【69篇】2021年12月党委【党组】理论学习中心组学习文章汇编

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【69篇】2021年12月党委【党组】理论学习中心组学习文章汇编





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“ 理论荟” 系列№ 1 2




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2021年12月



目录


省纪委监委理论学习中心组：


把全面从严治党贯穿于现代化建设全过程1


省委政法委理论学习中心组：擦亮平安底色 筑牢法治基石 为建设社会主义现代化新湖南提供坚强保障4


钦州市灵山县行政审批局党组理论学习中心组：


持续深化“放管服”改革 擘画营商环境“同心圆”7 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


桂林市工业和信息化局党组理论学习中心组：


从全会精神汲取奋进力量 谱写桂林工业和信息化高质量发展新篇章10


州委政法委理论学习中心组：


大力弘扬伟大建党精神 奋力谱写政法工作高质量发展新篇章12


北海市交通运输局党组理论学习中心组：


党建领航促发展 开局争先出成效15


广西壮族自治区文化和旅游厅党组理论学习中心组：


奋力建设世界级旅游目的地18


马尾区委理论学习中心组：


奋力开拓宜居宜业现代化马尾新局面22


福清市委理论学习中心组：【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


奋力谱写全方位推进高质量发展超越福清篇章25


滨海新区区委理论学习中心组：


感悟百年奋斗伟力 奋力书写新时代高质量发展的滨海答卷28【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


省人大常委会机关党组理论学习中心组：


干在实处 走在前列 在全面建设现代化新湖南中彰显人大担当32


中共玉林市自然资源局党组理论学习中心组：【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


关于玉林市矿产资源管理的调研报告35


中共钦州卫生健康委员会党组理论学习中心组：


贯彻全会精神 做好行业“两新”组织党建工作38


中共南宁市委党校理论学习中心组执笔人陈如钧：


弘扬英模精神 赓续南宁红色血脉 凝心聚力建设新时代中国特色社


会主义壮美广西41


中共张店区委理论学习中心组：


坚持以学为先 凝聚思想之魂45


中共阳泉市委理论学习中心组：


坚持政治引领 聚焦“五大定位” 全方位推动高质量发展47


桂林市气象局党组理论学习中心组：


践行为民服务宗旨 做好漓江保护工作51


桂林市气象局党组理论学习中心组：


践行为民服务宗旨 做好漓江保护工作52


和顺县委理论学习中心组：


精准把握“两个确立” 坚决践行“两个维护”53


省委组织部理论学习中心组：


牢记嘱托，履职尽责 最大限度彰显组织部门担当作为56


中共叠彩区委理论学习中心组：


力抓乡村风貌提升 助推叠彩乡村振兴59


中共临桂镇党委理论学习中心组：


临桂镇：学党史促行动 党建引领惠民生62


中共昆明市委理论学习中心组：


锚定赶考目标 交出优异答卷64


湖州市纪委理论学习中心组：


学习贯彻党十九届六中X会精神服务保障加快建设共同富裕绿色样本 67


湖州市市直机关工委理论学习中心组：


全面推行双建工作“四步创建法”引领加快建设共同富裕绿色样本70


湖州市退役军人事务局党组理论学习中心组：


全面持续推进清廉机关建设72


湖州市国资委党委理论学习中心组：履行好责任发挥好功能发展好企业 以国资国企高质量发展助推共同富裕绿色样本建设75


湖州市金融办党组理论学习中心组：以党的十九届六中X会精神为指引 奋力在新时代赶考之路上交出优异的金融答卷77


湖州市中级人民法院党组理论学习中心组：学习贯彻党的十九届六中全 会精神 为建设共同富裕绿色样本贡献司法力量80


湖州市综合行政执法局党组理论学习中心组：以“大综合一体化”行政 执法改革为牵引 全力助推共同富裕绿色样本建设83


湖州市公积金中心理论学习中心组：


大数据时代下的“智慧公积金”建设 湖州公积金近五年信息化探索 86


湖州市城市集团党委理论学习中心组：


因地制宜分类施策打造湖州市未来社区新高地89


湖州市人大常委会党组理论学习中心组：坚持人民至上依法履职为民


为促进全体人民共同富裕积极贡献人大力量91


德清县委理论学习中心组：


三措并举全力打造精神富有县域样板94


长兴县委理论学习中心组：


扎实推进共同富裕奋力交出高分答卷96


湖州市委办公室理论学习中心组：


高质高效服务保障共同富裕绿色样本建设98


湖州市卫生健康委党委理论学习中心组：


建设全市域健康共同体争创健康中国先行示范区 为建设共同富裕绿


色样本筑牢坚实的健康保障102


湖州市审计局党组理论学习中心组：


以“六个带头”全面推进审计工作105


安吉县委党校理论学习中心组：


筑牢红色阵地争当“六讲六做”大宣讲排头兵107


湖州市公安局党委理论学习中心组：坚持首善标准 保持沸腾状态 扎实 推进“三能”主题教育实践活动走深走实108


湖州市气象局党组理论学习中心组：


坚持人民至上生命至上筑牢防灾减灾第一道防线111


湖州市产业集团党委理论学习中心组：


做好科技创新和产业创强系统集成的综合赋能商【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


113


43．湖州市科技局党组理论学习中心组：数智科技创赢未来


结合科技工作


实际浅析机关党的建设与业务工作的深度融合


115


湖州市大数据局党组理论学习中心组：


加快推进数字化改革打造智慧城市新样板118


德清县康乾街道党工委理论学习中心组：


以志愿服务补齐公共服务短板助推城乡共同富裕121


湖州华数广电网络有限公司党委理论学习中心组：


贯彻新思想把握新方位服务新格局123


湖州市水利局党组理论学习中心组：


真抓实干久久为功 奋力打造让人民满意的幸福河湖125


中共忻州市委理论学习中心组：


凝心聚力 真抓实干 全方位拓展忻州高质量发展新路127


广西壮族自治区人民政府办公厅党组理论学习中心组：以提质效促落实 为主抓手 凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西131


长乐区委理论学习中心组：


凝心聚力谋发展奋楫笃行勇当先134


中共吕梁市委理论学习中心组：


全方位推动高质量发展全力建设美丽幸福吕梁137


广西壮族自治区党委老干部局理论学习中心组：深刻感悟老干部的历史 功绩和光荣传统奋力推动新时代老干部工作高质量发展141


北海市委党校理论学习中心组：


深刻领会党百年奋斗的历史经验145


祁县县委理论学习中心组：


深入贯彻全会精神 走好新时代长征路147


自治区水利厅党组理论学习中心组：


深入推进“我为群众办实事”实践活动扎实做好广西民族水利工作 150


中共青秀区委理论学习中心组：


数字赋能推动城市现代化治理新格局152


省委统战部理论学习中心组：


为全面建设社会主义现代化新湖南广泛凝心聚力155


中共南宁市委党校理论学习中心组执笔戴学明：新时代中国共产党人


必须增强忧患意识 学习贯彻党的十九届六中X会精神158


中共禄丰市委理论学习中心组：


学好新决议 奋进新征程161


北岸经开区党工委理论学习中心组：


一以贯之 真抓实干 全力推进强产兴城港城崛起163


中共珠海市斗门区委理论学习中心组：


以“大斗门”崭新姿态奋力打造珠海“二次创业”加快发展新引擎 166


柳州市中级人民法院党组理论学习中心组：


以“五个坚持”提升司法服务水平170


中共两江新区工作委员会理论学习中心组：


以党史学习教育成效推动各项事业迈上新台阶173


省检察院党组理论学习中心组：


以高效能检察履职助力湖南高质量发展175


桂林市工业和信息化局党组理论学习中心组：


以数字赋能工业振兴178


玉东新区工委理论学习中心组：


玉东新区深化“放管服”改革 助推经济高质量发展的调研报告181


湖南省高级人民法院党组理论学习中心组：


在奋进新征程中彰显湖南法院新担当新作为184


常德市委理论学习中心组：


在建设社会主义现代化新湖南中彰显常德之为187


桂林日报社理论学习中心组：


在讴歌红色史诗中建强党媒新闻队伍190



把全面从严治党贯穿于现代化建设全过程


省纪委监委理论学习中心组


（2021年12月6日）


省第十二次党代会全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，绘就湖南未来发展的施工图， 吹响奋进新征程、建功新时代的冲锋号。全省纪检监察机关要认真学习领会、深入贯彻党的十九届六中X会精神和省党代会精神，进一步增强历史自觉、强化使命担当，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，在现代化建设大局中更好发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，为加快推动高质量发展、建设社会主义现代化新湖南提供坚强保障。


一、聚焦“两个维护”强化政治监督，确保全省上下坚定不移沿着总书记指引的方向前进


方向决定前途，道路决定命运。省党代会旗帜鲜明提出坚定不移沿着总书记指引的方向前进，明确要求全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，把总书记为湖南擘画的宏伟蓝图变成美好现实。在前进的道路上不迷航、不跑偏，关键是深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在党和国家工作全局中找准湖南发展定位，始终不忘总书记的殷殷嘱托，自觉与党中央决策部署对标对表。


纪检监察机关作为党的政治机关，必须始终把政治监督摆在首位，推动把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位，督促各级党组织不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把“首先从政治纪律严起”作为工作的重要遵循，牢固树立问题首先从政治上找、治理首先从政治上治、效果首先从政治上看的工作理念，持续向“七个有之”亮剑。聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，紧扣省党代会部署的推动经济高质量发展、全面深化改革扩大开放、建设更高水平的平安湖南法治湖南、加快文化强省建设、保障改善民生、促进共同富裕等重点任务加强监督检查，及时纠正政治偏差，切实解决表态多调门高、行动少落实差甚至打折扣、做选择、搞变通等问题，用纪律唤醒“装睡”的人。突出对“一把手”


和领导班子的政治监督，认真落实“五个强化”要求和“十必严”措施，加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督， 督促各级“一把手”和领导班子带头做到政治坚定、敢于担当，正确履职尽责、严守纪律规矩，不折不扣落实好省党代会的各项决策部署。


二、一体推进不敢腐不能腐不想腐，为高质量发展营造清廉生态和良好环


境


省党代会强调在推动高质量发展上闯出新路子，对完善现代市场体系、激


发创新活力、扩大开放水平、提升治理效能提出了更高要求。腐败扰乱市场秩序，阻碍外来投资，导致资源配置不合理，是高质量发展的“拦路虎”。只有坚持不懈反腐败，才能冲破利益固化的藩篱，为改革扫清障碍，为高质量发展增添动力。


纪检监察机关要深刻认识到反腐败本质上就是净化政治生态、维护发展环境，坚定不移贯彻严的主基调，努力使“三不”一体推进取得更多的制度性成果和更大的治理成效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，紧盯重点产业、重大建设、重要投资和权力集中、资金密集、资源富集的行业、领域，加大惩治力度，防止权钱交易、商业贿赂等损害政商关系和营商环境。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，加大对工程建设招投标、粮食购销领域、自然资源领域等腐败易发多发领域的治理，督促职能部门查漏补缺、建章立制、深化改革，不断提升治理水平。把清廉湖南建设作为“三不”一体推进的重要载体，坚持抓系统就要抓创建、管行业就要管清廉，强化“四责协同”，动员全社会共建共治， 大力开展机关、企业、学校、医院、乡村等清廉单元建设，切实规范权力运行， 解决沉疴痼疾，让党员干部感受到监督无处不在，让人民群众感受到清廉就在身边。


三、驰而不息纠“四风”树新风，督促广大党员干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风


新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。省党代会强调以“闯”的精神挑重担，以“创”的劲头开新局，以“干”的作风求实效。完成省党代会确定的各项目标任务，需要我们持之以恒加强作风建设，坚决打破安于现状、小富即安的消极观念，增强不进则退、慢进亦退的紧迫意识，把湖湘人民“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的特质用到抓发展促落实上，让清正廉洁、务实为


民、锐意进取之风浸润三湘大地。


纪检监察机关要深刻认识“四风”问题的顽固性反复性和“风”“腐”一体的内在本质，反复抓、抓反复，不断培土加固中央八项规定精神的堤坝，对违规吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打，密切关注隐形变异新动向新表现， 让享乐奢靡无处遁形、“庸懒散拖”没有市场。为实干者松绑减负，进一步精文简会，统筹规范督、检、考，把基层干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的束缚中解脱出来。深入开展乡村振兴重点帮扶县专项监督，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，对在民生“奶酪”上动心眼、打主意、下黑手的决不放过，对摆架子、做样子、混日子的“官油子”决不容忍，确保党中央惠民富民、促进共同富裕政策执行不走样、不落空。


越是在改革攻坚期、发展机遇期，越要旗帜鲜明为干部真抓实干、担当作为撑腰鼓劲。坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，切实保护作风正派又敢闯敢为的干部，努力营造“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好氛围。


擦亮平安底色 筑牢法治基石 为建设社会主义现代化新湖南提供坚强保障


省委政法委理论学习中心组


（2021年12月16日）


省第十二次党代会是在我们党成立一百周年的重要时刻，在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次重要会议。全省政法系统要把学习贯彻省第十二次党代会精神与学习贯彻党的十九届六中X会精神结合起来，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学深悟透精神实质，一体推进贯彻落实，坚持干在实处、走在前列，在全面建设社会主义现代化新湖南的新征程中彰显政法担当、贡献政法力量。


一、深入学习领会省党代会精神，坚定政法工作正确政治方向


省党代会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移沿着总书记指引的方向前进，擘画了未来五年建设社会主义现代化新湖南的宏伟蓝图。我们要深入学习领会省党代会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委要求上来。要在深化认识中提高政治站位，深刻认识省党代会报告的主题主线，全面贯彻落实总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，旗帜鲜明讲政治，以高度的政治自觉，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导。要在学思践悟中找准工作定位。坚定从省党代会明确的总体要求、主要目标和重要举措中明方向、找定位，把政法工作的切入点放在为建设社会主义现代化新湖南提供坚强保障上，着力点放在建设更高水平的平安湖南、法治湖南上， 落脚点放在不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感上。要在履职尽责中奋力争先进位。深刻把握省党代会的实践要求，把握政法工作规律特点，充分发挥政法各单位职能作用，在贯彻落实中当先锋、作表率、走在前，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，忠诚履行职责使命，全力推动政法工作高质量发展，确保省党代会精神在全省政法系统落地见效。


二、聚焦服务保障高质量发展，加快推进更高水平的平安湖南法治湖南建


设


推动高质量发展是当前和今后一个时期的主题，其中政法系统担负着重要


使命。省党代会报告明确提出治理效能更优的目标，对建设更高水平的平安湖南、法治湖南作出部署。我们要扛牢政治责任，强化使命担当，全力以赴做好


防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，更好地服务保障高质量发展。要以更实的思路举措创建平安。坚持稳中求进总基调，坚持统筹发展和安全，始终把维护国家政治安全放在第一位，时刻绷紧防范化解重大社会风险这根弦， 严格落实平安建设领导责任制，深入开展各领域平安创建活动，加强社会治安防控体系建设和公共安全管理，全力维护社会大局稳定，为红色湖南稳定发展筑起牢不可破的堤坝和防线。要以更好的法治服务护航发展。立足全省发展大局，进一步推动完善执法、司法和法律服务衔接配套的综合服务保障体系，落实执法司法平等保护机制，加强产权司法保护特别是知识产权保护，注重保护和激发创新创业活力，加强以服务自贸区建设和重大国际经贸活动为重点的对外执法安全合作，既严厉打击经济领域违法犯罪，又提供便捷、优质、高效服务，推动营造市场化、法治化、国际化营商环境，为推动高质量发展提供坚强有力的法治保障。要以更强的治理效能保障民生。聚焦治理体系和治理能力现代化的总目标，推进政法领域全面深化改革，加快推进执法司法责任体系、制约监督体系改革和建设，推进政法系统智能化转型，不断提高执法司法的质量、效率和公信力，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。深入推进市域社会治理现代化试点，一体推进市县乡村四级社会治理创新，夯实社会治理根基，维护社会和谐稳定。严厉打击电信网络诈骗等新型犯罪和黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，更为有效地保障人民群众生命健康、财产安全、人格尊严。


三、坚持全面从严管党治警，努力锻造忠诚干净担当的湖南政法铁军


总书记对政法队伍提出的“四化”标准和“五个过硬”总要求，是加强新时代政法队伍建设的根本遵循。我们要坚持以党的政治建设为统领，深入推进全面从严管党治警，筑牢对党绝对忠诚的思想根基，不断提高依法履职的能力和水平，建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为奋进新征程提供过硬队伍保障。要深入推进政法队伍教育整顿。巩固好第一批教育整顿成果，认真开展第二批教育整顿“回头看”，坚决抓好中央督导组反馈问题整改落实，持续加强政治建设，全面彻底肃清流毒影响，毫不松懈地加快案件线索查办，加大重点案件攻坚力度，推进顽疾问题清仓见底，确保教育整顿善始善终、善作善成。要把“当下改”和“长久立”结合起来，加快构建常治长效制度机制，持续深化“我为群众办实事”实践活动和“我为基层解难题” 活动，扎实开展“制度执行从我做起”专项行动，推动教育整顿常态化开展。


要不断提高政法队伍履职能力。积极适应新时代新征程对政法工作提出的新要求，突出实战、实用、实效导向，健全政法干警素质能力培养机制，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，让政法干警在大风大浪中经风雨、见世面、长才干，不断增强斗争精神和斗争本领。要贯彻新时代党的组织路线， 营造风清气正的良好政治生态，落实职业保障，加强人文关怀，激励广大政法干警奋进新征程、建功新时代。要大力弘扬政法队伍光荣传统。在脚下这片红色热土滋养下，湖南政法队伍正气浩荡、英雄辈出，近年来涌现出周春梅、彭庆文等一批英模典型。要从百年党史中汲取奋进力量，大力弘扬优良传统，广泛宣传、深入学习英模精神和先进典型事迹，不断坚定广大政法干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想自觉和行动自觉，牢记嘱托、不负使命，努力为党和人民争取更大光荣。


当前，全省政法系统要把学习贯彻省党代会精神的成果转化为做好工作的强大动力，以只争朝夕的精神实现全年目标任务，科学谋划好2022年全省政法工作，全力以赴做好岁末年初维护安全稳定工作，埋头苦干，勇毅前行，为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南而努力奋斗！


持续深化“放管服”改革 擘画营商环境“同心圆”


钦州市灵山县行政审批局党组理论学习中心组


（2021年12月14日）


党的十九届六中X会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全会强调必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略， 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽；强调必须永远保持同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。我们必须始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届六中X会精神，深入践行以人民为中心的发展思想，围绕实现“港、区、产、城、人”发展愿景，着力“建大港、兴产业、造滨城”，持续深化“放管服”改革，不断创新服务方式优化营商环境，切实解决影响企业投资和群众办事的难点堵点问题，努力打造人民满意的服务型政府。


一、走好新时代赶考之路，树立营商环境“风向标”


党的十九届六中X会认为，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要；是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导， 确保全党步调一致向前进的需要。一是充分认识党的十九届六中X会的里程碑意义。我们要深入宣传总书记重要讲话精神和全会精神，严格执行“第一议题”“第二议题”学习制度，推行“线上+线下”学习相结合，利用政务服务大厅广告机、LED屏等新媒体带动中心干部及办事群众上下一心深入学习贯彻全会阐释了我们党举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等方向性根本性全局性问题。二是深刻领会党的十九届六中X会的实质性内涵。在新时代赶考路上，我们将深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定自觉地在政治上忠诚核心、思想上紧随核心、行动上捍卫核心，始终坚持把加强党的创新理论武装作为硬任务，坚定不移以总书记新时代中国特色社会主义思想指引航向，不断创新服务方式优化营商环境，切实解决影响企业投


资和群众办事的难点堵点问题。


二、全心全意为人民服务，释放“放管服”改革红利“定盘星”


总书记强调，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。一切有益于人民的改革都应该万难不辞、万险不避。把不该管的事交出去，把该管的事管好、该服务的服务到位，切实转变政府职能，以看得到摸得着的成效，增进人民群众的改革获得感，为经济社会发展凝聚起强大动力。灵山县行政审批局挂牌成立，成为钦州市唯一成立行政审批局建制的县（区）， 完成18个单位153项行政许可事项划转，划转事项数位居广西改革的县（区）前列。经过相对集中行政许可权改革，促使灵山县市场主体和就业岗位大幅增加、大众创业万众创新蓬勃发展，催生新业态新模式快速成长，经济韧性和发展动力不断增强，对抗击疫情、促进经济恢复增长提供有力保障。


全会强调，只要我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，就一定能够领导人民夺取中国特色社会主义新的更大胜利，群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。在今后的工作中，我们将始终坚持“人民至上”，把群众观点、群众观念摆在突出位置，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政务服务工作的重要标准，继续扎实开展“我为群众办实事”实践活动，倾力打造跨省点“餐”零见面审批，多项许可整合为一的独具灵山特色的“跨省通办+”服务品牌。


三、奋力谱写新篇章，为推动现代化新灵山建设迈出新步伐


准确把握党的十九届六中X会的实践性要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，践行以人民为中心的发展思想， 深化“放管服”改革，事关改革发展全局和人民福祉，既是当务之急、又是长远之计。我们将紧紧围绕以总书记同志为核心的党中央周围，围绕自治区党委、市委的工作重心，按照相关战略部署安排，心往一处想，劲往一处使，寻找最大的公约数，画出最大的同心圆，在不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，破除体制机制障碍上发力，持续推进工程建设项目“拿地即开工” 落地，在实现灵山县首个工业项目用地“四证齐发”“拿地即开工”审批新模式基础上继续探索，争取获得更大成果。持续发力、久久为功，把深化“放管


服”改革进行到底，努力为建设“富强县␎魅荔城␎美丽乡␎幸福人”新灵山添砖加瓦，为钦州在“十四五”开好局、起好步作出应有贡献，以优质高效的政务服务推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪。










从全会精神汲取奋进力量 谱写桂林工业和信息化高质量发展新篇章


桂林市工业和信息化局党组理论学习中心组


（2021年12月15日）


党的十九届六中X会是在我们党成立一百周年之际，党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的一次十分重要的会议，意义重大、举世瞩目、影响深远。全会全面总结了党的百年奋斗重大历史成就和历史经验，充分彰显了百年大党高度的历史自觉、高度的自信自强。伟大成就鼓舞人心，宝贵经验弥足珍贵，历史使命催人奋进，为我们走好新的赶考之路，奋力谱写桂林工业和信息化高质量发展新篇章提供了根本遵循、指明了正确方向。


一、学思践悟，在学用相长中增强认识


党的十九届六中X会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。这是对党的百年奋斗特别是新时代伟大实践的深刻总结，体现全党意志，反映人民心声，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。桂林市工信局将把深入贯彻党的十九届六中X会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持学在先、学在前，真学真懂，学思践悟，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入落实市委、市政府各项决策部署，紧盯规划计划确定的重点指标和任务，准确把握有利条件和制约因素，积极面对新机遇和新挑战，扬长避短，推动桂林市工业经济高质量发展。


二、履职尽责，在担当作为中提升工作质量


党的十九届六中X会指出，“中国共产党自1921年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。”工业和信息化是现代化产业体系的重要组成部分，是推动经济社会高质量发展的重要力量， 担负着推动实施制造强国和网络强国战略的重要使命。桂林市工信系统将牢记使命职责，忠诚于党，忠诚于人民，忠实履职，担当作为，把学习贯彻党的十


九届六中X会精神与学习贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记对工业和信息化发展系列重要论述和重要指示批示精神以及总书记视察广西及桂林时的重要讲话和重要指示精神结合起来，实现好、维护好、发展好全市工业企业和广大群众的根本利益。


三、突出实效，在工作实践中推动学用转化


站在特殊的历史节点，肩负重大的历史使命，我们必须加强理论学习，准确把握形势，才能干大事、成大业。要在加强学用转化上下功夫，把学习贯彻全会精神与狠抓当前、谋划长远有机结合，深入细致做好2022年规模以上工业经济增长工作摸排梳理，科学准确理清存量，预判增量，深挖潜量，翔实制定规上工业增加值目标计划，做到有的放矢、抓而有据。聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，加大2022年及“十四五”期间重点工业项目的梳理对接，确保项目谋得准、落得实、见效快。巩固提升党史学习教育质量和水平，持续推进“我为群众办实事”暨“我为企业解难题”实践活动，盯紧抓实企业“急难愁盼” 问题的协调解决，全力提升企业的获得感和满意度。


2022年是实施“十四五”规划的关键之年。市工信局党组认真贯彻落实总书记视察广西及桂林时的重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实中央经济工作会议明确的2022年经济工作要稳字当头、稳中求进的政策基调和工作方向，以打造世界级旅游城市为统揽，全面打响工业振兴攻坚硬仗，奋力谱写桂林市工业和信息化高质量发展的新篇章，以优异成绩迎接党的大会召开。


大力弘扬伟大建党精神 奋力谱写政法工作高质量发展新篇章


州委政法委理论学习中心组


（2021年12月6日）


总书记在“七一”重要讲话中，首次提出并精辟阐释了伟大建党精神，概括了中国共产党人的政治底色和精神特质，解读了我们党“从哪里来” 的精神密码，立起了我们党“向哪里去”的精神路标。党的十九届六中X会号召全党大力弘扬伟大建党精神。政法工作是党的工作的重要组成部分，政法姓党是永远不变的根和魂。我们要从伟大建党精神中汲取智慧和力量，以感恩的心态、赶考的状态、奔跑的姿态，在跑好建设现代化新湘西“第一棒”中担起政法之责、贡献政法之为。


坚持党的绝对领导，确保政法工作始终沿着正确的方向前进。总书记强调：“以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。”坚持党的绝对领导，是新时代政法工作的最高原则和最大优势。对政法机关来说，弘扬伟大建党精神，最根本是要将党对政法工作的绝对领导贯彻到政法工作各方面和全过程。政治上更坚定。政法机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险，坚决反对和抵制西方“宪政”“三权分立”“司法独立” 等错误思潮，确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。思想上更清醒。把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为长期的根本任务，及时跟进学习总书记最新重要讲话精神，把学习党的十九届六中X会精神、总书记“七一”重要讲话与总书记法治思想、总书记关于湖南工作和湘西工作重要讲话重要指示批示精神，与党史学习教育有机结合起来，融会贯通、内化于心，以理论上的清醒保持政治上的坚定。行动上更坚决。落实落细《中国共产党政法工作条例》，健全完善政治轮训、政治督察、执法监督、纪律作风督查等制度机制，严格执行重大事项请示报告等制度，凡事从政治上考量、在大局下行动，确保党的路线方针政策和党中央的重大决策部署在全州政法系统不折不扣贯彻落实，把党的领导优势转化为执法司法效能。


坚持执法司法为民，确保以人民为中心的发展思想落到实处。总书记强调：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”


以人民为中心，是政法工作的根本立场。对政法机关来说，弘扬伟大建党精神， 最核心是要坚守政法为民的价值追求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。用力保民安。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击整治毒黄赌、盗抢骗、食药环、涉枪涉爆、侵害未成年人、新型电信网络诈骗等群众反映强烈的突出违法犯罪，加强社会治安重点地区、突出治安问题动态排查整治，推进命案防范治理，让群众安全感更有保障更可持续。用力解民忧。深化“我为群众办实事”实践活动，解决好政法领域群众“急难愁盼”之事和“最恨最怨最烦”问题。深化涉法涉诉信访积案化解“百日攻坚”行动，推动各级领导干部下访约访，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。加大执法司法不作为、乱作为等顽瘴痼疾整治力度，推进严格公正文明规范执法司法，努力让人民群众在每一个案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。用力增民利。加大民生领域执法司法保障力度。加快政法智能化建设，完善资源集约、服务集聚、管理集成的网上平台，大力推广“网上办、马上办、一次办”“不见面办”， 努力提供多样化、多层次的执法司法产品。深化“放管服”改革，持续在户籍、交管、出入境、法律援助、法律服务等方面推出便民利民新举措，让人民群众的获得感成色更足。


坚持服务保障大局，确保为高质量发展营造良好的法治社会环境。总书记强调：“立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。”服务和保障大局，是政法工作的根本职责。对政法机关来说，弘扬伟大建党精神，最集中是要在服务和融入新发展格局中主动作为，助推经济高质量发展。创安社会环境。聚焦建设更高水平的平安湘西， 深入开展反渗透、反颠覆、反破坏、反分裂、反恐怖、反邪教斗争，严打非法集资、非法放贷、传销等金融犯罪，深入推进州域社会治理现代化、基层社会治理创新、治理效能提升行动，扎实做好重点问题、重点群体、重点人员、重点领域信访维稳工作，加强重点场所、重点行业、重点物品安全监管排查整治， 推进全域平安创建，牢牢守住“五个不发生”底线，打造民族地区善治标杆。创优法治环境。聚焦建设更高水平的法治湘西，坚持平安湘西、法治湘西、和谐湘西一体建设，依法治州、依法执政、依法行政共同推进，做好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法“四篇文章”，加强对环境资源、民族文化、社会治理等领域立法，推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，落实“让审理者裁判、由裁判者负责”“谁办案谁负责、


谁决定谁负责”，落实“谁执法谁普法”责任制，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。创佳服务环境。加强产权特别是知识产权司法保护，落实惩罚性赔偿制度、执法司法平等保护机制、“少捕慎诉”司法政策，落实环境公益诉讼制度，依法慎用羁押性强制措施，依法严惩破坏市场竞争秩序、侵害市场主体合法权益犯罪，健全涉企冤错案件依法甄别纠正机制，着力营造良好的法治化营商环境，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。


坚持全面从严治警，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。总书记强调：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。” 政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，必须更加自觉发扬自我革命精神。对政法机关来说，弘扬伟大建党精神，最关键是要打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，抓好科学理论武装，加强党性锻炼提升，教育引导广大干警增强政治意识、保持政治定力、把准政治方向、站稳政治立场、提高政治能力， 严守政治纪律和政治规矩，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强素能培养。不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，完善“教、学、练、战” 一体化培训机制，不断提高干警政治素质和履职能力。突出专业能力建设，培养专业精神，不断提升专业化水平。注重把年轻干警放在改革发展稳定大战大考中接受锻炼、砥砺品质、增强本领，练就担当的宽肩膀、成事的真本领。加强从严管理。持续深化和巩固拓展政法队伍教育整顿成效，扎牢织密制度篱笆， 健全完善政法队伍教育监督管理制度机制，完善执法司法制约监督体系和正风肃纪长效机制，持续纠治“四风”突出问题，执法司法顽瘴痼疾纠治力度，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。加强激励保障。坚持严管厚爱相结合，不断完善政法职业选拔、职业分类管理、履职保护、职业保障等制度，完善政法工作高质量考评体系，科学用警、从优待警、文化育警，在政治上关心激励、工作上减负增效、生活上排忧解难、精神上鼓劲减压，让政法干警安身安心安业。


党建领航促发展 开局争先出成效


北海市交通运输局党组理论学习中心组


（2021年12月12日）


2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。市交通运输局紧盯“机关党建融合发展年”目标任务，以实施“党建领航开局争先”实践活动为载体，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，高标准高要求建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，以机关党建、责任落实、补短强弱和作风建设为主要抓手，强力推进机关党建与交通事业同频共振、互融共进。


一、狠抓机关党建，促交通事业发展基石稳固


把好政治站位，始终树牢事业情怀推进交通事业发展，始终围绕践行党的宗旨，以事业为基础，全力抓好发展。把“交通先行”理念深深筑牢于党的事业中，把践行初心使命和党的事业发展有机结合起来，树牢“干一行爱一行” 的事业心，把奋进之心创业的使命担当落实到具体工作中。2021年北海市交通运输部门大力优化营商环境，加强行业治理，持续推行“双随机一公开”监管， 强化行业信用建设和企业资质动态监管，规范运输市场。加强文明交通和谐交通建设，对标对表、分工负责、压实责任，全力抓好创建全国文明城市工作， 全面提升行业形象和服务水平。同时继续扎实开展治理货车超限超载工作，强化部门联动和源头治理，促进超限率不断下降。以有力的举措稳妥有效化解出租车行业深层次矛盾，推动公交行业改革，全力抓好交通运输行业各项监管和业务工作，有力维护了党的百年华诞等重大时期的行业稳定。


二、狠抓形势机遇，促交通运输高质量发展


围绕交通运输，主动服务与群众需求不够的短板，切实把握好政策、机遇和形势，在主动作为、突破作为中展现出交通人的担当。把队伍凝聚起来干事创业，注重工作抓实抓出成效，带好队伍管好队伍，营造党员干部亮身份、创先进、争优秀的良好氛围，着力打造高效务实团结上进的干事队伍。自治区于今年4月份启动交通强区建设试点创建工作后，按照市委、市政府的工作部署， 我局牵头全力组织申报工作，交通运输系统干部上下一心，主动作为，积极谋划，会同相关单位反复研究制订《广西交通强区建设北海市试点实施方案》， 最终我市方案在自治区评审答辩中获得评审专家的高度评价。7月22日，自治区


党委、政府在北海召开全区加快交通强区建设工作会议，是多年来自治区在北海召开的一次交通综合性会议；在大会上宣布第一批交通强区建设试点单位， 北海市成功入选。抢抓交通强区建设机遇，将北海市交通运输事业推入高质量发展“快车道”。


三、狠抓责任落实，促党建工作助力交通事业


党组书记切实履行第一责任人责任，班子成员严格“一岗双责”，认真履行分管领域管党治党责任，持续推进主体责任向一线延伸，横向到边、纵向到底。在项目建设中，把党的旗帜、党的立场、党的意志和党的主张等元素融入项目建设一线，积极发挥党建领航作用，全力抓好重点项目建设。一是提前超额完成公路项目投资任务，今年自治区下达我市公路建设项目年度投资任务为39.56亿元，今年1-10月已完成49.3亿元，占比达125%。二是铁路项目建设不断 突破，合浦至铁山港铁路项目于6月举行开工，北海火车站提质改造工程于9月开工并快速推进。三是以党的关键核心为引领，实施一大批“四建一通”工程项目，持续提升群众出行服务质量，进一步深化公路管理养护体制改革，实施农村公路三级“路长制”，有力助推乡村振兴。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


四、狠抓作风建设，促“亲”“清”干事风气醇厚


党组扛实主体责任，落实监督责任，班子成员“一岗双责”到位，明责知责履责尽责；厘清“亲”“清”政商关系。处理政商关系时，时刻牢记“为了工作要亲”和“为了自己要清”两句话，思想上时刻保持清醒头脑，行动上时刻做到“泾渭分明”，确保干好工作的同时，怀一身正气。2021年交通运输系统开展“转作风敢担当争一流”活动，并进入常态化阶段，实施了作风整顿、建章立制、攻坚争先和落地见效检查4个专项行动，凝心聚力营造担当作为、争先创优、干事创业的良好氛围。活动开展以来机关作风明显转变，队伍状态明显提振，整体工作质效得到明显提升。同时进一步加强党建和党风廉政建设， 按照全市部署，制订方案认真开展进一步建立健全权力运行制度机制的实施工作。聚焦工程建设领域腐败开展整治工作。严抓教育预防和专项整治，进一步增强了党员干部廉洁意识。


通过“四个狠抓”，党建领航助力推进交通各项工作取得较好成效，起到了党建与交通事业同频共振的效果。下一步，我局将把学习领会总书记重要讲话精神、贯彻落实党的十九届六中X会精神，与做好当前重点工作结合起来，认真学习、深刻理解和把握党的十九届六中X会精神的丰富内涵和核心


要义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，不折不扣抓好总书记重要讲话精神和全会各项决策部署的贯彻落实，以优异成绩迎接党的大会召开。









奋力建设世界级旅游目的地


广西壮族自治区文化和旅游厅党组理论学习中心组


（2021年12月25日）


今年4月，总书记视察广西时指出，“广西旅游产业大有可为，要搞好总体规划，完善基础设施，推动高质量发展”。牢记领袖嘱托，自治区第十二次党代会提出，广西要打造世界级旅游目的地。这是深入贯彻总书记对广西文化和旅游工作重要讲话和指示精神的具体行动，是发挥广西旅游资源优势、加快旅游业转型升级、实现旅游业高质量发展的战略选择，是发展优势特色产业、培育发展新动能、打造广西经济社会发展新增长点的有力抓手，具有重大而深远的意义。


如何建设世界级旅游目的地？我们要坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，按照“世界级”标准，聚焦目标高、增长稳、品质优、模式新、格局大，构建高质量供给、高品质服务、高效能治理、高水平推广体系，力争早日优质建成世界级旅游目的地，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出积极贡献。


一、坚持政策为大，突出导向效应


建设世界级旅游目的地，需要创新政策供给，引导各方力量，整合各方资源，共襄发展大业。政策是行动的指南。为切实发挥政策的导向效应，一是要提高政策制定的科学性，加强调查研究和科学论证，把握世界级旅游城市、世界级旅游目的地发展的重点和难点问题，增强政策针对性，提高政策含金量， 研判政策出台的预期效果，把握好政策出台的时间和节奏。二是要确保政策实施的稳定性，注重上下、前后政策的有效衔接，保持政策的一致性，发挥政策的集成优势，凸显政策的叠加效应，防止出现新政策被旧规定“卡住”现象。三是要加强对政策的宣传推广，及时向相关部门、行业和企业传递政策内容、解读政策要点，扎实抓好政策的落实落地，让市场主体真正获得政策红利。


自20XX年以来，广西每年举办一届文化旅游发展大会，出台了一系列配套政策，对推动举办城市和全区文化旅游高质量发展起到了积极作用。近期，为落实总书记的重要指示精神，自治区党委、政府成立了工作领导小组， 向国务院上报了关于从国家层面统筹打造桂林世界级旅游城市的请示，国务院已明确由国家发展改革委牵头，会同国家有关部委研究出台实施方案和支持政


策。围绕世界级旅游目的地建设新课题，自治区文化和旅游厅牵头起草了《关于加快建设世界级旅游目的地的意见（送审稿）》。这些政策的制定出台，将为高水平建设桂林世界级旅游城市、广西世界级旅游目的地提供有力指引和支持。


二、坚持项目为王，夯实发展基础


建设世界级旅游目的地，需要通过招商引资，打造一批重大项目，构筑产业“压舱石”，夯实文旅发展基础。


强化开放意识，精准发力招商引资。要聚焦重点招商，积极对接大湾区、长三角、京津冀等区域，突出抓好“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”， 突出抓好“行企助力转型升级”，着力引进一批文旅重大产业项目和新业态项目。要围绕产业链招商，高质量编制文旅投资发展与潜力报告，按照“产业树全景图”开展精准招商，以大健康旅游、休闲度假、文化创意等产业链为主要方向，引进更多创新能力强、带动作用大的项目。要创新招商引资方式，各地积极推动“一把手”担任产业链长和带队招商，大力开展不见面招商、“云招商”、在线签约等新型招商活动。要落实招商引资重点项目协调推进和快速落地机制，建立完善招商项目库、政策库、信息库，实时跟踪、动态管理，切实提高招商项目签约率、开工率和资金到位率。


巩固重大项目，夯实文旅发展基础。要加快推进重大项目建设，深入开展文化旅游产业重大项目建设三年行动计划，每年推进文化旅游产业重大项目200 项以上。要加强项目建设管理，对文旅重大项目实施动态管理，完善重大项目统筹推进机制，自治区层面统筹协调50亿元以上的重大项目，设区市统筹协调辖区内50亿元以下10亿元以上的重大项目，县（市、区）统筹协调10亿元以下重大项目。要分类推进重大项目建设，对计划新开工项目，做足做细前期工作， 做好项目论证和规划设计；对续建项目，做好施工需求保障，协助落实信贷资金；对在建项目，严把安全关、环保关、质量关；对竣工投产项目，加强对接服务，确保如期竣工、发挥效益。


三、坚持环境为本，优化发展生态


建设世界级旅游目的地，需要一流的营商环境，我们要着力做好政务服务、要素保障和市场监管等工作。


优化政务服务。要进一步规范、精简审批环节和事项，推进政务服务“简易办”，落实重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”等政策


措施。要强化统筹协调，突出抓好项目要素保障。各级文旅部门要守土有责， 切实加强对文旅重大项目的管理，实施“一项目一方案”，量身定制做好服务。加强文化和旅游市场执法队伍建设，强化社会监督、过程追溯、执法规范，严厉打击“不合理低价游”，维护游客合法权益。有力维护旅游市场秩序，巩固提升广西旅游形象。


做好要素保障。文化旅游部门要主动作为，加快推进土地、资金、人才等要素向优质文旅重大项目集聚，坚持“要素跟着项目走”，把有限的要素资源用在“刀刃上”。开展新一轮盘活存量土地专项行动，优先使用批而未供土地保障重大项目用地，科学规划供地时序。相关部门要抓紧推动广西文旅产业发展基金及行业相关子基金设立发行。加强与金融机构合作，创新金融产品，优化信贷结构，对重大文旅项目基础设施建设部分、涉及民生的重大文旅项目等靠前提供金融服务，加大力度推动文旅金融优惠政策落地落实。要积极搭建政银企对接平台，不断扩大“桂惠贷”金融产品对文化旅游领域的投放。进一步总结北海文旅金融服务中心的成功经验，向全区进行推广。国家发改委、财政部已经明确将文化和旅游领域作为新增专项债券的重点投向，我们要研究政策， 高效用好地方政府债券。要积极推动文旅重大项目列入国家重大建设项目库， 争取更多国家资金和政策扶持。


四、坚持创新为要，释放发展动能


建设世界级旅游目的地，是我区文化旅游发展的重大创新工程，需要不断创新文旅体制机制，创新文旅业态产品，充分释放文旅发展新动能。


加强文旅体制机制创新。要以改革的思维、创新的办法大力破解发展中的难题，营造建设世界级旅游目的地的制度环境和政策环境。着力创新体制机制， 推进国有景区所有权、管理权和经营权分离，深化国有文化旅游企业混合所有制改革，探索自贸试验区旅游业发展机制。深化文化旅游领域“放管服”改革， 推进“互联网+政务服务”，推行旅游市场准入负面清单制度，充分激发市场主体活力。完善导游社会化评价与监督体系，构建以信用为基础的旅游市场新型监管机制，健全文旅企业诚信体系、旅游投诉处理和反馈机制，探索建立“吹哨人”、内部举报人等制度，完善行业“黑名单”制度，推行全过程信用管理和联动奖惩。


加强文旅业态产品创新。以“旅游+”“+旅游”融合发展为抓手，推动旅游与文化、大健康、农业、林业、工业、科技、教育等领域深度融合，以打造


广西（柳州）大健康和文化旅游装备制造基地为样本，通过产业、产品、市场融合，催生新业态，延伸产业链，创造新价值，形成更多新的增长点。进一步加强文化和旅游的融合，推动图书馆、文化馆、美术馆、非遗展馆等公共文化设施增加旅游服务功能、纳入旅游线路、进入旅游设施，推动有条件的公共文化场所创建成为A级旅游景区，营造主客共享的新型服务空间。以创建国家文化和旅游消费示范城市为抓手，打造夜间消费示范街区、夜间文旅消费集聚区等多种业态消费集聚地，培育云旅游、云娱乐等新型消费形态，创新文旅消费场景，推动文化旅游消费提质扩容。创新营销方式，建立全方位、宽渠道、立体式、国际化的宣传推广网络，与头部新媒体、各类型平台加强合作，持续打造、打响桂林世界级旅游城市、广西世界级旅游目的地新品牌。




奋力开拓宜居宜业现代化马尾新局面


马尾区委理论学习中心组


（2021年12月15日）


福州市第十二次党代会吹响加快建设现代化国际城市号角，为我们奋进“十四五”、开启新征程指明前进方向、明晰目标路径、注入强大动力。马尾区坚持把学习贯彻市党代会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，把党代会精神化为干事创业的强大动力，锐意创新，敢为人先，奋力开拓宜居宜业现代化马尾新局面。


一、创新驱动


打造科技创新引领区


市党代会报告指出，坚持以科教兴城助推国家自主创新示范区发展，加快建设创新活力迸发的现代化国际城市。


马尾区将牢记总书记“创新不问‘出身’”的嘱托，实施关键核心技术攻坚行动，提升创新硬实力。聚焦物联网、光电等主导产业和新兴产业， 发挥物联网开放实验室等国家级、省级实验室和企业技术中心等平台作用，解决行业共性、关键性技术难题。实施成果产业化加速行动，提升创新驱动力。加快培育创新市场主体，健全科技成果转化机制，鼓励企业与高校、院所共建集研究、孵化和产业化于一体的“产学研用”链条，壮大高新技术企业创新群体。实施创新人才汇聚行动，提升创新源动力。健全人才服务体系，为产业发展留人才、聚人气。


二、改革牵引


打造对外开放先行区


党代会报告指出，坚持以改革攻坚激发发展活力动力，加快建设营商环境一流的现代化国际城市。


马尾区将大力弘扬“马尾的事，特事特办，马上就办”的优良作风，深化审批制度改革，推广“区块链+”创新举措，不断提高“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项比例。开展项目服务全流程和企业服务全周期专项行动，强化精准服务、资源协同、部门联动、服务集成，进一步优化营商环境，打造“马上就办”标杆示范区。充分发挥福州综合保税区服务功能，完善相关监管设施及软环境配套，加快推进跨境电子商务综合试验区建设，在依法合规前提下，围绕


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跨境电子商务交易、支付、物流、结汇等环节的技术标准、业务流程和信息化建设等方面先行先试。


三、文旅融合


保护弘扬船政文化


船政文化的保护开发利用向来都是马尾区工作的重中之重。市党代会报告指出，打造船政文化、严复文化等彰显榕台渊源和融合特色的文化品牌，重点推进三坊七巷、福建船政等项目申遗。


马尾将按照“十个片区”布局，全力推进船政文化城建设，统筹做好管理和运营。加快船政展陈群建设，做好活态保护，依托船政建筑群，创新文化产业商业模式，吸引文创、临展、文化沙龙、孵化中心等新业态入驻，打造全国闻名的综合性旅游文化创意产业基地。大力发展船政研学，开发船政研学实践课程体系，推动研学产业可持续发展。统筹周边地区船政文化资源，推进船政工业文化遗产和海丝史迹点罗星塔、迥龙桥及邢港码头（闽安古镇）申报世界文化遗产，推动船政文化景区争创国家5A级旅游景区。传承好船政学堂血脉， 助推船政高等院校建设。发挥船政后裔精英人才遍布世界各地的优势，搭建船政后裔交流平台，让船政文化走向世界，扩大船政文化影响力。


四、因地制宜


推进琅岐岛开放开发


市党代会报告还指出，坚持以乡村振兴促进农业农村高质量发展，加快建设城乡融合发展的现代化国际城市。


马尾区将根据福州对琅岐果蔬生产供给基地建设提出的“可参观、可学习、可复制、可推广”要求，按照“一区三基地”（粮食蔬菜轮作区、高优蔬菜示范基地、特色水产养殖基地、闽台精品水果合作基地）功能布局，加快推动琅岐“菜篮子”基地建设，深入推进品牌强农战略，大力发展现代种业工程，打造良种繁育基地。加快产业导入，把琅岐岛作为未来5年马尾区发展的主战场， 着力构建新型工农城乡关系，坚持城乡融合发展，引进一批符合琅岐生态岛定位的“高精尖”科技产业，将琅岐打造成闽江口金三角的璀璨明珠。


五、党建引领


凝聚强大奋进力量


事业成败，关键在党，关键在人。马尾区将弘扬伟大建党精神，践行初心、担当使命，走好新时代赶考路。


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大力实施党建引领专项行动，全面推行“项目指挥部+临时党支部”服务保障模式，让党旗在基层一线高高飘扬。分类推进党建引领乡村振兴星级村创建工作，选优配强基层工作力量，不断发展壮大村集体经济。全力打造精品示范社区，坚持“十位一体”打造近邻党建示范点。积极推行“工委成员单位+业务主管单位+镇（街）”抱团协作模式，打造上市企业党建一条街、智慧党建等特色品牌。持续推进机关、学校、国企等领域党建工作提质升级，积极构建全域党建融合发展格局，全面提升基层组织战斗堡垒作用。


舵稳当奋楫，风劲好扬帆。马尾区将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“3820”战略工程思想精髓，牢记嘱托、勇担使命，锐意创新、敢为人先，赓续“马尾的事、特事特办、马上就办”优良传统，全方位推进高质量发展超越，开拓宜居宜业现代化马尾新局面，为加快建设现代化国际城市、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出应有的贡献。


奋力谱写全方位推进高质量发展超越福清篇章


福清市委理论学习中心组


（2021年12月28日）


福州市第十二次党代会总结了过去五年成绩，分析了存在问题，明确了今后思路。在这个新的重要发展关口上，未来五年我们应以奋进者姿态走好现代化新征程，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，以全方位推进高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线， 以改革创新为主要动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，统筹发展和安全，坚持“3820”战略工程思想精髓，全面融入新时代新福建和福州现代化国际城市建设大局，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，对接推进重点工作，助力实施“强省会”战略，力促转方式、调结构、提质量、增效益、强治理，走深走实发展路径，用奋斗谱写新篇章。


一、精心组织学习坚决贯彻落实


福州市第十二次党代会以“坚持‘3820’战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市”为主题，体现了福州接好历史接力棒、续写发展新篇章的责任和担当，展现了福州在“奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章”中当龙头、走前列、作示范的态度和决心。特别是大会强调的“3820”战略工程及提炼的10个方面思想精髓，其中的内容，与总书记在福建、福州工作期间到福清调研讲话精神，包括对福清提出的扩大对外开放等指示要求高度契合，是福清市推进高质量发展超越的最强信心底气、最大精神动力。我们必须把学习贯彻福州市党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织开展学习宣传贯彻，包括传承好、弘扬好、运用好“3820”战略工程及其10个方面思想精髓，细化制定学习贯彻落实的目标任务、思路要求、举措载体， 切实推动福州市党代会精神在福清落地生根、结出硕果。要广泛深入开展宣传宣讲，全力推动学习宣传贯彻进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。要引导广大党员干部特别是领导干部，深学一层，带头实践，形成抓学习、抓调研、抓落实的良好局面。


二、聚焦重点领域精准施策发力【更多免费素材，微信lbgzkf1】


福州市党代会围绕加快建设现代化国际城市这个主题，从科教兴城等11个方面作出具体部署安排。我们要认真按照福州市委对福清提出的“出经验、当【更多免费素材，微信lbgzkf1 】


标兵”的要求，对标对表抓细化，紧扣实际抓落实。


一要坚定不移强化创新驱动。福州市党代会报告强调，要打造创新创业创造之都。我们要对照这个目标，聚焦强化企业引领力、平台支撑力、要素聚集力，深化高成长企业、高新技术企业等培育工程，抓紧推进科技创新平台、产学研合作平台、产业技术联盟等载体建设，健全并落实创新型产业用地、产业引导基金、“零门槛”落户等政策，进一步支持福耀、万华等龙头企业、重点骨干企业建设人才公寓，加快打造全国创新型示范县市。


二要坚定不移提升产业能级。按照福州市党代会报告强调的“在构建现代产业体系上取得更大进步”的要求，立足福清产业、园区等基础优势，坚持“做优存量、做大增量、把控变量”，深入开展制造业主辅分离、小升规等攻坚行动，推广园区标准化建设“五盘并转”工作法，深化扶持龙头壮大产业行动， 落实链长制，推动重大产业链项目策划、生成、招引、建设、投产滚动推进， 着力构建现代化产业发展体系。


三要坚定不移促进陆海统筹。福州市党代会报告强调，要打响海上福州国际品牌。我们要深度融入海上福州建设，积极推进临港开发，谋划建设国际化区域航运中心，大力推动江阴疏港铁路支线与向莆铁路连接，培育壮大临港产业，发展现代渔业，培育海洋服务业。其中，在现代渔业发展方面，抓紧对接引进数家大型远洋捕捞企业；在海洋服务业方面，加快培育离岸金融、供应链金融、全域旅游等新业态。


四要坚定不移提高城乡品质。福州市党代会报告指出，要坚持以区域协同带动福州都市圈发展。福清作为福州都市圈的重要中心，必须积极融入对接， 加快推进福州市域轨道交通S1线、228国道元洪码头段、松下铁路支线、江涵大桥和低运量空铁轨道等大通道建设，全力促进城市、园区、镇区统筹联动，加快推动东部新城、龙高城镇、江阴丝路海港城等组团开发，努力培育更多乡村振兴“中级版”“高级版”，让福清城市更加靓丽宜居。


五要坚定不移深化改革开放。“推动更深层次改革、实行更高水平开放”， 是这次福州市党代会报告中强调的重点内容。我们要坚持深化改革不停顿、扩大开放不停歇，以推进县域集成改革试点为抓手，聚力推动经济发达镇体制优化、营商环境优化等领域改革，着眼发挥福清园区、侨台等资源优势，加快推动中印尼“两国双园”、综保区等重点开放平台建设，努力在深化改革中激发新动能、扩大开放中争创新优势。


六要坚定不移增创民生福祉。福州市党代会报告要求，让有福之州更好造福于民。我们必须深入实施民生补量提质行动，围绕群众“急难愁盼”问题， 持续推进集团化办学、县域医疗分中心、城乡供水一体化、龙江流域和农村小流域综合治理等民生工程，扎实抓好矛盾纠纷化解、安全生产等重点工作，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。


三、强化党的领导全面从严治党


总书记强调，全面从严治党永远在路上。福州市党代会围绕如何深化全面从严治党作出具体部署，纪委工作报告也强调“要一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化国际城市提供坚强保障”。我们要认真对照部署，高标准、严要求推进新时代党的建设新的伟大工程。要筑牢思想根基，结合深化党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”等活动，引导党员干部深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、福州市委的工作要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要建强基层堡垒，精准抓好各领域党组织提升。要净化政治生态，深化“转作风、强服务、办实事”和“千名干部进千企”等活动，持之以恒纠治“四风”隐形变异等问题，常态化推进基层减负，严厉整治各类不正之风，切实营造风清气正的政治生态。


我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻福州市第十二次党代会精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，以舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感、重任在肩的使命感，知重负重，苦干实干，创先争先，为福州加快建设现代化国际城市作出福清的贡献！


感悟百年奋斗伟力 奋力书写新时代高质量发展的滨海答卷


滨海新区区委理论学习中心组


（2021年12月18日）


党的十九届六中X会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，作出“两个确立”的重大论断，总结了“十个坚持”的宝贵经验。深入学习宣传贯彻党的十九届六中X会精神是当前和今后一个时期重大的政治任务，我们要深刻认识全会的重大历史意义、政治意义、现实意义，全方位学习、多层次宣传、宽领域贯彻，全力推进新时代滨海新区高质量发展，以新的风貌、新的成就向党的大会献礼。


一、感悟思想伟力，坚持不懈用党的创新理论成果武装头脑


善于用马克思主义理论兴党强党，是我们党的一大政治优势。学习贯彻党的十九届六中X会精神，首要的是加强思想理论武装，努力做到学思用贯通、知信行合一。


要准确把握马克思主义中国化的历史脉络。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。马克思主义必须中国化、本土化， 才能落地生根，才能解决好中国自己的问题。中国共产党自成立以来，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合， 及时回答时代之问、人民之问、实践之问，不断推进马克思主义中国化、时代化，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了总书记新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。党的十八大以来，总书记多次阐明科学理论指导的重要性，要求全党深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。我们要遵照总书记重要指示要求， 扎扎实实强化理论武装，从百年党史中认识规律，汲取智慧和力量，用全会精神统一思想、统一意志、统一行动。


要准确把握总书记新时代中国特色社会主义思想的理论创新性。理论的 生命力在于不断创新，十九届六中X会《决议》指出：“总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”这一重大论断科学阐明了总书记新时代中国特色社会主义思想的理论内涵和重大意义，标明


了其在马克思主义发展史、中华文明发展史上的重要地位。面对世界百年未有之大变局，面对新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，我们要在深刻领悟总书记新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚持用贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代，聚焦改革开放和社会主义现代化建设面临的重大现实问题和人民群众关心的热点难点问题，努力运用党的创新理论提高执政能力和治理水平，把科学理论转化为实践成果。


要推动党的理论创新成果入脑入心、见行见效。理论创新每前进一步， 理论武装就要跟进一步。学习宣传贯彻好党的十九届六中X会精神，要发挥好领导干部这个“关键少数”的作用，全面系统学、联系实际学，既当好实干家， 又当好宣传家，始终做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。要把学习全会精神同深化党史学习教育结合起来，同全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽“滨城”联系起来，广泛动员各方力量开展基层宣讲；利用融媒体平台推出有分量的新闻报道、评论言论、理论文章，多角度阐释、深层次解读；用好新时代文明实践平台载体，开展人民群众喜闻乐见的主题宣教活动；推动“我为群众办实事”实践活动持续加压增力，在解决群众急难愁盼上使全力、下硬功，在回应群众关切的问题上持续用功，推动全会精神深入人心，转化为工作动力。


二、坚决捍卫“两个确立”，把全会精神转化为高质量发展的强大动力


坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本大事。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以总书记同志为核心的党中央领航掌舵，有总书记新时代中国特色社会主义思想指引航向。因此，党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位， 反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。党的十九届六中X会作出了“两个确立”重大论断，为学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行赋予更为深厚的内蕴，提供了更为清晰的逻辑、更为鲜明的依据，注入了更为强劲的动能。旗帜鲜明坚决捍卫“两个确立”，关键是知行合一、担当作为、坚决执行。滨海新区要对标对表总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深入实施“五大战略”，加快打造新时代高质量发展示范区。


坚持创新立区。坚持以政为引、以用为立、以转为要、以企为主、以人为本，打造自主创新的重要源头和原始创新的策源地。科学构建创新体系，提升创新硬实力。加快建设“新型研发机构+科研院所+科创园区+企业”多层级创新载体，提升创新生产力。统筹完善体制机制，提升创新支撑力。坚持人才第一资源，深化人才发展综合体制机制改革，着力聚集各类人才，提升创新源动力。


坚持制造强区。坚持战略性新兴产业与传统支柱产业转型并举，提升产业链供应链韧性和现代化水平，推动制造业加快向价值链中高端迈进。聚焦“1+3+4”主导产业，全力引育新动能，推进“五个一批”良性发展。加快新兴产业集群集聚，加快中石化百万吨乙烯、一汽丰田新能源汽车、联想智慧创新服务产业园等重大龙头项目建设，培育更多“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。


坚持改革活区。勇当改革的拥护者、实践者、清醒者和保护者，以全面深化改革的新成效激发高质量发展的新动能。深化法定机构改革，进一步激发开发区主力引擎。深化要素市场化改革，进一步激活高质量发展活力引擎。深化市场主体改革，进一步激活企业发展动力引擎。深化街镇经济改革，进一步激活发展潜力引擎。


坚持开放兴区。深入实施开放兴区战略，打造更高能级“双循环”战略引领区。完善京津合作示范区等平台功能，打造服务京津冀协同发展的升级版。深度融入“一带一路”建设，打造一流“双港”建设的升级版。推动实业创新、实用创新、实效创新，打造自贸试验区建设的升级版。深入落实全市服务业扩大开放综合试点举措，打造现代服务业的升级版。


坚持环境优区。树牢“营商环境就是生产力、竞争力”理念，坚持软硬环境两手抓、两手硬，打造成本洼地、发展高地。打造最佳城市环境。统筹“滨城”建设“十大工程”，为资源集聚提供城市支撑。打造最美生态环境。统筹好发展与减排，系统推进碳达峰，打造“双碳”先导示范区。打造最优服务环境。坚持市场化、法治化、国际化、便利化方向，强化“不为不办找理由，只为办好想办法”理念，建设人民满意的服务型政府。


三、坚持人民至上理念，更高水平建设宜居宜业美丽“滨城”


党的十九届六中X会通过的《决议》，深刻把握江山与人民的关系，进一步强调“党的根基在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气”，系


统回答了过去我们为什么能成功、未来我们怎样才能继续成功这一重大命题。深入学习贯彻党的十九届六中X会精神，就要厚植为民情怀，全力推进“四大工程”，扎实办好民生实事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。


全力推进民生福祉工程。聚焦群众“急难愁盼”问题，综合施策，精准发力，不断提高人民群众生活品质，逐步实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。切实提高教育发展优质化水平， 加快建成现代化教育强区。切实提高健康卫生高质化水平，为人民群众提供全方位全生命周期健康服务。切实提高群众收入均等化水平，健全实现更充分更高质量就业的促进机制。切实提高社会保障普惠化水平，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。


全力推进文化繁荣工程。坚持物质文明与精神文明相互促进，擦亮全国文明城区品牌，深化群众性精神文明创建活动，实现文明街镇、文明社区（村） 全覆盖。深入实施文化惠民工程，推出一批群众性文化活动品牌、健全现代文化产业体系和市场体系，塑造文化产业发展新优势。通过统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，让“滨城”文化展现独特魅力，推动城市文明程度新提升。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


全力推进乡村振兴工程。坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村面貌深刻变化，谱写乡村振兴新篇章。打造自然生态美丽乡村，实现农村宜居宜业。大力发展都市型农业、智慧农业、认养农业、订单农业，持续扩大茶淀玫瑰香葡萄、崔庄冬枣、杨家泊对虾等地理标志农产品影响力，加快建设国家现代农业产业园，打造国家现代农业示范区。


全力推进社会治理工程。深入开展市域社会治理现代化试点创建，推动治理理念、治理手段、治理模式创新，努力成为全国社会治理现代化建设示范区。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，做优做实区、街镇两级矛盾纠纷调处化解中心，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，依法及时就地解决群众合理诉求。把加强党的领导融入社会治理全过程、各环节，综合发挥政治、法治、德治、自治、智治治理效能，缔造和谐滨海，让城市更和谐、更温暖、更有归属感。


干在实处走在前列 在全面建设现代化新湖南中彰显人大担当


省人大常委会机关党组理论学习中心组


（2021年12月8日）


省第十二次党代会是在我们党成立一百周年的重要时刻，在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次十分重要的大会。张庆伟书记代表第十一届省委所作的报告，是动员全省人民坚定不移沿着总书记指引的方向前进的政治宣示，在推动高质量发展上闯出新路子的行动纲领，吹响了接续党的百年奋斗历程、奋力实现第二个百年奋斗目标的号角，意义重大、影响深远。省人大常委会必须扛牢贯彻落实省党代会精神的政治责任和历史使命，始终保持“闯、创、干”的精气神，干在实处、走在前列，在全面建设社会主义现代化新湖南中彰显人大担当。


一、以更高站位坚持党的全面领导


省党代会鲜明指出，“要毫不动摇坚持和完善党的全面领导。”坚持党的全面领导，是人民代表大会制度的本质特征，是做好人大工作的最高政治原则。一是在强化理论武装中坚定制度自信。始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，一体学习、一体贯彻总书记法治思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和十九届六中X会、中央人大工作会议以及省第十二次党代会精神，全面落实第一议题制度，完善常态化学习制度，在深学笃行党的创新理论中增强根本政治制度自信。二是在捍卫“两个确立”中做到“两个维护”。深刻领会“两个确立”的决定性意义，发挥根本政治制度优势，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，维护党和国家权威、维护全党全国团结统一，真正把“两个维护”落实到人大工作全过程、各方面。三是在扛牢政治责任中发挥党组作用。注重发挥人大常委会党组、机关党组、专门委员会分党组“把方向、管大局、保落实”政治功能，完善党中央和省委关于人大工作重大决策部署、总书记对人大工作重要指示批示贯彻落实督查机制，严格执行重大事项请示报告制度，制定贯彻落实省党代会精神责任分工方案，实行清单化、闭环式管理，确保中央和省委决策部署到哪里，人大工作就跟进落实到哪里。


二、以更大作为服务湖南发展大局


聚焦省党代会作出的七个方面重大部署，落实“创造性开展立法、监督等工作”要求，自觉把人大工作放到实现“三高四新”战略定位和使命任务中谋划推进，全面担负起宪法法律赋予的各项职责。一是立足发展需求提升立法质效。抓住提高立法质量这一关键，坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。紧扣“为谁立法” “立什么法”“如何立良法”的立法三问，紧盯现代化新湖南建设对法治建设提出的新要求，认真落实“十四五”重点立法项目，加强科技创新、公共卫生等重要领域和数字经济、互联网金融等新兴领域立法，推进专项领域“小切口” 立法，加快制定一批与依法治省进程相匹配、与改革发展稳定相适应、与人民群众期盼相呼应的地方性法规。二是锚定工作目标强化监督刚性。聚焦党中央和省委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，统筹运用法定监督方式， 实施正确监督、有效监督、依法监督，用好宪法法律赋予人大的监督权；扛牢党中央交给地方人大的重大任务，加强对国有资产管理、财政预算、政府债务的审查监督，织牢织密法律制度“笼子”，为完善经济治理体系提供坚实法治支撑。三是围绕凝心聚力行使重大事项决定权。坚持谋大事、议大事、抓大事， 围绕乡村振兴战略实施、区域协调发展战略、平安湖南法治湖南建设、生态环境保护、促进共同富裕等重大问题，依法作出决议决定，及时把省委关于经济社会发展战略决策转变为地方国家权力机关的意志，转化为全省人民的共同行动。


三、以更深情怀践行人民至上理念


坚决落实省党代会“牢记‘江山就是人民、人民就是江山’的真理，坚持人民主体地位”的要求，不忘初心、牢记使命，用制度体系保障人民当家作主。一是扎实推进“全过程人民民主”的湖南实践。在党的领导下不断扩大人民有序政治参与，健全法规草案公开征求意见、立法听证、立法协商、立法后评估机制，发挥基层立法联系点“直通车”功能，完善监督选项、监督过程、监督结果公开机制，确保在决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民的参与。二是深入践行“人大代表要更加密切联系群众”的殷殷嘱托。落实好《关于推动全省各级人大代表更加密切联系群众的实施意见》，拓展和深化领导干部代表参加代表小组活动、代表议案建议办理、基层民生实事人大代表票决制工作成效，推动各级人大代表履职更好接地气、察民情、聚民智、


惠民生。三是持续助力书写解决群众“急难愁盼”问题的湖南答卷。始终把助力解决人民群众“急难愁盼”问题作为出发点、落脚点，紧盯提升就业质量和人民收入水平、办好人民满意教育、健康湖南建设、完善社会保障体系、人口长期均衡发展等人民群众关心的痛点堵点，通过立法、监督、代表等工作积极回应人民群众对美好生活的期待。


四、以更严要求全面加强自身建设


加强自身建设，既是坚持和完善人民代表大会制度的重要任务，也是全面提升工作质量和水平、为全面建设现代化新湖南提供有力法治保障的必然要求。一是突出政治建设统领。坚持旗帜鲜明讲政治始终是第一位的要求，纵深推进大学习、真调研、严管理，深入开展“三为四树八创”活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强做好新时代人大工作的政治自觉行动自觉。二是强化人才队伍保障。增强人大人才意识，树立正确用人导向，严格落实新时代好干部标准，健全干部考核评价使用机制，建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。三是突出制度完善执行。聚焦提高常委会履职质效，加大制度成果系统集成、流程再造力度，完善提升常委会审议意见卡制度、审议意见清单制度、满意度测评制度，推动各项工作制度化、规范化、程序化。四是注重锤炼优良作风。扛牢全面从严治党主体责任， 既严格履行法定责任、遵守法定程序，又坚决防止形式主义、官僚主义，努力打造让党中央和省委放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。


关于玉林市矿产资源管理的调研报告


中共玉林市自然资源局党组理论学习中心组


（2021年12月22日）


玉林市地处钦杭成矿带南带，成矿地质条件良好，矿产资源种类丰富。截至20XX年底，玉林市保有资源储量的矿产地共229处，其中大中型39处，小型及以下190处。根据工作安排，2021年玉林市自然资源局对全市矿产资源管理工作进行了调研。


一、全市矿产资源开发现状


当前我市共有采矿权187个，大中型矿山82座，占全市矿山数的44%，矿山“三率”水平达标率达到92.92%，20XX年度矿石开采总量为4952.753万吨，矿业产值达到23.85亿元。开采的主要矿种有4种，分别为砖瓦用页岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、水泥用灰岩。


二、当前矿产管理取得的成效


（一）严格执行矿产规划，未突破规划指标数


根据《玉林市矿产资源总体规划（2016—20XX年）》，我市规划采矿权指标390个，其中砂石采矿权指标92个。自第三轮矿产资源规划实施以来，我市严格按照矿产资源规划和产业发展规划以及生态环境保护和国家产业政策要求， 设定矿山最低开采规模标准，鼓励新设大中型生产规模矿山，严格执行矿山开采规模必须与矿产资源储量、矿山服务年限相适应，逐渐提高矿产资源开采的规模化、集约化程度，新出让矿山未突破规划指标。


（二）做好采矿权的批后监管专项管理


实地开展专项核查工作。各地认真开展年度采矿权信息公示填报和年度矿产督察等专项工作，对不履行义务的矿业权人，依法列入异常名录和严重违法名单。组织委托第三方机构巡查全市重点矿山。


开展露天矿山综合整治。有45家矿山因履行义务不到位被责令停产整改。积极开展打击非法勘查、开采行动。2021年自然资源系统共开展打击非法


勘查、非法开采矿产资源行动116次，共立案查处6宗，取得了职责范围内没有发生安全生产责任事故的成绩。


加快矿业转型升级与绿色发展。在保证开采过程中能有效控制对环境影响的前提下，加大高岭土、石灰岩、花岗岩、钨钼、稀土的开发力度，扩大在自


治区矿业市场份额，形成自治区重要的矿产品供应基地，加快实现转型升级。截至20XX年底，建成自治区级绿色矿山3座、市级绿色矿山39座，逐步构建


起绿色矿业发展新格局。


（三）严格审批监管，开展生态资源专项治理


2021年7月至9月，生态环境部门组织开展全市公路铁路可视范围内山体采石采矿项目排查整治，共排查相关企业20家。20XX年来，玉林市共审批生态资源开发类项目17个，凡是未取得生态环境部门的环评批复，一律不予办理采矿权登记。


（四）强化论证管理，严格矿产开发项目水土保持方案审查审批


各级水利部门积极参与矿产资源规划编制和采矿权出让计划设置，对没有编报水土保持方案审批的矿产开发项目，不得开工建设。未取得生产建设项目水土保持方案审批合法手续自行开工建设生产的，依法责令停止违法行为，限期整改并依法予以处罚。


三、当前矿产管理存在的问题


（一）监督管理不到位。各县（市、区）缺乏政治敏感性，对生态文明思想学习、领悟、践行不够到位，对矿山未按照开发利用方案开采行为监督管理不到位，对矿山企业履行法定义务督促力度不够。


（二）部门协调配合不够。矿山监管部门之间缺少有效的沟通协调。


（三）矿政管理力量不足。目前各县（市、区）矿政管理部门均缺乏专业人员，矿产资源监督管理技术水平不高，未能对矿区进行及时有效技术测量， 掌握矿区开采情况，及时督促矿山按照经批准开发利用方案开采及实施“边开采边治理”的环境治理模式。


四、下一步工作建议


（一）提高政治站位，端正态度


提高政治站位，深入贯彻落实总书记的生态文明思想，有效推进第二轮中央环保督察突出问题整改文件精神，聚焦矿产资源发展的突出问题，对标对表，举一反三，对存在问题进行全面核查，明确责任，限期落实整改工作， 切实做好矿产资源管理工作。


（二）加强政策法规宣传


广泛宣传矿产资源法律法规和政策，坚持节约资源和保护环境的基本国策。


（三）建立完善联合监督管理制度，加强监督管理


在政府的主导下由自然资源、生态环境、应急管理等部门组建联合监管领导小组，统筹矿产资源开发监管工作。一是实行督察检查。二是加强工作会商。三是强化信息共享。四是实行联合惩戒。五是畅通行刑衔接。


（四）严把关口，强化矿产项目审批


一是强化规划管控。二是在充分征求各级各部门意见前提下，科学划定砂石土规划开采区，合理确定各县（市、区）砂石土采矿权控制数量并严格实施。研究修订全市各类矿山最低开采规模，引导建设大中型矿山。三是按照规模化生产等资源利用以及技术水平和环境保护要求，明确拟关闭、退出矿山清单， 不断减少小型矿山数量。四是进一步优化石灰岩等优势矿产资源开发布局，着力推进优势矿产资源规模化、产业化开发；同时合理布局若干大型砂石集中开采区，确保砂石资源稳定供应。五是县级在制定采矿权出让计划时，要充分征求各级各部门和乡镇人民政府意见，认真反馈出让计划设置建议。六是贯彻落实自治区推进绿色矿山建设的支持和约束政策，明确奖惩措施。七是优化审批流程。


（五）严格执法，严厉打击违法违规行为


加大执法监管工作力度，实行自然资源卫片执法“红黑榜”，推动地方落实“严起来”的执法工作总要求。


（六）强化考核问责


一是质询监督，确保政策法规落到实处。二是职能部门加强职能规范化建设，加强对下级部门的指导、培训、检查、考核，助推经济高质量发展。三是建立完善考核评价制度。四是严格落实责任追究制度，对不认真履行职责、失职渎职、违规审批、监管不力等造成矿产资源管理混乱、生态环境破坏、违法违规行为情节严重的，严肃追究有关单位和人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。


贯彻全会精神 做好行业“两新”组织党建工作


中共钦州卫生健康委员会党组理论学习中心组


（2021年12月7日）


党的十九届六中X会总结了党百年奋斗的宝贵历史经验，并提炼出“十个坚持”写入全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），其中，“坚持党的领导”被放在首位。《决议》提出，“中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。”步入新时代，新经济组织和新社会组织（以下简称为“两新”组织）日益成为我国经济社会生活的一支重要力量，在推动创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用，因此，“两新”组织党建工作也成为了新时代党的基层组织建设的一个重要领域。我们要充分认识到，做好“两新” 组织党建工作，对健全党的领导制度体系，确保党在各种组织中发挥领导作用有着极其重要的现实意义。


随着深化医药卫生体制改革不断鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业， 我市的非公立医疗机构数量不断增加，非公立医疗机构提供的医疗服务也越来越多样化，加强卫生健康行业“两新”组织党建工作愈发重要。在新时代新征程上，要贯彻落实好全会精神，坚决做好卫生健康行业“两新”组织党建工作， 加强党对“两新”组织的领导，确保非公立医疗机构坚持党的领导。


一、成立行业党委紧抓思想政治建设


加强“两新”组织党建工作，就要以党的思想建设丰富和深化“两新”组织企业文化的内涵，培育和践行社会主义核心价值观，帮助广大员工坚定理想信念，增强自立自强意识、公平竞争意识、效率效益意识和学习创新意识，使广大员工树立大局意识、增强组织观念、强化集体主义思想。


2021年7月1日经钦州市委组织部、市两新党工委批复成立中共钦州市卫生健康行业社会组织委员会（简称市卫生健康行业党委），共辖20家民营医疗机构，其中成立党支部的有12家，党员127人。市卫生健康行业党委坚持在思想建设、组织建设、党建引领等方面对行业内“两新”组织的基层党组织加强指导， 建立了行业党委委员挂点联系党支部机制，每位党委委员挂点联系1个党支部。紧抓思想政治建设是“坚持党的领导”的关键，在市卫生健康行业党委指导下，


近段时间以来，各民营医疗机构党支部以“三会一课”“红领微课堂”等形式， 将深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记在中国共产党建党100周年大会上的重要讲话精神及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，作为深化理论武装工作的首要政治任务和理论学习的重中之重，坚持以思想政治建设为抓手，切实推进卫生健康行业“两新”组织党建工作，引领卫生健康行业为建设新时代中国特色社会主义发挥更加强大的作用。


二、加强组织建设抓好党建各项工作


健全组织网络，配齐配强组织力量，是提升基层党组织组织力的基础和前提。市卫生健康行业党委立足“两新”组织党建工作的基本特性和现实特征， 积极探索党组织的设置方式、活动形式和工作载体，确保党组织有针对性和实效性地开展工作。积极推进党的组织在卫生健康行业“两新”组织内的设置创新，不断扩大党组织和工作覆盖，将党支部建到企业公司里、建到服务民生的岗位上，坚持做到卫生健康事业发展到哪里，党的工作就开展到哪里。


针对组织承载能力和适应情况不同，加强卫生健康行业“两新”组织的党建阵地建设，完善软硬件设施和配套设施建设。指导各民营医疗机构党支部打造党建阵地，按照“六有”标准建设党员活动室，设立党员示范岗和先锋岗、党员责任区，成立党员志愿服务队。各民营医疗机构结合自身实际合理设置党员活动室、宣传栏等。通过抓阵地建设，充分发挥党支部的政治核心作用，实现党支部建设与医疗机构发展共同进步。如钦州海湾护理院党支部投入18万元建设500多平方米“身边的党校”，坚持每季度办班，不断创新教学模式，钻研提升教学质量，深受党员的欢迎和好评。


三、着眼队伍建设发挥党建引领作用


在“两新”组织党员队伍建设上，要注重优化队伍结构、注重激发生机活力、注重加强自身建设，不断夯实基础、补齐短板、规范培养。为此市卫生健康行业党委通过抓好基层党员发展、教育、培训、管理等一系列工作，着力引导党员提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。指导民营医疗机构党支部在发展党员中做好“双培”工作，将普通党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成中共党员。积极发挥“党建+”作用，通过“党员结对”“师徒对接”模式，培养出了一批高素质的临床、护理人才。在此过程中尤其着力吸纳那些年轻有为、思想素质高、服务能力强的优秀人才加入党组织，注重将临床一线职工、专业


技术骨干、经营管理人员培养成党员，将党员培养成业务骨干，积极引导党员参与“两新”组织管理。


“两新”组织党建工作影响着党对“两新”组织的全面领导，而组织力的强弱始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。为此，我市卫生健康行业“两新”组织结合自身实际，分别以“达标创优”“五个基本”“三好一满意” 为载体，开展了“微笑文明优质评选活动”“党员创星”等系列活动，不断增强行业内基层党组织的组织力，将党建引领作用于日常的工作中。如通过主动请战抗疫、创立青年文明号、下乡义诊、扶贫救济、深入慰问、敬老爱幼、预防保健、真情回访、送医下乡等，真情开展各种先锋服务活动，为人民群众奉献爱心。在去年新冠肺炎疫情防控初期，各民营医疗机构纷纷展示医护工作者初心使命，组织抗疫“突击队”，党员医护工作者争当奔赴抗击疫情第一线的“先行军”，负责主城区进出城重要路口，以“三班倒”的形式协助市委、市人民政府开展检测防控，在危难危重中体现党员的担当作为。


接下来，我市卫生健康行业将以提升行业内的各级党组织组织力为着力点， 持续推动“两新”组织健康快速发展，坚持以人民为中心，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康钦州主动担当、积极作为，更好地为推动钦州实现高质量发展作出更大的贡献。


弘扬英模精神 赓续南宁红色血脉 凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西


中共南宁市委党校理论学习中心组 执笔人陈如钧


（2021年12月8日）


党的十九届六中X会指出，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功。自治区党委书记刘宁在传达学习党的十九届六中X会精神大会上强调，深入学习领会全会精神，大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因、赓续红色血脉，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。广西剿匪英雄徐汉林和徐汉林烈士陵园，是南宁的红色资源。我们深切缅怀徐汉林，铭记英模精神，赓续南宁红色血脉，就是要弘扬伟大建党精神、爱国主义精神和革命英雄主义精神。徐汉林式的英模精神是凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的南宁红色基因、红色血脉。


一、徐汉林式的英模精神，永不熄灭的精神火炬


徐汉林，中国共产党模范党员，“人民功臣”，广西军区历史上第一位英模，中国人民解放军第四野战军45军134师400团2营6连7班副班长，邕宁新江镇盘古村（现在的汉林村）剿匪战斗的勇士突击组成员。在1950年开始的广西剿匪战役中，9月23日400团围剿盘踞在盘古村的土匪，徐汉林毅然拉响代替导火索的手榴弹，炸毁最大、最坚固也是最后一个碉堡，为战斗扫清障碍，壮烈牺牲。部队为他追记“三大功”，嘉奖他为“伟大的爱国主义典型”“董存瑞和梁士英式的英雄徐汉林烈士”。


为缅怀英雄烈士，盘古村被命名为“汉林村”，盘古村小学被命名为“汉林小学”，徐汉林驻扎的地方——蒲庙镇多福街被命名为“汉林街”。汉林村盘古山修建了“徐汉林烈士陵园”，园中徐汉林烈士陵墓合葬着盘古村战斗中牺牲的23名烈士，被确定为南宁市爱国主义教育基地、红色教育基地示范点、国家AAA级旅游景区、南宁市中共党史教育基地。在徐汉林的家乡，内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗修建了纪念碑，碑文为“徐汉林烈士永垂不朽”；乌兰哈达区张家店村被命名为“汉林村”，旗政府所在地天山镇内西桥至东山脚下的街道命名为“汉林路”。


徐汉林英模精神激励着后人，成为时代印记、坚定理想信念克服困难的动力，涌现出黄德法、梁小霞等英雄模范，赓续红色血脉。黄德法，南宁市邕宁


区新江镇汉林村人，壮族，自卫反击战“支前模范”、一等功臣。他的信念是“我们汉林民兵一定要以徐汉林烈士为光辉榜样，英勇顽强、不怕牺牲、克服一切困难，把炮弹送上去，完成任务，消灭敌人！”梁小霞，南宁横州市人， 南宁市第六人民医院护士、广西第七批支援湖北省抗疫医疗队队员，抗疫英雄， 烈士。梁小霞两次请战并写下入党申请书，“在任何时候，党的号召与人民的需求，都是我们义无反顾的命令。”梁小霞的抗疫精神，是对徐汉林英模精神的传承，是南宁红色血脉的赓续，是永不熄灭的精神火炬。


二、传承红色基因，赓续南宁红色血脉


徐汉林式的英模精神弘扬了伟大建党精神。他们坚持真理、坚守理想。徐汉林所在突击连表示：“我们是共产党员，没有克服不了的困难！”徐汉林下定决心：“坚决完成任务，拿不下碉堡决不回来。”黄德法在上前线之前反复开导家里老人：“自卫还击、保卫边疆是每个民兵的神圣职责至于家里的困难，要相信社会主义制度的优越性，有上级党委的关怀和生产队的帮助” 他们践行初心、担当使命。面对残匪碉堡的火力网和不断牺牲的战友，徐汉林说：“我死没关系，完成任务第一！”黄德法说：“自卫还击、保卫边疆，我这个武装基干民兵不去，谁去？”梁小霞写道：“我愿意且决心在抗击疫情的战场上，勇担责任和考验。”他们不怕牺牲、英勇斗争。徐汉林作为机枪手争先报名参加突击组爆破，“死也要消灭这股顽匪！”梁小霞是湖北抗疫战场上的“逆行者”，“我有重症患者护理经验，请组织派我去湖北！”他们对党忠诚、不负人民。汉林村用赞歌《人民英雄徐汉林》传颂：“共产党员徐汉林， 南征北战为人民，千锤百炼钢胆铁心”梁小霞响应党的号召、回应人民的需求， 因为她知道抗疫战场上“有那么多人等着我们救命”他们就是毛泽东在《为人民服务》的著名演讲中说的那样：“为人民利益而死，就比泰山还重。”


徐汉林式的英模精神践行了社会主义核心价值观。“爱国”是徐汉林英模精神的核心内容。徐汉林获全军通令嘉奖“伟大的爱国主义典型”。梁小霞在突如其来的新冠肺炎疫情面前响应党的号召和国家召唤，两次递交请战书，“逆行”奔赴湖北抗疫战场。敬业的抗疫英雄梁小霞传承了徐汉林英模精神，也回答了“中国共产党为什么能”的时代之问。就连美国的司徒雷登也说：


“共产党之所以成功，在很大程度上是由于其成员对它的事业抱有无私的献身精神。”新时代徐汉林英模精神被赋予新的内涵，那就是坚定中国特色社会主义共同理想，实现国家富强、民主、文明、和谐的伟大目标；把坚持和发


展中国特色社会主义这场社会革命进行好，实现自由、平等、公正、法治的伟大目标。


徐汉林式的英模精神传承了革命英雄主义精神。他们是英雄，展现了忠诚、执着、朴实的鲜明品格。他们对党和人民事业矢志不渝、百折不挠，坚守一心为民的坚定信念。他们在党和人民最需要的地方冲锋陷阵、顽强拼搏，为国为民埋头苦干、无怨无悔。他们在平凡的工作岗位上忘我工作、无私奉献，达到伟大的无我境界。他们是平凡人却脚踏实地做好每件平凡的事，用行动证明了一切平凡的人都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。爱国主义作家、革命烈士郁达夫在纪念鲁迅大会上说：“一个没有英雄的民族是不幸的，一个有英雄却不知敬重爱惜的民族是不可救药的，有了伟大的人物，而不知拥护，爱戴，崇仰的国家，是没有希望的奴隶之邦。”总书记20XX年9月29日在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的讲话中要求，要关心、关怀、关爱英雄模范，推动全社会敬仰英雄、学习英雄。


三、弘扬英模精神，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西


一朝走近徐汉林，一生学习徐汉林。徐汉林式的英模精神激励后人弘扬伟大建党精神，传承红色基因、赓续红色血脉，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。


排头兵这个“兵”字，是学习贯彻党的十九届六中X会精神排头兵，是徐汉林那样的兵、黄德法那样的民兵、梁小霞那样的抗疫战士，是来自老百姓的“兵”、是全心全意为人民服务的排头兵，是全面落实强首府战略“担任主攻任务”和“勇士突击组”那样的排头兵，是新征程上的尖兵、标兵。


凝心聚力，要把学习贯彻党的十九届六中X会精神与学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，党史学习教育成果，总书记“七一”重要讲话精神，总书记对广西工作一系列重要讲话、重要指示精神特别是总书记今年视察广西“4␎27␍重要讲话精神结合起来，与广西实施强首府战略结合起来，与建设“六强”南宁结合起来，与努力实现“十四五”规划和2035


年远景目标结合起来，从中汲取历史智慧、汇聚精神力量，在新时代新征程开创新局面、走出新路子、迈开新步伐、展现新作为、建立新功勋。


凝心聚力，要牢记一个“根本问题”，牢牢把握我们党百年奋斗的“五大历史意义”、“十个坚持”宝贵历史经验、“两个确立”的决定性意义，响应“一个号召”，按照“四个必须”的要求，迎接一次“十分重要的代表大会”。


要把学习成果与弘扬精神、传承基因、赓续血脉一同转化为“四个意识”“四个自信”和“两个维护”，时刻保持清醒的精神状态，坚定办好当前的事情， 持续巩固良好的发展势头，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。










坚持以学为先 凝聚思想之魂


中共张店区委理论学习中心组


（2021年12月7日）


张店区委高度重视理论武装工作，始终把区委理论学习中心组学习摆在重要位置，紧密结合党史学习教育，深入学习贯彻党的十九届六中X会精神，努力把理论学习中心组学习变成深化认识、统一思想、推动工作的重要抓手，为促进张店区经济社会持续健康发展提供坚实思想支撑， 2017-2018 年度、2019-20XX年度连续两届被评为“全省先进县级党委（党组）理论学习中心组”。


一、以过硬学风点亮思想灯塔，学出理论清醒


张店区委理论学习中心组坚持把学习领会好、贯彻落实好总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，始终带着信仰学、带着忠诚学、带着感情学。一是在真学真懂上下功夫，坚持以制度推动学习由“软任务”向“硬约束”转变，严格落实“第一议题”制度、理论中心组学习“十项制度”，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是在入脑入心上下功夫，通过个人自学、集体研讨、读书班、报告会等多种形式， 学好用好总书记《论中国共产党历史》和《中国共产党简史》等指定学习材料， 深入把握学习内容的贯通性、内在逻辑的一致性，做到原汁原味学深悟透。三是在示范引领上下功夫。推动张店区委理论学习中心组集体学习研讨“全员覆盖”，张店区委书记带头学习、带头发言，其他成员逐一进行学习研讨交流， 在思想碰撞中学出真知灼见。张店区委理论中心组成员结合党史学习教育“学思想、讲思路、见行动、述成效”活动，带头在分管领域查问题、明措施、开宣讲，努力把学习成果转化为思路理念、转化为具体举措、转化为业绩实效。


二、以创新方式织密覆盖网络，凝聚共识磁场


张店区委理论学习中心组着力推动学习方式创新，推动理论在基层落地生根。一是打造学习“长”链条，通过开展“四级联学”“专题学习”等形式， 推动张店区委、镇（街道）、部门单位、村（社区）党员干部层层同步学习、同步研讨，解决基层发展思路不宽、措施不新的问题。二是引进专家“好”资源，结合党史学习教育、“四史”教育，邀请省、市、区高层次专家学者围绕学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神等专题开展辅导10余场，高标准高质量推进理论学习。三是添加体验“多”场景，开展“理论学习中心组示范


课”，张店区委理论学习中心组成员通过在淄博革命历史纪念馆场馆开展现场学习研讨，参加“‘建党百年␎张店足迹’——党领导下的张店成就展”，观看《长津湖》等主旋律电影等形式，开展多场景、多方式“沉浸式学习”。各级理论学习中心组在红色家书馆、党员政治生活馆等红色教育场馆累计开展现场学习100余场。四是开拓线上“新”路径，依托“学习强国”学习平台、“爱


张店”APP等载体，开设“在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下”“红动齐鲁致敬榜样”等网络理论学习专栏，连续刊发170余条，打造张店区党员干 部理论学习网络课堂。


三、以学习之力催化理念更新，汲取前行力量


张店区委理论学习中心组将新发展理念贯穿学习始终，锚定区域转型升级目标，以理论引领实践、以学习促进实干，将提升中心城区首位度作为重要发展课题，形成调研文章40余篇。一是在贯彻新发展理念上担当作为。强力推进双招双引，打造总部经济高地，高标准建设全域公园城市，突出抓好城市精细化管理，以全面深化改革推动整体工作提升，系统集成改革案例被省委改革办全省推广并上报中央改革办，入选山东省系统集成改革试点区县。二是在问题大整改上见实见效。扎实推动“我为群众办实事␎走千村进万户”大走访大排


查大提升活动，走访群众25万余户，解决问题2万余件。着力推进“品质民生百


件实事”，召开民生政策答疑会6场，精心设计“局长云答疑”特别栏目，10位民生部门“一把手”走进演播室，推出80余期云端答疑解惑，点击量突破80000 余次。三是在为民办实事上推陈出新。创新推出“民情诉递”“延时服务”“通办联盟”“办不成事窗口”“长者食堂”等系列为民服务举措，用心打造“张店服务”品牌，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。


坚持政治引领 聚焦“五大定位” 全方位推动高质量发展


中共阳泉市委理论学习中心组


（2021年12月28日）


阳泉市委高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实省第十二次党代表大会提出的全方位推动高质量发展目标要求，结合阳泉市“14510”总体思路和部署，聚焦“五大定位”，实施“十大战略”，找准在全省发展大局中的定位和着力点，奋力把全方位推动高质量发展的目标要求落到实处。


省第十二次党代表大会明确提出全方位推动高质量发展的目标要求，吹响了奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章的奋进号角。省第十二次党代表大会明确了阳泉全方位推动高质量发展的全新定位，阳泉迎来转型发展新的历史机遇。阳泉市深刻把握省委部署要求，聚焦“五大定位”凝聚共识、提振信心、真抓实干、久久为功，奋力把全方位推动高质量发展的目标要求落到实处。


一、坚持政治引领，为全方位推动高质量发展汇聚强大力量


省第十二次党代表大会指出，做好山西工作，最根本的一条就是坚持党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


我们深刻把握“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们持续加强理论学习，建立了市委常委会、市委中心组第一议题学习党的创新理论制度，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习总书记最新重要讲话重要指示，及时学习传达中央方针政策和省委决策部署，确保党中央和省委重大决策部署在阳泉全面正确有效地贯彻执行到位。我们科学细化决策部署，始终牢记总书记的殷殷嘱托， 坚决扛起“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的政治责任和历史责任，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局的历史机遇， 对标省委全方位推动高质量发展重大部署要求，构建“六个领域”“三个体系” 全面贯通、深度协同的工作矩阵，细化“14510”总体思路和部署的落实举措， 真抓实干、攻坚克难、开创新局。我们全力推动实践落实，市委常委会以身作则，示范带动，一级带着一级干、一级做给一级看，在全市形成了“大抓落实、【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


大干实事”的浓厚氛围，各级各部门立足自身职能，把工作任务项目化清单化具体化，持续掀起贯彻落实省第十二次党代表大会精神的热潮。


二、建设资源型城市绿色转型的先行示范，不断提升高质量发展的含金量、含新量、含绿量


省第十二次党代表大会提出，全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。阳泉作为中部城市之一，必须加速转型，成为中部城市群的重要支点和发展增长极。


我们坚持以产业强市为本，争当建设“国家资源型经济转型发展示范区” “全国能源革命综合改革试点先行区”和“中部地区先进制造业基地”的先行者，大力实施工业赋能育新战略、数字经济优先发展战略、服务业扩容提质战略，加快构建现代产业体系，统筹落实“双碳”目标要求和能源革命综合改革试点任务，努力走出一条具有阳泉特色的转型路径。传统产业方面，以智能化、绿色化、高端化、品牌化赋能传统产业，加快煤炭、装备制造、耐材、陶瓷等传统产业内涵集约发展。新材料产业方面，重点打造新能源电池产业链、新型有色金属产业链、新型碳基产业链、绿色建材产业链、新型半导体新材料产业链等五大新材料产业链，构建多链互补绿色低碳的新材料产业体系。数字经济领域，已有一定基础，充分用好“1+3+N”一体化大数据中心体系城市级枢纽节点等政策赋权，用好百度这一名片，相继引进了中关村软件园、中国电子等龙头企业，在“无人驾驶”这一赛道上加快布局，以车路协同示范区为牵引打造“智车之城”。服务业扩容提质方面，结合阳泉特点，提出聚焦平台经济、现代物流、文化旅游、康养产业“四大领域”，聚力打造五大生产性服务业集聚区，建设五大公共服务标杆工程，推动服务业提质升级。


三、建设融入京津冀协同发展的重要节点，拓展高质量发展新空间


省第十二次党代表大会提出，抢抓新发展格局带来的重塑性机遇，在更大范围、更宽领域、更深层次走出去引进来，打造内陆地区对外开放新高地，提升开放型经济水平。


阳泉地处山西东大门，是山西向东融入京津冀的门户城市。我们坚持以开放活市为要，争当建设“内陆地区对外开放新高地”的先行者，大力实施开放格局重塑战略、营商环境首位战略、创新引领战略，将阳泉打造成中部城市群重要支点，在全省率先建立跨省域协同发展示范区，主动融入京津冀，当好桥头堡。聚力打造“六大节点”，打造联通京津冀的重要交通节点，打造京津冀


向中西部地区辐射的重要物流节点，打造服务京津冀产业的生产配套节点，打造保障京津冀绿色优质农产品的供应节点，打造高技术人才交流服务节点，打造高品质文旅康养节点。在省内拓展开放合作空间方面，积极融入太忻经济区建设，发挥好联通太忻经济区与京津冀协同发展战略的桥梁作用，更好促进中部城市群联动发展。全力推进“放管服”改革，实行“一支团队、一个专员、一管到底”全代办式服务，实现审批流程“简便化”、办事服务“标准化”、监督管理“制度化”。强力推进开发区改革创新，在体制理顺上深化拓展、在先行先试上提速提质、在赋能赋权上提档提能、在招商引资上提标提效，持续开展“三个一批”等活动。


四、建设城乡一体共同富裕的市域样板，让人民群众共享高质量发展成果


省第十二次党代表大会提出，高质量发展是为了过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。要坚持以人民为中心的发展思想，民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少，扎实推动共同富裕。


阳泉城镇化率高，城乡居民收入差距小，城乡一体、融合发展基础好。我们大力实施全域协调战略、民生提质战略，探索城乡一体、共同富裕的新路径。做优中心城市，以全域空间一体化布局为立足点，进一步完善城市功能、提升城市品位、强化城市管理等重点工作，不断提升规划、建设、管理水平，建设宜居宜业宜商宜游的花园城市。做强县域经济，以创建国家卫生县城为抓手， 加快推进县城更新改造，推动公共服务和基础设施向近郊村镇延伸，促进县城城乡接合部实现社区化发展。推进乡村振兴，以壮大集体经济为支点撬动乡村振兴，做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，探索资源利用、服务创收、旅游带动、股份合作等农村集体经济发展新模式。贯通城乡一体的体制机制， 加快建立城乡统一的建设用地市场，建立城乡人口、金融要素双向自由流动的体制机制，推进城乡要素配置合理化、城乡基本公共服务均等化，形成城乡互补、共同富裕的新局面。


五、建设拱卫首都的生态走廊，厚植高质量发展的生态底色【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


省第十二次党代表大会强调，表里山河，得之天成、享之不觉、失之难复。要像保护眼睛一样保护生态，像爱护生命一样爱护环境，用绿色扮靓三晋大地， 唱响新时代“山西好风光”。


我们坚持以生态立市为基，大力实施生态筑基战略，争当建设“黄河流域


生态保护和高质量发展重要实验区”的先遣队，打造晋东生态功能核心区，拱卫首都生态安全。推进环境治理，破解“生态难题”，持续对大气污染进行源头治理、深度治理、系统治理，开展饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水同治”，坚决打好“蓝天碧水净土”保卫战；加强修复保护，涵养“生态资源”，加快推动产业、能源、交通、用地等结构调整，加强水源地及水源涵养区等生态功能区建设，一体推进山水林田湖草系统治理，绘好阳泉“山水田园画”；发展“生态经济”，以“互联网+生态”赋能观光农业、文化旅游等产业，激活绿色消费、体验消费等新热点，建设循环经济产业园， 推进城乡绿化、绿色建筑、环保和清洁能源等绿色基础设施建设，让沉睡的绿水青山变成家门口的“绿色银行”。


六、建设红色引领的文化高地，用璀璨文化之光照亮高质量发展之路


省第十二次党代表大会指出，山西得天独厚的历史文化资源，是我们的自信之源。要坚持社会主义先进文化发展方向，统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，加快建设新时代文化强省。


阳泉市坚持以文化兴市为魂，深入挖掘和塑造“中共创建第一城”红色品牌，大力实施红色领航战略，争当建设“国际知名文化旅游目的地”的先锋， 打造红色领航、独具特色的文化高地。坚持以理论武装铸魂，坚持以学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为首要任务，认真落实意识形态工作责任制，加快新时代文明实践中心及站所建设；以红色文化聚力，集中打造老城区红色旅游片区，用好百团大战纪念馆、七亘等红色教育基地，打造全国党员干部锤炼党性的重要阵地；以新闻宣传塑形，加强主流媒体建设，推动媒体深度融合发展，构建网上网下一体联动的主流舆论格局；以品质文化惠民，深入开展文化惠民工程，建设阳泉市委党校革命传统教育、百团大战伟大抗战精神、“阳泉记忆␎1947␍工业文化三个红色教育综合体，全方位塑造“中共创


建第一城”的城市品牌形象。


践行为民服务宗旨 做好漓江保护工作


桂林市气象局党组理论学习中心组


（2021年12月9日）


2021年4月26日，总书记到桂林考察调研时指出，桂林山水甲天下， 天生丽质，绿水青山，是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好，要坚持以人民为中心，提高服务质量，提升格调品位，努力打造世界级旅游城市、宜居城市。“漓江不仅是广西人民的漓江，也是全国人民、全世界人民的漓江， 还是全人类共同拥有的自然遗产”总书记一直十分关心漓江生态保护， 先后5次对科学保护漓江作出重要指示批示，强调一定要很好地呵护漓江，科学保护好漓江。


桂林市六届人大一次会议也提出，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，今后一段时间要把生态保护放在第一位，全力呵护好桂林山水， 坚持以更大力度科学保护漓江，坚持以更高标准加强生态建设和环境保护。


为切实把总书记视察广西及桂林时的重要讲话和重要指示精神变为生动实践，今年以来，桂林气象部门结合自身职责，通过“党建联盟+”模式， 创新性开展“保护漓江——百里漓江党建联盟”工作，与桂林漓江风景名胜区沿江44个村党组织签订党建联盟合作协议，建立常态化气象防灾减灾和生态环境保护结对共建机制，通过党建合作推动建立健全漓江风景名胜区生态保护工作机制和气象灾害联防机制，凝聚漓江气象防灾减灾和生态保护的强大合力。


在今后一段时间，桂林气象部门将持续开展漓江保护工作，充分发挥“漓江气象防灾减灾”党建联盟的辐射带动作用，强化党组织“头雁”效益，不断扩大漓江生态保护队伍，全力提升漓江生态环境保护和气象防灾减灾能力。


践行为民服务宗旨 做好漓江保护工作


桂林市气象局党组理论学习中心组


（2021年12月9日）


2021年4月26日，总书记到桂林考察调研时指出，桂林山水甲天下， 天生丽质，绿水青山，是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好，要坚持以人民为中心，提高服务质量，提升格调品位，努力打造世界级旅游城市、宜居城市。“漓江不仅是广西人民的漓江，也是全国人民、全世界人民的漓江， 还是全人类共同拥有的自然遗产”总书记一直十分关心漓江生态保护， 先后5次对科学保护漓江作出重要指示批示，强调一定要很好地呵护漓江，科学保护好漓江。


桂林市六届人大一次会议也提出，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，今后一段时间要把生态保护放在第一位，全力呵护好桂林山水， 坚持以更大力度科学保护漓江，坚持以更高标准加强生态建设和环境保护。


为切实把总书记视察广西及桂林时的重要讲话和重要指示精神变为生动实践，今年以来，桂林气象部门结合自身职责，通过“党建联盟+”模式， 创新性开展“保护漓江——百里漓江党建联盟”工作，与桂林漓江风景名胜区沿江44个村党组织签订党建联盟合作协议，建立常态化气象防灾减灾和生态环境保护结对共建机制，通过党建合作推动建立健全漓江风景名胜区生态保护工作机制和气象灾害联防机制，凝聚漓江气象防灾减灾和生态保护的强大合力。


在今后一段时间，桂林气象部门将持续开展漓江保护工作，充分发挥“漓江气象防灾减灾”党建联盟的辐射带动作用，强化党组织“头雁”效益，不断扩大漓江生态保护队伍，全力提升漓江生态环境保护和气象防灾减灾能力。


精准把握“两个确立” 坚决践行“两个维护”


和顺县委理论学习中心组


（2021年12月24日）


党的十九届六中X会是一次具有划时代、里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。党的十九届六中X会胜利闭幕后，中共和顺县委第一时间召开专题会议传达学习贯彻，对学习培训、宣传宣讲、贯彻落实工作进行了安排部署。全县各级党组织和广大党员干部把学习宣传贯彻落实党的十九届六中X会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，更加坚决学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，更加坚决践行党的根本宗旨，更加坚决全方位推动高质量发展，更加坚决推进全面从严治党，更加坚决做到“两个维护”， 确保党的十九届六中X会精神在和顺落地生根、开花结果。


——要站稳“政治高度”，坚决做“两个维护”的捍卫者。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，是实现第二个百年奋斗目标的根本保障，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义、起到决定性作用。以史为鉴，开创未来。奋进新的赶考之路，我们必须深刻认识“两个维护”的历史必然性和极端重要性，增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性，更加坚定自觉坚持和捍卫“两个确立”，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则来坚守，在思想上、政治上、行动上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让忠诚核心、拥戴核心、跟随核心、维护核心、捍卫核心，成为和顺政治生态最鲜明的政治底色、“和顺干部”最鲜明的政治品格。


——要释放“民生温度”，坚决做以人民为中心的践行者。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面深刻总结了我们党百年奋


斗的宝贵的历史经验，即“十个坚持”。其中，第二条经验即为“坚持人民至上”。这条宝贵经验，一以贯之地体现在我们党百年来坚守践行初心使命的全过程，体现在党应对磨难与挑战的英勇担当上，体现在党保障和改善民生的不懈奋斗中。以史为鉴，开创未来。奋进新的赶考之路，我们必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民；要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，以党史学习教育“我为群众办实事” 实践活动为契机，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，特别是要持续深化“五名兴教”成果， 着力推动“五名兴医”破题开局，不断满足人民群众对美好生活的新期待；要立足省级重点帮扶县最大的实际，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，下大力气解决发展不平衡不充分问题，让全县12万人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。


——要加快“发展速度”，坚决做贯彻新发展理念的领跑者。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是以总书记同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策。发扬党百年奋斗的宝贵历史经验， 归根结底要落到推动发展上。以史为鉴，开创未来。奋进新的赶考之路，我们必须把总书记视察山西重要讲话重要指示精神作为总遵循、总纲领、总指针，在完整、准确、全面贯彻新发展理念上争当探索者、实践者、领跑者； 要紧扣省委“全方位推动高质量发展”的目标要求，围绕市委“1221”战略举措，加快推动“3561”举措落地见效，全力推动经济发展取得新成效，奋力推动改革开放迈出新步伐，聚力推动社会文明得到新进步，大力推动“和顺生态” 名片实现新提高，着力推动民生福祉达到新水平，致力推动基层治理效能得到新提升，走出一条高质量发展的崛起之路，努力把“全方位推动高质量发展先行区”的“愿景图”变成“实景图”。同时，要坚决把安全稳定作为最基础的底线红线，坚决守牢各乡镇、各领域不发生系统性重大风险的底线，营造安全稳定的社会环境。


——要激发“干事热度”，坚决做新的伟大工程的推动者。党百年奋斗历程的一个深刻启示，就是坚持党要管党、全面从严治党。以史为鉴，开创未来。奋进新的赶考之路，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，保持全面从严治党永远在路上的坚韧与执着，大力弘扬


伟大建党精神，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。要以强烈的答卷意识， 始终居安思危，保持清醒头脑，把抓好党建作为最大的政绩，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛起全面从严治党政治责任。要坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的良好政治生态，进一步擦亮“和顺干部”名片，更好担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。特别是以村（社区）“两委”换届为契机，不断建强党的基层组织，发挥政治功能，不断增强全县各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，凝心聚力向第二个百年奋斗目标坚定前行，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。


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牢记嘱托，履职尽责 最大限度彰显组织部门担当作为


省委组织部理论学习中心组


（2021年12月13日）


总书记从党和国家战略全局高度赋予湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务新的战略定位和使命任务，为全面建设社会主义现代化新湖南锚定了新坐标，是湖南“十四五”乃至更长时期发展的指导思想、行动纲领和根本遵循。省第十二次党代会，围绕打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务，作出全面部署和系统安排，吹响了全面建设社会主义现代化新湖南的冲锋号。


组织路线历来是为政治路线服务的，全面落实新的战略定位和使命任务， 组织部门责无旁贷。我们将全面贯彻党的十九届六中X会精神，深入学习贯彻省党代会精神，以更高标准、更大力度、更实举措选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强基础，最大限度把组织活力转化为发展活力、把党建优势转化为发展优势。


一、强化思想引领，凝心铸魂锚定奋进航向


思想是行动的先导，高地的打造、使命的践行，都离不开新思想的引领和政治上的坚定。我们将把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面对标、深学笃行，积极引导广大党员干部从灵魂深处增强打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是抓实理论武装。坚持将总书记新时代中国特色社会主义思想作为学习培训的“首修课”“必修课”，严格落实党委（党组）理论中心组第一议题制度，分级分类开展党员干部全覆盖培训，用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓牢政治建设。聚焦“两个确立”“两个维护”的根本定位，进一步深化拓展政治建设考察，动态完善考察内容，拓宽考察方式方法，强化考察结果运用，健全领导干部政治素质档案，不断提高各级领导班子和领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是抓好党性教育。持续深化以党史为重点的“四史”教育，深入开展“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”等活动，积极推进“一把手”政治能力提升计划和年轻干部理想信念宗旨教育计划，进一步激励全省广大党员干部传承红色基因、弘扬奋斗精神，不断汲取奋进力量。


二、坚持事业为上，选贤任能锻造中坚力量


推动高质量发展，归根到底要建设一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。我们将坚持党管干部原则和新时代好干部标准，聚焦全面落实打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务选贤任能。树牢实干导向。突出政治标准，坚持在重大斗争一线考察识别干部，建立健全面向基层一线、艰苦地区、重点项目的干部培养选拔机制，注重选拔重用对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的好干部，大力培养选拔优秀年轻干部， 积极营造以高质量发展实绩实效论英雄的浓厚氛围。实施赋能行动。深入实施干部专业化能力提升和新时代基层干部培训行动计划，依托各级党校、网络学院有针对性地开展专题培训，探索建立系统化、经常化、实战化的教育培训机制。严格考核管理。健全高质量发展综合绩效评价办法，将贯彻落实打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务的工作成效作为重要考核内容，建立健全考人与考事相结合的考核机制，引导领导干部树立正确政绩观。健全关怀机制。严格落实激励干部担当作为“20条措施”、关心关爱干部“16 条措施”，健全从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导干部长效机制，持续开展宣传推介、通报表扬、看望慰问、谈心谈话、提拔重用、问责追责“六个一批” 活动，着力构建有温度、有力度的正向激励体系。


三、突出创新驱动，引智汇才筑牢智力支撑


人才是实现民族振兴、推动高质量发展的重大战略资源。要认真贯彻中央人才工作会议精神，紧扣打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务谋划推动人才工作，着力打造湖湘人才高地。围绕重大战略强力引。深入实施芙蓉人才行动计划，制定完善重点领域高端人才引进政策，建立省级人才工作站，推动建设一批攻克“卡脖子”技术瓶颈、实现关键技术产业化的国家实验室、工程技术研究中心等人才平台，不断提高科技进步对全省经济社会发展的贡献率。紧贴基层需求精准育。创新科技特派员选拔管理考核机制，持续实施“农民大学生培育计划”，加大农村定向大学生公费培养力度，不断扩大基层人才基数。深化体制改革科学管。推动建立新时代科技人才评价体系， 健全科研成果转化、知识产权归属、利益分配机制和人才入股、技术入股等政策，最大限度激发各类人才的创造活力。优化服务保障用心留。健全党政领导干部直接联系服务专家人才机制，分层分类为高层次人才提供入境居住、户籍


办理、购房就医、子女就学、工商税务等优惠政策和便利服务，大力提升在湘人才的荣誉感、成就感、获得感。


四、着力重心下移，强基固本激发基层活力


基层是力量之源、血脉所在，是一切工作的落脚点。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设。筑牢堡垒提升引领力。深化党支部标准化、规范化建设，常态化排查整顿软弱涣散基层党组织， 大力实施抓党建促乡村振兴“六项行动”和两新党建“标杆引领”计划，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬。建强队伍提升执行力。严格落实乡镇党委书记市州党委组织部门备案管理、村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，持续加强换届后乡镇领导班子和村党组织建设，健全社区工作者职业体系，加强和改进党员教育管理，全面推行“导师帮带制”，不断增强基层组织的组织力和政治功能。创新治理提升凝聚力。积极推进小区党组织和小区党群服务站建设，全面推行党群连心“五个到户”工作机制，优化提升“一门式” 基层公共服务质量，让群众幸福感、获得感在家门口得到“升级”。强化保障提升战斗力。深化落实省委全面加强基层建设“1+5”文件，建立健全以财政投入为主的村（社区）运转经费稳定增长机制，持续抓好发展壮大农村集体经济21条政策措施落实落地，确保明年上半年村级集体经济收入空壳村清零、明年年底薄弱村减半，真正让基层组织有权管事、有人做事、有钱办事。


迈上新起点，奋进新征程，我们将始终牢记总书记的殷殷嘱托，深入贯彻党的十九届六中X会精神和省第十二次党代会精神，勇担使命、奋发作为，以昂扬的精神状态打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务，努力为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南贡献智慧和力量。


力抓乡村风貌提升 助推叠彩乡村振兴


中共叠彩区委理论学习中心组


（2021年12月16日）


叠彩区积极贯彻落实自治区和桂林市实施乡村风貌提升和农村人居环境整治的决策部署，按照“半年大推动，一年见成效，两年大变样，三年展新貌” 的工作要求，以“七个好”组合拳精准发力，高标准、高质量地完成绕城高速沿线村庄整治和房屋风貌提升任务，塑“生态宜居”之形，做“产业兴旺”之实，铸“乡村文明”之魂，着力为乡村振兴“架桥铺路”。


一、强化组织领导，周密部署“定好调”


强化党建示范引领，激发党员以身作则，并带动村民积极参与到“三清三拆”和房屋风貌改造工作中来。建立健全工作机制，形成“村级落实主体、乡级指导动员、区级全力推进”的三级联动工作机制。区领导统筹靠前指挥，多次深入各清拆施工现场破解难题。成立工作专班包联到村，负责村庄主要干道和公共场所“三清三拆”的组织领导。


二、坚持规划先行，科学研究“开好路”


注重倾听民声，尊重民意，召开村民大会，共同讨论协商村庄规划，让村里的事情村民自己定、自己管，争取到广大村民群众的支持。因地制宜、因村设计，根据节约资金、美观实用、因地制宜的原则，组织设计单位精准制定各村风貌改造规划方案，同时征求村民意见不断完善，最终形成了综合专家团队、政府职能部门、社会各界意见的规划设计。


三、狠抓工程进度，上下发力“办好事”


“三清三拆”战果显著，目前共清理村庄垃圾1466处、乱堆乱放918处、鱼塘14个、沟渠26134米，已拆除违法广告牌63处、乱搭乱盖100处、废弃建筑702 处。“三微”整治初显成效，村民群众利用竹子、边角木料等围篱笆，规划房前屋后的小空地，建设微田园、微果园、微菜地。集中火力打造精品示范型村庄潘家村委中村，统筹推进18个村庄的乡村风貌提升，协调开展8个村委16个自然村1740栋农房的改造升级。


四、深入思想动员，宣传引导“传好声”


包联工作组言行并举，下村到户开展夜谈会，讲解政策，答疑解惑，以身作则主动投入整治行动之中，争取群众支持。乡贤理事会树典型，因势利导号


召群众行动，充分发挥村民之间“软治理”的作用。宣传持续发力，在村中设置宣传展板、发放宣传册、悬挂横幅，同时在广西新闻网、桂林广播电视台、桂林日报等主流媒体投稿发布动态和视频，增进村民群众认同感。


五、培育引入产业，厚植文化“搭好台”


叠彩区充分发挥辖区三大田园综合体项目优势，加大招商引资力度，着力培育和引进一批重点企业，壮大特色产业集群。各村根据本村特色，发展苗木、果蔬种植、花卉旅游等产业，促进农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足，充盈乡村产业之“实”。涵育乡村文化根脉，推进乡风文明建设。通过成立村民议事会等自治组织，推进移风易俗；通过内容丰富、形象鲜活的主题墙绘，加大本土文化的挖掘、提炼与传承，保留乡土韵味和“乡愁”，展现乡村文明新气象，筑牢乡风文明之“魂”。


六、拓宽经费渠道，开源节流“护好航”


通过争取上级财政资金、协调区政府本级资金、申请亚洲开发银行贷款、获得企业垫资和鼓励社会各界及乡贤捐助等方式，叠彩区多方寻求资金经费支持，增收开源。集思广益学习优秀经验，采取对比其他县（市、区）经费支出、多方询价等方式，研究确定每栋房屋改造的经费范围，最大程度控制成本。分主次、分空间、分功能投入经费，优化建设经费支出结构，最大化提高经费的使用效益，减支节流。


七、落实长效机制，持续巩固“守好果”


加强监督管理机制，在采购、施工、监管等环节严格把关，确保工程质量。建立健全长效卫生保洁制度，并纳入各村的村规民约，让清洁常态化，持续巩固“三清三拆”成果。制定农房管控办法，区、乡两级政府引导村委会组织村民共同研究编制本村“多规合一”的实用性村庄规划，建立健全农村宅基地和建房审批制度，依法开展宅基地改革和管理，持续巩固乡村风貌提升成果。


由于乡村风貌提升和农村人居环境整治工作处于初期摸索阶段，在实践过程中依然面临着规划设计滞后、验收标准存在差距、“三清三拆”不够彻底、缺乏长效管理机制等问题。下一步，叠彩区将在巩固已有建设成果的基础上， 针对存在问题采取有效措施，将乡村风貌提升持续走深走实，助推乡村振兴。一是采取“专家团队+本地工匠+村民群众”共同参与模式，编制科学适用的村庄规划，同时强化规划的刚性约束，确保规划执行到位。二是采取多渠道筹措资金，构建多元化投资机制，加大资金投入，做好经费保障。三是加强引进和


培育乡建专业人才队伍，出台鼓励政策，引导本地外出务工人员返乡，充实建设力量。四是制定长效管理和后续管护责任制度，充分发挥村级党组织、村民理事会等自治组织在后期管理中的主体作用。五是加强管控、规范审批，加大农村乱占耕地建房整治力度，坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头。六是做好结合文章，做到与新型城镇化示范乡镇、田园综合体、现代特色农业示范区建设相结合，与乡村产业发展相结合，与农村精神文明建设和乡村治理相结合， 全面提升乡村“形、实、魂”。







临桂镇：学党史促行动 党建引领惠民生


中共临桂镇党委理论学习中心组


（2021年12月16日）


在党史学习教育动员大会上，总书记强调全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。2021年以来，临桂镇以学党史为契机，紧抓支部建设，以党建为引领， 以产业为抓手，以民生为导向，不断推进巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作，答好“惠民卷”，走好“赶考路”。


一、强化责任担当，提高履职效能


总书记指出：“我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。”临桂镇深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，强化攻坚意识，持续精准发力，努力推进乡村振兴。临桂镇党委和人大多次开展履职培训和调研活动，进一步提升人大代表的责任意识和履职能力，开展理论政策、禁毒知识等宣讲活动，充分发挥代表在乡村振兴和社会治理等领域的联系桥梁纽带作用。


二、完善基层建设，发挥堡垒作用


为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，临桂镇不断推进基层党组织规范化、制度化、标准化建设，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，号召党员干部把群众放在心上，把工作抓在手上，把责任扛在肩上，想群众之所想、急群众之所急，发挥骨干和主心骨作用，切实为群众办实事、解难题。2021年， 临桂镇新建二塘村党群服务中心，另有凤凰村、灵山村等6个党组织活动室正在扩建和改建中，为传播党建理论知识、开展党员政治生活提供阵地保障。在今年换届中，临桂镇更是涌现一批年轻化、高学历的村（社区）“两委”班子成员，其中“80后”100人、“90后”40人，占总人数52%，拥有本科及以上学历47人，占总人数17.5%，为基层工作注入新活力。在2021年桂林市城市基层党建工作交流会上，临桂镇七里坪社区党总支部书记雷芬作了题为《用党建“金钥匙”打开居民“幸福门”》的典型发言，向全市介绍了七里坪社区在城市社区治理方面的经验和做法。


三、着眼长远发展，勇立时代潮头


近年来，临桂镇以农业龙头企业示范带动，以工业企业为保障，推动第三产业全面升级，将临桂镇全力打造成全市三产融合的农业转型升级示范区。一是临桂镇以提质增效为核心，加快推进农业规模化、标准化、特色化、产业化、 绿色化发展。持续加大农田水利设施、高标准农田建设力度，巩固提升农业综合生产能力。二是坚持落实“工业强镇、服务新区建设”战略，积极帮助企业协调解决生产经营中的实际困难，强化工业强镇要素保障，抓好工业用地收储， 服务好产业园区建设。三是狠抓重大项目建设，健全完善领导联系、专班负责、例会推进等机制，采取“一项目一政策”措施，积极做好用地保障、矛盾协调等工作，顺利实施重大基础设施、产业、商贸、文化旅游、康养休闲度假、教育等项目建设。


四、坚持问题导向，聚焦急难愁盼


自党史学习教育开展以来，临桂镇紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，坚持以党史学习教育为契机，以学史力行为落脚点，以党建为引领，不断推进将党史学习教育成果转化为为群众办实事的生动实践。2021年，临桂镇以“我为群众办实事”为主旨，深入开展疫苗接种“绿色通道”、为孤寡老人上门体检、“关爱老人”义诊、国民体质监测进村屯、科普宣传等一系列活动。积极向上争取资金，解决了一批年久失修道路问题，让村民出门更顺心。在就业方面，临桂镇推行“政府+企业+农户”的模式，带动近1300户养殖户就业。


此外，临桂镇立足实际需求，广泛开展就业技能培训，如花堽村委月嫂技能培训、独峰村委米粉技术培训、沙塘村委电工技术培训、麒麟村委果树嫁接技术培训等，全年共计组织技能培训4批160余人次，让村民在耕种养殖之外另有一技之长，进一步推进人才振兴。广开言路听民意，聚焦实事惠民生，临桂镇用实干诠释真心，用成效兑现诺言，助推乡村振兴。


锚定赶考目标 交出优异答卷


中共昆明市委理论学习中心组


（2021年12月12日）


党的十九届六中X会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一篇马克思主义纲领性文献和奋进新时代的行动指南。在实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家的新时代新征程中，昆明作为全省经济社会发展的排头兵和火车头，担负着辐射带动全省高质量发展的重要使命。昆明市广大党员干部必须把思想和行动统一到以总书记同志为核心的党中央的重大决策部署上来，推动党的十九届六中X会精神和各项决策部署在昆明落地生根，交出优异的昆明答卷，奋力开创昆明经济社会发展新局面。


忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保经济社会发展始终坚持党的坚强领导。党的十九届六中X会强调，党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位， 反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。走进新时代，踏上新征程，昆明市广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩，融入灵魂深处、落实到具体行动。


坚定理想信念，牢记初心使命，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党推动实践。总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。一百年来，我们党之所以不断发展壮大，靠的就是广大共产党人对理想信念的坚定追求和对初心使命的执着坚守。走进新时代踏上新征程，昆明市广大党员干部必须充分认识坚定理想信念、牢记初心使命是党员干部的终身课题，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、凝聚力量。要把学习贯彻党的十九届六中X会精神与学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记考察云南重要讲话精神结合起来，聚焦关系昆明长远发展的重大问题、群众关注的热点难点问题，用全会精神指导、推动昆明发展。要把学习贯彻党的十九届六中X会精神与贯彻落实省【更多免费素材，微信lbgzkf1】


第十一次党代会和市第十二次党代会精神结合起来，围绕昆明发展定位和目标任务，切实把学习成果转化为谋划发展的具体思路、促进发展的政策举措，做到学以致用、用以促学、学用相长。


践行“人民至上”理念，聚焦民生所向，坚定不移把人民满意作为重要检验标尺。党的十九届六中X会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系， 践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。走进新时代踏上新征程， 昆明市广大党员干部必须时常心怀真挚深厚的群众感情，密切关注群众的愿望和呼声，千方百计为群众谋利益。要以群众满意为最高标准，紧盯人民群众急难愁盼问题，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，增强服务人民的自觉性，深入实施教育“三名工程”，促进优质医疗资源扩容升级和城乡区域均衡布局，扎实推进城市建设十大工程，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动昆明市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。


锚定奋斗目标，接续赶考新路，以更加昂扬的姿态迈向新征程建功新时代。党的十九届六中X会提出，过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。走进新时代踏上新征程，昆明市广大党员干部必须保持战略定力，找准路径、突出重点、创新实干、久久为功，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中勇探新路、走在前列，当好全省高质量跨越式发展的排头兵和火车头。


传承宝贵经验，弘扬奋斗精神，凝聚起昆明市各族人民团结奋进新时代的磅礴力量。党的十九届六中X会深刻总结了党百年奋斗积累形成的“十个坚持” 的历史经验，与我们党形成的伟大建党精神、与党的十九大报告提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略、与总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上总结的“九个必须”一脉相承，是系统完整、相互贯通的统一体。走进新时代踏上新征程，昆明市广大党员干部必须深刻认识、准确把握“十个坚持”历史经验的丰富内容、核心要义和实践要求，将其作为正确判断形势、科学预见未来的指南指针，作为攻坚克难、战胜风险的借鉴启示，用历史观照现实、指引未来，鼓舞起干事创业的精气神，努力完成“十四五”确定的各项


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目标任务。


踏上新征程，赓续赶考路。站在“两个大局”交织、“两个一百年”交汇、“两个五年”交接的关键时刻，我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，当好新赶考的答卷人，答好时代出卷人的新考题，接受人民阅卷人的检阅和评价，努力交出优异答卷，奋力谱写好昆明社会主义现代化建设新篇章。








学习贯彻党的十九届六中X会精神服务保障加快建设共同富裕绿色样本


湖州市纪委理论学习中心组


（2021年12月1日）


高质量发展建设共同富裕示范区是总书记和党中央赋予浙江的光荣使命。湖州是绿水青山就是金山银山理念诞生地、美丽乡村发源地，更寄托着习总书记“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”新期望新要求，市委就加快建设共同富裕绿色样本作出决策部署。党的十九届六中X会明确指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，坚持在发展中保障和改善民生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。全市各级纪检监察机关要深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻十九届六中X会精神，全面贯彻落实中央和省市部署， 提升政治站位，立足职能职责，切实发挥全面从严治党引领保障作用，推动加快建设共同富裕绿色样本各项任务落实到位。


加强政治监督，确保全市在促进共同富裕新征程中步调一致。总书记指出，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。” “适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。”全市各级纪检监察机关要深刻领会共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题，始终心怀“国之大者”，把握大局大势， 聚焦“两个维护”根本任务，督促各级党组织和领导干部学深悟透总书记关于共同富裕和对浙江、湖州工作的重要指示批示精神，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央和省市委的决策部署上来。


要严明政治纪律，督促各级党组织校准自身定位、认清发展阶段，正确处理大与小、远与近、舍与得的关系，坚决克服本位主义、冒进主义等倾向，自觉在共同富裕大局中科学发展，使“两个维护”成为自觉、付诸行动。要坚决纠治形式主义、官僚主义，紧盯推动共同富裕进程中打折扣、搞变通，脱离实际、不深不细，敷衍应付、作风漂浮等突出问题，特别是不切实际的高标准、脱离实际的平均主义等具体表现，加强监督、精准施治，推动政令畅通、政策落地。


优化途径方式，做到跟进监督、精准监督、全程监督。发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动加快建设共同富裕绿色样本，既要有彼岸目标，也要有到达彼岸的“舟”和“桥”。


紧盯重点强监督。围绕加快建设共同富裕绿色样本的目标，加强对“三新一高”和“十四五”规划确定的重大任务、重大项目等落实情况的监督，加强对长三角一体化发展、数字化改革等重大部署的监督，不断夯实共同富裕的物质基础。围绕惠民富民各项政策措施落实，对就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作开展监督，推动逐一落地、全面落实。优化路径强监督。在对象上重点加强对“一把手”和领导班子的监督，督促党员领导干部担当作为，一级抓一级、层层抓落实，形成推动共同富裕的合力。在方式上把握监督切入口，开展项目化、清单化监督，充分融入日常监督检查、巡视巡查、专项督查，分析问题、靶向检视，推动监督更好融入区域治理、部门治理、行业治理、单位治理。在效果上把握好监督与支持的关系，深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，鼓励支持党员干部在共同富裕新征程中担当尽责、干事创业， 实现政治效果、纪法效果、社会效果融合增效。健全机制强监督。主动适应加快建设共同富裕绿色样本提出的新要求，建立与之相匹配的监督机制，更好地融入日常、抓在经常。要大力推进清廉湖州建设，围绕重点领域，结合不同清廉单元建设主体的特点，综合信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察等发现的问题，分层分类梳理问题，动态跟踪，强化全程管理；完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，推动“四项监督”系统集成，加强市区县上下联动、“室组地”协同互动，进一步打破信息壁垒，形成监督保障共同富裕扎实推进的合力。


深化正风反腐，营造建设共同富裕绿色样本良好氛围。促进共同富裕，加快建设共同富裕绿色样本离不开风清气正的发展环境。全市各级纪检监察机关要深刻把握共同富裕进程中的管党治党规律特点，把清廉建设的理念、措施贯穿到加快建设共同富裕绿色样本的全过程，推动营造良好的发展环境、营商环境、政策环境、政务环境。


坚决整治腐败行为。聚焦新型基础设施、城乡一体化、交通水利等重大工程建设，聚焦生态环保、公共卫生、技术改造等资金投入，聚焦收入分配制度改革、项目审批、公共资源交易等重点环节，坚决整治损害共同富裕的腐败行


为。特别是要推动全面从严治党向基层延伸，坚决查处惠民富民政策落实中的腐败问题，让人民群众感受到公平正义。大力涵养新风正气。锲而不舍落实中央八项规定精神，倡导艰苦奋斗、勤俭节约风气，深入开展酒驾醉驾及其背后“四风”问题的专项治理，对公款吃喝等享乐奢靡行为露头就打，坚决防止反弹回潮、防止隐形变异、防止疲劳厌战。建好用好湖州清廉馆等清廉文化阵地， 引导党员干部自觉传承党的光荣传统和优良作风，大力弘扬伟大建党精神，以优良党风带动政风、引领社风民风，为促进共同富裕营造风清气正、积极向上的良好氛围。不断优化营商环境。良好的营商环境是激发市场主体活力的重要举措，也是加快实现共同富裕的现实需要。要推动打造亲清政商关系升级版， 结合信访包案、漠视侵害群众利益问题专项治理等工作，深入企业排摸情况， 紧盯滥用职权、以权谋私以及政策制度落实不到位，担当不够、履职不力等问题，既防亲而不清，又防清而不为。同时，积极探索在部分重点企业率先试点选派清廉指导员，把纪检监察机关和国有企业监督制约权力的有效办法、机制移植到民营企业管理之中，营造企业健康良性发展的整体氛围。


全面推行双建工作“四步创建法”引领加快建设共同富裕绿色样本


湖州市市直机关工委理论学习中心组


（2021年12月1日）


近年来，湖州市深入贯彻总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，率先启动“建设清廉机关、创建模范机关”工作，积极探索“四步创建法”，为加快建设共同富裕绿色样本提供坚强保障。


实行目标引领创建法，凝聚各方力量推动共同富裕。坚持把推动共同富裕的重大使命任务融入到“双建”工作中，在建设共同富裕绿色样本中，争做“对党绝对忠诚、为民实干担当、干事创业高效、风清气正自律、基层基础扎实” 的模范。一是突出政治建设统领。对照“三个表率一个模范”目标，谋划好模范机关创建抓什么、怎么抓、谁来抓的问题，增强创建工作方向感和计划性， 以模范机关创建助力推动共同富裕。二是明确创建标准牵引。认真贯彻省委办


《纵深推进“双建”实施方案》，发挥浙江“三个地”和湖州“绿水青山就是金山银山”理念诞生地的政治优势，完善创建模范机关“贯标导引”，出台《全面深化清廉机关建设的实施意见》，明确“权力运行规范化”等五项清廉机关建设标准，把建设共同富裕绿色样本的具体任务融入到“清廉机关、模范机关” 建设标准中。三是强化思想教育引领。把学习贯彻总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，深入学习贯彻《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》等文件精神，组织“紧跟总书记足迹学党史”主题党日1300余场次；举办百堂党课大宣讲“七进”活动和线上党史竞赛，引领党员守好红色根脉，凝聚共同富裕奋斗力量。


实行红绿融合创建法，创优服务载体推动共同富裕。坚持红色党建引领绿色发展，以党建破题促改革破局，不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，推动城乡要素配置、营商环境、城乡治理现代化各项改革出彩。一是打造“零距离”党建联盟。结合深化百个市直机关党组织联系帮扶百个行政村等“百千万”专项行动，推行资源共享、信息互通、多跨协同、贴心服务“零距离”党建联盟，成立162个党建联盟，239家市区县乡镇（街道）机关党支部和90余家高校、协会、金融、群团、社会组织等党支部共同参与，为结对联盟的村（社）解决难题260余个，在助推先富带后富、乡村振兴、城乡融合治理、科技创新、低收入群众增收等行动中走在前作表率。二是推行“家园支部”建


设。聚焦“党旗高高飘扬一线”，以“业缘、趣缘、地缘”为纽带，推进家园支部建设在城市小区全覆盖，探索“社区不打烊”“轮值先锋”等双岗位服务模式，不断提升群众的幸福感、获得感、安全感。举办“党员在身边、温暖千万家”为群众办实事活动1200余场次。三是深化“三服务”活动。聚力“三服务”“五战”开新局，深化“专员+专班+专家”助企服务，机关党组织和助企专员、有关专家每月走访联系企业，在政策兑现、涉企审批、金融支持等方面解决实际困难3200余个。大力宣扬“有呼必应马上就办”的“店小二”精神， 每季评选“金牌服务专员”和典型案例，涌现优质服务案例148个。


实行亮晒比拼创建法，强化干事担当推动共同富裕。坚持亮责任、晒特色、比干劲、拼业绩推动“双建”工作，在推动共同富裕主战场上创强组织、创优队伍。一是亮出责任担当。开展党委（党组）“一把手”话模范机关创建主体责任系列访谈，利用各类媒体宣传展播。把推动共同富裕作为“一把手”年度机关党建述职评议和“三级联述联评联考”重要内容，压实“四责协同”机制。二是晒出创建特色。组织“互亮互比互晒”活动，集中展示模范机关创建特色亮点成效。开展“堡垒指数”“先锋指数”管理和全国党员分类管理试点，打 造“最强服务堡垒”256家。三是比出争先动力。开展“三强三服务我争先”“三亮三比三评”等比拼行动，加强红色堡垒经典、红色头雁领航、红色先锋模范典型事迹宣传，激发党员干事创业跑起来、比起来、拼起来。


实行数字赋能创建法，提升机关效能推动共同富裕。坚持党建整体智治， 探索建立标准化、体系化、智慧化“双建”驾驶舱。一是对标对表梳理事项。深入贯彻中央和省、市委对机关党建工作的决策部署，聚焦居民收入、宜居环境、公共服务、要素配置和数智进程方面的短板，梳理20项党建任务清单，拆解75项数据颗粒，着力构建可量化、可感知、可评价的“双建”指标体系。二是找准切口谋划场景。围绕“纵深推进‘双建’工作”“党支部标准化建设2.0 版”，谋划多跨协同应用场景，建立“讲政治”“守纪律”“负责任”“有效率”四大功能模块，完善业务应用支撑、数据资源体系。三是积极探索先试先行。坚持“共性+个性”“定性+定量”“长态+动态”的原则，探索“双建”工作部署、督查、考评、奖惩的闭环工作机制，建设覆盖市、区县、乡镇（街道） 各层各级各类的多维度大数据综合分析系统，推进机关党建系统性、重塑性变革。


全面持续推进清廉机关建设


湖州市退役军人事务局党组理论学习中心组


（2021年12月2日）


清廉机关建设是建设清廉湖州的题中要义、基本要求。推进清廉机关建设， 必须牢牢把握新时代总书记新时代中国特色社会主义思想有关党的建设总要求，以党的政治建设为统领，切实履行“两个责任”，把纪律规矩挺在前面， 从基本制度严起、从基础规范抓起、从关键小事管起，引导党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。


一、坚持政治清明导向，构建立体式责任落实机制


建设清廉机关，首先就要坚持把加强党的政治建设贯彻于清廉机关建设的全过程。一是强理论武装。深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，充分发挥理论中心组领学促学作用，结合党史学习教育，推动理论武装持续走深走实，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。坚持学习理论与指导实践相结合，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，全面系统学、深入思考学、联系实际学。二是强机制建设。坚持把清廉机关建设作为贯彻落实全面从严治党的主要抓手，持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制，推动各责任主体担当尽责、贯通协同、凝聚合力，构建主体明晰、有机协同、层层传导、落实有力的责任落实机制，形成一起做、主动做的良好局面。三是强责任落实。党委（党组）主体责任是“纲”，起到总揽全局、协调各方的作用。纪检监察监督责任是保证，党委（党组）书记第一责任是关键，班子成员“一岗双责” 是基础。要积极发挥“四责协同”作用，形成层层担当、人人担当、共同担当的同频共振效果，做到定期研究、项目化推进，努力打通责任落实“最后一公里”，推动全面从严治党向纵深发展。


二、坚持政务清新导向，构建系统性制度管理机制


对机关单位来讲，推进清廉机关建设，必须强化制度建设保障属性，坚持权力必须在制度保障下才能规范运行的理念，扎紧清廉机关的纪律笼子。一是阳光用权。梳理完善权力清单，对照职责逐条逐项明晰权力事项，确保清单之外无权力。全面落实《关于建设“阳光湖州”规范权力运行的实施意见》，抓住权力行使的重点领域和关键环节，严格执行党委（党组）主要负责人“五不直接分管”“末位表态”等制度。强化权力运行事前、事中和事后监督，加大


党务、政务公开力度，坚持“三重一大”集体研究决策制度，强化人、财、物等重要环节的监督制约，构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，让权力在阳光下运行。二是制度管权。坚持查漏补缺建立健全干部管理、财务监管、机关党建等各类制度，完善内控制度体系，加大用制度管人、管事、管权、管钱力度，规范资金分配、工程建设、物资采购等程序，实现涉及人财物等重点领域和关键环节有章可循、有据可依。强化制度刚性约束力度，围绕请销假制度、重大事项报告制度、财务管理制度等执行中存在的“破窗效应”问题，找准“漏风处”，结合执纪监督的落地落实，持续加大整改执行力度，严防出现制度执行“橡皮筋”现象，全面强化制度刚性。三是监督束权。延伸廉政防控范围，织密权力防控网络，持续推进廉政项目精细化管理， 促进廉政风险排查落细到重点领域和重点工作，落实到干部选拔任用、日常管理、财务管理等内控建设各个方面。加大监管力度，着力解决系统筹划不够、落地落实质量不高等问题；结合实际，制订落实防范廉政风险的控制措施，确保风险防控贯穿各项工作的细枝末节。


三、坚持干部清正导向，构建全方位文化倡廉机制


清廉机关建设关键在人，关键在干部，干部是决定性因素。要坚持清廉文化是清廉机关重要活力的理念，正向宣扬文化建设导向作用。一是厚蕴底色。加强廉政教育，不断传递清廉正能量，开展经常性党章党纪、党的优良传统和警示教育，不断强化党员干部的廉洁自律意识。围绕主责主业，明确党员干部党风廉政建设岗位责任，制定完善廉政风险岗位责任清单，定期开展岗位风险排查。在强化“四风”整治上下功夫，紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异的新动向以及党员干部“八小时以外”作风问题，严防问题反弹回潮。定期开展正风肃纪检查，开展经常性的廉政谈话，坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早处置。二是彰显暖色。坚持严管与厚爱相结合，组织开展关心关爱行动，及时了解党员干部思想、工作、生活状况， 落实党内关爱帮扶举措，健全完善机关党内关爱资金，每年针对机关党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求善、求美的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动和公益志愿活动，使“廉”的行为成为个人习惯。三是增添亮色。坚持以文化人、以文育人，注重挖掘红色文化中的清廉元素，引导党员同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”。深化推进“六廉”文化进机


关活动，建好“一室一廊一网”文化阵地，倡导党员干部家属促廉助廉，做廉洁修身、廉洁齐家的模范，积极营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围。











履行好责任发挥好功能发展好企业 以国资国企高质量发展助推共同富裕绿色样本建设


湖州市国资委党委理论学习中心组


（2021年12月2日）


共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。总书记和党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。市委市政府也就高质量发展建设共同富裕示范区的绿色样本作出决策部署。作为发展主力军和排头兵，我市国资国企紧紧围绕“三个责任”贯通联动，重改革、调结构、促转型、优监管、强党建，在促进国有资产保值增值和国有企业做强做优做大的同时，努力服务中心大局，建设重大项目、搭建重大平台、保障基础民生， 充分展现国企力量。


加快建设共同富裕绿色样本是重要的机遇，也是艰巨的挑战。我市国资国企将牢牢把握国资国企功能定位，勇担使命，勇闯难关，争当创富带富帮富先锋，切实履行好责任、发挥好功能、发展好企业，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，促进国有企业发展成果全民共享。


聚焦国资国企扩量提质，夯实共同富裕物质基础。全面落实国企改革三年行动，强化国资国企战略服务功能，优化产业布局和结构，实施“六项重大工程”，确保全市国有资产总额、净资产、利润总额等主要指标年均增幅高于全市经济增长水平。加快推进国有资本布局优化和结构调整，突出主责主业，调整存量结构，优化增量投向，推动国有资本进一步向重大战略实施、城乡基础设施、公共服务供给等重要领域集中，向新兴产业和未来产业布局。力争国有资本在基础设施建设、公共民生事业、优势产业、战略性新兴产业等重要行业和关键领域的集中度达90%以上，市属企业在战略性新兴产业投资比重达10%以上。深入实施“凤凰行动2.0”，建立全市国有企业上市培育库，分层分类推动国有企业改制上市，积极推动优质企业多渠道上市。大力实施创新驱动发展战略，引导国有企业积极参与全市创新平台布局和创新生态构建，力争市属科技创新型企业研发投入占营业收入比重达到5%以上。


聚焦基础建设绿色智慧，增强共同富裕护航能力。加大基础设施建设领域投资，推动城市基础设施建设集约高效化、智能可靠化、低碳绿色化发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。引导国有企业参与5G基站、新能源


汽车充电桩等新型基础设施建设，推进智慧教育、智慧医疗、智慧出行等场景应用。加快未来社区、内环快速化改造、两库引水工程、污水零直排、农产品物流集散中心等重点工程建设，持续推进供水供气、污水处理等领域稳定健康发展，统筹公共交通资源，完善公共交通“互联网+”智能化服务。编制全市国有企业碳达峰、碳中和方案，推动环保相关资源整合优化，重点发展危废处置、固废处置、垃圾焚烧、污泥处置等领域，谋划布局一批资源循环利用基地。


聚焦体制机制创新活化，注入共同富裕动力源泉。更大力度鼓励社会各类资本参与国有企业混合所有制改革，积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。支持混改企业深度转换经营机制，建立健全更加市场化的经营机制、激励约束机制。深化企业内部三项制度改革，健全完善员工公开招聘、管理人员竞聘上岗、市场化导向考评机制等制度，探索多元化高端人才引进方式，加强内部管理培训，提高人才队伍专业化水平。积极探索“提低”、“扩中”实现路径，完善国企工资决定机制与管理方式，健全工资分配监管体系。推进全员绩效考核，以岗定薪、按绩取酬、岗变薪变，薪酬分配向作出突出贡献的人才、市场稀缺性人才和一线关键岗位职工倾斜，增强职工获得感、幸福感。建立健全企业核心骨干长效激励约束机制，支持鼓励国有企业积极探索、统筹运用符合企业特点和实际的中长期激励政策，有效激发员工内生动力。


聚焦区域联动协调发展，促进共同富裕共建共享。助力乡村振兴，缩小城乡差距。支持国有企业积极推动农村文化教育、医疗卫生等事业发展，加快补齐农村基础设施短板，着力提高农村公共服务水平，全方位缩小城乡差距。鼓励国有企业通过线上与线下相结合的新零售和电商模式，将乡村生产端与城市消费端直接对接，深化城乡农产品双向流通，多形式构建公益助农、扶农应急体系。引导国有企业通过产业带动、项目帮扶、消费帮扶、资金支持等方式， 帮助集体经济相对薄弱村发展壮大集体经济。强化区域合作，加快“走出去” 步伐。充分发挥我市国资国企比较优势，与长三角区域相关主体深化合作、各扬所长，实现互惠共赢发展。打造对口工作升级版，探索项目合作、园区共建等新模式，全面推动与青海乌兰、吉林白山等地区的对口工作上新台阶。


以党的十九届六中X会精神为指引 奋力在新时代赶考之路上交出优异的金融答卷


湖州市金融办党组理论学习中心组


（2021年12月2日）


学习贯彻党的十九届六中X会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。市金融办将高质量抓好学习贯彻全会精神，并结合工作实践抓好转化落实， 切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动发展，永葆赶考初心，向党和人民交出新时代的满意答卷。


始终做到绝对忠诚，自觉做“两个维护”的捍卫者。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，是体现全党共同意志、反映人民共同心声的重大政治判断。省委提出要引导全省广大党员争做“两个确立”的忠诚拥护者，这就要求我们要从百年的苦难辉煌中汲取克难奋进的力量，更加自觉地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把牢班子成员这个“关键少数”，把加强政治素质，锤炼党性修养，作为提高工作能力、应对复杂问题的重要抓手，积极引导办内党员干部在学懂弄通做实上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，不断培养党员干部从新思想的理论宝库中滋养实践的能力， 为不断丰富的新思想内涵充填更加鲜活的实践案例。充分发挥金融大讲堂、干部综合素质提升大讲堂、市金融办“8090”宣讲团等载体作用，通过班子成员示范讲、邀请专家深入讲、青年干部广泛讲等方式，扎实开展好“六讲六做” 大宣讲活动，推动全会精神深入群众、深入基层、深入人心。


始终坚持人民至上，自觉做以人民为中心的践行者。全会要求全体党员要牢记一个“根本问题”——“中国共产党是什么、要干什么？”，“是什么” 关系到党的性质宗旨，“要干什么”关系到党的使命任务。要持之以恒推进“三服务”活动和“三为”专题实践活动常态化，充分发挥“红色金融”党建联盟的作用，严格落实党员干部“双联系双报到”工作，积极开展防范非法集资宣传教育、慰问困难群众、路长制等志愿服务活动。坚持以数字化改革为契机， 进一步推动数智绿金体系建设，加快实现金融数据动态分析、金融需求精准感知、金融资源高效配置、金融政策精准直达、金融产业高质量发展和金融风险有效防范，在政策兑现、涉企审批、金融支持等方面实打实地解决企业实际困


难。


始终保持沸腾状态，自觉做共同富裕绿色样本的领跑者。在金融发展改革稳定和共同富裕协同推进的大背景下，贯彻落实党的十九届六中X会精神，更应该自觉将明年各项重点工作主动融入到共同富裕这个主题主线中去，推动各项工作切实落地见效。市金融办将紧扣市委市政府中心工作，以金融支持共同富裕绿色样本、全力争创国家绿色金融改革创新示范区为主题主线，以数字化改革为引领，深入实施“融资畅通工程”，落实“凤凰行动”计划，全面深化绿色金融改革，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。重点抓好四项行动： 一是企业融资畅通专项行动，重点聚焦重大项目、制造业、小微企业、科技创新和乡村振兴等领域，不断增强金融服务精准度，推动金融供给直达实体经济； 深耕普惠小微企业、个体工商户等民营经济贷款扩面增量，切实解决融资难融资贵的问题，让人民群众享受更多更好的金融发展成果。二是绿色金融支持“双碳”专项行动，围绕碳达峰碳中和重大战略决策，以数字化改革为契机，全力打造绿色金融改革“2.0版”和“数智绿金体系”，积极构建促进绿色低碳发展的区域性金融服务体系，引导金融更好服务能源、工业、建筑、交通、农业、生活等各领域减碳工作，为实现“碳达峰碳中和”探路先行。三是资本市场扩容提质专项行动，着力打造涵盖上市全过程的综合服务体系，进一步为后备梯队“蓄势”、企业上市“加速”、上市公司“提质”、风险防控“护航”、公共服务“赋能”，推动更多优质企业登陆资本市场，实现高质量发展。四是金融风险防范化解专项行动，牢固树立居安思危的底线意识，充分发挥地方金融组织监管平台监测预警和绿色金融纠纷调解中心调解作用，加强政银企协同配合，化解好企业“两链”风险和上市公司股权质押风险；持续巩固金融风险整治取得的阶段性成果，进一步发挥“5+X”金融联动机制作用，确保发生系统性、 区域性金融风险。


始终加强自我革命，自觉做新的伟大工程的推动者。新的征程上，要始终牢记打铁还需自身硬的道理，切实做到将提高政治觉悟、政治能力与金融改革发展稳定等中心工作同部署、同落实，进一步增强党员干部贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性，确保金融办各项工作行稳致远。持续打造以“勤勉高效、务实担当”为工作格言，以“坚持市场化、法制化原则”为工作理念，以“五个一”为工作导向的特色机关文化品牌，引导党员干部立足本职、敬业奉献，不断提升道德素养和职业精神，形成良好的机关工作氛围。坚持事业为上、


依事择人、依岗选人的选人用人标准，以干事创业为导向的干部选任机制，切实把好选人用人关，激发全体干部的干事创业热情。要始终把纪律和规矩挺在前面，扎紧制度的铁笼子，全力打造市金融办风清气正的政治生态。





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学习贯彻党的十九届六中X会精神 为建设共同富裕绿色样本贡献司法力量


湖州市中级人民法院党组理论学习中心组


（2021年12月7日）


总书记指出，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕”。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》在总结中国特色社会主义新时代的重要任务时指出，中国特色社会主义新时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。当前，湖州已经开启了“勇当绿色低碳发展的探路者、加快建设共同富裕绿色样本”的新征程，湖州法院要始终围绕中心工作大局，在准确把握人民群众日益增长的对法治、公平、正义的需求基础上，聚焦提升人的获得感、幸福感和安全感，发挥既有资源优势，为助力共同富裕绿色样本建设贡献法院担当。


一、主动作为，充分发挥人民法院在司法保护领域“桥头堡”的作用，增强人民群众的获得感


聚焦“三农”建设服务乡村振兴。乡村振兴，是实现共同富裕的关键之举。湖州法院围绕农村土地“三权分置”等制度改革，通过完善农村生产要素流转融资裁判规则，增强新时代农业农村发展新动能。依法支持新型农业发展模式， 促进农村“三产”融合，切实保障涉农企业以及新型农业经营主体合法权益。加大知识产权司法保护力度。湖州作为茶文化的主要发源地之一，湖州法院积极与当地茶行业协会对接，成立巡回法庭，稳妥处理涉茶纠纷案件，依法保障茶农权益，助推地域性品牌建设。加强科技创新成果司法保护，加大对新兴产业、重点领域、关键核心技术的知识产权保护力度。开展“品牌保护专项行动”， 依法惩戒“傍名牌”“搭便车”等侵权行为。全力支持绿色金融创新。湖州作为绿色金融试点城市，湖州法院联合金融办、银保监局积极推进绿色金融创新， 创设绿色信贷、绿色债券、绿色融资担保等产品或服务，全力支持绿色产业发展和绿色金融创新。


二、协同发力，充分发挥人民法院“助推剂”的功能，增强人民群众的幸福感


总书记指出，“促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的”。


为此，湖州法院将从人们日益增长的对生活环境、生态环境、创业环境等需要多维度发力，增强人民群众多层次、多方面的幸福感。


加大对特殊群体的司法保护力度。联合相关职能部门出台司法保障意见， 在个案中加大对低收入人员、残疾人、老年人、妇女儿童等特殊群体所面临就业、住房、教育、健康等问题的保护力度。充分发挥司法在医疗、教育、文化等领域公共服务资源配置的推动作用，助力城乡之间、不同区域之间的融合发展。率先试点人身损害赔偿标准城乡统一，不再区分户籍性质，统一适用赔偿标准。积极践行“两山”理念助力生态环境保护。积极践行修复性司法理念， 助力美丽乡村样板建设，在德清莫干山、安吉等地形成一批具有知名度的民宿旅游品牌。通过开发“绿源智治”协同平台、成立环境治理司法协同中心和损害赔偿磋商中心等方式，实现生态环境全要素一体化保护。持续创建法治化营商环境。对照世界银行营商环境标准，制定提升执行合同质效举措28条。通过保护企业创新成果知识产权、妥善化解新业态用工纠纷、重整和拯救破产企业等，助推“想创业”“能创业”“创成业”的创业环境建设。依托“民营企业法律风险防范研究中心”，常态化开展“三服务”活动，保障企业健康发展。


三、积极融入，充分发挥人民法院在社会治理大格局中的“法治保障”效果，增强人民群众的安全感


“美好生活需要”已经从物质文化生活需要扩展到对民主、法治、安全等多方面方面的需要。湖州法院只有坚持把人的生命健康和安全放在首位，不断优化诉讼服务能力、提升审判质效水平，才能进一步增强人民群众安全感。


积极融入社会治理现代化大格局强化诉源治理。主动融入社会治理现代化大格局，在全省率先实现诉讼服务团队成建制入驻矛盾纠纷调处化解中心，强化矛盾纠纷源头治理。加强人民法庭工作，持续改革和优化人民法庭布局，以“共享法庭”建设为抓手，提高乡村司法服务的覆盖面和便利性。加强数字化改革推动诉讼服务均衡化。依托数字研判决策中心，加大软件开发力度，让全社会感知到湖州法院信息化建设为审判执行工作保驾护航。全力推进“共享法庭”“执行一件事”等重大多跨场景数字化综合集成改革，不断丰富智能化建设场景应用，推动城乡诉讼服务均衡化。严厉打击侵害公民人身财产权益犯罪。积极推进“扫黑除恶”专项斗争常态化，严厉打击虚假诉讼、“套路贷”、电信网络诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等侵害公民财产权益类犯罪。严厉打击农资制假、造假违法犯罪以及食品药品安全违法犯罪，切实保障人民群众


生命和财产安全。








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以“大综合一体化”行政执法改革为牵引 全力助推共同富裕绿色样本建设


湖州市综合行政执法局党组理论学习中心组


（2021年12月7日）


党的十九届六中X会明确指出：“加强顶层设计和整体谋划，增强改革的系统性、整体性、协同性”，“推动重要领域和关键环节改革走实走深”。“大综合一体化”行政执法改革是坚持大综合方向为统领，以整体政府理念统筹行政执法，对行政执法进行结构性、体制性、机制性的系统集成改革。以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，将有利于破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍，助力市域治理现代化，加快建设共同富裕绿色样本。


深化认识，发挥改革集成效应。一是建设法治政府、打造共同富裕绿色样本的有力支撑。总书记同志主政浙江期间高度重视行政执法工作，强调“行政执法是全面推进依法行政、建设法治政府的重要环节。要继续推进行政执法体制改革，推进市、县两级相对集中行政处罚权工作，努力从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。”湖州作为全国首批法治政府建设示范市， 理应以深化“大综合一体化”行政执法改革为抓手，着力构建全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系，为共同富裕提供强有力的法治支撑。二是推进市域治理现代化、打造共同富裕绿色样本的必由之路。“大综合一体化” 行政执法改革牵一发而动全身，能有效凝聚政府、社会、群众多方力量，提升社会治理能力和成效。特别是对于“放管服”改革有着深刻影响，只有把更多的行政力量从事前审批转到加强事中事后监管上来，切实解决多头执法、重复执法等问题，才能让“放管服”放得下、管得好、服更优。同时，这项改革对于政府效能提升有着重大作用，只有把专业性强的执法事项留在专业部门，把其他纳入综合行政执法，推动执法“碎片化”向“一体化”转变，才能发挥系统集成效应，推进治理能力和治理体系的现代化。三是提高群众“三感指数”、打造共同富裕绿色样本的内在需求。推进“大综合一体化”行政执法改革，就是要树牢以人民为中心的发展思想，及时回应群众需求，解决群众反映强烈的突出问题，坚持把“依法执法、执法为民”作为价值追求，做到执法既有力度， 更要有温度，使每一次执法都能让群众感受到公平正义，让群众从每一次执法中看到风清气正，用法治保障促进社会公平正义、增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。


保持定力，把握改革基本要求。一是坚持党的领导。坚持和完善党领导综合执法工作的体制机制，把党的领导落实到“大综合一体化”行政执法改革各方面各环节。特别是加强对综合行政执法队伍党建工作领导，进一步理顺党建工作的领导体制和组织体系，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。二是坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持改革“一盘棋”、拧成“一股绳”，更好发挥市、区县执法部门和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现“大综合一体化” 行政执法改革各要素、各环节相统一。三是坚持法治思维。运用法治思维和法治方式推进“大综合一体化”行政执法改革，树牢法治理念，加强普法宣传， 改进执法方式，完善执法制度，提升执法质效，将改革成效作为维护综合执法权威、提升执法公信力、保障群众合法权利的重要途径。四是坚持强基导向。加强基层基础工作，深化基层综合执法改革，持续推动执法重心和力量下移， 强化基层办案能力，严管厚爱基层队员，建立起一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的综合行政执法标杆队伍。


强化担当，推进改革助力共富。一是聚焦一体化，构建统筹城乡的综合执法新体系。横向上，通过扩大综合行政执法范围，整合执法事项，解决“权责交叉、多头执法”“看得见的管不着”“沉不到底”和“管不到边”等问题。纵向上，推进基层综合执法改革，将综合行政执法向乡镇（街道）延伸，做到执法中队建制乡镇全覆盖，因地制宜赋权乡镇（街道）开展“基层一支队伍管执法”改革，构建城乡一体的综合行政执法新体系。二是聚焦标准化，打造公正为民的规范执法新标杆。统一执法办案程序，进一步完善规范管辖范围、审批权限、证据认定、办理流程、案件审核、文书送达、行政强制、案件交接等完整执法程序链条，规范投诉、举报、重大案件和跨区域案件的处置流程。完善细化自由裁量基准，健全动态调整机制，有效增强执法操作性。全面推行“教科书式”执法，严格执行行政执法“三项制度”，确保每个执法案件的办理都做到客观公正、严格规范，提高执法公信力。三是聚焦数字化，完善整体智治的行政执法新场景。进一步承接全省行政执法协同指挥平台建设和省统一执法办案系统改造升级任务2个省厅揭榜挂帅项目，不断完善多跨场景运用，建设和优化“渣土监管一件事”“犬类管理一件事”“违停十分钟提醒”“违建预警” 等智能化平台，打造一批具有湖州特色的数字化多跨应用场景最佳案例。四是


聚焦人性化，创新温情亲民的柔性执法新方式。持续深化“非现场”执法模式， 实现执法的理性、平和、规范；加大社会服务折抵罚款处罚和轻微违法行为告知承诺制推进力度；全面落实“综合执法+人民调解”机制，切实落实“721” 工作法，完善“信用+执法监管”机制，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，切实化解基层矛盾纠纷。五是聚焦社会化，健全多元参与的共享执法新机制。有效发挥“大综合一体化”行政执法改革领导小组统筹协调作用， 整合路长单位、区块、镇街资源，进一步压实全市994个执法网格责任，严格执行责任区责任人制度，强化联合执法监管，凝聚工作合力。完善志愿服务机制， 落实稳定的志愿者队伍，进一步扩大“城管义工”，推广运用“湖城管家”， 建立“吹哨人”制度，健全举报奖励机制，鼓励引导社会力量参与基层治理， 使共建共治共享的治理格局内涵不断丰富和拓展。



大数据时代下的“智慧公积金”建设 湖州公积金近五年信息化探索


湖州市公积金中心理论学习中心组


（2021年12月7日）


近年来，随着公积金基础数据和结算系统贯标等一系列政策以来，市公积金中心加快了信息化建设步伐。2016年市公积金中心提出了“智慧、轻型、金融”的建设理念。20XX年，中心完善了综合服务平台，线上受理逐步放开，前后台分离正在得到实践的验证。主要是在业务模式上全面转型，在风险防控上建立全流程监控机制，在保障与社会效益上更注重价值发挥。


一、业务模式转型，提升服务理念


前后台分离到政务2.0。柜台是古老且有效的业务处理环境，受制于物理空间、人员数量、工作时间的限制，体验感参差不齐。随着信息化条件成熟，前台物理分散，后台集中审批打破了之前的诸多限制。中心综合服务平台20XX年上线，网上办事大厅的开通化解了单位经办人员苦等要半天，操作花半天的尴尬。20XX年，省集中综合服务平台并将线上渠道整合到省政务服务网。20XX年， 省政务服务平台2.0登上舞台，前台成为标准化的政务接件平台，中台根据政务事项的规则和逻辑处理业务，简单业务直接出件，类似于公积金这样具有完整的独立的系统，还需要在自身系统内完成审批，反馈到2.0平台。政务服务的管理被高度集约化，社会治理能力得到提升。


简化材料到数据共享。中心多次简化材料，优化办理流程。同时，依托省市两级共享平台，和人社、房产等部门20多个接口实现数据共享交换。纸质资料趋于电子化、数字化。提取事项基本通过数据共享的方式获取材料，职工足不出户，通过手机端即可办理，后台对简单业务进行自动审批，对关注业务则通过查看共享资料进行审批。不见面、零跑腿成为业务办理的主流。


业务办理维度更广。公积金业务在政务服务体系中更为灵活，既可以独立办理，也可以成为“一件事”体系中的一环。这说明政务服务越来越关注服务的质量和体验感。许多业务之间存在一定的关联度，将这些上下游事项串联在一起，就可以极大的提升效率。


二、健全风控机制，强化风险防范


堵源头。住房公积金业务办理过程中的数据获取途径有三类，一是公积金内部数据，属于公积金系统产生的业务数据；二是跨部门共享数据，属于跨部


门数据交换所得；三是通过职工带来的非电子数据，属于数据共享无法获取的数据。


三种途径都会带来信息的差错，严重程度依次由低到高。第一种，审视内部数据。各部门正在经历数字化转型，从原始纸质凭证的信息提取成为电子数据，除了原始记录有误差，操作时仍有可能产生误差。因此中心经过近两年多的数据清理工作，基础数据更完善。数据质量在全省数据高铁数据质量评比中名列首位。第二种，审视外部数据。各部门数据质量参差不齐，导致交换来的数据也存在误差，而这部分数据质量的提升是需要各部门去提升，需要全社会去推动的。第三种，审视线下资料。线下资料就是书面材料，这类材料会随着信息化程度提升而减少。这类材料伪造空间大，仍是前端最直接的风险点。因此，可以通过既有共享渠道获取其他数据源，来佐证职工带来的书面材料，一定程度上解决非电子数据的造假风险。


控过程。对于建缴企业、个人和历史数据进行管控。一是建立个人基础数据库管理体系，精确评判行为风险，构建有效的风险模型。中心系统通过缴存、提取、贷款等业务，已经为职工进行画像，梳理了其自身婚姻、购房行为等信息，审核时做为参考依据提供。二是在部门间的信息共享的基础上，对业务要素进行检查。三是用制度规范程序。将中心业务风险点梳理成《一事一图一表》。在权限管理、审批流程、额度控制、档案收存等多个方面，将制度落实到系统中，严格按流程操作，杜绝内部管理漏洞。


防预期。锚定资金运行风险指标，结合各类业务属性，通过驾驶舱进行资金预警。湖州建设打造现代智慧城市，推行数字化转型，目前投入使用的城市数字大脑已加载了数字城管、智慧医保、河道治理等内容。


三、保障社会效益，建设智慧通道


功能保障。主要突出渠道管控。公积金前端受理已从单一的线下发展到线上线下多渠道，并且还在不断演化融合。线下除了自身柜面外，延伸到12家银行73个网点。在政务网的基础上，又使乡镇便民服务中心，成为服务延伸点， 真正形成“家门口的公积金”。目前，线上渠道正在向省政务2.0中台迈进。除政务服务渠道外，中心通过银行渠道，如手机端、自助终端上不断释放公积金办理功能，最终形成统一的政务服务通道和多元化的社会办理通道。


延伸服务。主要是中心业务之外，数据的价值驱动银行开展延伸服务，使银行与公积金在金融科技领域不断开花结果。一是信用贷蓬勃发展。目前已有


十几家银行与中心开展的类公积金贷业务，银行通过对缴存脱敏信息判断给予职工一定贷款额度。二是“一证通办”搞定组合贷款。以往办理组合贷款时， 职工要公积金和银行两地跑，现在“一证通办”后，银行柜台既能同时受理。三是“商贷提取”提升资金利用率。公积金获取职工商业贷款还款信息，方便职工在线办理按年提取和还清提取。


社会效益。一是全国住房公积金小程序上线。办理查询、转移等相关业务， 初步实现全国公积金业务“无感漫游”。二是长三角一体化战略合作。凡在长三角内工作变动的职工均可以通过该功能实现异地缴存证明在线获取，方便了职工缴存转移、异地贷款等业务的办理。三是信用信息。随着全社会信用体系的加快建设，中心数据，特别是企业缴交、个人公积金还贷信息都成为法人或个人信用构建的元素，数据的价值不断提升。四是数据共享。如中心业务数据已通过区块链技术上传，为全国个税专项附加扣除等多项全国部署的工作提供了公积金数据。


因地制宜分类施策打造湖州市未来社区新高地


湖州市城市集团党委理论学习中心组


（2021年12月7日）


市城市集团聚焦未来社区建设，以构建以人为核心的城市现代化平台、满足人民对美好生活向往为出发点，立足湖州现代化城市建设和管理的实际，分析湖州市未来社区建设存在的问题，并提出若干提升建议，进一步助力形成创建“美好家园”湖州方案，高标准、高质量推动未来社区建设。


认清形势，抓住未来社区建设风口。20XX年以来，省委、省政府顺应人民群众期盼和“两个高水平”目标要求，率先作出谋划创建未来社区的重大决策部署。湖州市制订出台《高质量加快推进未来社区试点建设工作意见》等政策文件，依托重大项目协同联动机制和绿色金融改革创新成果，为未来社区试点建设顺利有序推进提供坚实保障。


据湖州市第七次全国人口普查，湖州城市化率已达65.64%，城市常住人口221万人，城市化进程已进入新阶段，寻找城市高质量发展转型突破口已成当务之急。时代大背景的变革下，建设未来社区已成为全面提升城市高发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展的新路径。


找准问题，摸清未来社区建设短板。建设内容不协调。按照浙江省委、省政府对于未来社区建设“三化九场景”的要求，未来社区实际建设中存在“千社一面”的现象，过分强调统一性而忽视了多样性。建设过程不统一。在2021 年5月公布的浙江省《关于公布2021年未来社区创建名单的通知》中，湖州市共有5个社区列入该名单，但在实际建设与规划中概念多于实质，不管是基层政府还是市场运营主体都停留在理念规划阶段，具体推进方式、工作机制、运行模式还未细化落地。建设主体不协同。未来社区建设是系统化工程，需要多方力量共同参与建设，但是目前各级主体之间的协同不够。


靶向施策，提升未来社区建设品质。打好因地制宜、分类施策的“底子”。未来社区建设应根据不同的情境分类推进其建设进程。对于老旧小区改造型的未来社区建设，应凸显邻里社区服务，养老健康服务，低碳环保建设等环节。并把原拆原回居民数作为一个重要的考核指标，让居民“出得去，回得来”， 居住幸福体验感显著提升。对于新建小区的未来社区建设，应特别强调“把人


才留住”，凸显社区与产业的融合，形成一个适宜创业的环境，将教育、出行、服务等作为首要考量的场景内容，将引进各类人才数作为未来社区综合指标考核的依据。


定准人本导向、创新内涵的“调子”。未来社区建设应注重人本导向，让居民“住了就不想离开”，坚持生活方式“现代化”与人际关系“熟人化”并重。一是实现“远亲不如近邻”构想。围绕全方位邻里文化、全生活服务需求和全流程治理平台构建，创新公共空间营造模式。二是以服务社区全人群与全生命周期为宗旨，营造各地未来社区差异化“终身学习”和“全民康养”场景。三是探索基于大数据的和谐社区治理模式。坚持“政府导治、社区智治、居民自治”创新，依托社区综合数据平台，形成共建、共治、共享的未来社区智慧治理体系。四是彰显共享空间为标志的社区美学价值。着力社区居民“记得住过去、看得见未来”的美学地物塑造。五是TOD（以公共交通为导向的发展模式）。从依河发展围绕“埠头”聚居，到公路时代沿车站而建，再到轨道交通时代依交通枢纽站场而聚。


答好数字赋能、协同运作的“卷子”。未来社区建设应依托数字化转型契机，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，通过数字社会“城市大脑+未来社区”的核心场景打造，实现市县协同、部门协同、社会协同与市场协同。一要强化市县协同。进一步加强市级统筹协调，各区县结合“最多跑一次” 改革和政府数字化转型，取长补短、合理利用资源，推进试点项目落地。二要强化部门协同。市发改委与建设局应当好总协调，统筹推进组织、实施、监测和考核等工作。市级其他部门应努力配合，主动服务试点项目，推动落实重点任务。三要强化社会协同。要充分发挥高校与社研院所作用，深化未来社区建设的理论实践研究。拓展公众建言献策渠道，把社会期盼和群众智慧吸收到建设方案中。四要加强市场协同，培育一批未来社区关联产业综合服务运营商。坚持政府与有效市场并重，充分调动市场主体的积极性，共谋共商共建未来社区。


坚持人民至上依法履职为民 为促进全体人民共同富裕积极贡献人大力量


湖州市人大常委会党组理论学习中心组


（2021年12月10日）


党的十九届六中X会是在我们党在走过百年光辉历程的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，召开的一次具有重大里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》再次强调，“江山就是人民、人民就是江山。” 中国共产党的百年奋斗史，就是领导人民谋求民族独立、人民解放的历史，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史，就是践行初心和使命的历史。百年历史，就是党领导人民建立新中国、实现人民当家作主的过程，是人民代表大会制度产生、发展、走向成熟的过程。《决议》全面总结了中国共产党百年奋斗的十条宝贵历史经验，其中第二条就是“坚持人民至上”。作为人大， 我们必须坚持人民至上、依法履职为民，展现新时代担当作为。


一、坚持人民至上、依法履职为民，必须牢牢把握“坚持党的领导”这个最高政治原则不动摇


《决议》指出，“中国共产党是领导我们事业的核心力量。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，坚持党的领导是根本保证。作为党领导下的重要政治机关、权力机关、工作机关和代表机关，人大要从党的百年奋斗中坚定理想信念，更加自觉地保持对党绝对忠诚， 把坚持党的领导落实到人大工作的各方面和全过程，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。要把执行好党对人大工作全面领导的各项制度作为履职行权的首要环节，把发挥好人大常委会党组核心领导作用作为履职行权的关键环节，把展现好人大系统党组织、党员的担当作为履职行权的基础环节，把落实好市委贯彻党中央大政方针和总书记重要指示的决策部署作为履职行权的根本环节。通过把牢“四个环节”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握人大工作正确政治方向。


二、坚持人民至上、依法履职为民，必须始终坚持“以人民为中心”这个根本立场不偏离


总书记指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”《决议》指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。”“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”人大来自人民、植根人民。我们要从党的百年奋斗中汲取宝贵经验，始终自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，树立真挚的人民情怀，坚持一切为了人民、一切依靠人民，把“以人民为中心”作为人大工作的鲜明导向；始终牢记“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”的教导，坚持党的群众路线，把人大打造成为密切联系群众的坚强阵地；始终把人民利益作为人大忠诚履职的出发点和落脚点，牢记让人民生活幸福是“国之大者”，做到人大一切工作想人民之所想、急人民之所急、解人民之所难；始终努力发挥好人大的制度优势和职能作用，发挥好人大代表的示范引领作用，充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，为形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面贡献人大的力量。


三、坚持人民至上、依法履职为民，必须自觉扛起“助推高质量发展建设共同富裕绿色样本”这个崇高使命不松劲


发展是硬道理，是解决所有问题的关键。进入新时代，面对我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持高质量发展，以高质量发展满足人民对美好生活的向往，实现共同富裕。栗战书委员长在中央人大工作会议总结讲话时强调，围绕党和国家大局是开展人大工作的鲜明主题。准确把握新时代人大工作新形势新任务，为全面建设社会主义现代化国家履职尽责，是新时代人大工作的根本政治使命。推动新时代湖州高质量赶超发展、加快建设共同富裕绿色样本，是当前我市的中心大局。我们要从党的百年奋斗中激发奋进力量，更加自觉地强化人大履职担当，自觉把人大工作放在全市大局中去思考和定位，抓好市委部署的专题调研， 在高质量赶超发展建设共同富裕绿色样本的“大场景”中找准“小切口”，找准市委重视、政府需要、群众关注的重点难点问题，聚焦“缩小城乡差距”试点推进、“共富班车”、人才强市创新强市首位战略实施等关键事项，坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法水平；坚持正确监督、有效监督、依法监督，增强监督刚性；善用人大决定权，广泛凝聚共识；扎实推进人大数字化改革，不断提升人大履职能力，在服务全市服务大局更好彰显人大作为。


四、坚持人民至上、依法履职为民，必须不断深化“全过程人民民主”这


个政治实践不懈怠


我国是人民民主专政的社会主义国家，发展的是社会主义人民民主，国家的一切权力属于人民。在中央人大工作会议上，总书记全面深刻阐述了“全过程人民民主”的政治理念。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。总书记关于民主政治理论的深刻阐述、我国全过程人民民主的伟大实践，是对西方国家特别是美国攻击我国民主政治制度的有力反击。同时，对加强和改进人大工作提出了新的更高的要求。我们要从党的百年奋斗中感悟为民初心，真正把“人民”二字贯穿人大工作全过程，以落实好市人大常委会最近制定出台的“深入践行全过程人民民主的实施意见”为契机，把人民当家作主具体地、现实地落实到推动全过程人民民主的实践中来。要拓展人大民主民意表达平台和载体，完善闭会期间重大民情民意收集反馈机制，提高代表履职组织化程度，进一步把代表联络站“两渠道一平台”、“代表寻访”、代表“亮身份”等经验做法完善好、工作品牌打造好，更好地做到为民用权、为民履职、为民服务，推动民生福祉持续改善，把根本政治制度优势转化为市域治理优势、转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。


三措并举全力打造精神富有县域样板


德清县委理论学习中心组


（2021年12月10日）


德清县聚力推动物质富裕和精神富有协调共进，提出“理想信念强、道德品行美、文化生活富、社会风尚好”奋斗目标，打好组合拳全力打造精神富有县域样板。


下好“先手棋”，精准把握精神富有丰富内涵。一是组建专班全力攻坚。由县委宣传部牵头，抽调县委政研室、发改局、文广旅体局等单位业务骨干， 成立起草工作小组，赴北京、杭州等地学习考察，历时3个月研究形成“精神富有”基本思路。在城乡居民人均可支配收入比1.59：1的比较优势上，将精神富有作为一大特色凸显出来。二是集思广益汇聚民智。起草前期，在北京、杭州分别举办全面建成小康社会的德清样本研讨会和争创共同富裕县域样板研讨会，广泛听取各领域专家学者的意见。起草后期，县委主要领导先后四次专题听取情况汇报，老干部、“两代表一委员”及文化领域专家纷纷提出意见建议。三是打造亮点做深文章。县委全会以“1+1”的形式出台德清高质量发展建设共同富裕实施方案和《中共德清县委关于率先打造精神富有县域样板的实施意见》，围绕打造“红色根脉传承地、道德价值标杆地、源文化展示地、文化生活富足地、文明实践示范地、文化智融共享地”的“6个地”，以项目化形式明确18项具体任务和责任单位，形成具有德清特色的“1618”工作体系。


打好“组合拳”，广泛凝聚精神富有共识力量。一是以社科力量咨政共同富裕。主动对接上级智库，推动中国浦东干部学院德清现场教学基地、省“重要窗口”建设德清调研基地等挂牌落地，形成《共同富裕示范区县域先行的德清探索及启示建议》等一批研究成果。招募一批规划、思政、产业、文化、新闻等专业领域研究生，组建“研读德清”县域社科研究创新团队，形成《德清县高质量发展全域旅游产业的建议》等经济社会发展研究成果。二是以文明力量充盈共同富裕。实施“有德系列”全生命周期培育工程，通过实践式德育活动选树“有德少年”“有德青年”和“全龄段有德榜样”，全面提升市民素养。开展“最美系列”评选，先后获评全国道德模范2名、提名奖3名。三是以文化力量繁荣共同富裕。丰富文化设施供给，推进德清大剧院、城市文化活动中心等一批新时代文化地标建设。创作文艺精品，陆续推出报告文学《德清清地流》


《中国珍珠大王》、电视剧《大国飞天》、动画片《欢乐小镇》《干将莫邪》等一批精品力作。挖掘和弘扬传统文化，以游子文化节为统领，构建钢琴文化节、乾龙灯会、蚕花庙会等“一镇一节”为主体，村落文化节、邻里文化节为基石的群众文化节庆模式。四是以媒体力量唱响共同富裕。投入1亿元改造县级融媒体中心平台，目前AI赋能融媒体中心一期已启用，二期项目正在推进。策划“为奋斗者加油”“百名新闻记者进百企”等系列报道。推出监督栏目《直击》40期，聚焦环境整治、餐饮浪费、文明建设等群众身边事，形成曝光—整改—反馈的督媒结合闭环模式。


用好“致胜招”，绘就扮靓精神富有美好图景。一是擦亮两张名片。第一张名片是全国文明城市。去年，德清以县级城市排名全国第一的成绩获评全国文明城市。后续将重点抓好城乡精细化、创建全覆盖、民生实事化，推动文明创建从风景向全景跃迁。第二张名片是“人有德行如水至清”城市品牌。今年7 月，德清出台《城市品牌五年行动计划（2021-2025年）》，并成为全国首个入选新华社民族品牌工程的县域品牌。后续将在落地融入、海外传播、重大活动等领域提升国际传播力。二是打响三个品牌。着力培育源文化品牌，推进“瓷之源”考古遗址公园、“珠之源”博物馆、“丝之源”生态保护区建设，拯救修复前溪歌舞“舞之源”品牌。进一步夯实“德文化”品牌，以“道德高地” 培育工程厚植“德文化”优势，以“有德系列”培育工程推动有德少年、有德青年、有德榜样等道德群像落地。创新实施文化领域“微改革”品牌，探索“农家书屋+新华书店”“图书分馆+新华书店”阅读惠民等文化领域供给侧“微改革”。三是构建四大平台。筹建“水至清足迹园”等沉浸式教育平台，建立莫干山百年文化基础数据库等若干个地域文化数据库，推动全域红色文化资源保护开发，赓续红色基因。打造“两中心+四文阵地”平台，形成“5分钟亲水见绿圈”“15分钟阅读圈”“15分钟品质文化生活圈”和“15分钟文明实践圈”。打造文旅产业集群平台，发展数字影视、网络文学等新业态，建设AI超级电影工厂等一批文产项目。建设展示“重要窗口”网上平台，推动数字文化政务、数字公共文化服务等综合应用，重点打造“我德清”等应用场景。


扎实推进共同富裕奋力交出高分答卷【更多免费素材，微信lbgzkf1】


长兴县委理论学习中心组


（2021年12月10日）


党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，这是指引我们奋进新征程的总命题。长兴必须在中央和省、市委的坚强领导下，提高政治站位，扛起政治责任，在通往共同富裕道路上大力探索、争先竞跑，奋力交出共同富裕建设的高分答卷。


扎实推进共同富裕，奋力交出高分答卷，必须锚定工作坐标。一是“北大门”的重要区位，要求我们必须展示好共富共享的窗口形象。长兴是浙北“北大门”，地理位置特殊、窗口形象凸显，推进共同富裕新征程上，我们理应坚持高杆定位、树立前列意识，跳出县域小格局，立足环太湖、置身长三角、放眼全中国，在更大的横向坐标系中找标杆找差距、扬优势补短板，全力彰显全省共同富裕建设的成色和形象。二是“勇改革”的历史基因，激励我们必须展示好示范先行的创新作为。从上世纪70年代率全省农村改革之先，到90年代实现坐不住、动起来、赶上来的跨越发展，再到新时代缔造的“长兴速度”，在不同时期和不同阶段，长兴历来有改革创新的基因特质，推进共同富裕新征程上，我们必须继续敢闯敢试、善作善成，打造更多具有辨识度的共同富裕标志性成果。三是“讲实干”的鲜明导向，引领我们必须展示好比拼争先的工作状态。实干是长兴干部最鲜明的特征，争先是长兴干部矢志不移的追求。推动共同富裕新征程上，我们必须继续保持走前列、争示范的昂扬姿态，在区域赶超中全力攀高比强，在共富赛道上全力争先突破，更好激发出共建共享共同富裕的精气神。


扎实推进共同富裕，奋力交出高分答卷，必须绘就美好图景。一是经济富强产业美的图景。全力推进产业升级，制造业现代化产业体系更加成熟，现代服务业与先进制造业融合发展达到新水平，农业现代化水平显著提升，发展效益核心指标进入全省前列。二是群众富裕生活美的图景。全力增强民生福祉， 人民群众幸福感获得感安全感显著提升，“扩中”“提低”行动有力推进，橄榄型社会加快构建，弱势群体服务保障显著加强，“优享长兴”品牌全面打响。三是城乡富丽环境美的图景。全力重塑城乡风貌，城市现代化与人的现代化同步提升，品质城市、精致城镇、美丽乡村、未来单元等建设更有现代化特点，


打造更有品质的全域美丽“大花园”。四是精神富有人文美的图景。全力推进以文化人，社会主义核心价值观更加深入人心，思想道德素质、科学文化素质等明显提高，群众精神文化需求得到有效满足，文明城市创建争做典范。五是社会富安治理美的图景。全力优化社会治理，民主法治建设全面加强，党建统领的四治融合基层治理体系成熟定型，风险防范化解能力等显著增强，社会更加和谐安定，加快建设平安中国示范县。


扎实推进共同富裕，奋力交出高分答卷，必须聚焦重点攻坚。一是在产业创强上深入谋、聚力干。加快产业建链延链补链，突出抓好高质量项目攻坚， 推动“1+4+2”产业全链提升、集群发展。狠抓产业转型升级，坚持走绿色低碳之路，提升平台硬核支撑力，推动三次产业数智化、融合化发展，全力打造更优的产业生态。二是在科技创新上深入谋、聚力干。坚定不移实施人才强县、创新强县首位战略，系统抓好创新平台能级提升、创新企业硬核实力、创新人才引进培养、创新生态优化打造，切实让创新元素、创新力量在长兴大地上充分涌流。三是在改革创先上深入谋、聚力干。切实打破路径依赖、惯性思维， 顺应数字变革、碳达峰碳中和、国际国内双循环等趋势，切实以数字化改革引领全面深化改革，以全方位融入共享区域发展红利，以深层次开放拓宽内外经贸市场，全力打造全国营商环境最优县。四是在城乡创优上深入谋、聚力干。深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，推进农业“双强”等行动，全力创建全国农业现代化示范区。统筹抓好城乡一体新布局、城乡风貌新提升、人居环境新颜值等工作，在缩小城乡差距上取得显著成果，切实布局好空间、营造好生态。五是在全民创富上深入谋、聚力干。抓好“扩中”“提低”行动，滚动实施“双扶”攻坚，持续缩小收入差距。突出重点领域和群众，紧扣优学、优健、优业、优育、优养、优居、优助、优文、优游、优途等十方面，健全先富带后富、帮后富机制，不断提升群众的民生优享指数。六是在治理创安上深入谋、聚力干。统筹发展和安全，坚持“防为主、防为上”，一体化推进平安长兴、法治长兴建设，推进“141”体系与“152”体系全面贯通，做深做透“四治融合”大文章，打造更多基层社会治理长兴模式，让人民群众更有安全感和满意度。


高质高效服务保障共同富裕绿色样本建设


湖州市委办公室理论学习中心组


（2021年12月15日）


高质量发展建设共同富裕示范区是总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，是党中央、国务院赋予浙江的光荣使命。市委提出，要“勇当绿色低碳发展的探路者，加快建设共同富裕绿色样本”， 充分体现了湖州作为绿水青山就是金山银山理念诞生地的历史担当和使命担当。市委办公室作为市委的中枢部门，必须深入贯彻落实党的十九届六中X会精神和省、市委全会精神，聚焦“加快建设共同富裕绿色样本”重大决策部署， 树牢以民为本、实事求是、创新实干的理念，坚持以开展“服务质效提升年” 活动为主抓手，切实以高质效的“三服务”当好市委的坚强“前哨”和巩固“后院”，努力为我市推动共同富裕走在前列贡献更多力量。


一、坚决扛起高质效服务保障共同富裕绿色样本建设的政治使命


加快建设共同富裕绿色样本，是湖州迈进在全省高质量发展建设共同富裕示范区新征程中的新目标，我们必须把高质效服务保障共同富裕绿色样本建设作为重要政治任务，聚焦使命、凝聚共识、合力推进。


服务保障共同富裕绿色样本建设，是牢记党办姓党、践行绝对忠诚的根 本体现。绝对忠诚是党办的生命线，是做好党办工作的根本点。市委作出的加快建设共同富裕绿色样本的重大决策部署，描绘了建设共同富裕美好社会的宏伟蓝图，吹响了奋力谱写湖州共同富裕新篇章的进军号角。市委办公室必须始终牢记“党办姓党”首要政治原则，提高政治站位，强化使命担当，坚决把思想和行动统一到市委决策部署上来，自觉担负起助推加快建设共同富裕绿色样本的重大职责，切实在服务保障共同富裕绿色样本建设任务落地落实中践行初心使命、作出示范表率。


服务保障共同富裕绿色样本建设，是发挥“中枢”作用、凝聚各方合力的必然要求。建设共同富裕绿色样本，是一项新开创的系统工程，也是一项各方联动、久久为功的大会战，唯有全员行动、合力而为，才能打得赢。市委办公室必须充分发挥“四最一中枢”职能作用，强化统筹、协调左右、联系各方， 有力引导全市各级各部门坚持以民为本、坚守为民初心，始终聚焦提升人民群众“三感”这一核心，紧盯“共富班车”机制、“缩小城乡差距”试点、“扩


中提低”、重大场景应用建设等重大事项，推动心往一处想、劲往一处使，持续营造全域推进、全员参与共富建设的火热氛围。


服务保障共同富裕绿色样本建设，是保持沸腾状态、提升服务质效的题 中之义。围绕建设共同富裕绿色样本，既有“每年有新突破、5年有大进展、15 年基本建成”目标安排，又有省里赋予的“缩小城乡差距”的试点任务，完成这些目标任务，既需要实事求是、谋定后动，更亟需勇于实践、创新实干。市委办公室必须紧跟市委先行先试的坚定步伐，立足参谋辅政、信息服务、督促落实、综合保障等职能，以沸腾状态、昂扬精神、务实作风，找准加快建设共同富裕绿色样本的着力点、攻坚点和突破点，切实以更实更优的服务成效，助推全市在推动共同富裕方面取得突破性进展、打造标志性成果、创造普遍性经验。


二、奋力交出高质效服务助推共同富裕绿色样本建设的高分答卷


面对加快建设共同富裕绿色样本的新赶考，市委办公室务必对标一流、追求卓越，在高质效服务保障共同富裕绿色样本建设中展现一流担当、夺取高分报表。


参谋辅政力求精深，当好勤思善谋的“智囊”。以文辅政必须立足大局大势、力求谋深谋远，为建设共同富裕绿色样本出高招、当高参。坚持提高站位，学深悟透总书记关于共同富裕的重要论述精神，认真领会市委决策部署，着力围绕缩小城乡差距等中心任务，准确把握共同富裕绿色样本建设的发展方向。坚持靶向调研，以“绿色发展、共建共富”为主线，以农村、相对薄弱区域和困难群众等为重点，针对致富增收、教育医疗、社会保障等群众最关心、最期盼、最有获得感的领域，扎实开展分专题调查研究，找准政策制定的着力点。坚持务实谋划，聚焦率先构建新型城乡关系，服务推动率先出台以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构的改革新方案等，谋深谋实具有牵动性创新性突破性的载体抓手，推动共同富裕“愿景图”加快变成“实景图”。


信息服务力求精准，做好耳聪目明的“哨兵”。信息工作只有合拍中心工作，才能为市委科学决策提供精准参考。聚焦更宽来源，持续加强与市人大、市政府、市政协信息工作部门的沟通衔接，加快完善区县、部门、直报点、网络舆情“四位一体”的信息搜集网络，梳理集成各方推动共同富裕绿色样本建设的生动实践。聚焦更快速度，第一时间收集、提炼和报送各地建设共同富裕绿色样本的创新实践，促进生成示范效应，打响一批共同富裕的湖州品牌。聚


焦更高品质，树牢“精品”意识，以“小切口、大牵引”为导向，高质高效编写“共富专报”，为市委决策提供更高质量的信息服务。


综合协调力求精心，聚好同频共振的“合力”。全面统筹、协调各方， 是党办的职责所在，更是保障有序运转的基础所在。重抓未雨绸缪，建设共同富裕绿色样本、开展“缩小城乡差距”试点都是全新事物，在活动安排谋划上， 必须先知先觉、科学统筹，确保把各项准备工作做得更充分、更到位。多用成功经验，充分借鉴近年来重要活动成功举办的经验成果，传承创新专班运作、事前推演等成功做法，切实提高统筹水平，确保共同富裕绿色样本重大任务部署、重要工作推进顺利完成。健全制度机制，持续完善“4+X”工作例会和“四办”周碰头会、重要会议活动预告等制度，强化横向协调，做到密切配合，切实把建设共同富裕绿色样本的力量统筹起来、任务部署下去，助推形成党委号召、部门行动、群众参与、社会协同的共建共享格局。


督促落实力求精细，用好严督实考的“利器”。长效常态督查是抓落实、促发展的“利器”，是打通政策落实“最后一公里”的有力支撑。督考重导向，紧盯“扬优势”、“补短板”、重大改革和典型案例四张清单，严格对标指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，发挥好“指挥棒”作用，推动建设共同富裕绿色样本任务不折不扣落实。整改重成效，高标准高质量推进“七张问题清单”整改，紧密跟踪涉及共同富裕绿色样本建设进度的各类问题，以高质量的整改成果夯实共同富裕绿色样本建设的经济社会基础。举措重创新，紧盯试点任务进展和“共富班车”项目落地等，创新使用现场督查与调研督查相结合、随机抽查与暗访回访相结合、传统手段与“互联网+督察”相结合的方式，扎实做好跟踪问效。


三、持续增强高质效服务助推共同富裕绿色样本建设的有力支撑


建设共同富裕绿色样本具有系统性、长期性的特点，高质效地做好共同富裕绿色样本建设的服务保障工作，必须厚植基层基础、增强内生动力、加大支撑力度。


充分发挥系统思维的谋划力。系统观念、系统方法是推进各项事业的“ 金钥匙”。优化服务保障必须立足全局，把“三服务”工作放到建设共同富裕绿色样本的大局中考量，做到落实中央和省、市委的决策部署与推动党办工作有机结合；坚持“一盘棋”理念，合力推进党办各条线工作，切实为建设共同富裕绿色样本提供聚合性的优质服务；善于“弹钢琴”，积极应对大事要事多、


推进节奏快的考验，确保优质高效完成保障任务。


持续加大数字赋能的助推力。深化数字化改革既是重塑生产生活治理方式、推进共同富裕建设的关键一招，也是推进服务质效整体跃迁的必由之途。深度学习省、市数字化改革推进重大成果，不断增强数字化思维；借鉴“数字三服务”经验成果，大力推进党政机关整体智治场景应用的开发建设，推动业务流程再优化、服务质效再提升；坚持“大场景、小切口”和“急用先行、成熟先行”要求，助推加快打造完善“缩小城乡差距”场景应用。


不断提升党办干部的战斗力。事业发展，关键在人，必须把培养一支担当作为的高素质党办队伍作为服务保障共同富裕绿色样本建设的重要支撑。依托年轻干部学习班、“党办讲堂”等平台，以学促思促干，加快培养一批优秀干部；通过轮岗、下派等方式，为年轻干部搭建干事创业的平台，培养更多复合型干部；坚持严管厚爱，扎实做好监督管理、关心关爱等工作，激励党办干部积极助力共同富裕绿色样本建设。


全面提高制度建设的保障力。健全完善制度机制是提升服务共同富裕绿色样本建设质效的重要保障。继续完善室务会议工作机制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，确保决策过程更加规范；严格执行选人用人、财务审批等制度，积极营造干事创业、风清气正的良好政治生态；深入开展“服务质效提升年”活动，充分发挥“服务精品”“服务精兵”激励作用，健全闭环管理长效机制，助推形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。


建设全市域健康共同体争创健康中国先行示范区 为建设共同富裕绿色样本筑牢坚实的健康保障


湖州市卫生健康委党委理论学习中心组


（2021年12月15日）


市卫生健康委坚持以人民健康为中心，以数字化改革为牵引，深入实施16819健康行动，奋力建设全市域健康共同体，全力争创健康中国先行示范区， 为湖州加快建设共同富裕绿色样本筑牢坚实的健康保障。近年来，全市居民健康水平持续提高，群众就医满意度不断提升。全市公立医院综合改革连续3年在全省考核中位列第一，3次获得国务院办公厅督查激励，健康浙江考核连续2年全市域全优秀。


一、高站位打造全国公共卫生防控体系先行实践地


坚持“预防为主、平战结合、医防协同”方针，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，落实落细各项防控举措，筑牢织密公共卫生防护网，盯牢重点人、盯住重点物、盯牢重点处、盯办重点事，切实抓好常态化疫情防控，确保不出现集聚性疫情、不发生院内感染、不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例。


二、高水平争当新阶段全国综合医改排头兵


深化全市域“三医联动”“六医统筹”集成改革试点和国家、省级现代医院管理试点，扎实推进“1+N”改革突破争先行动，加大药耗招采、价格调整、医保支付、薪酬激励、综合监管等联动改革，持续擦亮湖州综合医改“金名片”。今年来，受邀向国务院医改领导小组作专题汇报，在全国医改工作电视电话会议作经验交流；今年10月，国务院医改领导小组秘书处、国家卫生健康委在湖召开新闻发布会，介绍我市因地制宜创造性学习推广三明医改经验。扎实有序推进县域医共体、城市医联体升级版建设，加快推进城乡医疗卫生服务同心、同质、同向，着力打造更优质更高效的整合型医疗卫生服务体系。


三、高标准打造长三角市域医学高地


深化长三角一体化医疗融合发展，与更多名校、名院、名科、名专家团队建立更广泛、更深入合作关系。加大高端人才招引，出台七大类15个配套政策， 深化卫健人才安居乐业一件事改革。分层级开展学科群、高峰学科、龙头学科和特色学科等医学重点学科建设，启动恶性肿瘤、心脑血管疾病、创伤救治三


大领域6个重点学科群（临床医学研究中心）建设，形成一批特色鲜明、在区域内有较大影响力的医学重点学科。全系统获得各类科技立项290项，47个专业获国家药物临床试验质量管理规范认证。科学编制“十四五”医疗卫生服务体系规划，加快推进医疗资源布局优化，持续推进市中医院迁建、浙大儿院莫干山院区、安吉县妇保院等建设，努力推进全市域医疗服务能级提档升级。


四、高质量建设全国数字健康城市


围绕看病就医一件事，在颠覆就医流程、取消胶片收费的基础上，重构药事服务体系，建设“云药房”和中央审方中心，减少不规范、不科学、不合理处方生成，实现“处方全市流转、药品全域共享”，被列入全省数字政府改革应用场景集成清单。深化区域共享平台建设，推进检查检验结果互认共享。所有公立医院的93项医学检验结果和180项影像检查资料实现互认共享。


建设“云急救”，实现急救信息一点接入、全域共享，效率提升。10秒摘机接警率、2分钟及时派车率和急救呼救满足率分别提高至97.9%、95.98%和100%。作为全省唯一全市域开展数字医共体“住院服务一体办”“揭榜挂帅” 的地市，以医共体（医联体）为单位设立转诊中心和床位准备中心，实现到院即可入住，平均住院日缩减至6.78天。


五、高品质建设全国健康城市


健全完善健康湖州党政主导、部门协同、全社会参与工作机制，以“老年人两慢病数字健康服务”项目为契机，全域开展两慢病健康画像，创新建立“健康指数”，帮助群众自动梳理风险指标，强化“治未病”支持，推广适宜技术， 加强重点人群肿瘤、慢性病筛查，提前进行个体化精准干预。全市主要健康指标达到世界中高收入国家水平，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达73.03% 和72.52%，推广中医药适宜技术75项，开展妇女“两癌”和重点人群“结直肠癌”免费筛查7.5万人和11.44万人。


六、高水准打造全国基层健康服务排头兵


加强基层机构标准化建设，加大乡镇卫生院、社区卫生服务中心业务用房、医疗设备、信息化建设改造升级和村卫生室、农村社区卫生服务站基础设施设备配备。全市分别有9家和8乡镇卫生院（社区卫生服务中心）通过国家推荐标准和国家基本标准；新建村卫生室12个，村卫生室标准化率达90.7%。深化公共场所母婴室标准化建设，全市建成母婴室188家，其中星级母婴室172家。深化医养结合、医康养融合，实现医疗卫生机构和养老机构签约合作全覆盖，65岁


及以上老年人健康管理率达71.3%，每千名老人康复护理床位达6张以上。


七、高起点创建全国中医药综合改革示范区


坚持中西医并重，科学编制全市中医药事业发展“十四五”规划，健全中医药服务体系，启动“区域+专科”点面结合的“1+2+N”城市中医医联体建设， 推进中医药优质资源有序下沉，基层医疗机构中医药诊疗占比提升30%。加强中医药文化倡导，推广适宜技术，开展百名中医大义诊、百位名医讲科普、中医药文化大探寻系列活动，提升群众中医药认同感。平均每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）掌握中医药适宜技术8项。深化名中医学术经验继承，开展名中医传承工作室建设。


八、高要求建设全国行业党建标杆市


深入开展“七八九十”学党史创新业行动，扎实推进全域党建联盟建设， 持续深化系统党建“三个争先”。公立医院党委领导下的院长负责制成熟定型， 市级医院支部品牌建设、“两个指数”管理、支部参与科室重大事项决策机制实现全覆盖。扎实推进清廉机关、清廉医院建设，深化清廉医院理论、标准、制度和文化“四位一体”建设。加强“四责协同”，加强医务人员廉洁从业警示教育。全市公立医院药占比和检查检验占比分别降至21.71%和28.27%。2021 年湖州作为唯一地市在全省清廉医院建设会议作经验介绍，全力构建风清气正的行业氛围，为高质量发展保驾护航。


以“六个带头”全面推进审计工作


湖州市审计局党组理论学习中心组


（2021年12月15日）


为持续深入学习贯彻党的十九届六中X会精神，湖州市审计局党组要求各中心组成员结合自身、结合职责、结合工作，做到“六个带头”，从“讲政治、精业务、勇担当、强服务、守纪律、防风险”六个方面充分发挥模范带头作用， 全面推进审计工作，为湖州勇当绿色低碳发展的探路者、加快建设共同富裕绿色样本贡献审计力量。


一是带头讲政治，强化班子政治建设。要牢记审计机关首先是政治机关的定位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，毫不动摇地坚持党中央对审计工作的集中统一领导，认真落实总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，带头开展十九届六中X会精神“六讲六做” 大宣讲，自觉把加强党对审计工作的集中统一领导作为一条政治红线贯穿到审计工作的各方面、全过程，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，更加善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，切实发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用。


二是带头精业务，提升审计工作质量。要聚焦主责主业强监督，重点围绕政策跟踪审计、财政审计、企业金融审计、民生资金和公共工程审计、自然资源和生态环境审计、领导干部经济责任审计等六大领域高质量开展审计监督， 不断增强审计监督的广度和深度。要聚焦自身建设强管理，进一步增强系统观念，持续深入推进全局“依法审计、绿色审计、数据审计、联动审计、阳光审计、清廉审计”建设。要聚焦项目强质量，以争先创优引领审计项目整体质量和价值提升，力争审计项目成果最优服务最好。要聚焦教育培训强能力，夯实审计干部的能力素质，实施审计“青领计划”，加快年轻干部培养成长。


三是带头勇担当，加大审计监督力度。要勇于担当作为，把坚决落实党中央和省市委决策部署作为首要政治担当和政治责任，聚焦“六大领域”，充分发挥审计“利剑”作用。对各类违法违纪违规情况敢于揭示、敢于点名、敢于通报、敢于公开，对落实审计整改不力的强化责任追究，有力保障审计整改的严肃性和有效性，杜绝屡审屡犯。要注重加大对审计发现问题的深入分析，善于从机制、制度上研究存在的不足和缺陷，提出针对性的意见建议，切实发挥


“防未病”作用。


四是带头强服务，紧密联系基层群众。要围绕全市“深化‘三服务’‘五战’开新局”工作部署，结合审计项目实施、审计整改开展、内审指导服务等工作，主动承担起企业服务专员职能，围绕热点、难点、堵点问题，行业性普遍性问题，反映强烈的突出问题等，充分发挥审计监督保障职能，深入调查， 有效解决实际问题。积极深入基层一线，密切联系群众，认真做好多种形式指导帮扶活动，为切实推动企业和集体经济发展、群众生产生活改善做好审计服务，以实际行动践行执审为民。


五是带头守纪律，打造审计铁军队伍。要始终把纪律规矩挺在前面，坚定政治定力，把严以律己作为工作和生活中拒腐防变的“防火墙”，始终保持共产党人政治本色。要严格落实主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到工作机制健全、监督检查有力、压力传导到位， 持续推进清廉、模范、效能机关建设。要持续推进作风建设，紧盯关键节点， 抓好提醒教育，常态化开展正风肃纪，着力建设一支“信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质专业化审计干部队伍。


六是带头防风险，严格规范权力运行。要严防职能风险，牢牢把握经济监督定位，集中精力种好“责任田”，干好“份内事”，增强法治思维，恪守审计权力边界，全面依法履行审计监督职责。要严防质量风险，强化全过程、全要素、全系统质量管控的制度机制建设，坚决维护审计的权威性和公正性。要严防廉政风险，带头严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律， 严格落实廉政风险防控项目精细化管理。


筑牢红色阵地争当“六讲六做”大宣讲排头兵


安吉县委党校理论学习中心组


（2021年12月15日）


党的十九届六中X会承前启后、意义重大，为推动全会精神在安吉大地上一贯到底、落地生根，安吉县委党校正充分发挥职能作用和业务专长，坚持以学术讲政治，全力投身“六讲六做”大宣讲，助力全县迅速掀起学习贯彻十九届六中X会精神热潮。


一是教者先学，迅速响应备战宣讲。坚持以学促讲，以学术性增强宣讲的权威性，党校进一步落实党史学习教育的专题学习要求，第一时间召开十九届六中X会精神专题学习部署会议，要求每位教师通读公报决议，细悟原文原理， 梳理学理逻辑；迅速组建专班、抽调人员组成校内专家团，并预计通过专题研讨、集体备课、旧课新讲、新课试讲等方式形成18堂精品宣讲课程。目前已组织2次校内全员学习、3次线上学习，选派6名教师参加十九届六中X会专题骨干师资培训，7名专兼职教师完成《以史为鉴开创未来—十九届六中X会精神解读》等新专题课程试讲。


二是多点发力，全面覆盖服务宣讲。作为红色学府、教学阵地，党校聚焦主职主业，发挥职能优势，及时把全会精神纳入主体班次必修课；擦亮党校“乡约党课”品牌，积极服务乡镇部门培训需求，线上线下同步开讲，不仅依托课程直播设备，整合师资力量，推行“好课在线”，定期录制转发优质宣讲资源， 扩大宣讲“乘数效应”，同时组织教师深入乡村社区、田间地头进行实地宣讲。目前已成功举办党的十九届六中X会精神研讨班暨基层党校负责人和骨干宣讲员培训班等重点班次，线上线下宣讲全会精神12场，听课党员群众2100余人次。


三是知行合一，提升实效赋能宣讲。坚持服务县委县政府大局，主动靠前调研，积极建言献策，把安吉经济社会领域热点问题和决咨中的重点问题相结合；加强对全会提出的一系列新思想、新观点、新论断的科学性、前瞻性、对策性研究，将解读全会精神与解决实际问题相结合。组织编发《党校调研》以来，共向县委县政府报送6篇咨政报告，其中《关于对重点行业领域的有限空间生产安全事故的问题分析和建议》等4篇调研报告均获县委县政府领导批示肯定；同时积极与市委党校合作上报，《关于基层“一支队伍管执法”改革的对策建议》报告获多位市领导批示。


坚持首善标准 保持沸腾状态 扎实推进“三能”主题教育实践活动走深走实


湖州市公安局党委理论学习中心组


（2021年12月15日）


2005年3月21日，时任浙江省委书记的总书记在淳安县公安局检查指导保持共产党员先进性教育时，首次提出了“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来”的重要指示要求。之后，又在全国组织工作会议、全国公安工作会议、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议等不同时间、不同场合多次予以强调。“三能”要求集中体现了总书记对保持共产党员先进性一以贯之的要求，具有跨越时空的恒久价值和历久弥新的旺盛生命力。我们理解，“三能”要求代表着人民警察的三层境界。


第一层境界：平常时间能看得出来，做一名实干型的人民警察。这就要求在平时工作、学习、生活中，秉持对党忠诚的政治品格、一心为民的赤子情怀、公平正义的价值追求、严守纪律的规矩意识、勇立潮头的争先锐气，展现的是美好形象。


第二层境界：关键时刻能冲得出来，做一名担当型的人民警察。这就要求坚决扛起舍我其谁的担当，主动找准党政所需、群众所盼、公安所能的结合点， 聚焦重大任务、重点工作、重要课题，奋力冲锋在前，全力攻坚破难，努力推动工作走在前列，展现的是强烈担当。


第三层境界：危急时刻能豁得出来，做一名先锋型的人民警察。这就要求坚守精神高地，发扬“狭路相逢勇者胜”的亮剑精神、“愿得此生长报国”的奉献精神，只要党和人民需要，在危难面前、一刹那之际勇于挺身而出、无畏生死，展现的是舍生忘死的精神。


湖州作为绿水青山就是金山银山理念诞生地，就必须坚持首善标准，保持沸腾状态，把“三能”主题教育实践活动与学习贯彻党的十九届六中X会精神结合起来，与学习贯彻总书记考察浙江和湖州重要讲话及对公安工作的重要指示精神结合起来，统一思想，统一行动，切实把践行“三能”要求转化为勇当绿色低碳发展的探路者、加快建设共同富裕绿色样本的不竭动力。


一、学出绝对忠诚的本色


公安机关必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把坚定理想信念作为安身立命的主心骨和修身立业的压舱石，结合


党委理论学习中心组、“机关学习日”“三会一课”等，原原本本学习总书记系列重要讲话，认真组织开展领导干部讲“三能”、“四星”民警话“三能”等活动，市、县两级公安机关党组织“一把手”带头上“三能”主题党课。全市广大公安民警必须践行为民宗旨，开展好“我为群众办实事”专题实践活动和“惠民十大行动”，完善全生命周期民生服务供给机制，着力解决群众急难愁盼问题。公安机关必须以总书记法治思想为指引，高水平建设执法办案管理中心，精准制定执法权责清单，完善执法监督管理机制，强化执法主体能力建设，不断提升执法质量。


二、扛出担当尽责的铁肩


加快建设共同富裕绿色样本，与公安工作息息相关，与“三大警务”息息相关。必须深入研究公安机关服务保障加快建设共同富裕绿色样本的抓手和举措，力争在市级部门中争先进位。以建设“公安大脑”驱动警务现代化，打造出由数据感知向认知跃升、全领域全场景全业务应用覆盖的“公安大脑”，构建“预防打击、精准打击、高效打击”机制，进一步加大力度、加快节奏、加强效果，全力推动以数字化改革为牵引的警务工作改革，力争走在全省前列。进一步对各项工作进行明责、明权、明法，细化到岗、落实到人，达到可量化、可追溯、可考核标准。必须紧紧依靠党委政府，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，依靠党委政府压实属地责任和行业部门责任，在矛盾纠纷排查化解、防范打击报复社会型暴力犯罪、公共安全隐患治理等方面，全力推动综合治理。必须紧紧依靠人民群众，建立“老百姓吹哨、服务队报到” 机制，充分依托生态联勤警务站等载体，加强工作创新，力争形成湖州经验。


三、带出纪律严明的战队


严明纪律，是全面从严管党治警的必然要求，也是巩固队伍教育整顿成果、开展“三能”主题教育实践活动的内在要求。必须牢固树立“严要严到心惊肉跳、爱要爱到意想不到”理念，严明纪律、严管队伍，建设一支过硬公安铁军。在全警中常态化组织开展警示教育，深入开展庭审旁听、参观警示教育基地等活动，用好警示片、典型案例剖析等教育载体，让民警看到危害、引以为戒。认真落实上级出台的制度规定，发生民警顶风违纪的，依法依规顶格处理。坚持“自律”与“他律”相结合，认真贯彻党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，重点盯住“关键少数”，把工作做在前面、把功夫下在平时，用好监督执纪“四种形态”，对有违法违纪苗头性问题的领导干部和民


警，早发现、早提醒、早制止、早纠正。要让民警“有困难找组织”成为第一选择，主动关心民警、经常谈心谈话，帮助解决实际困难，同时，加大对优秀年轻干部综合素质培训和选拔力度，充分激发湖州公安战队的活力。










坚持人民至上生命至上筑牢防灾减灾第一道防线


湖州市气象局党组理论学习中心组


（2021年12月15日）


党的十九届六中X会以宏阔的历史视角和深厚的历史智慧，全面总结了党领导人民进行伟大奋斗的“十个坚持”宝贵历史经验，为全党以史为鉴、开创未来注入强大思想动力。“坚持人民至上”是新时代中国共产党人始终不渝的价值追求。气象事业是科技型、基础性社会公益事业，是服务地方经济社会发展、护佑人民安全福祉的重要保障。新形势下，气象工作必须牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，深入贯彻落实总书记关于“发挥气象防灾减灾第一道防线作用”的重要指示精神，全面提高人民群众生产生活的气象服务保障能力，努力为地方经济社会高质量发展作出新的更大贡献。


发挥气象防灾减灾第一道防线作用，是总书记立足党和国家工作全局对气象部门提出的明确要求。市气象局紧紧围绕贯彻落实总书记防灾减灾救灾重要指示精神，对标对表中国气象局提出的高标准严要求，全方位提升服务能力，努力筑牢气象防灾减灾第一道防线。


立足“早”字做文章，发挥气象先导性。尽早，关系到气象灾害能否“防在未发之前、抗在第一时间、救在关键环节”。面对今年我市异常天气气候形势，气象部门准确分析研判气候趋势，及时呈送《2021年5至9月湖州市汛期气候趋势预测和气象灾害展望》《双峰型拉尼娜事件对我市影响分析及有关建议》等预测材料，为党委政府决策提供气象科学依据。针对台风和强对流等灾害性天气，开展“影响提示、警戒提醒、精细预警、分级叫应、实况通报”的“梯次化”预报预警服务，充分发挥气象监测预报预警的“消息树”作用。目前， 我市突发强天气有效预警时间提前至30分钟以上，比“十二五”末提高了12分钟；气象预报逐步从传统的天气气候预报预测向气象灾害风险预警延伸拓展。


盯住“准”字下功夫，提升服务精细化。气象预报报得准，气象防灾减灾才能有的放矢，应急处突才能有力有效。各类天气有不同的“可预报性”，中小尺度天气系统在预报上有一定的难度。市气象局依托市“南太湖本土高层次人才特殊支持计划”，深入推进天气雷达工作室建设。联合上海中心气象台完成基于机器学习的雷达临近预测技术研究的系统部署，并建立基于移动基站的靶向发布系统，努力做到重大灾害性天气监测不漏网、预报报得准、服务零失


误。目前，我市已建成由234套地面气象观测站、1部新一代多普勒天气雷达和1 部局地警戒雷达的立体综合观测体系，站网平均间距提升至5.1公里；24小时天气预报准确率82%以上。


围绕“快”字提时效，增强信息时效性。发布快，才可能抢占先机，赢得主动；反之，就会贻误战机，导致气象防灾减灾效益大打折扣。市气象局深度融入政府数字化改革，重要气象信息接入浙政钉“公告”小程序及城市数字大脑统一消息服务，实现了气象信息在全市范围内精准快速传播。进一步完善突发事件预警信息发布机制，利用浙江省突发事件预警信息发布系统实现预警信息一键式发布，并与通信运营商、地方主流媒体等深化合作，畅通重大气象灾害预警信息快速、权威发布“绿色通道”。研发关联乡镇责任人的雨量、大风实况自动报警平台，开展灾害性天气的精准叫应服务，预警信息可在5分钟内到达应急责任人。


深化“广”字抓实效，拓宽信息覆盖面。气象灾害影响范围大，涉及领域多，应急处置关联性强，社会公众关注度高，需要广泛组织、广泛动员、广泛应对。市气象局落实“网格+气象”新模式，更新网格员等预警服务人员数据库， 市县气象信息全面融入社会综治平台。加强部门合作，完善与水利、自然资源、应急等部门间共建共享和预报预警联动机制，实时共享水利等部门雨量站200余个，常态化开展联合会商，联合开展山洪灾害气象预警、地质灾害气象风险等服务。深化气象科普进校园、进社区，实现气象科普融入校园教学体系。气象信息发布渠道已实现全媒体全覆盖。


紧贴“实”字讲作风，筑牢第一道防线。“实”是发挥气象防灾减灾第一道防线作用的有力保障。今年以来成功抗御“烟花”台风等灾害性天气及建党百年等重大社会活动、重要节假日气象保障中有力发挥第一道防线作用，共发布气象内参863期、预警短信1711条、预警信号446次、微信微博6000余条，新建省级气象防灾减灾标准化示范村（社区）98个。落实全省防汛防台万人大培训要求，对各级防汛责任人等1000余人次开展气象业务培训。在全省气象条线和全市部门中率先高质量完成气象灾害综合风险普查工作。完善气象防灾减灾制度体系，健全气象灾害应急预案，基本建立了“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体系，切实筑牢气象防灾减灾第一道防线。


做好科技创新和产业创强系统集成的综合赋能商


湖州市产业集团党委理论学习中心组


（2021年12月15日）


学习宣传贯彻党的十九届六中X会精神，是当前和今后一个时期集团的重大政治任务，我们要不断加深对六中X会精神的领会把握，用六中X会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，不断转化为企业奋进新征程的强大动力。要依托产业金融创新服务、科技创新赋能策源两大功能平台，聚焦产业投资和金融服务、产业平台开发和资产运营、数字经济和文旅运营三大核心板块，用实际行动努力为推动我市高质量赶超发展、加快建设共同富裕绿色样本贡献产投力量。


坚定政治信念，全方位推进企业高质量发展。集团党委始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，秉持“引领产业升级、助推科技创新、服务企业发展”的企业使命，构筑“12345”工作体系，坚持“深耕湖州、面向长三角，全力打造科技创新和产业创强系统集成的综合赋能商”的定位目标，全力做好“产业创新转型的服务者”“科技成果转化的推动者”“产业园区开发的实践者”和“数字文旅发展的示范者”，进一步彰显国企“顶梁柱”“压舱石”“主力军”作用， 为湖州勇当绿色低碳发展的探路者、加快建设共同富裕绿色样本贡献更大产投力量。


聚焦主责主业，建好市域产业金融服务平台。坚持以服务实体经济为宗旨， 持续完善企业全生命周期金融服务链，巩固和扩大一站式、定制化金融服务优势。在积极争取更多金融牌照的同时，整合各类资源和产品，打造契合企业需求的一站式全套金融服务，与企业同进步共发展。以大数据、区块链等技术为依托，加快金融数字化转型升级，建设集成客户系统管理、业务自动跟踪、风险智能研判于一体的智慧金融服务系统，实现业务全流程全线上操作。立足我市优势产业，紧扣供应链核心，进一步完善铅、铜、原木等大宗货物的供应链金融体系，充分发挥多渠道和集采优势，降低企业生产成本。


组建基金航母，发挥国企投行价值创造优势。聚焦我市“4210”产业体系， 打造以财政型基金为基础、自主管理型基金为核心、区域型基金为补充、共同管理型基金为创新的多层次立体基金群。大力推进传统产业整合、新兴产业孵


化、未来产业布局，科学谋划投资方向，做到靶向招引、精准投资，积极引进一批“大好高”项目和“专精特新”企业，发挥产业基金引导作用，助力我市产业转型升级；用好人才创新基金、科技发展基金等，向市场前景好、技术含量高、附加价值高、成长发展快的初创类项目倾斜，加大创业投资、风险投资力度；以资产证券化为目标，采取“直投+并购”业务模式，跟投市内一批拟上市成长型企业，实现利润最大化。充分彰显国企投行价值创造优势，发挥“基金+基地”作用、扮演“股东+房东”角色，重点推进长兴煤山新材料␎新能源


产业园等一批重大园区项目的开发。


实施数字文旅，构建助推共同富裕创新模式。整合金融、文旅、园区、供应链、资产经营项目等资源，拓宽数字经济行业运用新场景，构建“数字+文体


+旅游”新业态，探索数字景区、“云旅游”、“云展览”等数字文旅新型业态， 建成覆盖全市的数字文旅网络。持续开发运营全国首个城市线上展厅“湖州展览馆”，为政府、企业、客商提供“一站式”线上会展服务；优化“南太湖度假”APP，整合全市景区、酒店、餐饮、购物、娱乐等旅游产品，丰富优质文旅产品供给；搭建湖州农产品销售平台，拓展数字渔业服务，汇集绿色、生态、原产地认证等高品质农产品，形成“品牌化+数字化”运营模式，助推乡村振兴； 重点围绕数字安全领域，以数安公司为主体，建设城市级安全运营中心，推进市域信息安全建设。


强化党建引领，促进企业内部治理质效提升。始终坚持党对国有企业的绝对领导，将党的领导写入公司章程，把党的领导融入公司治理各环节，建立“党委会管大事、董事会定法事、经理层干成事、监事会全监督”的决策推进机制， 精心打造改革发展“红色引擎”，以高质量党建引领国有企业高质量发展。坚持党管干部、党管人才，加强干部人才队伍建设，实施“党员人才工程”，注重将党员培养成骨干、将骨干培养成党员，将党员骨干培养成领导干部。加强企业文化建设，发挥党建带群团的机制优势，开展丰富多彩的企业文化活动。建立科学绩效考核体系，激发员工工作热情和创新精神，形成高效工作团队。持续深入推进全面从严治党，认真落实清廉国企建设“八大行动”，加快完善“大监督”格局，不断净化政治生态，努力打造一支廉洁、高效、创新、务实的国企队伍。


数智科技创赢未来 结合科技工作实际浅析机关党的建设与业务工作的深度融合


湖州市科技局党组理论学习中心组


（2021年12月22日）


党建工作与业务工作融合度不够深入，不同程度存在“两张皮”现象，一直是各级机关党组织力求破解的难题，市科技局党组在谋划2021年度重点工作时，重点研讨、深入剖析，提出加快构建党建统领、整体智治、自立自强的科技创新工作新格局，通过“党建红引领科技蓝”，切实做到党建与业务深度融合。本文结合科技局工作实际，从机关党建与业务工作深度融合的重要性分析、存在的主要问题和探索实践等三方面进行论述。


一、机关党建与业务工作深度融合的重要性分析


抓好党建与业务工作深度融合是各级党组织的一项重要政治任务。总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“各部门党组（党委）要围绕中心抓党建，抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划，一起部署，一起落实，一起检查，使各项举措在部署上相互配合，在实施中相互促进。”这一重要论述不仅指出了机关党建工作发挥作用的着力点关键点，而且阐明了发挥作用的途径和方式，也为做好新时代机关党建工作指明了方向，


机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。长期以来，把党的建设“业务化”、当成“任务”来完成，这种错误认识将党建工作和业务工作人为的分割、剥离。新形势下，更应清醒地认识到机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，才能科学地把机关党建与业务工作一起抓、共促进，最大限度地解决机关党建与业务工作“两张皮”问题。


机关党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。机关党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，必须巩固和加强党的基层组织。要把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项业务工作中的协助和监督作用，并积极探索二者的深度融合。


二、机关党建与业务工作“两张皮”的原因分析


思想认识不够深刻。党建工作周期较长，工作成效难以快速显现，一定程度上削弱了党务工作者的热情。同时，由于业务工作是评价单位工作成绩的直接依据，党建工作往往只是做虚功、做衬托。长时间的重“硬”轻“软”，在


思想上容易把业务工作定为“实调”，把党建工作定为“虚调”。这种主观上重业务、轻党建的倾向，很容易割裂二者之间的内在联系。


组织作用发挥不足。组织活动形式单一，特点不突出、亮点不明显。有的主题党日活动在形式内容上缺乏时代性、创新性、针对性，活动开展起来不够规范严肃，人员出勤率打折扣。有的支部“三会一课”的质量不够高，讲课多互动少。有的谈心谈话内容重工作布置，对党员干部的真实想法、生活困难等了解不够。


党务人员业务能力不精。党的政策理论知识在日益更新，党务工作对岗位人员的业务素质要求也日益提高。部分党务工作者对党的时政要闻关注度不够， 对党的政策理解度不深，对党务知识掌握不熟练，在谋划党建工作中，创新意识、责任意识、与业务互融互通的能力也都有所欠缺，与真正做到把党建与业务工作同谋划、共部署、相融合还有距离。


三、党务业务深度融合的探索实践【更多免费素材，微信lbgzkf1】


市科技局牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，不断探索实践“抓党务带队伍抓党务促业务”的有效路径。


抓党务带队伍。坚持党建统领，实施“红色根脉强基工程”，通过“双建争先”行动，持续擦亮“数智科技”党建品牌。一是强信念。扎实开展党员教育管理，坚定对党的领导的信念，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程， 用好“周一党校”、“科技创新论坛”等载体，深化“政治生日践诺之星”活动，通过“五个一”活动，增强党员干部政治身份的自豪感、归属感、责任感。二是优作风。通过“清廉科技”教育月活动，强化党组织和机关党员干部的清廉引领作用，在科技三服务中严格遵守“科技服务十不”原则，构建“亲”“清” 新型政商关系。实施锻造“科技铁军”助推干部成长计划，推动党员干部在中心工作“主战场”历练，促进作风再转变、能力再提升。三是树标杆。建立数字化亮晒比拼机制，开展季度述职，以实绩论“英雄”。建立数字化考评机制， 每季度在局系统开展党员干部“星级”评定，实现“用好一个人，激励一大片” 的乘数效应，打造唯实惟先、善作善成的“科技铁军”。


抓党务促业务。坚持把做好党建工作与率先推动高质量发展结合起来，凝心聚力“三服务”，跑出数智科技“加速度”。一是推进“红色根脉强基工程”。坚持把党建放到中心大局中谋划、推进和考核，围绕“双指数”机制，优化科技党建考核评价体系。以“@0572校企直通车”产学研用“融通”党建联盟为抓


手，覆盖平台提能造峰、主体培大育强、人才裂变行动、行业发展领航、共同富裕示范等五大领域，将联盟建在项目上，通过“零距离”党建联盟建设，持续引爆创新要素“聚变效应”。二是突破数字化改革小切口。建立“奖投贷” 联动机制，建设科技金融服务企业全闭环管理的应用场景。构建“技术问诊” 网上高速通道，促进技术供需双方精准匹配、及时沟通对接的应用场景，提升科技成果转移转化效率。实现“科技政策通”一键享受，建设“一个入口，政策全有”+“兑现快、手续易、流程通”的应用场景，帮助企业解决在政策享受中遇到的难题堵点。三是开展科技“三服务”实践活动。创新科技“三服务” 闭环机制，构建横向到边、纵向到底的责任体系。组建科技党员服务团，成立由院士和特聘专家领衔的6个技术服务团队，构建“专家+专班+专员”攻关模式， 深入推进“揭榜挂帅”、“赛马制”机制。实施百项“双尖双领”重点科研项目，取得一批填补国内空白、实现进口替代的创新成果，用工作成效检验党员干部攻坚破难的担当魄力，不断深化“科技店小二”服务品牌。


加快推进数字化改革打造智慧城市新样板【更多免费素材，微信lbgzkf1】


湖州市大数据局党组理论学习中心组


（2021年12月22日）


在全省推进数字化改革的大背景下，湖州智慧城市建设亟需通过数字化思维、数字化认知和数字化技术的全面升级和迭代，加快建设“一城一区一地”， 构建中国全域数字赋能最强市，为湖州发展注入“智慧”新动能，一体化提升全体居民的获得感、幸福感和安全感，实现“数字湖州”向新阶段跨越。


一、统筹运用数字化思维，明晰智慧城市建设新样板目标方向


围绕数字化改革“152”工作体系，全市域全方位全过程践行数字化改革思维，推动生产方式、生活方式、治理方式基础性、全局性、根本性改变，加快建设数字化改革和智慧城市高质量发展的湖州示范样本，打造“全省数字化改革标杆地”。


一是以“一网感知万物”推进基础设施智能化。加快新型基础设施布局， 建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。打造万物智联强市，推动全市一体化物联感知体系建设，构建数字孪生底座，加快实现城乡全域感知、数据融合、创新协同。


二是以“一屏掌控全城”推进决策治理精准化。以数字驾驶舱和指挥舱为数据分析可视化、调度决策桌面化的载体，迭代升级一体化智能化公共数据平台，在公共安全、社会服务等领域，构建反应快速、预测预判、综合协调的一体化智能化运行治理体系，实现“数据一屏展示、指标一屏分析、指挥一屏联动、场景一屏闭环、治理一屏透视”。


三是以“一机走遍湖州”推进公共服务普惠化。围绕打造“低成本创业之城、高品质生活之城”，探索建设湖州码，完善同源发布机制，全面拓展营商环境、民生服务等跨部门多业务协同，加快实现公共服务均等化、移动化、便利化。推进公共数据与社会数据融合创新，更好地服务人民、造福企业。


四是以“一业催生蝶变”推进产业发展数字化。加快数字经济发展，推进数字技术与实体经济深度融合，推动数字产业化和产业数字化，着力构建以数据为关键要素的数字经济体系，助推传统产业优化升级，不断释放数字对经济高质量发展的放大、叠加、倍增作用，助力城市能级有效提升。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


二、统筹运用数字化认知，拓展智慧城市建设新样板任务领域【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


把数字化、一体化、现代化的数字化改革认知，贯穿到经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，全面做好各类综合应用在智慧城市场景中的统筹协调，同步推进城乡数字化改革，实现功能全上线和省市县全贯通，全面赋能共同富裕绿色样本，全力建设长三角数字赋能绿色发展样板区。


一是聚焦产业发展，大力提升获得感。加快发展物联网、人工智能、大数据、云计算等数字经济核心产业。以产业大脑为支撑，以数据供应链为纽带， 大力推进新智造体系、新商贸平台、新智联底座、新应用支撑“四新”工程， 聚力打造3个以上“产业大脑”深度应用和20家未来工厂标志性成果。


二是聚焦公共服务，大力提升幸福感。以“缩小城乡差距”为导向，以“未来社区+未来乡村”为抓手，打造升级一批跨部门多业务协同应用，实现困难群众社会救助、特殊群众救助等14项民生补贴“一站式”线上集成办理。实施数字鸿沟消除行动计划，让城乡变得更安全、更智慧、更美好、更有温度。


三是聚焦市域治理，大力提升安全感。以数字化改革推进制度重塑，全面提升治理能力和治理体系现代化。聚焦经济调节、市场监管、社会管理等重要职能，充分依托一体化智能化公共数据平台，构建“一网统管”公共基础平台， 建设各类特色应用场景，打造横向到边、纵向到底的数字化治理模式。


四是聚焦法治建设，大力提升公平感。聚焦“依托数字、支撑法治、服务全市”目标定位，以数字化牵引法治建设，加强新一代信息技术与法治建设的深度融合，打造整体智治、高效运行的数字法治建设体系，以数字赋能推进法治社会建设，助力法治湖州和法治中国示范区先行区建设。


三、统筹运用数字化技术，夯实智慧城市建设新样板基础底座


以数字化改革为行动指引，加快大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术和智慧手段的广泛运用，加强系统观念和数字技术有机融合，不断夯实数据大基座，建强最实“芯”大脑，稳步推进智慧城市建设，打造中国智能技术应用示范城。


一是打造新型基础设施，构建万物智联基底体系。加快基础网络迭代升级， 布局10000余个5G基站。推进城乡一体化“双千兆网络”和IPv6部署，实现千兆光纤网络100%全覆盖。完善物联感知体系，对重要地下管线、建筑设施、市政交通等领域部署感知终端，构建一体化感知体系。


二是打造公共数据平台，构建智慧湖州中枢体系。建立全域数据归集、融合机制，强化软硬件基础支撑，夯实数据大基座，打造最实“芯”的城市大脑，


资源支撑能力增加400%以上，培育重点行业人工智能数据集1000项以上，全面形成计算存储、数据整合、应用支撑、网络安全等体系。


三是打造数字城市模型，构建数字孪生底座体系。将数字孪生、大数据、CIM等数字技术充分融入城市规划、建设、运行与治理全过程，整合城市地上地下、室内室外等城市感知数据，构建多维度多尺度数字城市模型，实现空间和支撑系统分析，优化空间布局，做到城市治理一张图。


四是打造数网安全中心，构建市域一体安全体系。健全“1231”市域安全一体化体系，高效统筹技术与管理、理论与标准、机制与流程、服务与人员等全要素，打通网络安全监测、分析、处置、应急等全流程，实现“实战有效、体系完善、常态保护、综合治理”的安全总目标。


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以志愿服务补齐公共服务短板助推城乡共同富裕


德清县康乾街道党工委理论学习中心组


（2021年12月22日）


人有德行，如水至清。共同富裕不只是物质累积的过程，还是丰富精神的过程，两者相辅相成，缺一不可。当物质富裕的春风吹遍德清大地，精神富有将成为下一轮孜孜以求的方向。志愿服务则是实现精神富有的有效途径。


今年以来，德清县康乾街道聚焦公共服务短板，通过举办新时代文明实践公益创投大赛、实施校地合作志愿服务品牌项目等举措，积极构建城乡志愿服务“共同体”，让城乡居民共享志愿服务，切实增强了群众的获得感、幸福感和安全感，有力助推共同富裕。


统筹资源力量，推动志愿服务扩圈提能。一是扩大覆盖面。充分统筹调动辖区资源力量，组织村社、学校、企事业单位广泛开展志愿服务等文明共建活动，形成跨区域、跨单位的新时代文明实践新模式，目前已建成6个新时代文明实践所（站）。同时，与浙江工业大学、科赛塑料制品有限公司等13家企事业单位合作，完成志愿服务联合登记注册，形成覆盖城乡各领域的志愿服务网络体系，目前已吸纳党员干部、文明单位职工、社区工作者等志愿者1700余人。二是拓展服务面。围绕群众关心关切的热点难点问题，开展环境保护、疫情防控、法律援助等10项互助服务，成立“交通文明劝导”等10支志愿服务团队， 不断延伸为民服务触角。举办首届新时代文明实践公益创投大赛，向社会征集楼道治理、应急救护、助老扶残等各类志愿服务项目，在服务基层群众、创新社会治理中起到了积极作用。三是提升辐射面。发挥新媒体信息传播优势，通过网络直播、微信公众号推文等方式，大力宣传报道志愿服务的进展、经验和志愿者事迹，积极开展志愿直播带货等公益活动，有效增强志愿服务活动影响力。同时，利用新时代文明实践所（站）、建筑围墙等设置户外公益广告和宣传长廊，不断提高公众对志愿服务事业的关注度、认知度和认可度。


强化品牌打造，推动志愿服务精准有效。一是实施“智慧化”精准服务。依托智慧街道平台，成立“智慧在线”志愿者服务团队，投用460余个“机器人志愿者”，通过自动识别分析和智能预警功能，及时将发现的问题反馈至智慧街道平台，平台再将具体任务派发给志愿者，实现精准服务。截至目前，已派发垃圾分类、邻里调解、物业维修等任务1164个，任务完成率达100%。二是提


供“菜单式”定制服务。广泛收集辖区居民、企业等问题建议，实施“你点单、我接单”定制服务项目，通过群众出题、志愿认领的方式，有效破解志愿服务供需脱节、服务盲目无序等问题。今年以来，已组织志愿者参与定制服务项目68个。三是开展“专属式”暖心服务。针对辖区内学校多、新居民多、独居老人多等现状，开展专属暖心志愿服务。联合辖区幼儿园、社会公益组织举办“科学驿站”托育服务进社区活动等5场，累计参与人数300余人次；联合浙工大莫干山校区开展“爱的陪伴”“走读乡村”等志愿服务品牌项目，志愿者人数近2000人，及时为老年群体送去关怀，帮助新居民更快融入新生活。


健全制度体系，推动志愿服务常态长效。一是建立分类培训机制。依托道德讲堂、文化讲台等载体，通过“苕溪夜校”“新时代文明实践工作交流会” 等形式，定期对志愿者开展入门培训、技巧培训、进阶培训和成长计划等梯次化培训，不断提升志愿服务队伍的凝聚力和协作力，全面提高志愿服务质量。截至目前，已组织开展志愿服务培训12次，培训志愿者850余人次。二是健全共治共享机制。根据辖区特点，深入挖掘内生力量参与志愿服务，通过成立“红e 康乾”志愿者总队，与辖区内5所学校、16个在建建筑工地等单位共建志愿服务联盟，常态化开展结对共建活动，打造共建共治共享的社会治理格局。三是创新星级评定机制。建立健全争先树优机制，制定星级志愿者评定方法，根据服务项目、服务频次、服务质量等指标，对志愿者进行打分评价，年末为评分靠前的志愿者颁发星级志愿徽章，并在新时代文明实践中心进行优秀事迹展示。


贯彻新思想把握新方位服务新格局


湖州华数广电网络有限公司党委理论学习中心组


（2021年12月22日）


党的十九届六中X会明确指出，党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立” 的提出反映了全党全军全国各族人民共同心愿，具有决定性意义，是十九届六中X会的重大历史性贡献。湖州华数党委通过“第一议题”、党委理论学习中心组扩大会议等形式第一时间传达学习全会精神，切实推动学习走深走心走实。


以“两个确立”铸就思想根基。坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。全体党员干部要准确把握“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用党的百年奋斗的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作；要以“第一议题”、“三会一课”、主题党日、党建联盟等活动为载体，持续深化对总书记新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的理解认识，继续做强做大做优国有企业， 努力在实干担当中把强大的真理力量、思想力量、实践力量转化为助力湖州勇当绿色低碳发展的探路者、加快建设共同富裕绿色样本的广电智慧与广电方案。


以历史方位标注广电坐标。广播电视和网络视听是重要的思想宣传阵地。站在中国共产党成立100年的历史节点，全体党员干部必须胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚持从政治的、全局的、战略的高度审视、谋划、推进行业发展。要高扬党的旗帜，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，充分利用广电电视的平台优势、渠道优势、宣传优势，以4K+千兆村为切入点，把党的领导和全会精神体现到网络视听各领域、各环节，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；要服务中心大局，立足党媒政网使命要求，按照“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”工作要求，大力弘扬社会主义核心价值观，深化“绿水青山就是金山银山”理念宣传，不断擦亮“在湖州看见美丽中国”城市品牌， 积极助力湖州率先打造全国文明典范城市和新时代文化高地建设；要坚持改革创新，完整准确全面贯彻新发展理念，尊重广电传播规律和新兴媒体发展规律， 在理念思路、内容形式、手段方法、路径模式、体制机制等方面不断创新，以优化国有资本布局为抓手，推动国有资本向民生服务和战略性新兴产业转移，


依托浙江两山电子商务科技有限公司，拓展湖蟹、湖羊等产品销售渠道，助力农村电商、乡村旅游等新业态发展。


以人民立场厚植服务情怀。广电事业源于人民、根植人民。全体党员干部要聚焦广电为民，坚持以人民为中心的发展思想，强化质量意识，提升内容品质，以精品力作刻画时代变革、展示国家力量、弘扬建党精神、呈现湖州文化， 不断满足人民群众精神文化新需求新期待；要聚焦场景应用，主动顺应数字化改革和媒体融合发展趋势，强化生成性学习、激发创造性张力，以助力实现人的全生命周期公共服务优质共享为目标，继续做好“华数好服务”、智慧养老、教育大脑、应急广播、美丽乡村等项目场景，为建设平安湖州、健康湖州和打响“学在湖州”品牌贡献华数智慧与力量；要聚焦安播保障，积极推进安播保障体系和能力现代化，优化安全播出管理制度，完善重要保障期的安全播出保障机制，积极应用新技术实现智能化安全态势感知、研判分析、风险预警、处置调度，推动实现精准式、靶向性监管，用新用情用功提升服务人民的能力和水平，增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。


以党纪国法守牢廉政底线。要始终坚持严的主基调，把党要管党、全面从严治党贯穿于企业改革发展和党的建设全过程，持续涵养干事创业、风清气正的政治生态；围绕学习贯彻总书记重要讲话、指示精神和党中央决策部署，健全“第一议题”、贯彻落实等机制，切实增强公司党委把方向、管大局、促落实能力；以党委主体责任、纪检监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”“四责协同”落实管党治党责任；推动广大干部职工不断在急难险重任务中接受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造忠诚干净担当的专业化干部人才队伍；抓好警示教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神；研究构建党建与业务融合评价机制，探索党建工作与述职评议、绩效考评、评优树先等联动模式，推动党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。


真抓实干久久为功 奋力打造让人民满意的幸福河湖


湖州市水利局党组理论学习中心组


（2021年12月24日）


总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发出了“建设幸福河”的伟大号召。提出要从水生态保护、水安全保障、水资源集约利用、传承水文化、助推高质量发展等五条具体要求，为幸福河湖指明了道路和方向。


近年来，湖州市水利局坚决响应总书记号召，在市委、市政府的正确领导下，聚焦勇当绿色低碳发展探路者，加快建设共同富裕绿色样本的奋斗目标， 倾力打造具有湖州特色的幸福河湖，取得阶段性较好成效。


坚持“生命至上”，夯实河湖安全保障。近年来，水利部门充分发挥“监测预警、工程保安、指挥调度、抢险支撑”作用，成功防御一批重大洪涝台灾害。20XX年，“利奇马”超强台风降雨量、洪水位超过2012年“海葵”和2013 年“菲特”，但损失只有“海葵”的10.8%、“菲特”的14%。20XX年，“超长梅雨”引发太湖超标准洪水，太湖水位达到历史第三高（4.79米）；今年“烟花”台风中，西苕溪中游出现历史实测最大洪水流量，湖州城区出现超设计标准（百年一遇）的历史最高水位。得益于近年来大兴水利建设，防洪能力大幅提升，同时水利系统精准测报、科学调度，实现了“不死人、少伤人、少损失” 的目标，有力保障了河湖安澜。


坚持“系统治理”，改善河湖生态环境。全域推进中小流域治理和水系连通工程建设，治理中小河道188条488公里，清淤5000多万方，覆盖市域面积1/3 以上。率先出台水利工程生态化建设地方标准，把绿色生态理念融入工程设计、招标、施工等各个环节，打造省级河道生态建设示范工程17个，建成生态示范河道500多公里。加大河湖绿化美化建设投入，创建省级“美丽河湖”38条，市级“美丽河湖”1200条，德清县蠡山漾成为全国首个验收的示范河湖。通过系统治理，人民群众身边的河道湖漾得到有效整治，城乡人居环境不断改善，展现出一幅幅河畅、水清、岸绿、景美的人水和谐画卷。坚持“节水优先”，优化河湖水源配置。扎实做好老虎潭水库“大水缸”的水源保护工作，每天向湖州市区安全供水20万吨。加快实施安吉两库引水工程、东太湖取水工程，优化城乡供水格局，解决城区供水缺口，让安吉优质的水库水更广泛惠及湖州群众。完成农村饮用水达标提标三年行动，改善75.4万农村居民饮水条件，基本实现


城乡同质饮水。通过努力，形成了“水库为主、太湖为辅、水源互济、城乡同质”的供水格局，湖州成为环太湖地区供水水质最好的城市之一，有力助推共同富裕、城乡融合。


坚持“人水和谐”，弘扬河湖特色文化。近年来，先后出版了《苕溪运河志》《湖州水利志》《防风文化》等一批水文化理论研究文献；修复了防风古国、太湖溇港等一批水文化历史遗存；建成了溇港展示馆、河长制展示馆、水生态法治馆等一批水文化宣传场馆；举办了“传承治水精神、弘扬兴水文化” 潘季驯治水成就与新时代水文化高层论坛。尤其是太湖溇港，入选世界灌溉工程遗产、国家级水利风景区、国家水情教育基地。打造了东苕溪绿道、西苕溪乌象坝等一批生态文化融合项目，带动沿线乡村振兴、旅游发展。坚持“提质增效”，发挥河湖综合功能。全面建成总投资115亿元的太湖水环境治理四大重点水利工程（太嘉河工程、环湖河道整治工程、苕溪清水入湖河道整治工程、扩大杭嘉湖南排工程），系统整治东、西苕溪等十条骨干河道，打通东部平原北排入太湖、东排入太浦河、南排入杭州湾的“主动脉”，将防洪标准从不足10年一遇提高到20至50年一遇。谋划落地新一轮总投资120亿元的六大重点工程【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（太嘉河后续工程、环湖大堤后续工程、苕溪清水入湖后续工程、杭嘉湖北排通道后续工程、安吉两库引水工程、南太湖新区启动区防洪排涝工程），深入整治东西苕溪尾闾河道，东部平原、长兴平原骨干河道，提升改造太湖大堤， 这些工程建成后将进一步优化河湖综合功能，为我市高质量赶超发展提供更加坚实的水安全、水环境、水资源、水文化保障。


凝心聚力 真抓实干 全方位拓展忻州高质量发展新路


中共忻州市委理论学习中心组


（2021年12月7日）


忻州全市上下深入学习宣传贯彻省第十二次党代表大会精神，将党代表大会报告作为指导忻州今后一段时期经济社会发展的纲领性文件。着眼现实条件， 科学定位发展目标；紧扣发展方向，全面铺开战略布局；明确建设重点，协调推动区域发展；全面从严治党，筑牢发展根本保证。为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章作出忻州贡献，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。


以省第十二次党代表大会为标志，全方位推动高质量发展已经成为山西最鲜明的主题、最激扬的旋律。大会确定的全方位推动高质量发展主题主线，蕴含了丰富的马克思主义真理内涵，贯穿了总书记新时代中国特色社会主义思想， 必将推动山西迈上转型跨越发展新征程。特别是党代表大会报告中对忻州发展作出了科学定位，为忻州全方位推动高质量发展指明了方向。


一、着眼现实条件，科学定位发展目标


省第十二次党代表大会明确了建设“一群两区三圈”的城乡区域发展新布局，忻州是其中中部城市群的重要城市和太忻经济区的重要一极。忻州要抢抓战略机遇，充分利用各个层面的有利时机，奋力蹚出一条全方位高质量赶超型跨越式发展新路，加快建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市。


身处国家重大战略机遇期。中央提出中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等一系列重大战略，忻州有条件也应该主动担当实施这些重大战略前沿阵地的政治责任。


肩负省委殷切期盼。省第十二次党代表大会提出，忻州要“建设开放发展前沿城市”，要“重点建设太忻经济区”。省委的重大战略为忻州提供了登高的路径和航海的航线，这既是省委对忻州的充分肯定，也是对忻州的大力支持， 更是对忻州的殷切期待。


自身拥有优越条件。在构建新发展格局中，忻州高质量发展的方向，充分考虑了忻州的历史基础、区位特点、交通优势、发展潜力等多种因素。忻州东倚太行山，西临黄河，南接太原市，北邻朔州市，区位优越，八省通衢，是横贯全省的人流物流核心枢纽。特别是与太原地域相邻、人文相通、经济相融， 渊源深厚，特色产业发展与太原协同互补，交通互联互通，打造走廊节点优势


明显。最关键的是，忻州发展态势持续向好，追求发展的愿望强烈。


二、紧扣发展方向，全面铺开战略布局


建设开放发展前沿城市，是省委站在全省大局、立足忻州实际，对推动忻州高质量发展做出的准确定位。贯彻落实好省委对忻州的要求，就要以建设开放发展前沿城市为方向，深入实施“336”战略布局，加快建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市。


坚持三大门户先行，四向协同开放。持续打造面向太原都市区的中部门户、面向京津冀和雄安新区的东部门户、面向陕蒙的西部门户，依托集大原高铁实现与晋北城镇圈联动发展，吸引人流、物流、信息流，承接产业转移，形成南融、东进、西引、北联，交相呼应、融通开放、协调联动的开放发展新格局。


坚持三大集散地引领，聚力产业集群发展。充分发挥东部五台山、中部忻州主城区、西部芦芽山三大旅游集散地的桥头堡作用。聚力打造“8+6”产业集群，进一步提升八大标志性引领性产业集群和六大农产品精深加工产业集群发展水平，进一步做大总量、做优品质，提升核心竞争力。统筹推进城乡发展， 加快完善城乡基础设施和公共服务，提升城市品牌形象，持续增强综合承载能力。


坚持创新生态培养，打造优良投资环境。持续推进观念创新、体制创新、机制创新、实践创新，让创新成为忻州发展的主旋律，营造全社会开放、市场、竞争、法治、服务、诚信、包容的浓厚氛围。按照省第十二次党代表大会精神， 坚持市场化、法治化、国际化，把握“三无”“三可”要求，不断优化法治环境、政务环境、信用环境、人文环境、要素保障环境，让忻州大地处处涌动希望和活力，打造“近者悦、远者来”的创业乐土和投资洼地。


三、明确建设重点，协调推动区域发展


推进太忻经济区建设对加快忻州全市和县域经济发展意义重大。忻州要以太忻经济区建设为标杆，全面融入和服务太忻经济区建设，进一步增强责任感和使命感，把推动太忻经济区建设作为头等大事要事，主动担当、积极作为， 推动这一重大战略在忻州落地生根、开花结果，推动实现区域经济高质量发展。


坚持规划引领。加快完善发展规划，对标先进地区的经验和做法，聚焦战略定位、规划目标、空间布局等关键要素，主动协同太原高起点、高标准共同编制好太忻经济区建设的总体规划，配合省有关部门编制基础设施、交通运输、产业发展、生态环境、公共服务等专项规划，坚持以规划引领具体战略任务实


施。


强化产业协同。强化特色发展，紧扣自身的特色优势，一产加快特色杂粮、设施农业、绿色养殖业发展，二产加快半导体材料、矿机制造、生物制药、特色铸造、可降解塑料以及特色农产品加工、功能食品、乡土伴手礼品开发，三产加快仓储物流基地和生产、生活服务设施建设，做到人无我有、人有我优、人优我特，抢占市场的制高点。


加强政策支撑。完善政策体系，建立完善统一高效的产业准入、投资鼓励、要素供应等政策机制，建立共建产业园区和项目的产值、财税、利润等分享机制等，全面建设服务协同、优惠共享的创新型政策体系。


聚焦具体项目。始终坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”， 以高质量项目建设推动高质量转型发展。抓紧按项目建设“四个清单”，梳理具体项目、具体要求、具体服务、具体环节、具体要素，在一点一滴上下功夫。积极开展点对点招商、专业化招商，引进一批带动性强、贡献率高、前景广阔的大项目、好项目、新项目，以重大项目建设抢占提高发展水平的战略制高点。


四、全面从严治党，筑牢发展根本保证


推动忻州全方位高质量赶超型跨越式发展，建设好开放发展前沿城市和太忻经济区，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领高质量发展。


提振状态信心。认真学习、深刻领会，把贯彻落实省第十二次党代表大会精神转化为讲政治、讲大局、讲团结的思想觉悟，转化为谋当前、谋长远、谋发展的工作能力，转化为想干事、会干事、干成事的具体行动，不断突破自己、超越自己、奋发有为，营造出你追我赶的奋进态势，形成“九牛爬坡”“不用扬鞭自奋蹄”的竞进态势。


改进工作作风。践行初心、担当使命，力戒形式主义、官僚主义，在管用有效上下功夫，把注意力、兴奋点引导到担当、干事、务实上来，心往一处想、劲往一处使，正视困难、迎接挑战，实事求是、久久为功，以赶超型跨越式的精神状态抓落实，推动忻州各项事业发展迈上新台阶、实现新突破、取得新成绩。


严肃廉政纪律。坚持态度不变、决心不减、尺度不松，把“严”的主基调长期坚持下去。真正以严格的纪律确保令行禁止，有效维护公平正义和群众切身利益。持续加强日常监督，着力构建一体贯通、协调联动的大监督格局，驰


而不息推进正风肃纪反腐，锲而不舍营造风清气正政治生态。


落实好省第十二次党代表大会精神，建设好开放发展前沿城市和太忻经济区，发挥好主引擎作用，实现忻州的进一步崛起是一篇大文章。忻州市委将在省委的坚强领导下，坚持发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状，进一步解放思想，实事求是，真抓实干，久久为功，把这篇文章做大做好，加快建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章作出忻州贡献，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。







以提质效促落实为主抓手 凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西


广西壮族自治区人民政府办公厅党组理论学习中心组


（2021年12月15日）


自治区第十二次党代会，是在“两个一百年”历史交汇点上开启全面建设社会主义现代化广西新征程的重要时刻召开的一次具有里程碑意义的重要会议。大会深刻阐述凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，研究确定今后五年和未来一个时期的工作思路、总体要求、奋斗目标、战略任务、重大举措，激励全区广大党员干部和各族群众牢记领袖嘱托、勇担历史使命，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西而奋斗。自治区政府办公厅作为全区政府系统运转中枢，必须把学习贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习贯彻党的十九届六中X会精神紧密结合起来，与贯彻落实总书记视察广西“4␎27␍重要讲


话精神和对广西工作的系列重要指示要求紧密结合起来，坚持以党的政治建设


为统领，深入开展“提质效促落实”专题行动，切实发挥好办公厅统筹协调、参谋助手、督促落实的职能作用，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。


一、牢牢把握政治机关这一属性，以旗帜鲜明讲政治引领带动党的建设和业务建设全面过硬【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


站在“两个百年”交汇的历史节点，面对“两个大局”的交织激荡，必须旗帜鲜明讲政治，必须深刻领悟、自觉落实“两个确立”的伟大意义和实践要求，始终把党的政治建设摆在首位，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


抓强政治建设。突出政治建设统领地位，从讲政治的高度在审核把关、统筹协调、督促落实、运转保障等工作中，始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。厅党组第一时间组织学习党中央重要文件和中央领导同志重要讲话精神，突出抓好总书记重要讲话、重要指示精神的贯彻落实，制定贯彻落实中央领导同志考察广西重要讲话精神和重要指示精神任务分工方案， 对接落实请求国家支持事项任务分工方案，服务推动区直部门向国家部委争取更大支持。


抓实理论武装。坚持常态化制度化学习，持续落实“第一议题”制度，健全完善厅党组理论学习中心组示范带头学、党支部经常组织学、党员干部积极


主动学的学习机制，及时、全面、跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神，为破解难题把脉问诊、开方拿药，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作。今年以来，围绕学习贯彻党的十九届五中、六中X会精神、总书记视察广西“4␎27␍重要讲话精神等重点内容，共开展了6次专题学习。全厅共举办各类型专题培训（讲座）17期、培训1800余人次。各党


支部建立“周读月谈季讲”“微讲堂”等学习机制，引导党员干部深学细悟、学思践悟，进一步增强理论自觉、理论自信、理论素养。


抓严纪律规矩。持续强化讲政治的鲜明导向，严明政治纪律和政治规矩， 严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》。严格落实意识形态工作责任制和宣传纪律，重大问题按照党中央统一口径把握，严把政治关口。坚决反对“四风”，全面落实整治形式主义为基层减负专项工作机制要求，加强全区性会议计划管理，从源头上缩减督查检查考核数量和频次，切实减轻基层负担。


二、牢牢把握服务落实这一主责主业，以全面提升质量效率持续推动政府工作高效运转


总书记指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图， 也只是镜中花、水中月。”当前，建设新时代中国特色社会主义壮美广西的宏伟蓝图已经绘就、目标任务已经明确，关键在于落实。自治区政府办公厅坚持把能不能抓落实、善不善于抓落实作为检验工作能力和工作水平的试金石，创新实施公文办理、会议筹办、文稿写作等六项“提质提效工程”，更加精准有效推动自治区党委、政府重大决策部署落实落地。


优化服务促落实。对标先进、交流互鉴、整改提升，推动各项业务制度化、标准化、数字化、规范化建设。出台制度20多项，修订各类规章制度10多项， 优化业务流程30多项，促进“三办”“三服务”提质提效，有效服务推进实施一批具有战略性、基础性、引领性的重大工程项目、重大改革举措、重大政策措施，有力保障“十四五”开好局、起好步。


狠抓调度促落实。面对今年以来缺煤、缺电、缺芯、限产、压减能耗、大宗商品涨价和疫情防控等因素的叠加共振影响，聚焦重点地区、重点行业，强化精准调度和综合施策，聚焦突出问题强化协调解决，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。2021年前三季度，全区地区生产总值（GDP）同比增长9%， 经济运行向好势头进一步巩固。


强化督查促落实。将推动贯彻落实总书记重要指示批示精神摆在首


位，将自治区2021年《政府工作报告》分解为192项具体任务，将高质量发展目标和重点工作任务全部纳入绩效考评。创新督查方式，采取暗访为主、明查为辅，切实减轻基层迎检负担。突出抓好“互联网+督查”平台留言办理，对群众反映强烈的乱收费、饮水安全等问题线索开展实地核查，为企业、市场主体和人民群众办成办好看得见、摸得着的实事50余件。


三、牢牢把握高质量发展这一主旋律，以干事创业更强精气神奋力推动经济社会高质量发展


今年4月，总书记视察广西时嘱咐要“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子”。站在新的历史起点，广西发展优势突出、发展潜力巨大， 高质量发展其时已至、其势已成。自治区政府办公厅着力做好“谋划”“转化” “示范”三篇文章，坚决唱准唱响唱好高质量发展这个主旋律，推动建设繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西，走出符合广西实际的高质量发展之路。


做好“谋划”文章。突出问题导向，聚焦事关高质量发展的全局性重大问题、阻碍工作推进的障碍性问题、当前稳增长面临的新问题和民生热点问题等， 既要全方位、多层次掌握情况，又要深入一线摸清实情、廓清迷雾；既要观察“亭台楼阁”，也要洞悉“犄角旮旯”，真正做到查实情、出实招、求实效。突出目标导向，着力提高主动谋划、推动落实的能力水平，深入谋划破难题促发展的手法、步法、打法，既要了解情况“是什么”，也要吃透“为什么”， 更要答好“怎么办”，为领导决策积极建言献策、当好参谋助手。


做好“转化”文章。紧扣自治区党委、政府决策部署，特别是自治区第十二次党代会确定的奋斗目标和重点任务，找准工作着力点、发力点，服务推动目标任务项目化、清单化、节点化，明确成果形式，细化实化“施工图”。围绕重要领域、重大事项、重点工程细化推进机制，高效推动目标任务传导到单位、落实到岗位、压实到个人，确保各项任务落地见效、终端见效。


做好“示范”文章。按照“提质效促落实”专题行动学先进、找差距，抓整改、促落实的要求，完善一批制度，打造一批精品，树立一批典型。创新形成一批经得起检验的成果，编印“提质效促落实”专题行动成果汇编，向全区市县政府办公室、区直单位进行示范推广。深入挖掘不同层次、不同类别的经验做法，积极选树一批“三办”示范标兵、“三服务”先进典型，提升干部干事创业、奋勇争先的精气神。


凝心聚力谋发展 奋楫笃行勇当先


长乐区委理论学习中心组


（2021年12月21日）


市第十二次党代会传递的讯息鼓舞人心，谋划的目标催人奋进。长乐区将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，始终以排头兵的责任与担当，加快建设现代化国际城市重要窗口。


一、把握精神实质牢记殷切嘱托接续奋斗新征程


市第十二次党代会吹响坚持“3820”战略工程思想精髓、加快建设现代化国际城市的奋进号角。站在新起点，长乐区始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化落实学习贯彻新思想长效机制，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


坚持将学习贯彻市第十二次党代会精神与学习贯彻总书记“七一” 重要讲话和来闽考察重要讲话精神紧密结合，与秉承弘扬总书记在福建、福州工作期间的创新理念、重大实践深刻联系，全面把握市第十二次党代会精神实质，进一步明确在积极服务并深度融入新发展格局中的历史定位，明晰发展思路、工作重点、政策举措。


扎实推进党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，认真抓好领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导班子“头雁”示范引领作用，第一时间传达学习，带头谈心得、说体会，推动各级党委（党组）理论学习中心组、各党支部及时跟进学、带着问题学、联系实际学，深刻领会市第十二次党代会的重大意义和丰富内涵，进一步提高全区党员干部思想理论水平和分析形势、谋划事业、推动工作的能力。


积极发动全区各级各部门党员干部、各类宣讲团讲师学者、各基层一线理论骨干认真集中备课，深学细悟、融会贯通，结合本部门、本地实际，充分利用“三会一课”、主题党日、社科讲坛、党员志愿活动、文化惠民演出等方式， 开展形式多样、内容丰富的宣讲活动，做到带着深厚的感情学、带着执着的信念讲，大力推动党代会精神走进千家万户，让总书记亲自擘画的宏伟蓝图更加深入人心。


二、聚焦中心工作科学谋篇布局一张蓝图绘到底


市第十二次党代会站在战略和全局的高度，全面总结市第十一次党代会以


来取得的历史性成就，深刻阐述新发展阶段福州面临的新机遇、新挑战、新使命，为长乐加快建设现代化国际城市重要窗口指明前行方向、提供行动指南。


回首过去的五年，长乐区（市）委在中央、省委和市委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部群众，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，全区地区生产总值连跨5个百亿台阶，顺利突破千亿大关，人均地区生产总值超过13万元，位列全国百强新城区第40位，平台经济、数字经济广泛赋能， 新型显示、氢燃料电池等战略性新兴产业前瞻布局，区域发展能级不断提升。撤市设区圆满完成，国家级临空经济示范区获批，国际航空城建设、空港综合保税区申报稳步推进，新区新城逐步从蓝图变为现实，长乐一步步扛起福州都市圈主中心、省会城市副动力源的职责使命。


机遇前所未有、形势催人奋进。市第十二次党代会报告指出，未来五年是福州加快建设现代化国际城市的重要窗口、关键发力期。长乐必将坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，以坚持“3820”战略工程思想精髓为根本遵循，以强省会战略为重要指引，以全方位推进高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极服务并深度融入新发展格局，全面融入福州都市圈发展。


坚定不移推进全域新区建设，系统推进乡村振兴，促进城乡融合发展，在提升城乡品质上实现新突破；坚定不移发挥赋能优势，积极落实“双碳”战略， 持续深化“数字␎绿色”技改，在构建现代化产业链上实现新突破；坚定不移深化改革创新，打造市场化、法治化、国际化营商环境，加快由传统要素驱动向创新驱动转型，在增强发展动力活力上实现新突破；坚定不移增进民生福祉，


着力补齐教育、医疗、养老、住房等民生领域短板，推动基本公共服务均等化普惠化便利化，在创造高品质生活上实现新突破；坚定不移提升治理效能，提高基层社会治理现代化水平，落实“五促一保一防一控”工作任务，在统筹发展和安全上实现新突破，努力推动长乐“十四五”规划和2035年远景目标变为现实。


三、传承红色基因坚持人民至上务实担当新作为


“江山就是人民、人民就是江山。”总书记指出，“我们共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。”百年党史昭示不论什么时候中国共产党都要树牢群众观点、站稳人民立场、走好群众路线。


市第十二次党代会报告指出，加快建设现代化国际城市，关键在党，关键在人， 要坚持以党建引领凝聚强大奋进力量，坚持全面从严治党，以高质量党建保障高质量发展。


过去五年，长乐深入贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，深化落实“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，有效推动全面从严治党向纵深发展。不断健全完善作风建设长效机制，持续为基层松绑减负，有力防止“四风” 问题反弹回潮。领导干部积极带头践行为民宗旨，贴近群众需求办实事，深入矛盾多、意见大的前沿，深入重点工程、民生项目的一线，开展调查研究，着力解决了一批群众“急难愁盼”问题。


未来，长乐将坚持把党的思想政治建设摆在首位，时刻拧紧理想信念“总开关”，坚定不移把严的主基调长期坚持下去，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，充分发挥全面从严治党引领保障作用，深化反腐倡廉工作，确保各项目标任务落到实处。坚持以人民为中心的发展思想，持续改进工作作风，大力弘扬伟大建党精神，传承“马上就办、真抓实干”“四下基层”“四个万家”等优良传统，围绕“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”，以“攻坚120天”“千名干部进千企” 专项行动为抓手，激发广大党员干部干事创业精气神。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员领导干部表率作用，深入开展“我为群众办实事”实践活动，结合各行各业实际，立足本职岗位为人民服务，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。


勇担新使命、奋进新征程，长乐区将深入学习贯彻市第十二次党代会精神， 进一步引导全区广大党员干部增强时不我待的责任意识、强化敢为人先的政治担当，牢牢把握高质量发展要求，切实抓住重要战略机遇，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，切实担负起新时代赋予的历史责任，对标先进、争创一流，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家长乐篇章！


全方位推动高质量发展 全力建设美丽幸福吕梁


中共吕梁市委理论学习中心组


（2021年12月14日）


省第十二次党代表大会提出的“全方位推动高质量发展”目标要求，是谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章的根本遵循。吕梁市深入贯彻落实省委全方位推动高质量发展的战略部署，聚焦建设“三区三地”新定位新目标， 扎实抓好转型发展、乡村振兴、生态建设、民生改善等各方面工作，全面加强党的建设，大力弘扬吕梁精神，全力建设绿色发展、生态宜居、城乡靓丽、人文和美、富裕安康、气正风清的美丽幸福吕梁。


省第十二次党代表大会明确提出“全方位推动高质量发展”的目标要求， 这是我省迈进第二个百年奋斗目标新征程的重大发展战略，是谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章的根本遵循。吕梁全市上下切实把思想和行动统一到省第十二次党代表大会精神上来，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，真抓实干，奋勇争先，创造性落实好“全方位推动高质量发展”的各项部署，全力建设绿色发展、生态宜居、城乡靓丽、人文和美、富裕安康、气正风清的美丽幸福吕梁。


一、深刻领会全方位推动高质量发展的科学性实践性


省第十二次党代表大会报告系统阐述了“全方位推动高质量发展”，强调关键是“全方位推动”，要从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“六个领域”全方位来推动；核心是“高质量发展”，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；明确要求构建适应、反映、引领高质量发展的目标和标准、任务和举措、政策和制度等“三个体系”，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵。


全方位推动高质量发展，既有战略规划又有具体安排、既有战略目标又有具体举措、既统揽发展全局又突出发展重点，具有理念上的创新性、思想上的科学性、实践上的操作性。这是我省深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想形成的最新成果，既是结合实际完整准确全面贯彻新发展理念的理论创新，又是坚持目标导向遵循“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局


形成的实践创新，也是未来山西的改革之要、发展之纲，体现了省委对党的创新理论、山西省情实际的科学把握，体现了解放思想和实事求是、真抓实干和久久为功、整体推进和重点突破的有机统一，必将推动山西发展迈上新台阶、进入新境界。


我们要发挥吕梁优势，因势而谋、顺势而进，在全方位推动上统筹施策， 在高质量发展上精准用力，让全方位推动高质量发展的目标要求在吕梁落地生根、开花结果。


二、深刻把握建设“三区三地”的新定位新目标


省第十二次党代表大会报告明确提出，我省要建设成为国家资源型经济转型发展示范区，全国能源革命综合改革试点先行区，黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区，中部地区先进制造业基地，内陆地区对外开放新高地，国际知名文化旅游目的地。这是省委在全国构建新发展格局中审视山西定位，在推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展中思考山西发展， 明确的全方位推动高质量发展的战略目标和科学布局，彰显了“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的政治担当。


吕梁要找准服务全省发展大局的切入点，把建设“三区三地”的新蓝图变成施工图，体现吕梁担当、彰显吕梁贡献。全力打造一流创新生态和一流营商环境，全力推动传统优势产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大，深入推进开发区“承诺制+标准地+全代办”改革，打造开发区建设升级版，狠抓招商引资和转型项目建设，着力推进服务业提质增效，奋勇争先蹚出转型发展新路。坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面落实能耗双控目标，提高光伏、煤成气、氢能、生物质能等新能源占比，提升能源综合利用效率，践行绿色低碳生产生活方式，推进能源技术和体制创新，深入推进能源革命。深入贯彻总书记生态文明思想，坚定不移推进生态保护修复，坚定不移推进污染治理，坚定不移实行最严格的生态保护制度，持续在一个战场打赢生态建设和乡村振兴两场战役， 全力打造黄河流域生态保护示范区。加快推进“黄河一号”旅游公路（吕梁段） 建设，高标准谋划建设百里黄河旅游经济带，精心打造黄河碛口古镇、汾阳杏花村两大核心景区，高品质建设兴县红色旅游区，叫响“汾酒故乡、英雄吕梁” 品牌，努力把文旅产业打造成战略性支柱产业。


三、在深度融入山西中部城市群发展中推动高质量发展


省第十二次党代表大会报告把握城镇化和城市发展规律，提出全省“一群


两区三圈”城乡区域发展新布局，要求吕梁统筹山区平川均衡发展，打造离柳中方、交汾文孝城镇组群，构建山西中部城市群发展的重要战略支点，这是省委对吕梁城镇化发展的全新定位，是吕梁赶超发展的重大机遇。


吕梁将积极发挥城市对生产要素优化配置和高效流动的引领作用，聚焦关键环节和突出矛盾，市县联动，靶向发力，高质量推进城镇化建设。强力推进中心城区建设，以创建文明城市为牵引，做好城市建设“加减法”。市区老城区着力做“减法”，加快城中村和老旧小区改造，推动老城区疏解人口向新城区转移，腾退空间主要用于增园添绿，提升城市品质；新区着力做“加法”， 全面完善路网框架，集中建设一批城市场馆，加快建成医疗卫生园区、体育中心等一批重点民生项目，提升城市功能。强化基础设施互联，建设离石到方山、中阳、柳林城市快速路，推动离石、柳林、中阳、方山一体化发展；积极推动太绥高铁开工建设，加快推进祁离高速建设，对接太原滨河西路南延工程，建设交城、文水、汾阳、孝义联通太原的快速路，提升离柳中方、交汾文孝城镇组群与太原的快捷通达水平。推进产业融通发展，发挥吕梁能源、大数据、特色农业的比较优势，依托现有开发区、示范区和产业园区，科学布局、做大做强县域主导产业，加快产业和人口聚集，促进农业转移人口就近城镇化，推动与太原基础设施互联、产业发展互补、创新资源互通，不断集聚高质量发展新动能。


四、着力让老区人民过上更加幸福美好的生活


省第十二次党代表大会报告强调，高质量发展是为了让山西人民过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高，并对增进民生福祉、推动各项社会事业高质量发展作出全面部署，彰显了省委以人民为中心的鲜明立场。


吕梁要坚定践行以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕，着力解决好群众普遍关心的民生领域突出问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。全力巩固脱贫成果，加强防返贫动态监测，特别是因灾返贫致贫动态监测帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线。全力推进乡村振兴，持续加快乡村产业发展，深化乡村建设行动，提升乡村治理水平。全力建设文明乡风，抓好市委、市政府出台的《关于推进移风易俗的意见》落实，大力推行婚事新办、丧事简办、余事不办，深化殡葬和祭祀改革，坚决革除天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费、随礼泛滥等歪风陋习，把广大群众从过重的人情消费、人情负担中解放出来。全力办好人民满意的教育，推动市委、市政府


出台的《关于办好人民满意教育的行动方案》13方面35条具体措施全面落地， 把吕梁的教育办成吕梁人民想要的样子。全力实施健康吕梁行动，常态化抓好疫情防控，加快补齐公共卫生、疾病预防、卫生人才队伍方面的短板，深化医药卫生体制改革，建强区域医疗中心，大力发展社区健康服务，加强中医药传承发展，推动全民健身运动蓬勃开展。全面加强社会保障，推进全民参保计划， 健全社会救助体系和养老、育幼服务体系，加快发展保障性租赁住房。坚持党建引领社会治理，落实好市委出台的市县两级领导干部每月深入基层人大代表联络站点联系群众制度和县乡两级党委书记每月至少一次入户走访化解信访问题制度，着力解决好群众的急难愁盼问题。


五、全力筑牢高质量发展的根本保证


省第十二次党代表大会报告围绕全面从严治党，明确提出“全面建设清廉山西”的目标要求，这是山西全方位推动高质量发展的根本保证。


吕梁要始终坚持党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就跟进到什么阶段，持续打造风清气正的良好政治生态和社会生态。强化政治引领，把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导各级干部从感悟创新理论、思想伟力中加强政治能力训练和政治实践历练，把做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央和省委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部队伍建设，突出政治标准、突出实干实绩、突出清正廉洁，把组织放心、群众满意的干部选出来用起来，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。建强党的基层组织，扎实抓好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”主干，统筹推进各领域党建工作，促进基层党组织全面进步全面过硬，以高质量党建引领保障高质量发展。坚持“三不”一体推进，把严的主基调长期坚持下去，保持正风反腐高压态势，开展不担当、不作为、慢作为专项整治， 挖掘用好于成龙廉政文化资源，建好“廉吏故里”，打造“清廉吕梁”，大力弘扬吕梁精神，建设政治生态的绿水青山。


深刻感悟老干部的历史功绩和光荣传统奋力推动新时代老干部工作高质量发展【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


广西壮族自治区党委老干部局理论学习中心组


（2021年12月7日）【更多免费素材，微信lbgzkf1】


党的十九届六中X会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，充分体现党立足当下、着眼未来、注重总结和运用历史经验的高瞻远瞩和深谋远虑。我们要深入学习领会党的百年奋斗光辉历程、辉煌成就、历史意义、历史经验， 与深刻感悟老干部的历史功绩和光荣传统结合起来，与用心用情用力做好老干部工作的具体实践结合起来，坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，以满腔热情、深厚感情和创新精神，推动新时代老干部工作高质量发展， 为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献力量。


一、深入学习贯彻党的十九届六中X会精神，把思想和行动统一到全会精神上来


党的十九届六中X会，是一次具有重要里程碑意义的会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。


我们要把学习宣传贯彻党的十九届六中X会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，组织广大离退休干部和老干部工作者深入学习领会全会精神的丰富内涵和核心要义，深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义；深刻认识党的百年奋斗的初心使命和重大成就；深刻认识中国特色社会主义新时代的历史性成就和历史性变革；深刻认识党的百年奋斗的历史意义和历史经验；深刻认识以史为鉴、开创未来的重要要求。把深入学习贯彻全会精神同深入学习贯彻总书记视察广西“4␎27␍重要讲话精神和对广西工


作系列重要指示要求结合起来，同深入学习贯彻自治区第十二次党代会精神结


合起来，同持续深入推动党史学习教育结合起来，从党的奋斗历程中汲取智慧和力量，凝聚发展合力，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中奋力谱写老干部工作新篇章。


二、传承红色基因，进一步增强做好老干部工作的责任感使命感


总书记指出，“不忘历史才能开辟未来”“一切伟大成就都是接续


奋斗的结果”。一百年来，我们党的成功经验源于一代代共产党人的接续探索。广大离退休干部作出了不可磨灭的历史贡献，树起了一座座精神丰碑。永远铭记老同志的历史功绩和大力传承老同志的崇高精神，是新时代老干部工作的使命所在、职责所系，我们必须坚定不移履行好、践行好。


深刻认识尊重老干部就是尊重党的光荣历史。老干部是共和国的奠基者、社会主义事业的建设者、改革开放和现代化建设的开拓者。在他们身上体现出的对党忠诚的政治品格、心有大我的奉献精神、艰苦奋斗的优良作风，都是我们党优良传统的生动写照，也是伟大建党精神的直接体现。我们要把尊重老干部与尊重党的历史紧密联系起来，牢记历史贡献、总结历史经验、传承历史使命，不断从厚重的党史国史中汲取前进动力。


深刻认识爱护老干部就是爱护党的宝贵财富。党和国家的一切成就，都浸透着老同志的心血和汗水，老同志为党和人民作出的历史功绩必须永远牢记。党中央历来关心爱护老干部，强调要用心用情用力做好老干部工作，我们要站在以史为鉴、开创未来的政治高度，准确把握新时代老干部工作的重要内涵， 忠实履行党组织赋予我们的光荣使命。


深刻认识重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。广大老干部在长期革命、建设和改革实践中积累了丰富经验，具有不可替代的优势，是我们党执政的重要资源。无论是老干部、老党员、还是离退休干部党支部，在整个干部队伍、党员队伍和基层党组织中都占有相当大的比重。我们要充分激发和保护好他们的政治热情，凝聚起推动党和人民事业蓬勃发展的强大力量。


三、适应新形势新要求，推动新时代老干部工作高质量发展


在新起点上谋划推进老干部工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总书记关于老干部工作的重要指示精神，坚持精准服务理念，坚持求真务实作风，统筹抓好离退休干部思想引领、服务保障、发挥作用等各项工作，扎实推进老干部工作提质增效。


（一）坚持政治统领，引导老同志珍惜光荣历史，永葆政治本色。突出抓好政治建设。始终把政治建设贯彻到老干部工作的全过程各方面。建立健全不忘初心、牢记使命长效机制，深入开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。教育引导离退休党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，弘扬积极健康的党内政治文化。把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步增强“四


个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入抓好思想建设。坚持把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以老干部党校、老年大学、老干部活动中心为主阵地，实施“千名老书记培训工程” “万名老党员大培训”，开展“老书记初心讲堂”精品党课宣讲。灵活运用“空中课堂”“智慧校园”等方式，丰富离退休党员干部思想教育的形式，增强学习的实效性。持续建强党组织。积极探索离退休干部党建融入城市基层党建、向社区延伸的有效措施，做到离退休干部党员在哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里。扎实推进离退休干部党支部标准化规范化建设，不断完善日常管理、经费保障、联系服务、党内关爱等制度。扎实推进“金秋家园”共享式党建活动阵地建设。


（二）坚持以人为本，不断满足老同志对美好生活的新期待。提升精准精细服务水平。坚持和完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制， 建立结对联系制度，指导推动走访联系老干部制度常态化。认真落实提高离休干部护理费标准和离休干部医疗待遇等政策。针对离休干部普遍进入“后双高期”的实际情况，落实好离休干部“一人一策”，为他们提供亲情化、个性化、多样化的精准服务。推动养老资源共建共享。融入社会化养老服务体系建设， 采取政府公共服务、购买服务、志愿服务等形式，为老同志提供更加丰富的生活保障。综合利用社区资源，就近关心照顾离退休干部。共享信息化发展成果， 充分运用大数据资源提供为老服务，为老同志日常生活提供便利。把关爱帮扶送到心坎上。落实困难帮扶制度，使老同志难时有人帮、病时有人管。深入开展“登门入户解难题”活动，分级分类联系服务老同志，千方百计为老同志破解难题。积极推动“智慧助老”行动，帮助老同志提高运用智能技术的能力。加快推进老年大学建设，着力解决老年教育“一座难求”问题。


（三）坚持服务大局，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西献智出力。引导正面发声，树立向上向善导向。聚焦维护核心、服务大局，充分发挥老同志思想政治觉悟高、辨别是非能力强，忠于理想、忠于信仰的优势，组织开展内容丰富的主题活动，引导他们以群众喜闻乐见的形式，积极正面发声，营造向上向善的社会氛围。传承红色基因，弘扬优良传统作风。发挥好广大老同志熟悉党史的优势，让老同志以耳闻目见、亲身经历讲党史，引导广大党员干部进一步坚定理想信念。发挥好老同志在弘扬优良作风、密切联系群众方面的独特优势，对年轻党员干部做好传帮带。发挥好老同志在培育和践行社会主义核


心价值观方面的独特优势，引导他们积极投身关心下一代工作，帮助青少年扣好人生的“第一粒扣子”。发挥专业特长，助推经济社会发展。围绕“十四五” 时期经济社会发展目标和2035年远景目标，突出铸牢中华民族共同体意识、服务科技创新、助力乡村振兴、加强基层治理等重点，按照自觉自愿、量力而行的原则，引导广大老同志为全面推进广西各项事业发展建言献策、添砖加瓦， 以优异成绩迎接党的大会胜利召开。








深刻领会党百年奋斗的历史经验


北海市委党校理论学习中心组


（2021年12月14日）


党的十九届六中X会以宏阔的历史视角和深厚的历史智慧，全面总结了党百年奋斗的十条宝贵历史经验，这十条历史经验是我们党在历经艰辛、饱经风雨的探索中积累下来的，饱含着成败和得失，凝聚着鲜血和汗水，充满着智慧和力量，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功”，蕴含着“中国共产党为什么能”的密码，具有重大的历史意义和现实指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持。


党的历史经验揭示了中国共产党的领导是党和人民事业不断成功的根本保证。总书记指出，“办好中国的事情，关键在党”。一百年来，党团结带领中国人民取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就。中国共产党以一百年的筚路蓝缕、艰苦奋斗证明，中国共产党是中国革命、建设和改革不断取得胜利的引领者，坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。只有坚持中国共产党的领导，我们才能应对各种复杂局面和风险挑战，才能既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，才能够坚定不移开辟新天地、创造新成绩。


党的历史经验揭示了坚持人民至上是党始终立于不败之地的力量源泉。人民群众是历史的创造者，是推动社会发展和人类进步的决定力量。回望来路， 在党的百年风雨历程中，中国共产党人始终将人民至上的价值原则镌刻在思想的旗帜上，自始至终坚持以人民为中心的发展思想。党的百年史就是紧紧围绕“人民”而不断生成与展开的奋斗史，我们干革命、抓建设、搞改革，尽管任务不同，目的只有一个，就是为人民群众谋利益，工作导向也自然要以人民为中心，以实现人民群众利益为中心。江山就是人民，人民就是江山。正因为党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗，才能在新征程上更好向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。


党的历史经验揭示了坚持中国道路是党始终掌握历史主动的根本原因。中国共产党团结带领中国人民在社会主义初级阶段的背景下，走出了中国特色社


会主义道路，实现了第一个百年奋斗目标，取得了全面建成小康社会的举世瞩目的伟大成就，综合国力和经济实力日益强大，人民群众幸福感明显提升。党的发展历史证明，中国特色社会主义道路开拓于中国人民共同奋斗，扎根于中华大地，是给中国人民带来幸福安宁、实现民族复兴的唯一正确道路。这条路能走得通，走得远！


党的历史经验揭示了坚持自我革命是党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径。百年风霜雪雨，百年大浪淘沙。党的百年历史，也是我们党始终保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解被腐化的危险的历史。中央苏区时期，毛泽东对贪污腐化行为力主严惩，坚决主张“与贪污腐化作斗争， 是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了”。新中国成立前夕，毛泽东提出的“两个务必”及“进京赶考”的警示，新中国成立初期的“三反五反”运动，都昭示了中国共产党对自身建设的清醒和自觉。党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，我们党始终坚持党要管党、全面从严治党，不断进行自我革命。以自我革命的政治自觉、思想自觉和行动自觉， 保持自身的先进性和纯洁性。我们党历经百年沧桑依然风华正茂，其奥秘就在于具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力。勇于自我革命是中国共产党成熟强大的内在动力，是推动伟大事业不断发展的制胜法宝，是中国共产党永葆先进性和纯洁性的根本所在。


总书记指出，历史是最好的教科书。“十个坚持”是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富。迈进全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的第二个百年奋斗新征程中，我们将会面临一系列新的风险挑战，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中不断汲取前进的智慧和力量，不忘初心，勇担使命，中国共产党就一定能够团结带领中国人民战胜新征程上的一切艰难险阻，不断创造新的历史伟业。


深入贯彻全会精神 走好新时代长征路


祁县县委理论学习中心组


（2021年12月24日）


11月8日至11日，党的十九届六中X会胜利召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。学习宣传贯彻党的十九届六中X会精神是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要学习宣传贯彻好全会精神，用全会精神统领全县人民的思想和行动，推进祁县全方位高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家祁县篇章。


一、深刻认识全会召开的重大历史意义，学懂弄通做实


党的十九届六中X会是在我们党成立一百周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的重要会议， 在党的历史上具有划时代的里程碑意义。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》是中共历史上的第三份决议，也是这次全会最重要最突出的贡献。


我们要深刻理解和认识党总结百年奋斗重大成就和历史经验的目的和意义，继承党的优良传统，总结好走过的路，明确前进方向，凝聚奋进力量，增长智慧、增进团结、增强信心、增强斗志，在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上建功立业。我们要原原本本学、融会贯通学。在学习中，不仅要认真学习全会公报、两个决议和总书记关于决议稿的说明，还要把学习全会精神与学习总书记系列重要讲话精神结合起来，与《总书记谈治国理政》一、二、三卷结合起来，与党史学习教育结合起来，领会中国共产党不断推进理论创新的过程，领会马克思主义中国化三次历史性飞跃，领会贯穿其中的思想精髓和核心要义。各级党员领导干部要充分发挥政治风向标作用，先学一步、学深一层，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，紧密结合自身职责和工作实际，真正做到学思践悟、知行合一。


二、深刻认识“两个确立”的重大意义，坚定维护核心


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央总揽全局、协调各方，开创了中国特色社会主义新时代，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。全会提出“两个确立”，即党确立总书记同志党中央的核心、全党的核


心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。这反映了全党全军全国各族人民共同心愿，体现了我们党在指导思想上的与时俱进，展现了我们党推进新时代党和人民事业伟大实践的历史担当，宣示了我们党牢记初心使命、永葆生机活力的坚定决心。


我们要深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，坚持好、维护好“两个确立”，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向， 用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，更加坚定地在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下统一思想、统一意志、统一行动，更加自觉地践行初心使命，切实履行好自身职责任务。要坚定远大之志、激发进取之心、砥砺担当之勇，准确识变、科学应变、主动求变，不断增强战胜各种风险挑战的勇气、智慧和能力，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，在产业大县、农业强县、开放新县、文化名县、生态美县、幸福祁县“六县”建设中体现党员干部的担当作为。


三、深刻认识党百年奋斗重大成就，弘扬伟大建党精神


我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。我们要深刻把握党的百年奋斗光辉历程、辉煌成就、历史意义，深刻把握新时代的历史性成就和历史性变革，知史爱党、知史爱国，进一步增强历史自觉，坚定对党的领导、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴、全面建成社会主义现代化强国的信念信心。要加强“四史”教育，弘扬伟大建党精神，传承精神谱系，赓续红色血脉，特别要加强对红色遗址遗迹的保护和挖掘力度。


祁县是一块红色热土，徐向前元帅坐镇祁县，指挥了解放战争史上的著名战役——晋中战役，毛泽东评价“晋中战役对整个时局帮助极大”。我们克服资金难题，协调拨付专款用于红色资源的挖掘和保护工作，对晋中战役纪念馆、人武部党史国史教育基地、北岗头烈士陵园纪念馆进行了重新布展，对以“一颗子弹打鲁村”而闻名的抗日英雄武克鲁故居进行了修缮保护，重点打造了“聚焦一百年影像话变迁”祁县党史暨六大行业发展成就图片展、“百名人才礼赞建党百年”摄影书画工艺品剪纸展览、修善村百年党史文化长廊等一批党史文化学习基地；编排了《至公祁奚》廉政晋剧和红色儿童舞台剧《战地红缨》，


摄制了红色微电影《燎原》；编印了《中国共产党祁县简明历史（1926-2017）》


《寻访之旅》《峪口红色记忆》等一批红色学习资料。我们通过发挥这些红色教育基地、学习资料作用，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，特别是针对青少年，讲好红色故事，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。


四、深刻认识党百年奋斗历史经验，走好新时代长征路


《决议》在全面回顾总结党的百年奋斗历程和重大成就的基础上，以宏阔的历史视角和深厚的历史智慧，集中概括了党领导人民进行伟大奋斗的“十个坚持”宝贵历史经验，深刻揭示了党和人民事业不断成功的根本保证，揭示了党始终立于不败之地的力量源泉，揭示了党始终掌握历史主动的根本原因，揭示了党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径，具有根本性和长远指导意义。


我们要深刻认识党在百年奋斗中积累的宝贵历史经验，看清楚过去我们为什么能够成功，弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而充分汲取前行的智慧和力量，更加自觉地践行初心使命，奋力走好新时代的长征路。要把学习贯彻全会精神，同落实“十四五”规划结合起来，同破解经济发展难题、推动高质量发展结合起来，同全面加强党的建设、增强党组织创造力、凝聚力、战斗力结合起来，更好地用全会精神指导解决实际问题、总结实践经验、推动中心工作。


新的长征路上，我们要坚定不移沿着总书记视察山西指出的金光大道，聚焦省委“全方位推动高质量发展”和市委“建设全省全方位推动高质量发展先行区”目标，奋勇前进。紧盯当前全年指标任务、项目建设、企业达产增效，全力冲刺各项年度目标任务；紧盯灾后农业和水利设施恢复、公路交通重建、受损农房修缮重建等重点任务，统筹使用专项救灾物资，扎实做好受灾群众帮扶救助，抢抓时间、提高效率，责任化推动、节点化落实，全力做好灾后恢复重建各项工作；紧盯安全生产、疫情防控，始终保持严管严治、一刻不松的高压态势，坚决防范遏制各类事故发生，坚决筑牢疫情防控底线；紧盯“十四五”规划实施，科学谋划明年重点工程、重大项目、重要任务，改革创新， 赶超争先，以“六县建设”优异成绩迎接党的大会胜利召开。


深入推进“我为群众办实事”实践活动扎实做好广西民族地区水利工作


自治区水利厅党组理论学习中心组


（2021年12月3日）


团结固，则百业兴。民族团结进步事业是党和国家的一项重要事业，是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。自治区水利厅党组理论学习中心组充分发挥龙头带动作用，切实把理论学习成果转化为干事创业的强大动力，引领全区水利系统以“我为群众办实事”实践活动为契机，扎实做好我区民族地区治水管水各项工作，为促进民族团结进步提供强有力的水利支撑。


一、从思想深处增强铸牢中华民族共同体意识的政治自觉


夯实思想根基，强化政治引领。始终牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一鲜明主线，深入学习领会总书记关于加强和改进民族工作的重要思想， 与学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求等结合起来、融会贯通，在学懂弄通做实上突出抓好“关键少数”引领“绝大多数”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党的领导， 构建工作格局。落实党对民族工作的全面领导，坚持党建引领，不断强化组织建设，构建了水利厅党组领导协调、各级党组织具体落实、广大党员干部共同参与的水利系统推进新时代民族团结进步事业的工作格局，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。注重加强党的民族理论和民族政策的学习，抓好民族团结教育，不断增强水利系统推进民族团结进步事业的政治自觉和行动自觉。


二、用实际行动履行好少数民族聚集区水利工作的政治责任


坚持把加强少数民族地区水利基础设施建设作为水利高质量发展的“助推器”。加大对自治县等少数民族聚居市县的水利建设项目支持力度，保障民族地区水利建设资金需求，不断加强百色水库灌区、驮英水库及灌区以及其他江河整治工程等基础设施建设，持续推进民族地区、革命老区和边境地区重大水利工程项目建设。坚持把解决少数民族聚居地农村饮水安全作为改善民生的“催化剂”。积极推动农村饮水工程维修养护，提升饮水安全工程项目运行管理水平，今年以来下达了农村供水工程维修养护资金1.54亿元，对各市县农村饮水工程维修养护项目进行补助，截至11月15日已完成维修养护项目421个，改善和提升供水人口72.22万，极大提高少数民族聚居区农村自来水普及率和少数民族


地区农村供水保障水平。坚持把打造宜居水环境作为助力少数民族地区乡村振兴的“铺路石”。持续引领做好“美丽幸福河湖建设”、河湖“清四乱”、水美乡村建设、中小河流治理以及推进灌区建设等重点工作，全力巩固拓展少数民族地区脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实提升少数民族群众幸福感获得感安全感。


三、以点带面践行民族团结进步创建工作的政治担当


坚持高位推进民族团结进步创建。自治区水利厅党组认真落实民族团结进步创建工作的主体责任，牵头实施对柳州市融水苗族自治县杆洞乡党鸠村乌英屯民族团结进步创建工作的三年定点帮扶计划，通过助力基础设施建设、村民素质提升建设、民族文化建设，努力帮助乌英苗寨建成自治区级民族团结进步示范基地。坚持党建引领民族团结进步创建。水利系统各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，结合党史学习教育开展民族团结进步教育，将民族团结进步创建与“三会一课”“主题党日”等党内组织生活有机融合，通过开展“机关党建助力乡村振兴”“党建进工地”“党组织结对共建”等活动，大力营造中华民族一家亲的良好氛围。坚持以文明实践促进民族团结进步创建。加强与融水苗族自治县开展新时代文明实践结对共建，注重把理论宣讲、志愿服务等活动扎根基层、融入群众，普遍参与少数民族群众喜闻乐见的民间文化活动，让新时代文明实践活动成为促进民族团结进步的重要载体。坚持以创新争优拓展民族团结进步创建。持续引导水利各部门单位抓好资源创新、形式创新、品牌创新， 推出多项有潜力见成效的民族团结工作举措，形成一批具有鲜明行业特色的民族团结工作典型。


数字赋能推动城市现代化治理新格局


中共青秀区委理论学习中心组


（2021年12月27日）


20XX年，总书记在浙江考察时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。


这为城市治理指明了发展方向。青秀区以“优政、惠民、兴业”为重点， 积极实践数字赋能城市基层治理，塑造城市治理典范，推动城市现代化治理新格局。


一、实现数据协同归“一”，转变政府传统职能


现代化城市治理，强调治理主体通过数字技术的应用提升治理能力，整合信息数据，掌握全局动态，提升工作效能，将“多”归为“一”。青秀区积极实现数据协同，推动政务数据“一网共享”，打造一体化政务服务平台，促进城市公共服务水平提升。


利用数字技术，积极实践“互联网+”治理模式，研发“青秀通”数字化城市管理平台，提升城市数据的大脑建设。城市大脑是实现城市现代化治理的基础设施，通过数据计算和社会资源的整合，提升政府全局工作能力和资源调度能力。其中，建政街道推行服务窗口一门受理，实行全岗高效连通，一次办理和网上办理相结合。中山街道实现街道政务服务大厅“一窗受理”，统一接待来访者，不让群众费神；推动“一网通办”，优化审批办事流程；在党群服务中心窗口实现“一枚印章审批”，切实提高为群众办实事的效率；以“南宁市安全生产综合信息平台”为依托，实施平安建设“一平台统管”。新竹街道将“综治视联网”“公共安全视频监控系统网”“综治信息系统网”合为一体， 集中力量防范化解重大风险。


积极探索城市现代化、高效化治理新路，转变政府职能。青秀区着力推广各街道（社区）应用“青秀通”数字化管理平台，推动数字化系统跨部门、跨区域运行，真正形成“一网通管”，实现政务信息大联动，成为顺应社会发展、提升城市有效竞争力的正确选择。


二、推进城市治理智能化精细化，让城市智慧而温暖


青秀区始终以满足人民对美好生活的向往、对更高生活品质的需求为中心，


以智能化技术革新为基石，推进智慧型人性化城市的建设发展，让城市居民在智慧城市空间里感受到大家庭般的温暖。


通过信息化管理和大数据分析，提升城区全方位化、高效化、常态化疫情防控能力。青秀区自主研发并使用“智慧防疫”平台，织牢疫情防控安全网， 深入落实城区—街道—社区三级常态化疫情防控体系，把重点人群、重点场所、重点环节全部纳入信息化管理，有效实现对未来趋势的科学判断。如凤翔社区运用“智慧防疫”平台，实施零接触、闭环式服务管控，极大提升防疫工作效率，让群众感到舒心、安全和温暖。


运用数字技术实现城市智慧化治理。青秀区城区基本施行网格化管理，并推动网格化管理常态化和制度化。如津头街道运用网络手段进行社区“精细治理、精准服务”。南湖小区社区上线“魅力南湖␎幸福社区”微信公众号和智慧社区服务平台。建政街道依托“政法云平台”APP、“建政街道办事处”微信公众号、“桂法通”智能系统，推动辖区治理精细化。南湖街道依托“青秀通”


智慧城管系统，提高案件处置效率。新竹街道自主研发“云门牌”二维码智能管理系统，提升临街商铺的规范化管理水平；运用数字技术实施“三亮”工程。


运用数字技术营造城市居民便捷生活。南湖小区社区使用数字化技术，实现群众之间、群众与商户之间、社区与群众之间等有效便捷的沟通；居民使用智慧社区服务平台，可以缴纳物业管理费，发布失物招领、二手物品出售等广告信息，满足生活的多样化和个性化需求。新竹街道运用“和新竹”数字平台调解矛盾赢得群众好评。


三、促进治理主体多元化，打造现代化和谐之城


传统城市管理是由政府决策，职能部门执行。如今我国城镇化率已达60%以上，许多城市注重吸纳高等教育人群，城市主体多元化，政府不再是公共事务的唯一决策者，组织和个人都可以参与城市治理的决策，即人人在治理，人人被治理，这不仅有利于保障城市居民的参与权、监督权，更是打造城市共建模式的必然路径。


青秀区运用数字平台分析城市发展需求，把“以人民为中心”的思想落到实处，实现网格化管理中参与主体的多元化。每一个市民都可以使用“智慧青秀”公众号即时投诉不文明行为，参与创城建设。“青秀通”平台上组建的66 个网格工作群，明晰责任分工，促进形成群众参与监督治理的新局面。金湖社区利用数字平台组建“红帽子”志愿治安巡逻队，实现群众参与社区治安管理


的新面貌。


青秀区充分发挥数字赋能城市治理功效，促进治理主体多元化，实现人人监督、人人管理的综合工作格局，构筑共建共治共享的现代化和谐之城。《2021 年中国城市数字化转型竞争力》评估结果公布了“2021数字化转型百强城市名单”，南宁市在城市数字化转型排行榜中位列第44位，处于潜力发展区。









为全面建设社会主义现代化新湖南广泛凝心聚力


省委统战部理论学习中心组


（2021年12月15日）


省第十二次党代会是在中国共产党成立一百周年的重要时刻，在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次重要会议。全省统一战线要把学习贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，形成学习贯彻的高度自觉，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在赶考新时代、奋进新征程中彰显“统战之为”。


一、深刻领会精神实质，不断巩固共同思想政治基础


省党代会认真学习贯彻党的十九届六中X会和总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，总结五年来全省取得的各项历史性成就，擘画未来五年全面建设社会主义现代化新湖南的宏伟蓝图，既是一份满意答卷，更是一个动员号令，振奋人心，催人奋进。要采取专题培训、研讨交流等方式，组织引导统一战线进一步深入学习省党代会报告的精神实质、核心要义和实践要求，在深刻把握过去五年各方面工作取得的成就和基本经验中坚定信心，在深刻把握今后五年工作的总体要求、主要目标和重要举措中增强决心，切实把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到省委决策部署上来，进一步筑牢统一战线团结奋斗的共同思想政治基础。


二、积极履职尽责，为全面建设现代化新湖南贡献力量


省党代会聚焦学习贯彻总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神， 明确打造“三个高地”、践行“四新”使命、落实五项重点任务，全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南。这是未来五年全省工作的根本要求，也为统一战线服务大局明确了履职方向、提供了广阔空间。要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入和服务构建新发展格局，助力推动实现高质量发展，深入实施“凝心聚力新时代”行动，支持和引导党外人士围绕党的十九届六中X会精神和省党代会决策部署的贯彻落实，围绕中央和省委高度重视、社会各界普遍关注、人民群众最为关切的重大问题，紧扣“十四五”规划顺利实施，深入开展调查研究，扎实开展民主监督特别是长江（湖南段）、湘江及洞庭湖生态环境保护民主监督工作，提交更多前瞻性、战略性、可操作性的调


研成果和意见建议。推动落实促进民营经济发展“六个一”工作方案，启动实施“湖南省民营企业培优做强行动”，支持民营企业和港澳台侨资企业增强核心竞争力、实现创新发展。开展“知识力量”“活力新阶层␎湖湘新力量”“海归论坛”等活动，鼓励党外知识分子、新的社会阶层人士、归国留学人员等统战成员投身创新创造，在建设“三个高地”中彰显优势作为。高质量举办中非


民营经济合作论坛、全球湘商大会等活动，持续推进“迎老乡、回故乡、建家乡”“万企兴万村”等行动，引导民营企业投身乡村振兴、助力经济社会发展。


三、坚持守正创新，推动新时代统战工作高质量发展


省党代会充分肯定过去五年统战工作成效，对未来五年统战工作提出明确要求，强调要“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“坚持和完善大统战工作格局，加强同民主党派、工商联、无党派人士合作共事， 加强党外知识分子、非公有制经济人士工作，铸牢中华民族共同体意识，做好港澳、对台、侨务等工作，不断巩固发展爱国统一战线”，体现了省委对统一战线的高度重视和殷切期待。要深入学习贯彻总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，认真贯彻落实省党代会精神关于统战工作的部署要求， 以学习宣传和贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》为重点，着力推进中国特色社会主义参政党建设特别是抓好各民主党派和工商联省级组织换届，以铸牢中华民族共同体意识为主线着力做好新时代民族工作，着力推进我国宗教中国化，着力促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，着力加强党外知识分子和新的社会阶层人士团结引导，着力推进港澳台海外统战工作，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆，形成建设社会主义现代化新湖南的磅礴伟力。


四、加强自身建设，努力夯实统一战线事业发展基础


省党代会在总结过去五年发展历程和基本经验时强调，必须坚持党的领导， 坚持党要管党、全面从严治党，坚持自我革命。新一届省委把自身建设放在突出位置，第一次常委会会议审议通过《中共湖南省委关于加强新一届省委班子建设的决定》《中共湖南省委常委会关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见》，为全省各级领导班子加强自身建设作出了示范、提出了要求。统战部门作为政治机关，要把加强党的集中统一领导作为根本要求， 以模范政治机关建设为牵引，深化党史学习教育，持续推进全面从严治党，扎


实推进统战系统单位自身建设，加强统战干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。要支持引导各民主党派等统一战线组织加强自身建设，持续推进“四史”学习教育等主题教育活动，不断提升履职能力和水平，为促进全省统一战线和多党合作事业发展打下坚实的基础，更好地把党中央和省委的决策部署落实下去，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。








新时代中国共产党人必须增强忧患意识 学习贯彻党的十九届六中X会精神


中共南宁市委党校理论学习中心组执笔戴学明


（2021年12月27日）


党的十九届六中X会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出：全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇敢面对党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚决战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。深刻学习领会党的十九届六中X会有关增强新时代共产党人忧患意识的重要要求，对于夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的理论意义和现实意义。


增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大， 始终有着强烈的忧患意识、风险意识。1945年，毛泽东同志在党的七大上讲“准备吃亏”时一口气列了17条困难，强调在看到光明的同时，更要准备迎接困难， “要在最坏的可能性上建立我们的政策”。1949年3月，在即将取得革命胜利前夕，毛泽东同志在党的七届二中X会上郑重提出“两个务必”，要求务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，强调夺取全国胜利只是万里长征走完第一步，提醒共产党人不要当李自成。中国改革开放的伟大实践是带着强烈的忧患意识开创和不断深化的。1988年，邓小平谈到改革与风险指出：“改革没有万无一失的方案，问题是要搞得比较稳妥一些， 选择的方式和时机要恰当。不犯错误不可能，要争取犯得小一点，遇到问题就及时调整。”强调：“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”1992年，邓小平同志视察南方，提出“巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。” 党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以强烈而深沉的历史使命感和忧患意识，把巩固党的执政地位、实现党的长期执政摆在重要位置，要求全党牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”


的历史性课题。在十九届中央政治局第六次集体学习时，总书记同志强调：“我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。”20XX年4月，总书记主持召开十九届中央国家安全委员会第一次会议时强调：“越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。”党的百年历史充分证明，作为马克思主义政党，我们中国共产党人以国家的忧患为忧患，以民族的忧患为忧患，以人民的忧患为忧患，始终以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利。


增强忧患意识，应对重大风险挑战也是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们越发展壮大，前进道路上可以预料和难以预料的各种风险挑战越多，遇到的阻力和压力就会越大。这方面，总书记同志有深刻的认识，指出：“这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。”因此，强调：“我们必须把防风险摆在突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。要立足世情国情党情，统筹国内国际两个大局，统筹党和国家事业发展全局，协调推进各项事业发展，抓住战略重点，实现关键突破，赢得战略主动， 防范系统性风险，避免颠覆性危机，维护好发展全局。”党的十八大以来，正是以总书记同志为代表的中国共产党人始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，准确把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命；始终铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，准确分析和把握外部环境变化带来的新风险新挑战，准确分析和把握国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，准确分析和把握管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，不断推进新时代党的建设新的伟大工程；始终坚持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗， 从伟大胜利中激发奋进力量，从弯路挫折中吸取历史教训，不为任何风险所惧， 不为任何干扰所惑；始终坚持用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把


握时代、引领时代，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，以咬定青山不放松的执着推进中华民族伟大复兴。也正是以总书记同志为核心的党中央始终有强烈的忧患意识，坚持鲜明的问题导向， 推动新时代党和国家事业发生十三个方面的历史性变革。


总之，“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”在全面深化改革开放和建设社会主义现代化强国的道路上，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中，民族复兴目标越接近，我们越要保持清醒头脑，越要保持政治定力。全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，着力防范化解政治安全风险、防范化解意识形态安全风险、防范化解经济发展风险、防范化解科技安全风险、防范化解社会稳定风险、防范化解生态安全风险、防范化解生物安全风险、防范化解外部环境风险、防范化解党的建设面临的风险、有效防控重大公共卫生风险。我们共产党人只有善于登高望远、见微知著，才能在“风起青萍”时未雨绸缪，在“山雨欲来”前抢得先机，在“百舸争流”中掌握主动、赢得优势、赢得未来。


学好新决议 奋进新征程


中共禄丰市委理论学习中心组


（2021年12月12日）


党的十九届六中X会是在我们党成立一百周年的重要历史时刻、“两个一百年”奋斗目标历史性交汇的重大历史关头召开的一次重要会议。全会通过的


《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（下文简称《决议》）， 是指引全党全国各族人民以史为鉴、开创未来、齐心协力奋进新时代创造新伟业的马克思主义纲领性文献。我们要把学习贯彻党的十九届六中X会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把全会精神转化为奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的强大动力。


深刻认识党的十九届六中X会的重要意义，更加坚定走好新时代的赶考之路。一要深刻把握实现中华民族伟大复兴这一主题。我们要从党的百年奋斗中深刻理解过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，始终锚定奋斗目标、保持战略定力、坚定方向前进，在实现中华民族伟大复兴中贡献禄丰力量。二要深刻领会“两个确立”是人民的期待与党的郑重选择。党的十九届六中X会提出，党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。这是全会作出的重大政治论断，是党的十八大以来最重要的政治成果。三要深刻领会马克思主义中国化的三次历史性飞跃。《决议》着重阐述了马克思主义中国化的理论创新。在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上，我们必须把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义摆在最为突出的位置，始终将其作为行动指南，切实用以开拓新局、推进发展、引领未来。


深刻领会党的十九届六中X会的实质性内涵，以高度的思想自觉不断深化学思践悟。一要在领会成就经验中更加坚定理想信念。我们必须坚定在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下全面建成社会主义现代化强国的强烈自信， 以党的百年辉煌历程、伟大成就来指引方向、鼓舞斗志、凝聚力量，以一往无前的奋斗姿态在新时代新征程上赢得更大胜利、争取更大荣光。二要在牢记根本问题中自觉践行初心使命。全会指出，全党要牢记中国共产党是什么、要干


什么这个根本问题。奋进新征程，我们要始终牢记“根本问题”，深入践行以人民为中心的发展思想，将全会要求同实际工作统一起来，自觉做到初心如磐、使命在肩，坚决做人民美好生活和民族复兴伟业的矢志创造者和不懈奋斗者。三要在把握历史大势中牢牢掌握历史主动。总书记指出：“一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。” 在新时代新征程上，我们要从党的百年奋斗历史中汲取智慧营养，以历史主动精神把禄丰各项事业推向前进，走出一条具有禄丰特色的现代化之路。


准确把握党的十九届六中X会的实践性要求，以高度的行动自觉加快建设社会主义现代化新禄丰。一要始终做到绝对忠诚，自觉做全会精神的传播者。要把学习贯彻党的十九届六中X会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，迅速掀起学习宣传热潮。二要始终坚定担当责任，自觉做贯彻新发展理念的领跑者。禄丰作为产业兴旺的实力之城、生态宜居的魅力之城、朝气蓬勃的活力之城，在新的征程上，必须将党的十九届六中X会精神作为总遵循、总纲领、总指针，在完整、准确、全面贯彻新发展理念上争当领跑者，准确把握发展外部环境和内在条件新变化，聚焦楚雄彝族自治州“一极两区”建设，全力打造“滇中崛起增长极核心引擎、现代农业示范区核心区、民族团结进步示范区先行区”，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的禄丰新篇章。


一以贯之 真抓实干 全力推进强产兴城港城崛起


北岸经开区党工委理论学习中心组


（2021年12月3日）


采访实录《总书记在福建》主要反映的是总书记在省委、省政府工作期间的领导工作经历。在此期间，总书记解放思想、实事求是、真抓实干，抓住历史机遇，在造福福建人民的同时，留下了许多创新理念、深邃思考和有益探索，对福建改革开放和现代化建设作出了历史性贡献。总书记在福建留下宝贵的思想、理论和精神财富，经过岁月洗礼，历久弥新，愈显珍贵，对于深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想、提高领导能力和领导水平、全方位推进高质量发展超越，有着重要的方法论意义。


一、学出更坚定的信仰信念，以新要求强化政治建设


总书记指出，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。大道至简，一以贯之。通过学习采访实录，能够真切感受到，无论在哪个层级的领导岗位上，总书记始终保持思想上的绝对纯洁、信念上的绝对坚定、政治上的绝对清醒。他常说“为官一任，造福一方”，引导党员干部加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。北岸党工委理论学习中心组坚持把学习《总书记在福建》采访实录与深入学习贯彻党的十九届六中X会、省第十一次党代会、省委十一届一次全会和市第八次党代会精神结合起来，示范带动全区广大党员干部在真学中淬炼思想灵魂，在真信中坚定理想信念，在真用中达到知行合一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


二、学出更科学的系统思维，以新理念引领追赶超越


总书记在福建工作期间提出一系列具有战略性、前瞻性的改革创新举措，留下许多宝贵经验。要学好用好总书记在福建工作时的创新理念和生动实践，坚持胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，聚力北岸“十个发展”。坚持站位全局发展，在发展大格局中找定位，打造高能级开发区，争创国家级园区；坚持系统推进发展，聚力产业链条延伸，构建“医康产学研融游” 发展生态圈；坚持龙头带动发展，招大商引大资，带动产业强链补链；坚持产


业高新发展，抢占核医学、大型影像、高端制药等产业科技制高点；坚持创新驱动发展，深化体制机制改革，以创新赋能发展；坚持港城互动发展，以产兴城，以城聚人，打造现代化滨海新城；坚持两岸融合发展，打造台胞台企登陆的第一家园；坚持生态持续发展，推进生态修复，保护山海资源，为发展留足空间；坚持与民共生发展，为人民创造更高品质生活；坚持党建引领发展，推进新时代党的建设新的伟大工程，为全方位推进高质量发展超越提供最强有力的政治保证。


三、学出更强烈的首创精神，以新思路推进两岸融合


总书记在省委、省政府工作期间，真心诚意对待台湾同胞，把工作做深做细，做到台胞心里去。今年3月，总书记来闽考察时强调：“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路。”作为莆台交流合作的前沿阵地，北岸经开区要坚决扛起“探索海峡两岸融合发展新路”这个重大特殊政治使命、政治责任，发挥距离台湾最近、海运便捷成本低、产业融合度高、两岸文化交流活跃等优势，加快构建罗屿作业区铁矿石物流综合服务供应链体系，建设两岸能源资源中转平台，确立两岸大宗散货融通的中转港地位；用好“海峡两岸生技和医疗健康产业合作区”政策优势，加速妈祖健康城、两岸生技园建设，加强与两岸交流合作，促进产业链、创新链、人才链、资金链、政策链深度融合；大力弘扬妈祖文化，推动两岸文化交流，增进心灵契合，切实做好“通”“惠”“情”三篇文章，努力打造台胞台企登陆的第一家园“首选地”。


四、学出更真挚的人民情怀，以新作为改善民生福祉


“以百姓心为心”，是总书记经常引用的典故，更是他的真实写照。总书记以始终如一的自觉行动，为我们做出了最形象最直接最有力的榜样示范。采访实录中黄瑞霖提到，只要是有利于福建发展、有利于民生的事项， 总书记都认真抓，比如保证粮食安全、治理闽江污染、菜篮子工程等， 他都十分关注，一抓到底。细细品读采访实录中的细节，字里行间无不体现了总书记质朴真挚的为民情怀和以人民为中心的思想。学习采访实录关键就是学习人民情怀，秉承为民初心，结合“我为群众办实事”实践活动，实施“四大群体”增收计划，构建多层次社会保障体系；聚力教育优先发展，做强高中教育、做活职业教育、规范民办教育；全面实施“健康北岸”行动，推进市医院新院区建设，完善疾病预防控制体系和重大疫情防控机制；深入实施乡


村振兴战略；巩固深化全国文明城市创建成果，推进全域造林绿化，深化移风易俗工作，保护传承优秀传统文化，为人民创造高品质生活。


五、学出更有为的责任担当，以新风气汇聚强大动力


在福建省政府工作时，总书记把担任福州市委书记期间抓的那些与人民群众利益密切相关的工作范围扩大到全省。比如“马上就办、真抓实干” “一栋楼办公”等工作都在全省部署并持续深化。在福州工作期间，总书记在《福建纪检》上发表了题为《以铁的纪律为90年代发展保驾护航》文章， 鲜明提出：党的纪律是保持我们党的纯洁性和战斗力的根本保障，铁的纪律对坚持从严治党更有特殊的重要意义。当前，统筹推进疫情防控和经济社会发展任务依然十分艰巨，这就越需要发挥党员领导干部率先垂范、勇于担当的精神和严守纪律、攻坚克难的作风。要通过学习采访实录，大力弘扬总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，坚持以永远在路上的执着，把从严治党引向深入，推动党风政风持续向好、风清气正成为常态。要以时不我待的历史担当、守土有责的责任担当，积极投身建设“改革试验区、开放先行区、创新引领区、合作示范区”的具体实践中， 以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。


以“大斗门”的崭新姿态奋力打造珠海“二次创业”加快发展新引擎


中共珠海市斗门区委理论学习中心组


（2021年12月13日）


党的十九届六中X会是在我们党成立100周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》是一篇马克思主义的纲领性文献；是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言；是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。


斗门区迅速组织区委常委会、区委理论学习中心组、区政府党组会、干部大会传达学习贯彻，印发学习宣传贯彻“1+2”方案，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓“四区”叠加历史机遇，以崭新姿态加快建设以“大产业”“大城市”“大交通”为支撑的“大斗门”，为珠海支持配合服务横琴粤澳深度合作区、推进现代化国际化经济特区建设作出斗门新的更大贡献。


一、以守初心的政治自觉，筑牢理想信念之基


坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是我们党安身立命的根本， 更是我们党的事业兴旺发达的根基。总书记反复强调党员领导干部要坚定理想信念，强调理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，就会得“软骨病”。学习贯彻党的十九届六中X会精神，必须践行初心使命，从党的百年奋斗历程中，汲取奋力前行的智慧和力量。


始终做到对党忠诚。标准千万条，忠诚第一条。一代代中国共产党人接力， 将忠诚深深印入脑海、刻进骨髓。斗门将以学习全会精神为重点，以革命先烈为镜子，看清楚过去我们为什么能成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功， 以坚定的理想信念，砥砺对党的赤诚忠心，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。巩固党史学习教育成果，牢牢把握“两个确立”的决定性意义、党百年奋斗的五大历史意义、“十个坚持”宝贵经验的精神实质、核心要义，深刻理解“十个明确”的丰富内涵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、


行动自觉。


始终厚植为民情怀。江山就是人民，人民就是江山。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。斗门将坚持以人民为中心的发展思想，在推动民生改善上始终用心用情，聚焦小切口改善大民生，持续每年推进“十大民生实事”，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。


始终传承伟大建党精神。精神的力量是无穷的，在伟大建党精神的引领下， 中国共产党团结带领人民，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。斗门将弘扬伟大建党精神，赓续共产党人精神血脉。通过多种形式全面宣传、宣讲党的百年奋斗的重大成就和历史经验，引导广大党员干部群众传承斗门红色基因， 汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。持续壮大主流思想舆论，加快新时代文明实践中心全国试点和融媒体中心省级试点建设，探索“两中心一平台”融合发展新模式，打造思想文化传播“主阵地”。


二、以“大斗门”的崭新姿态，走好新时代的赶考之路


百年波澜壮阔、百年初心如磐。当今世界正面临百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。学习贯彻党的十九届六中X会精神， 以史为鉴、开创未来，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，锚定新发展阶段斗门的时代方位，一步一个脚印，以“大斗门” 的崭新姿态走好新时代赶考之路。


把握机遇建设横琴粤澳深度合作区战略拓展区。未来五年是斗门的战略窗口期、政策叠加期、动能转换期。随着粤港澳大湾区融合发展不断深化，横琴粤澳深度合作区、现代化国际化经济特区建设加快推进，战略红利、政策红利、区位红利、窗口红利集中释放。同时，斗门的先天区位、产业支撑、资源禀赋等优势日益显现，将更好汇聚起高质量发展的强大势能。斗门将紧抓千载难逢的发展机遇，扬长、“补短”，举全区之力支持配合合作区建设，为合作区提供产业支撑、空间支撑、服务支撑，以建设横琴粤澳深度合作区战略拓展区的新作为赢得主动、赢得未来。


目标引领建设富裕斗门、美丽斗门、幸福斗门。目标就是方向，定对了才不会偏航，定准了才更有力量。踏上新征程，斗门区第五次党代会明确提出， 未来五年以“大斗门”的崭新姿态奋力打造珠海“二次创业”加快发展新引擎的奋斗目标和打造富民惠民的现代产业之城、宜居宜业的湾区魅力之城、内联


外畅的交通枢纽之城、后劲十足的创新活力之城、全国乡村振兴典范的样板之城、山清水秀的绿色生态之城、善雅向上的美好幸福之城等重大任务。这是贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的系统谋划，是落实总书记对广东、珠海重要讲话和重要指示批示精神的具体抓手。斗门将把这些目标任务统筹起来，全面谋划、一体部署、协调推进。


强化支撑构建“大产业”“大城市”“大交通”。大力发展实体经济，以制造强区、质量强区为导向，发展主导产业、特色产业，做好“一中心两带三极点四园区五集群六板块”产业格局，加快构建“大产业”。用好整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、引领效应，紧紧围绕鹤洲高铁枢纽落地，优化“一河两岸四组团”城市发展空间格局，巩固文明城市创建成果，壮大提升城市能级量级，加快构建“大城市”。高标准编制斗门交通强区战略建设规划， 建设轨道上的斗门，形成“八横八纵”内联外畅的高快路网体系，打通城市“动脉”和“毛细血管”，加快构建“大城市”。


三、以答卷人的实干作风，实现奋勇争先、走在前列、更加出彩之变


纵观百年党史，历史雄辩证明：实干是干事创业唯一捷径。学习贯彻党的十九届六中X会精神，必须永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风， 自觉当好拼搏实干的“践行者”、改革创新的“开拓者”，向历史、向人民交出一份优异的答卷。


保持补齐短板的魄力。结合斗门实际，集中力量补齐短板弱项，抓好“两振兴”“两发展”。实施教育振兴行动，加快一批学校新建和改扩建，显著提升教育发展水平。实施医疗振兴行动，加快卫生院硬件设施建设，引进优质医疗资源，显著提升医疗服务水平。加快水利基础设施发展，补齐海堤、排水、治污等基础设施短板，保障城市和乡村防洪排涝、水生态和水环境安全。加快农村集体经济发展，盘活农村闲置资源，推进农村三产融合，推动富民兴村。


保持改革攻坚的锐气。作为特区的一分子，坚持改革开放关键一招不动摇， 坚持每年推进“十大改革”，深化重点领域和关键环节改革，打通堵点、难点、痛点。依托毗邻港澳的地缘优势，实行更高水平对外开放，深化与港澳合作交流，更好服务珠海建设澳珠极点这个大局。全面优化营商环境，推行“拿地即开工”模式，挂图作战让重大项目成为推动经济持续发展的主引擎。


保持自我革命的斗志。全面贯彻新时代党的建设总要求，在深化全面从严治党中推进党的建设新的伟大工程。坚持把基层党组织建强建优，抓好村（社


区）党群服务中心建设。把意识形态工作摆在突出位置，凝聚团结奋进的磅礴力量。一刻不停、持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立村级小微权力清单，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。在勇于斗争、善于斗争中抵御各种风险挑战，筑牢安全稳定底线，时刻绷紧疫情防控这根弦，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。









以“五个坚持”提升司法服务水平


柳州市中级人民法院党组理论学习中心组


（2021年12月9日）


总书记法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，总书记法治思想在引领中国特色社会主义法治国家建设中展现出磅礴的实践伟力，指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。随着党的十九届六中X会胜利召开，站在新的历史起点上，人民法院要深刻认识肩负的重要职责，坚持把总书记法治思想贯穿司法工作各领域全过程，明确服务大局、司法为民、公正司法的工作主线，加快推进法院工作高质量发展，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力司法服务。


坚持党对人民法院工作的绝对领导。近代以来的中国历史反复证明，只有中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，开创中国特色社会主义道路，才真正找到了一条适合中国情况的现代化之路。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。离开了党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。只有中国共产党才能担负起领导人民全面推进依法治国的历史使命和时代重任。我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，就越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全完善党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，确保全面依法治国正确方向。


坚持履行审判职能服务大局。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。总书记提出坚持总体国家安全观， 为新时代防范化解重大风险、切实维护国家安全提供了理论指导和行动指南。党的十八大以来，人民法院坚持贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定，加强人权司法保障，落实宽严相济刑事政策，严格贯彻罪刑


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法定、罪责刑相适应、证据裁判、疑罪从无等原则，推动扫黑除恶常态化，始终保持反腐败斗争的高压态势，依法审判贪污、受贿、渎职等职务犯罪。在审判执行中切实贯彻实施《民法典》，加强财产权、人格权等重点领域民事审判和监督指导工作，全面提升民事权利司法保护水平。深入践行“两山理念”， 加强环境资源审判。强化行政案件和非诉行政案件的审理、协调，逐步推广非诉行政案件“裁执分离”新模式，切实维护行政相对人合法权益，促进法治政府建设，推动行政纠纷的实质性化解。扎实推进“切实解决执行难”工作，强化善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益同时，最大限度减少对被执行人权益的不利影响。


坚持服务保障法治化营商环境。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。总书记强调，法治是最好的营商环境。人民法院要深入学习贯彻总书记视察广西“4␎27␍重要讲话精神，精准服务大局。积极探索在重点企业、行业协会、商会建立“一企一法官”“一会一法官”联动机制，积极推进“法院+工会”劳动争议诉调对接试点工作，妥善解决企业生


产经营中衍生的劳动争议，构筑稳定和谐劳动关系。建立投资者维权的绿色通道，进一步降低当事人的诉讼和时间成本，深入推进案件繁简分流、快速化解机制，提高民商事案件速裁审判质效。健全市场主体救治和退出机制，助力产业优化转型、加速僵尸企业出清，促进市场主体的优胜劣汰和资源优化配置。加大对知识产权的保护力度，有效遏制知识产权侵权行为，促进经济创新驱动发展。


坚持用情用心用力维护人民权益。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民法院为人民，就是要准确把握“把非诉纠纷解决机制挺在前面”的真正含义，主动融入党委政府领导下的诉源治理工作，充分发挥司法在多元化纠纷解决机制中的引领、推动和保障作用。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设， 推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作，尽可能一次性解决纠纷， 为群众解决民商事纠纷提供菜单式、集约式、一站式服务，充分满足人民群众多层次、多样化的司法需求。注重强基导向，切实提升人民法庭建设水平和基层司法能力，深化家事审判与少年审判的融合，继续推进家事审判改革向人民法庭延伸。聚焦服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要，加大法治宣传教育，提高村民治理能力和参与热情，推动形成


务实管用的村规民约，切实加强基层治理体系和治理能力现代化建设。加强国家赔偿工作，推进司法救助与法律援助、社会救助有机衔接，努力让人民群众切实感受到社会主义的关怀和温暖。


坚持打造公正廉洁的法院队伍。总书记指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。“公生明，廉生威。”要抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。大力弘扬英模精神，教育引导干警坚定理想信念、坚守法治精神、践行为民宗旨、恪守职业良知。强化司法能力建设，多层次、多渠道开展法官定期轮训，打造高层次人才队伍。强化党风廉政建设，持之以恒从严管理干警，巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以零容忍态度严惩司法腐败，锲而不舍落实中央八项规定精神。强化对公权力运行的制约和监督，筑牢实现国家长治久安、人民安居乐业的铜墙铁壁，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军。


以党史学习教育成效推动各项事业迈上新台阶


中共两江新区工作委员会理论学习中心组


（2021年12月16日）


党的十九届六中X会强调，全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。办好中国的事情，关键在党。党史学习教育开展以来，两江新区始终坚持以党的建设为引领，把学党史、悟思想、办实事、开新局的要求贯穿党史学习教育全过程，开启了党史学习教育和党的建设融合聚力促发展的新篇章。


在“学”上下功夫，推动政治生态新提升。在党史学习教育中，要深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的道理。一是突出示范引领学。党工委自觉扛起政治责任，以上率下、示范引领， 把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中X会精神作为党史学习教育的重要内容，扎实开展集中学习研讨、党史学习专题宣讲、专题组织生活会，为加快打造“两高两区”提供坚强政治保证。二是突出丰富载体学。用好用活重庆丰富的红色资源，在全市率先开展党史学习教育“红岩革命故事展演”，精心策划开展“永远跟党走强国伴我行”党史知识竞赛、“初心使命奋斗——中国共产党重庆100年光辉历程展”两江新区巡展活动等，引导广大党员干部不断从百年党史中感悟初心使命，坚定信仰、信念、信心，涌现出一大批政治坚定、担当作为的先进典型，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是突出转变作风学。始终保持党同人民群众的血肉联系， 引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，严肃查处整治群众身边的腐败和不正之风。坚决整治形式主义，制定基层减负工作主要措施及分工方案，对7大类17项突出问题分别制定整改措施，切实让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。


在“炼”上下功夫，推动党的组织建设新提升。新时代，我们党要团结带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。两江新区坚持用伟大建党精神滋养党性修养，扎实开展党史学习教育，形成了在一线建设组织、锤炼干部的良好氛围。一是坚持党的领导，谋划实施提升基层党建质效“六项行动”，大力推进城市党建引领、国企党建提质、模范机关创建、非公党建攻坚、教卫党建创新、智慧党建助推行动，基层党组织政治功能和组织力不断增强。成立两江新


区政务服务中心联合党委，推动服务窗口有效整合和统一管理，实现政务服务“网上办”；成立两江协同创新区联合党委，引入北京理工大学重庆创新中心等多家高校科研院所，成为成渝地区双城经济圈重大创新引擎；紧扣快递小哥、网约工、网络主播等新业态从业人员群体特点，探索推进新兴领域党建；通过智慧党建实现对各级党组织和党员全领域、全链条信息化管理。二是打造过硬队伍，实施新区“70”“80”“90”干部培养工程，建立“1+3”考核体系，完善落实有为有位、能上能下的用人机制以及容错纠错机制、干部交流制度。紧扣推动两江新区高质量发展需要，提拔任用或进一步使用区管领导干部，以高素质干部队伍服务两江新区高质量发展。三是强化责任担当，围绕重大任务、重大工程、重大项目，组建改革开放一线党员突击队，设立党员先锋岗、党员责任区、党员攻关组，为推动两江新区高质量发展贡献力量。


在“践”上下功夫，推动各项事业新发展。中国共产党始终坚持以人民为中心，始终将群众路线作为党的根本工作路线。两江新区把学习党史同推动工作结合起来，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，从最困难的群众入手， 从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决好基层的困难事、群众的烦心事。一是谋好发展大事。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把党史学习教育的成效体现在狠抓产业发展、科技创新、深化改革、城市建设、经济调度等重点工作上，突出项目化、场景化、事项化，谋划实施建设“两高两区”十大工程。聚焦开放、创新、产业等多个领域联动发展，成立以汽车制造、电子信息、科技创新等为基础的八大产业旗舰联盟，推动打造具有全国影响力的科技创新中心、创新工坊等创新项目开工建设。二是抓好治理难事。着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。坚持党建引领，邢家桥社区将学习贯彻党的十九届六中X会精神与基层治理结合起来，深入践行以人民为中心的发展思想， 自觉践行初心使命，持续提升社区治理规范化、精细化水平。三是办好民生实事。在全国率先推行免费课后延时服务，实现43所学校全覆盖。建好养老服务站，着力提升运营数量和社会化运营效果。聚焦高校毕业生和就业困难人员， 通过开展就业培训、提供公益岗位等方式扩大就业，新增就业2.4万余人。创新采用“云平台+地磁+信息交互”智慧停车，打造新区智能交通管理新模式。在全国首创“公园长制”，在全市率先推出“推墙见绿”工程，新增绿地面积37 万平方米，两江新区高品质生活示范作用不断凸显。


以高效能检察履职助力湖南高质量发展


省检察院党组理论学习中心组


（2021年12月12日）


省第十二次党代会是在我们党成立一百周年的重要时刻、“两个一百年” 奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次十分重要的大会，标志着全面建设社会主义现代化新湖南的新征程全面开启。张庆伟书记代表第十一届省委所作的报告，是引领全省人民坚定不移沿着总书记指引的方向阔步前进的宣言书，是指导全省上下大力推进高质量发展的路线图，具有很强的政治性、时代性、人民性、实践性。全省检察机关要深入学习宣传贯彻省党代会精神，深刻领会“五个始终”要求，坚定不移为大局服务、为人民司法，推动新时代湖南检察工作干在实处、走在前列，以高效能检察履职助力湖南高质量发展，为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南贡献检察智慧和检察力量。


一、始终牢记检察机关的政治属性，确保检察工作正确的政治方向


省党代会强调，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”检察机关首先是政治机关，必须把党的政治建设摆在首位，把党的绝对领导贯穿到检察工作全过程、各方面。坚决做到“两个维护”。深刻领会“两个确立”的决定性意义，严格遵循“两个维护”的最高政治原则，坚定执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩，在实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实好中央、省委的重大决策部署。强化政治理论武装。深学细悟笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟蕴含其中的真理力量、实践力量、人格力量，切实转换为推动新时代湖南检察工作高质量发展的强大精神动力。坚持讲政治与抓业务有机统一。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》，紧紧依靠党的领导把握方向、解决难题、推动发展。推动政治建设和业务建设深度融合， 既自觉接受党的绝对领导，又通过司法办案坚决捍卫党的领导。


二、始终牢记为大局服务的职责使命，全力服务保障湖南高质量发展


紧紧围绕省党代会的部署要求履职尽责，充分发挥“四大检察”职能作用， 全面落实建设社会主义现代化新湖南的使命任务。全力服务保障中央、省委重大战略实施。主动对接中部崛起、长江经济带发展、中国（湖南）自由贸易试


验区建设等战略部署，聚焦高质量发展推进司法办案工作。着力营造法治化营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击干扰阻碍重大项目、重点工程建设的犯罪。深入开展“断卡”行动，严惩网络电信诈骗、金融诈骗、非法传销、非法集资等涉众型经济犯罪，确保经济金融安全。依法平等保护民营企业健康发展。持续落实服务民营企业改革发展“20条意见”，有序推进企业合规改革试点工作，加强知识产权司法保护， 常态化开展涉民营企业人员羁押必要性审查、涉民营企业“挂案”清理行动， 助力企业发展、保障改革创新。倾力服务美丽湖南建设。深入贯彻总书记生态文明思想，主动对接中央环保督察问题整改，推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，依法严厉打击非法采砂、非法捕捞、滥砍滥伐等破坏生态环境的犯罪，落实“河（湖、林）长+检察长”机制。积极助力清廉湖南建设。忠实履行反腐败职责，依法办理监委移送的职务犯罪案件， 加大查办司法工作人员相关职务犯罪力度。


三、始终牢记“人民检察为人民”的履职宗旨，以法治的力量守护民生福


祉


聚焦省党代会“用情用力解决人民群众急难愁盼问题”的要求，以能动司


法、积极履职不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更高水平的要求。推进更高水平的平安湖南建设。推进扫黑除恶斗争常态化， 依法严惩危害人民生命安全的严重暴力犯罪。依法严惩危害食品药品安全、高空抛物、涉窨井盖等犯罪，部署开展整治校园食品安全专项行动，着力守护人民群众“舌尖上”“头顶上”“脚底下”的安全。依法维护特殊群体合法权益。跟进落实法治副校长、教职工入职查询、未成年人被侵害强制报告等制度，加强未成年人司法保护。开展多元化司法救助，实施“检␎爱计划”项目，用法


治的温暖呵护未成年人健康成长。依法严惩侵害老年人、妇女的犯罪。开展无


障碍环境公益诉讼，让残疾人出行“有爱无碍”。全力支持农民工讨薪。坚持和发展新时代“枫桥经验”。正确处理维稳和维权的关系，健全律师参与和化解涉法涉诉信访工作机制，逐步推行律师代理申诉制度，持续推进群众信访件件有回复、检察听证、司法救助等工作，加快推进信访法治化建设。


四、始终牢记检察机关的宪法定位，以强有力的法律监督维护司法公正和司法公信【更多免费素材，微信lbgzkf1】


聚焦省党代会“确保司法公正高效权威”要求，深入贯彻落实《中共中央


关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续加强执法司法制约监督体系建设，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。以贯彻落实认罪认罚从宽制度为重点，加强刑事立案、侦查活动、审判活动和刑罚执行活动法律监督。以惩治虚假诉讼为重点， 加强民事生效裁判监督、审判活动违法监督、执行活动违法监督。以落实行政审判人员违法行为监督为重点，加强行政诉讼监督，常态化推进行政争议实质性化解工作。以诉前解决问题为重点，加强公益诉讼检察工作，推动解决社会治理难点堵点痛点问题，当好公共利益的代表。紧盯司法不公不廉突出问题， 加强对执法司法活动的监督制约，依法惩治执法司法腐败。


五、始终牢记“打铁必须自身硬”的要求，着力锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察“铁军”


聚焦省党代会明确的“着力建设德才兼备的高素质干部队伍”目标，全力推进革命化正规化专业化职业化检察队伍建设。坚决扛起管党治党、管检治检主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义。以更有力措施落实好“三个规定”，堵死违规过问、干预插手办案的“后门”。加强机关党建、执法督察、巡视巡察、内部审计、追责惩戒等工作。坚持抓班子、带队伍、提素质一体推进。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和新时代好干部标准，在司法实践中提升检察队伍法律监督能力和水平。把刀刃向内、自我革命贯彻始终。常态化推进检察队伍教育整顿，把“当下改”和“长久立”结合起来，不断清除一切侵蚀检察健康肌体的病毒，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。


以数字赋能工业振兴


桂林市工业和信息化局党组理论学习中心组


（2021年12月31日）


总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时指出，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有； 发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。同时，强调要促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。自治区第十二次党代会也明确提出，加快数字广西、智慧广西建设，加强数字经济应用场景建设，促进数字经济与实体经济深度融合。联系到当前我市的任务，桂林市要实现工业振兴， 必须要以总书记的指示精神为指导，紧跟现代产业变革趋势，大力实施数字赋能行动，积极推进互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与实体经济深度融合，以数字赋能工业振兴。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


推动数字产业化，催生新产业新业态新模式。桂林市要实现工业振兴，除传统的发展模式之外，顺应时代潮流，发展数字产业，培育发展新产业新业态新模式，无疑具有非常重要的现实意义。为此，我们必须立足桂林实际，超前布局前沿新兴数字产业。聚焦云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网、量子信息、数字孪生、云通信等新兴前沿领域，加强科技研发和产业化。加快人工智能技术研发和产业化，重点发展移动智能终端、智能视听设备、机器人等产品。大力发展信创计算产业，开展信创产品研发、迁移和适配工作，打造新计算产业集群。继续推动电子信息制造业。加快培育集成电路产业，发展通信芯片、汽车电子芯片等新兴领域高端集成电路芯片，持续扩大芯片生产能力。重点推进新型显示设备制造业发展，扩大新型有机发光显示器生产规模，加快新型背板、超高清面板、柔性面板等量产技术研发和产业化。巩固终端制造优势，提升电脑、智能手机、4K/8K超高清电视、智能穿戴设备、机器视觉等智能终端产能。持续壮大网络通信设备制造业，重点发展光通信及微波通信设备， 推进高端服务器、核心路由器研发生产。加强5G关键器件和芯片、网络设备、智能终端等重点产品研发制造，壮大5G产业规模。推动汽车电子控制、车载网络、汽车导航、无人驾驶及智能管理控制系统、行驶安全及车联网信息服务等


应用电子产品研发和产业化。做大做强软件和信息技术服务业。推进工业软件发展，形成一批面向不同工业场景的工业智能软件产品。强化本地软件与信息技术服务能力，积极推进数据采集清洗、专业标注分析、设计外包、动漫创意外包、专业技术服务等高端知识型外包服务。


推动产业数字化，促进产业结构优化升级。实施工业振兴，在推动数字产业化的同时，还必须着力在产业数字化上下功夫。近几年，桂林市认真贯彻落实国家、自治区关于加快“互联网+先进制造业”发展工业互联网等相关决策部署，顺应网络化、智能化的发展趋势，扎实推进大数据、云计算、物联网、区块链等新一代信息技术与工业深度融合方面取得明显成效。据初步统计，近三年来，全市共计有55个信息化项目获得自治区支持，累计获得资金扶持2000余万元，无论是企业项目数量还是扶持资金均在全区14个地级市名列前茅。但是， 与目前国内外先进地区相比，我们的产业数字化仍处于起步发展阶段。为此， 我们必须加快实施传统产业机器换人、设备换芯、生产换线，推动机械、原材料等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级；落实智能制造标准体系， 建设智能制造示范工厂，打造国家智能制造标杆企业、广西智能工厂示范企业、广西数字化车间；支持企业建设协同研发设计平台和网络化开放式定制平台， 培育众创设计、网络众包、个性化定制、服务型制造等新模式；加快工业互联网平台发展，在机械、医药食品、衣架等领域建设一批行业性工业互联网平台； 推动工业互联网平台与5G、人工智能、区块链等深度融合应用，打造“5G+工业互联网”融合应用示范园区；加强工业数据汇聚，支撑产业监测分析，服务制造业高质量发展；开展工业大数据应用示范，建设面向全产业链的大数据资源整合和分析平台，发展基于行业大数据的精准营销、供应链协同等服务；推动数字化赋能精准招商，聚焦“三大三新”重点领域，招大引强打造领航企业新方阵。


为数字赋能工业振兴营造良好环境。良好的环境是数字赋能工业振兴的保障。我们应该在全面贯彻落实自治区、市委市政府关于营造良好环境的基础上， 着力在以下几个方面下功夫：数字核心技术攻关。围绕新型显示、光通信设备、高新视频、智能终端、人机交互智能设备等重点领域推动一批自治区重点实验室、新型研发机构、工程（技术）研究中心等创新平台建设运行，争创一批国家技术创新中心。加快建设产教融合创新平台，推动企业与高校一体化协同运作。围绕集成电路、云计算、大数据、5G、人工智能、区块链等数字技术重点


领域突破一批关键核心技术。建立健全数字科技成果转化机制，打造广西科技成果转移转化示范区。加快新型数字基础设施建设。扩大5G商用网络建设规模， 加快高质量5G网络规模化部署，提升城市及大流量热点场景5G网络覆盖水平。加快网络基础设施、应用基础设施、互联网应用的IPv6（互联网协议第6版）改造，支持典型行业、重点工业企业开展工业互联网IPv6网络化改造。加大数字化人才培育和集聚。创新高端人才引进机制，采取“一事一议”、“一人一策” 的方式，加快引进一批数字化领域学科带头人、行业领军人才和高级管理人才参与数字桂林建设。






玉东新区深化“放管服”改革 助推经济高质量发展的调研报告


玉东新区工委理论学习中心组


（2021年12月24日）


近年来，玉东新区以优化营商环境为抓手，大力实行“快审批、强服务” 改革创新，持续抓好“放管结合”和“优化服务”，着力解决企业反映突出的痛点、堵点、难点问题，打造一流营商环境，促进经济社会持续健康发展。玉东新区今年前三季度地区生产总值增长11%，规上工业总产值增长21.9%，建筑业总产值增长56%，固定资产投资增长69.4%。


一、玉东新区“放管服”改革工作基本情况


（一）持续深化改革，“放管服”取得新成效


持续深入推进“集中行政许可权”改革。玉东新区从2015年开始探索“集中行政许可权”改革，设立行政审批局，与玉东新区政务服务中心合署办公， 将原来散落在各部门的行政许可事项集中一个部门，有效缩减审批时间。2020 年，实行工程报建“一窗受理”，前台工作人员窗口接件后立即移交业务科室， 业务科室在窗口后台直接审批，实现了办理事项不出大厅即可办结，为项目建设提供了一站式快捷服务。


依申请事项全部进驻政务服务大厅，做到应进必进，一门进出。持续深入推进“一事通办”改革，截至目前，进驻区政务服务中心事项193项，进驻政务服务大厅事项比例100%，政务服务满意度达99.6%。积极构建政务服务“一张网”， 玉东新区网上可办率达100%。全面推行使用工程建设项目审批管理系统平台， 工程报建网上审批实现全流程、全覆盖。电子政务外网已建设完成，覆盖玉东新区所有社区，为信息共享奠定了基础。


（二）简化审批流程，项目“拿地即开工”形成新亮点


为进一步优化营商环境，缩短项目落地时间，玉东新区积极借鉴华东、广东先进地区的经验，20XX年底率先在玉林市实施“拿地即开工”服务建设项目尽早落地的措施，同时整合现有资源，在原有“一个部门管审批”的基础上， 推进一窗受理工作，实现了一条龙服务。设立了工程建设项目报建“一窗受理” 专区，企业开办发放营业执照、印章、发票实现了“一窗受理，半日办结”， 工程建设项目报建“一站式”办结。出台了《玉东新区工程建设项目“拿地即开工”改革实施方案（试行）》，以“标准承诺+容缺后补”最大限度精简审批


环节，变“先批后建”为“拿地即开工”，大大提高了办事效率。目前，已办理了育辉高中、万昌␎现代东方、荣和观园尊府、富山液压、玉东二中等5个“拿地即开工”项目。


（三）创新服务方式，群众满意度实现新提升


创新服务方式，一改以往的“坐等审批”转变为“主动服务”，建立“一企一策”工作机制，“一对一”服务企业，有针对性地提供项目审批指导。出台《玉东新区项目技术服务工作方案》，成立玉东新区项目技术服务工作小组， 根据业主需要及领导指示安排专人全程跟踪代办报建手续，为服务范围内的项目提供代办服务和技术业务指导服务。


（四）狠抓规范管理，服务水平再上新台阶


一方面是完善制度，规范服务流程。另一方面是加强培训，提升业务水平。


二、玉东新区“放管服”改革存在的问题


（一）审批事项委托授权不到位。目前玉东新区正在办理的行政审批事项包括规划在内（如：核发建设项目建设用地规划许可证和工程规划许可证等） 共60项。但是，玉东新区至今仍然存在玉林市级对应部门行政委托授权不完善、行政审批法律依据不充分的突出问题。


（二）部门并联审批不到位。共享平台没有建成，不利于信息共享，影响审批进度。目前玉东新区所使用的信息平台都是自治区、玉林市建设的平台， 各个行业之间的系统尚未接入广西一体化平台，造成一些事项还需要二次录入， 不利于改革工作。


（三）专业技术人才配备不到位。一些干部还存在着能力不强、业务不精、服务不到位等突出问题。


三、下一步工作建议及对策


为进一步转变政府职能，提高行政效能，激发市场主体活力，服务经济社会高质量发展，下一步应认真学习先进地区在“放管服”改革方面的成功经验， 在以下几方面努力：


（一）持续优化“双容双承诺”工作机制。持续优化“拿地即开工”工作措施，全面推行告知承诺制，明确工程建设项目审批豁免清单等，进一步优化审批流程，加快项目落地。


（二）加快审批档案电子化系统升级改造。有效提升科学管理城市、增强城市抗灾、防灾的能力，解决工程项目审批各个环节中形成的大量电子文件未


能得到有效收集、资源流失、重复加工的问题。


（三）加强电子政务外网建设。进一步建设区、镇、社区三级电子政务外网，构建横向、纵向连通到经济园区，创建政务服务中心驻高新区服务站，打通政务服务群众“最后一公里”，形成玉东政务服务“一网通办”。推行自助终端机进社区、进企业，24小时皆可实行电子政务服务。


（四）建立玉东政务数据平台。对标肇庆高新区等先进地区，探索开发玉东新区大数据平台暨企业服务云平台，将重大项目建设等重点工作纳入平台管理；对接玉林市大数据局等部门，将OA系统和工改系统等接入玉东新区大数据平台暨企业服务云平台，协调区有关部门在大数据平台上统一监管，并进行实时通报。


（五）采取切实措施留住各类人才。积极探索和大胆试用适合玉东新区作为先行先试示范区的机构编制方案，切实解决机构不全、人员不足的问题。


在奋进新征程中彰显湖南法院新担当新作为


湖南省高级人民法院党组理论学习中心组


（2021年12月11日）


省第十二次党代会全面总结了过去湖南5年取得的历史性成就，擘画了未来5年乃至2035年的发展蓝图，全省法院学习领会贯彻落实好省党代会精神，要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，紧紧围绕大会决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章作出新的更大贡献。


一、旗帜鲜明讲政治，坚定正确政治方向


5年来湖南波澜壮阔的发展历程深刻启示我们，做好各项工作，必须旗帜鲜明讲政治、必须始终坚持党的领导。人民法院作为党领导下的政治机关，要始终把政治建设放在首位，持之以恒强化党的创新理论武装，深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记法治思想、总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，深刻学习领会“十个明确”，以“两个确立”坚定政治信仰，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要不断加强全省法院基层组织、基础工作、基本能力建设，加强和改进党员教育管理，推动法院基层党组织全面过硬。要严肃政治纪律和政治规矩，坚决肃清政治流毒影响，严格执行请示报告制度，自觉接受党委、党委政法委领导。要把深入学习贯彻省党代会精神，与党的十九届六中X会精神结合起来，深化党史学习教育，抓好“我为群众办实事”实践活动，带领全省法院牢记嘱托、不负使命，干在实处，走在前列。


二、围绕中心大局，更好服务保障高质量发展


省党代会围绕总书记打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点工作等殷殷嘱托，提出了社会主义现代化新湖南建设的宏伟蓝图。要紧紧围绕“办好发展经济这个最大实事”，充分发挥破产审判、知识产权、涉外商事、环资审判、行政审判等职能，持续抓好民营企业大走访、涉企案件经济影响评估、破产积案清理、知识产权审判提速提质深化年等重点工作，深化行政案件一审集中管辖改革，加强司法与行政良性互动，更好服务打造“三个高地”。要紧紧围绕“建设更高水平的平安湖南法治湖南”，牢固树立总体国家安全观，充分发挥刑事审判职能，持续开展涉毒品、电信网络诈骗、性侵未


成年人犯罪“三项专项审判活动”，完善常态化开展扫黑除恶工作机制，不断筑牢长治久安的司法屏障。要紧紧围绕“加快建设美丽湖南”，持续推进长江、洞庭湖司法保护，开展环境资源审判利剑专项行动，加大环境污染违法犯罪打击力度，强化环境资源生态损害赔偿和修复，积极服务保障长江十年禁渔、碳达峰碳中和行动等重点工作，坚决筑牢“一江一湖三山四水”生态屏障，让绿色成为湖南最亮丽的底色。


三、坚持人民至上，始终践行司法为民宗旨


“江山就是人民，人民就是江山”。实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益是人民法院工作一以贯之的出发点和落脚点，要坚持以人民为中心的发展思想，围绕促进全体人民共同富裕，着力解决好人民群众的“急难愁盼” 问题。围绕“努力创造高品质生活”，强化民生司法保障，紧盯实施就业优先战略、健康湖南行动、三孩生育政策及配套支持措施等所衍生的司法需求，正确贯彻实施民法典，依法妥善审理涉医疗、教育、住房等各类民生案件，扎实开展“为农民工讨薪”专项行动，发挥司法救助和国家赔偿职能，加强妇女、未成年人等特殊群体司法保护。推进切实解决执行难，进一步开展好我为群众办实事等专项执行行动，加大失信惩戒和拒执犯罪打击力度，保障人民群众胜诉权益。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进诉源治理，助力健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。持续加强一站式建设，优化适老、无障碍设施等服务举措，坚决整治年底不立案、拖延立案、限制立案等问题，给人民群众提供更加高效便捷的诉讼服务。


四、加强开拓创新，不断提升审判质量、效率和公信力


省党代会号召全省党员干部“一任接着一任干、一棒接着一棒跑、一关接着一关闯。”全省各级法院要坚持改革创新、锐意进取，坚决破除制约湖南法院工作高质量发展的障碍、短板。紧扣完善审判权运行和监督机制，以钉钉子精神狠抓防范诉讼掮客等监督制约制度的落实落地，加大“四类案件”监督， 努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。着眼全面落实司法责任制，深化司法体制综合配套改革，坚持强基导向，深化“我为基层解难题”活动，着力加强基层人民法庭建设，全力推进政法编制省级动态调整、财物保障配套机制建设等改革举措。坚持科技创新，大力推进“智慧法院”建设，不断夯实全省法院高质量发展的技术支撑。


五、刀刃向内自我革命，打造过硬法院铁军


办好湖南的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。全省法院要严格落实从严管党治院政治责任，把严的主基调贯穿始终，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化对下级法院“一把手”和领导班子的监督，坚决落实“一岗双责”，充分运用司法巡查、监督执纪问责“四种形态”，严格落实防止干预司法“三个规定”，不断加固贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝，全面加强“清廉法院”建设。要紧紧围绕省党代会报告提出的目标任务，科学谋划明年工作，认真抓好年末收尾任务，坚决整治不担当、不落实问题，切实营造奋发图强、干事创业的新风正气。要围绕“巩固深化政法队伍教育整顿成果”，认真抓好队伍教育整顿“回头看”工作，持续开展涉诉信访案件评查化解、执行领域突出问题集中整治以及庭审和诉讼服务窗口作风纪律专项整治三项行动，切实让人民群众感受到教育整顿带来的新变化，努力锻造忠诚干净担当的湖南法院铁军。


在建设社会主义现代化新湖南中彰显常德之为


常德市委理论学习中心组


（2021年12月23日）


省第十二次党代会高举旗帜、放眼全局，描绘了湖南未来五年的发展蓝图， 开启了全面建设社会主义现代化新湖南的新征程。常德将坚持把学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，与贯彻落实党的十九届六中X会精神、总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神结合起来，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚定不移沿着总书记指引的方向前进，在建设社会主义现代化新湖南中彰显常德担当作为。


一、胸怀“国之大者”，把准正确方向


省第十二次党代会，是学习贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中X会精神、总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神的“宣告书”“进军令”“路线图”。常德将把学习宣传贯彻省党代会精神与十九届六中X会精神贯通起来，牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。进一步强化理论武装，把学习党的十九届六中X会精神和省第十二次党代会精神进一步引向深入，补足精神之钙，筑牢信仰之基，把稳思想之舵，不断提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，把总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神一条一条贯彻好，把省党代会部署的各项任务一件一件完成好。


二、聚焦走在前列，推动高质量发展


紧紧围绕省第十二次党代会提出的“八大工程”“七大计划”等重点工作， 始终贯彻新发展理念，树牢高质量发展导向，让崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享成为常德发展的鲜明特色。坚持抓产业、强实体，做大做强烟草、工程机械、食品加工、生物医药、新材料、新能源与新能源汽车等优势特色产业集群；深入推动信息化和工业化深度融合，提升先进制造业核心竞争力；切实为市场主体减负纾困，加快培育“专精特新”企业，弘扬企业家精神，把提升企业核心竞争力作为高质量发展的重要微观基础；大力加强创


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新平台建设，强化企业创新主体地位，使科技创新成为高质量发展的澎湃动力。坚持强基础、聚要素、谋创新，进一步破解制约常德高质量发展的瓶颈障碍， 为常德高质量发展添动力、增后劲。坚持落实“双碳”目标要求，激活绿色产业引擎，全面推进乡村振兴，加快构建城乡一体化协调发展新格局，推动经济高质量发展底色更美、成色更足。


三、坚持担当实干，抓实改革稳定


持续推进要素市场化配置、国有企业、财税金融体制等一批重要领域、关键环节改革，形成更多可复制可推广的常德经验，全面开创改革攻坚新局面。积极落实和对接长江经济带、中部地区高质量发展、洞庭湖生态经济区等重大区域发展战略，不断拓展开放发展新空间。积极构建内联外通、立体多元的大交通格局，加快完善对外开放新通道。全面对接自贸区建设，着力打造合作共赢新平台。坚持统筹改革、发展和安全，自觉担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。坚持把政治安全放在首要位置，坚决捍卫意识形态领域安全，切实维护国家安全和社会稳定。坚持守牢风险防控底线，全力防控金融债务风险、安全生产风险、自然灾害风险等各类风险，抓好常态化疫情防控，确保人民安居乐业，社会安定有序。积极创新社会治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的法治常德、平安常德。


四、厚植为民情怀，增进民生福祉


牢记“江山就是人民、人民就是江山”，把人民至上体现在经济社会发展的各个环节，让共同富裕的道路越走越宽广。始终把人民利益摆在首位，站稳群众立场，树牢群众观点，践行群众路线，坚持把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，努力交出让人民满意的答卷。始终把群众呼声放在心上，坚持重心下移，增强一线意识， 多到田间走一走，多去车间看一看，带着问题倾听民声，带着感情体察民情， 使各项决策部署更加顺应民心、贴合实际。始终把民生改善落在实处，聚焦群众各类“急难愁盼”问题，紧紧抓好促进百姓就业、推进教育均衡发展、提升医疗卫生水平、巩固脱贫攻坚成果、改善生态环境质量等重点工作，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。坚决落实惠民利民政策，切实做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕的道路越走越宽广。


五、扛牢主体责任，深化从严治党


始终把党的政治建设摆在首位，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持自我革命的鲜明品格，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以好干部标准选人用人，以提升组织力强基固本，着力锻造忠诚干净担当的领导班子和干部队伍。以清廉常德建设为总揽，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持重拳惩腐的高压态势， 加大重点领域和关键环节反腐败力度，认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，构建干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。




在讴歌红色史诗中建强党媒新闻队伍


桂林日报社理论学习中心组


（2021年12月16日）


桂林日报社作为舆论宣传的主阵地，全面推进党建与业务工作深度融合， 扎实开展“党旗领航报业先锋”党建品牌创建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。充分利用桂林丰富的红色资源，在讴歌红色史诗中建强党媒新闻队伍。


一、贯彻落实总书记的重要指示精神，保护传承长征红色文化


红军长征湘江战役烈士纪念设施保护，是总书记亲自批示的重要工作。桂林市委、市政府将该项工作作为最重要的政治任务，作为庆祝新中国成立70周年的重要内容，动员全市广大力量全力以赴高质量完成，向在湘江战役中牺牲的红军战士致以最崇高的敬意。


“这既是桂林市委、市政府对总书记重要批示精神的坚决落实，也必将是一场鲜活、生动的红色教育精品课程，一次直抵内心、触及灵魂的精神洗礼。”桂林日报社相关负责人说。作为桂林市的党媒，桂林日报社不仅将此次湘江战役烈士纪念设施保护工作作为最重要的工作进行全方位的宣传，还作为报社“报业先锋”品牌创建的重要内容、作为党史学习教育的重要内容进行全面谋划，着力培养和锻炼年轻党员干部队伍。让他们通过实地采访，深入学习党的红色历史，在采访和学习中接受洗礼、得到锻炼、经受考验，进一步加强红色教育，提升党性修养。


按照市委及市委宣传部的谋划部署，桂林日报社班子坚持党旗引领，从纪念设施保护工作之初便派出记者进行报道。站在全局高度统筹策划，派出包含党员、入党积极分子、非党员等在内的10余名记者组成报道团队，兵分多路， 深入红军长征大部队经过并战斗过的兴安、全州、灌阳、龙胜、资源、灵川等地深入采访。同时，要求记者始终站在弘扬党在湘江战役中的主心骨作用、站在弘扬伟大的长征精神和伟大的湘江战役精神、站在传承红色基因的高度，深入挖掘红军烈士英勇战斗的感人事迹、深入挖掘桂北各地群众在保护和纪念烈士中的感人事迹、深入挖掘广大党员干部在开展红军烈士遗骸收殓保护工作中的感人事迹，不断激励广大党员干部不忘初心、牢记使命，加强党性修养、筑


牢信仰之基，让红色基因在桂北大地代代相传。


二、在新闻采访报道中经历灵魂洗礼，筑牢理想信念之基


“从20XX年3月起，我就开始大量地进行湘江战役烈士遗骸收殓保护工作的报道，先后2次重走红军过桂北的长征路，爬过山、下过水，走过数十个桂北的山村，经历许多个腰酸腿痛、人困肚饥的时刻，深深体会到了当年红军长征、红军过桂北时的艰辛和艰难，以及红军那种勇于牺牲、勇于突破、勇于胜利的大无畏的革命精神。”参加采访团的桂林日报记者胡逢超回忆说。一路上奔走的艰难艰辛，让原本对书本上“红军长征”和“湘江战役精神”等词汇理解不透的他深深震撼。在红军长征精神和湘江战役精神的感召、鼓舞和洗礼下，胡逢超不仅完成了两次重走长征路，更在长征路上一路采访乡镇党员干部、守护红军墓村民、亲历战役的村民或其后人、村干部、参与遗骸收殓保护的党员干部群众等等，每天步行三四万步，深入挖掘了当年红军经过的历史情境、红军与当地群众用鲜血铸成的军民鱼水情、党员干部群众开展红军烈士遗骸收殓保护的艰辛付出，以及在党的好政策和党员干部带领下，当地群众生活越来越红火的鲜活故事。先后采写了《桂北大地谱写红色新篇章》、《不忘初心，红色精神永续》、《传承红色基因走好新时代长征路》等一批有深度、有厚度、有温度的鲜活感人、图文并茂的新闻报道，共计100余篇20余万字。


“用两个词形容：震撼、感动！被当年红军在生死存亡面前毅然勇于突破、勇于牺牲的革命精神所震撼；为他们始终如一地坚守革命理想、情愿为理想而慷慨牺牲的精神所感动。3万多的红军将士牺牲在湘江两岸，他们用生命书写中国革命的壮丽史诗。”回想当时参与报道场景，桂林日报记者周文俊说。当年， 刚刚写了入党申请书的他，经过报社精心挑选后，重走了红军长征过兴安段的征程、实地探访过当年无数红军牺牲的界首镇脚山铺一座座小小山头、参与了桂林市委市政府在兴安举行的红军烈士遗骸安葬公祭等系列活动，深刻感受到红军的伟大、红军长征精神和湘江战役精神的伟大，以及中国共产党的伟大。


“作为一名入党积极分子，在参与了这次报道后，更坚定了我入党的决心， 更坚定我的红色理想信念，更坚定了以红军长征精神为指引在新时代的长征路上担当实干、勇挑重担的信心。”周文俊说。经过自己努力和组织考核，2020 年9月，他正式成为中共预备党员。


三、弘扬伟大的长征精神，走好新时代的“长征路”


桂林晚报记者邱浩是桂林日报社报道团队的一名党员。2008年正式入党的


他，已有10余年党龄，在团队中既是老大哥，也算是一名“老”党员。为了能做好报道，他主动请缨加入到报道团队中，发挥党员先锋模范作用，引领团队。


在报道中，他先后20余次深入全州、灌阳、兴安等红军长征经过的地方。“最长的一次连续走了10余天，每天在大山里走个二三十公里，回到县城经常已是晚上八九点了。”邱浩说。那时正值广西和桂林的雨季，山里经常暴雨， 而他们则经常走在悬崖边上。更让他们担心的是，由于暴雨频繁，山上泥石松软，经常有山体滑坡和泥石流的情况发生，而有两次泥石流就从他们附近滚下来。在重走长征路中，也有同行的新闻同仁感到身累、腿痛、脚麻、肚饿等等情况，有些甚至想要放弃，但大家想到当年红军条件更加恶劣，特别是面对在被追击随时牺牲的危险等，“在这种红军长征精神的激励下”，都全部坚持了下来。


令大家欣慰的是，当年红军为之奋斗和牺牲的理想已逐渐实现。中国人民站起来了，富起来了！中华民族站起来了，强起来了！红军战斗过的湘江两岸， 如今已成为一块春风吹过的红色热土。勤劳勇敢的桂北人民，在上面建起了各类革命旧址、纪念堂、纪念碑园、纪念馆等设施，让桂北大地成为传承伟大的“湘江战役”精神、伟大的长征精神的红色教育基地，成为广大党员干部走好新时代长征路的红色教育课堂，成为红色基因代代相传的天然沃土。


而在红军长征湘江战役烈士纪念设施保护工作中，桂林日报社报道团队深入各地深度采访，通过《桂林日报》、《桂林晚报》及《桂林晚报》微信公众号等平台，先后报道300余篇、50余万字，在全市上下营造起学习革命先辈、激励担当作为的浓厚氛围。同时，记者团队通过深入采访报道，身心都接受了一次精神洗礼，有3人因表现突出，20XX年经过组织程序，分别被吸收为中共预备党员及如期转为正式党员。桂林日报社也在讴歌红色史诗中不断建强党媒新闻队伍，进一步打造了政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，不断书写桂林新闻人新时代的使命担当，以优异成绩庆祝党的百年华诞。


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