社会基层治理典型材料汇编
目录
1.以“微网格”治理为抓手,推动社会治理精细化3
2.推进基层社会治理创新 从“反应式管理”到“参与式治理”8
3.党建凝心 网格聚力 打造基层治理新格局14
4.小网格”筑牢“大平安”打造网格化社会治理“xx样本”17[readpay]3[/readpay]
5.强化网格化管理 提升社会治理水平20
6.推进网格化服务管理创新 努力探索基层社会治理现代化新路子22
7.社会治理精准化“智慧直通”促发展xx区探索基层社会治理新模式31
8.以党建为引领推进“三治三约”走出社会治理新路子35
9.笃行实干 争做基层社会治理排头兵39
10.xx街道基层社会治理集成创新试点典型经验41
11.小板凳彰显大情怀,共绘基层治理“同心圆”46
12.创新党建服务品牌 打造基层社会治理新名片50
13.小小“微网格”基层治理“大作用”55
以“微网格”治理为抓手,推动社会治理精细化
——xx镇微网格治理经验材料
今年以来,xx镇积极探索微网格治理新路径,走党建引领、服务民生和推动发展相结合的路子,努力构建“共谋、共建、共享、共治、共管”的社会治理新格局,在统筹、融合、创新中不断提升农村基层治理精细化水平,逐步把“微网格”打造成为民服务、助推发展的“大载体”。
一、坚持党建引领,不断夯实网格治理基础
xx镇在推动“微网格”治理工作中实施党建引领,致力于强化整体规划、上层设计,提出思路目标,发挥“大脑中枢”的作用,先后印发党建引领推动微网格治理的实施方案和工作职责、制度,目前全镇共划分xx个中网格,xx个微网格。在整体规划设计的同时,该镇注重结合实际发挥各基层党支部的智慧和作用,由xx个村(社区)党支部书记担任中网格长,发挥好支部核心作用。一是发挥党员先锋模范作用。根据党小组划分微网格,每个党小组原则上作为一个微网格,在设计好的固定服务内容基础上,微网格根据自身优势认领一个或多个志愿服务项目。目前,全镇共成立了xx多支党员志愿服务队以及xx支服务队团队,涉及服务项目xx多个,如xx村党员志愿者参与乡村振兴、“三清三拆”、村庄保洁等志愿服务活动拉开了新兴县首次积分兑换活动、xx村党员志愿者、青年志愿服务队、老人互助志愿队等联合开展敬老节活动、云卓面、车头村等义剪服务队等上门为群众老人开展义务剪发活动、xx村义田小组开展义田开耕节、义田丰收节活动,吸引了大批群众携孩参与,促进生态教育、耕读文化的探索,寻找对乡村的归属感,通过“定岗定责”和“认岗领责”的方式,做到“格中有人、人负其责”,发挥微网格的强大威力,形成“横向到边、纵向到底,全覆盖、无缝隙”的网格管理模式;二是实行积分制管理。建立长效化服务激励机制,实行志愿服务积分管理,由各级网格长对各小微网格开展活动的内容和次数进行登记积分,实时更新积分变化情况并上报,作为微网格落实以奖代补的主要依据,并把党员先锋、群众模范参加志愿服务和网格治理行动以积分累计奖品兑换的方式进行表彰奖励,充分激发志愿者特别是党员志愿服务热情,形成常态长效的志愿服务、网格治理激励机制。三是发动党群参与,不断充实“微网格”力量。xx镇坚持党的领导,通过广泛发动群众、组织群众、凝聚群众,进一步充实网格力量。在这次疫情防控阻击战中,全镇各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广大群众自发参与疫情防控宣传、路口值守等工作,涌现了一个又一个,一批又一批党员群众的好人好事。还有在近期的美丽圩镇建设中,把圩镇划分为xx个区域进行网格化管理,通过宣传发动后,越来越多地圩镇居民、商铺业主也加入圩镇建设队伍当中,在xx圩镇里面,随处可见身穿红色志愿者服的志愿者们,他们有的清扫路段,有的清理卷闸上的“牛皮癣”,有的清理杂草、杂物,有的协助交警部门开展交通劝导工作。志愿者们树立一批“创文志愿服务示范岗”,得到了全镇居民的充分肯定和高度赞赏。有了广大党群的参与加入,现在的圩镇建设工作做到宣传有力度、参与有广度、治理有温度、协作有深度、推进有速度。
二、坚持服务民生,不断提升网格治理水平
在年初新冠肺炎疫情期间,xx镇充分利用好网格治理的优势,发挥网格员力量抓好疫情防控,做到“抓早、抓实、抓细”,实现在民生服务工作中不断提升基层治理水平。一是抓好宣传动员。以网格为单位开展广泛宣传,组织网格员、党员志愿者进村入户宣传疫情防控相关知识、播放疫情防控宣传录音、派发“致xx人民群众的一封信”“倡议书”等,把勤洗手、少聚集、戴口罩、上报外来人口等要求宣传到每一家、每一户,使疫情防控知识和要求深入人心。二是抓好上门排查。我镇大力开展“网格化”疫情防控排查工作,构建大、中、小、微网格四级联动机制,组织党员干部、工青妇等群团组织、志愿组织、乡贤和企业积极参与“网格化”疫情防控体系,以小分队等形式“入网、入格、入户”,持续每天xx小时不间断监控,加强对各村(居)委会、商铺、出租屋、春节后返乡务工人员和来自湖北及省内疫区人员的滚动排查,全面摸清圩镇及各村(居)每家每户人员情况,做到“不落一户、不漏一人”。通过地毯式排查,摸清了外来人员的底数,并做好相关信息登记,使全镇疫情防控工作做到滴水不漏,这次疫情防控工作也是对全镇网格治理成效的一次演练、一次优化。
三、坚持推动发展,不断丰富网格治理载体
今年以来,xx镇结合美丽圩镇建设、乡村振兴等中心工作,以“微网格”治理为抓手,压实网格责任,着力构筑发展共建的乡村治理体系,实现全镇人居环境质量进一步提升。
(一)实行网格精细化管理
推动美丽圩镇建设方面,该镇坚持环境是管出来的理念,抓好网格精细管理。落实管理措施精细化:在落实商铺、住户“门前三包”的基础上,我镇将圩镇划分为xx个区域进行网格化管理,由镇政府领导班子担任第一负责人,把镇村干部、圩镇单位、重点企业等人员划入各网格,落实岗位责任制,网格间统筹协调、共同开展创文工作。此外,由xx个网格的成员各推荐了一名网格长,该网格长由所属网格的热心群众担任,旨在通过网格长的标杆式带动,让周边群众明确创文标准,引导共同参与创文工作,收到了良好效果。经过宣传发动,参加行动的除了网格人员,也有越来越多党群志愿者、人大代表、社工组织、学校教职工、热心群众等参与到创文工作中。现在,随意摆摊设点的摊贩少了,相互礼让的行人多了;乱丢垃圾的不文明现象少了,注重环境卫生的市民多了。通过划格细化管理,圩镇的脏乱问题彻底解决,整个圩镇环境焕然一新。
(二)全面融入网格治理
在推动四小园建设方面,xx镇组织各网格协调联动,带领广大村民整合和盘活农村废弃猪舍、危旧房屋、农地等闲置零散土地,因地制宜建设“四小园”,逐步打造出竹围、云洞、四村等一批“四小园”建设示范村。融入网格开展宣传发动:该镇自开展“三清三拆”工作以来,一些废弃猪舍、房屋拆除后,由于拆后的建设工作尚未全面开展,拆后的土地逐渐长出新的杂草,影响村庄整体环境。刚开展工作时,一些群众对交出自己土地给村集体种植水果蔬菜有顾滤,担心土地以后要不回来,为进一步打开工作局面,该镇充分发挥微网格治理的联动优势,以微网格为单位,实行分格管理,每个微网格分别负责本区域农户的宣传发动工作,并建立相应的微网格工作台账,落实做通一户,销号一户;还组织网格员经常利用中午、晚上时间入户走访群众,进行面对面宣传讲解,使一部分群众从抗拒、观望、支持到主动参与;融入网格落实筹资筹劳:为解决“四小园”建设资金问题,以微网格为单位开展筹资筹劳,发动村中乡贤、党员群众筹集资金,同时发动村民投工投劳,累计义务投工xx多人次,使四小园顺利如期建成。如今,全镇经过“四小园”点缀,村头巷尾变成一道道靓丽的小风景,村容村貌“焕然一新”,到处呈现出鸟语花香、生机勃勃景象,洋溢着健康、生态、幸福气息。
下一阶段,xx镇将继续坚持党建引领,广泛发动群众参与,结合本镇实际情况,进一步完善和推进微网格治理工作,不断深入挖掘好的工作经验,加强总结提升,做好大中小微四级网格的上下连贯和管理服务的衔接,构建起各负其责、协调联动、良性循环的工作格局,努力打造良好的农村基层治理模式。
推进基层社会治理创新 从“反应式管理”到“参与式治理”
——xx镇基层社会治理改革典型案例
人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安是平安建设不懈追求的目标,而加强和创新基层社会治理是实现这一目标的重要保障。近年来,xx镇积极推进基层社会治理创新,多措并举,成功调解各类纠纷xx余件,化解信访积案xx余件,各级信访事项逐年降低,基本实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”的工作目标。
一、改革背景
长期以来,基层社会治理主要以维护社会稳定为着力点,对行政手段的依赖比较多,基层社会治理的综合成本也比较高。传统经验化、粗放式、全能型社会管理模式已经无法适应国家治理现代化和全面建成小康社会的时代需求。中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,《决定》明确提出“构建基层社会治理新格局”,体现了我们党对社会治理规律认识的深化,为加强和创新基层社会治理提供了科学指引。xx镇党委政府认真贯彻中央、省市县委决策部署,结合实际,不断转变基层社会治理理念,完善基层社会治理格局,寓治理于服务之中,在维护社会稳定的基础上进一步激发社会活力,实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动,推动基层治理从“反应式管理”到“参与式治理”的“蜕变”。
二、主要做法
(一)构建大调解体系,积极探索由单元化治理走向多元化治理的格局。【更多免费素材,微信lbgzkf1】
如何有效防范和化解易发多发的社会矛盾,是对基层社会治理体系和治理能力的考验。xx镇通过人民调解、行政调解、司法调解融合联动,充分整合镇党委政府、司法所、派出所、人大代表、政协委员、人民调解员和社会组织力量,构建大调解体系,打好应对突出社会矛盾的“组合拳”,形成多元化化解矛盾纠纷的工作格局,为防范化解基层矛盾纠纷构筑了坚强保障。
xx镇积极推进辖区内xx个行政村调解中心硬件建设,要求各村居社区有调解中心,办公设施齐全,各村(社区)至少配齐3名调解员,镇综治办、司法所定期对各村(社区)调解员进行业务指导。同时积极推广“五老人员”调解工作室做法,依靠村级基础设施,搭好平台,引导社会组织参与矛盾纠纷调解工作,实现了大调解组织、阵地和队伍的全覆盖。xx某住在xx镇焦坡村,其父亲去世后,一家人因为房产分配问题产生了矛盾。xx镇焦坡村调解员xx在接到这起矛盾纠纷调解申请后,主动找到该家庭的每个成员进行沟通,并按照《继承法》的相关规定,帮助该家庭进行了房产分配。经过调解,该家庭成员们同意了房产分配方案,达成了和解。xx还联系xx司法所xx所长帮助该家庭写申请和证明材料,到法院进行了司法确认,从而获得了与司法调解同等的效力,不但节约了时间成本,还大大节约了司法成本。
除了面对面调解之外,xx镇还积极探索听证调解、诉讼调解等有效方式,汇聚了多元化解渠道,整合了多方调解资源,真正实现了“调解出手、群众握手”的目标。以听证调解为例,镇党委政府联合xx派出所、xx司法所等相关单位组织听证调解会议,邀请律师、人大代表、政协委员、村民代表等社会人士参与调解,通过“当面锣、对面鼓、路不平、大家踩”的听证形式,让纠纷当事人有话就说、有问就答,从而实现“案结事了、息诉罢访”,有力地促进了矛盾纠纷化解。仅20xx年通过组织召开听证会,成功调解xx起信访积案。
这些都是xx镇大调解体系发挥作用的有效缩影。20xx年以来,我镇通过大调解体系,成功调解各类纠纷xx余件,为消除安全稳定风险,维护社会运行秩序起到了重要作用。
(二)融合德治法治自治,为基层注入“润滑剂”
xx镇坚持以基层党建为统领,建立德治法治自治“三治融合”的基层社会治理模式,以德治春风化雨,以法治定纷止争,以自治消化矛盾,加快构建共建共治共享的基层社会治理新格局。
xx镇充分发挥各村法律顾问的作用,积极倡导律师、法律工作者参与化解疑难信访案件,切实组织律师、法律工作者深入村居社区开展以案释法活动,定期举办法治大讲堂活动,推进覆盖全镇xx个行政村的公共法律服务体系建设,做到每家每户都有一名法律明白人。今年xx月份,xx司法所和镇综治办工作人员联合xx村委在集场子附近搭设普法讲台,讲述一起家庭纠纷案件,在普及《婚姻法》《刑事诉讼法》等法律知识的同时,也告诉群众要友善对待家庭成员,共同维护家庭和谐。在听了普法讲解之后,xx镇桑子峪村村民公婆婆表示,自己和儿媳性格不合,平时极少有交流,这次的讲坛对自己触动很深,自己也会努力改善和儿媳的关系。“我们用道德来感化群众,用法律来教化群众,通过德治与法治的融合,不断提升群众的法治观念,有效化解基层矛盾纠纷。”xx司法所郝海涛说。
镇党委政府积极协调村居(社区)组织召开“村民说事”民主恳谈会,通过民主协商形式,有效解决了修路、拆迁、环境整治、文明治丧等问题,工作方式由“为民做主”逐步转向了“让民做主”。通过推进德治法治自治融合的基层社会治理模式,镇党委政府和人民群众之间构筑起了共同治理公共安全的网络体系和信任关系,基层矛盾得到有效化解,人民群众的满足感和幸福感得到极大提升。
(三)“天上有网、地上有格、手中有哨、联动高效”
为提升基层社会治理的智能化水平,xx镇在充分发挥“雪亮工程”视频监控系统作用的基础上,着力推进专职网格员队伍建设,让基层治理实现了线下治理与线上治理的有机结合。
一是“天上有网”初步实现“全域覆盖”。近年来,xx镇持续加大“雪亮工程”高清视频健康设备建设力度,目前,全镇已建成高清视频探头xx余路,基本实现了重点部位、公共场所、治安复杂区域、农村社区出入口、主要道路的视频探头全覆盖。疫情期间,各村居(社区)充分利用“雪亮工程”,开展全天候视频巡查,节省了大量人力、物力成本,提高了防控成效。
二是“地上有格”有力促进“公众参与”。网格化管理是创新社会治理的重要形式,也是社会治理精细化的重要体现。网格化管理是创新社会治理的重要形式,也是社会治理精细化的重要体现。目前,全镇xx个行政村全部实行网格化服务管理;全镇选聘专职网格员xx名,并初步构建了“党建引领、服务为先、四治融合”网格化服务管理工作模式。
三是“手中有哨”助力保障“社会协同”。目前,xx镇注册综治信息系统账号xx个,月均登录xx人次、收集民情xx多条,综治信息系统平台在为群众解答、解决诉求的同时,也为各级党委政府决策提供了大量信息资源。
三、成效与启示
(一)党政重视是关键
基层社会治理是一项涉及面广、工作量大的社会系统工程,必须坚持和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,必须将基层社会治理工作纳入党委政府重要议事日程,做到同规划、同部署、同调度、同考核,必须整合一切有利资源、调动一切有利因素,确保基层社会治理工作推动有力、主抓有效。
(二)坚持问题导向
民心是最大的政治,群众是最大的支持。基层社会治理工作必须坚持面向实际、贴近基层、服务民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,最大限度调动人民群众参与社会治理的积极性、主动性、自觉性、创造性,让社会组织的微治理释放出基层社会治理的大能量,切实做到基层社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果由群众共享。
(三)加大财政投入
加大财政投入是做好基层社会治理工作的重要保障。必须将基层社会治理经费纳入财政预算,及时引进先进的社会治理现代化智能设备,实现基层社会治理可视化、扁平化、信息化、一体化,切实增强工作预见性、精准性、高效性,全面推动基层社会治理质量变革、效率变革、动力变革,实现基层治理模式跨越式发展。
(四)创新工作理念
创新是引领发展的第一动力。xx镇在坚持共建共治共享新理念上,把创新放在基层社会治理工作更加突出位置,注重因地制宜抓改革、立破并举拓思路,大胆创新契合上级精神、符合xx实际的社会治理工作机制和运行方式。
党建凝心 网格聚力 打造基层治理新格局
近年来,xx街道始终坚持以党建引领基层社会治理,探索“层级化网格”治理模式,进一步细化完善网格化社会治理机制,打造独具xx特色的社会治理新格局。
一、突出“党的引领”,织就基层治理“一张网”
以社区界线为基础,将街道辖区xx、宁馨、xx、呼和塔拉四个社区所辖版块按“承载”人员特点、建筑设施、企事业单位、商业楼宇等功能布局,以“合理划分高效服务管理”为原则,精准划分xx个网格,实现网格之间无交叉、无重叠、无死角、全覆盖。完善“街道党工委+社区党组织+网格党支部+网格员”四级组织体系的“层级式”网格化治理模式,点亮辖区党建“红地图”,亮出街道党群服务中心、社区党群服务中心、特色网格党群服务站点、网格党支部、红色讲堂、党建示范点、非公企业党建先锋标志,串联起街道辖区内各单位的党建资源,绘就基层治理“一张网”。
二、强化“先锋助力”,注入网格队伍“新活力”【更多免费素材 ,微信lbgzkf1】
实行一、二、三级网格长和网格员层级包干负责制,结合网格特点,整合各类资源,推行网格认领责任制。将xx名街道社区党员干部、xx名包联单位干部和xx名物业公司工作人员化分到xx个网格xx个小区xx个楼栋xx个单元,让每个网格有专人负责、有专人巡查、有专人落实,实现网格化管理无缝隙、无死角。街道注重培育壮大网格员队伍,通过“志汇先锋”在职党员进社区活动,让红色力量助力基层社会治理。截至目前,xx名市区级在职党员通过报到沉到网格中,共开展各类志愿服务xx场次,服务群众xx人,认领民生实事xx件,结对联系群众xx户,党员服务“沉下去”,让基层治理“活起来”。
三、完善“运行机制”,网格化治理“有力度”
按照各级党建引领基层网格化治理的要求,街道实行“四步法”工作流程,明确网格长、网格员的职责,建立每日走访、情况报告、工作例会、分析研判、项目运作等制度,有效链接网格资源,做好跟踪问效,使得“人、地、事、物、组织、场所”等基础要素在网格内见底,各类服务治理力量在网格内聚合,群众诉求和服务事项在网格内回应,各类矛盾纠纷和案件在网格内得到有效预防,对于确实难以解决的逐级上报。截至目前,网格员协调化解矛盾纠纷xx条,化解率xx%,实现“小问题不出网格,大问题不出社区”。
四、坚持“人民至上”,特色网格服务“暖民心”
xx街道紧紧围绕区委打造“三红三中心”目标,将网格化治理与增进民生福祉紧密结合,以特色网格助推暖心服务。xx社区结合辖区行政企事业单位多、商圈密集的特点,建立“红纽带”商圈网格,通过一条“红纽带”,连起了商圈内的组织、党员、资源、服务,实施“红心、安心、暖心、悦心”四大类项目,解决党员群众、企业商户急难愁盼的事情;宁馨社区依托教育资源优势,建立“红扣子”教育网格,通过“四联四+”工作模式,积极引导青少年扣好人生第一粒扣子;呼和塔拉社区以“红色管家团”社区党建服务品牌为依托,通过做好三篇“红色文章”,形成了“自治+共治”双合力的居民自治网格;xx社区依据四个网格的区域特色及服务队特长,设置功能化网格,建立红色关爱网格、金色文化网格、蓝色平安网格、绿色环保网格,依托各自的服务队伍在辖区开展“四色多元网格 四日特色服务”。
下一步,xx街道将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以平台信息化建设及行政资源的整合为基础,建立网格化管理巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系,建立部门协作的联动机制,形成职业化网格员队伍,开展职业技能培训、等级考试等,稳定基层网格员队伍,实现网格精细化管理、全方位服务。
小网格”筑牢“大平安”打造网格化社会治理“xx样本”
通过划分“小网格”、打造“微单元”,筑牢“大平安”、实现“大治理”。近年来,xx公安依托现代社会治安防控体系,聚焦平安稳定,聚合网格警格,聚力共建共治,深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,创新开展“智慧平安网格”建设,全力打造网格化社会治理的“xx样本”。
在全市网格化社会治理机制的总体框架下,xx公安按照机制、职能、系统、数据、力量“五个融合”要求,把维护平安稳定的触角延伸到前沿末梢,按照“六个一体化”标准,全面推进网格微单元智慧平安建设,使“智慧平安网格”成为采集信息、发现风险的第一触角,化解矛盾、消除隐患的第一阵地,便民利民、解决问题的第一窗口,群众自治、多元参与的第一平台。一年来,全市可防性案件发案下降xx.xx%,人民群众安全感达xx.xx%。
一、建好阵地配强力量,夯实网格化管理基础
近日,xx区xx湖镇xx村专职网格员xx在警网融合工作站值班时,接到村里xx家属的求助电话。xx多年前因病瘫痪而未办理居民身份证,现因需办理医保急需身份证件。xx立即向社区民警汇报情况。民警当天便上门为老人采集照片,并第一时间将身份证送到老人手里。
在担任专职网格员的一年间,xx已为社区民警提供各类有效信息千余条,在当地基层治理工作中发挥着重要作用。
网格打破了以往原有的街道社区、行政村为管理单元的划分原则。全市以居民小区、楼栋或自然村落、村民小组为基本单元,划分成xx.xx万个综合网格,并在各类园区、商圈市场、学校及企事业单位等重点部位设立xx个专属网格。
面对如此繁杂的基层事务,网格管理如何高效运转?“我们依托市、县两级公安大数据指挥服务中心、派出所综合指挥室、社区警务室,全面建立市县‘xx+xx’、xx个镇(街道)、xx个社区(村)警网联勤指挥中心,增挂‘平安前哨’工作阵地标牌,形成一贯到底、融为一体的组织架构和阵地体系。”市公安局治安支队负责人介绍。
截至目前,全市xx个警务区与xx.xx万个综合网格、xx个专属网格对应匹配,xx名社区民警、xx余名社区辅警与城镇社区xx名专职网格员、xx.xx万余名兼职网格员逐一结对,确保工作衔接无缝隙。
同时,全市通过协同推进机关干部当好“八大员”以及“三官一律”进网格制度,协调组织网格内的平安志愿者、行业协会、自治组织、市场主体等社会力量纳入网格管理队伍中,引导发动近xx万名保安员参与基层治理和平安建设,推动实现网格工作力量“多员融合”,有效破解了网格力量不足的问题。
二、搭建平台汇集数据,织密智慧警务信息网
xx是xx市xx镇一名兼职网格员。xx年xx月xx日,xx在网格日常巡查时,发现xx村的xx氏两兄弟,因为田亩补贴和赡养母亲的问题闹矛盾,xx通过“警网通”将这件事情上报给社区民警xx,在xx、村干部、社区民警的共同努力下。xx氏两兄弟重归于好,母亲也露出了久违的笑容。
情况上得来、指令下得去,连通网格员与社区民警、指挥中心的正是市公安局自主研发的“警网通”平台。“警网通”平台可以关联各类警务系统,搭建警务需求、响应、指令、反馈的智能互通、高效流转的“入口”,为公安民警、网格员提供“靶向滴灌”式的数据支撑。
有了强有力的警务平台,网格信息源源不断。“我们充分发挥铁脚板的优良传统,积极开展‘网格基础要素采集攻坚’行动,结合‘百万警进千万家’‘上门入户’等活动采集更新信息。”xx区网格警格融合联动指挥中心主任xx介绍说。
安装二维码门牌xx万块、新建网约房自主申报app、建成智慧安防小区达标版xx个……xx警方依托现代治安防控体系感知“天罗”计划,高标准推进智慧安防小区、智慧校园、智慧医院、智慧楼宇、智慧场所等技防建设,加快构建物联感知“微单元”体系,以智能化手段采集汇聚信息。
让数据动起来,让资源融起来。xx公安打通系统数据壁垒,将录入公安大数据系统的网格信息与网格化智能应用平台、政府xx平台的数据交互通道,搭建起非警务事项联动共治的“出口”,大大提高了基层治理效率。
强化网格化管理 提升社会治理水平
xx镇科学谋划,精准施策,切实加强社会治安综合治理网格化管理工作,进一步提高基层社会治理的科学化水平,确保社会大局持续和谐稳定。
一、科学谋划,稳步推进
坚持把社会治安综合治理网格化管理工作纳入“平安xx”建设重要内容,列入重要议事日程,做到工作有部署、有举措、有落实、有效果;切实加强组织领导,建立党委、政府统一领导,综治中心牵头协调、公安司法具体负责、有关部门协作配合、社会各方共同参与的工作格局,形成工作合力,激发工作动力;把组织开展社会治安综合治理网格化管理与社区(村)“平安创建”、基层基础建设等内容有机结合起来,稳步有序推进,提升整体工作水平。
二、精准施策,分类指导
结合村情民情实际,建立完善关于推进社会治安综合治理网格化管理的具体办法和措施,突出重点,精准施策,分类指导,做到有的放矢;围绕强化网格化管理,提升基层治理科学化水平,相关部门和单位加强分工协作,敦促、指导社区(村)和网格责任人做好察民情、解民忧、保民安等方面的工作,切实解决社会治理中存在的突出矛盾和问题。
三、落实激励措施,调动工作积极性
镇党委、政府在财力较为紧张的情况下,每年按照一定标准安排专项资金,列入财政预算,落实必要的工作经费和社会治安综合治理网格化管理人员工作薪酬;同时,加强统筹,注重凝聚群众力量,动员社会组织参与社会治安综合治理网格化管理,实现居民群众自我服务、自我管理;发挥资源优势,进一步推进技防建设、电子信息技术建设,提高网格化管理效能;加强考核奖惩,把网格化管理工作情况纳入平安建设年度考评重要内容,建立激励机制,最大限度地调动工作积极性。
四、强化宣传,营造氛围
采取利用“村村响”广播、出动宣传车、张贴宣传标语等多种形式,广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围,进一步深化对开展社会治安综合治理网格化管理工作的认识;及时总结推广进社会治安综合治理网格化管理工作的典型经验和成功做法,为全面深化社会治安综合治理网格化管理工作提供更多借鉴;突出宣传社区(村)推进社会
推进网格化服务管理创新 努力探索基层社会治理现代化新路子
治国安邦重在基层,基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分。总书记强调:“我们要改革创新基层治理,提高治理能力,更好服务于人民群众。”党的十九届xx中X会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署,并突出强调要“构建基层社会治理新格局”。社区(村)网格化管理作为我国基层社会治理的重要经验,必须因地制宜、与时俱进,在创新发展中努力探索基层社会治理现代化的新路子。
在疫情防控关键时期,我市结合实际,研究制定了《关于社区(村)网格化管理推进市域社会治理现代化的指导意见》,推动网格化服务管理各项工作加快深入推进,不断落实落细,并发挥了重要作用。但在管理体系、队伍建设、工作作风、共建共治等方面仍存在薄弱环节,网格化管理效能没有得到充分发挥,还有很多问题需要进一步解决。工作中也让我们深切体会到,推动网格化服务管理创新,必须坚持发展新时代“枫桥经验”,充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,以完善科学运行管理体系为重点、以建设高素质专业化网格员队伍为基础、以改进网格化服务群众方式为保障,以构建共建共治共享格局为目标,寓管理于服务,寓服务于网格,加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化。这也是我们正在努力的方向。
一、完善科学运行管理体系
总书记强调,要构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。
加强网格管理,提升基层社会治理效能,需要一套科学的运行管理体系,必须突出信息支撑、坚持精细管理、强化法治保障,确保网格化管理运行科学合理、便捷高效、依法有序。
(一)推进信息化建设
信息化建设是网格化管理的基础支撑,既能代替人工节省运行成本,又能提高服务管理运转效率。要加快信息资源整合,建立全要素“大数据库”,将基层党建、城市管理、社会治理、公共服务等信息资源整合,做到应进必进、实时更新、动态管理,实现数据准、全网通、共用共享。要完善指挥调度功能,依托市、县(市)区、街道(乡镇)、社区(村)四级指挥调度平台,探索“智慧城市+智慧社区+智慧乡村”应用模式,构建“天上有云(云计算)、中间有网(互联网)、地下有格(网格)”的新型社会服务信息支撑体系,推进“集中办公、集约管理、集成服务”,做到“一网通管、一网通办”,实现互通互联。要强化数据分析运用,坚持分层级优化服务信息,智能化筛选分类,及时快速将信息数据转化为社区(村)管理与服务的有效信息,应用于数据与治理决策、执行和力量聚合的对接,用数字化、智能化管理实现服务高效化、精准化。
(二)推进精细化管理
精细化管理是提升服务质量的必然要求。必须构建网格化管理的扁平化组织架构,打破层级壁垒,细化职责任务,推进服务无缝对接。要科学配置服务资源,坚持干部依居住地下沉、机关和企事业单位依属地下沉、社会组织和志愿者依所辖地下沉等方式,推进行政资源、社会资源下沉社区(村),使网格有充足资源力量解决问题、化解矛盾。要合理划分服务责任,压实县(市)区、街道(乡镇)、社区(村)三级网格长、网格员职责,细化机关企事业单位、街道(乡镇)和站(办、所)、社区(村)、社会组织等权责清单和服务清单,厘清权责边界,实现权责匹配、服务有据。要创新完善服务方式,在实行网格员首问负责制的基础上,对上传到协调指挥中心的事项,推行网格员“填单”、社区(村)服务站和部门“接单”,独立或联动“解单”、群众“评单” 的“清单管理”服务模式,提升服务精细度、精准度,有效推动“人在格中管、题在格中解、策在格中谋”,真正形成全流程规范化闭环管理服务,保证群众反映事项及时处置、有效落实。
(三)推进法治化保障
良法是善治的前提,必须推进网格管理法治化、制度化,做到依法依规治理。要树立法治思维,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,善于运用法治思维研究网格化管理模式、运用法治方式破解网格化管理难题,依法依规推进网格化运行管理,特别要坚持把民法典作为服务群众、加强基层治理的重要依据,及时回应群众合理利益诉求,维护最广大群众根本利益。要强化立法保障,运用好地方立法权,加快建立系统完备、科学规范、运行有效的地方性法规,以法律为准绳保证网格化管理全过程有规可依、有章可循。要完善规章制度,将首问负责、逐级处置、跟踪督办、销号管理、评价反馈、通报问责等工作机制以更加完善的制度形式固化下来,全面规范网格化管理,提高运行效率和质量,实现“有效治理”向“长效治理”的转变。
二、培养高素质专业化网格员队伍
总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。
网格员是社区(村)管理的主要力量,网格员队伍建设是加强基层治理的基础工程。随着经济社会快速发展,解决经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化带来的治理难题,迫切需要我们建设一支标准高、能力强、业务精的网格员队伍。
(一)制定职业化标准
按照中国就业培训技术指导中心发布的《关于对拟发布新职业信息进行公示的公告》,网格员即将成为促进劳动者就业创业的新职业。要按照社区网格员定义和任务,研究建立健全职业资格认定、注册管理、岗位职责设置等规则办法,推进网格员队伍职业化建设。建立网格员职业标准,把语言沟通、事件甄别、观察分析、协调处理、化解纠纷、服务管理等“六种能力”和网格信息采集员、党的政策宣讲员、环境卫生监督员、安全隐患排查员、公共设施管护员、市容市貌巡查员、社会矛盾调解员、社情民意服务员、网格事件处置员、志愿服务联络员“十大员”作为必备素质,使网格员成为有责任、受尊重、有地位、有成就的社会公认职业。
(二)强化专业化培养
网格员是收集社情民意、处置矛盾问题的前哨,既要专业,又要全面。要组织专业培训,采取行业部门培训、专家辅导等形式,对网格员进行政策法规、社会管理、专业技能等培训,提高风险预警防范、突发事件应对、矛盾调解处理、利益疏导调整等能力。要加强实践锻炼,对选聘、兼职的网格员,通过以专带兼、以老带新和设置适用期、协管期等办法,让他们在实践中学习、实践中成长,切实掌握工作方法,丰富工作经验。要注重培养综合素质,提高网格员洞察矛盾隐患的前瞻力、沟通协调的处置力,增强敢于斗争的政治性,树立亲民爱民的群众观, 推动网格员由“业余选手”变成行家里手。
(三)加强梯队化建设
保证网格员队伍的可持续发展,就必须建立健全网格员招聘、选任、交流、晋升、离岗等管理办法和工作评价机制,促进网格队伍合理配备、梯次建设。要拓宽入口,按照“一格一专多兼”的原则,专职网格员由社区(村)工作人员、公益岗位人员、物业人员和面向社会招聘人员等组成;兼职网格员从本辖区街道(乡镇)及各级机关企事业单位工作人员、驻区党员、工青妇等群团组织单位人员、“两新组织”人员及各类志愿者等人员中选配,最大限度地组织动员各方面力量,做到应进必进。要把好关口,专职网格员要有责任、素质好、懂社工,决不能“无能无为”;兼职网格员要知责、善为,决不能“滥竽充数”。要畅通出口,加强专兼职网格员评价考核,对评价不称职的及时调整、撤换;探索优秀网格员优先选聘到事业单位等激励机制,逐步完善薪金待遇、心理辅导、带薪休假等保障制度,保持网格员队伍连续稳定。
三、改进网格化服务群众方式
总书记指出,要坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民。
社区(村)是党和政府联系、服务居民群众的最为关键的基层组织,必须通过网格化管理服务,加强和改进工作作风,保持党同人民群众的“鱼水关系”和血肉联系,不断巩固党的执政基础。
(一)坚持群众路线
社区(村)网格联系群众最紧密、服务群众最直接,既是接收民情的通道,也是化解民难的阵地,网格员必须始终坚持以人民为中心的发展思想,践行为民宗旨。要坚守初心使命,真正深入基层、沉入网格、走进群众、接足地气,了解群众的操心事、烦心事、揪心事,了解群众关心关注的热点难点问题,切实关心爱护群众,让他们切实感受到党和政府的温暖。要学会换位思考,切实站在群众角度想问题、看问题,把群众的事当作自己的事去处理,做到民有所呼,我有所应,切实把问题矛盾收集上来、解决到位。要坚持实事求是,实打实、实心实意、实事求是地帮助群众解决问题,决不能摆花架子、走过场,坚决杜绝形式主义、官僚主义。
(二)始终爱岗敬业
网格虽小,责任重大。网格员必须在岗爱岗、履职尽责。要坚持在岗爱岗的事业心,把网格工作当作事业去追求,干一行,钻一行,爱一行,用心做实、做细、做好每件事,真正体会“小网格”带来的“大成就”。要坚持群众满意的高标准,把群众满意当作目标去努力,竭尽所能为群众排忧解难、解决问题,以实际工作赢得群众认可和信任,使“有事就找网格员”成为群众的口头禅。要坚持解决问题的硬作风,对一些琐事、难事,既要亲自干,还要盯住督,既要冲在前,更要协调好,积极推动落实,向上协调解决,拿出韧劲,保持耐力,确保事事有回音、件件有着落。
(三)善于担当作为
有多大担当才能干多大事业。网格工作事关群众切身利益、社会和谐稳定和党的执政根基稳固,必须为党担责、为民解忧。网格员要善担当,坚持首问负责,第一时间把问题找准、症结摸清,努力做到问题在第一时间处置、第一时间化解,不当简单的“二传手”,努力把问题解决在基层、矛盾化解在基层、上门服务到基层,实现“小事不出社区(村),大事不出街道(乡镇)”。各相关部门要愿担当,立足自身职能,主动服务,做到闻风而动、接诉即办,决不把问题“甩锅”上交、责任“下卸”推诿,更不能把矛盾激化、问题变大,做到限时解决、及时反馈。各级领导干部要敢担当,对于网格内反映出的大事、难事,特别是关乎群众根本利益的热点难点问题,要扛起责任,勇于动真碰硬,敢于攻坚克难,全力加以解决,真正让群众成为网格化管理的最大受益者。
四、构建共建共治共享新格局
总书记强调,要打造共建共治共享的社会治理格局。
这就要求我们要坚持以党建引领、政府负责,以人大代表、政协委员、群团组织为桥梁纽带,有效引导机关企事业单位、社会组织和公众参与社会治理,充分发挥社会主体的积极性,推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的局面。
(一)发挥党建引领作用
社区(村)党组织是引领社区共建共治共享的组织载体,必须发挥作用,在推进基层治理上有更大作为,加快构建党组织领导下的“群众自治圈”“社会共治圈”。要强化党组织的领导力,结合街道(乡镇)机构改革,合理界定街道(乡镇)、社区(村)党组织职责权限,集中精力抓党建、抓治理、抓服务,发挥领导作用。要提高党组织的组织力,深入推进党建联盟,推动单位党建、行业党建和区域党建互联互动,培育志愿组织、发动和组织群众有序参与社区治理。要提升党组织的服务功能,推进在职党员“双报到、双服务、双评议”,建立网格党组织,设置党员责任区、党员先锋岗等,把各类党员凝聚在网格、作用发挥在网格。
(二)发挥单位组织共建作用
社会力量是网格化管理中的重要组成部分,要推动机关企事业单位、群团组织、社会组织等各类资源力量下沉、发挥作用。要发挥代表委员纽带作用,积极组织人大代表、政协委员进网格,有效发挥其代表性强、联系面广的优势,创新基层群众协商议事形式和活动载体,充分凝聚共识、汇聚民智、激发民力。要充分发挥好相关部门职能,紧盯“街乡吹哨”快速反应、立即处置,或由牵头部门协调有关单位联合处置,同时落实好部门包联社区(村)制度,让各部门都以不同方式积极参与联建共建。要发挥群团优势,加强职工之家、妇女之家、青年中心等基层阵地建设,凝聚和动员各类群体开展自助互助、志愿公益行动,创造健康的社会环境。要引导社会组织承担社会责任,鼓励社会组织、市场主体、社工机构采取无偿服务、捐赠捐助、购买服务等方式参与网格化管理和公共服务,提升基层治理效能。
(三)发挥群众主体作用
居民群众既是网格化管理服务对象,也是网格化管理的受益者,更应是网格化管理的直接参与者。要调动群众积极性,抓住开展“五城同创”契机,探索“积分制”“公益券”等奖励办法,用“无偿服务”换“有偿回报”,激发群众参与热情,不断提升自治水平。要完善信用体系,加强群众诚信教育,完善社区(村)规民约,建立褒扬惩戒机制,增强社会诚信、促进社会互信、减少社会矛盾。要强化道德约束,积极开展新时代文明实践活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,突出家庭、家教、家风在网格化治理中的德育引导,培育社会新风。
网格化服务管理是随着社会发展进程需要长期研究的课题。我相信,只要我们始终坚持抓基层强基础,始终坚持人民至上理念,始终坚持在解决问题矛盾中不断探索创新、细化完善,就一定能让网格化管理服务永葆生机活力,就一定能够走出一条符合实际、管理有效、群众满意的基层社会治理现代化新路子。
治安综合治理网格化管理工作中涌现出的先进典型和生动事迹,大力营造比学赶超的浓厚氛围。
社会治理精准化“智慧直通”促发展xx区探索基层社会治理新模式
党的十九届四中X会《决定》提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,强调构建基层社会治理新格局。xx区按照党的十九届四中X会《决定》的部署,抓基层、打基础,推动社会治理和服务重心向基层下移,充分运用现代化技术手段,不断提升基层社会治理水平。
一、聚焦精准发力,为基层社会治理破除“条块壁垒”
(一)强化顶层设计
“智慧直通”,即充分利用现代信息技术,借助三级综治中心、网格化服务管理和“雪亮”工程,让市民享受立体化的智慧服务,实现服务便捷化、精准化和最大化。成立以区委政法委书记为组长的“智慧治理”建设领导小组,制定出台《关于推进城乡网格化管理工作的实施意见》,成立由区长亲自挂帅的领导小组,作为“一把手”工程强力推进,制定《xx区“县乡呼应、上下联动”工作机制》和《xx区规范“属地管理”部门考核评价制度》等“xx+xx”工作机制,打破部门镇街之间“条块分割”壁垒,建立起“智慧直通”制度体系。
(二)强化平台指挥
在xx市首创综治工作中心、智慧治理中心、网格化服务管理中心、信访维稳指挥中心、政务指挥中心、xx热线平台“五中心一平台”“智慧直通”工作模式,整合xx个政府职能部门、单位自建视频监控资源,处置问题“全闭环流程”,并对各类突发应急事件统一指挥调度。将社会治安、森林防火、城市防汛、环保、安全生产监管、环卫一体化等多种功能整合,有效破解了基层治理难题。
(三)强化信息支撑
强化“智慧直通”信息底座支撑,建设高标准情报信息研判预警系统,借助现代信息技术,推动xx区社会管理、服务、资源等要素下沉,坚持线上线下、网上网下相结合,畅通信息中梗阻,打破服务群众的时空壁垒和人才紧缺的短板弱项,让各项工作在阳光下运行,更好地服务群众。
二、聚焦全程代办,为基层社会治理增服务提效能
(一)构建专业工作队伍
面向全xx区选拔xx名德才兼备、群众认可的镇街机关干部担任网格长,筛选xx名信息员、平安志愿者作为网格长的辅助力量,承担在基层一线发现问题、处置反馈等多项职责。将网格化服务管理工作经费和网格员奖补资金列入财政预算,充分保障工作需要。每年开展“双星双优”评选,把优秀网格长纳入基层后备干部培养对象,优先推荐提拔重用。探索推行双山街道三涧溪村、刁镇街道张官村党员联户、党员协管网格事项等做法,实现了网格化服务管理全覆盖。
(二)构建全科工作网格
打破行业界限,建立集多种功能于一体的全科网格,将基层党建、城市管理、社会治安、安全生产、环境保护、食药监管等xx件重点事项统一纳入网格管理职责范围,服务经济社会发展,保障民生事业。如在扫黑除恶专项斗争开展中,发动xx区xx名网格员、信息员走村入户,深入村居小区、企事业单位和沿街商铺宣传扫黑除恶工作,发放宣传材料xx万份,营造了扫黑除恶人人知晓、人人参与的社会氛围。
(三)构建立体服务机制
畅通网上网下渠道,让数据多跑路,让群众少跑腿,推动各项服务管理力量和资源在网格汇聚,让人民群众办事更便捷、生活更舒心。“掌上”板块推出“xx政府公众号”,实现诉求梳理、政务服务、政策查询、信息宣传、业务办理一条龙服务;“线下”板块,推出“全程代办”,xx年以来,全区共为群众代办事项xx件,排查矛盾纠纷及各类风险隐患xx件,化解xx件。
三、聚焦智慧治理,为基层社会治理突好围解好困
(一)提高洞察能力
大力加强智防、技防、联防建设。以xx区入围国家智慧城市试点为契机,先后投入xx亿多元,联网布点并对已有网络进行升级改造,新建电子警察、电子卡口和违停抓拍机xx处,治超与危险品检查站xx处,重点路段高清监控xx处,实现了视频信息从感知端感知到数据分析,再到推送至民警手持终端的完整工作链,成为社会治理的“最强大脑”。
(二)提高共享能力
自主研发警务智服系统,用数据超市服务实战,大大减轻基层干警的工作强度,提高治理精度。该系统荣获全国公安基层技术革新奖二等奖,全国公安移动应用创新专项工作优秀成果“特别推荐类移动应用”。公安、林业、水务等xx个部门的视频资源连点成线、扩散成面,织成空中天网。网格长、网格信息员、平安志愿者手机终端和市民随手拍系统,实现了人、地、事、物等全要素互联互通串成地网,形成基层社会治理的强大合力。疫情期间,在全省率先自主研发了非接触式防疫调查系统,登记实有人口信息xx条,登记企业xx家,登记职工xx人。在xx月xx日省市启用“易通行”和“山东健康通行码”之前,先行启用“健康一码通”,提供健康码信息xx人,设置出入口二维码xx个,登记进入人员信息xx人次,为打赢疫情防控攻坚战贡献了xx力量。
(三)提高防控能力
借助大数据、云计算等现代化科技手段,不断提升基层社会治理的预见性和针对性。协调专业公司为xx辆电动车安装芯片定位系统,投入运行后全区电动车盗窃发案率同比下降xx%以上、破案率同比上升xx%。计划在全区选择部分写字楼安装智能门禁系统,具备人脸识别、重点人员提醒、危险自动闭锁等功能,进一步提升安保维稳水平。在住宅小区和村居社区大力推行智能安保和服务系统,做强做实“智慧内核”,让群众生活更便捷安全。
以党建为引领推进“三治三约”走出社会治理新路子
今年以来,xx县围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安xx的总目标,全面实施以党建为引领,认真贯彻落实中央和省州县委、政府关于社会治理的工作安排部署和要求,通过xx县社会治理创新,保障了乡村振兴有序推进,为打造社会治理示范县提供了有力保障。
一、以“党建引领”为核心,引领社会治理创新
全县上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面,使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。通过探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作,把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接,制定“三会一课”等组织生活规范化制度,不断建强基层党组织,更好发挥党组织领导全县各级社会治理创新的坚强战斗堡垒作用;通过抓示范带动锻造先锋团队,着力构建党员示范岗、示范单位等示范体系,开展担当作为好班子、好干部评选,引导党员在社会治理创新中当先锋、作表率;通过扎实推进常态化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿、整顿软弱涣散党组织,进一步修复净化基层政治生态和社会生态;通过抓党建宣传筑牢思想防线,建好用好智慧党建平台。全面增强增强基层党组织政治功能和组织力,确保全县社会治理创新有推力、有动力、能落地。
二、以“组织领导”为导向,统筹安排工作重点
县委、县政府高度重视社会治理工作,把此项工作纳入重要议事日程,靠前指挥、勇于担当,通过召开专题会议等研究全县社会治理工作,并在今年的党代会上提出要打造社会治理示范县,对社会治理的发展贯彻了新思想、立足了新定位、擘画了新蓝图、树立了新目标、提出了新举措,为推进下一步工作打下坚实基础,提供了组织保障。
三、以“四个集中”为根本,抓好基层社会治理
(一)高度重视,集中精力抓组织
针对在xx镇开展的基层社会治理专项行动,成立专项行动领导小组,下设xx个专项组,即法治政策宣讲组、矛盾纠纷调解组、乱占乱建整治组、治安乱点整治组、交通秩序整治组、问題线索排查组、市场秩序整治组、环境保护整治组、寺院管理宣讲组、巡回法庭调解组、医疗卫生保障组、文字材料宣传组、后勤管理保障组,通过高密度召开会议梳理工作中存在的问题,紧紧围绕工作重点,细化工作措施,精准靶向,问题把脉,各小组间紧密配合,形成合力;
(二)广泛宣传,集中精力抓氛围
充分利用法治宣传讲座、宣传横幅、AAA公众平台等深入广泛宣传,全力做好基层社会治理专项行动工作,营造良好的社会治安氛围。用身边的典型案例对部分整治对象进行以案释法,通过开展宣讲等提高牧民群众的法律知识和自我防范意识,提升广大群众对基层社会治理工作的知晓率和参与度。期间,召开法治宣讲大会xx次,法规政策授课xx次,法律法规xx项,交通安全法制宣传xx次,文化演出xx次,悬挂横幅xx余条,发放各类宣传册xx余份,受教育人数达xx余人次;
(三)突出重点,集中精力抓整治
紧扣基层社会治理专项行动工作部署要求,加大对辖区各项违法犯罪、秩序乱象等惩治力度,对突出的问题实施精准打击、清理整治,找准开展专项行动的结合点和着力点,把握工作步骤、程序和方式,明确工作目标、任务和举措,坚持打防并举、标本兼治、源头治理,形成对治安问题严打高压态势,重点整治各类重点对象xx名;【更多免费素材, 微信lbgzkf1】
(四)专项攻坚,集中精力抓排查
将隐患摸排贯穿专项行动全过程,全面摸排线索,广泛获取违法犯罪情报,对辖区内进行彻底排查。截至目前,对乡镇领导干部、村“两委”班子成员,部分行业部门干部开展谈心谈话xx人次;
下一步xx县将通过“六位一体”管理模式的有效实施,继续加强基层组织的“发动机”、“主引擎”作用,做到守土有责、守土尽责和守土负责,以党建为引领,建立健全“三治三约”(即:自治、法治、德治、村规民约、村民公约、寺规僧约)相结合的治理体系,以共建共治共享基层社会治理模式为切入点,定期协商工作中存在的问题和困难,做到上下联动、左右协调,积极探索“三治三约”相结合的乡村治理新路径。
在“自治”方面,拓宽社会组织参与社会治理渠道,深化村民自治实践,提升村(社区)自治效能,进一步实现民事民议、民事民办、民事民管、民安民创;
在“法治”方面,多途径开展“无访村”、“无诉村”等基层法治创建活动,巩固扫黑除恶专项斗争成果及长效机制建设,健全完善矛盾纠纷多元化解机制;
在“德治”方面,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,进一步丰富群众精神文化生活,培育文明家风,引导形成正确价值取向,努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚;
在“村规民约”方面,通过制定涉及村风民俗、人居环境、邻里关系、婚姻家庭、执行处理等多个方面的制度,提高村民自我管理、自我教育、自我约束的能力,营造团结稳定、繁荣发展、文明和谐的社会氛围;
在“村民公约”方面,以符合时代要求的村民公约,强化村民的自我约束意识,大大增强村民的凝聚力,促进了村(社区)各项工作的扎实开展;
在“寺规僧约”方面,针对寺院僧尼管理中存在的深层次问题,以规范寺院僧尼管理为根本,以完善寺庙内部制度为主线,健全“寺规僧约”,不断提升寺院僧尼管理常态化、规范化、法治化水平。
笃行实干 争做基层社会治理排头兵
——xx市司法局xx司法所先进事迹
基层司法行政机关作为承担法治建设、社区矫正、人民调解、普法宣传、法律服务等任务的排头兵,冲锋在社会治理的最前线。近年来xx司法所在xx市司法局党组的领导下,始终紧紧围绕党和政府的中心工作,积极探索社会治理新路径,充分发挥各项职能,不断加强司法所建设,为当地的经济社会发展作出了积极贡献。
一、善于谋划,推进法治乡村“系统工程”建设
当好法律参谋,积极推进法治乡村建设。借助村务协商这一制度优势,引导法律顾问担任村务协商“法治委员”,参与换届选举、村规民约制定、合同审查等工作,促进各村法治水平的提升。20xx年以来司法所组织法治委员共举办各类普法宣传xx次,解答群众法律咨询xx余人次,提出村级合同审查处理意见xx份,将法律条约与村规民约相结合,参与修订辖区xx个行政村村规民约,极大地促进了法治乡村建设。
二、笃行实干,推进社会治理“基石工程”建设
将矛盾纠纷调处做为基层社会治理的基石。xx司法所在全市率先实现了司法所与矛调中心职能的有效融合,这一做法开创了金华地区的先河。xx司法所指导参与调解纠纷xx起,未发生一起“民转刑”案件,化解群众揪心事烦心事的过程中总有他们的身影,调解满意率达到xx%。他们优化了矛调中心工作流程,梳理并创新了矛盾纠纷调处化解运行机制,特别是以人民调解为基础的“庭所对接”、“巡回调解”机制对重大疑难纠纷处置成效尤为显著,使得矛盾纠纷“最多跑一地”成为现实;他们创建了三贤品牌调解室,传承并发扬了当地“敦孝悌 睦邻里”的传统文化。多年的信访积案他们也都一一参与,共参与信访积案化解xx起,成功化解了xx起。
三、凝心聚力,推进矫正帮教“暖心工程”建设
系统化、精准化开展社区矫正暖心帮扶教育工作。在社区矫正对象日常监管上,xx司法所严格落实各项规章制度,坚持区别对待、教育为主、惩罚为辅和特殊保护的原则,对未成年社区矫正对象和其他社区矫正对象进行分类管理,唐某就是很典型的一个例子。未成年社区矫正对象唐某因盗窃罪被法院判刑,在入矫前唐某是一名无业游民,入矫后,司法所工作人员通过心理辅导、警示教育、感恩教育提升他对家庭和社会的责任感、归属感,帮助他融入社会,找到工作,能靠自己维持基本生活。同时司法所主动帮助刑满释放人员与企业对接,落实推荐工作;帮助生活困难的释放人员与民政对接,落实相关政策;帮助监狱服刑人员亲人通过监地衔接视频会见系统圆了见面的心愿。
xx街道基层社会治理集成创新试点典型经验
今年以来,xx街道紧紧围绕区委区政府确定的“11255”总目标,认真按照中省市区各项工作的部署和要求,以全国社区治理和服务创新实验区创建和全省集成改革试点为抓手,狠抓重点破解治理难题、狠抓创新促进治理提升、狠抓惠民实事促进民生改善,推动街道各项工作不断迈上新台阶、取得新成效。
一年来,该街道主动承担全市基层社会治理试点和全省集成改革试点任务,落实好集成创新重点任务清单,推动区委基层社会治理“七联工作法”落地生根,全面推行三维全科网格化治理模式,完善网格员任务、职责清单;推行爱心公益积分,引导群众广泛参与社会治理和志愿服务活动中来。
一年来,该街道狠抓“一社区一特色一品牌”建设,推动各社区治理齐头并进、各具特色。xx社区在全市率先实行物业经理与社区“两委”交叉任职,推行红色物业,实行5557工作法;xx路社区打造枫桥式退役军人服务站;金华路社区把支部建在巷道上,成立巷邻议事委员会,形成党建引领、党群共建、协商共治的良好格局;桃源路社区建立“135”社区邻里中心,举办首届社区老年文化节;长虹路社区建立红色邻里小院,率先推行“民情民访代办服务”,提供代办证照、代缴水电等便民服务。
一年来,该街道大胆探索实践创新,在全省率先建立街道妇女就业创业中心;在小区微治理中,率先实行巷道小区式治理;在疫情防控中,率先推行“网格化区块化”防疫管控模式,成立了xx个临时党支部、设立了xx余个临时疫情防控点、制作通行证、率先实行扫码进小区。
一年来,该街道迎接了省、市、县、区考察观摩团,观摩考察基层党建、社会治理、大气治理、退役军人、司法调解、疫情防控、妇女就业创业等xx余次。xx社区疫情防控工作作为典型代表接受省委xx书记的视频连线检阅。全省双拥共建现场会、全市妇女工作现场会、全市散煤治理现场会、全区基层社会治理现场推进会、全区社区治理工作调度会以我办为现场观摩点。全市大气治理调度会上街道党工委书记作了经验交流发言、全区建党xx周年表彰大会上,xx路社区书记xx作了党建工作经验交流、干部白静作了疫情防控工作经验介绍。
一年来,该街道紧紧抓住重点工作,善作善成,基层党建、社会治理、安全维稳、志愿服务等工作受到省市区的肯定,先后荣获全国文明单位、全省文明交通先进单位、省级文明社区、省级慈善社区、文明街道、安全生产先进单位等xx多项中省市表彰奖励。
一、主要工作
(一)抓基层组织建设,提升党建引领社会治理能力。
一是抓规范化建设。精简规范机关社区各类牌匾和上墙软件,规范落实“三会一课”、三类五星、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活基本制度,以制度来规范人员、规范言行、规范工作。修改完善了考核奖惩、干部请销假、财务管理、班子包抓支部、年度述职评议等xx项制度,把基础规范作为抓党建的基本要求来抓,以制度化标准化建设提升党建水平。
二是大力实施“1122”党建工程。建立红色物业,在全市率先推行“两委”成员和物业交叉任职、双向进入,组建了由社区“两委”党员+物业党员+居民党员构成的红管家联合党支部,成立“红管家”敲门服务队,按照“七联”工作法,通过共提、共商、联动、众评,实现社区居委、物业公司、自管会之间融合发展、良性互动。
三是探索资源整合型党建工作模式。建立了xx个区域两新组织党支部和xx个区域两新组织党群服务中心,搭建共建共治平台,推行区域两新党组织党建工作“一核双孵三引擎四联动五步走”工作法,探索打造区域两新组织党支部工作的“新样板”,有效提升“两个覆盖”工作质量;
四是做实“双报到”工作。全面落实“双考双评双报到”党建联席会议制度,xx余名党员全部下沉到xx个网格,开展共驻共建活动xx余次,确定云岗巷微治理、区党校院落党课等品牌项目xx个。
五是打造干事创业队伍。旗帜鲜明地讲作风、讲纪律、讲实干,领导干部民主测评,硬性排出前三后二,对分管工作不佳、排名靠后的xx名领导调整分工、xx名干部调整岗位,有效激发了领导干部末位危机意识和争先创优意识;开展全办首届“十佳”评选表彰活动,评选出先进工作者、双报到优秀党员、最美志愿者、卫生示范户等“十佳”先进个人xx名,先进集体xx个,在全办形成比学赶超、实干有为的良好风尚。
(二)抓社会治理服务,提升城市基层社会治理水平。
xx路社区,全面推行三维全科网格化治理模式,综合地理、人员、服务要素三个维度,多网并一网,多员并一员,全员进网格,所有事情在网格解决;xx路社区,建立街道妇女就业创业服务中心,为困难家庭、残疾人等免费提供汽车坐垫手工编织、传统手工艺品等技能培训,带动辖区xx余人就业,实现人均年收入达xx元;xx社区,全力抓好全市基层社会治理试点社区建设,实行“党建引领、三治融合、四社联动、五化同步”的基层社会治理新模式,老典型焕发出新活力,成为全市社区治理的典型和样板。金华路社区,建立巷邻议事委员会,通过制定居民公约、搭建互助平台、开展互助活动,引导居民参与到社区治理中来。桃源路社区,建立“135”社区邻里中心,举办全市首届老年文化节,有效满足多样化的为老服务需求。长虹路社区,建立红色邻里小院、搭建党群邻聚里,成立了“红马甲跑腿”服务队,率先推出“民情民访代办服务”,提供代办证照、代缴水电等便民服务。
(三)抓小区“微治理”,提升居民生活品质。
采取“党小组+自治组织”和“三三制”筹资模式,对辖区内方圆化工小区、大德小区、八中小区等三无小区开展“微治理”工作,在小区内翻修墙体、安装监控门禁、规划停车位、绿化美化等,有效改善老旧小区面貌;同时,立足辖区实际,探索平房巷道封闭小区式治理,对xx巷、xx巷xx条老旧巷道进行改造,安装监控、巷道硬化、墙体维修粉刷、规范线路、文化氛围营造等,彻底解决环境卫生脏乱差、杂物堆放混乱、公共设施老旧破损、居民对居住条件满意度低等问题,为全市巷道治理探索新经验。
(四)抓环境卫生整治,提升城市宜居文明程度。
在人居环境整治中,突出居民自治和长效管理机制的建立。在调动居民参与积极性方面,推选院落管家、成立自管会、评选美丽庭院、卫生示范户等。在长效管理机制方面,制定环境卫生公约、设置“环境卫生红黑榜”、安装监控,实行“有奖举报”监督机制。实行人居环境整治攻坚行动,重点整治居民大杂院、流动人口密集、环境卫生差的地方,清理背街小巷、屋顶杂物、居民院落等卫生死角,开展改厕工程,一年来,全办清理乱堆乱放xx余处、清理野广告xx万多条,垃圾死角xx余处,清扫门前小巷xx条,清运杂物xx余车,建立公共厕所xx座。
(五)抓铁腕治污攻坚,提升大气环境质量。
在散煤治理方面,立下军令状,采取“5+2”“白+黑”工作模式,建档立卡的办法,攻坚完成散煤治理工作,xx户散煤户全部实现煤改电、煤改气,出色的工作受到xx副市长的肯定。在城区裸露土地治理工作方面,采取“发动居民参与、巷道自治、空地基自管”的模式,宜绿化的植绿、宜硬化的建成便民停车点,对辖区xx块裸露土地,种植花草树木蔬菜绿化了xx块、绿网覆盖了xx块、建成临时停车场xx块。
(六)抓安全信访维稳,提升群众安全感满意度。
严格落实安全信访维稳责任制,牢固树立红线意识和底线思维,切实强化监督检查、排查化解、事前掌握,确保辖区社会大局平安稳定,全年未发生安全事故和上访事件。安全方面:强化对生产企业的主体责任,与辖区九建、二十八小、城墙等施工项目单位以及学校、医院,全部签订安全责任书,从根本扛实了安全主体责任;加强对居民用电、用气、用煤的安全宣传教育、检查指导,确保人民群众生命财产安全。信访方面:践行“枫桥经验”,定期开展矛盾纠纷摸排和包社区领导下访接访,抓早抓小,把不稳定因素化解消除在社区、街道,做到小事不出社区、大事不出街道,全年接访xx批xx人次,有效化解了xx公馆物业纠纷等一大批突出信访矛盾,全年实现零上访。
小板凳彰显大情怀,共绘基层治理“同心圆”——xx社区社会治理典型材料
20xx年以来,xx社区以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机,聚焦群众急难愁盼问题,充分发挥“小板凳”组织迅速、形式简单、贴近群众的优势,创新运用“板凳”工作法,组织广大党员干部深入楼院和辖区企业,结合网格长入户收集信息、疫苗接种宣传和矛盾纠纷排查等工作,组织召开“板凳会议”,让居民群众坐下来,面对面交流,现场摆问题、议对策、解难题,搭建党组织“零距离”服务群众的工作平台,融协商议事、学习研讨、理论宣传、为民服务等内容为一体,增强基层党组织的组织力和凝聚力,密切党群干群关系,打通服务群众“最后一百米”,共绘基层治理“同心圆”,共筑美丽楼院“幸福圈”。
一、小板凳“微服务”,问需于民解难题
“凳子”放在哪,党组织就到哪。xx社区党委以网格化管理为契机,积极引导居民共治共享共建,充分发挥“小板凳”作用,哪些事该办,哪些事必须尽快办,都通过协商议事由居民自己决定。为了让居民更好的反映问题、提出建议,不但社区书记要带头坐在板凳上问需,各片区网格长也要当好板凳上的办事者。与群众面对面的交流办公方式实现了干群关系和睦融洽,达到了拉近干群距离、增进管理温度的目标,使干群关系从“陌生人”到“熟人”最后成为“友人”,从“漠不关心”到“驻足观看”最后变成“主动参与”,办事大厅、居民楼院、大街小巷,居民可以随时随地与社区工作人员唠家常提建议,各类难题也在谈话中化解。
一本网格长工作日志是社区网格长的标配,他们走进小区、楼院、居民家中,坐下来收集群众的呼声,排查化解矛盾纠纷,把服务触角伸展到居民家门口,把问题诉求解决在家门口,畅通了居民困难诉求渠道。社区不仅通过广泛开展志愿服务活动,从以往的居民走进社区服务中心提出诉求,转变为社区工作人员和网格长主动走到楼前巷尾和居民坐下来交流谈心,为社区解决难题提供新思路,也进一步引导居民参与社区共建共治。通过走近居民,坐凳子、唠家常,以事析理、以理说事形式,把讲党史理论、讲群众身边事结合起来,让党史学习教育飞入寻常百姓家,还根据居民需求开展反诈骗宣讲志愿服务活动,邀请辖区派出所民警为居民群众普及各类反诈骗知识,让大家对生活中可能遇到的电信等诈骗类型有了清晰认识。
二、小板凳“微议事”,主动参与强治理
社区以“居民参与式治理”为着力点,通过板凳会“微”议事,搭建新平台,聚焦居民需求、倾听居民呼声,社区党委主动搭台、鼓励居民参与社区自治,推动社区“微治理”。同时“居民事居民议”让居民获得更多话语权,有事商量着办,不断畅通社区居民参与渠道,以集中商议、民主决策为切入点,议出了“文明楼创建”、议出了和睦的邻里关系、议出了社区建设治理的新想法,有效激发社区居民参与自治共治的热情,让居民成为美好生活的创造者、社区治理的参与者、治理成果的享受者,共同创建和维护美好家园。
由社区党委牵头,有效整合楼院党支部、物业企业、社区干部、网格长、居民群众等多方力量,在“板凳会议”上协商议事,解决治理痛点。通过“板凳微议事”对辖区事务进行协商议事,建立“一般问题现场解决、难点问题分段解决、重大问题联合解决”的问题解决机制,对所收集的社情民意事项,进行日对接周跟进,社区每月至少召开1次会议,确保事件处理形成闭环,协商解决物业管理、环境整治、社会民生、文化建设等方面的问题。由社区党员干部带头先行,感染一部分人;居民热心参与,帮助一部分人;辖区单位扶持相助,共同创建“文明楼院”。一件件急事、险事、难事、琐事在商议中达成共识,一条条好建议在议事中涌现……“板凳微议事”既为居民搭建起协商交流的新平台,拉近党群邻里关系,又有效调动了党员群众参与小区治理的热情,在服务群众的过程中凝聚引导群众自我管理、自我决策、自我服务。通过召开“板凳会”,社区共解决山水丽都小区环境设施破败、福泽华庭小区室温过低、和顺园居民房产证办理等导致居民持续上访的“疑难杂症”问题xx余件,从“社区难题”到“调解矛盾”最后“逐一化解”,探索走出了干群共管共建、共治共享的社区治理新模式。
三、小板凳“微宣讲”,同心同向提素质
社区党委按照网格化管理,就近就便、组织发动社区干部和网格长、老党员、先进典型人物两人成组、三人成群,到小区楼院、街头巷尾联系居民群众,通过发放资料、集中宣讲等方式向居民宣传疫情防控、文明创建、禁毒反邪等重点工作和政策知识,针对群众关心、关注的热点问题和如何抓好当前各项工作,深入了解“汇群音”,做到问题早发现、早化解,群众意见建议及时反馈,通过在“板凳课堂”上提质赋能,不断提升治理效能。通过组织社区干部围绕基层治理、法治建设、物业管理等工作对党员干部、“小巷管家”、xx组长进行专题辅导,为治理队伍提能充电。将“板凳课堂”与“书记上党课”相结合,开展板凳读书活动,对楼院党支部书记和青年党员进行党建党务知识培训。今年以来,社区党委结合党史学习教育和冬季集中教育已组织不同形式、不同规格的“板凳课堂”7场次,议题涉及政策宣传、矛盾调解、环境整治等内容,有效推动了基层社会治理。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。社区“板凳会”的推行,使基层治理从一开始的围坐听政策议政策,变成集宣传法律法规、政策解读、百姓议事于一体的多功能治理载体,畅通了干群沟通渠道,搭起了干群连心桥,使居民自治由“虚”变“实”。
创新党建服务品牌 打造基层社会治理新名片
——xx社区治理经验典型材料
xx年在xx街道党委的引领下,xx社区全体工作人员积极投身到社区各项工作中,社区党总支全力打造“智汇xx 美好时光”社区品牌,通过整合内外部资源开展区域化党建工作,构建全方位、全流程、全覆盖的基层社会治理模式。
一、狠抓基层党建工作,夯实党员干部为民服务根基
xx社区以三项举措作为“总开关”,夯实党员干部为民服务思想。
(一)社区党建工作模式突出“新”
xx社区坚持党建引领,以“服务全方位共谋新发展”的理念,打造“智汇xx 美好时光”社区党建工作品牌,探索创新出“xx”工作机制,着力构建可复制、可推广、共参与的社区治理体系,提升社区治理专业化、精细化水平。【更多 免费素材,微信lbgzkf1】
(二)基层党建工作开展突出“实”
社区充分发挥“xx”工作机制,利用社区周例会、业务培训等工作,形成辖区事务一起议、活动内容一起定、发展成果一起享的党建工作新模式,将党建融入服务项目,架起党群关系“连心桥”,培养全科社工,为社区群众提供包含“残疾人办理流程”“优生优育各事项办理指南”“党员组织关系转接”等的全域、一站式服务。社区党员工作者充分发挥模范带头作用,在疫情期间,带头抗疫投身于疫情防控之中,开展全员核酸检测工。
(三)社区队伍建设工作突出“严”
xx社区深入贯彻新时代党的组织路线,下设党支部xx个,自管党员xx人,社区工作人员xx名,其中“两委”成员xx人。社区严格落实“三会一课”、主题党日等制度,年度累计开展党员大会xx次、主题党日xx次、专题党课xx次等,深化巩固主题教育成果,丰富完善党史学习教育的形式和载体,做好党员教育管理。同时严格按照上级统一部署和有关法规组织实施,于xx月底前顺利完成社区党组织、社区居委会“两委”成员换届选举工作,并协助村级完成换届选举,为之后基层各项工作开展奠定了基础。
二、以服务群众为中心,以居民满意为标准【更多免费素材,微信lbgzkf1】
(一)打造“红心物业”品牌,提升服务管理水平。发挥“网格化”“红心物业”“社区志愿队”三方优势,制定“三融双议三制”工作机制,打造“零距离”服务。三融,指整合社区、物业、居民三方力量;双议,指建立小事网格议、大事联盟议的仪式协商制度;三制,指建立星级服务评议机制,开展积分考核;建立双履诺制度,制定社区党支部责任和物业工作“责任清单”;建立物业监督会机制,定期组织社区代表对红心物业、网格化小组日常工作与活动开展进行综合评价,xx月社区举办的“唱响新时代 旗帜xx红—在xx我最美”活动评选出了最美物业、最美志愿者、最美网格助理员。
目前,xx社区共有xx个网格,xx个网格助理员。为了进一步了解民情民意,社区以网格化管理为依托,定期开展红心联盟会议,组织网格助理员开展入户走访调查、宣传疫苗接种及疫情防控政策等活动,征集群众意见、满足民生需求,加强中高风险摸排力度。累计共摸排出退役军人xx人、党员xx名、民主党派xx人、少数民族xx人、xx-xx岁老人xx人。
为确保为民服务办实事全覆盖,社区常态化开展网格大走访活动,针对走访调研中发现的小区未安装健身器材等问题,积极对接上级部门为三兴御海城小区安装了三人引体、漫步机、推盘等xx个器材,解决了小区基础设施匮乏的问题。为青桦逸景小区拆除违建xx处,针对占用公共场所种菜种地进行集中整治并绿化,获得了居民及物业认可好评。
疫情期间,xx社区按照“联防联控、群防群治、预防为主”的工作方针,以网格化管理为基础,与红心物业成员一起xx小时不间断地对于进出小区的居民进行消毒、测温、登记等工作,确保“全覆盖宣传进网格”“全覆盖管理进网格”。
(二)深化“双报到”,推进融合党建新模式
联合xx个双报到单位、xx个志愿服务队,xx名志愿党员,从群众最关切的环境卫生整治、便民服务工作入手,做实“社区吹哨 部门报道”工作品牌。先后为居民提供健康义诊、小家电维修、环境卫生整治、文明交通及法律宣传咨询、社区食堂墙体粉刷工程等服务,共计xx个项目全部完成。
(三)打造“智汇xx 启智润心”教育品牌
联合辖区xx所学校,成立“教育联盟”。以需求为导向,通过招商引流,引进第三方教育平台,做强叫响“智汇xx 启智润心”教育品牌。组织开展中高考教育咨询、青少年培训服务、青少年心理咨询服务、论坛讲座服务、文化导游服务、社区公益图书服务等教育服务活动,邀请网格助理员发挥优势到社区开展家长座谈会。
三、结合社区实际,延续社区服务内容
(一)健全社区妇联组织架构
社区以妇女群众为中心,健全社区妇联组织架构,打造“巾帼风华 安护童梦”项目,以巾帼红心、女性细心、工作诚心、服务暖心“四心”呵护孩子成长,开展“呵护童心 牵手成长”、“九色童荫 多彩童年”等传递爱心送温暖活动。
(二)打造“红石榴”民族工作品牌
将民族工作融入社区服务项目,充分利用线上线下资源,打造全方位民族工作宣传教育空间,做到有活动、有窗口、有图书资料,引导社区各族群众树立正确的民族观、宗教观、文化观。以社区工作者、网格助理员、党员先锋、双报到及共建单位成员为主体,成立“红石榴驿站”领导小组,建立红石榴服务队,将少数民族群众管理纳入社区网格化治理范围,力争实现民族工作“精管理”与“细服务”同推进。
(三)聚焦社区居民需求【更多免费素材 ,微信lbgzkf1】
建设“微光xx”惠民集中服务日,联合辖区共建单位、双报到单位、部分区直部门先后在兴盛铭仕城、青华逸景、三兴御海城小区为社区居民提供政策咨询、公益理发等方便、快捷、优质的全方位便民服务,提升社区治理温度和社区居民生活厚度,用行动诠释“微光xx”社区为居民做的点滴小事,实现xx天的全天守护。
(四)推进社区志愿活动
结合假期实践,联合烟台职业学院建筑工程系创建“七彩假期”校地共建志愿服务活动,组织开展“童心向党 强国有我”绘画课堂、“闪闪红星夏令营”等,共有xx名儿童参加。搭建社会实践平台,邀请烟台职业学院建筑工程系“建善筑远”青年志愿服务队、山东商务职院学院志愿服务队等进入社区内提供环境卫生整治。
四、加强“九小场所”安全监管,打造“平安社区”
为消除辖区消防安全隐患,增强“九小”商户安全防范意识,xx社区通过“线上+线下”并行的方式指导相关负责人做好隐患排查和业务学习,以“定期查、严督导、勤回头”为工作机制,持续围绕疫情防控、安全生产、液化气安装使用、“三合一”等上级工作要求,针对前后摸排出的xx家九小场所,xx家“三合一”场所,建立九小商户AAA交流群,开展入户走访、隐患排查、督导整改和巩固提升工作,确保辖区安全形势稳定向好,全年共组织开展大排查大走访xx次。
五、环境卫生专项整治 助力文明城市创建
创城期间,xx社区坚持清理小区环境 ,弘扬文明新风,携手“双报到单位”、志愿服务队迅速行动,奔走一线,不留死角,前后共清理龙门小区、青桦逸景小区、山东商务职业学院家属楼的绿化带、车棚、杂物堆积等卫生角xx余处,积极做到整治有力度,创城有温度。
六、进一步做好宣传报道,积极配合上级部门检查调研
xx年度,xx社区累计开展文化活动xx余场,累计发表笔杆子君xx篇章,其中区级xx篇、市级xx篇、省级xx篇、中华网及新华网等媒体xx篇。
xx-xx月共迎接市级观摩xx次。先后荣获“xx市社会科学普及示范社区”“xx区先进基层党组织”称号,成功推荐申请“文明家庭”“助人为乐”道德模范xx名,服兵役人员xx名。
下一步,社区将更加压实工作责任,以党组织为核心,紧盯志愿服务队,对标对表,切实提升志愿服务水平,孵化文艺团队,打造居民满意的社区活动,充分调动社区百姓参与治理的积极性,坚持以居民需求为导向,加强社会组织网格化队伍建设,为实现共建、共治、共享的社区治理格局而努力。
小小“微网格”基层治理“大作用”
——xx乡网格化管理典型材料
近年来,xx乡构建以基层党建为引领、以基层服务为基础、以基层联动共治为核心、以基层智能化治理为支撑的“四位一体”基层治理体系,把网格化管理作为重要抓手,加强和创新基层社会治理,有效提升党支部党建管理服务水平,实现基层治理智能化、智慧化、精细化,群众的幸福感、获得感不断增强。
一、党建引领网格基层治理,“凝心聚力”
坚持以党建引领基层网格化管理,将网格作为基层治理的“前沿阵地”,通过集结治理职能、下沉工作力量、延伸组织触角,吹响网格治理“集结号”。将全乡xx个村委会划分为xx个一级网格,由挂村领导担任一级网格长;xx个村小组划分为xx个二级网格,由乡工作队、村委会干部、驻村工作队担任包村网格员;按照居住相邻、连亲关系、便于管理的原则将全乡所有农户按xx到xx户不等划分为xx个微网格,并通过群众会议表决的方式确定xx名微网格员。发放网格员聘任书,实现全乡网格员“持证”上岗,增强网格员荣誉感和责任感,不断增强管理“执行力”,提高乡村治理能力。统筹推进党建、综治、安全等各类网格“多网合一”,把低保、救助等民生事项,通过网格逐级申报,纳入网格治理范畴,将网格职能明确为协助乡、村开展信息采集、矛盾调解、政策宣传、群防群治等工作,实现基层社会治理“上面千条线、下面一张网”,小网格切实托起“大民生”。持续推动工作力量向网格下沉,坚持把党建工作延伸到基层治理每个“神经末梢”,通过党建引领、多网融合,为基层治理聚力。
二、优化整合网格管理服务,“一格兜底”
积极推进基层社会治理现代化,全面深化综合网格管理,全面铺开“网格化+信息化”基层治理模式,充分运用信息化手段,搭建网格AAA群交流平台,积极探索建设基层网格事件办理平台,畅通为民服务渠道,改进为民服务作风,提升为民办事效率。实行“一张网格、一支队伍、包格负责制”的基层治理服务工作体系,让“一约四会”“四议两公开”在网格中落地落实,使网格化治理体系不断得到优化,对全乡网格实行统一编码、“一格兜底”管理,拓展优化整合网格化管理与服务内容,将疫情防控、道路交通安全、防火防汛、人居环境整治、社会综合服务、特殊人员群体管理、电信网络防诈骗等各项工作融入到网格化治理中,做到“一格多员”“一员多能”,创新工作模式。通过网格排查,全乡共精准识别常住人口xx人,户籍在外但在本辖区居住数满三个月以上xx人。
三、选好配强网格人员力量,“就地取材”
织好“一张网格”的同时,着力打造“一支队伍”,选好配好网格长和网格员,把好隐患“关键点”。根据实际,努力盘活现有人力资源,注重发挥群众积极性,通过“就地取材”,选用村小组长、村民代表、老党员、退休老干部、热心群众、村组能人等相对稳定且可靠的人员担任网格员,随时上报信息,确保矛盾化解在基层,隐患消灭在萌芽。压实网格员责任,发挥好其“宣传员”“引导员”的作用,把“看得见”的问题及时化解在“管得住”的萌芽状态。今年来,全乡共排查调解各类矛盾纠纷xx起,调解xx起,调解成xx起,调解成功率xx.xx%,各类矛盾纠纷等基层治理难题在“网格”内就地化解,实现“微事不出格、小事不出村、大事不出乡”。
四、整合推动网格科技融合,“智慧xx”
利用“xx一码通”打造基层网格治理升级版,创新群众按需“点单”,相关部门精准“配餐”的服务模式,变“灌输式”服务为“互动式”交流,让服务群众更加精准、更加高效,让基层治理更有深度、更有温度。不断加强数据整合共享,推动科技融入网格,进一步拓展“互联网+政务服务”,不断为群众提供更方便、快捷、高效的服务。通过网格化管理、信息上报、群众诉求、灾情报送、我为群众办实事、便民服务等事项实现“一件事、零次跑、一次办”,实现“大事码上联动,小事格内化解”,织密全乡基层社会治理“一张网”,不断加强数据整合共享,增强乡村基层治效能,全力打造网格化“智慧xx”。截至目前,群众扫码量达xx万余次,收藏量xx条,通过扫码完成疫情防控网格员排查情况报告xx余条,返乡人员基本信息xx条,反映防贫监测预警信息xx条,劳动力转移就业采集xx条,灾情信息报送xx条。
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