软弱涣散党组织整顿方案和汇报材料汇编【11篇】

软弱涣散党组织整顿方案和汇报材料汇编【11篇】

目录

1.**镇年度软弱涣散村党组织整顿工作方案3

2.**镇关于软弱涣散党组织整改的实施方案6

3.**街道软弱涣散基层党组织整顿方案9

4.**村（社区）软弱涣散党组织整顿提升汇报20

5.探索建立软弱涣散村整治工作评估机制22

6.云南省普洱市宁洱县：“四个坚持”力促软弱涣散党组织转化提升24

7.河南省驻马店市正阳县：整顿软弱涣散基层党组织见实效29

8.辽宁东港：四举并进强力整顿软弱涣散党组织31

9.湖南省娄底市新化县狠抓软弱涣散基层党组织整顿强健基层堡垒根基34

10.嘉祥县：着力整顿软弱涣散党组织37

**镇年度软弱涣散村党组织整顿工作方案

根据省委组织部《关于抓紧抓实2022年软弱涣散村党组织整顿工作的通知》要求，不折不扣抓好中央巡视反馈意见整改，加强党建引领乡村治理，切实解决“软弱涣散村党组织整顿不彻底”问题，整体提升农村基层党组织建设质量。按照“应纳尽纳、应整尽整”要求，对照软弱涣散村党组织的十种情形，经镇党委研究决定，对**镇软弱涣散基层党组织务岗村进行集中专项整顿。现制定实施方案如下：

一、基本情况

**村位于大悟县**镇东北部，全村辖**个村民小组，**个自然组；国土面积**平方公里，耕地面积***亩。全村共***户***人。党员群众服务中心面积***平方米，功能齐全。全村党员***人，村干部**人。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

二、存在问题【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

村级集体经济薄弱、服务群众能力不强。该村位于我镇东北角，距离镇区较远，只有通村公路与外界相连，资源禀赋比较单一，村集体经济收入微薄，村级发展比较落后，服务群众能力有待加强。

三、整改措施

1.成立工作专班。镇党委成立软弱涣散党组织整治工作领导小组，由党委副书记、镇长**担任组长。领导小组下设工作专班，成员包括党委副书记、副镇长**；党委组织委员***；镇福利院院长***、镇政府干部**华。由***负责专项整顿具体工作。（完成时限：*月*日）。

2.制定工作方案。针对软弱涣散主要问题，通过实地走访和党员、群众反映，多轮召开支委会、党员会、村民代表会，座谈讨论等，广泛征求党员、群众的意见，针对村级集体经济薄弱、服务群众能力不强，制定详细地工作方案。（完成时限：*月**日）

3.开展集中整治。立足村情，积极谋划集体产业发展。针对村内缺少主导产业，村集体经济薄弱，缺少集体经济收入来源实际情况谋划发展集体产业。积极联系发改、国土、工商等主管部门，建设***，建成后确保村集体经济收入每年达4万元，切实增强服务群众能力。（完成时限：*月**日）。

4.整治验收。采取基层党组织自评、群众测评、镇党委考评相结合的方式，对整治情况进行自查验收，形成自查情况报告。（完成时限：*月**日）。

5.开展整治工作“回头看”。对专项整治情况进行全面总结，开展“回头看”，对问题没有完全解决的，督促“回炉”再整顿，限期解决问题。（完成时限：*月**日）。

五、相关要求

1.加强组织领导。在挂点县领导的统一指挥下，镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，镇党委副书记、镇长任组长，相关部门的领导和务岗村“两委”干部为成员。领导小组下设办公室，**同志任办公室主任。办公室定期对整顿工作进行检查、分析、通报，及时做好总结汇报。

2.落实整治责任。整治软弱涣散党组织工作专班要在镇党委的统一领导下，集中精力、集中时间、集中人员对软弱涣散村进行治理整顿，切实加强村级发展，增强村集体经济收入，提高服务群众水平。严格按照整顿工作方案，理顺工作思路，找准工作症结，严格工作责任，提高政治站位，真刀真枪解决问题。

3.健全工作制度。对软弱涣散村党组织集中整顿情况进行全面自查、详细评估，在党员大会上开展自评、群众测评、镇考评相结合的方式，广泛听取党员群众意见，确保整顿工作落地见效，用专项整治工作推动党建工作提质增效。对整治工作中不重视、不积极、不认真，没有严格按照整顿要求整顿到位的，严肃追责问责。

**镇关于软弱涣散党组织整改的实施方案

为全面提升农村基层组织建设整体水平，按照市委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就软弱涣散的**村进行集中整顿。特制定如下方案。

一、指导思想

以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1.配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2.培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

3.找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。

4.建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5.解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1.强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。

2.实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。

3.政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。

四、方法步骤

1.调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。

2.组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3.兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。

4.建章立制，巩固成果。镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。

五、时间要求

20**年*月**日—20**年**月**日

六、工作要求

1.加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记杨戚为组长，副书记权泊剑为副组长，相关部门的负责人为成员。

2.明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3.严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。

**街道软弱涣散基层党组织整顿方案

为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据中央、省、市、区的整体部署和要求，经街道党工委研究决定，从2月开始，至11月底结束，对街道软弱涣散党组织进行专项整顿。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，将整顿软弱涣散基层党组织与开展村（社区）党组织换届选举工作和深化“两学一做”学习教育结合起来，在对**年整顿软弱涣散基层党组织工作扎实开展“回头看”的基础上，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，加强组织领导，细化整改措施，统筹推进**年的整顿工作，着力提升基层党组织建设水平，为“两学一做”学习教育的持续深入开展提供坚强的组织保障。

二、明确整顿对象和目标要求

***年**街道软弱涣散党组织的整顿工作是结合了支部“五化”建设进行。**街道结合“回头看”和分类定级的情况，通过发放调查表、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛征求意见，对辖区内不同领域、不同行业的基层党组织进行了一次全面深入的摸底排查，围绕突出问题，深入调查摸底，倒排出整顿对象为**社区党总支。**社区党总支存在的主要问题是：党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意率低。要求整顿对象要结合党史学习教育广泛征求意见，深入研究整顿问题，逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿，达到党组织凝聚力明显增强、服务水平大幅提高、群众满意度显著提升的目标要求。

三、方法步骤和内容

（一）成立工作小组、制定整改方案

成立由街道党工委书记为组长的整顿工作小组，成员有街道专职副书记、人大联工委主任、街道组织委员、社区服务站和党建站工作人员。其中**同志和社区服务站工作人员主要负责***社区党总支的帮助指导工作，**同志为**社区党总支“第一书记”。街道结合支部“五化”建设工作组织开展“入基层、访群众、大调研”活动，广泛听取基层党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究，针对软弱涣散党组织存在的突出问题，制定切实可行的整改方案。

（二）突出整顿重点

1、加强领导班子建设。要建设过硬班子，切实把基层党支部战斗堡垒作用搞坚强。对不健全不团结、党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意率低、存在严重问题或经济社会发展缓慢和多年没有起色的基层党组织班子要坚决整顿；对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，要加强教育培训，促其尽快整改提高。在班子建设中，要将提升党组织凝聚力作为首要任务，一个党组织要想有强的战斗力和凝聚力，首先基层党支部班子要过硬。党支部无论在任何时候，都要抓基础，打基层，要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力，只有提高了凝聚力，才能提高战斗力。

2、完善阵地建设。解决活动室硬件设施建设，主要包括社区公共服务中心办公室、多功能活动室、图书室、会议室等设施建设问题，配齐桌椅等办公设备。要切实加强活动阵地建设，采取资金支持、街道帮扶等多种办法，确保每个基层党组织都有固定标准的活动场所，并加强日常管理使用，提高活动场所利用率。

3、集中抓好问题整改。要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意率低等突出问题；着力解决社区党组织服务功能不强、社区工作人员办事拖拉等突出问题；突出解决要针对查实的各种问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，要明确整改目标、时限和领导责任，逐步解决。

四、工作要求

1、要落实领导责任。要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，切实把这项工作作为开展“两学一做”常态化制度化学习教育的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

2、要建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。要把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入党委（总支）抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导人责任，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

3、要强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息，以推动整顿工作更好地开展。

4、要加强督导检查。街道将采取随机抽查、跟踪指导等方式，不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况。

**街道整顿软弱涣散社区党组织促达标创优工作方案

根据《关于印发〈**区整顿软弱涣散社区党组织促达标创优工作方案〉的通知》要求，区委、区政府以精准确定软弱涣散社区党组织、一社区一策为第一目标，通过选派干部到社区挂任第一书记和开展软弱涣散社区党组织整顿工作，以政治建设为统领，以提升组织力为核心，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为重点，聚焦社区党组织存在的弱化、虚化、边缘化等问题，帮助社区强弱项、补短板，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、夺取扫黑除恶专项斗争胜利、推进“创文强管”、美丽乡村建设、营造共建共治共享社会治理格局提供坚强组织保证。**街道贯彻落实区委、区政府的指导思想，通过前期研判，确定**社区党支部为软弱涣散党组织，根据实际情况制定如下方案：

一、工作目标

街道党工委结合社区班子定期分析研判工作，统筹对接乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、农村基层正风反腐工作，对5个社区认真开展“六对接六查找”。经仔细分析，剖析预判各社区潜在问题和隐患，综合评定**社区评价等级为差，因“社区集体经济较为薄弱，发展经济思路不够明确；存在个别社区‘两委’干部在推进社区基础设施项目中不规范被立案处理，影响社区群众对‘两委’干部的信任”等问题被精准确定为软弱涣散社区党组织。针对实际存在的问题，制定整顿方案，整体推进整顿工作。同时，区级从区直单位和街道选派5名第一书记和一个整顿软弱涣散党组织工作队，分别到5个社区开展工作。根据区里的部署安排，力争用3年时间，全面完成软弱涣散社区党组织整顿工作，强化相对后进社区党组织党建工作，不断推进5个社区党组织达标创优活动，实现所有社区党组织全面进步、全面过硬。

二、加强工作力量，选优配强提升组织职能

（一）配强软弱涣散社区党组织力量

1. 落实街道领导挂点联系。党工委书记切实履行抓党建“第一责任人”职责，挂点联系工作做到整顿目标、责任、问题、措施“四清楚”。坚持整顿工作方案、第一书记和工作队名单、整顿项目资金、整顿工作年度总结“四必审”。实现工作“四必到”：即阶段性调研督导必到，为全体党员上党课必到，社区班子组织生活会必到，年度部署总结会必到，积极组织带动街道和社区党员干部群众做好整顿工作，把联系点变成示范点。

2. 加强驻社区第一书记和工作队员监督管理工作。根据区委组织部相关安排，**到软弱涣散社区担任党组织第一书记（兼任工作队长），队员由***组成。街道严格执行区级安排，同时联动选派单位去财政局，发挥自身优势，把**社区当作结对共建村进行帮扶，党工委书记是帮扶第一责任人，为派出干部履行好社区第一书记职责提供强有力支持。第一书记和工作队员整顿期间全脱产驻社区，时间原则上为3年。驻社区发生的食宿、交通、差旅补贴等费用，由原单位按照有关规定给予报销。

（二）加强社区党组织第一书记监督管理工作

按照市、区工作部署，区级选派**任**社区第一书记，**任**社区第一书记，**任**社区第一书记，****任**社区第一书记。

街道党工委按照工作要求，加强对社区党组织第一书记的监督管理工作，强化需履行的四项职责：一是加强基层组织建设。协助开展社区党组织达标创优活动，督促实施带头人队伍建设“头雁”工程、党员先锋工程和基层基础保障工程。二是推动实施乡村振兴。帮助社区“两委”制定和实施脱贫攻坚、乡村振兴计划，深入推进“创文强管”和美丽乡村建设，协助组织落实项目、资金，大力发展产业经济，增加集体收入。三是提升基层治理水平。推动社区党组织加强对各类基层组织的领导，提高组织、宣传、凝聚、服务群众水平，修订村规民约，持续深化基层治理专项整治，积极参与扫黑除恶专项斗争。四是为民办事服务。每年针对群众生产生活中的实际困难，为群众多办好事实事，密切党群干群关系，提升党组织形象。根据年度和期满考核结果，对实绩突出的第一书记和工作队员，按干部管理权限优先提拔和重用，树立让优秀后备干部在乡村振兴、脱贫攻坚一线历练成长、建功立业的用人导向。

三、实施“五项举措”，全面提升基层党建水平

（一）巩固社区党组织在基层组织和一切工作中的领导核心地位。各社区党组织第一书记要协助社区党组织书记，强化基层党建力度，不断提升社区党组织组织力。对照党章、《三年行动计划》和社区基层党支部规范化建设指导意见等，对社区党组织任务执行、作用发挥情况进行自查自纠。坚持社区党组织对辖区内其他基层组织和各方面力量的全面领导，推动党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任集体经济组织、合作组织负责人，提高居委会成员、居民代表中党员的比例。制定社区党组织工作规程，建立社区党组织与居民委员会、居民小组、集体经济组织、居务监督委员会的小微权力清单，建立社区基层组织向党组织报告工作的制度。建立健全社区党组织讨论决定重要工作的机制，凡涉及“三重一大”问题必须首先提交党组织讨论决定。规范社区“两委”办事制度，加强党组织对服务群众资源的整合利用，上级提供给社区的公共服务和资金项目，应以党组织为主渠道落实，好事让基层党组织办，好人让基层干部做。

（二）强化社区党组织书记的选拔培养管理考核。逐社区摸排、分析研判，制定工作方案，坚决撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的社区党组织书记，并于今年10月底前完成撤换调整工作。社区党组织第一书记要积极配合街道党工委，实施“党员人才回乡计划”，通过群众推荐、谈话推荐以及自荐等方式，重点从本社区外出务工经商人员、创业致富带头人、返乡大学生和退休干部的优秀党员中选拔社区党组织书记人选，坚持因村制宜、一村一策、精准匹配，多与街道挂钩领导沟通商议，明确岗位对应的基本要求、能力素质和配备标准，结合人选的实践能力、发展潜质、性格特征、专业特长，缺什么人就选什么人，将想干事、能干事、干成事的人选拔出来。建立党组织书记后备队伍，从带富能力强的居民、复员退伍军人、外出务工经商人员、社区医生教室、返乡大学生等优秀党员中培养选拔书记后备干部，加大培养使用力度，适时选拔为党组织书记。结合街道党校、红色教育基地、职业院校等，重点培训社区“两委”班子成员及其后备干部，全面培训社区党员、入党积极分子、乡贤、农民种养能手、合作社技术骨干等乡土人才。严格社区“两委”干部管理考核。研究制定社区干部管理考核办法，实行社区党组织书记由区委组织部备案管理，加强社区党组织书记因私出国（境）管理。街道党工委每年对社区“两委”干部进行年度考核，与绩效补贴待遇挂钩。

（三）加强党员发展管理监督。街道党工委牵头，社区党组织第一书记配合，帮助指导社区党组织做好发展党员工作。发展党员工作实行“村培镇管”制度，探索建立公开评议发展对象的机制，原则上每个社区每年都要发展新党员，注重从优秀青年农民中发展党员。实施党员分类管理，对老弱病残党员，主动上门宣讲政策、传达精神和做好服务，加强党内关怀帮扶，发挥他们在关键时刻的正向引导作用；对外出务工经商党员，明确要求其每年至少参加1次培训，参加1—2次会议或主题党日活动，并带头支持本社区征地拆迁、乡村振兴等大事，发挥先锋引领作用；对在家无职党员，设立责任、服务岗，加强教育引导和支持帮扶，鼓励其在执行政策、服务群众、创业致富、扫黑除恶、维护稳定、弘扬文明、乡村振兴中发挥先锋模范作用。

（四）推动发展壮大集体经济。把发展壮大集体经济作为加强社区党建的重要任务，以集体经济薄弱社区为重点，社区要制定发展工作计划，加强统筹领导。社区党组织要把党员、群众和各方面力量组织起来，因地制宜发展壮大集体经济，增强造血功能。鼓励以自主开发、合资合作、出租入股等方式盘活资源，引导发展现代农业、休闲农业和乡村旅游、社区养老、物业租赁等项目，整合利用集体资金、政府帮扶资金、接受捐赠资金等，通过入股或者参股龙头企业、优质公共服务项目或者牵头兴办合作社、参与扶贫开发等多种形式发展集体经济，努力实现居民致富、集体增收，增强党在社区执政的经济基础。

（五）高标准建设基层党组织活动阵地。街道党工委牵头，各社区党组织第一书记协助配合，帮助指导各社区党组织要按照党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意的原则，采取新建、扩建、修建等方式，彻底解决社区党组织办公场所和党群活动阵地缺、小、旧、陋的难题，建立集公共服务平台、办公场所、活动场所、服务群众场所于一体的社区党群服务中心，全面完成软弱涣散社区党组织的阵地建设，提高其他社区党组织的阵地建设。

四、结合“五项机制”，强化考核督导落实

（一）建立动态排查机制。软弱涣散**社区党支部力争用3年时间集中整顿，同时街道结合社区“两委”班子分析研判工作，做好其他相对后进社区党组织整顿转化工作。***年，制定整顿方案，明确工作措施，实施精准整顿；***年，巩固整顿成果，对标整改提升；****年底，进行全面考核验收。街道将对整顿工作实行动态管理，对新出现的符合软弱涣散整顿对象的社区，即时列为整顿对象。

（二）建立考核验收机制。将整顿软弱涣散社区党组织工作和推进其他社区党组织达标创优工作作为年度社区书记抓党建述职评议考核重要内容。制定软弱涣散区党组织整顿考核指标和其他社区党组织达标创优目标，实行一年一考核，三年一总考。对于**社区整顿工作能出现良好扭转态势的，经挂点领导同意后，可提出申请，报街道党工委审核，由市、区委组织部联合验收销号，建立整顿工作档案，并将考核结果予以公布；对于其他社区党组织，完成达标创优目标后，由社区党组织提出申请，街道党工委在区委组织部指导下开展验收工作。

（三）建立督查机制。街道将全面检查软弱涣散社区党组织和社区“两委”班子研判中相对靠后社区的整顿工作。重点看软弱涣散**社区党支部问题查找、第一书记选派、整顿措施是否精准，挂点领导、第一书记、工作队工作情况、工作效果；5个社区党员、群众对存在的问题整顿工作的认可度、满意度。街道党工委每年对本地整顿工作情况开展一次自查，形成自查报告，向上级党委报告。

（四）建立激励问责机制。**社区党支部在完成整顿任务、且三年总考被评为优秀的情况下，街道将给予奖励；在整顿工作考核不达标的，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促挂点领导、第一书记限期整顿。对应报未报导致发生重大群体性事件的、违法违纪案件频发的、三年整顿任务没有达标的，视情形对社区书记给予问责。对5个社区党组织第一书记任职期满，市、区、街道、派出单位将联合进行考察，考核结果作为评优评先、选拔任用的重要依据。对任职期间表现优秀的干部，在同等条件下优先使用。对不胜任的干部及时“召回”调整，工作不认真、不负责的给予批评教育，造成不良后果的及时调整严肃处理。

（五）建立统筹协调机制。各社区党组织书记要认真履行“第一责任人”责任。街道组织人事部门牵头抓总，系统总结经验做法，及时宣传推广典型，加强理论研究和实践探索，完善整顿长效机制。

五、实施步骤

（一）强化研判，落实“点对点”。结合社区“两委”班子定期分析研判，采取对照标准“查”、民意调查“评”、聚焦问题“排”和综合分析“定”相结合的方法，确定软弱涣散**社区党支部。强化街道党政班子领导挂钩社区“点对点”，第一书记和工作队成员驻村，建立整顿工作台账。推动第一书记协助社区党组织书记开展党建工作。

（二）精准发力、整顿“软散弱”。针对**社区党支部软弱涣散的原因和存在的实际问题，落实工作措施，通过选优配强班子治“软”，规范组织生活治“散”，分类指导治“弱”等方式综合施策，强化督查指导问效。

（三）健全机制、整顿“见成效”。组织驻**社区工作队认真开展自查，严格按照整顿工作要求，逐项对照检查，查漏补缺。在此基础上，及时对软弱涣散社区党组织整改成效进行验收。总结推广先进典型经验，建立健全长效机制，巩固整顿见成效。

**村（社区）软弱涣散党组织整顿提升汇报

**位于**东北部，全村（社区）共辖11个村民小组、648户、2704人。原先的**，班子松散、组织涣散，功能作用发挥不畅，被全区组织工作会议点名批评。近年来，**坚持以组织力提升为关键，通过加强组织领导，更换两委班子，严格落实“三会一课”制度，深入实施基层党建“八大工程”，充分发挥村级党组织在脱贫攻坚、基础建设、产业培育、民生保障工作中的战斗堡垒作用，全面创建整顿提升型党组织。

一是强化组织领导，提高班子效能。为保障整顿工作扎实有序开展，乡党委召开专题研究会议，成立了整顿工作领导小组，制定了《**软弱涣散党组织整顿实施方案》，先后选派纪委书记、党委副书记担任联村领导，蹲点包抓**，组织干事兼任党建指导员，纪检干事兼任包村干部。针对村党总支班子凝聚力不强，工作不积极主动等陋习，党委书记、纪委书记分别对班子成员进行了约谈，同时加强党小组建设，吸纳村上有担当、有能力带领群众致富的党员进班子，增强班子的凝聚力和战斗力。

二是强化制度建设，提升服务水平。以党支部标准化建设为契机，以“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等规定动作为关键，对标创建标准，持续实施党建“互动”、产业党建、“双培双建”、村级党组织阵地开放、农民党员在行动、便民服务进农户等基层党建“八大工程”，结合党员积分制管理，大力开展农民党员认岗创星、便民服务进农户和“1+1、1+N、N+1”小康帮带活动，对全村88名党员全部实行网格化管理。建立健全村民代表会议制度、村级财务管理制度，对“两委”班子的权利进行全程监督。严格执行村干部坐班制度、分片包组制度，积极推行“四议两公开”工作法，对村级重大事项进行集体决策并向群众作出公开承诺，进一步规范村级组织运行和各项工作运转。

三是聚焦“三变”改革，壮大富民产业。坚持“能人带动、党员带头”，成立果业、养殖、苗木等专业合作社7家。按照“公司+合作社+基地+村集体+农户”的模式，以**市绿优苗木种植合作社为载体，大力发展高档彩叶景观苗木培育，引导群众以土地、劳务、苗木、资金、技术五种方式入股，培育栽植樱花、玉兰、龙柏、碧桃、紫荆、木槿、迎春、月季、玫瑰等苗木40多个品种16万株，建成高档景观苗木基地500多亩，入股群众100多户(贫困户60多户)，帮助群众增收100万元，实现了一产带一村的初步设想。

四是落实民生实事，增强幸福指数。积极争取交通部门支持，新修硬化村组道路11.5公里，实现硬化路全部到组。衔接教育部门，在村部西侧新建标准化村级幼儿园1所，彻底解决学龄前儿童“入园难”问题。依托“一事一议”项目，新建乡村舞台1处、凉亭1座，安装太阳能路灯25盏；同时参照公路风貌改造项目，对两条村级主干道两侧农宅的外立面统一进行了粉刷涂白，打造环境整治样板路。新建社会主义核心价值观大型雕塑1座、小型雕塑6座，设立孝贤榜、环境卫生红黑榜，建成村规民约、孝道文化长廊140米，教育引导村民移风易俗、崇德向善。

探索建立软弱涣散村整治工作评估机制

为提升软弱涣散村整治工作质量，切实解决整治标准不统一、考核验收缺抓手、整治责任压不实等突出问题，近日，东营市研究出台软弱涣散村整治工作评估办法，推动补齐基层党组织建设短板。

划出“硬杠杠”，评价有标准。聚焦软弱涣散根源问题，突出刚性指标约束，制定正负两个清单，其中正面清单包括村“两委”班子坚强有力、村级运行规范有序、党员队伍从严管理等5个方面15项具体要求。比如，要求村内主要矛盾得到解决，每月主题党日党员平均参会率达到85%以上，村级集体经济年收入必须突破3万元等。负面清单聚焦开展扫黑除恶专项斗争、化解村级遗留问题等重点任务，列明10种“一票否决”情形，划定转化底线。比如，存在黑恶势力侵扰、村主职干部违纪违法、群体信访未平息等问题的，一律不得销号。同时，突出群众公认这一根本标准，群众对村“两委”班子满意度低于80%的，一律推倒重来，并征求群众对整治工作的意见建议，切实解决标准不一、降格以求问题。

逐村“过筛子”，验收有流程。为杜绝“年底集中转化”、数字虚假转化问题，评估工作按照“村自查、乡评估、县复检、市抽查”的流程逐村进行，每季度开展1次。村级自检，由村党组织和驻村工作组梳理问题化解情况，提出自查报告。乡镇评估，突出综合分析研判，乡镇（街道）组织专门力量到村了解情况，并结合平时掌握的班子运行和村干部表现，进行全面深入分析。县级复检，由县区党委组织部成立复检小组，逐一到村实地查看，并视情征求纪检监察、政法、审计、信访等部门意见。市级抽检，由市委组织部采取座谈交流、入户走访、电话调查等方式，对软弱涣散村整治评估工作进行随机抽查。在此基础上，细化三种具体情形，出具评价意见：完成整治任务的，予以销号;已解决主要问题但需巩固提升的，进一步细化措施、扩大成果;成效不明显的，进一步查摆问题症结，持续推进整治。

从严“压责任”，好孬有说法。将评估作为推动软弱涣散村整治的重要手段，倒逼整治责任落实。严肃整治工作纪律，对发现降低标准、搞平衡照顾或弄虚作假的，以及销号后短期内出现问题的，启动责任倒查程序，严肃追究相关人员责任。建立组织约谈机制，对工作推进不力、整治成效不明显的，由市委组织部约谈乡镇（街道）党（工）委书记，对包村领导、驻村工作组成员进行问责，情形严重的给予党纪政纪处分。注重激发村党组织的内生动力，列入薄弱村的村党组织书记年度考核不得评为优秀等次、取消各类评先树优资格，切实解决整治工作“雷声大雨点小”、干好干孬一个样等问题。

云南省普洱市宁洱县：“四个坚持”力促软弱涣散党组织转化提升

云南省普洱市宁洱县聚焦软弱涣散基层党组织整顿，坚持以问题为导向，以制度为保障，以转化提升为目标，突出抓好四项工作举措，力促软弱涣散党组织全部转化提升，着力提升基层党组织的政治功能和服务功能。

　　坚持严把关口，抓实摸底排查。结合村（社区）“两委”换届摸底调研，将摸排排查整顿对象作为完成转化工作的首要任务。严格落实党员领导班子成员挂乡包村联户制度，县委书记带头，组织县、乡两级党员领导干部深入村组，采取“听、评、谈、访”的方式，对村情民意、矛盾纠纷和基层组织作用发挥情况、人员结构进行深入调研。逐一过“把脉问诊”，进行一次“政治体检”，全面摸清89个村（社区）基层党组织的基本情况，精准确定软弱涣散党组织整顿对象。

　　坚持严把施策，强化整顿措施。在摸清底数，找准问题症结基础上，开展党支部分析研判，强化整顿工作的针对性，对症下药进行“一村一策”制定整顿方案。如针对村（社区）“两委”班子不强、运转不顺畅等问题，通过整顿，选优配强“带头人”队伍；针对村（社区）党组织凝聚力、战斗力不强，严格落实“三会一课”、支部主题党日等组织生活制度治“懒散”；针对缺乏集体经济收入、致富带头能力不强等问题，帮助制定产业发展规划、抓好项目帮扶、扶持集体经济挖“穷根”，确保因村制宜、精准施策。

　　坚持严把发展，聚焦经济提升。坚持抓两头带中间，围绕盘活“三资”，积极探索实现集体经济的有效形式，全面拓宽村级集体经济增收渠道。结合抓党建促乡村振兴，采取股份合作、产业发展、资本运营、异地抱团、村庄经营、服务创收等模式，谋划村级集体经济项目，打造典型树品牌。加大对致富带头人培养力度，强化党员示范带动作用。组织在外干部、乡贤回乡与致富带头人、村组干部一起编制规划家乡，实现美丽乡村规划和群众增收致富同向发力、同频共振。目前，全县85个行政村愿意回乡参与编制规划家乡545人。

坚持严把队伍，抓牢班子建设。深入实施“领头雁”工程，在选优配强、教育培养等方面下足“真功夫”，不断加强基层党组书记队伍和村组干部队伍建设，村组干部能力学历“双提升”行动覆盖村干部117人，培训村组干部15期1829人。注重从回乡青年、退伍军人、种植大户中发展党员，在青年党员中识别储备村级后备力量，推动党员在乡村振兴中发挥示范带动作用。近年来，储备乡土人才417名，纳入青年人才党支部管理培育222名，从青年人才党支部培养村（社区）干部71名、培育致富带头人40名。

甘肃省白银市白银区：靶向施策整顿软弱涣散党组织

为将软弱涣散基层党组织整顿工作落到实处，甘肃省白银市白银区以提升组织力为核心，坚持问题导向，采取摸排调查、集中整顿、督促提醒和评估验收“四步”工作法，寻病根、治根本，集中力量推进软弱涣散整顿提升，切实增强基层党组织政治功能和组织力，提高服务保障脱贫攻坚能力水平。

第一步：摸排调查，找准“病根”。结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈和省委组织部暗访发现典型问题，按照应纳尽纳、应整尽整的原则，对照《党支部建设标准化手册》中软弱涣散基层党组织的表现形式，对各领域基层党组织进行全面摸排，切实解决突出问题。农村由县级领导干部带队，乡镇党委书记参加，坚持“村村到”，细细过筛子，开展“拉网式”排查，详细了解村级党组织情况，综合研判确定整顿对象。城市社区、行业系统由街道党工委、行业党（工）委负责，对所辖社区和隶属党组织分级负责、逐个排摸。整顿对象由党（工）委会议集体研究确定，上报区委组织部，区委组织部研究确定后，提交区委常委会逐个研究确定。今年共确定农村、社区、机关事业单位、非公企业4个领域8个整顿对象。同时，依托“甘肃党建”平台，将组织生活开展不及时的15个党支部列为后进党组织纳入整顿范围，实行动态管理，进行整改提升。

第二步：集中整顿，开好“药方”。根据软弱涣散党组织不同情形、特点，具体问题具体分析，按照“一个问题一个对策，一个党组织一个方案”的要求，采取“四个一”、领导干部联系包抓、选派党建指导员、结对共建、开门整顿等措施，逐个制定整顿方案，详细列出整顿原因，给出解决对策。对3个农村软弱涣散党组织，严格落实村级值班、“三议五会”、“四议两公开”等制度，会同财政、农业农村等部门，统筹项目资金，加大扶持力度，确保村集体稳定增收，增强贫困村党组织凝聚服务群众的能力；2个社区软弱涣散党组织，通过基层自筹、财政补助、党费奖补等方式，共投资575.82万元，新建1616平方米和733.26平方米两处党群活动场所，解决活动场所不达标问题；对2个机关事业单位和1个非公企业软弱涣散党组织，采取上级党（工）委挂牌督办、党组织负责人包抓、选派党建指导员等方式进行整顿。截至目前，5个农村、社区软弱涣散党组织县以上机关单位开展结对共建13次，县级领导干部联系包抓9次、乡镇街道党（工）委书记联系包抓20次。

第三步：督促提醒，按时“用药”。结合“四抓两整治”，区委组织部按照整顿要求，定期向各相关党（工）委下发软弱涣散整顿工作提醒消息，按照时间节点提出整顿任务，督促指导整顿工作按要求推进。实行整顿工作一周一汇总、半月一调度、一月一评估工作机制，每月23日报送整顿工作调度表，遇到问题随时调度。党（工）委每季度召开调度会，压实党组织整顿责任，按照“问题清单”逐项建立“整改清单”“责任清单”，明确整改措施，落实整改责任，根据整顿工作进度，定时报送“整改台账”，确保整顿工作按计划有序推进。同时，区委组织部将采取“四不两直”的方式，发现、指出整顿过程中出现的突出问题，及时纠正偏差，并通过发督办函、专项通报、对一把手进行约谈等措施，促进责任、任务落实。

第四步：评估验收，保证“疗效”。采取自下而上逐级评估方式，精准确定退出名单。党工委成立工作组，着重从党组织建设是否得到切实加强、突出问题是否得到较好解决、为民服务解难题能力是否得到有效提升、党员群众对整顿成效是否满意等方面衡量整顿成效，逐一进行检查核实，对符合验收标准的，由党（工）委向区委组织部申报验收。区委组织部牵头成立评估小组，采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众等形式，对软弱涣散基层党组织逐个进行综合评估，广泛听取党员群众意见建议，形成评估验收意见。区委常委会听取区委组织部的评估报告，对软弱涣散党组织整顿情况专题研究、审核把关，最终决定退出名单，对整顿工作未完成或验收未通过的列为下年度整顿对象，继续开展整顿。

河南省驻马店市正阳县：整顿软弱涣散基层党组织见实效

为推进基层党建工作全面提升、全面过硬，筑牢基层党组织战斗堡垒，2021年以来，河南省驻马店市正阳县多措并举，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，确保按期全面转化提升。

上下联动抓整顿，凝聚工作合力。该县落实县领导干部联系点制度，由县领导对口联系包抓软弱涣散基层党组织，深入软弱涣散党组织调研指导，针对软弱涣散基层党组织整顿、党支部标准化建设、干部队伍建设、阵地建设、村级集体经济发展等情况，通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料、走访群众、讲党课等形式，采取思想上帮、方法上教、措施上点、进度上促等方式进行帮扶整顿。至目前，深入联系点调研指导37次，督促指导、协调解决软弱涣散党组织问题32个。

精准施策抓整顿，切实解决问题。该县针对软弱涣散村党组织的不同症结，对症下药精准整治。对组织制度形同虚设、党内政治生活不经常、不规范的村党组织，严格落实“三会一课”等11项组织生活制度，严肃党组织生活，对工作不在状态的党支部书记要求及时进行自我批评，对不胜任现职的党支部书记及时进行调整，对发展思路不清、增收致富缓慢、集体经济薄弱的村党组织，采取单位帮扶、领导包抓、项目跟进、资金倾斜等方式，制定发展规划，选准致富产业，提供技术支持，增强“造血”功能。

健全机制抓整顿，确保转化提升。该县建立“一个支部一个方案、一个问题一项措施”的集中整顿机制，把整顿工作作为基层党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容；建立健全整顿工作考评验收机制，在软弱涣散村党组织完成整顿提升自验基础上进行全面考核验收，并将考核验收结果作为整顿是否达标和下一轮分类定级的重要依据；建立完善“回头看”机制，对已经完成整顿工作的村党组织及时开展“回头看”，巩固提升整顿成效，防止出现反弹“回潮”。落实督查问责机制，县委组织部采取明察暗访、随机调研等方式，对整顿工作进行督促检查，对工作落实不力、整顿成效不明显的村党组织和责任人进行通报批评和限期整改，并对相关党组织负责人进行约谈、问责，确保软弱涣散基层党组织按期完成整顿提升任务。

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辽宁东港：四举并进强力整顿软弱涣散党组织

东港市采取“压担子”、“结对子”、“换脑子”、“带路子”等措施，从根源上整治基层党组织“软弱涣散”病，切实促进软弱涣散党组织的转化提升。

强化责任“压担子”，着力治“软”。构建“述职、考核、评议、问责”四位一体的党建工作责任体系，对软弱涣散党支部进行多层次、多角度的调查摸底和分类定级，按照不低于10％的比例倒排，共排查出村、社区、非公企业、社会组织党组织59个，其中软弱涣散村级党组织20个，占全市村级党组织12.3％。在摸底排查中对不达标的党支部书记实行问责，将党支部书记的履职情况、软弱涣散的转化情况及成效作为考核评价的重要依据。市委为每个软弱涣散基层党组织安排了1名县处级领导干部和１名乡镇（街道）党员领导干部包扶，确定了1个市直机关单位作为帮扶单位，派驻了1名第一书记或党建指导员长期驻点帮扶，按照“一支一策”的原则，深入调研、征求意见、收集问题，帮助薄弱党组织分析原因，提出措施，做出整改计划，督促和帮助解决实际问题。截至目前，县级领导共深入软弱涣散基层党组织调研指导159人次，帮助解决各类困难68个，正在推动解决问题35个，协调帮扶资金1000余万元。仅20个软弱涣散村党组织中，就有5个村成功转化，10个村有明显改变。

部门帮联“结对子”，着力治“弱”。结合“双进双促”活动，按照“一支一策”的实施方案、具体措施进行加强整改，加大对软弱涣散村党支部的帮扶力度，助力软弱涣散党组织长足发展。各乡镇(街道)党委作为整顿工作的直接领导部门，积极推动整顿工作的有序开展，在财力非常紧张的情况下，挤出资金，投入到软弱涣散村(社区)的基础设施改造中。据统计，全市14家乡镇(街道)党委在软弱涣散党组织整顿过程中共投入资金460万元，用于道路维修、村部改造、广场修建、水利建设等，一定程度上提高了软弱涣散党组织的整顿信心。市委有针对性地选择了22个党建工作突出、联系“三农”紧密的市直部门对软弱涣散党组织进行帮扶，明确了各村(社区)的发展规划，选准了致富路子，确立了主导产业，着力打造“一村(社)一品”，使软弱涣散党组织的集体经济逐渐得到壮大，农民收入得到增加。整顿建设工作开展以来，22家市直部门领导先后深入软弱涣散党组织156人次，提出合理化建议69条，办实事60余件，投入帮扶资金3100余万元。

配强班子“换脑子”，着力治“涣”。将切实解决党组织负责人性格软弱、思想滞后、工作能力不强、班子不团结、党员作用发挥不明显、引领致富能力不强的问题作为工作重点，通过摸底调研，归纳表现、细化对策，对驾驭全局能力弱、不作为的党组织班子和干部适时进行调整、撤换，共调整软弱涣散村党组织书记2人，调整充实班子成员10人，调整企业党组织书记3人。采取交心谈心、座谈、批评与自我批评等方式进行沟通班子成员之间的思想，化解矛盾，形成共识，全市共组织召开专题民主生活会84次，开展谈心谈话96人。加强对班子成员的教育培训，注重从大中专毕业生、返乡农民工、退伍军人、致富带头人中发现和选拔优秀人才，优化村干部队伍结构。加强组织队伍建设，通过开展党员“三找”活动、实施“党员蓝领成才计划”、发展党员向软弱涣散党组织适当倾斜等办法，帮助软弱涣散企业扩大党员数量，目前已找出隐形党员6人，培养积极分子17人、发展新党员5人，增强了组织活力。

选派队伍“带路子”，着力治“散”。从市直部门和村（社区）党组织中精挑细选22名第一书记派驻软弱涣散村(社区)，37名党建指导员派驻软弱涣散“两新”组织，带着“建强一个班子，培育一批经济亮点，引进一个项目或一笔资金，确保一方稳定”的工作任务，在整顿工作中冲到基层一线，依托农民党员“设岗定责”、社区“四有四送”和“两新”组织“爱企业争先锋”等活动载体，带领基层党员干部着力解决党组织功能薄弱、经济发展滞后，“造血”能力不足等问题。3月份以来，全市选派干部共确定个性责任目标48个，实施党员创业带富项目16个，帮助争取资金2900余万元，协调解决难点问题190多件，摸排并解决群众信访问题98个，软弱涣散党组织都发生了显著的变化。到目前为止，软弱涣散村完成修建、硬化屯堡路等近6万延长米，对6个村的村部进行重建或维修，对7个村的文化广场进行建设，为4个村争取了水利项目；新建、改建社区、企业活动场所9家，总面积1570平方米。累计投入资金1009万元，为软弱涣散党组织的经济、社会进一步发展打下了坚实的基础。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

湖南省娄底市新化县狠抓软弱涣散基层党组织整顿强健基层堡垒根基

“基础不牢，地动山摇。”一直以来，湖南省娄底市新化县把软弱涣散党组织整顿摆在突出位置来抓，精准排查，多级“看诊”，对症下药，用实绩实效解民忧、纾民怨、暖民心，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

多级联动，精准排查定对象。重点是聚焦问题、找到“病灶”，做好综合研判。一是逐级问诊压责任。把整顿软弱涣散基层党组织作为增强基层政治功能、提升基层组织力的重要抓手，采取村、乡、县三级联动模式开展软弱涣散基层党组织排查党组织工作，先由村级党组织“自诊”、再由乡镇党委“问诊”、最后县委组织部“确诊”，逐层“过筛”。二是村村调研找对策。开展“村村到”调研走访，结合党史学习教育，县委书记带头、县级领导班子成员到所联系的乡镇（街道），走遍所辖行政村，实地了解有关情况，听取党员群众意见建议，逐村逐居详细分析、列出清单，形成690份自查台账，聚焦突出问题做细排查摸底，做到“谁排查、谁负责”。三是明确标准定台账。聚焦做好换届“后半篇文章”，结合村（社区）“两委”换届后村级班子履职情况综合评估，对党组织生活和活动不经常、信访矛盾纠纷突出、民主管理混乱、村容村貌脏乱差等问题进行全面彻底排查整顿，共确定软弱涣散村党组织6个，做到对象认定准确、应纳尽纳、符合要求。

问题靶向，找准对策促提升。以问题为靶向，严格落实“六个一”整顿标准，着重提升班子战斗力。一是分级分层压责任，提升基层组织领导力。县委书记带头、县级领导班子成员到所联系乡镇，乡镇领导班子成员对软弱涣散村党组织进行全程跟进。建立三级书记抓整顿、县乡两级工作队驻守整改的工作机制，每个软弱涣散党组织均有一名县级领导联点，县、乡两支工作队驻村，层层落实责任，高压高位推动问题整改。二是实招硬招解矛盾，提升基层组织服务力。分类出台具体管用的整改措施，明确责任人、时间表、路线图，确保真整改、实整治，并在软弱涣散村级党组织中推广“油溪桥村党支部村级事务积分制考评管理”经验和“上梅红”、“天门红”经验，激发软弱涣散村级党组织内生动力，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用。三是建章立制抓规范，提升基层组织战斗力。县级建立月讲评机制，将软弱涣散党组织整顿工作纳入月讲评范围，整顿工作通过月度“擂台比武”亮实招、出实效，乡镇建立软弱涣散村级党组织书记向党委专项报告、专项述职机制，软弱涣散党组织书记在整顿中向党委汇报整顿措施，整顿到位后，汇报整顿成效，乡镇党委验收达标后，县委组织部组织工作组进行实地评估验收。

强化督促，力求成效防反弹。注重抓运行立规范，以制度固化提升效果。一是强化督促指导，让效果看得见。严把质量关，通过支部自查、帮扶单位联查、党（工）委复查、县委组织部督查的方式，对已达标的进行定期评估、动态管理，并及时跟踪管理，做到逐个挂账销号，确保整顿不走过场、不留死角。二是强化对标提升，让问题不反弹。开设道德大讲堂3次，组织168人参加学习家风家教讲习所，正在开展文明村、美丽村庄评比，精华基层组织土壤，培育优良乡风民风。落实村级事务小微权利管理，加强村干部管理，严格规范党务村务财务公开。修订完善村规民约，引导群众成立道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等组织，推动村级事务自我管理，发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。三是强化制度运行，让基础更夯实。着眼长期，细化措施办法，重点在强基础、细服务等方面构建常态化机制。开展以乡镇、村为重点的“导师帮带制”，选出优秀导师551名，帮带1587人，帮助新班子尽快进入角色、形成工作合力。建立“多个龙头进水、一个龙头放水”的村级产业发展投入模式，统筹村级产业发展资金4.5亿元，支持种养、乡村旅游、电商服务等1125个项目，建立脱贫户利益链接机制，确保产业发展资金精准投放。

嘉祥县：着力整顿软弱涣散党组织

今年以来，济宁市嘉祥县坚持一切工作到支部导向，把整顿软弱涣散基层党组织作为提升基层党组织组织力、全面推进“双基”工作的重要手段，全面摸排、因地制宜、分类施策，大力整顿软弱涣散基层党组织，统筹推进党的基层组织建设水平全面提升。

突出严要求，精准摸清底数。研究制定2019—20XX年第一轮软弱涣散基层党组织集中整顿方案，在前期每个镇街倒排5个软弱涣散村的基础上，对照13个软弱涣散具体情形，再次进行深入摸底排查，全面掌握班子和工作运行情况，全面梳理，逐个“把脉”，研究提出初步整顿对象。经与县纪委监委、县委政法委、县委统战部和县信访局等县直部门单位联合“会诊”后，确定纳入第一轮的整顿对象。通过明确目标任务、精准制定措施、统筹整顿力量，区分软弱涣散不同情形，逐村精准制定整顿措施，着力解决基层党组织软弱涣散突出问题。

找准着力点，制定整顿措施。对整顿对象存在的问题、成因等进行深入分析研判，逐村研究提出整顿措施，并制定整顿工作具体方案，做到一村一策、一村一案，并报县委组织部审批。县委组织部会同相关县直部门单位，对整顿方案逐个联审把关。对部分软弱涣散基层党组织书记选人难、人难选问题，研究选派“三支队伍”到村任职整顿软弱涣散基层党组织的相关制度，选优配强软弱涣散党组织书记。组织开展基层党建短板提升行动，将无村级活动场所村、集体收入一万元以下村，及时纳入整顿范围。

坚持长效性，压实工作责任。县委书记带头践行“一线抓落实工作法”，带头深入包保村、社区研判解决突出问题，督导各级责任落实，有力推进了全县软弱涣散基层党组织整顿工作。严格落实镇（街）党（工）委书记、镇长（办事处主任）、专职副书记、纪（工）委书记、组织委员包保责任，集中攻坚、分类施治、强力推进，确保按期完成工作任务。由镇（街）党（工）委书记带头帮包整顿任务最重、整顿难度最大的村（社区），着力推动夯实基层基础。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】