在全市“两节”“两会”安全信访稳定专题工作会议上的讲话

在全市“两节”“两会”安全信访稳定专题工作会议上的讲话

在全市“两节”“两会”安全信访稳定

专题工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，深入贯彻落实总书记关于安全生产和信访稳定工作的重要指示精神和党中央、省市委决策部署，持续抓好“两节”、党代会、“两会”等重要时间节点和今后一个时期的安全信访稳定工作，全力防范遏制各类安全事故和信访案件发生，确保xx社会大局和谐稳定。下面，我讲[readpay]3[/readpay]

几点意见。

一、认清形势、提高认识，切实增强责任感和紧迫感

当前正值岁末年初，又逢市级领导班子换届，元旦、春节即将来临，党代会、政协会和人代会也将陆续召开，安全生产和信访稳定已进入关键时期，做好安全信访稳定工作责任重大、意义重大。全市各乡镇、各部门要提高政治站位，从践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识做好安全信访稳定工作的极端重要性和现实紧迫性，树牢底线思维，增强忧患意识，绷紧安全稳定这根弦，提高风险预见和预判能力，准确识变，科学应变，切实把各项工作抓实抓细抓到位，推动全市安全生产和信访稳定形势持续向好。

二、突出重点、强化举措，坚决打好安全信访稳定工作攻坚战

特殊的时间节点和繁重的工作任务，对做好安全信访稳定工作提出了新的更高要求，全市上下务必树牢安全发展理念，下好先手棋、打好主动仗，把风险想在前、把漏洞补在前、把工作做在前，坚决遏制重特大事故发生，坚决杜绝进京到省、到xx市越级访和影响重大的集体事件、恶性事件、群体性事件发生。

一要扎实做好安全生产工作。安全生产，重在防范。各乡镇、各部门、各单位要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强化“排查不到位就是最大的隐患”“不认真排查比不排查更可怕”的观念，紧盯重点领域、重点行业、重点企业、重点环节，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入开展新一轮安全生产隐患大排查大整治“回头看”工作，进一步补齐短板、堵塞漏洞，确保隐患存量实现动态清零、增量风险实现总体可控。在危险化学品安全方面，要针对极端天气特点，系统排查整治危化品企业重大危险源，加强油气输送管道、民爆物品等安全监管，严密防范泄漏、燃爆等事故。在烟花爆竹安全方面，要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。同时，要引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹，避免发生群体性伤害事故。在道路交通安全方面，要严厉打击超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、客货混载等违法违章行为，认真做好春运安全保障工作，针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点，提前研判灾害性天气可能造成的影响，及早合理配备运力资源，确保旅客安全出行。在消防安全方面，11月23日和12月3日，省、xx市先后召开了今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议，要求各地高标准做好火灾防控工作。我们要按照上级要求，紧盯高层建筑、地下建筑、大型综合体、石化企业、养老服务机构、幼儿教育场所、标志性建筑等重点场所，组织开展针对性消防安全检查，全面排查整治火灾隐患。在城镇燃气安全方面，要深刻吸取十堰“6.13”、沈阳“10.21”燃气事故教训，贯彻落实好12月9日召开的全省和xx市城镇燃气安全排查整治暨“两节”“两会”安全保障工作电视电话会议精神，重点开展燃气具、燃气气瓶、压力管道、相关特种设备等安全风险和重大隐患排查，确保用气安全。另外，还要抓好非煤矿山、建筑施工、供热、供水、供气、供电等行业领域安全检查和隐患排查治理工作。对排查出来的风险隐患，要建立清单台账，严格落实整改责任，坚持“谁检查谁就要负责抓整改落实”的原则，实行销号式、动态式管理，一个隐患一个隐患地对账销号。市安委办要会同有关部门加大督导检查力度，对“回头看”工作进行不定期随机抽查，对未落实整改措施的，该关闭的要坚决关闭，该查封的要坚决查封，并严格追究有关人员的责任，确保隐患彻底整改到位，确保“两节”“两会”期间不出现安全问题。

二要扎实做好信访维稳工作。 12月9日和10日，省、xx市分别召开了信访工作视频会议，对今后一段时间的信访工作进行了安排部署，全市上下要认真学习领会，抓好贯彻落实。要全面排查调处不稳定因素。从现在开始，各乡镇、各部门要对自己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素，立即进行一次彻底排查，做到不留“死角”“死面”，对可能发生的不稳定因素心中有数，尤其是要准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，持续关注扬言类、威胁类、串联类信息，建立台账，明确措施，落实责任，推进问题化解，确保管控到位，坚决不能发生人走不知情、人走跟着走的被动局面。特别是在党代会和“两会”召开期间，大家更要高度关注重点信访案件和信访人员，决不能出现信访工作“真空”，各单位要安排专人、成立专班全面做好重点信访人员的稳控工作。要妥善做好初信初访工作。对符合政策、诉求合理的，要将政策落实到位，彻底解决问题；暂时无法解决的，耐心做好解释安抚工作；生活确实存在困难的，给予必要帮扶救助，把矛盾消灭在萌芽状态，防止一般性问题演变成信访突出问题。在这里，我强调一下，涉及xx等系统行政职能移交的部门，要严格履行职责，对于在职责范围内的信访问题，不能因信访事项属地在xx而推诿扯皮，对不在职责范围内的信访问题，要和信访人说明情况，及时和所属系统相关部门沟通告知，坚决避免矛盾上行。要持续推进积案化解。针对当前的重点问题、重点群体、重点人员，各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析，重点案件要成立工作专班，专题研究、专项化解。在前期积案化解的基础上，要集中力量再解决一批信访积案，一时难以解决的，要把思想工作做到位。对于涉法涉诉类案件，政法部门要落实主体责任，强化警调衔接，持续巩固和扩大多元化解矛盾纠纷调处成果，尽全力把问题和矛盾化解到位。对于个别信访人员借敏感时期恶意进京到省越级上访和到非接待场所上访，以及缠访、闹访、串访给政府施压等违法行为，各相关部门要挖掘线索、搜集固定违法证据，坚决予以严厉打击，绝不姑息。另外，要全力做好中央生态环境保护督察转办信访案件办理工作，对督察组交办的来信案件，逐一建立台账、详细登记在册，并按照“第一时间启动调查、第一时间有效处置、第一时间整改落实、第一时间反馈结果”要求，从快从实从细抓好整改落实，确保人民群众满意、中央督察组满意。

三要扎实做好平安建设工作。平安稳定是人民群众幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。各乡镇、各部门要加强和创新社会治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。要推进系统治理。坚持系统思维，将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来，扎实推进市域社会治理现代化试点，健全社会治安综合防控体系，全面推行“网格化”管理，全面提升社会治理现代化水平。持续抓好平安创建系列活动，深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动，不断拓展创建领域，丰富创建内涵，创新创建形式，提高创建时效，不断巩固省级“平安市”建设成果。要加强治安管理。提高治安防控和巡逻防控等级，进一步加强对治安复杂区域、重点地段、人员密集场所的巡逻防范，加强对出租房屋、旅馆、酒店等场所的清理检查，加强枪支弹药、管制刀具、危爆物品的清缴管控，有效整治公共安全隐患。加强对重症精神障碍患者的收治和救助，严防重症精神障碍患者肇事肇祸。要严打违法犯罪。根据我市冬季案件发案率特点，加大对高发犯罪的严打力度，突出做好打击“两抢一盗”、网络诈骗、金融诈骗等工作，切实保护人民群众生命财产安全。加强反邪教工作，定期排查摸底，全面落实“包保教”责任制，进一步落实监控措施，及时发现、严厉打击“法轮功”分子的反动宣传破坏活动，决不允许非法宗教活动和宗教极端思想在我市渗透蔓延。要强化舆情管控。严格落实24小时网络舆情监看工作机制，密切关注重点网站、论坛、贴吧、AAA等平台，加强舆情跟踪和分析研判，对社会关注的热点问题及时回应，防止舆情发酵炒作。认真做好不稳定隐患信息的监测和管控工作，做到第一时间发现上报，核实处置，对极端负面有害信息及时查删。督促互联网企业及新媒体运营者，严格落实信息安全管理制度，严防发布、转载与我市有关的不良信息，从源头遏制舆情的扩散传播。

三、加强领导、压实责任，确保全市社会大局和谐稳定

各乡镇、各部门、各单位要切实负起安全稳定工作的属地责任和主体责任，主动担当作为，层层分解任务，压实工作责任，确保不发生破坏稳定、破坏和谐的事件。特别是党政主要领导要切实履行安全稳定工作“第一责任人”职责，发生突发事件时，要亲临现场、靠前指挥，督办落实、高效解决。要注重协调配合，建立上下联动、科学有效、反应迅速、保障有力的安全稳定工作机制，形成整体合力。对涉及多个部门的问题，牵头单位要主动承担起协调责任，加强与协办单位联系，各有关单位要密切配合，各负其责，及时解决问题。要严肃工作纪律，严格执行24小时值班、领导干部带班和领导干部外出请假报备制度，加强信息沟通，加强督办检查，对发生重大问题的单位及责任人严肃追责问责。

我就讲这些，谢谢大家！