浅析村级纪检监察工作现状及对策【谢书记】

浅析村级纪检监察工作现状及对策【谢书记】

浅析社区纪检监察工作现状及对策

城阳街道党工委委员、纪工委书记 谢清海

一、社区纪检监察工作的基本情况

（一）社区纪检委员设立情况

截止3月25日，城阳街道35个社区全部完成党组织换届选举。结合社区换届，城阳街道纪工委建立完善社区纪检委员考察备案制度，社区党支部成员分工设立的纪检委员，人选事先征得街道纪工委同意，由街道纪工委予以考察，社区纪检委员须政治素质好、作风正派、工作能力强的党组织委员担任。目前，城阳街道35个社区全部设立纪检委员，并报街道纪工委备案，其中11名同志依法兼任社区居民监督委员会主任。社区纪检委员平均年龄49.3岁，大学文化4人、大专文化15人、高中（中专）文化14人、初中文化2人。

（二）社区纪检委员在班子内的分工情况

社区纪检委员在班子内有较为具体的分工，因社区党组织班子人员少，社区纪检委员都兼职其他工作，日常工作大多以社区主要负责人具体安排工作为主，工作跨度比较大。

（三）社区纪检委员发挥作用的方式方法

一是定期入户走访，深入到党员、居民家中了解有关情况，掌握社区动态；二是利用明白纸、宣传栏、滚动屏幕、微信公众号等宣传廉政知识；三是向社区“两委”建言献策，助推社区党务、居务、财务在阳光下运行，规范操作，对社区党组织落实全面从严治党、执行党内法规、党的路线、方针、政策情况进行监督以及对社区事务决策的合理性、合法性进行监督。四是组织党员开展“两学一做”教育，强化宗旨意识。

（四）社区纪检委委员的职能作用

社区纪检委员具体承担《党章》和其他党内法规赋予的职责任务，主要履行以下职责：

1.监督检查社区党组织贯彻执行党的路线、方针、政策情况，确保社区基层党风廉政建设有关政策措施得到有效落实。协助社区党组织加强本社区党员管理，提高党员遵纪守法的自觉性，保障党员权利。

2.建立健全社区党风廉政建设的有关制度，加强对所在社区党员、社区“两委”成员及工作人员执行党章、廉洁自律准则和落实中央八项规定精神等方面情况的监督。对不履行党员义务、不执行党组织决定的党员进行批评教育，对党员的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，对所在社区党员违纪违法问题及时向社区党组织及街道纪工委报告，协助街道纪工委调查涉及所在社区党员的有关问题。

3.协助社区党组织书记抓好党风廉政宣传教育工作，突出抓好党性、党风和党纪教育，加强本社区党员反腐倡廉教育，学习宣传党风廉政建设和反腐败工作重要会议和文件精神，推进基层廉政文化建设，提高群众对党风廉政建设的满意度。

4.会同或依托社区居民监督委员会对本社区党务公开、居务公开、财务公开、“三资”管理及其他重要事项，实施全方位监督，对违反议事程序、财务制度和公开制度的行为及时指出和督促纠正，逐步实现对社区各项事务全方位的监督。

5.直接参与本社区由集体研究决定的“三重一大”（重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用）事项，并督促检查议定事项的执行落实情况，答复居民对社区“两委”工作有关问题的质疑质问。

6.定期走访党员群众，做好纪律和作风方面的信息收集和反馈。对收集的意见、建议和反映党员的问题线索及时报告社区党组织和街道纪工委，协助处理所在社区涉及党员干部的群众举报，及时向街道纪工委反映所在社区党员的控告、申诉和检举，化解社会矛盾纠纷，维护本社区和谐稳定。

7.定期向街道纪工委主动报告履行职责情况，及时报告工作中发现的问题和遇到的困难，积极配合街道纪工委开展工作，按要求认真完成街道纪工委交办的工作任务。发挥好在社区事务中“宣传员、监督员、信息员”作用。

二、存在的问题及原因分析

（一）思想认识不到位，工作责任心不强。部分社区的主要负责人，对抓好纪检工作的重要性、紧迫性认识不足，全面从严治党责任压实不到位，片面认为党风廉政建设是“软指标”，工作可紧可松、可有可无，把主要精力放在了抓好经济建设，搞好社会稳定，解决民生问题等硬指标上。个别社区纪检委员存在畏难情绪，对纪检工作思路不清，主动性不强，更不敢主动监督社区“两委”工作。

（二）宣教不够，廉政教育不深入。由于平时社区工作千头万绪，纷繁复杂，廉政教育工作开展不到位，社区党员接受教育的机会不多，在社区一级中廉政教育氛围不够浓厚，党风廉政教育没有发挥应有的效果。 

（三）社区纪检委员素质亟待提高。社区纪检委员的素质决定了基层纪检工作的水平。目前，部分社区纪检委员对法律法规、反腐倡廉制度学习不足、重视不够，廉政知识匮乏，不能更好的适应新形势发展的需要，缺乏开展工作的基本素养。

（四）社区廉政制度不健全。社区党风廉政建设责任制及相关制度不健全、不系统。即使有廉政制度，也存在针对性差、操作性弱的问题，个别社区对已经出台的党风廉政工作制度执行力度不够，纪检的监督作用没有很好的发挥出来。 如三务公开工作虽然实行多年，社区规范化管理意见出台近6年，但仍存在重形式轻实效的现象，20XX年35个社区全部审计过程中仍然发现履行民主程序不到位、乱发补贴、个别工程未招投标等问题，存在违反财务制度和财经纪律等问题。

三、加强和改进村级纪检工作的意见和建议

（一）进一步明确赋予社区纪检委员工作权利

1.建议权。有权参加或列席决定社区事务的有关会议，了解和掌握本社区工作情况；有权对监督过程中发现的问题提出合理化建议。

2.询问权。有权询问社区“两委”决定的涉及群众利益的有关事务，社区“两委”不得以不正当理由拒绝。

3.检举权。发现本社区党组织或党员有违规违纪问题，有权向街道党工委、纪工委检举。

4.监督权。有权对本社区党组织和党员执行党内法规及党的路线、方针、政策情况进行监督；有权对社区事务决策的合理性、合法性进行监督；有权对社区党务公开、居务公开、财务公开的真实性进行监督；有权对社区财务支出票据实施审核监督。

（二）建立健全管理制度，保障社区纪检委员发挥作用。

1.工作例会制度。街道纪工委每季度召开一次社区纪检委员例会，重点传达学习上级纪委、街道党工委重要文件和会议精神，分析研究社区党员干部党风廉政建设状况，针对存在问题提出解决措施和对策，安排部署下一步纪检监察工作，听取社区纪检委员工作情况汇报，征求社区纪检委员的意见和建议，增强其履职意识。

2.学习培训制度。由街道纪工委结合工作实际，每年制定社区纪检委员年度学习教育培训计划，并加强对村纪检委员的工作指导，采取集中学习、以会代训、专题培训、分期轮训等形式，每年至少组织一次社区纪检委员的集中学习培训，有效提升社区纪检委员的政治素质和业务素质，提高其履职能力。

3.信息调查制度。各社区纪检委员每月定期走访党员群众，宣传和引导党风廉政建设社会评价工作，并及时了解基层各种苗头性、倾向性问题，对群众的意见、建议及反映的问题形成社情民意调查记录，及时向社区党组织、街道纪工委汇报，积极沟通解决。反映社区“两委”干部、特别是社区主要负责人违纪违法线索的信息可随时报送街道纪工委。

4.工作保密制度。社区纪检委员要严守工作纪律，在协助街道纪工委调查案件、调处本社区信访的过程中，不得泄露应当保密的内容。

5.述职考核制度。鼓励、支持和保护社区纪检委员大胆履职、开展工作，对履行职责好、工作大胆负责的社区纪检委员及时进行通报表彰；对连续两年考核不合格或其他原因不能胜任工作的社区纪检委员，由街道纪工委按程序及时予以撤换。

6.责任追究制度。对村纪检委员不认真履行职责，出现下列情况之一的，实行责任追究：贯彻落实国家的方针政策、法律法规和上级党委作出的决定、规定监督不力的；对社区两委会内部管理出现的问题放任不管，对工作人员违法违纪行为不制止、不报告的；对街道纪工委安排的党风廉政建设工作不传达、不部署、不落实的；因疏于管理，致使所在社区党员发生严重违纪违法问题的；对职责范围内发生的问题故意掩盖、袒护甚至干扰和阻扰执纪办案的；其他需要追究的情形。

（四）理顺社区纪检组织体系，加强社区纪检队伍管理的组织领导

社区党组织换届结束后，要配齐配强纪检委员。纪检委员建议人选应当征得街道纪工委审核同意，并报街道党工委备案，由政治素质好、作风正派、工作能力强、未受过党纪处分或者治安处罚的社区党组织委员担任，提倡纪检委员依法兼任社区监督委员会主任。社区纪检委员受所在社区党组织和街道纪工委的双重领导，在社区党组织和街道纪工委的领导下开展相关工作。

各党组织要充分认识加强社区纪检委员队伍建设的重要性和必要性，从落实全面从严治党政治责任的高度，按照有利于源头治腐、有利于惩治和预防腐败体系建设、有利于落实全面从严治党的原则，加快推进社区纪检委员队伍建设，加强社区纪检委员队伍规范化管理。一要结合本社区实际，把健全和完善社区纪检委员工作机制、提升社区纪检委员业务水平、提高社区纪检委员履职能力纳入党风廉政建设的大局，切实加强组织领导，为社区纪检委员履行职责提供必要的工作条件和经费保证。二要设立社区反腐倡廉宣传阵地，采取多种形式宣传党风廉政建设和反腐败工作。三要通过加强社区纪检委员的政治思想教育和纪检监察业务培训，不断提升社区纪检委员履职能力和工作水平，努力打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的村纪检委员干部队伍，为推进农村惩防体系建设和反腐倡廉工作提供有力组织保障。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

20XX年4月16日