在全县村（社区）“两委”换届工作推进会上的发言
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，现将我镇村（社区）“两委”换届工作进展、存在问题及下步打算作简要汇报。
前期，镇党委坚决扛起换届主体责任，成立由我任组长的换届工作领导小组，下设个专项工作组，对全镇个村（社区）开展“拉网式”摸排，完成离任经济责任审计个、谈心谈话人次、后备人选初步建档人，召开部署培训场，整体选情总体平稳。但对照县委要求和高质量换届标准，仍存在不少短板，主要集中在以下四个方面。
一、存在的主要问题
（一）底数摸排有盲区，选情台账不够精准。部分包村专班满足于听汇报、看材料，对个别村（社区）隐性矛盾掌握不深，“一村一策”还停留在通用模板层面。全镇个村（社区）中，仍有个存在宗族派性、历史信访、集体经济欠账等叠加风险，其中个被列为重点难点；个别村党员外出比例高、选民底数动态更新慢，目前流动党员人、意向参选人不稳定人，台账仅标注“基本可控”，缺乏量化预警。
（二）人选储备有短板，结构优化压力较大。后备力量“蓄水池”不厚，全镇入库优秀青年人，其中35岁以下人、大专以上人，与“每村至少2名35岁左右、至少1名女性、学历年龄双降双提”目标仍有缺口。现任“两委”中，55岁以上人、初中及以下人，部分村党组织书记连任意愿强但带富能力弱；致富能手、退役军人、返乡大学生中愿回村干事的仅人，个别村出现“好人选难找、找好人难留”现象。
（三）风险化解有欠账，信访维稳仍有变数。换届以来受理涉选信访件，其中重复访件、网络舆情苗头起，集中在土地权属、低保评议、“三资”管理三类。个别重点村因往届选举纠纷未彻底清零，群众对“暗箱操作”顾虑未消；个村存在离任干部思想波动，名不再提名人员情绪较大，若疏导不到位，易转化为消极对抗或恶意举报。
（四）程序纪律有弱项，业务执行不够规范。部分村业务员对党组织选举、村委会选举两套流程衔接不熟，选民登记、委托投票、候选人资格联审等环节出现“凭经验办事”倾向。纪律宣传覆盖面不够，入户宣讲户、签订承诺书份，但出租屋、务工群、老年活动点等末端阵地宣传仍有空白；个别包村干部对“十严禁”情形辨识不敏锐，对拉票吃请、AAA红包等新型风险警惕不足。
二、下一步工作打算
坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“书记抓、抓书记”推动整改清零，确保月日前所有隐患销号、选举平稳落地。
（一）开展回头看，把底子兜清兜底。由我牵头，班子成员分片，对个村（社区）逐村再过一遍：一核人选，对照“双好双强”“一肩挑”要求复核意向人选人；二核矛盾，对个重点村实行“一案一专班”，重新评估信访积案件、宗族干预风险处；三核数据，流动党员、选民、离任审计、三资台账全部更新到月日口径。对摸排仍浮在表面的包村人员严肃约谈，确保“村情户况一口清”。
（二）坚持靶向选，把班子配优配强。实施“三库联动”：从返乡大学生、退役军人、致富带头人中再物色人充实后备库；对现有名重点培养对象实行“导师帮带+跟岗锻炼”，安排参与信访调解、项目征迁项实务；对结构性缺员村“一村一单”定向补选，确保每村35岁以下、女性、大专以上三项指标全达标。严格落实资格联审，纪检监察、政法、统战、信访、农业农村等个部门并联审查，对存在违纪、失信、涉黑涉恶等情形的实行“一票否”，坚决防止“带病提名”。
（三）盯紧风险点，把秩序守住守牢。对个重点难点村派驻工作组全天候驻村，落实“三个到位”：历史信访件逐件包案化解到位，离任干部人一对一谈心疏导到位，网络舆情实行“监测—研判—回应”2小时直报到位。畅通“信、访、网、电”举报渠道，对拉票贿选、造谣诬告、宗族势力和黑恶势力干扰选举的，发现一起、查处一起、通报一起；对不实举报及时澄清，保护干事人选。同步制定选举日应急预案，明确防聚集、防冲突、防突发三项硬措施。
（四）严把程序关，把纪律立细立实。以“培训到村、流程上墙、责任到人”为抓手，再组织业务轮训场，编制党组织、村委会两套“日程表+风险点”手册，选民登记、候选人产生、投票计票全流程留痕。层层签订换届纪律责任书：我与各村（社区）党组织书记签，包村领导与业务员签，参选人与镇换届办签承诺份；开展“以案说纪”警示教育场，把“十严禁”宣传到户到群。实行日调度、周通报，对程序出错、瞒报漏报的村和个人倒查问责。
（五）注重长远治，把基础扎深扎稳。换届不等同于“一选了之”。选后一周内完成新老班子交接，同步移交公章、档案、三资、未结信访“四本账”；一个月内开展新任“两委”全员培训，围绕乡村振兴、基层治理、财务管理设个专题；建立“导师帮带+季度考评+年度述职”机制，对“一肩挑”人员重点监管，对离任干部妥善安置、发挥余热。以换届为契机整顿软弱涣散党组织个，推动“选人”与“干事”无缝衔接。
总之，我镇将坚决贯彻本次推进会精神，拿问题开刀、用结果说话，坚决打赢换届攻坚战，向县委交出“好班子、好风气、好局面”的答卷。
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