重点项目和重点工作推进会、电视电话会和部署会讲话汇编

重点项目和重点工作推进会、电视电话会和部署会讲话汇编

目录

1.常务副市长在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上的讲话2

2.市委书记在xxxx年季度重点项目观摩会上的讲话15

3.市委书记在全市重点工作部署推进会上的讲话22

4.在全市下半年投资和重点项目推进工作电视电话会议上的讲话34

5.在全市重点项目和重点企业观摩督导推进会上的讲话39

6.在市政府重点项目和重点工作推进电视电话会议上[readpay]3[/readpay]

的讲话51

常务副市长在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上的讲话

同志们：

前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从贻琴省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。总而言之，全年目标任务不能减。同时，今年是“十三五”规划的收官年，也是攻坚年，做好今年各项经济工作，为明年决战“十三五”，奠定“十四五”良好开局具有重大意义。

刚才，市发改委xx主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，……做了交流发言。x市和x区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，x区增速达x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里，接近x公里，加上明年开工建设的xx线扩容改建工程，高速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工，xx快铁将于x年年底建成通车，明年有望开工xx等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与xx市的差距越来越大，x年差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济总量跟xx的差距，所以我们与xx市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。

一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。xx如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。

（一）投资是推动经济增长的核心。投资增长是一个地区经济增长的“晴雨表”，什么时候投资搞上去了，经济就能实现较快发展，什么时候投资没有搞上去，经济增长就会受到影响。拉动经济发展的三大要素是投资、消费、进出口，三大要素协同发展的状态最理想。但由于我市城乡居民经济收入不高，消费市场不是很大，要提高消费在全市经济增长中的贡献率还需要较长时间的努力；进出口规模也小，x年仅为x亿美元，对GDP的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度GDP总量达到x亿元，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近x亿。

（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。

（三）投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标，扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看，高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。

面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。

二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作

我们在看到固定资产投资工作取得一定成绩的同时，也要清醒看到存在的一些不容忽视的矛盾和问题。上半年，全市x万元口径投资增速是x%；x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；x－x月是x%，比上半年下降x个百分点。各县（市、区）x－x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题：

从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增速。

从投资结构看，重点领域投资不足。x-x月，全市房地产开发投资同比增长x%，比去年同期回落x个百分点；采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点；住宿和餐饮业投资同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。

从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。

三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务

当前，我市投资和重大项目建设尽管面临着方方面面的困难和问题，但我们面临的机遇更是前所未有。一是国家推出重大工程建设的机遇。近期，国家发展改革委选择确定了生态环保工程，粮食水利重大工程，健康养老服务工程，清洁能源重大工程，信息、电网、油气等重大网络工程，交通重大工程，油气及矿产资源保障工程等x大类重大工程建设，分别列出了x年和x年可以开工建设的重点项目和专项，其中有些已经开工建设，有些正在履行审批核准程序，还有一些正在进行前期论证。对于国家已经明确到具体项目的重大工程，正在开展前期工作的，要抓紧完成前期手续，确保按期开工建设；正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。

在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。

第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。

第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空xx、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把xx纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有xx航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。

第三，要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分，项目报批审批就越快，项目就容易实施，因此，在项目建设过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工，x-x月，我市新开工项目x个，同比下降x，新开工计划总投资为x亿元，同比增长x%，但亿元以上项目仅占x%，表明我市新开工的大项目少，下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目，及时跟踪掌握项目进度情况，协调解决突出问题，确保项目顺利实施，尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾，组织编制详细的项目竣工收尾工作计划，明确专职负责人员处理好后续事务，推动项目早日竣工，实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看，工业投资，交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等，都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域，约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑，做好重点领域项目的谋划和储备，确保各重点领域持续发力，为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面，要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策，争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地，提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面，要积极争取中央资金，特别是要瞄准国家投资政策方向，瞄准有增量的投资领域，在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求，加强与银行机构的沟通对接，积极研究寻找新的融资途径，更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度，完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划，推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果，切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面，要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金，支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量，同时严把环保节能关，最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求，深入开展服务企业、服务项目大行动，及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时，市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。

同志们，投资项目工作是经济工作的重中之重，项目推不动，投资就上不来，经济增速就肯定要下来。各级各部门要进一步开动脑筋，聚心聚力，强化措施，全力推进项目建设，确保完成全年投资任务，为全市经济社会又好又快、更好更快发展作出应有贡献。

市委书记在xxxx年季度重点项目观摩会上的讲话

同志们：

按照年初市委经济工作会议安排部署，今天我们召开xxxx年第xx季度重点项目观摩会。会前，我们用了一整天时间，行程近xxx公里，集中观摩了xx个重点项目建设情况，一路看、一路比、一路议，同志们普遍感到有收获、受启发，这次观摩会达到了预期效果。

刚才，xx同志通报了第xx季度重点项目观摩镇（街道）评比情况；xx、xx同志分别通报了第xx季度经济运行和重点项目推进情况，安排部署了下一阶段工作；各镇（街道）党（工）委书记和市发改局、工信局、农业局、招商局、能化委负责同志作了表态发言。后面，xx同志还要提出具体工作要求，大家要一并学习领会，切实抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定第xx季度工作成效

开局关系全局，起程标定全程。今年是“十四五”的开局之年，也是聚焦“三新”谋“三高”的首战之年。开年以来，全市上下始终保持“止滑促升、决战收官”的奋进姿态，乘势而上开启“增量提质、高点开局”姊妹篇，在新的征程上再鼓干劲、再添动力，各项主要经济指标增长较快，各项社会事业持续发展。x-x月份，全市完成规上工业总产值xx.xx亿元，增长xx.x%；规上工业增加值增长xx%；固定资产投资x.xx亿元，增长xx.x%；限额以上社会消费品零售额x.x亿元，增长xx.x%，增幅创近年新高。分析这些主要经济指标，一方面是去年受疫情影响，各项指标下滑严重，低位运行，今年在疫情得到有效控制、经济社会恢复正常后，同比增速大幅提升；另一方面也是同志们以开局即决战、起步即冲刺的奋进状态，一点一点拼出来、一天一天干出来的。特别是市委市政府强力推进招商引资工作和重点项目建设，压实市级领导“七包”责任，实行“一周一调度、一月一开工、一季度一观摩”工作机制，重点项目建设和招商引资、争资争项工作取得显著成效。截至目前，全市分三批次开工重点项目xx个，开工率达到xx%。x-x月份，全市xxx个重点项目开（复）工xxx个，开（复）工率xx.x%；完成投资xx.x亿元，占年度计划的xx.x%；招引签约项目xx个，总投资xx.xx亿元，完成到位资金x.xx亿元。上报中省预算内项目xx个，已通过审批项目xx个，总投资x.xx亿元，下达资金x.xx亿元。这些成绩的取得，离不开全体市级领导的示范带动，离不开广大党员干部的苦干实干，离不开全市上下的同心同向，共同努力。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢。

二、清醒认识我们面临的严峻形势

成绩有目共睹，但形势不容乐观，发展压力巨大。主要表现在三个方面。一是争先进位压力很大。尽管规上工业总产值、规上工业增加值、固定资产投资、限额以上社零等主要经济指标增速创近年新高，但在xx市的排名靠后，与前几名的指标差距较大。可以说，我们不仅失去了领先地位，而且已经被“标兵”甩在了后面，拉开了不小距离。二是自身竞争实力有待加强。如果我们有足够数量体量质量的项目储备，那么在后面的竞争中还可以追上并实现反超，但现实是我们的项目库中，看起来项目数量不少，但有体量、有质量、有潜力的项目较少，特别是工业类、创新类、特色农业类项目少，有强劲带动能力的项目更少。全市核心的产业链不明晰，招商引资重点不突出，目标不够明确，项目推进过程中土地、环境、水电路等基础要素保障瓶颈突出，短板明显，项目建设推进滞缓。三是服务保障项目的责任落得不实。有些领导干部把“项目为王”的理念仅仅停留在口头上，既不重视项目策划包装，对现有项目服务保障履职不到位、落实不到位；有的部门与部门之间不协调，彼此不买账，工作推诿扯皮，不负责任；有的长期养成松散拖拉的习气，没有时效观念，对项目建设周期、企业亟待办理的事情，久拖不决，长期不给答复；有的不考虑企业实际情况，办什么事都要死抠条文，一点不合适就拒之门外；极个别的对企业吃拿卡要，虽然不敢明目张胆，但以种种借口暗中使绊，软磨硬拖。这些现象的存在，严重挫伤了投资者的积极性，破坏了营商环境，影响项目建设进度。这些问题要引起我们各级各部门主要负责同志的警醒和高度重视，静下心来认真分析研究，拿出实打实的举措，切实加以解决。

三、突出重点，全力以赴抓实抓好重点项目建设

重点项目建设是全市大局、是头号工程，事关一个地方的前景，全市各级各部门一定要咬定目标不放松，全力打好重点项目建设攻坚战。

一要聚焦追赶超越。这次xx市第xx季度观摩会，不论是现场观摩，还是当会评比，都给我们传导了巨大压力。当前，各县市区都在以前所未有的劲头大抓项目、大抓招商，千帆尽发，你追我赶。面对前有标兵，身边有之前不如我们，但目前抓项目、扩投资、促发展势头非常强劲的兄弟县区竞争，后面还有不断迫近追兵的严峻形势，我们必须理清发展思路，拿出攻坚勇气，奋力在新一轮竞争中重回优势地位。从xx市现场观摩情况看，由于xx与西安、xx主城区距离较远，在招引高新技术、现代装备制造等人才密集型项目上，我们优势不大。通过观摩也更加坚定了我们依托能化产业优势（首位产业），走有xx特色的差异化发展路子。下一步，我们要紧扣“增量提质、高点开局”主题，坚决摒弃固步自封、盲目乐观的错误念头，彻底扭转自我满足、裹足不前的落伍思想，叫响“以高质量项目论英雄”，真正以非常之心谋项目、以非常之力招项目、以非常之为建项目、以非常之策服务项目，一切围绕项目转，一切盯着项目干，把优势潜力转化为追赶超越的胜势，让xx重回发展的“C”位。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

二要聚焦重点项目建设。要抓住第二季度施工黄金期，紧盯工业方面的特色优势产业和乡村振兴方面的农业产业项目，牢牢抓住合同履约率、资金到账率、项目开工率、建成投产率这四个关键点，从签约到投产各环节都要立足“快”字争主动，努力形成大干快上的项目建设热潮。一是储备项目抓前期。大家一定要谨记：我们宁可让手续等开工，也不能让开工等手续。要主动加强与各类投资主体和上级部门沟通对接，提前介入做好规划选址、土地预审和能评、环评、安评、立项等前期工作，为项目尽早启动创造良好条件。二是前期项目抓开工。对xx个未开（复）工的重点项目，包抓领导和责任单位要迅速找准症结，抓紧协调解决存在问题，确保x月底前全部开工。三是开工项目抓推进。对中国苹果自主品牌及全产业链示范、xxxMW农光互补光伏开发、垃圾焚烧发电等在建项目，包抓领导和责任单位要强化时间观念、提高工作效率，协助建设方倒排工期、挂图作战，确保项目早建成早见效。特别是光伏类项目现在比较热，发改局要把好关，统筹协调。四是竣工项目抓投产。要加大与渭化集团的对接，坚定信心，支持xx万吨煤制乙二醇项目进一步加快调试和试产，力争尽快产出合格产品。对娃哈哈气泡水、中高密度板等项目，在投产达效后还要帮助其研判市场走势，搞好产销对接，让企业在xx茁壮成长、做大做强。这里强调两点，一个是争资争项工作。争资争项，关键在“争”，要敢争、善争、会争，决不能靠和等。要强化沟通联系，畅通信息渠道，做到信息超前，跟踪及时，落实快捷。要带着感情争，争取上级在政策指导、信息咨询、项目包装上多指导，在资金项目下达上多倾斜。要找准对象争，关键项目、关键时刻就要找到关键部门、找到关键人，打通关键环节，确保更多项目挤进中省计划盘子。一个是入统工作。市发改、工信、统计等部门要积极适应统计执法从严的新常态，加强协调联动，建立问题清单，指导项目单位尽快明晰流程、完善资料，确保项目投资足量入库、应统尽统。

三要聚焦招商引资。解决项目短缺问题，出路就是招商引资。全市招商引资大会后，我们组建了x个招商专班、x个驻外招商组外出开展招商。市级领导和各部门、镇办主要负责同志也都严格落实了市委要求，陆续外出开展了考察招商，这是好势头，必须保持下去，只要走出去，就会有收获。但从近期招商情况来看，招商目标不精准，挖掘自身优势和潜力、用足用活各类政策机遇上还有差距。

关于招什么、怎么招、如何服务保障的问题，今天再作以安排。

招什么？要突出xx特色，有所为有所不为。我概况为“x+x”，“x”是首位产业高端能化，即依托我市资源原料优势，加大转化力度，延长产业链，提高产业附加值。“x”指x个特色产业。一是依托轻工业园区基础，培育以x、x类医疗器械为主的大健康产业；二是依托家福美木业生产线，培育速生杨种植、原板贴面、定制家居等产业链；三是依托煤矸石全元素利用和恒得源的技术优势，培育新型环保材料和可降解制品产业链；四是特色现代农业，围绕土地集约利用、设施农业、果业、农产品深加工招大引强。

怎么招？一是四大家牵头，主要领导挂帅，分管领导具体负责，组成专班开展产业链招商。二是确定链长和“链主”企业。三是理顺园区和镇（街道）的职责，园区主要承担重大工业项目的招引和服务，镇（街道）主要围绕农业和农业产业化项目来招引。四是驻外招商组按产业链分组，招商局要拿出意见，研究梳理目标企业。

怎么服务保障？过去讲的提供全方位服务、集成式服务、全周期服务，这些都是很好的理念，我们要做好贯彻落实。下面我再强调三点，一是瓶颈如何来破的问题。对于土地、资金问题，自然资源部门要认真研究如何保障“x+x”产业链，抓好批而未供和土地二次利用开发，做好土地储备。财政部门要加强与金融机构、企业的对接，通过贴息贷款等方式减轻企业负担。二是项目如何来推的问题。要落实市级领导包抓责任，特别是包抓镇办的市级领导要帮助镇办科学系统超前谋划，指导镇办把项目谋深谋准谋实，该督促的要督促，该协调的要协调。各镇办特别是各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）要负起主要责任，将镇办的优势、特色充分发挥出来。三是合同履约问题。之前存在对合同不重视的问题，后面招商局要把好关，签订合同时要认真研究，一旦签订，无论如何都要兑现承诺。

从现在开始，就要着手筹备第二季度重点项目观摩。一个是准备好我市参加xx市的观摩项目，一个是各部门、各镇办拿出来参加全市的观摩项目，大家都要高度重视这项工作，观摩不只是项目的事，还要从现场准备、现场汇报、现场展示等方面，提前谋划，充分准备，这些都是加减分的重要内容。

同志们，大抓项目、抓大项目的冲锋号已经吹响。让我们树立起必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，始终保持干事的激情、创业的热情、攻坚的豪情，只争朝夕、加压紧盯，以项目建设新成效为xx高质量发展提供新动能，以优异成绩助推xx追赶超越！

市委书记在全市重点工作部署推进会上的讲话

同志们：

刚刚过去的xxxx年，在全市上下共同努力下，我们打赢了疫情防控、精准脱贫、全国文明城市创建、“六稳、六保”、“止滑促升、决战收官”等多场硬仗，推动经济社会发展迈上新的台阶。春节期间，大家坚持值班值守、履职尽责，让全市群众度过一个平安祥和、舒心快乐的新春佳节。借此机会，我代表市委市政府向同志们的辛勤努力和艰苦付出表示衷心的感谢！

昨天是春节收假后的第一个工作日，新春伊始，省委省政府立即进入工作状态，召开了凝心聚力开局起步暨重点项目开工动员会，xx书记和xx省长在会上都做了重要讲话，xx市委市政府上午举行了x月份集中开工仪式、下午接着召开了全市优化提升营商环境大会，释放出抓开局、抓项目、抓作风的强烈信号，吹响了“开局就是决战、起步就是冲刺”的冲锋号角。省委省政府和xx市委市政府以实际行动告诉我们，这个工作状态和发展节奏，就是当前干工作、抓发展的主基调和主旋律。

今年是中国共产党建党xxx周年，也是“十四五”开局之年，我省还要承办“十四运”，大事喜事盛事众多。做好今年工作，始终要坚持以“增量提质、高点开局”为统领，以“三抓三促”专题活动为抓手，俯下身、往前冲，铆足劲、抓落实，乘势而上求突破，发奋图强开新局。为此，市委市政府决定，将原计划分别召开的市委工作会、市政府全体会、农业农村工作会、优化提升营商环境会整合召开，统一安排部署各项重点工作，腾出时间让大家心无旁骛抓落实。刚才，x位同志对分管工作进行了全面安排、周密部署，任务具体、要求明确。印发了三个涉农重要文件，请同志们认真审议，提出修改意见。后面，xx同志还要讲话，请大家一并认真领会，全面贯彻，全力落实。下面，我讲几点意见。

一、抓早动快，把思想和行动统一到省委xx市委的工作部署上来

省委要求，全省上下要立即行动起来，开年即工作，开局即进入状态。当前，我们要重点抓好七件大事。

一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向决定成败，起跑不能跑偏。“十四五”规划是未来x年xx发展的根本“蓝图”，必须谋深谋准谋实。要对标对表国家、省上和xx市总体规划与各行业专项规划，紧密结合xx当前发展的阶段现状、优势潜力、短板弱项，把目标任务定好、把具体措施定实、把大事要事敲定、把重大项目谋准，力求规划符合实际、前瞻可行、有助于实现新时代追赶超越目标。这项工作由xx同志牵头负责，各常委和副市长要对分管领域规划亲自审核把关，修订完善后以正式文件下发执行。

二是认真开展贯彻落实总书记总书记来陕考察重要讲话精神“回头看”。逐一对照“五项要求”和市委关于依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章的《决定》要求，看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、存在哪些问题，进一步明确改进方向，落实改进措施，确保总书记总书记来陕考察重要讲话精神在xx落地生根。这项工作由xx同志牵头负责，市委办、市政府办收集梳理情况形成报告，常委会研究后报xx市委。

三是精心组织好庆祝建党xxx周年系列活动。要按照党中央和省委、xx市委工作要求，组织开展好庆祝建党xxx周年系列活动，大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟业的浓厚氛围。这项工作由市委办负责，组织、宣传、统战、纪检、武装等部门配合，参照中央、省、xx市系列活动方案，精心制定我市庆祝活动方案，尽早把任务分解到责任单位，早准备、出精品，体现出xx品质和水平。通过庆祝建党xxx周年，振奋全市的精气神，让全市人民群众看到我们翻天覆地的变化，大力营造良好浓厚的氛围，生动鲜活讲好中国共产党故事，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。

四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克服麻痹大意思想，严格落实常态化防控措施，教育引导广大群众做好个人防护，巩固好疫情防控成果。强调一点，防控不能搞“一刀切”，既要做好常态化疫情防控，又要尽早将各项工作和生活恢复到正常状态。

五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事，总书记总书记要亲临开幕式，李克强总理要出席闭幕式，我们一要搞好全民健身，让大家感受到运动对健康生活带来的好处，完善提升基础设施，满足人民群众对美好生活的向往；二要争创全民健身先进县；三要提早谋划，聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点人群，及时排查化解矛盾，及时消除安全隐患，全面做好社会面防控，确保“十四运”期间我市社会大局和谐稳定，展现全国文明城市形象。

六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维，高度重视防范化解各领域风险，尤其要守牢生态环境安全边界、产业链供应链安全底线、金融安全防线、食品药品安全红线。今年中央环保督察组要对陕西进行新一轮专项督察，要尽早建立台账，建立负面清单，抓好整改落实。

七是扎实做好特殊性工作。各级各部门除做好上述六项全局性重点工作外，还要守土有责、守土尽责，尽心尽力做好主业和特殊性工作，确保各项工作不打乱仗，有序开局，齐头并进。

二、围绕“高点开局”，狠抓“增量提质”

“高点开局”是我们的奋斗高线，是所有工作的总标尺，各项工作都要以此为目标，推动量的增长和质的提升。

（一）全力以赴做好新时代“三农”工作。总书记总书记强调，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。x年过渡期内，要严格落实“四个不摘”要求，保持现有扶贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要聚焦最容易出问题、最容易反弹的关键点，建立健全防返贫和常态化监测机制，分类做好重点地区、重点人群帮扶工作，坚决杜绝返贫致贫问题发生。

二是坚决保障农业生产安全。要处理好种粮与发展特色产业的关系，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上、粮食产量保持在xx万吨以上。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过实施高标准农田建设项目、用足用好农业科技、落实种粮补贴政策等措施，持续提高粮食生产能力，牢牢把住粮食安全主动权。

三是全面推进乡村振兴。总书记总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要大力发展乡村产业。乡村振兴，产业是根本，增加农民收入是目的。要以打造特色现代农业高质量发展示范区为契机，坚持“四引一建一创”思路不动摇，发挥农业龙头企业和示范项目引领作用，大力发展苹果、xx梨等特色示范产业。尤其要注意一点，发展农业产业要进一步完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来，共享发展红利。从农业发展布局上看，“稳粮、优果、增药、兴畜、扩菜”十字方针，希望大家抓好落实。要全力推进乡村建设行动。优先选择有产业基础、距城镇较近、区位优势明显、人口相对密集的中心村作为示范，统筹推进空间布局、产业发展、基础设施、公共服务等，全力打造xx个乡村振兴示范村。要持续优化生态环境。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进青山、绿水、净土、蓝天“四大保卫战”，特别是扎实推进xx流域、xx河流域综合治理，促进乡村自然生态全面提升。要加强农村精神文明建设。深入开展“美丽乡村？文明家园”建设，深化星级文明户、文明家庭、文明村镇等群众性精神文明创建活动，大力推进农村移风易俗，革除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要持续深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，深化农村集体产权制度改革，推行宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革，加快农村集体产权交易大厅建设，提高农村土地和劳动力利用效率。要全面加强乡村治理。对于当前乡村治理的新情况新问题，总书记总书记一针见血地指出，“归结起来就是一个？散？字”，具体表现在组织涣散、人心离散、治理力量分散。要全面推进村党组织标准化、规范化建设，结合村两委换届，加快村党组织书记培训，提高“一肩挑”质量。实施村级事务“阳光工程”，落实“四议两公开”和村级“小微权力”清单制度，规范集体经济组织运行，要发挥村定镇管市统筹的机制作用。常态化开展扫黑除恶，全面推行“五链共治、法在基层”诉源治理模式，加强信访积案排查化解，推动农村更加和谐稳定。

（二）立即行动开展招商引资。年初全市招商引资大会上明确，今年开始，市级领导全年外出招商不少于x次，各部门单位、镇（街道）主要负责同志不少于x次。各镇办、部门单位要主动和包联领导、分管领导对接，从本周开始行动起来，一套人马抓落实、一套人马抓招商，朝着有价值投资信息指引的方向，外出对接项目，洽谈合作，叩门招商。新成立的新兴产业、能源化工、“大健康”三个工作专班，牵头负责的xx、xx、x同志要会同责任单位，尽快议定招商方略，实质性开展工作。抽调xx名同志成立的招商引资“专班”，要尽快完成培训，划分招商区域，发挥尖刀作用，分区域外出开展宣传推介和招商引资活动。后续的“大部队”“后备军”也要适时行动，主动做好信息搜集、联系沟通、外出招商、洽谈对接等工作，共同掀起招商引资新热潮。

（三）全力以赴抓好重点项目建设。要抓紧谋划项目。紧盯“十四五”机遇期和窗口期，在能化产业、新兴产业、基础设施、生态环保、社会事业等领域，精心策划包装一批好项目、大项目，确保项目库中滚动保持千亿元项目储备。要密切关注中央、省市各类政策调整和变化动向，一旦有利好政策，必须快速反应，主动承接，争取更多项目纳入国家、省市计划盘子。要抓紧实施项目。当会印发了重点项目建设任务分解文件，相关市级领导要根据包抓任务坚决落实“七包”制度，全力为项目落地建设提供全流程、全方位服务。对去年发展大会、“百企进x投资兴业”活动、陕粤港澳经济合作活动周上签约的项目，要对标对表抓落地开工，相关职能部门要全力保障项目环评、土地、资金、水电等要素，力促项目早日落地、早日建设、早日投产。

（四）千方百计保障工业企业复工复产。各包抓规上企业的市级领导，要尽快到分包企业走访调研，协调解决企业在复工复产方面存在的困难和问题，力促规上企业x月底前全部复工复产。要加强工业企业运行调度，督促企业统筹做好生产、销售、安全等工作，确保产销两旺、应统尽统。要加快xxxMW超超临界CFB示范发电项目建设，持续对接xx万吨碳酸二甲酯、xx万吨乙醇等项目，特别要加快对接国家政策，利用现有乙二醇、甲醇等产品，以及陕北、陇东地区能化原材料，加快发展洁净能源技术，实施精细化、高端化深加工，先人一步做好后端补长文章。由xx同志牵头，发改局、能化委负责，抓住省上大力支持彬长旬麟建设清洁低碳能化基地机遇，抓紧与陕煤研究院对接，深化完善提升能化规划，朝着清洁低碳的方向，走精细化、产业链后端的路子。要加快标准化厂房建设，补齐配套服务设施短板，全面落实惠企政策，助力各类工业企业持续健康发展。

（五）着力打造一流营商环境。要始终把优化提升营商环境作为重中之重，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力打好这场攻坚战、持久战。一方面要构建一流营商生态。优化提升营商环境是一项系统工程，不是靠某个单位、某个领导单打独斗就能办好的，需要全市各级各部门和干部群众同向发力、合力攻坚。要坚持党委政府带头，积极践行“重商、亲商、护商”理念，以“进了xx市、就是xx人”的胸怀，热情欢迎和友好对待每一位来彬投资考察的客商。要坚持“一碗水端平”，取消不合理限制，坚决兑现政府承诺，保持优惠政策的连续性、科学性、普惠性。每一名党员干部特别是“一把手”，要始终把优化提升营商环境作为分内之事、应尽之责，发挥好表率作用，放下架子、俯下身子，主动当好“服务员”，真心实意地为企业办好事、为群众办实事。今后，无论做任何事情，实施任何项目，做出任何承诺，各级党员干部都要从营商环境大局出发，决不能因为工作不细致影响营商环境，共同促进营商环境尽快好起来、持续优起来。另一方面要狠抓“三化”建设。坚持把市场化、法治化、便利化作为优化提升营商环境的关键举措。要注重培养市场主体，持续深化“放管服”改革，加强金融、土地、物流等要素保障，切实做活“一网通办”加法、做好简政放权减法、做优要素保障乘法、做实惩治顽疾除法，激活市场主体发展“一池春水”。要着力打造法治xx，依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权，保护企业家合法权益；全面规范涉企检查、督查、督导工作，落实“双随机、一公开”机制，保障企业“轻装上阵”。要倾力打造便利环境，推行企业开办套餐服务制，一窗受理、一日办结、费用全免；试点推行“一业一证”制，多证合一、方便群众；深化工程领域改革，用好工改系统，快审快批，不拖一天，不压一时；实施“一件事一次办”，减环节、压时限，不见面、网上批，变能办为好办易办快办。

三、转变作风，真抓实干，确保各项任务落细落实

昨天，xx书记在xx市优化提升营商环境大会上强调，“全市各级各部门都要对作风之弊来一场‘大扫除’，荡涤一切消极萎靡之风，摒弃一切拖拉推诿之风，告别一切维持应付之风，摆脱一切造势虚假之风，革除一切马虎草率之风，改变一切粗糙疏漏之风，狠刹一切谋私贪腐之风，让‘勤快严实精细廉’内化于心、外践于行，紧盯目标、重点、短板、责任、作风狠抓不放，推动各项工作纵向有提升，横向有进位。”xx书记强调的x类作风之弊，在我们的干部队伍中都不同程度存在。这充分说明，作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。进入新发展阶段，我们的发展任务很重、压力很大、时间很紧，行动是唯一能反映干部精神状态的镜子。只要我们扎实开展“三抓三促”专题活动，改进工作作风，扎扎实实地干、久久为功地抓，推动各项工作上台阶。

一要全面加强党的建设。党建工作是破解基层各种矛盾问题的“金钥匙”。党建好则风气正、作风硬、队伍强。抓党建，就是要抓书记、抓党员、抓改革创新，聚焦制度落实、聚焦政治引领、聚焦为民服务。市委组织部要投入更大力量，加强督查观摩，推广好的做法，把xx党建品牌擦得更亮。要坚持问题导向，补短板、强弱项，机关党建要打好“翻身仗”，机关工委、各党委（党组）书记要牢记主责主业，亲自抓、经常抓、抓出成效，对不管不问、不当一回事的要问责调整。组织部要加强对国企、“两新”组织、城市党建、医院学校党建工作的指导，抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有检查、有评比、有奖罚，特别要注意把基层党建与高效治理结合起来，把党建触角向群众日常的思想、生活、矛盾问题中延伸，基层党员要参与群众的日常生活，与群众同喜同忧，让群众感到基层党组织、基层党员就在身边。要评选一批为民服务、群众点赞的优秀党员。

二要坚持领导带头。抓落实的关键在领导干部。从市级领导做起，既居中指挥、又冲锋在前，一级做给一级看、一级带着一级干，通过上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、协调联动的整体效应。全市各级领导干部特别是“一把手”要认真履行第一责任人责任，主动深入项目一线、招商一线、攻坚一线，发现问题、研究问题、解决问题，对全年任务、推进举措心中有数，对重点环节、难点问题手中有招，不当“甩手掌柜”，该顶上去的时候坚决冲在最前面，切实发挥领导干部“头雁效应”，在改进作风、主动攻坚、狠抓落实上当好表率。从现在开始，我们就要树立起领导干部带头大抓落实的导向，这是硬要求，必须落实到位。

三要发扬实干精神。新发展格局下，我们在进、别人也在进，我们在拼、别人也在拼，不实干、不苦干、不拼命干，势必慢人一拍，甚至落伍退场。我们要把抓好落实作为一项基本功，苦干实干、务求实效，不摆花架子、不做表面文章，踏踏实实干好每一项工作。不管是什么工作，只要定下来的就一抓到底，明确责任书、路线图、时间表，一个环节一个环节抓细，一件事情一件事情干好，不达目的誓不罢休。对于工作中遇到的困难、出现的问题，要发扬斗争精神，找准症结，一一解决，决不能来回踢皮球，久拖不决，贻误发展。

四要抓实抓细“三抓三促”专题活动。市委经济工作会议已经作了专门部署，我们要按照“抓学习研讨，促政治过硬、本领高强；抓项目谋建，促总量增长、质量提升；抓落地落实，促作风转变、真抓实干”的总体要求，结合工作实际，优化思路、强化措施、调整力量、严格标准，坚持清单管理、挂图作战，扎扎实实通过抓实“三抓三促”专题活动，加快推动作风转变、效能提升、落实有力。市纪委监委机关、市委组织部、市委督查室要抓好专项督查，决不允许走过场、做样子，确保全市广大干部干在实处、走在前列。要按照季观摩的要求，加快筹备第一季度重点工作观摩活动，用实打实的措施、实打实的项目、实打实的成效来检验作风变化和工作成效。

同志们，让我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“增量提质、高点开局”主题主线，深入开展“三抓三促”专题活动，扎扎实实做好各项重点工作，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩隆重庆祝建党xxx周年！

在全市下半年投资和重点项目推进工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天召开的全市下半年投资和重点项目推进工作电视电话会是市委、市政府决定召开的一个重要会议。待会儿，x常务副市长还将做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我就抓好当前交通项目建设讲几点意见。

一、认清形势，提高站位，切实增强加快交通项目建设的责任感和紧迫感

市委、市政府高度重视交通项目建设工作，今年启动实施了投资百亿元的“交通大会战”，把交通项目建设作为全市固定资产投资的重点之一，但从目前推进情况来看，要完成年度目标，任务非常重。今年，全市公路建设项目投资目标是x亿元，目前完成了x亿元，仅完成目标的x%，在剩下的两个月内平均每月投资要达到x亿元才能完成目标。从建设任务完成情况来看，受多方面因素影响，在建项目进度普遍迟缓，拟新开工建设的项目进展也不理想，x个项目仅有x个项目真正开工建设并形成实物量，其余项目都处于要件审批或开工准备阶段，严重影响了“交通大会战”目标的实现。

交通项目建设是完成全市固定资产投资目标的关键所在，也是关系群众脱贫攻坚的重大民生工程，圆满完成年度建设任务意义十分重大。近期，x书记、x市长分别就抓好今年投资工作特别是全力抓好交通项目建设提出了明确要求，市委、市政府把推进项目建设工作作为贯彻落实十九届五中X会精神的具体行动并召开专题会进行了部署，明确了今年“目标不减、任务不变”的工作要求。因此，各县（市）和全市交通战线各部门（单位）一定要提高政治站位、增强大局意识，全力抓项目、促投资、保目标，全面下沉工作力量，抢抓工期、大干快上，尽最大努力加快推进交通项目建设。在这里，请各位县（市）长和市级相关部门“一把手”充分认识交通项目建设的重要性和紧迫性，切实把交通项目建设工作抓在手上、扛在肩上，落实到具体工作部署和行动当中。

二、补齐短板、深挖增量，全面加快推进交通项目建设

具体来讲，要抓好以下几方面。一是全力以赴抓进度。今年续建的交通项目共x个，计划投资x亿元，是交通投资目标能否实现的关键，必须抢抓进度，全力推进。x高速目前投资x亿元，完成今年目标的x%。项目受……等标段养殖场、沙场及房屋拆迁力度不够和……标段弃渣场落实不到位等因素影响，推进迟缓。希望……党委、政府高度重视，于本月底前落实渣场并完成相关拆迁工作，为x高速争取更多的投资建设时间。x高速目前投资x亿元，完成今年目标的x%。x县要加快开展征地拆迁工作，x月底前按x公司提供的土地使用计划保障施工单位临时用地和控制性工程用地，努力扩大作业面，增加投资量。关于映汶路有关问题，请市公路局专人负责、盯紧项目进度，优化施工组织，发现问题及时同x县协商处理；x县委、县政府要于本月底前协调处理好附属设施房建建设用地，并保障施工环境。绵茂路、x路投资完成情况较好，希望有关单位进一步扩大投资，特别是要加快推进x路防护、桥涵等工程施工，于x月x日前完成路面招标工作，也请x县协调做好……等工作。狮子坪电站还建路整治工程和黄土梁隧道、雪山梁隧道主体均已完工，投资较为理想。下一步，要督促两个隧道施工单位加快机电设备等附属设施建设，完成交工验收，全面清理和上报所有投资。二是全力以赴补短板。今年，全市拟新开工交通项目x个，计划投资x亿元，受多方面因素影响，目前仅完成投资目标的x%，这是今年交通项目建设最大的短板，必须想办法加快补齐。目前，x路已全面开工，但由于沿线路面材料匮乏，现有料场不能满足施工需求，请x县政府于本月中旬前协调落实料场，保障项目需求。理小路和卓小路项目，市公路局要督促设计单位加快施工图编制及送审，确保本月底完成施工招标挂网工作。针对建设占用地手续影响的问题，市林业局、市国土局要全力配合，积极加强同省厅的沟通协调，及时配合业主单位于x月底前完成用地审批工作。同时，请x、x县政府在施工图批复后做好电力杆线等拆迁工作。关于理黑路项目，市公路局要进一步加强同省公路局的沟通汇报，于x月x日前完成初步设计审批，加快施工图批复，最迟x月x日前挂网招标。针对项目开工前置要件用地及林地手续办理问题，请市国土局、市林业局积极配合市公路局加快办理。关于x电站还建路建设问题，市交通局、市林业局要全力帮助xx公司尽快办理占用xx相关手续，督促项目于年底前开工。x隧道工程施工图设计已批复，请x县和市公路局加快工作进度，确保x月x日前完成施工招标。省道Sx线日部至热脚段，请x市加快施工图送审，市交通局加快审批，于本月底前完成挂网招标，开工前完成项目用地手续报批。x县城至x段已完成招投标，施工单位也已进场，请x县全力拆迁工作，尽最大努力扩大投资。此外，市公路局实施的大中修项目、各县（市）正在实施的一些农村公路建设项目和市政府已批准提前实施的灾后重建交通项目都要抓紧动起来，全面冲刺、多点发力，切实加快建设步伐。

三、强化担当、狠抓落实，确保完成今年目标任务

一要梳理任务清单。各县（市）和各级交通运输部门对每个交通重点项目要一个一个进行梳理、一环一环去落实、一个项目一个项目去督促，能往前赶的尽量往前赶。特别要找准当前影响施工进度和投资任务完成的主要问题和关键节点，进一步厘清问题出在哪里？问题卡在哪里？抓紧形成任务清单，明确责任人员，挂图作战，确保每个项目有人盯、每个环节有人负责。

二要倒排时间工期。今年项目之所以推进缓慢，主要原因还是项目盯的不紧，对项目推进中的一些新问题解决不及时，形成合力不够，对今年的任务目标在思想上有放松、在执行上不坚决，各县（市）、各项目业主单位一定要牢牢盯紧项目，督促施工单位对照今年投资目标和建设任务，倒排任务和工期，明确时间节点和要求，加强检查和调度，确保达到预期目标。

三要落实主体责任。市交通局作为行业管理主体，要切实担负起主体责任，对上对下、对内对外要加强协调，加强项目推进的统筹，要落实好班子成员联系项目制度，进一步压实工作责任，把工作力量“撒”在一线、牢牢盯住一线，切实指导和帮助各县（市）加快推进交通项目建设。各县（市）党委政府要充分发挥项目建设服务保障职能，围绕项目建设需要，积极做好征地拆迁、地材供应、治安维护、矛盾化解等工作，突出解决好一批违法阻工、漫天要价、扰乱环境的问题，确保项目推进到哪里，服务保障就跟进到那里。

四要强化沟通协作。交通项目建设不是交通局一家的事，需要市级相关部门的通力配合，也需要各县（市）的大力支持和推动，各有关方面要共同聚焦、共同推进，切实增强大局意识和协作精神，尽一切可能为项目前期及加快建设创造有利条件，这也是当前市委、政府的一项重大任务。项目推进中，该谁做的工作一定要及时做到位，真正形成推动力和正能量。

五要及时督促检查。会议结束后，市交通局要组织专门力量，不定期、高频次加大对每个项目推进情况的督促检查，及时将督促检查发现的问题和情况报市政府。项目推进中出现的推诿扯皮或慢作为、不作为情况，我们将加强问责，这也是x书记和x市长的要求。

总之，就是希望在大家的共同努力下，全力做好交通建设加力冲刺工作，并为明年开局打好基础。

在全市重点项目和重点企业观摩督导推进会上的讲话

同志们：

市委、市政府举行“全市重点项目和重点企业观摩督导推进会”，主要任务是深入贯彻总书记总书记来x来安重要讲话重要指示精神，聚焦省委x届x次全会提出的“奋力谱写新时代追赶超越新篇章”总体目标，市委四届十次全会提出的“三个确保”“三个实现”奋斗目标，全力以赴抓“六保”促“六稳”，突出抓好经济运行调度、重点项目建设、脱贫后续扶持等重点工作，加快推动全市经济换档提质、积势蓄能、恢复增长。

刚才x、x同志分别通报点评了重点项目、重点企业观摩督导情况，几个部门和县区代表做了交流发言，思路很清晰，措施很得当，表态很坚决，关键是要抓好落实。x书记稍后还要作总结强调，这里我先讲三个方面意见：

第一，清醒认识追赶超越面临的严峻形势，坚定迎难而上的信心决心

今年以来，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委工作部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，在全省率先启动复工复产复商复市各项工作，迅速遏制经济剧烈下滑态势，多项主要指标降幅逐步收窄，经济运行恢复增长，社会发展大局稳定，成绩应予充分肯定。但是我们也清醒地看到，x经济总量小、中小企业占比高、产业底子薄、抗风险能力弱，受疫情冲击影响全线受损、元气大伤，下半年恢复增长和追赶超越面临的形势异常严峻、任务异常艰巨。

从全省追赶超越全局来看，上半年，全省生产总值同比下降x%，高于全国x个百分点（排名全国第x位）。x个市区经济恢复差异明显，生产总值增速“转正”的x个市，依次是……；增速降幅回升到-x%以上的x个市区，依次是……；增速降幅仍然在-x%以下的x个市，……。x-x月，全省固定资产投资增长x%（全国-x%），规上工业增加值增长x%（全国x%），限上零售额增长-x%、降幅持续快速收窄。固定资产投资方面，x个市实现“转正”并大幅增长，依次是……；规上工业增加值方面，x个市陆续实现增速“转正”，依次是……。

从全市追赶超越情况来看，上半年，一产同比增长x%（全省倒数x）、二产同比下降x%（全省倒数第x）、三产同比下降x%（全省倒数第x）。x-x月，规上工业增加值增速下降x%（全省倒数第x）、固定资产投资增速下降x%（与x并列全省倒数第x）、限上消费品零售总额增速下降x%（全省第x）。上半年，各县区和高新区生产总值增速降幅收窄到-x%以上的x个县区，依次是……；增速降幅仍然在-x~-x%区间的x个县，依次是……；增速降幅仍然在-x%以下的x个县，……。固定资产投资方面，……率先实现增速“转正”，排名后三位的分别是……；规上工业增加值方面，排名后三位的分别是……；社会消费品零售总额方面，排名后三位的分别是……。

通报这些情况，不是市委、市政府唯GDP、唯指标论，而是要让大家对全省追赶超越的竞争态势、对全市追赶超越的基本局势，有一个清醒认识和趋势预判。x月x日召开的中央政治局会议明确指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性、不确定性较大，很多问题是中长期的，必须从“持久战”的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。x书记在省委x届x次全会上强调，经济工作要坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力以赴把事关全年“收成”的各项工作抓紧抓实抓出成效，同时要毫不放松以保促稳、稳中求进，把推动经济高质量发展的工作谋深谋远、扎实推进。x月下旬召开的市委x届x次全会上，围绕贯彻郭青书记讲话精神和冲刺“三个确保”“三个实现”目标，我提出要聚焦抓“六保”促“六稳”，全力稳住经济基本盘，留得青山、赢得未来，扎实推动全市经济发展换档提质、积势蓄能、恢复增长。

所谓换档，我市经济连续多年保持两位数的高速增长，x年生产总值突破千亿关口，x年增速回落到个位数，今年突然出现大幅下滑，主要是受疫情冲击影响，同时也有经济总量到了滚石上山、换档爬坡的新阶段，速度和质量需要更好统筹兼顾的客观需要。所谓提质，就是要在经济新常态、防疫常态化的大背景下，推动x经济发展从“高速度”向“高质量”跃升、从“蹄疾步稳”向“稳步前行”迈进，在深入推进供给侧结构性改革和现代化经济体系建设上追求“以质取胜”。所谓积势，我们必须看到，全国经济“稳中向好、长期向好”的趋势没有变，全省“奋力谱写新时代追赶超越新篇章”的大势没有变，全市人民创先争优的精气神和敢创一流、敢挑重任、敢为人先的气势没有变；当前的换挡提质在某种程度上也是在为更快更好地追赶超越夯基垒台。所谓蓄能，就是要把我市多年积累的增长潜力和优势转化为当前和未来的发展动能，重点在于抓产业，核心在于上项目，短期目标“保收成”，中期目标“打基础”，长期目标“谱新篇”，为x经济“稳中求进”以及高质量发展蓄积动能。

市委、市政府自去年下半年以来，就对经济下行压力持续加大、经济增速逐步放缓的形势有了一个基本预判。怎样面对这些前所未有的困难压力与风险挑战，关键要靠有知无畏的魄力、要靠锲而不舍的定力、要靠厚积薄发的耐力。要坚持用“x创优精神”激发追赶超越的强劲动力，不因环境变化一惊一乍，不因工作繁多顾此失彼，不因任务繁重降格以求，不因杂音噪音自乱阵脚。要坚定追赶超越的信心和决心，充分调动一切积极因素，积极破解各种矛盾问题，在危机中育新机、在变局中开新局，努力促进全市经济加快恢复增长。

第二，突出重点抓“六保”促“六稳”，确保全市经济高质量发展续新篇

发展是解决一切问题的基础和关键，在“三个确保”“三个实现”目标中，最基础、最关键的，首先是要“确保全市经济高质量发展续新篇”。按照国家脱贫攻坚普查工作统一安排，第一批普查县现场登记工作已经告一段落，后期将转入数据审核验收和质量抽查阶段。可以说，我们脱贫攻坚的“答卷”已经交上去了，下面就是等待“阅卷”和“评卷”。各县区、各部门在继续抓好脱贫攻坚巩固提升的同时，进一步向“六保”“六稳”聚焦，千方百计加快经济恢复增长。

就x而言，落实“六保”任务、做好“六稳”工作，既要全面统筹，更要突出重点，“六稳”重点要稳投资、稳预期，“六保”重点要保市场主体、保基本民生。x月中旬，市政府成立了由分管领导挂帅的“五大专班”，后因分工调整，目前的分工是：x同志牵头稳投资（专项债券争取）专班、稳建筑业专班；x同志牵头稳工业专班；x同志牵头稳农业专班；x同志牵头稳服务业专班（维护同志代管）。大家顶住压力、各司其职、积极作为，抓住主要矛盾，破解突出问题，做了大量富有成效的工作，全市电力、运输、信贷、税收等经济先行指标逐步快速回转，经济增速降幅逐月收窄，下一步要继续按照“换档提质、积势蓄能、恢复增长”的要求，因地制宜、因时制宜，扎实推动各项工作落实。

（一）在稳投资方面。x经济发展目前所处阶段，仍然是以投资拉动型为主，稳定经济基本盘，重点在于稳投资。“大河有水小河满、大河无水小河干”，稳投资不是哪一级政府、哪一个部门的事儿，而是一个全局性、系统性的工作。各级政府、各个部门都要牢固树立“全市上下一盘棋”“千斤重担千人挑”的思想，“一把手”负总责、亲自抓，一手抓项目建设、稳定投资存量，一手抓开放招商、扩大投资增量，双管齐下、协同发力，力促有效投资持续稳定增长。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

抓项目建设，要牢记“资金跟着项目走”，紧盯国家投资导向与重点领域，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券。全力抓好x个市级重点项目、x个重点前期项目、x个计划投资工业项目，一个一个抓推进、抓开工、抓实施，完成年度计划投资x亿元。要确保x机场国庆节前后正式通航、xx高速公路x月底前正式通车，全力争取xx高铁三季度内开工，统筹推进xx公路改造、县域通用机场群等基础设施项目，毛绒玩具五大中心、高新锂电新能源等产业项目，中心城市北环线、长春路等市政项目建设。明确市级领导和责任部门包抓重点项目建设，倒排时间表、细化进度单，全力推动项目建设提速。

抓开放招商，要坚持“双招双引”并举，更大力度“走出去、请进来”。紧盯构建“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的宏观政策机遇，坚持外资、内资、国资、民资、融资“五资同引”，紧扣五大富硒特色产业、六大绿色新型工业和包装饮用水、毛绒玩具、电子信息、智能制造等x新兴产业，扎实推进产业集群招商。采取“小分队招商”与“军团式作战”相结合的方式，高标准策划x月中旬在上海和长三角经济区招商推介活动，提早着手谋划四季度开放招商活动，聚焦重点产业项目精准对接、有的放矢。各县区都要拿出一批能“打粮食”的高质量产业项目，市上搭台、县区唱戏，大家“八仙过海、各显神通”，攻下几个“旗舰项目”、落地几个“翻身项目”。认真落实国家支持返乡入乡创业政策，积极引导人才、资金等要素向乡村流动。

（二）在稳预期方面。必须坚持稳中求进的工作总基调，积极跟进国家“更加积极有为、注重实效”的财政政策、“更加灵活适度、精准导向”的货币政策，在确切预期上化危为机、寻求机遇。聚焦国家保障重大项目建设资金、保持货币供应量和社会融资规模合理增长、推动综合融资成本明显下降、确保新增融资重点流向制造业、中小微企业等务实举措，牢牢把握“今年专项债券原则上不与地方政府债务风险挂钩”的机遇，积极调整工作思路，用足用活用好各级各类纾困政策。

市委、市政府对今年以来应对疫情冲击、推动复工复产、激活市场消费等系列措施进行梳理完善，优化政策、整合资金，制定出台了《x市促进经济恢复性增长若干措施》，x类x条“真金白银”的支持政策，指向精准、奖扶到位。对在重大项目建设、储备项目前期、工业增产扩销、农村产业发展、促进社会消费、规上企业入统等方面符合政策条件的市场主体，可给予x—x万元不等的补助资金奖励或金融信贷支持；对房地产和建筑业企业，符合条件的可以享受特惠政策奖励；对固定资产投资、规模以上工业等主要经济指标增速x月底前“转正”的县区和开发区，可给予x—x万元资金奖励，对指标排名后三位的县区、排名末位的开发区，对其党政主要负责同志进行约谈。这些政策措施，可以理解为刺激经济恢复增长的干预手段，也可以理解为“六保”“六稳”特殊时期的追赶超越奖惩机制。请市组织、发改、财政、工信、农业、商务、住建、金融等部门分别牵头抓好落实，县区配套资金要不折不扣补助到位，所有奖扶资金要不折不扣兑现到位。

从x月份开始，我市交通领域将陆续迎来一系列重大利好消息：x月底x高速将通车，x月初x机场将通航，x月底安岚高速将通车，x高铁建设得到总书记总书记重要批示、省委省政府决定三季度开工，这些将极大地改善我市的营商环境。同时，x大剧院、x新体育馆、x美术馆、x文化园等一批文旅项目陆续建成投运。我们要广泛宣传这些利好消息，稳定和提升外界对x发展的良好预期，吸引更多的客商来安投资、更多的游客来安旅游、更多的在外游子返乡创业就业。

（三）在保市场主体方面。我们必须看到，新冠肺炎全球疫情蔓延的趋势尚未得到有效遏制，经济下行压力仍将持续释放，我市以中小微企业为主的经济基本盘，底子薄、体量小、抗风险能力弱，这x多万市场主体背后，是一个个就业岗位、一户户家庭生计、一滴滴财源收入。保市场主体就是保社会生产力，保住经济要素、保住民生就业、保住群众收入，为经济发展积蓄基本力量。

各级各部门要认真学习贯彻总书记总书记x月x日在企业家座谈会上的重要讲话精神，继续认真落实好减税降费、减租降息等各类纾困惠企政策，高度重视和支持个体工商户发展，围绕租金、税费、社保、融资等方面突出问题，给予更直接、更有效的政策帮扶。要着力稳定工业经济，抓住有确切预期的增长点，研究制定“一企一策”工作方案，促进企业开足马力达产达效。要稳定粮食、蔬菜生产，确保群众“米袋子”“菜篮子”安全，聚焦五大特色产业持续用力，力促富硒产业综合产值突破千亿关口。要认真贯彻国家促进消费扩容提质x条实施意见，支持传统零售企业加快转型升级，深入推进电子商务进农村综合示范工程，补齐短板弱项、促进繁荣市场消费。要围绕“稳地价、稳房价、稳预期”，着力稳定房地产市场健康发展，加快推进城镇项目建设，促进建筑业转型升级。

各级领导干部要始终保持干事创业的奋斗激情，积极构建“清上加亲”的新型政商关系，“亲”而有度、“清”而有为，“政”按纪律规矩办事、“商”按市场规则出牌，事业上有“交集”而不搞“交换”、工作中有“交往”而不搞“交易”，光明磊落地同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，真心实意帮助他们解决发展中的困难和问题，支持企业家们心无旁骛、长远打算，下恒心、出恒力、办恒业。认真贯彻国办《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，不断深化“放管服”改革和优化提升营商环境，靠“软环境”来弥补“硬设施”，树高树牢我们“营商环境最x”的金字口碑。

（四）在保基本民生方面。要时刻牢记党的为民宗旨和群众路线，坚持以人民为中心的发展思想,坚定以人民为中心的工作导向。越是面临困难和危机，越要把人民群众的安危冷暖放在心上，强化底线思维、强化工作统筹、强化兜底保障，持续加大民生领域投入力度，把保民生各项工作落实到位。

各级要坚定决战决胜脱贫攻坚的斗志，保持定力、戒骄戒躁、慎终如始，全力以赴打好脱贫攻坚收官之战。认真贯彻落实x月x日市脱贫攻坚领导小组会议和郭青书记讲话精神，扎实做好普查后续工作，聚焦普查发现问题和专项巡视反馈问题，一项不漏整改到位，补齐工作短板弱项，确保顺利通过x月份的国家脱贫攻坚普查质量抽查；全力冲刺当年脱贫任务，紧盯剩余x万户x万贫困人口，逐人逐户科学研判，制定精准帮扶措施，着力解决好“两不愁三保障”问题，确保如期脱贫，不落一户一人；巩固提升脱贫攻坚成果，认真贯彻落实今年市委x号文件，用足用活易地扶贫搬迁后续扶持发展政策，创新管理服务机制、强化产业就业支撑、提高公共服务水平，持续壮大新型农村集体经济，为乡村振兴奠定坚实基础。

“六保”中的前三保“保居民就业、保基本民生、保市场主体”是一个有机整体，基础和关键都在于“保就业”。各级要认真贯彻落实国办《关于支持多渠道灵活就业的意见》，突出“拓渠道”“优环境”“强保障”三个重点，着力解决好灵活就业人员资金筹集难、场地支持难、服务保障难、能力提升难等突出问题，在新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面予以强化扶持。要聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、城镇低收入群体等重点，推广市人社系统组织“人才夜市招聘会”等方式，积极开展岗位信息、职业指导、求职招聘、网上面试等线上服务活动，对招聘企业按政策予以资金补贴。扩大失业保险保障范围，及时发放失业保险金、失业补助金，加强与低保、社会救助衔接，切实保障失业人员基本生活。

各级政府要带头过紧日子，市级部门预算除刚性和重点项目支出外，一般性支出公用经费压减不低于x%、专项经费压减不低于x%，所有压减经费优先用于“六保”“六稳”、疫情防控、脱贫攻坚、生态环保、民生投入等重点领域支出保障。继续坚持民生财政“两个x%”，新增财力x%以上用于民生、财政支出x%以上用于民生，着力解决一批群众聚焦关注的突出问题，兜牢民生底线、保好基本民生。

第三，统筹经济社会发展各项工作，实现稳增长和防风险长期均衡

总书记总书记x月x日主持召开中央政治局会议，研究制定国家“十四五”规划和x年远景目标，对当前发展形势也作出了清醒预判。明确指出当前经济形势仍然复杂严峻，目前面临很多问题是中长期的，不稳定、不确定因素很多，必须积极防范和化解来自各方面的风险挑战，不断增强经济的竞争力、创新力和抗风险能力，促进稳增长与防风险长期均衡。抓“六保”促“六稳”，加快推动全市经济发展换档提质、积势蓄能、恢复增长的任务十分紧迫，但不能“萝卜快了不洗泥”，必须时刻保持警惕，坚决防范化解风险。要重点关注五大领域：

经济领域，要积极适应经济新常态、防疫新常态，建立与之相匹配的经济发展协调机制，着力防范化解金融、社保、医保和民间借贷、政府债务等方面风险隐患；严格落实统计管理体制改革、统计督察工作规定，依法加强统计监督和审计监督，坚决防范重大经济风险。扶贫领域，要认识到贫困是个相对概念、扶贫是个动态过程，“毕其功于一役”是不可能的，确保群众高质量稳定脱贫还有很多工作要做，必须紧盯“两不愁三保障”等硬指标，坚决防范群众因病、因灾、因事故返贫，避免局部问题影响到全市脱贫攻坚工作成色。环保领域，要牢记总书记总书记作出的“秦岭之诫”，坚决压实守护南水北调水质安全、守护秦岭中华祖脉的政治责任，扎实抓好生态环境风险隐患排查与突出问题整治，坚决防范发生重大环境污染事件。安全领域，要坚持用“人民至上、生命至上”的标尺度量我们的工作，人人扛牢使命、层层压实责任、个个履职到位，全力以赴抓好防汛防滑、应急管理、安全生产、道路交通、危化物品、建筑施工等重点领域和关键环节工作，坚决遏制各类事故发生，守卫群众生命财产安全。社会领域，要深刻汲取x事件、x事件、x事件以及房地产领域一批乱象问题突出的教训，不能麻木不仁、不能听之任之、不能意气用事，必须认真做好信访问题调处和矛盾纠纷化解工作，全力做好常态化疫情防控工作，高度重视扫H除E和意识形态领域工作，全力维护发展大局和谐稳定。

各级要强化风险意识、突出问题导向、提升应对能力，坚持用法治思维、系统思维、前瞻思维、开放思维、市场思维、人本思维指导工作，守正创新、积极进取、趋利避害、精准施策，把各种问题、矛盾、隐患化解在源头、消灭在萌芽，确保实现稳增长和防风险长期均衡。

同志们，总书记总书记在xxxx年元旦贺词中就寄语我们要“万众一心加油干、越是艰险越向前”，越是环境复杂多变、形势咄咄逼人，越是考验我们意志和能力的时刻，组织重托在我们肩上，群众期盼在我们身上，让我们拿出有知无畏的斗争精神、创先争优的信心勇气，朝着“三个确保”“三个实现”目标迈进，全力实现经济恢复性增长，奋力谱写新时代追赶超越新篇章！

在市政府重点项目和重点工作推进电视电话会议上的讲话

同志们：

昨天，我们利用一天的时间，对xx县、xx县重点项目建设和重点工作推进情况进行了观摩。这x个县（市）都在应对今年疫情影响，抓住投资这个关键环节，加快推进复工复产、新基建、5G场景应用等方面取得了明显成效。尽管xx市x家企业的5G场景应用还处于初级阶段，但具有较强的示范意义。我们开展这次观摩的目的重在启发大家明确转型发展方向，找准高质量发展着力点，探索未来推动产业集聚区发展的办法等。这x个县（市）之所以能够取得当前的发展成效，主要得益于见事早、行动快、抓得准。xx县在新冠肺炎疫情得到控制以后，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府要求，创新要素聚集方式，积极主动推动复工复产，有效促进招商项目落地，统筹推进符合高质量发展根本要求的项目加快建设和竣工达产，坚持以现代信息技术引领产业发展，以智能化和5G应用推进新产业发展。这是xx县贯彻落实上级党委政府决策部署态度坚决、措施有力、工作方法得当的表现。其他县（区）在经济社会发展中也取得了一定成效，由于受时间限制，我们没有逐一进行观摩。

今天我们召开的这次会议，是在即将进入四季度的关键时间节点召开的一次十分重要的会议，主要目的是紧盯全年目标，查找短板弱项，抢抓发展机遇，强化发展措施，抓住关键节点和关键环节，决战四季度，确保完成全年各项目标任务。刚才，各县（市、区）和市城管局、市卫健委分别作了汇报发言，尤其是各县（市、区）汇报的x个方面的工作，都是当前市委市政府着力推进的重点工作。这x项工作抓得成效如何，体现出各县（市、区）能否把市委市政府决策部署迅速贯彻落实到位，能否抓住关键问题和关键环节，推动应对疫情影响下的经济健康快速发展，能否保持高质量发展定力，坚定高质量发展信心，坚持集群发展、链式布局，坚持绿色发展、智能化发展，坚持不断降低生产成本，提升产品质量和产业效益来推动发展。目前，正处于招商引资、项目谋划实施的重要时间节点，大家一定要抓住机遇，有节奏、有节点地推动工作落实。借此机会，我讲以下几点意见。

一、坚持问题导向，紧盯年度目标，确保完成全年各项工作任务

（一）扬优势、补短板。自今年疫情开始以来，我们主要做了以下工作：一是从x月份到x、x月份进入复工复产后，我们对复工复产、安全生产、环境保护和重大项目建设同部署、同安排、同推进。二是扎实推进疫情影响下的各项工作。在年初的经济工作会议上，我们就部署了有效应对疫情影响，抓住投资这个关键，以投资促进当下消费，以投资促进当下就业，从而厚植发展基础。如今八、九个月过去了，通过各县（市、区）固定资产投资增长速度，我们就可以看出各地的落实情况。同时，我们对受疫情影响比较小的重点企业拉单子，紧盯不放，抓在手上，帮助解决用工、原材料、供应链、上级政策落地等难题，促进企业加快发展。我们还要求各县（市、区）梳理本区域内的食品、纺织服装等一批受疫情影响小、市场形势好、企业积极性高的企业，用好用活上级政策，切实弥补今年疫情带来的不利影响。我们还要求各县（市、区）拉出高成长型中小微企业、中小微科技型企业、外贸型企业等x个清单，进行重点扶持，推动党中央国务院的金融政策、社保政策、要素保障政策落实到这些企业。通过昨天的观摩，以及规上工业增加值和一般公共预算收入增速两项指标，我们就可以看出各县（市、区）落实这些工作部署的成效怎么样。有的县（市、区）能够利用受疫情影响较小，遏制疫情蔓延较早的有利条件，切实按照市委市政府部署要求抓落实，县（市、区）长亲自抓，经常跟进落实，经济社会发展取得了明显成效。下一步，我们将要继续紧盯这些指标，切实做好各项工作，持续扬优势、补短板，加快发展。

（二）抓关键、破瓶颈。当前，项目建设和企业生产过程中遇到了一些困难和问题。各县（市、区）要建立起县（市、区）长主导的工作推进机制。希望大家要坚持问题导向，切实帮助企业解决市场销售、资金需求、产业链供应、开拓市场等问题，推动企业加快发展。

（三）优环境、促发展。当前，我市发展环境还有待进一步优化。从省里对各省辖市营商环境评价通报看，我市的评价结果与我市作为全省第一个出台优化营商环境条例的省辖市地位相比还不相符。一是要切实深化“放管服”改革优化发展环境。我市积极推进“三个一”改革，目前建筑工程类项目审批能够在xx日左右完成，但这与我省有些地市xx日内完成相比，还有一定差距。为应对疫情影响，有些地方推行工业项目拿地即开工政策，有力促进了项目加快落地。希望大家学习借鉴这些经验做法，持续深化“放管服”改革，以实际成效评价改革，以服务对象的获得感评价改革成效。二是要坚持好投融资环境改革优化发展环境。如果我们不能有效利用政府资源，不会用市场化的办法推动政府投融资体制改革，项目建设就必定要慢，发展速度就必定迟缓。实际上，政府手中的资源是我们管理城市、经营城市的最大资本。但有的县（市、区）还没能认识到这一点。希望大家一定要高度重视。通过近两年的实践，我们对把所有城乡卫生保洁业务一包了之和交给自己的平台公司运营带来的不同成效有了更深的感受。要切实把政府平台公司打造成一个具有造血功能、能够得到市场和金融单位认可的市场主体。当前，政府平台公司的积极参与成为推动招商引资工作的重要条件。比如，如果没有xx县政府平台公司建设三台产业园，就不可能有今天的招商引资成效。如果没有示范区平台公司前期摘牌拿地、建设厂房，北汽福田就不可能立即入驻进行组织生产，就不可能创造“示范区速度”。如果没有实行政府主导下的市场主体运作，xx保税物流中心就不可能实现跨越式发展。这些都是改革创新带来的成效。

（四）抓服务、提效率。内乡县衙有副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这幅对联不仅揭示了官民关系，而且启示政府工作人员要牢记宗旨、认真履职，服务群众、促进发展。我们要充分认识到，服务项目、服务产业就是服务发展；只有通过优化服务、打造优良营商环境，才能促进地方经济发展，才能改变我市人均GDP、人均财力、人均工资较低的现状。从这个意义上讲，优化营商环境不仅事关地方经济社会发展，而且事关每个人的切身利益。要教育引导每一位办事人员、每一位中层干部，尤其是掌握国家行政权力、行政审批权限的工作人员，要一切以xx发展为重，积极践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，坚持高质量发展根本方向，切实提高服务能力和办事效率，决不能成为营商环境的破坏者、xx发展的绊脚石。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

二、落实好“一联三帮”机制，确保完成“六稳”“六保”任务，促进民营经济“两个健康”发展

省委省政府实施的“一联三帮”保企稳业专项行动，是完成“六稳”“六保”任务的一项重大举措，是促进民营经济“两个健康”发展的一项重大举措。我们要认真落实“一联三帮”机制，以促进民营经济“两个健康”发展保市场主体，以保市场主体保居民就业，以保居民就业保基本民生，从而带动消费、促进发展。

（一）坚持做到真准实。要全面贯彻落实x月x日全市“两个行动”动员会部署要求，真正用真情、出真招，精准帮、见实效，切实做到真准实。

（二）坚持只帮忙、不添乱、重实效。据企业反映，目前我市仍存在办证难，办证手续繁琐、要求不具体，税收征收工作不透明等问题。这与我们正在推进的便民服务xx小时不打烊措施不相适应。希望市场监管、税务等部门要深入查摆问题，深刻分析原因，积极采取有效措施，切实改进工作，真正为企业提供更加高效便捷的服务，从而增强企业等市场主体创业发展的积极性、主动性。整体上来看，我市金融服务企业发展的情况是好的，截至x月底，全市金融机构新增存贷比达到xx.x%，其中建设银行xx分行、交通银行xx分行、农业银行xx分行、xx银行xx分行、中信银行xx分行、工商银行xx分行、中原银行xx分行、浦东银行xx分行等新增存贷比高于全省平均水平，有的银行超过了xxx%。这一指标不仅能反映出我市的经济活跃度和各县（市、区）打造贷款载体、优化金融环境的情况，而且能反映出各银行业金融机构服务中小微企业发展的能力和水平。今年以来，全市各银行业金融机构认真落实中央贷款降息、贷款渠道拓展、贷款方式创新等要求，企业的获得感逐步增强。但目前金融服务企业发展方面存在的问题主要有两个：一是企业中长期贷款较少，二是企业无还本续贷和还款延期展期诉求高。希望各银行业金融机构持续加大政策落实力度，创新金融服务方式，为企业健康发展提供更多金融支持。要切实帮助企业解决各种法定手续办理等历史遗留问题。要加强对企业家的培训，引导企业家建立完善现代企业制度，聚焦主业创新发展。希望各县（市、区）、市直有关部门要认真落实好“一联三帮”机制，持续聚焦问题，对重点企业进行重点保护、重点扶持，用心为企业办好“围墙外的事”，让企业安心做好“围墙内的事”，真正做到只帮忙、不添乱、重实效。

（三）建立健全企业帮扶长效机制。通过逐步建立完善企业欢迎、务实管用的制度机制，确保将“一联三帮”保企稳业专项行动落到实处，切实将这一打基础、管长远的工作做实做好。

三、坚持结果导向，抢抓发展机遇，加快补齐短板

（一）补齐主要经济指标增速较低的短板。x-x月份，全市规模以上工业增加值同比增长x.x%，其中低于全市平均水平的有xx县x.x%、xx县x.x%、xx县x.x%、xx区x.x%、xxx区x.x%、xx县x.x%，示范区-x.x%。希望这些县（区）紧盯企业入库，加快补齐短板。尤其是x-x月份新增规上工业企业入库数为零的xx县、xx县、xx县、xx县、xx区、xxx区和示范区等县（区）长要亲自安排、亲自推进，确保x月底前规上工业企业入库见到实效。全市固定资产投资同比增长x.x%，低于全市平均水平的有xx县x.x%、xxx区x.x%。希望这两个县（区）抓住投资这个关键，确保固定资产投资增速能够迎头赶上。从前x个月社会消费品零售总额增速看，我市和全国、全省一样都是负增长。希望大家高度重视，采取针对性措施，有效促进消费快速增长。全市一般公共预算收入同比增长x.x%，低于全市平均水平的有xx县x.x%、xx县x.x%，其中税收负增长的有xx市-xx.x%、示范区-x.x%、xx县-x.x%；一般公共预算支出增速低于全市平均水平（x.x%）的有xx县x.x%、xx县-x.x%。希望这些县（市、区）明确工作重点，狠抓工作落实，确保第四季度有明显改进。从x-x月份新增“四上”企业上报数来看，全市新增规上工业企业xx家，其他县（区）为x。希望各县（市、区）高度重视，认真盘点梳理，改进工作方法，做到应入尽入、应统尽统，确保真实反映工作成效。

（二）坚持结果导向，推动创新发展。一要持续谋划好政府专项债、抗疫特别国债和中央预算内投资项目。在x月xx日召开的工作推进会上，我们对今年政府专项债券项目实施和明年项目谋划申报工作进行了安排部署，明确了县（市、区）长负总责、常务副县（市、区）长具体抓的要求，并将工作落实成效作为考核常务副县（市、区）长的重要指标，提出了紧紧围绕x大类、xx个具体投向谋划申报项目，要求着眼未来乡村振兴、巩固脱贫攻坚成效、完善城乡道路基础设施建设，着眼新的经济增长板块谋划项目，要突出交通、水利、农村人居环境以及农村冷链物流等重点领域谋划项目。近日，市发改委、市财政局研究制定了xxxx年项目谋划指导意见。国家十部委、省十厅局专门下发了文件。项目谋划是一项系统工程，涉及立项、可研、规划、环评和土地手续办理等方方面面，不是哪一个部门能够单打独斗完成的。各县（市、区）一定要建立工作推进机制，县（市、区）长要亲自推动，常务副县（市、区）长要抓好落实，有关职能部门要形成合力，保证项目的精准性、成功率，确保项目资金到位后能够快速落地，从而巩固产业基础，提升产业层次，塑造发展优势，真正让群众得到实惠。自x月xx日推进会以来，只有xx县上报了一个手续齐全的入库项目。目前，各县（市、区）共谋划了xxxx多个项目、总投资xxxx多亿元。但这些项目是否符合x大类、xx个投向要求，前期手续是否齐全，是否能够及时进入国家、省里的项目库，是否有空间、有位置能落地，是否资金到位后能够立即启动实施，这些我们都要做到心中有数。项目谋划的关键是入库，如果谋划的项目进不了国家和省里的项目库，项目谋划就没有任何意义。希望大家认真学习领会上级有关要求，结合各自工作实际，切实提高项目谋划的水平和质量。要将提高项目竣工率作为第四季度工作重点，确保政府专项债等“三类项目”尽快竣工达产见效。二要始终把招商引资和项目建设作为高质量发展的主路径。在当前的发展阶段，xx和全省一样有些经济指标增速都是靠前的，但总量尤其是人均指标排名靠后。对此，我们一定要保持清醒认识。最近，新华社xx分社xx社长来xx调研时谈到，xx等周边地市看到xx的发展态势、发展增速，他们都很羡慕，但一看发展总量和发展效益，感觉还有一定差距。大家知道，我市近年来取得的发展成效，最主要的就是靠招商引资和项目建设。我们要坚持高质量发展根本方向，在历届党委政府打下的良好基础上，不断扩大产业规模、提升产业层次和效益，使产业成为国民经济的重要支柱、改善民生的主要财源。一要注重项目谋划，注重招商载体谋划，提升招商精准度，保证项目落地。近年来，各县（市、区）已经探索出了很好的招商引资经验。比如xx市带着谋划的现代服务业集聚区等招商载体外出招商，瞄准麦克多等农业产业化龙头企业精准招商，切实提高了招商引资成功率。今年x月份全省农业高质量发展工作会议后，市政府要求各县（市、区）学习借鉴驻马店经验做法，瞄准具有国内国际资源整合能力，能够带动种植、育苗研发、精深加工等链条整体推进的农业产业化龙头企业开展招商。从目前的情况看，这项工作推进的不够理想。希望大家向xx市学习，确保在农业产业化龙头企业招引上取得新突破。据了解，未来的棚户区已经不是国家投资的重点方向，老旧小区改造是城市改造提升新的着力点。各县（市、区）要对大量的城中村和废弃工业棚户区重新打包，做好前期基础调查，切实摸清片区内的现状，真正了解群众意愿，研究制定初步改造方案，为开展招商洽谈做好充分准备。另外，我们提出每个县都要在产业集聚区的基础上谋划建设一个农业产业园区，加快实施园区招商。目前，xx县食品工业园已经基本成型。xx区要依托五得利面粉谋划建设五得利食品工业园，把面粉加工成食品销售，切实提高产品附加值，提升企业综合效益。刚才，xx同志发言时讲到，只有谋划推进北汽福田零部件产业园落地发展，切实提高产业配套能力，才能真正让北汽福田在xx扎下根。各县（市、区）要充分利用自身产业基础，认真谋划好招商载体，切实提升招商实效。二要研究细化主导产业招商图谱，实行精准招商。比如，我们要围绕富硒食品制定产业链招商图谱，明确招商重点和方向。xx县要围绕制鞋产业发展制定招商图谱，明确制鞋材料、产品设计、制鞋装备等招商重点和方向。xx县要围绕印染产业园发展，制定招商图谱，明确哪些企业和产业可以入驻精准发展。希望各县（市、区）瞄准主导产业发展，加强与科研院所合作，尽快绘制出招商图谱，切实提高招商引资的精准度和实效性。三要综合施策，破解用地、资金等要素瓶颈。目前，我市基本农田保护率已将近xx%，用地约束将越来越紧，有些重大项目甚至会因土地制约而难以实施。市自然资源和规划局要高度重视，立即着手对全市域的国土情况进行一次全面梳理，充分利用第三次全国国土调查数据成果和国土空间规划编制的机遇，指导各县（市、区）深挖耕地补充资源，力求项目建设用地平衡。我们要认真贯彻落实总书记总书记关于耕地保护和保障粮食安全的批示指示精神，扛牢扛稳严格耕地保护和保障粮食安全的政治责任，贯彻落实好党中央国务院关于耕地保护的系列安排部署。比如，近期，国务院专门召开了农村乱占耕地建房问题整治工作会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排部署，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。国务院办公厅下发了关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知，明确提出严禁违规占用耕地绿化造林，正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止；强调严禁超标准建设绿色通道，严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过x米，其中县乡道路不得超过x米。各县（市、区）务必高度重视，用好用活现有政策，切实处理好耕地占补平衡问题，同步解决好资金问题。要做大做强政府投资平台，谋划好招商载体，做好前期基础设施、厂房等配套设施建设，确保实现招大商、招好商，真正强链、延链、补链，促进转型发展。三是坚持用改革的办法激发活力和动力。要持续深化“放管服”改革，搭建政府服务平台，优化提升营商环境，为招大引强奠定基础。

（三）加快推动重大项目建设。一是加快推进机场建设。目前，xx机场已经按省发改委要求编制新的可研报告，等待国家民航局重新审批。xx机场已经开工建设。xx机场正在积极申报。要按照时间节点，加快推进各项工作落实。二是加快推进铁路物流基地建设。国家铁路集团有限公司把xx铁路物流基地列入了xx个国家二级铁路物流基地，完成时限是xxxx年。市自然资源和规划局、xx区要在用地调整、规划选址等方面加强协调、搞好服务，全力推进项目建设。三是加快推进高铁物流基地建设。x月x日，总书记总书记主持召开中央财经委员会第八次会议，对现代流通体系建设作出安排部署，强调为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。加快推进高铁物流基地建设，是畅通国内大循环的一项重大举措。我们要持续加大工作推进力度，按照时间节点加快推进。四是加快推进保税物流中心建设。要加快xx保税物流中心建设，确保年底前竣工投用。xx保税物流中心xxxx模式获批后引入了阿里等平台，要以此为契机，进一步壮大规模、增强实力。

四、切实做好当前几项重点工作

（一）坚持“四个不摘”，确保高质量完成脱贫攻坚任务。一是各县（市、区）要加快实施扶贫项目，切实提高扶贫项目竣工率，巩固提升脱贫攻坚工作成效。二是把产业扶贫作为巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手和载体，不断推动扶贫产业发展。在“十四五”期间乃至今后更长的一个时期内，国家将坚定不移推进农业农村优先发展，把农业作为我国国民经济发展中的重要产业进行扶持，激活农民这个消费群体，做好“双循环”格局下的国内大循环文章。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》提出，要提高土地出让收入用于农业农村的比例，到“十四五”期末，土地出让收益用于农业农村比例达到xx%以上。这充分说明党中央国务院对农业农村工作的高度重视。各县（市、区）要注重城乡统筹发展，胸怀“两个大局”，立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，谋划好未来发展，巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要落实农业高质量发展要求，积极创建国家和省级农业产业园区，从农业原材料中要效益、要产业，促进农业产业化发展，不断提升农业的质量和效益，确保实现农业强市目标。三是市、县（区）直各单位要履行好职责，围绕“两不愁三保障”，慎终如始，始终保持高度的责任感，始终以清零的姿态做好健康扶贫、教育扶贫、危房改造扶贫、农村饮水扶贫、交通扶贫、农村光纤扶贫等各项工作。

（二）切实做好安全生产工作。参加今天会议的各县（市、区）安委会主任，以及主抓安全生产的常务副县（市、区）长，要按照x月xx日召开的市安委会全体会议暨全市安全生产电视电话会议上的安排部署，认真抓好工作落实。要进一步落实村、社区安全生产举报的责任，强化部门监管责任，压实领导责任，倒逼企业主体责任落实。安委会各成员单位要按照要求，建立安全生产责任制，制定年度安全生产计划。此项工作要于x月底前完成，不能按时、按质量要求完成的，由市安委会进行通报。要切实通过这次行动，督促企业写出安全承诺书，落实安全生产措施。这项工作要于xx月底前完成。要紧盯交通运输、城乡公共房屋、老旧小区、“三合一”场所、重大公共场所消防、危化品生产运输等领域，切实开展好安全生产工作，确保社会大局稳定，为迎接党的十九届五中X会召开，以及群众度过安宁祥和的“双节”打造稳定的社会环境。

（三）切实抓好生态保护工作。当前，我市污染防治攻坚已经进入秋冬季关键时期。能不能实现环境污染防治从治标向治本转变，完成好重污染企业退市进园，做好绿色企业打造，抓好秋季秸秆禁烧等工作，直接决定着我们抓落实的工作成效。各县（市、区）要认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，坚定践行新发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。

（四）切实做好“双节”期间特困群众、贫困群众的帮扶和优抚工作。各县（市、区）要在会后抓紧安排部署，确保节日期间和临近国家、省脱贫攻坚成效考核的关键时期不出现问题。

（五）切实做好信访和社会稳定工作。时值秋收，外出务工返乡人员较多，矛盾纠纷、群众上访事件增加。各县（市、区）要高度重视，及早研判，切实维护社会大局和谐稳定。

（六）切实做好“双节”值班值守工作。

（七）高度重视“十四五”规划编制，积极参与规划大纲的起草，谋划好“十四五”发展工作。要深入学习贯彻总书记总书记关于“十四五”规划编制和对xx工作的重要指示和讲话精神，主动融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略，加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。要充分发挥xx区位优势，通过重大交通基础设施建设，培育发展新动能，增强发展新动力。