网上信访存在的问题对策建议3篇

当前网上信访存在的问题及对策思考范文（1）

近年来，我国全面推行了网上信访受理制度，建立以“互联网+”为依托的全国网上信访受理平台，老百姓可以通过网络信访平台，把烦心事、不平事、困难事，足不出户地将意见建议、投诉请求反映给政府各级相关职能部门处理化解。然而，网上信访在开展中也存在一些亟须认真研究解决的问题。

一、网上信访开展中存在的问题

一是思想认识，存在误区。近年来，信访部门逐步开通了信访信息系统。然而，当前不少的基层信访工作者依然受到“一支笔、一张嘴、两条腿”传统模式的制约，对网上信访认识滞后，甚至还存在误区：有的把网上信访仅仅当作政府部门的计算机化；有的简单地把网上信访等同于“政府上网”；更有甚者认为网上信访只是做文字游戏而已。因此，思想上没有重视。

二是工作保障，存在问题。首先是信访干部属兼职型。网上信访工作量大，必须要有专职的人员方可保质保量完成任务。然而，当前乡镇和县直部门从事网上信访的人员都是属于兼职型。平时，工作繁杂，身心疲惫，精力分散，顾此失彼，导致信件办理难以达到“及时办理不拖延、认真答复不敷衍、限期回复不失信、严格审核不草办”的工作要求。然后是信访干部能力不强。基层工作人员业务培训较少，业务知识、政策法规了解掌握不够全面、准确，处理基层疑难复杂信访问题经验缺乏，能力不足，工作难以到位，导致部分信访人由上网变上访。再次是信访干部业务不熟。据调查，当前部分乡镇和县直部门在选配网上信访干部时，根本不考虑其是否掌握信息技术等情况，随意安排。这些干部虽善于做群众工作，对信访工作有一定的经验，但对电脑操作、系统应用等业务不够熟悉，因此，难以适应甚至不能适应新常态下的网上信访工作。最后是岗位调换随意性大。造成了部分单位或部门，网上信访设置只成摆设，系统开而不通。

三是事项办理，存在不足。首先是办理不及时。《信访条例》对信访事项的受理、办理等各个工作环节提出了明确的时间要求，但在信访事项的实际办理中，也有部门因为不作为或慢作为，致使信访人投诉的问题不能在规定时限内办结、回复。然后是回复不认真。对于网络信访投诉，有部分部门和单位因为怕担责任，怕答复错而采取轻描淡写、敷衍塞责的方式应付信访人。再次是质量不理想。

四是访民上网，存在困难。由于受到地理条件、经济收入、文化程度等限制，目前，农村互联网普及率还是较低的。从农村网民的构成来看，青年农民是农村网民的主流。中老年农民不懂互联网知识和应用技术，他们很少会上网甚至根本不会上网，而当前上访反映诉求的主要人物就是来自农村这些中老年人群中。因此，怎样解决访民网上信访问题也是当前一个值得研究的课题。

二、开展网上信访的几点对策思考

一是树立正确理念。一要树立与时俱进观念。各级各部门要改变陈旧落后的思想观念，转换工作模式，主动适应新形势、新变化、新要求,进一步增强工作的前瞻性、主动性、针对性。二要树立开拓创新意识。推行网上信访，绝不是一项一蹴而就的工作，在开展中会遇到麻烦和困难，因此，各级各部门要在破解难题上“着力”，结合实际，因地制宜，不断探索新思路、新方式、新手段，不断创新服务方式，提升服务活力。

二是加强队伍建设。一要注重机构设立和人员配备。设立网上信访工作机构，择优选用工作人员，将善于做群众工作，信访业务能力强，且熟悉电脑操作，精通网络技术的中青年干部选调到网上信访特殊岗位上来。二要强化业务培训。要采取多种方式对县、乡镇、村（社区）网上信访干部进行培训，不断提高他们理论水平和解决实际问题的能力。三要推行村（社区）代访制度，破解城乡访民不会上网瓶颈。

三是强化事项办理。对待群众网上信访像对待来访一样，要严格按照《信访条例》等相关规定，依照“急事快办、特事先办、易事即办”的工作原则，规范办理程序，一要认真调查，做到把信访人反映诉求的具体情况了解清楚，分析透彻，决不能不能想当然，断章取义，草率处理。二要把准政策，因案施策，能解决的就尽快解决，一时还不能解决的就要给信访人解释清楚，并采取措施将其疏导教育到位。三要开展督查督办。信访部门要采取网上督办、电话督办、上门督办等多种形式，确保群众网上信访“件件有着落、事事有回音”，让群众感到“网上信访”解决问题更方便更实惠。此外，网上信访工作者，还要对已经处理回复的信访案件，要做到跟踪回头走访当事人，随时了解他们的思想动态，防止他们重复投诉或重复越级上访。

四是抓好责任落实。全面推行网上信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制，制定工作目标责任管理方案，把网上信访工作纳入年终五个文明绩效考核综合考核体系，与政府其他中心工作进行同部署、同检查、同考核，并强化督查考核及结果运用。

调查研究：当前网络举报工作存在的问题及对策建议范文（2）

为有效拓宽信访举报渠道，切实维护群众合法权益，加大惩治腐败工作力度，近年来眉县纪委监察局认真落实执纪为民、科技反腐、依靠群众的工作理念，狠抓网络举报机制建设,但在实际工作中成效并不显著，进一步加强网络举报工作，充分发挥网络举报作用，结合近年来我县网络举报工作实际，我们对当前网络举报工作存在的问题进行了认真思考和研究，并提出以下对策及建议。

一、我县网络举报工作基本情况

近年来，在推进网络举报机制建设方面，我们主要做了以下几方面工作：

一是搭建平台，加强引导。我县于20xx年x月开始创建廉政网站，20xx年8月在眉县廉政网正式开通举报专栏，设兼职网络管理员一名，负责网络举报日常管理工作。同时，设立纪委书记信箱和监察局长信箱，为群众提供便捷、权威的信访渠道。举报网站通过介绍领导分工、受理范围、举报程序等，引导广大群众有序、理性举报投诉。

二是完善机制，规范办理回复。1、规范回复时限。按照“每信必复、有问必答、有求必应”的原则，对网民的留言及时做好正面引导、承接梳理和督促办理等工作，确保网民反映问题24小时内得到回应。2、规范回复形式和内容。规定网络举报回复内容基本格式；对反映问题不能在较短时间内处理到位的，要先回应，跟进问题处理情况，二次回复，反馈处理意见。增强回复的针对性，杜绝应付性、程式化语言。3、规范网络举报办理程序。网络舆情监测员密切监控网络舆情动向，及时搜集登记群众反映问题，报送分管领导签批办理意见；组织人员调查了解、查实取证，保持与实名举报人沟通联系，按时报结，在承诺时限内回复办结情况；每周对本单位的网络举报回复办理情况进行汇总并上报主要领导；建立完备的台帐资料。

三是加强网络舆情监管。成立了网络舆情处置领导小组，每天早、晚分别对腾讯、论坛、贴吧等网站实行分工包抓监测，对发现的网络舆情信息，依纪依法快查快结。同时，从各镇、各单位纪检监察机构选出20名思想政治素质好、鉴别力强、政策理论水平高、网络技术运用熟练、文字功底扎实的纪检监察干部担任网络评论员，制定《网络评论员工作规则》，主动介入举报问题，必要时参与跟贴、发贴，公开事实，澄清是非，及时消除负面影响。

四是严肃追究，提高办理回复质量。县纪委监察局把网络举报回复办理工作纳入年度目标责任制考核，出台《网络举报办理工作责任追究暂行办法》，对回复不及时、落实不到位、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和人员进行通报批评和责任追究。

我县网络举报开通以来，共收到群众网络举报23件，从受理情况来看，其中12件为网络舆情信息，11件为群众咨询纪委监察局各自业务范围内和纪检监察有关的政策类问题，对此我们都进行了认真调查核实，并在网上给群众做了详细的回复。

二、存在问题

网络举报作为信访举报的一种新形式，具有方便快捷、成本低廉、隐蔽性好等先天优势，但也有其自身的缺陷和不足。

一是廉政网站举报箱举报信少。一方面，群众知晓率低；另一方面，大多数群众信上不信下，有问题直接向县委书记、县长信箱或省市投诉。以上两方面原因导致举报信件偏少，客观上制约了网络举报作用的有效发挥。

二是网络举报更容易产生大量的重复“信”、一“信”多投和越级“信”。一方面，举报人认为不断发送才会引起受理部门的注意，向上举报才能引起重视；另一方面，网络举报易操作、成本低。因此，重复“信”、一“信”多投和越级“信”问题在网络举报过程中便显得尤为突出，这给受理机关增加了许多工作量，甚至是无效劳动。

三是网络举报中存在的发布虚假信息、夸大和捏造事实等问题较为突出。一些举报人认为网络举报反映的内容虚构一点没关系，反正是匿名的，不会留下任何真实身份信息，更不会留下笔迹，不会因非理性举报而承担任何责任。

四是网络举报的安全性还存在薄弱环节。若举报人通过在公共网站上注册的电子邮箱发送电子邮件，邮件的传送都是通过公共服务器来进行的，存在一定的安全隐患，举报信息可能被泄露。

五是网络举报不易提供原始证据。当前，各级纪检监察机关接收的网络举报大多数还是文字内容，要在举报件上附原始票据、图片、录音、影像等资料，相当一部分举报人不具备这样的条件或者没有掌握这方面的技术。

三、对策建议

网络举报已经成为群众信访举报的重要形式和渠道，也是群众积极参与党风廉政建设和反腐败工作的重要手段。切实做好网络举报工作，充分发挥网络举报的积极作用，是新形势下纪检监察机关加强反腐倡廉建设的必然要求。

一要加大网络举报的宣传力度。首先，应注重宣传形式的多样性。为了让群众熟悉举报网站的网址，了解和运用网络举报，应充分运用电视、报刊、网络等多种方式进行了广泛、深入的宣传，使群众更多的了解网络举报的作用，引导群众运用网络积极进行举报。其次，应注重宣传内容的针对性。向群众介绍有关举报知识，如政策、制度、规定及有关法律知识等，让群众知道如何正确、有效的举报，引导群众依法、文明、有效举报，提高群众的民主意识和法治意识，积极参与反腐倡廉建设。

二要加大网络举报信息甄别力度。网络举报信息真实性相对较低,而社会影响却相对较大，对待网络举报一定要以更加认真负责的态度、更加敏锐的洞察力做好信息甄别工作，提高网络举报处置能力。一是集体研判。对受理的举报信件，要进行集体研判，认真甄别信访举报内容的真伪，尽可能分清诬告、错告。对经不起逻辑推敲、明显反映不实的，直接采取存结的方式处理。二是核查反馈。核查中既要收集违纪违法成立的证据，也要收集违纪违法不成立的证据，尽可能还原事实真相。对查无实据或者有轻微违规违纪行为尚不需追究纪律责任的信访举报件，要及时向被调查干部反馈调查结果及评价结论，消除其后顾之忧。三是结果公开。信访举报件的调查结果要按照程序在一定范围内公开，特别是经过调查确认举报失实的情况，更要及时公开，消除负面舆论影响，还被调查干部清白。

三要加大网络举报的办理力度。及时妥善办理好网络举报是不断提高群众参与度、内容的真实可靠性以及群众对纪检监察机关信任感的关键。要重视网络举报反映的每个问题，区别不同情况，采用不同方法，及时处理。轻微问题通过信访监督方式处置；反映较为具体的进行信访案件调查；构成严重违纪的立案查处，特别是一些有价值的大案要案线索要一查到底。

四要加大网络举报的互动力度。举报人非常关心举报问题的处理情况，包括接收部门是否受理，如何处理，结果如何等。纪检监察机关要高度重视网上信息反馈工作，通过积极、认真的反馈，既使举报人感受到纪检监察机关对其举报的重视，了解其反映问题有关处理情况，打消顾虑，减少不必要的重复“信”和多投“信”，又能抓住机会宣传党的政策，增进彼此的沟通和了解，密切党和政府与人民群众之间的联系。

五要加大网络举报的管理力度。一是加强硬件管理。推行网络举报必然要配备计算机和相应的硬件设备并联网等，对计算机要采取严格的安全措施。二是加强人员培训。要加强对网络举报管理员和其他工作人员的培训，提高处理网络举报的效率和质量。三是加强制度建设。结合工作实际，制定相关的工作制度，规范网络举报工作，倡导网络实名举报，加强网络互动，促使网络举报工作水平有新提高。

x法院关于网上信访存在的问题并提出对策建议范文（3）

一、开展网上信访的现实背景

1.网上信访与传统信访相比具有优势

与走访、信访等传统信访方式相比，网上信访具有以下几方面优势:一是反映诉求方便快捷。传统的信访方式，无论是走访还是信访，都存在在途时间，如果该信访问题需要转办，更加耗时，而网上信访基于互联网络，信访人无论在哪里，只要有网络，足不出户就能反映问题，且耗时不过几分钟。对各级部门而言，通过网上受理信访问题、网上交办、网上回复，也能大大提高工作效率。二是网上信访成本较低。传统信访方式特别是走访，需要耗费大量的人力、物力、财力，而网上信访只需在家中或就近的网吧登录各级部门的网上信访系统就能完成，也不受时间、空间、信访人数的限制，信访成本较低。三是有利于缓减各级部门信访压力，改善信访秩序。传统信访方式特别是走访，容易在信访过程中出现信访人与接访人之间的言语争执、肢体冲突，一些偏执的信访人或集访，还容易出现堵塞交通要道或行政机关大门等情况，网上信访则能使信访变得更加理性，不会面对上述影响正常办公的突发情况，也可减少因接访带来的人力付出，而规范的网上信访处理程序，能够保证信访事项及时得到回复，面对社会公开的处理结果，也有利于上级部门和社会公众的监督，信访人更容易接受处理结果，进行达到化解矛盾，规范信访秩序的效果。四是有利于各级部门掌握信访信息。网上信访系统能够实现各级各部门之间的联网与信息互通，便于对网上信访事项进行分类统计，也更有利于查询，一方面有利于各级部门掌握信访动态，科学决策，另一方面，通过信访共享也方便对重复信访、多头信访的处理。

2.网上信访符合新形势下信访改革的要求

2007年3月《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[2007]5号)提出：“要通过开通信访绿色邮政、专线电话、网上信访等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达。”2008年3月25日，胡锦涛总书记对云南德宏傣族景颇族自治州“网上信访”工作作出重要批示：“‘网上信访’经验值得总结，并可部署若干地方进行试点，探索反映民意和诉求的新渠道。”由此，全国各地普遍开始重视和加强网上信访工作，国家信访局还专门通过了《关于进一步规范和全面推广“网上信访”工作的意见》。党的十八届三中X会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。可以说，加强网上信访工作越来越成为各级党委政府和广大人民群众的共识。

3.互联网的运用与发展为网上信访提供了技术支持

根据20xx年1月16日中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至20xx年12月底，中国网民规模突破5亿，达到5.13亿，全年新增网民5580万。互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%。从网民总数来看，超过了我国总人口数的三分之一，每三个中国人里便有一人使用互联网，那么开通网上信访便有了可操作的基础。从网民增速来看，在几年内，使用互联网的人员还会大大增加，这也使得网上信访有了持续发展的基础。同时，我们看到在当前，虽然存在有网民年龄分布不均且以中青年为主、网络覆盖率和使用率有着地域性差异等问题，但并不从根本上阻碍网上信访的普及与发展，因为即使是经济较为落后的西部地区，从城市到乡镇，也都配备有网吧，为那些没有电脑的家庭提供了便利。据工业和信息化部统计，早在2008年，中央部委政府网站的普及率已达到96.1％，省市政府网站普及率达到100％，地市级政府网站普及率则达到99.1％。这些政府网站一般都在醒目位置开辟有领导信箱或部门信箱。另外全国各级信访部门已全部联入全国信访信息系统，许多省还建立了省、市、县三级“网上信访”工作网络。可以说开展网上信访所需要的网络平台已经基本建成。建设的目的是为了应用，开展和加强网上信访工作，是政府门户网站和信访网络系统建设维护的重要组成部分。

二、x法院网上信访现状

1.x法院网上信访平台搭建情况

20xx年，在x法院互联网站开通院长信箱，接收当事人来信。20xx年，在x法院互联网站开通过网上诉讼服务平台，网上信访平台属于网上诉讼服务平台的一部分，当事人通过该平台反映的信访事项将通过技术部门转入法院内网办案系统，由信访部门专人接收，并按信访处理程序进行办理。20xx年，开通四级法院视频接访系统，通过该系统，信访人可在当地完成与上级法院联线，反映问题、听取答复。20xx年，开通内江市网上信访信息系统，通过该系统接收并办理市、县级信访部门转办的涉诉信访问题，同年，为方便偏远地区群众立案、信访、咨询等，x法院依托信息化系统，在不设人民法庭的二十个乡镇设立远程诉讼服务点，以方便群众进行网上立案、网上信访等。

2.网上信访平台使用情况【更多免费素材，微信lbgzkf1】

从网上信访平台搭建来看，有以互联网网站为媒介的，也有专门的信访系统和远程视频接访系统，网上信访平台的搭建较为完善。但这些系统投入使用以来，x法院未通过这些信访平台收到过信访反映事项，即这些平台的使用率为零。

三、原因分析

网上信访既有其存在的意义，与之配套的网上信访平台搭建也较为完善，但使用效果却差强人意，究其原因，笔者认为有以下几个方面：

1.网上信访宣传不到位。网上信访是一个新兴事物，在目前的法治宣传中涉及较少，在宣传的深度、广度、力度方面都很欠缺，导致大部分涉诉信访人对网上信访不甚了解，更不用提通过网上信访途径解决其信访问题了。

2.涉诉信访人年龄偏大。笔者对x法院历年来的涉诉信访人员年龄情况进行分段统计，发现绝大多数的涉诉信访人年龄超过40岁，以50至60岁年龄段的最多，60岁以上的次之，30岁以下的涉诉信访人仅有1人。说明涉诉信访人多为年长者，且文化程度都不高。因此，对这些信访人来说，对电脑及互联网运用都不熟练，要让他们通过网上信访确实存在一定难度。

3.网上信访不能达到信访目的。一方面一些涉诉信访人对网上信访的办理流程不了解，他们认为网上信访无用，必须要见到领导，其信访问题才能解决问题。另一方面一些涉诉信访人虽然知道自己的诉求不合理，但他们却偏执地追求利益最大化；有些涉诉信访人最初确实是正当利益受损，但通过各级部门调处，其合理诉求得到了满足的同时，也使他们尝到了信访的甜头，进而继续上访，以此来获得更多利益。显然网上信访并不能使其达到牟取不合理、不合法利益的目的。

四、对策建议

1.加大网上信访宣传力度。定期或不定期开展网上信访宣传，通过设置宣传展板、悬挂宣传条幅、发放宣传单、在信访场所咨询台宣传、电视网络媒体宣传等形式，广泛宣传网上信访的优势、操作方法及处理程序，使网上信访方式深入人心。可以村社为单位，设立网上信访代理站，帮助信访人进行网上信访。

2.规范网上信访处理程序。明确网上信访受理、转办、答复等各个流程阶段的工作制度，以确保网上信访工作高效运作、网上信访优势有效彰显。在网络平台显眼位置公示网上信访办理流程、办理时限、发信须知、注意事项等内容，引导信访人依法、理性信访。在法院内部确定一个专门的部门负责网上信访的受理、转办、答复工作，以避免多方受理、相互推诿现象的发生。

3.强化网上信访软硬件建设。在硬件设施方面，加大经费投入，配齐电脑、打印机、传真机、扫描仪等设备，提高网上信访办理效率。在软件方面，选配一批熟练电脑、具备信访经验、工作责任心强的工作人员，长期从事网上信访办理工作，保持信访队伍的稳定性和工作连续性，并定期开展业务培训，提升队伍业务能力，确保网上信访办理质量。

4.落实督查责任追究制度。为确保网上信访真正成为解决问题的渠道而非沦为摆设，应严格落实该项工作的督查与责任追究制度。法院纪检监察部门应定期不定期对网上信访工作进行督查，对查摆出的问题要求限期改正，对工作不力导致严重结果的办案部门和个人，要按照相关规定进行问责。