4篇2022年政府五年工作报告汇编

2022年政府五年工作报告汇编（4篇）

目录

1. 2022年政府五年工作报告2

2.2022年政府五年工作报告24

3.2022年政府五年工作报告45

4.2022年政府五年工作报告58

2022年政府五年工作报告

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各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

本届政府任期的五年，是极不平凡、极为不易的五年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，贯彻落实上级决策部署，积极应对困难挑战，凝心聚力、砥砺前行，较好完成十七届人大历次会议确定的目标任务，开启了经济社会发展新征程。

五年来，我们主动应对风险挑战，经济运行韧中有进。面对疫情冲击，全县人民众志成城、坚韧作战，取得了抗疫斗争决定性成果。坚持两手抓、两手硬、两不误，出台“惠企xx条”“高质量发展xx条”等系列措施，累计减税降费xx.x亿元，金融机构让利x.x亿元，经济指标基本恢复疫前水平。全力以赴打好抗洪保卫战，确保人民群众生命财产安全，夺取了防汛救灾的全面胜利。直面经济下行压力，引导xx等企业拓宽销售渠道，进出口总额逆势增长xx.x%。跻身中部地区县域经济百强，被省委、省政府纳入全国百强储备县。

五年来，我们稳步推动结构重塑，产业层次优化提升。累计招引项目xxx个、到位资金xxx亿元，xx纸业、xx药业、xx等一批大项目、好项目落户园区。市场主体达x.x万户、增长xx.x%。规上工业企业达到xxx家，形成循环造纸、生物医药、智能制造等主导产业。高新技术企业达到xx家，高新产业增加值占GDP比重连续五年位居全市前列，入选全省首批创新型县（市）。省市级农业产业化龙头企业达到xx家。连续xx年获评全国生猪调出大县，荣获全国小龙虾产业十强县、江南葡萄第一县。三次产业结构比调整为xx︰xx︰xx，第三产业比重提升x个百分点。

五年来，我们纵深推进改革开放，内生动力明显增强。完成政府机构改革，撤销副科级以上机构xx个，减少挂牌机构xx个。纵深推进“放管服”改革，xx个部门进驻政务大厅，创新实施“xxxx+xx”审批，基本建成县乡村三级便民服务体系，营商环境评价位居全省前列。加大财税金融、国资国企改革力度，完善推广政银保担合作，连续xx年获评全省金融信用县。农村特困供养机构改革经验全省推广。全面清理处置“问题合同”，农村资源资产有效盘活，获评全国土地确权颁证工作典型地区，“三个合作社”被评为全国改革开放xx年改革创新案例。

五年来，我们提速拓展发展空间，城乡面貌大为改观。全面拉开县城框架，建成区拓展到xx.x平方公里，常住人口城镇化率提升x.x个百分点。新建城区xx条市政道路，全面实施xx等重点工程。加强市容市貌整治，通过国家卫生县城复审。累计投资xx亿元，新建高速xx公里，一、二级公路xxx公里，“两纵两横”高速骨架初步形成，国省干线加密提档，公铁大桥开通运营，xxx、xxx国道绕城段即将通车，区位优势逐步凸显。“四好农村路”创建成效明显。建成高标准农田xx.xx万亩。大力实施水利补短板工程，完成投资xx.xx亿元。

五年来，我们坚决落实绿色优先，生态文明成效显著。扎实推进长江大保护，狠抓环境突出问题整改，关改搬转x家沿江化工企业，严格xx处水源地保护，整治城区“两河四渠”黑臭水体，河湖水质逐步提升。全面落实长江流域禁捕退捕。垃圾焚烧发电厂投产并网，新建xx座乡镇污水处理厂，升级改造瓦池污水处理厂。城乡生活垃圾收运处理体系基本健全。空气质量逐步改善，优良天数比例提升xx个百分点。大力实施通道绿化、长江岸线复绿、城北小森林等工程，累计造林绿化xx.x万亩，获评省级森林城市。全面收回xx个湖泊承包经营权，创建崇湖国家级湿地公园。新增省级生态乡镇x个、生态村xx个、美丽乡村示范村xx个。

五年来，我们主动顺应群众期盼，社会和谐有力促进。脱贫攻坚取得全面胜利，x.x万贫困人口、xx个贫困村脱贫摘帽，成效考核连续四年全市第一。财政民生支出占比达到xx%，提升xx个百分点。城镇新增就业x.x万人，就业满意度全市领先。五项社会保险基本全覆盖。改造老旧小区xx个。改善xxx所学校办学条件，教育水平明显提升。两大医共体运行良好，完成xx个卫生补短板项目，实现血防传播阻断战略目标。创建省级公共文化服务体系示范区，民族歌剧《有爱才有家》三次进京展演，融媒体改革成为全国示范。完成“四经普”“七人普”工作任务。全国综合减灾示范县创建成效明显。获评全国法治创建先进县、省双拥模范县、省农产品质量安全和食品安全示范县。连续三年获评扫黑除恶专项斗争先进县，“一感一度一率一评价”位列全省第一方阵。

与此同时，国防动员、人民防空、民族宗教、对台事务、外事侨务、机关事务、档案史志、妇女儿童、公益慈善、助残、科普、气象、供销、烟草、保险、通信等工作均取得新成绩。

各位代表！五年成绩令人振奋，2022年尤为难忘。xx书记莅临xx视察指导，高度肯定我县新型城镇化、农村改革等工作，让我们更加坚定发展自信，“十四五”实现良好开局。

感恩奋进、把握机遇，县域经济迈上新台阶。对标全省县域经济xx强，扎实开展“四竞双争”活动，集中精力做大经济增量、延伸产业链条、补齐短板弱项，经济发展稳中有进。预计全年地区生产总值xxx亿元、增长xx.x%，工业增加值增长x.x%，固定资产投资增长xx.x%，地方一般公共预算收入增长xx.x%，社会消费品零售总额增长xx.x%，城乡居民人均可支配收入分别达到xxxxx元、xxxxx元，增长x.x%、xx%。各项指标逐步恢复2022年水平，较上年均有大幅提高。

全员上阵、一线调度，项目建设取得新突破。坚持每月“三集中”，开展“走出去、请进来”招商，签约亿元以上项目xx个、协议引资xxx亿元。国内原料药龙头企业xx药业成功落户。xxx名驻企干部开展“四送”活动，惠企政策和资金实现“免申即享”。xx等一批企业启动技改扩规。“逢八会办”调度项目，“五位一体”服务项目，形成项目策划、争取、建设、服务闭环，固定资产投资位居全市前列。

以人为本、大步赶超，城市品质干出新嬗变。破“堤”突围、老城疏散、新城提质，大力实施棚改、老旧小区改造，依法征迁房屋xxxx户。创新实施农民进城“xxx”政策，农业转移人口市民化成效显著。新实验中学建成使用，xx即将竣工，xx等三处公园即将对外开放，城市精细化管理经验获评xx改革奖，宜居利居乐居城市理念深入人心。

对标一流、持续优化，营商环境塑造新优势。着力推动“高效办成一件事”，扎实开展“清减降通”专项行动，全面优化“五个环境”，稳步推进先行区改革试点。企业入驻园区基本实现“零收费”，“三无三即、三先三后”改革经验在全省推广。打好“双评议”“局长驻窗日”“电视问政”和专项巡察组合拳，整合“xxxxx”服务热线，合理解决各类诉求x.xx万件，获得群众和企业广泛赞誉。

各位代表！在推进发展的过程中，我们始终坚持党对一切工作的领导，全面加强自身建设，深入推进依法行政，行政效能显著提升。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，累计办理人大代表建议和政协提案xxxx件。积极办好民生实事，让群众获得感、幸福感、安全感更可持续、更有保障。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，“三公”经费逐年下降，干部作风持续转变。

各位代表！五年奋进历程，成绩来之不易，这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县人民团结一致、共同努力的结果。在此，我代表县政府，向为全县经济社会发展，作出积极贡献的各地各部门，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员、驻县部队官兵，向老领导、老同志，向所有关心支持xx改革发展稳定的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

各位代表！在肯定成绩的同时，对照上级要求和群众期待，我们也深刻认识到发展的不平衡不充分，主要是：贯彻落实新发展理念还不到位，运用创新思维、法治手段、市场机制解决问题的能力不强；工业化水平不高，经济总量偏小、质量不优；农业产业化不足，农民增收瓶颈凸显；城镇化率偏低，教育、医疗、养老、文化等公共服务领域仍有短板，生态环境并不稳固；行政效能有待提升，营商环境还需优化。对此，我们将坚持问题导向，以科学的态度、有力的举措，切实加以解决。

今后五年工作部署

各位代表！未来五年，是深入实施“十四五”规划的关键期，是xx加速发展、跨越赶超的重要窗口期。县十五次党代会就未来五年发展，作出了全面部署，描绘了宏伟蓝图。踏上新的赶考路，争取更大荣光，必须以更美好的愿景凝聚人心，以更精准的定位指引路径，以更有力的抓手推动落实。

总的指导思想是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革开放创新为动力，坚持思想破冰引领发展突围，突出“建设生态区、打造产业城、冲刺二十强”总任务，加快构建“双向突破、两翼齐飞、水韵xx”新发展格局，奋力书写xx新时代高质量发展新篇章。

主要发展目标是：综合质效显著提升，科技创新全面进步，区域发展更加协调，绿色转型成效明显，开放格局加快形成，共享水平大幅提高。全县生产总值达到xxx亿元，第三产业增加值年均增长xx%，固定资产投资年均增长xx%，工业投资占固定资产投资比重、工业技改投资占工业投资比重均超xx%，高新技术产业增加值占GDP比重超过xx%，“四上”企业总数达到xxx家，单位GDP能耗、地耗大幅下降，财政自给率大幅提升，城乡居民人均可支配收入分别达到xxxxx元、xxxxx元，常住人口城镇化率达到xx%，空气质量优良天数比率达到xx.x%。

未来五年，我们将重点做到“四个聚焦”：

一是聚焦区域协同。紧扣全域性、高质量两大关键，强化鹰头引领、燕尾支撑，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，积极融入跨江发展战略，推动县城、埠河镇、开发区与xx城区产业互补、物流互联、要素互通；以xx头风景区为重点，打造x南x北旅游地标。强化虎东、虎西区域联动发展，突出藕池镇、xx镇双核地位，加快交通互联，推进农业产业化。全面做好水的文章，加强污水治理，加大高品质水产供给，加快水文旅融合，着力构建“双向突破、两翼齐飞、水韵xx”新发展格局。

二是聚焦产业提质。全面贯彻落实中、省、市关于推动县域经济高质量发展要求，坚持交通建设、环境塑造和公共服务“三个先行”，破解土地、资金和人才“三大瓶颈”，推进招商引资裂变、向上争取竞赛、项目建设加速“三大行动”，做强“x+x”主导产业，加快建设生态区、打造产业城、冲刺二十强，提升县域综合实力和发展位势。力争到2022年，全县经济发展质效全面提升，县域经济分类考核进入全省二类县（市）前x位，综合排名进入全省前xx位，冲刺全国百强县。

三是聚焦五强推进。按照“一年打基础、三年上台阶、五年进前列”要求，明晰路径，实干笃行。坚持“绿色强基”，走好生态优先、绿色发展之路，争创国家级生态文明示范县；坚持“赋能强镇”，做好引领、融合两篇文章，以县域带动镇域，以镇域支撑县域；坚持“工业强县”，凝聚“三命”共识，深化存量变革，加速增量崛起，谋求变量突破，激活产业引擎；坚持“振兴强农”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快农业大县迈向农业强县；坚持“立民强本”，用心用情解决好群众的“急难愁盼”，打造幸福家园。

四是聚焦重点攻坚。立足现实基础，着眼跨越赶超，围绕突出短板，实施强筋壮骨“五倍增”工程，实现工业产值、“四上”企业、高科技企业、财税收入、第三产业倍增；实施优化环境“五倍减”工程，实现行政审批时限、信访数量、GDP能耗地耗、不良贷款总额、行政复议和行政诉讼案件数量倍减；实施积蓄动能“五培育”工程，抓好农业产业化龙头企业、企业上市、创新科技人才、经济发展人才、乡村产业带头人培育。力争通过重点突破，推动全县经济社会发展行稳致远。

2022年工作安排

各位代表，2022年是新一届政府的开局之年，我们将认真贯彻落实党代会部署，顶压前行、加压奋进，全面推进县域经济高质量发展。主要预期目标是：地区生产总值增长xx.x%、达到xxx亿元，规上工业增加值增长xx.x%，固定资产投资增长xx.x%，社会消费品零售总额增长xx.x%，地方一般公共预算收入增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长x%、xx%，城镇化率提高x个百分点，完成节能减排任务。重点打好六大战役：

（一）突出工业强县，打好产业兴城升级战。

推进产业大集聚。做大做强“x+x”产业集群，围绕xx建设区域性制造业中心，贡献长板、做好样板。加快xx等项目建设，年内新开工项目xx个，投产xx个以上。支持以xx纸业为龙头的循环造纸产业向下游延伸，提高节能环保水平，建成“xx”顶梁柱。支持xx药业加快投产，吸引更多头部企业落户。继续壮大以xx为龙头的生物医药产业，加快打造原料药、中间体、制剂、中药饮片、医疗器械全产业链，争创国家级生物医药大健康产业园。以xx等龙头为重要支撑，发挥劳动密集和资源禀赋优势，强力培育装备制造、时尚产业、农产品精深加工产业。全年规上工业产值突破xxx亿元，新增进规企业xx家、“专精特新”企业x家，税收过千万元企业达到xx家。

推进招商大突破。紧盯主导产业，明确产业链“链长”和龙头企业“链主”，绘制产业“鱼骨图”。以承接产业转移和重大项目落地为重点，大力招引“四新”项目。做实“六个一”机制，建立重点企业、重大项目、重要区域数据库。全年签约亿元以上工业项目xxx个、引资额xxx亿元，其中xx亿元以上项目x个，主导产业占比超过xx%，当年开工率不低于xx%。大力实施“楚商回归”工程，实现回归企业、本地企业扩大再生产与新招引项目享受同等待遇。坚持“三员招商”，发挥“三会四老”作用，广泛收集信息。运用“八步走”流程和“三谈五看两查后扶”方法，建立项目星级动态调度机制，切实提高项目质效。常态化开展“三集中”活动，坚持“六比六看”，加强过程管理，严肃招商纪律，强化考核运用，重奖有功人员，树立以招商论英雄、以项目论业绩、以发展论水平的鲜明导向。

推进科创大赋能。建强创新平台，大力扶持企业建设省级以上企校联合创新研发中心，推动长江大学等高校与县内产业精准对接，促进产学研用协同创新。规上工业企业研发机构覆盖率达到xx%以上。支持xx等企业开展企校联合研发，鼓励xx等企业建设国家级星创天地和乡村振兴科技创新示范基地。推动孱陵工业园转型发展，打造科创研发基地，争创省级科技成果转移转化示范区。强化企业创新主体地位，构建科技型企业梯次培育链，高新技术企业达到xx家，科技型中小企业突破xxx家。大力推动产品换代、生产换线、机器换人、设备换芯，全年实施技术改造项目xx个以上，力争x个纳入全省“技改提能、制造焕新”三年行动支持范畴，技改投资增长xx%以上。抢抓工业互联网赋能机遇，加快数字产业化、产业数字化，新增省级以上两化融合示范企业x家。优化人才政策，坚持开放引才、全面育才、环境养才，大力培育引进产业领军人才和“荆楚工匠”，支持县职校“订单式”培养技能人才xxx人。

（二）突出全域一体，打好城乡融合协同战。

全面提升县城能级。坚持高起点规划，大力实施“东拓南进、西控北优，产城融合、全域协同”，推动xx片区提质、南部新城崛起、老城区疏散，加快产城一体。坚持高品位建设，加快xx等主次干道建成通车，xx等公园建成开放。科学经营城市资源，支持产城集团发展壮大，增强投融资能力，有序高效开发利用土地。提升公交和出租车运营水平，加强城区交通拥堵综合治理，推动“一刻钟”便民生活圈建设。坚持高标准管理，下足绣花功夫，提升精细化治理水平，深化“一网统管”，建强“啄木鸟”队伍，开展十大美丽创建行动，加大智慧城市建设。确保通过国家卫生县城复审，启动全国文明县城创建。有序推动农业转移人口市民化，加快提升城镇化率。鼓励引导志愿服务，提高群众文明素质，厚植城市精神、彰显城市气质。

统筹推进片区联动。以“七补齐”为抓手，开展“擦亮小城镇”行动。探索xx镇跨区域合作的城市拓展新模式。以xx镇为核心，建设农业产业开发区，搭建数字化信息、可视化管理、权益化交易平台，加快打造国家级数字农业产业园。高标准制定xx区旅游规划，启动xx头核心景区xA创建，吸纳游客xx万人次以上。以xx镇为核心，打造国家级农产品电商贸易物流园、农村一二三产业融合发展示范园，融合拓宽xx、xx头等乡镇特色农产品销售渠道。以xx镇为核心，打造国家级农产品加工贸易物流园，联动xx等乡镇，发展农产品贸易流通和精深加工产业。

提振升级市场消费。顺应生活方式转变和消费升级趋势，大力引进高端商业综合体，改造提升综合性农批市场，推动建设特色商圈，新增限上商贸企业xx家以上。深入挖掘文化旅游潜力，重点发展近郊游、乡村游、周末游，引导本土餐饮行业特色、集聚发展，鼓励本地企业开发文创产品，创建省级文化和旅游消费试点。紧盯康养和养老消费趋势，提升家政服务供给水平，推动养老托育融合发展。大力培育电商经济，新增电商企业xx家，其中省市级示范企业x家，电商交易额同比增长xx%以上。持续推进县域金融工程，引进供应链融资平台公司，探索融担创新模式，拓展小微企业融资渠道，争创全省供应链金融示范县。

（三）突出乡村振兴，打好强农富农主动战。

构建现代农业体系。坚决保障粮食安全，扎实推进稳政策、稳面积、稳产量，坚决遏制“非农化”“非粮化”。严格落实耕地保护，实施高标准农田建设xx万亩，持续提升耕地地力。坚持以工业化理念发展现代农业，抓好“x+x”产业链“链长制”责任落实，进一步优化农业生产结构和区域布局，重点发展小龙虾、葡萄、鳜鱼等特色产业，加快形成“一片一特”格局，打造xxx个标准化生产示范基地。加强与科研院校合作，支持xx镇做大制种产业规模，做强国家级杂交水稻制种大县。继续抓好生猪生产恢复。做大做强百湖公司，支持xx镇发展生态水产和水产育种，创建国家有机水产品认证示范县。培育壮大龙头企业，招引产业链上下游配套企业xx家以上，新增市级以上农业产业化龙头企业xx家，产加比达到x.x∶x。打造区域公用品牌，进一步提升“xx葡萄”“xx小龙虾”“xx牛肉”“xx柑桔”等品牌影响力，制定完善产品质量标准，优化产地和产品认证，新增“两品一标”xx个以上。延伸农业产业链条，带动文化、旅游、教育、康养、服务等产业渗透融合发展。

增强农村发展活力。完善现代农业经营体系，培育提升“三个合作社”，做实xxx个土地股份合作社，探索创建资产合作社。推进承包地“三权分置”改革，建立土地承包信息管理和流转服务交易平台，开展闲置宅基地和住宅盘活利用试点，引导农村集体经营性建设用地入市。大力实施“三乡工程”，健全社会化服务体系，聚焦薄弱环节和服务小农户，开展国家级社会化服务创新试点。完善利益联结机制，深度带动产业增效、农民增收、企业增利，创建x个省级农业产业化联合体。每个村重点培育x-x个规模适度、财务规范、效益良好的家庭农场。壮大村集体经济，深化集体产权制度改革，实现负债xx万元以下的村债务清零，力争所有村集体经济收入达到xx万元，xxx万元以上达到xx个。健全农村金融服务体系，推进农业保险提质扩面，培训产业带头人xxxx人。

实施乡村建设行动。分类指导、科学编制，实现村庄规划全覆盖。以国省干道沿线为重点，制定美丽乡村三年建设方案。加强基础设施建设，实施农村道路畅通、供水保障、数字乡村、能源建设工程。提升人居环境，持续推进“厕所革命”和农村污水治理，实施生活垃圾无害化处理全达标行动。大力开展“八个一”环境整治，建设省级美丽乡村示范村xx个以上。启动“八个一”文化建设，充分挖掘乡村文化资源。加快农村物流体系建设，推进快递进村，新建一批公共配送和冷链物流设施，打通xx个村“工业品下乡、农产品进城”双向通道，培育壮大一批农产品加工电商龙头企业。加强农村市场建设，加快推进城乡基本公共服务均等化。

（四）突出开放合作，打好要素集聚攻坚战。

交通建设再提速。对接跨江发展战略，加快推进xx高速xx段等重大项目实施，畅通对外连接大通道。完成xxx和xxx国道、xxx省道、xx大道至xxx国道段、xx线改扩建，启动xxx省道城区至藕池段、高黄线改建，新建xxx省道东延线、xxx省道大门至新堤段，新增一条县内东西向主通道，形成“四纵三横”内部循环网络。推进“四好农村路”建设，支持xx镇开展常态化养护试点，支持xx镇创建省级示范乡镇。实施农村公路提档升级xxx公里、新建xx公里、大中修xx公里，改造危桥xx座。大力推进xx多式联运项目，加快xx、综合物流园和园区铁路支线建设，货运站场、疏港公路投入使用，争取通用机场立项，打造“公铁水空”多式联运枢纽。

园区功能再提升。理顺开发区管理体制，引导资源向园区流动、产业向园区融合、企业向园区聚集。加强基础要件支撑，坚持平台建设快于项目招引，启动新一轮扩区调区，完成园区污水、电力、蒸汽管网等专项规划，加快变电站扩容、自来水厂、化工园区“一企一管”、安全环保信息平台建设。跟进优化配套设施，扩大公交、快递、5G基站覆盖面。推进“金融超市”进园区，定期开展银企对接。搭建企业服务中心，提供全生命周期一站式服务，实现办事不出园区。坚持“亩产论英雄”，严把亩均投资、亩均效益准入关，定期评估“双兑现”，清理低效闲置用地xxx亩以上。加强与xx开发区产业互补、联动发展，擦亮国家级承接产业转移示范区和加工贸易产业园“金字招牌”。

服务效能再提质。深化“放管服”改革，拓宽规范“一门、一窗、一网、一次”，税务、人社、车管、婚姻等事项全部进驻县级大厅，提高乡镇便民服务水平。新开通“一事联办”xx项，探索“跨省通办”“跨域通办”。持续推进拿地即开工“五证同发”、工业项目“先建后验”、企业单体工程提前验收、交房即交证、水电气网用能联动报装和一站式办税改革，为企业和项目建设提供全程代办服务。落实各级惠企政策，让符合条件的企业“免申即享”。建立中介超市，规范中介服务。巩固涉企执法检查审核报备、行政处罚会审会商制度，让企业安心经营、放心投资、专心发展。持续开展“十优十差双评议”“电视问政”，更好发挥“xxxxx”热线作用。

（五）突出生态优先，打好绿色发展系统战。

加快环境修复治理。坚定不移落实长江大保护，标本兼治抓好环保督察、专项巡察反馈问题整改。开展企业废气、工地扬尘、秸秆禁烧、餐饮油烟专项治理，优良天数比例达到xx.x%。压实河湖库长责任，落实长江禁捕，杜绝非法采砂，保障水源安全，提升水体水质。城区、乡镇生活污水处理率分别达到xx%、xx%以上，国省级、市级考核断面水质达标率分别达到xxx%、xx%。完善土壤环境监测网络，加强农业面源污染防治和建设用地管控修复，畜禽粪污资源化利用率达到xx%，实现农药化肥双减量、农膜基本全回收。补齐餐厨垃圾、渣土和大件垃圾、医疗废物、污泥等处置设施短板，持续开展固废和危废专项整治。

筑牢生态安全屏障。优化国土空间布局，健全完善“三线一单”分区管控。坚持山水林田湖草协同治理，启动xx湖水生态修复，推进xx镇南排渠等农村黑臭水体治理。严格生态环境执法监管，强化行政执法和司法联动，完善生态保护补偿和环境损害赔偿制度，健全“散乱污”企业甄别和监管长效机制，加大对工业园区、化工企业、畜禽养殖等重点领域“双随机”抽检频次。巩固省级森林城市创建成果，提档升级xx等重点河湖岸线绿化，打造绿色经济带，全年新增提质造林x.x万亩，全面推行林长制。创建省级生态文明建设示范县，启动国家级示范县三年创建计划。

推进低碳转型发展。开展重点工业行业碳达峰行动，鼓励发展绿色物流、再生资源、清洁能源产业，遏制新增“两高”项目，实施强制性清洁生产审核。深入推进产业集群循环化改造，创建x家省级绿色供应链管理示范企业，争创国家级循环经济示范县。建立净水养殖、限额捕捞、保护资源的生态水产新体系，争创国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。积极开展碳排放交易。倡导绿色低碳生活方式，抵制餐饮浪费，优化交通运输结构，提高绿色建材应用比例，开展绿色生活系列创建行动。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

（六）突出以人为本，打好惠民利民整体战。

增加群众获得感。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加大援企稳岗和就业培训力度，持续开展“家门口就业”工程，发放创业补助贷款xxxx万元，新增城镇就业xxxx人，依法整治欠薪顽疾。加快社保政策全覆盖。完善分层分类社会救助，积极发展公益慈善事业，保障妇女、儿童、残疾人合法权益，加强退役军人和优抚对象服务保障，构建多元化养老体系。加快人文公园和公益性公墓建设，推进生态节地安葬。建成城南春天、城南阳光、锦绣孱陵小区，启动城南时代建设。落实保障性租赁住房xxxx套，实施老旧小区改造xx个、xxxx户。扩大公积金覆盖范围，加大差异性住房供给力度，促进房地产市场健康发展。

增进群众幸福感。坚持教育优先发展，持续加大教育投入，优化城乡学校布局，启动高中搬迁进城。强化师德师风建设，深化教育评价改革，推进“县管校聘”和“双减”政策落地，坚决保证校车安全。推动健康xx建设，加快人民医院三甲创建，新建x-x家社区卫生服务站。持续推进紧密型医共体、分级诊疗改革，提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力，加快医保县乡村经办服务一体化。巩固血防综合治理成效。落实“三孩”配套政策，促进人口长期均衡发展。推动农村客运公交化运营，落实老年人乘车优惠。大力弘扬社会主义核心价值观，完善公共文化服务体系，加快文体中心建设，深入开展文化惠民活动，办好抗洪精神主题纪念展，提升老年大学办学品质。

增强群众安全感。开展“八五”普法，完善公共法律服务和援助机制，引导群众办事依法、遇事找法。传承发扬新时代“枫桥经验”，重心下移、源头防控、就地化解。开展信访积案攻坚，信访总量同比下降x%。加强国家安全宣传教育。常态化开展扫黑除恶专项斗争。重拳打击涉毒、涉诈、涉赌违法犯罪，推进交通隐患“清零”。实施农村消费环境净化专项行动。通过省级食品安全示范县复审，争创国家级农产品质量安全县。慎终如始抓好常态化疫情防控。健全预警、应急、救援联动机制，推进全国综合减灾示范县创建，防范化解各类风险，坚决防止重特大事故发生，以一方稳定、护万家安宁。

加强政府自身建设

各位代表，站在百年新起点，展望xx未来发展的美好愿景，我们将增强责任之心、为民之心、兢慎之心、敬畏之心，砥砺奋进新征程，扑下身子抓落实，用行动彰显忠诚、用发展彰显担当、用成效彰显作为，创造无愧时代、无愧人民的新业绩。

一是坚定政治自觉，建设忠诚型政府。始终以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定政治信仰，增强政治担当，提高政治能力，真正把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚决维护县委权威，主动站前台、顶压力、抓落实、促落地。切实增强“八项本领”，提高“七种能力”，当好干事创业的行家里手、关键少数。

二是锻造铁牛干部，建设担当型政府。坚持实字为要、干字当先，树牢正确政绩观，坚持问题导向，推行闭环理念，强化督查督办，让干在实处、走在前列成为政府工作的鲜明特质。追求高标准，保持快节奏，抢时间、抢机遇、抢要素，跑出发展加速度，让政府工作争先进位、出新出彩。大力倡导“钉钉子”精神，集中力量打硬仗、打胜仗，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，创造经得起历史和人民检验的业绩。

三是提升为民情怀，建设服务型政府。创新服务思维，提升政务效率，让办事的人不受冷落，让办理的事不被延误。聚焦企业关切，树牢办事靠制度、不靠人情、靠法治、不靠关系的鲜明导向，推动营商环境再优化、再提升。始终心系群众、造福群众、依靠群众，与全县人民同甘共苦、团结奋斗。用心用情用力办好民生实事，创造群众看得见、摸得着、能感受的变化。

四是改进工作作风，建设清廉型政府。守朴拙、戒机巧，守笃实、戒虚浮，驰而不息纠治“四风”。全面推进依法行政，健全“三个清单”，落实议事规则。加强政务公开，自觉接受县人大、政协和社会各界监督。牢固树立过紧日子思想，强化预算刚性约束，抓好绩效评价管理，落实项目评审“四问”，一般性支出再压减xx%，确保每一分钱都花在刀刃上。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，守好权力边界，严厉查处群众身边的“微腐败”问题，营造风清气正的政治生态。

各位代表！蓝图绘就，惟有奋斗，扬帆破浪，正当其时！让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写xx新时代高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的大会胜利召开！

部分用语说明：

百强储备县：全省区域发展布局暨县域经济工作推进会提出，实施县域经济发展“百强进位、百强冲刺、百强储备”战略，对标“全国百强县”，优先选择经济实力、发展质量、生态环境、民生保障等较好的县市，建立“三百”战略梯队。

xxxx+xx：企业开办x日内办结；企业不动产登记x日内办结；工业项目xx个工作日内取得施工许可；一般投资建设项目xx个工作日内完成全流程审批。

政银保担：政府、银行、保险公司和担保公司。

问题合同：村级集体资源资产管理中存在的承包年限长、费用偏低、到期未发包、承包不履行义务、到期不签订合同、欠缴承包费、私自转包、产权不清、资产资源登记不全造成流失等九类问题。

三个合作社：土地合作社、劳务合作社、资产合作社。

两纵两横：xx高速。

两河四渠：xx。

五项社会保险：养老、医疗、失业、工伤、生育保险。

一感一度一率一评价：群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷调解有效率、扫黑除恶行动评价。

四竞双争：开展服务企业、招商引资、项目建设、营商环境“争先进、争一流”四个竞赛。

三集中：集中签约、集中开工、集中竣工投产。

四送：送政策、送物资、送服务、送温暖。

免申即享：通过部门数据共享、部门联审、大数据比对方式，对符合政策条件的企业免予申报，直接享受财政奖励。

逢八会办：每月x号调度在建工业项目和政府投资项目，在项目建设现场研究解决问题，在会场听取情况通报、后进单位表态发言。

五位一体：一名县领导、一名招引单位负责人、一名开发区或科经局干部、一名招商服务中心干部、一名政务服务中心干部。

农民进城“xxx”政策：两个同等享受：保留农业转移人口的农村土地承包经营权、集体收益分配权和宅基地使用权不变，同等享受教育、医疗、交通等市民待遇；一套优惠政策：购房契税先缴后奖、免收不动产登记费和测绘权调费、水电燃气补贴等系列政策；开通“农民进城一件事”窗口，所有事项一次性、一窗式办好。

清减降通：清文件，优化制度供给；减审批，推进流程再造；降收费，增强市场主体和人民群众获得感；通堵点，实现数据互联共享。

五个环境：市场环境、政务环境、法治环境、人文环境、开放环境。

三无三即、三先三后：无奇葩证明城市、无收费园区和无跑腿审批；领照即开业、拿地即开工、交房即交证。涉企行政审批先批后审、工业建设项目先建后验、企业奖补先拨后核。

“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业。

“x+x”主导产业：循环造纸首位产业，装备制造、医药健康、时尚产业、农产品精深加工四大主导产业。

二类县（市）：国家农产品主产区所在县（市），包括xx市。

“三命”共识：以工业振兴崛起为使命，抓招商引资和项目建设像拼命，视营商环境为生命。

专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。

四新：新模式、新业态、新技术、新产品。

六个一：一个招商专班、一张招商图谱、一套产业政策、一份对接报告、一本成功人士名录、一本招商工作日志。

三员招商：“一把手”大员挂帅抓、专业人员驻点抓、全员上阵抓。

三会四老：商会、协会、校友会和老乡、老板、老友、老客户。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

八步走：信息收集、项目考察、项目研判、项目洽谈、落户会商、合同签订、跟踪督办、验收考核。

三谈五看两查后扶：谈产业发展、谈政策配套、谈建设思路；看规模、看技术、看效益、看管理、看环保；查公司注册、股东结构和资本金到位情况，查合同协议履行情况；企业履行合同约定后，政府兑现奖扶政策。

六比六看：比基础数据，看落实速度；比外接频次，看工作热度；比项目策划，看专业程度；比项目信息，看质量高度；比签约数量，看拼抢力度；比开工形象，看建设进度。

十大美丽创建行动：美丽街巷、美丽河渠、美丽小区、美丽市场、美丽单位、美丽企业、美丽公园、美丽工地、美丽夜景、美丽公路。

七补齐：补齐规划缺失、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、治理水平七个方面短板。

擦亮小城镇：以推进人居环境整治为突破口，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量，让小城镇成为城乡融合发展的纽带、乡村振兴的龙头。

农业“x+x”产业链：粮食和油料、畜禽和水产。

两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

三权分置：所有权、承包权、经营权。

“八个一”环境整治：“一红一绿”，党旗红，村庄绿；“一黑一白”，道路硬化刷黑，墙体粉白；“一青一蓝”，山青天蓝，青砖黛瓦；“一明一暗”，地面水系沟渠塘堰清理，排水管网建设。

“八个一”文化建设:“一村一标”，村口设置指路村标，村民集聚地设置个性化文化村标；“一户一牌”，门牌包含地址、荣誉、医疗等各类信息，集成数字功能；“一路一名”，取消无名路，实现快递等社会化服务直达农户；“一组一景”，鼓励村组因地制宜打造景观小品。

双兑现：企业兑现投资承诺，政府兑现优惠政策。

拿地即开工：工业企业拿到土地后，通过信用承诺办理《施工通知单》即可开工建设。

五证同发：《建设用地规划许可证》《设计方案批复》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《不动产权证书》一并核发。

先建后验：工业企业签订投资协议、缴纳土地保证金、完成施工图设计及取得施工审查合格书，确定施工单位、监理单位后，向开发区管委会提出“先建后验”申请，县住建局颁发《施工通知单》即可开工建设。企业需在项目竣工验收前完善所承诺的各项手续，项目验收合格、发放验收及许可文件后，企业方可投入生产。

企业单体工程提前验收：对已办理建设工程规划和建筑工程施工许可，且具备独立使用功能的产业项目，实现竣工一幢、验收一幢，支持企业提前投产。

交房即交证：对新建商品房通过简化验收备案程序，前置测绘、不动产权籍备案、房屋维修基金和契税征收，优化登记服务等工作，实现约定交房前xx个工作日内办理不动产首次登记（栋证），约定交房前x个工作日内办理不动产转移登记（户证）的目标。

三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

双随机：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员。

两高：高能耗、高污染。

县管校聘：公办义务教育学校的教师和校长实行县级政府统一管理，统一定期流动到县内义务教育学校。

双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

紧密型医共体：分别以县人民医院、县中医医院为龙头，与乡镇卫生院建立两个医共体，强化一体化管理，建立医共体内人员柔性流动、双向交流机制。

分级诊疗：实施基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专业化的医疗过程。

两个确立：确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

两个维护：坚决维护总书记总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

八项本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

三个清单：权利清单、责任清单、负面清单。

四问：问据、问由、问源、问效。

2022年政府五年工作报告

各位代表：

现在，我代表xx区人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、五年来及2022年工作回顾【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

五年来，区政府在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，深入贯彻落实总书记总书记来x考察重要讲话精神，按照“市区一体、绿色发展、产业强区、书香xx”的发展思路，实干拼闯、攻坚克难，全方位推进xx绿色高质量发展，基本完成了区十六届人大各次会议确定的目标任务。

——五年攻坚克难，市区一体加速发展。举全区之力服务搬迁大局，xx市行政中心平稳顺利迁驻xx。全力融入保障新xx建设，累计完成xx新区征地x.x万亩、拆迁xx.x万平方米，绕城高速、引水工程、政务服务中心等一批重大项目建成投用。推进基础设施共建共享，行政服务、城市交通、教育医疗等实现同城化。搬迁红利加速释放，大力发展消费、平台、服务、教育等业态，全面落实“零门槛”落户政策，城市人气、商气加速集聚，各类市场主体突破xx.x万户，中心城区人口突破xx万人，城镇化率提高至xx%。

——五年砥砺奋进，综合实力稳步提升。坚持以新发展理念直面挑战、推动发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，贯彻落实省委“五促一保一防一控”重点工作部署，全区经济保持平稳健康发展，地区生产总值突破xxx亿元、年均增长x.x%，增速位居全市前列。公共财政总收入突破xx亿元，地方公共财政收入总量连续x年位居全市第一。重点领域改革扎实有力，国资国企、财税金融、生态文明、农业农村等改革取得实效。荣获全国绿色发展百强区、全国百佳深呼吸小城、省级文明城区、中国地名文化遗产“千年古县”、中国建窑xx之都等称号。

——五年接续发力，产业发展提质增效。选准做优与xx禀赋相得益彰的“五大绿色产业”，绿色经济占经济总量的xx%以上。新增上市企业x家、A级景区x家。“xxxx”获评中国驰名商标，品牌价值超xxx亿元，年产值突破xx亿元。项目建设强势推进，共实施重点项目xxx项、总投资xxxx亿元；引进已开工亿元以上项目xx项、总投资xxx亿元。“三大绿色发展平台”成效显著，xx经济开发区新引进企业xx家，总投资突破xx亿元，已投产xx家，医卫材料产业园有望成为首个产值超百亿产业集群；西区生态城获评“省级示范商圈”，实现收益xx.x亿元，带动投资xxx亿元；xx水美城建成xx书院、xx文创园等xx个“水美+文化”重点项目，顺利承办全国郊野钓鱼大赛、xx市第三届旅发大会等大型活动，获评全国水工程与水文化有机融合典型案例、国家垂钓基地，入选国家水利风景区名单。

——五年精雕细琢，城乡面貌精彩蝶变。城市功能显著增强，城区主次干道基本实现“白改黑”，首座人行天桥、首个城市隧道投入使用，新建改建桥梁xx座，建成xx大道、xx大道等“五纵十横”交通路网，市民出行更加便捷便利。西区生态城基础设施配套不断完善，完成人民公园、体育公园等xx个城市公园建设及改造提升，xx城综合体形成集聚效应，城市更加宜居宜业。乡村振兴战略深入实施，改造农村路网近xxx公里，建成美丽乡村xx个。xx镇获评全国文明乡镇，xx镇获评全国卫生乡镇，小湖镇荣获“中国最美村镇—乡村振兴榜样奖”，xx乡入选国家农业产业强镇建设名单，xx镇荣膺“中国小白茶之乡”；xx镇xx村跻身“中国十大最美乡村”。

——五年倾力投入，民生福祉持续增进。财政用于民生支出占比每年保持xx%以上，累计完成“为民办实事”项目xxx项。城乡居民人均可支配收入年均增长x.x%、x.x%。高质量打赢脱贫攻坚战，全区建档立卡贫困户实现稳定脱贫，xx个贫困村全部出列，区公共卫生管理中心荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。污染防治攻坚战取得显著成效，生态环境质量持续走在全省前列。社会事业繁荣发展，教育年均投入超x亿元，“全面改薄”和城区扩容工程深入实施，新增学位xxxx个；医药卫生体制改革深入推进，“三体一盟”医防融合发展成为示范经验，连续x年区域内就诊率保持xx%以上，居全省前列；文化惠民工程深入实施，xx、xx、xx“四大文化名片”持续打响；民生保障水平不断提高，实现社会保险法定人群全覆盖。新冠肺炎疫情防控扎实有效，仅用xx天完成xx市第四医院建设任务。群众安全感满意度逐年提升，信访总量持续下降，扫黑除恶专项斗争成效显著，禁毒重点关注地区成功摘帽，政法队伍教育整顿取得阶段性成效，获评xx省“平安县（市、区）”。

2022年是本届政府任期届满之年，是“十四五”规划实施的开局之年。全区上下认真贯彻区委决策部署，采取有力措施，全力以赴推动经济社会发展，“三大攻坚行动”考评列xx第二。初步预计，全区生产总值xxx亿元、增长x%，农林牧渔业总产值xx亿元、增长x.x%，规模工业增加值增长x.x%，建筑业总产值增长xx.x%，公共财政总收入xx亿元、增长x.x%，地方公共财政收入xx.x亿元、增长x%，社会消费品零售总额xx亿元、增长xx%，外贸出口总值增长x%。

一年来的主要工作成效是：

（一）市区一体融合更深。服务保障有力。深入开展服务xx新区建设要素保障“百日攻坚战”，抽调xx名处级领导、选派xxx余名干部下沉一线推进新区征迁，征地拆迁攻坚行动xx个项目基本销号，共完成报批组卷xxxx亩、征地退地x.x万亩，有力保障了xx实验学校、xx新区综合医院、生态食品产业园、武沙高速等重点项目用地。融合发展加速。主动融入全市发展大局，以xx市开展全国文明城市、国家园林城市、全国卫生城市创建为契机，完成xx道路景观提升改造，成立文明劝导队，有效助力“三城同创”。抢抓xx打造全国海绵城市建设示范城市机遇，改善城市水生态，三江六岸水生态修复治理、xx溪南入城口段安全生态水系建设等项目有序实施，xx溪两岸滨江步道全面贯通。城市品质跃升。实施城乡建设品质提升工程，完成xx、西桥等x个片区老旧小区改造提升，新建改建各类管网xx.x公里，新增停车泊位xxx个。城市路网不断完善，建成螃xx等城市主次干道；xx隧道开工建设，xx等重大工程取得突破性进展。深入开展生活垃圾分类，建成垃圾焚烧发电厂技改扩能、大件垃圾资源化处理等项目。

（二）绿色发展活力更足。生态环境持续改善。环境空气达标天数比例xxx%，主要流域水质达标率xxx%。创新推行“危废管家”，危废无害化处置率xxx%。深入打好污染防治攻坚战，不折不扣落实中央、省生态环境保护督察问题整改，违建龙窑问题顺利销号。全面实施“林长制”，严格落实“河湖长制”，xx小流域入选国家水土保持示范名单，xx等x个村庄获评省级森林村庄。生态优势加速转化。主动融入环xx国家公园保护发展带建设，实施生态环境保护、基础设施提升、文旅融合发展等“五大行动”，xx综合整治等xx项、总投资xx.x亿元的先行项目开工建设。品牌战略深入实施，共授权xx水商标主体xx家、生产主体xx家，xx地理标志产品专用标志使用企业xxx家。“xx生态银行”扎实推进，xx（黑釉瓷）质量检测中心、xx溯源平台加快建设。“森林生态银行”全面推广，建立“一村一平台、一户一股权、一年一分红”机制，与xx个行政村开展场村合作造林xxxx亩，村集体预计增收xxxx万元。新增省级林下经济示范基地x个，林下经济总产值突破xx亿元。

（三）产业强区支撑更强。工业稳步发展。入库国家科技型中小企业xx家，新申报国家高新技术企业x家，新增省科技小巨人企业xx家、省级创新平台x个。新增专利授权量xxx件，增速全市第一。新增规上工业企业xx家。龙竹科技成为全国首批、全省唯一一家北交所上市企业，缠绕式竹吸管制造技术通过中国竹产业协会论证。医卫材料产业园加速推进，x瑞新合纤ES纤维新技术顺利通过中国纺织工业联合会科技成果鉴定。汽车锻压件厂获评国家级专精特新重点“小巨人”企业，xx股份入选省创新型民营企业百强榜单。精细化工产业园获省级化工园区认定。成立x亿元产业投资基金，有力撬动社会资本参与产业投资。严格落实能耗双控，入选全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。消费加速回暖。持续开展“全x乐购”系列促消费活动，实施xx个、总投资xx.x亿元夜间经济项目。xx获评省级绿色商场、xx文化街入选首批省级商业步行街，将口镇入围省级商务特色镇。xx旅游度假区基础配套设施、xx景区旅游开发等项目有序推进，xx旅游度假区成为全市首家省级旅游度假区，xx建本特色小镇列入省级特色小镇清单，xx镇入选首批“清新xx·气候福地”气候康养福地名单，xx村获评省级美丽休闲乡村，预计全区全年旅游接待总人数xxx万人次、比增xx%，旅游总收入xx亿元、比增xx%。项目支撑有力。围绕贯彻落实总书记总书记来x考察重要讲话精神、省上支持xx新区高质量发展政策、环xx国家公园保护发展带建设等方面谋划项目xxx项、总投资xxx亿元，其中亿元以上项目xx项、总投资xxx.x亿元。开展“喜迎建党一百年，全力冲刺双过半”“七赛七比”等活动，成立x大区域板块项目攻坚指挥部、x个工作专班，选派xx名干部深入一线推进项目建设，常态化开展项目集中开竣工，xx项省市重点项目完成投资xx.x亿元、xxx项区级重点项目完成投资xx.x亿元。建立“一盘N库”项目管理机制，创新开发项目管理APP，全年新增“五个一批”项目xxx项、总投资xxx亿元。强力推进“一把手”招商、以商招商，创新开展“小分队”招商，引进xx天沐温泉国际旅游度假区等总投资超亿元项目xx项。

（四）书香xx气息更浓。文化魅力不断彰显。开展xx、xx和书院文化、禅宗文化、茶文化等特色文化研究梳理，深入挖掘“程门立雪”“悬灯相望”等历史典故，收集整理文化遗存xx处、文化资源xxx个，优秀传统文化资料库、文化综合展示信息平台建设有序推进。开展红色文化资源普查，挖掘提升xx等xx个红色文化纪念设施及遗址，革命历史纪念馆、xx烈士陵园等x处革命遗迹提升改造项目建成投用。圆满完成第xx届世界遗产大会“一城七线”xx考察线路提升改造任务。打响“清新xx·书香xx”品牌，开展差异化营销，举办“文化和自然遗产日·建窑开窑节”等文旅节庆活动，“千年传承·建窑xx”高铁专列即将开通运行，xx主题电影《不负青山》启动拍摄筹备工作，纪录片《建本流香》知名度持续提升。文化惠民有效落实。广泛开展社会主义核心价值观主题活动，成功举办“追寻红色记忆、奏响时代强音”主题采访及歌咏比赛、文艺汇演等庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动。传承红色记忆，弘扬革命精神，组织“奋斗百年路启航新征程”书画作品展、“红色印记展”等群众性文化活动xx余场。加强融媒体中心建设，组建移动新媒体集群，推动媒体深度融合发展。提升全民健身水平，完成体育场升级改造，先后承办xx市少年儿童足球、田径、举重锦标赛等赛事。

（五）乡村振兴基础更牢。农业持续发展。压实粮食安全责任，全力抓好涉粮问题专项巡察反馈问题整改，完成粮食生产目标任务xx.x万亩、xx.x万吨。水稻种植保险全面推广，参保面积突破xx万亩。烟叶总产值、税收均首次跃居全市第一。农业机械化水平持续提升，入选全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。推进茶文化、茶产业、茶科技统筹发展，完成生态茶园建设x.x万亩，与省级科研单位开展“水仙茶树母代基因优势”“林下小白茶种植经济”课题研究，建成水仙茶、小白茶茶树优异种质资源圃。农作物病虫害防治成效显著，获评第一批全国农作物病虫害统防统治百强县。持续深化“科特派”制度，为xx个科特派对接服务产业项目发放信贷资金xxxx万元，成功打造xx个全国科特派学院现场教学示范点。农村持续变美。全力推进xx、xxx个省级特色乡镇建设，加快xx等xx个省级乡村振兴试点村和x个实绩突出村创建，建成试点示范项目xx项、总投资xxxx万元。坚持规划引领，完成xx个行政村村庄规划编制。进一步完善农村基础设施，实施乡道晋级或拼宽建设xx.x公里，完成县乡村公路生命安全防护工程；启动农村生活污水提升治理五年行动计划，乡镇污水处理实现市场化运营，新建污水管网xx公里。持续改善农村人居环境，打造绿盈乡村xx个。深入推进“厕所革命”，新建集镇、村庄公厕xxx座，公厕管护机制实现全覆盖。坚持“四房共治”，整治裸房xxxx栋，在全市率先完成xxxx栋存量危房销号任务。农民持续增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，城乡居民收入不断增长，城镇居民人均可支配收入突破x万元、增长x.x%；农村居民人均可支配收入突破x万元、增长xx%。新型农业经营主体加快发展，新申报省市示范社xx家、示范家庭农场xx家，获评全国农民合作社质量提升整县推进试点单位，入选全国农业社会化服务创新试点县。农村集体资产管理制度不断完善，累计发放股权证书x.x万户。

（六）民生保障力度更大。疫情防控平稳有序。严格落实常态化疫情防控措施，开展疫情防控综合应急演练，提高应急实战能力。筑牢免疫屏障，在全市率先完成x-xx岁、xx周岁以上人群疫苗接种任务。xx天建成xx方舱隔离点，再创“xx速度”。组织xx名医护人员驰援xx、xx，为打赢全省疫情防控歼灭战贡献xx力量。社会保障坚实有力。xx项“为民办实事”项目基本完成。落实稳定和促进就业系列措施，发放各类惠企稳岗补贴xxxx.x万元，实现城镇新增就业人员xxxx人，城镇登记失业率控制在x%以内。实施全民参保计划，全年发放低保金xxxx万元。社会事业全面发展。机关幼儿园绿欧分园投入使用，xx一中初中部恢复招生，新增各类学位xxx个。深化“普通高中新课程新教材实施”省级示范区建设，与xx大学开展校地合作，xx一中挂牌“xx大学优质生源基地”。扎实做好中、高考服务保障工作，中考总分优秀率全市第一；高考本科上线率xx.x%，居全市前列。推进“双减”政策落地见效，课后延时服务实现全覆盖。深入推进医改工作，xx第一医院DRG付费国家试点进入实际付费阶段，中医院成功创建二级甲等医院，妇幼保健院生育全程优质服务县项目启动建设。社会福利中心投入试运营，xx街道桥南社区入选全国示范性老年友好型社区。妇女儿童事业稳步发展，顺利通过“两纲”终期评估验收。体育事业再创佳绩，文体旅局获评“全国群众体育先进单位”。社会治理精准高效。不断深化“平安xx”建设，严厉打击新型电信网络诈骗和毒品犯罪，常态化推进扫黑除恶专项斗争，成功打掉x个涉恶犯罪集团。政法队伍教育整顿扎实有力，指标成果评价位居全省前列。持续推进“法治xx”建设，xx一中获评“全国先进普法单位”，xx镇xx村获评“全国民主法治示范村”，xx街道xx村入选全国村级议事协商创新实验试点单位。深入推进安全生产专项整治三年行动，投入xxxx万元推进道路交通安全隐患整治，安全生产形势持续稳定向好。防灾减灾救灾体系不断完善，有力抗击“x.xx”洪涝灾害，有序推进灾后重建。

（七）政府建设成效更实。坚持将政治建设放在首位，深入学习贯彻党的十九届六中X会精神，深刻把握党的百年奋斗重大成就和历史经验。扎实推进党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动走深走实，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕解决群众“急难愁盼”问题，深入推进“我为群众办实事”实践活动，累计完成重点民生项目xxx项、惠民利民实事xxx件。营商环境持续优化，“三减一提升”各项指标位居全省前列，在全市首创免费刻制公章服务，实现企业开办“零成本”，新增登记企业数量xxxx家，比增xx.x%。扎实推进法治政府建设，完善“两法衔接”机制，办理人大代表建议议案xxx件，政协委员提案xx件，办结率xxx%，满意和基本满意率xxx%。创新开展领导干部接访下访制度，有效化解各类矛盾纠纷。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，带头过紧日子，预计“三公”经费同比下降x%以上。强化巡察监督、审计监督，深化“随手拍”等社会化监督机制，扎实做好政务公开，打造廉洁高效的“阳光政府”。

与此同时，国防动员、民兵预备役、双拥共建、民族宗教、外事侨务、库区移民、台港澳事务、气象、人防、档案、史志、老区、老龄等工作取得了新进展，工会、团委、妇联、科协、文联、残联、侨联、工商联等工作取得了新成效。

各位代表，奋斗历程波澜壮阔，发展成就鼓舞人心！这些成绩的取得，是我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在区委的正确领导下，全区广大党员干部团结一心、奋力耕耘的结果，是广大人民群众、离退休老干部、社会各界人士、驻军单位、武警官兵、xx干警及省、市驻潭单位和xx籍在外乡贤鼎力相助、无私奉献的结果。在此，我代表xx区人民政府，向所有关心、支持、参与xx改革发展稳定事业的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回首过去的五年，我们既要充分肯定成绩，更要清醒地看到当前存在的差距和不足，主要有：一是经济总量偏小，龙头企业不多，重大项目接续不够，生态优势、资源优势还未能转化为经济优势、产业优势；二是城乡建设不够完善，教育、医疗、养老、环保等民生领域短板多、欠账多，与人民群众期盼还有较大差距；三是影响社会和谐稳定因素仍然存在，改革发展与维护稳定的任务还很繁重；四是疫情阴霾还未消散，发展面临的不确定性依然存在；五是少数干部不担当不作为不善为，全面从严治党还存在薄弱环节，等等。对此，我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

二、扎实做好今后五年和2022年工作

各位代表，蓝图催人奋进，征程未有穷期。回眸五年，我们心潮澎湃，凝聚起了砥砺前行的磅礴力量；展望未来，我们豪情满怀，xx发展迎来了新的历史机遇。未来五年，全区工作的指导思想是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实总书记总书记来x考察重要讲话精神和中央经济工作会、省委经济工作会以及省第十一次党代会、市第六次党代会、区第十四次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦全市争首位、全省求进位，加快推进“七大攻坚行动”，努力实现“四个区”目标，奋力开创“市区一体、绿色发展、产业强区、书香xx”建设新局面，为全方位推进绿色高质量发展、谱写全面建设社会主义现代化国家的xx篇章作出xx贡献。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

根据区“十四五”规划和第十四次党代会精神，今后五年全区经济社会发展的主要预期目标是：

——凝心聚力推动综合实力跃上新台阶。主要经济指标增幅位居全市前列，地区生产总值年均增长x.x%以上，到2022年，地区生产总值突破xxx亿元，财政收入超亿元以上乡镇达到x个。物质文明和精神文明协同发展，社会治理水平和文明程度不断提高，打造一座经济繁荣、全域美丽、全民幸福的新兴中心城市。

——凝心聚力推动生态建设取得新成效。生产生活方式更加绿色低碳，能源资源利用效率大幅提高，碳达峰、碳中和取得积极进展。生态环境不断优化，森林覆盖率保持在xx.x%以上，空气质量持续保持优级水平，主要河流水质稳定向好。生态产品价值实现机制逐步完善，生态优势更好转化为发展优势，实现人与自然和谐共生。

——凝心聚力推动生活品质实现新提升。基本公共服务品质不断提升，社会保障体系更加健全，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶目标。城乡居民可支配收入增长与经济增长保持同步，中等收入群体稳步扩大，人民生活更加幸福，共同富裕取得实质进展。

——凝心聚力推动同城发展迈出新步伐。形成密切、高效的市区工作体制，逐步实现基础设施互联互通、公共服务便利共享。“一带三区三组团”县域开发新格局基本形成，中心城区内涵、品质和颜值明显提升，创业创新要素加快集聚。到2022年，中心城区建成面积扩展至xx平方公里，中心城区人口突破xx万，常住人口城镇化率xx%以上。

各位代表，立足新起点、逐梦新征程。2022年是新一届政府履行职责的开局之年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长x.x%，农林牧渔业总产值增长x%，规模工业增加值增长x%以上，固定资产投资增长x%，建筑业总产值增长xx%，公共财政总收入增长x.x%、地方级公共财政收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，外贸出口总值增长x%，城镇居民人均可支配收入增长x%，农村居民人均可支配收入增长x%，城镇登记失业率控制在x%以内。

各位代表，围绕奋斗目标，推进伟大事业，必须殚精竭虑谋发展、全力以赴求突破，敢想敢为、善作善成。我们将按照区第十四次党代会工作部署，扎实推进“七大攻坚行动”。

（一）扎实推进保障服务攻坚行动

融入全市大局。围绕xxx交界地区新兴中心城市定位，完善城市功能，丰富城市业态，打造产城融合、职能多元的市域综合中心。按照全市国土空间规划安排，布局好生产、生活、生态空间，逐步实现交通、生态、功能配套和产业发展深度融合，打造与设区市相匹配的城乡环境、公共服务。精细做好城区绿化、彩化、花化、果化、茶化文章，加强城市建筑风貌管控，建设与“双世遗”相匹配有特质的城市。巩固提升西区生态城等核心商圈，加速推动xx温泉国际旅游度假区、工人文化宫等重点项目，加快打造国际旅游度假名城、省级绿色新兴产业基地、xx绿色发展创新实践核心区。

加大保障力度。始终把服务新xx建设作为首要任务，加快推进xx等重点项目建设。改造提升城中村，加快推进xx村渡头组整村成片开发。及时兑现留置地安置政策，切实维护被征地农民就业、养老等合法权益，保障被征地农民生活和长远生计。

强化社会治理。进一步深化“平安xx”“法治xx”建设，扎实推进“八五”普法。加快推进市域社会治理智能化示范点建设，不断提升社会治理信息化、智慧化水平。积极构建“三治”融合基层社会治理体系，完善信访诉求“分级负责”、矛盾纠纷“多元化解”机制，努力把矛盾问题发现在基层、化解在萌芽。树牢安全发展理念，扎实推进防灾减灾救灾体系建设，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，让群众对“舌尖上的安全”更加放心。常态化开展扫黑除恶专项斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，防范和打击毒品、电诈等各类违法犯罪行为，推动公众安全感不断提升。

（二）扎实推进产业强区攻坚行动

营造创新大环境。实施科技体制改革三年行动，争取全社会研发经费投入年均增长xx%以上，全年新增x个市级以上技术中心，x个以上项目列入省重点创新项目库。强化企业创新主体地位，深化产学研结合，打造省级竹木产业工业设计研究院，提升重点产业科研能力和生产现代化水平。围绕创新链与产业链，完善人才“引育用留”全链条工作机制，健全人才住房、医疗、家属安置、子女教育等服务保障制度，更大力度吸引高层次人才、紧缺急需实用型人才落户，形成多层次创新人才生态。

培育产业大集群。立足自身优势，把握产业规律，补短板、锻长板，培育壮大“x+x”产业集群。提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发培育一大批“专精特新”企业。做优做强主导产业链条，全力推进医卫材料产业园，加速推动ES纤维、维盛新材料、欧帝姆卫生用品等x家企业建成投产，力争新增产值xx亿元；加速推进庄禾竹业与中集集团对接合作，依托龙竹科技等竹行业领军企业，谋划布局一批原竹加工项目，提高竹材资源综合利用率，打造中国最大的竹快消品生产基地。大力培育新产业、新业态、新商业模式，加速发展现代物流业，壮大总部经济、楼宇经济、直播经济，促进商贸、汽车、住宿、餐饮等重点领域释放消费潜力。

推动项目大突破。全力扩大有效投资，深化“五个一批”项目推进机制，围绕国家、省、市政策导向和投入方向，谋划实施一批有利于优化发展环境、促进产业转型升级、补齐民生短板的大项目好项目，争取新谋划亿元以上项目xx个。落实领导挂点重大项目机制，及时协调解决项目建设用地、用林、融资、征迁等问题，常态化开展项目集中开竣工活动，争取全年实施重点项目xxx项、总投资xxx亿元，其中省市重点项目xx项、总投资xxx.x亿元。强化链式招商思维，绘制产业链招商地图，精准引进一批“链主”企业、“头部”企业，力争新引进总投资超亿元产业项目xx个以上。

建优发展大平台。启动xx新城开发建设，按照“高位规划、公建先行、分步实施”的原则，加快推进xx新城总体规划和控制性详规编制，启动xx南路拓宽改造、xx二桥等基础设施配套项目，促进产业和人口集聚，努力再造一个“西区生态城”。实施园区提质增效行动，推进园区标准化、智慧化建设，提升土地利用率和亩产效益，加大园区基础设施和公用配套设施投入，补齐园区生产生活设施短板，积极争创省级经济开发区。统筹推进xx集镇开发建设，加快建设生活休闲、商业金融、教育卫生、住宿保障等配套工程，吸引更多资本、人才、项目落地，实现产城人深度融合。

（三）扎实推进城镇建设攻坚行动

突出城市更新。实施新一轮城市更新行动，用好板块运作模式，启动城关、xx、赤岸等片区老城改造，完成老富林、前进路、油化厂老旧小区改造提升。加速小东门片区开发建设，加快推进xx等项目，完成xx交通路网及基础配套设施等工程。深入推进海绵城市试点，加速xx溪沿线综合提升，启动实施城市主次干道雨污分流改造，打造“山水城人”融合共生的绿色城市。

强化城镇管理。聚焦群众关心、关注的“痛点”“堵点”，全力推进市容市貌、交通秩序整治，提升垃圾分类水平，营造干净、整洁、有序的生活环境。健全完善“x+x”联合执法、“路长制”等机制，强化数字城管应用，促进城市管理精细化、智能化。持续加大“两违”治理力度，确保城市规划区和镇区范围内“两违”零增长。完善市政设施、公园广场、亲水步道管理机制，创建和谐平安的公共休闲空间。加强集镇建设和管理，持续打造xx“三大卫星”集镇，加快推进xx小镇等项目，改善集镇环境。

提高生活品质。着眼满足群众多层次多样化需求，接续实施民生实事项目。建立健全更加积极的就业促进、创业扶持政策体系，努力提供更多优质就业岗位。坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。全面提升教育教学质量，深入实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，加快实验幼儿园xx幼儿园建设和xx小学、xx二中扩容，探索创新课后延时服务形式和内容，实现从“学有所教”向“学有优教”转变。强化公共卫生事业投入，全力推进第一医院公共卫生应急救治中心等重大医疗卫生项目建设，深入推进“三体一盟”改革，健全分级诊疗制度，加快医疗卫生信息化建设，提高卫生健康供给质量，确保医疗服务水平走在全市前列。从严从细抓好常态化疫情防控，完善疾病预防控制体系，提升公共卫生应急处置能力。健全公办养老机构兜底保障体系，推动社会养老服务设施提标、服务提优。深入实施积极应对人口老龄化战略，完善未成年人关爱保护机制，细化组织实施三孩生育政策及配套支持措施。进一步健全完善分层分类、城乡统筹的社会救助制度体系，让困难群众更有获得感。

（四）扎实推进乡村振兴攻坚行动

推动农业增产增效。严格落实粮食安全责任制，坚持把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，切实把饭碗牢牢端在自己手中。推行烟稻轮作，完成烟叶种植x.x万亩，争取产值达到x.x亿元、税收突破xxxx万元。统筹做好“三茶”文章，持续举办xx茶文化节，积极推动与众库科技对接合作，力争三年内建成全域绿色生态茶园和国家级茶树种质资源圃，努力争创中国茶业百强县。加快东片农业示范区建设，持续推进xx蛋鸡屠宰及蛋品深加工、小白茶文化产业中心等重点项目，打造一批优质农产品标准化示范基地。坚持科技助力乡村振兴，以总书记总书记在《求是》杂志发表《努力创新农村工作机制——xx省xx市向农村选派干部的调查与思考》xx周年为契机，总结梳理科特派典型经验，深化利益共同体培育试点，推进新时代科特派焕发新活力。

推动乡村宜居宜业。突出示范带动，加快打造以文旅康养、城郊经济、特色农业为主题的“一环四线多点”乡村振兴示范圈。深入推进乡村建设行动，推动基本公共服务向农村倾斜，推进水、电、路、气、网、物流等公共基础设施向农村覆盖、往户延伸。积极争创“四好农村路”省级示范县，加速推进城乡供水一体化、水美乡村等重点项目，新建改建农村供水管网xxx公里、污水管网xx公里。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进农村生活垃圾分类，大力推动绿盈乡村建设。

推动农民富裕富足。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步建立与乡村全面振兴相适应的政策体系，分层分类帮扶农村低收入群体。积极推进农村集体经营性建设用地入市改革，探索制定闲置宅基地激活和自愿有偿退出机制，确保农村居住形态明显改观、建设用地使用绩效水平明显提升。建立土地信托机制，促进土地流转。大力培育新型农业经营主体，增加农民“家门口”岗位供给，以美丽田园为载体，吸引在外“能人”和大学生回乡实现“创业梦”、绘就“田园梦”，让农村有活力、农业有奔头。

（五）扎实推进文化立区攻坚行动

打响特色文化品牌。深入挖掘特色文化资源，加大保护力度，深化圣迹寺等文物普查，加快推进xx建窑遗址申报省级考古遗址公园，修复xx传统村落等文化遗迹。加速xx、xx等优秀传统文化创造性转化、创新性发展，办好xx诞辰纪念、建本学术研讨会、建窑xx文化博览会系列活动，全面展示城市人文之美。主动融入xx文化保护区建设，全力推动xx祭祀典礼申报国家级非遗名录，促进xx文化活态传承。加快xx文旅小镇建设，打造中国法治文化教育基地、中国法医学展览馆。扩大建本文化影响力，挖掘恢复雕版、玉扣纸、建本制作等传统工艺，深入推进xx建本小镇建设，再现“图书之府”繁荣景象。高标准建设xxxx生产基地，推进xx产业数字化转型，规范xx直播产业发展，打造全国陶瓷电商直播基地。

丰富文化服务供给。弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，深化拓展新时代文明实践中心建设。持续提升“中国书画艺术之乡”影响力和知名度，积极对接中国美术家协会、中国书法家协会，办好书画作品展、文物精品展，引进系列特色展陈，丰富群众业余生活。加强本土文化人才队伍建设，为繁荣文化事业提供智力支持。健全政府主导、多元投入的公共文化服务机制，打造全国第一批“有声城市”，加快推进文化馆、博物馆、图书馆、艺术中心建设，建成智慧体育公园并投入使用。新建一批城市书吧、农家书屋，开展丰富多彩全民阅读活动，打造书香城市。

推动文旅融合发展。围绕打响“清新xx·书香xx”品牌，实施旅游高质量发展行动，打造“xx之乡”研学体验游、“xx”深度吸氧游等x条精品线路，加快推进xx楠木林、xx级景区和xx红色小镇xA级景区创建，争创省级全域生态旅游示范县。完善旅游公共服务配套和基础设施，贯通环xx国家公园保护发展带交通环线。打造一批具有区域特色的民宿集群，持续引进高端酒店品牌，提升城市服务接待能力。持续完善xx旅游度假区基础设施配套，丰富旅游业态，积极争创国家级文化旅游度假区。把握省运会契机，积极备战第十七届省运会，推动赛事经济发展。

（六）扎实推进生态建设攻坚行动

提升生态环境质量。坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，着力解决群众身边突出环境问题，确保大气质量不断改善、国省考断面水质稳定达标、土壤环境质量基本稳定。强化国土空间管控和负面清单管理，加强山水林田湖草综合保护与治理，加快推进芹溪九曲安全生态水系等重点项目建设，全面提升生态环境容量。深入推进“林长制”“河湖长制”，严格执行环境保护目标责任和“一票否决”制，加强生态环境修复和损害赔偿执行监督，全力推进环xx国家公园保护发展带生态环境问题专项巡察反馈问题整改，守牢生态环境保护底线。实施全面节约战略，推进资源全面节约、集约、循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。贯彻落实碳达峰碳中和部署，推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，积极申报林业碳中和试点县。

促进生态资源转化。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，探索建立生态产品价值实现机制，加快推进理论实践基地示范点建设，全力打造生态产品价值实现示范区。积极融入“xx水”品牌建设，强化桔柚、葡萄、茶叶等优质产品品质管控，扎实推动“一品一码”全过程追溯体系建设，加快“三品一标”优质产品培育，提升生态产品溢价。打造“水美经济”新业态，加快推动xx溪水美经济带提档升级，探索开展水资源市场化改革，推动基准水价制定、水资源资产评估，用水权市场交易平台搭建等工作。系统推进、扩面提升“生态银行”试点，持续提升“xx生态银行”运营水平，加快建设xx矿土原料生产加工项目，推动矿土成品实现市场化交易；深入推进“森林生态银行”，扩大合作规模，拓展经营业态，完善FSC认证模式，多渠道提升林农收益。研究制定生态敏感型产业目录，推动一批生态敏感型产业主动落户xx，切实把生态优势转化为产业优势。

（七）扎实推进营商环境攻坚行动

更深层次改革，增强内生动力。积极融入省级绿色金融改革试验区建设，深化政银企合作，创新绿色金融产品，打造x北金融中心。全面完成国有企业改革三年行动任务，推动国资国企持续做优做强。深化生态文明、林改、医改、科特派等重点领域改革，打造一批具有xx标识度和影响力的改革品牌。

更高效率服务，助力企业发展。围绕打造数字化营商环境，深入推进“放管服”改革，深化“一窗受理、一网通办、一件事一次办”，推动审批服务流程再造，“三减一提升”取得新突破，力争实现xxx个以上政务服务事项实现“跨域通办”。持续推进企业群众办事高频事项“一件事”改革，实现重点领域全覆盖。推动“双随机、一公开”监管、信用监管等深度融合，最大限度降低对企业正常生产经营活动的干扰和不利影响。深入开展企业纾困帮扶行动，加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，全面梳理惠企政策“免申即享”清单，真正让企业不跑腿就能享受优惠政策。

更高水平开放，集聚高端资源。主动融入“一带一路”等重大开放战略，深化x东北区域协同发展，积极融入xx都市圈建设。不断深化xx协作，支持台企增资扩产，打造对台服务“高地”和惠台政策“洼地”。开展xx系列文化交流活动，促进两岸同胞心灵契合。不断拓展友好城市“朋友圈”，推进与xx县全方位、多层次、常态化交流合作；推动与xx县山海协作走深走实，创新协作模式，拓宽合作领域，打造新时代山海协作升级版。

三、加强政府自身建设

各位代表，开启全面建设社会主义现代化新征程，责任重大、使命光荣。我们将持续加强政府自身建设，坚持依法行政，深入推进政府职能转变，为人民提供更优质、更高效服务，建设人民满意的服务型政府。

（一）坚持信念坚定、对党忠诚。持续兴起“大学习”热潮，深化党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，把学习宣传贯彻党的十九届六中X会和明年召开的党的大会精神作为首要政治任务，吃透精神实质、把握核心要义，与此同时学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，将学习成果转化为推动事业发展的强大动力。始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”，引导党员干部自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。牢固树立“四个意识”，不折不扣贯彻执行党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

（二）坚持解放思想、实干担当。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决摒弃与新时代不相适应的定势思维、路径依赖，以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变。全面树立“大抓项目、大抓基层”的鲜明导向，深化工作下沉、闭环落实、专项服务、正向激励、督查推动等机制，弘扬廖俊波精神，紧盯“四个区”目标，心无旁骛抓落实、凝心聚力求突破，攻城拔寨，爬坡过坎，全方位推进xx绿色高质量发展。

（三）坚持精诚团结、和衷共济。坚持思想上同心、目标上同向、行动上同步，在区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，进一步密切同各民主党派、工商联和无党派人士的联系，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的因素，形成一条心干事业、一盘棋推工作、一股劲抓发展的生动局面。坚持以制度机制保障团结，严格执行民主集中制，健全完善议事决策机制，对事关发展的重大问题，充分发扬民主，集体研究决定，一旦作出决策，就坚决抓执行、全力促落实。

（四）坚持清正廉洁、勤政为民。树牢正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、审慎用权，让人民赋予的权力始终为人民利益服务。严格履行全面从严治党主体责任，牢固树立纪律和规矩意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”和树新风并举，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的政治生态，建设高水平廉洁xx。

各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，从百年党史中汲取奋进力量，全面把握“两个确立”“五大历史意义”以及“十个坚持”的历史经验，振奋精神、鼓足干劲，以更加优异的成绩迎接党的大会胜利召开！【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

2022年政府五年工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是xx发展进程中极不平凡、极具挑战、极为重要的五年，也是xx干事创业热情空前高涨，经济社会蝶变跃升的五年。五年来，全镇上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，牢牢把握“稳中求进”工作主基调，自觉践行高质量发展新理念，同心同德、团结拼搏，较好地完成了经济社会发展的各项主要目标任务，为奋力书写“重要窗口”最精彩板块xx篇章奠定了坚实基础。

五年来，我们聚焦出实策、求实效，综合实力在稳步发展中持续壮大。

始终坚持发展第一要务，突出总量与质量并行，实现经济质效跨越提升。五年来，地区生产总值年均增长x%，规上工业总产值年均增长x.x%，一般公共预算收入年均增长x.x%，城乡居民人均可支配收入分别增长x.x%和x.x%。2022年，预计完成地区生产总值xxx亿元，增速xx%，预计完成规上工业产值xxx亿元，同比增长xx.x%，预计规上工业增加值xx亿元，增速xx%，预计实现税收收入xx.x亿元。智慧农业行稳致远，华腾牧业建成xx首个“5G生态牧场”，“生猪精密智管”应用成为全省数字化改革第一批农业农村多跨应用场景之一。现代服务业活力持续释放，xx电子高新科技大楼项目、优优x洲、青成名苑、柳岸晓风、xx兰园房地产项目顺利建成。

五年来，我们聚焦抓重点、求突破，项目建设在合力攻坚中稳步推进。

全力以赴抓项目，累计实施市镇两级重大项目xxx项，完成固定资产投入xxx亿元，其中工业生产性投入xxx亿元。精准服务持续优化,建立重大项目“红领班”服务机制，依托企业服务直通车、VIP组团服务，全力推进项目建设，成功获评xx市优化营商环境十佳实践案例。要素保障全面提升,累计完成土地预征收xxxx.xx亩，拆迁安置xxx户；新建安置房x万平方米，总投资x.x亿元；腾退企业xxx家，腾退低效用地xxxx.x亩。园区建设稳步优化，两创中心投入使用，加快建设电子信息智能装备产业园。

五年来，我们聚焦强科技、重创新，产业发展在数智赋能中全面转型。

科技人才持续突破，全镇完成RD投入xx.x亿元，拥有全国制造业单项冠军企业x家，高新技术企业xx家，省级科技型企业xx家，累计引进高层次人才xxx人。xx集团“多功能差别化聚酯纤维绿色制造与应用技术集成创新”成果获得省科学技术奖一等奖。xx集团建成xx首个诺奖院士工作站，率先建立“5G”工厂，成功上榜全国第二批“智能制造标杆企业”名单。xx橡胶连续xx年在全国同行综合排名第一位。x电机“吸油烟机用无刷直流电机”成功入选第四批单项冠军产品名单。先行先试统计领域“一键报表”平台建设，并在xx市范围推广。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

五年来，我们聚焦强治理、优布局，城乡面貌在提档升级中持续改善。

始终坚持全域统筹、协调并进，交通布局全面优化，临x大道顺利通车，打通一批断头路，完成xx改扩建和环城南路四改六。城乡品质提升明显，完成公交枢纽站搬迁、市河景观栈道建设、xx公园改造提升和xx村x个集镇改造等项目，小城镇环境综合整治获评省级样板，xx路两侧小区改造项目获评省级老旧住宅改造样板工程。有序推进扩大xxx南排、运河“四改三”项目，西部饮用水源地xx段投入试运行，进一步保障全市饮用水安全。“三改一拆”持续推进，进一步规范农户建房管理制度，成功创建xx市“无违建镇”。“四位一体”长效保洁机制深入实施，实现生活垃圾分类“四分法”整建制全覆盖，通过国家卫生镇第三轮、第四轮复查。生态环境治理全面深化，统筹推进污水零直排建设、扬尘管控、能耗双控等重点工作，五水共治、五气共治稳步推进。农村人居环境整治“全域秀美”行动深入开展，全力推进市镇两级美丽乡村精品线路建设和优美庭院、美丽村落创建，获评xx省美丽乡村示范镇。

五年来，我们聚焦补短板、增供给，民生福祉在共建共享中不断增强。

教育资源供给不断优化，建成xx镇中心幼儿园青石分园、xx分园和中心小学环南校区。强化“医共体”建设，深化与xx师范大学附属医院的医疗合作，xx镇中心卫生院位列全省基层医疗机构绩效评价A+行列。新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果，疫苗接种有序推进。医养水平不断提高，镇养老服务中心建成并实现公建民营，建设xx市四星级“残疾人之家”x家。文体事业加快发展，“我们的节日”等活动持续开展，累计扩增体育场地面积x.x万平方米，获评xx省文化强镇和全国群众体育先进单位，“蚕花水会”入选xx省二十四节气农耕活动。社会治理成效明显，启用社会矛盾纠纷调处化解中心，首创“企业微网格+综治联勤”模式，持续做好安全生产、交通安全、信访维稳、反诈宣传等重点工作，成功创建xx省“扫黄打非”进基层示范点，获评xx市“平安镇”。大力推进民兵预备役和国防后备力量建设，成为xx市唯一连续x年完成直招士官的乡镇。

五年来，我们聚焦促改革、优服务，政府形象在真抓实干中全面提升。

打造规范、高效、便捷的“一站式”政务服务中心，推进民生服务事项“就近办”，基层可办率达xx％。开通全市首个镇（街道）xx小时“自助政务服务区”，与德清县新市镇、禹越镇实现政务服务“异地通办”。法治政府纵深推进，有序推进基层政务公开标准化、规范化，累计主动公开政务信息xxx余条，认真办复人大、政协建议提案，推动解决一批热点难点问题。清廉政府建设纵深推进，加强重点领域、关键环节的审计监督，严控“三公”经费和一般性支出，政风行风持续好转。创新开发“清廉村居”小程序，制定出台《xx村（居）规》，增强村级小微权力监管。

各位代表，同志们，五年勤勉奋斗，换得春华秋实。这既是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇上下团结一致、迎难而上、奋力拼搏的成果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各行各业辛勤付出的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持xx建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和工作中存在的问题，主要表现在：城镇发展滞后于经济发展，基础建设、公共服务无法满足群众日益增长的需求；产业转型升级步伐有待提升，要素保障瓶颈有待突破；财政总收入增长趋缓，财政刚性支出占比逐年上升；环境保护、社会治理、安全生产等工作依然艰巨；干部队伍执行力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的总体思路

今后五年，我镇既面临着外部环境深刻变化的严峻挑战，更迎来了长三角一体化、“重要窗口”、共同富裕示范区等政策优势叠加的发展机遇。我们必须清醒认识、准确把握今后五年的新形势、新机遇，时刻保持战略定力，把握发展规律，奋力走好社会主义现代化建设的新征程。

“十四五”时期全镇国民经济和社会发展的指导思想是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习总书记总书记系列重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦经济转型升级和城镇能级提升，深度融入长三角区域一体化发展，以xx担当书写共同富裕典范城市排头兵精彩篇章。

未来五年总体目标是：实现地区生产总值年均增长x%；规上工业总产值突破xxx亿元，同口径年均增长x.x%；完成固定资产投资xxx亿元；农村居民人均可支配收入年均增长x%。

未来五年，我们将牢牢把握以下工作原则：

（一）全面挖潜谋发展。当前，土地、能源、资金等要素制约不断加剧，必须以资源要素的“减”促经济结构的“转”、经济质效的“升”。立足城镇控规、存量土地现状及经济社会发展需求，持续推动低效用地开发利用，力争完成园区有机更新xxx亩，盘活存量建设用地xxx亩。坚持走绿色发展、集约发展道路，加快“低散乱污”企业出清步伐，力争完成低端低效企业整治xxx家，可投运标准厂房xx万平方米以上。坚持推动创新链、产业链深度融合，支持企业通过智能化改造、数字化转型等途径提质增效，力争新增规上企业xx家，完成零土地技改项目xxx项。着力减少各类要素资源和制度性交易成本，壮大科技研发、现代物流、人力资源等生产性服务业，持续优化营商环境，提高市场主体满意率。

（二）全面融入促提升。xx作为融x发展排头兵，必须坚持精准定位，加强交通、产业、民生等方面的协同合作。全力推进苏台高速xx至xx联络线建设，形成镇区南部高速第二出口，实现交通融x。科学布局数字化、智能化创新创业平台，通过设立创新飞地、转化成果导入、交流技术人才等形式，共建开放型科技合作基地，积极承接xx产业转移红利，实现产业融x。积极推动与xx都市圈先进地区结对互助，在教育、文化、医疗等领域开展合作，加速资源共享，实现民生融x。

（三）全面覆盖惠民生。面对日益多元的民生需求，必须以多元服务满足多元需求。全面优化基础设施，深入推进以人为中心的新型城镇化战略，加快能源、水利、市政基础设施建设，增强城镇综合承载力。持续壮大村级集体经济，通过发展经营性物业、创新村庄经营、集体+众筹等途径，推进“农业+文化+旅游”业态导入和模式创新，完善出租、入股、代营等多种形式的利益共享机制，打造一批未来乡村。健全多层次社会保障，就业更加充分更有质量，教育更加公平更为优质，公共卫生防护网更加缜密牢固，医疗服务水平迈上新台阶。要建机制、强引导，支持社会资本提供多层次、多样化的民生服务，让群众有更多的获得感。

（四）全面精准强治理。新时代社会治理对象、内涵和要求都发生了深刻变化，传统的治理方式已不适应当前的形势任务，迫切需要我们加快推进治理体系和治理能力现代化建设。更加注重系统化，强化“四治融合”，构建共建共治共享新格局；更加注重科学化，坚持问题导向，着力从源头上、制度上研究治本之策；更加注重智能化，推动大数据、人工智能等现代科技与社会治理深度融合，提升精准化、高效化治理水平。

三、2022年主要目标和重点工作

各位代表，志不立，天下无可成之事。面对严峻复杂的国内外形势，我们必须融入新格局，展现新担当，谋求新作为，在建设社会主义现代化新的赶考之路上勇毅前行，交出不负时代、不负人民的满意答卷。

新的一年，政府工作的总体要求是：全面融入国家重大战略，围绕高质量发展，紧盯一个关键、聚力四项工程、狠抓四大提升，牢牢站稳全市高质量发展第一方阵，推动实现全域发展、全面振兴、共同富裕，高水平打造“工业智造大镇、融x科创强镇、宜居宜业美镇、乡村振兴名镇”。

2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长x%，规上工业总产值实现xxx亿元，固定资产投资xx亿元，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

紧盯一个关键，就是要全面提升“工业智造大镇”的核心竞争力，扎实推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，持续深化“亩均论英雄”改革。

一是坚持项目为王，全力“招大引优”。聚焦高端装备制造、数字经济等新兴产业，细分领域开展全产业链精准招引，力争招引总投资亿元以上的重大制造业项目x个，xx亿元以上项目x个，完成工业生产性投资xx亿元以上。加强项目全周期管理服务，聚力制造业项目“双进双产”活动，跟踪服务好恒超、维动等在建重大项目，实施市级以上重点项目xx项，零土地技改项目xx个以上。加快企业梯队培育，完成“小升规”xx家、“规升亿”x家,力争产值超亿元企业总量突破xx家。

二是坚持创新发展，优化“双创生态”。支持鼓励领军企业组建体系化、任务型的技术创新联合体，引导对接省科技创新尖峰、尖兵、领雁、领航四大计划，实施一批关键技术攻关和产业化应用项目。力争新增国家高新技术企业x家、省级科技型中小企业xx家、孵化高新项目x个，逐步提高规上工业RD经费支出占比。全面提升人才公共服务能级，力争引育省级以上高端人才x人。优化高技能人才自主培育体系，推行校企合作、工学一体的协同育人模式，新增技能等级自主认定、专技人才自主评定企业x家，力争高技能人才占技能劳动者的比例达到xx%以上。

三是坚持质量提升，加快“有机更新”。坚定不移推动碳达峰碳中和系统性变革，加大“低散乱污”企业的整治力度，计划腾退低效用地xxx亩，整治“低散乱污”企业xx家，园区内企业自主改造提升xx家，新增两创园区x万平方米。大力实施园区有机更新，优化园区道路、停车、管网等基础设施，提升园区承载量和亩均效益，计划全年实施工业用地有机更新xxx亩，规上工业亩均税收达到xx万元，单位工业增加值能耗下降x%以上。

聚力四项工程，就是要着力推动“科产城人”深度融合，全力实施“智慧xx”数字赋能、“宜居xx”对标提质、“共富xx”强村富民、“水韵xx”文化提升四大工程，诠释和彰显xx发展的特色魅力。

（一）实施“智慧xx”数字赋能工程。深入推进行业级、企业级工业互联网平台建设，鼓励企业开展智能产线、数字车间、智慧工厂的改造提升，力争实现数字化改造项目xx个以上，创建数字化车间、智能工厂x家。推广完善企业统计“一键报表”，力争成为全省数字化改革样板。深入实施数字农业农村建设，加快建成数字农业服务平台、防洪排涝数字水利平台，推进“生猪精密智管”全域推广；大力培育数字乡村新业态和新零售，积极开展农民直播、品牌推荐和线上线下结合的农事节庆活动。健全社会矛盾纠纷调处化解中心运行机制，用好用活协同解纷、ODR、共享法庭等线上平台，实现矛盾纠纷线上线下“一站式”化解。

（二）实施“宜居xx”对标提质工程。打好蓝天保卫战，加强工业企业大气污染综合治理，推进重点领域臭气异味和扬尘治理，确保空气质量优良天数比例达到xx%以上，PMx.x平均浓度控制在xx微克/立方米以内。打响“碧水xx”攻坚战，全域实施“碧水绕村”，严格落实河、湖、林长制，扎实开展农业面源污染、工业废水、生活污水专项治理，全力改善水环境，确保镇、村级河道水质以Ⅲ类为主，交接断面水质保持在Ⅲ类及以上。

（三）实施“共富xx”强村富民工程。加强镇级统筹，做优“飞地抱团”，组织行政村联合新建标准厂房、三产经营用房、停车场等村级集体经营性项目，鼓励村集体自主发展增收明显、运行良好的经营性物业。全力实施低收入农户全域“奔富计划”，持续通过飞地认养、奔富大棚、大米抱团、农旅代销等举措带动全镇低收入农户增收。到2022年底，所有村年经常性收入达到xxx万元以上，年经营性收入达到xx万元以上。

（四）实施“水韵xx”文化提升工程。全力推进智慧体育社区项目建设，新建社区多功能运动场、xx乡村书屋、百姓健身房x家以上。创新菜单式、互动式文化惠民服务模式，全年开展文化走亲、文艺下乡活动不少于xx次。深入挖掘历史文化、非遗文化内涵，推动桥文化展示馆、国学国医馆、xx酒馆等场馆建设，整合形成特色研学路线，提升“乐游xx”文旅品牌。高质量举办“蚕花水会”“乡村民俗嘉年华”等活动，持续开发xx人家等优势资源，推动农旅融合发展新模式。

狠抓四大提升，就是要聚焦发展短板，项目化、清单化破解各领域的难点堵点问题。

（一）狠抓基础设施大提升

一是突出规划引领。统筹推进“多规合一”国土空间规划编制，稳妥推进“x+x+Y”村庄布点规划，全力完善配套设施，改善产业功能、服务功能和生态功能。加强发展规划与重点详细规划的衔接，抓好工业园区的发展规划研究。深度谋划乡村振兴，全力推进晚村集镇商住项目、青石商务综合楼、小元头商住楼等项目。

二是完善城镇功能。科学合理安排城镇布局、功能分区和交通网络。加快推进城镇有机更新，抓好xx大道两侧旧城改造区块的开发利用。完善综合交通体系，投入xxxx万元新建公共码头，推进xx提升工程，启动xx工程，高水平推进xx线建设。平稳推进xxx千伏xx等电力设施项目落地，加快实施含山塘港建设，做好扩大xxx南排工程主线扫尾工作及乡镇配套设施工程。全力抓好x.x万亩青石、xx数字圩区工程，高品质建成xx市首座水闸上的圩区管理中心。

三是优化民生配套。立足便民需求，统筹利用街头绿地、零星地块等公共活动空间，加快完善生态绿道、健身步道、口袋公园、公厕等公共配套设施，全力推进公共自行车项目建设，提供普惠性便民服务。统筹抓好农户建房、危房解危等工作，进一步平衡城乡发展。加大智慧停车设施改造，推进公共道路停车有序扩面，努力缓解停车难。

（二）狠抓农业农村大提升

一是现代农业全面提质。统筹规划农业产业，加快实施万亩宜机化农田、千亩现代农业观光园及百亩智慧果蔬项目。高标准实施省级现代农业园区建设，打造集数字农业服务平台、农产品展销、蚕桑文化展示、农业培训为一体的农业综合服务中心。着力规范土地集中连片流转，提高农业适度规模经营水平。严格基本农田保护，做好粮食生产、生猪保供等工作。积极拓宽美丽经济转化通道，依托农业综合体，大力发展乡村旅游、电子商务、休闲康养等新业态，促进一产“接二连三”。

二是美丽乡村全域推进。加快全域秀美建设，深化优美庭院、美丽村落创建工作，精细化布局和建设精品线路沿线文化景观节点，高质量打造美丽乡村水上精品线，努力成为展示江南水乡的重要节点。合理优化村庄布局，全力推进全域土地综合整治，建设省级绿色农田xxxx亩，有序推进农房集聚xxx户。实施xx等村省历史文化村落建设，推动古树古街古桥古村落保护和开发，持续擦亮乡村振兴名片。

三是乡风文明全力改善。持续开展“节俭促共富·文明润人心”移风易俗活动，努力遏制农村婚宴铺张浪费势头。支持各村文化礼堂提档升级，力争xx市四星级礼堂、省五星级礼堂达x家以上。狠抓全域文明创建，推进省级文明村、全国文明村创建。完善志愿服务体系，推动社会组织和第三方力量广泛参与文明实践，开展第二届“最美xx人”选树表彰，擦亮“至善xx”服务品牌。

（三）狠抓服务质量大提升

一是全面优化民生服务。坚持教育优先，高标准建成中心幼儿园兰园分园，完成xx中学学生公寓改造提升，持续改善办学条件，提升办学质量。实施健康xx行动，规划实施总投资x.x亿元的中心卫生院改扩建工程，建成各类健康场所x个。全面做好疫情防控工作，不断深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制。提升养老服务品质，改造居家养老服务中心xx家，加快推广“惠老助餐”服务，完成老年人适老化改造xx户以上。加强低收入群体动态精准帮扶，健全退役军人服务机制，做好重点困难人员和“零就业”家庭就业帮扶。

二是着力提升营商环境。拓宽“红领班”服务形式，强化全程服务、精准服务、联动服务，进一步放大证照联办、模拟审批等服务模式效应，力促项目报批效率再提速。刚性执行资源要素差别化配置举措，保障土地要素供给，力争完成低效用地再开发xxx亩以上，完成工业用地供应xxx亩以上。推动个人、企业全生命周期一件事全流程“最多跑一次”，xx%以上民生服务事项实现“掌上可办”“一端通办”。提升工程建设项目事中事后监管水平，逐步实现“不见面开标”全覆盖。

三是深入改善人居环境。整合基层执法力量，加快推进“一支队伍管执法”改革，全面开展“综合查一次”。持续对标对表，常态化开展爱国卫生运动、全国文明城市创建、美丽城镇创建等专项行动，高标准治脏、治乱、治差，强化建筑工地、道路扬尘、露天焚烧、烟花爆竹燃放和餐饮油烟废气管控，扎实推进“无废城市”建设，打造工业特色型美丽城镇省级样板。完善“四位一体”长效保洁机制，深入推进生活垃圾分类减量，建成xx镇生活垃圾资源利用服务中心，优化“定时定点”垃圾智慧收运模式，推进封闭式小区撤桶进箱全覆盖，落实村级宣教点位全覆盖。

全力完成民兵组织整顿和征兵工作，大力支持工青妇科和关心下一代等事业发展，扎实做好统计、民宗、侨联、知联、文联、档案等工作。

（四）狠抓社会治理大提升

一是完善平安建设闭环管控。规范矛调中心运行机制，力争完成x个区域联合分中心建设，持续优化常驻、轮驻机制，提升整体协作水平。推动扫黑除恶专项斗争常态化，全面加强道路交通、反诈“人民战争”、社会治安、食品药品安全、生态环境等重点领域打击治理，确保全镇和谐稳定。

二是加强安全生产全面整治。开展三类“园区、企业、设施”安全生产专项整治行动，力争小微企业安全管理人员安全素养提升培训覆盖率、风险管控体系建设覆盖率、安全培训率、社会化服务覆盖面、重点隐患整改率和基础信息入库数据率达到x个xxx%，全年生产安全事故发生率下降xx％以上。完善“镇区x分钟、镇域xx分钟”应急救援网络，高标准落实危化园区“五个一”标准化建设，提升企业本质安全水平。

三是构建高效联动综合治理。不断拓展百姓说事、乡贤参事、妇女议事等各类议事方式，全面激发农村自治活力，不断提升各类风险隐患预防和源头化解的能力水平。持续深化“四治融合”，稳步推进“县乡一体、条抓块统”改革，承接上级下沉执法资源，推动联合执法办实体化运作。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

四、全面加强政府自身建设

各位代表，新的一年，我们将以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，务求各项工作落到实处、取得实效。

始终做到政治坚定、忠诚履职。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全担当激励机制和容错免责机制，锻造一支想干事、敢干事、干成事的过硬干部队伍。

始终做到依法行政、尽责担当。深化法治政府建设，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。进一步提升人大代表建议和政协委员提案办结率，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督、审计监督。

始终做到民生至上、倾情服务。大幅压减非刚性、非重点项目支出，大力整合优质资产，提升融资担保能力，把资源更多向发展经济和改善民生上倾斜，集中财力办大事、办实事，着力解决一批群众的忧心事、操心事、烦心事。深化“红堡xxx”网格大走访机制，开展民情大比拼，不断提升为民服务本领。

始终做到挺纪在前、从严治政。深入推进清廉政府建设，扎实开展“怕慢假庸散”作风顽疾专项整治，支持开展纪检监督，涵养风清气正、干事创业的良好政治生态，确保政令畅通、令行禁止。

各位代表，奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧团结、依靠全镇人民，埋头苦干、勇毅前行，高水平打造“工业智造大镇、融x科创强镇、宜居宜业美镇、乡村振兴名镇”，为高质量发展建设共同富裕示范区典范城市排头兵作出新的更大贡献。

2022年政府五年工作报告

各位代表：

现在，我代表xx镇人民政府向大会作报告，请予审议。

一、砥砺攻坚，不负韶华，五年成绩催人奋进

镇十五届人大会议以来的这五年，是xx镇在应对错综复杂的变局下实现改革创新、深根固本、破茧蜕变的五年。五年来，我们始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，全面落实总书记总书记重要讲话和指示精神。五年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在广大干群的共同努力下，在社会各界的关心支持和监督下，我们紧紧围绕“打造生态美丽xx”的目标要求，凝心聚力推动发展，攻坚克难扶贫扶弱、众志成城抗击疫情，勠力同心防灾救灾，倾尽全力改善民生，拔钉碰硬扫黑除恶。通过五年的不懈努力，全镇经济社会等各项事业取得长足的发展，十五届人大会议通过的既定目标得到了高质量完成。

——五年来，我们始终坚持高质量发展，经济发展稳中向好。全镇工农业生产总值达到xx.xx亿元，年均增长x.x%；财政收入突破xxxx万元大关，年均增长xx.x%，固定资产投资累计完成约x.x亿元；农民人均纯收入达到xxxxx元，年均增长x.x%。招商引资成效显著，累计引进企业xx个，累计到位资金约x.xx亿元。

——五年来，我们齐心协力抓脱贫攻坚，小康路上不落一人。始终把脱贫攻坚作为首要的政治任务和最大的民生工程来抓，牢牢守住“两不愁三保障一安全”的脱贫底线，紧盯产业就业这条主线，不断补齐短板、固本培元。五年来，累计减贫退出xxxx户xxxx人，x个贫困村全部出列，在全镇范围内消除了绝对贫困。五年来，共计落实产业扶贫资金xxxx.x万元，为xxxx户贫困家庭提供小额信贷款xxxx万元；落实教育帮扶各项政策资金xxx万余元，救助学生xxxx人次；落实贫困人口健康扶贫资金xxxx万元，开展免费体检x.x万人次，在家贫困户家庭医生签约率达xxx%；组织开展贫困户种养殖技能培训xxxx人次，开发公益岗位xxx个，安置就业xxx人次；村级集体争取区政府产业发展资金和帮扶单位扶持资金共计xxx万元。

——五年来，我们精心培育现代农业产业化，乡村振兴稳步推进。以农业产业为主导，积极创建区域品牌，全镇种养生态基地达xx多家，其中国家级x家、省级x家。x西白鹅纳入xx省“xxx”行动计划，我们打造的自主白鹅品牌“x东宝”不断引领规范xx白鹅产业，品牌价值逐步显现，xx镇正在成为x西白鹅孵化、养殖、加工、仓储、物流等全链条化的特色小镇，2022年我们成功举办了第一届“x西山水美、xx白鹅香”白鹅文化节，xx白鹅的特色名片响彻x西大地。依据土地资源优势，狠抓土地利用率和产出率，以实际为准则，以市场为导向，大力推行“xxxx”工程，引进和培育了一批现代化农业龙头企业。与xx米业合作推行订单式托管农业x.x万亩，机插秧试点xxxx余亩；引进xx公社并签订战略合作，试点推进全产业链闭环专业化农业生产约xxxx亩。xx白鹅协会、xx畜牧、xx等一批现代化农业企业和单位的带动示范作用日益增强，目前已初步实现了一定范围内的农业机械化、规模化、科技化、产业化。

以项目为抓手积极打造乡村振兴人居环境示范点工程。xx村率先在xx区实行了乡村振兴整村推进项目，xxxx、xxxx、2022年我们继续向区政府申报实施了xx岭土地连片整治，xx集中土地增减挂钩项目，以上项目总投资约x亿元，拆除了破旧房屋xxxx余处，消除空巢村庄约xx个，新建安置点x处安置房近xxx套，新增和整治耕地约xxxx亩，大大的改善了群众的居住环境。与此同时，xx镇积极申报省级美丽乡村点建设，先后投资xxxx余万元对xx村等居住较为集中村组进行了美丽乡村打造。

以文明创建为契机打造乡风文明，推动乡村治理卓有成效。高标准打造建设新时代文明实践所，充分发挥五大功能室作用。围绕更新公益广告，清除主次干道“牛皮癣”、小广告，规范出店经营等不文明现象专项整治，制定各村村规民约，引导群众开展家风建设，潜移默化形成乡村文明环境。不断探索乡村治理机制，先后出台人居生活环境管理办法、秸秆禁烧管理办法、农民建房管理办法，建立健全农村基础设施长效管护机制。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，深入摸排化解金融领域风险，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加大食品药品安全监管整治力度，紧盯扫黑除恶专项斗争三年为期目标，深入推进“六清”行动，群众安全感、满意度明显提升。深入贯彻落实总书记法治思想，认真学习宣传《民法典》，顺利通过“七五”普法终期评估验收，庙岗村成功获评“全国民主法治示范村”荣誉称号。以“重、畅、决”活动为抓手，打造镇长热线，疏导解决群众诉求。

——五年来，我们加强基建注重民生，镇村面貌极大提升。基础设施建设成果显著。五年来，总投资xxxx余万元（镇财政配套约xxxx万）新建“四好农村路”约xxx.x公里，全面实现“组组通”。总投资xxxx多万元实施“水利最后一公里”，新修水渠xxx.xx公里，小型电站xx座；总投资约xxxx万元对全镇境内所有村组进行了电网改造；总投资约xxxx万元使xxxx户群众喝上了干净的自来水；总投资约xxx万元使xxxx户群众用上了卫生厕所；总投资约xxxx万元新建了污水处理厂和入户管网工程；累计投入约xxx万元建立起了“户收集、村转运、集中处理”的环卫服务一体化机制；村级活动场所通过升级改造全部达到xxxx工程标准。

近年来，我们坚持以人为本，民生福祉不断增进。共计发放民生工程类资金xxxx万元，涉农资金补贴xxxxx万元。投资农村公益事业建设财政奖补xxxx.x万元。大力稳岗保就业，为群众提供就业平台。大力改善办学条件，新建、改扩建中小学x所，移交校址x所。全面推进区域医共体建设，大力开展全民健康体检行动。文化惠民工程深入推进。提标改造xx镇xx敬老院、新建xx养老院，极大改善特困供养群体生活环境。

——五年来，我们披荆斩棘破除壁垒，前进路上不断攻坚克难。重拳出击扫黑除恶，成功打掉了以xx为首的黑恶势力，有效地保障了人民的生命财产安全；众志成城抗击疫情，广大干群发挥舍小家为大家和艰苦奋斗的优良品质，守住家乡净土，建立常态化的疫情防控机制；成功应对xx镇百年一遇的洪涝灾害；妥善处置xx大棚房问题。面对困难，xx镇广大干群体现出壮士断腕的气魄，体现干事创业能力，为下一步跨越发展奠定了安全良好的经济社会发展环境。

——五年来，我们始终坚持科学谋划，发展势头不断强劲。把项目谋划作为拉动经济增长的主引擎，狠抓项目建设，推动经济社会高质量发展。“两园三地”建设提档升级，Gxxxx高速东枢纽施工抢抓进度，xx大道修建接续跟进，空港经济协作区建设提上日程，xx城际铁路已入规划，x平方公里工业园区正在申报，近万亩的高标准农田整治项目已经获批，一系列重大项目工程有序推进。

各位代表！过去五年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，我们攻克了许多难事，办成了很多实事，啃下了很多硬骨头，在实践中获得了弥足宝贵的经验，经济社会发展取得了长足的进步，人民生产生活条件得到了极大的改善。全镇上下凝心聚力，砥砺奋进，干部作风更加务实，干群关系更加融洽。这些都将为xx镇在“七星”乡镇中奋勇争先打下基础。我们将在“打造经济强区，建设美丽xx”的道路上踩出自己厚实的脚印，贡献出自己应有的力量。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、全体代表和社会各界人士，向所有关心支持xx镇发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩鼓舞人心，不足催人奋进。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题：发展的动力还不足，创新思路还不够清晰，综合实力还不强，实体经济规模小，财政收入仅限“吃饭”财政，只能满足于日常开支，无力侧重于集镇建设，关系人民群众切身利益的住房、医疗、教育等问题仍然存在。对于这些问题，我们会高度重视，在今后的工作中集中力量、精准举措逐步加以解决。

二、擘画蓝图，锐意进取，奋力逐梦新征程

各位代表！成绩已成过往，未来仍需努力。今后五年，是紧盯“十四五”，开启新征程的五年，我们抢抓机遇，奋勇争先，恰逢其时。我们要清晰地看到自己的优势。xx高速扩建及东枢纽建设2022年通车，xx大道已经完成用地征迁，施工建设正在接续跟进，空港经济协作区定位xx，xx城际铁路已入规划，我镇x平方公里工业园区正在申报。一系列重大项目规划、实施，都为xx镇迎来了强劲的发展机遇。空港风、高速风、新城风从四面八方向xx袭来，我们要乘风破浪，扬帆起航，抓住机遇，跨越赶超。

根据镇十五次党代会精神，“十四五”时期我镇总体发展思路是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量建设生态美丽xx为总体目标，大力实施新型城镇化、乡村振兴、招商引资战略，抢占发展先机，增强发展动能，顺利接轨融入xx新城、集中示范园区发展，综合实力力争“七星”乡镇前列，为率先基本实现区域性规划蓝图打下坚实基础，为广大人民群众创造更加幸福美好生活。

为了实现上述目标，我们要坚持稳中求进，坚持高质量发展，以“打造工业强区，建设美丽xx”为目标，xx镇作为后起之“星”，将把握当前发展机遇，加快追赶，科学谋划，做好以下方面：

一要抓住机遇：今后五年，我镇加快发展迎来前所未有的大发展、大机遇、大未来，xx等重大交通基础设施相继建设，xx区位优势、交通优势逐渐凸显，必将为xx发展注入新的活力，形成新的发展格局。纯天然的生态环境，较为成熟的田园综合体，一批具有xx特色的农副产品、特色产业蓬勃发展、日新月异，这些既定优势，必将成为我们释放发展潜力、展现xx形象、实现后来居上的重要信心和引擎。

二要明确目标：今后五年，我镇立足实际，因地制宜，科学制定发展目标，即总体发展框架是围绕x+x+N”模式进行总体规划，加快建设构建“三纵三横”大交通网络，重点打造“一区两廊”为主体产业集群，同步实现基础设施、人居生活环境、基本公共服务配套能力全面提升。

三要理清主线：今后五年，要全面开启乡村振兴战略，巩固和深化脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到扶上马送一程。乡村振兴是当前和今后一个时期农村发展和三农问题的总抓手。我们要坚定不移的围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，凝心聚力行动起来，加快农业农村现代化，打造和谐宜居富足家园。

四要奋发有为：精彩需要努力搏就，辉煌需要实力铸造，今后五年能否取得成绩，要看各级干部能否以优秀能力、坚定品质和高强本领，面对风雨坚定不移，面对困难不退不避，担当作为，不负使命，既要做到永葆初心、矢志向前，也要放大格局，拉高标杆，更要树牢为民情怀，坚定为民担当，坚持不懈奋斗。

三、未来五年，锐意进取，真抓实干

着力谱写高质量建设生态美丽富裕xx新篇章

2022年是新一届政府全面履职的开局之年，也是诸多蓝图转化为现实的关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远，综合考虑，我镇将重点做好四大方面内容：

（一）以项目规划为引领，统筹做好乡村布点规划编制，加速乡村振兴步伐。充分发挥乡村规划龙头引领作用，着眼于长效，对全镇总体规划科学调整修编。坚持群众自愿原则，不搞强制推进，不搞“一刀切”。以土地综合治理、集中连片整村推进为抓手，依托现有建成小区为中心，按照“x+x+N”模式总体规划，“x”，即：以xx镇街道集镇为中心，着力打造商贸兴盛中心集镇，拉开发展框架，谋划提升品位，打造特色亮点，提高承载力和聚集力。“x”，布点规划xx等x个居民集中居住点，加强公共基础设施建设，完善公共服务设施配套，优化生产、生活、生态空间布局，建设美丽乡村、增强乡村吸引力。“N”，即：深入谋划实施土地整理整镇推进项目，考虑周全合理，进一步推动村组拆并建，为人口集聚、人员转移、产业发展提供必要支撑，为承接空港经济示范区发展做好前期准备。

（二）精心谋划交通规划大文章，为承接xx新城和xx空港经济示范区发展做好先期准备。打通外循环，建设“三纵三横”大交通枢纽，实现连接xx北部乡镇、xx市xx县外循环便捷交通大格局，道路交通日趋完善、互联互通、功能完备，交通环境和运输承载力显著提升。具体是：全力保障xx高速拓宽及xx东出口建设；规划建设xx交通枢纽站；实施xx路；争取五年来建成xx大道（xx段）；争取实施xx道北延至xx段。畅通内循环，打通乡村道路“堵点、盲点”。加快现有道路提标提质，集中实施一批“白改黑”、“亮化绿化”提质升级项目，常态化开展“四好农村路”创建行动。

（三）多元业态布局，推动产业集群发展，建设生态美丽新家园。立足生态农业乡镇，高起点规划，科学引导，集中布局，以xx路为经纬轴，依托xx服务区，谋划建设“一区两廊”，即以建设xx空港产业协作区为核心，精心打造“两廊”，同步提升基础设施、人居生活环境全面提升、基本公共服务配套能力。乡村画廊，沿xx大道走向，自百年古柿林为起点，向南延伸至xx庄园，打造具有xx地域特色，集农耕文化、农事体验、研学拓展等为一体的乡村旅游新路，助力xx创建国家级全域旅游示范区。产业走廊，沿xx，依托现有产业发展基础，因地制宜发展白鹅、优质稻米、鲜花、蔬菜、青爪鸡，配套建设x西白鹅产业（电商）综合服务中心、xx特色农产品生产加工基地、畜禽粪污无害化处理基地，推动xx产业集聚化发展，形成特色农产品加工产业集群。健全产业链发展，加快农业“接二连三”步伐，促进农产品电商化、增强上行能力，培育形成长三角特色农产品供应基地。

（四）坚持人民至上，发展成果共享，不断增进人民生活新福祉。坚持民生优先，不断加大民生领域投入，加快推进社会全面进步，努力让乡村更有温度、文明更有高度、幸福更有广度。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，做好脱贫人口稳岗就业，健全防止返贫监测帮扶机制，扎实做好兜底性政策保障，织密织牢民生兜底网。扎实推进“平安xx”建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管；深入开展“健康xx”建设，统筹抓好疫情防控工作，推进全民健康和全民健身深度融合。坚持“乡村振兴、文化先行”理念，深入实施文化惠民工程。加强和创新社会治理，纵深推进“互联网+政务服务”，扎实做好“最多跑一次”，努力让发展成果群众感受到、享受到。

各位代表！新征程赋予新使命，新政府呼唤新作为。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们都是追梦人，我们都要努力奔跑。各位代表！“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。宏伟蓝图已经绘就，跨越发展正当其时。前所未有的机遇和前所未有的挑战都摆在我们面前，让我们更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，凝聚强大奋进力量，砥砺奋进，创新突破，坚定不移的建设生态美丽富裕新xx，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！