5篇2022年乡镇政府工作报告范文五年工作汇报

5篇2022年乡镇政府工作报告范文五年工作汇报

2022年乡镇政府工作报告范文（5篇）

1、x镇政府工作报告范文（1）

2、x乡政府工作报告范文（2）

3、x镇政府五年工作报告范文（3）

4、2022年x镇政府工作报告范文（4）

5、2022年x镇政府工作报告范文（5）

x镇政府工作报告范文（1）

各位代表：

现在，我代表x镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。[readpay]3[/readpay]

一、2021年及过去五年工作回顾

2021年，全镇上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦年度目标，狠抓责任落实，坚持“工业强镇、城乡建设、乡村振兴、党建引领”四轮驱动战略不动摇，攻坚克难，锐意进取，全力推动高质量发展，实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们集中力量抓了以下五项重点工作：

一是抓增量，经济发展稳中向上。现代农业优化升级。全镇粮食作物收获面积21.2万亩，总产量10.56万吨。新增龙头企业（含合作社、家庭农场）7家。红桥村等6村流转土地，托管服务耕地面积1.2万亩。积极培育10项特色经济带。总投资1500万元在大光社区实施1万亩高标准农田建设项目、投资380万元在高王村实施农田水利“最后一公里”建设项目已完成。总投资3400万元红桥、八沟两村1.5万亩的高标准农田建设项目已完成70%。工业招商蓬勃发展。新增规模企业1家、限上个体1家。完成招商引资到位资金2.175亿元，预计到年底完成全年任务的105%。引进省外亿元项目2个，到位资金1.8亿元，完成年度任务121%。全年新入固定资产投资库企业6个，实际形成固定资产投资1.9亿元，新开工项目3个，总投资2.8亿元。重大项目稳步推进。总投资1.2亿的年产5万吨有机肥、10万吨生物燃料建设项目、总投资1.15亿的水产品加工项目正加速建设。财政运行情况良好，预计完成财政税收2520万元。

二是抓衔接，脱贫攻坚巩固拓展。2012-20XX年各类扶贫档案1191件均整理归档。投入财政资金近3000万元新建扶贫基地、小微园等产业类项目4个。利用上级衔接资金878.4万元，新建路、桥、渠等基础设施类项目21个。对全镇2178户脱贫户和40户边缘易致贫户做好动态监测帮扶。对11户重病边缘户实施补助，补助资金达181261.61元。全镇682户脱贫（边缘）户均参与自身产业发展奖补项目申报，补助资金117.2万元。

三是抓建设，镇域设施不断完善。总投资2.8亿元的行蓄洪区安全建设基本完成任务。总投资440万元江黄二级站水利水毁修复项目已竣工。总投资577万元的中心沟陡涧河x段治理工程，已完成工程量的30%。总投资746万元的城乡建设土地增减挂钩项目已完成拆旧区复垦。

四是抓民生，社会事业全面进步。全面做好庆祝建党100周年各项安全信访维稳工作。全年共计发放群众安全感和满意度工作宣传单25000余份，制作宣传展板18块，开展了4轮大走访，2次模拟问卷调查，举办法治宣传报告会3场。全镇城乡居民医保缴费完成44243人，城乡居民养老保险已完成全年任务的104.8%。关闭小散乱污企业2家。拆除关闭非法料场及搅拌站2处、复垦1处。省级美丽乡村石塘中心村污水管网建设已完成，改水改厕全部完成。全力以赴开展创城工作，共整治出店经营、占道经营371户，清理乱搭乱建2150多平方米，清理垃圾杂物等1000余吨；修剪道路沿线绿化苗木约35公里，补植苗木1万余棵；合理设置停车位260个，累计投入经费约260余万元。建立防范预案和预警机制，积极有效化解和处理农民工工资等问题。

五是抓效能，党风政风持续向好。常态化推进作风建设，全年通报批评35人（次），责令作出书面检查6人（次）。注重加强对党风廉政责任制落实情况督查，共立案7件，结案6件，给予党纪处分6人。建设市级廉政文化建设示范点3个和县级廉政文化建设示范点4个。

各位代表，2021年x镇经济社会发展取得的良好成效，为本届政府胜利收官划上圆满句号。

各位代表，回望过去的五年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督下，抗疫情，战洪涝，调结构，谋发展，圆满完成了十八届人代会部署的各项目标任务，连续三年荣获全县目标绩效考评第一名。

经过五年的努力，综合实力显著提升，镇域经济提速发展。

财政税收较20XX年增幅27%。招商引资到位资金增长28.6%。累计完成固定资产投资13.57亿元。经工商管理注册登记的农民合作社达128个,县级以上龙头企业（含合作社、家庭农场）21家，其中国家级、省级、市级分别达3个、3个、5个，覆盖粮食、水果、蔬菜、药材、养殖、农技农机服务等产业。商贸企业289家，个体工商户920户，其中规上工业企业10家，限额以上商贸企业3家。

经过五年的努力，“三大攻坚”取得实效，生活水平稳步提升。全力打好脱贫攻坚战，全镇2178户建档立卡贫困户全部脱贫，并实施分类管理。江黄、马厂和小集三个省级重点贫困村相继出列。新建村级光伏电站18座，新增扶贫产业基地7个，申报雨露计划项目1176人（次），补助资金176万元。实施到户类自身产业发展项目，补助资金588万元。累计实施农村危房改造559户，补助资金740.6万元，实施房屋修缮计划479户，补助资金327.612万元。建立建档立卡贫困户健康档案，家庭签约服务应签尽签。多渠道拓宽村级集体经济收入，村级集体经济收入达500万元，其中50万元以上的集体经济强村突破2个，实现村强民富。全力打好污染防治攻坚战。建立健全生态环境保护监管机制，实行纵到底、横到边的环境监管网格机制。开展常态化环保检查工作。取缔非法料场15家和非法搅拌站9家。全时段开展秸秆禁烧工作。做好中央、省环境保护督察组交办群众信访举报问题整改工作。全力打好防范化解重大风险攻坚战。强化风险意识、底线思维，把防范化解工作抓紧抓实，全面落实政府性债务、金融领域、信访积案化解等工作。

经过五年的努力，基础设施取得突破，镇村面貌不断改善。完成许寺中心村建设，原4个村民组全部拆除并复垦复绿。建成省级美丽乡村顾桥、刘圩中心村。深入开展农村“三大革命”， 村容村貌得到明显改观。农村垃圾清运实现市场化管理，建成5座污水处理站，改厕3449 户。开展了政府驻地建成区整治和江黄街道、十字路街道和老庙集环境综合整治。完成“四好农村路”建设近100公里。建成农村饮水安全备用水源地工程，实现农村安全饮水全覆盖。新建x镇农贸市场1座，并顺利完成老农贸市场整体搬迁。宝根园农庄获得安徽省五星级农家乐称号，并批准为国家3A旅游景区，魏岗村入选安徽省首批旅游特色名村。

经过五年的努力，公共服务设施有效提升，社会发展更加和谐。积极落实33项民生工程，城乡居民社会养老保险、医疗保险等做到应保尽保。落实文化惠民工程，14个农家书屋提档升级为数字农家书屋，许寺民族村农家书屋荣获安徽省第三届百家示范农家书屋称号。推动义务教育均衡发展，教育基础设施和师资水平迈上新台阶。实施村级卫生室升级改造。非洲猪瘟得到有效防控。以平安创建为主抓手，全力抓好社会矛盾化解，深入开展扫黑除恶专项斗争，成功创建信访“三无”乡镇，人民群众的安全感和满意度持续提升。安全生产、妇女儿童、劳动保障等工作取得了新的成绩。

经过五年的努力，作风建设持续推进，行政效能明显提升。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，聚焦重要时间节点，紧盯关键少数，持续开展明查暗访。五年来，共开展明查暗访100余次，印发通报100余期。同时，注重加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，严格兑现奖惩，奖优罚劣，不断加大问责追责力度，不断促进党风廉政建设“两个责任”的落实。

另外，人武、双拥、民族、宗教、工青妇、老龄、关工等工作等开展扎实，邮政、电信、金融、粮食等其他各项工作齐头并进，保持良好的发展态势。

各位代表，这些成绩的取得，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下戮力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表x镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、向关心支持x镇发展的各界人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，x镇在发展中还存在不少困难和问题，制约全镇经济社会发展的问题和矛盾还很多，主要表现在：发展步伐仍需加快，经济总量不大，综合实力不强；大项目好项目储备不够，投资拉动能力较弱；产业结构不够优化，农业大而不强，规模化、产业化、科技化程度较低；工业企业产业链不完善，规模较小，附加值偏低，对全镇经济发展和带动作用较弱；线上商贸企业偏少，文旅产业发展缓慢。镇域环境亟需改善，城乡人居环境“脏乱差”现象普遍存在，距创城任务差距较大；农村垃圾、污水、厕所“三大革命”还需持续加强；美丽乡村建设需不断推进；基础设施短板亟待补齐，公共服务供给仍有差距。干部作风有待改进，部分干部存在作风不实、担当不足、能力不强、安于现状等现象，同x镇当下发展要求不相适应。对此，我们一定直面问题，创新突破、担当实干，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年工作展望

今后五年，我们务必统一到中央、省、市、县决策部署上来，积极响应党的十九届六中X会发出“为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗”的伟大号召，做好省、市十一次党代会和县十五次党代会描绘的未来发展宏伟蓝图的参与者，全力以赴抓好贯彻落实。

今后五年，政府工作的指导思想是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神和总书记考察安徽重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抢抓政策机遇，坚持“工业强镇、城乡建设、乡村振兴、党建引领”四轮驱动战略不动摇，全面加强党的建设，着力打造乡村振兴示范镇、食品产业集聚镇、宜居宜业生态镇。实现人民生活殷实富裕，城乡环境显著美化，基础设施明显改善，交通网络较为完善。绿色发展理念深入人心，脱贫成果日益巩固，乡村振兴全面推进。经济结构显著改善。义务教育、医疗卫生、公共文化等基本公共服务体系日益完善，体制机制日益健全。依法行政扎实推进，人民权益得到切实保障，社会保持和谐稳定。

总体目标是：经济发展取得新成果。加快发展现代农业，工业化水平不断提升，第三产业短板不断完善。改革开放迈出新步伐。深化农村各项改革，聚力“双招双引”，加强招商引资力度、加快重大项目建设。镇域环境取得新面貌。加强国土资源保护，生态环境持续改善，农村人居环境不断优化。生活水平达到新标准。农村各项政策应享尽享，城乡居民收入增长与经济增长相匹配，推动高质量就业创业。城镇化程度得到新提高。基础设施建设不断健全，群众文娱幸福度、满意度不断提升。政府效能取得新进步。防范化解重大风险体制机制不断健全，基层民主法治更加健全，依法治镇明显提升。

预期目标是：财政收入增长25%以上，固定资产投资完成2.3亿元以上，工农业生产总值增长15%以上，规模企业工业增加值增长15%以上，引进到位资金增长12%以上。

为实现这些目标，我们将坚定不移把新发展理念贯穿到高质量发展的全过程和各领域，重点抓好以下五项工作：

一是坚持高质量发展，社会经济更具活力。强化现代农业建设。夯实农业基础、改善农业生产条件，大力发展现代农业，推动农村土地有序流转；持续推进高标农田项目，加快发展特色养殖，推进标准化畜禽养殖小区和水产健康养殖小区建设；积极发展休闲农业、休闲渔业和乡村旅游，争创全省旅游特色名镇；全面完成农村房地一体确权登记颁证工作；扛稳粮食安全重任，严防耕地“非粮化”“非农化”。提升工业招商水平。始终把实体经济作为主攻方向，着力推进企业规范化建设，不断完善产业链，做强支柱产业，支持精诚米业、世宏米业做大做强；加快推进传统企业改造提升，鼓励小型粮油加工企业升级改造，争创全省绿色食品产业集聚镇；落实双招双引的各项政策措施，坚持领导招商、专业招商相结合，吸引外出成功人士回乡创业，力争民营经济再上新水平；大力优化发展环境，实施重点企业帮扶制度常态化，为企业提供更高效、便利、优质的服务，营造最优的投资发展环境。补齐第三产业短板。围绕国家政策导向，积极引导产业、资本、人口等要素向集镇集聚，促进商贸与服务业等第三产业发展，积极做好文化旅游深度融合，大力发展文旅、农旅、电商等新兴产业。持续深入开展国家电子商务进农村活动，以点带面为农村经济提质增效。

二是坚持城乡统筹，乡村振兴更具实效。认真贯彻“四个不摘”要求，对全镇脱贫户和低收入户扎实做好防止返贫监测预警，采取多措并举，不断巩固脱贫攻坚成果；以行蓄洪区安全建设等重大项目为抓手，加快农民向集镇聚集；打造“一村一品”产业项目，壮大村民集体经济，带动群众创业就业。

三是坚持生态文明建设，镇域环境更加适宜。常态化开展生态保护工作。加强秸杆禁烧和综合利用工作，确保全年零火点；巩固饮用水源建设成果，保证饮用水水质达标率100%；加强土壤污染治理管控，持续开展农村面源污染整治和散污乱企业治理。依法严厉打击各类环境违法行为。不断改善农村人居环境。纵深推进农村环境综合整治，扎实开展创城活动，建立健全“清洁村庄”体制机制，实现常态化保洁。持续推进美丽乡村建设、改水改厕工作。

四是坚持以人为本，群众满意度不断提升。持续做好常态化疫情防控工作，全面提高接种率，坚持外防输入、内防反弹；不断改善基础设施，切实改进农村居民生活用水、用电、通行等实际问题，完善农村饮用水提升工程；继续抓好民生工程，落实好城乡低保、优抚优待、各类救助等群众关心的各项政策措施，确保困难群众得到应有关怀；加强公共服务设施建设，补齐养老机构、体育场所等短板型公益性设施；推进教育均衡发展，改进教育教学条件，支持镇卫生院迁移重建，加快村卫生室改造步伐，全面开展爱国卫生运动，争创省市级卫生乡镇，提升群众生活幸福指数；常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“双提升”活动，坚持开门接访、带案下访，扎实开展“八五”普法，全力抓好安全生产、食品安全等工作，提升群众安全感。

五是坚持作风建设，政务服务不断完善。坚持党要管党、从严治党，不断加强追责问责力度，压紧压实“两个责任”，形成不敢腐的高压态势，筑牢不想腐的思想防线，扎紧不能腐的制度笼子，不断健全防范化解重大风险的体制机制，提高基层治理的工作水平。完善人人有责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的实绩考核机制，高度统一思想，切实坚定信心，凝聚发展合力，不懈怠、不拆台、不折腾，营造良好的政治生态和社会环境，努力实现既定的目标任务。

三、2022年工作安排

2022年是新一届政府的开局之年，是实施“十四五”规划、全面开启新阶段现代化建设新征程的重要一年，也是我镇实现大提升大跨越的机遇期，做好这一时期的工作尤为重要。

主要预期目标是：财政收入增长7%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，规上工业增加值增长10%，城乡常住居民人均可支配收入增速高于全县水平。

为实现以上目标，将重点抓好以下五项工作：

一是紧抓产业品质提升，推动经济高速发展。着力提升现代农业发展层次。牢牢把住粮食安全主动权，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全年粮食总产保持在11.4万吨左右。支持温氏、禾众生猪产业发展，巩固春意稻虾稻渔综合种养，开展家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，全面推进农业大托管，大力开发无公害农产品、绿色食品、有机农产品，发展高效生态农业。积极推进红桥、八沟两村1.5万亩高标准农田建设，不断改善农村生产生活条件，探索建立群众参与的社会化管养新机制，确保农田水利等基础设施持久发挥效益。大力推广水稻机插秧、小麦机条播机开沟、平衡施肥及小麦氮肥后移、主要农作物病虫害绿色防控技术示范。积极推进农业的适度规模经管，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，积极申报省级示范家庭农场和专业合作社，提高农业生产规模化、组织化水平。不断优化工业结构。引导现有10家规上企业走“专精特新”之路，加快上禾生物燃料建设项目、新时代水产品加工项目和多村联建小微园项目建设，加快推进拓胜生物质燃料、吉尼尔研发设计机械设备电子元器件建设以及家居用品生产等项目落地。在建链、补链、强链上下功夫，不断完善我镇产业结构。全年新增规模企业2 家，规上企业产值同比增长10%以上。稳步打造第三产业。推动文化旅游发展，做好承接安丰塘游客老庙集周边环境治理及十字路乡村旅游规划推动工作，启动宝根园3A景区及研学基地扩建工作。争创全省旅游特色名镇；积极谋划电商产业，加大商贸企业扶持力度，力争全年新增线上商贸企业1-2家。全力攻坚重大项目。紧盯国家政策和投资导向，围绕乡村振兴、大别山革命老区、行蓄区安全建设、安丰塘旅游开发、引江济淮、瓦埠湖大桥连接线、民生工程、融入长三角一体公发展等方面搞好项目的谋划、争取和实施。积极争取城乡建设用地增减挂钩指标，盘活闲置、低效工业用地，让项目进得来、放得下、留得住，对在建的行蓄区安全建设、多村联建小微产业园、高标准农田、水毁工程修复、中心沟治理、城乡建设土地增减挂钩等项目要做好服务，加强监管，序时推进。加大“双招双引”力度。牢固树立发展是第一要务，招商引资是第一要事的理念，充分利用我镇农业资源丰富，劳动力供应较为充沛的优势，盘活现有建设用地，引进一批农业产业化、加工制造、文化旅游等低污染、低耗能和劳动密集型项目。积极谋划5000万元以上工业项目开工个数，推进亿元以上项目签约。营造全民创业氛围，坚持“为自己人办自己事”的理念，牢固树立“企业专心抓建设、政府一心搞服务”理念，继续实施重点企业帮扶制度，全面推行“保姆式”服务。对行动迟缓，态度不积极，甚至推诿扯皮、讨价还价，找借口不执行的坚决予以处置，必须做到令行禁止，对影响、阻碍、破坏发展环境的人和事坚决处理到位。

二是巩固脱贫攻坚成效，全面推进乡村振兴。继续稳固脱贫攻坚成果。对照“两不愁三保障”和饮水安全核心指标要求，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，继续落实好“四个不摘”，做好防范防止返贫动态监测和帮扶工作。统筹用好乡村公益岗位，落实“雨露计划”，加大村级资产收益分配管理，为脱贫户和边缘户增加收入，巩固脱贫攻坚成果。加快衔接乡村振兴。以高标准农田为样板，以农业生产大托管为载体，引领和带动农业产业升级；充分发挥村级扶贫车间等项目带动作用，鼓励引导群众发展自身产业，开发公益性岗位广泛促进就业；完善乡村规划布局，国土空间规划，利用“三调”成果，着力构建镇域空间格局。深入推进农村人居环境整治。以开展创城活动为契机，强力推进农村人居环境整治“五清四化一改”工程，深入开展农村“三大革命”，完成省级美丽乡村石塘中心村建设，加快推进集西、旗杆村民组重点自然村庄整治。

三是加强环境保护工作，建设生态宜居x。深入推进环保提升十大行动，依法严厉打击各类环境违法行为。全力打好污染防治攻坚战，加强秸杆禁烧和综合利用工作，实行全时段秸秆禁烧，确保全年零火点。全面加强水污染防治，深化河湖长制、林长制、田长㓡、环保监督长制，扎实做好中央、省环保督察反馈问题整改提升；加大瓦埠湖取水口饮用水水源保护，保证饮用水水质达标率100%。加强土壤污染治理管控，持续开展农村面源污染整治和散污乱企业治理。守住耕地红线，加强永久基本农田保护，加大对农村乱占耕地建房问题整治力度，完成草坪整治任务。健全完善养殖污染整治长效工作机制。全面落实节能减排工程，加快形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式。

四是精心实施民生工程，提升社会治理水平。注重医、教等工作。落实落细疫情防控常态化各项措施，持续推进疫苗接种工作。做好城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等民生保障工作。稳定城乡居民养老保险参保续保规模。健全社会救助机制，完善医疗、孤儿等各项社会救助制度。加强退役军人服务管理。统筹推动文化、教育、卫生等社会事业发展，全面落实“双减“要求，提高教学教育质量。支持工会、妇联、共青团、民族宗教、关心下一代等工作，促进社会事业全面进步。扎实做好安全生产工作。加强和创新社会管理，落实安全生产责任制，开展安全生产专项行动，常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全和食品安全等领域的专项检查整治，加强安全生产和安全监管，及时排查、整治和消除安全隐患。遏制重特大安全事故。纵深推进“平安”建设。广泛深入开展社会治安综合治理“双提升”及反电诈等工作，做好防电诈宣传，不断提高群众的安全感和满意度。深入做好矛盾纠纷排查化解工作。常态化开展扫黑除恶斗争。进一步完善社会治安防控体系，建设“平安x”。持续加强普法宣传，突出依法行政与依法治镇。做好信访维稳工作。健全和完善信访工作体制机制，严格落实“五位一体”包保责任，积极开展信访工作“三无”乡镇、村创建工作，抓好重点群体、重点领域、重大事项的政策法律宣传、诉求办理、矛盾化解、责任落实，确保年度无集体访、无越级访现象。提升突发公共事件应急能力。不断健全防范化解重大风险的体制机制，提高基层治理的工作水平。优化防灾减灾救灾体系，完善突发事件应急预案，针对疫情防控、自然灾害应对、重大活动信访维稳、恒大项目建设等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置能力。

五是树立履职尽责思想，建设人民满意政府。全面推进依法行政，切实维护宪法权威和法律尊严。自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治方式解决问题。始终坚持以人为本，常态化开展“我为群众办实事”工作，切实转变政府职能，全面推进政府信息公开。开展机关作风建设和效能建设，提升服务质量和水平。自觉接受人大、社会监督，打造阳光政府。严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，持续整治形式主义、官僚主义。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

各位代表，奋斗铸就辉煌，实干谱写新篇!新班子要有新气象，新班子要有新作为，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心，牢记使命，奋力谱写x镇高质量发展的新篇章。

x乡政府工作报告范文（2）

各位代表：

现在，我代表x乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们团结和依靠全乡人民，紧紧围绕“四岛”建设战略，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成乡第十七届人代会确定的目标任务，全乡经济社会各项事业稳步发展，群众生产生活水平持续提高。2021年，全乡实现工农业总产值52亿元，年均增长13.6%；实现一般公共预算收入1.6亿元；渔农村常住居民人均可支配收入4.71万元，年均增长13.8%。固定资产投资额五年累计达6.45亿元。

（一）过去五年我们始终坚持克难攻坚聚力转型，综合竞争力迈上新台阶。

工业经济量质并举。紧紧抓牢x经济发展命脉，不断挖掘行业潜能，促进产业转型升级，推动经济多元化发展。临港工业保持良好发展势头，常石集团生产持续稳定，手持订单稳居世界前列，入围工信部造船企业“白名单”。惠生海工全面投产，产能持续释放，全球最大极地液化天然气模块项目成功发运俄罗斯。LHD海洋潮流能持续并网发电55个月，持续发电量231万度，稳定运行时间不断刷新世界纪录，进一步助推潮流能发电产业化。2021年，规上工业总产值实现48亿元。现代服务业快速发展。海岛旅游持续升温，海岛特色民宿加快培育，海泥狂欢季、“彩泥跑”、生态徒步赛等节庆活动品牌进一步打响，2021年旅游人数187.39万人次，是2016年的1.4倍。通过各类旅游活动的宣传和政策引导，有效盘活海景房产，五年来共销售381套，销售额达3.12亿元。推动海运企业转型升级，宏成、勇博、弘翔等企业不断发展壮大，全乡海运运力保持在14万吨以上。秀东村入选省商贸发展示范村。渔农产业稳步发展。深化发展绿色渔业，渔船减船转产效果明显，全乡完成拆解老旧渔船20%，铁拳整治“三无”船舶；加速发展现代农业，加快土地流转，强势推进抛荒地整治，累计整治552亩，粮食播种面积保持在1200亩以上，x“长寿米”、湿地蜜桔、青饼等农特产品畅销县内外，依托“农小二”品牌，帮助农户销售农产品20多种，年销售额超过20万元，人均增收8000余元。创成市级重点 农业乡镇。推进农业机械化，在全县范围内率先获评省农业“机器换人”示范乡镇。

（二）过去五年我们始终坚持规划引领项目带动，全域全景x魅力凸显。

旅游品质显著提升。高起点高标准推进海岛大花园建设，编制《x大花园绿地景观规划》,x岛景区被评为全省示范型放心景区，x滑泥公园获评省级生态旅游区，秀东村、秀南村分别荣获浙江省3A景区村庄、2A景区村庄称号，秀北村被评为市级3A景区村庄。旅游硬件设施日趋完善，打造完成四季花海、滨海游步道等项目。推动三礁风情街提档升级，完成游客服务中心和停车场建设。旅游业态日趋多元。开辟文化游、工业游项目,新增第五大队革命旧址、兰秀博物馆等红色旅游线路，走出一条生态文化旅游融合发展之路。推动“农旅”结合，创新稻田认养模式，打造 “小熊一家踢足球”、彩色油菜花、可食地景等景观农业。x乡村休闲旅游精品2日游入选20XX年全省乡村旅游精品线路名单。成功打造爱琴海网红打卡点，浙江省群文戏剧创新团队采风创作基地落户。积极引入文旅商贸服务业态，挖掘酒吧、浴场、城市书房等新型业态潜力，极力补齐商贸业态短板，满足市场消费群体刚需。文旅品牌持续打响。实施“泥岛花乡”品牌战略，设计完成旅游IP、吉祥物及相关衍生品并投入销售，创成省级历史文化村落保护利用重点村。成功举办海泥狂欢季系列活动，受到《新华网》《中国网》《浙江新闻》《舟山网》《今日x》等中央省市县各级媒体持续关注。推出“礼在x”专属品牌，健全厉家四房、兰秀博物馆功能，融入国学元素，开展“德礼不易、耕读传家”等国学活动。出台实施《x乡文化旅游产业发展奖励扶持办法》。

（三）过去五年我们始终坚持建管并举长效运维，城乡环境面貌日新月异。

基础设施建设大步推进。x大桥建成通车，x昂首迈入大桥时代，大桥接线公路及x码头建成投用。交通网络日益完善，投入6500余万元，相继完成兰秀路、兰欣路、思源路、海兰线等主干道整体打造，浇筑沥青路面3.5万平方米，实现管线落地41.27公里，改造立面2.5万平方米，建成停车场37个，新增停车位390个，不断推进道路亮化工程，全乡道路交通条件得到极大改善。顺利完成x输电线路改造22公里，北九线电力线路改造5公里，完成大陆引水x段工程建设及8.4公里供水管道改造并投入使用，群众用水用电条件进一步改善。推进农村水利基础设施建设提档升级，投入2000余万元完成箬跳、杜家坑及小欢喜山塘整治工程、秀北——小欢喜海塘除险加固工程。大力推进秀东村旱改水项目，整理出水田54亩。新建全民健身公园，新增笼式足球场、篮球场、少儿活动区等一批文体设施。美丽乡村建设成效显著。《x乡美丽城镇建设行动方案》获评省级优秀方案。秀北村获评浙江省美丽乡村精品村、浙江省美丽宜居示范村、舟山市首批十大最美乡村；秀东村获评省“美丽宜居·浙江样板”双百村。圆满完成小城镇环境综合整治任务，强势推进“三改一拆”“无违建县”创建工作。围绕“五美”建设要求，突出重点、抓住要点，文旅特色型美丽城镇创建达标。成功举办全市美丽乡村建设暨深化“千万工程”工作现场会。全域围剿“加拿大一枝黄花”，景区景点、主要村道等视线范围内基本完成清除。大力推广“美丽庭院”创建，把盆景变成风景。全方位系统推进创城各项工作，充分发挥党员先锋模范作用，开展环境卫生整治周、攻坚月行动，完善环境整治长效机制。组建10个专项工作组，形成多部门联动的高效工作体系，强势推进田园乱搭乱建、流动摊贩、小餐饮安全卫生等专项整治，累计整治大小点位1800余处，累计清运生活垃圾4万余吨，累计清理露天粪缸2200余只，着力打造“全市最干净乡镇”。生态文明建设持续发力。全面深化“五水共治”，加强居民饮用水安全保障，成功剿灭劣Ⅴ类水，完成“污水零直排区”、品质河道建设，获评全省“五水共治”工作优秀乡镇。开展常石商业街南侧废弃宕口边坡生态环境治理，完成6处地质灾害隐患点治理。提升绿化覆盖率，打造山体绿化彩化，全乡新增绿化面积57.36万平方米，逐步推进全乡樱花岛项目建设，完成三礁、岙里等樱花种植工作。加强生态环境保护，空气质量全国领先，成功创建国家级卫生乡，秀东村获评省卫生村并入选首批“浙江省气候康养乡村”，秀南村获评舟山市健康示范村。创成省级森林城镇、省级美丽乡村。

（四）过去五年我们始终坚持为民服务不忘初心，民生福祉持续增进。

民生保障日趋完善。坚持把增进民生福祉放在政府工作的首位，努力与全乡人民共享发展成果。就业渠道不断拓宽，新增就业388人，转移农村劳动力330人，城镇登记失业率控制在3%以内。社保体系逐步完善，社保覆盖率达93%以上；城乡居民医疗保险参保3425人，参保率达100%。扎实推进社会救助，累计发放民政、残联、计生各类补助款1259.96万元，帮扶困难群众1350人次。实施精准扶贫，城乡低保和五保补助标准连年提高，已全部脱贫。公共服务不断优化。实现全岛公交车更新换代，群众出行更加便利，完成海防执勤道路路面改造3.46公里。卫生服务体系更加完善，顺利完成x卫生院迁建工作，推进“网络医院服务进企业”行动，提供“线上坐堂医”服务。推出医养驻点服务，建设居家养老高标准服务队伍，打造智慧化、个性化养老新模式，示范型居家养老服务中心建成并投用，实现“线上+线下”点餐送餐服务。加快殡葬制度改革，乡殡仪服务中心落成并即将启用。把好食品安全关，完成两家农村家宴中心建设，成功创建省二级农贸市场和省放心市场，获得2021年全省四星级乡镇食安办称号。社会治理逐步健全。我们坚持以人为本，不断提高社会管理和公共服务水平，群众的幸福感成色更足。抓住“最多跑一次”改革契机，吸纳税务、市场监管等窗口进驻乡便民服务中心。探索村级事务管理制度改革，推进县乡村三级分类、分责管理，实现整乡改革提升，推进治理能力现代化，秀北村获评浙江省善治示范村、浙江省文明乡村，秀东村、秀南村获评省文明村镇。加大劳动保障监察力度，重点加强劳动保障监察体系建设，维护企业职工、农民工合法权益，有效化解矛盾，巩固“无欠薪”县建设达标成果，切实维护社会稳定。创新构建“12345”工作体系，建立以外调外矛盾调解和矛盾纠纷梯度预防化解两项机制，新居民自治成效明显。有效整合全科网格资源，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会持续和谐稳定，捧回“平安金鼎”。安全生产持续稳定。推进基层应急体系建设，不断提升防灾减灾能力，坚决打赢“遏重大”攻坚战，安全监管责任全面落实，各种安全隐患得以及时消除；整合社会资源，创新社会机制，组建政企消防站。坚持“外防输入，内防反弹”疫情防控措施，排查重点地区来秀返秀人员，第一时间掌握人员动态，及时落实健康管理措施，做到应检尽检。协同卫生院做好疫苗接种工作，第一、二针及加强针疫苗接种共计33785人次，18周岁以上全程接种率达到99.2%，疫苗接种率居全县前列。

（五）过去五年我们始终坚持依法行政勤勉履职，行政效能不断提升。

法治政府建设全面提质。坚持依法决策、民主决策，完善重大决策机制程序，创新建立重大决策会审机制，建立“三重一大”决策事项联合会审制度，有效筑牢依法决策“基石”。强化依法行政，出台《x乡关于推进乡镇合法性审查工作方案》，通过配置法制员、聘请法律顾问等方式，落实合法性审查力量，切实提高行政规范性文件制定质量和行政规范性文件监督管理。勇于先行先试，构筑执法改革高地，全面推进基层综合执法改革试点工作，实现乡镇一支队伍管执法的行政执法体制。切实加强党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，“三公”经费支出逐年下降。建立健全各类规章制度21项，扎牢制度的笼子，不断加强自身建设。紧扣村级组织换届时间节点，修订各村村规民约，夯实基层基础。秀北村、秀东村获评省级民主法治村，秀南村获评市级民主法治村。数字政府建设全面提速。进一步聚焦数字化改革目标，完成“数字海岛”项目建设，投入资金680余万元，建成兰秀路、兰欣路示范街道的前端物联感知点位、AR大场景点位，构建一体化数字综合执法、海岛精准扶弱扶老、流动人口智理等6大主要应用场景，打造具有海岛特色的一体化综合信息指挥系统。推进全域“数字海岛”建设，围绕数字社会“服务”和“治理”双功能作用，通过接入各类平台和采集个性化信息搭建整岛数据仓，以海岛数据仓、综合管控系统作为核心，打造 “数据一仓集成、场景一图展示、管理一掌通行”的智慧海岛系统，切实打通海岛“服务”和“治理”最后一公里。服务型政府建设全面提效。坚持把提高为民服务效率放在政府自身建设的重要位置，全面深化“最多跑一次”改革，开展“兰秀双员”接待活动，实现民生服务前置、服务阵地前移。开辟基层“特事特办、急事急办、难事帮办”的绿色通道，推进民生服务纵深发展，共组织开展“双员制”接待活动4场次，收集建议意见25件。完善“民生小铺”代办制度，创新推出“秀小二”服务团队，实现了证照全程代办，群众办事“一次也不跑”新突破。充分发挥人大、统战、工青妇、老干部、乡贤队伍的作用，推动全乡经济社会全面高质量发展。

各位代表！回首这五年，我们共同应对各种复杂局面和风险挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们风雨同舟、众志成城，经济发展稳定转好，生产生活秩序稳步恢复，取得了一个又一个阶段性成果。这些成绩的取得，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各位代表履职尽责和社会各界鼎力支持的结果，也是全乡广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各个岗位上的干部群众，向真诚理解、鼎力支持我们的老领导、老同志，向所有关心、支持x经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

五年砥砺前行，为我们奠定了跨越赶超的坚实基础。经验弥足珍贵，我们深刻体会到：要实现x在高质量发展中推进共同富裕，必须始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引，坚定执行上级党委政府和乡党委决定部署；必须始终坚持不断解放思想，抢抓机遇，顺势而为，把x以x南门户的定位精准打造，昂首迎接新的大桥时代；必须始终坚持可持续科学发展，着力解决资源环境约束突出问题，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路；必须坚持数字赋能、整体智治，建立健全新型基层治理体系，加快推进治理能力现代化；必须始终坚持以人民为中心，加快补齐民生领域短板，努力营造和谐稳定的社会环境；必须始终坚持全面从严治党，切实把党的领导落实到经济社会发展的各领域各方面各环节，奋力打造共同富裕示范区海岛样板。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的问题，主要表现在：全乡产业结构层次发展不均衡，商贸服务业发展水平不高；科技创新和人才储备较弱，经济增长后劲不足；乡村环境品质还需再提升，大花园建设精细度不够；数字化改革建设切口不够精准，整体智治水平有待提升；社会事业发展与群众新期待还有差距，改善民生、实现共同富裕任重道远；部分领域风险隐患不容忽视，疫情防控形势依然严峻，安全生产、社会治理还存在薄弱环节；部分政府工作人员办事质量和效率不高，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们必须高度重视，以更有力的举措，针对性加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

各位代表，今后五年是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是x经济结构深度调整、全面实现跨越式发展的机遇性五年。面对发展机遇，我们必须在科学谋划中找准方向，准确把握x当前所处的历史方位，主动融入舟山群岛新区发展，积极争取省市县在政策导向、产业布局、资金扶持等各方面的支持，真抓实干，敢于担当，全力推动x经济社会发展实现新跨越。

根据中国共产党x乡第十七次代表大会提出的指导思想和奋斗目标，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展、促进共同富裕为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足新起点，担当新使命，忠实践行“八八战略”，积极融入建设“四个x”、打造“重要窗口”海岛风景线，为高质量建设全域全景富裕x而努力奋斗。

根据这一要求，建议今后五年全乡经济社会发展的主要预期目标为：工农业总产值年均增长8%以上；游客人数和旅游收入年均增长10%以上；一般公共预算收入年均增长5%以上；渔农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上。

今后五年的主要奋斗目标和主要任务是：

（一）乡域经济迈上新台阶。充分发挥临港工业产业优势，企业产能持续释放。持续助力常石造船、惠生海工创新发展，助推潮流能产业化进程加速，加快传统产业数字化改造，推进经济总量和质量效益双提升，力争迈入“百亿乡镇”。鼓励企业与高校、科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院等新型研发机构，重点做好船舶海工、海洋新能源等科研领域合作。大力引进高精尖创业创新人才、高校毕业生和各类技能人才，打造县域内海洋科技人才高地。持续探索“两山理论”转换通道，全面推进GEP应用体系建设。坚持“内引”和“外联”相结合，锚定商贸服务、康养休闲、现代农业等产业，精心绘制“招商地图”，扩宽招商引资区域范围，提升招商专业化、精准化水平；整合乡贤、高精尖人才等资源，以商引商，形成“全员参与、全员招商”的浓厚氛围。深化“亩均论英雄”改革，用好x的每一寸土地，加快推动“腾笼换鸟”。持续深化“三服务”行动，全面落实落细民营企业发展促进条例，打造龙头企业引领中小企业融通发展新格局。

（二）未来乡村打造新样板。坚持项目化推进未来乡村，突出数字化改革重点，对照“五化十场景”，打造有归属感、舒适感、未来感的美好家园。实施数字海岛三期建设，围绕数字化改革总目标，立足未来乡村建设，以“大场景、小切口”为导向，坚持以群众、游客、新居民需求为导向，打造海岛智理样板乡镇。建设秀南邻里中心，挖掘农村文化礼堂、“民生小铺”、“我的家”等资源，完善智慧扶老扶弱场景，开发“低收入帮促”等应用场景，布局水、电、气监测报警应用，加强对优抚对象、独居老人等帮扶。谋划青山大桥建设，打造x连接舟山本岛的重要交通支点，科学布设停车场（位），建设新能源汽车充电设施。全面实现快递物流直投到村，构建“省内1天、省外国内3天入户”物流网。依托数字赋能，落实智慧交通、智慧单车等场景实现，切实做到船班、车次实时查询，船票线上购买，站点出入刷脸通行等功能。

（三）海岛公园绘出新画卷。完善全乡国土空间规划和“多规合一”村庄规划编制，建立规划“留白”机制，给未来发展留出空间。高标准改造提升湿地公园、滑泥公园等八大公园，推进x岛海岛旅游整体开发。加大对旅游基础配套设施的建设力度，建设一批星级厕所、生态停车场，着力提升大桥时代旅游体验感。加快美丽乡村建设，开展全乡立面微改造工程，提升全乡建设风貌。做好古建筑保护，结合科技手段提升视觉效应。依托可食地景打造，谋划建设一个从基地生产到市场一体化运作的农场，提升农村田园风貌。加快实施强排工程、农村生活污水改造等基础设施提升项目，建成全域高品质的海岛大花园基础设施网络体系。持续完善推进“四好农村路”建设，推进交通+旅游融合发展，继续开展环岛美丽公路建设，打造绿色畅通的滨海旅游环岛公路。继续打好“治水治污”大会战，实施水质提升工程，保障饮用水安全。对标文明城市创建要求，点面结合，全力深化全域创城工作，持续加强文明细胞建设，广泛开展志愿服务主题活动，深入实施新一轮城乡环境综合整治大会战，强势攻坚物业小区、飞线整治等薄弱环节。

（四）共同富裕取得新进展。探索“先富带后富”x模式，率先推动共同富裕取得实质性进展。实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，加快“扩中”，全面“提低”，推动更加充分更高质量就业，完善创新要素参与分配机制，多渠道增加居民收入。打造秀东商贸示范村，立足秀东村旅游资源禀赋，围绕农村产业融合，发展村级商贸经济，形成具有特色、农商融合、城乡融合、宜居宜业的商贸发展示范村。谋划实施惠生商贸体、秀北文体中心项目，探索“飞地抱团”，组建强村公司，多渠道多途径拓宽集体经济发展路子。积极应对人口老龄化，推进海岛养老服务供给侧改革，建设老年友好型社会。全面建立新时代社会救助体系，促进社会救助制度衔接，完善以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，社会力量广泛参与的分层分类社会救助体系。

各位代表、同志们，建党百年开启了新征程，共同富裕是新时代的考题。我们必须以改革探路者的自觉，主动扛责于肩、履职于行，全面融入新发展格局，推动各项工作走深走实、见行见效，团结带领全乡党员干部群众为高质量建设共同富裕示范区海岛样板作出x贡献。

三、2022年工作任务

2022年是新一届政府谋篇开局之年。做好今年政府工作，具有十分重要的意义。综合分析发展环境和自身条件，建议2022年全乡经济和社会发展的主要预期目标为：工农业总产值增长8%以上；一般公共预算收入增长5%以上；渔农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。

为实现上述目标，2022年我们必须突出抓好以下几方面工作：

（一）加快产业优化升级，增强经济发展后劲。聚焦重点、精准发力，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，扎实有序推进全乡各项工作。加大重点企业帮扶力度，跟进常石“邮轮制造”项目，继续推进舾装码头报批力争年底前动工，推动惠生北冰洋项目后续三条生产线启动EPC发包，力争油气分离处理模块项目完成签约，积极开发利用太阳能可再生能源产业，助力惠生屋顶光伏发电项目尽快落地；全力推进小蚶拆迁安置小区建设工作，为企业发展营造良好的发展环境。深化“亩均论英雄”改革，加快推动企业“腾笼换鸟”。加大招商引资力度，进一步梳理存量建设用地指标、闲置资产并进行项目包装谋划，突出抓好特色优势资源宣传推介、洽谈对接和信息搜集工作；持续推进农贸市场改造提升，做优“菜篮子”工程，着力引进中高端服务业态，推动乡域消费迭代升级。整合提升渔农产业，大力推进渔业转型升级，继续实施传统捕捞业减船转产，大力发展休闲渔业，促进“互联网+现代渔业”发展。实施“科技强农、机械强农”行动，推动养殖塘生态化改造，加快培育壮大新型农业经营主体。坚决守住耕地保护红线，主动扛起粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积超额完成县里下达指标。借力乡贤参事会，搭建人才服务平台，打造具有x特色的基层自治品牌，不断推进乡贤回归工作。大力引进高精尖创业创新人才、高校毕业生和各类技能人才，打造县域内海洋科技人才高地。

（二）补齐基础设施短板，全面提升城乡品质。深化新时代美丽乡村建设，深入开展“垃圾革命”“污水革命”和“厕所革命”，全面推行“林长制”，重点抓好常石智慧停车场、秀北红岩圆墩农村生活污水治理、x大桥接线周边建筑风貌提升三大项目；加速打通环岛公路海岙至九子段，启动建设吽唬至石井潭段；全力推进村庄公共照明工程，使群众出行更加便利；加快推进强排工程，馒头山水库、三礁、九子等海塘水库除险加固工程，湿地公园水系整理，排涝水系治理项目；谋划推进x危险品码头建设项目，全面提升基础设施建设水平。以《x大花园绿地景观规划》为指导，全力推进乡域绿化美化水平再提升，高质量、高标准抓好《乡域国土空间规划》、水系及村庄规划等规划方案的编制工作。对标全国文明城市创建要求，广泛开展志愿服务活动和实践活动，以秀北小集镇区域为中心，整治环境卫生、提升村落品质、加强绿化美化，打响“全市最干净乡镇”新名片。加强硬件提升，助力创城完成秀北村省级无障碍社区创建。

（三）高效推进项目建设，聚力建设海岛公园。金滩滨海公园完成项目一期建设，重点改造提升海钓公园，融入智能旅游感知系统，增设海钓科普宣传教育点；扩大樱花谷休闲区域，贯穿岙里开心生态农场，打造集生态农业、亲子娱乐、休闲度假于一体的乡村农旅主题旅游区；增加四季花海周边服务补给，实施户外婚庆等特色服务，配套三礁游客中心及蓝色书海项目，形成实现自助借阅、休闲服务一站式公共共享空间。北纬30°樱花主题公园完成绿化种植、景观小品打造；滑泥公园实现市场化运营；湿地公园完成基础改造、观光栈道建设、特色游船配套。推进梅山岗公园建设提质改造，完成山体亮化及游步道建设。打造文化旅游主题，继续举办“美丽海岛 魅力x”——x乡文化艺术节系列活动，在活动中注入兰秀文化元素，全力开展品牌运营推广。在文化体育活动上做足特色，大力推进体旅融合，做优做强徒步大会、泥上运动会等活动，举办各类体育活动，培育运动休闲旅游示范基地。加快推进小蚶拆迁安置、G526国道x段道路两侧人居环境提升、x大桥海岙岭沿海山体美化、森林x建设等项目落地，做好乡域风貌管控。

（四）服务管理双驱并进，大力改善民生福祉。坚持以人为本，致力改善民生，大力发展就业、教育、医疗、文化、社保、城建等公共服务事业，提高人民群众生活品质。高标准实施幼儿园进行二期提升改造工程，为儿童营造一个和谐、温暖、快乐地成长环境。加强社会保障兜底工作，做好返贫人群和新发生低收入人口监测和帮扶工作。立足老龄化实际，推进海岛养老服务供给侧改革，发展健康养老新业态新模式，推进公办养老机构“公建民营”工作，以规模化、连锁化方式运行示范型居家养老服务中心。以“海岛支老、一起安好”活动为抓手，深挖区域养老协作，共同推进数字支老，围绕海岛老人高频需求，持续做好服务迭代升级。组织培养居家养老服务本土化专业队伍，制定工作计划和方案，定期开展老年教学、康养服务、日托照料等服务。认真践行“我为群众办实事”理念，积极打造建设公益性社会组织，营造共建共治共享社会服务格局。加快推进社工服务站平台建设，打通基层服务“最后一公里”，增强基层民政工作力量，开展各项社会组织团体公益性活动，为孤寡和残疾老年人提供多样化服务内容。推进殡仪服务中心管理运行，健全和完善各项工作制度。常态化抓好以严防输入为重点的疫情防控，做到防控不松懈、发展不停步；筑牢海上疫情防线、加强疫苗接种，确保不发生本土疫情。严格落实安全生产责任制，实施“遏重大”清单化防控，提高应急管理和防灾减灾救灾能力。全面加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”更加稳固。深入开展平安创建活动，严厉打击电信诈骗、非法集资等各类新型违法犯罪活动；扎实践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，强化基层信访维稳力量，防范化解各类风险。

（五）构建整体智治体系，加强政府自身建设。提高政治执行力，坚决服从乡党委领导，维护乡党委权威。建立“十张变革清单”，对照清单所列事项，组建工作专班，细化目标任务，夯实主体责任。着力发挥数字化改革的引领和撬动作用，全面推行“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式，稳步推进“大综合一体化”行政执法改革，高质量打造“一中心四平台一网格”社会治理现代化体系，推动社会管理向常态化、精细化、智能化转型。加快推进乡产业、公共服务和社会治理数字化赋能建设，延伸数字化改革共享触角，让老年人、新居民等群体享受数字改革红利。牢固树立“以人民为中心”的理念，加强政府职能转变，优化政务环境，坚持打造服务型政府，努力解决群众最关心的问题和矛盾，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。加强法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。主动接受人大监督，广泛接受社会舆论监督，确保决策遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。加强廉洁政府建设，强化财政监管、审计监督，严控“三公”经费支出，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用，加强联系群众的桥梁纽带作用。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

各位代表、同志们，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。今后五年的目标已经明确，前进的号角已经吹响，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结、依靠广大干部群众，以更宽的视野、更大的气魄、更实的作风，把握机遇，聚力争先，为高质量建设全域全景富裕x而努力奋斗！

名词注解：

“千万工程”：是指2003年浙江省以提升农村人居环境、打造美丽乡村为目标，超前谋划实施的“千村示范、万村整治”行动。

“五美”：产业美、环境美、人文美、生活美、治理美。

“五治”融合：是指政治、自治、法治、德治、智治相互融合的治理模式。

“腾笼换鸟”：是指通过淘汰或转移相对低端产业、企业或某些生产环节，腾出原占有的土地、能源、环境等，继而置换相对高端的产业、企业或某些生产环节，以达到经济转型、产业升级。

“12345”工作体系：由乡、村、网格三级平台构成的基层治理一体化平台；创新以外调外矛盾调解机制和矛盾纠纷梯度预防化解机制两套机制；打造三个善治兰秀特色品牌：秀南同心共治“一家人”，秀北德礼共治“兰秀风”，秀东红绿共治“法之行”；建立固本强基工程、风险防控工程、善治精品工程、智慧融合工程4个工程防线；实现政治、自治、法治、德治、智治5治融合。

“三重一大”：是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度）。

“八大公园”：樱花公园、滑泥公园、湿地公园、全民健身公园、梅山岗山脉公园、金滩滨海公园、海钓公园、樱花谷。

“十张变革清单”：思想理念变革清单、组织变革清单、旅游发展变革清单、渔农业变革清单、城乡面貌变革清单、公共服务变革清单、社会治理变革清单、村级事务变革清单、机关内部及下属公司变革清单、群团变革清单。

“一中心四平台一网格”：是指整合一个基层治理四平台服务中心，建立综治工作、监管执法、应急管理、公共服务四个功能性工作平台，以全科网格为手段的社会治理体系。

x镇政府五年工作报告范文（3）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、回顾过去五年和2021年工作【更多免费素材，微信lbgzkf1】

x镇第十七届人大一次会议以来的五年，是我镇发展进程中极不寻常的五年。五年来，我们面对异常严峻复杂的国内外形势和突如其来的新冠疫情叠加影响，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省、市、县委决策部署，在镇党委的坚强领导下和镇人大的监督支持下，围绕“新区时代魅力x”建设目标，全力打好“五大会战”、建设“四个x”，在抢抓机遇中稳步前行，在攻坚克难中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，干成了一批具有战略性全局性的大事要事，办好了一批群众期盼已久的好事实事，解决了一批制约发展的急事难事，圆满完成了镇十七届人大一次会议提出的主要目标任务，高水平全面建成小康社会目标如期实现。据初步统计，2021年，实现财政总收入8.5亿元，地方财政收入5亿元，年均分别增长45.5%和47.2%。城镇常住居民人均可支配收入年均增长6.2%。经济社会发展取得了显著成效。

这是x重大项目加速推进、成果丰硕的五年。我们坚决扛起服务国家重点战略项目建设的使命担当，稳妥推进鱼山岛整体搬迁后续工作，顺利完成鱼山新村和浙石化小区建设。切实履行属地职责，全力做好矛盾调解、交通住宿、教育医疗等方面服务保障，助力鱼山绿色石化基地十年建设任务四年完成。浙石化4000万吨/年炼化一体化项目一期、二期全面建成投产，年产值超过1000亿元。我们全员上阵，聚力推进城中村改造三年攻坚行动，顺利完成12个城中村的拆迁改造任务，综合签约率达到99%以上。安置房建设加速推进，大岙片区安置房顺利交付，城中村面貌和居民住房条件获得极大改善。我们加速融入长三角一体化，持续推进基础设施互联互通。鱼山大桥、x大桥、新江南大桥相继建成通车，宁波舟山港主通道全线贯通，xx的区位优势、开放优势更加凸显。

这是x发展势能不断释放、持续深化的五年。2021年预计实现规上工业产值1222亿元，年均增长117%，比2016年翻22倍；完成固定资产投资57亿元。海运业总运力接近80万载重吨，比2016年翻一番。大力实施“小微企业三年成长计划”，累计申报科研项目63项，新增科技型中小企业49家，高新技术企业5家，“个转企”125家。中广核海上风机、中交三航等重点项目相继建成投产。晨光电器获评国家级专精特新“小巨人”企业、浙江省“隐形冠军”和“浙江制造”品牌认证企业；舟富食品成功创建省级重点农业企业研究院；舟山玩具厂获评市文化产业成长型企业。营商环境不断优化。推进“最多跑一次”改革，升级政务服务2.0平台，全面完成31个村社便民服务中心标准化改造，实现63件企业和个人全生命周期“一件事”全流程“就近可办”，企业和群众办事更加便捷。累计引进市外资金10.6亿元，引进亿元以上产业项目6个。深化“亩均论英雄”改革，全面完成亩均税收3万元以下低效企业整治，成功处置“僵尸企业”18家，盘活闲置土地2600亩。顺利完成双峰盐场、岱南盐场土地收储，为x新一轮发展提供充足土地保障。

这是x城市面貌日新月异、精彩蝶变的五年。全力打通城区交通瓶颈，完成环城北路三期、磨盘山隧道、蓬莱路延伸段等重点道路建设。大力推进“三改一拆”，累计拆除违法建筑12.3万㎡，改造32.6万㎡，成功创建省级“无违建县”。推进城区立面改造工作，完成防盗窗拆除5500余户，改造提升老旧住宅269幢，建成长河路、人民路精品示范街。完成户外广告、废品收购站、电动三轮车、马路市场、农用车等专项整治行动。“污水零直排区”项目通过市级验收。全面提升城市服务能级，宝盛、开元、丽都、早安酒店等一批高端酒店建成营业。打造新天地餐饮综合体，成功引进高佳庄、星巴克等品牌餐饮业，“夜经济”示范带人气不断提升。新建童乐园、东海公园、安澜阁等一批城市嵌入式绿地。共享出行、无人超市等城市服务业态不断丰富。启动美丽渔港建设，实施城市点亮工程，x面貌“一年一变样、五年大变样”，品质x建设展现动人图景。

这是x美丽乡村全域提升、成色更足的五年。持续改善乡村生态环境，推进渔农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，新建改建渔农村厕所44座，顺利完成农村生活污水治理工程，惠及21个行政村11949户渔农村居民。严格落实“河长制”，全面消除劣V类水体。大力推进“品质河道”建设，岱南标准河道荣获全市“最美河湖”称号。累计除险加固水库山塘14座。获评省“五水共治”工作成绩突出集体。深入实施乡村振兴战略。推进渔业管理体制改革，成立4家渔业专业合作社。完成x中心渔港提升工程，持续推进“一打三整治”和“减船转产”，累计压减渔船104艘，改造科技示范船90艘。积极发展现代高效农业，累计完成土地流转4396亩、抛荒地整治700余亩，新建改建蔬菜基地500亩，培育新型农业主体35家，石马岙蔬菜瓜果专业合作社获评全国农民合作社示范社。积极打造本土优质农产品品牌，大峧生态稻米获“舟叁鲜”舟山市好稻米金奖。推动农文旅融合发展，打造大峧山民宿、大峧花海、金桂山庄等乡村旅游热点，成功创建7个A级景区村庄，大峧村创成省级“精品村”。获评省级美丽乡村示范镇。

这是x社会事业蒸蒸日上、迈步跨越的五年。我们牢固树立以人民为中心的发展理念，每年办好一批民生实事。坚决打赢精准脱贫攻坚战，严格落实低收入农户“一户一策一干部”帮扶政策，市定集体经济薄弱村全部清零。完成x社会养老服务中心“公建民营、医养结合”改革，居家养老服务网络逐步形成。建成镇村两级退役军人服务体系，x退役军人服务站获评全国示范型退役军人服务站。顺利完成第七次全国人口普查。建成运营新x中心菜场，新增“菜篮子”供应店12家。建成广华医院、镇中心卫生院、城西幼儿园、峰景湾幼儿园等一批教育医疗基础设施。义务教育标准化学校、登记幼儿园覆盖面达到100%。积极开展爱国卫生运动，打赢登革热疫情防控阻击战，成功创成国家级卫生县城。完成城乡C、D级危房解危236幢，困难群众危房改造24户。建成安居家园、顺峰家园等安居保障房。治理地质灾害隐患点32处。高标准打造2家先锋联盟中心，新时代文明实践所（站）实现全覆盖，新建改建渔农村文化礼堂19家，获评省农村文化礼堂建设示范乡镇。

这是x基层治理有力有效、平安和谐的五年。坚持人民至上、生命至上，采取最坚决最果断最严格措施做好新冠肺炎疫情防控，实现本土疫情“零感染、零报告、零扩散”。疫苗接种强力推进，累计接种超20万剂次。优化“基层治理四平台”功能，建立“一站式”综治服务接待大厅，完成村社党群服务中心全覆盖。建立完善社会矛盾纠纷分级调处工作机制，成功化解一批信访积案。建成全县首家镇级社工服务站，推广“微连心”小程序，打响“东海渔嫂”基层治理品牌，推动社会治理向基层延伸。深入推进扫黑除恶专项斗争，社会治安环境持续优化，x派出所获评全国公安机关执法示范单位。构建“三治”融合乡村治理模式，完成“七五”普法工作，x司法所获评全国模范司法所。完善大应急管理体系，强化渔业、道路交通、危化品、修造船、消防等重点领域安全监管，全镇未发生较大以上安全生产事故，捧回市级“平安金鼎”。工青妇、科协、残联、侨台联等群团组织工作得到新加强。人民武装、民族宗教、史志、档案、气象、计生、慈善等工作取得新成绩。

这是政府自身建设纵深推进、持续深化的五年。始终筑牢政治安全底线，全面落实意识形态工作责任制和党风廉政“一岗双责”制度，确保政府工作始终沿着正确方向前进。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，“四风”问题得到有力纠治。带头过紧日子，大力压减“三公”经费和一般性支出，将有限的财力用在惠企利民上。全面完成党政机构改革和社区村体制机制完善工作，不折不扣抓好巡察反馈问题整改、中央环保督察整改，自觉接受人大监督，办理人大意见建议132件，代表满意率100%。政府科学决策水平、法治水平显著提高。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

各位代表！2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是本届政府收官之年。我们按照年初部署，扎实推进各项工作，重点抓了以下四个方面工作。

一是狠抓产业发展，经济实力不断壮大。数字经济蓬勃发展，完成数字经济核心产业总营收6亿元。晨光电器数字化智能车间、奥博管业新生产基地建成投产。舟富食品随神州12号进入太空，中交三航产能不断释放，中广核4#风电场全面投产发电。新增限额以上零售、住宿餐饮企业8家。锦舟宝盛大酒店建成运营，希尔顿欢朋酒店加紧装修。引进高品质生活性服务业7家，新天地扩容项目将在年底开门迎客。大峧山村成功创成省3A级景区村庄。

二是狠抓项目建设，基础设施持续改善。全年完成固定资产投资5.02亿元。积极做好526国道南峰段建设政策处理，项目建设加速推进；完成官山栈道、石马岙海防执勤道路、南浦海防道路等项目建设。推进美丽渔港建设，完成美丽渔港-江南护岸整治及房屋征收工作；全力做好磨星山隧道、双峰新城新校区、x中心小学、石马岙等地块的征地拆迁工作；全面完成城市立面改造政策处理工作。

三是狠抓创城攻坚，城乡环境不断优化。以“首战即决战”的决心，坚决担负起创城主战场的职责使命。实施“党建+创城”创先争优模式，成立9个村居融创联合党支部和9支渔农村创城攻坚队，投入创城资金6500余万元，完成53个居民小区环境整治；推进23个无物业小区提升整治专项行动；完成城区所有背街小巷综合整治，整治墙体3.2万㎡；实施城市山体、城郊结合部、日达广场等区域专项治理，城乡面貌实现巨大转变。顺利通过省测考验。

四是狠抓安全生产，社会保持和谐稳定。坚决推进“遏重大”专项行动，开展18项专项整治，检查企业658家，发出隐患整改指令书171份，处罚企业10家。推进消防领域“四大工程”，完成5000个灭火器和300个灭火器箱安装、1800户车棚飞线整治、56处电瓶车充电桩安装。健全渔船四级安全管理体系，在4个渔业合作社成立兼合式党支部，制定完善14项制度，严格落实渔船动态点验和应急值守制度，渔船“三报告”主动上报率达到99%以上。

各位代表，五年发展、成之惟艰，五年耕耘、收获满满。过去的五年，是x砥砺奋进破难题、艰辛磨砺得玉成的五年。面对鱼山整岛搬迁、城中村改造、文明城市创建的全面考验，面对体制机制改革、新冠疫情冲击的相互交织，我们迎难而上、主动出击，每一步都走得铿锵有力，每一步都走得掷地有声，在大战大考中交出了一份上级肯定、群众满意的优异答卷。所有经验和成绩的取得，充分彰显了总书记新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，倾注着县委、县政府和镇党委的坚强领导，饱含着各界人士对x的倾情帮扶，凝聚着人大的监督支持，体现着全镇上下的不懈奋斗和努力拼搏！在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持和帮助x经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇还面临不少问题短板：一是传统经济质量不优，数字赋能企业高质量发展动能不够强劲；二是城乡发展不均衡问题依然存在，公共基础设施建设仍存在较多薄弱环节；三是安全生产、生态保护、灾害防治、基层治理等领域还存在不少短板，风险隐患防范化解能力仍需提高；四是数字化改革动力不强，承接152体系拓展延伸不够迅速，改革红利未能充分彰显；五是少数干部创新突破、争创一流的意识有待加强。对此，我们要采取有力举措，认真加以解决。

二、今后五年的主要目标任务

各位代表！未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年目标进军的关键时期，也是x乘势而上、大有可为的重要战略机遇期。随着舟岱大桥的建成通车和浙石化产能的持续释放，x迎来了前所未有的发展时期，站在了一个新的历史起点上。机遇弥足珍贵，使命呼唤担当。我们必须坚持正确政治方向，保持战略定力，坚定发展信心，以“时不我待、只争朝夕”的干劲，“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，“爬坡过坎、滚石上山”的拼劲，“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，“推陈出新、善作善成”的巧劲，奋力开拓x高质量发展新局面，不断把x经济社会发展推向新的高度。

根据镇十七届党代会一次会议的决策部署，今后五年政府工作的指导思想是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，认真落实省市县委和镇党委决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持数字赋能、文明引领，奋力建设共同富裕示范区和“重要窗口”新时代海岛新城市。

今后五年的奋斗目标是：

——地区综合实力迈上新台阶。规上工业总产值年均增长20%以上，地方财政收入年均增长5%以上，社会消费品零售总额年均增长7%。城镇常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

——海岛区位优势进一步彰显。以数字化改革牵引全面深化改革，高标准完善市场体系。融入长三角一体化和甬舟一体化建设取得新的重大成效，融舟接甬联沪的大交通格局基本形成，对外开放的海上战略地位更加凸显。

——高质量发展体系更加健全。船舶修造、汽船配、港航物流、海岛旅游、海洋渔业等产业提质增效，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，基本建成具有区域竞争力的海洋产业集群。

——城乡一体化格局更趋完善。乡村振兴战略取得明显成效，基础设施进一步夯实，以人为核心的新型城镇化加快推进。基本公共服务实现均等化，社会文明程度持续提升,人民生活品质明显改善。

——基层社会治理效能显著提升。党的全面领导高效执行体系和“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本形成。“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局更加完善，重大风险防范化解能力明显增强，基层治理体系和治理能力现代化走在省市县前列。

为实现上述目标，未来五年，我们将重点围绕以下四个方面推动工作：

（一）加快构建现代化产业体系，争做经济高质量发展的领跑者。发展绿色石化产业集群。全方位服务保障鱼山绿色石化基地建设运营，助力基地三期建设，着力打造“重要窗口”标志性大平台，力争到2026年实现产值2000亿元以上。积极布局石化前沿领域新材料项目，精准对接国内外知名石化企业，加快引进一批产业链重大项目，培育发展石化装备制造、安装运维等项目，打造石化生产性服务业基地。推动传统产业转型升级。实施“小升规”“雄鹰行动”“腾笼换鸟”，推动船舶海工、汽船配、电机、玩具、水产加工等产业向高端化、智能化、绿色化方向转变。实施数字经济五年倍增计划，鼓励有条件企业建设“企业大脑”。建成一批数字化车间、智能工厂。做大做强港航物流业，打造专业化、大型化运输船队，提高港口货运本地化率。繁荣发展商贸服务业。提升x老城区商贸业态，引进大型商业综合体落地竹屿新区，谋划建设双峰新城商业中心。加大大众连锁品牌、中高端服务业引进力度，加快文化休闲街区、艺术街区、购物娱乐场所建设，推动消费结构提档升级。加大教育、养老、家政等领域优质产品和服务供给，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。大力发展船舶交易租赁、船员服务、科技服务、金融服务、法律服务等高端生产性服务业，推进生产性服务业向专业化和中高端延伸。

（二）推动全生命周期公共服务优质共享，争做共同富裕海岛样板的先行示范者。完善就业与社会保障体系。加大对高校毕业生、退役军人、城镇就业困难群体等重点人群的就业创业帮扶力度，加大新型职业渔农民和实用人才培育力度，确保“零就业家庭”动态清零。实施“扩中”“提低”行动。加强低收入群体动态精准管理，确保低收入群体收入增速高于居民收入平均增速。加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，使全镇人民朝着共同富裕目标扎实迈进。不断增加公共服务供给。引进优质教育资源，新建扩建一批学校，建成双峰新城九年一贯制学校。加快发展托幼服务，合理布局托育服务场所。深化校企合作，推动职成教育与产业发展有机衔接、深度融合。树立“大健康”理念，构建全生命周期健康服务体系。优化城乡医疗资源布局，推进基层医疗卫生机构标准化、规范化建设全覆盖。深入开展爱国卫生运动，普及全民应急救护知识和技能，提高城乡居民健康水平。深化养老服务、残疾人服务供给侧改革，积极发展智慧养老，建设康养联合体。建好用好文化礼堂、先锋联盟中心、城市书房等文化场所，广泛开展群众性文化活动，打造精品文体品牌，大力培育本土特色文化产业。

（三）协同推进美丽乡村与新型城镇化建设，争做x海岛大花园的优秀建设者。持续提升城市能级。坚持规划引领，加强城市风貌整体性、协调性规划控制。推动老城区有机更新、竹屿新区功能完善、双峰新城高标准规划建设，打造南部沿海美丽渔港风情带和岱南片区农文旅融合发展示范区，构建“一核一带一片区”的城市整体格局。统筹推进官山岛、大峧山岛、鱼山岛差异化发展。合理利用地上地下空间，实施城市智慧化改造，建设提升一批停车场、休闲广场、城市公园，构建城市绿道体系。强势推进创城三年行动，培育践行社会主义核心价值观，用“绣花”功夫抓好城市精细化管理和城乡环境综合整治，全力创成全国县级文明城市。深入实施美丽乡村建设。按照全镇“一盘棋”思路，推进村庄整体规划设计。深化“千万工程”，抓好厕所、污水、垃圾“三大革命”,以创城标准全域化推进渔农村环境综合整治，特色化推进海岛生活垃圾分类处理，实现星级厕所行政村全覆盖，建成一批美丽乡村精品村。深化农业农村改革，激活闲置土地农房资源，项目化推动村级集体经济发展壮大。积极发展生态渔农业、体验渔农业，培育具有x特色的渔农产品特色品牌。确保到“十四五”末，65%以上的村年经营性收入达到50万元以上。

（四）以数字化改革撬动各领域变革，争做基层治理体系和治理能力现代化的先行探路者。坚持党建统领整体智治。充分发挥数字化改革的牵引撬动作用，主动承接152体系向下延伸效应，全面推行“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式，深化以社会矛盾纠纷调处中心、“基层治理四平台”、全科网格为主体框架的“141”体系建设。建立完善“基层治理四平台”与上级指挥机制联通，推动平台整合、数据共享和场景应用协同化，以“智治”手段优化治理形态、完善治理模式。进一步整合村社党群服务中心功能，打造矛盾化解、公共服务、安全管理等于一体的村社基层治理共同体。深入推进平安x建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，强化道路交通、水上交通、船舶修造、消防、渔业、工矿、危化品等重点行业领域安全监管责任，坚决消除重大隐患、坚决遏制重大事故发生，推动安全生产形势持续根本好转。加强灾害预警和应急处置，提升防灾减灾救灾能力。

三、2022年工作安排

2022年是新一届政府履职的第一年，开好局、起好步意义重大。全年主要预期目标是：规上工业产值增长20%以上，地方财政收入增长5%以上。主要约束类指标控制在上级确定的目标以内。重点抓好以下八个方面的工作：

（一）以精密智控为要求，着力构筑疫情防控体系。

慎终如始抓好常态化疫情防控。强化联防联控、群防群治机制，外防输入、内防反弹，统筹做好监测预警、集中管控、应急响应等工作，时刻保持“应战”状态。筑牢海上、陆上输入防护网，加强重点场所、重点人群管控。筑牢村社“小门”安全网，实行地毯式追踪、网格化管理，确保管控无死角、不漏网。建立“平战结合”物资储备机制，强化应急物资统筹调度、流通能力。建立应急处置机制，完善应急工作预案。全面动员，有序做好新冠疫苗接种工作，确保应接尽接。切实保障群众健康，交出防疫高分报表。

（二）以数字经济为导向，着力推动新旧动能转换。

深入实施数字经济“一号工程”，加快企业智能化改造。推动制造业企业上云发展，完成弘美机械、大众胶带、舟山玩具等企业“深度上云”布局，加快恒顺密封数字化车间建设。推进晨光数字化智能项目、奥博新生产基地、天益食品鱼油生产项目、环太食品金枪鱼加工基地等项目产能释放。加大企业梯次培育力度。做好晨光电器、奥博管业等企业上市前期各项预备工作，培育一批“专精特新”“隐形冠军”“小巨人”企业，全力抓好工业企业“小升规”和培育入库工作。支持企业科技创新，推进奥博-同济研究院等企业高新研发机构建设，不断提升企业产品附加值。加大服务业供给侧结构性改革，引进一批高端生活性服务业，提升商贸服务业能级。建成运营希尔顿欢朋酒店，发展数字贸易，培育跨境电商、“无人经济”、数字文旅、电商新零售等新业态，形成商贸服务新的增长点。

（三）以要素改革为路径，着力激发市场主体活力。

深化“亩均论英雄”改革，实施资源要素差别化配置，倒逼亩均产值5万元以下企业转型提质，全面整治“低散乱”企业，处置“僵尸企业”，加快“腾笼换鸟”，推动优质资源向好项目好产业集聚。加大龙头企业、骨干企业扶持力度，实行惠企政策“免申即享”“即享即兑”模式，提高奖补资金拨付效率。积极发挥镇商会桥梁纽带作用，常态化开展政银企对接，搭建金融服务企业交流平台。坚持项目为王，把招引优质项目作为促进经济高质量发展的关键环节。打造专业化招商队伍，精准制定产业链招商目录，瞄准石油化工、新材料、海岛旅游、高端服务等领域的头部企业、产业链关键项目开展靶向招商，谋划引进一批引领性强、支撑性好的产业链配套企业，招引亿元项目2个以上。加快推进江南山未来渔村、双峰公路建设等征地拆迁工作，盘活存量用地，清理闲置低效用地，全力保障项目用地需求。

（四）以文明创建为契机，着力提升城市综合品质。

继续深化全国县级文明城市创建，推进以人为中心的新型城镇化建设。精准补齐基础设施短板。全面推进526国道x段、磨星山隧道等重点项目建设。实施美丽渔港建设和海塘安澜项目，精心打造x本岛南部美丽港湾。统筹竹屿新区提升和x旧城区改造，配合做好康嘉路、蓬莱路、育才路等老城区道路改造和兰秀大道整体提升工程，完成170幢老旧小区改造提升工程。按照“一统三化九场景”理念实施蓬莱社区“未来社区”建设，打造多功能、复合型、亲民化社区精致场景。实施城市“微改造”，打造一批口袋公园、健身广场、街心绿地等嵌入式“微”设施。加大公共停车场建设力度，优化居民小区、背街小巷停车泊位布局。探索城市管理新路径。推进乡镇综合行政执法改革，建立行政执法事项清单，完善“互联网+监管”体系，开展窨井破损、飞线充电、乱扔烟蒂、车辆乱停放等专项整治行动。加强对小区业委会监督指导，推进开放式小区物业管理全覆盖。大力弘扬社会主义核心价值观，用好新时代文明实践所（站）。深化市民素养提升行动，坚持管理、处罚、宣传、教育相结合，全面整治不文明陋习，让文明成为这座城市最美的底色。

（五）以乡村振兴为引领，着力打造海岛大花园。

按照“把乡镇建成服务渔农民的区域中心”的要求，加快推进渔农业渔农村现代化。继续开展村庄整体规划设计，实现村域层面“多规合一”。鼓励组建服务、建筑、旅游等形式的强村公司，促进村级经济壮大与镇域经济发展同频共振。推动一二三产、渔农文旅深度融合，大力培育休闲渔农业、乡村旅游、农村电商等美丽经济。实施南浦、大峧片区未来乡村建设，按照“一统五化十场景”理念，盘活山、水、田、闲置农房等资源，培育科技含量高、经营模式新的新型农业项目，打造高品质田园综合体。积极推进“飞地抱团”项目，鼓励塘墩、板井潭、黄官泥岙等村围绕开发区、浙石化小区等周边特色资源优势，发展仓储物流、配套服务等产业。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成大峧村70亩抛荒地整治。推进大峧山民宿岛建设，谋划引入专业运营方进行战略合作。实施全域美丽乡镇建设，深入开展渔农村人居环境整治，高标准打造“整洁村庄”。实施南峰、枫树、石马岙村“一村万树”绿化项目，打造一批新时代美丽乡村和乡村振兴最美风景线。

（六）以改善民生为重点，着力提高居民幸福指数。

推进社会保障提质扩面，积极发展“公建民营”养老模式，发挥镇居家养老服务中心和社区托老所示范引领作用，升级“共享食堂”，开放堂食服务，拓展配送餐服务圈，构建居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系。推进数字化民生服务，结合镇社工服务站建设，推广养老、教育、卫生健康等领域应用场景，采用“线上+线下”模式，为群众提供个性化民生保障服务，打通服务群众“最后一米”。推进困难群众救助“一件事”改革，实施公共场所无障碍设施改造，创建5家“兵支书村”。积极响应国家“三孩”政策，合理布局幼托服务机构，多渠道、多方式开展社会教育，推进终身学习型社会建设。优化城乡医疗资源布局，实现夜间诊疗15分钟服务圈全覆盖。实施文化惠民工程，积极培育文艺创作团队，挖掘海岛文化历史内涵、弘扬新时代文化主旋律，举办“创城亭心、文化同行”文艺演出15场次以上。升级改造渔农村文化礼堂，办好农耕节、秋收节等节庆活动，打响具有x特色的文旅体品牌。

（七）以数字化改革为牵引，着力提升社会治理水平。

深化“县乡一体、条抓块统”改革，推动“152”体系与“141”体系全面贯通。加快推进“基层治理四平台”向全域整体智治平台迭代升级，形成“4+N”平台架构。深入推进“大综合、一体化”行政执法改革，突出镇综合信息指挥室中枢功能，发挥村社党群服务中心和全科网格作用，建立健全“统一调度、权责明晰、上下贯通、高效联动”的社会治理综合指挥机制。围绕承接“152”体系，研究四平台任务承接模块，加快实现平台贯通、应用贯通、体制机制贯通。深入推进全科网格规范化建设，完善“一长三员”网格队伍体系建设，深化“东海渔嫂”等基层治理品牌，广泛发动社会力量参与基层自治。深化“六访”工作机制，注重矛盾纠纷源头治理和预防，切实提高初信初访一次性办结息访率。推动常态化扫黑除恶走深走实，加强社会治安防控体系建设，构筑平安x坚实屏障。

（八）以遏重大行动为抓手，着力筑牢社会安全底线。

牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决推进“遏重大”专项行动，完善应急管理体系建设，加快构建统一指挥协调机制，建立重大安全生产和自然灾害问题蓄水池。全面理顺“镇-合作社-村”三级渔业管理体系，落实落细渔业安全管理制度，实施渔船分类管理，完成帆张网渔船削减任务。加大渔业执法和检查力度，加强渔业违法行刑衔接，推进海上精密智控。强化航运企业安全监管，规范治理临时装卸点。深入推进火灾隐患排查，实施企业厂房仓库、群租房、小作坊等重点场所专项整治。从严压实企业安全生产主体责任，围绕危化品、船舶修造、加工制造类小微企业等重点领域，开展安全生产大检查。严格落实安全风险分级管控和安全风险研判会议制度工作机制，坚决消除重大隐患、坚决遏制重大安全事故发生。

四、全面推进服务型政府建设

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这是新一届政府初心不改、矢志不渝的追求。我们将保持“赶考”的姿态、坚定“考好”的决心，向全镇人民交上满意的答卷。

始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。坚定不移把党的政治建设摆在首位，深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻执行中央和省、市、县委决策部署，坚决果断落实镇党委工作要求，严守政治纪律和政治规矩，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。

始终坚持依法履职，建设法治政府。深入贯彻落实总书记法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道。落实重大行政决策程序规定，扎实推进基层政务公开标准化规范化，确保政府决策更加科学精准。全面开展“八五”普法工作，严格行政规范性文件合法性审查，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议、认真听取人大代表意见，让权力阳光运行。

始终坚持唯实惟先，建设数智政府。坚持数字赋能，推进政务服务2.0平台升级，推广“浙政钉”“浙里办”等线上应用，推动政务服务跨域通办、“刷脸通办”，让群众体验有速度有力度有温度的政务服务。始终坚持人民至上，坚决树牢求真务实的工作理念；深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，用心、用情、用力服务百姓，以实实在在的工作业绩取信于民。

始终筑牢廉政底线，建设清廉政府。坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决整改巡察反馈问题，重点整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化对项目审批、工程招投标、政府采购等重点领域监管，确保资金高效安全运行。严肃财经纪律，严控三公经费坚持厉行节约，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表、同志们，蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，在新的伟大征程中乘势而上、接续奋斗，坚持数字赋能、文明引领，全面开启建设共同富裕示范区和“重要窗口”新时代海岛新城市新征程！

2022年x镇政府工作报告范文（4）

各位代表、同志们：

现在，我代表x镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。

一、过去五年和2021年工作回顾

过去五年，是x经济社会加速转型的五年，也是攻坚克难、奋力拼搏、聚力突破的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大以来的历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以建设海岛版未来乡村为目标，在主动转型中蓄能增势，在攻坚克难中砥砺前行，全镇经济社会各项事业取得了稳步向上发展。预计2021年全镇实现社会总产值21亿元；财政总收入10716万元，其中地方财政收入5865万元；渔农民人均收入3.3万元，年均增长17.8%，圆满完成镇第十五届人代会确定的目标任务。

五年来，我们始终坚持促转型提质效，产业结构持续优化。

工业经济加快转型。全力帮扶金海版块企业发展，支持金海智造实施破产重整，x金海、华丰等规上企业产能逐步释放，舟山中岛风筒导轨项目投产并陆续交付，发展动能实现加速转换，预计2021年金海版块企业实现产值9亿元。深入实施“亩均论英雄”改革，成功腾退低效企业5家，整治“低散乱”企业4家，镇域企业亩均税收超过3.2万元。加快推动小微企业质效提升，新增小微企业173家、个转企11家。招商引资成果丰硕，五年来累计引进项目17个，实际引入市外资金逾5亿元。第三产业平稳发展。港航物流业发展态势良好，海运企业船只数量、总运力保持稳中有升，预计2021年实现海运产值4.5亿元，税收2000万元，比2016年分别增长67.6%和90.5%。镇域旅游初见成效，成功引进x首家旅行社，全力打造军事研学基地，新建登山健身步道17公里，“老兵游”“研学游”等旅游产品投入市场，倭井潭省A级景区村庄、省级历史文化重点保护村落创建完成，硬糕非遗馆获批省级工业旅游示范基地和市级非遗体验基地，王氏民居获批市级文保单位。渔农产业提质增效。扎实推进渔港基础设施建设，x避风锚地全面建成，渔业信息指挥中心大楼投入运行，电子围栏成功启用。巩固深化“一打三整治”成效，五年来累计减船拆解渔船49艘，圆满完成基层渔业组织整合改革，x东海湾渔业合作社成立运行，渔业安全管理“四化”体系逐步建立。积极探索“互联网+渔业”转型发展，成功引进金银岛电子商务公司，培育发展叮嘴门野生驯化岱衢族大黄鱼和港南梭子蟹室内循环水养殖品牌。持续抓好农业配套服务建设，扎实推进高标准农田建设，港南蔬菜基地创成省现代农业科技示范基地。

五年来，我们始终坚持提品质强管理，城镇面貌全面改善。

基础设施更加完善。高质量建设美丽城镇，投资6400万元完成道路改造、“三线落地”等31个项目，成功获评小城镇环境综合整治省级样板乡镇和“千村示范 万村整治”省级示范乡镇，倭井潭创成省级“美丽宜居 浙江样板”双百村，海岛渔港小镇展现新貌。水利设施建设扎实推进，累计完成3座海塘、2座水库、1座山塘除险加固，4座海塘、6座水库标准化建设，实施完成大x片区饮水管道提升、长西1号闸等一批重要水利工程，创成市级标准化水管站。城镇面貌全面改善。全面推进全国县级文明城市创建，组建16支蓝港志愿巡逻队，持续整治各种不文明现象，倭井潭获评全国文明村，长西和港南获评省级文明村。全民动员深入开展整洁村庄、整洁田园行动，获评全市渔农村“洁美杯”优胜单位。渔农村生活垃圾分类持续深化，倭井潭、长西、港南获评省高标准农村生活垃圾分类示范村，启用2座太阳能垃圾分类房，完善大件垃圾处理站等配套设施，大x实现垃圾出岛。厕所革命稳步推进，新建、改造公厕12座，长西溪门口公厕获评省星级农村公厕。镇域环境卫生和主干道路亮化美化持续提升，创成国家卫生乡镇。生态建设成效显著。深化全域海岛大花园建设，大力开展“一村万树”示范工程建设，省级森林城镇创建完成，倭井潭和长西获评省级美丽乡村特色精品村。纵深推进“三改一拆”，累计拆除违章建筑276处5.6万平方米，圆满完成无违建县创建任务。大力推进治危解危和地质灾害治理工作，完成5处边坡灾害治理和3处废弃矿山复绿治理，完成61处危房解危工作。持续深化“五水共治”，完成17处小微水体整治，建成赵家岙生态河道、中段“品质河道”，高规格打造长西生态河道。农村生活污水终端和镇污水处理厂交付第三方运维，创成“污水零直排区”。严守生态环保红线，稳妥处置x船厂，废品收购中心建成运营，涉渔“低小散”修配店完成搬迁，大力推广应用企业、家庭屋顶光伏电站建设，创成国家级生态文明建设示范镇。

五年来，我们始终坚持重创新抓突破，改革攻坚纵深推进。

推进未来乡村改革。高标准完成海岛版未来乡村规划编制，紧扣五化十场景建设要求，实施完成苗圃展销园、精品菜园、景观大道等系列项目建设，户外拓展活动区同步完成打造，园区农业初见成效，核心区一期产业景观园基本成型。累计接待单位团建活动60余场，持续丰富海岛农家体验感。推进数字化改革。深植数字化改革理念，依托“数字x”城市大脑，加强镇域资源整合、数据共享、系统集成，完善镇级信息终端建设，建成运营镇级综合信息指挥中心，社会共治平台、“码上x人”、智慧执法系统建成投用，“蓝港微交通”投入运营，智慧垃圾分类提质升级，覆盖3080户居民和93艘渔船，智慧养老完成首批试点设备安装和试运行，全域前端感知预警体系逐步覆盖全岛，多领域的数字物联管控已呈集群效应。深化社会治理改革。纵深推进“最多跑一次”改革，完成镇村便民服务中心标准化改造，实现政务服务事项从“现场办”向“网上办、掌上办”拓展。推进渔业等重点领域改革，x中心渔港管理体制完成改革，实现由镇一级渔港集中管理向渔业合作社自助管理模式转变，保障渔港正常有序运行。探索微家治理新模式，建成红色微家、蓝港微家、渔嫂微家三个阵地，拓展创新基层群众自治渠道。

五年来，我们始终坚持惠民生促和谐，幸福指数持续提升。

民生保障更加完善。常态化抓好疫情防控工作，创新实施隔离点安装触发式监控、码头卡点“黑白名单”身份核验、指挥室全程数字影像跟踪等系列举措，坚决筑牢海上疫情防控防护网，全力打赢新冠疫情防控攻坚战。统筹推进城乡居民养老保险、医疗保障和渔民参保工作，积极推进“五费合征”，城乡居民医疗保险参保率达到98%，实现社会保险参保精准扩面。加强低保、低边对象动态管理，广泛开展以残助残、助医、助困、助学等社会慈善活动，五年来累计发放低保、低边保障金946.8万元、残疾人“两项补贴”661.1万元。养老服务体系不断健全，大x岛“幸福驿家”在全市率先投入运行，建成启用示范性居家养老服务中心，并与绍兴柯桥区开展养老服务区域合作，建立完善“主动+被动”监测系统，“数据+嵌入式”养老服务模式初具雏形。社会事业不断发展。持续推进“健康x”建设，迁建投用x中心卫生院，新设倭井潭卫生服务站，建成东剑、港南海岛健康小屋，医疗卫生事业稳步发展。推动军民融合发展，完成镇村退役军人服务站建设，获评省级爱国拥军模范单位，镇级退役军人服务站获评首批全国示范型退役军人服务站和省级新时代枫桥式退役军人服务站。文体事业加快发展，建成军港先锋联盟中心，笼式足球场、长西百姓休闲运动广场、港南多功能体育场等一批文体设施建成投用，倭井潭文化礼堂获评省五星级农村文化礼堂。成功举办“军港之夜”双拥艺术文化节、“最美x人”评选等系列活动，x海韵莲湘队荣获江浙沪非遗文化展演邀请赛金奖，x东海渔嫂平安巡演项目被评为年度全省最佳志愿服务项目。持续深化少年军校特色教育，实施x小学未来课堂精准教学试点，实现同步课堂、同步研修，x幼儿园通过省二级幼儿园复审。工会、妇女儿童、青少年、人武、老龄、档案、红十字和审计等事业取得进一步发展。社会大局稳定和谐。“平安x”建设扎实推进，“一体两翼”社会稳定体系完成建设，扫黑除恶专项斗争成效明显，“雪亮工程”等工作稳步推进，连续15年蝉联“平安乡镇”，荣获“一星平安金鼎”。全力推动“基层治理四平台”建设，建成镇村两级矛调中心，成功举办全市人民调解“十百千”示范培育工程现场会，党群服务中心实现四村全覆盖。加强应急管理体系建设，持续强化工矿企业、海陆交通、渔业、食品安全等行业和领域的综合整治，大力开展“海上利剑”、消防整治铁拳等行动，完成直排式燃气热水器专项整治和智慧用电安全隐患监管系统安装，创成省三星级乡镇食安办，社会安全形势总体平稳有序。

这五年，我们始终坚持转职能提能力，政府效能不断提高。

我们始终把政治建设摆在首位，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，以党建引领推动政府工作落地见效。扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动，抓好“三服务”工作，加强政府“两强三提高”建设。推进政府数字化转型，平稳有序完成乡镇机构改革、边防派出所“军转地”改革和社区村体制改革完善攻坚工作。自觉接受人大代表监督，认真做好各类建议办理，进一步规范完善政府议事决策制度。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加强对重要领域、重点项目、重大资金的审计监督力度。坚持过“紧日子”，严格控制“三公”经费支出。

各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是各位人大代表理解支持、建言献策的结果，是全镇上下攻坚克难、开拓奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇人民和外来投资者，向驻岛部队官兵，以及所有关心和支持x发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，x经济社会发展还面临着一些困难和问题：国内疫情还呈现多地局部聚集和零星散发态势，疫情反复状态仍将持续；重大项目、科技创新、人才支撑较为薄弱，传统产业升级、新兴产业培育的步伐还有待加快;交通基础设施短板仍将长期存在，城镇精细化管理水平对照创城要求还有一定差距;生态优势转化成效还不明显，医疗、教育、养老等公共服务水平仍有较大提升空间;政府自身建设还需加强，干部的创新意识、担当意识，特别是数字化技能亟需提高等。我们一定要直面这些问题，采取更加切实有效的措施，认真加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期，也是x加快高质量发展、全面建设“重要窗口”海岛风景的关键阶段，我们迎来了全省高质量发展建设共同富裕示范区、全面铺开建设未来乡村等重大决策部署叠加的有利发展机遇。在这一历史方位下，我们既要看到疫情和外部发展环境存在的诸多不确定性，也要看到全镇经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，仍处于大有可为的重要战略机遇期。展望未来，我们要始终坚定发展的信心和决心，进一步增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。

站在新的起点上，我们必须坚决扛起振兴x的历史使命，坚定不移将高质量发展作为第一要务，以一往无前的姿态引领发展、以久久为功的境界谋划发展、以逢山开路的气魄推动发展，以只争朝夕的精神全力打造高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板，努力在构建新发展格局中展现更大作为。

根据镇第十五届党代会精神，今后五年政府工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚决扛起“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”使命要求，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以促进共同富裕为主线，以改革创新为根本动力，加快塑造人与自然和谐共生的生态文明标杆，加快推进镇域治理体系和治理能力现代化，奋力打造“重要窗口”海岛风景x篇章，为高水平建设活力善治富裕x而不懈奋斗！

今后五年，x经济社会发展的主要预期目标是：到2026年，社会总产值年均增长8%以上，其中工业总产值年均增长10%以上；地方财政收入年均增长5%以上；渔农村居民人均可支配收入年均增长10%以上；全面完成节能减排各项任务。

今后五年的主要任务是：

（一）以更大力度加快动能转换，促进产业经济优化升级。围绕高质量发展主线，全力稳生产、延链条、建集群，加快推动产业融合发展、迭代升级。

提质升级临港产业。坚持传统产业转型与战略新兴产业培育并进，加快新旧动能转换，推进金海智造破产重整，稳定发展船舶修造业等传统产业，加快风电能源等新兴产业布局，积极开展三服务2.0版，落实规上企业一对一帮扶机制，培育壮大浙江精言、浙江众翔、浙江华恒等一批风电制造企业，做大做强风电设备制造产业集群。实施数字经济“一号工程”，开展数字经济“五年倍增计划”，推动船舶修造、风电设备等制造业向高端化、智能化方向转变。大力开展新一轮小微企业发展计划，支持中小微企业科技创新、绿色发展，推动企业由“数量”向“质量”升级。深入推进“亩均论英雄”改革，大力实施低效用地清理和落后产能淘汰，引导资源要素向优势产业集聚。坚定不移打好招商引资大会战，健全招商引资体制机制，努力在临港产业链关键环节上引进更多项目。坚定落实大x综合要素保障工作，力争引进强基础、增功能、利长远的重大项目落户。

高效发展渔农产业。深化港长制、智慧渔港建设，推动渔业基础设施完善和老旧渔船更新改造，大力开展涉海涉渔安全整治三年攻坚行动，不断推进渔业安全监管数字化建设。探索打造现代渔港经济带，构建完善现代渔业产业体系，持续推进减船转产增效，鼓励发展生态渔业、体验渔业，培育梭子蟹室内循环水等生态养殖特色品牌，助推传统捕捞业向绿色高效、渔旅融合转型发展。加快发展现代农业，大力发展新型农业经营主体，坚持品种培优、品质提升、品牌打造，积极引进农产品新品种、新技术，促进农业合作社、家庭农场与现代农业有机衔接。坚持以绿色发展为导向，严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强高标准农田建设和粮食生产功能区管护。

加快发展第三产业。做优做强港航物流业，着力优化企业服务质量和模式，强化扶优扶强政策导向，充分发挥港口、岸线、船舶等综合协同优势，助推海运服务板块持续向好发展。持续推进全域旅游发展，创新旅游发展思路和举措，推动一二三产深度融合，深化“军港之夜”文旅IP打造，加快推进军港街、军事研学基地等重点文旅项目建设，优化提升长西农旅综合体配套设施，启动建设高鳌山云步道，努力激活山海岛礁特色资源优势，不断完善镇域旅游空间布局。积极拓宽美丽经济转化通道，紧紧抓住城乡要素双向流动加速的新趋势，努力推动青年回归、乡贤回归，积极培育发展乡村休闲旅游、研学体验等特色产业，以多元化消费场景促进一产接二连三，打造镇村联动、串点成线的海岛文旅特色产业带。

（二）以更大力度提升城镇品质，打造宜居宜游美丽海岛。坚持以创城工作为主要抓手，推动镇村融合发展与生态环境改善，高品质建设全域美丽海岛。

加快完善基础设施。继续深化未来乡村建设，紧紧围绕五化十场景，高质量打造未来乡村海岛示范样板。巩固深化小城镇环境整治和美丽城镇创建成果，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，深入开展新一轮城乡风貌整治提升攻坚行动，加速补齐基础设施短板，全面提升城镇整体风貌和宜居品质。持续完善镇域路网建设，大力实施海防道、防火道和游步道等项目，积极谋划贯通沿港路东西段，打造滨海绿道和慢行道。深化渔农村水系综合治理，实施饮用水提升、水库山塘除险加固、海塘安澜等一批水利工程，积极推动水利设施数字化应用，探索构建水库、山塘感知体系，提档升级x水利网建设。持续加大危房解危、地质灾害治理等工作力度，完善地质灾害预警应急体系，全面保障群众住房安全。

持续提升城镇品质。强势推进创城三年行动，建立完善综合执法主力、部门共治、社会协同、群众参与的创城工作体系，大力开展社会秩序、背街小巷、渔农村环境、农贸市场等重点领域专项整治，培育践行社会主义核心价值观，全力以赴打好全国县级文明城市创建攻坚战。推进全域美丽海岛大花园建设，实施入岛门户整体改造，提升重点窗口、重点路段、重点区域绿化彩化美化层次，建设提升一批生态廊道、健身绿道、美丽河道、休憩空间，形成“一户一处景、一村一幅画”的全域大美格局，配合推进国家森林城市创建。深化新时代美丽乡村建设，统筹推进美丽小岛、美丽田园、美丽河湖等行动，大力推进村庄景区化建设，打造“千万工程”升级版。实施村集体经济提升发展五年行动，鼓励支持村集体开展公司化经营运作,推进“四大板块”协同发展，多渠道多元化促进群众增产增收，持续夯实共同富裕基础。

不断强化生态治理。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力开展绿色生活创建行动，倡导绿色低碳生产生活方式，努力形成全民参与绿色发展的良好氛围。打好生态环境巩固提升持久战，大力开展蓝天、碧水、净土、清废、治塑行动，持续抓好厕所、污水、垃圾“三大革命”，高标准打造整洁村庄、美丽渔港，推动海陆智慧垃圾分类提档升级，推进镇域“无废细胞”建设行动。严格落实生态保护红线管控，打好环境监管执法组合拳，提升船舶修造等行业环境应急监测与处置能力，形成全过程闭环管理长效机制。

（三）以更大力度增进民生福祉，提升群众幸福感获得感。坚持共建共享，更加注重普惠性、兜底性民生建设，确保人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

健全社会保障体系。持续完善社会保障体系，推进社会保险扩面提质，基本养老参保率稳定在95%以上。加强低收入群体动态精准管理，努力拓宽增收渠道，实现低保、低边困难群众医疗补充政策性保险全覆盖。健全社会大救助体系，积极落实各类社会慈善救助政策，构建低保群众、残疾人、失独家庭等特殊群体帮扶解困长效机制，兜底保障困难群众生活。整合提升综合养老服务机构，打造镇敬老院与示范性居家养老服务中心联合体，推进共享食堂和嵌入式托老所建设，推广“主动+被动”监测体系，完善大x幸福驿家运行机制，构建具有海岛特色的医养结合养老服务体系。

全面繁荣社会事业。深入推进健康x建设，加快推进基层医疗卫生机构标准化、规范化建设，推动家庭医生签约服务扩面提质，全面应用海岛数字化医疗急救服务，建立健全全生命周期健康保障体系。科学稳妥抓好新冠疫情防控工作，落实常态化精密智控措施，持续完善重大疫情防控体制机制。提升义务教育教学质量，继续推进城乡教育共同体建设，提升小学和幼儿园办学水平。千方百计稳定和扩大就业，加大就业创业帮扶力度，推动成人教育培训与产业发展有机融合。深挖x军港文化、渔港文化，有效发挥军港先锋联盟、新时代文明实践站所、文化礼堂等思想阵地作用，如期举办好“军港之夜”等群众性文化活动，实施文化基因解码工程，传承弘扬海岛优秀传统文化。深化生态殡葬改革，完善优化殡仪服务体系，适时启动骨灰纪念堂建设。

深化社会管理创新。深化平安x建设，坚决树牢整体智治理念，全面推行“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式，持续完善“基层治理四平台”、党群服务中心、全科网格等载体建设，协同打造镇级社会治理综合平台，推动群众办事不出岛、矛盾纠纷化解“最多跑一地”。深化“雪亮工程”建设，推广应用“智安单元”建设，健全镇域社会智慧安防生态体系，提升社会治安立体化、智能化防控水平。加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系，健全完善应急管理体制。强化海陆交通、船舶修造、消防、渔业、工矿、危化品等重点行业领域安全监管，完善食品安全监管责任体系，全力消除重大隐患、坚决遏制重大事故发生，为全镇经济社会发展营造良好安全环境。

三、2022年主要工作

2022年是本届政府的开局之年，站在新发展阶段的新起点上，征途漫漫，惟有奋斗，做好今年的政府工作意义重大。今年全镇经济社会主要目标是：实现社会总产值同比增长10%；实现财政总收入和地方财政收入同比增长5%；渔农村居民人均可支配收入增长10%以上，节能减排完成上级下达的任务。

围绕今年目标，将重点做好以下四方面工作：

(一)聚焦三产融合，在产业转型升级上探索新动能。

培育发展临港工业。坚定帮扶金海板块企业发展，支持金海智造推进破产重整、转型升级，助推x金海、x华丰等船舶修造企业稳定发展。加快绿色能源产业布局，培育发展风电设备制造业，推动舟山中岛、浙江精言、浙江众翔、浙江华恒等一批企业扩产提质、释放产能，推动已落户项目尽快建成投产，打造形成x风电设施特色产业链群。加大中小企业帮扶力度，帮扶龙辉船厂、金妙水产等企业在环保可控下提质增效。坚持把招商引资作为生命线工程，紧盯金海板块、港航物流业、未来乡村等重点领域产业，大力开展精准招商、以商招商、产业链招商，不断优化全程跟踪招商服务机制，积极配合推进大x渔光互补项目前期工作。实施三服务2.0版，加强驻企联企服务，健全服务企业快速反应机制，努力帮扶企业解决发展难点、堵点问题。

融合发展第三产业。持续壮大特色优势产业，支持航运重点骨干企业稳定可持续发展，进一步提升航运物流服务和船舶综合服务能力。继续推进镇域旅游发展，坚持全域统筹、三产融合、突出特色、错位发展，完善提升核心产业园区、军事研学基地配套设施，积极引入专业运营团队做好旅游创意营销和定制路线开发，努力推动市场化、专业化运营，不断丰富优化研学游、红色游、休闲游体验感。优化镇域旅游业态布局，启动军港街建设项目，新建改造一批具有军港特色的标志性建筑，探索打造军港主题业态体验街。

稳健发展渔农产业。扎实完善渔业基础设施建设，实施渔运道维修工程，加固提升渡轮码头至派出所渔运道，适时启动原船厂段护岸及渔运道新建，修复沙湾码头及防浪堤，加强渔港、滩涂、网场、渔运道等涉渔场地综合管理，强化渔业发展基础支撑。狠抓渔业安全生产管理，完善渔业信息指挥运行机制，强化渔船点验动态干预。大力开展渔业安全整治攻坚行动，加快推进老旧渔船专项整治，不断提升渔业安全生产保障能力。加快推进高标准农田建设，改造提升高标准农田1200亩，扶持蔬菜专业合作社、家庭农场等新型农业主体发展壮大。

（二）聚焦宜居品质，在美丽城镇建设上拼出新亮点。

优化城镇功能品质。强化规划引领，推进城镇基础设施有机更新，开展主干道路修复工程，完成官长线（群建路）道路基础改造和路面修复，保障群众正常通行。实施海防执勤道路建设，推进老街至传灯庵云步道建设项目。加强城镇规划和风貌管控，推进入岛门户改造提升，以建筑+景观模式，打造场地漫游、景观渗透、空间连续的文化驿站，塑造城镇公共空间新名片。扎实推进水利设施建设，实施剑西岸套井回填、大岙启闭设备更换、捕捞队闸拆除重建、娘基宫山塘除险加固等一批水利工程。

提升宜居环境面貌。深入开展全国县级文明城市创建工作，健全完善创城工作机制和志愿服务体系，强化镇容镇貌、环境卫生和交通秩序管控，突出微循环、微改造的绣花功夫，努力让城镇更加精致宜居。继续深化智能垃圾分类，建立数字化可回收物收购点单平台，海上可回收垃圾实现由废品收购站定时定点收购。持续落实三改一拆长效巡查机制，推进东小岙66-68号地质灾害治理，开展城镇危房解危三年行动计划，力争早日实现镇区城镇危房清零。深入实施乡村振兴和“千万工程”，启动新一轮美丽乡村建设，深化美丽田园、优美庭院等创建，努力将美丽乡村风景线打造成“美丽经济线”。

狠抓生态文明建设。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，守住蓝天白云、绿水青山底色底线。坚决打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土、清废、治塑行动，重视做好中央、省市环保督察反馈问题整改，完善环境污染问题风险预警和应急处置机制。深化“五水共治”和河长制工作，巩固“污水零直排区”创建成果，强化城镇污水管网运维，推动生态环境监测数字化建设。倡导绿色低碳生活方式，继续推广蓝港共享单车、电动车等绿色交通出行方式。

（三）聚焦以人为本，在民生福祉增进上做出新成效。

健全完善社会保障。深入推进“健康x”建设，慎终如始抓好疫情防控，健全“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，落实落细外防输入、内防反弹各项举措，完善重大疫情防控体系。探索智慧医疗新模式，完善大x幸福驿家建设，升级打造“智慧小屋”，让离岛老年群众就医更省心。推动社会保险扩面提标，统筹推进养老保险、医疗保险和渔民等重点人群参保应保尽保，积极推广舟惠保等新型医保产品。加强多元化社会救助，持续完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，强化低收入群体动态监测和预警管理，不断提升社会救助精准服务水平。

统筹发展社会事业。坚持把义务教育放在优先位置，继续推进城乡教育共同体改革，深化少年军校品牌打造。落实落细稳就业政策，加大重点群体就业扶持力度，加强渔农村劳动力培训和实用技术培训。探索发展特色养老和医养结合，改造提升养老机构设备设施，适时启动整合敬老院和示范型居家养老中心，满足社会多元化养老需求。大力实施文化惠民工程，深入推进全民健身行动，精心办好“军港之夜”双拥文化艺术节等全民活动，不断丰富群众文体活动。深化双拥共建工作，抓好退役军人安置、管理和保障，推动军民融合深度发展。统筹抓好工会、妇女、青少年、老龄、人武、审计、档案、史志和气象等工作。

深化创新社会管理。坚持“大平安”理念不动摇，深化“平安x”建设，充分发挥数据协同中心作用，完善立体化社会治安防控体系。全面落实“县乡一体、条抓块统”机制，继续完善“基层治理四平台”、全科网格建设，大力建设社区治理与服务实验区，全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。严格压实安全生产主体责任，进一步梳理完善镇级层面安全管理体系，深入开展“遏重大”攻坚战和安全生产三年综合整治行动，强化渔业、工矿企业、交通、建筑、消防、危化品、食品药品等重点领域的安全生产专项整治，提升应急管理能力，坚决遏制较大以上事故发生。

（四）聚焦职能转变，在政府自身建设上务求新作为。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。镇政府将始终保持奋进姿态和创造性张力，强化“四种思维”，提升“四种能力”，提高行政效能，全力打造人民满意的现代政府。

强化政治思维，提升贯彻落实能力。全面加强政府系统党的建设，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力做到在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委的决策部署，以实际行动确保党的政令畅通，不断开创政府工作新局面。

强化法治思维，提升依法治理能力。全面践行总书记法治思想，充分运用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持依法行政，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，认真落实民生实事项目和建议办理工作。坚持阳光用权，推进政务公开标准化、规范化，确保权力始终在法治轨道上运行。

强化数字思维，提升整体智治能力。坚持科技引领、数字赋能、应用带动，实施数字赋能引领工程，以政府数字化转型带动各领域全方位的数字化改革，推进“大综合一体化”行政执法改革，大力推行“浙里办”“浙政钉”等服务应用，高效落实好“七张清单”整改工作，强化工作清单管理、闭环管控。

强化清廉思维，提升抗腐拒变能力。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。坚持政府过紧日子，严格执行经费开支标准，严控“三公”经费，将有限的财力用在惠企利民上，提升财政资金管理绩效。

各位代表，按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，我们在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理出民生实事候选项目，提请各位代表投票表决。我们将根据票选结果全力抓好组织实施。

各位代表!蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，迎难而上、勇毅前行，为更高水平更高质量建设活力善治富裕x而努力奋斗，以优异成绩向党的大会献礼！

名词注解：

1.“县乡一体、条抓块统”改革：是一项以党建为统领，基层治理现代化为目标，赋能乡镇为核心内容，重塑县乡管理体制和基层治理体系为出发点的重大基层改革，是数字化改革在基层的综合性探索与实践。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

2.“大综合一体化”行政执法：是指县级以上人民政府统一领导本行政区域行政执法工作，建立健全统一协调指挥、统一考核监督机制，协调解决行政执法工作中的重大问题，加强行政执法保障，深化综合行政执法改革，构建监管全覆盖、执法全闭环的大综合一体化行政执法体系。

3.“七张问题清单”：是指重大巡视问题、重大督察问题、重大审计问题、重大信访问题、重大安全生产问题、重大生态环保督察问题、重大网络舆情问题。

2022年x镇政府工作报告范文（5）

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

镇第十七届人民代表大会第一次会议以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，忠实践行“八八战略”、加快建设“四个x”、奋力打造“重要窗口”海岛风景，团结带领全镇人民迎难而上、真抓实干，全面完成了本届政府确定的预期目标，全镇呈现出经济高质量发展、社会安定祥和、人民安居乐业的良好局面。

五年来,我们坚持抓项目、蓄动能、综合实力在攻坚克难中不断增强。经济指标迅猛增长。预计到今年年底，全镇可实现工农业总产值12.7亿元，其中工业产值11.2亿元；财政总收入3.3亿元，其中地方财政收入2.5亿元，分别是5年前的5.4倍和6.3倍；渔农民人均纯收入5.2万元，是五年前的2.9倍；累计完成全社会固定资产投资超50亿元。重大项目落地实施。舟岱大桥通车在即，526国道x段工程加速推进，项目所涉土地征收，码头、房屋征迁，光缆、坟墓迁移，青苗补助等系列配套工作顺利完成，实现项目建设无障碍施工。发展后劲不断积蓄。剪刀头山地块，海丰、茶前山村留用地，浪丰线和未来社区土地征收及房屋迁建工作顺利完成，为浙石化物流基地、中试新材料产业基地、未来社区快速建设打下坚实基础。

五年来，我们坚持调结构、兴产业，发展质效在三产联动中不断向好。工业经济持续壮大。深化“腾笼换鸟”，海舟、蓬莱、万和等一批“僵尸企业”成功出清。大力实施“双招双引”，瑞程石化、上海卓然、四川润和、鼎盛石化等一批新兴产业顺利落户。“亩均论英雄”改革持续推进，和泰、宁兴、元鑫、东方汽配等一批传统产业持续发力。基础产业稳步提升。推进特色兴农、品牌兴农，加快海蜇生产规范化建设，推广葡萄设施及健康栽培试验示范，x葡萄荣获“省时令农产品金奖”，成功亮相湖南卫视《天天向上》栏目。加大农业基础设施投入，市级重点农业乡镇成功创建。聚焦“一打三整治”，扎实做好渔业安全生产，渔船编组生产、渔船动态点验、定人联船等机制常态化运行，安全防线全面筑牢。第三产业快速发展。文旅综合体建设加快推进，双合石文化村初具雏形，可食地景、星级公厕、古村道改造等一批配套设施全部完成，皮划艇基地、文创店、传媒影楼等一批新业态相继营业，双合文化和旅游发展经验在CCTV2《经济半小时》栏目、新华网头版报道。青黑红色研学基地、林家欢乐田园文旅综合体相继建设，旅游资源持续扩充，五年来，共接待游客270万人次、年均增长5.6%，实现旅游总收入2.8亿元、年均增长8.0%。

五年来，我们坚持强基础、优环境，村镇面貌在精细管理中不断提升。持续优化美丽乡村建设。投资5300万元，开展小城镇环境综合整治行动，长欣路主干道形象实现美丽蝶变。打造美丽风景线，海丰入口景观、俞家花海、前岸立面改造、小广场升级改造、双合山体绿化彩化等一批靓化工程相继完工，美丽x初步呈现。成功创建国家卫生乡镇、市级洁美乡镇，火箭村、双合村获评省3A级景区村庄，双合村荣获全国乡村治理示范村。不断巩固生态文明成果。稳步实施“四边三化”，仇江门剪刀头山、拷网山、陈家弄、后岸、茶前山等一批地质灾害点及边坡整治相继完成。扎实推进“三改一拆”，五年累计拆除违章建筑5万平方米，成功创建“无违建乡镇”。统筹推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，新建改造标准化公厕25座，“污水零直排区”、河道清淤等一批工程相继竣工，生活污水实现应接尽接，引进全县首个渔农村智能垃圾分类系统，双合村顺利通过省级高标准垃圾分类示范村验收。稳步推进精细化管理。深入开展创城工作，动员镇村干部和广大党员群众，成立攻坚行动专项组，形成镇里管“总”、行业管“线”、各村管“面”、网格管“点”的工作体系，顺利通过省检查组初次测评。扎实开展“两非”车辆整治，非法营运、非法上路现象基本消除。

五年来，我们坚持惠民生、增福祉，社会事业在共建共管中全面进步。社会保障全面加强。精准脱贫、分层救助工作有序推进，累计发放低保金及生活补助500余万元、各类社会救助资金200余万元；基本养老、医疗保险参保扩面提标，“舟惠保”实现应保尽保。全镇退役军人服务站点实现全覆盖，新建残疾人之家并通过市四星级评定验收，建成镇级示范型居家养老服务中心并投入运营，全力打造幸福x样板。社会事业全面进步。教育事业发展不断优化，镇中心幼儿园新址建成使用，顺利通过省二级幼儿园预评。“怀慈求真，方瓦树人”品牌持续提升，怀慈小学获评第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校。职成教育针对性不断增强，通过培训解决群众转岗就业300余人。基层文化不断繁荣，茶前山、海丰文化礼堂，笼式足球场，镇综合文化站等一批文体场所建成启用。周末红歌会、象棋赛、葡萄游园节、“恋上x·情定双合”集体婚礼等系列文创活动精彩纷呈，“全景x·文化季”品牌成功构建。医疗改革稳步推进，基础医疗服务水平有效提升，殡葬改革、“三孩”、优生优育、义务献血、责任医生签约等工作有序开展。社会治理高质高效。常态化开展疫情防控，织牢“外防输入、内防反弹”一张网。落实长效精密智控，对外来人口和境外人员进行重点排摸，加快推进疫苗接种工作，筑起新冠肺炎免疫屏障。持续做好信访源头防控和初信初访办理，社保统筹等一批历史遗留问题妥善解决。深化“四个平台”建设，畅通“12345”群众诉求渠道，“360”网格工作室投入使用，“141”基层治理体系全面打通。成立乡贤参事会，乡贤合力不断凝聚。牢牢把握安全红线，加大企业生产、渔业、道路交通等九大专项领域整治力度，开展出租房消防安全专项整治工程，有效提升外来人口安全居住环境，获评县级安全生产先进单位。实施“雪亮工程”“警眼”和公共场所防护设施，治安防控体系有效加强。全力打好扫黑除恶攻坚战，全面完成“七五”普法工作，切实增强法律素养和守法意识。此外，我们积极支持工青妇等群团组织开展工作，宗教、统计、档案、侨台、气象、慈善、残疾人、关心下一代等各项工作都取得了新进步。

五年来，我们坚持转作风、提效能，自身建设在大考大战中不断完善。一是在大战中锤炼本领，展现担当。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们严格落实疫情防控工作机制，第一时间投入战斗，以决战决胜的姿态慎始如终抓好疫情防控，未发生一例本地和外来输入病例。与此同时，扎实推进三服务专项行动，助力镇域企业快速复工复产。二是在赶考中奋力拼搏，提升效能。围绕小城镇环境综合整治、“五水共治”“ 三改一拆”、全国县级文明城市创建等系列攻坚战，大力倡导立说立行、实干担当之风，让干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，有效推动工作落实落细。三是在服务中改进作风、提升形象。将“守初心，担使命”作为工作的出发点和落脚点，深化“最多跑一次”改革，与农商银行开展深度协作、试点推进“政银一体化”，拓宽群众办事场景。深入开展智慧大厅建设，实现无纸化办公，进一步推动下放事项能办、好办、易办。

各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民同心协力、创新实干的结果。在此，我代表镇人民政府向在各行各业辛勤付出的全镇人民致以崇高的敬意！向给予政府工作支持和监督的各位人大代表，向为x经济社会发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前政府工作与群众对美好生活的向往还有一定的差距，全镇经济社会高质量发展还存在不少困难和问题，主要表现在：新时代下保持经济持续增长的压力较大，具有引领作用的大企业、大项目不多，实体经济内生动力不足，平台承载能力与新旧动能转换要求还有差距；美丽乡村、农村基础设施等公共配套还存在薄弱环节，生态环境持续向好的任务仍然繁重；补齐民生短板、共享发展成果任重道远，社会治安、安全生产形势依然严峻；部分镇村干部政治意识淡薄、责任担当缺失、履职本领不强的问题仍然存在。对此，我们将在今后的工作中紧盯不放，切实采取有效措施，努力加以解决。

二、今后五年目标任务

未来五年，是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是实现“十四五”奋斗目标的开启之年，开好局、起好步对我们至关重要。纵观发展形势，新常态下宏观经济下行压力仍然较大，经济增长内生动力不足，与此同时，我们更需敏锐地看到，省市县采取的政策措施积极有效，推进供给侧结构性改革的积极效应正在逐步显现，经济发展稳中有进，长期向好的基本面没有变，我们必须科学把握、顺势而上、创新作为。随着舟岱大桥的建成通行，x将成为长三角一体化发展、甬舟一体化发展区域联结的重要节点，我们必须牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，科学分析研判形势，抓铁有痕、踏石留印，全力推动x经济社会迈上新台阶。

根据镇第十五次党代会安排部署，未来五年政府工作总体思路是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，以创新驱动引领高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设“重要窗口”海岛风景，推动各项事业发展再上新台阶，为高水平建设“产业新高地、门户新x”，打造高质量发展建设共同富裕示范区海岛镇域样板而努力奋斗。

未来五年，我们将努力完成以下主要任务：到 2026年底， 地方生产总值达到80亿元，其中工业产值达到75亿元；地方财政收入年均增长12%以上；渔农村居民人均可支配收入年均增长8%以上;全面完成节能减排各项任务。

要实现上述目标，未来五年的主要奋斗目标和工作重点是：

坚持项目带动，培育经济发展新引擎。聚焦重大项目落地实施，加快526国道建设步伐。打好产业振兴攻坚战，强化企业招引，做好建链强链补链工作，强龙头、聚集群做大新兴产业，积极承接一批石化产业上下游配套企业入驻，打造石化装备制造全产业链。加快服务业提档升级，串联前岸特色商业街和未来社区商贸区，打造集高端酒店、特色餐饮、连锁超市、休闲娱乐于一体的综合商圈。以旅游集散中心为载体，着力推进青黑、后岸集散中心商务区建设，构建集客货中转、餐饮服务、特产销售于一体的商业综合体。进一步推动特色兴农、品牌兴农，开展7000亩土地整治项目，打造现代农业生态观光园，实现一、二、三产融合发展。坚持以产业招揽人才，以项目对接人才，统筹抓好领军人才等各类实用人才培育引进，全力打造创新创业人才高地。

强化环境提升，焕发美丽城镇新面貌。以优化城镇空间布局和功能等级为基础，完善市政和公共服务设施配套，健全农村生活垃圾收运处置体系，持续改善农村人居环境，让群众切身感受到美丽乡村建设带来的新变化。加快打造526国道沿线景观带，建成一批城镇绿地、乡村花海。以创建全国县级文明城市为抓手，持续开展“三改一拆”，巩固提升“无违建乡镇”创建成果，紧盯核心街区、重要枢纽等窗口部位，以绣花功夫实施“全周期、全时段、全覆盖”管理，打造乡镇精细管理x样板。以改善生态环境质量为核心，统筹推进污染治理、生态保护，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力推进减污降碳协同治理，减污扩容协同发力，落实碳达峰碳中和行动各项任务，力争全域建成“无废城市”，建设美丽城镇新生态。

聚焦民生实事，吹响缩差共富集结号。全面落实积极就业政策，大力开展职业技能培训，全面提升劳动者职业技能素质，拓宽灵活就业渠道。加大劳动保障监察执法力度，努力构建和谐劳动关系。加快健全社会保障体系，深入实施全民参保计划，实现基本养老保险、基本医疗保险全覆盖。加快构建灵活有效的社会救助体系，完善医疗救助、灾害应急救助机制，全面推进殡葬改革。加快发展老龄、救孤、济困、救灾、残联等社会福利和公共慈善事业，进一步完善双拥优抚保障体系。继续做好社会福利工作，不断提升居家养老服务水平。以提升教育质量为方向，推动学前教育、义务教育齐头并进，以促进就业为目标，加快职成教育做大做强。加快构建城镇一体化文化体育服务体系，充分发挥新时代文明所（站）和文体设施作用，不断夯实基础设施建设，打造15分钟公共文化服务圈。持续开展“全景x·文化季”活动，丰富群众文化活动。深化精神文明建设，推动总书记新时代中国特色社会主义思想深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质明显增强。实现公共文化服务体系更加完善，人民精神文化生活更加丰富，文化软实力影响大幅提升。完善公共卫生安全体系，提升疾病预防和公共卫生应急能力，常态化抓好疫情防控工作，安全有序推进疫苗接种，全方位、全周期保障人民健康。全力支持县域“医共体”改革，全面提升镇级医疗机构综合服务能力。细化落实“三孩”生育政策，促进人口长期均衡发展。积极推进“医养融合”，努力构建居家养老为主、医养康养相结合的养老服务体系。以做大集体经济“蛋糕”为方向，建设一批具有x辨识度的乡村振兴先行村、共同富裕示范村。加快推进以星浦未来社区为样板的智慧村社建设，围绕社区全生活链服务需求，打造九大应用场景，让社区共富“未来式”梦想照进现实。

增强发展活力，构建基层治理新格局。全面推进“县乡一体、条抓块统”改革，健全141社会治理体系，建成数字治理大联动平台，推进治理体系和治理能力现代化。深化法治x建设，实施“八五”普法，全面实行一支队伍管执法，解决“看得见、管不住”和“管得着、看不见”问题。统筹发展与安全、富农与安民，建成数字法治系统，加强应对社会风险的机制和能力建设，构建舒心安心放心的社会环境。推进政府机关整体智治综合应用，建设智慧治理、高效协同的现代化政府机关。提升基层智治水平，进一步提升基层治理体系和治理能力现代化。推进数字管理综合应用建设，加快外来人口数字化管理应用场景落地实施，系统推进“智慧村社”建设、基层治理四平台系统迭代升级。深化平安x建设，健全常态化扫黑除恶机制，严厉打击各类违法犯罪活动，加快构建风险闭环管控的“大安全、大应急、大减灾”体系。优化应急指挥平台功能，进一步落实“1+X”监管责任，完善应急管理协调联动机制，严格落实安全生产责任制，强化渔业、道路交通、危化品、消防等重点领域安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。

三、2022年工作建议

各位代表、同志们，2022年是新一届政府工作的开局之年，也是完成“十四五”规划目标的重要一年，按照今后五年经济和社会发展总体要求，建议2022年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现工农业总产值18亿元，其中工业产值16亿元；财政总收入3.5亿元，其中地方财政收入2.7亿元;渔农民人均纯收入同比增长8%；全面完成节能减排任务目标。

要实现上述目标，必须抓好以下工作：

全力优存量、扩增量，推动经济高质量发展。扩大项目投资。以项目实施为抓手，全力扩大有效投入。狠抓有效投资落地见效，健全项目推进机制，加强重点项目全程跟踪、全程服务，重点推动上海卓然、四川润和、佳瑶新材料、浙石化物流基地等重大项目在x落地实施，努力实现投资数量和质量齐头并进。发展数字经济。以“数字产业化、产业数字化”为主线，深入推进数字经济倍增计划，推动船舶修造、海工等临港产业向智能化、高端化方向转变，促进石化新材料产业与汽船配产业协同发展，打造汽船配产业集群。大力实施智能化技术改造，推动“机器换人”，建设宁兴智能车间，试点打造未来工厂，推动数字经济核心产业成为新的经济增长极。推进招商引资。全力招引一批投资强度大、技术含量高、辐射带动能力强的大项目、好项目。实施新一轮扩大有效投资行动，加快建设数字新基建，推进一批重大产业项目、重大基础设施项目、重要生态环境项目以及补短板、强弱项的民生项目。

全力强管理，提品质，实现城镇高层次深度融合。统筹推进美丽乡村建设。以全国县级文明城市创建为抓手，开展“乡村蝶变”项目，通过镇财政资金1:1配套扶持，引导各村实施改造一批群众最迫切、最期盼的基础设施工程，推动“门户x”建设。积极融入大桥时代，下好“微改造”功夫，实施舟岱大桥、526国道两侧山体、林地、交通线路等绿化、美化、彩化工程。持续提高生态环境质量。践行绿色发展理念，全力打好“治水治污”大会战，启动x后岸夏家水环境提升工程，实施农村生活污水“强基增效提标”行动，全面提升环境质量。常态化推进全国县级文明城市创建，对标各项目标要求，坚持问题导向，持续推进全面创建、全域创建、全民创建，让群众时刻感受到身边发生的变化。开展全域“无废城市”建设，严格落实紧塑限塑制度，提升建筑垃圾综合利用及处置能力，推进生活垃圾分类全覆盖，强化土壤环境全过程风险管控，建立农用地安全利用模式。不断擦亮文旅融合名片。以石壁景区、精品民宿集聚区、皮划艇基地、双合爱情博物馆等旅游体验点为龙头，汇集“食尚、美宿、乐购、会聚”全要素，打造岱你西游全域旅游首站地。加快桃树湾农庄、萌宠乐园、林家水上乐园建设进度，打造火箭欢乐田园文旅融合标杆区。以青黑红色研学基地、植新小学旧址为元素，开拓“不忘初心、牢记使命”红色专题旅游网红地。鼓励发展适宜个体经营的新业态,让经营性收入成为居民增收的重要支撑，让乡村旅游成为共同富裕的有效路径。

全力兜底线、优配置，做靓共同富裕x特色。开展“提低” “扩中”行动。坚持富民导向，启动村级集体经济高质量提升行动，增强集体经济“造血”功能。实施渔农民致富增收行动，推进渔农村与企业结对共建，支持民宿、渔农村电商等富民特色产业，带动农民就近就地创业就业。落实中低收入群众减税降负、就业创业支持，开展再就业技能培训，兜底保障困难人员就业，动态清零“零就业家庭”，让更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。优化民生供给。坚持教育优先发展，推进镇中心幼儿园和怀慈小学高质量发展，深化校企协作、推动镇成校产教融合。深化“健康x”建设，依托县级医疗资源下沉，开设中医特色门诊，进一步提升x卫生院诊疗水平。创新公共文化服务机制，依托镇综合文化站、村文化礼堂，持续开展“全景x·文化季”活动，大力弘扬诚信文化，深化移风易俗行动，厚植勤劳致富、共同富裕的社会风尚。健全社会救助体系。完善以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，社会力量广泛参与的分层分类社会救助体系。实施“积极主动、精准高效”智慧救助先行计划，实现低保对象应保尽保。健全残疾人保障和服务体系，不断提升残疾人之家服务水平。全面推进智慧养老，依托四星级居家养老服务中心，积极推广“x安养”应用项目，打造海岛特色化、现代化养老服务场景。

全力防风险、除隐患，建设更高水平平安x。抓好常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，迭代完善常态化防控机制，抓实抓细“人”“物”并防各项措施。健全公共卫生应急管理体系，加快补齐公共卫生短板弱项，全面提升疫情防控能力。深入开展爱国卫生运动，提高全民防疫意识，筑牢群防群治严密防线，坚决防止疫情反弹，守护群众健康。夯实基层治理基础。做强“一中心、四平台、一网格”，充分利用大数据智能化手段，全面推进“智慧村社”建设，努力建设镇域社会治理现代化样板区。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷调处化解中心工作机制，推进矛调中心协同应用系统建设，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。持续推进“无欠薪”行动，把劳资纠纷化解在基层。深入推进合法性审查全覆盖，提升基层治理法治化水平。健全基层群众自治制度，深化“东海渔嫂”品牌建设，拓展社会组织参与渠道和方式，打造共建共治共享社会治理格局。防范化解安全风险。树牢“100-1=0”理念，坚决防范重大事故发生。进一步完善应急指挥和协调联动机制，提高应急管理能力。深入开展安全生产综合整治行动，抓好船舶修造、危化品、道路交通、渔业船舶、地质灾害等重点行业、重点领域治理；探索建立常态化消防安全管控机制，深化居住出租房、农贸市场、生产企业等领域整治。加强食品药品安全监管，推进农贸市场农产品检测扩面提质。

全面加强政府自身建设。坚持政治责任扛在前。心中有信仰，脚下才有力量。要旗帜鲜明讲政治，忠实践行“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把对党绝对忠诚体现在一言一行、落实到方方面面。始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把人民期待、上级精神、镇党委部署转化为政府自觉行动。坚持执政为民干在前。牢固“人民就是江山，江山就是人民”理念，时刻牢记“人民”两字的分量，心中常怀民生，双脚走进群众，身子立在基层。对群众关注的问题，第一时间跟进，盯住不放解决，确保把小事办实、急事办妥、难事办成、大事办好，把发展的数字转化为群众越过越好的日子。坚持依法行政抓在前。始终牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”，将政府决策、执法、监督全过程纳入法治化轨道。进一步健全法律顾问制度，严格落实重大行政决策法定程序，全面提升政府决策的科学性和民主性。加快推进“大综合一体化”行政执法改革。自觉接受人大依法监督、主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。坚持实干担当冲在前。始终保持昂扬奋进姿态、创造性张力，鼓足劲头、善作善成，不为困难找借口，只为落实想办法，扎扎实实破难题，努力做到说一件、干一件、成一件。坚持为担当者担当、为干事者撑腰，不让老实人吃亏，让“说实话、办实事、抓落实”在x干部中蔚然成风。坚持纪律规矩挺在前。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，坚决反对一切形式主义和官僚主义，从思想深处拧紧螺丝，把铁的纪律变成日常习惯。始终保持惩治腐败高压态势，全面加强关键岗位、重点领域的监督管理，不断把廉政建设和反腐败斗争引向深入。坚持政府带头过紧日子，将压减的支出用于民生，真正把群众所盼变成政府所干。

各位代表，保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。我们按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了6项民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，紧扣目标要求，认真组织实施，把好事办好、实事办实。

各位代表，东风浩荡春风劲，正是扬帆奋进时！新的一年，让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，励精图治、勇猛精进，为建设“产业新高地·门户新x”、争创共同富裕海岛镇域样板而努力奋斗！

名词解释：

“僵尸企业”：是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持生存和经营的企业。

“亩均论英雄”：用“亩均效益”对经济效果进行评价，建立企业综合评价指标体系，推动资源要素向优质高效的领域集中。

“一打三整治”：严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动和开展道路交通、海洋渔业、消防安全专项整治。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

“五水共治”：是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。

“四边三化”：指在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。

“三改一拆”：指开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。

“两非”车辆：非法营运、非法上路的车辆。

“141”基层治理体系：一个综合信息指挥室+四个功能性工作平台+一个全科网格。

“四个平台”：综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台

“政银一体化”：依托浙江政务服务2.0平台，融合浙江农信遍布城乡的金融服务网络，将银行网点打造成智慧政务服务的延伸窗口。

“无废城市”：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

九大应用场景：包括邻里场景、教育场景、健康场景、创业场景、建筑场景、交通场景、低碳场景、服务场景、治理场景。

“双招双引”：招商引资、招才引智，是一种对外招商引资的策略。