【21篇】2022年上半年纪委书记理论文章汇编

【21篇】2022年上半年纪委书记理论文章汇编

目录

1.同题共答提升监督效能- 3 -

2.推动政治监督具体化常态化- 12 -

3.以强化黑土地保护监督的生动实践彰显纪检监察- 17 -

4.机关政治功能- 17 -

5.薪火相传 方能继往开来- 22 -

6.让智慧化监督向群众身边延伸- 25 -

7.严管小微权力增强群众幸福感- 29 -

8.站稳人民立场 厚植为民情怀 深入整治群众身边腐败和作风问题- 31 -

9.以全周期管理一体推进“三不腐”- 34 -

10.以忠诚谱写担当，推动新时代纪检监察工作高质量发展- 39 -

11.坚持“三个导向”扎紧“微权笼子”- 43 -

12.把稳中求进工作总基调贯穿一体推进“三不”全过程- 47 -

13.推动廉洁文化建设常态长效- 49 -

14.提升风腐一体纠治综合效能- 51 -

15.纪检监察工作中的人文关怀- 54 -

16.坚定不移加强党的政治监督- 57 -

17.学史力行守初心 执纪为民担使命- 64 -

18.抓实以案促改净化政治生态- 66 -

19.以更高标准深化政治巡视- 68 -

20.自觉站位全局 坚持“三不”一体推进- 73 -

21.突出重点履行职能职责- 75 -

同题共答提升监督效能

以党内监督为主导、推动各类监督贯通协调是我们党在长期执政条件下推进自我革命的必然要求。党的十八大特别是十九大以来，纪检监察机关在党中央集中统一领导下，持续深化纪检监察体制改革，履行全面从严治党协助职责和监督责任，强化协助引导推动功能，促进各类监督有机贯通、相互协调，监督治理效能不断提升。本期约请3位纪检监察干部，讲述同题共答做好监督工作的故事与感悟。

画好监督“同心圆”

一体履行协助职责和监督专责，实现“两个责任”同向发力

做好党内监督，党委（党组）负主体责任，纪委承担着监督专责。xx省xx市纪委书记xx曾先后担任多个县区党委和纪委的主要负责同志，这样的经历让他更加深刻地体会到，只有画好监督“同心圆”，实现“两个责任”贯通联动、一体落实，才能层层传导压力、压实监督责任，推动整治一地的顽瘴痼疾，解决群众的急难愁盼——

20XX年底，我刚到xx市纪委监委任职，就参与处理了国家级风景名胜区xx湖船舶水污染问题。该问题被媒体曝光后，我们经过实地查看发现，湖内部分游艇、客船的油水分离器仅是摆设，并未投入使用，船上厕所污水未经处理直排入湖，旅游码头不具备船舶生活污水收集处置能力。让我们感到惊讶的是，这些问题早在3年前就出现了，但为何迟迟没有得到解决？

随着调查的深入，属地县委、县政府以及交通、港航等部门履责不力的问题浮出水面。正是由于相关党组织和职能部门对水污染问题重视程度不够、监管履职不力，导致问题久拖不决，给当地生态环境造成了损害。问题查清后，我们在依规依纪追责问责的同时，督促属地党组织和监管部门担起责任，领导推进xx湖船舶分类整改。

2021年7月，xx湖船舶水污染防治整改如期完成，但该事件暴露出的管党治党责任落实不到位问题，不仅存在于某一县、某一域。我们坚持问题导向，梳理汇总日常监督检查掌握的情况，协助市委书记对存在类似问题的县区党委主要负责同志开展了政治监督谈话，既一针见血指出问题，又将落实主体责任的要求谈明白，把监督压力传导下去。

党委书记和纪委书记一同对下级“一把手”进行谈话，如今已经不是什么新鲜事。但在多年前，党委书记专门针对落实管党治党主体责任给下级“一把手”“咬耳扯袖”，主动提要求、压担子的情况就相对较少。一些领导干部还存在认识误区，认为监督就只是纪委的工作，往往导致监督专责变主责。党的十八大特别是十九大以来，随着党内监督和落实全面从严治党主体责任的制度不断完善、要求更加明确，在党内监督中党委（党组）履行主体责任、书记是第一责任人，纪委履行监督专责，已经成为一种共识。

党委（党组）履行监督主体责任，并不意味着纪委只是被动开展工作，而是要在党委的统一领导下，一体履行协助职责和监督专责，推动落实党委（党组）管党治党主体责任，实现“两个责任”同向发力。实践中，我们协助市委制定了《全面从严治党主体责任清单》《加强同级监督13项重点任务清单》《加强“关键少数”干部教育管理监督职责任务清单》，明确了党委、纪委在落实“两个维护”，加强政治、纪律、作风建设方面的具体任务，为“两个责任”贯通联动提供了具体遵循。

监督推动解决我市房地产领域历史遗留的“办证难”问题，就是我们立足职责定位，推动“两个责任”贯通联动的生动实践。20XX年11月，市纪委监委针对巡视反馈的这一问题，及时开展梳理排查，发现全市涉及“办证难”问题的房屋88516套，影响百余个企业、7万多户家庭。无房难安居，无证难安心，一本小小房产证牵动的是千家万户心。十余年未能妥善解决安置房办证，不仅是群众意识淡漠、工作作风拖沓，也是政治站位不高、主体责任“断档”的表现，我们立即将安置房办证列入政治监督重点。

经深入了解后我们发现，问题远比想象的多。“办证难”深层原因还包括安置房规划建设手续不完善、竣工验收不到位等。为尽快解决企业和群众的“揪心事”，我们及时向市委报告，推动成立由市委书记、市长任双组长的专项治理工作领导小组，加强协调调度，百余次深入乡镇街道、社区小区了解情况、破解难题。同时，我们立足“监督的再监督”，整合全市纪检监察力量，安排纪检监察干部驻点监督，督促攻破办证瓶颈环节，成立4个专项监督组对工作推进情况跟进监督，开展监督检查34次。“办证程序不合理、提交材料繁琐……”，我们将发现的普遍性问题及时反馈给职能部门，同时督促属地党委政府统一政策，“一盘棋”推进问题整改，在省里政策基础上推出了“简化材料、要件容缺、窗口前移”等一系列便民惠民举措，加速推进办证。

在“两个责任”的同向发力和多方共同努力下，全市仅半年就完成了“办证难”这一群众反映强烈的历史遗留问题整改，88516套房产全部整改到位。我们还督促市政府一体推进“当下改”与“长久治”，建立了房地产开发建设项目全过程管理长效机制。从“居有其屋”到“屋有其证”，目睹群众拿到房产证的欣喜，我更加深刻地体会到，纪检监察机关作为政治机关，只有紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，推动主体责任、监督责任贯通联动、一体落实，才能确保好政策真正落地生根、惠及千家万户。

xx省xx市纪检监察机关推动“两个责任”同向发力，强化对生态环境问题整改的监督。图为整改后的xx湖。

“1+1+1>3”是这样实现的

发挥“室组地”联动优势，推动“四项监督”统筹衔接

xx省纪委监委驻省发改委纪检监察组组长李凯先后在省、市两级纪委监委和派驻机构工作，通过粮食购销领域腐败问题专项整治工作实践，他认为，采用“室组地”联动方式开展监督，能够整合各方力量、发挥系统优势，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，切实增强监督的针对性和有效性——

粮食购销领域腐败问题专项整治涉及多个部门和层级，点多、线长、面广，仅靠一方力量无法有效督促落实。鉴于此，xx省纪检监察机关把“室组地”联动方式运用在专项整治过程中，既分工协作、各负其责，又互通交流、共享信息，实现了“1+1+1>3”的监督效果。

做好联动工作，科学分工协作是前提，要坚持统一部署、分级负责、对口把关、齐抓共管，明确室、组、地在联动协作中的职能定位。专项整治开始后，省纪委监委相关室、市县纪委监委督促市县党委政府落实粮食购销主体责任，监督检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任；我们纪检监察组则紧盯省发改委、省粮食局的监管责任，通过系统动员部署、加强提醒督促、聚焦重点推进等办法督促落实。2021年12月，我们到相关部门开展为期1周的驻点督导，通过谈心谈话、查阅工作资料，发现并指出专项整治工作措施不够有力、部分单位自查自纠不够深入、少数问题整改进展缓慢等问题。在我们的督促下，该部门对前期工作进行回头看、再部署，压实政治责任，强化工作担当，为做好专项整治工作打下了良好基础。

监督实践中，室、组、地各有优势，“室”掌握政策和信息更为综合全面，“组”了解驻在部门或行业系统的政治生态、权力运行及廉洁风险，“地”熟悉基层了解下情。充分发挥三方各自优势，强强联合、以长补短，才能提升监督效能。联动监督中，我们发挥派驻机构承上启下、驻在一线的优势，积极做好统筹衔接工作。与省纪委监委相关室共同督促省发改委、省粮食局围绕“人、责、粮、库”，组织对全省粮食主管部门和基层国有粮食企业进行拉网式排查。先后赴7个市州，与当地纪委监委一同对自查自纠工作开展监督检查，并通过“解剖麻雀”“以下看上”，在基层问题中查找主管监管部门责任，先后两次对相关部门发出整改督办函。针对省市县涉粮问题专项巡视巡察反馈的问题，我们与省纪委监委相关室负责省本级问题的整改销号，督促省发改委、省粮食局对市县整改工作进行督办，实行三级同步联动整改。

查办案件是最有力的监督。作为“四项监督”的汇聚点，我们既通过联动借势借力，又在联动中主动作为，合力提升查办案件的质效。协助“室”的工作，选派两名干部参加省纪委监委涉粮案件的审查调查。履行好“组”的本职，开展涉粮问题线索大起底，优先办理涉及本组监督对象的涉粮问题线索，立案查处3名党员干部在粮库信息化建设项目中涉嫌违纪违法和职务犯罪问题。参与对“地”的督办，指导省粮食局配合省纪委监委筛选17件重大、复杂涉粮问题线索，由省纪委监委挂牌督办。2021年11月，作为专项整治省协调小组成员，我带队对某地专项整治案件查办工作进行督促督办，面对面解读政策、传导压力，为基层加油鼓劲、排除阻力，该地成功查办了多起有影响的涉粮腐败案件。

“室组地”联动监督不仅要发现问题，更要借助监督合力倒逼深化改革、完善制度机制，探索以联动监督促进联合治理。专项整治以来，我们针对暴露出的制度漏洞和管理薄弱环节，经省纪委监委相关室指导把关，发出4份纪检监察建议书，推动建立完善我省地方储备粮质量安全管理、承储及交易管理等制度规范。我们还督促省发改委、省粮食局举一反三，提请省政府出台《关于加强粮食购销领域监管能力建设的实施意见》等政策文件，各市县纪委监委督促发改（粮食）部门、企业建立完善一批制度，不断织密粮食安全监管制度体系。

一次默契的配合战

主动作为靠前协调，促进各类监督贯通协同

今年是xx省xx市xx区纪委常委、党风政风监督室主任钱敏从事纪检监察工作的第11个年头，来到xx区纪委之前，她从事了12年的审计工作。在钱敏看来，纪检监察监督与审计监督都是党和国家监督体系的重要组成部分，纪委监委作为党内监督和国家监察专责机关，应当主动作为、靠前协调，通过与审计等部门联动配合，促进党内监督与各类监督贯通协同，形成优势互补、协同高效的监督合力——

从2012年底至今，我作为纪检监察队伍中的一员，见证了党的十八大后党和国家监督体系的发展与完善，尤其是近几年来，纪委监委与其他监督主体在沟通、衔接、协作、配合等方面的探索日益深入。作为曾经的“审计人”，“纪审联动”机制的建立实施令我感触最深，它为提升监督工作的精准性、有效性提供了有力支撑。联合开展拖欠公款（集体资金）清理整治，就是我们与审计部门一次默契的配合战。

在农村等基层地区，乡镇、部门及个人拖欠公款、集体资金的现象时有发生，这往往会导致国家资金流入个人腰包或被私自占用，成为滋生腐败问题的温床，侵害群众利益、败坏党的形象。xx区纪委监委根据省、市有关要求，于20XX年4月起开展个人拖欠公款（集体资金）清理整治工作。

在过去，由区纪委牵头开展的专项治理，较少有意识地主动联合审计部门。这一方面是因为二者的监督重点、对象、方式、时机等有所不同，更重要的是沟通协作机制不够完善。遇到一些借贷往来频繁、资金流向复杂的案件，有时会由于纪检监察干部专业知识的不足，消耗大量时间和精力却仍旧不得其法、难以突破。近年来，随着纪检监察机关与审计部门在问题线索移交、重要情况通报、联合监督检查等方面协同机制的建立完善，我们与审计部门沟通协作的主动性不断增强，方式手段也愈加丰富。

这次清理整治工作初期，我们首先明确由区财政局、农业农村局分别对财政资金、农村集体资金欠款情况开展梳排。随后，我们围绕专项治理工作精心制定协作方案，立足“四项监督”进一步完善内外协调机制，尤其是纪检监察监督与审计监督的合作联动。针对存在农村集体资金欠款和财政资金欠款的各镇、部门，我们与区审计局、财政局等相关部门先后十余次集中过堂会审，对全区近3万笔欠款逐条过堂。

通过集中过堂、现场会审等形式，我们充分听取了审计部门对每一笔欠款借款程序合规性、处置方案合理性提出的意见建议，并在牵头组织区财政局、农业农村局等相关单位会商会审后，最终确定每笔欠款的处置建议，督促相关责任主体对照建议开展“清欠”工作。根据会商会审结果和审计部门提出的疑点问题，我们共筛选出149条可能存在违纪违规行为的欠款行为，分别交相关镇纪委、派驻纪检监察组跟踪督办。

在对某村个人拖欠集体资金过堂会审时，审计结果显示该村往来账上存在大量应收未收款项，主要是企业房屋租金和种田大户土地承包费。但是，从走访情况来看，部分企业和种田大户均表示相关款项早已缴清，不存在欠款问题。据此，我们判断村账上显示欠缴的资金很有可能就是一个谎言。到底有多少应入账而未入账的资金？这些资金进了谁的口袋？这些问题盘旋在我的脑海中，必须要查个水落石出！然而，该村财务资料时间跨度长、涉案金额大，村账与会计朱某某的私账互相交织，私账账钱不符等现象给我们的调查取证造成了严重阻碍。这时，审计人员再一次发挥出业务优势，迅速为我们提供了朱某某涉嫌私设“小金库”、挪用资金、职务侵占等问题的财务证据，并帮助办案人员在朱某某被留置一个月后就将其违纪违法事实调查清楚，移送司法机关。

通过与审计部门合作攻坚克难，我们最终处置个人拖欠公款相关问题线索43个，移送司法机关1人，给予党纪政务处分19人，第一种形态处置29人，推动出台完善相关制度21个。其中，针对审计人员指出区属功能园区国有企业财务未实行集中核算导致资金监管存在盲区的问题，我们督促区国资办出台制度，围绕财务集中核算、资金归集管理、加强国企监管、提高管理水平等4个方面提出具体要求，进一步规范了区属各功能园区国有企业财务管理，降低了国有资金的管理风险。

推动政治监督具体化常态化【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。纪检监察机关要贯彻落实六次全会部署要求，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化，忠诚履职、担当尽责，以强有力的政治监督保障党中央决策部署贯彻落实到位。

把准政治定位，确保政治监督方向不偏

要善于透过业务看政治。政治和业务是辩证统一的，没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。开展政治监督，要透过业务看政治，敢于动真碰硬，紧紧盯住被监督地区、部门和单位的政治立场、政治方向、政治态度、政治定力，剖析是否存在政治偏差。要坚持政治标准，主动对标总书记的重要讲话精神、对标党中央决策部署、对照党纪国法的规定，看看被监督地区、部门和单位在贯彻新发展理念上、在坚持以人民为中心的发展思想上、在依规依纪依法开展业务工作上存在什么差距。

要善于透过问题看责任。开展政治监督，就是要通过对一个地区、一个部门、一个单位党组织履行职责情况、发挥作用情况，查找落实政治责任方面的问题和不足。对发现的问题要深挖背后的责任根源，不能就问题谈问题、就不足谈不足。要看被监督地区、部门和单位特别是其党组织、主要负责同志、领导班子成员是否把责任担起来、是否正确地担起来、担起来的效果怎么样。

要善于透过现象看本质。开展政治监督，查找的是政治问题，但政治问题往往不易被发现和察觉。要从大局和政治高度审视、分析、把握问题的本质和特点，不断增强政治警觉性和政治鉴别力，从苗头问题中发现事物的倾向性，从偶然问题中揭示事物的必然性，在纷繁复杂的违纪行为表现形式中，把其中违反党的政治纪律和政治规矩的问题精准甄别出来。要善于从大处着眼、小处着手，注重结合政治生态的状况看党员干部的政治问题，通过举一反三、触类旁通，进行理性思考、作出深刻判断，得出符合政治站位的监督结论。

强化精准思维，提升政治监督质效

开展政治监督，重在精准，难也在精准。要突出重点、兼顾一般，防止泛泛而谈、眉毛胡子一把抓，切实解决好监督不聚焦、不深入问题。

要在监督内容上体现目标导向。政治监督的根本目的是坚持和加强党的全面领导，督促各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展政治监督，就是要始终围绕党中央重大决策部署是否落地见效，结合阶段性的工作任务开展专项监督，促进政令畅通。聚焦“三新一高”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、贯彻落实《国务院关于支持xx在新时代西部大开发上闯新路的意见》、围绕“四新”主攻“四化”等重点工作，强化政治监督，确保令行禁止、狠抓落实。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

要在把握关键上体现问题导向。开展政治监督，必须善于找准制约重大决策部署落实的关键环节，着力解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。要认真学习领会总书记重要讲话和党中央重大决策部署的精神实质，找准制约贯彻落实的堵点、风险点，将其作为政治监督的重点。今年以来，xx省纪委监委聚焦党中央的禁令是否坚决执行，紧盯破坏生态环境、防范化解地方政府隐性债务、盘活闲置资产、拖欠农民工工资和工程款等突出问题，督促指导全省各级纪检监察机关抓紧抓牢政治监督工作，形成以重点监督带动整体推进的工作格局。

要在方式方法上体现结果导向。政治监督既要看过程，也要看结果，最终看督促推动落实的成效。认准的重点任务和关键环节，就要盯住不放，不见效果不收兵，抓一个就成一个，真正实现政令畅通、令行禁止。要注重查找分析被监督党组织党风廉政建设、日常管理监督等方面存在的薄弱环节，采取制发纪检监察建议等方式，提出强化管党治党、净化政治生态、健全制度、整改纠正等方面意见建议，督促指导和推动有关地区、部门和单位党组织举一反三、切实整改、改出成效。要完善工作机制，对发现的问题进行台账管理、动态跟踪，并适时组织“回头看”，形成政治监督工作闭环。

注重统筹联动，凝聚政治监督合力

要注重加强纪检监察系统内部的贯通联动。要构建党风政风监督室牵头抓总，相关内设部门协作推动落实的工作机制，根据全年目标任务，研究梳理政治监督年度工作重点，及时制定监督事项清单并动态更新。加强监督检查室与审查调查室的衔接配合，认真剖析审查调查中查处的违反政治纪律问题。加强信访室与监督检查室的沟通协作，做深做细信访举报分析研判，善于从群众诉求中发现贯彻落实重大决策部署的苗头性、倾向性问题。要围绕监督检查、审查调查等关键环节，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，实现左右衔接、上下联动。加强对全省纪检监察机关开展政治监督的统筹调度，通过明确监督重点、细化监督措施等方式，督促指导各级纪检监察机关攥紧拳头出击，防止工作发散、力量分散。要深化全员培训，加强业务指导，带动各级纪检监察机关提高政治监督能力和水平。

要注重加强纪检监察机关与巡视巡察机构的统筹联动。纪检监察机关在日常工作中形成的阶段性情况分析，在开展政治监督中发现的共性问题、突出问题，要适时提供给巡视巡察机构掌握，提高巡视巡察政治监督的针对性。巡视巡察机构要及时将被巡党组织落实全面从严治党主体责任、巡视巡察整改责任等有关情况材料，及时提供纪检监察机关作为开展政治监督的重要参考。对巡视巡察发现的问题线索，要严格规范、及时全面移交纪检监察机关。要围绕巡前情况通报、人员选派，巡中沟通协调、立行立改，巡后成果运用、整改监督等，健全完善纪委监委机关相关内设部门、派驻机构和巡视巡察机构的协作配合机制，确保巡视巡察政治监督作用发挥到位。纪检监察机关要在落实好自身整改主体责任的同时，坚决扛起巡视巡察整改监督责任，全面监督被巡党组织扎实认真抓好巡视巡察发现问题整改落实，做到立行立改、即知即改、全面整改。

要注重加强纪委监委与各类专门监督的协同联动。要加强纪检监察监督与组织、政法、宣传、统战等党的工作机关专门监督的协作配合，健全信息沟通、问题移交、成果共享等工作机制，实现有机贯通、相互协调，切实提升监督效能。要深化纪检监察监督和审计监督、财会监督、统计监督等行政监督统筹衔接，健全完善贯通协调机制，切实用好各类监督成果。审计监督、财会监督、统计监督，检查的虽然是经济问题、经济责任，但反映的都是政治问题、政治责任，要积极探索审计、财政、统计部门专业力量深度参与纪委监委监督检查的路径，推动完善权力监督制度和执纪执法体系。在凝聚纪委监委监督与各类专门监督力量的过程中，纪检监察机关要更加积极主动，自觉并善于同各方面监督主体加强衔接，切实发挥好协助、引导和推动作用，进一步贯通各类监督，推动健全完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制。

以强化黑土地保护监督的生动实践彰显纪检监察

机关政治功能

黑土地是全世界公认最肥沃的土壤，也是极易流失退化、恢复周期漫长的稀缺资源。xx省典型黑土区耕地面积占全省耕地总面积65.8%，覆盖26个产粮大县，贡献全省80%粮食产量，调出量占全省70%以上，是xx“扛稳国家粮食安全”重任的底气和命脉。20XX年7月，总书记视察xx时明确要求，“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民”。xx省纪检监察机关牢记总书记的殷殷嘱托，聚焦“国之大者”，立足职能定位，迅速谋划部署，以创造东北黑土区保护性耕作“梨树模式”的四平市为基点，在全省开展了“黑土地保护专项监督”，作为政治监督的重中之重和政治功能的充分体现，抓紧抓实、持续加力。

围绕黑土地保护科学高效，坚持学深悟透做实，确保总书记重要指示精神不折不扣落实落地

按照省委统一安排，我们会同地方党委政府、相关业务部门、专业机构认真研究分析黑土地保护中存在的突出问题、目标任务和方法路径，明确从三个方面强化监督。

一是牵住“监督主线”。经过十多年探索的“梨树模式”（即用秸秆覆盖地表、免耕少耕的保护性耕作模式），形成了黑土地保护利用系统解决方案，总书记给予充分肯定，并且明确要求总结经验，向更大面积推广。我们把推广这一模式作为黑土地保护专项监督的重中之重，督促各适宜地区加快推广实施，提高耕作面积。2021年，全省以“梨树模式”为主的保护性耕作推广面积达到2875万亩，比上一年增加1023万亩，到2025年有望覆盖全省70%的适宜地区。

二是抓牢“关键环节”。牢牢把握“梨树模式”的核心内容和关键环节，盯住推广“秸秆还田、改善土壤有机质”“间种轮作、让土地休养生息”“规模化经营管理、因地制宜组织合作社”“机械化作业、节约人力成本”等四个方面，强化对规划审批、资金管理、政策落实等情况的监督检查，坚决防范和纠正弄虚作假、敷衍应对、不担当不作为等形式主义官僚主义问题，确保推广有力、质量过关。

三是做好“结合文章”。根据黑土地保护监督工作特点，将其与“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”、农村乱占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治专项行动和“合村并居”问题排查整治等工作统筹谋划，同监督推动共同富裕政策落实、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、整治基层群众“急难愁盼”问题等工作联动部署，进一步整合监督力量，强化监督成果共享，切实增强监督效果。实践中，我们深刻体会到，开展政治监督，必须完整、准确、全面贯彻落实总书记重要指示精神和党中央决策部署，既要突出方向性，也要强化专业性、实效性和系统性，以各项举措的科学高效来保证和体现政治性，实现问题导向、目标导向、结果导向高度统一。

围绕黑土地保护标本兼治，坚持正风肃纪反腐，全面提升一体推进“三不”的综合治理效能

资料显示，一些黑土层以年均1厘米的速度消失，黑土耕作层有机质以年均0.1%的速度减少。流失退化的背后往往隐藏着“靠地吃地”、失职失责等腐败和作风问题，开展黑土地保护专项监督，就是要向这些问题开刀，坚持一手抓惩治，一手抓治理。

抓惩治，就是要体现“三个严”。即严打野蛮破坏，督促监管执法部门严厉打击非法采矿采砂、挖土毁田、私搭乱建、乱占乱埋等问题，严查其中党员干部和公职人员失职渎职、利益输送等违法乱纪行为；严查贪污腐败，紧盯政策落实、资金分配、项目建设、科研经费使用等重点领域和关键环节，加大监督执纪执法力度，严查行贿受贿、贪污侵占、截留挪用、套取私分等违法犯罪问题；严防不严不实，重点解决执行黑土地保护政策搞形式主义、官僚主义，上有政策、下有对策，弄虚作假、推诿扯皮，不担当、不作为、乱作为等问题。20XX年7月以来，全省纪检监察机关开展黑土地保护领域专项监督16个，处置黑土地保护领域问题线索410件，立案233人，给予党纪政务处分162人，通报曝光6人，移送司法机关15人。

抓治理，就是要做到“两促”，即监督促治、以案促改。推动各级纪检监察机关深入分析黑土地保护领域的典型案件，着眼防风险除隐患、重评估促执行、树导向强激励，深入挖掘案件背后的制度机制漏洞，提出有针对性的意见和建议，推动深化改革、健全机制，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。截至目前，全省纪检监察机关下发纪检监察建议书59份，推动健全完善制度70项，追缴资金（挽回损失）1482万元。实践中，我们深刻体会到，开展政治监督，就是要立足纪检监察机关的属性定位和履职初衷，综合发挥监督办案的“止损”“引领”和“激励”功能，一体推进“三不”，把“两个作用”充分体现到“执行”上、落实到“发展”上。

围绕黑土地保护常态长效，坚持明责守责尽责，着力构建协同高效监督体系和齐抓共管工作格局

黑土地保护是一项系统工程、长期任务，需要各级各地各方面同向同行、协调联动、一体发力。开展黑土地保护监督，必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，积极构建“四项监督”贯通协同的监督体系，推动形成党委统揽全局、政府组织推进、部门合力落实的责任体系，确保黑土地保护常态化长效化。

一是从同级监督入手，协助省委牵头抓总。坚持协助职责和监督责任相统一，对照省委贯彻落实总书记视察xx重要讲话重要指示精神“总施工图”，把深化黑土地保护监督纳入同级监督重点任务清单，组织开展监督检查，对发现的问题及时向省委汇报并提出意见建议。省纪委监委主要负责同志深入四平市等地，召开黑土地保护监督调研专题座谈会，深入了解情况、有效传导压力、有针对性地提出要求，协助省委压实“五级书记”抓黑土地保护的主体责任。

二是在派驻监督发力，督促部门履职尽责。坚持把深化黑土地保护监督作为加强派驻监督工作的重要内容之一，充分运用监督检查室与联系派驻纪检监察组联动监督工作机制，对驻农业、水利、林草、科技、自然资源等部门纪检监察组及时传达工作要求，强化工作调度，督促派驻机构与驻在部门完善工作会商、联合监督、问题整改等工作机制，推动各相关部门切实担负起黑土地保护行业监管责任。

三是向基层监督延伸，全面打通“最后一公里”。黑土地保护重点在基层、难点也在基层。为防止出现黑土地保护“上热中温下冷”问题，坚持把黑土地保护与开展加强基层监督试点工作有机结合，有效整合基层监督力量，推动构建黑土地保护“1+9”监督格局。突出强化县（区）纪委监委对乡（镇）纪检监察机构的领导指导，综合采用集体约谈、发放监督提示函、开展跟踪督导等方式层层压实乡村屯责任。两年来，xx省立法修订《xx省黑土地保护条例》、制定《黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》、出台《关于全面加强黑土地保护的实施意见》，全面推进“田长制”，全省黑土地保护政策体系和责任体系得到全面健全和完善。实践中，我们深刻体会到，开展政治监督，是推动高质量发展的有效载体和综合平台，必须层层落实“两个责任”，推动同频共振、同向发力、同题共答，实现监督体系与责任体系耦合嵌入、有机对接，全面提升监督治理效能。

薪火相传 方能继往开来

3月1日，总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，对年轻干部提出重要要求和殷切希望，为广大年轻干部健康成长指明了努力方向。

年轻干部是党和国家事业接班人。总书记强调：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。”抓好后继有人这个根本大计是深刻总结我们党百年奋斗经验得出的规律性认识，是实现党和国家事业兴旺发达、长治久安的必然要求。

当好“育苗人”，为年轻干部“培根铸魂”。年轻干部成长成才，首先要筑牢理想信念根基。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础，更是党员领导干部经受各种风险考验、行稳致远的精神动力。没有理想信念，在政治考验面前就会失去政治定力，在急难险重面前就会没有责任担当，在关键时刻就会心有旁贷。党员干部只有坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远。特别是对正在成长期的年轻干部，更需组织着重培养理想信念和党性修养，要带头引领年轻干部深入学习总书记系列重要讲话精神，领会精神实质，汲取思想精华，不断增强“四个自信”，常修常炼、常悟常进，真正打牢思想根基、补足精神之“钙”。

当好“打铁人”，让年轻干部“百炼成钢”。优秀的干部不是与生俱来的，而是在长期的工作中不断砥砺品行、锤炼作风、积累经验、增长才干，最终成长起来的。实践锻炼是最好的课堂，工作历练是最好的培养。年轻干部正处于干事创业的黄金期，要早给年轻干部压担子、搭舞台，要多安排承担急难险重任务、在多种岗位上磨练，促进他们尽快、尽早脱颖而出、更好成长。只有经受足够多的基层历练、实践锻炼、困苦磨炼，在艰苦环境中经风雨、见世面，丰富积累经验，真正练就过硬素质和高强本领，提高敢担当、善担当、能担当的勇气，才能不断提高年轻干部履职能力、夯实业务根基，让他们在重要岗位“挑大梁、唱主角”，从而增强应对复杂局面、处理复杂问题的能力，做到心中有底气、事业有担当、工作有能力，确保以过硬本领展现新作为，创造无愧于党和人民的新业绩。

当好“引航人”，助年轻干部“乘风破浪”。担当的干部是锻炼出来的，也是组织关心出来的。为担当者撑腰鼓劲，营造心无旁骛干事创业的工作氛围，让他们甩开膀子、阔步向前，是各级党组织和领导干部义不容辞的责任。要为年轻干部充分营造“无畏方能有为，有为才能有位”的健康成长环境，不断激励年轻干部争先进、求进步、做表率，鼓舞年轻干部想干事、能干事、干成事。新时代呼唤年轻干部、新时代需要年轻干部、新时代期待年轻干部。年轻干部想要“扬帆起航”，更要谨记“宁静致远”。打铁还需自身硬，只有自己行得正、做得端，才有底气去做工作、搞事业。如果自身存在问题，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢动真碰硬。青年干部肩负着党和国家的重托，承载着人民群众的期盼，只有拥有了“宁静的情怀”，才能不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，不在恭维中迷失、不在享乐中堕落，做让党放心、让人民满意，忠诚可靠、清正廉洁的好干部。

“育才造士，为国之本”。年轻干部是党和国家事业发展的希望，肩负着承前启后、继往开来的历史重任。加强对年轻干部的培养锤炼，为党和国家培养更多可堪大用、能担重任的栋梁之才，既是政治责任，也是发展所需。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，让更多年轻干部迸发出昂扬向上的活力生机，让党的事业后继有人、薪火相传。

让智慧化监督向群众身边延伸

xx市创新开展村级小微权力监督

近年来，xx市纪委监委坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，积极探索实践，破解监督难题，着力把村级“小微权力”关进“制度笼子”，让权力在阳光下运行。

提高站位，深化“为何监督”的认识。“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”总书记指出，“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。”村级“小微权力”量大面广，多年来的执纪执法监督发现，群众身边腐败和不正之风问题易发多发。加之农村“空巢化”现象突出，权力监督出现“真空”，一旦“任性”，危害极大。如何管控好村级“小微权力”，是纪检监察机关的重要职责。xx市纪委监委坚决扛起政治责任，深刻认识加强对村级“小微权力”监督的重要性、必要性和紧迫性，将其作为重点工作、重要任务，加强组织领导、深入系统谋划，充分运用大数据、信息化手段，通过互联网平台、智能手机、村居政务服务中心，突破时间和空间局限，调动广大群众参与村级事务管理与监督主动性，有力促进基层治理体系和治理能力建设。

厘清权责，明晰“监督什么”的内容。在先期试点、充分调研、积累经验的基础上，xx市全面推开村级“小微权力”清单制度。以县（市、区）为单位，坚持问题导向，重点聚焦涉及群众切身利益、容易发生权力寻租和信访较为集中的领域，以村级“三资”管理，工程建设监管、涉农资金使用、事务办理等为基础，梳理出40项村级权力和服务事项，汇总编制成权责明晰、符合实际的村级“小微权力”清单，并根据形势政策变化，及时进行动态调整。同时对照清单，逐项绘制路线图，简化办事程序，明确责任人和办理时限，督促村级“小微权力”严格按照流程图开展，让群众明白有事情“上哪办、找谁办、怎么办”。

建好平台，搭建“怎样监督”的载体。按照“好用、管用、实用”原则，建立覆盖县、乡、村三级网络监督平台，将平台功能分为在线投诉、信访举报、专项公开、重点项目等板块。中央纪委国家监委“监督一点通”平台上线后，将现有平台以“适度改造+系统对接”方式，进一步优化升级。在纪检监察网、AAA公众号、AAA小程序等添加入口链接，或直接扫描二维码直接进入平台，群众可随时随地登录平台反映问题、信访投诉、查看进展、进行评价等，实现“动手指、少跑路”，“码”上解决烦心事揪心事。目前，每个县（市、区）“小微权力”监督平台平均日访问量突破2万人次。同时，指导县（市、区）纪委监委加强同数据资源、政务服务管理等部门对接，打通信息壁垒，直接抓取、整合分散的数据资源，实现数据归集自动化、集成化，既有效减轻基层上传负担，又能通过数据比对、触发问题预警，针对性加强监督。平台运行后，群众诉求办理时限平均优化至7天以内，办结率达95%以上。

深化改革，配强“谁来监督”的力量。做好对村级“小微权力”的监督，需要一支强有力的监督队伍。近年来，xx市纪委监委坚持重心下移、力量下沉，深化改革、主动谋划监督制约基层“小微权力”系统工程，加强乡镇纪检监察工作协作区建设，依法赋予监察职能，出台关于向乡镇（街道）派出监察办公室的指导意见，推动村（社区）党组织全部设立纪检委员，开放乡村两级纪检人员平台管理使用维护权限，充分激活基层监督“神经末梢”。目前，已向全市乡镇（街道）派出监察办公室149个，配齐1544个村（社区）党组织纪检委员并兼任监察联络员，充分发挥基层纪检监察力量作用，及时到位处置平台预警和举报，保障“小微权力”监督落实落细。

健全机制，形成“长效监督”的体系。建立权力运行全程公开机制，将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果，所有原始资料全部在平台上“晒”出来，做到“线上线下”同步公开。建立权力运行监督检查机制，切实加强对村级“小微权力”运行情况的日常监督，常态化开展政治巡察“提级”监督。建立权力运行考核评价、通报问责机制，将村级“小微权力”规范运行情况作为各地各部门“一把手”履行党风廉政建设责任的重要指标，作为村（社区）干部年度述职考评重要内容，公开通报村（社区）干部违规违纪典型案例，真正把责任压紧压实。同步建立权力运行群众评价机制，定期组织“小微权力”运行满意度评价，广泛收集存在问题和意见建议，切实增强群众监督有效性。

通过对村级“小微权力”的有效监督，近一年来，全市纪检监察机关共受理群众信访举报4196件次，较同期下降19.3%，其中网络举报1953件，占比46.5%；共查处群众身边的腐败和不正之风问题91起，批评教育帮助和处理127人，其中给予党纪政务处分52人，推动执法司法、养老社保、惠农财政补贴资金发放使用管理、定点医疗机构违法违规等一批突出问题的解决，群众的幸福感、获得感、安全感进一步增强。

严管小微权力增强群众幸福感

民心是最大的政治。纪检监察机关必须坚持人民至上根本立场，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。

聚焦群众急难愁盼问题靶向发力。基层“小微权力”直接关系群众的切身利益。要紧盯群众身边的腐败问题和不正之风，突出问题导向，细化工作措施，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。要严肃查处在土地征收、惠民补贴、低保医保等领域的腐败问题和不正之风，以专项整治为抓手，解决群众反映最强烈的问题。监督保障惠民富民、促进共同富裕政策措施落地见效，切实保障群众权益。

创新联动各类监督力量。要创新监督方式、多层级织密监督网络、全方位整合监督力量。搭建“信、访、网、电、微”等多种渠道，加强与农业、民政、审计等相关职能部门的信息共享，广泛收集问题线索。充分发挥科技优势，利用“城市大脑”视频监控平台、公车使用管理平台等信息化系统，依托大数据精准筛查腐败问题。督促基层党组织设立社区纪检委员，“贴身式”监督群众身边的腐败问题和不正之风。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

完善制度机制深化标本兼治。要配套跟进制度机制建设，疏通“堵点”，提升监督效能。建立健全侵害群众利益问题线索快速反应工作机制，对侵害群众利益的问题一律优先处理，第一时间流转、第一时间办理。建立以案为鉴、以案促改常态化机制，召开警示教育大会通报曝光，用身边事教育身边人。建立健全全面从严治党主体责任动态化考核，层层传导压力，层层压实责任，打通全面从严治党“最后一公里”。

站稳人民立场 厚植为民情怀 深入整治群众身边腐败和作风问题

省纪委十一届七次全会持续深化“1133”工作思路，彰显忠诚履责、执纪为民，推动全面从严治党向纵深发展的务实担当和坚定决心，是全省纪检监察机关的行动指南。市县纪检监察机关必须深入贯彻全会精神，突出政治引领，站稳人民立场，做实监督职责，聚焦群众关切，维护群众利益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。

爱党爱民兴社稷

恪尽职守筑牢为民初心

纪检监察机关要对党绝对忠诚、永葆为民初心使命，提高政治站位，把整治群众身边腐败和作风问题作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，抓牢抓实抓到位。一是滋养精神，涵养正气。加强科学理论武装，学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届六中X会、十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届七次全会精神，深刻理解以人民为中心这一工作导向，通过接受新知识、磨炼新技能，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。二是站稳立场，昂扬锐气。持续巩固党史学习教育成果，将人民群众满意度作为检验“我为群众办实事”实践活动工作标准，心无旁骛、狠抓落实，依规依纪依法履行监督专责，彰显政治本色和政治担当，践行一心为民的宗旨。三是牢记使命，连接地气。时刻牢记与群众身边的腐败和作风问题作斗争是纪检监察机关的职责使命，要经常联系群众、走进群众，注意体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，不断夯实党执政的政治基础和群众基础。

正风肃纪祛贪腐

精准亮剑护航民生福祉

纪检监察机关必须始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，切实维护保障人民群众的根本利益。一是驰而不息纠“四风”树新风。坚决纠治侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，持续整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决查处漠视群众诉求的假作为乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为慢作为问题。二是认真解决群众急难愁盼问题。加强对乡村振兴重点项目、县域城镇化建设、农村人居环境整治推进情况的监督检查，深化供热、医疗等领域专项整治，开展中小学生营养餐等方面腐败问题治理，巩固扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。三是持续深入优化营商环境。围绕优化营商环境，持续开展专项整治，集中整治“中梗阻”，严肃查处在服务企业和群众过程中以权谋私、吃拿卡要等突出问题，监督推动行政审批部门和执法单位提升为民服务水平，为百姓生产生活创造良好环境。

自觉接受人民监督

锻钢铸魂打造为民铁军

纪检监察机关作为党内监督专责机关，必须加强队伍建设，自觉接受人民监督，提升执纪为民工作水平，着力锻造过硬纪检监察队伍。一是锤炼过硬品格。始终坚定正确政治方向，自觉接受群众监督，带头维护群众利益，发扬斗争精神，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，切实为群众办实事、解难题。二是提振精神状态。践行忠诚干净担当，在增强群众感情上走前列、作表率。集中开展“传承百年奋斗经验，汲取伟大奋进力量，当先锋作表率”争创活动，开展“大学习、大调研、大研讨、大提升”，推动全市纪检监察系统形成“学习、干事、严管”氛围。组织开展为期三年的“管理提升年”活动，实现“政务、办案、队伍”三大管理全面提升。三是加强严管严治。坚持刀刃向内，加强纪检监察干部日常监督管理，对纪检监察干部违纪违法问题零容忍，坚决防止“灯下黑”，打造纪检监察铁军。

以全周期管理一体推进“三不腐”

总书记在中央政治局第四十次集体学习时发表的重要讲话，凝结了党的十八大以来管权治吏的宝贵经验，提供了一体推进“三不腐”方针方略的可靠路径。纪检监察机关要主动对表对标，全面贯彻落实，紧紧围绕监督惩治、深度治理和固本培元的工作链条，有效实施“全周期管理”，提高一体推进“三不腐”能力和水平。

要坚持政治统领、源头预警，把深度发现病原体作为“全周期管理”的前提。腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。纪检监察机关要时刻保持强烈的政治敏锐和高度的政治警觉，坚持从政治上看，在各种消极现象和腐败问题中找出病原体，为下步工作有的放矢打牢基础。

要做实政治监督。把落实总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署作为政治监督的首要任务，重点查找打折扣、搞变通背后的腐败和作风问题；把常态化政治生态调研作为政治监督的有效载体，综合运用监督调研、专项监督等方式，着力查找腐败的突出表现和困扰阻碍经济社会发展的突出矛盾；把实现制度化、规范化作为政治监督的基本保障，建立贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，制定全面加强政治监督的指导意见，为政治监督融入日常、做在经常夯实制度基础。

要做深同级监督。压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是一把手第一责任人的政治责任，明确从党委内部、纪委对党委两个层面的监督要求，建立健全纪委主要领导与同级党政主要领导及人大、政协党组负责同志面对面交流，上一级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话，地方党委、同级党委管理部门党组书记述责述廉、接受评议等制度。

要做强基层监督。因地制宜、科学设置县乡纪检监察机构，积极探索就近整合、联合协同，交叉检查、巡回监督等方式方法，变“分散作战”为“协同作战”，着力破解基层监督力量不足、覆盖不够、监督缺位等难题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，确保对基层问题“发现得了、调查得清、处置得好”。

要坚持力度不减、震慑常在，把精准清除污染源作为“全周期管理”的关键。纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战，既保持惩治腐败的力度不减、节奏不变，又精准出击，当好“狙击手”，抓住重点、“靶向”治疗，突出发挥办案的集束效应和震慑效应，全面清理污染源。

要紧盯政治问题。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴违的“两面人”、不收敛不收手的腐败分子，办案首先从政治问题查起，既要查清经济问题，更要查透政治问题，始终保持政治敏感性、辨别力，高度警觉“七个有之”，严明政治纪律和政治规矩。

要紧盯重点领域。严肃查处腐败问题易发多发的政法、金融、国企等领域，集中整治监狱、供销合作社系统，以及粮食购销、供热领域存在的腐败问题；围绕保障和改善民生，全力消除群众身边的腐败问题，要针对教育医疗、养老社保、公益事业等领域中的行业乱象，找准突出表现、关键环节，进行有针对性的集中整治，全力攻坚、务求实效。

要紧盯背后风险。高度关注投资融资、国企改革、安全生产、地方债务等重大风险，重点查处利益输送、监管失守，以及对破坏监管秩序、市场秩序，造成国有资产重大损失甚至诱发风险事件的，重点关注疫情防控背后的违纪违法风险隐患等问题，一律从严查处、科学精准消除风险隐患。

要紧盯关键岗位。重点查处一把手和关键岗位中层干部等“内鬼”“蛀虫”“害群之马”，以及多次行贿、巨额行贿人员，高度关注年轻干部违纪违法问题，对可能提拔重用人员存在的拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，发现一起、查处一起，对严重违纪违法的腐败分子决不饶恕、毫不手软，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。

要坚持标本兼治、综合发力，把系统消除风险点作为“全周期管理”的目标。当前，风险挑战和腐败问题高度关联，只有坚持标本兼治、消除隐患、化解风险，才能使“三不腐”深度融入治理，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

要做好以案促改。针对案件背后的深层次问题，要切实强化以案促改、以案促治，统筹谋划案件查办、根源剖析、堵塞漏洞、推动改革等各项工作，并提出有针对性和治本效用的措施建议，健全纪检监察建议书送达、督办、反馈、回访和评估机制，强化督导落实，努力取得查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

要加强专项治理。专项治理系统性高、深入性强，有利于在短期内将风险隐患“清仓见底”。要紧盯政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，善于运用系统思维和统筹理念，将个案联系起来分析，对单一问题贯通起来审视，从中发现普遍性深层次问题和潜在风险隐患，集中开展专项整治，推动建章立制、堵塞漏洞、扎紧笼子。

要用好巡视整改。巡视整改是检验“四个意识”的试金石，在推动化解风险隐患上具有高度权威和独特优势。要深入贯彻执行加强巡视整改和成果运用的意见，切实履行巡视整改日常监督职责，针对巡视发现的各类风险点健全反馈、督促、审核的工作闭环，一盯到底、对账销号、“颗粒归仓”，以高质量巡视整改推动高质量化解各类风险隐患。

要坚持固本培元、滋养身心，把持续筑牢防波堤作为“全周期管理”的根基。相比制度、管理上存在的漏洞，人心的漏洞才是危害最大的，只有通过强化思想教育、培育廉洁文化来堵住思想“管涌”、筑牢信仰“堤坝”，才能从根本上消除腐败动因，实现一体推进“三不腐”战略目标。

要育先管早、从严从实。健全完善新入职党员干部系统教育培训机制，使党员干部从一进入队伍，就接受常态化规范化教育，把腐败思想消灭在萌芽状态，为年轻干部扎牢制度的藩篱，要健全完善新任职领导干部廉政勤政谈话制度，加强理想信念和廉洁从政教育，推动明大德、守公德、严私德。

要分级分类、综合施教。要探索实施分级分类警示教育，区分党员干部身份、职级、领域开展“个性化教育”，更加注重用身边事教育身边人，推动入脑入心、激荡灵魂，不断提升教育针对性实效性。要不断丰富教育形式，综合运用警示教育展、警示教育片、忏悔录、廉政教育讲堂、清廉家风教育等载体，灵活运用、优势互补，不断提升综合教育效果。

要融入家庭、汇聚合力。要探索组织党员干部家属开展主题廉政教育活动，积极争取党员干部家属的理解、信任和支持，充分发挥他们对党员干部润物无声的日常教育功能，做到同心同向、携手推动党员干部注重家庭、涵养家风，以身作则管好配偶、子女，做到公私分明、亲清有界、本分做人。

以忠诚谱写担当，推动新时代纪检监察工作高质量发展

总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，系统概括了新时代党的自我革命的成功经验，深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识，对永葆党的自我革命精神走好新的赶考之路具有重大意义。作为新时代的纪检监察干部，要准确把握在党的自我革命中的职责任务，无私无畏、旗帜鲜明，敢于斗争、善于斗争，以忠诚谱写担当，以新时代纪检监察工作高质量发展的新成效，推动全面从严治党持续走向纵深，为xx经济发展夯基立柱、赶超进位、融圈入核提供严明的纪律和作风保障，以实际行动迎接党的大会胜利召开。

一、要笃学慎思，切实增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉

一是在笃学慎思中汲取百年党史的经验智慧。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，也是我们党百年来不断从胜利走向新的胜利的宝贵经验。在新的赶考之路上，党要长期执政、永葆活力，就必须把党的伟大自我革命进行到底。纪检监察机关要深刻认识自身在推进自我革命中的功能价值、职责定位，更好发挥发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为党和国家事业持续健康发展提供坚强保证。

二是在笃学慎思中把握全面从严的历史主动。从严管党治党是自我革命精神的集中体现，是百年大党始终拥有强大战斗力的重要保障。中国共产党一成立，就把严明的纪律写在党纲里、落实到行动中，确保组织严密、作风严谨。面对当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，纪检监察机关要立足职能职责，在新时代纪检监察工作中坚持严的主基调，推动全面从严治党常态化长效化。

三是在笃学慎思中发扬敢于亮剑的斗争精神。纪检监察机关是实现自我革命的重要力量，在党的百年奋斗征程中，坚定不移推进党的自我革命、守护党的初心使命。踏上新征程，要更加突出发扬斗争精神，坚定斗争意志，练就斗争本领，以永远在路上的政治自觉，始终保持正风肃纪反腐战略定力，坚持同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争。

二、要真功实为，切实增强站稳人民立场、践行使命担当的行动自觉

一是紧盯“国之大者”，实抓政治监督。“国之大者”就是党中央关心和强调的大局大势大事，就是党和国家最重要的利益、最需要坚定维护的立场。要对“国之大者”做到心中有数，精准有力开展政治监督，推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落地见效。当前，要重点开展好全县一季度经济“开门红”跟进监督活动，抓住重点事、盯住重点人，切实增强监督针对性有效性，为实现一季度经济“开门红”提供坚强纪律和作风保障。

二是紧盯歪风邪气，狠抓作风建设。作风建设永远在路上。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”与树新风并举，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，对执行党中央决策部署只表态、不落实，打折扣、搞变通等行为从严查处，对“主职心急、副职旁观、股室敷衍”等现象坚决纠正，对索拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题着力解决，对违规收送礼品礼金、违规吃喝、私车公养等顽瘴痼疾严肃整治，对恶意举报、诬告诽谤行为严厉打击，营造求真务实、清正廉洁的新风正气。

三是紧盯民生痛点，深抓基层治理。加大对群众身边腐败和不正之风的整治力度，严肃查处矿山治理、城区黑臭水体整治、违规补课、过度医疗骗保、侵占挪用专项资金等领域的腐败问题和不正之风，形成强大震慑；同时，要推进纪法教育、警示教育常态化制度化，加强新时代廉洁文化建设和家风家教宣传教育，厚植清廉建设思想根基和文化涵养。

三、要严字当头，切实增强刀刃向内、自我革命的思想自觉

一是敬终如始地加强政治建设。县纪委领导班子成员要坚持以上率下，带头持之以恒学习总书记新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践。机关党委要把政治教育融入日常、贯穿始终，教育引导机关干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。机关党史学习教育领导小组要认真总结和巩固拓展党史学习教育成果，用伟大建党精神引领纪检监察队伍建设。

二是敬终如始地夯实基层基础。更加突出规范化、法制化、正规化建设，认真贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，实现纪检监察机构、职能、权限、程序、责任的法定化，主动接受对监察权的监督。加大案件质量检查考评力度，严把案件质量关，确保每一个案件都经得起推敲。用好监督执纪执法一体化平台和检举举报平台，让信息技术为监督执纪执法赋能增效。

三是敬终如始地强化自我监督。坚持从严从实、带头自我革命，自觉接受最严格的约束和监督，持续加大自我监督、自我净化力度，严格执行制度，严守权力边界，严防用权风险，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，坚决亮剑“灯下黑”问题，打造政治过硬、本领高强、纪律严明、作风优良的新时代纪检监察铁军。

坚持“三个导向”扎紧“微权笼子”

近年来，xx市纪委监委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，对标党中央纪检监察体制改革目标要求，认真落实全省纪检监察基层基础工作推进会精神，坚持先行先试、稳中求进，以规范化法治化正规化建设成效推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，有效激活监督神经末梢,扎紧“微权笼子”。

一、坚持目标导向，强使命提站位。

一是高位推动。坚持把规范化法治化正规化建设工作作为纪检监察工作高质量发展有力抓手、作为推进县域基层治理现代化的重要保障。成立以市委书记为组长的工作领导小组，实行市委书记主抓、纪委书记主推、各相关单位主攻，多次召开专题会议，高位推动破难点、群策群力创亮点，及时研究推进基层规范化建设的思路和举措，为基层纪检监察工作规范化建设把关定向、谋篇布局。

二是统筹谋划。坚持把开展规范化建设作为夯实基层基础工作的有效载体，深入调研，反复讨论，数轮磋商，定制“施工方案”。明确以“两降一升”目标，以“组织体系、队伍建设、教育培训、工作履职、运行机制、工作保障、监督管理”七个规范化为路径，细化十一项重点工作统筹推进。坚持试点先行，注重边试边推边总结，以点带面，整体推进，让“点上经验”“面上开花”。

三是尽锐出征。市纪委监委班子成员分片包保，镇办、市直单位党委(党组)、纪委立足规范化建设要求逐个节点全力跟进，实现基层纪检监察工作硬件保障与软件质量“同提升”。建立“周调度、月督导、季通报”工作推进机制，组织开展2次基层规范化建设观摩活动，现场看、相互比、公开评，倒逼各相关单位规范化建设齐头并进、全面开花。

二、坚持问题导向，强基础促规范。

一是“基”字托底，夯实工作“硬底盘”。针对基层纪检监察干部队伍配备、教育培训、自身管理等薄弱环节，牢牢把握“干部配备、待遇保障、硬件建设、能力素质”四大环节，促进基层纪检监察组织“强筋壮骨”。以试点推进的方法逐步配齐配强402个村(社区)纪检委员，将镇、村规范化建设成功经验运用到市直单位，规范设立26个市直单位机关纪委，配齐配强288名市直机关基层党组织纪检委员，织密组织体系，理顺工作机制，奠定了室组地联合监督基础。抓教育培训，把纪检委员纳入上级视频培训、机关知识讲座、专项业务辅导的范围，累计培训基层纪检干部2000余人次。完善基层纪检委员考核机制，将工作述职与群众评议相结合，对末位进行诫勉，与津贴发放挂钩，奖优罚劣。强化考核结果运用，41名表现优秀村(社区)纪检委员换届时提拔为村(社区)主职;对23名履职不力的纪检委员予以调整。

二是“创”字探索，趟出履职“好路径”。针对纪委委员履职思想顾虑多、履职能力弱、归属感不强等问题，以破解基层监督难题为切口，深化异地履职、片区协作、交叉检查、联合监督等“123456”工作法。实行基层纪检委员“亮身份、亮职责、亮承诺、亮工作比担当、比奉献、比实干、比质效”(四亮四比)机制，仪式感地回答“我是谁、做什么、如何做”，把纪检委员从幕后推向前台，解决只挂名不履职的问题。建立“片区合作、交叉检查”联动机制，定期开展联合监督，变“单兵作战”为“协同作战”。推行城市社区纪检委员异地交叉任职，打破熟人圈，增强监督底气、硬气。推行“三重一大”签字背书管理机制，实行基层“三重一大”决策纪检干部全过程参与、全方位监督，变“书记说了算”为“制度说了算”。探索待遇保障统筹机制，设立基层纪检委员岗位津贴，实行每月100元至180元差异化发放，破解履职动力弱的问题。

三是“建”字支撑，推动履职“规范化”。针对纪检委员履职不规范、不统一问题，集中编印下发《xx市纪检监察工作业务操作指引》《工作制度汇编》，全面涵盖信访举报、线索处置等业务全流程和日常管理办法，确保履职有规可依、有章可循。组织编写纪检委员《履职手册》，明确了党务、事务、财务、业务等四个方面38个事项的监督检查内容;编印“一汇编一流程一故事一案例”等业务指导书，让纪检委员照单履责、照规办事、照图施工，切实增强监督履职质效，确保履职规范化。

三、坚持效果导向，强担当善作为。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

一是在“激活末梢”中降低信访量。坚持唤醒角色意识，充分发挥纪检委员宣传、监督、协调作用，相继开展协作区交叉检查43次，及时发现纠正苗头性问题462个，着力把问题解决在现场，矛盾化解在眼前，隐患解决在萌芽。广泛开展信访矛盾大排查、大调处，适时举办信访公开听证，严格落实“三个反馈办法”，信访举报总体大幅下降。2021年，xx市纪检监察机关受理信访举报252件，同比下降40.8%;其中涉及村(社区)信访举报45件，同比下降53.1%;涉纪上访村(社区)42个(“零上访”村占比90%)，同比下降59.6%。

二是在“精准监督”中降低违纪率。建立基层监督、监察对象名册台账、廉政档案，实行动态管理、实时监测。聚焦干部“四风”问题、工程招投标、惠民政策落实等情况，及时纠正提醒，定期报告问题线索，全市690名纪检委员共参与“三重一大”事项监督1484次，开展谈心谈话1960次，纠正苗头性问题286个，向各级纪委报告问题线索76件。2021年，全市立案284件，结案296件，处分258人，从量上看，已经出现压倒性态势拐点。

三是在“规范履职”中提升满意度。坚持纪委监委机关牵头示范，镇村、市直单位全力跟进，开展“明职责、提能力”活动，实行全员大培训、大练兵、大交流，工作制度逐步规范、工作机制逐步健全、程序管控逐步严细。探索开展对基层站所小微权力运行制约监督试点工作，共清理小微权力事项526项，构建全方位监督体系，确保基层权力运行公开、规范。推动了基层干部担当作为意识显著增强、干部作风明显转变、群众心气更加顺畅、发展气场更加强大，受到群众高度好评，2021年党风廉政建设和反腐败满意度达93.68%。

把稳中求进工作总基调贯穿一体推进“三不”全过程

总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。一体推进“三不”，必须坚持稳中求进工作总基调，既做到严格对标、坚定稳妥，又注重以稳求进、守正创新，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。

保持政治定力，将严的主基调长期坚持下去。总书记针对反腐败斗争形势作出的“四个任重道远”的科学判断，再次给全党敲响了警钟。2021年xx省纪检监察机关共立案14477件、党纪政务处分13962人，查处违反中央八项规定精神问题2040个、党纪政务处分2133人，其中不少是党的十八大乃至十九大以后依然不收敛不收手的。对此必须保持清醒头脑，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。做到严厉惩治这一手绝不能放松，深入研究当前腐败的方式、特征和表现，以“零容忍”态度消除存量、遏制增量，让党员干部真正因敬畏党纪国法而“不敢”。

坚持系统施治，做好查办案件的“后半篇文章”。xx省委制定了《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》，我们要紧跟新任务新要求，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，深化“四种形态”运用机制，做实以案促改、标本兼治。认真分析腐败滋生的深层次原因，督促推动案发地区、部门或单位查找制度漏洞，针对性扎紧制度笼子，实现因制度而“不能”。用好用活典型案例，常态化开展同级同类警示教育，引导党员干部引以为戒、防微杜渐;认真贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，深入挖掘运用红色资源，加强廉洁文化建设，实现因觉悟而“不想”。

深化拓展运用，在更多领域取得更大治理效能。要坚持纠“四风”树新风，既严查违反中央八项规定精神问题，又注重健全作风建设长效机制，让歪风邪气无所遁形、新风正气不断充盈。持续加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落地以及乡村振兴重点项目推进情况的监督，提升群众获得感、幸福感、安全感。牢记“打铁必须自身硬”，既刀刃向内，坚决查处纪检监察系统执纪违纪、执法违法、失职失责行为，又加快推进规范化、法治化、正规化建设，完善监督执纪执法权力运行内控制约机制，切实解决“灯下黑”问题。

推动廉洁文化建设常态长效

加强新时代廉洁文化建设，对于推进全面从严治党向纵深发展具有重要意义。纪检监察机关要坚持把廉洁文化建设摆在重要位置，积极营造以文化人、以文润德、以文养廉的浓郁氛围，以廉洁文化建设新成效涵养风清气正的政治生态。

把稳廉洁文化建设正确方向。廉洁文化建设作为推进全面从严治党的重要抓手，具有很强的政治属性，必须始终把握正确的政治方向。坚持正确思想引领，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，确保方向不偏。坚持党的统一领导，建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委监委组织协调，相关部门各司其职，全社会共同参与的廉洁文化建设领导体制和工作机制，不断汇聚廉洁文化建设的合力。坚持抓住“关键少数”，督促党员干部特别是领导干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，形成“头雁效应”。

推动廉洁文化建设提质增效。注重建章立制统筹推进，将推进廉洁文化建设与促进社会经济高质量发展紧密结合起来，从制度层面建立健全廉洁文化建设的组织领导体制、工作推进机制、激励评估机制和保障机制，有力推动廉洁文化建设常态化、长效化。把握新时代新要求，在守正创新中推动廉洁文化建设，坚持线上线下并重，打造网站、AAA、广播、报纸立体式传播平台，借助VR科技、电影、公益广告、动漫、雕塑、字画、楹联等多样载体，强化阵地建设，打造廉洁文化地标和文化产品，形成特色廉洁文化品牌。

提升风腐一体纠治综合效能

不正之风和腐败问题互为表里，正风肃纪不可分割，必须匡正风气、严肃党纪。日前，xx省xx市纪委监委梳理总结查办风腐一体案件的经验成效，不断深化对由风及腐、风腐一体腐败行为的规律性认识。

通过对查办案件分析总结来看，由风及腐、风腐一体的案件存在以下四方面特点。一是风腐一体问题多发于重点领域、重点行业。有油水的地方，干部最容易滑倒。重点领域风腐一体问题易发多发高发，近年来查办的由风及腐案件涉及建设、金融、粮食、经济开发区等政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域。二是风腐一体案件多出于一把手和关键岗位。一把手主政一方、掌管一域，往往被不法分子视为拉拢、腐蚀、围猎的重点对象，易受不良风气影响。近三年来查办的由风及腐案件中，查处对象为一把手或违纪违法时为一把手的占比为42%。三是风腐一体起因多始于享乐主义、奢靡之风。2021年，全市查处“违规吃喝”“违规收受名贵特产和礼金礼品”问题数量占享乐主义、奢靡之风问题的78%，占全年查处“四风”问题的32%。个别党员干部沉溺于觥筹交错、热衷于组局建圈，被庸俗的酒桌文化侵蚀内心。四是风腐一体里的“围猎”多起于不法企业老板及黑恶势力。案例显示，一些不受约束管控的利益集团和黑恶势力，为了快速牟取巨额非法财富，妄图长线投资“洗白”自己、“弄脏”干部。

不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。由风及腐问题具有严峻性、复杂性，“四风”问题具有顽固性、隐蔽性。当前，紧盯风腐交织突出问题一体推进正风肃纪，必须准确把握风腐同源、由风变腐、风腐一体的特征，坚持风腐同查、纪法同施，以严明纪律一体推进纠治“四风”和惩治腐败，推动作风建设向纵深发展。

xx省xx市在风腐一体问题专项治理中，定期组织专项检查组对餐饮、旅游、商超等场所进行监督检查，严查“四风”背后的腐败问题。图为7月5日，专项检查组深入相关景区特产经营店进行监督检查。黄红梅 摄

以强化政治监督为统领。查处案例表明，只惩治腐败不纠歪风，腐败就得不到有效清除；作风堤坝不牢固，腐败治理成果就无法巩固。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。对此，要坚持从政治上看作风问题，力戒“小节论”“影响发展论”“已经严到位严到底”等错误思想，紧扣党中央“三新一高”重大战略，深挖“四风”和腐败案件背后的政治问题，坚决防止和治理“七个有之”。要以整顿不良作风为关键，从人民群众反映强烈的作风问题抓起，对“四风”问题露头就打、反复敲打，对顶风违纪、屡教不改的依规依纪依法从重处理。

紧盯重点领域重点人员开展治理。坚持全面从严、一严到底，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，着力发现并打击利益勾兑、团团伙伙现象。深入研究“影子公司”“期权腐败”等新型腐败、隐性腐败，提高及时发现新问题新动向的能力。要加强对一把手和领导班子的日常监督，重点关注贯彻执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况。

坚持系统施治提升治理效能。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进，建立健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制。注重分析腐败案件中的作风新动向，在查“风”的同时坚持前进一步深挖“腐”，有针对性地进行整治。加强同财政、审计、税务等部门的协作，推动监督信息联通共享，提升工作合力。深化以案促改、以案促治，对反复出现、普遍发生的问题进行深入分析、找准症结、健全制度，完善通报曝光机制，不断增强震慑效应和社会效果。

以专项治理破除风腐一体勾连纽带。坚持受贿行贿一起查，注意甄别脱离实际定政策、违反程序作决策、审查审批走过场等问题线索背后是否存在权钱交易行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断行为，落实行贿人“黑名单”制度，斩断权钱交易的利益链条。加强新时代廉洁文化建设，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、关系学、潜规则等陋习，斩断糟粕文化的代际传递。

纪检监察工作中的人文关怀

加强对干部的的关心关爱，激发广大干部职工干事创业的激情，是我们党长期坚持的一贯原则。纪检监察机关作为政治机关，必须提高政治站位，始终将人文关怀贯穿纪检监察工作始终。

开展“帮助式”办案

转变办案理念，惩前毖后治病救人。纪检监察机关是政治机关，审查调查本质上是思想政治工作，不等同于司法机关的侦查，要切实转变以往单纯办案和审查调查工作“唯数字化”的思想观念，树立正确的办案观，实现每个案件政治效果、纪法效果和社会效果的最大化。要深入贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，审查调查工作中，既要谈问题，又要注意教育转化；既要有力度，又要有温度；既要促使谈话对象如实讲清问题，又要做好心理疏导，要坚持尊重事实、尊重对象的人格，真心的教育挽救。

坚持严格程序，规范行为保障权益。在谈话场所内悬挂党旗、入党誓词，摆放《党章》《中国共产党纪律处分条例》等读本，营造庄重、温馨的谈话氛围，谈话双方以“同志”相称，舒缓谈话对象紧张情绪，拉近彼此距离。充分考虑“熟人社会”“面子文化”等特点，在通知方式、谈话时机、接送人员、谈话方式等方面人性化安排，严格控制知悉范围，最大限度维护谈话对象的声誉和减少不必要的负面影响。谈话前，严格按照“六必知”要求综合分析研判审查调查对当事人家庭生活产生的影响与后果，因人施策制定安全预案；谈话中，时刻关注谈话对象的身体状况和心理变化，对突发情况及时作出处置；谈话后，严格履行“手递手”交接手续，确保对象安全返回，并做好谈话后回访。

注重转变方式，突出重点提高质效。审查调查工作的关键是要坚持以理服人、以情动人，做深做实思想政治工作。要用道理说服对象，使其真正认识到自己的错误，而不是简单粗暴的压服对方，更不能欺骗隐瞒。通过讲形势、讲党纪国法、讲事实、讲证据、讲政策，让谈话对象认清形势、接受现实，了解出路、打消顾虑，唤醒对象内心对纪律和法律的敬畏感，促使其真心认错悔错，回到正确轨道上来。要把政策攻心和真情关爱结合起来，发自内心的教育帮助谈话对象，可以严肃批评，但不能侮辱被审查人的人格，更不能骂人。同时，还可通过送生日祝福、陪过节假日、关心饮食起居、关爱身体健康等方式，拉近双方距离。

落实“暖心式”帮助

打击诬告陷害，落实失实澄清保护。坚持实事求是和审慎稳妥的原则，建立诬告陷害行为分析研判机制，综合被反映人的工作表现、生活作风等情况，准确界定诬告陷害行为。对界定为诬告陷害的行为，与公安局等相关部门建立诬告陷害双向核查工作机制，依法有序开展严厉打击。对失实的检举（控告），按照分级负责原则，综合反映问题涉及面、被反映人工作生活情况及个人意愿等因素，量身选择澄清方式、确定澄清范围，优化审批程序，积极落实检举（控告）失实澄清保护。选择一批典型案例，通过制作动漫宣传短片、拍摄澄清视频等方式，向社会公开通报曝光，及时为党员干部澄清正名、消除负面影响。

做好容错纠错，鲜明担当作为导向。大力宣传容错纠错宽容失误、鼓励干事的鲜明导向，又明确失职与失误、敢为与乱为的界限，引导党员干部正确认识容错纠错，敢于善于主动申请容错免责。制定“实施细则+正负清单”，明确可予容错和不予容错情形，列明工作出发点、工作成效等综合考虑因素，完善“申请、核实、认定、反馈、纠错、回访”程序，建立集体研判机制，让容错纠错机制更具指导性、操作性，确保容错免责认定精准化。对予以容错的干部，同步发放纠错通知书，明确整改要求、整改期限，告知其“容错不等于无错”，督促将问题整改到位。

注重回访教育，鼓励放下思想包袱。将回访教育对象扩大到所有被问责干部，针对不同错误性质、不同处分情形，开展针对性回访，倾听干部心声，了解思想动态，深入谈心谈话，把政策谈透、把道理讲明，力解思想“疙瘩”。对回访了解到被问责干部工作、生活中遇到的困难，建立帮助“联系人”制度，及时施以援手，协调解决，帮助渡过难关，让其感受到严管背后凝聚的厚爱。对被问责干部，采取组织测评、座谈交流等方式，综合评价、科学评价。工作业绩好、表现突出的，及时向组织人事部门推荐，建议重新启用。

坚定不移加强党的政治监督

总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出，必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。纪检监察机关作为党的政治机关，必须强化政治责任，加强政治监督，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

一、加强政治监督，是加强党的领导、维护党的团结统一的制胜法宝

总书记指出，坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。形势越是严峻复杂、任务越是艰巨繁重，就越要加强政治监督，确保全党始终团结统一、步调一致向前进。

加强政治监督，是推动全党做到“两个维护”的必然要求。总书记指出，加强党的政治建设，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。实践表明，什么时候党中央有权威，党就有力量；什么时候党中央权威受到挑战，党的领导就会弱化，党和国家事业就会遭受挫折。我们党作为一个拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织的大党，如果没有党中央集中统一领导、没有一个坚强有力的领导核心，就不可能做到步调一致，甚至可能会一盘散沙。必须坚持以党的政治建设为统领，督促党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

加强政治监督，是推进全面从严治党向纵深发展的题中之义。总书记指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进全面从严治党，彻底扭转了一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强有力。但是腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，坚定不移正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

加强政治监督，是确保红色江山永不变色的坚强保障。政治腐败是最大的腐败。一旦腐败分子结成利益集团，党的权力就会被攫取，红色江山就会改变颜色。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我们党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，必须始终代表最广大人民根本利益，绝不能成为任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的代言人。必须始终严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正“七个有之”，严肃查处口是心非的“两面人”，严肃惩治违背党的初心使命、挑战党的领导权威、动摇党的执政根基的人和事，防范化解腐败背后的政治风险，确保党和国家政治安全。

持续强化政治监督，为开创百姓富生态美的多彩xx新未来发挥全面从严治党引领保障作用。图为2021年8月3日，黔东南苗族侗族自治州锦屏县纪委监委干部到平秋镇圭叶村接访。

加强政治监督，是全面建设社会主义现代化国家的现实需要。总书记强调，我们抓党的政治建设，强化政治监督，根本是要防范化解思想涣散、纪律松弛风险，使全党自觉而紧密地团结在党中央周围，时时刻刻向党中央看齐，把党的理论和路线方针政策落到实处。全面建设社会主义现代化国家，是新时代党中央推进“四个全面”战略布局的重要内容，承载着近代以来中国人民实现中华民族伟大复兴的夙愿和梦想。当前，世界百年未有之大变局加速演变，不稳定性不确定性明显增加，我国发展不平衡不充分的问题依然比较突出。必须更加突出政治监督，推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作，引领保障全面建设社会主义现代化国家目标顺利实现。

二、牢牢把握政治监督着力点，坚决扛起“两个维护”重大责任

新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。要坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行。

坚持中国特色社会主义制度不动摇。中国特色社会主义制度是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度，党的领导制度在中国特色社会主义制度中居于统领地位。总书记强调，维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责。必须把制度执行纳入政治监督范畴，严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为。特别是要聚焦党的领导制度，严明政治纪律和政治规矩，坚决破除贯彻执行中的形式主义、官僚主义，严肃查处不讲规制、不守章法等问题，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

推动党中央重大决策部署落实见效。总书记强调，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。总书记有号令，党中央有部署，纪检监察机关就要有行动。要坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重大决策，加强监督检查，确保政令畅通。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，建立限期办结、成果运用、追责问责、“回头看”等机制，坚决防止温差、偏差、落差现象。

督促落实全面从严治党责任。总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。督促落实全面从严治党责任，根本目的是加强党的领导。纪检监察机关要把政治监督融入管党治党全局，推动监督责任、协助职责与主体责任贯通协同。在同级监督中，要当好推动者、协助者，督促和协助同级党委落实主体责任，推动党委书记和班子成员担负起管党治党政治责任；在对下监督中，要当好引领者、监督者，督促下级党组织、党组织书记和班子成员担负好主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”的责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，发挥党的领导在党和国家事业中的统领作用。

保证权力在正确轨道上运行。权力滥用问题，表面上看是领导干部的个人问题，但本质上危害的是党的执政基础，损害的是党的领导。必须健全完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，促进公正用权、依法用权、廉洁用权。积极探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，促进“四项监督”统筹衔接，推动党内监督与其他监督贯通协调。坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，既坚决查处以权谋私、滥用权力，又把严厉惩处和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党始终不变质、不变色、不变味。

三、坚持守正和创新相统一，不断提升政治监督实效

推进党的自我革命，要坚持守正和创新相统一。这既是我们党领导伟大社会革命的重要经验，也是我们党推进自我革命的历史自觉。加强政治监督，必须把握好守正与创新的关系，不断提升监督实效。

加强对贯彻落实总书记重要讲话和指示精神情况的监督。总书记视察xx重要讲话和对xx工作的系列重要指示，是xx当前和今后发展的总遵循、总纲领、总指针。总书记在视察xx时殷切嘱托我们，“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”，为xx改革发展擘画了宏伟蓝图。全省纪检监察机关自觉把总书记重要指示精神作为“国之大者”实行闭环监督管理，按照省委部署，采取纪委监委班子成员分片包点、“室组地”联动方式，开展“调研式监督检查”，一体压实行业主管部门和地方党委政治责任。同时，盯紧看牢“一把手”，创新 “下沉式调研监督”，由纪委负责人与下级“一把手”面对面点问题、督责任，敲重锤、促整改，确保总书记重要指示精神在xx落地生根。

坚持查处案件首先从政治纪律查起。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是维护党的团结统一的根本保障。坚持全面从严治党首先要从政治上看，善于用政治眼光考量、分析和解决问题，重点查处政治问题和经济问题相互交织的案件。在保障按时高质量打赢脱贫攻坚战中，省纪委监委严肃查处了三都县委原书记梁嘉庚、从江县委原书记张广渊等无视政治纪律、政治规矩，肆意违反党中央脱贫攻坚政策及贪污受贿等突出问题。加大以案促改力度，掀起思想、政治、作风整顿风暴，以严明的纪律推动全省所有贫困县如期脱贫摘帽、精彩出列。

构建政治生态研判长效机制。政治生态研判是加强政治监督的重要抓手。党的十九大以来，省纪委在总结政治生态研判经验的基础上，协助省委制定建立党内政治生态研判机制的指导意见，构建省委统一领导、纪委具体主抓、党的工作机关协同配合的党内政治生态研判长效机制。20XX年，协助省委完成对各市州、省直部门、省管国企、省属普通本科高校政治生态研判，分地区分领域分部门对政治生态进行了全域式扫描、全景式体检，促进了靶向治疗、精准施治。

坚持问题导向解决党风问题。十九届中央巡视组巡视xx时，指出“茅台酒乱象”是xx党风廉政建设和反腐败斗争中的难点和毒瘤。xx坚持问题导向、深化标本兼治，深入开展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，坚持惩治结合、纠建并举，打出了一套自查自纠、案件查处、警示教育、建章立制的“组合拳”，既巩固发展了xx风清气正的政治生态，又有力促进了国有企业持续健康发展。

全面从严治党永远在路上。在新的征程上，xx各级纪检监察机关将坚持严的主基调不动摇，持续强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，为开创百姓富生态美的多彩xx新未来发挥全面从严治党引领保障作用。

学史力行守初心 执纪为民担使命

检验党史学习教育成效，关键在以学促做、知行合一、为民谋利。xx区纪委监委在学史力行中守初心、担使命，找准找实监督保障民生的切入点和着力点，让人民群众持续增强正风反腐获得感。

坚定立场，强化执纪为民政治自觉。坚定人民立场，强化为民办实事的政治自觉。践行为民宗旨，以党为人民谋幸福的百年征程为映照，回应群众关切，切实把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为执纪执法使命所系、价值追求，落实到监督检查全过程，永远做人民群众的贴心人。坚持问题导向，紧盯困难学生资助、小区物业管理、道路出行设施等“我为群众办实事”重点项目，督促领办单位用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题15件。注重示范引领，全区纪检监察领导干部积极发挥“头雁”效应，带头进村入户，深入田间地头走访调研，摸排损害群众利益问题线索，为精准监督执纪和服务保障民生提供第一手资料。

聚焦项目，践行执纪为民行动自觉。坚持民生监督项目化管理、销号式推进，做实政治监督和日常监督。树立为民“风向标”，紧盯人民群众关心关注的痛点堵点焦点，持续纠治教育医疗、养老社保、农房改善、问题楼盘、食药安全等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、失职失责等行为。今年以来，查处农村集体“三资”招投标不规范问题14个，立案处理12人。跟踪监督6个农房改善项目，有效改善全区1100多户群众住房条件，监督推动解决天水百合园等15个“问题楼盘”近8700户居民“办证难”问题。严肃查处违规套取养老金等群众身边腐败案件14起，有力惩治震慑了啃噬群众利益的“蝇贪蚁腐”。

护航大局，压实执纪为民责任自觉。聚焦在履行纪检监察职责、护航保障中心大局中办好办实民生实事。坚持“群众点题、纪委监督”模式，通过随机访谈、实地督查、约谈提醒、通报曝光等方式，督促各镇街、各部门单位落实好主体责任、领办责任、工作责任，对照公开承诺、已经公布的为民办实事清单，求真务实，真抓实干，接受群众评议监督，群众满意度达96.2%。今年以来，全区纪检监察重复访越级访实现“双下降”。大力纠治困扰基层的形式主义官僚主义，帮助党员干部卸下思想包袱和沉重负担，积极落实容错免责事前审核备案制度，有效激发基层广大党员干部把更多的时间和精力投入到群众身上，做为民办实事的实干家，努力把每件事都办到群众心坎上，以为民排忧解难的自觉行动和实际成效践行初心使命、彰显政治本色。

抓实以案促改净化政治生态

xx省以冯新柱案以案促改为契机，深化标本兼治、综合治理，以省委名义制定下发了《关于深化“以案促改”工作的实施意见》，将以案促改固化为制度。省纪委监委坚持把开展以案促改作为净化政治生态、夯实管党治党责任的重要抓手，严查大案要案，深挖发案原因，提出工作建议，加强督促指导，以高度的政治自觉全力推进，形成组织严密、贯彻有力、执行坚决的工作体系。

按类别划重点深化警示教育，提高以案促改针对性。xx将以案促改制度化常态化，明确本省发生的严重违反政治纪律和政治规矩，对党不忠诚的“两面人”“两面派”等五类重大典型案件的地方和单位，必须开展以案促改。分门别类编写警示教育资料，在案件审查调查阶段同步推进“严格审核忏悔反思材料、跟进拍摄警示教育片、同步撰写案件剖析材料、提出以案促改建议”等工作，为深化警示教育，推进以案促改创造条件。

分层次分领域深化警示教育，提高以案促改精准性。xx各级纪检监察机关突出问题导向，坚持靶向思维，精选典型案例，分类分层分领域实施，提高警示教育精准性。用活典型案例，通过宣读处分决定、通报违纪事实、印发忏悔录，推进党性教育、法治教育和道德教育，使党员干部身临其境、心临其境，深刻吸取教训，防患于“未病”。

制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。xx省在开展警示教育中，注重反映办案过程中发现的体制机制弊端，举一反三、标本兼治，引导督促有关地区、部门、单位扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，提高以案促改实效，助力“三不”体制机制一体推进。

以更高标准深化政治巡视

党的十八大以来的十年，是全面从严治党不断深化发展的十年，也是以总书记同志为核心的党中央对巡视制度进行革命性改造的十年。十年磨一剑。全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，政治巡视的权威性、震慑力、推动力持续增强。风物长宜放眼量。我们要不断与时俱进、深化提升，既要以更高的标准检视别人，更要以更高的标准提升自己，以强烈的进取精神和奋斗姿态推动政治巡视向纵深发展。

坚持“巡视别人首先武装好自己”，更加深入学深悟透做实总书记新时代中国特色社会主义思想

注重从思想上建党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。党的十八大以来，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以总书记同志为核心的党中央领航掌舵，有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。巡视工作之所以能够在推进党的自我革命和全面从严治党中发挥利剑作用，取得明显成效，同样是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果。巡视监督别人，首先要武装好自己，巡视干部必须带头学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想，真正内化于心、外化于行。只有自身的思想理论水平提高了、理想信念坚定了，才能与被巡视对象同题共答，共同用党的创新理论统一思想、提高认识、坚定自信，共同推动被巡视党组织凝心聚力、破解难题，深化改革、促进发展。巡视是政治监督，“四个落实”首要的就是监督检查学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况。要深入开展巡视谈话，通过谈思想、谈认识、谈举措、谈效果，看被巡视党组织对总书记新时代中国特色社会主义思想学深悟透做得怎么样，有没有增强政治认同、思想认同和情感认同，有没有掌握其中的立场、观点和方法，有没有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，有没有落实到实际行动上，做到再认识、再领悟、再提高，不断在对标看齐中激发自我革命的内生动力。

聚焦“两个维护”，更加精准把握新时代新阶段政治监督的发力点

巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任情况的监督检查，必须坚守政治监督这一本质属性，聚焦“两个维护”这一根本任务。我们思考巡视工作、查找问题，要注重揭示问题表象背后的管党治党、履职尽责、队伍建设等深层次问题，抓住政治本质，从政治思想、政治理论、政治忠诚、政治立场、政治责任、政治担当等方面进行政治体检，查找政治偏差，综合分析研判政治生态。比如，监督检查贯彻落实党中央决策部署情况，不能停留在发现一些具体的业务问题上，而要透过业务看政治，看在贯彻落实时是不是照搬照抄多、上下一般粗，是不是穿新鞋、走老路，是不是脱离实际硬干、不顾条件蛮干，有没有完整、准确、全面贯彻新发展理念，进而看被巡视党组织班子成员对党是不是真正忠诚，看深刻认识“两个确立”决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”具体到什么程度，是不是停留在口头上。监督检查落实全面从严治党政治责任情况，不能局限在“敢不敢得罪人”“敢不敢查腐败”等问题上，不能把全面从严治党简单理解为反腐败，更不能与经济社会发展对立起来、割裂开来，而要透过问题看责任，全面准确领会总书记关于全面从严治党重要论述的丰富内涵，从根本上找准履行主体责任和监督责任的差距。

树牢以人民为中心的发展思想，从更深层次看政治立场站得稳不稳

人民是党执政兴国的最大底气。党的性质和宗旨、初心和使命，决定了巡视的政治性与人民性是内在统一的。从这个角度讲，巡视是自上而下组织监督与自下而上群众监督的有机结合，必须始终坚持以人民为中心的根本价值取向，让群众充分感受到全面从严治党就在身边。巡视不是为了简单地完成任务，也不是为了多处理几个人，而是要自上而下检视被巡视党组织和党员领导干部的政治立场站得稳不稳，是不是践行了党的宗旨，群众观点树得牢不牢。以人民为中心的发展思想，本质上是立场问题，核心是树立以人民根本利益来决定一切的价值导向，以是否有利于人民的根本利益来判定一件事情该不该做、能不能做、做得好不好。以更高的标准深化政治巡视，要求从更深层次看被巡视党组织制定政策、选择项目、作出决定、选拔干部时，有没有拿这个政治尺子去衡量。项目做与不做、为谁而做，项目审批的快慢，都是政治立场、人民情怀的具体反映。

统筹做好巡视“前后半篇文章”，更加有力地引领保障各项事业高质量发展

发现问题、形成震慑是巡视“前半篇文章”，推动改革、促进发展是巡视“后半篇文章”，必须全面完整贯彻中央巡视工作方针，统筹做好“前后半篇文章”，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。当前，各级党组织主动接受、支持配合巡视监督的自觉性明显增强，但在巡视整改落实上还存在不少问题。有的担当精神不够，有的抓整改“一阵风”，有的搞“纸面整改”、数字整改、虚假整改、敷衍整改，有的边改边犯、改了又犯。整改落实是一项系统工程，要切实压实整改责任，增强系统观念，做到系统施治。要坚持高质量的全覆盖，坚持发现问题与推动解决问题并重，从高质量发现问题开始，为高质量整改问题立好前提、打好基础。更加突出同题共答，注重调动被巡视党组织发现问题和整改解决问题的积极性。更加注重深化上下联动，一体推进中央巡视、省委巡视和市县巡察整改，防止碎片化整改。更加注重贯通融合，强化纪检监察机关与巡视机构是“一家亲”而不是“两家人”的理念，提高纪委监委巡前通报质量，对日常监督成果进行分析研判；积极探索把巡视纳入融入“三不腐”一体推进工作格局，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的监督格局。要通过强化巡视整改和成果运用，形成从发现问题到推动问题整改的完整工作闭环，实现监督、整改、治理有机衔接、良性循环，推动巡视工作方针得到全面落实。

赓续红色血脉，打造更加过硬的忠诚铁军

红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉。巡视承载着党和人民的信任和重托，承载着我们党走通自我监督道路、坚定道路自信的历史责任，代表的是党中央的权威，如果巡视工作没有做好，损害的是党中央的权威，透支的是人民群众对党的信任。推动巡视工作高质量发展，关键在人，关键在有一支政治过硬、本领高强的巡视干部队伍。要政治过硬，xx作为红土圣地，孕育了伟大的xx精神、苏区精神、长征精神。要自觉从红色血脉中汲取智慧和力量，在政治忠诚、政治立场、政治担当上作表率。要本领高强，练好基本功，熟练掌握巡视工作基本要求，坚持“一体化”系统谋划、分级实施、上下联动，采取“师傅带徒弟”“相互学”等方式，培养业务骨干。要敢于担当和斗争，深刻领悟总书记关于完善党和国家监督体系的政治考量，把巡视利剑磨得更亮、更锋利。要守牢底线，监督别人的人首先要监管好自己。作为党和人民可依靠可信赖的一支党的自我监督的重要力量，要有更高标准和更严要求，自觉接受严格的约束和监督。要坚持依规依纪依法开展巡视，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气。领导干部要带头作表率，在政治水平、业务能力、廉洁自律等方面拉高标杆，带头弘扬严实深细的作风。

自觉站位全局 坚持“三不”一体推进

“大家必须理解把政治机关在现代化建设大局中的政治职责、政治属性、政治功能更加充分地发挥出来这句话的深刻内涵，明确政治机关定位，履行好监督保障执行、促进完善发展的职能作用。”这是xx同志在专题研讨交流会上对全体纪检监察干部提出的要求。

多种形式、学深悟透。xx县委常委、县纪委书记、监委代主任xx同志带领全体纪检监察干部，对xx省委常委、省纪委书记、省监委主任xx同志在2021年第16期《中国纪检监察》杂志发表的署名文章《自觉站位全局 坚持“三不”一体推进》进行了深入学习和研讨。“廉洁xx”AAA公众号推送署名文章后，xx县纪委监委主要领导第一时间转发至办公群内，要求大家先行自学。8月27日，由xx县监委委员龙雨同志进行了全文传达，并召开专题研究讨论会，进行再学习和再部署。

结合工作、深入研讨。xx县纪委监委各部室主任、巡察办（组）负责人利用一周的时间进行了深入研讨，共收集研讨材料36份。班子成员通过理论学习中心组的形式开展了集中学习，各部室通过召开本科室工作会议进行了专题学习。县委巡察组组长、派驻组长、党风政风监督室负责人、干部监督室主任、第八纪检监察室主任等5名中层干部进行了交流发言。发言材料同职能工作结合紧密，通过谈体会、谈心得，进一步明确了今后工作方向。

以学促干、学以致用。署名文章主题鲜明、层次清晰，为全县纪检监察干部明确了下步工作方向和目标，具有很强的启迪意义，在场聆听的纪检干部都深受启发。xx县纪委监委对比全省一体推进“三不”的先进经验，开展了2个专项监督检查，对全县11个乡镇纪委“走读式”谈话工作开展情况及落实《线索处置和审查调查工作程序指南（试行）》情况进行了专项检查，发现问题并及时督促整改，确保审查调查工作依规依纪开展。进一步推进全县“三不”一体机制建设，推动纪检监察工作高质量发展。

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突出重点履行职能职责

十九届中央纪委六次全会公报强调，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。纪检监察机关要牢牢扛起推进全面从严治党主力军的职责担当，坚持严的主基调不动摇，推动全面从严治党向基层延伸。

突出问题导向。当前腐败与反腐败较量呈现出新的阶段性特征，我们要保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上。要保持反腐败政治定力，坚持以零容忍的态度惩治腐败，重点瞄准全面从严治党推进过程中存在的普遍性问题和本地区的突出问题，加大查处力度，深化运用“四种形态”，精准运用纪法政策策略，做深做实案件查办“后半篇文章”，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，在与腐败问题的较量中不断赢取主动、赢得先机。

突出基层导向。要把为民宗旨作为纪检监察工作的出发点和落脚点，推动监督重心下移、工作下沉，把严的主基调贯穿基层监督的全方位、各环节，以实际行动回应群众诉求和期盼。要持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理等工作，深入有效纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域的腐败和不正之风，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、贪污侵占等违纪违法行为，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。要把全面从严治党政治责任传递到“最后一公里”，督促各级党委坚决扛起全面从严治党政治责任，从严从实加强对年轻干部、村社人员、编外用工等群体的教育管理监督。

突出实干导向，做党和人民忠诚卫士。要强化自身建设，紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要注重谋划求实，坚持实事求是，扎实开展上级纪委监委部署的专项整治等工作任务，紧密结合各地实际情况来谋划特色亮点工作。要注重工作务实，着力整治表态多调门高、行动少落实差、推诿扯皮等形式主义、官僚主义，以有力监督推动目标任务落实。要锤炼过硬的思想作风、能力素质，学习弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风，以更高的标准和更严的纪律要求自己，主动接受群众监督。