在政银企工作会议上的讲话【11篇】

在政银企工作会议上的讲话【11篇】

目录

1.在2022年政银企对接座谈会上的讲话（提纲）3

2.在2022年市政府召开银企对接会上的讲话（提纲）5

3.在全县2022年银企工作对接座谈会上的讲话提纲7

4.在2022年全县政银企对接会上的讲话9

5.在举办“政银担企”对接签约活动上的讲话（提纲）14

6.在政银合作对接会上的讲话16

7.在政银合作对接会举上的发言（提纲）19

8.在全市国资国企工作和政银企对接暨重点项目资启[readpay]3[/readpay]

动会上的讲话24

9.在全州重点项目建设园区高质量发展暨政银企合作推进会议上的讲话35

10.在政银企对接会议上的讲话（提纲）46

11.在xx县召开政银企对接会金融工作会议上的讲话（提纲）48

在2022年政银企对接座谈会上的讲话（提纲）

一、要科学研判，准确把握全县金融工作形势。

金融是现代经济的核心，南县要实现“一县一海一基地”战略目标，最现实的路径是做大做强现代产业，最强劲的拉动是扩大有效投资，这些都离不开金融。各级各部门要深刻认识做好金融工作的意义，在总结2021年南县金融促进发展经验成就的同时，清醒认识南县金融工作的困难差距，破题解难，实现地方金融与地方经济相辅相成、相互促进、共生共荣。

二、聚焦重点，全力做实金融服务发展文章。

服务关键领域，围绕县委县政府就今年经济工作所提出的“五个十”工程，聚焦关键领域，集中力量、集中攻关，服务产业发展、项目建设乡村振兴；抓实重点工作，积极落实纾困增效措施，奋力创建金融生态城市，切实防范化解金融风险，全力支持企业上市；强化机制建设、组织领导、沟通对接，完善考核机制，以科学有力的体制机制为金融工作高质量发展打下坚实基础。

三、各司其职，尽快推动银企合作落地见效。

金融机构要创新理念、优化服务，处理好信贷支持和风险防范，在风险可控前提下为南县经济发展注入更多“金融活水”，全力以赴支持企业发展；企业自身要抢抓机遇、诚信经营，在不断提高自身竞争力的同时，更加注重加强诚信建设，用心发展、主动对接，积极争取金融机构支持；政府部门要建好平台、搭好桥梁，组织好活动、利用好渠道、开展好服务，为银行和企业创造更好的发展环境，着力提升银企对接效率。

要以总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于金融工作的重要论述为指导，以此次签约活动为契机，以强化政银企合作为支点，全面做好金融工作，为全县经济高质量发展聚势赋能，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。

在2022年市政府召开银企对接会上的讲话（提纲）

召开银企对接会的目的，就是通过政府搭台，促进银企之间“零距离”接触，通过面对面的沟通协商，实现银行信贷投放与企业资金需求的有效对接，实现地方经济、金融普惠、企业发展互利共赢，推动xx经济全面振兴发展。

一、正处于高质量发展重要窗口期的xx，为深化银政企合作创造了极为难得的条件。

（一）发展题材空前丰富。

省第十三次党代会和省“两会”报告都明确提出支持xx建设区域中心城市。目前，全市上下正坚定不移实施“稳、活、优”并举策略，深入融入“一带一路”建设，围绕“三篇大文章”、东北陆海新通道等领域重点发展6个产业集群，这为银企合作提供了广阔合作空间。

（二）项目建设数量多质量好。

今年我市在扩投资、促消费、释放内需潜力等方面将打出更多的政策组合拳，全市计划开复工项目724个，其中亿元以上项目303个。不仅如此，随着辽宁大宗交易服务中心的成立和业务上线运营，产融结合迎来新“风口”。各企业和银行要以此为契机，积极参与，主动对接，有效推进金融服务提档升级。

二、使银企合作机制更好地发挥作用

（一）是金融机构要当企业的“贴心人”。

要讲担当、顾大局，积极响应国家号召和社会需求，在落实普惠金融政策、助力巩固脱贫攻坚成果、助企纾困等方面持续发力。要讲情怀、看长远，树立“支持企业就是支持自己，支持企业就是支持发展，支持企业就是支持xx”的理念，把为实体经济服务作为出发点和落脚点，视企业为财富之源、发展之基、民生之本，站位全局、立足长远来为企业服好务。要讲底线、重安全，积极创新金融服务，优化信贷流程，不断提升服务xx经济社会的能力和水平。

（二）是企业要做金融机构促进地方经济发展的“见证人”。

要讲信用、守承诺，企业必须顺应银行放贷的要求，健全财务制度，提升企业信用评级水平，严格按规定使用银行借款。要重创新、练内功，抓住我市科技创新三年行动计划和“春芽计划”的政策机遇，积极搭建创新平台，实施关键核心技术攻坚，努力开发有市场竞争力的新产品，切实增强盈利能力，以此来提高自身信贷融资能力。要强宣传、精策划，主动做好项目包装、宣传推介和银企沟通。

（三）是政府部门要做银企对接的“牵线人”。

要主动服务，积极组织金融机构与企业对接，建立中小企业金融服务平台，形成金融机构与企业常态化对接，为企业发展赋能。要加强管理调度，认真梳理问题和需求，及时解决痛点堵点，尽快形成更多有效投资量，迅速掀起项目建设热潮。要优化营商环境，牢固树立金融与地方经济同命运、共发展的意识，着力打造具有xx辨识度的全省最优营商环境，让每一个在x企业、驻锦金融机构都有足够的获得感、归属感、幸福感。

在全县2022年银企工作对接座谈会上的讲话提纲

银企是一家，唇齿相依，休戚相关。加强银企对接、促进双方合作，是大势所趋、发展所向。全县金融机构要积极响应号召，不断增加信贷支持，缓解企业资金压力，帮助企业共克时艰。要牢固树立“支持企业就是支持发展”的理念，进一步优化经营理念、服务机制、金融产品、审批方式，努力实现与民营企业共存、共赢、共荣。各企业要加强对相关信贷业务的学习，自觉适应金融机构的各项硬性规定，把真诚、信誉长挂于心，增强诚信意识，尽力创造融资条件，争取金融机构支持，为银企合作奠定良好基础。政府部门要切实当好“月老”“红娘”，积极主动为银企合作“牵线”“做媒”，推动银企在互信互利基础上，开展深入广泛合作。相关职能部门要及时掌握企业流动资金需求和项目建设资金需要，不定期将资金需求情况传递给有关金融机构，进一步为金融部门提供可靠的投放信息，及时为企业提供资金支持。

一、银企要联姻，银行要支持，企业要守信，部门要尽责。

希望政银企各方面要携手同心、齐心协力，加强沟通、深化合作，缔结形成全面、长期、稳定、友好的合作关系，努力创设相互促进、共同发展的良好局面，为奋力推动全县经济社会高质量发展、加快建设富裕文明幸福美好新泾川作出更大贡献！

二、各有关部门、金融机构要进一步深入研究政策。

强化政策宣传解读，积极引导各企业用足、用好、用活各项利企政策，真正把政策红利转化为促进非公经济发展的“催化剂”，转化为企业发展壮大的“加速器”，转化为推动县域经济高质量发展的“增长点”。要深入推进银企合作，把银行和企业链接在项目建设、资金供需这条链上，深挖潜力，全面接洽，深化合作，实现共赢。相关部门、金融机构和企业要把推动银企合作作为深化“放管服”改革优化营商环境提质提标的重要抓手，落实落细各项措施，提升服务水平，努力推动银企合作取得实效。

在2022年全县政银企对接会上的讲话

今天，将我们的企业代表和各金融机构负责同志召集到一起，主要目的是充分发挥政府职能作用，积极搭建银企对接交流合作平台，推动资金供需双方更深入的了解、更直接的交流和更广泛的合作，实现地方经济、金融普惠、企业发展互利共赢，推动县域经济全面振兴发展。

刚才，农行、农商行、建设银行、工商银行、邮储银行等银行分别就支持企业政策进行了宣传推介，并就支持企业发展作了表态发言，企业代表与参会部门及银行进行了交流对接。我们共同见证了7家企业与5家金融机构达成意向贷款近13亿元，这是“银助企旺、企旺银兴”的双赢之举。今天参会的企业有建筑业、房地产业的代表，有高端制造业的领军者，有旅游产业的精英，还有农业产业的龙头；参会的银行无论大小、不分属性，都为涞水发展作出了贡献。大家既立足于发展，又立足于服务，做了很好的交流，在银企对接、企企对接上更加深入，在此，我代表县委、县政府，对一直鼎力支持县域经济发展的各企业、各金融机构表示衷心的感谢！同时也由衷地希望各金融机构能够一如继往地创新金融产品、简化审批手续，更强有力地支持县域企业的发展。

据统计，20xx年，我县金融机构存款余额209.2亿元，比年初增长2.6%，贷款余额145.2亿元，比年初增长7.2%，存贷比69.42%，全市排名第三。这些成绩的取得，与金融机构的支持密不可分。实践证明，政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作这种形式，对促进银企交流合作，增进银企沟通了解，推动金融和地方经济共同发展具有重要意义。正像昨天圆满召开的三级干部大会上对涞水发展趋势走向研判的那样，涞水已经迎来工作重心由重点领域问题整改向增比进位、创新突破转移的重要窗口期，面临着借势京津冀协同发展和雄安新区规划建设，区位优势加速向发展优势转变，协调发展带来的承接疏解、雄安新区大规模建设带来的辐射带动，北京大兴国际机场带来的临空经济和开放发展，京津冀世界级城市群建设带来的创新发展和城市经济发展等难得机遇。尤其是市委、市政府在全市“一心一廊一区一带”空间格局中，将涞水与涿州、高碑店等地纳入京雄保一体化发展走廊，赋予了我们更广阔的发展空间。这将使银企合作的平台更加广泛，合作的空间更加广阔，希望各位企业家朋友和各金融机构一定要抓住这一千载难逢的发展机遇，拓展合作领域，扩大合作成果，在更宽、更广的领域实现互促互进、共同发展。在此，我提三点希望：【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

一、希望金融机构要当企业的“贴心人”。

（一）讲情怀。

回归本源，希望各金融机构服从服务于全县经济社会发展大局，把为实体经济服务作为出发点和落脚点，视企业为财富之源、发展之基、民生之本。特别是现阶段，受后疫情冲击和宏观形势影响，企业面临着融资难、融资贵等诸多发展困难，需要我们金融机构讲情怀、顾大局，强化对稳企业的金融支持，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好地满足实体经济多样化金融需求，落实好国务院政府工作报告提出的“中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期”等措施，缓解企业融资难题。

（二）讲责任。

推动县域经济发展人人有责，我们的金融机构在涞水这方土地上落地生根、向好发展，离不开全县各界的支持，也离不开企业的支撑。今天这次银企对接会就是很好的开端，希望各金融机构把自身摆在与企业平等的地位，主动与企业加强对接，指导帮助企业改进管理、降低融资成本，为实现“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”目标做出金融机构应有的贡献。这是金融机构贯彻落实县委、政府决策部署的具体体现，也是金融机构促进地方经济发展的社会责任。

（三）讲服务。

金融机构与企业是相互依存的关系，要树立“支持企业，就是支持自己；支持企业，就是支持涞水；支持企业，就是支持发展”的理念，在“锦上添花”的同时多“雪中送炭”。要积极创新金融服务，优化信贷流程，开发更多符合我县企业需求的金融产品，特别是针对产品发展前景好、有稳定市场，但暂时困难的企业，要多伸一把手，多出一点力。一个企业渡过困难期成长起来，就可能发展为行业领军企业，成为县域经济的支柱。金融机构要站位全局、立足长远来为企业服好务。

二、希望企业要做金融机构促进地方经济发展的“见证人”。

企业作为融资主体，自身要练好内功，增强金融机构对企业投放信贷资金的信心。

（一）注重提高企业诚信度。

市场经济就是信用经济，只有讲诚信，才能赢得扶持。银行不是扶贫机构，要追求资金投放安全和回报，作为企业来讲，必须顺应银行放贷的要求，完善法人治理架构，健全财务制度，提升企业信用评级水平，对银行的借款要严格按规定使用，自觉接受银行监督，避免出现管理不规范、经营决策随意性大的现象，以争取金融部门的更大投入和长久支持。遇重大经营事项要及时与银行沟通，及时反馈信息，定期反映生产经营情况、存在的问题以及企业发展策略等。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（二）注重提高产品创新性。

企业要专注于做实体、强主业，注重产品结构调整，抓住我们实施高新技术、科技型中小企业和规上企业倍增计划的政策机遇，努力创新，积极开发有市场竞争力的新产品，切实增强自身的盈利能力，努力提高自身效益。

（三）注重提高融资市场化。

要善于用企业股权来融资，不仅能引来资本、人才，还有先进管理，企业才能强大，“蛋糕”才能做大，才能经得起市场竞争的冲击。本土企业要引进专业化管理人才，提升现代化管理水平，着力加强自身管理能力、营销能力。

三、希望相关部门要成为银企对接的“联姻人”。

银企合作是一项系统工程，需要各有关部门通力合作、密切配合。相关部门要积极主动推动银企在互信互利的基础上，本着平等、自愿、公平和诚信的原则，进行深入广泛的合作。

（一）要有求必应。

把支持金融工作、助力企业发展放在更加突出、更加重要的位置。对企业提出的问题和需求，要第一时间了解，第一时间梳理，“点对点”研究解决路径，开展零距离、保姆式服务，为企业融资创造积极条件。

（二）要有事必帮。

发改局要及时掌握企业流动资金需求和项目建设资金需求，会同金融办不定期地将资金需求情况传递给有关金融机构，进一步为金融部门提供可靠的投放信息，及时为企业提供资金支持。

（三）要有难必解。

金融办、发改局牵头，相关部门配合，建立金融机构与企业的“热线”联系制度，有困难、有问题及时发现、及时解决。会后，金融办要对今天的银企对接项目跟踪落实，特别是针对企业和银行提出的问题和需求认真梳理，及时跟踪，适时调度，切实提高履约率。同时，要持续推动银企合作深入开展，认真谋划好今后的银企对接活动，确保有更多的项目成功合作。

总之，政府搭台、银企合作是促进经济更好更快发展的重要举措。希望大家携起手来，加强沟通和联系，建立起全面、长期、稳定的合作关系，形成相互促进，共同发展的良好局面，为打造宜居宜业宜游新涞水做出更大贡献！

在举办“政银担企”对接签约活动上的讲话（提纲）

我们举办“政银担企”对接签约活动，主要目的是搭建一个政府、银行、担保机构、企业联手合作的平台，通过宣传推介金融新产品、授信签约等形式，帮助企业解决融资难、融资贵问题，全面增进政银保企关系。省担保公司和上海银行分别发挥自身市场资源优势和金融科技优势，围绕供应链金融合作开发商票支付履约保证和票易贷等新产品，既是双方业务发展互补互动的成功范例，更是深化金融科技创新应用的又一次积极尝试。射阳有幸成为该产品应用的第一家试点县份，充分表明了省担保公司、上海银行对射阳发展的重视和关心。

一、要在优化金融生态环境上下足功夫

以创建金融生态优秀县为统领，进一步规范金融秩序，提高金融服务水平，做好相关政策宣传，全面提升金融工作水平。以聚焦重大产业项目为根本，深入实施项目强县战略，做粗做强主导产业链条，做精做优特色产业，服务好各类项目，全力推动经济高质量发展。以构建良好政银企关系为依托，汇聚经济社会发展新动能，深化内涵、精准对接、精准服务，搭建政银企合作平台，努力做到信息互通、项目互接、工作互动。

二、要在加强金融产品创新上下足功夫

希望省市县三级金融担保机构持续加大对射阳经济发展的关心、关注和支持，针对各类企业不同的贷款需求，开发更加多元化的金融产品，主动与企业加强对接，指导帮助企业完善管理体系，降低融资成本，为实现“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”目标做出金融机构应有的贡献。

三、要在跟踪落实活动成效上下足功夫

各国有企业要用足用好各类扶持政策，做强主业、做响品牌，诚信经营、依法经营，以过硬的信用品质、良好的市场形象赢得金融担保机构的支持。银行、担保公司、企业要密切配合，进一步完善授信材料，使项目尽快从授信转化为用信，确保资金迅速投放到位。金融监管局要加大对签约项目的跟踪落实力度，及时做好服务工作，切实为重点项目建设提供保障，全面提升政银担企对接质效，实现多方合作共赢。

在政银合作对接会上的讲话

近年来，xx县、xx经开区全面落实总书记关于“把制造业牢牢掌握在自己手中”等重要指示精神，坚持把实体经济作为星沙的灵魂，以制造业为本、以开放为先、以创新为要、以人才为上，积极抢占战略性新兴产业发展“智高点”，致力打造国家重要先进制造业高地。20xx年，战略性新兴产业集群发展等4项工作获国务院真抓实干激励。

一、注重前瞻化布局，持续筑牢智能制造业发展基础。

xx县、xx经开区充分发挥制造业基础好、体量大、应用强等现有优势，主动融入新一轮科技革命和产业变革。一方面，“精准高效”促集群升级。2015年，xx在全国率先发布智能制造计划，着力挖潜培优，打造xx集团、山河智能等一批“5G+工业互联网”示范工厂；在形成“两主一特”产业布局的基础上，发力“4+2+3”产业链建设。另一方面，“敢闯快干”向前沿迈进。坚持一手抓存量提质升级，一手抓增量高质引进。20%以上的省级智能制造系统集成商、工业互联网平台，全省17%的5G、人工智能、云计算等数字新基建项目落地县区。

二、注重生态化创新，持续拓展智能制造业发展空间。

始终将完善产业生态作为“工业4.0”和智能制造落地实施的核心目标。一方面，集中要素激活力。引导土地、资金向制造业创新平台汇聚，重点实验室、创新中心等技术和人才载体向园区集中。另一方面，战略留白固根本。抢抓xx一体化区域发展战略机遇，在推进xx县“一核三城”规划、“两轴四区”功能布局中，利用国土空间规划调整，划定制造业用地控制线，为“制造+研发+营销+服务”等高端智能制造主体腾出发展空间。

三、注重节约化提效，持续增强智能制造业发展动能。

强力推动“工业4.0”、智能制造业项目落地，有效提升单位产值，降低成本和能耗。一方面，强推制造业高效能发展。大力发展低投入、低消耗、低排放型现代产业。另一方，强推制造业绿色化发展。新引进上汽大众新能源车、广汽三菱新能源车、铁建重工xx第三产业园、中电xx信息科技园等三类500强项目8个；加快生产性服务业发展，服务业增加值占GDP比重提高至43.5%。

四、注重场景化探索，持续优化智能制造业发展环境。

编制了全国首个园区级《“5G+”新型基础设施建设发展指南》和《新一代信息技术与制造业融合应用场景揭榜指南》。聚焦高端装备制造+5G、高端装备制造+数字孪生、高端装备制造+区块链、高端装备产业链供应链智能升级、高端装备绿色节能（碳达峰、碳中和）、工业互联网基础技术创新等六大方向，引导和鼓励企业进行场景化探索创新。同时，针对企业设计生产割裂、质量提升困难、设备维护滞后、物流调度复杂等问题，加快场景应用，降低成本，提升效益。

五、注重平台化赋能，持续完善智能制造业发展体系。

一方面，引导企业共建发展平台。依托县区制造业龙头企业铺排建设一批研发中心、新型研发机构、科研成果转化平台、离岸创新中心。另一方面，搭建重大功能性服务平台。依托自贸区优势，加快推进“一城两港两中心”等重大功能性平台建设。坚持“平台+技术+产业+金融”，利用区块链技术，打造产业链上下游资金、人才、技术等要素有效调配体系，构建区域发展新底座。

“全力推进战略性新兴产业集群发展，应科学处理好‘强基础与促高端’‘促转型与保民生’‘纵向分工与横向合作’三个关系。”沈裕谋在发言中说，随着经济全球化逐渐深入，传统的后工业化难以适应时代需要，发展大型产业综合体成为新兴都市的共同选择。在加快新旧动能转换，强化产业发展基础，提升区域核心竞争力和产品议价能力的同时，也要积极抢抓自贸区建设机遇，推动金融、物流、商贸、会展等现代服务业与智能制造新模式、新业态协同发展，不断提升县区智能制造业国际化水平。在考虑智能制造给城市、民生带来积极影响的同时，也要不断强化政企合作，持续加强对产业工人的再教育、再培训、再上岗，帮助劳动者适应产业升级和结构调整之需，不断提高老百姓的归属感幸福感。此外，在深入推进区域一体化进程中，要加快合纵连横，主动拥抱工业化、城市化、信息化，主动推进数字化、智能化、绿色化，主动对接“一带一路”、长江中游城市群和粤港澳大湾区建设，推动xx各园区间联动建设产学研协同、多链条融合、复合模式运营的合作生态，为全国智能制造业高质量发展贡献星沙智慧和力量。

在政银合作对接会举上的发言（提纲）

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作为能在全国性会议上做典型经验介绍的区县，从40多年前经济落后的农业县，到如今的“中西部第一县”，xx县为什么能？从1992年成立，目前在国家级经开区稳居第17位，xx经开区为什么强？从本次经验交流会上，或许能一窥它的发展奥秘。

一、创新发展 传统产业栽下科技幼苗

xx县，别称“星沙”。经过数十年精耕，星沙大地上一颗颗科技创新的种子相继发芽。创新，使这块沃土成为改革发展的动力之源，“制造之城”也正嬗变为“智慧之城”。在星沙主城区，外壳包裹着一层厚厚“盔甲”的世界500强企业——xx正坐落于此。作为传统的制造业，xx它“新”在哪？

在xx集团18号厂房内，“新”这个字，曾一度刷新着人们对“制造”的理解。智能焊接机器人正在自动识别不同物料进行焊接，自动引导运输车满载各类物料在厂房内穿行，上百台机器人协同作战，“灯塔工厂”全自主运行。由这个厂房创造的60分钟下线一台泵车的速度纪录，也在20xx年下半年，进一步刷新成45分钟。

20xx年10月，xx经开区被授予xx省首个“5G+工业互联网”先导区。在星沙，入驻企业以多种方式推进5G、人工智能、区块链等新技术在制造业中的探索应用，展现了以“5G+工业互联网”赋能高质量发展的布局谋篇。

而xx也正是借助5G、AI等技术，生产线实现了智能化升级，建立起了行业领先的灯塔工厂。大屏幕上，可以看到全国40多万台工程机械设备的大数据，在这里汇聚成行业经济晴雨表的“挖掘机指数”。

机者如神，难遇易失。在全新5G生态链下，谁抓住了良机，谁就能走在前列。面对新一轮的竞争，山河智能将工业生产全要素、全产业链、全价值链进行全面互联，实现制造资源的泛在连接、弹性供给、高效配置，形成全新的工业生产制造和管理体系。

目前，山河工业城已实现5G信号覆盖，实现了5G技术在工程装备、航空装备上的工程化应用。同时，山河智能将建设基于5G+MEC架构的机群协同作业系统。

在2021xx国际工程机械展览会上，星沙“智”造也让全世界看到了星沙“强者恒强”的发展底气。xxSTC250BEV作为通过工信部资质审核、目前全球唯一“能上牌”的纯电动汽车起重机，不断树立行业数字化、电动化、安全性、舒适性新标准，刷新行业新认知；中联工起高178米的ZCC13000超大型履带起重机成为全场最高展品；山河智能尽遣主力出战，携旋挖钻机、挖掘机、凿岩设备、起重机械、潜孔钻机、滑移装载机以及高空作业平台等在内的50多款设备联袂登场，全方位展现山河智能近年来的先导式创新成果。

目前，xx县、xx经开区着力挖潜培优，打造xx集团、山河智能等一批“5G+工业互联网”示范工厂；在形成“两主一特”产业布局的基础上，发力“4+2+3”产业链建设。坚持一手抓存量提质升级，一手抓增量高质引进。20%以上的省级智能制造系统集成商、工业互联网平台，全省17%的5G、人工智能、云计算等数字新基建项目落地县区。这便是创新幼苗壮大后“工业机械之都”的魅力。

二、政银联手 金融活水浇灌产业大树

产业是植被，金融则是雨水。对于山河智能下属国际营销公司总经理xx来说，20xx年的经历，如坐过山车。

“疫情对出口企业的影响是多维度的，除了山河智能自身积极应对，各方的帮扶也起到了重要的作用。”面对应收账款可能无法回款的风险，中国出口信用保险公司为山河智能及时提供了保障服务。“原先需要一两个月才能下来的额度，疫情防控期间几天就到位了。不仅费率不增，还有不同程度的宽限期，对我们来说是及时雨。”

据了解，中国出口信用保险公司xx分公司和xx省商务厅共同制定了充分发挥出口信用保险作用的若干措施。开辟绿色理赔通道，加强对企业因海外订单取消、拒收等风险的保障，提高对企业的风险容忍度，积极开展保单融资业务。

为应对疫情防控期间资金链紧张的问题，星沙各部门也主动提高了金融服务水平。昌能仪表是一家生产天然气汽车专用传感器和汽车及工业领域温度传感器的技术型企业。为提高企业产能，抢占国际市场份额，昌能仪表需要更多的资金投入产品研发及购买原材料中。“怎么把企业资产的抵押价值发挥到最大，还是有些迷茫。”企业负责人回忆说。

随着企业资金难的问题逐步彰显，xx经开区金融服务中心立即设立了“金融集市”，直接对接银企两端。“经过与昌能仪表以及银行多次讨论，我们用园区的风险补偿基金池，提高了企业抵押物价值。最终昌能仪表的厂房抵押率提升了12.5%，授信额度达到450万元，缓解了企业的资金压力。”xx经开区金融服务中心负责人黄浩说。

近年来，星沙充分发挥金融活水的“输血”作用，全方位开展“开发性金融+产业”合作，服务支持战略新兴产业集群发展。支持国开行xx分行向星沙提供中长期投融资等综合金融服务，并联合其他金融机构通过组建银团等方式组织和引领社会资金投入。20xx年为近400家次企业（个人）提供了含融资担保、小额贷款、过桥转贷、风险补偿等资金逾20亿元，有效缓解了企业“融资难、融资贵”难题。

同时，设立金融集市和人才集市等公共服务载体。五年来累计为千余家企业提供资金近100亿元，引进各类人才7.5万人，进一步为科技创新和新兴产业这片琼林玉树浇灌了发展活水。

三、城市腾飞 集群建设收获发展之果

在xx重工、山河智能、中联重科等大型企业在相互竞争，变得日益强大的过程中，星沙也大力推进上下游协同创新，在产业链条上培育和聚集了一大批设计、研发、制造、检测以及后市场服务等中小型配套与服务企业，形成了协同开发融合的产业集群，集群企业达416家。

近年来，xx县、xx经开区紧紧围绕“率先打造国家智能制造示范区、率先建设5000亿国家级园区”的总体目标，以传统产业智能化改造升级为抓手，创新发展工程机械、汽车及零部件、轨道交通、集成电路四条优势产业链，形成了工程机械等千亿级的先进装备制造业集群，战略性新兴产业发展成效显著。

（一）善谋者胜，远谋者兴。

多年厚植的“育企”土壤，各种创新服务政策的不断优化，使星沙的产业集群建设工作硕果累累，高质量发展呈现加速态势，也成为星沙打造中部标杆县的底气所在。

（二）营商环境优。

星沙全面对标国家营商环境指标标杆城市，持续改善优化营商环境，深化“放管服”改革，按照“派驻改内设、委托改授权、一枚印章管审批”的原则，扎实开展相对集中行政许可权改革试点工作，xx经开区成为全省首家审批事项全划转的园区，xx县首次荣获企业家最具幸福感县。

（三）实体经济强。

星沙工程机械产值突破千亿元，xx重工、铁建重工、山河智能跻身全球工程机械制造商50强。广汽三菱研发中心等填补了xx汽车产业链部分核心零部件生产空白。蓝思科技、国科微电子、维胜科技等快速壮大的电子信息产业，有望成为xx县第三个千亿级产业集群，xx县连续三年全国县域经济基本竞争力排名前五。

（四）战略规模大。

目前，在“一核三城、两轴四区”的区域布局上，星沙已蓄力了城市之势：产城之东借助“蓝天之势”链接全球，立体式综合交通成为xx外向型经济的重要支持；产城之南打造国际会议会展城，借助政策大配套、环境大优化，推动大发展，致力打造中西部地区极具竞争力的会议目的地城市；产城之西接轨xx市主城区，国家智能制造基地，托起xx工业的发展未来；产城之北建设高品质生态人文城区，崛起北部生态服务城。

展望“十四五”，星沙的目标仍在星辰大海，前行的目光依旧笃定。面向未来，星沙作为中国制造业集聚地区的品质代表，更将全力发展战略性新兴产业，在高质量发展战略之下锚定目标的精度、产业创新的力度、人民至上的温度。用“力量之都”的“速度与激情”，朝着建四区、战高地的目标飞“犇”而上，在践行“三高四新”战略、建设现代化新xx、推进xx一体化中，干出星沙作为、贡献星沙力量。

在全市国资国企工作和政银企对接暨重点项目资启动会上的讲话

在“十四五”起步之年的关键时期，按市委市政府的安排，今天我和xx副市长共同召开一个事关发展的关键会议，全市国资国企工作和政银企对接暨重点项目融资启动会。各县区政府分管领导，41名金融机构负责人，32名国企负责人，36名民营企业负责人，还有市县区有关部门负责人，近200多人汇聚在一起，参加这个会议，这也是第一次。主要基于以下几方面的考虑，一是适应省委省政府“发展为要，项目为王”的新理念，“项目支撑、实体为要”就是最好的落实；二是针对xx银企对接还需要真正破题的实际；三是贯彻全省国资国企改革会议、市委经济工作会议等省市相关会议精神；四是在“十四五”开启之年，运好金融支撑，让实体经济仍然成为xx发展的主旋律；五是和各位共谋金融突破，真正解决国有企业、民营企业“发展慢、融资难”等问题。

我们学习了市委市政府主要领导对国资管理和金融工作分别作出的批示。xx同志对国资工作作了很好的报告，为今年国企发展提出了总体要求。金融机构代表和有关企业代表作了表态发言，信通公司为我们开好了局，农发行为我们提供了340亿元的授信硬支撑，陇上江南公司为我们介绍了“xx速度”。市发展改革委、市政府金融办分别推介和通报了2021年及“十四五”全市重大项目规划、融资需求和前期对接情况。今天企业代表现场签约39个金额77.4亿元，正式的签约金额可以达到300多亿元，为今年我市经济发展实现“开门红”又添了活力。总体从报告、发言以及通报的情况来看，都切合实际、效果很好。下面，就做好国资国企、政银企对接和项目融资工作，我再谈五方面意见。

一、要树立三个意识

各级各部门负责人、各位企业家、金融工作者，要抓好经济金融工作，必须要有这三个意识。

（一）必须树立各级政府担当作为抓金融和融资的核心意识。

中国的财富，是藏富于民，据报道，20xx年底，国内存款余额达到218万亿元，我省存款余额2.7万亿元，xx存款就达到了1100亿元；是藏富于企，20xx年中央企业经营利润约1.4万亿元；是藏富于金融，初步统计，20xx年末，我国金融业机构总资产为353.19万亿元。我国金融挖潜主要手段是：预算引导，民间投资，国家债券，企业发债。从今年积极的财政政策和稳健的货币政策看，国家财政预算投资有2.8万多亿，但是发行债券就有3.65万亿。金融是现代经济的核心、实体经济的命脉，不懂金融，不抓金融，不会运用金融工具促进经济发展的政府是不担当、不作为的政府。xx经济社会的健康发展、特色产业的培育成长、民营企业的发展壮大、巩固脱贫成果和乡村振兴，都离不开金融的支撑。去年以来我们认真编制了“十四五”规划，涵盖了高速公路、铁路、市政基础设施建设、农田改造、农田水利、教育卫生、文化旅游、通信等民生骨干项目。今年我们还要大力实施乡村振兴战略。这些都需要大量的金融资金来支撑推进。但是我们又是财政穷市，自给自足发工资都很紧张，更谈不上有资金搞项目建设。与此形成鲜明反差的是我们的银行存款截至去年底达到1100亿元，贷款突破700亿，还有近300多亿资金在“睡觉”，造成资源的浪费。所以，我们各级政府的负责同志一定要研究现代金融政策，运用金融杠杆，聚焦巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴，推动高质量发展重点发力，积极扩大社会融资规模,为全市经济社会发展提供强有力的金融支撑。

（二）必须树立企业家责任担当用“金融负债”发展的意识。

企业适度举债，不仅能降低税费，还能降低公司的运营成本。因为在企业举债经营的环境下，我们的企业家和管理层会随时面临还款压力，无形中会降低管理层对剩余现金的滥用，从而抑制盲目的投资行为。我常讲的“克强经济学”。我们也可以通俗的理解为用政府的一分钱撬动民间资本10元或者更多倍地投资，国家债券项目的投资就是利好的机遇。对于我们企业家来讲，通过债券投资和银行贷款，在政府投资逐降的前提下，适度举债发展，不仅能壮大企业实力，还能优化资产构成，提升盈利水平，何乐而不为？从世界发展、中国发展看，无论是那个所谓的世界“老大”，如果不举债，就发展不起来，也做不大做不强。

（三）必须树立金融是今天xx经济社会发展的硬支撑意识。

金融与企业是互相依存、相互支撑的关系，尤其在我们金融行业，必须深刻地认识和领会到这一点，特别是我们各级政府要坚守这一点。国有企业和民营企业都是地方经济社会发展的源头活水和支柱栋梁，也是金融业发展的有力支撑。我市国有企业在市政建设、旅游、交通、农业、文化产业、水利、金融服务等领域充分发挥了行业龙头作用。民营企业方面，我市20xx年新登记各类市场主体18281户，中小微企业3875户，这些民营企业在贡献税收、推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面都发挥了不可替代的作用，这些都是我们的资源和支撑。我们的金融、银行负责人只有主动上门服务，紧紧围绕国企、民企的发展，融入到他们的经营活动中去，才能参与到全市的经济发展中去，也才能体现金融、银行业的价值。同时，在体现作用的过程中，不断壮大金融业的实力，在相互协作中促进共同发展，形成互补共赢的良性循环。在座的各位企业家，无论是国企的负责人，还是民营企业家，都要学会和金融机构、银行打交道，赢得银行的信赖，用好银行的资金，撬动自身的发展，在座的各级各部门负责人必须从自己职责中找到服务金融、服务企业的切入点，真正构建“亲”“清”关系，为他们服好务、做实事，让金融通过企业为xx实体经济发展提供强有力支撑，从而在xx经济社会发展中发挥推动作用，体现时代担当。

二、要做银行信赖人民满意有时代担当的企业家

（一）要研读政策规划，认真谋划项目。

各位企业家忙于组织生产，也要研究中央、国家的利好政策，才是一个合格的企业家。可以借助第三方智慧，或组建一个班子、聘请一个团队来学习研究国家大政方针政策，学透国家、省上、市上的金融支持政策，把握精神实质，谋划适应国家、省上、市上大势要求的项目，谋划符合“十四五”规划的项目，谋划政府主导、提倡的项目，这样的项目既是具有发展前景的导向性项目，又是金融机构非常想支持的项目。同时，要逐渐转变老一套的实物抵押质押观念，寻找最佳、最优的信贷偿还方式，用良好的企业效益和项目收益吸引银行贷款，充分利用企业债券、新三板上市等低成本融资方式获取资金支持。要完善项目投资回报机制，提高投资回报水平，调动各类投资者的积极性，为企业发展引来金融活水。

（二）要组建班子，锤炼核心团队。

要有领导牵引、共同奋斗的班子团队。市场经济是法制经济，更是诚信经济。各位企业家要放眼企业长远发展，以建设现代企业的战略和眼光谋局定位，建班子、带团队，强管理、增内力。在与银行的合作中，更要有专班意识，组建专门工作机构和团队，强化对相关信贷业务的学习，自觉适应金融机构的各项硬性规定，为银企合作奠定良好基础。要严格财务管理和会计核算，遵守与银行签订的协议承诺，树立良好的市场信誉和诚实守信形象，以争取金融部门的更大投入和长久支持。要健全完善企业项目管理人才、科研人才、金融人才、财务人才、法律人才体系，以高素质人才的聚集摒弃小作坊式的管理，推动企业的高质量发展。

（三）要甘于奉献，带动一方经济，造福一方百姓。

各位企业家要有“为国争光、为企争利、为民谋福”的胸怀，放眼全局、体现担当，将自己的事业置身于全市经济社会大局中来思考、来谋划，重点在市委、市政府确定的重点项目，以及巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴，推动高质量发展等关键领域，谋局定位，奋力作为，壮大发展，带动一方经济，造福一方百姓。比如两当县的钙基新材料产业，随着“禁塑令”的全面实施，生态环境保护意识逐渐深入人心，钙基新材料正从原来的“工业味精”转变为未来的“工业粮食”，是大有发展前景的。这个项目是市农发行在跟进，一旦投资建成，将成为xx的一个“金饭碗”，不管是对地方财政、企业家还是老百姓都将产生积极的影响。

（四）要有懂财务、懂理财、懂金融的“人才团队”。

企业家和市场竞争，说白了就是人才的竞争，人能力的竞技，所有人才团队是企业家的根本和出路。任正非说过一句话“我们的人才在党的人才库中，你引进用好就可以。”华为的根本是“人才”，正威的根本也是“人才”，千万不要把企业做成“家庭式作坊”。

（五）要用“心”做事，在健康的竞争环境中成长壮大。

“良心”是做人的根本，“心术”是企业的灵魂，心术不正一切为零。换句话说，企业家的良心便是一个企业发展的根本。各位企业家要把心摆正，要有良心经营、良心做事的意识，要有在健康的竞争环境中成长壮大的力度和魄力。要善于换位思考，有银行“主人翁”的责任意识。利用贷款是银行和企业或者项目实现双赢的合作举措，不是一方得利，更不能打“歪主意”，切实降低金融风险，从内心上要和行长一道共担风险责任追究制的风险。

三、要做融入一方经济发展的金融工作者

当前，我市经济下行压力依然很大，企业发展、项目建设和产业培育都面临巨大的融资难题。各位金融家、银行家要以助推一方经济发展为己任，推动落实项目融资对接机制，汇聚金融力量，支持推动重点项目加快建设，在融入一方经济发展中壮大金融实力。在具体的操作中要把握好6个方面。

（一）要“看人”。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

看企业家的人品、人心、人格和人的气场和胸怀以及人的前景。看企业、扶持项目，先看企业家“这个人”，“人做的好”企业会好、项目会好。看企业看项目，主要是看企业家的诚信和企业管理，这是政银企合作的基础。人看对了就要服务帮助，金融机构、银行在看清企业家本色，积极扶持企业发展的同时，要帮助企业完善制度体系建设，督促企业自觉适应金融机构的各项硬性规定，对银行的借款要严格按规定使用，并适度参与企业重大经营事项的决策和管理，及时为企业把脉定向，让企业沿着规范、健康的道路发展。

（二）要“看企业”。

金融家是否对企业和项目融资，要看社会需求生命力，看项目前景力，看产品生命力，看行业竞争力，看商品市场生命力，看科技应用力。金融机构、银行要对投资效益负责，注重投向，帮助企业提高产品的质量和生命力，注重产品的创新，调整结构，积极开发有市场竞争力的新产品，帮助企业努力提高自身效益和整体素质，提高信贷投资的质量和效益。

（三）要看“内涵和外延”。

项目的“内涵”主要看政策支持、行业品牌、科技创新、人才保障、市场生命力。“外延”主要是相关供应链、关系链、互补链、合作链、人气链。今天特别要说，各银行要在继续支持地方基础设施建设的同时，要重点发展工业企业的信贷业务，在银企合作中，不仅要支持“实力雄厚”的大企业，更要关注扶持“势单力薄”的中小企业。要适时向有市场、有效益、有信用的中小企业倾斜，为中小企业提供差别化、个性化服务，有针对性地出台中小企业的授信管理和贷款管理办法，千方百计地支持中小企业发展。

（四）要强化责任担当。

项目经理人、银行项目负责人必须亲力亲为，重大项目行长必须要上手上位。按照“一企一策、一项一策”，创新服务方式、支持方式，做到一个项目一个班子。一把手行长自己和合作团队评估项目，用责任终身制去评估、作为，切实强化责任担当。目前，我市融资担保体系已经建立，12家政府性融资担保公司注册资本金达到12亿，对推动我市经济发展将发挥重要作用。各担保公司要加强与金融机构和企业的合作，不断扩大担保规模，提高担保效应，为信贷投放提供更多更好的服务。

（五）要开展全方位指导。

银政企要做到上下融合，让项目从技术、人才、市场均有“生命力”。银行要开展常态化、定制化、全方位的对接指导服务，在项目立项之前就要积极介入进来，市上的重点项目要积极汇报省行参与，县上的项目市分行要牵头支持，大型项目要左右融通，争取银团贷款支持，形成合力，实现合作共赢、共同发展。

（六）要做好全过程监管。

资金用在什么地方？在干什么？投入的资金如何回收，回收的渠道是什么？怎么回收？各个银行要做到全过程服务监管，切实当好企业的“财务总监”。要抓住当前良好的政策环境和发展机遇，积极开拓客户市场，加大对优势客户的信贷支持，逐步建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，对企业合理有效的资金需求要主动帮助解决，在发展中防范风险，降低风险，提高银行自身的投资回报率，促进地方经济发展。

四、要做银企合作合格的管理者和服务者

各县区、各部门要围绕金融工作做实服务，积极搭建政银企对接平台，建立长效对接机制，做银企合作合格的管理者和服务者，不断提高政府金融工作服务能力。

（一）要围绕重点项目融资建立市级银政企对接平台和长效机制。

市发展改革委、市政府金融办要搭建政银企对接平台，主动为项目建设单位和金融机构提供精准对接服务，建立重大项目按月定期沟通、日常专题对接的融资常态化沟通机制，及时互通政策信息和重大项目进展情况，重点围绕全市重点投资项目清单、省列、市列重大项目清单、重大前期项目清单、“十四五”规划项目，定期梳理项目清单，及时将项目定向推送各金融机构，确保银行信贷资金能够尽快使用。

（二）要围绕企业融资建立县级银政企对接平台和长效机制。

各县区要围绕解决中小企业融资需求和民营企业纾困及时召开银企对接会。深入推进甘肃省“信易贷”平台、甘肃省“陇信通”平台、中征应收账款融资服务等信用平台运用，建立银企线上常态化对接机制，切实提高中小微企业融资能力。积极引导中小微企业及时入驻“信易贷”平台并申请融资，让广大企业充分了解“信易贷”、熟练运用“信易贷”，真正让这项惠企政策落地见效。

（三）要围绕乡村振兴产业发展建立乡镇银农对接平台和长效对接机制。

农业银行、邮储银行、农村合作等涉农金融机构针对乡村振兴都开发了很多普惠型信贷产品，很多是通过手机操作发放的线上信用贷款，无抵押、无担保，利率都很优惠，贷款申请便捷高效。各县区要安排部署乡镇充分发挥行政组织优势，结合信用村、信用户建设，组织涉农金融机构逐乡逐村开展专项对接活动，建立乡镇一级的银农对接长效机制，加大农户信用贷款投放力度，解决乡村振兴产业发展资金需求。

（四）要围绕支持金融业的发展切实优化金融环境。

各县区、各部门要高度重视和支持金融业快速发展，建立按照贡献度分配财政存款的制度，修订完善市长金融奖评选办法，进一步提高服务实体经济在市长金融奖评选中的权重。全力支持银行等金融机构改革发展，支持银行加快处置不良资产，尽一切可能为其拓展业务和发展创造条件，扶优奖优。要加强规范企业的经营行为，高度重视维护金融机构合法权益，对恶意逃废债行为，要坚决打击，创造良好的金融发展环境。

五、要做建设现代化经济体系的主力军

国资国企管理工作，在1月25日召开的全市实施国企改革三年行动动员部署会上，我已经做了安排部署。今天就国有企业要更好发挥作用强调两方面。

（一）国企管理部门要发挥好监管作用。

要以深入开展国企改革三年行动为抓手，引导国有企业选准“进”的方向，强化“敢”的担当，练就“能”的本领，锤炼“实”的作风，共同扛起国资国企改革发展的历史责任。一要加强国资国企监管。从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向入手，加快转变职能，形成科学系统、精简高效的以管资本为主的国资监管制度体系，提高监管的系统性、有效性、针对性。二要健全规范管理制度。完善中国特色现代企业制度，推动形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。坚持将年度考核和平时考核相结合，形成一套完整的考核评价体系。积极推行经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度，推进管理人员竞聘上岗、末等调整、不胜任退出制度。完善薪酬分配机制，强化薪酬与业绩双对标，突出对行业领军人才、核心研发人才和技能人才的激励。三要推动国有资本布局优化和结构调整。推进混合所有制改革，促进各类资本优势互补、共同发展，探索差异化管控模式。坚定不移推进国有资本投资运营公司改革试点，进一步加大授权放权力度，提高资源配置效率，筹措增量资本布局新兴产业，逐步实现存量资本从传统产业退出。

（二）民营企业要充分利用好国家发展“混合所有制”企业的历史机遇，在千方百计走混合基础上共同与国有企业齐头并进。

国有企业要发挥好在建设现代化经济体系的主力军作用，进一步完善“1+7”市级国有经济主体架构，运用好“龙头企业—大项目—产业链—产业集聚—产业基地”模式，更好促进各类资源要素高效流动、优化配置。一是各企业要紧盯把握国家、省上产业政策和资金投向，结合自身实际，编制好“十四五”规划，制定企业发展战略、中长期规划。二是按照“做强主业增实力、多元发展提效益”的要求，进一步加快培育新兴板块、发挥产业协同效应，推进市属企业以融资增信为主向施工综合项目经营的转变。三是在拓展传统业务市场的同时，积极布局文化旅游、能源环保、循环农业、中医中药等新兴领域。四要积极参与“一带一路”等重大项目建设，务必抓实抓好抓出成效，充分发挥“一带一路”美丽乡村论坛主场馆建设的“xx精神”抓项目协同发力，抓项目建设进度和效益。五要持续争取政策性、开发性贷款，多渠道引入保险、债券等低息资金，有效突破融资困境，推动企业良性发展。

同志们，做好金融工作，发挥企业作用，对经济发展意义重大，也是我们义不容辞的责任。让我们把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，敢于担当、真抓实干，为xx经济社会高质量发展做出应有贡献。

在全州重点项目建设园区高质量发展暨政银企合作推进会议上的讲话

同志们：

刚才，州发改委报告了全州重点项目建设和园区高质量发展情况，xx、xx副州长分别通报了20xx年度全州园区高质量发展考核结果和政银企履约情况，xx高新区作了发言。下面，我讲几点意见。

一、凝心聚力、突出重点、创新方式，全力推进经济高质量发展。

今天，州委州政府召开几项重点工作推进会议，是在“十四五”开局起步之年，在一季度经济发展来势较好，乘势而上的关键时刻召开的一次重要会议，目的是要统一思想，凝聚共识，坚持发展第一要务，坚定不移推进高质量发展。

（一）要凝心聚力抓发展。

可以说，今年上半年的工作决定了全年的发展走势，今年的发展决定了未来几年的发展走势，因此，抓好当前的重点工作十分重要、也十分紧迫。全州各级各部门要增强抓发展的紧迫感和责任感，集中精力、心无旁骛、一心一意抓发展，用发展的办法推动“三高四新”战略落实落地，更好更快实现我州“十四五”战略定位和发展目标。

（二）突出重点抓发展。

这次安排部署的工作，是紧紧围绕州委州政府提出的“十四五”时期，努力将我州建成全国脱贫地区乡村振兴示范区、中西部地区承接产业转移“领头雁”、全国民族地区文旅融合绿色发展典范城市、xx对接成渝地区双城经济圈桥头堡、中西部地区改革开放和创新发展高地的战略目标，进行安排部署，是具有全局性、关键性和创新性的工作，是牵引我州高质量发展的“牛鼻子”，直接影响我州高质量发展成效。今天我们召开会议通报相关情况，安排部署相关工作，过几天州委、州政府还将下发系列文件，就是要大家突出工作重点，在落实上见到实效、在发展上见到成效。

（三）要创新方式抓发展。

在社会主义现代化建设新征程中，发展环境、发展条件、发展基础、发展支撑、发展要求都发生了变化，推进高质量发展，必须要创新思想理念、工作思路和方式方法，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，以思想理念的新变化、工作思路的新拓展、发展路径的新突破，推动学党史、悟思想、办实事、开新局取得实实在在的成效，确保“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。

二、要创新机制、强化力量、规范管理，全力推进重点项目高质量发展。

省委省政府站在实施“三高四新”战略的高度，坚定不移抓项目兴产业强实体，印发了《构建“四个一批”重大项目推进机制工作方案的通知》，州委、州政府也即将下发工作方案，我们要围绕构建“四个一批”推进机制，加快推进重点项目建设。一要狠抓重点项目推进。州委、州政府已经明确，今年全州“四个一批”，其中“立项一批”投资达到1500亿元，新增立项项目投资700亿元；“开工一批”项目170个，年计划完成投资273亿元；“推进一批”项目146个，年计划完成投资383亿元；“建成一批”项目86个，年计划完成投资168亿元。这些都已明确到具体项目、责任单位和县市区，各级各部门要主动把任务领回去，把责任扛起来，紧紧围绕年度目标任务，细化工作措施，多措并举推进重大项目建设，对于进展缓慢、影响项目建设进程的，各牵头部门要及时协调解决问题。州政府将每季度召开一次调度会，加快推进项目建设，特别是张吉怀高铁、湘西机场等重大项目配套建设，必须于通车通航前完工，4所芙蓉学校必须6月底前建成，确保9月份开学投入使用。要加快亚行项目前期工作，32个子项目有14个还未启动初步设计，仅有1个完成初设文本，各县市长要亲自协调，要加快进度，确保7月底前所有项目完成初设，年底前所有项目开工建设。二要狠抓产业项目建设。只有抓好产业投资，经济发展才有后劲，财税增长才有质量，高质量发展也才有支撑。今年，州委、州政府确定了172个产业项目、年计划投资388亿元，分别占重点项目数量、投资比重为54%、59%，大家要把这些产业项目抓好抓实，抓出成效。特别是要下好服务的先手棋，坚持要素跟着项目走，加强融资、水电气等要素保障，为产业项目建设“开路”“清障”，最大程度减少影响项目建设的“绊脚石”，促进项目早日落地、早见成效。三要严格政府投资项目管理。对开展政府投资工程项目超概算问题专项清查，州委州政府已经专题研究部署，我们要严格按照超概算政府投资工程项目专项清查要求，对全州2016年9月以来审批立项的超10%及以上的或超概500万元以上的政府投资项目，对2016年以前审批立项的超100%以上或超概1亿元以上的政府投资项目进行专项清查，由州发改委牵头，各相关职能部门要积极配合，按照分级负责的原则，摸清超概项目底子、查清超概原因、分门别类进行处理，该问责的要严肃问责，确保达到预期效果。要在总结专项清查经验教训的基础上，建立健全制度机制，防范政府投资工程项目超概算问题继续发生。要强化招投标管理，由州纪委监委、州公共资源交易管理委员会牵头，重点开展强化招投标全过程监管、强化评标专家管理、开展大数据分析、落实联合惩戒机制、推行远程异地评标、加大案件查办等六个方面整治，严厉打击围标、串标、资质挂靠、转包、违法分包等违法违规行为，为项目建设营造良好的环境。

三、要科学布局、强化招商、壮大产业，全力推进园区高质量发展。

园区是经济发展权重最大的板块，是高质量发展的主阵地、主力军，随着体制机制改革加快推进、园区赋权基本完成、考核考评不断优化、区域评估应用全面实施，园区迎来了乘势而上的发展期。

（一）要科学规划布局。

各个园区要坚持规划先行，系统推进产业园区建设，有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不够等问题。要抓住国土空间规划编制的机遇，科学划定功能边界，留足园区发展空间。要立足国省产业政策和自身产业基础、资源禀赋、发展条件等实际，因地制宜确定发展定位，科学合理提出目标任务、确定主导产业，重点围绕白酒、铝基复合材料、锰锌钒矿产品、电子信息、生物医药生物科技、农副产品精深加工、旅游商品精深加工等，发展一批科技创新型、主导产业带动型、专业配套协作型、资源循环利用型等特色园区，推动园区差异发展、特色发展、错位发展。

（二）要强化园区招商。

招商引资成效直接关系到园区发展成败，要围绕各县市区首位产业、主导产业、市场主体培育和“三类500强”招引项目，深入研究上下游关联产业、重点企业，开展产业链招商、定向招商、敲门招商、以商招商、亲情招商，吸引一批投资者来我州投资兴业。要积极跟踪好意向性和已签约项目，经常“嘘寒问暖”，想投资者之所想、急投资者之所急，用心用情打动投资者，促进早日签约、早日落地、早日竣工、早见成效。要严格兑现各项依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不要出现落地前“拍胸脯”保证的事项，落地后“打死”都不认帐，特别是今年是换届之年，不得出现“新官不理旧账”现象，坚决杜绝影响营商环境、地方形象和政府形象的行为。这个月底，我们将要赴粤港澳大湾区招商，州商务局要认真筹备。

（三）要培育壮大主导产业。

要围绕主导产业、龙头企业，建链、延链、强链、补链，继续运用好过去行之有效的办法，精准制定促进企业发展务实管用政策，重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务，特别是对年纳税500万元以上企业，开展对口服务，支持企业做大做强，建成几个在国内有影响力的产业集群和一批“小巨人”“单项冠军”企业。四要推进园区内涵发展。州政府根据省级产业园区评价办法，制定了《湘西州园区高质量发展综合考核暂行办法》，我们要坚持目标引领，着力提高亩均投资、产值、税收等，全力推进园区高质量发展。要深化园区改革，州政府通过直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报等方式，完成对湘西高新区赋权171项，各县市政府要根据实际情况，依法赋权到位，特别是要做到赋权事项领得到、接得住、做得好、有监管，实现具备承接条件的“园区事园区办”，暂不具备承接条件的，要集中到各级政务服务中心开设园区专属窗口，做到“园区事，集中办”，切实提高园区服务效能。

四、要强化合作、精准对接、创新服务，全力推进政银企合作高质量发展。

金融是现代经济的血液，在“十四五”乃至更长时期，我们必须用好用活政银企合作这一重要平台，为助力实体经济发展，建设现代化新湘西注入更加强劲的金融活水。

（一）要全面落实金融政策。

今年，中央提出货币政策要灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，延长小微企业融资担保降费奖补政策，进一步降低实际贷款利率，特别是大型商业银行普惠小微企业贷款将增长30%以上。省委、省政府实施“三高四新”战略，出台了《xx省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》的“金十条”，等等。州人民银行、州银监局要积极争取、督导相关优惠政策落实，各金融机构要全面落实好各项金融惠企政策，切实释放政策红利，激发发展活力。

（二）要健全常态化合作机制。

要认真总结过来政银企合作的经验，进一步完善对接机制。州政府每年要举行2次以上政银企对接活动；州政府金融办要发挥好牵头作用，建立起企业金融需求服务机制，按季度向金融机构提供企业金融需求清单，由州人民银行组织银行机构对接项目和企业需求；州发改委等职能部门要定期向金融机构提供项目建设清单，各银行机构要认真研究项目、实地考察项目，为我州项目建设提供金融资金支持；要分县市、分行业常态化组织开展政银企对接活动，做到企业金融需求在哪里，金融服务就延伸跟踪到哪里，政银企对接活动就开展到哪里，努力促成政银企合作好戏连台。

（三）要提高项目履约率。

去年，我们组织了两次政银企对接活动，共签约41个项目、签约金额129.3亿元，目前已履约到位资金36亿元。今年我们还要举办两次以上大型政银企对接活动，等下，我们将举行首场政银企对接活动暨湘西州贯彻落实省金融服务“三高四新”战略签约仪式，签约31个项目，金额77.3亿元。对于这些合作项目，州金融办、州人民银行、州推进办要加强跟踪服务，加强情况调度，确保签约项目尽快履约，共同推动政银企合作走向深入，取得实效。

（四）要创新金融服务。

各银行业金融机构要紧跟重大项目、重点领域、重点产业链建设等，创新信贷产品，创新服务方式，拿出务实创新的举措，加大信贷投放，确保实现全州新增贷款208亿元。要更好的发挥湘西融资担保公司作用，今年力争资本金做到6个亿，并逐步扩大到10个亿，以撬动更多的信贷资金投放。要用好企业转贷应急资金，通过财政贴息、政府增信、风险补偿等财政手段，多措并举破解企业融资难、融资贵问题。要加快企业直接融资步伐，前不久省政府召开了企业上市工作联席会议，我州是全省今年在审及辅导备案企业为零的四个市州之一，我们要加快建立企业上市联席会议制度，创办企业上市服务中心，与金融机构一起共同发力，加大上市后备企业的培育扶持，推动一批优质企业挂牌上市，通过资本市场助推企业做大做强。

五、要降本增效、优化服务、强化保障，全力推进实体经济高质量发展。

营商环境是企业投资兴业、实体经济发展的土壤，企业投资都会考虑投入、产出和成本。所以，抓产业、抓园区、抓发展必须抓营商环境，以营商环境的大改善推动实体经济高质量。

（一）要降低成本。

降低企业成本，特别是降低制度性交易成本，是企业和企业家最关心的事。要全面落实好国省出台的优惠政策，这方面各地政策都差不多，关键靠怎么抓落实，落实好了就有竞争优势，各级各部门要及时梳理中央、省减税降费、金融让利、研发费用加计扣除等优惠政策，州推进办要集中发布、精准推送，让优惠政策更好惠企利民。州委、州政府已经研究制定我州降低实体经济运营成本的若干政策，具体有43条政策，各级各部门要细化措施，在6月底前拿出具体实施方案，将政策尽快滋润到市场主体上，落实到实体经济上，把有限的财力用在刀刃上、紧要处，千方百计保住实体经济这座“青山”，助推实体经济发展壮大。

（二）要优化服务。

要以政府诚信建设为根本，以“放管服”改革为抓手，全面对标落实中央、省、州明确的各项重大改革举措，持续深化“一件事一次办”、工程项目审批制度等改革，今年企业开办环节压缩至3个工作日之内、材料压缩至6份以内、时间压缩至1个工作日以内，中小微企业简易注销办理时限压缩至0.5个工作日，推动实现同一件事省内无差别受理、同标准办理。要大力优化服务环境，针对项目开工、建设、运营等不同阶段的需求，提供全周期、全过程、精准贴心服务，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。

（三）要强化保障。

按照“要素跟着项目走”原则，强化项目资金、土地、物流、电力、人才等要素保障。在资金保障上，要通过争取政府性资金、融通金融资金、引导社会民间资金，强化资金保障。特别是要针对中央对地方一般性转移支付、专项债券和中央预算内投资，加大争取力度，确保争取上级资金的增速高于中央计划安排增速；州财政局要牵头会同州发改委，组建专项债券申报专班，确保今年争取专项债券资金不低于100亿元。要加强向上级自然资源部门衔接汇报，力争“十四五”期间获得更多的建设用地，为未来发展留足空间；要在盘活存量、提高土地利用效率上下功夫，对那些圈了地、不开发，浪费土地、浪费资源的项目，有关部门要作为重点，集中清理，突破项目落地的用地“卡口”。要加快重点项目的用电报装，严格落实上级电价优惠政策，比如国家提出的允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价，等等，切实降低项目、市场主体用电成本。要加快物流基础设施建设，引进大型物流企业设立分拣中心，提高物流信息互联共享水平，打通多式联运“最后一公里”。要加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”引进；要与促进富余劳动力就近就业相对接，尽最大努力解决企业用工难题。要进一步增强“亲商”意识，既清清爽爽用权，又倾情倾力服务，主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。

六、要加强领导、紧盯目标、强化督查，全力推进治理能力高质量发展。

当前，省直相关职能部门对省政府今年真抓实干督查激励事项，正在陆续出台实施办法，我们要对标省里目标要求和实施办法，真抓实干创先争优，在抓好工作落实上下功夫。

（一）要强化领导抓落实。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

对于项目建设、园区发展、政银企合作这些大事，主要领导一定要亲自抓，抓住不放，一抓到底，抓出成效。对于事关发展的重大事项，比如，重大项目、重点改革、重大招商，主要领导亲自出马外，还要组建强有力的工作专班，紧盯不放，不达目的不罢休。各级领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济，要学习掌握招商引资、项目建设、对外贸易、投资融资、前沿科技、产业培育、规划建设等方面的知识，切实提高抓产业、抓项目、抓园区、谋发展的本领，努力成为抓经济的行家里手。

（二）要紧盯目标抓落实。

各级各部门要聚焦既定目标任务和指标体系，主动认领责任，实化细化成一个个小目标，并定计划、定时间、定进度、定责任，拼尽全力跳起来摘“桃子”，全力以赴争取最好成绩、最大成果。对州委、州政府部署的工作，要闻令而动、雷厉风行，不折不扣抓好落实；对原则性意见，要根据本地本部门实际，谋划细化具体的落实方案；对有具体意见要求的，要立说立行，迅速开展工作；对于中长期工作，也要有阶段性安排，争取每一个阶段都能出成果。

（三）要强化协调抓落实。

独木不成林，独珠不成串。各级各部门要织成一张立体网，上下联动、左右协同，做到时间上无缝对接、事项上顺次衔接，协力协同推动高质量发展。比如，招商引资的项目从招进来到落地见效，涉及到多个行政层级，涉及到商务、发改、自然资源、生态环保、工信、财政、金融等多个部门，统筹协调不到位，质效就会大打折扣。要强化服务大局、服务企业意识，推动服务提速提效，能快则快，努力跑出加速度；要抓实抓细，务实具体、一抓到底、落地见效；要担当担责，善于发现问题，敢于面对问题，妥善解决问题。

（四）要强化督查抓落实。

要完善抓落实的工作机制，健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，发挥督查机制的导向作用，做到党委政府工作推进到哪里，督查指导就跟进到哪里。党委、政府督查室和相关职能部门要开展必要的督查、督导、指导，实行清单管理，建立项目调度的责任清单、问题清单、交办清单、销号清单，等等，确保各项重点工作按照时间节点要求高效落实，有力有序推进。要着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，强化考核结果运用，班子评价、评先评优、干部提拔任用等各方面都要按照考核结果来兑现，真正让想干事、会干事、干成事者有干劲，有舞台，有奔头。总之要通过考核奖惩，形成鼓励先进、鞭策后进，后进赶先进、先进更先进的生动干事创业局面。

借此机会，我再强调几项紧要工作：一是行政复议改革工作。国省都出台了指导意见，省政府召开了会议，提出了明确要求，州委、州政府已经研究部署，各县市政府主要负责人要亲自组织协调，确保按照省政府统一部署要求，在5月20日前全面完成行政复议体制改革。二是疫苗接种工作。州政府已经部署安排，各级各部门要高度重视，压实属地、部门、单位、个人四方责任，科学统筹、分片分区域有序推进，筑牢全民免疫屏障。同时，要加强艾滋病、结核病等重大传染病防治，全面推进艾滋病门诊筛查和肺结核初筛，坚决遏制重大传染疾病蔓延，守护人民群众生命安全和身体健康。三是按照州委州政府的安排部署，做好生态环境整治、安全生产、防汛抗旱和信访维稳等各项工作。四要按照省发改委要求，组织好革命老区、巩固拓展脱贫攻坚重大项目申报工作，确保一批项目进入国省项目笼子。

同志们，实现“十四五”良好开局，推进高质量发展责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委省政府和州委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，锐意进取、真抓实干，加快推进经济社会高质量发展，为建设现代化新湘西作出更大贡献。

在政银企对接会议上的讲话（提纲）

金融生态环境是充分发挥金融体系功能、保持经济金融良性互动与可持续发展的基础。全县上下要提高站位，深刻认识优化金融生态环境的重要意义，统一各方面的思想认识，找准金融领域存在的突出问题，对症下药，标本兼治，加快完善社会信用体系，全力推动金融风险有效化解，逐步构建银企互信、互惠发展的良好金融生态环境，进而全面优化全县营商环境，为县域经济社会高质量发展提供有力保障。

一、要突出重点，全面推进金融生态环境建设。

要加快完善社会信用体系，开展社会信用信息平台建设工作，逐步形成覆盖全部信用主体和信用信息类别的信用信息网络。建立守信主体激励和联合惩戒机制，持续推动“共筑诚信·德润民勤”诚信“红黑榜”联合发布机制，努力营造诚实守信的金融环境和信用环境。要积极构建优良金融法制环境，提高案件审结及执结率，狠抓典型、重点突破，形成高压态势。加大对失信主体的行政性、市场性、行业性和社会性的联合惩戒力度，增大恶意逃废债的违法成本，努力修复信用环境。要持续开展非法集资活动排查整治，确保金融安全监管不留空档。进一步加强监测预警体系和监控能力建设，做到信息灵通、预警及时、应对有力。深入开展防范和处置非法集资宣传教育活动，努力提高公众防范非法集资风险意识和识别能力。严厉打击违法违规行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。要大力开展诚信宣传教育，做到线上线下齐发力，传统主流媒体和新媒体全覆盖，营造浓厚的讲诚信光荣、失信者可耻的氛围。要多形式普及信用知识，加大各类失信行为曝光力度，不断创新宣传方式，织密织牢诚信宣传网。

二、要强化三种意识，确保金融生态环境建设取得新成效。

政府部门要强化责任意识，积极偿还债务，以有力有效举措发展工业、争取项目，不断增加财政收入，化解历史遗留问题。各相关部门、单位要切实履行职责，加快信用信息基础数据库建设、信用评级和信用创建，加强对信用成果广泛运用，确保社会信用体系建设取得实效。金融机构要强化服务意识，进一步健全内部控制机制，杜绝因内部因素而产生的各类金融风险。要科学评判风险，在支持县域经济发展中实现自身发展，在自身发展中进一步提高支持民勤发展的能力水平。要加强信贷制度建设和开发信贷产品，优化信贷结构，缩短审批流程，不断提升金融服务能力，加大对中小企业的信贷投放，在服务企业发展中拓展市场、提升效益。企业要强化诚信意识，树立良好的商业信誉和企业形象。要充分利用政府搭建的政银企合作平台，更加积极、主动、有效地与金融机构进行对接，争取金融机构的信贷支持。要做到诚实坦率争取贷款，科学合理用好贷款，千方百计偿还贷款，努力成为金融机构的优质客户。要注重加强内部管理，不断完善财务制度，有效调整产品结构，增强金融机构信贷资金投放信心。

金融生态环境建设事关全局，影响深远，要压实政银企三方责任，齐心协力、务实奋进，为构建银企关系融洽、社会信用优良、经济与金融和谐发展的良好格局，加快为实现民勤经济快速健康发展而努力奋斗。

在xx县召开政银企对接会金融工作会议上的讲话

（提纲）

一、要准确研判形势，增强做好金融工作的责任感和使命感。

要充分肯定我县金融工作取得的成绩，过去一年，金融地位持续巩固、金融市场稳健运行、金融服务不断优化、金融风险有效防控，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献了金融力量。要客观分析我县金融工作中存在的短板，对标长三角先进地区，正视金融工作的短板，切实加以解决。要主动把握我县金融业发展面临的机遇，顺应趋势、踏准节拍，决不能延误金融业发展的步伐。

二、要坚持实体导向，畅通适应经济发展的金融链。

要赋能项目攻坚，增强金融意识，积极推动项目与金融机构对接，做好项目融资。金融机构要创新金融产品，把更多金融资源配置到重点项目建设中，以资金到位保障项目建设到位。要破除融资瓶颈，大力发展直接融资，优化间接融资，全面强化金融要素保障。要优化融资服务，进一步规范企业融资过程中的担保、评估、登记、审计等中介机构收费行为，坚决清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节收费。金融机构要树立“用户思维”，创新举措，不断提高金融服务的覆盖率和满意度。

三、要树牢底线思维，构筑金融安全稳定的防火墙。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

要把主动防范化解金融风险放在更加重要的位置，早识别、早预警、早发现、早处置，积极化解债务风险、全力防控企业风险、压紧压实风险责任，确保金融安全高效稳健运行。四要聚焦生态优化，打造金融健康发展的新体系。要把牢正确方向，党委政府要高度重视金融工作，加强研究调度，健全考核机制。要增强金融本领，各级领导干部要学金融、懂金融、用金融，成为驾驭金融发展和防控金融风险的行家里手。要做强金融机构，引进各类金融机构，完善金融体系。要引育金融人才，完善金融人才政策，加强人文关怀。要强化激励措施，健全考核机制，发挥“孺子牛奖”“拓荒牛奖”“老黄牛奖”的正向激励作用，在全县不断营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

四、要促进金融工作实现“新突破”，加快现代金融体系建设步伐，推动金融高质量发展。

要构建银企携手发展“新格局”，全县各金融机构抢抓发展机遇，主动向上争取，紧扣长三角一体化、“项目攻坚年”活动、乡村振兴主线，聚焦政府重点工程、招商引资重点项目、中小微企业等方面，优化融资服务，破除融资瓶颈。要打造优质高效政务“新生态”，树立“大金融”理念，深入开展“四送一服”工作，不断优化营商环境，同时，要严守不发生系统性金融风险的底线，加快推进金融业高质量发展，为实施“项目攻坚年”、实现“十四五”开好局起好步提供强有力支撑，以优异成绩喜迎建党100周年。