关于做好应急值班值守工作的通知

关于做好应急值班值守工作的通知

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各处室、支队：

为贯彻落实党中央、国务院关于应急管理工作要求，适应新形势下应急工作需要，时刻保持应急状态，结合应急管理部、省应急管理厅、市委市政府相关文件精神，落实局机关形式主义、官僚主义问题整改措施，现就调整做好应急值班值守工作通知如下：

一、严格值班制度

一是领导带班、在岗值班制度。工作日值班时间为17：00至次日9：00，安排值班人员一名。周六、周日及元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节等节假日值班时间为9:00至17:00、17:00至次日9:00，各安排值班人员1名。每天安排一名处级领导带班。根据局机关实际情况，当年退休人员、挂职锻炼人员、脱产专班人员不参与值班，女同志不值夜班，怀孕、产假、哺乳等特殊时期不安排值班。

二是节假日外出报备制度。节假日期间，局机关人员执行外出报备制度。原则上县处级领导干部离开苏州前向局主要领导报备，各处室、支队负责人离开苏州前向分管领导报备，各处室、支队人员离开苏州前向处室负责人报备。报备内容为离苏和返苏时间以及去向地点。局办公室可根据局主要领导要求，对局机关人员在重要节假日期间离开苏州情况进行汇总。

三是落实岗位责任制度。带班领导负责带班期间突发事件的应急处置，重要情况要及时向局主要领导汇报，并及时与业务分管领导沟通。值班人员负责接听值班电话，查看值班传真，处置值班情况，第一时间向带班领导汇报突发事件情况，并按照要求做好突发事件信息收集、汇总、上报等相关工作。严格做好值班记录，交接班一律当面交接，不准电话交接或不进行交接。值班期间工作尽量落实完成，无法完成的需将相关情况和问题交待清楚，不得无故将问题推给接班人员。日常值班和节假日值班表由办公室统一制定，值班人员调班向办公室报备。办公室负责提前3个工作日将节假日值班表报市委、市政府和省应急管理厅并传真给各地区，收集各地区值班表放在值班室。

二、严肃值班纪律

一是不得出现脱岗现象。值班人员必须在岗在位，杜绝出现擅离职守或不按规定接听电话、收看传真，不得转接电话后长时间离开局机关，不得出现非工作人员顶岗值班，值班期间不得将社会闲杂人等带入局机关。带班领导负责检查值班情况，对因值班脱岗造成工作断档或紧急事件处置不及时等情况，由局党组指定专人对值班人员进行谈话并书面记录。

二是值班期间不得饮酒。根据市委市政府和局机关关于严格执行禁酒令的要求，日常值班和节假期值班期间，带班领导、值班人员一律不得饮酒，严禁酒后值班上岗、执行公务、驾驶公务车辆。对违反规定在值班期间饮酒的人员，将严肃处理。

三是认真做好咨询举报受理答复。值班人员按照首问负责制，对群众咨询要及时答复或告知相关处室联系电话；对职责范围内的举报要按规定受理，详细记录举报内容并及时移交；对涉及各地区的工作要及时联系相关地区协调处理；对不属于职责范围内的事项，引导群众联系相关职能部门。值班期间收到上级来电来文、接报事故或其他重要事项必须立即向带班领导汇报。同时做好寒山闻钟论坛、12345热线平台、局网站投诉咨询栏目的相关处理工作。

三、认真报送信息

一是加强重要紧急信息报告。要按照原市安监局《关于加强重要紧急信息报告工作的通知》（苏安监办〔2017〕21号）的要求，对造成2人以上（含2人）死亡或5人以上（含5人）受伤的生产安全事故、涉险10人以上（含10人）或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的生产安全事故等7类情况，按规定在事件发生后1个小时内报告省应急管理厅、市委、市政府并及时续报。

二是及时收集工作和事故信息。按照原省安监局和市委、市政府相关要求，事故信息要接报即报。节假日值班人员在16:30前收集和梳理各地区值班信息，书面传真市委市政府和省应急管理厅，并通过新点协同办公系统信息投稿栏目上报信息，每个假期最后一天16:30前，值班人员应将本假期内相关情况进行汇总后上报。

三是关注网络舆情和社会动态。值班人员要畅通信息渠道，关注气象、公安等部门发布的信息，对自然灾害以及火灾、爆炸等影响较大的事故，及时了解网络舆情和社会反应，有针对性的梳理工作，向上级部门报送信息。对领导批示工作，及时报送落实情况。

四、做好值班保障

一是值班就餐保障。办公室统一负责值班餐券发放，9:00至17：00值班人员保障午餐，17：00至次日9：00值班人员保障晚餐和次日早餐。值班人员原则上到指定地点凭餐券就餐，遇到重要活动或其他特殊情况，由办公室统一调配订餐。节假日期间就餐点歇业的，值班人员可以在就近餐饮店、面包店用餐或预订外卖，凭发票报销，原则上人均每次不超过50元。

二是值班设施和休息保障。办公室负责做好相关保障，维护值班电话、电脑、传真机等办公设备，确保应急指挥点名系统24小时畅通，保障值班期间应急执法车辆。值班休息室由物业负责每日打扫卫生、更换被褥，床上用品、洗漱等劳保用品由办公室统一采购，并根据季节变化添置棉被、毛毯等物品。

三是值班补休和补贴发放。《中华人民共和国公务员法》已修订通过并将于20XX年6月1日起施行，第八十二条规定“公务员执行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。”市委办《关于做好20XX年节假日期间值班工作的通知》（市委办电话通知稿〔2019〕第4号）也明确，“要统筹安排好值班人员节后补休和值班补贴发放等工作”。根据规定，每名值班人员每次值班可享受半天补休。值班人员需要补休的，需事先填报补休审批表（见附件），并经处室主要负责人、分管领导审核签字后报办公室备案，其中处室主要负责人补休的，需局主要领导审核签字。对确因工作需要，无法补休的人员，按相关规定发放补贴。

苏州市应急管理局

　20XX年1月29日

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