书记县长谈“开好局起好步”系列汇编
目录
1.用产业发展挺起幸福鼎城的脊梁4
2.构筑产业发展新高地激活东安发展新动能7
3.赓续伟大建党精神谱写美丽茶乡新篇11
4.突出“五个着力”夯实争创“全国百强县”产业支撑14
5.奋力建设现代产业强区19
6.奋力书写好鹤城发展赶考新答卷22
7.凝心聚力推进生态立县、产业兴县、教育强县走出乡村振兴高质量发展之路26[readpay]3[/readpay]
8.全力打造“三个省级高地”大跨步建设澧水流域现代化中心城市29
9.打造澧水增长极建设现代新临澧32
10.让绿色成为临湘高质量发展的鲜明底色36
11.践行“三高四新”突出兴工强园奋力建设国家重要先进制造业配套基地39
12.凝心聚力促振兴 接续奋斗启新程奋力谱写屈原乡村全面振兴新篇章43
13.传承红色基因 践行初心使命奋力在现代化建设新征程中走在前列46
14.敲钟问响 俯首为牛 耕耘现代化精美新北塔50
15.突出“两区一中心”建设 推动双清高质量发展54
16.弘扬“挺抢”精神，建设美丽富饶幸福新桃江57
17.擦亮“四张名片” 奋进“全省十强”乘势开启湘阴高质量发展新征程60
18.“四个坚持”谱写新宁高质量发展新篇章64
19.奋力绘就炎陵高质量发展新画卷68
20.奋楫笃行启新程“五区并建”擘蓝图71
21.建设“五个新区”把“三高四新”战略落实在潇湘大地上75
22.奋勇担当乡村振兴先行者79
23.牢记初心使命 勇担主职主责 建设有温度、热度、活跃度、舒适度的城市84
24.争当石化产业“领头羊” 长江生态“守护者”在践行“三高四新”战略中彰显新担当87
25.推动“一河两城”深度融合打造现代化新长沙建设标杆区91
26.当好火炬手 奋进新征程为实施“三高四新”战略贡献开福力量94
27.贯彻“三高四新”战略 践行“四个争当”使命奋力建设全国一流现代化强区98
28.聚焦六大重点 着力打造乡村振兴的“芷江样板”102
29.以实干实绩实效 奋力建设“四城两区”新中方106
30.统筹安全与发展，奋力展现荷塘高质量发展新作为110
31.湖南通航 芦淞起航以担当实干谱写湖南通航产业发展新篇章114
32.做好五篇文章，擘画乡村振兴新图景117
用产业发展挺起幸福鼎城的脊梁
中共常德市鼎城区委副书记、区人民政府区长 陈远
推动产业发展是落实“三高四新”战略的根本举措，也是实现高质量发展的核心支撑。鼎城区是常德市核心城区，地处“一带一部”的重要节点，拥有国家级高新区，发展产业具备良好的区位优势和现实基础。在落实“三高四新”战略中，我们将牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，以“四个双倍增”为着力点，坚持一体化发展、差异化定位、互补化布局，用产业发展挺起幸福鼎城的脊梁。
育新兴业态，让城区更有活力。鼎城1988年由常德县改建而来，主城区是在沅江南岸一片滩涂上建立起来的，经历了白手起家的艰难岁月，创造了桥南市场的商业辉煌，形成了第三产业撑起鼎城经济半壁江山的经济发展格局，阳明湖成为城市发展新中心，常德画墙正在打造中国壁画艺术博物馆。未来五年，我们将紧盯城市这个经济发展“主战场”，通过政策撬动、项目带动、环境推动，激活资本、市场、人流、物流等各种要素，增强城市带动产业发展的辐射力和影响力。积极发展总部经济，制定产业扶持等一揽子优惠政策，加快推进吾悦广场、长安九里等“商业航母”建设，着力打造好“十里外滩金融街”“阳明湖企业总部中心”，吸引一批优质企业集团总部入驻。全面发展现代物流，抓好传统物流转型升级，推进电子商务产业园、智慧物流园、医贸物流产业园及物流通道建设，引进和培育一批专业物流企业和配送服务中心，构建网络发达、配套健全、功能完备、管理先进的现代物流体系，依托桃花源机场，大力发展航空物流。用心打造文创产业，大力发展“画墙经济”“夜游经济”“网红经济”，积极探索“融媒体+产业”的新型运营模式，支持区属文化剧团创新发展，建设一批丝弦艺术、擂茶文化、娱乐休闲等特色街巷，让鼎城本土文化借助各种新业态进一步“破圈”“出圈”。
显高新特色，让园区更有实力。常德高新区是鼎城举全区之力建设的国家级高新区。未来五年，我们将紧扣高新特色，充分发挥园区产业发展主战场、项目建设主阵地作用，在打造国家重要先进制造业高地、县市核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地中贡献鼎城力量。以招大引强带动园区产业集聚发展，紧盯“大湾区”“长三角”，聚焦“三类500强”和行业领军企业、“独角兽”企业，招引一批投资力度大、科技含量高、带动作用强的优质项目，为高质量发展不断注入新动能。以中联建起、特力液压、中联恒通、响箭重工等龙头企业为依托，抓好产业链招商，做好建链延链补链强链工作，着力打造“国家重要先进制造业基地”。以科技创新引领园区产业转型升级，引导企业积极开展自主创新，加大研发投入力度，深化“产学研”合作，持续提升核心竞争力。充分发挥国家级科技企业孵化器作用，培育和扶植更多高新技术企业。抓好产业研究院经济，推动区块链技术融合应用，赋能实体经济，发展数字经济。以“五好园区”创建推动园区做大做强，完善园区基础配套建设，加快各类要素聚集，推动园区生产、生活、生态“三生融合”，促进园区形态、业态、质态“三态协同”，加快打造“千亿园区、工业新城”，力争综合实力挤进全省十强，工业总产值突破千亿大关。
兴现代农业，让乡村更有魅力。乡村要振兴，产业是支撑。我们将围绕“一袋香米两壶油、一只甲鱼一把菜”，从消费端发力，以更大力度加快推动“三个转向”，即从基地建设转向市场开拓、从品质提升转向品牌打造、从单品突破转向聚集发展，提高产品附加值，带动农业增效、农民增收。做强优势产业，依托国家现代农业产业园，重点推进保供产业、水产产业、油茶产业、蔬菜产业发展，以新型农业经营主体为支撑，重点培育壮大一批发展基础好、辐射带动作用大、市场竞争力强的农业产业化龙头企业，探索实施“龙头企业+合作社+农户”模式，深入实施“一村一业”“一乡一品”，进一步提高农业产业现代化水平。打响农业品牌，重点打造常德香米、河洲甲鱼、鼎城茶油、泓富源蔬菜等一批具有鲜明地域特色的“乡字号”“土字号”品牌，建设鼎城优质农产品展示展销中心，线上线下双向发力，让鼎城农产品叫得响、传得开、立得住。发展美丽经济，全面贯彻总书记生态文明思想，坚持生态发展、绿色发展，深入开展农村人居环境整治，全面推开“党建引领、镇村主导、群众主体、乡贤赞助、协会管理”的模式，让广大乡村到处一片干干净净、整整齐齐、清清爽爽。深入挖掘红色资源，大力发展休闲农业、观光农业、体验农业，让居民、游客在这里感受文化底蕴，享受青山绿水，真正让绿水青山变成金山银山。
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构筑产业发展新高地激活东安发展新动能【更多免费素材， 微信lbgzkf1】
中共东安县委副书记、代理县长蒋华
党的十九届五中X会把产业基础高级化水平明显提高作为“十四五”时期经济社会发展主要目标和任务之一。省委、省政府把产业项目建设作为实施“三高四新”战略的重要抓手。东安县第十三次党代会确定了“五五一”发展思路，其中“大力实施园区攻坚，打造产业集聚新样板”是首要之义、关键之举。走好“新的赶考之路”，我们将坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署，把精力集中到产业项目上，扎实做好产业发展“三主”文章，以实绩实效检验实施“三高四新”战略的成效。
坚持把实体经济作为产业发展的主方向。站在两个百年的历史交汇点，东安必须把发展经济的着力点放在振兴实体经济上、放在加快产业项目建设上来。唯有如此，才能在推动高质量发展的道路上行稳致远，以一域之光为全域添彩。一是龙头带产业。今年7月30日，总投资78亿元的国能永州电厂1号机组点火并网，将于11月30日正式双机双投。未来五年，我们将依托国能永州电厂充足的电力资源、余热资源、附属产品资源，积极引进其配套产业，高标准建设国能永州电厂循环产业园。围绕吉他乐器产业集群，再引进30家吉他制造企业，打造特色产业园区，力争年产值突破50亿元。二是老树发新芽。支持湘钢瑞和、东港锑品等传统产业，通过产业升级，向精深高加工转变。借助国家焊剂检测中心落户永州的机遇，力促湘江焊材股份在中小板上市，力争把我县焊剂产业培育成为全国焊剂“单打冠军”。发挥“东安鸡”国家地理标志保护产品影响力，建立行业标准，力争实现从单一产品到多元化开发、从第一产业向全产业链发展的成功蝶变，力争年产值突破20亿元。三是培育中小微。实施工业“倍增计划”和“小巨人”培育计划，支持中小企业“专精特新”发展，推动华维科技、驰普科技、菲斯特电子、瑞麟电业等科技信息产业裂变扩张、做大做强，促进毅荃服饰、凯翔鞋业等轻纺服装制鞋产业由小到大、由弱到强。
坚持把“五好园区”建设作为产业发展的主阵地。未来五年，我们将以创建“五好园区”为统揽，顺应园区发展新趋势，凝心聚力、真抓实干，实现园区产值、效益翻番，以园区高质量引领经济高质量。一是聚焦产业链。强化“链式思维”，围绕新能源新材料、设备制造及电子信息、声乐器材“一主、一特、一新”产业，锁定优势产业链、瞄准三类“500强”企业和高端企业招商，每年引进投资5000万元以上的工业项目25家以上、建成投产15家以上，推动产业建链、延链、补链、强链。二是构建创新链。设立不低于1.5亿元的园区产业发展资金，撬动民营经营资金投入，力争培育高新技术企业50家以上。加强专业人才引进，支持华维科技、湘江焊剂建立院士工作站，建设国家和省级研发平台，争创省级高新技术产业园区。三是打通要素链。开展工业园区高质量发展“提质攻坚”三年行动，坚持专业化招商和市场化建园理念，围绕主导产业，从招商政策、招商方向、标准厂房建设、金融支持、项目配套等方面聚集发展要素。完善产业园区评价考核体系，把园区发展的成效体现在高质量发展指标上，体现在亩均产出、亩均税收等综合效益指标上。
坚持把优化营商环境作为产业发展的主抓手。永州市是湖南省对接粤港澳大湾区的桥头堡，东安是永州市“一核两轴三圈”区域经济格局中重要的“同城圈”和“协同圈”，要对接大湾区首先要在营商环境上对标大湾区。一方面，将降成本作为硬措施。充分利用东安便利的交通区位优势和国能永州电厂的资源优势，在物流、用地、用能、用工、融资和产业配套等方面给予政策和资金扶持，尽可能地把企业综合成本降到最低。另一方面，将提效能作为软环境。大力推进“放管服”改革，继续推行“一次性盖章汇”“一件事一次办”“跨省联办”等经验做法，着眼项目引进、建设、投产等环节，提速行政审批、提效企业服务、提升监管水平，实行全要素保障、全周期服务、全天候响应，着力打造市场化法治化便利化营商环境。
赓续伟大建党精神谱写美丽茶乡新篇
中共古丈县委副书记、代理县长 陈瑞
在庆祝建党100周年大会上，总书记首次提出了“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神。作为“精准扶贫”重要论述首倡地中独具特色的一个县，古丈将积极弘扬伟大建党精神，以“首倡之地”担起“首倡之责”，扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔的新使命，奋力谱写乡村振兴古丈新篇章。
聚焦生态引领，擦亮绿色发展新名片。生动践行“绿水青山就是金山银山”理念，争创全国“两山”理论实践创新示范区，打造生态文明建设古丈样板。全力抓好污染防治。狠抓涉锰污染、城乡生活垃圾处理等突出环境问题整改，全面开展“四废”综合整治，持续巩固栖凤湖“退箱还湖”、酉水河禁捕退捕等工作成果，努力让古丈的山更绿、水更清、天更蓝。全力打造美丽乡村。以“美丽湘西”建设为抓手，推进龙鼻、中寨、翁草、曹家、岩排溪、坐龙峡、老司岩等25个中国传统村落保护和利用，挖掘、传承和守护好苗族、土家族等民俗文化根脉，着力打造“一村一景、一寨一韵”山水美景，形成以点带线、以线成面的乡村发展新格局。全力发展低碳经济。对标碳达峰、碳中和目标要求，严把环保准入和绿色生产关口，坚决淘汰能耗高、污染大的落后产能，大力发展康养旅游、有机农业、钒系新材料新能源等新兴产业，做好低碳升级、循环改造、生态替代文章，推动生态资源实现价值转换、生态产品溢价增值。
聚焦提质增效，构建优势产业新体系。紧紧抓住“高铁时代”到来的有利时机，大力实施旅游康养、现代农业、新型工业“三个百亿计划”，加快建成具有比较优势的产业创新发展新体系。实施旅游康养百亿计划。让“山水茶乡康养古丈”成为古丈最靓丽的名片，大力推进红石林世界地质公园、栖凤湖酉水旅游度假区、坐龙峡河西通用航空小镇、默戎旅游特色小镇、高望界岩头寨森林康养小镇五大旅游板块建设，全面开启古丈全域康养旅游新时代，力争到“十四五”末全县年接待游客1000万人次。实施现代农业百亿计划。积极构建“两茶一养”为主导的现代农业产业体系，年内完成新扩茶叶1.5万亩、油茶新造低改2.5万亩、出栏生猪10万头、家禽40万羽以上。坚持茶叶绿色有机方向，全面提升有机茶种植、加工、销售、科研能力，努力把古丈打造成武陵山片区有机茶创新创业发展先行区。实施新型工业百亿计划。把新材料、新能源作为工业发展的重要方向，着力构建新型建材加工、农副产品加工、旅游商品加工、矿产品精深加工、民族食品加工“五大新兴工业”体系。重点打造“百亿高新钒业”集群，推进汉瑞科技、宏源新能源等现有企业投产达产和钒合金、储能钒电池等系列产品开发，力争全年完成工业投资2亿元，规模工业总产值突破10亿元大关。
聚焦改革创新，激活追赶超越新引擎。深化农村综合改革。探索推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，让农民通过土地租金、分红股金、劳务薪金等方式获取稳定收入，通过利益联结带动“共同富裕”。积极申报农村综合性改革试点试验，建设古丈“大数据+5G+绿色有机茶”平台，构建“一体两带三园四组团”数字乡村产业发展格局，加快形成线上线下品牌宣传、产品销售新业态。推进城区配套提质。积极扩展县城“一核两翼”发展空间，加快建成古罗大道和高铁古丈西站连接线，高标准完善道路两厢基础设施和新城“四纵四横”交通网建设，结合栖凤湖开发和古阳河风光带建设，塑造以苗、土家族和茶文化为特色的“城在山中、水在城中、茶在云中”的景观形象，努力把县城新区打造极具吸引力的产业融合发展创新区、项目投资聚集区和小微企业孵化示范区。积极创优营商环境。深化“放管服”、“一门式”服务等改革，建设全县“互联网+政务服务”一体化平台，推进政务服务标准化、规范化、便利化，继续实行领导干部联系企业、联系项目“双联”制度，全面推进产业链链长招商新模式，以“保姆式”精准服务打造营商环境高地，为古丈赶超跨越汇聚强大合力。
突出“五个着力”夯实争创“全国百强县”产业支撑
中共桂阳县委副书记、县长 李志强
站在“两个一百年”的历史交汇点，桂阳县围绕贯彻落实总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，以及省委“三高四新”战略、市委“一极六区”部署，提出争创“全国百强县”奋斗目标，以先行姿态开启社会主义现代化建设新征程。为实现这一目标，我们立足资源禀赋，抢抓战略机遇，突出“五个着力”，全方位夯实产业支撑，走好新时代赶考之路。
着力强化“七大百亿产业”主方向，科学描绘产业蓝图。大力实施“产业强县”战略，把培育优势产业作为争创“全国百强县”的重中之重来抓，对接省委省政府“八大工程、七大计划”，精心谋划产业发展“千百十”工程。即，依托有色科技产业园、家居智造产业园、创新创业园，集中力量打造1个年产值过千亿的高新技术产业开发区；主攻“一业一链”，结合桂阳产业基础和资源禀赋，集聚优势资源大力培育有色金属、家居智造、新材料、商贸物流、文化旅游、电子信息、农产品加工等七大百亿支柱产业，大力培育通用航空、新能源等新兴产业，到2025年，力争有色金属、家居智造产业分别突破300亿元，把桂阳打造成为中部著名有色金属精深加工基地和全国知名家居智造基地；突出龙头带动，集成政策培育30家产值过十亿元的战略导向型企业，努力构建集聚效应突出、产业特色鲜明、创新活力强劲的产业生态体系，把桂阳打造成为湘南地区乃至全省产业新高地。
着力强化“千亿园区”主阵地，做强做优产业集群。围绕“三态协同”“三生融合”发展，不断完善和优化国土空间规划、产业规划布局，将高新技术产业开发区拓展到14.5平方公里，构建“产业集群+产业基地+产业社区”三级空间布局。目前，已初步形成有色金属、家居智造、电子信息、食品加工等四大产业集群，其中投产及在建有色金属企业23家、家居企业60余家，预计2023年分别突破38家、100家。探索“一园一特”“一园一链”等模式，坚持以“五好”为标准、亩产论英雄为导向，用足用活省“1+3”政策体系，打造研发、生产、服务一体化的产业综合体，力争2023年在全市县级园区中率先达到千亿规模。创新园区管理体制机制，加大放权赋能和企业帮扶力度，探索市场化改革，加快打造科研、外贸、人才、金融等服务创新平台，配套完善生产性服务功能和生活服务设施，全力构建产业竞争新优势。
着力强化项目建设主抓手，聚力提升产业质效。坚持项目为王，抓好重大项目的谋划包装储备，并做实科研、环评、立项等前期工作，创新“六看六比”“一单五制”推进机制，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的梯次推进格局。大力实施重大产业项目建设、产业链招商、优化营商环境等7个三年行动计划，围绕建设全国知名家居智造基地，全力实施“打造家居智造百亿产业三年行动”，加大家居智造产业园项目建设调度推进力度，加快推进诚业、运时通、康耐登二期等企业项目落地建设，力争2021年实现投产企业20家的目标，加快原辅材料市场和展销、仓储、物流等“六大配套中心”建设；围绕建成中部著名有色金属精深加工基地，积极探索向有色贵金属精深加工、铅锌合金、铅酸电池产品等方向拓展，依托上海电气、皓钰新材料、亿鑫工贸等企业狠抓产业链配套项目建设；围绕壮大新兴产业，抓好鼎新电子二期、家兴新材料二期、南方石墨新材料、翔龙通航产业园、5G网络基站、泗洲山抽水蓄能等重大项目建设，为产业高质量发展提供“硬核”支撑。
着力强化招商引资主菜单，持续增强产业活力。致力打造湘南湘西承接产业转移的“桥头堡”，突出粤港澳大湾区主攻方向，创新小分队招商、以商招商、对赌招商、协会招商等模式，立足七大百亿支柱产业，持续推进招大引强、招高引新，七支产业链招商小分队常态化开展精准招商，聚焦 “三类500强”和行业领军企业，抓实“两图五库”建设，依托有色科技产业园、家居智造产业园和创新创业园，集中资源和力量招“龙头”建链兴链、招“高新”强链育链、招“配套”延链补链。加速发展壮大已落地投产的招商引资企业，以“十亿龙头企业培育工程”为抓手，支持宝山矿业、翔龙通航、安培龙、帝京环保等企业加快上市步伐，实现引进一个龙头、带动一个链条、形成一个产业；实施专精特新“小巨人”企业培育行动，支持帝京环保、景湘源、太和辣业等企业申请国家级“小巨人”企业，打造细分领域“隐形冠军”和“单项冠军”，锻造高质量发展的强大引擎。
着力强化营商环境主保障，全面优化产业环境。严格以“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的“四到”标准，以建设“市场化、法治化、国际化”营商环境为目标，持续深化“放管服”暨“一件事一次办”改革，深化“交地即开工”改革，放大“办不成事”反映窗口服务效应，着力“四减一优”（即减材料、减时限、减环节、减跑动、优服务），打造“桂阳政务”品牌。加快园区调区扩区步伐，全面提高产业发展用地报批效率，大力强化园区、企业和项目用地指标保障，深入落实“芙蓉人才”计划，以好政策引人、好平台拴人、好环境留人。积极构建 “1+3+N”政策体系，落实“一奖一榜一平台、一册一办一中心”工作机制，设置营商环境“110”专线，推行营商环境第三方评价机制，以精准服务打造营商环境高地，让一流环境成为产业招商的最好名片、最强“磁场”。
奋力建设现代产业强区
中共衡阳市蒸湘区委副书记、区人民政府区长 曾梦龙
实施“三高四新”战略，是贯彻总书记考察湖南重要讲话精神的战略举措。蒸湘区要走在前列、多做贡献，必须抢抓机遇，乘势而上，奋力建设现代产业强区，加快打造省域副中心城市高质量发展示范区。
下好“先手棋”——着力构建现代产业体系。产业强，则经济强。做强优势产业。以华菱衡钢为龙头的钢管产业链经过几十年发展，研发、设计、生产能力跃居全国第二、全球第五，是名副其实的高端装备先进制造业的关键零部件产业。持之以恒延链补链强链，打造具有国际影响力的钢管之都，力争2025年产业链总产值达到250亿元以上。我区金融业发展基础稳固，是骨干财源产业。随着区域内市场人气更加汇聚，金融业发展潜力很大。吸引更多金融机构来区开设分支机构，加强政银企合作，助力金融产业稳健发展。蒸湘地处城市中心，继续吸纳商务资源，完善高端服务，将商业步行街、长湖新区商贸圈、蒸水河沿岸商业走廊等建设为现代商贸产业示范区。做精特色产业。杨柳汽车销售街区已经成为我省第二大汽车销售中心。抢抓汽车更新换代契机，不断丰富美容装饰、快修改装、汽车文化等新业态，巩固湘南地区汽车销售中心地位和作用。实施原地倍增计划，围绕包装印刷、非食用粮食转化生物淀粉、天然胶合剂等现代包装及副产品综合加工利用等，引进高新技术，不断扩大包装产业规模。大力发展乡村旅游、研学教育、休闲观光、生态康养等现代农旅文旅产业，努力建设全域旅游示范区、都市农业聚集区、近郊休闲后花园、文化旅游新高地。做大新兴产业。我区建筑建材产业这些年来势向好，推动其现代化、智能化、数字化建设，加大装配式建筑、智能建筑和绿色建筑供给，不断壮大产业规模和实力。利用通信节点优势，积极引进大数据企业，培育数字经济产业发展。
抓住“牛鼻子”——着力推动产业项目建设。产业比实力，项目论英雄。大抓产业园区。园区是产业集聚洼地。钢管产业园区要重点提升产出水平，优化聚集区服务功能。杨柳汽车销售街区要着重扩园，科学规划，推动第三期建设。抓住国土空间规划契机，规划建设中小企业产业园。建设好临江现代农业科技产业园、新竹乡村振兴示范园、土桥高新特色果蔬产业园、雨母山文旅休闲观光区。大抓商区商圈。推动商业步行街建成运行，形成东以商业步行街、南以杨柳汽贸城、北以金钟大雁城及西合路文创一条街、西以融冠广场为核心的商贸发展新格局。大抓龙头企业。龙头企业是产业发展的引领者。坚持资源聚焦、要素聚焦、服务聚焦、政策聚焦、力量聚焦，促进龙头企业发展提质增效。大抓总部经济。坚持政府引导和市场主导相结合，规划布局“一楼一特、一楼一业”新楼宇，致力发展投资评估、项目策划、法律服务、市场咨询等第三方服务业。大抓招商引资。坚持产业链招商、定向招商、敲门招商、以商招商、亲情招商，瞄准特种钢管、高端商业、现代物流、健康养老、现代金融、特色餐饮等领域，加强招商考察、推介、洽谈，确保新签约落地一批项目。
种茂“梧桐树”——着力优化产业发展生态。产业要发展，生态是关键。加强组织领导。围绕景区、园区、街区、商区、片区建设，由区领导牵头，组建五个工作专班，构建协调顺畅、上下联动的工作体系，服务产业发展。优化营商服务。探索开展“局长走流程”“秒批”“亲商安商在行动”等“营商环境优化年”系列活动，切实打造优质的政务环境、公平的法治环境、有序的市场环境。加大政策支撑。精准推送中央、省、市减税降费、金融让利等优惠政策，切实帮助企业降成本、减负担。以全市实施“万雁入衡”计划为契机，积极搭建人才引进服务平台。坚持科技创新。大力培育创新主体，积极申报创新平台，强化财政资金引导作用，激励企业加大研发投入，提升企业自主创新能力。健全考核激励。鼓励各部门单位和党员干部干在一线、拼在一线、比在一线，用心用情用力推动产业高质量发展。
奋力书写好鹤城发展赶考新答卷
中共怀化市鹤城区委副书记、代理区长 郑明明
方向决定道路，战略引领未来。在开启全面建设现代化新鹤城的征程中，要以坚定的政治方向、坚毅的政治担当、坚强的政治能力，用新发展理念落实省委“三高四新”战略，争当怀化“三城一区”建设的新标杆、排头兵、领头雁。按照鹤城区委“强工兴旅、产城融合、康养宜居”发展思路，坚持“一张蓝图干到底”，以“鹤城之答”回应“时代之问”，在接续奋斗中书写好鹤城发展赶考新答卷，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。
发挥“区间＋空间”优势促“强工兴旅”，实现“鹤飞凤舞”。鹤城区位优势独特，东西对接长江经济带、长三角、长株潭与成渝双城经济圈，南北对接环粤港澳大湾区与珠三角，是国家承接产业转移示范区、国家建设西部陆海新通道重大战略的节点城市、张吉怀精品生态文化旅游经济带上的重要旅游集散地，区位交通优势显著。同时作为市辖区，拥有黄金坳片区产业发展自留地1万亩，产业承载空间充沛。近年来，我区发挥“区间＋空间”优势，大力实施“强工兴旅”战略，鹤城产业开发区跻身“百亿园区”行列，荣获“省园区产业高质量发展”表彰，先后创建国家4A级景区2个、3A级景区3个，获评湖南省全域旅游示范区。未来五年，我们将全力创建“五好”园区，完成园区调区扩区，高标准建设黄金坳产业园，全面构建“一区三园”新发展格局，积极争创省级高新技术产业园区；稳步提升二产比重，大力发展工业总部经济，培育壮大“一主一特”产业集群，聚焦补链延链强链招大引强、招新引优，积极支持德众集团北交所上市、怀仁集团主板上市；深入推进旅游“双百”工程，加快构建“鹤飞凤舞”旅游城市联盟，力争新创国家5A级景区1个、建成国家全域旅游示范区，将鹤城打造成张家界—怀化—桂林国际黄金旅游精品路线上的一颗璀璨明珠。
坚持“互补＋互促”思维促“产城融合”，助力“鹤中洪芷”。 产城融合是拓展城市空间、发展城市经济的重要实现途径。近年来，我区坚持“互补＋互促”思维，大力实施“产城融合”战略，深化“以产促城、以城兴产”，城市建成区由56平方公里拓展至65平方公里，城镇化率由89.4%提升至93.2%，建成湖南省唯一的国家骨干冷链物流基地、全国优秀物流园区2个、现代商贸百亿中央商圈1个、湖南西部最大的汽车物流产业城，境内拥有各类专业、综合批发市场45个，银行、证券公司等各类金融机构80余家，已成为湖南西部城市经济、产业经济、会展经济最活跃地区。未来五年，我们将高质量推进以鹤城产业开发区、九丰区域、山下双村区域等为核心的城东组团产城融合，以佳惠、永通为核心的高铁新城产城融合，以黄金坳产业新城和小城镇开发建设为核心的产城融合，打造全市乃至全省产城融合示范区；发挥鹤城区在“鹤中洪芷”城镇群一体化建设中的核心区和交通物流枢纽作用，推进以人为核心的新型城镇化，不断提升城市承载能力和功能品位；抢抓怀化国际陆港、怀化国际（东盟）物流产业园建设契机，积极融入国家“一带一路”战略，大力构建“双循环”新发展格局，突出重大物流通道和特色商贸基地建设，力争建成运行效率最高、服务功能最优、辐射区域最广的大西南商贸物流枢纽。
放大“资源＋资产”效应促“康养宜居”，打造“鹤寿名城”。鹤城生态气候条件得天独厚，负氧离子含量每立方厘米1万个以上，是全国九大生态良好区域之一、国家重点生态功能区，医药康养行业成熟，境内有怀仁集团、湖南医药学院等本土优质医药健康产业、医学教育品牌资产。近年来，我区放大“资源＋资产”效应，大力实施“康养宜居”战略，成功创建国家空气环境质量二级标准城市、省级生态文明建设示范区、省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市，先后获评全国义务教育发展基本均衡区、省级慢性病综合防控示范区，连续4年荣获全省安全生产工作先进单位、全省平安县市区，10年新增常住人口10万余人。未来五年，我们将加快构建集中药饮片、中成药制剂、养生保健食品、医疗康复、中医药零售流通等为一体的大医药健康产业，建成运营侗医药研究国家重点实验室，努力建成五省边区医药康养产业基地；持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实“河长制”“路长制”“林长制”，努力争创国家生态文明建设示范区、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市；优化医疗、教育、文化体育等社会服务供给，推进城市一刻钟便民生活圈建设，创新社会治理模式，完善社会救助机制，统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动城乡居民实现共同富裕。
凝心聚力推进生态立县、产业兴县、教育强县走出乡村振兴高质量发展之路
中共会同县委副书记、代理县长 苏振
总书记强调，实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。作为粟裕故里、革命老区，会同将坚定传承红色基因、赓续红色血脉，坚决贯彻落实总书记对湖南工作的系列重要讲话指示精神和省委、省政府决策部署，坚持生态立县、产业兴县、教育强县，大力实施“四大工程”，着力推动乡村振兴高质量发展。
大力实施优美环境建设工程。坚定不移实施生态立县战略，以创建全国生态文明建设示范县为抓手，认真落实河长制、林长制，持续推进污染防治和生态保护修复，推动绿色、低碳发展，积极争创全省林业碳汇交易试点县，着力打造全国知名生态康养旅游目的地。持续开展“园区日”、政银企座谈、优化营商环境巡查等活动，全面深化“三集中、三到位”和工程项目行政审批制度等改革，以更优营商环境打造乡村振兴投资“洼地”。坚持以优秀本土侗、苗文化引领乡村规划编制和规范建房秩序，推进“柴火月饼”、“植物染”等特色小镇建设，大力实施村庄清洁行动和人居环境整治示范工程，抓实垃圾分类减量处理和厕所革命，打造独具会同地域特色和文化内涵的生态宜居村庄。
大力实施产业振兴富民工程。持续培育壮大茶叶、魔芋、竹笋三大特色产业，积极与湖南现代农业集团、修正药业合作，推进油茶、生猪养殖、山苦瓜等产业快速发展，依托湖南林副产品检验检测中心（会同）和中科院会同生态实验站科研平台，切实强化品牌建设和科研成果转化，进一步提升农产品附加值，打造一批湖南省优质农副产品供应示范基地，促进农民生产增收。坚持制造业主攻方向，大力发展以农林产品精深加工为主、电子信息和汽车零配件为特色的“一主两特”主导产业，大力开展委托招商、以商招商和“引老乡、回故乡、建家乡”等活动，延长产业链，提高产业链供应链本土化水平，努力创造更多就业岗位，帮助群众就业增收。加快推动县域产业融合发展，大力发展观光农业、休闲农业、体验农业，培育壮大电子商务产业规模，全面推进县、乡、村三级物流体系建设，通过助推产业融合创造更多发展机遇，引导群众创业增收。
大力实施教育文化惠民工程。大力发展乡村普惠制教育，建设一批乡镇公办幼儿园、乡镇寄宿制学校和村级义务教育教学点，推动优质师资力量优先向乡镇倾斜，促进城乡义务教育均衡发展。持续擦亮会同教育金字招牌，启动会同一中改扩建工程，新增高中学位1500个以上，让更多大山的孩子走出会同、反哺会同，让更多客商因教育选择会同、投资会同。围绕“一主两特”产业发展，调整优化职业教育方向，加快推进县职中改扩建，培养一批电子信息、机械制造领域专技人才。坚持传承和发扬好粟裕精神、革命老区精神以及本土优秀传统文化，讲好会同乡村振兴故事，引导广大群众感党恩、听党话、跟党走。
大力实施乡村治理安民工程。落细落实省委“1+5”文件和市委“九条措施”，强化党建引领基层治理，选好配强村（社区）干部队伍，下沉工作重心、前移管理触角，把基层党组织延伸到村民小组、社区（楼栋），落实一批党员中心户，培育一批党员致富能手，切实提高组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众能力。健全基层治理机制，探索实施基层治理“网格制、点长制、片长制”，打通基层治理末梢，认真开展党员干部联系服务群众“五个到户”等行动，切实做好基层信息采集报送、政策宣传引导、风险隐患排查处置等工作，倾听群众呼声、传递群众诉求、精细服务群众，进一步巩固脱贫攻坚打牢的坚实群众基础。大力推进数字乡村建设试点工作，加快实施智慧党建、智慧应急、智慧医疗、智慧教育项目，运用数字化智能化科技手段为乡村公共服务、社会治理赋能。
全力打造“三个省级高地”大跨步建设澧水流域现代化中心城市
中共津市市委副书记、代理市长 彭子晟
走进新时代，站在新起点，津市要重振工业经济雄风，再展“江南明珠”辉煌，必须全面贯彻新发展理念，认真落实省委“三高四新”战略，围绕自身产业发展、港口经济、城乡融合等特色优势，全力打造“三个省级高地”，大跨步建设澧水流域现代化中心城市，努力为现代化新湖南建设贡献津市力量。
全力打造全省重要先进制造业高地，推进产业高质量发展。深耕产业细分领域，打造“隐形冠军”。生物医药产业以酶制剂、甾体药物、植物提取、医疗器械为重点，发挥全省唯一的省级生物医药特色产业园优势，抢占产业发展新高地。精细化工产业以全省化工园区为依托，引进环保安全保障到位的高科技、高产出、高效益头部企业。装备制造产业立足车桥主业，强化工程机械、环保装备等产业链配套，加快向整车进军。紧扣“五好”园区标准，努力打造千亿产业园区。坚持一切优质资源向园区集中，强化产业要素在园区的协同配置，优化生产、生活、生态“三生”空间，增强园区承载能力。优化营商环境，深化园区综合改革，构建高效灵活体制机制，让项目快落地、早达效。促进土地集约化利用，坚持“亩均论英雄”，提高园区土地利用率和单位面积产出率。推进产业链与创新链深度融合，全力争创国家创新型县市。组建院士专家咨询委员会，建立产业链发展高端智库。实施高新技术企业培育计划，建立更多院士工作站、省级甚至国家级技术研究中心、工程实验室等科技创新平台，加大财政资金和产业基金支持力度，推行“基金+科技+政府+企业”模式，推动科技成果来津转化及产业化。全力发展研究院经济，用最好的资源吸引最强的大脑，孵化、发展、壮大新兴产业和科技型企业。瞄准主攻方向，紧盯“三类500强”、总部企业、上市公司，全力招大引强。深化“五大对接”，紧盯发达园区、创投基金、数字经济、区块链经济等，不断深化区域合作、产业协作和项目运作。坚持“拉圈建群”，挖掘新的优质资源，以优质资源引进优质项目。
全力打造全省开放型港口高地，推进外向型经济高水平发展。加快津市港建设。与世界航运领军企业盐田港集团深度合作，加快中心港区、千吨级码头、散货物流集散中心、“水铁公”联运等项目建设，建成千吨级泊位20个，力争吞吐能力达3000万吨、集装箱10万标箱，致力打造全国内河运营标杆。建设津港新城。全力服务港口发展，按照城在公园里、公园在城中理念和第四代建筑标准，新规划城市新区1万亩，新建区域最好的学校、月子中心、养老中心、城市综合体、主题公园等配套设施，让绿色低碳、生态宜居成为港城融合的最亮丽名片。发展港口经济。加快建设港区物流园，依托湘西北唯一的县级海关工作站和公共保税仓，申建海关监管场所，打造更加便利的物流运输和进出港通关条件。推进“津品出境”，开展“破零倍增”行动，争创省级出口工业产品质量安全示范区。
全力打造全省城乡融合发展高地，推进城乡共建共享共荣。加快城市更新。以满足群众对美好生活的向往为根本目标，下足微更新、微改造的“绣花”功夫，分步分片推进精致街区改造和城市有机更新，建成落雁湖等10个口袋公园和小微湿地，建设有归属感、舒适感和未来感的居住环境。实施乡村振兴。坚持农业农村优先发展，推动农业产业升级、农村环境改善、农民稳定增收，争创全国乡村振兴落地样板区。做大做强米粉、藠果、中草药等特色农业，培育产业化龙头企业和新型农业经营主体，建设“一镇一特”特色小镇。实施美丽乡村建设行动，规范农村建房，完善基础设施，改善人居环境。持续推进全国乡村治理体系建设试点，全域推广“三折两制”模式，提升基层治理现代化水平。推进全域旅游。以毛里湖、药山为南环，以关山、嘉山为北环，进一步整合资源、整合资金、整合项目，打通毛里湖国家湿地公园、药山文化旅游景区、白衣庵溪生态旅游区、大关山乡村振兴示范片等核心节点，全力打造“南北双环”全域旅游圈。
打造澧水增长极建设现代新临澧
中共临澧县委书记陈章杰
临澧人民历来有精神、有志气。社会主义建设时期，临澧人民自力更生，建成被誉为“亚洲第一泵”的青山水轮泵站枢纽工程；改革开放初期，太平村解放思想、艰苦创业，被誉为“湖南第一村”，成为闻名遐迩的“临澧现象”。在青山精神、太平精神激励下，临澧儿女始终矢志拼搏奋斗，书写时代篇章。站在新的历史起点，我们将牢牢把握全省“三高四新”战略发展机遇，坚持“澧水增长极、现代新临澧”发展定位，谋产业支撑之重、谋持续发展之远、谋共同富裕之本，建设富饶、美丽、绿色、活力、幸福的现代新临澧。
建设产业发达的富饶新临澧。“十三五”时期，我们凝心聚力抓产业、攻园区，成功创建省级高新技术产业开发区、省级新型工业化示范基地、全省行政审批制度改革试点园区，挂牌常德市新材料临澧产业园，一批优质企业落户临澧，产业格局发生深刻变革。未来五年，我们将以新材料、装备制造等新兴产业为重点，坚定不移招大引强，力争资金不断流入、项目密集落地、总部经济凸显；抬高园区发展标杆，积极创建“五好园区”，打造中南七省钙质新材料基地、洞庭湖生态经济高端产业集群区、湘西北战略新兴产业聚集区、国家级特色农产品优势区、湘西北地区商贸物流基地，让临澧成为现代产业集聚、发展后劲十足的经济强县。
建设宜居宜业的美丽新临澧。美丽体现着临澧高质量跨越发展的成色和质感。未来五年，我们将以提升城镇品质和承载功能为重点，按照“产城一体、以城聚产、以产兴城、产城融合”的发展思路，将县城打造成服务功能高度集聚、产城人高度融合的活力新城，让县城继续成为引领经济发展的强力引擎；以“全省乡村振兴示范创建县”为契机，按照规划引导、产业先行、乡村主体、示范推进原则，深入推进“三变+”改革，改善农村人居环境，加强美丽乡村建设，倾力打造品质之城、魅力之乡和美丽村居，将临澧建设成为看得见山、望得见水、记得住乡愁，宜居宜业的美丽城市。
建设生态优美的绿色新临澧。“绿水青山就是金山银山。”近年来，我们坚决打好污染防治攻坚战，为高质量发展赢得了良好生态环境空间。未来五年，我们将以省级生态文明建设示范县为抓手，围绕天更蓝、水更清、土更净、绿更浓，落实河（湖）长制、林长制要求，统筹推进山水林田湖系统保护和综合治理，优化生产生活生态空间布局，推动新型工业、生态旅游、现代农业多元开发，让绿色出行、绿色消费、绿色居住成为全县人民的自觉行动，变生态优势为经济优势，让绿色生态成为富民强县的“绿色银行”，让绿色低碳循环发展成为临澧发展最持久的动能。
建设开放发展的活力新临澧。高质量跨越发展必然是开放包容、活力无限的发展。未来五年，我们要围绕推动高质量发展、营造一流营商环境，拓宽视野、解放思想，让干部思维活起来；推行交通先行战略，畅通循环，让发展要素活起来；开展对接交流，学习发达地区先进经验，让发展机制活起来。主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，积极融入长株潭现代都市圈，努力构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。对接一批跨境电商平台，打通进出口贸易新通道，推进中泰东盟建材经贸产业园建设，在“走出去”中增强临澧竞争力。全力打造铁路、公路、水运等通江达海的立体交通体系，深入开展校地合作、园区结对，走出一条流转通达、机制灵活、要素聚集的增长新路子。
建设和谐善治的幸福新临澧。幸福是高质量跨越发展的根本目的。未来五年，我们要重点围绕普惠就业、均衡教育、健康临澧、平安临澧等擦亮名片、办好实事，打造澧水流域返乡农民工实训基地，建设全国义务教育优质均衡发展县、全省医疗卫生服务体系建设先进县、全省社会治理现代化示范县，打响临澧“红色故里，楚韵福地”文化品牌，不断提升基本公共服务供给水平，让临澧成为民生保障充分、社会安定有序、人民安居乐业的文明之地、安福之地，让生活在临澧的广大群众倍感幸福。
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让绿色成为临湘高质量发展的鲜明底色
中共临湘市委副书记、市人民政府代理市长 刘琦
奋斗百年路，启航新征程。作为湘北门户、沿江重镇，临湘市将始终牢记总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，积极把握省委“三高四新”战略发展机遇，深入践行总书记生态文明思想，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。
将绿色理念作为推进市域发展的基础理念。未来五年，我们将全面系统准确贯彻绿色发展理念，坚持“稳进高新”工作方针，着眼于从根本上解决经济发展与自然资源、生态环境之间的矛盾关系。把制度建设作为推进绿色发展的重中之重，着力破解制约绿色发展的体制机制障碍。持续打好污染防治攻坚战，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，努力创建省级生态文明建设示范县（市）。以打造岳阳长江百里绿色经济发展走廊示范区为契机，创建“五好园区”，夯实实体经济承载平台，聚焦绿色优势产业，扎实做好建链、补链、延链、强链文章，壮大经济发展体量，构建产业集聚新格局。加大绿色技术装备的研发力度，促进绿色节能低碳技术大规模应用，淘汰低端落后产能，推动产业结构的优化升级，推动全社会绿色化生产。发展绿色金融，引导金融资本对高技术产业、节能环保产业、循环经济产业等提供信贷支持，为企业的绿色发展提供多元化的融资渠道。
将绿色发展作为产业转型发展的主攻方向。临湘市化工企业多，且临近长江，企业设备和工艺落后，技术和管理水平不高，环境污染风险大。面对“化工围江”的困局，我们坚定不移走绿色发展道路，对于污染严重的化工企业，我们以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，坚决实施整体退出，沿江的22家化工企业已经退出了9家，另外13家企业将逐年搬迁退出。化工企业退出地块重点发展先进装备制造、新材料、电子信息产业，特别是高标准建设新材料产业园，对接长炼、岳化等大厂大企，引进中科启程PBAT可降解塑料等绿色项目，加速构建以炼化一体化项目为龙头，以高分子材料、催化材料为特色的新材料产业体系，推动产业从低附加值向高附加值，从粗放向集约转变，着力增强产业的竞争力，减少对环境的破坏力。
将绿色生态作为环境保护的主要目标。“绿水青山就是金山银山”。近年来，我们加大环境污染治理和生态修复力度，先后关闭取缔境内所有的石灰窑26座、粘土砖厂32家，长江、黄盖湖水域实行全面禁捕，精准识别退捕渔民811人，完成了8847.49亩轻中度污染耕地安全利用和1395.13亩重度污染耕地严格管控，受污染耕地安全利用率达到91%以上，获评省级文明城市和省级园林城市，河长制、长江流域重点水域禁捕退捕等工作得到省政府真抓实干督查表扬激励。未来五年，将一以贯之坚持绿色发展，统筹资源开发与保护，牢牢守住56.5万亩耕地红线，建设最美长江岸线，打造省级生态廊道。发挥临湘森林资源丰富优势，探索开展碳排放权交易产业，完善生态流域保护补偿机制。同时，持续实施道路交通、市政基础设施、老旧小区改造等城乡建设重点工程，推进雨污水分流及配套设施改造，着力建设海绵城市、韧性城市。
将绿色产品作为乡村振兴的活力之源。未来五年，将打造我市“一带二园三点六区”特色农业品牌，即沿最兰坡——羊楼司107国道乡村振兴示范带；浮标、茶叶2个产业示范园区；生猪、豆制品加工、红薯食品加工3个示范点；水稻、油茶、茶叶主产区、沿江环湖稻虾生态农业示范区、污染耕地产业结构调整示范区、城乡结合部休闲康养农业示范区。同时，立足本土特色旅游资源，切实开发“6501”国防体验游、垂钓竞技游、长江文化游、休闲农业观光游等旅游产品。利用好壁山苏区等红色资源，发展红色文化旅游。加快五尖山森林公园、黄盖湖等景区建设，引导发展农家餐饮、庭院经济等业态，培育一批网红打卡景点，开发一批旅游精品线路。支持十三村食文化建设，带动旅游购物。通过发展生态农业和全域旅游，带动周边群众持续增收致富，推动脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。
践行“三高四新”突出兴工强园奋力建设国家重要先进制造业配套基地
中共汨罗市委副书记、代理市长 林恒求
汨罗是一座极具文化底蕴和精神内核的城市，在矢志不渝的求索精神、团结拼搏的龙舟精神、负重奋进的骆驼精神的强烈感召下，全市人民向着更高品质的生态文化活力汨罗坚实迈进，闯出了经济社会高质量发展的“汨罗路径”。这其中，产业高质量发展是最重要的着力点和强引擎。接过接力棒，我们将进一步坚定目标和方向，紧紧围绕省委、省政府“三高四新”战略，加速壮大循环经济和工程机械配套等优势产业，建强两个特色园区，以发展模式的“专精特新”促推工业企业发展壮大，在打造国家重要先进制造业高地中彰显汨罗担当和作为。
以“专”的思维做好园区规划。以市场化改革为方向，落实“五好”园区建设要求，建立科学系统的产业选择、价值链定位、园区配套增值服务需求规划体系。按照“一区两园”（一区：汨罗高新技术产业开发区；两园：湖南汨罗循环经济产业园、湖南工程机械配套产业园）整体设想，坚持布局集中、产业集聚、用地集约原则，高标准编制汨罗高新技术产业开发区及其功能区中长期发展规划，促进产业规划和国土空间规划高度衔接，结合新一轮国土空间规划调整同步做好调园扩区工作。按照省级园区“一主一特”原则，精准确定主导产业，科学布局未来产业，推动园区差异化、专业化、特色化发展。严守“三线一单”发展底线，强化空间、强度、排放管理，推动整体经济向绿色化、低碳化、安全化、循环化转型。
以“精”的品质服务实体发展。全力优化营商环境，推行“罗城店小二”制度，一企一策，专人专班，全流程服务项目建设。深化“最多跑一次”改革，全面实施“一网通办” “一门通办” “全程代办”，强力清理整治违规收费,着力降低企业经营成本。高标准、高起点建好高铁新城，精准提供水利、电力、路网、管网、燃气等基础设施配套服务，加快推进教育、医疗、商业、休闲等生活配套项目落户园区，深化产城融合。布局金融服务体系，创新投融资模式，引导金融机构优化金融产品和服务方式，项目招商阶段同步邀请金融单位参与谨慎性调查，提高金融服务实体经济水平。拓宽人才引进渠道，完善人才奖励制度，加快建设湘北职业技术学院（工程机械），规划建设循环经济职业学院，加强校企合作、校产融合，依据企业需求加强人才技能培训，提高产业技术人才匹配能力。
以“特”的优势壮大产业集群。立足工程机械及汽车零部件、有色金属新材料深加工、高分子材料、电子信息四大特色主导产业链，做强“大龙头”，培育“小巨人”，5年内建设主营业务收入突破100亿元的企业1家、50亿元的企业2家、10亿元的企业15家，成功申报国家级“小巨人”企业2家。发挥正威集团、攀华集团、振升集团、中塑新能源、三兴精密等产业链深加工项目龙头带动作用，到2025年，再生铜、再生铝、高分子材料再生塑料产业年产量分别达到50万吨、100万吨、150万吨，废钢废不锈钢、高分子材料再生塑料产业年交易量分别达到200万吨、300万吨，电子信息产业产值达到100亿元以上。坚持“一集群两中心”产业定位，瞄准500强企业上下游和三一集团、中联重科、铁建重工、山河智能等6大主机企业配套，从主机企业所需的工程机械关键总成零部件、标准件、结构件企业、表面处理企业进行选商、招商、重点帮扶，推动长沙工程机械零部件本地化配套率提高到50%，湖南工程机械配套产业园配套产品贡献率达到30%。
以“新”的举措提高发展质效。建设面向市场的园区服务机构，剥离园区管委会社会事务管理职能，突出园区经济功能定位，建立健全“管委会+公司”的管理模式，同时打破选人用人身份壁垒，推动“全员起立”人岗相适，积极探索“档案封存、员额总控、全员聘任、以岗定薪、绩效考核”的公司化管理模式。继续深化“政企合作、两地共建”合作模式创新升级，发挥区位优势，与湖南自贸区、长沙经开区形成产业联动。建立以“五好”园区为标准的考核评价体系，强化以投资强度、销售收入、税收、能耗、排放等为主要指标的亩产效益评价，严格考核，奖罚兑现。树立工业互联网思维，建好科技创新平台，鼓励骨干企业建设重点实验室、项目研究中心、技术研发中心。通过系列组合拳，使汨罗经济发展保持在高质量轨道上运行，不断提升产业含绿量、含新量、含金量，打响国家重要先进制造业配套基地品牌。
凝心聚力促振兴 接续奋斗启新程奋力谱写屈原乡村全面振兴新篇章
岳阳市屈原管理区党委书记 万东
7月14日，省委十一届十三次全会提出了“以全面实施乡村振兴战略为总抓手，加快推进农业农村现代化”的要求。作为由1958年围垦而建的大型国营农场改制而来的县级行政区，经过一代代屈原人的接续奋斗，农业产业基础愈加深厚，农村改革成效愈加显著，被著名经济学家厉以宁誉为农垦改革的一面旗帜。今天，接过屈原发展的接力棒，面对乡村振兴的大机遇，我们将切实扛起乡村振兴的政治责任，立足于“农”字这个最大的区情，争当乡村振兴排头兵、争创国家农高区，奋力打造乡村振兴的屈原样本。
聚焦农业“强”，推动农业生产高质高效。产业是乡村振兴的重头戏，也是乡村振兴的动力引擎，必须抓紧抓牢。壮大一批农业经营主体。进一步提高土地流转率，培育壮大一批综合实力强、产业特色明的农业龙头企业、合作社、家庭农场等农业新型经营主体，探索“龙头企业+合作社+家庭农场”等新型经营模式，提升农业产业竞争力，推进农业现代化。打造一批特色农业品牌。大力调整农业产业结构，推进农产品精深加工，延长农业产业链条。建设大美湖区优质农副产品供应基地，发展优质稻、小龙虾、西瓜、栀子和蔬菜等5个万亩以上基地，重点打造“屈原稻虾米”“屈原黄栀子”“屈原小龙虾”“屈原黄茶”等特色品牌。挖掘一批特色旅游资源。走稳农旅结合之路，大力发展体验休闲农业。深入挖掘特有文旅资源，有序推进罗子国城遗址公园、芈月旅游度假村建设，办好环洞庭湖绿道自行车赛、广场舞大赛、龙虾美食节等特色赛事，不断提升屈原文旅的吸引力和影响力。
聚焦农村“美”，推动农村生态宜居宜业。全力打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的宜居宜业宜游之地。推动乡风变美。大力弘扬“艰苦奋斗，勤劳创业”的农垦精神，巩固好综治工作连续15年排全省前列、连续10年保持省平安区称号等来之不易的成绩，完善村规民约，广泛发动群众参与移风易俗，开展各类丰富多彩的群众性文体活动，引导广大群众树立文明乡风，不断增强人民安全感、幸福感。推动村容变美。扎实推进村庄规划，引导乡村有序建设。发挥好“五老”、村民理事会、红白理事会等群众组织作用，运用好“绿色银行”“门前三包”“五老一新”等长效保洁创新机制，巩固农村人居环境整治、垃圾处理、农村改厕成果。推动环境变美。加强环境治理,扎实推进长江保护修复、十年禁渔和“洞庭清波”整治、农业面源污染治理、土壤污染防治等环境治理行动，建设“天蓝、地绿、水清、景美”的美丽乡村。
聚焦农民“富”，推动农民生活富裕富足。多措并举，精准发力，以共同富裕引领乡村全面振兴。巩固“富”的成效。巩固拓展好脱贫攻坚成果，精心选派干部组成工作队扎实开展驻村帮扶工作，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，确保不致贫不返贫。灵活运用财税、土地政策、科技帮扶指导、引入社会力量等手段，大力扶持壮大村集体经济发展。提高“富”的本领。以我区惠众五星级休闲农庄和全省最大的高素质农民培训学校为载体，推进新型职业农民专业培训，对种粮大户、村“两委”干部、扶贫对象、种田能手和技术骨干进行培训，提升广大群众自我发展能力和内生动力。涵养“富”的动能。广泛开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，引进优秀乡友回乡兴业，加快乡村产业发展。推进人才内培外引，研究出台具有屈原特色的人才激励政策，吸引在外就业的大学生、紧缺专业技术人员等群体投身乡村振兴事业，为乡村振兴注入源源不断的人才“活水”。
征途漫漫，惟有奋斗。我们将继续深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，将十万屈原儿女对未来美好生活的期盼转化为推进乡村振兴的持久动力，苦干实干，砥砺奋斗，努力将屈原打造成为全省乡村振兴的示范样板，书写乡村振兴的屈原篇章！
传承红色基因 践行初心使命奋力在现代化建设新征程中走在前列
中共韶山市委书记 曹伟宏
在新的赶考路上，我们将积极响应党中央“为党和人民争取更大光荣”的时代号召，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记考察湖南重要讲话精神为指导，找准贯彻“三高四新”战略的切入口和发力点，继承发扬“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的韶山精神，赓续红色血脉、凝聚奋进力量，在现代化建设新征程中干在实处、走在前列。
坚持红色传承，推动文旅融合发展走在前列。韶山是湖南红色文化教育和红色旅游发展的龙头。我们将扛牢“用好红色资源、讲好红色故事、搞好红色教育，让红色基因代代相传”的政治责任，聚焦打造中国红色旅游第一品牌和世界级红色旅游目的地目标，加强爱国主义教育基地标准化建设管理及核心景区保护，修缮和恢复农民运动考察旧址等红色资源，发挥韶山干部学院等在教育培训上的引领作用，深挖红色文化的思想内涵与时代价值，着力打造常学常新、情景交融的思想政治课堂和党性、爱国主义、理想信念教育主阵地，锻造深植红色基因、彰显韶山特色的全国知名党建品牌，引导更多党员干部群众接受红色精神洗礼、汲取砥砺奋进力量；高水平建设和运营好科技创新小镇、“两山”红色旅游铁路专线、月壤馆、最忆韶山冲、红色研学实践教育营地等项目及资源，着力催生一批内涵丰富的新业态、新产品，加快构建文化旅游融合发展新格局；深度融入湘赣边区域合作示范区建设，与省内外红色景点协同联动、串联成线，共同擦亮“革命摇篮、伟人故里”红色旅游品牌。
坚持创新驱动，推动五好园区创建走在前列。近年来，我们把园区作为先进制造业发展主阵地，狠抓产业项目建设，获评全省“落实创新引领战略等政策措施成效明显的高新区”。我们将把握中部地区崛起和长株潭一体化发展历史机遇，以建设国家文化和科技融合示范基地、国家级创新型城市为抓手，全面提升企业自主创新能力，加快三一（韶山）产业园、雨韶“飞地”产业园、碳基产业园等一批重点产业项目建成达效，积极开展精准招商，主动承接产业转移，推进“优二进三”“腾笼换鸟”，加强主、特产业补链延链强链，着力提高园区发展质量和效益，力争韶山高新区跻身省级“五好园区”创建前列。
坚持开放发展，推动全面深化改革走在前列。韶山地方小、影响大，改革创新措施易落地、易调整、见效快，近年来承接的国、省试点示范项目有近50项。立足新发展阶段，我们将围绕党的十九届五中X会部署的重点改革任务和省委部署的“四大改革行动”，先行先试、敢闯敢试，着力在重点领域和关键环节取得突破，营造优良营商环境，激发创新创业活力，打造更多可复制可推广的韶山经验；同时，主动对接湖南自贸区建设，加快发展跨境电商等外贸新业态新模式，深化红色旅游国际交流合作，着力将韶山品牌影响力转化为县域开放发展新优势。
坚持生态优先，推动全面绿色转型走在前列。绿水青山就是金山银山。我们将坚持生态优先、绿色发展，像保护自己眼睛一样保护生态环境，积极创建国家森林城市、卫生城市、生态文明建设示范市，打造省级净零碳示范区和低碳城市试点，推进人居环境整治提升五年行动，全面推行绿色生产生活方式，着力打造全域美丽样板；坚持高标准保护与高质量发展协同推进，科学开发温泉等资源，建设一批国、省乡村旅游重点村和星级乡村旅游区，着力打造群众首选的生态康养和休闲旅游目的地，让生态红利更多更好地惠及全市人民。
坚持城乡融合，推动人民共同富裕走在前列。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将贯彻以人民为中心的发展思想，以推进三产融合和促进农民增收为重点，加快农业农村现代化，着力在有效衔接、顶层设计、产业融合、改革创新、基层治理、党建引领上走在前、作表率，把韶山打造为展示湖南城乡面貌的靓丽名片、全国乡村振兴和城乡融合发展的示范；协调推进新型城镇化建设，争创全国文明典范城市，用心用情用力解决好“学位、床位、车位、厕位”等方面的群众“急难愁盼”问题，统筹发展和安全，毫不放松抓好常态化疫情防控，兜牢安全生产底线，扛稳政治、意识形态、政府债务等领域重大风险防范责任，努力把毛主席家乡建设得更加美好。
敲钟问响 俯首为牛 耕耘现代化精美新北塔
中共邵阳市北塔区委副书记、代理区长 姚文娟
总书记考察湖南时，勉励湖南要打造“三个高地”担当“四新使命”。每一个高地的背后、每一项使命的践行，都是沉甸甸的责任，也是高质量发展的动力源。北塔建区至今24年半，区划面积84平方公里，历届北塔人发扬江北建区精神，从无到有，接续奋斗，拓荒出这方新城。开启新征程，我区一二三产业如何高质量发展？城市功能如何提升？乡村振兴如何做实？科技创新如何破题？都是我们这一届政府班子必须解决的问题。今年7月区党代会提出，要全面实施“四区二城”战略，建设现代化精美新北塔，为今后五年的发展描绘了蓝图。北塔目前最当紧的便是解决群众上学、就医、购物难，企业招商落地难，乡村振兴实施难等问题。
继续锚定“三个不过江”目标，提高群众生活品质。建区24年来，区内至今没有一所公立高中、一所综合性医院、一座大型购物中心，上一届领导为此制定了“三个不过江”的目标，做了大量富有成效的工作，现在接力棒交到了我们手中，当接续奋斗，敲钟问响。针对就医问题：与邵阳学院第一附属医院深化合作，短期内利用现有江北院区建设第二门诊部，打造妇幼专科医院，今年春节前后投入使用；下阶段于北塔路西侧、云山路以南186亩医疗卫生事业用地中，规划120亩土地建设一所三级甲等综合性医院。以新滩医养中心为模板，探索铺开“医养结合”新模式，实现老年人康养、就医不出镇。同时加大农村公共卫生投入，缓解基层卫生院设备陈旧、力量不足、功能单一现状。通过几年努力，实现群众“就医不过江”。针对购物问题：我区多次与新城控股、中铁建集团洽谈，考虑在雪峰桥周边引进建设商业综合体、主题公园，以片区开发带动区域整体发展，以更好满足群众娱乐、购物需求。目前进展顺利，吾悦广场城市综合体项目本月底即可签约，建设湘商文化旅游产业园项目也取得了实质性进展。下阶段将积极争取市级层面支持，持续跟进企业需求，以钉钉子精神推进项目落地投产，实现群众“购物不过江”。针对就学问题：想方设法增加学位，提高教学质量。每天早上我们都有学生乘坐汽车或轮船到大祥区上学。必须加快北大新世纪附属博雅公学项目土地报批，推动项目尽快开工；按照教育均衡发展要求，请求市级层面优化学校布局，加大对雪峰学校建设的资金支持力度，将市区中学优化整合，以十四中校区为基础新扩建一所重点高中学校，结束我区无公办高中的历史。同时通过与省内外名校合作办学，选送优秀教师进修培训，加大招教力度，加强师德师风建设等方式，提升整体教育水平。将北塔教育品牌擦亮，形成灯塔效应，逐步实现“教育不过江”。
紧扣产业振兴这个龙头，提高乡村振兴成色。产业振兴与人才振兴的关系和“鸡与蛋”的关系有异曲同工之妙，唯有产业兴才能吸引人才返乡，才能留住人才，实现良性循环和乡村高质量发展。这就需要在乡村振兴上沿用脱贫攻坚的机制，政府加大投入，搭建平台。北塔区有14个村，30个社区，集体经济过10万的村（社区）13个，过30万的村（社区）5个，建立村集体合作社32家。我们定位市区“菜篮子”“果盆子”，大力培育特色产业，瞄准市区人群周末假期休闲需求，打造一批旅游观光的乡间景区。具体来说，就是要扩大目前基本成型的蓝莓、黄桃、桑葚、小龙虾等特色种养业规模，规划村域间连片发展，形成规模效应；以江北水果蔬菜批发市场、中农联冷链物流园为平台，畅通蔬果销售渠道；探索建立“政府+电商+合作社（家庭农场）”模式，实现电商企业与家庭农场、专业合作社的无缝对接；鼓励万茂农业、呙氏老农民等社会资金与村集体合作社合股经营，不断壮大集体经济。抓好乡村振兴示范点创建，打造“小丹霞”观光旅游度假村、农耕文化研学基地和百年柿林网红打卡点，加快旅游特色小镇建设，带动乡村旅游和康养产业发展。
加快培育发展新动能，打造万桥片区创新创业孵化基地。惟创新者强，惟创新者胜。北塔区是邵阳市民营经济发展最早的地区之一，北塔人历来敢于创新，自强不息。下一步我们将盘活二广高速连接线周边闲置厂房及工业用地，为拥有发明专利的大学生提供创业孵化基地。由政府“筑巢”搭建平台，实现企业“拎包入住”，强化综合扶持，通过财政奖补、金融支持、一站式服务等方式帮助解决企业难题。同时，通过绩效管理、晒绩问效等方式调动全区上下参与重点项目建设、服务企业发展的行动自觉，激励干部真抓实干、精抓细干、埋头苦干，形成“事上见”的鲜明导向。
突出“两区一中心”建设 推动双清高质量发展
中共邵阳市双清区委副书记、区长 江韬
总书记视察湖南，赋予了湖南打造“三个高地”、践行“四新”的使命，为湖南发展擘画了宏伟蓝图。省委书记许达哲在邵阳调研时强调，要坚持兴产业、强实体、抓改革、扩开放，聚焦高质量发展主题，着力打造承接产业转移和特色优势产业集聚区。双清区作为邵阳市的全面小康一类县区，将勇担使命，全面落实省委“三高四新”战略，力争在“十四五”期间将双清区打造成湘中湘西南承接产业转移先行区、商贸物流集聚区和金融文旅中心。
坚持工业强区，建设湘中湘西南承接产业转移先行区。双清区是邵阳市老工业基地，国家级经济技术开发区邵阳经开区坐落于双清。今后五年，双清区将把高质量发展的着力点放在实体经济上，突出先进制造业主攻方向，加快打造以三一专汽、邵阳纺织机械等为骨干的先进装备制造产业集群，着力打造具有国际先进水平的“中国特种玻璃谷”。全面对接经开区产业配套需求，推动中小企业专精特新发展，引导智能家居制造、时尚用品、中医药、资源循环利用等产业转型升级，形成一批具有双清特色优势的产业集群、领航企业和拳头产品。以维克液压上市破零为契机，进一步促进企业完善现代企业制度，加大个转企、企转规、规改股、股上市的工作力度，发展培养规上企业、小巨人企业，不断激发市场主体活力。推进数字产业化和产业数字化，进一步推动数字经济和实体经济深度融合。强化科技创新引领，着力提升双清区科技创新创业服务平台的公共服务能力和水平，打造成全市引资引智中心和企业孵化中心。精心办好全球邵商大会，围绕主导产业，紧扣产业链建设找龙头企业、重点企业、配套企业，推动招商引资从规模数量型向质量效益型转变。
坚持商业活区，建设湘中湘西南商贸物流集聚区。双清区集中了市区70%以上的商业贸易。今后五年，双清区将充分利用商贸集聚区优势，积极融入西部陆海新通道建设，加快发展现代物流业，全方位打造“商业圈、市场群、专业街、物流园”大商贸格局。积极推进新老城区商业中心建设，加强步步高新天地、人民广场商圈等成熟商圈辐射带动功能，加快友阿国际广场、千禧天地等城市综合体建设，发展夜间经济、银发经济、直播经济等新消费增长点。加快怀邵衡铁路东货场建设，打造大宗货物仓储中转、交易配送及配套服务于一体的现代物流园区。大力发展供应链物流、冷链物流、电商物流等都市物流总部业态，打造智慧型现代物流网络。整合现有建材、农产品等专业物流市场，推进仓储、快递、城市配送等生活物流和电子商务发展，促进传统商贸、电子商务、现代物流融合发展。
坚持融合兴区，建设湘中湘西南金融文旅中心。双清区是邵阳市工业发展主园区，且即将成为全市新的行政中心。今后五年，双清区将充分发挥经济性要素集聚效应，加快邵阳金融城片区建设，集聚金融机构、企业总部、金融相关中介服务业，助力实体经济发展。以邵阳市“五馆一中心”为依托，大力发展演艺娱乐、电影产业、广告会展等文化产业。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，深入挖掘红色文化、生态文化、历史文化资源，以八路军驻湘通讯处、姚喆故居、“资江——邵水”沿江风光带、佘湖山、紫薇公园以及莲荷等近郊村镇为依托，加快文化旅游融合发展，打造红色旅游经典景区、传统文化街区、工业遗址公园、生态康养目的地等文化旅游精品线路和特色品牌。认真落实总书记生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以“红色旅游+”推动多元生态融合发展，以特色文旅小镇引领乡村振兴。
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弘扬“挺抢”精神，建设美丽富饶幸福新桃江
中共桃江县委副书记、代理县长 周登高
湖南“三高四新”战略、长株潭创建“国家中心城市”战略的纵深推进，为桃江经济社会高质量发展打开了新空间。我们将坚持以政治建设为统揽，充分发挥领导干部挺身在前、全县上下抢抓机遇的“挺抢”精神，解放思想、真抓实干，全面推动总书记对湖南重要指示精神和省委省政府各项决策部署在桃江落实落地，全力建设新时代美丽富饶幸福新桃江。
三维发力，全面推进乡村振兴。地处雪峰余脉、洞庭尾闾、重农固本的桃江，将毫不动摇地坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。着眼高度立标杆。坚持创新引领、典型示范，积极创建桃花江竹海乡村振兴示范区，力争打造省内标杆、国内样板，形成可复制、可推广的经验。着眼深度促提升。坚持党建引领、产业为先，挖掘弘扬优秀传统文化，全面提升人居环境整治水平，因地制宜打造一批基础良好、特色鲜明的中心城镇和看得见山水、留得住乡愁的美丽村庄，力争呈现百花齐放、各美其美的乡村振兴画卷。着眼广度抓衔接。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴的有效衔接。重点帮扶发展相对落后的村落，全面壮大村级集体经济，突出发展特色产业，着力培育新型农业经营主体和新型职业农民，坚持完善各方利益联结机制，带动全县人民奔向共同富裕新目标。
三产融合，全面提升发展质量。坚持一二三产业融合发展，充分发挥笋竹产业“接二连三”作用。依托全国第三、全省第一的115万亩竹林资源，积极发挥竹林在“碳达峰、碳中和”中的贡献，紧跟“以竹代塑、以竹代钢”新趋势，全面提升竹资源利用率、竹产业附加值，打造“三湘竹业第一县”、全国笋竹产业强县。充分发挥桃江制造“骨干中坚”作用。务实践行“三高四新”战略，推动传统建材、装备制造产业守正创新，持续做大做强“专精特新”小巨人企业，积极向新型装配式建筑、先进轨道交通装备零配件和汽车零部件、中高端智能终端设备等领域不断迈进。充分发挥文旅产业“串联牵引”作用。围绕“桃花江是美人窝”品牌，突出“美人、美竹、美景、美食”和运动休闲康养发展主题，打造美容美体、竹林康养、生态民俗等特色产品，推动“竹旅文体康”产业融合发展，创建国家全域旅游示范区。充分发挥电子商务“链接内外”作用。创新运用“电商+”模式，进一步做大做强“淘宝镇”“淘宝村”，打造全国电子商务进农村示范县“升级版”，积极发展跨境电商，推动更多“桃品”出湘、出海。
三化共举，持续增进民生福祉。持续强化公共基础。以创建国家卫生县城、全国文明城市为抓手，全面提升城市品位，建设更高品质“山水新城”。坚守生态底线，持续打好“蓝天碧水净土”保卫战，统筹水、电、路、气、通讯、广电、物流“七张网”建设，切实增强群众获得感。持续优化公共服务。不断深化“放管服”改革，推行极简审批服务，全面优化政务、法治、人文环境。聚焦群众新时代新期盼，着力解决“车位、学位、床位、厕位”等问题，丰富公共文化供给，提升城镇管理精细化水平，切实增强群众幸福感。持续深化公共保障。依托桃商总部经济基地、电商创业园、网络货运基地等平台，打好政策组合拳，突出抓好就业创业工作。积极跟进“五大保险”政策服务优化，持续关注关怀老弱病残幼和特殊困难群体，不断增强社会保障广度、深度、细度，切实增强群众安全感。
三治齐襄，持续提升治理效能。充分运用大数据手段，持续建强“掌上桃江”APP功能，全面整合数据资源，切实提升政府治理现代化水平。扎实开展“强作风、优环境，共建清廉桃江”行动，弘扬“挺抢”精神，建设法治、诚信、高效的人民满意政府。深入推进扫黑除恶专项斗争，健全矛盾纠纷调处化解机制，不断优化“综治中心+网格化+雪亮工程”一体化综合平台，建设平安桃江。坚持自治、法治、德治结合，切实抓好党的基层组织建设，发挥新时代文明实践中心、网格化治理以及志愿者、乡贤妇贤等作用，充分激发群众主体意识，逐步形成“共商、共建、共治、共享”社会治理新格局。
擦亮“四张名片” 奋进“全省十强”乘势开启湘阴高质量发展新征程
——80后书记县长谈
中共湘阴县委副书记、代理县长 刘世奇
湘阴地处岳阳南部，紧邻省会长沙，在省市“十四五”规划区域经济格局中，是多重战略叠加辐射的重要板块，也是长岳双向对接融合的黄金节点，区位优势、资源优势、生态优势、后发优势凸显。今后五年，我们将始终坚持以新发展理念为引领，对标贯彻省委“三高四新”战略，落实岳阳“三区一中心”建设部署，围绕奋进全省十强县目标，抢抓机遇，担当作为，奋力书写县域经济社会高质量发展新答卷。
全面构建立体综合交通网，擦亮省会卫星城名片。湘阴南部与望城区接壤，距长沙中心城区仅18公里，作为长株潭城市群周边5个重要节点城市之一，已全面融入省会半小时交通圈。未来五年，我县将坚持以交通融长为先导，加快推进岳望高速金龙互通、芙蓉大道北延至屈原、湘江北路湘阴段建设，力促许广高速茶亭互通与长沙绕城高速连接线、平益高速湘阴段早日建成通车，力争拉通雷锋大道北延线、樟树港湘江大桥，启动虞公港码头、虞公港至汨罗古培塘货运铁路专线建设，积极做好长岳城际轻轨、长沙市地铁1号线北延线工程前期工作，着力构建“五纵三横三轨一港”立体综合交通路网，形成多路连接长岳、纵横高速相连、深水内河良港、同城轨道布局的现代化交通格局。
着力深化区域协作大开放，擦亮湘江新区新片区名片。去年10月，湘阴正式成为湘江新区新片区，统筹规划编制、产业布局、项目准入、重大基础设施建设、要素保障和政策支持，今年3月县高新区获批湖南省先进装备制造(新能源)特色产业园，目前14平方公里规划为湘江新区核心区，成为湖南打造实施“三高四新”战略的主战场。下阶段，我县将坚持高起点、高标准、高质量、高效益原则，做实做好新片区开发建设文章。加快与湘江新区合作启动金龙10平方公里先导区开发，推进“五好园区”创建行动，做大做强智能医疗、智能机电、不锈钢芯板、航天通用、激光设备、食品加工等主导产业，着力打造先进制造业集聚新高地；坚持学产研城融合，积极引进高校、科研机构和成果转化平台，加快打造天鹅山大学科创城；积极引进战略投资者加快虞公港5000吨级深水港及港产联动区开发，着力打造长株潭城市群通江达海融入长江经济带的水上走廊。
聚焦推动农业农村现代化，擦亮湖南乡村振兴样板名片。湘阴是农业大县、水利大县、产粮大县，也是长株潭地区重要绿色农产品生产供应基地，先后获评全国首个“湖鲜美食之乡”和“中国好粮油行动”示范县、湖南省实施乡村振兴战略先进县。今后五年，我们将始终坚持农业农村优先发展，依托资源禀赋，突出因地制宜，努力在乡村全面振兴上争做示范。围绕“一镇一特、一村一品”，重点支持发展优质粮油、特色水产、绿色蔬菜、湖鲜美食，培育农业产业化龙头企业，打造特色小镇，壮大新型农业主体，进一步打响樟树港辣椒、鹤龙湖蟹虾、杨林寨蔬菜、三塘藠头、福多多猪肉等特色品牌，着力把乡村产业做特做优。突出生态宜居，持续推进“一拆二改三清四化”，大力实施乡村建设行动，加快补齐基础设施和公共服务短板，大力开展文明卫生示范创建，着力把人居环境做优做美。坚持党建引领，选优培强村（社区）“两委”班子，完善考核评价机制和激励办法，统筹推进自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设，不断巩固提升脱贫成果，着力把基层治理做强做实。
纵深推进污染防治攻坚战，擦亮全国生态文明建设示范名片。近几年，我县以前所未有的决心和力度，投入环保整治资金达15亿多元，全面完成矮围拆除、畜禽退养、欧美黑杨清理、禁捕退捕、砂场码头整治等任务，河道砂石开采管理模式在全省推介，20XX年获评洞庭湖区首个国家生态文明建设示范县。未来五年，我县将全面践行“两山”理念，牢记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，深入实施绿色立县战略，严格落实河长、湖长、林长制责任，突出打好打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，纵深推进湘江、洞庭湖保护治理，巩固提升洋沙湖—东湖国家湿地公园、横岭湖省级自然保护区、鹅形山省级森林公园生态功能，全力厚植生态文明底色，在岳阳打造长江经济带绿色发展示范区中彰显湘阴担当、贡献湘阴力量。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
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“四个坚持”谱写新宁高质量发展新篇章
中共新宁县委副书记、代理县长 彭洪兵
我县第十三次党代会确定了“旅游立县、生态引领、产业富民、文化兴盛”发展战略。下一步，我们将贯彻落实省委“三高四新”发展战略和“百里脐橙连崀山”发展理念，围绕县十三次党代会确定的发展目标，以乡村振兴统揽经济社会高质量发展，努力打造世界优秀旅游目的地，奋力谱写全面建设现代化新宁的新篇章。
坚持以旅游立县为龙头，全域打造快旅慢游。建立以旅游为主导的规划体系，实现全县旅游资源开发“一盘棋”。大力发展乡村旅游，强力打造崀山文旅小镇、黄龙脐橙小镇；积极培育一批旅游新业态，打造一批基地，构建体验性强、参与度高的旅游产品体系，推动旅游业转型升级；推进与桂林、湘西、张家界等地旅游协作，形成旅游城市联盟和开放式大旅游格局，打造“张崀桂”世界遗产国际旅游线路的中心节点城市，创建以崀山为龙头的国家全域旅游示范区。加强品牌营销推广，把中国崀山脐橙文化旅游节、潇湘100国际越野赛、环球旅游小姐大赛等办成国内外有影响力的节赛活动，推动崀山品牌响彻全球、扩散全网、带动全民，形成旅游“崀山现象”；到“十四五”末，力争全县旅游总人数突破1000万人次，旅游总收入达到100亿元。
坚持以生态引领为导向，持续抓好绿色发展。突出生态保护，高标准编制国土空间规划，推动实现产业、生态、交通、文化等规划“多规合一”。实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展垃圾清零、“空心房”整治、厕所革命、遏制耕地抛荒等行动，加快建设生态宜居乡村。全力抓好突出生态环境问题整改，积极开展禁捕退捕、小水电退出、矿山关闭等行动，全面落实河长制，启动新一轮“四水”治理项目,突出抓好夫夷江等重点流域水污染治理，推进大气、水、土壤三大污染防治，持续推进生态修复“十大工程”。全面推进全国文明城市、省级卫生城市、森林城市创建，积极参与国家环保模范城市评选；开展镇村生态文明创建活动，打造生态文明品牌，塑造美丽新宁形象。
坚持以产业富民为抓手，强力推进园区建设。发挥脐橙引领作用，以创建国家现代农业产业园为目标，全面提升脐橙产量产值、品质品牌，实现由脐橙大县向脐橙强县迈进。制定农业产业园专项规划，积极培育国家农业产业化龙头企业。加快高标准示范园建设，建立生态精品果园100个，溯源企业100个，全力打造全国脐橙物流集散中心。建设脐橙科技研究中心，打造产学研平台。抓好农产品产地冷藏保鲜整县推进试点工作，推动形成县、乡、村三级冷链物流体系。同时，坚持“以电子产品制造为主导、以旅游制品生产和农副产品深加工为特色”的“一主一特”产业定位，努力建设省级旅游经济“五好园区”。鼓励企业加大研发投入，引导规模以上企业成立研发机构，加强关键核心技术攻关；主动承接长江三角洲、粤港澳大湾区产业转移，大力培育“总部经济”；全力支持生产企业延链、补链、强链，重点引进3-5家旅游制品生产企业、1-2家脐橙深加工企业；严格实行“三上一下”项目管理机制，推动产品升级、技术改造、品牌创建，培育并形成一批专精特新“小巨人”企业。
坚持以文化兴盛为目标，用心擦亮地方名片。注重延续历史文脉，加强城市街区和建筑的规划，充分融入文化元素，尽可能保留城市记忆，保护古迹、古街、古村落、古建筑、古码头。实施文化溯源工程，深入挖掘整理将军文化、楚勇文化、舜帝文化、书院文化等地域特色文化，加快恢复夫夷古八景、夫夷侯国古城等文化遗址，积极修缮西村坊古民居、中龙院古民居、谏议书院、金城书院等古建筑，打造一批具有新宁印记的文化地标和文化景观。重塑文化品牌，结合城市规划、新城区建设、美丽乡村建设，统一规划特色文化产业布局，有序推进历史文化博物馆、脐橙科技博览园等特色文化项目建设，推动文化元素向文化产业转变；打造传统工艺、特色美食、风情民宿等拳头产品，形成更多文化品牌；推动“岩鹰拳”“崀山峒歌”等非物质文化遗产品牌走出湖南、走向全国。
奋力绘就炎陵高质量发展新画卷
中共炎陵县委副书记、代理县长 夏胜利
炎陵是全球华人的精神家园、中国革命的红色家园、宜居宜游的美丽家园。中华民族始祖炎帝神农氏安寝在境内鹿原陂，炎帝陵自古就是华夏儿女共同的“根”；毛主席在这里主持“水口连队建党”，决策走上井冈山，点燃了中国革命的星星之火；炎陵人民在这里守护五百里大美山水，以一往无前的奋斗姿态取得了脱贫攻坚战的全面胜利。在新的征程上，我们将牢牢把握长株潭一体化和湘赣边区域合作示范区建设的历史机遇，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，传承红色基因，凝聚奋进力量，奋力实施“三高四新”战略，绘就炎陵高质量发展新画卷。
发挥资源优势，打造更具吸引力的文旅康养基地。做好“古”“红”“绿”三篇文章，进一步完善“吃住行游购娱”要素，加快构建“快旅慢游”服务体系，全力创建“国家级全域旅游示范区”。以“古色”为根，把炎帝陵建设摆在更加突出的位置，抓好扬钱洲等景点建设，丰富炎帝民俗文化展演和国家非物质文化遗产“炎帝陵祭典”的内涵，提升游客体验感，不断扩大炎帝陵国家5A级旅游景区知名度和影响力，打造全国知名的“寻根祈福目的地”。以“红色”为魂，依托“两山”铁路，盘活红色资源，建设好水口军魂小镇，保护修缮好何孟雄故居等一批重点红色纪念设施；推动与湘赣边井冈山、遂川、茶陵等地旅游资源联动整合，打造一批精品旅游线路；争取与韶山干部学院、井冈山干部学院合作开发一批精品红色研学课程，努力创建省级党员教育培训示范基地。以“绿色”为底，抓好神农谷、云上大院等景区品质提升，建设一批精品民宿群，打造一批康养小镇和星级休闲农庄，积极创建国家级森林康养基地。
把握战略机遇，打造更具实力的生态工业基地。坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，着力培育壮大绿色化、智能化、高端化的先进制造业。聚焦优势产业锻长板，提升龙头企业带动能力，以欧科亿、今成钽铌等企业为重点做大做强先进硬质材料高端优势产业，以全康科技、国声声学等企业为重点大力发展电子信息产业，以银太、东信等企业为重点巩固提升纺织服饰产业。全力抓好新兴产业裂变培育，推动产业链向两头延伸，孵化、引进、培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军、隐形冠军，形成集聚集合集群发展的产业生态。充分发挥创新“第一动力”作用，实施高新技术企业倍增计划，支持企业开展关键核心技术攻关，开展新产品、新工艺、新业态创新，引进高精尖人才，奖励创新型专家、优秀企业家，全面塑造产业新优势。大力建设“五好”园区，全力推动园区提质升级。转变思想观念，提升服务效能，持续深化“放管服”等领域改革，营造优质营商环境。实施质量品牌提升工程，加快建成全国知名的先进硬质材料产业基地、全省最大的钽铌稀有金属加工基地和声学产业基地，形成一批驰名商标、名优特色产品。
聚力乡村振兴，打造更具优势的特色农业基地。坚持吃“生态饭”，打“特色牌”，深入推进“六大强农行动”，让特色农业成为乡村振兴的支撑产业、群众增收的重要渠道。进一步调优农业特色产业结构，聚焦炎陵黄桃、茶叶、白鹅、中药材，做到特色鲜明、布局合理。完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农业产业发展活力。巩固提升炎陵黄桃中国特色农产品优势区建设成果，大力推动炎陵黄桃出口增量增值，全面提升炎陵黄桃标准化、规模化、科技化水平，积极创建炎陵黄桃国家级现代农业产业园。健全农业品牌体系，大力培育炎陵茶叶、炎陵白鹅等区域公用品牌，争取更多炎陵产品进入“湘赣红”区域公用品牌。大力推动一二三产业融合发展，发展农产品精深加工，不断延伸产业链、打造供应链、提升价值链，让农民更多分享产业增值收益。
坚持人民至上，努力让老区人民过上更加幸福美好的生活。全力稳就业，坚持以产业升级带动就业创业，持续发展壮大炎陵黄桃、电子商务等扶贫产业，优化就业公共服务，让更多群众在家门口就业创业。大力办实事，常态化开展好“我为群众办实事”实践活动，紧盯老百姓“急难愁盼”问题，切实把民生实事办到老百姓心坎上。尽力补短板，全力推动义务教育优质均衡发展，进一步提升基层医疗卫生机构服务能力和保障水平，抓好城乡低保对象、特困人员等社会保障，大力发展普惠型养老服务和互助性养老，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民，在高质量发展中促进共同富裕。
奋楫笃行启新程“五区并建”擘蓝图
中共永兴县委副书记、代理县长 宾心华
舵稳当奋楫，风劲好扬帆。站在新的历史起点上，永兴将坚定不移贯彻落实总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神和省委“三高四新”、市委“一极六区”战略部署，突出园区、城区、景区主平台、主阵地、主战场，全力推进中部六省县域高质量发展特色区、国家稀贵金属综合利用示范区、大湘南承接产业转移集聚区、大湘南休闲康养生态旅游精品区、全省乡村振兴先行区“五区并建”。
坚持做强园区，全力唱响工业强县主旋律。牢牢抓住工业园区这个主引擎，引领产业集聚、功能集成、资源集约，坚定不移实施中国银都首选发展战略，立足“千亿园区”目标定位，以创建国家级经济开发区为总揽，以省级先进“五好”园区创建为抓手，围绕“抓招商引资、抓项目入园、抓企业培育、抓产业发展、抓财源税源增长”的主责主业，集结最优资源、最强兵力，在园区“规划定位、创新平台、产业项目、体制机制、发展形象”五个方面重点发力，牢固树立“以亩产论英雄”的理念，精准铺排园区项目，加快建设产业综合体，加速“中国银都”文化产业城项目推进，争创国家级大宗工业固废综合利用示范基地，用好全省第一批精细化工园区金字招牌，加快湖南海利高新技术产业园建设进度，抢占化工高地，筑牢筑强以稀贵金属综合回收利用为主导产业、以精细化工为特色产业的“一主一特”工业新体系，统筹发展电子信息、新型建筑材料产业，培育新的经济增长点，力争到2025年实现稀贵金属“千亿产业”“百亿投资”“十亿税收”，精细化工产业产值突破100亿元。
坚持做美城区，全力按下城市更新快进键。以巩固国家卫生城市和创建国家园林城市、国家文明城市为抓手，按照内涵式、集约型、绿色化总体要求，下足微更新、微改造的“绣花”功夫，分步分片推进93个城镇老旧小区改造，有序推进永兴友阿国际商业广场、城北广场等项目建设，加快推进人民路两厢、银都小区等地段土地开发，积极盘活存量土地和工矿建设用地资源，全力解决历史遗留问题，实现城市有机更新。加快推进城南新区和城北片区综合开发工程，完善一中南校区片区基础设施，把便江流域特别是锦里、青布滩、塘门口打造为不同类型的城市功能拓展区，到2025年，县城区常住人口增加4万人左右，建成区面积24平方公里以上，全县城镇化率达到62%，森林覆盖率达到70%。以提升城市品质和承载功能为重点，主动对接郴州“大十字”城镇群，加速永郴融城，构建“三路一场”现代化综合立体交通网络，打造郴州市域次中心城市。加快推进以人为核心的新型城镇化，全面优化“一主三副”城镇发展格局，积极引导城镇基础设施和公共服务向乡村地区延伸，推动公共资源、生产要素在城乡之间均衡配置，加快公共服务均等化步伐。
坚持做热景区，全力构筑农旅融合新格局。以争创国家全域旅游示范县为抓手，围绕中国银都、便江山水、百里丹霞、大将故里、温泉古村等人文地理景观和永兴冰糖橙、油茶、烤烟、优质稻、蔬菜、特种养殖“六大优势农业产业”，将永兴的绿水青山、田园风光、乡土文化连成线、集成片，培育壮大农业产业化龙头企业，大力发展以休闲度假、旅游观光、康体养生、农事体验、农业创意、乡村手工艺等为重点的“农旅融合”新业态、新产业，突出项目带动、宣传营销、市场辐射、配套跟进，把“徐霞客便江游”“中国银都古村游”两条旅游线路打造成精品，逐步形成“农旅结合、以农促旅、以旅兴农”的产业新格局。同时，按照“规划引导、产业先行、乡村主体、示范推进”原则，持续改善农村人居环境，全面推进美丽乡村建设，创建一批省市县级美丽乡村示范村、特色精品村，着力打造西河沿线和武广高铁沿线美丽乡村示范带，构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村，走出独具永兴特色的乡村振兴道路。
坚持做大财源，全力打好高质量发展组合拳。牢固树立“经济工作以财源建设为中心，财源建设以税收增长为目标”的理念，落实《关于加强财源建设的若干措施》，持续优化营商环境，巩固提升“便商之家”“三晒三评”等服务品牌，立足做实项目前期全力争资，瞄准“六大优势产业”精准招商，调动各方面积极性加强财源建设、做大财政“蛋糕”。同时，优化支出结构，统筹债务化解，强化预算管理，做到“花钱必问效、无效必问责”，切实提高财税服务发展、改善民生的科学性、主动性、精准性，引导公共资源更多地向民生倾斜，持续发力教育、医疗卫生两大基本民生，实施县职中学校扩容、一中南校区续建项目，新建城区小学2所以上、公办幼儿园5所，推进县人民医院、县中医医院创建三级医院，县第二人民医院获批二级甲等医院，努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，让改革发展成果更多更公平惠及永兴人民。
建设“五个新区”把“三高四新”战略落实在潇湘大地上
中共永州市冷水滩区委副书记、区长 周亮
冷水滩是潇水和湘水汇合成潇湘后流经的第一座城市，素有“潇湘第一城”和“湘西南门户”之称，位于国家级湘南承接产业转移示范区，行政区划内现有一个国家级经济技术开发区和一个国家级农业科技园。作为永州市府所在地宜居宜商宜业，过去十年常住人口增长19.5%。洛湛铁路与湘桂铁路在此交汇，是湖南能同时通往两广对接粤港澳大湾区和东盟的“桥头堡”。辖区内76公里湘江干流全部为二类以上水质，担负着“守护好一江碧水”的政治责任。当前的工作重点是建设“五个新区”，以现代化新冷水滩建设的实际成效，确保“三高四新”战略落实落地。
建设“湘南承接产业转移先导区”，争做“五好”园区新标杆。以永州经开区成功升级国家级经开区为契机，在冷水滩高科园建设新型显示器材、智能家居和新时尚3大产业园。国家级农科园以“亚热带丘陵区高效精细农业”为主题，以绿色果蔬为主导产业，创建国家级农业高新技术产业示范区。新建智能工厂和数字化车间10个以上，新增“专精特新”企业20家以上，新增“小巨人”企业30家以上。做大做强以经纬辉开为龙头的新型高端显示器材产业链，以科力尔电机为龙头的智能家居产业链，打造全国户外阳光屏和罩极电机生产基地。到2025年，园区规模工业总产值达500亿元以上，亩均税收达25万元以上。
建设“潇湘城市群发展核心区”，打造市域经济发展核心增长极。立足永州市“一核两轴三圈”区域经济格局，集中力量抓好湘江两岸景观带、湘江西岸城市更新和马路街片区综合开发，打造一批风格鲜明的精致街区，改造新建一批“一刻钟”便民圈，加快建设智慧城市、海绵城市、韧性城市，争创全国文明城市，进一步优化城市功能、提升辐射力。实施中心城区财源振兴、重点产业税收提升、骨干税源企业培育、园区产业发展提质等四个“三年行动计划”，进一步壮大财源收入、提升支撑力。到2025年，冷水滩区GDP全市占比达到1/5以上，税收总收入在全市占比达到1/4以上。
建设“产业融合乡村振兴引领区”，打造共同富裕湘南样本。充分发挥“国家级农业产业强镇”伊塘镇和上岭桥镇“省级农村产业融合发展示范园”的引领作用，一以贯之发展精细农业，扎实开展“六大强农”行动，建设以优质稻、柑桔、西瓜、蔬菜、油茶、中药材（青蒿）为主导的六大特色优势产业带，做大做强永州国家农业科技园区和粤港澳大湾区蔬菜供应基地，到2025年园区总产值突破120亿元。接续推进农村人居环境整治提升五年行动，加快推进全域美丽乡村建设示范镇创建，到2025年成功创建省级美丽乡村20个以上；发展壮大新型村级集体经济，不断提高农民收入，扎实办好学位、床位、厕位、摊位、车位、房位“六位”民生实事，以为民造福实际行动推进共同富裕。
建设“区域综合交通枢纽先行区”，畅通湖南连接两广“铁海联运”新通道。加快推进“1234”十大交通基础设施建设，增强“水陆空”立体交通体系。即：1个机场（机场迁建）、2条水运（千吨级航道、湘桂运河）、3条高速（衡永、永道、永新）和4条高铁（永清广高铁、邵永高铁、衡南高铁、马坪“铁海联运”国际陆港）建设。积极开展与广东湛江港、广西防城港合作，推动“铁海联运”，加快建成马坪国际陆港，实现北联长江、南抵珠江、西至防城港、通达东盟。加快构建“北部湾——冷水滩——长株潭”和“成渝地区——冷水滩——粤港澳大湾区”两条对外综合运输通道，形成“双十字”铁路网布局、“井”字形高速网。全面融入长株潭一小时经济圈、粤港澳两小时经济圈，推动形成全面开放新格局。
建设“生态文明建设示范区”，扛牢“守护好一江碧水”的政治责任。以创建国家生态文明建设示范区为抓手，着力做实治山治水治土治气四篇文章，打造全省全国具有一定知名度和影响力的生态宜居的“山水洲城”。做实“治山”文章，全面推行林长制，抓好冷水滩湘江省级湿地公园、腾云岭国家森林公园两处自然保护地建设，加快推进生态廊道建设，持续开展非煤矿山整治和“矿山复绿”行动。做实“治土”文章，加强固体废物污染防治，强化土壤污染管控和修复，严格控制农药化肥使用等农业面源污染，确保土壤环境质量总体稳定。做实“治气”文章，强化大气主要污染物的协同减排，重点推进扬尘面源综合整治、工业废气污染防治和秸秆资源化利用等工作，确保空气质量保持国家二级以上标准。做实“治水”文章，严格落实河湖长制，深入推进工业集聚区水污染治理，强化饮用水源地保护区整治，确保辖区内所有国控省控断面保持二类以上水质，确保实现绿色低碳高质量发展。
奋勇担当乡村振兴先行者
中共永州市零陵区委副书记、代理区长 龙亮
脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作进入全面推进乡村振兴的新发展阶段，这是工作重心的历史性转移，也是新的使命和任务。零陵是全国最古老的县名之一，是潇水和湘江汇合的地方，雅称“潇湘”，在乡村振兴当中，将切实发扬敢为天下先的湖湘精神，抢抓政策先机，以“精品农业先行区”为抓手，在体制机制、产业发展、人才保障、组织建设上，先行先试，大胆探索，率先突破，努力走在乡村振兴最前列。
制度机制上，旗帜鲜明鼓励一部分地方和一部分人先行先试。当前，乡村振兴没有成熟的模式，没有可借鉴的经验，乡村振兴要实现率先突破，就要激发基层的发展热情、发展活力，让乡村两级唱主角，支持鼓励乡村两级先行先试，为乡村振兴积累鲜活的经验，提供不同的发展范式。“十四五”期间，零陵区将加强顶层设计，鼓励部分乡镇、村先行先试，打造亮点和示范，通过高标准实施“一城、两翼、三片、多示范”试点，打造“永州之野”、永连公路、G322沿线三条示范带，鼓励沿线的香零山、马坝、永连等村庄先行先试，在产业现代化、村民主体化、村庄宜居化、治理民主化、防贫同步化上探索出多样、多元的不同发展范式，并以点带面，使得各种不同发展范式，在各自适宜的领域内得以深入推广。
产业发展上，着力破解生产资料个人所有和社会化大生产之间的矛盾。乡村振兴和城市发展一样，必须依托实打实的产业和项目。当前，我国农村生产资料农民个人所有和社会化大生产这一矛盾，严重制约了农村生产力发展。因此，必须推动适度规模经济，整合现有优势资源，包装好产业项目，为乡村实现社会化大生产提供要素保障。“十四五”期间，零陵区将围绕“两茶一柑一蔬”、制种业、观光农业、乡村旅游等优势主导产业，支持和鼓励乡村两级加大资源整合和项目包装力度。针对资源整合和土地流转的难题，区里将支持鼓励部分群众基础好的村，通过村规民约的方式，尝试为资源整合和土地流转“立法”。比如：鼓励在村规中约定，产业项目只要70%或者80%以上农户同意，就可以完成整个地块的流转，对于有不同意见的农户，可通过土地调换等方式解决分歧。同时，在土地流转过程中，充分照顾农民利益，健全利益链接机制，大力支持农民合作社等新型农村市场主体做强做大，力争到2026年培育各类新型农业经营主体350个，农业总产值突破120亿元。
人才保障上，像做人才引进工作一样吸引青年人才返乡创业就业。农村问题的一个主要方面就是人才的问题，越是经济不发达的地方，越留不住人，越是没有人才的地方，经济就越发展不起来。要破这个局，我们的人才政策要向乡村倾斜，要拿出真金白银来，吸引人才向乡村聚集。农村发展的主力军应该是本土人才，这部分人的根在农村，牵挂在农村，他们是乡村振兴引得回、留得下、靠得住的力量。“十四五”期间，零陵区将在破解农村发展人才瓶颈上先行先试，作出示范，创造经验。针对全市40岁以下的在外发展的青年人才出台专门的人才引进政策。首先，将给予返乡购房的青年人才专项补贴，吸引接受过较好的大学教育，在外打拼了5-10年，正在考虑买房定居的青年人才，把目光投向家乡。其次，全力巩固和拓展全市教育文化中心地位，擦亮“学在零陵”“文化零陵”“健康零陵”三大品牌，深入推动公共服务供给侧改革，尤其是着力破解广大青年人才对于子女教育方面的顾虑，努力让返乡创业就业青年人才的子女和广大零陵子弟一同，在零陵就能够享受到和深圳、长沙等大城市一样的优质教育。最后，我们还将开展“案例”教学，像服务园区企业一样，重点扶持一批返乡创业就业先锋，为返乡创业就业的青年人才提供“母亲式”服务，让大家看到鲜活的案例、成功的示范，进而吸引更多青年人才汇聚零陵、共谋乡村振兴发展。
组织建设上，大胆探索推进基层治理体系改革。长期以来，农村村支“两委”干部都是兼职的，从事农事劳动之余兼顾村庄公共事务。随着社会公共事务的不断增多，尤其是并村之后，一个村子大多都有数千人，而且当前乡村振兴的任务非常繁重，仅仅依靠几位兼职村干部，难以胜任工作。自脱贫攻坚以来，长期派驻脱贫攻坚和乡村振兴工作队，这就是针对当前村支两委干部胜任工作还有差距的一种具体的制度安排。另外，村干部兼职的属性无法避免他们利用职权便利直接或者间接承揽村庄建设各类工程项目，从而影响基层组织公正、廉洁形象，影响基层党群、干群关系。为此，近年来全国各地都在探索农村基层治理体制改革。“十四五”期间，零陵区将以全国市域社会治理现代化试点和全国乡村治理体系建设试点为契机，在原有的村支部书记专职化改革试点的基础上，选择部分集体经济条件好的村，探索推进村主干专职化改革，基本实现村主干任期内与同层级国家公职人员同等保障水平，并积极探索出台村支两委干部职业发展长远规划，充分调动村支两委干部工作热情和积极性，激励他们不断提升管理村庄公共事务的能力和水平，为乡村振兴提供坚实组织保障。
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牢记初心使命 勇担主职主责 建设有温度、热度、活跃度、舒适度的城市
中共岳阳市岳阳楼区委副书记、区人民政府区长 白再兴
总书记指出，做好城市工作，关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。我们将紧紧围绕实施“三高四新”战略、建设“三区一中心”的目标要求，以区第六次党代会的胜利召开为新的起点，牢记初心使命，勇担主职主责，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，大力建设一座有温度、热度、活跃度、舒适度的城市。
坚持精致规划，塑城市之“形”。按照“因地制宜、功能互补、错位发展、集约高效”的原则，精心编制片区发展、产业发展等各项规划，积极推动国土空间规划调整，用规划指引产业发展，着力打造“四大板块”，即开发建设奇家岭郭镇城市新区、七里山新经济成长区、桥西滨水活力区、胥家桥物流产业集聚区，巩固我区经济文化中心、商贸中心、金融中心、文旅中心、物流中心和高端服务业中心地位，为岳阳大城市和省域副中心城市建设作出更大贡献。
坚持产城融合，强城市之“体”。抢抓实施“三高四新”战略、建设“三区一中心”等发展机遇，坚持城市与产业“两手抓”，走以产兴城、以城促产、产城融合的发展路子。用好用活财政资金、项目专项资金、政府性基金、一般及专项债券，加快区经建投市场化转型和区属国有资产集中统一运营管理，加速金茂、融创、祥源、胥家桥综合物流园等百亿级项目建设，全面完成棚改项目征拆清零和棚改项目成本结算，加大争资争项、稳资稳企工作力度，深化与市级投融资平台的合作力度，为城市运营提供有力支撑。围绕商贸、金融、文旅、高端服务业和电商经济、楼宇经济、康养经济以及文创科创经济，加大招商引资引智力度，提高招商工作成效。以岳阳数字产业园为平台，发挥湖南理工学院等驻区高校资源优势，全面推进产学研合作，加速推动大众创新、万众创业，抓紧布局数字经济、共享经济、研发设计等新兴产业，加快推进产业建链、强链、补链、延链、控链，着力培育壮大新增长点，为经济社会高质量发展注入新动能。发挥楼、岛、湖资源优势，积极推进“一湖两岸”亮化提质改造、洞庭南路历史文化街区、岳州古城等项目建设，充分展现岳阳城市的风景魅力和文化底蕴。
坚持建管并举，美城市之“颜”。按照“全域覆盖、应改尽改、打造样板”的目标要求，优化完善老旧小区改造规划，聚焦民生需求最迫切、基础设施最薄弱、安全隐患最突出的区域，稳步推进老旧小区改造，真正使老旧小区改造成为惠及居民群众、提升城市形象、延续历史文脉、促进经济发展的民生工程、德政工程。加快完善基础设施建设，按照轻重缓急的原则，全力推进易家路、广场巷、杨树塘路、财富路、马壕东路等道路建设，加快打通城北路、望岳路延伸段等城市“断头路”，大力整治城市低洼渍水点，高质量完成中心城区菜市场提质改造。深入推进污染防治攻坚战“夏季攻势”“洞庭清波”等专项行动，统筹推进东风湖流域生态环境治理提质升级“九大行动”，持续推进河湖长制工作落实，严格生态环境监管执法，防范化解生态环境风险，营造一个天蓝、地绿、水清的生态环境。全力推进城市运行“一网统管”和城管督查考评中心、公网中心、城市运营中心、政务中心一体统管、联管联治，全面实行社区工作者居住地任职、网格事件分级分类即查即处和区、街道（乡）、社区（村）、网格“四级巡街”等配套改革，巩固提升城市管理服务效能。
坚持城乡一体，养城市之“韵”。坚持城市带动农村、农村服务城市的工作思路，加快城乡融合发展。一方面，认真贯彻落实《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，突出抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加大农村人居环境整治力度，推动郭镇乡特色产业发展，加快建设特色田园小镇、麻布山森林公园，打造城市“后花园”。另一方面，坚持发展为民、政策利民、成果惠民不动摇，统筹发展和安全,全面履行托幼、教育、就业、医疗、养老、住房、社保等法定责任，持续抓好疫情防控、安全生产、信访维稳等工作，认真办好各类民生实事，确保实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让城乡居民生活更加幸福、更有韵味。
争当石化产业“领头羊” 长江生态“守护者”在践行“三高四新”战略中彰显新担当
中共岳阳市云溪区委副书记、代理区长 蒋春艳
云溪区地处岳阳市北部，滨长江、依洞庭，驻有中石化巴陵石化、长岭炼化等大型央企和湖南岳阳绿色化工产业园、城陵矶新港区等多个产业园区，发展石化产业已历时半个世纪，石化产业规模已达1200亿元，是我国中部地区重要的石化产业基地。接过新赶考之路的“第一棒”，遵照达哲书记“始终突出真抓实干，在实施‘三高四新’战略、推动高质量发展上勇担当善作为”的工作要求，抢抓岳阳“三区一中心”建设机遇，我们将坚持以化强区、港口带动、城乡统筹、生态优先，争当石化产业“领头羊”、长江生态“守护者”，在践行“三高四新”战略中彰显新担当。
坚持以石化强区，打造产业发展新高地。作为岳阳第一个千亿产业，云溪石化产业现有关联企业达260家，石化产业产值、税收分别约占全省石油化工比重的60%和70%。随着东方雨虹新基地、岳阳原油商业储备基地等项目建成投产，己内酰胺搬迁扩能等项目全面开建，石油化工及新材料产业链已初具规模，品牌形象更加凸显。未来五年，我们将立足区域产业优势，主攻大项目、强化大保障，以创建“五好”园区为抓手，集结最优资源、最强兵力投向产业项目建设“主战场”，举全区之力推动投资400亿元的150万吨/年乙烯项目入规落地，围绕己内酰胺下游产业链引进锦纶纺丝、工程塑料、尼龙拉丝膜等产业项目，力争到2025年实现技工贸总收入突破2000亿元，税收达到200亿元，全力打造中部地区最大、国内有重要地位的石化产业基地。
坚持港口带动，拓展开放发展新空间。近年来，云溪秉持“港兴区兴、港强区强”发展理念，靠前服务城陵矶新港区建设，港地联动发展进入了新时期。未来五年，我们将依托28公里长江深水岸线，与城陵矶新港区实行错位发展，全力打造以液体散货和金属矿石、煤炭等干散货运输为主，服务沿江石化产业发展和海进江能源、原材料中转联运的综合物流集散基地；跟进服务京广铁路东迁、疏港公路建设等大交通工程，因地制宜加强港口、站场、仓储等物流基础设施建设，构建货畅其流的物流运输体系；积极对接胥家桥物流园、铁水集运煤炭储备基地等物流大项目，筹建化工产品交易中心，着力发展化工物流和仓储配送、转口贸易、连锁经营、电子商务等新型物流业态，着力打造长江中游重要的航运物流枢纽。
坚持城乡统筹，构建融合发展新格局。云溪区境内厂港园汇集，区域紧凑、人口适中、人均GDP高，城乡统筹有基础、有优势。未来五年，我们将按照“大规划、大统筹、大融合”的思路，有序推进107国道、欣港路等主干交通沿线开发，推动云溪“南延”与岳阳中心城区融合发展，“西接”与城陵矶新港区融合发展；以全面接管驻区央企市政设施和社会管理职能为契机，加快破除厂地有形无形围墙，推动厂地一体发展；全面推进乡村振兴，提升城镇品质品位，促进城乡公共资源均衡配置，统筹城乡水、电、路、讯“四张网”建设，着力补齐教育、卫生、公交等民生领域短板，让发展成果更多更公平惠及全区人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
坚持生态优先，绘就绿色发展新画卷。云溪水域面积占国土面积约20%，森林覆盖率达37.5%，作为化工区，生态环境保护治理任务重、压力大。近年来，我们旗帜鲜明地把生态环境治理摆在前所未有的高度，动员全区上下深入打好污染防治攻坚战，统筹推进长江港口码头及岸线整治、整区生猪退养、松杨湖水域综合治理等专项整治行动，让“云山溪水”重焕生机。未来五年，我们将牢记总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，以消除存量污染、严控新增污染为导向，以“河（湖）长制”“路长制”“林长制”为抓手，以“五湖七河一库”为主战场，持续抓好各类环保督察问题整改销号，加快推进以生活垃圾焚烧发电、医疗固废和厨余垃圾处置为主导的静脉产业园建设，实施码头、矿山生态修复工程，全面完成城镇雨污分流改造、污水处理厂尾水排江管线等基础设施建设，打造最美长江岸线云溪样板，让群众享有更多的绿色福利、生态福祉，绘就人与自然和谐共生的美丽画卷。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】
推动“一河两城”深度融合打造现代化新长沙建设标杆区
中共长沙市芙蓉区委副书记、代理区长崔晓
从空间版图上看，芙蓉区以浏阳河为轴划分为“一河两城”：西边是高端楼宇聚集的中央商务区，东边是自贸片区、隆平园区所在的东部新城。作为省会长沙的中心城区，省委、市委对芙蓉发展寄予了厚望和重托，勉励我们“着力打造现代化新长沙建设标杆区”，要实现这个战略目标，必须立足于“一河两城”的发展版图，重塑中央商务区、建好东部新城、做活浏阳河产业带，加快形成东西互动、比翼齐飞的协调发展局面。
一、重塑中央商务区，促进中心城区潜力、活力、动力充分释放长沙芙蓉中央商务区于2006年8月正式挂牌成立，核心区面积约2.7平方公里（东起韶山路，西至黄兴路，南临人民路，北接八一路和中山路）。经过多年发展，长沙芙蓉中央商务区规模效益优势明显，20XX年，核心区每平方公里实现固定资产投资30.84亿元、限额以上商贸业零售总额55.77亿元、税收18.56亿元，是区域经济增长的核心动力。未来五年，芙蓉区将大力发展楼宇经济、总部经济、数字经济、消费经济，加快发展现代金融、高端商贸、商务服务、软件信息、文化产业、生命健康六大主导产业，加快培育1-2栋十亿楼宇和一批亿元楼宇，推动辖区内楼宇商圈腾笼换鸟、商贸业态迭代升级，构建以总部经济为支撑、现代服务业为主体、战略性新兴产业为引擎的现代产业体系。坚持城市更新与产业升级相结合、与宜居环境相协调、与历史文化保护相促进，加快推进蔡锷中路两厢、湘雅二医院、长沙火车站片区城市更新，协同提高中央商务区创新驱动力、金融辐射力、总部影响力、产业软实力，打造成引领全省、服务中部、辐射全国的高端现代服务业聚集区、楼宇经济发达区、中高端消费集中区。
二、建好东部新城，实现东部片区产、城、人高效融合随着浏阳河以东地区集体土地拆迁的全面清零，芙蓉区成为全省首个进入全域城市化的城区，但浏阳河以东地区在城市功能、承载能力、公共服务等方面还存在一些短板，发展不平衡不充分的问题相对突出。未来五年，芙蓉区将举全区之力跨河东进，拉开区域发展主战场，全力建好东部新城，探索一条以人定城、以城引产，以城安人、以人兴产，以产优城、以城聚人的“产、城、人”高效融合发展之路。我们将坚持“五好园区”标准和产业链思维，聚焦“种业硅谷”建设，加快隆平生物种业产业园建设，支持岳麓山种业创新中心等创新平台做大做强，建设具有世界影响的种业总部集聚区。我们将着力建好自贸片区，按照“核心区+功能区+联动区”层次，紧盯“一主一特一新”产业定位，加快自贸大厦建设，力争打造成浏阳河以东地区标志性项目。我们将聚焦科研人员、产业人才、居住人口、消费人群的切实需求，对标国内先进地区建设标准，推动西龙、韶光等片区城市更新，同时加快推进张公岭商业综合体、中南大学湘雅二医院新院区、师大附中芙蓉中学等重点项目建设，补齐东片区基础设施短板，形成片区建设有序、产城融合有效、人民生活有幸福感的发展局面。
三、做活浏阳河产业带，推动浏阳河沿线业态、文态、生态整体提质浏阳河是长沙母亲河，蜿蜒230公里汇入湘江。近年来，芙蓉区持续推进浏阳河产业带建设，完成了“一带两园”（浏阳河风光带、隆平中央公园和浏阳河婚庆文化园），“两馆两中心”（隆平水稻博物馆、汉文化数字馆，湖南华智生物分子育种中心及种业电子交易中心），“一街一桥”（汉街、汉桥）建设，浏阳河成为名副其实的景观带、文化带、产业带。未来五年，芙蓉区将坚持以项目为支撑、以创新为动力，建文化载体、强市场主体、促产业提质，推进浏阳河产业带业态有效提质、文态充分彰显、生态整体优化。我们将加快推进流域沿线区文体中心、东湖湿地公园、保利中环浏阳河文体产业园等文旅项目建设，以高质量项目建设赋能浏阳河产业带高质量发展。我们将做好“文化+”文章，促进文化与休闲、体育、科技、创意深度融合，提升浏阳河文化影响力和美誉度。我们将统筹上下游、左右岸、干支流，加强浏阳河流域水环境治理、水生态修复，确保年均水质稳定保持在III类标准，让绿水环绕成为常态。
当好火炬手 奋进新征程为实施“三高四新”战略贡献开福力量
中共长沙市开福区委书记 谢伟峰
开福区行政版图形似一支熊熊燃烧的火炬。以区第六次党代会为标志，新一届区委已经接过发展火炬，迈上全新征程。近日，省委书记、省人大常委会主任许达哲在新任县市区委书记座谈会上，深情寄语“一线总指挥”要做到“六个始终”。省委常委、组织部长王成对县市区委书记抓班子带队伍提出了“八要”的要求。新一届区委班子将以此为遵循，树立“人人都是火炬手”的理念，营造“人人争当火炬手”的氛围，团结带领全区上下在新的赶考之路上奋力拼搏，锐意进取，推动开福高质量发展，在实施“三高四新”战略中展现省会中心城区的新气象、新担当、新作为。
把牢政治方向，做绝对忠诚的火炬手。坚持以政治建设为统领，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，全面增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧跟核心、拥戴核心、看齐核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，坚决同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移执行党的政治路线，不折不扣贯彻党的方针政策，把总书记新时代中国特色社会主义思想自觉落实到推进开福改革发展的全过程各领域，自觉把开福的发展摆进全国、全省、全市发展大局中谋划推进，以实干实绩实效确保中央、省、市重大决策部署在开福落地生根、开花结果。
矢志推动发展，做昂扬奋进的火炬手。深入实施省委“三高四新”战略，为长沙“当好领头雁、建设示范区”贡献开福力量。以“高擎发展火炬，奋力迈向北强”为主题，大力实施“强产兴城、创新开放、协调融合、同心善治”四大战略，致力建设更高质效的现代产业集群区、更富活力的创新开放引领区、更有品质的城乡融合标杆区、更聚人气的全域文旅示范区、更具温度的宜居宜业幸福区、更加和谐的文明善治样板区的“六更城区”，加快建设强盛魅力幸福和谐的现代化新开福。在打造国家重要先进制造业高地中勇担当善作为。以金霞经开区为平台，深入开展建链强链补链行动，大力推进长沙（金霞）消费电子产业集聚区、中国运载火箭研究院湖南创新总部和产业基地、国内领先的航空装备制造基地、医疗器械总部和制造基地“一区三基地”建设，培育高端先进、特色鲜明的智能制造业集群。在打造具有核心竞争力的科技创新高地中勇担当善作为。坚持建设创新平台、汇聚创新人才、优化创新生态多点发力，充分发挥国防科技大学、中南大学湘雅医院、长沙大学等优质驻区科教创新资源，全力支持马栏山视频文创产业园高质量发展，抓好中国大飞机地面动力实验平台、“航天之星”创新研究院、湖南创新医疗器械产业孵化与成果转化中心、开福软件产业园等创新平台建设运营，实施人才兴区“五五”工程，大力培育“专精特新”小巨人企业，推动要素驱动向创新驱动加速转换。在打造内陆地区改革开放高地中勇担当善作为。全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展新格局，助力长株潭一体化发展，加快建设陆港型国家物流枢纽、中欧班列集结中心、跨境电商第三城，完善国内国际循环通道，打造“公铁水”多式联运立体网络。积极参与中国（湖南）自由贸易区长沙片区建设，实现联动发展，坚持高质量“引进来”，推动高水平“走出去”，促进进出口市场多元化和贸易平衡发展，致力将开福打造成为长株潭都市圈融入“一带一路”和长江经济带的战略支点。
维护政治生态，做温暖正义的火炬手。每一位在开福工作的同志，感触最多的是全区上下团结一致的干事氛围；每一位到开福创业就业的人，感受最深的是开福政通人和的发展环境，这是历届区委接续奋斗取得的重要成就，是开福迈向北强的重要保障，必须倍加珍惜、接续传承。区委将发挥总揽全局、协调各方的领导作用，坚持和加强党对一切工作的领导，大力支持区人大、政府、政协在党委领导下履职尽责，确保各项工作朝着正确方向扎实推进。深入践行新时代党的组织路线，实施“党建聚合力”工程，统筹推进机关、社区、学校、企业等领域党建。坚持党管干部原则和好干部标准，树立正确的选人用人导向，激励干部创新实干、担当作为，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍。牢固树立宗旨意识，多办人民群众可预期、能感知、得实惠的实事好事，不断提升人民群众的获得感、幸福感。大力推进“清廉开福”建设，从严落实“一把手”监督“十必严”措施，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固风清气正的政治生态。
贯彻“三高四新”战略 践行“四个争当”使命奋力建设全国一流现代化强区
中共长沙市雨花区委副书记、代理区长 黄军其
20XX年9月，总书记在考察湖南时赋予湖南“三高四新”新战略、新使命、新定位。雨花区作为省会长沙中心城区，作为全省首个GDP迈入2000亿元的区县，担负着当先锋、打头阵、作表率的政治责任和历史使命。奋进新时代，开启新征程，我们将紧扣区第六次党代会确定的“立足中部领先、迈向全国十强”奋斗目标，始终胸怀“两个大局”，服务“国之大者”，以践行“四个争当”使命为着力点和突破口，奋力推动“三高四新”战略在雨花落实落地、开花结果。
争当“三个高地”排头兵。准确把握雨花区在湖南打造“三个高地”中的角色定位，在服务打造“高地”、构筑“高峰”中彰显雨花担当。在服务打造制造业高地上走在前列。保持战略定力，坚持“一主一特”产业定位，着力引进一批“专精特新”项目，落地一批战略支撑项目，培育一批具有影响力、竞争力的龙头企业，全力打造新能源汽车及零配件产业集群、智能光学及装备产业集群、智能医疗器械和生物医药产业集群。在服务打造科技创新高地上走在前列。充分发挥创新设计产业联盟、机器人研究院、湖南工业4.0创新中心、大族智能制造研究院、航天先进光机电技术创新中心、省机械基础零部件创新中心等平台作用，加快推动一批国家重点实验室、产业创新中心落地，积极承担一批国家重大专项工程，力争在突破“卡脖子”技术、打造国家重器上贡献雨花力量。在服务打造改革开放高地上走在前列。立足“为国家试制度、为地方谋发展”，高标准、高质量推进自贸试验区高桥、高铁新城区块建设，探索形成一批国内首创制度创新成果，引进落地一批重大产业项目，着力打造“中非经贸深度合作先行区”“国内国际双循环引领区”“高铁枢纽经济开放创新区”“高端现代服务业集聚区”。
争当长株潭一体化桥头堡。雨花区与株洲、湘潭两地山水相联、道路相通，是长株潭三市的几何中心。我们将树牢全局观念和“一盘棋”思想，发挥自身辐射带动作用，助力长株潭在新的历史起点上推动一体化发展取得新的重大突破。推动产业同兴。探索建立区域产业转移、园区合作共建、利益共享机制，高质量推进雨韶智能制造产业园、雨华智能制造产业园、雨石融城产业园等“飞地园区”建设，打造长株潭产业园区协同发展的标杆。推动设施同网。进一步织密市际路网密度，打通交界处“瓶颈路”“断头路”，加快辖区红旗路南延线、长株高速团头互通等项目建设，构建内畅外联、快捷高效的交通网络，加快形成“半小时”交通圈。推动服务同城。推进政务服务、教育医疗、社保就业、文化旅游等公共服务共建共享，让优质资源、优质服务为长株潭三地更多群众所共享，让老百姓切实感受到长株潭一体化带来的实惠。
争当现代国际商贸服务先行区。雨花区是享誉三湘的“商贸之城”，拥有高桥、红星等大型市场，市场主体总量突破20万户。我们将推进存量转型升级和增量优质引进，做强内贸、做大外贸，提升商贸业的国际竞争力和影响力，使雨花成为国内国际双循环格局中的重要支点。提速商圈转型升级。支持高桥大市场持续提质改造，打造“国际高桥、世界商港”。加快红星全球农批中心建设，打造“中国农批新旗舰、智慧市场新标杆”。深入推动东塘商圈振兴，加速红星商圈有机更新，推进电商物流园建设，打造现代物流核心区和新零售集聚城。加快新兴业态布局。以高铁新城片区、红星片区、雅塘片区为承载，引导现代商贸、研发设计、现代物流、现代金融、文化创意等业态集聚发展，加快培育首店经济、网红经济等新零售业态，不断形成新的增长点。办好重大展会活动。高水平办好中非经贸博览会、中国中部农博会、省花博会等重大节会活动，不断提升雨花商贸大区的知名度和美誉度。
争当宜居幸福示范区。“三高四新”战略贯彻落实，最终要让人民群众过上美好生活。我们将坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，努力让群众更加感受到雨花的温度温暖温情。以更严标准开展生态治理。深入推进蓝天碧水净土静音保卫战，稳步提升空气质量优良率，不断改善浏阳河（雨花段）、圭塘河等河流水质，下大力气解决垃圾异味、油烟和噪音扰民等群众身边突出环境问题。以更高水平推动城市建管。强化城区窗口意识，把“四精五有”理念贯穿到城市规划、建设和管理全过程，不断提升精细化水平，着力打造美丽舒适宜居的现代化城区。以更深情怀抓好民生事业。结合党史学习教育扎实开展“我为群众办实事”活动，推动解决“学位、床位、车位、厕位、梯位”等人民群众关心的问题，不断提升公共服务水平，让人民群众的幸福感在家门口升级。
聚焦六大重点 着力打造乡村振兴的“芷江样板”
中共芷江侗族自治县委书记 梁志平
总书记强调“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”。芷江作为全省14个乡村振兴示范创建县之一，将始终坚持以总书记“三农”思想为指导，深入学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》，坚决担当起新时代重大历史使命，奋力当好乡村振兴一线总指挥，严格落实“五级书记”抓乡村振兴责任，聚焦规划、产业、民生、环境、人才、党建 “六大重点”，着力打造乡村振兴的“芷江样板”。
以规划为先，引领乡村振兴进程。深化“多规合一”改革，高起点、高标准、高质量编制村庄规划。制定出台《“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》《乡村振兴示范县创建三年行动实施意见》，2021—2023年计划实施乡村振兴项目504个，总投资34.92亿元，其中2021年计划实施乡村振兴项目300个，总投资16.86亿元。
以产业为重，夯实乡村振兴基础。以产业兴旺为重点，牢牢把握深化农业供给侧结构性改革主线，大力推进农业现代化，重点突出柑橘、高山刺葡萄、芷江鸭、甜茶、白蜡“五朵金花”10亿元级特色产业。充分利用216.4万亩林地和70.28%森林覆盖率的丰富林草资源，全面推行“林长制”，实施好储备林项目，为乡村振兴产业发展提供资金支持，真正实现“绿水青山就是金山银山”。在全省先行先试金融服务乡村振兴基础上，继续实施“农信担”、“政银担”等政策，帮助合作经济组织、村集体经济等解决产业发展资金难题，全面促进农村一二三产业融合发展。
以民生为本，实现共同富裕目标。围绕“稳”字，认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这篇大文章，健全防止返贫监测和帮扶机制，持续开展脱贫攻坚领域“十看十排查”专项行动，确保不发生返贫致贫。围绕“均”字，加快推进城乡基本公共服务均等化，着力推动“科教文卫”等优质公共服务资源齐下乡、多进乡、常在乡，织全、织密、织牢农村“学有所教”“病有所医”“老有所养”保障网，实现城乡公共服务有差别、无差距。围绕“增”字，不断拓宽农村居民增收渠道，以农民的工资性收入、经营性收入、财产性收入、政策性补贴四类收入为重点，把发展壮大集体经济作为引领农民实现共同富裕的重要途径，实施乡村就业创业促进行动，在“迎老乡回故乡建家乡”活动中支持鼓励知识青年回乡创业。
以环境为宜，推动生态宜居宜业。以“一拆二改三清四化”为总抓手，按照“六无一全”标准，扎实开展“五治”行动，继续保持省农村人居环境整治先进县。深入开展村庄清洁行动，分类减量治垃圾。常态长效落实“河长制”，全域统筹治水。全面推行“首厕过关制”，深入开展旱厕清零行动，提质扩面治厕。坚持农村违规建房“零增长”和“零容忍”，建管结合治房。加强侗族文化保护和传承工作，积极探索农村殡葬改革，抓好“最美家庭”“五好家庭”等各类文明创建活动，多措并举治风。
以人才为基，发挥能人示范带动。加大职业技能培训，用好县外劳务对接机制，深入开展东西部劳务协作，切实稳定外出就业。统筹用好公益岗位、就业援助等就业渠道，努力实现就地就业。以全国劳动模范、古冲村党支部书记龙四清等先进为典型，大力培育农村致富带头人，实施好“乡土人才培育、乡贤能人回引和乡村柔性引才”等三大工程，选优配强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”等教育活动，激发群众勤劳致富的内生动力，形成能人带动与群众联动的自觉性、主动性和积极性。
以党建为核，筑牢基层战斗堡垒。持续落实省委“1+5”文件和市委“九条措施”。大力实施提升村级带头人队伍专业能力助力乡村振兴“12条措施”和乡村振兴能人带动“百千万”工程，鼓励、引导党员带头创办新型农业经营主体，推动党员致富能人当好标杆、作出示范。大力推广古冲村基层党建模式，健全“乡镇党委——村（社区）党组织——片区网格（党小组）——微网格（党员）——联系户”五级组织架构，全面加强基层“网格化”管理，深入开展乡村党员干部联系服务群众“五个到户”行动，全面打通联系服务群众“最后一步路”。扎实开展新一轮乡村振兴驻村帮扶工作，努力打造一支“永不撤走的工作队”。树立鲜明用人导向，注重提拔使用乡村振兴一线实绩突出的干部。
以实干实绩实效 奋力建设“四城两区”新中方
中共中方县委副书记、代理县长 胡杰
贯彻落实总书记考察湖南重要讲话精神，省委、省政府大力实施“三高四新”发展战略，同时赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”的新使命。中方县立足自身实际，确立了建设“四城两区”的总体战略定位，即加快建设产业新城、生态美城、文化古城、生活慢城，打造乡村振兴示范区、三产融合先导区。我们将紧紧围绕这一目标，绵绵用力，久久为功，以实干实绩实效向党和人民交上一份满意的“十四五”答卷。
狠抓产业提升，助推“四城两区”建设高速度。重点围绕怀化推进湖南（怀化）国际陆港与东盟物流产业园建设，全面对接高新区和经开区产业配套需求，加快优势特色产业发展。着力发展先进制造业，深入实施产业及产业园区提升行动，以建设“五好园区”、实施园区产值“五年倍增计划”，奋力打造50亿元以上先进机械装备制造产业集群、50亿元以上新材料产业集群、10亿元以上绿色食品产业集群，争取园区综合实力进入全省前列。着力发展优势特色农业，深入实施“一二三四五”工程，创建1个以刺葡萄产业为主体、油茶和金秋梨为两翼的国家现代农业产业园，打造2个特色产业小镇，建设优质稻、中药材、精品水果3大特色农业基地，培育4家省级农业产业化龙头企业和5个国家地理标志保护产品。着力发展全域旅游，充分发挥生态旅游资源优势，全力创建省级全域旅游示范区，开展荆坪古村、中国南方葡萄沟2个4A级景区和多个3A级景区创建，精心谋划乡村旅游精品线路，力争将中方县打造成省内外知名乡村旅游目的地。
狠抓“四美”共建，助推“四城两区”建设高颜值。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，深入实施美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽园区“四美”共建行动。全面落实河长制、林长制、路长制，坚决打好污染防治攻坚战，着力建设长江流域重要生态屏障。积极创建国家森林城市、国家生态文明建设示范县，致力建成“城在山中、水在城中、楼在绿中、人在景中”的美丽中方。全面完成乡镇污水处理设施建设，抓好农村人居环境整治，加快建设生态宜居乡村。拓展全国卫生县城创建成果，协同创建全国文明县城、国家园林县城、国家森林城市和国家生态文明建设示范县。同时，完成县级博物馆建设，加强中方斗笠、瑶山锣鼓、燕尾龙舟等非物质文化遗产的保护和推介，擦亮“㵲水文明发源地”“秦汉舞阳古城址”文化名片，着力打造“一城阅尽万年”的历史文化名城。
狠抓城镇提质，助推“四城两区”建设高品位。坚持高起点规划、高标准建设，主动对接怀化城区，深入实施融城行动，大力推进“北融、南协、西拓、东护”：向北融入怀化主城区，向南与怀化高新区协同发展，向西拓展城镇发展空间，向东做好生态保护，让县城成为怀化城市向南、宜居宜业的洼地。打通交通大动脉，推动中方大道提质改造和怀洪旅游干线、怀芷快速干线公路建设，推进怀化绕城高速池回互通口、包茂高速中方荆坪互通口建设改造，着力融入鹤中洪芷城镇群高速闭环城际交通网。提升公共服务水平，完善县城供排水、电力、燃气等生活配套设施，推动“三校五园”“三馆一宫一中心”建设，强化县域医共体建设，推动更多精品小区落地。积极倡导“慢生活”理念，以慢文化、慢学校、慢行、慢餐带动经济、文化与旅游繁荣兴盛，重点建设以县城核心区（含荆坪）为北圈，以㵲水河为纽带延伸至桐木，以南方葡萄沟核心区为南圈，形成哑铃形慢城区域布局，打造闲暇经济样板，力争加入国际慢城组织。
狠抓乡村振兴，助推“四城两区”建设高质效。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索可复制、可推广、可持续的新经验新路径，努力将中方县打造成武陵山片区乡村振兴示范区。坚持以人才振兴和产业振兴为突破口，选优配强村“两委”班子带头人，大力培养农村致富带头人，深入实施乡村教师、医生定向培养计划和科技帮扶带头人计划，着力培训高素质现代农民和“土专家”“田秀才”，强化乡村人才支撑。巩固完善产业发展激励政策，吸引社会资本进农村，深入推进“一乡一品”“一村一品”建设，打造农业特色优势产业，建设一批标准化规模种养产业基地，创建一批“两品一标”农业品牌，培育一批县级以上农民专业合作社；强化“互联网+农业”，“保险+农业”等服务，不断拓宽农产品销售渠道，强化农业生产保障。大力实施村级集体经济“五个十”工程，实现村级集体经营收入规模不断壮大，真正让乡村成为大有可为的致富沃土。
统筹安全与发展，奋力展现荷塘高质量发展新作为
中共株洲市荷塘区委副书记、区长 罗鹏程
总书记反复强调“牢固树立切实落实安全发展理念”，国家“十四五”规划对“统筹发展和安全”作了系统部署，省委经济工作会议也将“发展与安全”列入“十大关系”。未来五年，荷塘区将立足“三新”，落实“三高四新”战略，围绕经济发展、改革开放、安全稳定、社会治理，推动社会持续健康发展，加快打造以基层治理先行区、材料科技城、现代物流城为核心的“一区两城”，奋力在高质量发展新征程中实现新作为。
以“两城建设”为重点，高质量推进产业集群升级。“十三五”期间，荷塘区坚持产业项目、基础配套设施建设两手抓，引进“500强”企业15家、投资过5亿元项目31个，产业向“千亿级”跃进，材料产业、现代物流来势喜人。未来几年，荷塘区将围绕“一区两城”定位，按照“产业集聚、项目集中、企业集群”的思路，打造“先进硬质材料、智慧钢铁材料、智能建造材料、复合新材料”四个园区，健全商贸物流、生活物流、冷链物流三大板块。坚持产业链思维，梳理产业链堵点，以株硬集团为龙头、60余家产业链企业为后盾，启动瀚龙刀具生产基地、硬质合金交易中心建设，争创国家级先进硬质材料产业集群；以三一智慧钢铁城为主体，招引上下游配套企业，建设全省最大的钢铁材料产业园；做大智能建造产业园，形成全产业链，打造全市领先的智能建造新材料基地；整合橡胶院、稀美钛等资源优势，引进一批复合新材料生产企业，打造更具特色的复合材料产业园；借助国联捷货友汇、峰连科技、电商产业园拓展“线上”交易平台，依托三一集团、大明国际、大汉集团、韵达物流汇集“线下”物流资源，推动物流产业“线上＋线下”结合，建设中部地区一流的现代化物流产业园。
以“五好园区”为导向，高质量打造企业营商环境。“十三五”期间，荷塘区打破条块分割的服务模式，建立了“招商办——优化营商环境中心——产业服务中心”三位一体的服务主体，实现从招商引资、落地建设、投产发展全流程的“保姆式”服务。未来几年，荷塘区将积极创建省级“五好”园区，推进园区发展质量、效益和水平同步提升。强化创新服务支撑，整合区内创新平台、人才资源和企业优势，突破产业集群发展的技术瓶颈，创建省级高新技术产业开发区。撬动社会资本，设立产业发展基金，构建普惠金融与科技金融、供应链金融等协同发展，扶持企业股改、上市。平衡投入与产出关系，鼓励社会资本以独资、合资、参股、特许经营等方式投资园区产业集群、资源环境等项目建设。健全“一办两中心”企业服务体系，深化网上办、一次办、跨区域办等“放管服”改革，将优质服务打造成荷塘发展最大的优势。
以“三年行动”为抓手，高质量构筑安全发展防线。“十三五”期间，荷塘区在危化、交通、教育等10个行业成立专项整治工作专班，建立“两个清单”，实现整治工作制度化、常态化、精细化。五年来，没有发生一起较大以上安全生产事故，连续三年获评全市优秀单位。未来几年，荷塘区将以专项整治三年行动“巩固提升年”为抓手，全力建设安全发展示范城区。开展灾害综合风险普查，通过建立灾害风险数据库推进精准治理。加强危险工艺和重点安全生产设备、仪器仪表检测，淘汰安全生产落后技术、工艺、材料和设备。以智慧消防安全云平台为依托，为业主单位提供可管可控的消防安全一站式服务。推动微型消防站从试点到全覆盖，确保风险隐患早发现、早处置。推行企业“安责险”工作，引入“保险+服务”新模式，打造政府主导、市场运作的安全隐患排查治理体系。
以“四股力量”为保障，高质量夯实国家治理根基。“十三五”期间，荷塘区以株洲市创建全国市域社会治理现代化试点为契机，次第推开“三社联动”、无物业管理小区自治、城乡帮困等“幸福荷塘”系列民生行动。城乡帮困经验入选全国创新社会治理百佳案例，无物业小区居民自治获央视推介。未来几年，荷塘区将凝聚“四股力量”，推进基层治理体系和治理能力现代化建设。“前方力量”为核心，成立区城乡基层治理工作领导小组，建立联席会议机制，加强对基层治理工作的组织领导，完善基层治理共建共治共享路径。“中坚力量”打前锋，借鉴“街乡吹哨、部门报到”制度，统筹职能部门，盘活乡贤资源，解决群众急难愁盼。“后方力量”添补给，发展社会组织提供社会救助、居家养老、儿童关爱保护等购买服务，以社会的补给提升基层治理的温度。“外援力量”作保障，聘请基层治理专家团队，通过专家智囊团走进基层把脉问诊，将外地经验和荷塘模式有机融合，破解基层治理难题。
湖南通航 芦淞起航以担当实干谱写湖南通航产业发展新篇章
中共株洲市芦淞区委副书记、区人民政府代理区长 王强
总书记强调，要弘扬航空报国精神，切实贯彻新发展理念，奋力推动创新发展，为实现建设航空强国目标而奋斗。芦淞区作为全国首批湖南唯一的国家通航产业综合示范区、全国唯一的中小型航空发动机特色产业基地，肩负着我省大力实施“三高四新”战略，加快打造中小型航空发动机及航空航天装备世界级产业集群，着力破解航空动力领域“卡脖子”难题的重要使命。要实现这一目标，必须抢抓全域低空开放试点机遇，做好“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”文章，以担当实干确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写湖南通航产业发展新篇章。
聚焦主机锻长板，做强航空动力新引擎。“十三五”时期，“中国制造2025”十大工程、总投资200亿元的国家“两机”重大专项顺利竣工投产，5000KW涡桨、1000KW涡轴等军民两用发动机研制取得重大突破。未来五年，芦淞区将依托608所、331厂等主机企业，充分发挥60多年的积淀优势和发展成果，不断增强中小型航空发动机和燃气轮机自主研发制造能力。加快完善中小型航空发动机型谱体系，重点发展军民用直升机、中型客货运输机、轻型公务机、轻型通用飞机和无人机用发动机等，推动中小型航空发动机重点产品质量达到国际先进水平，建成世界一流的中小型航空发动机研制基地。
加速裂变扩增量，孵化通航产业后备军。“十三五”时期，芦淞区推动608所、331厂等主机企业裂变一批民营配套企业，特种材料研发制造基地、航空零部件高端精密加工等18个军民融合项目履约落地，中航零部件获评国家级“小巨人”企业。未来五年，芦淞区将进一步延伸筑强航空产业链条，争取608所、331厂等主机企业将供应链企业向株洲航空城集聚，力争培育裂变更多专精特新“小巨人”企业。积极对接中航工业、中国航发等央企，争取“十四五”期间更多航空发动机、燃气轮机及配套零部件等项目布局在株洲航空城。引导有实力的航空企业开展跨区域合作和并购，引进更多直升机、公务机、无人机等整机总装、发动机研制维修、航空零部件和新型复合材料等企业，抢占通航产业链高端和价值链核心。
持续创新蓄动能，培育通航技术新优势。“十三五”时期，芦淞区已集聚以尹泽勇院士为代表的享受国务院特殊津贴专家50余人、研究员级高工500余人、航空工程技术人员8000余人。南方宇航7MW风电齿轮箱获国家首台套奖励。西迪难熔金属超高温合金材料3D打印技术全球首创。未来五年，芦淞区将进一步完善军民融合协同创新机制，加大军民需求对接力度，促进军品先进技术的民品转化，支持优质民企获取军工资质实现“民参军”。加快建设董家塅高科园国家级军民融合产业示范基地，支持主机企业与科研院所、高校合作建立军民两用（工程）技术研究中心和国防重点实验室，力促“两机”重大专项涡轴、涡桨民用发动机等更多科研成果就地转化实现产业化。
升级园区提质效，完善通航配套生态圈。“十三五”时期，芦淞区规划建设58.1平方公里的株洲航空城作为产业承接平台，拉通20公里的航空城骨干路网，建成航空科创园等标厂30万平米，全省首个A1通用机场投入使用，发展潜力位列全国近100个航空产业园区第8位。未来五年，芦淞区将以创建“五好”园区为抓手，不断完善航空城路网、标厂和水电气讯等配套设施，建设航空博物馆、航空科技馆、无人机培训中心等，提质升级董家塅老工业区。引进飞机6S店、飞行服务站（FSS）、固定运营基地（FBO）、维修保障基地（MRO），提升通航运行管理、空域协同、地面保障及安全监管等能力。
打响品牌树形象，塑造通航运营新标杆。“十三五”时期，芦淞区率先在全省开通4条精品低空旅游航线，圆满完成首届湖南（国际）通用航空产业博览会动态飞行表演，获中央电视台等主流媒体专题报道。未来五年，芦淞区将积极推动更多通用机场和临时起降点布点建设，开辟更多低空航线，大力发展农林植保、警用巡航、应急救援、通航旅游、公务航空、飞行体验、飞行培训等通航服务，加快构建以长株潭为枢纽、联通全省、辐射湘赣边的1小时通勤圈。积极办好湖南国际通航博览会、飞行大会暨无人机竞速赛、中小学生航模大赛等活动，不断培育壮大通航爱好者和消费群体。
做好五篇文章，擘画乡村振兴新图景
中共株洲高新区党工委委员、管委会副主任，中共株洲市天元区委副书记、代理区长 何柢
全面实施乡村振兴战略是党中央国务院作出的重大决策部署。“十四五”开局之年，天元区坚持把全面推进乡村振兴作为当前工作的重中之重，多措并举做好产业、生态、文化、组织、人才振兴“五篇文章”，擘画乡村振兴新图景。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
做亮产业文章，书写现代农业新篇章。坚持以产业振兴作为乡村振兴的突破点，着力在高位推动、政策扶持、产业带动方面有实举措、新动作。一是强化高位推动，加快创建石三门国家现代农业公园。成立石三门现代农业公园管委会，搭建工作专班，重点发展都市农业、休闲农业和特色精品农业。未来5年，力争建成省级现代农业特色产业园2家、市级现代农业特色产业园8家。二是强化政策扶持，打造特色农产品、农企品牌。在天易、新马等科技园区探索布局农产品加工园区，并配套仓储物流园。坚持走特色农业之路，发展一批国家级、省级产业化农业龙头企业和“一区一特”项目，打造三门肉冬瓜等一批特色农产品和农企品牌。三是强化产业带动，发展特色集体经济。进一步健全联农带农机制，吸引社会资本投入，促进工商资本与农业农村的深度合作，大力发展新集体经济，确保到2025年每个村级集体年经营性收入达到50万元以上。
做优生态文章，绘就美丽乡村新画卷。坚持以生态振兴作为乡村振兴的着力点，努力在农村人居环境改善、美丽乡村建设、基础设施提档上下功夫。一是持续改善农村人居环境。全域推进农村人居环境整治提升行动，狠抓落实“四治一改”重点工作，力争今年完成农村户厕改新建6000户，全区30%的农村村（社区）实现生活垃圾分类达标，确保到2025年农村生活垃圾得到根本性治理、全区乡村环境明显改善。二是稳步推进美丽乡村建设。完善制定乡村发展规划，整域推进全区美丽乡村建设，年底前创建2个省级示范村、2个市级示范村、4个区级示范村和3个美丽屋场。三是加快推动农村基础设施提档升级。在全面成自然村水泥路面建设的基础上，进一步推动重点路段“白改黑”，实现农村道路美化、亮化、绿化，并全面开通6条农村公交线路，为新区群众出行提供更多便利。
做好文化文章，塑造乡村文明新风貌。坚持以文化振兴作为乡村振兴的切入点，软硬兼顾打造最优环境。一是提升好文化场所硬环境。形成布局合理、覆盖全面的公共文化服务设施网络，多渠道筹措资金推进各镇（街道）、村（社区）文化活动中心建设，全面推进“门前三小”建设。二是丰富好“文化大餐”软环境。推动公共文化产品和服务由“政府端菜”向“百姓点菜”转变，打通文化惠民“最后一公里”。鼓励基层开展各具特色的文化活动，助推基层文化欣欣向荣、繁荣发展。三是推动好文旅产业融合发展。推进“农耕文化+旅游”融合发展，重点发展休闲观光、乡村旅游和农耕文化，举办好“农民丰收节”、“百姓大舞台”及“动力起航•畅游乡村”汽车集结赛等文旅活动。
做强组织文章，打造乡村治理新模式。坚持以组织振兴作为乡村振兴的落脚点，力争在优化基层队伍、夯实基层政权、推进基层治理方面创样板、出经验。一是全面优化基层队伍。推进村（社区）“两委”干部班子结构“一降四升”，“一肩挑”，实施基层干部综合素质提升工程，加大区、乡镇（街道）、村（社区）三级培训教育力度，全面提升履职能力，为推动乡村振兴奠定坚实基础。二是全面夯实基层政权。开展村（社区）服务场所提质升级行动，全域优化阵地建设，强化村级组织运转经费保障，全面提升村干部待遇报酬。落实基层干部激励机制，从优秀村（社区）党组织书记中选拔干部，拓宽基层干部来源渠道。三是全域推进基层治理。为软弱涣散党组织、集体经济薄弱村精准选派“第一书记”，开展农村地区联村帮扶三年行动，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
实施人才强区新战略，培育职业化新农民。坚持以人才振兴作为乡村振兴的关键点，推进好引才、识才、育才三大工程。一是精心引才。结合乡村发展前景和乡村振兴需求，出台实施农业人才计划若干措施，落实柔性引才机制，重点引进具有农业种养技术、农机智慧操控、农企管理经验的优秀中青年人才。二是精准识才。破除“唯学历、唯职称、唯论文”等固化人才评价标准，“土专家”“田秀才”按“中国动力谷人才”认定标准的“技能人才”进行认定，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。三是精细育才。实施本土中青年人才归巢计划，设立“农业杰出英才奖”，对农业产业发展作出贡献优秀人才进行奖励和扶持。定向培养本区农村户籍学生为农技特岗人员，培养造就一批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民。
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