建立完善任务分解机制、工作推进机制、督促检查机制，形成各司其职、密切配合、上下联动的工作格局。要把督查工作贯穿会议精神落实全过程，使督查过程成为深化思想认识、压实主体责任的过程，成为解决实际问题、提高工作实效的过程。要改进作风抓落实。发扬为民务实的工作作风，围绕党代会确定的目标任务，用心想事、主动谋事、务实干事，认真倾听群众呼声，认真解决群众切实困难，用我们的辛苦指数换取迪庆的发展指数和人民群众的幸福指数。要立足当前抓落实。当前，COP15 大会即将召开， 国庆假期即将来临，汛期降雨仍在持续，要加强隐患排查化解，做好各类风险管控工作，切实做好安全生产、疫情防控、



防灾救灾减灾等工作。要围绕完成年度目标任务，倒排工期、 挂图作战，狠抓落实。要注重工作的连续性，把贯彻落实党代会精神与明年工作统筹谋划、有机融合、有效衔接，确保“十四五”开好局、起好步。


各位代表、同志们，奋进新时代，担当新使命，建功新征程，是每一位同志的幸运，更是大家的责任。我们要勇立潮头、勇担使命，争当起而行之的奋斗者，不做坐而论道的清谈者，一天当作两天用、两步并作一步走。我们要勇于斗争、敢于亮剑，争当攻坚克难的冲锋者，不做避事畏难的退缩者，更不做立场摇摆的两面派，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中劈波斩浪、行稳致远。我们要感恩奋进、再接再厉，弘扬伟大建党精神，传承红色基因、赓续红色血脉， 牢记初心使命，以更加坚定的自信，更加昂扬的姿态，迈向新征程。我们要常怀赤子之心、常行为民之举，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，凝聚民心、汇聚民力，让人民群众拥有更多实实在在的获得感，紧紧依靠人民创造更大的历史伟业。


各位代表、同志们，新的目标已经确定，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，按照省委的工作要求和州委的安排部署，牢记初心使命，只争朝夕、真抓实干，为建设团结富裕文明和谐美丽



平安的社会主义现代化新时代新迪庆，努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”而奋斗！


吴俊清在中共晋中市委五届一次全体会议上的讲话


2021 年 9 月 28 日



同志们：


上午闭幕的中国共产党晋中市第五次代表大会，选举产生了中共晋中市第五届委员会和中共晋中市第五届纪律检 查委员会。刚才，市委五届一次全会又选举产生了市委常委、 书记和副书记，通过了市纪委五届一次全会的选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！


由于工作需要，四届市委中的一些同志不再进入新一届市委领导班子。这些同志在任期间，为晋中经济社会发展倾注了大量心血，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇 高的敬意！


从今天起，五届市委就正式接过了四届市委的“接力棒”。五届市委产生于全面开局“十四五”、加快建设全省全方位推进高质量发展先行区的关键时期，省委寄予厚望，全市人民



充满期待。能够有幸亲身参与和经历晋中发展的宏伟实践， 为晋中事业发展和晋中人民贡献自己的智慧和力量，是我们的无上光荣和崇高使命。我们一定要倍加珍惜省委的重托与厚望，倍加珍惜新时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市 20


余万名党员和 338 万人民群众的信赖和期待，接稳接力棒、跑好接力赛、拼出加速度，以重任在肩的使命感、功成在我的责任感、只争朝夕的紧迫感，团结带领全市人民谋划新篇章、开创新局面，坚决完成市第五次党代会确定的目标任务， 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家晋中篇章。下面，我讲五点意见，与大家共勉。


第一，要以对党忠诚之心谋新篇开新局。对党忠诚、政治坚定是我们把准事业方向、经受风险考验的根本保证。要坚定政治信仰。深学笃信总书记新时代中国特色社会主义思想，更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧， 始终做到信念如磐、意志如铁。要恪守政治忠诚。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持 高度一致。坚决以总书记“七一”重要讲话和视察山西重要讲话重要指示精神引领发展全局，切实做到紧紧跟随、坚决贯彻、坚定执行，用实际行动诠释对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。要提升政治能力。始终胸怀“两个大局”，


时刻心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治和全局的高度来谋划和推动晋中事业发展，不折不扣推动党中央和省委重大决策部署在晋中一贯到底、落地见效。


第二，要以誓立担当之志谋新篇开新局。晋中市第五次党代会确立了加快建设全省全方位推进高质量发展先行区 的战略目标，制定了一谷驱动、两区牵引、两翼腾飞、一力保障“1221”战略举措，这就是本届市委的使命和担当。要咬定目标全力干。紧扣市委战略目标和战略举措，把各项工作落实到单位、具体到项目、细化到岗位、量化到人头，带领广大党员干部咬定既定目标，一件事情接着一件事情办，一个声音喊到底、一张蓝图绘到底。要解放思想大胆干。跳出晋中看晋中、跳出山西看晋中，拓宽工作思路、创新工作方法、丰富工作举措、提升工作水平，坚决摒弃盆地意识、等靠思想，只要有利于晋中建设发展的事，只要有利于增进民生福祉的事，都要大胆去干、勇敢去闯。要聚精会神专注干。 发扬盯紧、盯住、盯牢、盯实的“四盯”精神，保持苦干、狠干、实干、善干的“四干”作风，以“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗精神，推动晋中发展先人一步、快人一拍、高人一筹，奋力开创各项工作新局面。要攻坚克难拼命干。对工作任劳任怨、尽心竭力，不惧山高路远、不畏艰难险阻，拿出更大的勇气、更实的举措，挑最重的担子、啃最硬的骨头，


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围绕重点工作打攻坚战、歼灭战，一步一个脚印将党代会描绘的宏伟蓝图变成美好现实。


第三，要以造福于民之情谋新篇开新局。一切为了人民， 是我们党出发的“原点”，是我们共产党员的“初心”。这次换届我们能够当选，是组织多年培养的结果，更是人民群众一直信赖和支持的结果。要用真情感召于民。深刻体悟总书记“江山就是人民、人民就是江山”“我将无我、不负人民” 的博大情怀，始终保持“群众身边无小事、一枝一叶总关情” 的公仆意识，想问题、作决策、办事情都要始终站稳群众立场，一切为群众需要打算、一切从群众满意出发，当好群众的知心人、贴心人、暖心人。要用真抓取信于民。以“我为群众办实事”为契机，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，千方百计解决好就业、教育、医疗、养老、社保等“急难愁盼”问题，不断补齐民生短板，加快推动共同富裕，努力让全市人民有更多获得感、更大幸福感、更强安全感。要用真心服务于民。坚持民评民说是标准、 民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职，放下架子、扑下身子，持之以恒地到群众中去学习经验、汲取营养，多做普惠众泽、雪中送炭之事，多做补短板、促均衡、兜底线之事，用实际行动兑现对人民群众的承诺。



第四，要以团结奋进之力谋新篇开新局。团结是领导班子的生命线，是干事之本、成事之基。我们必须带头加强团结、维护团结、增进团结，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合，共同营造团结一心干事业、齐心协力抓发展的良好局面。要坚持上下“一盘棋”。坚持和加强党的全面领导，全面加强市委常委会自身建设，大力支持市人大、市政府、市政协依法履职，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士优势作用，最大限度地凝聚起建设全省全方位推进高质量发展先行区的磅礴力量。要坚持工作“一条 心”。严格执行民主集中制，健全完善市委议事决策机制，凡重大事项、重大问题，都充分发扬民主，集体研究决定；凡市委作出的决策部署，都不打折扣、坚决执行。要坚持干事 “一股劲”。时刻以党的事业为重、以全市大局为重、以人民利益为重，与晋中荣辱与共，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，做到定了就干、 干就干成、干就干好，齐心协力推动决策部署落地落实。


第五，要以严守纪律之戒谋新篇开新局。清正廉洁是共 产党人的政治本色，是领导干部的为政之德。要带头修身律己。坚决扛起全面从严治党政治责任，坚决把纪律和规矩挺 在前面，从小事、小节、小处做起，坚决守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的 上下级关系、干干净净的社会关系。要带头转变作风。严格



落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，带头弘扬“一线工作法”，以崭新精神面貌奋进新征程。要带头接受监督。习惯于在监督下生活工作、在阳光下运行权力，自觉接受党组织和广大党员干部群众的监督，树立清正廉洁、干净干事的良好形象，共同守护好、巩固好风清气正的良好政治生态。


以上五个方面，既是新一届市委班子的履职要求，也是我们向全市人民作出的庄严承诺。作为班长，我将以身作则、 率先垂范。希望大家相互提醒、相互勉励，自觉遵守、认真履行。


同志们，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋勇争先，为加快建设全省全方位推进高质量发展先行区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家晋中篇章而努力奋 斗！


吴忠琼在中国共产党赣州市第六届委员会第一次全体会议上的讲话


2021 年 9 月 29 日



同志们：



上午闭幕的市第六次党代会，选举产生了新一届市委、市纪委。刚才，我们又选举产生了新一届市委常委会和书记、 副书记，通过了市纪委六届一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！


由于年龄原因和工作需要，五届市委中的一些同志不再进入本届市委班子。这些同志在任期间，工作兢兢业业、尽心尽力、卓有成效，为赣南苏区振兴发展倾注了大量心血， 作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声，对他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！


本届市委班子，产生于全面开启现代化赣州建设新征程的关键时期，肩负着加快革命老区高质量跨越式发展的重大责任，党中央和省委对我们寄予厚望，983 万老区人民对我们充满期待。接过历史的接力棒，我们就要扛起“千钧重担”，使出“洪荒之力”，满腔热情干工作、全力以赴抓落实，以 优异成绩答好新时代赶考答卷。作为班长，我深感责任重大、 使命光荣、任务艰巨，我将与同志们一道，在党中央和省委的坚强领导下，勤勉工作、夙夜在公，扎扎实实做好赣州各项工作，决不辜负全市党员和全市人民的重托，决不辜负脚下这片红土圣地。


借此机会，我讲五点意见，与同志们共勉。



一是旗帜鲜明讲政治，做对党忠诚的表率。政治坚定、对党忠诚，是共产党人的首要政治原则，也是必备的政治品质。赣南这片充满红色记忆的红土地，孕育了代代相传的红色基因，处处激荡着信仰的力量和忠诚的血脉。我们要带头站稳政治立场。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则，大是大非面前头脑要特别清醒，眼睛要特别明亮，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要带头坚定政治信念。学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会总书记视察江西和赣州重要讲话精神，从百年党史中汲取精神力量，永远听党话、跟党走，让理想信念之光照亮奋进之路。要带头提升政治能力。强化党员意识和组织观念， 自觉用党规党纪规范自己的言行，做到“五个必须”、防止“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的 坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要炼就一双政治慧眼， 善于从政治上分析问题、解决问题，不折不扣贯彻落实党中央和省委决策部署，确保赣州各项工作始终沿着总书记指引的方向前行。


二是牢记使命勇争先，做推动发展的表率。一代人有一 代人的使命，一届班子有一届班子的责任。建设革命老区高质量发展示范区，是党中央和省委赋予我们的历史使命，更



是高站位的目标要求。我们要坚决扛起这份沉甸甸的责任， 坚定不破楼兰终不还的决心，拿出拼命三郎的干劲，推动赣州发展量质齐升、赶超跨越。要解放思想闯新路。坚决克服惯性思维和路径依赖，变“老区思维”为“湾区思维”，在产业发展、科技创新、开放合作、人才引进培养等方面积极探索、敢闯敢试，充分运用改革的办法、创新的理念、开放的思维，解决新问题，创造新经验，奋力走出一条高质量跨越式发展的新路。要咬定目标不放松。这次党代会提出实施“三大战略、八大行动”的具体任务，明确建设工业强市、开放高地、创业之州、区域中心、文化名城的宏伟目标。要坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，明确时间表、路线图，对各项工作实行项目化、清单化管理，落实到单位、具体到项目、细化到岗位、量化到个人，确保事事有人抓、有人管、有人负责。要拉高标杆争一流。过去几年，我们不少工作走在全省前列，但不能骄傲自满、不能小富即安、不能固守摊子，各项工作只能前进、不能后退。要坚持“跳起来摘桃子”，主动对标先进地区，在主攻工业、招大引强、营商环境、城乡建设、绿色发展、基层党建等领域，敢于跟强手“掰手腕”“比高低”“打擂台”，干就干成一流，做就做到最好，努力创造新时代“第一等工作”。


三是永葆初心办实事，做为民服务的表率。共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。



总书记深情嘱托“一定要让老区人民过上更加富裕幸福的生活”，这是我们必须坚守和践行的初心。党代会作出 的承诺，我们就要说到做到、坚决兑现，以实际行动造福于民、取信于民。要厚植为民情怀。坚持人民至上，把群众当亲人看，把群众的事当自己的事办，做群众的知心人、贴心人、暖心人。无论是谋发展、作决策，还是办事情、抓项目， 都要想想有没有站稳群众立场，有没有回应群众期盼，有没有解决群众难题，做到“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”。要践行群众路线。扑下身子、迈开步子、走出院子，多到田间地头，多到车间工地，多到市场社区，深入开展调查研究，亲自察看、亲身体验，听民意、集民智，使各项工作更加“接地气”、更有“泥土味”。要注重宣传群众、 组织群众，把人民群众蕴藏的智慧和力量激发出来，充分依靠群众创造新业绩。要增进民生福祉。聚焦乡村全面振兴、办好人民满意教育、健康赣州建设、完善公共文化服务等工作部署，从群众关心的“急难愁盼”问题入手，每年办好一批民生实事，不断夯实共同富裕的基础，让发展更有“厚度”、 民生更有“温度”。


四是弘扬苏区好传统，做担当实干的表率。苏区时期， 无数革命先辈用鲜血和生命铸就了伟大苏区精神和苏区干 部好作风，这是战胜一切困难的重要法宝。我们要带头做苏区优良传统的忠实传人，坚持不懈强作风、提效率、敢担当，



既当指挥员、又当战斗员，以上率下把好传统、好作风弘扬在新征程。要锤炼过硬本领。按照总书记提出的增强“八种本领”、提高“七种能力”重要要求，带头加强新思 想、新理念、新知识的学习，努力成为各自领域的行家里手。 要多当几回热锅上的蚂蚁，多捧几回烫手山芋，练就担当作为的铁肩膀、真本事。要发扬斗争精神。面对项目建设、应急处突、信访维稳等急难险重任务敢于迎难而上，面对制约高质量发展的体制机制障碍敢于动真碰硬，面对歪风邪气敢于亮剑，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。要坚持干事“一条心”、工作“一盘棋”，互相支持、互相配合， 齐心协力推动各项决策部署落地见效。要注重实干实效。市委、市政府定了的事情，就雷厉风行、紧抓快办、“干就赣好”，“能办不请示、不行要报告”，以一域之光为全局添彩。特别是要牢固树立正确的政绩观，力戒形式主义、官僚主义， 一切工作都要往实里做、做出实效，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，脚踏实地把既定蓝图变为美好现实。


五是严以律己守规矩，做清正廉洁的表率。打铁必须自身硬。我们受党培养教育多年，今天又当选为新一届市委委员，一举一动、一言一行都代表市委形象、备受社会关注。大家要把严以律己作为自己一生的必修课，时刻绷紧纪律规矩这根弦，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要自觉加强党性修养。时刻拧紧世界观、人生观、价值观的



“总开关”，正确看待名利、看待地位、看待得失，不断提 高思想觉悟和精神境界。要知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，不能在自欺欺人中乱了心智，不能在花言巧语中迷了方向，不能在侥幸心理中铤而走险。要自觉弘扬清风正气。严格遵守中央八项规定精神，保持高尚追求和健康情趣，坚决抵御各种诱惑，自觉接受各方监督， 慎独慎微慎始慎终，净化朋友圈、社交圈、生活圈，不违规、不逾矩、不越轨，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的共产党人。要自觉扛起管党责任。认真落实全面从严治党“两个责任”和领导干部“一岗双责”，切实管好自己、管好亲 属、管好身边工作人员，注重家庭家教家风建设，严防“亲情陷阱”“后院起火”，引领带动全市上下共同守护好、巩固好风清气正的政治生态。


以上五个方面，是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市广大干部群众作出的郑重承诺。希望大家相互提醒、相互监督，严格遵守、躬身践行。


同志们，为政不需多言，干事自当力行。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、不负使命，振奋精神、奋发作为，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，为实现市第六次党代会描绘的宏伟蓝图而不懈奋斗！


谢来发在市委十二届一次全体会议上的讲话


九江市委书记 谢来发


（2021 年 9 月 28 日）



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一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。从现在起，十二届市委接过了历史的接力棒，也接过了一份沉甸甸的责任，省委对我们寄予厚望， 全市人民对我们充满期待。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


中国共产党九江市第十二次代表大会，谋定了“再创九江辉煌再现九派荣光”的奋斗目标，谋划了“融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起”的发展思路，谋实了“三打造两提升”的重点举措，这些都是紧密结合我市实际，充分考虑现实 条件，深入分析未来趋势，基于放大比较优势、突破瓶颈制约提出来的，是立足新发展阶段的最广泛共识，是贯彻新发展理念的最有力措施，是融入新发展格局的最优选路径。新征程已然开启，新目标催人奋进，我们一定要牢记重托、担当使命，加快推动九江高质量跨越式发展，努力把蓝图变成现实。


把蓝图变成现实，必须对标对表、笃信笃行。旗帜指引 方向，思想引领行动。要学懂弄通做实总书记新时代中国特



色社会主义思想，坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，做到谋划工作有政治高度，推动工作有政治担当，检验工作有政治标准。 要自觉与党的基本路线、基本方略，与总书记重要讲话重要指示批示精神对标对表，不折不扣把党中央的决策部署贯彻到位，把省委的工作要求落实到位。要严守党的政治纪律和政治规矩，凡是党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。


把蓝图变成现实，必须知重负重、担纲担责。总书记强调，干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。今后几年，是我市高质量发展的战略窗口期、优势重塑期和转型攻坚期，有许多新情况需要研究，许多新问题需要解决， 许多新挑战需要应对。我们要用铁肩担重任，以身先作示范， 坚决扛起自己该扛的那份责，顶起自己该顶的那片天，在自己岗位上干出让组织放心、让群众满意的业绩。在困难面前要敢闯敢试、敢为人先，牢固树立创新意识，打破思维定势， 善于用新的思路、新的理念、新的办法解决难题。在风险面前要敢作敢为、敢于应对，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，要挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。在矛盾面前要敢抓敢管、敢于



碰硬，大力发扬斗争精神，敢于啃硬骨头、打攻坚战，绝对 不能遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走。 把蓝图变成现实，必须抓早赶前、争先创优。一万年太


久，只争朝夕。当前的九江，正处于不进则退的历史关口， 发展时不我待。要树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚” 的理念，接到任务就动手、担子上肩就上路、行在途中不停步，在抢先行动中争取主动，力求任何工作第一时间启动、最高效率推进、最好效果呈现。党代会报告是引领全市未来五年乃至更长一个时期发展的行动纲领，各地各部门要对照报告明确的目标任务，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、 坐不住的责任感，如战马上阵，如流星赶月，迅速行动起来， 全力抓好落实。要树牢“不争先进就是后进，不在上游就是下游”的意识，围绕既定目标，定好争先指标，跳起来“摘桃子”， 跑起来“当标杆”，努力在全市形成“比学赶超”的浓厚氛围。


把蓝图变成现实，必须同心同德、群策群力。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。要像爱护眼睛一样，倍加珍视、倍加珍惜团结。要严格执行民主集中制，凡是重大问题集体研究、集体决定，决策前集思广益，决策中畅所欲言，决策一旦作出，就要一个声音、一个调子、一鼓作气、一抓到底， 确保议而有决、决而有行、行而有效。要坚持集体领导下的个人分工负责制，做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，分工不分家，着力营造“又有集中又有民主，又有纪


律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅”生动活泼的政治局面，形成同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面。


把蓝图变成现实，必须久久为功、步步为营。目标、思路、举措都已确定，一切工作要向此聚焦，一切力量要往此集中，一切行动要按此展开，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，一张蓝图干到底。要紧紧围绕党代会确定的目标任务抓落实，无论是提升传统，还是培育新兴；无论是改造老城， 还是建设新区；无论是景区提档，还是品牌打造；无论是县域倍增，还是乡村振兴；无论是生态环境，还是营商环境， 都要坚持“项目化的理念、工程化的措施”，把一项项工作具体为一个个项目，明确时间表、路线图、责任人，以“钉钉子” 精神把党代会各项要求落到实处。要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，有障碍跨过障碍，有问题解决问题，有矛盾化解矛盾，推动全市各项工作迈好第一步、见到新气象。


把蓝图变成现实，必须从严从实、管党治党。不严出不了好干部，不严带不出好队伍。要坚决担起全面从严治党的主体责任和第一责任，从严抓班子带队伍。要压紧压实班子成员“一岗双责”。要切实发挥同级监督作用。要带头做到廉洁自律，遵守党章党纪党规，净化交际圈、生活圈、朋友圈， 加强家教家风建设，管好亲属、子女和身边工作人员，自觉接受党内外监督，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，为全市党员干部和各级领导班子



做出表率，着力推动全市政治生态积极向上向好，以良好的政治生态护航经济生态、引领社会生态。


同志们，新一届市委五年的任期已经开始，在这短短五年的时间里，我们一定要倍加珍惜时代赋予的使命，倍加珍惜组织给予的平台，倍加珍惜人民寄予的期望，团结带领全市广大党员干部群众，只争朝夕、加压奋进，鼓足干劲、全 面发力，为再创九江辉煌再现九派荣光而不懈奋斗！


谢来发在中国共产党九江市十二届一次全体会议上的讲话


2021 年 09 月 29 日



同志们：


一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。从现在起，十二届市委接过了历史的接力棒，也接过了一份沉甸甸的责任，省委对我们寄予厚望， 全市人民对我们充满期待


中国共产党九江市第十二次代表大会，谋定了“再创九江 辉煌、再现九派荣光”的奋斗目标，谋划了“融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起”的发展思路，谋实了“三打造两提升”的重点举措，这些都是紧密结合我市实际，充分考虑现 实条件，深入分析未来趋势，基于放大比较优势、突破瓶颈



制约提出来的，是立足新发展阶段的最广泛共识，是贯彻新发展理念的最有力措施，是融入新发展格局的最优选路径。新征程已然开启，新目标催人奋进，我们一定要牢记重托、担当使命，加快推动九江高质量跨越式发展，努力把蓝图变成现实。


把蓝图变成现实，必须对标对表、笃信笃行。旗帜指引方向，思想引领行动。要学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，做到谋划工作有政治高度，推动工作有政治担当，检验工作有政治标准。 要自觉与党的基本路线、基本方略，与总书记重要讲话重要指示批示精神对标对表，不折不扣把党中央的决策部署贯彻到位，把省委的工作要求落实到位。要严守党的政治纪律和政治规矩，凡是党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。


把蓝图变成现实，必须知重负重、担纲担责。总书记强调，干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。今后几年，是我市高质量发展的战略窗口期、优势重塑期和转型攻坚期，有许多新情况需要研究，许多新问题需要解决， 许多新挑战需要应对。我们要用铁肩担重任，以身先作示范，



坚决扛起自己该扛的那份责，顶起自己该顶的那片天，在自己岗位上干出让组织放心、让群众满意的业绩。在困难面前要敢闯敢试、敢为人先，牢固树立创新意识，打破思维定势， 善于用新的思路、新的理念、新的办法解决难题。在风险面前要敢作敢为、敢于应对，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干;该负的责，要挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬，大力发扬斗争精神，敢于啃硬骨头、打攻坚战，绝对不能遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走。


把蓝图变成现实，必须抓早赶前、争先创优。一万年太久，只争朝夕。当前的九江，正处于不进则退的历史关口， 发展时不我待。要树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚” 的理念，接到任务就动手、担子上肩就上路、行在途中不停步，在抢先行动中争取主动，力求任何工作第一时间启动、最高效率推进、最好效果呈现。党代会报告是引领全市未来五年乃至更长一个时期发展的行动纲领，各地各部门要对照报告明确的目标任务，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、 坐不住的责任感，如战马上阵，如流星赶月，迅速行动起来， 全力抓好落实。要树牢“不争先进就是后进，不在上游就是下游”的意识，围绕既定目标，定好争先指标，跳起来“摘桃子”， 跑起来“当标杆”，努力在全市形成“比学赶超”的浓厚氛围。



把蓝图变成现实，必须同心同德、群策群力。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。要像爱护眼睛一样，倍加珍视、倍加珍惜团结。要严格执行民主集中制，凡是重大问题集体研究、集体决定，决策前集思广益，决策中畅所欲言，决策一旦作出，就要一个声音、一个调子、一鼓作气、一抓到底， 确保议而有决、决而有行、行而有效。要坚持集体领导下的个人分工负责制，做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，分工不分家，着力营造“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅”生动活泼的政治局面，形成同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面。


把蓝图变成现实，必须久久为功、步步为营。目标、思路、举措都已确定，一切工作要向此聚焦，一切力量要往此集中，一切行动要按此展开，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，一张蓝图干到底。要紧紧围绕党代会确定的目标任务抓落实，无论是提升传统，还是培育新兴;无论是改造老城， 还是建设新区;无论是景区提档，还是品牌打造;无论是县域倍增，还是乡村振兴;无论是生态环境，还是营商环境，都要坚持“项目化的理念、工程化的措施”，把一项项工作具体为一个个项目，明确时间表、路线图、责任人，以“钉钉子”精神把党代会各项要求落到实处。要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，有障碍跨过障碍，有问题解决问题，有矛盾化解矛盾，推动全市各项工作迈好第一步、见到新气象。



把蓝图变成现实，必须从严从实、管党治党。不严出不了好干部，不严带不出好队伍。要坚决担起全面从严治党的主体责任和第一责任，从严抓班子带队伍。要压紧压实班子成员“一岗双责”。要切实发挥同级监督作用。要带头做到廉洁自律，遵守党章党纪党规，净化交际圈、生活圈、朋友圈， 加强家教家风建设，管好亲属、子女和身边工作人员，自觉接受党内外监督，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做，为全市党员干部和各级领导班子做出表率，着力推动全市政治生态积极向上向好，以良好的政治生态护航经济生态、引领社会生态。


同志们，新一届市委五年的任期已经开始，在这短短五年的时间里，我们一定要倍加珍惜时代赋予的使命，倍加珍惜组织给予的平台，倍加珍惜人民寄予的期望，团结带领全市广大党员干部群众，只争朝夕、加压奋进，鼓足干劲、全 面发力，为再创九江辉煌、再现九派荣光而不懈奋斗！


袁家健同志在中国共产党安阳市第十二次代表大会闭幕式上的讲话摘要


2021 年 09 月 28 日



这次大会是在实现全面建成小康社会第一个百年目标、向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标



迈进的关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会审查通过了求真务实的工作报告。报告高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实省委工作会议精 神，锚定“两个确保”、落实“十大战略”，系统总结了市第十一次党代会以来的工作，确立了建成“一个强市”、实现“八个领先”的奋斗目标，对未来发展的重大战略、重大举措进行了全面部署，为今后五年我市经济社会高质量发展提供了行动指南。中国共产党安阳市纪律检查委员会工作报告明确了今后五年纪律检查工作的总体要求、重点任务和主要措施，必将有力地推动我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。这次大会选举产生了坚强有力的领导班子，实现了省委意图。新当选的中国共产党安阳市第十二届委员会和纪律检查委 员会符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“二十字”好干部标准，为我们在新的征程中取得更大成绩提供了坚强的组织保证。这次大会开得很成功、很圆满， 是一次承前启后、继往开来的大会，是一次解放思想、求真务实的大会，是一次凝聚共识、鼓舞斗志的大会。


以这次大会为标志，我市奋斗新时代的序幕已经拉开、奋进新征程的号角已经吹响，安阳经济社会发展各项事业站在了新的历史起点上。大会确定的建成“一个强市”、实现“八个领先”的奋斗目标，是时代赋予我们的光荣使命，是省委对我们的殷殷期盼，是新一届市委对全市人民的庄严承诺，富



于挑战、充满希望。我们要紧盯目标、真抓实干，一步一个 脚印地把宏伟蓝图变为美好现实。


建成“一个强市”、实现“八个领先”，必须旗帜鲜明讲政治。全市各级党组织和广大党员干部必须把牢政治方向这一生命线，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 坚决在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项事业始终沿着正确方向胜利前进。要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定理想信念、锤炼政治品格、提高党性修养，把讲政治的要求充分体现到推动安阳高质量发展的各项工作中，抓总、抓重、抓要，第一时间将上级精神细化、实化为具体的工作思路和工作举措，不折不扣地推动党中央决策部署和省委各项要求在安阳落地生根、开花结果。


建成“一个强市”、实现“八个领先”，必须凝心聚力谋发 展。全市各级各部门要按照党代会的部署和要求，完整、准 确、全面贯彻新发展理念，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，着力推动城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，处理好经济发展和生态保护的关系，进一步扩大开放水平和程度，突出全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享，坚定信心、抢抓机遇，主动作为、奋发有



为，切实把发展第一要务抓紧、抓好，推动安阳未来发展朝 着更可持续、更有内涵、更高质量的方向阔步前进。


建成“一个强市”、实现“八个领先”，必须不忘初心惠民 生。全市上下要始终坚持以人民为中心的发展思想，心里时 刻装着群众，想问题、办事情、作决策都要紧紧围绕人民群众对美好生活的向往来展开，把我们的工作成果反映在群众的笑脸上、深入进群众的心里面。要牢记民生无小事，对群 众的疾苦感同身受，聚焦就业、教育、医疗、社会保障、养老、文化、住房等群众关注的热点、难点，聚焦党代会安排 部署的突出民生问题解决、社会治理能力提升、重大风险防范化解等重点工作，以“我为群众办实事”实践活动为抓手， 切实解决一批群众“急难愁盼”的事项，办好一批群众关注、关切的实事，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


建成“一个强市”、实现“八个领先”，必须锲而不舍抓落实。要敢干事，许党报国、履职尽责，保持不进则退、慢进亦退、不创新必退的警醒，在各种风险面前敢于迎头而上， 在各种挑战面前敢于挺身而出，以更大的决心和勇气破发展难题、补改革短板、强创新弱项，推动各项工作不断取得新突破。要能干事，坚持在实战中提升专业能力，干什么学什么、缺什么补什么，切实增强“八项本领”、提高“七种能力”， 做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路



子，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，准确识变、科学应变、主动求变，以过硬的能力和素质打开新局面、创造新业绩。要干成事，大力弘扬红旗渠精神，用心想事、主动谋事、务实干事，坚持结果导向，强化答卷意识，少说“不”，多回答怎么办，对定下的事坚持立说立行、紧抓快办，一项项攻坚、一件件破题、一个个落实，不断推动全市经济社会发展提质、提速。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】


美好蓝图鼓舞人心，共同愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风和更加勤奋的工作，解放思想、开拓进取，奋发有为、乘势而上，为建成“一个强市”、实现“八个领先”，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章中交出让党中央和省委满意、群众认可的安阳答卷而努力奋斗!


在第十四届遵义文化旅游产业发展大会暨


正安吉他音乐节开幕式上的致辞


遵义市市长 黄伟


2021 年 9 月 24 日



尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们、朋友们： 大家晚上好！



醉美遵义美轮美奂，绽放时代新姿；吉他之都流光溢彩， 喜迎八方宾朋。今夜，我们齐聚巍巍天楼山下、美丽芙蓉江畔、中国吉他之都——正安，共同见证第十四届遵义市旅游产业发展大会暨正安吉他音乐节开幕，这是集中展示全市旅游产业发展成果的一次大会，是全市经济社会发展中的一件大事。在此，受市委书记魏树旺同志委托，我谨代表中共遵义市委、遵义市人民政府和 820 万遵义人民，向出席大会的各位领导、各位来宾表示热烈欢迎！向长期以来关心支持遵义发展的各界朋友表示衷心感谢！


遵义地处中国西南腹地，山水秀美、物产丰富、人文荟萃。正安地处黔东北，文化深厚、区位独特、资源富集。特别是正安吉他，蜚声中外、享誉全球。本次大会以“遵义美景醉世界·正安吉他奏华章”为主题，就是要以旅游为媒，以吉他为介，从正安出发，一路弹奏出吉他之都好声音，弹奏出红色圣地新气象，弹奏出醉美遵义新华章。


来到醉美遵义·吉他之都，弹奏出传承红色基因、坚定理想信念的人生主题曲。红军长征纵横万里，在遵义创下了强渡乌江、激战娄山、四渡赤水等经典战例，特别是遵义会议开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体， 开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，是党的历史上一个生死攸关的转折点，为我们留下了最宝贵的精


神财富。今年 7 月 2 日，按照党中央安排部署，贵州省庆祝


中国共产党成立 100 周年大会在遵义隆重举行，我们倍感自豪、无比光荣。革命精神代代相传，来到这里，拨动红色记 忆，弹奏峥嵘岁月，可以从伟大建党精神、长征精神、遵义 会议精神中汲取丰富营养，深刻感悟共产党人矢志不渝的初心和使命，更加坚定理想信念，以史为鉴继往开来，为实现 中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。


来到醉美遵义·吉他之都，弹奏出品味健康生活、共享美好人生的幸福协奏曲。遵义物产富饶，文化多彩，是健康生活理想之地，“遵义绿色食品·健康美好生活”受到广泛认可。在这里，独特的地形地貌和气候条件酿造出的玉液琼浆—— 茅台、习酒、国台、珍酒、董酒等，风来隔壁千家醉，雨过开瓶十里香，香了世界、醉了人间。这里是全域绿色食品生产地，“中国茶城”“圣地茶都”享誉天下，遵义红、湄潭翠芽、 凤冈锌硒、正安白茶频频夺金折桂，尘心洗尽兴难尽，一盏清茶满城芳，喝了让人安神醒脑、静心养性。这里是中国辣椒之都、中国优质辣椒产区、世界辣椒集散中心，在万千肴变的人间烟火里，遵义辣椒爽心快胃，走遍多彩贵州、走向大地神州。在尽享舌尖上美味之余，不妨再穿越古色斑斓的历史文脉，夜郎文化、土司文化、沙滩文化、少数民族文化引人入胜，世界文化遗产、世界自然遗产交相辉映，定能让您循着吉他的音韵找到深埋心底的诗和远方。


来到醉美遵义·吉他之都，弹奏出钟情绿水青山、热爱大美自然的山水交响曲。遵义是中国优秀旅游城市，这里海拔适宜、气候温润，冬无严寒、夏无酷暑，山、水、湖、谷相映成趣，洞、寨、楼、屯相得益彰，是全域旅游理想地。这里苍山如海、万峰成林，大娄山逶迤壮丽，海龙屯巍然屹立， 赤水丹霞壁立千仞，接天连地的万顷竹林，绿浪滔滔的广袤茶海，置身其中仿佛走进一幅幅神奇旖旎的丹青画卷。这里山环水绕、河湖密布，乌江画廊移步换景，赤水河谷蜿蜒流淌，芙蓉江面水天一色，入眼即为美景。好山好水好风光， 来到这里，可以聆听“绿水青山就是金山银山”的天籁之音， 享受山水养眼、清爽养肺、运动养身之福，领悟人与自然和谐共生的智慧哲理。


各位领导，各位来宾。遵义是革命圣地，也是旅游胜地， 更是发展盛地。迈步“十四五”，奋进新征程，我们将深入贯彻落实总书记视察贵州时作出的“丰富旅游生态和人 文内涵，实现旅游业高质量发展”重要指示精神，按照省委“一二三四”工作思路，坚持把发展旅游业作为推动绿水青山转化为金山银山、守好发展和生态两条底线的重要途径，以旅游产业化助力新型工业化、新型城镇化、农业现代化协同共进， 不断把资源优势转化为产业优势、经济优势，奋力实现旅游大提质，以旅游业高质量发展有力助推全市高质量发展，不断满足人民对美好生活的向往。



遵义美景醉世界，正安吉他奏华章。放眼黔北大地，红绿正芳华，今朝更好看；走进圣地遵义，商机正无限，前景更广阔。真诚希望各位领导、各位朋友更加关心遵义、支持遵义、推介遵义，热忱欢迎广大业界人士多到遵义考察洽谈、 交流合作、投资兴业，共同谱写遵义旅游产业高质量发展的崭新篇章！


最后，祝第十四届遵义文化旅游产业发展大会暨正安吉他音乐节圆满成功！祝大家身体健康、万事如意！


谢谢大家！


在市政协十二届二十二次常委会会议上的讲话


黄 巍东【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


2021 年 9 月 8 日



各位常委、各位同志：


这次会议是在全市上下深入学习贯彻落实总书记总书 记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神和省市委全会决策部署的重要时刻召开的。这次会议也是一次专题议政性常委会议，围绕“弘扬新时代企业家精神，大力培育张謇式通商群体”议题进行专题协商议政。刚才，施学雷副主席介绍了前期调研协商的基本情况。有关界别、县（市、区）政协、常委和委员进行了大会发言，这些发言都是在深



入调查、深度研究的基础上形成的，具有较强的针对性和较高的参考价值，进一步丰富和完善了建议案。市委、市政府对政协专题协商高度重视，市政府副市长潘建华专门到会听取意见建议，对委员们参政议政的热情和成果给予充分肯定，并就这项工作提出明确要求，要把这些意见和要求充分吸收到建议案中。会议结束前，我再简要讲两点意见：


一、深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神， 为建设强支点、勇当排头兵扛起使命担当


总书记“七一”重要讲话，立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，以深邃的历史眼光、宏阔的历史视野、坚定的历史定力，深情回顾百年光辉历程，庄严宣告百年目标圆梦，深刻诠释伟大建党精神，精辟总结宝贵历史经验，豪迈展望伟大复兴前景，具有很强的政治性、思想性、理论性，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领各族人民以史为鉴、开创未来的行动指南。全市政协系统要把学习贯彻总书记“七一” 重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，学出“坚持真理、坚守理想”的政治定力，学出“践行初心、担当使命”的强烈责任，学出“不怕牺牲、英勇斗争”的顽强作风， 学出“对党忠诚、不负人民”的真挚情怀，努力将学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。


8 月中下旬，省委召开十三届十次全会，市委召开十二届十五次全会，回顾高水平全面建成小康社会的奋斗历程， 展望全面建设社会主义现代化新征程，总结今年以来工作， 部署下阶段工作。市委书记王晖履新伊始，就到市政协机关调研指导，充分肯定市政协服务大局有为、为民发声有力、凝心聚力有方、自身建设有效，为深化“强富美高”新南通建设作出了重要贡献。希望市政协进一步提高政治站位、工作定位、履职水平，为建设强支点、勇当排头兵作出更大贡献。 高度评价“有事好商量”协商议事工作全省示范、全国推广， 并希望继续发挥优势，将“有事好商量”协商议事工作冲在基层治理前面，商到百姓心坎里，融入群众生活中。


现在，我结合当前政协工作，就如何贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神和省市委全会决策部署以及王晖书记调研要求，提四点意见：


一要提高政治站位，始终坚持党的全面领导。总书记总 书记强调的“九个必须”，摆在首位的是“必须坚持中国共产党坚强领导”，指出“办好中国的事情，关键在党”。人民政协作 为党领导的“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”，要充分认识到坚持党的领导是实际的、具体的、全面的，既体现在重大原则问题和重大考验中，又必须落实到政协履职全过程和自身建设各方面。把牢政治方向。要把坚持党的领导作为首要政治原则，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，进一步增强“四


个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强政协系统党的建设，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党中央大政方针和省市委决策部署在政协不折不扣落到实处。锤炼政治能力。深化党史学习教育，把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育的核心内容，深刻领会推进马克思主义中国化“两个相结合”等新论断。增强学好用好党的创新理论的政治自觉，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到观察问题站稳政治立场、谋划工作把握政治大局、履行职能追求政治效果。强化政治引领。结合协商座谈、视察调研等活动，深入基层一线、深入界别群众，扎实开展“‘七一’讲话·协商议事室委员来宣讲”活动，广泛宣传总书记“七一”重要讲话精神和省市委全会决策部署。按照省政协“弘扬伟大建党精神， ‘两在两同’建新功”主题活动要求和市委在全市党员干部中 开展“‘两在两同’建新功，‘攻坚有我’显担当”行动的决策部 署，组织专题学习、联系服务群众、强化宣传引导，把爱党之心、报国之志、为民之情和履职之能结合起来，切实把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。


二要站稳人民立场，推动协商为民制度实践。总书记总 书记强调，要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼



问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现，人民政协制度是人民当家作主制度体系的重要组成部分。深耕主责主业。坚持协商于民、协商为民，找准党政所 要、群众所盼、委员所需、政协所能的结合点，重点围绕“强 化基层公共卫生体系和能力建设”“加快实施区域水治理”“培育乡村振兴示范村先进村”“综合提升养老水平”等议题，综合运用协商座谈、主席会议视察、重点提案督办等形式，多深入基层寻计问策，多解剖麻雀小中见大，多专心致志深入研 究，助力办好民生实事和“关键小事”，努力提高人民群众的获得感幸福感安全感。深入协商议事。要把“有事好商量”协商议事作为党史学习教育“我为群众办实事”的重要载体，继续开展“委员学党史、协商办实事”活动。按照 9 月份全省政协民生专题协商议事月的统一部署，围绕解决老百姓的操心事烦心事揪心事协商议事，协助党委政府做好聚人心、暖人心、稳人心、得人心的工作。继续采取“四不两直”方式，常态化督查指导“有事好商量”协商议事工作，倾听群众愿望诉求，全面开展质效评估，市县政协分别做到“镇镇到”“村村到”，找准突出短板，提出改进措施，确保抓出实效。着力挖 掘各地在协商议事中的创新做法，进一步示范引领、营造氛围。深度研究探索。坚持守正创新、因势而新，把政协工作 放在“两争一前列”的大格局中，放在“全过程人民民主”的新



实践中，进行前瞻性思考、系统性谋划，不断推进理念创新、 实践创新、制度创新，让新时代政协工作更具特色、更富活力、更有成效。


三要彰显统战功能，广泛凝聚共同奋斗力量。总书记在“九个必须”中特别指出，爱国统一战线是党团结海内外全体中华儿女实现民族复兴的重要法宝。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，统战属性是最基本的属性。要持续增进大团结大联合，发挥好统一战线组织平台、协商平台、 工作平台的作用，努力使政协每一项工作都成为团结的载 体，每一个界别都成为团结的纽带，每一位委员都成为团结的因子。建设人民政协政治共同体。积极引导各党派团体、广大政协委员牢固树立政治共同体意识，完善与民主党派的常态化沟通联系机制，推动政协工作与党派工作整体联动。用好专委会委员履职党支部、履职党小组等平台，深入开展 “书香政协·同心筑梦”委员读书活动，实现委员自我学习、自我教育、自我提高。深化党员委员联系党外委员、委员联系界别群众等机制，构建从党内到党外、常委到委员、委员到界别群众良性互动的工作格局。突出凝聚共识新职能。聚焦当前南通发展形成的好氛围、好态势，多做鼓舞士气、团结鼓劲的事，多讲维护大局的话、代表主流的话。将凝聚共识融入日常履职中，既调查研究查找问题促推进，又春风化雨释疑解惑聚共识；既完善协商环节，讲透“为什么”增进一致【更多免费素材，微信lbgzkf1 】


性，又引导畅所欲言，议透“怎么办”彰显多样性。画大团结奋斗同心圆。顺应统战对象的新变化，健全同党外知识分子、 非公有制经济人士、新社会阶层人士、少数民族和宗教界代表人士的沟通联系机制，落实在疫情常态化防控下，与港澳委员、经常在海外工作的委员、港澳台侨和外事委员会特邀成员的有效联系机制，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力寻求最大公约数，汇聚起推动发展的强大合力。


四要强化责任担当，着力提升履职尽责本领。总书记在阐述伟大建党精神中强调，要“践行初心、担当使命”。汪洋主席在学习总书记“七一”重要讲话精神交流会上指出，要进一步强化责任担当，提高履职本领，以实际行动书写新的光荣。委员不只是“头衔”和“光环”，更是使命和职责。要在政协工作中履职尽责。正确认识和处理好本职工作与委员履职的关系，做到两不误、两促进。积极参与政协履职活动，每位委员每年至少参加 1 次视察调研、参加 1 次完


整的协商议事活动、提交 1 件有较高质量的提案、反映 1 条


有价值的社情民意信息、为民办 1 件实事。政协常委要发挥模范带头作用，要求委员做到的，常委首先做到，以实际行动担负起政协制度参与者、推动者、实践者的政治责任。要在本职岗位上建功立业。政协委员要大力发扬“三牛”精神， 始终干在实处、走在前列。要强化在特殊时期的特殊担当， 委员在平时要看得出来，关键时刻更要站得出来、顶得上去。



要在界别群众中示范引领。联系服务群众是人民政协践行初心使命、凸显本质属性的必然要求，也是政协委员义不容辞的使命担当。省政协专门制定《关于政协委员更好联系服务群众的意见》，我们要强化团结引导界别群众的责任，提高同界别群众协商沟通能力，利用自身优势和专长，为群众排忧解难，发挥反映诉求、汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带作用，当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人。换届之年，市政协将进一步强化委员履职管理，修订委员履职考核细则，切实推动委员履职从“做了什么”“做了多 少”向“做出什么效果”转变。在市委统一领导下，履行好政协党组对委员队伍建设的责任，共同把好新委员“入口关”和老委员“留任关”，真正把“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、 讲规矩、重品行”的优秀人士吸收到委员队伍中来。


二、着力推进张謇式通商群体培育，为建设强支点、勇 当排头兵提供强劲动力


这次常委会会议选择“弘扬新时代企业家精神，大力培育 张謇式通商群体”议题进行专题协商，主要有三点考虑：


一是落实总书记重要讲话精神和省市委要求的 具体行动。企业家是经济活动的重要主体。总书记在企业家座谈会上强调，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用、实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。在南通视察期间，


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总书记专门到南通博物苑，了解张謇兴办实业、教育和社会公益事业的情况，称赞张謇是爱国企业家的典范、民族企业家的楷模、民营企业家的先贤，希望广大企业家传承和弘扬张謇的爱国情怀、实干兴邦和社会责任等优秀品质， 努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。中共中央、国务院出台《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家 作用的意见》，省委、省政府制定实施意见，充分体现对企业家成长的关心与厚爱。市委、市政府把企业家作为最宝贵的财富和最稀缺的资源，着力构建“如鱼得水、如鸟归林”的创业创新生态，积极培育“强毅力行、通达天下”的通商群体。 年初，市委、市政府把这个重要课题交给市政协，就是希望政协组织更好发挥专门协商机构作用，为党政科学决策、精准施策提供有益参考。


二是激发市场活力、增强发展动力的现实需要。市场活 力来自于人，特别来自于企业家。企业家是生产要素的组织 者、创新创业的引领者、转型升级的推动者、社会财富的创 造者，是改革创新的重要力量、“关键少数”和特殊人才。有什么样的企业家，就有什么样的企业，就有什么样的产业体 系，企业家队伍的规模、结构、素质直接影响了经济发展的 质量和效益。当前，南通站在“万亿再出发、奋进现代化”的



新起点上，跑出加速度、跑赢新赛程，迫切需要广大企业家 发挥更大作用、创造更大价值、作出更大贡献。


三是传承精神遗产、赓续先贤伟业的务实举措。企业家不是与生俱来的，也不是一蹴而就的，需要时代提供的舞台， 需要接受市场经济大潮的考验，更需要鲜明的企业家精神予以熏陶、示范、引领。先贤张謇所具备的爱国情怀、开放胸襟、创新精神、诚信品格、民本意识，正是新时代企业家精神的重要内涵。作为张謇先生家乡的企业家，更应该珍惜张謇先生留下的珍贵精神遗产，在学习践行张謇企业家精神方面走在前列。如何弘扬张謇企业家精神，倍受广大企业家关注，市政协围绕这一议题开展协商议政，也是对企业家和社会各界的积极回应。


这次调研协商在市政协主席会议统筹组织下，延续了以往好的做法，由分管副主席牵头，责任委室具体组织实施， 并邀请部分企业家委员、高校教授、张謇研究专家等共同参与调研，主要体现三个特点：一是坚持统分结合。调研组统筹安排骨干力量参加常委会议题调研，在此基础上，县（市、 区）政协、民主党派、工商联选择相关子课题深入调研，做到有分有合、资源整合。市政协致公党界、工商联界、经济界充分发挥界别优势，聚焦调研重点，组织开展“有事好商量” 协商议事活动。各方意见建议被充分吸收到建议案中，其中关于高质量推进张謇企业家学院建设的信息专报还直接报



送给相关市领导及职能部门和有关单位，得到市领导的高度肯定。二是坚持点面结合。调研组既面上听取相关职能部门的情况通报、分层次召开专题座谈会，又有针对性地深入走访不同类型的企业，直接听取企业家的意愿诉求，进行个案分析。三是坚持内外结合。调研组既赴部分县（市、区）实 地调研，又到宁波、嘉兴等地学习考察，通过对比分析，认真学习借鉴外地成功经验做法，提出具有较强针对性、可操 作性的意见建议。


张謇式通商群体的培育是一项系统工程，需要党委政府的大力支持，需要企业家的自觉践行，也需要社会各界的关心关注。要放大通商群体培育的制度效能，统筹不同层次和领域企业家培育，完善企业家培养、选用和评价体系，深入实施“名家创树”“精英引进”“青蓝接力”“种子培育”等行动， 聚力推进企业家队伍梯队建设，在实践中加快培育一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感强的优秀企业家。要提升通商群体培育的载体能级，持续优化营商环境，完善对企业全生命周期的服务模式和服务链 条，着力解决企业用工、融资、用地等制约瓶颈，为企业家办好一流企业提供有力支撑。要激发通商群体的内生动力， 完善企业家正向激励机制，引导企业家增强爱国情怀、树立开放胸襟、弘扬创新精神、塑造诚信品格、强化社会责任等， 在推进共同富裕中发挥更大作用，更多回报社会。要形成通



商群体培育的工作合力，充分发挥张謇企业家学院培根铸魂的作用，加快培育发展一批综合实力强的行业协会商会，进一步推进“有事好商量”协商议事活动进园区进企业，广泛宣传企业家创新创业、回报社会的生动事迹，引领全社会形成尊重企业、尊重企业家的良好氛围。建议案报送市委、市政府及有关部门后，市政协将继续做好跟踪推进工作，通过组织委员视察、落实市委市政府领导领办督办制度等多种形 式，持续建言助力，促进成果转化。希望企业家委员坚守实业、深耕主业，继续带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强的发展。同时，要带头投身普惠教育、医疗救助、乡村振兴、低收入人群增收等带后富、 帮后富的具体领域，为促进共同富裕提供力量支撑。希望全体政协常委、委员继续关心支持这项工作，持续建言献策、积极助推落实，为培育张謇式通商群体贡献智慧和力量。


各位常委、各位同志，开启新征程、奋进现代化，人民政协使命光荣、责任在肩。让我们积极响应总书记代表党中央发出的伟大号召，在市委领导下，强化政治责任， 服务发展大局，牢记初心使命、勇于担当作为，为打造强支点、勇当排头兵，再来一次高质量发展的“沧桑巨变”作出更大贡献！


在中共新乡市委第十二届一次全会上的讲话


李卫东


2021 年 9 月 27 日



各位委员、同志们：


在大家的共同努力下，新乡市第十二次党代会圆满完成各项议程，胜利闭幕了。经过充分酝酿讨论，大会选举产生了中共新乡市第十二届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委十二届一次全会又选举产生了新一届市委常务委员会和 书记、副书记，通过了市纪委十二届一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，对大家的充分信任和大力支持表示衷心的感谢!


由于工作需要和年龄关系，十一届市委中部分同志不再进入本届市委。多年来，这些同志兢兢业业、履职尽责，为 新乡发展倾注了大量心血和汗水，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。在此，我代表新一届市委，向他们表示崇高的敬 意和衷心的感谢！


今天，十二届市委正式接过了全面建设社会主义现代化新乡的“接力棒”，踏上了新时代赶考之路。这是组织的信任、人民的重托，也是光荣的使命、千钧的重担。市委一班 人要倍加珍惜新时代赋予的机遇和舞台、组织的重托和厚



爱、全市人民的信赖和期待，紧扣市十二次党代会确定的目 标任务，团结奋进、担当作为，一步一个脚印，把市委擘画的宏伟蓝图变成现实，确保新乡在中原更加出彩中实现更大作为。下面，我代表新一届市委班子讲几点意见，与大家共勉。


一、旗帜鲜明讲政治


讲政治是共产党人的立身之本。市委成员要把旗帜鲜明讲政治摆在首位，善于从政治上看问题，站稳政治立场、把 准政治方向。一要坚决做到“两个维护”。把“两个维护” 作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治 领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以实 际行动践行“两个维护”。二要坚持把讲政治具体化。讲政 治是具体的，要把讲政治体现到坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现到履职尽责、推动新乡改革发展稳定和党的建设各项任务上，确保总书记重要讲话指示批示精神、党中央大政方针政策在新乡条条落实、件件落地、事事 见效。三要严守政治纪律和规矩。自觉加强党性锻炼、政治历练、政德修炼，严肃党内政治生活，严格执行重大事项请



示报告制度，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，始终保持头脑清醒，自觉做政治上的明白人、老实人。


二、解放思想开新局


思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有事业的大发展。在建设现代化新乡新征程中，必然会面临很多新情况、新问题、新任务，这就要求我们必须打破惯性思维、克服路径依赖，转变观念、抢抓机遇、勇开新局。一要敢于跳起来摘桃子。省委书记楼阳生讲过，阶段不能逾越，但台阶可以跨越。我们对标省委、拉高标杆，提出经济总量在全省“进五争四”的奋斗目标，这既是贯彻总书记“奋勇争先、更加出彩”嘱托、落实省委“两个确保、十大战略”部署的具体行动，也是在科学分析论证基础上展现新时代新乡更大作为的主动担当。目标虽然拉高、却也并非高不可攀，只要各级党员干部进一步坚定信心决心、敢于克难攻坚，锚定目标、找准路径、狠抓落实，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，就一定能把蓝图一步步变为现实。二要善于抢抓机遇。当前，我市面临黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛新国家自主创新示范区建设等国家战略机遇，特别是灾后恢复重建的重大机遇。灾后重建既是一项长期艰巨的任务，也是实现跨越发展的新起点。只要我们抓住这些重大机遇，把握住政策“窗口期”，谋划包装项目、争取上级支持、破解要素制约，以超前的眼光布局基础设施建设，全面提升城市规划



建设管理水平，就一定能够化危为机、破而后立，建设一个“新新乡”。三要勇于创新模式。实现“十四五”发展目标， 必须要有项目支撑、有实施路径、有可操作的模式。我们要通过项目实施倒逼模式创新，围绕灾后重建、城市更新、乡村振兴、科技创新、招商引资、县域经济发展等工作实际， 研究探索标准化、可复制、可实施的融资模式、合作模式、建设模式、运营模式，用创新的模式吸引优质资源、促进良好合作、推动高质量发展。四要开放包容放大格局。“十四五”期间，我们要实施大量项目，仅靠财政投入是无法实现的，必须吸引有实力的外来投资主体参与。要牢固树立“开放包容、合作共赢”的理念，把心胸放宽、格局放大、目光放远，只要有利于扩大就业、增加税收、发展产业、改善民生，就要善于借力，甘于让利，把项目交给有实力、专业性强的大企业大集团来做，最大程度吸引投资、合作共赢。


三、全力以赴抓发展


发展是解决一切问题的基础和关键。我们这一届市委， 肩负着实现新乡发展争先进位的历史重任，必须抓好发展第一要务不放松，推动新乡实现跨越式发展。一要坚持项目为王。牢固树立“项目为王”理念，以“三个一批”活动为抓手，做早做熟项目前期，做精做专项目模式，做细做实要素保障，确保重大项目早落地、早开工、早投产、早达效，以重大项目支撑高质量发展。二要坚持产业为基。充分发挥我



市产业基础优势，以常态化开展“万人助万企”活动为抓手， 盘活存量、做大增量，持续推动支柱产业做优做强、传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，打造引领高质量发展的产业体系。三要坚持平台为要。充分发挥地方政府投资平台推动地方经济发展的重要作用，以项目实施倒逼模式创新，以模式创新倒逼平台提升。加快培育壮大新的投资平台，做优做强现有投资平台，用好财政和金融这两个有力工具，切实在基础设施建设、产业发展、招商引资等方面发挥引导带动作用。四要坚持环境为重。把优化营商环境作为战略性基础工程，将服务项目建设和企业发展成效作为衡量营商环境的重要标准，聚焦市场化、法治化、数治化要求，综合运用“互联网+大数据”等技术手段，打造互联互通大数据平台，推动制度、标准、流程重构再造，建立市、县、乡全覆盖的大数据监管体系，着力打造便捷高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境、宜居宜业的城市环境。五要坚持平安为本。平安是发展的基本前提。要切实强化底线思维，增强风险意识，以“零上访、零事故、零案件”创建活动为抓手，围绕治安防控、信访稳定、安全生产等工作，深化问题联治、工作联动、控新治旧、标本兼治，切实把平安建设的根基打得更牢、防线织得更密， 更高水平推进平安新乡建设，以新乡一域之稳定为全国全省大局之稳定尽责任、作贡献。



四、践行宗旨惠民生


新一届市委要以“我将无我、不负人民”的精神追求， 牢记初心使命，践行党的宗旨，始终同群众想在一起、干在一起，一心一意为群众服务，为百姓造福。一要站稳群众立场。总书记强调，共产党的干部要坚持当“老百姓的官”，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷。我们要始终把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持一切为了人民、紧紧依靠人民，使我们的每一项决策部署，都体现群众的智慧、反映群众的意愿、符合群众的利益，使我们的发展成果，更多更公平地惠及全市人民。二要走好群众路线。始终保持党同人民群众的血肉联系，经常主动深入基层、深入群众，走进田间地头、居民楼院，特别要深入到受灾群众中去，多交几个能说心里话的基层朋友，真正读懂群众在想什么、盼什么、怨什么，不断提升做好新时代群众工作的能力，把与群众的情感纽带联结得更加牢固。三要办好民生实事。持续抓好抓实“我为群众办实事”实践活动，主动解决群众普遍关心的入托、上学、就业、住房、看病、养老等“急难愁盼”问题，积极破解群众反映集中的共性需求、发展亟待解决的痛点难点、长期未能解决的历史遗留问题，把政绩写到人民的心坎里、群众的笑脸上，努力为群众创造更美好、 更幸福的生活。


五、团结一致聚合力



团结是事业之基、力量之源、发展之需。每名市委成员都要珍惜团结、维护团结、善于团结，做到政治上志同道合、 思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上相互关心、感情上其乐融融。一要以大局为重，同频共振、同轴共转。要主动站位全市大局，切实把思想统一到推动新乡发展上来，增强对共同事业的认同感责任感，发挥好市委总揽全局、协调各方的作用，以市委班子的团结带动全市各级班子、各条战线、各个方面的团结，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，以和共事、以和谋事、以和成事。二要按原则办事，工作合力、行动合拍。严格执行民主集中制，不断完善常委会、全委会议事规则和决策机制，决策之前讲民主， 广开言路、畅所欲言，不断提高决策科学化民主化水平；决策之后讲集中，一个声音、一个步调，不折不扣抓好落实。坚持集体领导下的分工负责制，作为“班长”，我将与大家共同营造既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。三要有格局气度，襟怀坦荡、共事容人。大家走到一起，既是事业需要， 也是难得缘分。同志之间既要讲原则，也要讲风格，平时多沟通，遇事多商量，产生分歧开诚布公，发现问题及时提醒， 见到不足相互补台，以真诚赢得信任，以实绩树立威信，以团结凝聚力量。


六、廉洁自律作表率



发展必须廉洁，廉洁促进发展。“十四五”时期是我市大建设大发展时期，各级干部必须严以用权，筑牢廉洁防线。一要永葆敬畏之心。做到知敬畏、存戒惧、守底线，时刻自重自省自警自励，明大德、守公德、严私德。要主动接受监督，管好身边人员，树立良好家风，由我带头，请大家监督。要坚决扛稳“一岗双责”，加强对分管部门党员干部的教育、管理和监督，建设一流班子，带出一流队伍，营造风清气正的干事创业环境。二要加强作风建设。作风就是旗帜，就是形象，就是战斗力。新一届市委班子要带头垂范、以上率下， 始终保持昂扬向上的激情、勇争一流的劲头、克难攻坚的毅力，带领广大党员干部大干快干、苦干实干。要严格落实“13710”工作制度，深入开展作风纪律大整顿，坚决整治“慵懒散慢拖”、不作为慢作为乱作为等不正之风，以作风纪律整顿新成效汇聚高质量发展新动能。三要强化结果导向。把结果导向作为工作理念、工作方法、工作制度、工作标准，定下的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署的工作就要一抓到底、见到成效，以结果检验发展质量。要树立正确选人用人导向，以结果论英雄，凭实绩用干部，让埋头苦干者有机会、有舞台，干出成绩者有奔头、有出路，全面激发广大党员干部想干事、能干事、干成事的精气神。


以上六个方面，既是新一届市委班子自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大党员和干部群众作出



的庄严承诺，希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守。相信在大家的共同努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。


当前，多重任务叠加，同志们既要统筹兼顾，也要抓住重点，在贯彻落实好市十二次党代会各项工作部署的同时， 扎实做好安全度汛、灾后重建、项目建设、疫情防控、安全稳定、完成年度工作目标等各项重点工作，为“十四五”开局起步奠定良好基础。


各位委员、同志们，新班子要有新气象，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，围绕市第十二次党代会确定的奋斗目标，拉高标杆、加压奋进，争先进位、开创新局， 在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中展现新乡更大作 为！



在中国共产党抚州市第五次代表大会一次会议上的讲话


夏文勇


2021 年 9 月 29 日



同志们：



刚刚胜利闭幕的中国共产党抚州市第五次代表大会，审议通过了四届市委和市纪委工作报告，选举产生了新一届市委和市纪委。这次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委五届一次全会的选举结果。在此， 我代表新当选的市委常委，对同志们的信任和支持，表示衷心的感谢！


由于年龄、结构、工作变动等原因，四届市委中的一些同志不再进入本届市委班子。这些同志在任期间，兢兢业业、 履职尽责，倾注了大量心血、智慧和汗水，为抚州改革发展稳定作出了重要贡献。特别是面对进退留转，这些同志讲政治、顾大局、守纪律，不计个人得失，坚决拥护组织决定， 自觉服从组织安排，表现出坚强的党性和高风亮节。借此机会，我代表新一届市委向他们表示衷心的感谢和崇高的敬 意！


从 3 月 21 日来抚州工作，转眼已是半年多，随着深入了解，我对抚州从陌生到熟悉再到亲切，深刻感受到抚州“才子之乡”的亲和力，深刻感受到抚州是一方潜力巨大的创业热土、是一个山美水美生态宜居的幸福乐园。今天，全会选举我担任市委书记，让我能够继续与抚州这座城市同呼吸共命运，继续与抚州干部群众同拼搏共奋斗，我心中充满愉悦与自豪。我决心与同志们一道，牢记使命、不忘嘱托，恪尽职守、廉洁奉公，担当实干、勇开新局，不负党和人民的信任！


从现在起，新一届市委正式接过四届市委的“接力棒”， 踏上了新的赶考之路。本届市委就任于抚州“十四五”发展的关键时期，受命于向着第二个百年奋斗目标迈进的重要关口，肩负着团结带领全市人民“全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州”的光荣使命。我们一定要倍加珍惜组织的 重托和厚望，倍加珍惜抚州人民给予的机会和平台，倍加珍惜全市党员干部的信任和期待，倍加珍惜历届市委打下的坚实基础，握稳接力棒、跑好接力赛、跑出加速度，圆满完成 市党代会确定的目标任务，奋力推动抚州各项事业迈上新台阶，向党和人民交上一份满意的答卷。


借此机会，我就加强市委班子建设，提几点希望和要求， 与同志们共勉。


一、必须旗帜鲜明讲政治，做对党绝对忠诚的践行者。 旗帜就是方向，忠诚方显本色。我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都要对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项事业始终沿着正确的政治方向胜利前进。要不断提高政治“三力”。坚持把加强党的政治建设放在首位，善于从政治上看待和处理问题，持续深



化党史学习教育，从百年党史中传承红色基因、赓续精神血脉，明理、增信、崇德、力行，做到坚定、清醒、奋进，大 力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记 “国之大者”。胸怀“两个大局”，从政治高度、全局层面把党中央精神领会好、领会深、领会透，持续深入学习贯彻习近 平总书记“七一”重要讲话和视察江西重要讲话精神，对标对表、知行合一，全力推动党中央重大决策和省委部署要求在抚州落地生根、开花结果。


二、必须真抓实干勇担当，做进位赶超的引领者。这次党代会，确定了我市今后五年的目标任务，明确了“弘扬伟大建党精神、汲取百年奋进力量，全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州”的主题，提出了“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的主线。我们要聚焦主题主线，知责尽责，苦干实干，努力把美好蓝图变为现实。要身先士卒带头干。时刻牢记在全市党员干部队伍中，我们就是“关键少数”，必须以身作则、以上率下，一级带着一级干、一级做给一级看， 在贯彻落实市委工作部署中，行动快人一拍、落子先人一步、 发展胜人一筹，做进位赶超的推动者、领跑者。要率先垂范大胆干。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，敢于直面问题，勇于创新创造，勤于提升提高， 事不避难、义不逃责，攻坚克难、不辱使命，有效高效、追求卓越。要奋勇争先扎实干。紧盯每一项指标、每一项任务，



进行项目化、清单制管理，有措施、有考核、有检查，善作善成、久久为功。要全面比学赶超，敢与大的比规模、敢与强的比水平、敢与快的比速度，高水准高质量做好各项工作， 为进位赶超建新功，为“才子之乡”添光彩。


三、必须一心为民强宗旨，做民生福祉的守护者。事业是考题，群众是考官。能不能得高分、拿满分，既要看我们推动高质量发展的实绩，更要看我们保障改善民生的业绩。要用心听民意。坚持以百姓心为心，走好走实新时代党的群众路线，把“人民立场”落实到改革发展实践中，一切为群众着想，认真倾听群众心声，时刻记挂群众的安危冷暖，将人民群众所思所盼作为我们推动发展、改善民生的鲜明导向。要用情谋民利。满怀真情办好民生实事，认真落实党中央和省委各项惠民政策，深入推进“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”实践活动，千方百计解决好广大群众的急难愁盼，用我们的“辛苦指数”换得群众的“幸福指数”。要用力聚民智。充分尊重群众主体地位，发挥广大群众聪明才智，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众答不答应、高不高兴、满不满意作为检验工作的标准，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。


四、必须和衷共济聚合力，做精诚团结的示范者。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。要以共同的事业促进团结。 大家来自四面八方，共同的事业、共同的责任使我们走在一



起。每位班子成员要树立与抚州荣辱与共的理念，自觉把各自分管的工作置于市委工作全局中，紧紧围绕党代会确定的奋斗目标，心往一处想、劲往一处使，做到“分工不分家、补台更补位”，大力营造团结共事、和谐干事的良好氛围。要以开阔的胸襟维护团结。要有容事容人、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度，正确处理个人与班子成员之间、 个人与组织之间的关系，相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助提醒，做到大事讲原则、小事讲风格，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，为全市各级领导班子作示范、 做表率。要以严格的制度保障团结。进一步健全并严格执行民主集中制，抓紧完善市委全委会、常委会、书记专题会议工作规则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止个人或少数人说了算。不断完善党内政治生活制度，用好批评和自我批评武器，大力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。


五、必须风清气正树形象，做廉洁守纪的自律者。清正 廉洁是为政之要，也是立身之本。近年来，抚州发生了一些腐败案件，影响恶劣、教训深刻。我们要举一反三、以案为戒，牢固树立正确的权力观、地位观、价值观，时刻保持清 正廉洁的良好形象。要始终把管党治党责任紧扛肩上。认真履行全面从严治党主体责任，既要当好落实党风廉政建设责任制的“领导者”，又要当好“执行者”和“推动者”，严格落实


“一岗双责”，真管真严、长管长严，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要始终把纪律规矩挺在前面。 严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入贯彻落实


《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，以如履薄冰、如临深渊的警觉意识，牢牢守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。要始终把自警自重自律刻在心中。把监督当作关心爱护，自觉在“聚光灯”“放大镜”下工作生活，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，带头强化家教家风建设，在小事小节上从严约束自己、从严要求亲属和身边工作人员，引领带动全市上下形成风清气正的政治生态。


以上既是新一届市委班子自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大党员干部群众作出的庄严承诺， 希望大家相互提醒，严格遵守。相信在同志们的共同努力下， 我们一定能把新一届市委班子建设成为让组织放心、让群众满意的坚强领导集体。


同志们，新时代新征程，新班子新使命。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，奋力描绘好新时代抚州改革发展新画卷，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州作出新的更大贡献！



在中国共产党芜湖市第十一次代表大会闭幕式上的讲话


单向前


2021 年 9 月 26 日



同志们，中国共产党芜湖市第十一次代表大会，在省委的高度重视下，在省委换届指导组的精心指导下，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我谨代表大会主席团，向各位代表和大会全体工作人员，表示衷心的感谢！代表新当选的市委委员、候补委员和市纪委委员，对各位代表的信任和支持，表示诚挚的谢意！


这次大会，是在全市上下深入学习贯彻总书记 “七一”重要讲话精神，意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，召开的一次十分重要的大会。会议开得很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次解放思想、 求真务实的大会，是一次鼓舞士气、催人奋进的大会。


大会审议通过了十届市委的报告，实事求是地总结了过去五年全市经济社会发展和党的建设取得的显著成就、积累的宝贵经验，深入分析了当前面临的形势，明确提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。这个报告是开



门问策、集思广益的结果，凝聚着全市广大党员干部群众、全体代表和社会各方面的智慧，符合中央精神、省委要求， 契合芜湖实际，是指导我市今后五年发展的纲领性文件。


大会在广泛酝酿讨论和充分发扬民主的基础上，选举产生了新一届市委和市纪委，为芜湖各项事业发展提供了强有力的政治保障和组织保障。由于年龄原因和工作需要，十届市委、市纪委组成人员中的一些同志，不再进入新一届市委、 市纪委班子。多年来，这些同志为芜湖改革发展倾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，在此，我提议，让我们用热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意！


同志们，以这次大会召开为标志，芜湖各项事业发展掀开了崭新的一页。大会确定的“加快打造省域副中心、建设人民城市”的目标，是我们对全市人民的郑重承诺，是奋进“十四五”、开启新征程的行动宣言。全市各级党组织要把学习贯彻市第十一次党代会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织广大党员干部群众认真学习领会、深入贯彻落实，进一步统一思想、凝聚共识、激发斗志，努力形成推动芜湖高质量发展的强大合力。要把学习贯彻党代会精神与做好本地区、本部门工作结合起来，与实施“十四五” 规划结合起来，切实把党代会提出的目标任务加快变成美好现实。各位代表要充分发挥表率作用，带头学习好、宣传好、 贯彻好大会精神，在各自岗位上辛勤工作、争先进位、勇创



一流，为全市广大党员干部群众当好标杆、做好表率，为加 快打造省域副中心、建设人民城市作出更大贡献。


同志们，我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，惟有不懈奋斗，方能不负党和人民的重托。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。我们坚信，有总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有党中央及省委的坚强领导，有历届市委打下的坚实基础，有 390 万芜湖人民的共同努力，市第十一次党代会描绘的宏伟蓝图一定能够如期实现，全市人民的生活一定会更加幸福，芜湖的明天一定会更加美好！


张吉福在中国共产党大同市第十六届委员会第一次全体会议上的讲话


2021 年 09 月 29 日



各位委员、同志们：


刚刚闭幕的市第十六次党代会，选举产生了中共大同市第十六届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委十六届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过 了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新一届市委常 委会，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！



由于工作需要和年龄原因，上届市委中的一些同志不再进入本届市委班子。这些同志在任期间，勤勤恳恳、兢兢业业，为全市改革发展稳定付出了艰辛努力，作出了重要贡献。 借此机会，我代表十六届市委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！


本届市委班子，受任于“十四五”全面开局、全方位推进大同高质量发展的关键时期，承载着全市 22 万党员、320 万人民群众的重托，担负着打造中部地区具有较强影响力和竞争力的省域副中心城市，建设更高标准美丽大同、更高质量富裕大同、更高品质幸福大同的历史使命。从现在起，我们已郑重接过十五届市委的接力棒，开始履行职责，接受党的考验、人民的考验、时代的考验。我们一定要倍加珍惜党和人民的信任、倍加珍惜历届市委打下的良好基础、倍加珍惜难得的发展机遇，坚定不移以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，高举旗帜、维护核心，为党得分、为民服务， 全身心投入到工作和事业中，团结带领全市上下共同奋斗， 不断开创大同事业发展的崭新局面。下面，我代表新一届市委领导班子，讲几点意见，与同志们共勉。


第一，始终对党绝对忠诚，建设政治过硬的领导班子。总书记指出，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。 我们要把政治上的忠诚融入血液、浸入骨髓、落到实处，坚定不移听党话、跟党走，不断增强“四个意识”，坚定“四个自


信”，做到“两个维护”，确保政治上永远过硬。要牢记领袖嘱托，坚决贯彻落实总书记视察山西重要讲话重要指示精神，高质量办好总书记视察大同时嘱托的三件大 事，持续抓好总书记对大同的三件重要批示落实情况 “回头看”，把伟大领袖的关怀厚爱转化为推进高质量发展的强大力量。要站稳政治立场。始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，增强为党执政、为党得分意识。要锤炼政治品格。带头加强理论学习，深学笃信总书记新时代中国特色社会主义思想，办好政治建设培训班，严格执行市委常委会“第一议题”制度，持续深化党史学习教育，切实把学习成果转化为坚定的理想信念和政治信仰，转化为绝对忠诚、绝对可靠的政治品格。要提升政治能力。加强政治本领锤炼，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从政治高度想问题、作决策、 办事情，确保党中央和省委各项决策部署在大同不折不扣贯彻落实。


第二，始终保持改革锐气，建设开拓创新的领导班子。 一代人有一代人的使命，一届班子有一届班子的担当。新一届市委要始终牢记总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，砥砺奋进，开拓创新，以各项工作走



在前列的实际成效回报总书记的关怀厚爱，不断开拓大同转型发展新境界。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，敢闯敢试，不畏艰难，勇当改革的促进派和实干家，积极探索实施一批标志性、牵引性重大改革，破除一切制约高质量发展的体制机制性障碍，全力推动中央和省委改革部署落地见效。要善于创造性地开展工作，用创新的思维理念、办法手段解决工作中遇到的困难和问题，在攻坚克难、破旧立新中，推进高质量转型发展实现新跨越。要主动扛责铁肩担责，坚持目标导向、问题导向、结果导向， 聚焦党代会确定的目标任务，制定任务书、时间表、路线图， 逐一细化分解，责任到人，把任务层层分解下去，把压力层层传导下去。每位常委同志都要带头领任务，发扬“钉钉子” 精神，身体力行抓落实，确保市委决定的事项干一件成一件。


第三，始终坚守初心使命，建设勤政为民的领导班子。总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、 守江山，守的是人民的心。组织给了我们干事创业、施展才华的平台，就是给了我们为民干事、为民服务的机会。群众把掌声和信任给了我们，我们绝不能辜负大同这片土地，绝不能辜负这片土地上的人民。要站稳人民立场。把民生放在优先的地位来考虑，我们的一切工作和决策，都要站在老百姓的立场上去思考和谋划，真正使我们的一切工作更加符合老百姓的意愿，更接地气。要办好惠民实事。高度重视群众



的愿望和诉求，聚焦就业、住房、教育、医疗、社保、安全生产、生态治理以及和谐稳定等社会关切，集中力量每年为群众办一批看得见、摸得着的民生大事，使发展成果更多更好惠及人民群众，让发展的实绩更有“温度”，让幸福大同更有“厚度”。要紧紧依靠群众。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把“干什么问大家，怎们干靠大家”的理念融入到一切工作中，带头践行党的群众路线，经常深入基层一线，虚心向人民群众学习，向基层党员干部学习，掌握实际情况， 共同探讨解决问题的办法，不断改进工作作风，提升服务质效，赢得群众广泛支持。


第四，始终充分发扬民主，建设精诚团结的领导班子。总书记指出，“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。”班子团结是大同政通人和、事业发展的根系所在。我们要倍加珍视团结，精心维护团结，自觉增进团结，确保市委一班人始终能够“喊响一个声音、跑出一个步调、奔向一个目标”。要严格落实民主集中制。 坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，健全完善市委议事决策机制，对事关发展的重大问题，充分发扬民主，集体研究决定；市委一旦作出决策，就要按照各自分工，坚决执行、全力落实。要广泛凝聚奋进力量。充分发挥市委统揽全局、协调各方的作用，支持市人大常委会、市政府、市政协履行职责和开展工作。要加强方方面面的团结，



坚持科学执政、民主执政、依法执政，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素，形成最大公约数，画出最大同心圆。要身体力行增进团结。大家在一个班子共事，是事业的需要，也是难得的缘分。每一位同志都要自觉作维护团结增进团结的表率，严格规范党内政治生活，严格遵守党的各项纪律规矩，以光明磊落的胸怀、容人容事的雅量、从善如流的气度增进团结，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，以市委班子的团结带动全市各级班子、各个方面的团结，在全市形成群策群力谋发展的生动局面。


第五，始终严守纪律规矩，建设清正廉洁的领导班子。打铁必须自身硬。在廉洁自律这个重大原则问题上，我们一定要警钟长鸣、守住底线，任何时候不移公仆之心、不谋一己之私，始终保持共产党人的政治本色。要带头落实主体责任。抓好党建这个最大政绩，扛起全面从严治党主体责任， 严格落实党风廉政建设“一岗双责”，从严管理监督干部队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。决不能当“好好先生”。 要带头坚守法纪底线。牢记总书记“当官发财两条道” 的忠告，常怀敬畏之心、常思贪欲之害，坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉，正确看待权力、看待政绩、看待名利，筑牢拒腐防变的思想防线，不越党纪法规红线，守住道德品行底线。要带头追求高尚情操。



自觉践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道 德、家庭美德，保持高尚精神追求，培养健康生活情趣，坚 决抵御各种诱惑，自觉接受各方监督，做到慎独慎初慎微慎 友。要严格教育管理自己的亲属和身边工作人员，做到自己 清、家人清、身边清，引领带动全市上下共同守护巩固风清气正的政治生态。


同志们，事业任重道远，责任重于泰山，天上不会掉馅饼，一切幸福都是干出来的。让我们更加紧密地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，牢记总书记殷殷嘱托，在省 委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，继往开来、奋力拼搏，为全面落实市第十六次党代会描绘的宏伟蓝图，建设更 高标准美丽大同、更高质量富裕大同、更高品质幸福大同而 努力奋斗！


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