市委巡察整改进展情况通报汇编

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市委巡察整改进展情况通报汇编



目录


1.关于巡察整改情况的通报2


2.关于市委巡察整改进展情况的通报22


3.关于市委巡察整改进展情况的通报40


4.关于届市委巡察整改进展情况的通报54


5.关于xx届市委巡察整改进展情况的通报72


6.关于市委巡察整改进展情况的通报88


7.关于市委巡察整改进展情况的通报106


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关于巡察整改情况的通报


根据xx市委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日，市委第三巡察组对xx市中级人民法院开展了巡察“回头看”。x月xx日，市委巡察组向xx市中级人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。


一、整改工作基本情况


在“十四五”规划开局起步和全国政法系统开展队伍教育整顿的重要时刻，市委第三巡察组对中院开展巡察“回头看”，这既是市委对中院领导班子和干警履职情况的再监督、再检查，也是对中院各项事业发展的再促进、再鞭策，充分体现了市委对中院的关心和重视，对推动全市法院各项工作持续健康发展具有十分重要的意义。巡察组反馈指出的四大类xx个方面xx项具体问题，一针见血、切中要害、发人深思、令人警醒，提出的整改意见对症下药、把准了病根，是对市法院的“政治体检”报告，具有很强的政治性、指导性和针对性，为我们落实党要管党、全面从严治党提供了有力指导。市法院党组深刻认识抓好整改落实的重要性和紧迫性，自觉从讲政治、讲党性的高度，充分认识巡察整改是极其严肃的政治任务，按照“照单全收、坚决整改、一改到底”的原则，以高度的政治自觉抓好每项反馈意见的整改落实，真查真改、立行立改，一条也不含糊、一件也不放过，切实把巡察成果转化为加强全面从严治党、助推法院工作高质量发展的强大动力，努力向市委交出一份满意的整改答卷。


一是强化组织保障。x月x日，召开党组扩大会议，认真传达学习市委主要领导关于市委巡察工作的讲话精神，深入研究巡察反馈意见，部署巡察整改落实工作。第一时间成立中院巡察反馈问题整改工作领导小组，由党组书记、院长担任组长，对巡察全面整改负首责、负总责，始终把巡察整改工作紧紧抓在手上，先后主持召开党组会x次、巡察整改工作领导小组会议x次，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保整改落实落细落地。召开整改推进会，院党组成员、各责任部门集体研究市委巡察组反馈情况，确定牵头领导、责任部门，先后易稿x次研究制定了中院党组《巡察‘回头看’反馈问题整改落实方案》，系统梳理xx项问题，针对性拿出整改落实措施；研究制定了《意识形态专项检查反馈意见整改方案》，明确了意识形态领域整改任务。根据上述两个方案，进一步细化整改落实工作台账，列出“时间表”，明确“责任人”，确定了问题、任务和责任“三张清单”，实行销号式管理，形成上下贯通、层层负责、全面全员的整改工作责任链，确保巡察反馈意见条条有落实、件件有回应。


二是牵头抓总推进整改落实。对涉及思想政治建设、强化党组领导、落实全面从严治党主体责任的x项长期性整改落实任务，由党组书记、院长直接抓、抓具体、抓到底。切实履行好抓班子、带队伍的职责，x月x日，召开中院党组市委巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，进一步统一思想、明确方向、激发干劲、凝聚力量。督促班子成员和部门负责同志落实“一岗双责”，不定期与班子成员谈心谈话，要求班子成员抓好自身整改和分管部门整改，做足督办“功课”。


三是压紧压实整改责任。支持派驻纪检部门和监察室履行监督责任，对整改任务进行跟踪督办，督促各责任部门出实招、出硬招，做到整改一个、销号一个，对于整改不彻底、措施不过硬、质量不达标的坚决不予销号，切实做到了问题不解决绝不收手、整改不到位绝不收兵。实行倒计时工作制，每周通报整改进度，接受党员评议和群众监督，对整改落实不力、搞形式主义等问题严肃追责问责，确保巡察组反馈意见全面落实。


二、市委巡察组反馈意见整改落实情况


（一）“学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想不够深入，全面履行司法服务保障职能还不到位”方面


关于“针对思想政治建设有差距，理解把握总书记法治思想不够深刻”问题


针对“对政治理论学习的重要性认识不足，学习的自觉性和主动性不高。理论学习中心组集体学习多,个人自学少。学习计划性不强，存在年底突击学、补欠账的现象。对中央重大决策部署学习传达不及时，联系实际不紧密，学习效果待提升。对如何充分运用总书记法治思想，指导司法实践、提高审判质效，还缺乏高起点谋划和深层次思考,距离‘学思用贯通、知信行合一’的要求还有不小差距”问题。


一是修订完善涉xx个主题的《xxxx年党组理论学习中心组学习计划》，突出总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想等重要内容的学习；制定涉及xx项内容的《理论中心组计划清单》，目前已组织开展xx次；为全院党支部购置党史学习材料、订阅相关书籍，推动党员干警学思用贯通、知信行合一的能力得到进一步提升。二是研发“总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的讲话测试试题”内网测评小程序，组织全员党员干警以考促学，进一步弘扬伟大建党精神，激发干事创业热情。组织开展总书记法治思想线上专题培训班，xxx名干警全院全员参与，答题率、结业率均达xxx%。三是组织x期县级以上领导干部参加党史专题、庆祝建党xxx周年专题读书班，组织收听收看xx期“民法典法官讲堂”，引导干警进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。


针对“对意识形态工作极端重要性认识不够深刻，落实意识形态工作责任制不够有力，意识形态阵地管理不够深入细致”问题


一是进一步树牢“抓意识形态是工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，把意识形态工作纳入重要议事日程，作为班子成员民主生活会和述职述廉报告以及党支部书记抓党建工作述职评议考核重要内容，接受监督和评议，每年两次专题研究。x月xx日，中院党组召开会议专题研究部署意识形态工作。二是牢固树立阵地意识，制定《意识形态阵地管理办法》，主动抢占新媒体阵地，统筹优化新媒体阵地资源，确保主流声音实现网上舆论场的全覆盖。三是推进中院融媒体工作室规范化建设，做好新媒体运维，切实把法院新媒体打造成优质普法平台、宣传平台和服务平台，不断提高网络新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。


关于“履行党组领导职责有不足，发挥把方向、管大局、保落实作用不够充分”问题


针对“主要负责同志到任后，研究党组分工不及时，分工不够科学”问题


根据队伍干部调整情况，研究对党组成员的合理分工，并依照新的干部结构，出台规范性文件制度，重新划分班子成员的分工，不定期召开座谈会，创设宽松愉悦的氛围，切实增强团结协作意识，让班子成员“分工不分家”，在工作上相互通气、补位。


针对“干部队伍建设缺乏科学整体思考和规划，致使岗位空缺、人员缺位，影响干部情绪。干部队伍结构不合理，培养梯次未形成，选拔培养年轻干部力度不足。未落实人员轮岗交流。开展思想政治工作不够深入经常，关心解决干部思想层面问题不够好”问题


一是完成《xx市政法机关领导干部交流工作台账（法院系统）》。开展干部选拔调整，新提拔重用中层正职xx名，中层副职x名，轮岗交流xx名，建立了老中青梯次配备结构，中院干部队伍结构进一步优化，是近年来中院干部选拔调整力度和幅度最大的一次。二是依托“三会一课”“灯塔大课堂”开展政治轮训，组织全体干警观看红色教育电影，前往xx市监狱接受廉政警示教育，全方位推进党风廉政建设。三是定期召开组织生活会，以各党支部为主体，深入开展谈心谈话、查摆问题、交流思想、总结经验，开展批评与自我批评，互相监督，加强日常管理。


针对“有的领导干部政治意识不强，落实市委述职述廉述法要求不认真，没有报告法治建设情况”问题


一是将政治理论学习、提升政治意识纳入理论中心组、各类培训学习中，充分利用“学习强国”“灯塔-xx网络干部学院”组织政治理论学习；二是对查实的x名副县级领导干部述职述廉报告中未进行述法的，及时谈话提醒，立行立改。并将在下一步的年度述职述廉中，加大督导检查，确保不再出现该类问题。


针对“速裁团队调解员属公证处派遣,但长期在法院工作,双方管理权限界定不清，存在脱管失管风险。聘用制人员管理不规范，仍有xx人未签订劳动合同或实行劳务派遣”问题


一是制定《xx中院聘用制人员管理办法》。成立公证处调解员党小组，加强速裁团队调解员的管理；二是进一步加强速裁团队调解员党建工作，结合党员工作岗位情况，成立了两个公证处调解员党小组，就进一步开展好党员组织生活，加强党建工作管理明确了职责和工作要求。


针对“对下服务意识不强，普遍反映对基层法院指导帮助、业务培训较少，帮助基层协调解决疑难敏感案件力度不足”问题


一是加大对下指导和服务力度，实行院领导联系基层法院制度，深入法庭蹲点指导，帮助解决实际困难。二是进一步规范民事、行政上诉案件移送工作。制定下发《民事、行政上诉案件移送工作规范》和《关于跨域立案服务的工作规范》，加大对基层法院的业务指导力度。三是对于发回重审、改判的案件及时与基层法院交流，确定统一裁判思路和裁判标准。对基层法院请示的法律适用问题及疑难敏感案件，及时分析研判、提出指导意见。


针对“有的执行案件向下交，加重基层法院负担”问题


一是充分发挥公证参与执行司法辅助事务作用，将执行人员从繁重的事务性工作中解放出来，提高执行效率效果；二是积极推进执行团队化改革，推动执行案件繁简分流、分段集约、类案办理，实现简案快执、难案精执，提升执行工作效率，减轻基层法院负担。


针对“涉诉信访机制不健全，信访部门司法专业力量缺乏，回应群众质疑能力不足，与业务部门协作配合不畅，尚未形成回应群众申诉和质疑的工作合力。信访突发事件应急处理能力偏弱，处置行动慢、沟通不及时”问题


一是升级完善全市法院涉诉信访案件办理流程和来信来访督办信息化系统。加强与业务庭室沟通，形成化解合力。在信访办增配法官和法官助理，进一步提高及时回应群众质疑的能力。二是建成线索研判移交体系，对网站、举报信件、网络举报等各渠道线索来源严格登记，集体讨论研究后按照涉及问题类型及时予以处理。三是组织信访部门工作人员学习涉诉涉法相关法规，增强业务能力，提升法律素养。四是加强与信访部门信息沟通，及时跟进、督办上级交办的重点线索。


关于“深化司法体制改革有弱项，提升审判执行工作质效不够均衡”问题


针对“全面推进案件质效还有不足，重效率轻质量倾向比较明显。xxxx年以来，上诉案件发改率、一审服判息诉率等质量指标全省排名靠后”问题


一是印发《案件质量监督评查办法》，提升办理案件质量，增强员额法官已强化质效意识。二是针对存在的案件质量问题组织开展专题调研。调研发现，xx地区xxxx年发改率高与xx辖区多地处于征收拆迁大环境及省院裁判思路调整有关，已就该问题与相关政府部门沟通，健全完善了拆迁安置程序，依法保障被拆迁安置群众合法权益。三是制定出台《随机选择管理人操作办法》，今年以来对外委托平均用时x天，较去年同期平均用时减少xx天。四是及时与省法院沟通交流，组织参加各类培训，提升案件审理能力。x月xx日组织召开发改案件分析研判会，出台发改分析报告，认真总结、分析对下发改情况、原因及措施等。


针对“智慧法院建设、信息化应用存在短板，文书网上生成率、会签率、公开率以及电子送达使用率等方面，与上级要求还有距离”问题


一是加大考核权重，将文书会签、送达均已全部依托全流程系统，文书网上生成率、公开率作为年终业绩考核重要内容。结合工作实际，着重提升庭室干警的网上阅卷率及裁判文书网上生成率、电子送达使用率等指标，补齐信息化应用短板。在x月份最高法院下发的《xxxx年智慧法院建设评价情况通报》中，xx中院位列全省第x名，进入全国前xxx名。二是根据存在的短板问题，今年以来，已先后组织开展诉讼费系统、审判执行全流程网上办案系统、智慧法院应用和在线诉讼培训等信息化应用类培训xx余次。三是根据使用反馈情况，x月份以来，已先后对文书预览、鉴定动态、自动反馈等xx余项系统功能进行升级完善，系统友好性、使用便捷性显著提升。


针对“‘切实解决执行难’工作推进力度不够，xxxx年度实际执行到位率和执结率等个别指标全省排名偏后”问题


一是紧盯“x+x”核心指标，加强对下监督管理，推进执行指挥中心实体化运行，健全执行工作长效机制，推动执行工作高质量发展；二是继续开展好“六稳”“六保”专项执行活动，紧盯五类案件执行中的难点，分析研判当下执行工作形势，找准攻坚靶标，开拓攻坚思维，创新攻坚方式，增强攻坚效果。


针对“考核机制不完善，结合基层实际不紧密，无法有效体现办案质效”问题


一是根据上级考评办法，结合全院实际，从多元解纷案件质量、审判效率、审判效果、执行质效、信息化与司法公开、服务保障大局与创新经验、成果综合评价等八个维度进行细化分解，形成《全市法院xxxx年度审执质效考评细则》。二是修订出台《业绩考核办法》，进一步完善考核细则，突出办案质效导向，切实发挥考核的激励促进作用。


针对“相近业务庭室沟通交流少，裁判尺度把握不一致，二审同案不同判问题依然存在”问题


一是对批案，同时开庭、多次合议、同案同判；对类案，加强类案搜索，加强与上级法院生效裁判、本院已生效裁判同案同判，确保判决尺度一致性。二是依据《关于规范民事案件裁量权行使、加强裁判尺度统一的意见》，强化各分管院领导就类案召开协调会、统一裁判尺度，庭室间的批案、类案的协调对接，避免同案不同判问题的发生；三是在刑事附带民事案件审理中，与审理该类案件较多的民庭法官沟通，确保准确适用法律，加强了与其他两个刑庭的交流，提高适用法律一致性；四是落实《最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见》，凡报请审委会研究的案子均附类案检索报告，发挥类案指导作用。加强和规范相近业务庭室办案中的沟通协调，对部分争议案件提请召开专业法官会议；五是组织开展岗位练兵活动，通过分类分岗有针对性地开展岗位技能练兵，促进了各项审判工作更好开展和队伍整体素质的提升。


针对“践行新时代‘枫桥经验’不够深入，推进多元解纷工作存在短板，诉调对接机制不够健全完善，与纠纷调解部门对接协作还不到位。‘治未病’能力较薄弱，从源头上减少诉讼增量效果还不够好，收案数量尚未出现拐点”问题


一是会同市司法局印发《关于进一步加强诉调对接工作的实施细则》，合力加强“一站式”纠纷解决平台建设，推动构建精准对接、深度融合的嵌入式调解工作新模式。二是落实一案一号、一号到底，诉前调解成功后达成调解协议，当事人要求出具文书的，继续沿用“诉前调”字号出具调解书，减少程序性案件数量，努力从源头上减少诉讼增量。今年x-xx月份，全市法院收案数量同比降低x%。


针对“推进新型审判队伍建设不够有力，部分员额法官作风素质不强，难以适应新形势下审判工作要求。法官助理和书记员配备还有欠缺”问题


xxxx年x月，我院新进选调生x名，法官助理x名，全部为硕士研究生学历，平均年龄xx岁；启动员额法官遴选，进一步充实员额法官。xxxx年，我院拟新录选调生x名，法官助理x名，均要求硕士研究生学历。


针对“党组对审执人员充分放权与有效监管的平衡点把握不准，教育、管理、监督干部的制度不完善，对审执人员自由裁量权的监督制约力度不足”问题


一是严格执行《院庭长、法官、审判辅助人员职责清单》《四类案件监督管理办法》《案件质量监督评查办法》和《发改案件质询定责办法》等制度规定，建立健全符合司法规律的审判管理机制，改进和规范院庭长对审判工作行使管理、监督、指导的职责，明确院庭长、法官和审判辅助人员的权责。二是加强对审执人员自由裁量权的监督制约，建立责任追究机制，严肃责任追究办法，保障法官依法独立公正行使审判权，确保各审判岗位各司其责、各负其责。三是开展贯彻实施民法典“五个一百”评选活动，推荐一批优秀文书、典型案例、庭审直播等参评，通过评优选强，倒逼法官从源头提高审判质量。


针对“有的法官使命感不强，对司法实践‘三个效果’的有机统一理解不深，个别就案论案、缺乏释法说理，对待群众态度生硬,存在司法简单化、机械化问题”问题


一是结合每月开展的智能回访模块反映问题回访工作，向有关庭室部门发函xx次提醒，针对严谨规范司法作风问题向x个科室（团队）进行约谈。二是对于线索核查过程中发现的问题及时跟进纠正，对部分线索反映出的司法作风问题按照情节给予提醒谈话、批评教育、移交纪检监察部门等处理。


关于“服务新时代现代化强市建设有短板，促进经济社会高质量发展的司法保障不够有力”问题


针对“党组对标‘十四五’规划和市委工作目标，主动作为意识不够强。对重大投资‘绿卡’项目诉讼服务跟进不及时，没有体现出快立、快审、快执的节奏”问题


一是进一步加大对重大项目法律服务力度，把平等保护和优质服务融入审执工作。在立案时，发现案件涉绿卡项目的，在全流程网上办案系统的案件基本信息模块中增设“绿企”标识，作为必填备注项。同时，构成重大敏感的，及时请示汇报，开通涉绿卡项目案件“绿色通道”，积极提供“一站式服务”；二是充分利用审前和解机制，确保案件正式进入诉讼前尽量实质化解，化解不成功的正式立案后尽快作出司法判决，确保快立、快审、快执。


针对“审理企业破产缺乏专业力量，案件进展慢，部分‘僵尸企业’长期存在，‘破僵治困’力度还有不足”问题


一是督促基层法院加快破产案件审理进度，切实做到一案一策、精准施策，加快破产企业出清，今年以来已审结破产案件xx件。二是推动府院联动机制实质化运作，与政府有关部门协调召开座谈会，合力解决破产难题。三是加强破产审判专业化建设，积聚审判人才优势，全面提升破产审判质量效率。四是加大“僵尸企业”处置力度，加强与金融机构的协作，充分运用破产重整、租赁经营、政府回购、强制拍卖、执行和解手段，促进重整成功或和解结案企业重返市场。


针对“持续优化法治营商环境不够到位，产权司法保护力度仍需加强”问题


一是进一步压缩办理破产周期。完善破产案件繁简分流机制，提高适用简易程序办理破产案件的比例，推进简单破产案件快速办理。利用破产网络管理平台对破产积案实时监控，及时督促、尽快清结。依托智慧法院建设办理破产案件，充分利用全国企业破产重整案件信息网，实现法官、破产管理人、当事人之间的交流互动及资料传递；二是推行网络债权申报、网络债权人会议，有效控制和降低破产审理时间和程序成本。健全完善破产审判内外部保障机制；三是规划建设“云庭审”系统，充分利用区块链、云存储、人脸识别、语音识别、电子签名、数据互通等信息技术，让更多的当事人选择足不出户通过互联网完成庭审；四是进一步完善电子送达平台功能，加强与律师电子执业平台的对接，程序性文书全面采用电子送达，提高裁判文书电子送达适用率；五是实现鉴定评估再提速。推广“互联网＋鉴定评估”，实现委托材料网上移送、委托节点实时监控、在线查看报告，将网上委托鉴定率提高到xx%以上，民商事案件平均鉴定周期缩短至xx日内。六是进一步完善集约化执行工作机制，确保全市法院执行平均办案天数显著减少。加大网络执行查控系统的应用力度，实现车辆、不动产、股权、各类投资权益的网上查控处置。开展“基本解决执行难”回头看专项活动，组织开展涉民生、涉金融，涉党政机关或国有企业拖欠民营企业、中小企业债务案件专项执行行动，保障当事人胜诉权益的实现，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间。


针对“司法为民理念根植不深，普法责任压得不实，以案释法力度不足，增强群众法治意识、提高自我保护能力的成效有待提升”问题


一是以开展队伍教育整顿和党史教育为契机，深入开展“我为群众办实事”活动，针对性地制定了持续深化调解速裁机制改革、推进涉诉信访实质性化解、加大普法宣传力度等xx项为群众办实事的具体措施，切实做到解民忧、纾民困、暖民心，群众司法获得感进一步提升；二是进一步加大法治宣传力度，加大以案释法，特别是针对基层普法宣传有待加强问题，深入开展“庭审进乡村”“法治宣传进社区”“送法进校园”“最贴近百姓生活的民法典xxx问”“法官说典”等活动xx余次，提供法律服务xxxx余人次；三是严抓裁判文书质量，以裁判文书为契机以案释法，充分做好法律释明、案件调节、判后答疑工作。四是增强为民情怀，深植司法为民理念，灵活机动采取多种方式为当事人提供便利，注重同当事人讲法析理，注重司法效果与社会效果的统一。


（二）“落实新时代党的组织路线不够严格，发挥抓党建促审执的作用还不充分”方面


关于“党建责任意识不强”问题


针对“‘抓好党建是最大政绩’的理念树得不牢，党建工作考评指标体系不健全，考核结果缺乏有效运用。班子成员‘一岗双责’落实不到位，对分管部门党建工作要求不严，部分领导干部讲党课流于形式。党支部书记年度述职流于形式，个别报告抄袭痕迹明显”问题


一是进一步树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，将党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，定期召开全面从严治党专题党组会议，集体讨论研究部署党建工作。二是督促班子成员认真履行“一岗双责”，按照相关要求，上好党课，并以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会。加强对党支部书记履职监督管理，切实发挥带动作用。三是机关党委认真落实抓好机关党建职责，每月对党支部参与党建活动情况进行统计、积分、公示，并作为评先树优的依据；对党支部书记进行线上培训，提升党建业务水平；四是将理论中心组学习内容、灯塔-xx先锋、党史学习教育等作为党支部学习教育活动的必学课程，督促各党支部、党员认真学习，提高政治素养。


关于“党建基础工作不牢”问题


针对“加强组织建设的政治意识不强，夯实党建基础用力不足。组织架构不科学，支部设置过多，部分支部党员人数过少。速裁团队一直未成立党组织，xx名党员在原部门过组织生活，不利于党员管理。深化党组织规范化标准化建设不扎实，党建创新有差距”问题 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


一是为加强政治机关建设，夯实党建基础，调整机关党委书记一职，由院党组副书记、副院长担任机关党委书记，并设立机关党委专职副书记，切实担负起机关党建责任；二是根据党支部换届计划，优化机关党支部设置，将xx个在职党支部合并为xx个党支部，符合条件的审判团队设立党小组。


针对“对发展党员工作重视不够，未制定xxxx年度发展党员计划。入党积极分子培养不规范，党员发展程序不严格，全程纪实性材料不全,档案审核把关不严。党费收缴不及时不足额”问题


一是根据机关工委工作进展和单位实际，于年末或次年年初及时制定发展党员计划，并报机关工委备案；二是自x月份开始，入党积极分子和党员发展对象纳入党员学习教育管理，同步接受党的教育；三是发展党员严格按照《发展党员规范化指导手册》规定的程序流程，并依托“灯塔-党建”在线发展党员纪实公示系统，程序进行一步上传一步，做到全程留痕，并建立党员纪实材料台账，列明档案清单，党员转正后及时移交组织人事处入档；四是自xxxx年x月份开始，使用“复兴壹号”系统每月按时交纳党费，设置提示功能。按照中组部有关规定严格调整聘任制人员党费。鼓励离退休老干部党员通过“复兴壹号”系统交纳党费，对前期断交党费的离退休老干部党员进行党费补交。


关于“党内政治生活不严”问题


针对“部分党支部对组织生活的政治性和严肃性认识不深刻，党组织政治功能不强、组织力不够的现象还一定程度存在。组织生活会流于形式，部分党支部批评与自我批评浮于表面、辣味不足。‘三会一课’不严肃不规范，有时搭车业务会议开展组织生活，时间无保证、效果打折扣。开展谈心谈话不全面不深入，多数只总结工作不交流思想”问题


一是强化监督督促，机关党委委员作为党建指导员，参加并指导所联系党支部召开专题组织生活会（党史学习教育、政法队伍教育整顿），对“浮于表面、辣味不足”的当即叫停，进行整改，确保组织生活会达到应有的效果；二是每月制定党支部工作提示单，提醒各党支部完成各项工作，每季度检查《支部工作手册》及“灯塔-党建”在线xxe支部系统，并进行通报。


针对“领导班子民主生活会自我批评多，相互批评少，‘红脸出汗’效果不佳”问题


召开巡察整改“回头看”专题民主生活会，会上每名班子成员对其他成员的批评意见至少x条，各党组成员均按照要求完成，并将长期坚持。在年度民主生活会和党史学习教育专题民主生活会中，继续充分发挥批评与自我批评的作用，确保不走形式、“辣味十足”，由我院教育培训处专门对每次民主生活会进行记录整理。


（三）“落实全面从严治党责任不够有力，推进司法清明之地建设还有不足”方面


关于“主体责任扛得不牢”问题


针对“党组对全面从严治党工作重视程度不高，责任落实不够，正风肃纪缺乏斗争精神。听取下级党组织工作汇报不及时，督导考核缺位，压力传导层层递减”问题


一是制定《xxxx年度全面从严治党工作任务》，并完善全面从严治党责任清单。签订全面从严治党责任书，进一步强化压力传递。二是组织开展机关党支部层级跨越行动，持续深化过硬党支部建设，按照标准体系，突破薄弱环节、培强支书队伍。三是研究党支部调整换届相关工作，优化党支部设置，配齐配强党务干部，增强党支部凝聚力、战斗力、执行力。


针对“与派驻纪检监察组职责理顺、协作配合还需加强”问题


一是进一步理顺与派驻纪检监察组职能分工，积极协助配合支持派驻组开展驻点督察检查工作；二是注重加强对涉违法违纪线索的合作研判和线索移交工作。x月份已启动对高新区法院和中院部分部门的督察工作。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


针对“廉政谈话不及时不规范，业务交流多，风险提醒少。对违规违纪隐患或苗头倾向性问题关注不够，抓早抓小用力不足。党组对重点人员教育监督管理不到位，调整处理不及时”问题


一是总结教育整顿期间工作的经验做法，定期对举报线索、信访件反映问题集中的承办法官列清单，经党组研究后交由分管院领导分别予以谈话提醒，对谈话记录及时予以归档整理，目前已分别针对第一批政法队伍教育整顿期间线索反映情况和智能回访模块反映问题情况进行梳理。二是对线索核查工作、案件超期办理问题整改工作、智能回访模块反映问题回访工作等日常工作中发现的隐患及时发函提醒。


关于“监督责任压得不实”问题


针对“内部监督体制机制不顺、责任划分不清，监察室代替机关党委、机关纪委履行职责，机关纪委等内部监督机构作用发挥不好，警示教育、提醒约谈等咬耳扯袖措施缺位”问题


一是切实发挥监察室职能，加大对违规违纪党员开展谈话提醒、约谈函询和调查审查；二是机关党委严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》履行职责。


针对“执行防止干预司法‘三个规定’不深入，自查报告制度流于形式，与党员干部日常感受不符”问题


一是持续紧抓“三个规定”记录报告平台，严格落实“月报告”“零报告”等制度，院党组班子成员带头填报工作；二是对“零报告”的基层法院或院党组及时提醒；三是根据实际情况统筹抓好典型案件的通报曝光，通报一批典型案例。


关于“作风建设抓得不严”问题


针对“党组抓作风促工作的意识不够强，干部作风建设用心用力不足。有的党员干部缺乏攻坚克难、担当奉献的精神，不注重提高个人业务能力和工作质效。有的党员干部纪律观念不强，行为随意、作风散漫”问题


一是结合政法队伍教育整顿，邀请全国先进工作者钱继红为中院干警作英模事迹报告；二是组织观看《我的父亲焦裕录》《榜样x》等模范事迹教育片，提高干警为民服务意识；三是出台《规范有关行为和礼仪》，强调纪律意识，转变工作作风。


针对“精简文件持续用力不足，xxxx年度发文数量有所反弹”问题


一是制定整改方案，研究整改措施，压实工作责任；二是按照制定的整改措施，狠抓落实，加大审核力度，严控发文总量。截止目前，发文总量xx件，与xxxx年同期相比减少xx%，取得阶段性成效。


针对“践行人民至上理念不够深入，服务群众‘最后一公里’还未真正打通，持续提升群众司法获得感还有差距。一些干部为民服务意识不强，对待群众不热情，听取群众意见不耐烦”问题


一是深化速裁快审工作机制，进一步缩短民商事案件办理期限，切实减轻群众诉累。二是大力开展司法救助。x月x日，中院举行“我为群众办实事司法救助送温暖”救助金集中发放仪式，一次性向经济困难、符合救助的申请人发放司法救助金xx万元。三是切实降低当事人诉讼成本。加大对困难当事人诉讼费“减缓免”措施的适用力度，对网上提交的申请及时审核、及时批准，确保困难当事人打得起官司。落实深化网络询价措施，全面实行网上拍卖，实现零佣金支付，提高债务人财产的变现价值，提升人民群众司法获得感。落实诉讼费退付管理暂行办法，依法及时足额退付诉讼费用，切实保障当事人合法权益。


（四）“做好‘后半篇文章’不够彻底，落实真改实改要求还有距离”方面


关于“整改职责没有履行好”问题


针对“党组对抓整改落实促事业发展的重要作用认识不深，缺乏真改实改的勇气和行动，只是在年度民主生活会上对部分巡察反馈问题进行了对照检查，且问题认领不全面，查摆剖析不深刻。对巡察整改工作督导调度不深入不经常，‘一岗双责’压得不够紧，分工范围内整改事项督导调度力度不足，庭室单位深查彻改的主动性不强，具体问题整改不深入不彻底”问题


一是加强对巡察整改工作的调度。中院党组召开市委巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，研究整改落实措施，并带头作对照检查，院领导班子成员逐一对照检查，开展批评与自我批评。会后，各分管院领导分别对各责任部门进行及时调度；二是结合政法队伍教育整顿活动，全面整改存在的顽瘴痼疾，杜绝超审限办案，超期移送上诉卷宗情况。


针对“整改工作不深入，问题整改不彻底，雨过地皮湿，表面整改现象比较明显。形成的整改方案，初看问题都能涉及，再看措施俱已制定，细研不少问题未深入整改。敢于碰硬的担当不够，攻坚克难的劲头不足，把巡察整改作为推动事业发展的机遇意识不强，有些问题巡察前后变化不大，整改成效不够明显”问题


一是不断加强学习教育，提升全员政治站位，将教育整顿期间形成的好的机制常态化。按照《关于制定巡察整改“回头看”整改落实措施的通知》有关要求，对照查找自身问题，制定整改措施，明确完成时限，以整改落实推动法院工作高质量发展；二是坚持问题导向，注重标本兼治，把巡察整改相关要求融入部门及个人入日常工作，全面推动巡察整改工作开展；三是根据整改要求，逐条对照检查，查遗补漏，确保问题整改到位，并将整改的效果充分发挥到审判执行工作中，以整改促审判，以整改促作风转变，严格审限控制，落实员额责任，提高审判质效。


三、今后整改工作打算


我们清醒地认识到，巡察整改工作尽管取得一定成效，一些相关问题得到解决，但与市委巡察组要求还有一定差距。我们将进一步增强政治和行动自觉，坚决按照整改方案，严格时间节点，采取更实更细更好的措施，全面做好整改落实，做到敢管敢治不动摇，严管严治不手软，长管长治不放松。


（一）继续深化对巡察整改政治意义认识，切实把巡察整改主体责任落到实处。充分认识巡察整改的重大政治意义，把巡察整改作为推进全面从严治党、推进整体工作的重要契机和抓手，积极主动抓好整改落实政治任务。结合党史学习教育，持续抓好总书记新时代中国特色社会主义思想学习，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。院党组充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，全面贯彻新时代党的建设总要求，研究部署全市法院党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，以机关党的建设带动队伍建设、推动业务工作。牢牢把握全院意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，严把意识形态阵地关口，切实维护意识形态领域安全。坚持民主集中制，提高党组班子抓大事议大事能力水平；严格按照“二十字”好干部标准，公道正派选拔和培养干部。严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚持严管厚爱，强化执纪监督，确保队伍清正廉洁。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（二）继续深入推进各项整改落实情况力度，切实把巡察整改工作落到实处。落实总书记总书记“整改不力是失职、不抓整改是渎职”要求，按照整改方案制定措施，全面评估前期巡察整改工作，梳理整改工作完成的项目，对照台账及时对账销号、巩固深化。对限期完成而未完成的，深入分析查找原因，责成责任领导、责任人改进工作方式方法，严格按照完成时限，一项一项靠上盯紧落实，对每个问题切实做到“心中有数、清仓见地”，做到问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，绝不能巡察了和没巡察一个样。在落实过程中，克服疲劳厌倦、懈怠心理和“过关”思想，始终把巡察整改工作紧紧抓在手上，采取更严更实的工作措施，坚持不懈、全力以赴，确保巡察整改工作全部落实到位。


（三）继续深刻把握“以人民为中心”理念，切实整体推进整改工作落到实处。真正把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求领会透，时刻把“以人民为中心”工作理念，融入到审执业务工作方方面面。坚定巡察整改的目的并非为了整改而整改，而是通过整改进一步促进和推动法院工作全面发展科学发展，推动以人民为中心的审判理念落到实际。紧紧抓住巡察整改契机，紧密做好结合文章，自觉将整改落实融入全市经济工作大局、审判执行主责主业和队伍自身建设上来。认真抓好重点工作，以完善内部监督制约体系推动司法权依法正确行使，确保巡察整改不折不扣落到实处。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（四）强化整改督导和标本兼治，切实深化巩固巡察整改的成效落实。坚持“党组书记牵头抓总，分管领导靠前指导，部门负责人具体抓落实”工作要求，高标准推进整改落实。整改领导小组办公室做到善始善终，整改工作不全部完成决不撤销，坚守岗位、尽职尽责，全力做好统筹协调，持续推进整改落实，任务再完成一个、再总结一个、再巩固一个，确保不留死角、不走过场。整改落实工作要紧扣反馈问题，严查实改未完成的整改任务，着眼长远发展，积极构建标本兼治的长效机制，善于透过现象看本质，深入研究分析存在的深层次和普遍性问题，切实找准问题易发多发的重点领域和关键环节，做到整改治标也治本，真正以审执工作全面发展科学发展成效体现巡察整改的实际效果。


关于市委巡察整改进展情况的通报


根据xx市委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日，xx市委第五巡察组对xx县人民法院党组开展了巡察。x月xx日，市委巡察组向xx县人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。


一、整改工作基本情况


市委巡察组向我院党组反馈的巡察意见客观全面地指出了我院在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、党的组织建设、全面从严治党等x大类x个方面的xx项具体问题，提出了极具针对性的整改意见和建议，所指问题切中要害，所提建议对症下药。我院党组全盘诚恳接受、严格照单全收，自觉把抓好巡察反馈意见整改落实作为一项严肃的政治任务和一次难得的工作提升机遇，坚持高标准、严要求，积极主动开展整改，聚焦病灶定措施，着眼长远建机制，推动了巡察整改工作深入扎实开展。


（一）加强组织领导，细化分解责任。巡察组向我院反馈巡察情况后，院党组于x月x日及时召开党组会，对反馈问题进行认真研究反思，对巡察整改工作作出周密安排部署。第一时间成立了由党组书记、院长任组长，党组副书记、常务副院长为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组及办公室，负责日常整改工作的协调和落实。党组书记作为整改工作的第一责任人，严格对巡察整改负首责、负总责，对重点问题亲自抓、抓到底，xxxx年x月份以来先后主持召开领导班子巡察整改专题民主生活会x次、党组会议x次、中层正职会议x次，专题部署、研究和推进巡察整改工作，充分发挥了示范带头作用。为层层传导压力、逐级压实责任，经反复研究讨论和修订完善，以党组文件形式印发了《关于市委第五巡察组反馈意见整改落实方案》，一并建立《中共xx县人民法院党组巡察反馈问题整改落实台账》，将巡察组反馈问题台账、移交问题清单及信访件，逐项定责到具体领导、庭室和责任人，逐一明确任务目标、整改措施、完成时限，推动了整改任务按计划、分步骤落实落地。


（二）强化全程督导，严格追责问责。根据巡察反馈问题整改落实台账，院党组对反馈问题实行项目化管理，每周定时调度各责任部门整改事项进展情况，每月通报全院整改工作进度，确保各项整改任务按照规定时限有序、有力、有效推进。对于重点问题和关键环节，党组书记、院长坚持听取进展汇报，督促推进整改落实。注重发挥绩效考核导向作用，将整改情况纳入对基层党建、领导班子、干部年度绩效考核的内容，明确对整改工作简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。


（三）坚持标本兼治，巩固整改成果。院党组紧紧抓住巡察整改的契机，坚持将解决当前问题与长远问题相结合、解决具体问题和普遍问题相结合，注重从体制机制、监督管理上找原因，从制度完善、监管强化上下功夫，融合推进巡察整改长效机制建设和政法队伍教育整顿建章立制工作，着力从源头上消除制度盲区、堵住管理漏洞，期间新制定和修订完善涉及诉讼服务、审判执行、党建工作、廉政监督等方面的制度规定xx项（其中新制定xx项、修订完善xx项），切实将整改成果固化为管长远的制度规范和工作机制，做到在治标的同时更加注重治本。


二、市委巡察组反馈意见具体整改落实情况


院党组始终以严肃认真的态度和求真务实的作风对待巡察组反馈的每一项问题，将台账问题整改当成“必答题”作答，严格实行清单化、销号式管理，对于马上能改的事项即知即改、立行立改，对于情况复杂的遗留问题或需要较长时间完成的事项积极争取、主动作为。这次巡察整改，院党组聚焦x大类x个方面的xx项具体问题研究制定整改措施xx条，截至目前已整改到位问题xx项，其他问题的整改工作均已取得阶段性成果。


（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面


关于“学用结合不紧密”问题


针对“学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，大多采用领读、抄笔记等方式，存在以会代学现象，没有紧密联系实际深入开展研讨交流”问题。一是深入组织学习贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中X会精神和总书记法治思想等内容，举办“总书记法治思想宣讲会”x场次，组织全体干警参加线上“党的十九届五中X会精神网络专题培训班”x期，确保了人人参与、学有效果。二是严格落实党组理论学习中心组学习制度，修订完善《xxxx年党组理论学习中心组学习计划》《xxxx年度教育培训规划》《xx县人民法院常态化学习教育工作方案》，组织xx场理论学习中心组集中学习，领导班子成员开展了研讨交流x次，提交学习心得体会xx余篇。三是积极组织好各类学习培训活动，共组织x期x人参加国家法官学院培训、x期x人参加省法官学院、x期xx人次参加县委党校、县委组织部培训；利用“学习强国”、“灯塔-党建”xx网络干部教育平台等参加“筑牢政治忠诚政治轮训专题班”、“党史学习教育专题培训班”、“政德教育专题培训班”、“总书记法治思想网络专题班”x期xxx余人次。引导干警进一步增强对总书记新时代中国特色社会主义思想的认识，加深对党的十九大及历次全会精神的理解，提高全院干警的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。


针对“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不扎实，部分领导干部调查研究不深入，仅以调研提纲代替调研报告”问题。一是继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，认真组织好“党史学习教育”、“政法队伍教育整顿”两项主题教育活动。结合两项活动要求，由院领导带队，组织干警深入企业、学校、社区等开展走访、调研和法制宣传，在广泛收集意见建议基础上，研究确定了优化提升诉讼服务、深化诉前解纷、改进诉讼费退付管理等xx个为民办实事项目。目前，上述为民办实事项目已全部落地。其中围绕提升诉讼服务，院里投资近xx万元完成了场所改造，增加了咨询导诉、特邀人民调解员调解等功能。诉讼服务向社会作出“立案有人接、材料有人收、联系有人应、咨询有人答”的承诺。二是对“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中存在敷衍应付表现的同志提出严肃批评并责令深刻检讨，要求其严肃学习调研纪律，杜绝问题再次发生。为抓实领导干部调研工作，要求调研前要认真梳理群众关注的热点和工作难点，制定调研工作方案。近期又先后开展了“推动执行模式优化改革”、“深化人民法庭规范化建设”、“做好员额法官动态管理”等x个课题的调研，形成了质量较高的调研成果。


关于“落实上级决策部署不到位”问题


针对“审判质效提升不明显，清理长期未结案件力度不够，信息化建设步伐较慢，部分考核指标在全市排名靠后”问题。一是加强审判管理，认真落实案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”要求，进一步推进繁简分流工作，切实实现简案快审、繁案精审。加大通报、考核、督促力度，完善业绩考核管理办法，通过强化工作措施，截止目前，各项审判质效指标均比同期实现了较大幅度提升。我院案件发改率、服判息诉率、诉讼下降率、结案率等重要指标均位居省市法院前列。二是加强对长期未结案件的调度，全院上下迅速行动，引导法官加快办案节奏，尽可能缩短办案时限，化解长期未结案件x件,目前xx个月以上长期未结案件已清零。三是持续推进信息化建设，结合推进“一站式”诉讼服务中心建设，加大硬件投入，累计投入xxx余万元，先后完成xx万余宗库存档案数字化、科技法庭改造升级、智慧语音庭审系统等信息化项目，全力推进落实全流程网上办案系统应用，全面废止纸质文件印发，强化司法公开平台应用，有效推动信息技术与审判管理工作深度融合。今年以来，省市法院通报的信息化应用率等数据始终位居省市前列，我院的智慧法院建设评估得分在全市基层法院排名第x位、在全省法院排名第xx位。


针对“落实‘切实解决执行难’部署有差距，部分案件有积压，执行信访量居高不下，执行效率和规范化建设有待提高”问题。一是进一步配强执行力量，加大对执行工作的支持倾斜力度，通过法院内部调配和新招录公务员分配,为执行岗位补充x名青年干警，同时执行局内部作了人员优化组合，更多的执行力量被充实到一线。二是狠抓执行工作规范化建设，结合政法队伍教育整顿，深入推进顽瘴痼疾整治和建章立制，制定出台《终本案件管理办法》《执行案款管理办法》《执行信访案件管理办法》等规章制度。狠抓制度执行，强化绩效奖惩，坚决纠正和克服违规终本、案款超期发放、信访案件化解不到位等突出问题。三是认真研究制定解决执行难题的具体措施xx余项。完善“平台+人工”相结合的办案模式，线上充分用好信息化平台大数据分析手段，全面查控被执行人“账面”财产；线下用好拘留拘传、搜查等强制措施，及时控制被执行人“隐形”财产。组织开展了集中执行、清理积案活动。通过有力措施共执结搁置多年的难案、骨头案xx余件，结案标的额xxxx余万元。四是推动涉诉信访案件“实质性”解决。严格执行每月xx日院长接访、执行局全员接访、院长带案下访等工作制度，今年x-xx月份，共接待来访咨询xxx件xxx人次，共排查涉诉信访案件xx余件，化解信访积案xx余件，彻底办结了一起多年进京赴省信访老案，涉法涉诉信访积案实现清零,受到了省高院领导的表扬和肯定。五是积极开展司法救助工作。今年以来共办理司法救助案件xx件，为困难当事人减缓免诉讼费xx余万元，依法发放救助资金xx万元，充分彰显了司法人文关怀。


针对“优化营商环境不够主动，涉企案件联动处理机制不完善，近三年仅办结破产案一件”问题。一是树牢“法治是最好的营商环境”理念，深入推进落实我院制定的服务经济社会发展xx条措施和优化营商环境xx条意见，组织开展到规模以上企业走访调研活动，通过现场座谈、电话询访等途径走访企业xxx多家，进一步明确了服务保障企业健康发展的方向重点。健全以公平为原则的产权保护制度，截至目前我院妥善审结买卖合同、股权等各类产权纠纷xxxx件，促进规范市场交易行为。二是引导法官在办案中践行善意文明执行理念，严防随意查封扣押、超标的超期限查封扣押，助力营造真正让企业家专心创业、放心投资、安心经营的法治环境。截至目前共审执结涉民营经济、中小微企业等各类主体案件xxxx件。三是以营商环境评价指标为导向，努力提高合同纠纷解决效率和破产案件处理效率，研究制定《涉企案件（房屋买卖）纠纷工作联席会议制度》《关于进一步完善破产管理人选任的暂行办法》《关于依法快速审理简易破产案件的实施意见（试行）》。在磁窑粮油加工厂破产清算中选任专业管理人，保障破产清算程序顺利推进。加快破产清算案件办理、执行不能案件适用“执转破”程序的审查力度，巡察结束以来，已受理破产清算案件x件，推动并进入执转破程序案件x件。四是立足于促进产能出清，积极建议并推动县政府出台了《关于建立企业破产府院联动机制的实施方案》以及《破产案件援助保障资金的建立和管理使用办法》。妥善审执结涉金融案件xxx件，维护金融安全。持续加大土地使用权查封扣押专项清理工作力度，今年以来共办结此类案件x件，盘活土地资源xxx亩。


针对“落实司法责任制改革有不足，未入额x名党组成员没有免除审委会委员职务”问题。党组专门召开会议进行研究。经研究，大部分同志认为，对于司法责任制改革后原任审委会委员未入员额的党组成员是否必须退出审委会委员职务问题，目前上级尚没有明确规定，我市其他法院也均存在类似情况，但均未强制退出审判委员会委员职务。目前我院x名党组成员中x名同志任副院长即为审委会委员，其他x名同志原任业务庭庭长时即被任命为审委会委员，均已任职多年,未能入额是因为法官员额制改革时院党组成员入额有一定比例要求,并非x名同志不愿入额或不够入额条件。这个问题，下一步随着司法责任制改革逐步深入，待上级有明确统一要求后逐步落实到位。此外，为进一步优化审判委员会人员结构，近期我院将根据领导干部轮岗交流等工作情况，适当增补部分审判委员会委员。


针对“意识形态工作重视程度不够，责任制落实不到位，宣传形式单一，不能充分发挥宣传教育作用”问题。一是严格贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署和省市县委、上级法院相关工作要求，专门研究下发了《党组意识形态工作责任制实施办法》，推动了意识形态重点任务逐项落地。二是严格落实意识形态工作责任制，明确党支部书记、各支部成员责任，把意识形态工作列入年度重要议事日程，列入对各科室的考核，列为党员干警述职述责述廉重要内容。三是加大对意识形态工作重要性的宣传引导，丰富宣传形式，利用“周五学习日”、“三会一课”等学习制度，强化全院干警对意识形态重要性的认识，引导干警自觉筑牢意识形态防线，有效防范错误言论传播。


关于“强化担当有差距”问题


针对“院庭长带头办案落实不到位，没有发挥示范带动作用”问题。一是认真组织院庭长深入学习上级法院有关带头办案的各项规定，引导其增强认识，强化责任意识和担当精神。二是对照上级要求制定切实可行方案，对院庭长带头办案的类型标准进行明确，将重大疑难复杂等“四类案件”、涉黑涉恶等案件纳入范围。要求院庭长办案数量必须高于上级法院规定的比例要求。三是完善通报和奖惩机制，将院庭长办案数量和表现纳入通报和年终绩效考评范围，加强督促调度。x-xx月份，院庭长办案数量均已达到要求，院庭长办案数量xxxx件，占全院结案的xx%。


针对“争先进位意识差，在特色工作、亮点工作打造上有差距，典型培树不到位”问题。一是强化争先进位意识，将重点工作任务进行分解，对提升审判质效指标、加强“智慧法院”建设等工作量化管理，加强组织调度，确保不断实现争先进位。二是抓好特色、亮点工作打造。选择推进“诉源治理”、落实“分调裁审”机制改革、创新执行方式等热点，不断强化工作措施，完善工作机制，提高办案效率。x-xx月份，全院共审结各类民商事案件xxxx件，结案率xx%，民事分调裁审案件占比达到xx%以上，取得了良好效果。“执行辅助外包”等成熟工作经验在全省法院会议上作了经验介绍，全省先后有xx家法院来院学习。三是抓好先进典型的选树培养和宣传力度。结合开展政法队伍教育整顿，大力开展“先模教育”，在机关内部选树了全市“新时代xx挑山工”民一庭庭长刘振等x名先模人物，经积极组织推报，今年以来全院有x个集体、x名个人分别获得全省法院人民法庭工作先进集体、全省人民法庭工作先进个人、全省法院党建工作先进个人、全省法院宣传工作先进个人、全省法院民商事审判工作先进个人等省级荣誉，形成良好带动。


针对“对审计等监督发现问题整改落实不彻底”问题。党组及时召开会议进行研究，对照问题，举一反三，对前期审计指出但尚未整改到位的问题迅即安排整改。组织对财务人员开展了审计、财务等法律法规方面的业务培训，提高其业务素质和履职能力；完善了相关制度，加大对财务支出的审批控制，对违规列支伙食费等问题，院已组织人员认真梳理，全部整改到位。


（二）“党的组织建设乏力，党建主体责任履行有差距”方面


关于“民主集中制落实不到位”问题


针对“党组议事不规范，会前酝酿不充分”问题。院党组认真组织学习了《中国共产党党组工作条例》等文件，对必须经党组会研究审议的事项作出了进一步的明确。为防止决策随意性进一步规范党组议事程序，要求所有提交党组会议讨论的议题事前要拿出初步建议和方案，做好论证，充分酝酿。自完善议事规则以来，院党组召开党组会议x次，均按党组议事流程进行，进行了充分酝酿和讨论，严格按照程序在民主基础上形成决议。


针对“落实‘三重一大’制度不到位，部分重大项目建设、大额资金支出未经党组会研究”问题。一是对“三重一大”事项范围作出进一步明确，增加了基建支出等内容。二是严格落实重大事项、重大支出集体讨论制度，在研究讨论时做到会前有议题，会中有记录，会后形成专题会议纪要。三是监察室加强对“三重一大”事项的监督，督促各部门建立“三重一大”问题台账。需要说明的是，本次反馈问题中指出的几笔大额经费支出均是经过党组会集体研究并通过的，只是由于记录人员疏忽未体现在会议记录中，已针对该问题对记录人员提出严肃批评，要求其举一反三，杜绝此类情况再次发生。


针对“部分党组会议记录不完整”问题。完善了党组会议记录工作制度，要求每次党组会议召开前要安排好专人做好记录并对会议召开情况通过拍照、录像等方式留取图片资料，党组会议讨论情况全部存档备查。对参会人员、会议事项议程、决策程序、讨论情况等完整全面如实记录，不断加强党组工作的制度化、规范化。


关于“干部选拔任用不严格”问题


针对“超职数配备干部，院党组成员共xx名，不符合‘党组成员一般设x至x人’的规定”问题。一是结合政法队伍教育整顿，县委组织部已免除x名违纪党组成员的职务，目前党组成员共有x名。二是结合近期中央组织部等部门下发的政法队伍领导干部交流的文件，我院将积极与组织部门做好沟通，力争下步有计划、分批次消化超职数配备干部问题。


针对“重点岗位干部长期不交流”问题。一是根据政法队伍教育整顿有关领导干部轮岗交流的要求，积极做好动员工作，对符合交流条件的班子成员、执法一线及重要部门任职较长的中层领导干部，列出清单报送上级法院和组织部门。二是对在同一部门和同一岗位任职x年以上或xx年以上的干部进行了摸底，建立了台账，为下步干部交流做好基础工作。三是实行集中轮岗交流与个别轮岗交流相结合，以xxxx年新录用公务员入职为契机，研究制定了《关于部分人员调整和招录公务员试用期安排工作方案》，对x名工作人员的工作岗位进行调整，对x名试用期公务员的工作岗位予以安排，下一步院党组将对长期在重点岗位上任职干部加大交流力度，实现干部轮岗交流工作的常态化、制度化。


针对“研究干部会议记录不规范”问题。一是由分管领导对有关责任人员进行了约谈，提出批评教育，责成对会议记录重新梳理，按照相关流程对当时情况再次研判，杜绝再次出现纰漏。二是积极学习借鉴组织部门工作经验，安排专人到组织部相关科室学习，熟悉掌握研究干部会议记录方面的要求及注意事项。三是规范会议记录，杜绝“打包”记录重大事项，对存在文号重复、会议纪要不严谨的表述逐项清理补正，建立严格按程序送审、印发制度。


针对“部分党支部书记作用发挥不明显”问题。一是结合县委组织部、县直机关工委的培训要求，认真组织开展好党支部书记批次培训。二是利用“主题党日”和“三会一课”等活动平台，组织支部认真深入学习《党章》《支部工作条例》等党建制度，印发《基层党组织工作指导手册》等资料，引导干警熟练掌握工作流程和要求，增强党性修养，提高履职能力。三是充分运用好分管院领导谈心谈话，引导支部书记正确处理好党建与审执业务工作关系，摒弃重业务轻党建思想，充分发挥以党建带队建促审判的作用。四是党组对x名因病或其他原因影响履职的支部书记及时作出了调整。


针对“基层党支部换届选举工作不严谨”问题。一是责成存在此类问题的执行局第一党支部、审管办党支部对当时的情况予以还原说明，作出深刻检讨。二是组织全院党支部书记、工作人员认真学习掌握支部换届程序，举一反三，今后严格按照支部换届流程规范做好基层党支部换届选举工作。三是发挥好院机关党委的指导作用，要求今后各党支部换届，机关党委安排专人现场指导，坚决杜绝出现各类不规范问题。


关于“党建规范化水平不高”问题


针对“民主生活会相互批评缺乏辣味，避重就轻，存在雷同、抄袭现象”问题。一是院党组班子召开巡察整改专题民主生活会，就此类问题进行主动认领，深入剖析了此类问题产生的原因根源，制定了整改措施。二是加强对班子成员对照剖析材料的层级把关，对存在敷衍应付、有雷同抄袭问题的一律严肃批评并责令整改，达不到标准要求不召开民主生活会。


针对“开展组织生活会不严肃，民主评议党员走过场”问题。一是要求各党支部在召开组织生活会和民主评议党员前，要认真做好准备工作，组织好集中学习，全面收集听取群众意见建议。会议中如实记录会议情况和评议结果，对于党员群众意见建议要制定出切实有效的整改措施。二是加大随机抽查力度，在召开组织生活会过程中，发现程序不严谨的叫停重开，要求支部生活会一律做到重点不漏、流程不少，程序合规、内容规范。


针对“‘三会一课’落实不到位”问题。一是制定《“三会一课”组织生活制度工作细则》和《推进党务公开工作实施方案》，对“三会一课”细化标准、统一要求。二是进一步规范“支部主题党日”活动，把“支部主题党日”作为加强党员教育管理，促进基层党组织工作制度化、规范化的重要载体。完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，要求班子成员发挥带头作用，自觉遵守双重组织生活制度。三是机关党委对各党支部开展“三会一课”情况定期检查抽查，对发现的问题要求立即整改，对落实不到位的党支部进行通报批评。


针对“发展党员工作不严谨”问题。一是针对以举手表决方式代替无记名投票表决的问题。院机关党委对机关支部书记进行了约谈，责令深刻检查。同时举一反三，召开支部书记及党建联络员会议，通报情况，深刻剖析问题的成因、危害，与县直机关工委对接，积极采取补救措施，同时对今后发展党员工作提出严格要求。二是组织各党支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，使全体党员熟悉掌握发展党员工作的规范流程，坚持标准，严格程序。三是积极协调县直机关工委就发展党员问题进行专题培训。


针对“党费收缴不规范、不及时”问题。一是进一步规范党费收缴，按照xxxx年度最新工资核算出各支部党员xxxx年党费标准，每月按时缴纳党费，并做好《党费证》的记录，已将上半年党费xxxxx元全部按时交至县直机关工委。二是积极探索使用网上平台收缴党费，完善党费收缴流程，建立收缴台账，做好宣传引导，方便党员缴纳党费。


针对“部分党建材料照搬照抄，后补造假”问题。一是责成存在此类问题的党支部和部分班子成员，在支部会议上作出深刻检讨，承诺在今后坚决杜绝此类现象发生。二是把正学风、改文风与转作风有机结合起来，强化党支部书记、政治部的监督指导审核把关，严防照搬照抄、作风漂浮。三是针对问题深入开展自查自纠，引导党员干警正确处理工学矛盾，提高对党建工作重要性的认识，从思想观念、行为方式上有针对性地整改存在的敷衍应付问题。


针对“重业务轻党建，党建工作虚化弱化边缘化”问题。一是党组加强学习，进一步强化“抓好党建是最大的政绩”理念。把党建工作纳入经常性议事内容，每季度对党建工作作出专门研究部署。二是全院xx个党支部按时召开组织生活会，认真组织对上半年党建工作进行总结述职。院机关党委每月下发通知，督促引导支部和党员干部严格落实主题党日活动，及时将活动情况上传灯塔党建平台，及时上传率达xxx%。三是做好支部与审判团队建设融合文章。建立党建AAA群，动员党员干警积极参与“城市社区小区结对共建”等活动，结合政法队伍教育整顿和党史学习教育活动，认真组织开展“我为群众办实事”实践活动，努力以优质服务回应群众期待，提升群众司法获得感。


（三）“全面从严治党‘两个责任’落实不到位，廉政风险防控不够严密”方面


关于“主体责任落实不力”问题


针对“履行‘一岗双责’要求不到位”问题。一是将党风廉政建设列入党组重要议事内容，定期进行研究。对履行主体责任和全面从严治党责任的内容范围作出进一步明确。对班子成员履行“一岗双责”情况经常性开展反思审视，抓细抓实。二是落实民主生活会、述职述责述廉等党内监督制度。院党组和各党支部深入组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步从政治、思想、工作和纪律方面明确规定要求。三是党组书记作为主要责任人、各分管领导作为重要责任人，持续加强对干警的教育、管理、监督，对发现的问题及时提醒约谈，结合政法队伍教育整顿按照“五必谈”要求，下半年共谈心谈话xx场次xxx人次。


针对“存在‘老好人’思想，不敢动真碰硬，日常管理监督不到位”问题。一是持续推进政治理论学习，强化党性锻炼培养。二是结合审判执行工作引导党员干部勇于担当，敢于坚持原则，照章办事，学会区分工作中的“好人”与“老好人”。三是深入开展“担当作为，干事创业”教育活动，严厉整治敷衍塞责、唯求和气的“老好人”之风。四是将担当作为列为干部选拔任用的重要指标，加大正向激励，进一步防范消除“老好人”现象的滋生蔓延。


针对“廉政风险防控不力，缺乏风险防范措施，以集体开会代替廉政谈话；党风廉政建设各个层次责任书内容完全一致，缺乏针对性和实效性”问题。一是结合政法队伍教育整顿发现的问题，制定完善工作管理制度，消除管理盲点，填塞管理漏洞。二是重新研究制定xxxx年度党风廉政建设责任书，对不同层级的党风廉政建设责任书的内容，根据各自的岗位职责进行了修订和细化，突出针对性和实效性，院长与班子成员、分管院领导与部门负责人、部门负责人与一般干警层层签订责任书。三是深入开展廉政教育，组织干警观看“孙小果案”、“湖南操场埋尸案”等警示教育专题片，从中深刻反思熟人社会对公正执法的冲击和干扰，将近期受到纪委监委处分的x名干警违纪事例作为警示教育“活教材”予以传达学习，组织讨论，引导干警对照反思、引以为戒，进一步增强廉政风险意识。


针对“约谈工作走形式”问题。一是在召开巡察整改专题民主生活会前，单位主要领导与班子成员，根据约谈工作的安排部署，认真学习了派驻纪检监察组下发的《“x＋”约谈制度》，对约谈工作提出新要求。二是加强廉政约谈工作，针对政法队伍教育整顿中发现的问题，在全院范围内开展了一次廉政谈话工作,安排专人负责，规范约谈工作记录，并做好约谈内容和台账的归档整理工作。


关于“监督责任缺位”问题


针对“纪检力量不足，院纪检组人员少，年龄偏大”问题。一是积极做好对上协调，近期县纪委派驻法院纪检组已经派驻到位，派驻纪检组与我院监察室加强了协调沟通，明确了各自的职责分工，纪检监察力量得到加强。二是关于对个别干警的处理偏轻偏软问题，党组讨论认为，涉及到的干警违纪情节较轻，且事后认错悔错，主动向组织说明情况，加之处理决定作出已事隔多年，本着“一事不宜再罚”原则，目前已不适合再重新加重处罚，但针对此事件应举一反三，对今后发生的违规违纪行为坚持“零容忍”，切实体现从严。三是关于违纪违法问题信访举报处理简单化的问题，因涉法信访举报大都是涉及业务问题，监察室已按照职责分工移交相关科室，下一步将加强跟踪问效，督促整改，做到对群众反映问题高效处置。


针对“未能深化运用监督执纪‘四种形态’，对违规违纪问题‘轻拿轻放’，主动作为有待加强，监督执纪作用发挥不好”问题。一是组织全院干警认真学习《中国共产党纪律处分条例》《人民法院工作人员处分条例》以及“三个规定”等法纪法规，增强全院干警对法纪的敬畏之心，筑牢思想防线。二是坚持警示教育常态化，紧盯中秋、国庆假期等关键节点，运用内网系统等平台向全院工作人员发送廉洁过节提示，及时督促提醒。三是结合政法队伍教育整顿工作，充分用好监督执纪“四种形态”。教育整顿活动中共对x名办案存在程序和实体问题的干警诫勉谈话，对存在“三个规定”执行不力等问题的xx名干警内部通报批评教育，配合县纪委监委对x名违纪违法干警给予处理，县纪委监委给予x名党组成员党内严重警告、政务降级处分并免除了其党组成员职务，给予x名科级干部和x名干警党内严重警告、x名干警党内警告处分，发挥了强有力的警示教育作用。


关于“财务管理制度执行不严”问题


针对“公款支付应由个人承担的费用”问题。由办公室牵头，开展全面排查清查，共补交应由个人承担的制服费用x万余元。


针对“超标准报销差旅费，部分住宿费、伙食补助及交通补助超标，报销审核不规范，无发票、无签字、无明细，以个人名义存款”问题。一是及时倒查审核，对存在不规范报销凭证和发票的，要求相关经办人员说明情况，对能通过提供当时的明细、名单及情况说明进行补充证明，尽最大可能在完善资料后进行核销，对超标准报结的差旅费进行清退。二是建立健全公务出差审批制度，要求因公出差按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数，对差旅费报销凭证实行经办人、庭室负责人、分管领导三级审核，财务出纳严格按财经制度控制把关，切实规范报销工作。三是严格执行财务管理制度，进一步明确财务管理报销审核要求，确保无发票、无签字、无明细等报销问题不再发生。


针对“差旅费报销、工程款支出等监管不到位，存在较大廉洁风险”问题。一是完善差旅费报销、工程款支出审批制度，杜绝差旅费超额报销、工程款支出缺乏监管等现象。二是对财务工作人员进行业务培训，确保报销、工程款支出凭证齐全，资料完善，账目清晰，符合相关要求，及时消除廉政风险。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


三、今后整改工作打算


目前，我院巡察整改工作尽管取得了阶段性成效，但与市委巡察组的要求对照，尚有存量问题较多、长效机制建设效果不明显、在推进重点工作结合上有差距等问题。下一步，我院党组将更加强化政治自觉和行动自觉，继续以“严”的态度、“硬”的作风、“实”的举措，全面抓好整改落实工作，坚决做到敢管敢治、严管严治、长管长治，以巡察整改的实际成效推动全面从严治党工作向纵深开展。


（一）进一步增强巡察整改政治自觉。结合开展党史学习教育、队伍教育整顿常态化等活动抓好思想政治教育，引导干警继续深化对开展巡察整改重大意义的认识，把巡察整改作为推进全面从严治党、推进整体工作的重要契机和有力举措对待，坚持力度不减、措施不软、工作不断，整改工作不全部完成不收兵。严格落实整改方案要求，对于已整改完成的事项及时销号，并抓好继续坚持、防止反弹；对于个别复杂重大仍未整改到位的事项，积极作为，认真研究推进方法，加快工作进度，争取尽快取得实效；对于需要长期坚持的整改任务，发扬钉钉子精神，紧盯不放、持续用力，确保巡察整改久久为功、善作善成。


（二）进一步深化巡察整改长效长治。自觉把“当下改”与“长久立”结合起来，加强巡察整改的经验总结，把整改中探索出的好经验、好方法提炼总结出来，形成利长远的制度性机制性成果；深入排查整改中发现的普遍性和关联性问题，找准问题易发多发的重点领域和关键环节，举一反三、建章立制、抓细抓常抓长，做到标本兼治；狠抓制度执行，强化刚性约束，更好地用制度管权管人管事管案。


（三）进一步发挥巡察整改功效作用。坚持以统筹思维抓好巡察整改与重点工作攻坚，注重将巡察整改中建立的制度成果和激发的干劲活力转化为推动营商环境优化、审执质效提升、诉源治理推进、“我为群众办实事”取得实效等具体工作的动力，努力以重点工作攻坚的实际成效来检验巡察整改成果，确保圆满完成全年各项目标任务，夯实全院工作高质量发展的基础。


关于市委巡察整改进展情况的通报


根据xx市委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日，xx市委第七巡察组对xx区法院党组开展了巡察。x月xx日，市委巡察组向xx区法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。


一、整改工作基本情况


市委巡察组反馈的意见中指出存在xx个问题。收到反馈意见后，区法院党组把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，层层传导整改压力，以最坚决的态度、最果断的措施，认真履行主体责任，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回应。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】


一是提高政治站位，压实整改责任。院党组认真学习贯彻总书记总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央、省、市委关于巡视巡察工作精神，一致认为，市委巡察是对院党组的一次“政治体检”和“综合会诊”。巡察反馈当天，院党组第一时间召开专题会议，统一思想认识，研究部署整改任务，成立了由党组书记、院长张林任组长的巡察整改工作领导小组，统筹领导整改工作，下设办公室负责协调推进整改落实，形成党组书记负总责、分管领导分工负责、相关职能部门办理、全院协同推进的整改责任体系。


二是突出问题导向，细化整改措施。严格对照市委巡察反馈意见和整改要求，先后x次召开领导小组会议和专题会议，既对整改思想、方向、原则予以明确，又对整改措施逐条逐句审议，经充分论证研究，制定印发《中共xx市xx区人民法院党组关于市委第七巡察组反馈意见整改落实方案》，分别明确责任领导、责任部门和完成时限。坚持全面整改和专项整改统筹结合，开展执行案款清理发放、诉讼费清退、案件卷宗归档等专项整改行动，有序推进整改，力求改到位、改彻底。


三是严格督导检查，建立长效机制。巡察整改工作领导小组定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的部门和人员，通过催办、提醒、约谈等方式加以推动，确保整改成效让群众满意、经得起各方检验。x月x日，组织召开巡察整改专题民主生活会，院党组班子紧扣巡察反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向和主要措施，防止问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，切实巩固和扩大整改成果，目前已建立和完善制度xx项，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，高质量做好巡察“后半篇文章”。


二、市委巡察组反馈意见整改落实情况


（一）“学习贯彻总书记法治思想不到位，化解矛盾、定纷止争作用发挥不充分”方面


关于“理论学习缺少深度”问题


针对“党组理论学习中心组对学习重视程度不够，缺少专题研究，有计划无落实，理论与实践结合不到位”问题


整改情况：一是严格落实党组理论学习中心组理论学习制度，制定充实年度《党组理论学习中心组学习计划》，规范学习要求，细化集中学习和个人自学内容，每次学习均根据年度计划确定与业务或政治理论相关的学习专题，并安排三位党组成员围绕该专题进行发言，开展交流研讨。二是丰富学习载体，明确通过学习强国、人民网＋、灯塔-党建等平台集中观看学习视频等进行学习。三是以总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想和总书记总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，结合法院工作实际，围绕中心工作，开展专题学习，采取集中学习、自学和讨论相结合等方式，坚持知行合一，学以致用，注重学习专题化、实际化。四是开展一次关于民法典、民诉法的业务专题学习，并提升党组学习理论中心组学习内容中的业务学习比例，加强对分管工作中存在难点、焦点问题的学习和研讨，以适应新形势的需要。


针对“政治理论学习氛围不浓厚，部分党员干部对学习的重要性认识不足，理论学习自觉性不够，学习形式单一，以传达上级文件、会议精神代替理论学习的情况仍然存在”问题


整改情况：一是积极组织党员干警参与灯塔-党建举办的政治轮训班和政治理论学习专题班，做到了参训率xxx%。二是充分利用“三会一课”、主题党日、“灯塔—党建”在线、“灯塔大课堂”“学习强国”等平台，采用多种学习载体，切实提高党员干警学习的主动性和积极性。三是组织全体干警收看总书记总书记“七一”重要讲话，通过党组理论中心组、党支部集中学习、科级干部读书班等多种形式，学习研讨“七一”重要讲话，并要求党员干警撰写心得体会，真正做到学深学透。


关于“服务经济发展缺少温度”问题


针对“工作创新不足，自觉将法院工作放在大局中谋划不够，为全区经济社会高质量发展提供司法服务和保障办法不多、措施不硬”问题


整改情况：一是自觉把法院整体工作纳入全区工作大局中统筹谋划，充分发挥审判职能，利用做好诉源治理、诉调对接、执行攻坚等工作的契机，将法院工作更好地与全区中心工作、重点工作对接，在服务重点项目建设、“创城”和推动新旧动能转换等方面更好发挥作用。二是坚持党的绝对领导，定期自觉主动向党委报告工作，重大决策、重大事项、重大案件及时报告请示，紧密结合区委重大部署安排推进法院工作。三是加大民事、刑事审判、执行等工作力度，必要时加班加点做好具有重大社会影响的案件的审理和执行工作。认真做好家事审判、房地产专业合议庭审判、涉农土地承包等审判工作，在全社会营造和谐稳定的社会环境，给予群众安全、祥和的社会预期，为全区经济社会高质量发展创造条件。四是坚持提高商事审判质效，立足商事审判职能，深入企业进行法律知识宣传教育，了解企业发展中遇到的问题，提供司法建议，努力创造良好法治营商环境，助力全区经济社会高质量发展。五是调解速裁团队按照我院《优化营商环境创新突破行动实施方案》的要求，大力实施“互联网+评估鉴定”，通过网上委托、网上送达、网上查看，实现了鉴定评估再提速；严格落实诉前调审限制度，强化诉前调解，实行简案速裁，缩短了民商事案件办理期限。六是强化组织领导，及时调整充实“扫黑除恶”专项斗争领导小组及专业合议庭人员，增强“扫黑除恶”专项斗争骨干力量，领导小组成员主动参与到“扫黑除恶”专项斗争一线审查工作，院长亲自担任重大案件审判长，强力推动相关案件审理工作。


针对“对破产案件审理不够重视，办案质效不高，服务供给侧结构性改革不到位”问题【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


整改情况：一是成立了以院长为组长，院长助理为副组长，以民二庭法官和法官助理为成员的破产专业审判团队，明确了团队职责，积极探索破产审判机制，确保审判队伍专业化、程序规范化、裁判规则标准化，最大限度释放了破产审判效能。二是制定并发布了简易破产案件快速审理机制，并即时实施，简化破产程序，缩短审判实现。建立破产企业分类甄别机制，对陷入财务困境但仍具挽救价值的企业，利用破产重整或庭外协议重组等方式促使企业焕发生机，对丧失经营价值且再生无望的企业，依法实现市场出清。三是由xx区人民政府与xx区人民法院联合成立了企业破产处置的府院联动机制，明确了相关部门的具体职责，与政府相关部门协调处理破产案件审判过程中遇到的问题。四是畅通“执转破”机制，将破产审判作为与立案、审判、执行既相互衔接、又相对独立的重要环节，将人民法院已经查明债务人无财产可供执行的案件，裁定终结本次执行程序并移送破产。消除执行转破产的障碍，依法服务和保障经济新常态和供给侧结构性改革大局。


针对“助力乡村振兴方面，存在重案件审判、轻精准服务现象，未及时总结经验，提出有建设性的司法建议”问题


整改情况：一是借助诉源治理、诉调对接等工作平台，建立健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，引导和促进涉乡村矛盾依法治理、依法维权，为乡村振兴提供司法保障。充分发挥法庭司法服务前沿的作用，延伸工作机制，关口前移，源头预防，开展诉讼服务下沉，推动我院多元化解纠纷工作延伸至基层，从源头减少诉讼增量。二是依托派出法庭等与群众联系紧密的机构部门，靠前服务，定期到村社区宣讲国家政策、宣传法律法规，为乡村干部、村民提供法律咨询服务，对乡村矛盾纠纷开展诉前和诉中调解，诉后为涉案村民做好判后答疑工作。三是对涉及乡村振兴案件，实行温情裁判和善意文明执行，慎用少用强制执行手段，以典型案例教育和警示周边民众。


关于“执法办案缺少力度”问题


针对“审判委员会、专业法官会议用在总结审判经验、指导类案裁判上的精力较少，同案不同判、发改率过高，xxxx年上诉案件发改率为xx%，在全市法院排名第x位，全省排名第xxx位”问题


整改情况：一是大力强化审判监督管理，强化审判委员会、专业法官会议功能，优化完善随机分案机制，入额院领导和审委会委员带头办理发回重审、再审、在法律适用方面具有普遍意义及其他重大、疑难、复杂、新类型案件。二是强化院庭长监督管理功能，促进审判监督管理持续严格化、规范化、全面化。三是严格落实案件审理期限有关制度规定，对需要办理审限延长或扣除的严格把关，对审限变更审批、订卷、文书上网等司法辅助工作进行了优化。


针对“推进‘基本解决执行难’措施不实、效果不明显。xxxx年实际执行率仅x%，xxxx年至xxxx年实际执行率虽有所上升，但仍不到xx%”问题


整改情况：一是加强信息化建设，充分发挥指挥中心作用。进一步完善了执行指挥中心实体化运行工作机制，制定了执行指挥中心事务集约办理的工作流程，加强对执行案件管理系统监督管理应用，提高网络查询、冻结、扣划效率和效果。规范失信被执行人曝光机制，对于符合条件的被执行人，一律在执行信息公开平台上公开曝光。对所有未履行债务的被执行人，一律采取限制消费措施，对主动履行法律义务的被执行人，及时解除限制消费措施，逐步形成守信从宽，失信严惩的信用惩戒氛围。二是加大清理执行积案的力度。对所有超过x个月未结案件，逐案建立了台账，逐案分析研判，分别制定执行方案。目前，长期未结案件已全部清理完毕。三是充分运用电视、广播、法院自媒体等加大执行工作宣传力度，及时宣传打出抗拒执行、规避执行等行为的法律后果，增强执行威慑力。今年下半年，我院先后对两起案件的房屋腾空进行集中执行，邀请人大代表政协委员现场见证执行，媒体记者跟踪报道，有力打击了拒不执行行为。


针对“执行款认领不及时，截至xxxx年x月，仍有xxxx万元执行款未兑付”问题


整改情况：一是成立了案款清理专项工作小组，我院建立了执行、财务沟通协调机制，制定完善了《执行案款管理规定》。二是全面规范使用“一案一账户”案款管理系统，所有案款都必须通过案款管理系统接收、发放，案款发入通过银行转账方式转账给当事人，无需当事人来院写收条，极大方便了群众。三是加强案款动态管理。安排一名案款管理员，专职负责案款的认领、发放督办，每周对案款统计一次，对清理、发放不及时的干警及时提醒，仍不改正的进行通报。对有法定理由不能发放的案款，及时办理审批手续。自今年x月至今，我院共清理发放案款xxxx笔，金额xxxxx万元，其中包括巡察组指出的截至xxxx年x月未兑付的xxxx万元，除有法定理由不能发放的外，超期案款全部发放完毕，有效防止了边清边积现象。


关于“防范化解重大风险缺少精度”问题


针对“依法服务‘三大攻坚战’尤其是防范化解金融风险方面做得不够，没有探索建立金融案件多元化纠纷解决机制，部分民间借贷案件执行程序不规范，存在一定风险”问题


整改情况：一是学习其他地区建立金融案件多元化纠纷解决机制的相关经验，探索建立本单位机制；召开调解速裁团队、派出法庭联合会议等，畅通民间借贷案件审、执程序，规范民间借贷案件执行过程，减少案件审理和执行的风险。二是加强金融领域风险防控，定期深入企业、银行、金融机构等举办法律讲座，提高金融从业人员和参与人员的风险意识、法律意识。三是依法审理金融类案件，对于简易金融案件采取多种调解方式化解纠纷，简案快审，积极发挥公证、诉讼在化解金融纠纷过程中的优势，探索建立金融纠纷多元化解机制；针对新型疑难复杂案件，利用法官会议统一裁判标准，多种方式防范化解金融风险。四是持续保持对破坏营商环境犯罪打击的高压态势，正确把握“打早打小”与“打准打实”的关系，认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，严格把好证据关、事实关、程序关、法律适用关，切实做到宽严有据，罚当其罪，xxxx年以来，共审理破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件xx件，其中，生产、销售伪劣产品罪案件x件，生产、销售不符合安全标准的食品罪案件x件，非国家工作人员受贿罪案件x件，非法吸收公众存款罪案件x件，集资诈骗罪案件x件，保险诈骗罪案件x件，虚开增值税发票案件x件，销售假冒注册商标的商品罪案件x件，合同诈骗罪x件，组织、领导传销活动罪案件x件。


针对“对重大复杂、涉众型和可能激化矛盾的敏感领域案件研究谋划不足，缺少分类处置预案，没有将风险防控关口前移。近年来关于征地拆迁、房产买卖、非法集资等涉法信访问题频发”问题


整改情况：一是将对重大复杂、涉众型和可能激化矛盾的敏感领域案件的分析研判作为党组会、审委会的重要内容，及时进行专题研究，适应形势需要制定应对预案，确保不出现意外情况和不良影响。二是集中组织全体干警进行司法能力培训，把能做、善做群众工作以及突发紧急事件处置、舆情管控及应对等纳入干警培训的重要内容，切实提高干警应对风险的能力。三是切实加强农村集体土地征收、城镇国有土地上房屋拆迁、非法集资等案件的审理，做好审前法律释明和审后司法答疑工作，打消群众疑虑，消除信访苗头。


（二）“落实新时代党的组织路线存在短板，党组织凝聚力、战斗力不强”方面


关于“班子队伍建设有短板”问题


针对“党组凝聚力欠佳，原领导班子向心力、战斗力不足”问题


整改情况：一是院党组集中学习了《中共xx市xx区人民法院党组议事规则》，严格按照规章制度办事。二是采取开会研讨、集中学习、党员活动等形式加强党组能力建设，增强党组凝聚力、向心力和战斗力。三是提升院党组的工作主动性，严格按照办案指标高标准地推进法院工作，严格遵守制度标准办事，争取整体工作走在全省法院前列。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】


针对“干部队伍整体年龄老化，领导班子平均年龄xx岁，中层正职平均年龄xx岁，年轻干部培养选拔滞后，面临‘青黄不接’局面”问题


整改情况：一是优化完善了青年法官导师制度，突出对年轻干警的“传帮带”，探索酝酿切实可行的年轻干部培养选拔机制，使真正有能力、有觉悟、有责任心的年轻干部往前迈、提空间。二是注重老中青干部的合理搭配和年龄优势的互补，解决“青黄不接”的局面。


针对“法院人员类别复杂，干部晋升机会不平衡，一定程度影响干警工作积极性”问题


整改情况：一是坚持对法院人员分类管理，抓好各类人员的业务培训和政治理论学习。二是认真做好和上级法院教育培训处的沟通对接工作，及时传达各类培训通知，抓好各类人员的岗位练兵工作。三是积极配合上级法院及区委组织部的职级晋升、法官遴选工作，严格执行干部选拔任用的工作程序，熟练掌握选人用人的方法步骤，提高贯彻执行的自觉性。四是修改完善考核体系，科学设置合理的质效指标内容，将参加志愿活动、全院集体活动的次数、效果等纳入考核体系，提升干警积极性。五是广泛深入开展谈心谈话活动，特别是针对教育整顿中发现的问题，对有关干警进行触及思想和灵魂的深入交谈，促使端正思想、改进工作。


关于“执行选人用人制度不规范”问题


针对“xxxx年xx月、xxxx年x月法院党组在干部推荐考察前召开党组会议，时任党组书记未严格执行末位发言制度”问题


整改情况：利用每周党组会等，组织党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，坚持民主集中制原则，在讨论决定重要事项时，严格执行一把手末位发言制度，避免讨论流于形式。


针对“聘用制人员管理不规范，教育培训缺位，执行工作纪律不严，违规违纪等问题时有发生；待遇较低，队伍不稳定，xxxx年至今共有xx名聘用制人员离职”问题


整改情况：于x月xx日召开了全体聘用制人员工作会议，安排专门法官对聘用制人员日常工作进行了教育培训，为聘用制人员讲授了《xx区聘用制工作人员管理办法》和区法院档案及公文保密制度，通报了发生于我院身边的聘用制人员违纪违法x起典型案例，督促聘用制人员切实加强业务学习、认真做好本职工作、严格遵守工作纪律、自觉维护法院形象。


关于“机关党建存在薄弱环节”问题


针对“民主生活会质量不高，部分领导干部多个年度对照检查材料内容雷同，批评意见重复使用”问题


整改情况：明确要求今后召开的党组民主生活会，由一把手对对照检查材料、批评意见等进行审核把关，政治部参照往年材料进行认真核查，对有重复嫌疑或敷衍应付的及时发回修改。


针对“基层党支部落实‘三会一课’等制度不规范、不严肃、不经常，对基层党组织民主生活会监督、管理、指导不力，党员参与意识不高”问题


整改情况：一是进一步明确班子成员要以普通党员身份积极参加所在支部组织生活，模范带头，做好表率，并督促本支部开展好各项组织活动。二是于近期对各党支部留存的会议、主题党日、集中学习等材料进行了一次大检查，对材料不规范、不严格的及时要求补正，今后继续严格要求。


针对“机关党员管理不严格，部分党员组织关系转接不符合规定”问题


整改情况：对巡察发现的我院两例组织关系转接不符合规定的党员关系，我院已依照有关规定进行了转出办理，并举一反三，对党员关系转接进行了一次大排查，确保今后不再出现类似问题。


（三）“落实全面从严治党主体责任不严不实，压力传导层层递减”方面


关于“从严治院意识不够强”问题


针对“把党组应承担的主体责任交给监察室承担，没有做到主抓主管”问题


整改情况：坚持全面从严治党、从严治院，对教育整顿中干警自查发现的问题，运用“第二种形态”处理x人次；对x件线索核查发现问题，对x名同志进行政务记过处分，x名同志运用第二种形态进行处理。


针对“对已处理的违规违纪问题不公开、不通报，未作为典型案例纳入警示教育。xxxx年x月，党组研究党风廉政建设工作会议上通报了个别干警的处分决定，但却违规作出了‘不公告、不宣传、不进入个人档案’的决定”问题


整改情况：对教育整顿查出的问题和干警出现的违纪违规现象，进行了全院范围的通报，按照相关程序将各类处分落实到位，该入档的入档，充分发挥警示教育的重要作用。


关于“纪检监察机构落实监督责任不力”问题


针对“审判权内部监督制约覆盖网‘网眼过大’，存在盲区”问题


整改情况：一是切实加强审判管理，根据目前审判执行工作的新要求、新需要，完善审管办和监察室职能，构建起院庭长、审判管理部门、员额法官齐抓共管、分工负责、有机衔接的大管理格局，不断提高审判效率。二是用好月通报、季分析、定期通报制度，把审判管理报告作为抓好审判执行工作的重要抓手，科学分析各类考核指标，有针对性加以优化，不断提升我院审判质效。三是强化审委会、专业法官会议职能，统一类案裁判标准，逐案分析上级法院改判和发回重审案件，定期组织案件质量评查，不断提高裁判质量。落实入额院庭长办案制度，院庭长带头办理发回重审等疑难复杂案件。四是充分运用智慧法院建设成果，以办案的信息化促进办案的规范化，切实加强对办案流程的监管和控制，并对发现问题的案件及时提醒改正，克服审判管理存在盲区的问题。


针对“日常监督执纪有短板。廉政风险制度落实不到位，廉政监察员制度形式大于内容，该制度实施以来，没有发现、报告过一起违纪违规情况，没有真正起到监督作用。监察室审务督察深入核心业务不够、未形成常态化督导，督察次数从xxxx年的xx次降到xxxx年的x次，基本流于形式”问题


整改情况：一是明晰监察室与其他部门在党风廉政建设责任中的责任划分，确保监察室有更多的精力投入到监督、执纪、问责上来。二是加强审务督察频次安排，形成常态化督导制度，规定每个月的第一、三两周各安排一次审务督察，严肃上下班、开庭纪律，对于干警迟到、违反开庭纪律等现象予以院内通报。三是丰富廉政教育形式，通过赴监狱参观，编发廉政短信、AAA，开展“家庭助廉活动”，签订廉政承诺书，举办廉政讲座等多种形式，强化干警廉政思维，筑牢廉洁底线。


关于“形式主义、官僚主义问题尚未根除”问题


针对“对‘四风’问题顽固性、反复性认识不足，以会议落实会议、以文件落实文件的现象尚存”问题


整改情况：一是下大力气解决“四风”问题，将“四风”问题的根源、危害等在全体干警中再次重申，提醒引导干警有则改之无则加勉。二是坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件现象，把正学风、改文风与转作风有机结合起来，破除“形式主义”，在全院大兴务实之风、实干之风。三是加强督导检查，对存在形式主义的部门和人员进行严厉批评，责令限期改正，对工作落实情况进行及时跟踪考核。


针对“对上级会议精神和工作部署，满足于学习了、传达了，对推进落实效果关注不够”问题


整改情况：一是强化责任分解落实，建立自上而下的责任落实体系，明确责任清单，层层压实责任，促进工作落实。二是加强检查督导，定期对所安排的工作进行检查，对落实不力的予以问责，及时要求整改。将各项工作的落实情况与年终考核挂钩，提高工作落实力度和效果。


针对“官僚主义作风依然存在，部分干警存在服务群众不热心，判后解疑答惑不细致等问题，导致小事拖大，损害法院形象”问题


整改情况：一是紧密结合审执主业，坚持把“我为群众办实事”实践活动作为教育整顿的重要内容和检验成效的“试金石”，继续积极开展我为群众办实事活动，将为民情怀落实在每一起案件中、每一次为民服务中。二是通过法官定期研讨、法官教法官等形式，丰富办案经验。三是开展法治宣传、法院开放日等活动，拉近干警和人民群众距离。


关于“财务工作规范化水平不高”问题


针对“无公函接待、无发票、无明细入账仍然存在，存在公务接待费在食堂下账、违规为聘用制人员发放加班补助、超出规定限额现金结算、白条列支费用等问题”问题


整改情况：关于无公函接待、无发票、无明细入账问题，我院对公务接待行为进行规范，坚决执行公务接待审批程序，没有公文来函的一律不接待，不符合接待标准的一律不接待，非必要情况一律不接待。目前我院公务接待严格落实“一函三单”规定，报销凭证均附公函、审批单、费用清单及发票，实行“一事一结”，规范公务接待审批报销程序。


关于公务接待费在食堂下账问题，xxxx年以后我院已不存在在机关食堂公务接待现象，公务接待严格按照规定实施。


关于超出规定限额现金结算、白条列支费用及机关食堂日常支出不规范问题，主要是每月食堂费用结算，采用了现金结算并以机关服务中心收据入账。xxxx年以来，我院已规范化食堂管理，选取一家餐饮管理有限公司提供每日食材，按月结算，提供正规发票并附全部食品明细，实行对公转账。目前我院严格执行国库集中支付管理，除小额零星支出外，全部通过国库集中支付系统进行对公结算。


针对“机关食堂日常支出、公务用车运行维护费，列支使用不规范”问题


整改情况：机关食堂的日常支出均由正规餐饮管理公司提供正式发票及消费明细，不再使用不规范发票；关于公务用车运行维护费列支使用不规范问题，主要是汽车维修费以轮胎发票入账不规范。我院进一步梳理公车维修流程，选取政府采购的定点维修机构进行公务用车维修，费用列支一律附正规维修费发票及维修明细，坚决杜绝不合格发票列支费用的现象再次发生。


经过三个月的集中整改，我院整改工作虽取得了一定成效，但还有差距。下一步，院党组将继续以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强党的建设，突出政治建设，切实把主体责任扛起来，持续深入抓好巡察整改后续工作。


关于届市委巡察整改进展情况的通报


根据xx市委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日，xx市委第八巡察组对我院党组开展了巡察。x月xx日，xx市委第八巡察组向院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。


一、整改落实工作基本情况


院党组充分认识到，xx市委开展巡察，是对我院落实全面从严治党要求、严肃党内政治生活、净化党内政治生态、加强党内监督等工作的一次全面会诊、全面体检，是对我院工作的全面帮助和支持，充分体现了xx市委对我院党组、全体干警的关心爱护，对推动我院各项工作平稳发展具有十分重要的指导意义。xx市委第八巡察组反馈的意见中指出我院存在贯彻党中央重大决策部署不够深入，落实司法改革任务存有短板；落实新时代党的组织路线存在短板，选人用人工作不够严谨规范；落实全面从严治党“两个责任”不到位，从严治院工作不够扎实等x个大的方面、xx个具体方面的问题，并提出x个方面的整改意见建议。上述问题及意见建议，完全符合我院实际情况，为我院进一步加强和改进工作提供了有力指导。我们完全接受市委第八巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，以坚决的态度、高效的行动、有力的措施、严明的纪律，抓好整改落实。


（一）提高思想认识，以高度的政治自觉推动整改落实。xx市委第八巡察组在我院召开巡察整改意见反馈会后，院党组立即召开党组会议，原原本本学习了反馈会议精神、中共xx市委巡察工作领导小组办公室印发通知精神及《市委第八巡察组关于巡察xx市人民法院党组的反馈意见》，对反馈意见涉及问题进行研究分析，并对巡察整改进行安排部署。x月x日，在广泛征求意见建议基础上，院党组召开巡察整改落实工作专题会议，研究形成了《中共xx市人民法院党组关于市委第八巡察组反馈意见整改落实方案》。x月xx日，我院召开巡察整改专题民主生活会，院党组、班子成员主动认领问题，认真对照检查，深刻剖析原因，制定整改措施。


（二）加强组织领导，以坚强的组织架构保证整改落实。立即成立由党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各部门主要负责同志为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，整体谋划、总体调度。设立办公室，由党组副书记、副院长兼任办公室主任，具体负责日常整改工作的协调落实。院党组切实担负起巡察整改主体责任，通过召开党组会议、中心组集体学习等多种形式，安排部署、总体推动巡察整改落实工作。党组书记作为巡察整改落实第一责任人，对巡察整改负首责、负总责，切实做到重点问题整改亲自抓，抓到底。其他班子成员扎实履行“一岗双责”，结合分管工作，主动认领问题，认真剖析原因，制定整改措施，抓好整改工作。各牵头部门、人员，责任部门、人员结合工作职责，对照问题清单，切实落实责任，确保整改到位，不走过场。


（三）明确目标任务，以精准的问题导向开展整改落实。针对反馈的x个大的方面、xx个具体方面问题，逐一拆解细化，便于精准整改。围绕每项任务，明确整改步骤、整改任务、整改措施、责任领导、责任部门、完成时限等，确保问题无漏项，标准不降低，整改不放松。结合问题具体情形，对于已经整改完毕的，建立长效机制，巩固整改成果；对于即知即改、限期整改等问题，严格按照完成时限，确保如期完成；对于一些疑难复杂、整改难度较大的问题，想法设法降低问题负面影响，想方设法加以缓解直至解决。巡察反馈问题整改工作领导小组办公室以巡察反馈意见整改台账为抓手，定期督导调度每项任务的整改落实情况，及时鞭策提醒，确保整改效果。


（四）坚持标本兼治，以完善的制度机制助力整改落实。坚持将巡察反馈意见整改落实工作与政法队伍教育整顿、党史学习教育有机结合，与基层党组织建设、审判执行业务工作有机结合，做到标本兼治，同步推进。强化经验总结，把好的经验做法提炼出来，形成抓根本、管长远的长效制度机制，作为指导和推动工作的有力抓手，做到用制度管人管事管案。认真践行以人民为中心的发展理念，围绕人民群众所思、所想、所盼，瞄准工作中的难点、堵点、重点，持续发力用力，通过问题解决不断提升司法服务能力和水平。在问题解决中完善制度机制，强化监督手段，筑牢管控围墙，确保问题不反弹、不复发，做到既治标又治本。


二、市委巡察组反馈意见整改落实情况


（一）贯彻党中央重大决策部署不够深入，落实司法改革任务存有短板


关于“学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。


针对“通过政治学习提高政治‘三力’目标不明确，被动学习多，克服本领恐慌‘我要学’少”问题。


一是修订xxxx年院党组理论学习中心组学习计划，围绕提高政治“三力”目标，优化集体学习形式和内容，增强学习内容的时效性和针对性。院党组理论学习中心组集体学习原则上不得请假。每期开展集体学习后，均安排一定数量的自学内容。按照每周自学原则上不少于x个学时的要求，班子成员结合自身情况，有针对性开展自学，主动学习的自觉性明显提升。二是坚持把党史学习教育与学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及政法队伍教育整顿相融合，同步制定学习计划配档表，成立党史学习教育领导小组，在要求干警借助学习强国APP、灯塔—党建在线等平台进行学习的基础上，按照《党史学习教育学习配档表》深入开展集中学习和自学。三是以英模教育为激励，选树培养本院英模人物，举办队伍教育整顿英模事迹报告会，深入组织学习李庆军等法院系统英模先进事迹，引导广大干警以英模为榜样，激发干事创业激情，形成“学习英模、崇尚英模、争当英模”的良好氛围，坚定理想信念，司法为民、公正司法。组织观看影片《马锡五断案》，引导干警学习和弘扬以马锡五审判方式为代表的人民司法优良传统。


针对“党组理论学习中心组学习成效不高，以领读形式照本宣科多，研讨交流少；理论学习与业务工作融合不足，运用党的创新理论指导实践、推动工作力度不够”问题。


一是严格落实党组理论学习中心组学习计划，在保证集体学习时间的同时，增设研讨交流环节，针对学习专题开展交流发言，每次选代表发言，谈体会、谈心得，并留存发言材料，确保每次的集体学习既能学透、又能谈透。二是开展党支部书记创新突破项目xx个，落实“我为群众办实事”xx余件，每位党员严格履职承诺践诺，推出一批有质量的工作成果、党建成果。三是制定集中学习配档表，将总书记新时代中国特色社会主义思想等作为集中学习重要内容，全院各党支部按照领导小组部署要求扎实开展政治轮训、理论学习。截至xx月上旬，共完成各项政治学习xx次，干警积极参与学习，认真撰写学习笔记，努力提高政治素养。


针对“对全院干警学习效果重视程度不够，学习形式单一，缺乏针对性，摘抄笔记、写心得体会多，沉下心来学精髓、悟原理少”问题。


一是提高对全院干警学习效果的重视程度，加大对广大干警开展学习情况的督导检查力度，机关党委、政治部组成联合检查组，对全院干警学习笔记等进行抽查，对于应付了事、效果不佳的，及时通报所在党支部进行整改。二是党组书记带头为全体干警上党课，领导班子成员为分管部门上党课，凝聚全院干警学党史、悟思想、办实事、开新局的思想共识。三是在全院开展“书香机关﹒党史百年悦月读”活动，组织全院干警积极参加党史知识竞赛，每周通报参与人数，确保人人参与。四是充分利用红色资源拓宽学习形式，组织干警观看《沂蒙红嫂俺的娘》红色电影、参观党史教育广场及展厅、赴xx开展党史学习教育红色体悟活动，接受革命传统教育，追寻红色足迹，缅怀革命先烈。五是组织青年干警开展“跟班学习找差距”活动，撰写跟班心得体会，不断提高政治、业务素质。


关于“发挥审判职能服务经济社会发展有短板”问题。


针对“对‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的指示落实不到位，对部分案件监督缺位”问题。


一是将总书记法治思想、总书记总书记关于政法队伍建设的重要指示和训词精神等作为集中学习重要内容，干警认真撰写学习笔记，深刻领会指示精神。二是结合政法队伍教育整顿，根据工作实际，确定我院顽瘴痼疾整治清单并公开公示，向社会公布举报电话、举报信箱，畅通群众线索渠道，有效整治顽瘴痼疾。加大转办线索办理力度，完成上级xx件线索的核查、复核工作，对发现问题干警作出相应处理。落实上级法院重点案件专项清查、排查和评查整治工作要求，对涉法涉诉信访，暂予监外执行，重点刑事、民商事、行政、执行案件进行清查、排查和评查。召开重点案件评查专题研究会议，对于审执案件评查中发现的有关违反实体、程序和卷宗整理方面的问题进行研究，作出相关处理。三是坚持“当下治”和“长久立”有机结合，召开政法队伍教育整顿建章立制专题党组会议，针对顽瘴痼疾专项整治中发现的超审限办案，违规“三同”办案，落实“三个规定”不到位等问题，通过建章立制堵漏洞、强弱项。同时，对不适宜当前工作需要的相关规章制度进行修订完善，确保各项工作制度化，整改成果长效化。四是扎实开展案件评查工作。自x月份起，采取部门内部交叉评查等方式，对员额法官审理、执行案件进行评查，评查结果报审判管理办公室。对于评查落实不到位的，由审判管理办公室督促整改。


针对“审理部门和执行部门工作协调不到位”问题。


一是严格落实最高法院《关于人民法院立案、审判、执行工作协调运行的意见》，加快诉讼案件流转。在立案时申请保全的案件严格按照法律规定要求当事人提供明确的财产线索。对“诉前调”案号的案件，在立案时直接指定指导法官。对立案的民商事案件第一时间流转至相关业务庭室，切实做到立案、审判、执行的快速流转和有效衔接。二是进一步加强审判管理，促进立案、审判与执行工作的顺利衔接和高效运行，保障当事人及时实现合法权益，制定《关于进一步加强立审执协调运行工作的暂行规定》，并抓好贯彻执行。三是强化诉源治理工作，减少案件增量。审理结案时充分考虑执行，避免案款不明确不细致导致执行困难，执行中执行人员与审判人员密切配合，辩法析理，息诉罢访。执行保全规范立案，快速结案，以保促执促和。提高司惩号案件办理质量，确保拘留人员到位。四是针对审理、执行部门工作协调不到位问题，在立案、审判、执行各个部门开展了自查自纠活动，找准问题症结，狠抓整改落实。


针对“对‘法治是最好的营商环境’指示精神落实不到位，优化法治环境工作仍需努力。安全风险防控有漏洞，对新事物新挑战‘备考’不充分”问题。


一是在全院成立由主要负责同志任组长的持续深入优化营商环境领导小组，下设综合协调联络宣传组、办理破产指标攻坚专题组、执行合同指标攻坚专题组等x个工作组，全面推动优化营商环境工作。制定印发《落实省法院<优化营商环境创新突破行动配套措施>工作方案》，确定优化线下和线上诉讼服务、切实降低企业破产成本、压缩办理破产周期等xx项具体工作内容，确保持续推进营商环境优化。二是依法审理金融借款合同案件，有力维护地方金融安全，保障经济秩序稳定，既依法保护债权人的合法权益，又尽可能不影响企业正常生产。依法受理破产案件，依法处置“僵尸企业”，多措并举保护民营企业的合法权益。认真贯彻上级法院关于全面保护民营企业合法权益的指示精神，做到能动、实质、及时保护。三是结合“我为群众办实事”，各部门大力开展“四进送法”活动，组织干警深入企业、乡村开展法制宣传，帮助当事人依法维权，防范化解纠纷。截至目前，共开展送法活动xx次。四是强化善意文明执行理念，规范执行行为，严禁超标的查封、乱查封等，用好信用惩戒措施。今年来，共发布失信信息xxxx条，限制高消费xxxx条。五是加大执行宣传力度。今年来，共发布执行宣传文章xx篇，曝光失信被执行人信息xx条，发布精品执行案例xx件。六是主动适应新时代新形势新要求，加强新媒体应用，加快融合发展步伐，专注内容质量，展现法院形象。发布《民法典·法官说法》x期，阅览人数xxxx余人次。


关于“落实司法改革任务不到位”问题。


针对“审委会职能作用发挥不充分；主责主业意识不强，在总结审判经验、把握办案标准、统一裁判尺度方面投入精力较少”问题。


一是修订完善了《xx市人民法院审判委员会工作规则》。完成修改后，我院相继召开x次审委会，共研讨案件xx件。二是审判管理办公室根据工作规则，围绕总结审判经验、把握办案标准、统一裁判尺度等方面，有针对性发挥审委会职能。根据审委会决议，及时形成并在全院公布指导类意见。


关于“践行司法为民宗旨有差距”问题。


针对“对‘坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题’指示精神执行有偏差。一些法官工作不认真、不细致，作风懈怠散漫，案卷不规范”问题。


一是监察室与综合办公室、政治部、司法警察大队等多部门联合组成检查组，深入窗口单位、人民法庭进行调查，发现作风问题、安全问题，现场提出意见，并要求认真整改。二是扎实开展政治纪律和政治规矩的检查督查，加强纪律作风、司法作风、庭审规范、司法服务态度等方面建设，并通报发现问题，要求限期整改。三是坚持常态化开展评查工作，截至xx月上旬，共评查各类案件xxx件，未发现主观故意、严重失误等情形。对发现的瑕疵问题及时进行了整改。


针对“坚持和发展新时代‘枫桥经验’、推进涉诉矛盾多元化解工作不扎实。人民调解员作用发挥不充分，xxxx年以来进入诉讼程序案件呈显著增长态势。在案件源头治理工作中，诉前调解超期时有发生，一些案件搁置远超xx天规定，有的达到xxx天”问题。


一是各部门组织干警对新时代“枫桥经验”进行了学习交流，领会“枫桥经验”精神，结合各自工作内容，改进工作方式方法。二是在法院内网公布省法院《关于贯彻一案一号精神进一步规范“诉前调”字号的通知》，为全院多元解纷和诉讼服务工作提供指引。三是加大对调解工作的教育培训力度，强化对调解员队伍的管理。x月x日，举办特邀调解员业务技能培训会，对解纷技巧、调解平台操作应用等进行讲解培训，规范工作流程。与xx个调解组织对接开展诉前调解工作，及时调整、补录特邀调解员。由审管办、立案庭共同负责指导、监督全院诉前调解案件，确保在xx日内完成调解。四是开展“智慧诉服”体验活动。x月xx日，邀请辖区内xx名青年律师、xx名法律工作者亲身体验“智慧诉服”。活动集中展示了诉讼服务中心多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传六大功能的“一站式”建设情况，着重讲解了网上立案、跨域立案、网上保全申请、网上鉴定申请、网上阅卷等诉讼服务事项，现场演示了网上自助立案、智能诉状自动生成、移动微法院等应用操作以及网上开庭、网上质证、在线调解等。旨在通过开展一系列体验活动，增强律师、法律工作者对诉讼服务中心的认同感，感受“智慧诉服”带来的便利，便于更好开展各项司法活动。五是积极协调市委政法委，将“万人成诉率”“无诉村居（社区）”纳入平安建设考核。


（二）落实新时代党的组织路线存在短板，选人用人工作不够严谨规范


关于“选人用人工作程序不规范”问题。


针对“选人用人把关不严格，对提拔干部的档案审查不细致。选人用人作风不严实，‘凡提四必’执行不到位。人才队伍建设存在薄弱环节，对年轻干部思想淬炼、政治历练工作有待强化，优秀年轻干部培养使用力度不够”问题。


一是政治部全体人员利用x个周的时间，集中学习了《xx市科级干部日常管理暂行办法》《关于进一步规范机关事业单位中层干部选拔任用工作的通知》等文件，前往组织部职能科室现场学习干部档案审查的流程、细节等，进一步提升档案审查能力，确保审查质量。二是开展选人用人自查自纠。政治部抽出专门时间，认真查找了历年干部选拔任用相关程序及文书档案存在的问题，按照“凡提四必”要求，及时补充完善了相关资料，确保档案完整、程序完备。三是扎实开展青年干警理论学习活动，将xx周岁以下青年干警组成信息调研宣传、思想政治学习、劳动争议、民间借贷、建筑工程、行政、刑事、交通肇事、婚姻家庭等x个小组，每组设组长x名。在普法宣传、典型案例撰写、微党课、走访慰问等方面，向青年干警压担子、要成果。四是选拔任用一批德才兼备、作风优良的年轻干警担任中层正副职，发挥中流砥柱作用，加大对年轻干警的培养使用力度。在全院xx后干警中，有x人担任部门主要负责同志，xx人担任中层正职，xx人担任中层副职。


关于“党建工作不扎实”问题。


针对“未将党建工作与业务工作同部署、同考核，多数党支部学习限于念文件，学习形式单一、效果不佳，以党建促业务的办法不多。党费管理不规范，党务公开内容党员知晓率不高。基层支部联系群众不够密切，渠道有待拓宽。党建资料存在敷衍应付情况。党员底数不清”问题。


一是抓基层党建责任落实到位。结合实际工作，全面部署院党组、机关党委、各党支部的党建工作。每月按时开展党组理论学习中心组集体学习，严格按照要求召开党组会研究党建工作。督导各支部做好党建工作、支部书记述职工作。二是严格做好党员发展、教育、管理。督促各支部制定党员培训计划，每周组织集体培训和学习。三是全面推进党建突破项目。确定了“一支部一文化”党组书记突破项目，督导xx个党支部结合工作实际创立各自支部文化和主题，在机关办公楼八楼建成支部文化长廊。同时，继续丰富党建文化长廊建设，配置电子资料库，拍摄党建宣传片，建成七楼党建档案室。四是每月通报xxe支部上传情况，督促指导各支部每月按时开展组织生活并按时上传。五是结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，以各部门、各党支部为单位加强调度，发挥业务特点，每月做好“我为群众办实事”工作。六是督促各党支部至少进行x次党建工作排查自查。党组成员定期到党支部进行检查，加强对支部的督促和指导。x月x日，全市机关发挥“三个作用”助力党建统领高质量发展推进会召开。我院x个党支部被表彰为市直机关先进基层党支部，x个内设机构被表彰为市直机关党员先锋岗，x名干警分别被表彰为优秀共产党员、优秀党务工作者、服务群众标兵荣誉称号。


关于“党内政治生活不严肃”问题。


针对“落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》不到位，民主集中制原则有待强化”问题。


一是院党组将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为党组理论学习中心组学习的重要内容，在xxxx年第xx次集体学习上，领导班子全体成员对《准则》内容再次进行了原原本本学习，x名党组成员作为代表进行了发言交流。二是对《党组议事规则》进行了修订完善，领导班子成员严格落实民主集中制原则，坚持实事求是，讲原则、讲大局，不断提高院党组议事决策的能力和水平。严肃认真开展民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真抓好查摆问题的整改落实工作，主动接受社会监督。


针对“部分领导干部调查研究力度不够，听汇报多，主动深入基层少、与同事沟通交流少”问题。


一是建立联系点制度。由每名党组成员联系x-x个党支部，负责指导支部党的建设，定期开展讲党课、谈心谈话等活动，加强与基层一线、广大干警的联系沟通，切实提升调查研究的频次和质量。二是积极贯彻落实谁执法谁普法制度，结合“我为群众办实事”，积极走进乡村、社区、学校、企业等开展普法宣传活动xx余次。政法队伍教育整顿期间，开展层层谈心谈话，讲清“自查从宽，被查从严”政策，让干警放下思想包袱，深刻查摆问题。三是完善我院廉政谈话制度，针对不同岗位不同人员侧重谈话内容，真正发挥咬耳扯袖、提醒教育的作用。同时，组织院领导及各部门负责人按照廉政谈话制度规定及要求与相关干警开展廉政谈话，立足教育，着眼防范，切实做到将关口前移，抓早抓小。


（三）落实全面从严治党“两个责任”不到位，从严治院工作不够扎实


关于“落实主体责任不到位”问题。


针对“院党组对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》认识不到位，未结合实际制定责任清单、明确责任分工，一些党组成员不知如何履行‘一岗双责’。有的党组成员自身要求不严，在严守纪律规矩方面有偏差。专题研究全面从严治党次数不多，针对审执权力运行过程中的重点领域、关键岗位的监督制约措施少、力度不够，未能开展监督检查”问题。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】


一是制定《院党组落实全面从严治党责任清单》，进一步明确院党组、党组书记、党组成员的责任分工。同时，结合党组成员分工内容不同，就落实全面从严治党责任进行了明确和区分。将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》列入xxxx年第十次党组理论学习中心组学习计划，开展集体学习，引导党组成员强化认识，加深对规定的理解和把握。二是召开xxxx年上半年全面从严治党工作专题会议暨班子成员工作情况汇报会议，院党组、班子成员分别就落实全面从严治党责任情况进行了汇报交流，并对今后工作进行了谋划部署。三是严格落实“第一议题”制度，院党组在研究谋划重大工作前，首先集体学习总书记总书记有关重要讲话精神和中央有关决策部署，用总书记新时代中国特色社会主义思想指导实践。四是制定我院司法人员职责与权力清单，对干警职责进行细化，使全院干警立足岗位职责，理清工作思路，明确目标任务。组织院领导及干警签订党风廉政建设责任书，形成“党组负总责、一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。五是制定《xx市人民法院岗位廉政风险防控工作管理办法》，进一步明确各岗位廉政风险点，细化责任分解，确定等级分级标准，提出具体工作措施，推动全院党风廉政建设和反腐败工作深入开展。六是严格落实好“三个规定”平台的填报工作，一旦发现违反三个规定的情形，依照相关规定严肃问责。七是将《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等列入部门集体学习计划。将《新形势下党内政治生活若干准则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党廉洁自律准则》、防止干预司法“三个规定”等作为重要学习内容列入支部学习计划，利用“三会一课”、主题党日等时机开展多种形式的党规党纪学习培训。


针对“处理信访问题不够规范，部分信访件调查结论没有调查资料印证；处理信访问题过程中让举报人和被举报人见面对质；有的来信直接批转到被投诉部门”问题。


一是对于转办的信访案件全面了解案件情况，及时联系信访人做好息诉化解工作，对于落实的问题及时汇报，妥善协调处理，做好笔录、影像资料的保存，做好一案一卷的整理工作。二是严肃处理信访问题的工作纪律，严禁出现让举报人和被举报人见面对质的现象发生。三是对机要工作人员进行培训教育，加强责任心，及时向参与批示意见的院领导提醒建议，在文件签批环节严格把关，杜绝来信直接批转到被投诉部门。四是公开监察室办公电话，告知来访来电当事人向监察部门递交或寄送相关信访材料，按照处置程序及时向有关人员了解核实情况，按时上报核查报告，同时实行台账管理，限时办结、挂账销号。信访案卷出现问题，移送监察室的，依据相关规定严肃处理。


针对“开展廉政警示教育频次少、内容单调，对职务犯罪案件庭审资源运用不够”问题。


一是坚持每年度召开全院党风廉政建设和反腐败工作专题会议，组织广大干警收听收看上级一系列会议精神，严明政治纪律和政治规矩，提升干警政治纪律、政治规矩意识。二是对《廉政谈话制度》进行完善，着力解决廉政教育缺乏针对性问题，坚持岗位不同、侧重不同，根据不同工作性质和特点侧重不同谈话内容。三是以警示教育为利器，深入学习市委书记讲党课、市纪委书记廉政辅导报告，领导班子成员、各党支部书记带头研讨交流，撰写心得体会。组织干警前往市检察院廉政警示教育基地接受廉政教育，通过发人深省的案例、令人震撼的图片，让干警们思想上受警醒、心灵上有触动，自觉增强廉洁自律和遵纪守法意识，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。组织观看警示教育片，用身边事教育身边人，引导干警要时刻以党纪国法为准绳，反躬自省，引以为戒，切实筑牢拒腐防变的思想防线。


关于“对党员干部日常监督管理有缺失”问题。


针对“纪检组、监察室人力配备薄弱，调动频繁”问题。


通过人员调整、新录用公务员考录等方式，配备x名监察工作人员，保证了队伍的相对稳定性。


针对“‘三同’现象禁而不绝，被动处理多、主动打击少。监督管理制度不完善，没有实现用制度管人管权管事”问题。


一是结合工作实际，对现行党风廉政制度进行清理及完善，制定《关于严格落实办案工作廉洁纪律的规定》，细化相关制度和标准，从制度层面做起，堵塞风险漏洞。二是在教育整顿期间对涉及“三同”办案问题的相关干警进行调查并运用“第一种形态”进行处置。三是认真贯彻“三个规定”的排查填报工作，充分发挥好各廉政监察员与“三个规定”平台的作用，确保全院填报，避免零报告。四是及时接听当事人来电投诉，做好解释答疑工作，同时定期登录人民法院违法违纪举报中心网站，一旦出现举报线索，及时处置并限期办结。运用网上办案系统“智能回访模块”，对当事人反馈问题进行及时汇总，发现问题及时处理。


针对“对聘用制人员管理监督不够严格”问题。


一是政治部加强对聘用制人员的管理，严把人员招聘关，由政治部、聘用制人员所在部门定期开展谈心谈话，了解聘用制人员思想动态，对工作态度确实不端正、不服从管理等问题的人员，给予严肃处理。二是强化监督管理。采取明察暗访、增设信访投诉渠道、公开举报电话等措施，对聘用制人员“八小时以内”“八小时以外”进行监督管理，发现问题，及时处置。三是组织聘用制人员进行集中培训，集中学习《劳务派遣人员管理办法》《请销假规定》、工作日中午严禁饮酒等规章制度，确保用制度管人管事。


关于“财务管理不规范”问题。


针对“违反‘收支两条线’管理规定。应收款催收不力。大额支出报刊征订款没有附明细。报销单据审查不严格。发放绩效工资和考核奖部分未代扣代缴个人所得税”问题。


一是利用半个月左右时间，开展了财务工作专项整治活动。加大应收款催收力度，对于属于个人借款的，坚决催收到位。对于办理公务的，要求经办人员查找相关资料，及时研究处理。对大额支出报刊征订款没有附明细，报销单据审查不严格，发放绩效工资和考核奖部分未代扣代缴个人所得税等问题进行了集中分析研判，及时补充明细，对单据审核人员提高标准要求，强化责任意识，确保每项审查严格无误。对于未代扣代缴个人所得税问题，与税务部门积极沟通，拟定了整改方案，近期进行整改。二是开展集中培训。组织全体财务人员集中学习财务规章制度，观看视频讲座，增强对财务管理的认识、对财务知识的掌握、对财务规定的执行。组织财务管理人员、财务工作人员参加xx市内审培训班、xx市财政局绩效管理培训班等班次，通过学习提升综合素质。三是强化内控管理。强化对财务工作的全流程监督，更新完善财务管理方面的规章制度，上半年对x名在编财务人员进行了轮岗，调整了工作内容，避免长期不轮岗出现风险隐患。对于工作中的不严谨、不细致、不规范行为，由部门主要负责同志及时进行提醒谈话，提出批评教育。四是加强财务人员管理，充分利用“第一种形态”，发现苗头性问题，视情由分管领导或部门主要负责同志进行提醒谈话，视情开展批评教育。如涉及其他三种形态问题，按规定移交。


总的来看，对于巡察反馈的x个大的方面、xx个具体方面问题，根据巡察组整改意见建议和相关要求，通过层层压实责任、强化督导落实，均已展开整改，并取得阶段性成效。


三、今后整改工作打算


尽管巡察整改工作取得了一定成效，反馈问题得到有效整改，但与xx市委、xx市委第八巡察组的要求还有很大差距，持续整改的力度和韧劲还需进一步强化。下一步，我们将严格按照xx市委第八巡察组提出的整改意见建议，强化巡察整改的政治自觉和行动自觉，严格执行整改落实方案，全面细致抓好整改，确保真抓真改、严抓严改、常抓常改。


（一）进一步强化落实巡察整改主体责任。院党组进一步提高政治站位，充分认识巡察整改的重要意义，切实把巡察反馈意见作为一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的重要机会，作为推进全面从严治党、巩固教育整顿成果、推动党史学习教育、优化营商环境、维护社会安全稳定的重要契机，牵头抓总，整体推动全院巡察整改工作。进一步强化政治学习，严格落实“第一议题”制度，深入贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行《党组会议议事规则》，落实民主集中制原则，严肃党内政治生活，提高院党组议事决策能力，定期研究部署全院党的政治、思想、组织、作风、纪律等各项建设，以党建带队建促审判，不断强化基层党组织建设。牢牢把握意识形态工作领导权，严格落实各项责任，守好阵地，把好方向，切实维护意识形态领域的绝对安全。认真落实司法责任制改革各项要求，推动各项政策落地落实。严格落实干部选拔任用各项纪律规定，规范选人用人程序，严格落实“凡提四必”要求，严防干部“带病上岗”。持续深入开展党风廉政建设和反腐败工作，营造求真务实、清正廉洁、干净干事的浓厚氛围，锻造过硬法院队伍。


（二）进一步执行各项举措推动整改落实。把落实问题整改作为一项重大政治任务，认真对照xx市委第八巡察组反馈意见，结合巡察反馈意见整改台账，对标对表，对账销号，持续深入抓好整改。领导班子成员按照分工抓好各自分管领域的整改任务落实，抓好巡察整改专题民主生活会的巩固落实工作。各责任部门、牵头部门、牵头领导、责任人结合前期制定的整改措施，严格按照完成时限，抓好整改。认真践行“以人民为中心”的发展理念，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，充分发挥审委会职能作用，抓好审执业务工作。进一步夯实党建基础，着力解决党建业务“两张皮”问题，促进二者深度融合。持续开展“我为群众办实事”活动，继续强化廉洁警示教育，继续开展好执行款过付不及时、财务管理不规范等专项整改活动，以刀刃向内的勇气和决心抓好整改。对于已经整改完成的，即时开展一次“回头看”，对前期整改情况进行一次全面客观分析评估，对取得的成果巩固深化，对发现的问题限期整改。对于正在整改的，提高时限意识，督导责任领导、责任部门以“钉钉子”精神抓好整改，确保在规定时限内完成。


（三）进一步强化督导持续巩固整改成果。巡察反馈问题整改工作领导小组办公室强化对各项整改任务的督导落实，善始善终履行工作职责，善作善成确保任务落实，宏观把控整改进度，细节指导整改措施，坚持开门整改，接受社会监督。支持市纪委监委派驻纪检监察组强化对全院整改工作的监督检查，加强对全院干警的监督管理。整改工作取得成果及时向派驻纪检监察组反馈报告，遇重要、复杂情况及时汇报沟通，确保力度不减、标准不降、过程不松。院监察部门积极发挥监督职责，督促各部门、广大干警认真落实巡察整改各项责任，对于敷衍塞责、推诿扯皮等行为，发现一起，严肃处理一起。善于将全院的整改落实工作融入到全市工作大局中，在推进整改落实中不断着眼长远、紧扣重点，及时总结经验、巩固成果，与党建工作、业务工作有机结合，实现一抓多促、一抓多效。坚持标本兼治，积极构建科学完备、规范合理的长效机制，特别是问题多发的重点领域和关键环节，做到持续发力用力，确保既保证问题解决，又力争创建经验，以更多更务实的整改成果推动法院各项工作全面发展，努力为全市经济社会发展提供更加优质的司法服务和保障。


关于xx届市委巡察整改进展情况的通报


根据xx市委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日，xx市委第十一巡察组对xx县人民法院党组进行了巡察。x月xx日，市委巡察组向xx县人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。


一、整改工作基本情况


xx县人民法院党组坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。


（一）提高政治站位。市委第十一巡察组反馈的巡察意见客观中肯、全面深刻，一针见血、切中要害，具有很强的指导性、针对性和操作性。法院党组及时召开会议，对相关整改工作进行安排部署，要求全院干警提高政治站位，正确理解巡察组对法院各项工作作出的评价和指出的问题，切实把思想和行动统一到整改要求和整改任务上来。


（二）强化组织领导。成立党组书记、院长为组长、其他院领导为副组长、各部门主要负责同志为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，形成一把手负总责，分管领导靠上抓，各部门具体抓的工作格局，扎实做好反馈意见的整改落实，确保整改事项事事有着落、件件有回音。


（三）压紧压实责任。院党组在充分研究讨论、反复征求意见的基础上，坚持问题导向，深入剖析问题产生根源，将任务分解细化，制定了巡察反馈意见整改落实方案（x法党组〔xxxx〕xx号），明确了指导思想、整改目标、整改步骤、责任分工、具体措施及完成时限，针对反馈问题逐条提出整改措施，细化落实责任清单，确保问题无遗漏、整改见实效。


（四）认真督促检查。院党组定期针对整改工作进行调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，着重督促重点任务、重点事项以及推进工作滞后的责任部门，杜绝消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题。同时，召开专题民主生活会，党组成员带头查摆问题，剖析问题根源，明确努力方向，促进整改工作不折不扣得到落实。


（五）强化成果运用。院党组把巡察整改与队伍教育整顿顽瘴痼疾整治结合起来，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，对原有机制进行完善，在审判质效提升、优化法治化营商环境、矛盾纠纷多元化解、xx湖生态保护等方面形成了xx项长效常治制度和机制，切实堵塞漏洞，做到从源头上巩固巡察成果。


二、市委巡察组反馈意见整改落实情况


市委第十一巡察组反馈指出了存在x大项xx个方面具体问题，并提出了x项意见建议。针对巡察反馈的问题，我院深入对照检查，采取有力措施，做到举一反三、由点及面，剖析深层次根源，研究同类型问题，系统性开展专项整治工作，取得了良好成效。具体整改落实进展情况如下：


（一）“发挥党的领导作用不到位，聚焦主责主业有差距”方面


关于“学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不深入，理论中心组学习缺少研讨交流和专题调研”问题


一是严格落实党组理论学习中心组理论学习制度，研究制定了《xxxx年度党组理论学习中心组学习计划》，班子成员个人按照要求制定了个人自学计划并认真落实。二是及时传达贯彻重要会议精神，确保上级重大决策部署事项落地落实。三是抓紧抓实各层面的理论学习，充分利用好“三会一课”“学习强国”“灯塔—党建”等平台，并组织干警参加了“筑牢政治忠诚”“总书记法治思想”“德政教育”等政治轮训，进一步增强了干部队伍思想政治建设。


关于“日常以支部学习代替党员教育培训，教育方式单一”问题


一是丰富教育学习方式，组织干警参加“学百年党史庆百年华诞”征文活动、县委党史学习教育领导小组办公室举办的“中国梦、新时代、跟党走”宣讲大赛、“永远跟党走—新时代xx政法先模事迹报告会”，以丰富的学习实践活动推动学习成效提升。二是加强集体学习，积极组织开展党史学习教育，深入学习总书记总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话，全员撰写学习笔记，提升学习成效。组织观看中共党史教育文献记录电影《红旗漫卷西风》和红色电影《沂蒙红嫂俺的娘》、组织收听收看忠诚之路——xx政法新时代xx“挑山工”事迹报告会，会后积极撰写心得体会。三是加强个人自学，灵活运用“学习强国”“灯塔-xx干部网络学院”手机客户端等载体，促进党员干警学习日常化、信息化、在线化。


关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育有欠缺，没有扎实开展专题研讨交流、专题组织生活会”问题


一是不断丰富“不忘初心、牢记使命”主题教育载体，组织干警收听收看延安精神专题讲座，组织党员到xx开展党性教育，缅怀先烈，重温入党誓词。二是召开专题组织生活会，紧扣今年党史学习教育主题，学习贯彻总书记总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神，围绕党章找差距不足，进一步坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，确定了xx项“我为群众办实事”项目，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。


关于“党组全面领导作用发挥不充分，对‘三重一大’事项界定不清晰，部分重大事项未上党组会研究”问题


研究起草了《“三重一大”事项集体决策实施细则(试行)》，规范了党组会议议事程序，明确了“三重一大”事项范围。


关于“部分重点工作推进不力，xxxx年党组未对优化营商环境服务经济发展进行研究部署”问题


一是召开党组会对优化营商环境工作进行专题安排部署，对标对表去年营商环境评价反馈问题及指标核心数据，查找短板不足，逐项分解明确任务，并赴先进法院学习考察，对标先进，拓展思路，全力保障各项指标任务落实到位。二是聚焦“执行合同”和“办理破产”两项一级指标、七项二级指标，针对立案、审判、执行以及司法鉴定、司法公开、信息化建设等多个领域关键环节创新服务举措，进一步解决纠纷解决耗时长、成本高、诉讼服务不到位、诉讼体验不佳等影响营商环境的问题。三是全力做好xxxx年迎评准备，制定出台了持续深入优化营商环境的工作方案，以清单化压实职责任务，并对优化营商环境领导小组进行了调整优化，实行双组长制，下设四个专题组，固定人员、明确职责、压实责任。张海鹏院长多次主持召开调度会，及时督导机制制度、典型案例等佐证材料的整理报送工作，确保内容全面准确。


关于“为推进全国家事审判试点工作，家文化主题馆至今未建设；xxxx年x月承担全省环境资源审判改革试点以来，未进行专题研究，未制定改革试点方案”问题


一是已经与自然资源、规划、建设等部门进行了沟通协调，目前正在积极办理用地、规划等审批手续，力争尽快推动我院家事审判中心改扩建工程。二是院党组召开专门会议研究了环资审判改革相关问题，提出了具体意见和要求。三是进一步推进了刑事、行政、民事环资案件“三审合一”工作。环资法庭主动与刑庭、行政庭沟通协调，积极参与了刑事和行政环资类案件的审判。今年以来，环资法庭已经参与了两件刑事和行政环资类案件审判（刑事和行政各一件），均已审结。四是进一步完善了环资法庭的规范化建设，尤其是智能化建设，对法庭的庭审直播系统和互联网庭审系统进行了设备维护、更新和升级，为提升审判质效、方便群众诉讼提供了保障。


关于“未对意识形态工作进行专题研究”问题


一是严格落实意识形态工作责任制。院党组进一步压实意识形态工作领导责任，明确每年至少x次专题研究意识形态工作，并在民主生活会和述职述廉报告中把意识形态工作作为重要内容进行阐述。x月xx日，院党组召开专题会议，听取了意识形态工作汇报，研究通过了《xx县人民法院意识形态工作实施办法》。二是加强理论学习。通过自主学习、集中学习等多种学习方式，利用学习强国、灯塔-党建在线等多种在线平台，组织开展意识形态相关法律法规、政策文件的学习教育。同时，积极利用宣传栏、电子显示屏等阵地面向社会加强“正能量”宣传。三是强化日常监督。强化苗头性问题的监测和管控，加强对新媒体账号的管理，并组织各部门对本部门及工作人员开设的自媒体账号的使用进行自查，要求全院干警对意识形态问题实行“零报告”，及时排除风险点。


关于“审判执行工作质效不高，开展诉源治理成效不明显”问题


一是持续推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，坚决落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，充实诉前调解队伍，目前驻庭人民调解员达到xx名，并及时进行培训指导，提升调解员业务能力，加大诉前调工作力度，努力引导当事人选择非诉途径化解纠纷。二是持续发挥能动性，从内部控增量减存量。对诉前、诉讼、执前调的保全案件，实行“一号通办”，避免同一案件重复立案。三是强化考核引导，修订完善《人民调解“以案定补、以奖代补”实施办法》，加大对诉前调解成功不再正式立案的奖补力度，调动人民调解员工作热情，着力提高诉前调解案件调解成功并即时履行率。目前，我院的诉源治理工作取得阶段性成效，实现了收案负增长。


关于“抓审判质量力度不大，发改率由xxxx年的xx%增至xxxx年的xx%”问题


一是加强监督管理。认真落实上级法院关于严格民商事案件审限管理的若干规定，实行院长审批制度，严格规范民商事案件延长、扣除审限和诉讼中止等审限变更程序，防止长期未结诉讼案件发生。对审执质效实行周通报，及时发现问题、解决问题。明确院庭长监管责任，通过对案件质量监管、审判流程管理等方式严把案件质量、严守案件审限。今年x-xx月份，发改率仅为xx%，位居全市法院第一位。二是深化速裁快审模式。依托速裁机制建设，扎实推进简案快审、繁案精审、类案专办，xxxx年以来速裁团队共受理案件xxxx件，结案xxxx件，占全院民商事案件的近xx%，平均办案天数仅xx天。三是加大考核问责力度。修订完善绩效考核办法，以案件质量、效率、效果整体推进为目标，调整各项指标的分值比例，特别是提高案件质量、效果指标分值占比，促进实现办案质量、效率、效果的有机统一。修订完善《xx县人民法院关于质询定责的若干规定》，坚持刀刃向内，倒逼审判质效提升。


关于“巩固‘基本解决执行难’成果不到位”问题


一是进一步加大执行工作力度，先后开展了“终本案件清理专项活动”“重点信访案件清理活动”“房地产腾退、过户专项清理活动”等集中执行活动，充分用足用好拘留、拘传等强制执行措施，切实巩固“执行难”成果。二是严格办案程序，严格规范法官助理职责范围，执行案件立案后一律分配给员额法官办理。三是规范执行终本程序。坚决杜绝执行终本案件不经院长签发径行报结现象，首次执行与恢复执行同标准、严要求，认真落实终本案件结案规定。加强与公安机关的沟通协作，及时移送下落不明车辆及被执行人信息，尽最大努力查找，减少查封车辆未实际扣押而产生的带财产终本问题。同时落实现场调查音视频资料、调查笔录及时入卷、入案制度，规范现场调查流程，养成良好的执行习惯。四是严格落实《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，认真把握纳入失信的条件，严格失信纳入、解除审批手续，制作失信解除审批表，层层把关审核，坚决杜绝错误纳入失信及应解除未及时解除的情形。五是牢固树立善意文明保全理念，坚持原则性与灵活性相结合原则，认真审核生效法律文书所确定的执行内容，以价值足以清偿生效法律文书确定的债权额的财产为限，坚决遏制超标的、超范围保全，灵活适用保全制度，对能“活封”的财产，尽量不进行“死封”，促使查封财产能够物尽其用。


关于“执行案款超期认领、超期过付问题严重”问题


一是开展执行案款清理专项行动，发现问题以后，分别在x月份、x月份、x月份组织开展了执行案款清理活动，分别建立案款台账，明确承办人、设立清理时限，每天通报，每周调度，每月清底，所有未发放执行案款已全部清零，符合发放条件的已全部发放至当事人，因特殊原因暂时无法发放的亦全部办理暂缓发放，并建立台账。二是建立长效机制，充分发挥“一案一账户”功能系统作用，严格落实执行款物管理相关规定，强化沟通协调，定期与执行各团队就往来款进行对账，督促相关承办人员及时认领、过付资金，确保案款应支尽支快支。三是强化监督，对符合冻结、暂缓条件的案款依法进行冻结、暂缓发放。由指挥中心确立专人对执行案款进行日常监控管理，对无法定事由超期未发放的案款日通报，研判常态化管理模式，将案款超期纳入绩效考核制度，杜绝案款超期认领、超期发放问题。


关于“司法为民理念树得不牢，开展案件释明工作不力，未落实院庭长接访制度”问题


一是高度重视涉法涉诉信访案件的处理，制定出台《关于进一步做好信访工作的实施意见》，严格落实院领导接访和院领导包案负责制度，实行定化解方案、定责任人、定解决时限三定原则，真正在“事要解决”上下功夫，保障当事人合法权益。二是持续深化“我为群众办实事”实践活动，严格落实xx项“我为群众办实事”项目，特别是围绕执行难，开展专项执行活动，有速度、有温度、有力度地为民办实事解难题，切实让人民群众感受到教育整顿带来的新气象、新变化。三是开展涉法涉诉信访案件专项清查及化解工作，建立工作台账，按照“三到位一处理”要求，通过领导包案、部门协作、引入程序、移交稳控等措施，信访积案已得到有效化解。


关于“协同推进扫黑除恶斗争不扎实，已审结的x件恶势力犯罪案件仍有未执行到位罚金、违法所得”问题


一是将涉黑涉恶案件办理固定化。固定专门团队、专人办理此类案件，对黑恶刑事案件涉财产部分加速执行、优先执行、精准执行，组成由院领导为组长、承办法官及助理为成员的专项执行小组，定期调度、定期汇报、定期研判执行措施，针对此类案件做到“精准狠”执行模式。二是加大执行力度，穷尽执行措施。在充分利用执行网络查控的基础上，加大线下查控力度，密切关注被执行人刑期，积极到刑罚执行机关、社区矫正机关、被执行人基层组织等机构进行走访调查。充分向被执行人亲友阐明涉财产执行与减刑、假释的关系，利用减刑、假释制度鼓励被执行人积极配合履行，利用悬赏执行制度，发动群众举报，获取信息，推进案件执行。


关于“送监不及时，贯彻“胜诉先退”政策不坚决”问题


一是对于判处实刑未收押的罪犯，我院依法履行职责，按照刑事诉讼法司法解释规定，判决生效后将判决书、执行通知书、结案登记表等执行文书送达公安机关，交由公安机关送监执行。目前共送监执行罪犯xx人。二是经与财政部门协商，制定出台了《诉讼费退费管理暂行办法》，开设了诉讼费退费备用金专用账户，预收诉讼费的xx%作为退费备用金直接拨付专用账户，保障退费资金专款专用。“胜诉先退”工作已全面开展，落实到位。


（二）“党建引领作用发挥不到位，工作开展不扎实、不规范”方面


关于“党建主责主业意识不强，院党组落实《党委（党组）机关党建“十条”基本规范》不到位，未专题研究党建工作”问题


一是党组牢牢把握法院政治机关属性，坚持党对法院工作的绝对领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是x月xx日，党组召开专题会议研究党建工作，会议听取了上半年党建工作汇报，研究并通过了《中共xx县人民法院党组落实全面从严治党主体责任xxxx年度任务暨落实全面从严治党主体责任领导小组xxxx年度工作安排》、《xx县人民法院推进党务公开工作实施方案》。


关于“机关党委对党建工作落实督导不到位，对支部和党员常态化、制度化、规范化考核督查缺失，开展党建工作重部署轻落实，组织生活质效不高”问题


一是加强管理督导，今年以来，机关党委委员列席了基层支部党史学习教育专题组织生活会、党员发展对象会、接收预备党员支部大会等支部会议，对整个流程进行指导和监督。二是组织党务干部学习《县直机关党的工作标准化体系》，全面提升党务干部整体素质、工作水平和履职能力。三是会同县委县直机关工委对各党支部半年党建工作进行全面考核，对发现的问题及时通报、督促整改。四是通过向上级党组织推荐先进党支部和先进党员，总结和推广先进经验做法，起到以点带面、正向激励的效果，今年有x个党支部（累计x次），x名党员受到上级党组织表彰。


关于“党组织换届选举、发展党员存在违规问题”问题


一是要求各党支部引以为戒，组织学习《党章》、《支部工作条例》、《发展党员工作细则》等，对党组织换届选举、发展党员存在违规问题的支部提出批评，并责令写出情况说明。二是规范党员发展工作，按照发展党员相关要求，结合《县直机关党的工作标准化体系》，对照程序和步骤发展党员，利用“灯塔网-发展党员纪实公示系统”，做到线下发展流程到哪一步，线上纪实公示到哪一步，今年发展的xx名党员均未发生违反程序的情形。


关于“党建标准化规范化水平较低，党支部未按规定召开“三会一课”，存在非党员参加并记录党员会议、以领学文件代替上党课等问题”问题


一是组织各党支部学习《县直机关党的工作标准化体系》等“三会一课”实施规范，认真学习相关知识，严格按照规定开展组织生活。二是规范“三会一课”等各项记录，明确记录内容，加大对各党支部组织生活开展和记录情况检查力度，已于x月xx日检查一次，并对存在问题进行通报。


关于“开展组织生活不严肃、不规范，领导干部未落实双重组织生活会、部分支部未落实组织生活会，党费收缴不规范、不严格”问题


一是各党支部组织学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党政法工作条例》等党规党纪，进一步严肃组织生活。二是x月下旬开始各党支部先后召开党史学习教育专题组织生活会，党组书记、院长张海鹏以普通党员身份参加机关一支部组织生活会，各领导班子成员均以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。三是加强整改落实，各党支部均能严格落实每月缴纳党费的规定，在每月收齐全体党员党费，并及时送交机关党委，已不存在延缴、漏缴等不合规情形。


关于“干部队伍建设不稳定，未按规定配备警力，书记员队伍不稳定，招聘人员流动性大”问题


整改情况：一是积极与上级法院沟通协调，拟从现有符合入警条件的人员中择优选任部分人员转任法警，同时积极争取在xxxx年招录公务员时招录部分法警，按规定配备警力。二积极与聘用制人员沟通交流，了解他们的所思、所想、所盼，xxxx年x月已研究出台了《聘用制人员调整工资方案》，从x月份起已为聘用制人员提高了工资待遇，缴纳了住房公积金。三是修订完善聘用制人员考核奖励制度，对业绩考核优秀、表现突出的聘用制人员予以奖励，激发他们的工作积极性，保持聘用制人员队伍稳定。


（三）“推进全面从严治党不够有力，重点领域、关键环节监督管理存在不足”方面


关于“履行主体责任不到位，党风廉政建设不重实效，对廉政风险点排查防控工作重视不足，签订责任书流于形式，履行党风廉政建设责任制虚化”问题


一是认真落实党风廉政建设责任，严格落实“一岗双责”，xxxx年x月，层层签订了党风廉政建设责任书，并加大问责力度，使责任书的保证责任落到实处。对新录用的人员和调整岗位的人员重新排查防控风险责任点，核定防控等级，落实防控责任。二是院党组坚持每年专题研究党风廉政建设情况，始终坚持把纪律挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，对干警（含聘用人员）违法违纪问题和苗头性问题及时谈话提醒、批评教育，让“红红脸、出出汗”成为常态。三是严格落实《关于加强员额法官及审判辅助人员廉政风险防控机制建设的实施方案》，对审判执行等廉政风险较高的岗位，加大风险排查力度，制定防范措施。四是严格落实廉政谈话制度，廉政谈话做到一对一，面对面，做到谈出成效、谈出团结、谈出干劲。队伍教育整顿期间，有针对性的开展谈心谈话，深入推进自查自纠，严格审查办案中存在的违法违纪问题，并依规依纪进行处理。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


关于“干部监督管理缺位，落实审务督察、卷宗评查制度走形式，未定期规范开展，导致类似问题反复出现”问题


一是严格执行年度审务督察计划，加强对院机关干警上下班纪律、庭审纪律、办公纪律、会议纪律等纪律作风的监督检查，严格落实考勤每日通报制度，强化纪律作风整顿。二是严格通报制度，对督察发现的问题点名道姓通报，限期整改，对反复出现问题的人员予以谈话提醒、批评教育，并严格落实“一岗双责”，追究相应部门负责人的领导管理责任。三是加强组织领导。结合队伍教育整顿，落实好重点案件评查，成立由院长任组长的重点案件评查工作领导小组，制定出台实施方案，召开动员部署会、工作推进会等，对重点案件评查工作进行全面动员部署和推进落实。四是扎实进行评查。按照刑事、民事、行政、执行业务归口，由分管院长牵头，抽调业务骨干成立案件评查小组，分别开展评查工作，逐案填写《案件评查标准表》，一案一表。召开案件评查分析会，对发现的问题汇总分析，集体讨论，建立台账，分析原因，研究整改措施，形成评查报告。五是建立长效机制。研究制定出台案件质量评查制度，实行常规评查、重点评查、专项评查相结合，对评查结果定期通报，到人到案。对整改不力，反复出现问题的人员予以谈话提醒、批评教育。


关于“执行党员干部操办婚丧喜庆事宜报备制度不严格，存在报备无党组织审核、无事后报备等问题”问题


严格落实党员干部操办婚丧嫁娶事宜报备制度，对报备情况全面审核，做到报备前由报备人填写备案表，单位党组织审核盖章，办理完结后报备人填写办理情况，单位党组织审核盖章，交监察室存档。今年以来已审核报备x次。


关于“组织开展警示教育不经常”问题


一是定期开展警示教育，做到警示教育常态化，以案为鉴、以案促改，对违法违纪典型案件及时予以通报，以身边案例警示身边人，教育引导干警筑牢拒腐防变思想防线，以反面典型案例中透视出来的问题认真对照检查，深刻吸取教训，切实受到警醒、引以为戒。二是加强廉洁司法教育，通过廉政党课、观看警示教育片、家庭助廉等形式营造崇廉拒腐、健康向上的廉政文化氛围。通过组织干警参观xx监狱警示教育基地、xx县纪委监委廉政教育基地，观看警示教育片等形式，对干警进行警示教育。


关于“财务管理混乱，执行政府采购制度不严”问题


一是组织相关人员对《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例进行了学习，全面掌握政府采购各项政策规定，进一步提升规范责任意识。二是严格执行政府采购制度和程序。采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务，严格进行公开招标，招标数额标准以下的委托代理机构进行自行采购。xxxx年以来采购工程、货物、服务项目共计xx个，全部按规定办理了政府采购手续。


关于“案款账户管理不规范”问题


一是加强规范案款账户管理，合并功能重复账户。二是严格按规定使用案款账户，已将案款账户中存放的非案款资金上缴财政预算外统一管理。三是及时同财政部门核对财政代管账户余额，已和财政部门核对一致。四是利息及时上缴国库，累计利息已与财政部门协调，待完善手续后上缴国库，今后每年年底将当年产生的利息汇总统一上缴国库。


关于“税费制度执行有偏差，为施工方承担税费，绩效考核奖金未缴纳个税”问题


一是严格执行税费制度，项目实施前约定税费承担方式，应由施工方承担的税费一律由施工方承担，杜绝为项目方承担税费现象再次发生。xxxx年以来未再发生为施工方承担税费的情况。二是严格执行税费管理规定，将绩效考核奖金纳入个税缴纳范围，该项工作已经院党组会研究落实，已代扣绩效考核奖金个税xxxxx元。


关于“财政经费指标混用、工会经费未独立核算、现金长期短款、大量使用定额发票入账、未收取应由个人承担的制服款等问题仍然存在”问题


整改情况：一是积极协调财政部门，争取财政指标及时足额下达，按指标规定范围支出经费，杜绝指标混用现象。二是已协调xx县总工会及财政部门，争取尽快设立工会银行专用账户，实行工会经费独立核算。三是进一步加强财务管理，强化责任意识，严格报销审核，定期对现金进行盘点，杜绝短款现象，切实做到账实相符。完善会计核算制度，建立有效的相互制约机制。完善内部控制监督机制，定期开展内部财务检查，及时发现纠正财务管理中存在的问题和不足。四是依托省高院xxxx年x月份统一开发的罚没资金管理系统，严格规范罚没收入管理，罚没收入及时足额上缴财政。六是按规定收取应由个人承担的服装款，xxxx年换装人员个人承担服装款已全部收取。


三、今后整改工作打算


xx县人民法院党组清醒认识到，巡察整改虽已取得阶段性成果，但与市委巡察组的要求相比，还有一定差距。下一步，xx县人民法院党组将继续认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。


一是坚持党的绝对领导，保持正确政治方向。进一步深化理论武装，强化政治自觉，带动广大党员干部持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，学习总书记关于政法队伍的重要训词精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党管意识形态原则，严格落实意识形态工作责任制，不断提升干警政治敏锐性和政治鉴别力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。


二是持续深化整改，确保反馈意见件件落实到位。院党组坚持目标不变、力度不减，紧扣市委巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起群众的检验。


三是聚焦主责主业，促进审执质效进一步提升。教育引导广大干警正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上。紧紧抓好审判执行工作，依法惩治各类犯罪，维护社会安全稳定；妥善审理好涉民生、经济领域各类案件，保障人民安居乐业；监督和支持行政机关依法行政，促进法治政府建设；切实巩固“基本解决执行难”成果，不断提升执行工作能力水平，坚定不移向着“切实解决执行难”目标迈进。


四是推进全面从严治党，打造过硬法院队伍。认真落实全面从严治党要求，以政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。树立正确选人用人导向，落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。不断加强党建工作，按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，坚持思想建党，严肃党内政治生活，夯实基层党建基础，充分发挥领导表率作用，为法院各项工作提供有力政治保证。


在今后的工作中，xx县人民法院将进一步提升政治站位，注重常态长效，扎实做好巡察整改后半篇文章，从源头上防止问题的重复发生，推动全面从严治党向纵深发展。


关于市委巡察整改进展情况的通报


根据xx市委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日，xx市委第十三巡察组对xx市人民法院党组进行了巡察“回头看”。x月xx日，xx市委第十三巡察组向xx市人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。


一、整改工作基本情况


（一）提高政治站位，统一思想认识。xx市人民法院党组充分认识到巡察“回头看”既是监督与教育，更是鞭策与促进，巡察组指出的问题一针见血、切中要害，提出的意见中肯实在、精准深刻，我们照单全收、完全接受。全院上下始终把巡察反馈问题整改作为当前重大政治任务，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以最严肃的态度、最严格的标准、最有力的措施，坚决做好巡察“回头看”整改落实工作。


（二）强化组织领导，层层压实责任。成立了由党组书记、院长魏长青任组长，党组副书记、副院长赵振军任副组长，其他班子成员为小组成员的巡察“回头看”整改工作领导小组，院党组切实担负起整改主体责任，党组书记履行第一责任人职责，工作直接部署、情况直接过问、问题直接督办；班子成员切实抓好分管领域整改工作，确保各项整改措施落到实处。


（三）坚持问题导向，明确目标任务。认真学习研究巡察反馈意见，深刻反思存在问题，深挖细找根源，制定出台了xx市法院党组《关于xx市委第十三巡察组反馈意见整改落实方案》，明确了x个方面xx项整改任务，细化分解各项任务，明确责任领导、责任单位、整改措施、完成时限，整改一项销号一项，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。


二、xx市委巡察组反馈意见整改落实情况


（一）“学习贯彻总书记法治思想不到位，落实‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义'要求有差距”方面


关于“学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题


针对“院党组集体学习停留在一人读、众人听的表面层次，研讨交流少”问题。


整改情况：一是开展党组理论学习中心组集体学习xx次，进一步加大对总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想和党的十九大精神的学习研讨。二是政治部每次将集中学习时间、学习内容通知班子成员，确定x名班子成员做书面交流，党组其他成员做发言交流，进一步提升学习研讨效果，x月份以来，共开展研讨交流x次。三是院领导班子成员带领部分干警到毛泽东文献博物馆、龙廷革命纪念馆等教育基地开展党性教育，重温入党誓词，教育引导干警传承红色基因，不忘初心使命，勇做司法“挑山工”。


针对“政治建警、政治建院跟进不到位，大多以听取分管庭室工作汇报、分析案件情况代替理论学习，传达上级决策部署没有做到全员覆盖，有时只传达到中层干部，对中层干部是否传达到庭室全体干警没有及时督促跟进”问题。


整改情况：一是认真执行领导干部双重组织生活制度，院领导积极参加组织生活并指导联系点法庭党支部召开好专题组织生活会。x月xx日，党组书记、院长魏长青以普通党员身份参加所在的综合办公室党支部党史学习教育专题组织生活会，x月xx日，指导联系点新汶法庭党支部专题组织生活会。其他班子成员也以普通党员身份参加了所在支部组织生活会。二是召开了队伍教育整顿动员会、队伍建设巡查动员部署会、党史学习教育动员会、警示教育大会、政策宣讲大会、队伍教育整顿专题党课、党史学习教育专题党课等全院干警会议，传达学习上级系列会议文件精神，确保做到全员覆盖。三是召开了半年工作会议、党支部书记半年述职会，会后各庭室、各党支部对会议内容进行了集中学习，并向政治部、院机关党委上报了学习贯彻落实情况简报。


针对“‘不忘初心、牢记使命'主题教育开展不实不细，院党组“对照党章党规找差距专题活动、专题民主生活会没有列出问题清单，没有整改方案”问题。


整改情况：一是根据“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、对照党章党规找差距活动材料形成了问题清单和整改台账。二是持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合党史学习教育、政法队伍教育整顿学习教育，党组理论学习中心组专题学习研讨党章党规及总书记总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上重要讲话，政治部党支部等组织开展了“不忘初心牢记使命”主题党日活动。三是xx个党支部分别于x月xx日至x月xx日召开了党史学习教育专题组织生活会，对照党章党规再梳理，查摆存在的差距和问题，认真加以整改。


关于“践行司法为民宗旨有落差”问题


针对“代管司法救助金未及时支付，截至xxxx年xx月，专项司法救助金账户余额xx万元”问题。


整改情况：加大司法救助力度，截至xxxx年x月xx日，xxxx年的xxx万元司法救助金已完成救助执行案件xx案xx人，共计xxxxxxx元，余款xxxxx元，余款将用于救助符合条件且急需救助的小标的执行案件申请人。


针对“对涉及群众切身利益的类型化案例专题分析、释法说理不够，化解不及时，‘办理一案、教育一片'的效果不明显”问题。


整改情况：一是以队伍教育整顿为契机，扎实开展“我为群众办实事”活动，组织法官深入企业、社区、机关、乡村、学校等场所，以《民法典》、典型案例、常见法律问题等为主要内容，开展普法宣传、法治宣讲、业务培训等活动xx余次，提高群众法治意识。其中，岳家庄法庭在岳家庄村“两委”换届选举后，主动为村委成员开展法律宣讲，取得良好效果。开发区法庭到xx飞扬化工公司就合同签订、管辖权异议等法律问题进行了详细解答，受到企业高度评价。二是拍摄了以“打击砂石资源犯罪，切实保护生态环境”为主题的法治微电影《绿水青山间》，教育引导群众自觉履行环境保护法律义务，增强群众生态环境保护意识。三是组织实施“春满此时•心理护航”心理援助服务保障项目，组织心理健康公益课堂、主持线上线下读书会、心理热线服务。组织开展法制、心理教育进溧阳社区、新甫社区，并在xx一中讲《国土恩》，不断增强人民群众的司法获得感。


针对“服务群众‘最后一公里'工作运行不顺畅，‘一站式'多元解纷和诉讼服务建设等工作推进力度不够”问题。


整改情况：一是在诉讼服务大厅设立便民服务区，配备了轮椅、便民药箱、雨伞、复印打印设备、饮水装置、手机加油站、老花镜等便民利民设备。为落实“我为群众办实事”活动，作出诉讼服务承诺，张贴在诉服大厅显著位置，为群众提供代办网上立案、保全申请、鉴定申请、要素填写等各类线上诉讼服务事项。二是为方便孤寡、老残等弱势群体，我院组建了“上门诉讼服务队”，及时提供预约立案、上门立案等服务。xxxx年x月，速裁团队受理一起信用卡纠纷案件，由于被告瘫痪在家七年，不方便出庭应诉，速裁法官亲赴被告住处，经过释法析理，最终双方达成调解协议，取得良好法律效果和社会效果。三是健全立体化、全方位诉讼服务渠道。通过诉讼服务大厅、诉讼服务平台、移动终端、xxxxx诉讼服务热线等多种渠道，为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。今年以来，网上立案xxxxx余件，网上送达xxxxx余件次。


针对“舆论宣传阵地建设不完善，利用新媒体平台发布法律知识、典型案例、工作动态等信息不及时，送法进企业社区落实不好，司法公正对社会公正引领作用发挥不充分”问题。


整改情况：一是举行“向党和人民报告——法院开放日”和智慧诉服体验活动，xx余名人大代表、政协委员、律师、法律工作者代表受邀走进法院，参观了诉讼服务中心、涉诉纠纷调解委员会、速裁团队、执行指挥中心等场所，观看了网上办案专题片，听取了立案庭工作人员关于网上立案等诉讼服务项目现场操作演示介绍，近距离感受了解了法院工作。二是强化舆论阵地建设，及时更新法院官方网站、AAA公众号等宣传平台，定期发布相关信息，畅通与社会各界沟通渠道，为人民群众了解法院工作、加强互动交流提供平台。三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动，坚持“请进来”与“走出去”相结合，通过法院开放日、座谈会、社区企业走访调研等形式，广泛征求人大代表、政协委员、企业家等社会各界代表意见建议，完善优化诉讼服务措施、加大普法宣传力度等xx项为群众办实事的具体措施，全力解决好人民群众的痛点、堵点、难点问题。


关于“审判工作质效存在短板”问题


针对“抓院庭长办案责任和司法人员高质效办案力度有所欠缺，审判质效提升不明显。xxxx年，平均办案天数、人均结案数、院庭长办案数、文书及摘要公开率在全市排名靠后”问题。


整改情况：一是严格落实院庭长带头办案的相关规定，今年以来，院庭长办案xxxx件，充分发挥了示范带动作用。二是持续实施以精细化管控、常态化晾晒、问题化研判、倒查式问责为核心的“x+x”案件质效多重控制模式，紧紧抓住节点、时限和指标三个关键要素不放松，加强对审判执行过程重要节点的实时动态监控和对案件质效指标周通报、月分析、季考核。今年以来，我院收案xxxxx件，结案xxxxx件，结案率xx%，案件服判息诉率xx%，案件被发改率xx%，平均办案天数xx天，案件质效持续向好。三是完善速裁工作机制，加大速裁团队人员优化调整力度，大力推行“要素式”庭审、“表格式”判决，不断简化庭审程序和文书制作，进一步健全案件筛选、团队运行机制，确保有序高效运行，全面提升办案效率。今年以来，速裁团队共收案xxxx件，结案xxxx件，结案率xx%，收结案数分别占同期民商事案件收结案数的xx%和xx%，平均每个团队结案xx件，平均用时x天。四是不断加大司法公开力度，持续推进互联网庭审直播、裁判文书公开和审判流程公开，今年以来，互联网庭审直播案件xxxx余件，公开裁判文书xxxx余份，自觉把法院工作置于当事人和社会监督之下，让司法在阳光下运行。


针对“执法办案规范化水平不高，有的未依法送达或超期送达法律文书，开庭审理未向当事人预留答辩期限，审判组织组成不合法，不具有审判资格的书记员一人主持庭审”问题。


整改情况：一是扎实开展队伍教育整顿，抓实抓细自查填报，共自查排查审判执行工作中存在的问题xxx件，均已整改落实，通过自查排查教育引导全院干警牢固树立了程序意识、责任意识，严格遵守诉讼法及司法解释关于送达、保全、查封、扣押、拍卖等重要节点的相关规定，确保案件不出瑕疵。二是严肃开展重点案件专项整治工作。按照队伍教育整顿安排部署，成立涉法涉诉信访案件清查整治、暂予监外执行案件排查整治、重点刑事民事行政和执行案件质量评查三个专班，由分管领导任组长，进行全面自查、边查边改。共清查评查各类重点案件xxx件，对瑕疵问题进行了严肃整改。三是以队伍教育整顿为契机，狠抓司法规范化建设，进一步修订完善了《关于执行款物管理工作的实施办法》《关于进一步规范终本案件管理的规定》《关于开展涉房地产案件过户专项清理活动的实施方案》《关于群众网上申诉及来信办理工作规范》《涉诉信访案件办理工作流程》等规章制度，明确细化工作标准，引导干警自觉规范司法行为，执法办案规范化意识和水平不断提升。


针对“有的审理有错误，判决裁定认定基本事实缺乏证据证明”问题。


整改情况：一是积极组织干警参加省法院、上级法院组织的《民法典》培训、刑事审判培训等培训活动x次，举办了专职调解员、和解员培训，法官驾驭庭审、认定事实、审核证据、适用法律、制作文书以及调解员调解能力不断提升。二是充分发挥审判委员会、专业法官会议对案件质量的把关和监督作用，今年以来，召开审判委员会会议xx次，研究疑难复杂案件xx件，切实规范法官自由裁量权，使裁判结果最大程度地体现公平正义。


针对“有的案件办理期限较长、久拖不判，庭审笔录不完备，案件发改数量较多，法律文书质量参差不齐。在xx市委政法委xxxx年度案件评查中，个别案件被评为‘xx市十大差评案件'，有的案件存在不同程度瑕疵”问题。


整改情况：一是强化审判管理，今年以来，编发审判管理周报xx期，对核心指标情况、庭室及法官案件办理情况、较长期限未结诉讼案件情况、庭室直播情况等进行详细通报，就核心指标直接通报到庭室、个人，激励法官快办案、多办案、办好案。二是狠抓案件管理机制建设，制定出台《关于严格规范民商事案件审限变更的规定》，严格落实法律和司法解释规定,强化对延长、扣除审限的监督管理，确保案件在法定审限内及时审结，及时公开审理期限、评估、鉴定、送达、结案等重要信息，保障当事人及时知悉案件办理情况。三是全面推行全流程网上办公办案系统运用，加大教育培训力度，x月xx日，组织干警参加省法院“法官教法官”全流程网上办案应用视频培训会，充分运用“智慧法院”建设成果，加大智能监管、实时监控、精准监督力度，推动审判管理监督向全院、全程、全员监管转变，有效解决了司法不规范、不严谨、不文明等现象。


关于“执行工作力度有待加强”问题


针对“执行工作不规范，部分执行人员不及时向申请执行人送达和告知执行裁定书，不按规定对查封财产依法处理，个别送达人员代替当事人签收执行裁定书，造成财产执行错误”问题。


整改情况：一是加大考核力度，修订完善《xxxx年执行工作业绩考评办法》，科学设置考核项目，将信息录入差错率、执行期限变更、过付款超期、归档超期等工作中易出问题、管理上存在难度的事项纳入考核范围，充分发挥考核的引导、规范、激励作用，以考核推动规范，以规范提升工作实效。二是加强长效机制建设，制定出台《关于执行款物管理工作的实施办法》《关于进一步规范终本案件管理的规定》《执行工作考核办法》等执行规范性文件，积极开展执行领域突出问题集中整治专项行动，坚决杜绝消极执行、选择性执行、乱执行行为，推动基本解决执行难向切实解决执行难迈进。


针对“执行工作手段乏力，对纳入终结本次执行程序案件推进恢复执行缺少有效措施，主动与相关部门联合执法、定期查询被执行人信息力度不够。xxxx年度执行终本率、执行法定期限内结案率全市排名靠后”问题。


整改情况：一是进一步加强与公安、金融、市场监管等执行联动部门配合，全力破解查人找物、财产查控等难题，严厉打击各类规避执行、逃避执行、抗拒执行行为，全面提升法定期限内结案率等指标。今年以来，依托网络查控系统查询存款、车辆、房产等信息x万余次，冻结存款xxxx余万元。加大信用惩戒力度，共公布失信被执行人xx人，限制高消费xxxx人次。二是用足用活强制执行措施，对规避执行、拒不履行的当事人采取搜查、查封、冻结、拘传、拘留等强制措施，今年以来，拘留被执行人xxx人次，部署开展专项执行活动xx次，努力在全市形成惩戒“老赖”的高压态势。今年以来，执行终本率xx%，执行法定期限内结案率xx%，共执行案件xxxx件，执行到位金额xx亿元，最大限度让胜诉当事人拿到“真金白银”。


（二）“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，基层党建存在薄弱环节”方面


关于“党内政治生活不够规范”问题


针对“院党组成员落实党建工作责任制不到位，推动落实不够有力，在工作中谈执法办案多、抓从严治党少，讲业务多、讲党课少”问题。


整改情况：一是每月召开党组会，对履行全面从严治党责任任务月清单进行研究部署，院党组书记认真履行本单位全面从严治党第一责任人职责，院党组班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，对分管部门党员干部从严进行教育管理监督。二是班子成员积极到分管部门或联系点党支部进行指导、检查，在队伍教育整顿中与分管部门负责人进行谈心谈话，听取部门负责人汇报从严治党工作汇报。三是党组书记、院长魏长青分别于x月xx日、x月xx日以《扎实推进队伍教育整顿努力建设一支信得过靠得住能放心的法院队伍》《践行初心使命勇于担当作为推动新时代法院工作实现高质量发展》为题为全院干警讲授党课，其他班子成员也为所在党支部干警讲授了党课。


针对“有的党组成员未严格落实以普通党员身份参加双重组织生活制度、联系人民法庭党支部制度”问题。


整改情况：一是院领导班子成员积极到联系点党支部参加专题组织生活会，认真讲授党课，帮助党支部出思路，不断提升党建工作水平。二是院机关党委每月向党支部推送理论学习清单，各党支部制定自己的学习计划及方案并及时联系分管领导参加组织生活，各党支部按要求完成规定动作及自主动作，并及时上传“e支部”。三是院机关党委加强对各党支部党建工作的指导、监督、检查，定期对学习强国、“筑牢政治忠诚”专题学习班、“全省政法干部学习贯彻总书记法治思想网络专题班”等学习情况进行调度通报。


针对“民主生活会、组织生活会开展不规范、不严肃”问题。


整改情况：一是院党组在队伍教育整顿专题民主生活会、xx市委巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会召开前按相关要求制定方案，并报上级党组织。二是在召开队伍教育整顿专题民主生活会时，主动邀请xx中院和市委政法委领导到会指导。三是院机关党委在政法队伍教育整顿组织生活会、党史学习教育专题组织生活会召开前制定组织生活会参考方案并指导各党支部结合自身实际制定本党支部的方案，组织生活会召开时进行指导，事后进行监督。


关于“党的基层组织建设不够扎实”问题。


针对“机关党委班子成员分工不明确，抓党建职能缺位，对党建工作指导不到位，满足于下通知安排，对基层党支部落实情况督导不够”问题。


整改情况：一是制定了院机关党委分工方案，明确了院机关党委基本职责以及机关党委书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员职责，及时召开机关党委会议，讨论每月学习内容及机关党委重点工作，圆满完成了各项工作任务。二是加强对党支部党建工作的培训，x月xx日，我院召开党史学习教育推进会及党建业务知识培训会，在队伍教育整顿中及党史学习教育活动中积极督导、检查并通过AAA群及内网加强通报。


针对“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，一些庭室负责人不清楚本庭室支部有多少党员，有的法庭党支部实际在岗党员不足x人，支部活动效果受影响”问题。


整改情况：一是在队伍教育整顿中积极开展谈心谈话，详细了解干警思想、学习和工作情况。二是羊流法庭调整补充一名党员法官助理，撤销宫里法庭党支部，宫里法庭党员合并到果都法庭党支部，使组织建设更加规范化、科学化。


针对“聘用人员党员管理未落实到位，未建立临时聘用人员党员管理档案”问题。


整改情况：已由聘用人员所在党支部建立劳务派遣人员党员档案并报院机关党委，积极组织招聘制党员干警参加学习强国学习及参与志愿服务等党建活动。


（三）“落实全面从严治党战略部署不到位，在从严治院上有缺失”方面


关于“主体责任落实有差距”问题


针对“院党组对全面从严治党研究谋划不深入，落实上级精神与自身工作结合不够，廉政风险防范措施还没有做到与业务同步调整、与改革推进同步完善”问题。


整改措施：一是院党组把落实党风廉政建设主体责任摆在突出位置，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，真正把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，与审判执行工作同研究、同部署、同考核，切实做到明责、履责、担责、追责。召开专题党组会学习贯彻《中共xx市委落实全面从严治党主体责任xxxx年度任务安排暨党的建设工作领导小组xxxx年工作要点》，专题研究全面从严治党和意识形态工作，每月召开党组会研究部署履行全面从严治党主体责任任务，确保各项任务落地落实。二是xx市纪委第五纪工委于x月xx日召开会议，听取了我院党风廉政建设半年述职报告，并进行了互相评议。


针对“对改革后未入额人员、法官助理、书记员等人员分类管理及职责权限不明晰，未建立有效的激励和管理制度”问题。


整改情况：一是根据法律规定和司法责任制要求，结合案件类型、案件数量等实际情况，修订完善了《院庭长、法官、审判辅助人员职责清单》，有效规范案件办理。二是修订完善《xxxx年审判业务法官办案绩效考评办法》，加强考核结果运用，将工作绩效与评先树优、晋级晋职紧密结合起来，引导、规范、激励法官、辅助人员公正高效履职，充分发挥绩效考核指挥棒作用。


针对“院党组成员对‘一岗双责'认识不到位，有“老好人”思想，对分管庭室、重点岗位日常管理监督不到位，与干警廉政谈话开展少，对干警评价主要依靠年终测评结果”问题。


整改情况：一是认真开展谈心谈话，根据队伍教育整顿安排部署，除严格按照“五必谈”要求，分级分层次同步开展谈心谈话外，我院还对有问题线索信访反映的干警，由分管领导直接面对面谈心谈话，全院共开展谈心谈话xxx人次。二是根据xx市纪委的要求，我院监察室列出重点岗位上的重点人员xx人，并依照各岗位的职能，列出各重点人员的权力清单和廉政风险点，要求重点人员定期报告干事清单。


针对“廉政警示教育开展效果不好，每月法纪一刻钟警示教育，多以会议落实会议，以文件落实文件，“以案释德、以案释纪、以案释法”效果不明显。xxxx年以来，先后有x名干警受到党纪政务处分”问题。


整改情况：一是坚持“会前纪法知识学习一刻钟”制度，集体学习了《xx省纪委监委公开曝光x起违反中央八项规定精神问题》《xx市纪委监委公开曝光x起破坏营商环境典型问题》等警示案例。二是强化警示教育，召开了x次警示教育大会，观看了《强力打伞破网》等警示教育片，以法院系统和本院违纪违法案例为反面教材，深入学习《纪律处分条例》《人民法院工作人员处分条例》，不断巩固深化“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育成果，用身边事教育身边人，教育引导广大干警主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。三是监察室开展了专项审务督察，对发现的问题进行了通报并提出了整改意见，以严厉问责促进纪律作风持续好转。


关于“制度执行不严格”问题。


针对“问责追责不到位，院党组缺乏敢于碰硬的责任担当，坚持刀刃向内不够坚决，工作中出现因行使职权不当造成的国家赔偿案件，没有对相关人员进行追责问责”问题。


整改情况：坚持刀刃向内，对违纪违法、违反办案程序的干警，充分运用好监督执纪“四种形态”，加大问责追责力度，着力解决司法不严格、不规范、不公正、不文明的问题。在队伍教育整顿活动中，我院以第一种形态处分干警xx人，分别给予批评教育、责令检查、谈话提醒，并限期整改违纪行为，另有多名干警被xx市纪委监委给予诫勉、警告、严重警告、记过处分，一名干警被追究刑事责任。


针对“部分干警违反《人民法院规范执行行为“十个严禁”》等相关规定，违规办案等问题。


整改情况：加大责任追究力度，对于违反《人民法院规范执行行为“十个严禁”》，与当事人、利害关系人等不当接触交往，违规办案的x名干警，进行批评教育、责令做出书面检查。另有一名同志因违反《民事诉讼法》，妨害民事诉讼受到处理。


关于“财务管理不规范”问题。


针对“未按规定编制相关财务会计报告xxxx-xxxx年，在诉讼费、罚金、执行款、过付款账目核算上，没有按照国家规定编制财务会计报告”问题。


整改情况：一是严格落实《人民法院财务管理暂行办法》的规定，在诉讼费、罚金、执行款、过付款账目核算上，已责成财务部门编制了财务会计报告包括资产负债表、收入费用表，完成整改。二是建立和完善了财务管理制度，有效实施内部监督和控制，保证会计工作的真实性和完整性，杜绝各种漏洞的发生。


针对“固定资产管理不规范，自xxxx年x月以来，未进行固定资产盘点”问题。


整改情况：一是已委托第三方协助清理盘点，尽快清理盘点，完成整改。二是进一步强化固定资产日常管理，完善内部管理流程，定期进行清查盘点，加强对相关人员业务知识的培训，各部门负责人对本部门固定资产的管理负有重要的责任，如有固定资产购置、调换、维修、报废以及变更使用人的情况及时要求向资产管理员报备。


针对“执行款过付款管理不规范，违规将执行款、过付款账户利息、应退未退诉讼费上缴国库”问题。


整改情况：已按照xxxx年政府会计制度改革细则的要求，将执行款、过付款账户利息调整在“应缴财政款-利息收入”科目中核算，年底根据要求作为非税收入上缴国库。应退未退诉讼费属于历史遗留问题，我院按照要求于xxxx年初上缴国库。


针对“工会经费使用管理不规范，工会账与本单位财务账混用”问题。


整改情况：已严格按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《xx省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》的有关规定，在法院中国农业银行账户中管理工会费，专门核算。我院将进一步严格执行规定的开支范围和标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。


(四)“上轮巡察反馈问题整改未清仓见底，存在整改不到位”方面


关于“过付款及执行款余额仍然过大”问题


整改情况：开展执行案款专项清理活动，加大执行款清理力度，x月份，按照省法院要求和标准，对超期未过付执行案款进行了专项清理，摸清案款底数，截至x月x日，除因法定事由被冻结、需延缓付款的外，纳入清理范围的xx笔执行款，共计xxxxxxxx元，已于x月底前全部过付清理完毕。


关于“全面从严治党压力仍然传导不到位”问题


针对“上轮巡察反馈整改后，一些领导干部对政治生活有被动应付心理，仍出现套用往年总结、报告模板，个人剖析发言材料、查摆清单、整改台账雷同”问题。


整改情况：一是推进党内政治生活常态化，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、谈心谈话等制度，真正使党内生活严起来、政治规矩立起来。二是严格材料审查，对班子成员、支部书记、党员干警的总结报告、个人剖析发言材料、查摆清单、整改台账等分别由党组书记、分管领导和支部书记审核把关。


执行财经纪律仍然不严格。


针对“内控制度建设存在薄弱环节，部分财务管理制度陈旧，未及时更新完善”问题。


整改情况：完善更新各项财务管理制度，严格财务审批制度，明确审批权限及责任，实行部门负责人、分管院领导、综合办公室主任、分管财务院领导授权一次审批签字，对于xxxx元以上的支出由党组会研究决定。


针对“仍出现未按规定进行政府釆购、差旅费报销未使用公务卡结算、违规进行公务接待、未及时收取租金”问题。


整改情况：一是修订完善《xx市人民法院内部控制制度》及《政府采购管理操作规程》，并根据工作需要成立了采购业务领导小组，由监察室进行监督，建立起了由财务、监察、采购部门共同参与的监督机制。二是加强公务卡使用结算。将《党政机关厉行节约反对浪费条例》、差旅费管理、会议费管理等文件上传至法院内网供干警学习，内网传达了公务卡强制结算目录，均严格要求使用公务卡结算，对公务卡使用率不高的庭室，落实责任人，责令其分析原因完成了整改。三是严格执行公务接待制度。严格按照接待标准收取伙食费，杜绝同一事项多次接待，确保每一次公务接待合规、合要求。四是严格财经纪律执行。我院将原开发区法庭院落和办公楼对外出租给南西周村，自xxxx年x月合同到期后，未按规定缴纳房租，经数次催要，于xxxx年x月租金已收取到位，今年我院对外房屋和土地已由xx市机关事务服务中心统一收回管理。


三、今后整改工作打算


经过集中整改，我院聚焦巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离巡察组提出要求还有一定差距。下一步，xx市法院党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，以更高标准、更严要求推动整改问题逐一落到实处，推动各项工作实现新发展。


（一）强化担当，严格落实主体责任。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》等党内法规，坚持重要决策事项及时向市委、市委政法委请示报告，确保中央和省市委的决策部署在法院得到不折不扣贯彻落实。严格落实全面从严治党党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。


（二）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节，对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，促进巡察反馈意见的进一步整改落实。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。


（三）立足本职，充分发挥职能作用。把抓好巡察整改作为推动法院健康持续发展的强大动力，紧紧围绕市委市政府工作大局，找准功能定位，把准服务大局的切入点和着力点，着力提升执法办案的质量、效率和效果，最大限度实现执法办案法律效果和社会效果的有机统一。深入推进一站式诉讼服务中心建设和一站式多元解纷机制建设，加强矛盾纠纷多元化解，力争把更多的矛盾纠纷化解在萌芽状态，进一步增强人民群众的司法获得感和满意度。


关于市委巡察整改进展情况的通报


根据xx市委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日，xx市委第十五巡察组对xx区人民法院进行了巡察“回头看”，x月xx日，市委巡察组向xx区人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。


一、整改工作基本情况


市委巡察组反馈的意见指出了我院在贯彻落实党中央重大决策部署不到位，推进司法改革创新有差距等三大类x个方面问题，提出了三项整改意见建议。xx人民法院党组全盘诚恳接受市委巡察组反馈意见，坚持高标准、严要求，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，灵活运用多种形式，积极主动开展整改，抓好整改任务落实。


（一）提高政治站位，全面抓好整改。xxxx年x月xx日市委第十五巡察组在xx区人民法院召开巡察“回头看”情况反馈会后，xx区人民法院党组召开党组会及涉及部门专项会，对问题进行认真研究和分析，对巡察整改进行安排部署。在认真学习《中国共产党巡视工作条例》《中共xx省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》的基础上召开党组会，集体研究相关措施，研究制定整改方案。召开党组会研究通过了《中共xx市xx区人民法院党组巡察反馈问题整改落实方案》。


（二）加强组织领导，明确整改责任。xx区人民法院在第一时间成立了由党组书记任组长、班子其他成员任副组长、各部门主要负责人及各党支部书记为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组及办公室，负责日常整改工作的协调和落实。对市委巡察组反馈的三大类x个方面具体整改任务，明确了责任要求及措施、完成时限，做到工作不放松、标准不降低。对于已经整改的事项，认真分析总结巩固整改成果；对于目前马上能改的事项，即知即改、立行立改、边做边改，限期完成，对于情况复杂的遗留问题或需较长时间完成的事项，积极争取，主动作为。


（三）坚持标本兼治，巩固整改成果。将解决当前问题与长远问题相结合，做好巡察整改后半篇文章，贯彻落实十九届五中X会精神，注重从制度建设、监督管理上找原因，在完善制度、强化监管上下功夫，着力健全制度体系，从源头上堵塞漏洞。加强的经验总结，把整改中探索出的好经验、好做法总结提炼出来，固化为管长远的制度规范和工作机制。自上而下，层层传导，保障制度落实，覆盖全院干警。紧紧抓住巡察整改契机，举一反三，通过解决共性问题消除深层次突出矛盾，在治标的同时更加注重治本。


二、市委巡察组反馈意见整改进展情况


（一）“贯彻落实党中央重大决策部署不到位，推进司法改革创新有差距”方面


关于“学用结合有差距”问题


针对“学习被动应付，学用‘两张皮’，党组理论学习中心组学习质量不高，党组学习笔记仅摘抄内容，无心得体会”问题。


一是提高认识，高度重视，严格落实《中共xx市xx区人民法院党组理论学习中心组学习实施细则》有关要求，每月集中组织一次集中学习，推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化，切实提高理论学习质量，党组把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。二是发挥党组书记带头作用，党组书记作为理论学习中心组学习第一责任人，履职尽责，充分发挥示范带头作用，审定学习计划、确定学习主题和研讨专题、提出学习要求、完善学习制度，主持党组集中学习，带头作研讨发言，对其他党组成员发言进行学习讲评，指导和督促理论学习中心组成员完成学习计划，有力地推动理论学习中心组学习不断深入。三是制定计划，循序渐进，印发了《xxxx年中共xx市xx区人民法院党组理论学习中心组学习计划》，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终坚持用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，用经济社会发展成果诠释总书记新时代中国特色社会主义思想的真理力量。四是重点突出，全面覆盖，理论学习中心组学习计划全年总体分为十四个专题，把深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻把握这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，作为必学内容，把党史学习教育、政法队伍教育整顿作为年度重点专题。


针对“学习内容不够系统，学习形式单一，缺乏对理论的深入理解和结合工作的自我分析”问题。


一是与时俱进，增强兴趣，xx区人民法院党组在年初学习计划的基础上，加强重点篇目学习，学习了十九届五中X会精神，十四五规划精神，中央全面深化改革委员会会议精神、党史教育学习动员大会精神、全国脱贫攻坚总结表彰大会精神、总书记法治思想要义及省委十一届十二次全体会议、市委十一届十二次全体会议，通过学习最新理论成果，提升党组成员理论联系实际能力，始终与党中央保持高度一致。二是丰富学习内容，创新学习载体，综合运用网络视频、在线培训、线上学习测评，增强政治学习的吸引力，引导干警从“要我学”转变为“我要学”，参与干部网络学院组织开展的“全国‘两会’精神解读专题培训班”、“党史学习专题培训班”、“全省政法干部学习贯彻总书记法治思想网络专题班”等班次，参训干警均取得了结业证书。三是注重学用结合，加强调查研究，增强对理论知识的深刻解读，深入了解问题和周围变化了的情况，紧密联系周边党员群众，分析新情况，解决新问题，结合工作实际，组织全体党员干警参与“全省政法干部学习贯彻总书记法治思想网络专题班”，认真学习总书记法治思想，增加政法工作学习内容，增强学习针对性，注重学用结合，不断提高工作人员业务能力和素质水平。


针对“开展党员党性教育不扎实，专题教育活动落实有差距”问题。


一是抓实专题教育，将党史学习教育贯穿到日常工作中，利用xx“x+e”红色革命基地，开展革命传统教育，组织党员到xx镇革命纪念馆参观学习，集中观看《红旗漫卷西风》《xxxx》等红色影片。二是丰富学习途径，充分利用“学习强国”、“灯塔—党建xx网络干部教育平台”、“灯塔大课堂”等教育平台，组织党员干警进行学习，及时调度学习情况，切实提高党员干警政治素质和理论水平。三是丰富政治学习载体，综合运用网络视频、在线培训、线上学习测评，组织全院干警灯塔—党建xx网络干部教育平台总书记法治思想网络专题班，并参加x次网上测试，参与率xxx%，结业率xxx%。


针对“对上级重大决策部署没有联系单位实际细化，对司法工作新任务、新要求认识不深，离落地生根、开花结果还有距离”问题。


一是树牢“四个意识”，加强党的领导，认真贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位和政治觉悟，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保中央政令畅通，做到令行禁止，增强政治警觉性和政治鉴别力。二是在重点工作上下大力气，紧盯班子成员、部门负责人等“关键少数”，将贯彻落实重大决策部署情况纳入其年度述职报告内容，抓牢员额法官、支部书记等“关键岗位”，将重大决策部署落实情况作为年度考核内容，切实加强工作落实督办监督，对发现的问题及时督促整改，对落实上级决策部署的情况加强监督，对发现的问题及时予以纠正，推动形成班子履责、人人尽责的工作格局。三是联系工作实际，不断提升司法水平，坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战，深入优化法治化营商环境，推进“平安xx”建设，持续深化司法责任制综合配套改革，推动诉源治理新格局建设，增强速裁团队整体力量，推进智慧法院应用常态化。


关于“履行职责使命有短板”问题


针对“推进速裁工作有思维定式，没有形成高效速裁案件流转衔接办理机制”“xxxx年一季度x个速裁团队审结案件xxx件，占全部民商事案件xx%，与上级要求xx%有差距”问题。


一是大力推进速裁团队建设，明确速裁团队内部人员分工，构建“多元化解+司法确认+速裁快审”的调裁一体工作模式，实现“分调裁”的有序衔接。二是建立新型案件自动流转模式，对立案登记申请快速自动筛选、分流至员额法官，实现案件快速流转。三是增强速裁团队力量，抽调业务骨干重新成立x个“x+x+x+x”模式（即一个员额法官、两个法官助理、两个书记员、两个送达调解人员）的速裁团队，团队员额法官平均年龄xx岁，法官助理平均年龄xx岁，充分发挥了年轻干警思维敏捷、有干劲、有激情的特长，加快速裁案件办理流程。四是加大速裁分案力度，提高民商事案件占比，提升案件质效，截止至xxxx年x月xx日，xx区人民法院速裁团队累计审结案件xxxx件，在全省xxx家基层法院中排名第xx位，十五天内结案占比xx%，全省排名第x位，平均办案天数xx天，全省排名第xx位，结案率xx%，在全省排名第xx位，以简案速裁促审判效率成效明显。


针对“防范化解金融风险联动机制不完善，金融审判案件教育、引导功能发挥不够”问题。


一是完善制度措施，健全联动机制，加强与区金融办、银行机构的沟通联系，健全防范化解金融风险联动机制，面对金融行业交易频率高、资金流动快，金融风险跨机构、跨行业、跨市场传递等常态，细化具体措施，推进金融风险联动工作落地落实落细。二是维护市场正常秩序，加大惩处力度，联合xx市xx区金融发展服务中心等xx部门印发《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》，联合惩戒列入涉金融严重失信人名单的当事人，涉金融严重失信人名单列入部门通过全国信用信息共享平台按照统一格式向区发改局报送失信人名称、统一社会信用代码、失信情形、处罚决定等信息。制定“依法限制参加依法必须进行招标的工程建设项目招标投标和政府采购活动”、“供安排补贴性资金时作审慎性参考”等xx条惩戒措施。三是完善配套措施，优化营商环境，成立持续深入优化营商环境领导小组，强化责任分管落实，下设四个专项工作小组，形成党组书记、院长亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人干的工作格局和工作合力，出台《持续深入优化营商环境工作实施方案》，将优化营商环境指标纳入考核机制，努力提升指标排名。四是推动出台《关于建立企业破产重整、和解信用修复机制的意见》和《xx市xx区人民政府关于建立破产府院联动机制的意见》等文件，统筹解决破产费用保障、职工安置、工商注销、税费减免、企业信用修复等工作，联合金融办、行政审批局、税务局建立府院联动机制，加快破产案件审理，降低破产成本，解决企业破产带来的金融风险问题。五是贯彻落实《xx区涉金融案件联席会议制度》，按期召开工作例会，建立信息共享平台，进一步加大金融案件执结力度和失信被执行人惩戒力度，优化金融生态，化解金融风险。


关于“巡察整改落实不到位”问题


针对“没有召开整改专题民主生活会，对区委巡察反馈问题未进行深刻反思，整改多以原有发文和工作总结代替”问题。


一是按时召开民主生活会，xx区人民法院党组于xxxx年x月xx日上午召开区委巡察专题民主生活会，xxxx年x月xx日下午召开市委巡察“回头看”专题民主生活会。二是深刻反思，加深理解，会前印发了通知，各党组成员结合巡察反馈的问题，加强自身学习，通过实地调研、座谈访谈、书面征求意见等方式，广泛听取下级党组织、党员干部群众的意见建议。对各方面反馈的问题建议，要认真进行梳理。认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。三是高度重视，不走过场，各党组成员准备充分，能够结合自身思想实际、工作实际和巡察反馈的问题对照查摆，对照检查材料见人见事见思想，问题查摆切实准确。四是针对问题，切实整改，提高政治站位，对巡察反馈的问题和自身查摆出的问题认识再深入、再提高，真正深入内心、触及灵魂，发扬"严"、"实"作风抓整改，讲学习、讲实干、讲自律，发挥带头示范作用，确保了民主生活会不搞形式、不走过场。


针对“领导干部长期不过双重组织生活，基本不参加支部生活”问题。


一是坚持党组成员双重组织生活制度，党组成员带头参加“三会一课”，带头讲党课，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活，x月份，院领导班子均参加所在党支部的党史学习教育专题组织生活会，党组书记高广权同志为全院干警上党课；二是召开党史学习教育专题组织生活会，x月xx日，党组书记高广权同志带头以普通党员身份参加专题组织生活会，在会上交流心得体会，开展批评和自我批评，并将召开组织生活会情况、照片上传法院内网宣传栏，市委党史学习教育巡回指导组成员、市委老干部局二级调研员曲业芝，xx区二级调研员朱振敬，xx区委党史学习教育领导小组常务副主任、一级主任科员孙万胜等x名同志列席指导会议，为其他党组成员成员、各党支部做好表率。


针对“民主生活会材料查摆问题换汤不换药，批评与自我批评不充分”问题。


一是提高政治站位，统一思想认识，各党组成员充分认识召开此次巡察整改民主生活会的重要意义，清醒认识我院存在的突出问题，切实增强工作责任感、紧迫感和使命感，认真反思差距和不足，进一步压紧压实管党治党政治责任，为开好专题民主生活会打牢思想基础。二是严格按照专题民主生活会通知规定的程序步骤和时限要求，准确把握关键环节，持续抓好学习，深刻查找问题，深入谈心谈话，认真撰写材料，做到程序不减、步骤不乱，充分做好专题民主生活会各项准备工作。三是认真深入，严肃对待，自我剖析全面深刻，自我批评刀刃向内，不遮遮掩掩，互相批评严肃认真、坦诚相见，开门见山，直截了当，两次民主生活会共提出相互批评意见近xxx条，起到了善意帮助、加强沟通、"团结-批评-团结"的作用。四是坚持问题导向，抓好整改落实，完善细化整改措施，建立问题清单、责任清单，层层落实整改责任，全力抓好存在问题整改落实。


针对“组织生活会开展不严格”问题。


一是规范组织生活会开展流程，在党史学习教育专题组织生活会上，机关党委派工作人员列席xx个在职党支部的专题组织生活会，对开展流程进行督导指导，提升组织生活会规范度。二是落实党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，带头开展对照检查、批评与自我批评，形成对照检查材料，x名党组成员共撰写x篇对照检查材料。三是支部党员坚持把思想摆进去、把工作摆进去，开展批评和自我批评，撰写对照检查材料，做到了见人见事见思想，切实达到统一思想、凝聚力量、团结鼓劲的目的共形成xxx份对照检查材料。


（二）“落实新时代党的建设总路线不到位，党组织建设存在薄弱环节”方面【更多免费素材，微信dada wk01】


关于“党组领导作用发挥不充分”问题


针对“党组议事规则不明，研究业务事项多，‘三重一大’事项少”“《院长办公会议议事规则》未予实施，形同虚设”问题。


一是明确议事规则，减少业务研究，充分发挥审委会作用，印发《xx市xx区人民法院关于规范审判委员会工作的办法》，进一步规范审判委员会会议工作，落实“让审判者裁判、由裁判者负责”，明确审判委员会的主要职能。二是坚持“三重一大”必须上党组会研究，重大议题会前进行充分调研论证、征求意见，完善议事规则和决策程序，坚持重要项目安排、大额度资金使用、重要人事调整等事项经党组会集体决定的制度，严格执行政府采购相关规定，对于各类采购项目做好提前规划工作，确保相关程序符合要求。


针对“民主集中制落实不到位”问题。


一是提高政治站位，严格落实《中国共产党党组工作条例》，认真贯彻民主集中制“十六字方针”，更好发挥党组总揽全局的领导核心作用。二是严格党组会制度，研究议题时注意倾听、吸纳各位党组成员的意见和建议，不断提高党组议事决策的质量，严格执行党组书记末位表态制，对党组成员未发表意见的和表决态度不清的，党组书记均逐一发问明确，对干部人事等重要议题，要求每位党组成员必须充分发言，实现民主决策、科学决策、依法决策，明确专人负责党组会议题征集、资料汇总、议题审核等工作，强化党组会会前酝酿沟通。


针对“政治生态不良，部分党员干部存在‘哥们义气’‘圈子文化’，个别党组成员各自为政，影响队伍凝聚力、向心力、战斗力”问题。


一是提升大局意识、全局观念，认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不断增强党章意识，自觉遵守党纪党规，全面从严治党从严治院，聚力营造风清气正的政治环境，坚决反对个人主义、圈子文化、码头文化。二是加强干警思想教育，巩固前期开展好人主义、圈子文化、码头文化等问题专项治理活动成果，夯实领导小组职责，自上而下开展自查，对出现的苗头性问题及时制止。三是明确党组成员分工，调动党组成员的积极性，重新明确党组成员权责分工，各党组成员能创造性开展工作，能够大刀阔斧改革，能够主动加强部门间沟通协调，既顾工作关系，又重感情沟通，党组成员相互间心气相通，班子整体凝聚力明显提升。


针对“干警思想动态定期分析和谈心谈话制度流于形式，督导检查落空”问题。


一是加强思想教育，扩大宣传引导，增强负责宣传工作、思想教育部门干警综合素质，提高工作能力，加大思想政治宣传教育，深入一线干警、深入实践，加强调查与研究，准确把握干警们的思想脉搏，正确发挥舆论导向作用，提升干警党性修好和政治思想水平。二是加强干警交流，强化对干警的精神塑造和价值引导，定期开展“交心谈心”活动，把干警思想政治贯穿工作中，营造良好环境，凝聚人心，增强合力，通过定期召开干警座谈会、思想状况分析会等，对易出现思想波动的干警群体加强正面引导和思想疏导，重点约谈，反复跟进，确保队伍思想稳定，掌握干警的心态和需求。三是加强督导检查，党组对各党支部开展谈心谈话情况进行督导，对未及时开展谈心谈话工作的党支部提出批评，对谈心谈话中发现的问题及时落实，充分发挥了谈心谈话作用，提升了党员干警工作动力。


关于“基层党组织建设力度不够”问题


针对“党建主体责任履行存短板，党建与业务工作‘两张皮’”问题。


一是压实党支部书记党建主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持党建、业务两手抓、两手硬，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是以党建引领服务经济高质量发展，上半年共审结涉金融民商案件xxx件，涉案标的xxxx万元，稳妥审结民间借贷纠纷案件xxx件，涉案标的x亿元。完善破产案件中与人社、市场监管等相关职能部门的协商机制，推动破产企业财产再利用。三是以党建引领优化民生权益保障，妥善审结婚姻赡养、涉“三农”案件、房地产类、环境资源类等民生案件xxx件，执结涉民生执行案件xxx件，执行到位金额xxxx万，以党建引领推动审执工作提质增效。（数据截至第三季度末）


针对“研究部署党建、党风廉政建设工作少，‘一岗双责’意识差”问题。


一是院党组深刻认识党建工作服务中心的重要意义，对基层党的建设经常性研究，今年以来多次召开党组会对党建工作进行研究部署，将党建体现在各项业务工作落实上。二是完善党组议事规则，制定年度党建工作计划，把党建作为院机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，严肃党的组织生活，召开党组理论中心组学习xx次。三是落实好党组书记第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”责任，积极支持和配合做好分管科室的党建工作，加强对党的建设工作的全面领导。


针对“党务政务公开有欠缺、不及时”问题


一是是加大党务公开力度，各党支部在每月开展主题党日活动后，按照要求及时将活动内容、会议流程等上传“灯塔-党建在线”xxe支部，今年以来共公开党员大会、主题党日活动开展情况xxx条。二是提高支部活动透明度，各党支部每月在xxe支部“党务公开”一栏公开每月党费缴纳、参加志愿服务、交通路口执勤、发展党员进度等情况，丰富党务公开内容今年以来共上传党务公开信息xxx条。（数据截至第三季度末）


针对“党费收缴不严格”问题。


一是明确收缴方式，组织党员干警特别是各党支部组织委员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按照规定各党支部在每月开展主题党日活动时进行党费收缴，党费以现金形式缴纳。二是严格党费收缴流程，党员参加每月主题党日活动时，向所在支部缴纳一次党费，各支部每季度向机关党委上缴一次党费，机关党委收缴党费后随即上缴xx区委区直机关工委，上半年共上缴党费xxxxx元。三是严格党费证管理，各党支部明确专人负责填写党费证，在收缴党费后，及时在党费证上如实记录，上半年机关党委对x个党支部所有党员的党费证进行了检查，均未发现存在问题。四是明确收缴标准，按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，积极与xx区财政局、xx区人社局对接每名在职及退休干警工资待遇，计算每名党员干警的收缴标准，确保党费不漏缴、不少缴。


针对“发展党员不规范”问题。


一是规范党员发展工作，各党支部在党员大会上组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，并严格按照《工作细则》发展党员相关要求，结合《市直机关发展党员规范化指导手册》，对照程序和步骤发展党员，今年发展x名同志为预备党员，确定x名同志发展对象，目前正在政审阶段。二是做到线上线下同步进行，利用“灯塔—党建”在线发展党员纪实公示系统，做到线下发展流程到哪一步，线上纪实公示到哪一步，入党积极分子、预备党员均严格按照流程进行线上发展，未发现违反流程发展党员的情况，线上发展党员错误、警告、提醒信息均为x。


针对“‘三会一课’制度落实不到位，记录存在造假嫌疑”问题。


一是加强基层党组织规范化标准化建设，制定机关党委年度党建工作计划，加大对各党支部党建工作的检查监督力度，把党组织建设责任落到实处。二是建立检查通报制度，机关党委不定期对机关各党支部开展党建工作检查，抽查“三会一课”记录本、党费证、党课讲稿等档案资料，严防党建记录造假，对发现的问题及时纠正，并对检查情况在内网进行通报。三是开展党建材料造假清查，重点排查整治xxxx年以来入党申请书、组织生活会对照检查材料和党建工作汇报等材料。


关于“选人用人有偏差”问题


针对“激励干部担当作为措施不到位，轮岗交流不及时”问题。


一是加强业务学习，特别对公务员政策法规的学习，结合xxxx年x月份xx区委组织部开展的公务员法律法规实施情况督导检查工作，整理学习资料，组织集中学习，形成xx区人民法院《公务员法律法规落实自查报告》，建立《公务员法律法规实施情况对照检查台账》，不断提升政工干部业务水平。二是加大干部队伍人员调整力度，让有能力的干警到重要岗位上来，提升队伍干事创业动力，不断激励干警担当作为，勇挑重担。三是加强对《公务员转任规定》的学习，贯彻落实中组部、中央政法委、最高法、最高检、公安部、司法部联合印发的《关于进一步推动市县级政法机关领导干部交流的指导意见》，xx区人民法院出台了《领导干部交流工作方案》，成立领导干部交流工作领导小组，完善干部队伍信息管理，对符合交流条件人员实行动态管理。


针对“内设机构改革遗留问题较多，部分机构规格和人员职务无法明确，选人用人时级别难以确定，部门合并后职能过多，人员较多，管理难度大”问题。


一是积极与xx区委组织部、市中级法院、编制部门对接反馈内设机构改革遗留问题，按规定任免干部，明确干警职务级别。二是创新人员管理模式，加强队伍管理，明确党组成员分工，发挥党支部书记和执行团队长的作用，加强审判团队建设，确保队伍建设合理，干警分工明确，严格落实上级部署安排，积极稳妥推动各项改革举措落地生根。


（三）“落实全面从严治党主体责任不到位，腐败问题和不正之风时有发生”方面


关于“履行管党治党政治责任不到位”问题


针对“党组书记履行全面从严治党第一责任人职责不到位，党组领导班子其他成员重视不够”问题。


一是提高政治站位，严格履行“两个责任”，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，高度重视领导班子成员和中层领导干部存在的廉洁风险，加大压力传导和工作落实力度，对照巡察发现的问题深刻剖析问题根源、举一反三，推动改革，促进发展。二是坚持党对法院工作的绝对领导，每月向xx区委常委会汇报重要工作，确保法院正确政治方向。三是完善人民法院党组落实全面从严治党责任清单制度，进一步细化量化主体责任，切实将主体责任抓稳抓牢抓实。强化党组书记抓基层党建职责，实现全面从严治党、从严治院的制度化和常态化。四是扛牢扛稳管党治党责任，成立以党组书记、院长为组长的政法队伍教育整顿领导小组，层层压实工作责任，全面完成了教育整顿各项任务。五是巩固政法队伍教育整顿形成的良好机制，切实提高政治站位，强化政治担当，抓实“一岗双责”责任，坚持抓党建、带队建、促审判，加强对法院党的建设工作的全面领导。六是压实监督责任，加强与纪检监察组职责理顺、协作配合，加大警示教育、提醒约谈力度，强化日常监督。


针对“纪检监察干部职责泛化”问题。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


一是充实队伍人员，加强业务学习，增加一名干警到监察室工作，促进干部队伍整体执纪执法能力不断提升，结构不断优化，积极学习纪检监察干部应知应会知识和观看纪检监察干部培训课程，实现纪检监察干部学习培训全覆盖，进一步强化纪检监察干部业务素质。二是明确监督的重点内容，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立“四个意识”，践行“两个维护”的情况，以及“两个责任”落实及履行“一岗双责”，落实中央八项规定精神，维护人民群众利益的情况等，列为重点监督内容，督促党员干部、公职人员不折不扣贯彻执行党和国家路线方针政策，遵守党章党规党纪、国家法律法规。三是精准施策、精准发力，对全院监督监察对象进行深入摸底调研，建立监督对象工作台账，实行动态管理、动态识别，对职能部门权力清单和权力运行流程进行全面梳理规范，进一步明确监督范围和具体监督事项。


针对“派驻机构监察失之于宽”问题。


一是积极适应派驻机构监察，全面落实司法责任制要求，重构司法廉政风险防控体系，健全和巩固事前事中事后监督防线。二是在监督工作协同和人员调配方面，建立健全内部监督工作联席会议制度和内部监督工作与派驻纪检监察组工作联席会议制度，进一步厘清派驻纪检监察组与法院内部监督主体之间的关系，明确各监督主体职责任务和权力边界，形成监督合力，提升监督效能。


针对“对党员日常教育监督管理宽松软，违纪违法问题频发”问题。


一是组织集中开展廉洁司法教育、纪律作风整治教育等活动，采取党组学习、支部学习、个人自学、讨论交流等形式，组织干警学习总书记总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、中纪委五次全会精神、最高院周强院长关于人民法院反腐倡廉建设的相关讲话精神等制度文件，增强干警严格遵纪守法、坚持廉洁操守的自觉性和坚定性，切实提高广大干警的廉政意识。二是加强理论引导，围绕四项教育内容，突出学习重点，增强政治自觉、筑牢忠诚根基，突出政治引领，开展党组书记讲党课活动，组织全院干警知识测试，组织全院干警参加网上政治轮训专题班，参与率达xxx%，实现了学习教育全覆盖。三是建章立制，形成威慑，研究制定《xx区人民法院党风廉政建设及反腐败工作意见》、《党风廉政建设廉政责任书》等，重新修订了党风廉政建设责任状的内容，院长和副院长、副院长和部门负责人、部门负责人与干警分别签订了责任书，结合各部门的工作实际，全体干警签定了廉政承诺书，确保人人有责任，上下齐抓共管，左右协调联动。四是加强审务督察，重点检查工作纪律、庭审着装、服务态度等，督察组坚持每月对执行局、六处法庭不定期督察一次，特别针对在执行领域不作为、乱作为的问题进行重点督查，对督查结果及时通报。五是加强“四种形态”运用，政法队伍教育整顿活动期间，xx区人民法院根据问题情况，充分运用第一种形态，做到抓早抓小、立行立改，努力把问题解决在始发阶段、萌芽状态。


关于“财务管理不规范”问题


针对“车辆管理不到位”问题。


一是建章立制，规范管理，根据上级《党政机关公务用车管理办法》有关文件精神，结合我院实际，制定了的《xx市xx区人民法院关于规范车辆管理工作的办法》，对车辆管理及使用范围、用车审批、驾驶员管理等作出明确规定，确保了车辆管理有据可循，加强公务用车的日常管理。二是严格了用车审批，用车人在用车前必须填写用车审批单并经领导审批后方可用车；完善了改变路线或用途、节假日用车、紧急情况用车等特殊情况用车情况的审批，确保做到规范用车，保障公务出行。三是健全公务用车费用核算，降低运行成本，严格实行定点保养维修、定点加油、定点保险制度，费用统一审核结算，一车一档案，保障了用车安全，减少用车费用，降低运行成本。


针对“办公用品领用制度执行不严格”问题。


一是进一步完善办公用品领用制度，建立详细的办公用品出入库台账，办公用品入库时由专人负责清点并详细登记入库信息。二是规范申领程序办公用品申领一律由领用人通过法官一体化工作平台在网上进行申请，综合办公室负责人审批同意后方可领用，领用时领用人填写办公用品领用台账，做到了办公用品领用线上线下双留痕。


针对“工会费个人部分未按照规定收取”问题。


一是设立工会经费基本账户，对工会费单独核算，按照经费独立管理原则，集中支付，统一建账，明细核算，分别管理，工会费个人需缴纳部分已按规定向干警个人收取。二是加强工会经费管理，严格工会经费使用，明确工会经费的收支管理、开支范围、开支标准、审批程序和财务管理，管好用好工会经费，力求更好地服务全院工会会员。


针对“公务接待不规范”问题。


一是在公务接待工作中认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，健全公务接待制度，严格执行接待标准，规范接待行为，确保本院公务接待规范有序，合法合规。二是公务接待工作严格按照统筹管理、对口接待、事前审批、勤俭节约、定点接待的原则，加强接待经费预算和财务管理，严格开支范围和标准，严格支出报销审核，杜绝了任何超范围、超标准的接待以及与公务活动无关的费用。三是加强了本院公务接待的督导检查，综合办公室加强与监察室沟通协调，及时查处虚列支出、铺张浪费的行为，对不按规定开展公务接待行为严肃处理。


三、今后整改工作打算


目前，xx区人民法院巡察“回头看”整改工作已取得阶段性成效，一些相关问题得到有效解决，但与市委巡察组要求还有很大的差距。今后，xx区人民法院将紧紧围绕中央、省、市、区委决策部署，大力发扬“钉钉子”精神，继续以更严的标准、更实的作风、更铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，持续巩固整改工作成果。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，强化责任落实，紧盯不放，加快推进，坚决完成。坚持举一反三、立行立改，切实以整改成效推动审判执行工作。


（一）坚持压实责任，加强担当。始终坚持党的绝对领导，坚持把政治建设摆在首位，xx区人民法院党组领导班子扛起巡察整改政治责任、政治任务，切实发挥示范作用，坚持不懈将理论武装引向深入，以学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持一致，确保法院工作正确政治方向。


（二）坚持“当下改”和“长久立”相结合。坚持把做好巡察整改工作摆在突出位置，以更严的要求、更高的标准、更实的作风，一丝不苟把整改工作做实做细，确保巡察整改一抓到底。继续紧盯巡察反馈问题，确保责任不落实坚决不放过。把巡察整改作为推进全面从严治党、推进整体工作的重要契机和抓手，积极主动抓好整改落实政治任务，以本次巡察整改为契机，加强制度创新，健全体制、完善机制，通过深入整改，推动问题从根本上得到解决。把巡察整改工作与做好当前各项工作紧密结合起来，担当作为，狠抓落实，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到久久为功，善做善成，以实实在在的工作成绩体现巡察整改成效。


（三）坚持司法为民公正，围绕中心服务大局。将法院工作主动置于全市、全区工作大局中谋划和推进，为推进全市、全区经济社会高质量发展提供司法服务和保障，提高司法能力，努力满足人民群众对司法的更高期待，时刻把“以人民为中心”工作理念，融入到审执业务工作方方面面，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


（四）深化全面从严治党主体责任，始终坚持正风肃纪。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合政法队伍教育整顿工作，加强和改进党的领导，不断增强党员意识，自觉遵守党纪党规，全面从严治党从严治院，坚持正确政治方向，强化发展政治导向，聚力营造风清气正的政治环境。以党的政治建设为统领，守土有责、守土担责、守土尽责，落实全面从严治党主体责任，严守中央八项规定，坚决反对享乐主义、奢靡之风，知敬畏、存戒惧、守底线。扎实开展政法队伍教育整顿活动，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院队伍。


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