十月份官媒重要评论汇编86篇

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十月份官媒重要评论汇编86篇


目 录


医保更便利保障更有力（今日谈）


办好学前教育实现幼有所育（今日谈）


向知识产权强国不断迈进（人民时评）


携手共建美好数字生活（评论员观察）


用科技创新推动绿色转型（新论）


汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量（社论）


走出一条中国特色生物多样性保护之路


不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进


进一步提升为群众办实事的质量水平（人民观点）


让未成年人远离网游沉迷（人民时评） [readpay]3[/readpay]


书写城市高质量发展绿色答卷（新论）


携手推进民族复兴实现祖国完全统一


以科技创新助力绿色低碳发展（现场评论）


在党校主业主课中弘扬伟大建党精神


持续推动解决群众身边急难愁盼问题（人民观点）


读懂辛亥革命启示走好伟大复兴之路


共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业


共同守护个人信息安全（人民时评）


以人才振兴推动乡村振兴（现场评论）


争做黄大年式的好老师（中国道路中国梦）


祖国完全统一的历史任务一定要实现


更好满足群众多层次健身需求（人民时评）


共建地球生命共同体


强化反垄断深入推进公平竞争政策实施


人不负青山，青山定不负人


为保护生物多样性贡献中国智慧


相向而行，给地球家园以美丽未来


携手同行，开启人类高质量发展新征程（和音）


不折不扣落实防沉迷要求


开启人类高质量发展新征程


把战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥好（人民观点）


发挥人才评价的正向激励作用（人民时评）


坚定不移贯彻新发展理念，建设美丽中国


人民代表大会制度为创造“两大奇迹”提供重要制度保障


携手构建共同发展的地球家园（现场评论）


优秀民俗文化助力乡村治理


在更高层次上保障国家粮食安全


制度稳则国家稳制度强则国家强 0


光明日报评论员：继续推进全过程人民民主 3


坚持和完善人民代表大会制度 5


走互联互通、互利共赢的人间正道 8


加强党对人大工作的全面领导 1


中国共产党始终高举人民民主的旗帜 3


激发数字经济活力（人民观点） 6


坚持原则是共产党人重要品格 0


让主旋律电影赢得更多好口碑（人民时评） 2


展现经典之美，赋能创意产业（新论） 5


书写新时代区域协调发展新篇章（人民时评） 7


有一种幸福叫“家门口就业”（中国道路中国梦） 0


增强数字政府效能（人民观点） 2


长远谋划，提升防灾减灾救灾能力（现场评论） 5


抢占数字经济未来发展制高点 7


让山川披绿、林海生金（现场评论） 9


消除电动自行车的安全隐患（人民时评） 1


优化数字社会环境（人民观点） 4


在担当作为中成长成才（中国道路中国梦） 7


走好人才自主培养之路（新论） 9


构建数字合作格局（人民观点） 1


加快数字社会建设步伐（人民观察） PAGEREF _Toc51h154


三尺讲台一生情（中国道路中国梦） 1


数字乡村建设展现广阔前景 3


以数字化助推社会治理模式创新（观察者说） 6


在共同富裕中实现精神富有（声音） 9


增强经济发展的后劲和活力（人民时评） 1


着力培育农村创新创业人才（新论） 4


把生态优势转化为发展优势（现场评论） 6


传统馕饼变致富“金饼”（微观） 9


推动妇女儿童事业不断迈上新台阶（人民时评） 1


筑牢数字安全屏障（人民观点） 4


促进创新链与产业链融合（新论） 7


国家公园助力生态文明建设（评论员观察） 0


每一步都要去拼去搏去闯去试（中国道路中国梦） 3


同步推进乡村环境改善和产业发展（治理者说） 5


彰显中国经济蓬勃生机与巨大潜力（人民时评） 7


美军核潜艇碰撞事件暴露严重安全风险（钟声） 0


全面塑造发展新优势 2


完善立法，推动数字经济高质量发展 7


为青少年营造良好网络环境（金台锐评） 9


把发展数字经济作为战略选择（评论员观察） 1


促进数字政府建设与法治政府建设同频共振、共同发展 4


机器人赋能千行百业（微观） 7


教师轮岗助力“双减”落地（人民时评） 9


提高数字化政务服务效能（观察者说） 2


提高数字政府建设水平（人民观察） 5


同城共治，激扬发展新动能（现场评论） 1


乡村小快递的大作用（中国道路中国梦） 4


医保更便利保障更有力（今日谈）


曾经，异地就医后需要回本地报销，不仅程序多、资料多，还得自己垫付医疗费用；如今，参保居民报销时不需要来回奔波、长时间等待报销回款，也不需要垫付费用……随着跨省异地就医直接结算政策的落实完善，越来越多群众享受到了医保改革带来的红利。就医更方便了，看病更省心了，获得感也更强了。


医保更便利，保障更有力。据统计，我国跨省流动人口超过1.2亿，人员异地工作生活、企业跨区域经营活动日益频繁。从统一的城乡居民医保制度建立，到跨省异地就医住院费用直接结算全面推开，再到31个省份和新疆生产建设兵团全部启动普通门诊费用跨省直接结算，不断优化的医保便民服务，不仅改善人们的就医体验，也满足了更多人口异地就医需求，织密织牢了医疗保障网。


总书记强调，“要继续加大医保改革力度”。聚焦广大群众期盼，进一步推动医保服务高效便民，更好保障人民生命安全和身体健康，为建设健康中国提供有力支撑。


《人民日报》（2021年10月05日01版）


办好学前教育实现幼有所育（今日谈） 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


在移民搬迁安置点建设公办幼儿园，让农村孩子也能方便地接受学前教育；通过政府购买服务、提供补助，普惠幼儿园价格更实惠了，教学质量提高了、设施环境更好了……近年来，在各地各部门不懈努力下，普惠性学前教育资源供给不断扩大，越来越多家庭从中受益。


学龄前时期是儿童身心发展的重要阶段。以合理费用让孩子们就近入园、入优质园，承载着无数家长的关心期盼，事关千家万户的切身利益。从多渠道增加公办园和普惠幼儿园，到规范小区配套幼儿园建设使用，再到健全学前教育成本分担机制，各地多措并举抓学前教育，正是为了更好满足群众“有园上、园好上、上好园”的期待。


总书记强调：“要加强对基础教育的支持力度，办好学前教育”。实现“幼有所育”，是在发展中补齐民生短板的内在要求，也是满足人民日益增长的优质教育需求的题中应有之义。进一步扩资源、调结构、增普惠、提质量，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，我们就能为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。


《人民日报》（2021年10月07日01版）


向知识产权强国不断迈进（人民时评）


当前，我国已进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显


建设中国特色、世界水平的知识产权强国，是以总书记同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是做好新时代知识产权工作的总抓手


“建设面向社会主义现代化的知识产权制度”“建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系”“建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境”……前不久，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》。这是以总书记同志为核心的党中央面向知识产权事业未来15年发展作出的重大顶层设计，是新时代建设知识产权强国的宏伟蓝图，在我国知识产权事业发展史上具有重大里程碑意义。


知识产权是保护和激励创新的制度基石。总书记强调：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，取得了历史性成就，有力支撑了创新型国家建设和全面建成小康社会目标的实现。世界知识产权组织近期发布的《2021年全球创新指数》显示，中国在创新领域的全球排名从去年的第十四位上升至今年的第十二位，是前30名中唯一的中等收入经济体。这也从一个方面说明，我国已成为名副其实的知识产权大国，具备了向知识产权强国迈进的坚实基础。


当前，我国已进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。国家知识产权局发布的数据显示，我国知识产权保护社会满意度由2012年的63.69分提高到了20XX年的80.05分。同时，我们也要清醒看到发展中存在的不足。比如，随着新技术新业态蓬勃发展，知识产权保护法治化仍然跟不上；知识产权整体质量效益还不够高，高质量高价值知识产权偏少，等等。也正因此，《纲要》明确提出“全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平”。可以说，建设知识产权强国，是建设社会主义现代化强国的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在需要，是推动高质量发展的迫切需要，是推动构建新发展格局的重要支撑。实施知识产权强国战略，对于提升国家核心竞争力，扩大高水平对外开放，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，满足人民日益增长的美好生活需要，具有重要意义。


建设中国特色、世界水平的知识产权强国，是以总书记同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是做好新时代知识产权工作的总抓手。《纲要》对知识产权强国建设作出整体部署，明确了知识产权强国建设的指导思想、工作原则和发展目标，我们必须准确把握知识产权强国建设的总体要求，牢牢把握、始终坚持“法治保障，严格保护”“改革驱动，质量引领”“聚焦重点，统筹协调”“科学治理，合作共赢”的工作原则。同时，《纲要》还明确了知识产权强国建设到2025年和2035年的发展目标，我们必须紧紧扭住这一目标，坚持分阶段实现。


一分部署，九分落实。“建设激励创新发展的知识产权市场运行机制”“建设便民利民的知识产权公共服务体系”“深度参与全球知识产权治理”……《纲要》明确了知识产权强国建设六大方面重点任务，这是知识产权强国建设的关键领域和核心环节，需要全面把握，一体推进落实。各级领导干部必须增强知识产权保护意识，加强学习，熟悉业务，增强新形势下做好知识产权保护工作的本领，既学会运用知识产权保护制度推动经济社会高质量发展，又学会利用知识产权保护制度开展国际合作和竞争，推动知识产权保护工作不断迈上新的台阶。


当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。加快推进知识产权改革发展，协调好政府与市场、国内与国际，以及知识产权数量与质量、需求与供给的联动关系，全面提升我国知识产权综合实力，大力激发全社会创新活力，我们就一定能充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用，更好建设中国特色、世界水平的知识产权强国。


《人民日报》（2021年10月08日05版）


携手共建美好数字生活（评论员观察）


弥合数字鸿沟、让老年人享受更多数字红利，互联网应用适老化及无障碍改造是重要一环。工信部发布的《移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范》明确要求：“适老版界面、单独的适老版APP中严禁出现广告内容及插件，也不能随机出现广告或临时性的广告弹窗”“禁止诱导类按键”。近年来，一些互联网企业推出APP适老版界面或单独的适老版APP，让服务更有温度。令人感到有些意外的是，原本为老年人量身打造的适老版APP，也颇受年轻人关注。


为什么会出现这样的现象？其实，适老版APP广受欢迎，与一些通用APP使用体验不佳密切相关。从广告关闭选项设置隐蔽、关闭流程繁琐，到页面以虚假信息诱导点击，再到强制、频繁、过度索取权限……凡此种种，不仅可能扰乱网络服务秩序，而且严重影响用户体验、损害用户权益。此外，有的软件滥用大数据和算法，违规过度采集用户的兴趣爱好、上网痕迹、搜索记录等个人隐私数据，进而诱导消费。相比之下，一些适老版APP页面更简洁、字体更清晰，没有恼人的弹窗、广告，没有让人眼花缭乱的跳转、推送，因而收获了一批年轻用户。


对互联网行业而言，赢得用户才能赢得发展，顺应用户需求才能保持竞争力。用户选择一款手机APP，既有便利的考虑，更有舒心的衡量。适老化设置可能会牺牲APP部分实用功能，大字版的呈现方式也不一定适合所有人，但面对复杂的界面设置、频密的链接跳转，也只好删繁就简。事实上，损害用户体验以获取短期收益的做法是短视的，消解着用户对平台的信任。让APP清爽起来，回归为用户提供优质服务的初衷，把用户权益、使用体验和社会责任摆在更突出位置，相关企业才能行稳致远，真正赢得口碑和市场。


适老版APP走红也从一个侧面说明，许多用户不希望被算法包围。算法推荐是一把“双刃剑”：一方面，它满足了人们多元化、个性化的信息需求，降低了信息传播和获取的成本；另一方面，当设计理念偏离正确导向，误入流量至上、利益至上的歧途，就会产生诸如“大数据杀熟”、算法歧视等问题。此外，一些软件平台或商家为吸引用户注意，滥用算法推荐、推送大量劣质低俗信息，让部分用户陷入“信息茧房”，造成手机沉迷现象愈发严重。对于滥用、违规使用算法推荐的行为，应当及时纠偏。


完善算法技术、规范算法应用，是让科技更好服务社会的题中应有之义。让算法释放更多正能量，需要进一步完善制度、加强监管。不久前，国家网信办发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》提出：“算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。”另外，警惕算法陷阱、摆脱手机沉迷，用户提高自我控制能力也十分重要。学会自我调适、适度节制，掌握获取信息和遨游数字世界的主动权，个体才能从容应对信息时代带来的挑战，拥抱健康向上的数字生活。


前不久，中国互联网络信息中心发布的第四十八次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至今年6月，我国网民规模达10.11亿，互联网普及率达71.6％。10亿多用户接入互联网，共同建构起互联互通、精彩缤纷的数字世界。面向未来，互联网平台和企业提供更优质的软件和服务，用户提高“数字素养”，相关部门加强监督和保障，各方携手努力、一同前行，就一定能创造更精彩、更美好的数字生活。


《人民日报》（2021年10月08日05版）


用科技创新推动绿色转型（新论）


中国加快发展方式绿色转型，不仅是积极应对气候变化的必然要求，也将推动全球清洁能源革命，为全球经济发展做出新贡献


总书记强调：“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。”这一重要要求，是为了实现中华民族永续发展，体现着构建人类命运共同体的中国担当。进入新发展阶段，力争实现碳达峰、碳中和目标，既是贯彻新发展理念、推动高质量发展的有力抓手，也是加快构建新发展格局的重要载体，对于推动绿色发展、建设美丽中国具有重要意义。


中国是世界上最大的制造业国家，在清洁能源技术、装备、制造等环节处于全球领先水平，这是我们实现碳达峰、碳中和的优势。同时也应看到，中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要付出艰苦努力。欧盟、美国各自有71年和45年的时间从峰值走向净零排放，中国设置力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的时间表，意味着只有30年时间从碳达峰走向碳中和，可谓时间紧、任务重，推动发展方式绿色转型的压力更大。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。这更彰显了中国的责任担当，也将为绿色转型提供更强大的动力。


实现碳达峰、碳中和目标，关键是促进经济主体由使用化石能源转为选择清洁能源。理想办法是在推动碳定价的同时降低清洁能源成本，这就要求科技进步和社会治理方面加强创新。碳定价、科技进步和社会治理高度相关、相辅相成，三者之中的关键是科技进步。促进绿色科技创新不仅能降低清洁能源成本，以成本较小的方式解决碳排放问题，也能为经济增长提供新动力。


对于中国而言，推进绿色科技创新具有格外重要的意义。传统的化石能源是一种自然禀赋，而清洁能源发展具有规模经济效应。经验显示，光伏累计装机规模以及风电累计装机规模的增长，都会带来平均成本的下降。展望未来，中国的超大规模市场优势将产生巨大的清洁能源需求，为促进绿色科技创新提供巨大牵引力，充分发挥清洁能源作为制造业的规模效应。


同时，推进绿色科技创新也将产生规模庞大的投资需求，需要绿色金融支持。清洁发电的技术相对成熟，可以采取风险偏好较低的信贷作为主要的金融支持方式；对于储能、氢能、碳捕捉等尚不成熟的技术路径而言，更宜采用风险偏好较高的股权融资，让资本市场发挥重要作用。随着绿色科技发展，未来中国有望变为世界能源出口国，出口的不是石油、煤炭等传统化石能源，而是利用太阳能、风能等的清洁发电设备和技术、专利，这对于确保中国能源安全、促进经济高质量发展具有重要战略意义。


回顾历史，每一次技术革命都蕴藏着发展的机遇，那些通过创新占得先机的国家，最终都实现了经济腾飞。与环境相关的技术创新通常被称为生态创新。与一般的技术不同，生态创新是通用技术，特点在于其应用范围广泛，往往可以作为投入品被其他行业采用，并可以在应用领域催生新的创新。未来，生态创新很可能像蒸汽、电力、计算机与信息技术的发明一样，成为人类发展史上极为重要的科技革命。中国加快发展方式绿色转型，不仅是积极应对气候变化的必然要求，也将推动全球清洁能源革命，为全球经济发展做出新贡献。


（作者为中金研究院执行院长）


（本系列评论到此结束）


《人民日报》（2021年10月08日05版）


汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量（社论）


原标题：汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量（社论）


今年是辛亥革命110周年。在新的时代条件下纪念辛亥革命，回顾中国人民为民族独立、国家富强、人民幸福、祖国统一而不懈奋斗的艰辛历程，缅怀孙中山先生等革命先驱致力振兴中华的光辉业绩，对于发扬光大辛亥革命精神，凝聚海内外中华儿女的强大力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗，具有十分重要的意义。


总书记指出：“1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。从那时起，实现中华民族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想。”在那个风雨如晦的年代，中国人民奋起反抗，仁人志士奔走呐喊，探求救国救民的道路，进行可歌可泣的抗争。孙中山先生为当时中国的积贫积弱痛心疾首，第一个响亮喊出“振兴中华”的口号。1911年，在孙中山先生领导和影响下，震惊世界的辛亥革命取得成功，推翻了清王朝统治，结束了统治中国几千年的君主专制制度。由于历史进程和社会条件的制约，辛亥革命虽然没有改变旧中国半殖民地半封建的社会性质，没有改变中国人民的悲惨命运，没有完成实现民族独立、人民解放的历史任务，但开创了完全意义上的近代民族民主革命，打开了中国进步闸门，传播了民主共和理念，极大推动了中华民族思想解放，以巨大的震撼力和影响力推动了中国社会变革。辛亥革命永远是中华民族伟大复兴征程上一座巍然屹立的里程碑！


辛亥革命后，接受这场革命洗礼的中国先进分子和中国人民继续顽强探求救国救民道路。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生，这是开天辟地的大事变！从登上中国政治舞台的那一刻起，中国共产党就始终不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。xx周年来，中国共产党领导中国人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。xx周年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。中国共产党和中国人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。历史充分证明：中国共产党人是孙中山先生革命事业最坚定的支持者、最忠诚的合作者、最忠实的继承者；没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。


当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们深知越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪，我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。把孙中山先生等一切革命先辈为之奋斗的伟大事业继续推向前进，把近代以来一切仁人志士为之奋斗的伟大事业继续推向前进，把近代以来中国人民和中华民族为之奋斗的伟大事业继续推向前进，必须坚持中国共产党坚强领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；必须继续推进马克思主义中国化，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义；必须坚持和发展中国特色社会主义，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中；必须加快国防和军队现代化，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益；必须不断推动构建人类命运共同体，推动历史车轮向着光明的目标前进；必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，勇于战胜一切风险挑战；必须加强中华儿女大团结，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量；必须不断推进党的建设新的伟大工程，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。


历史深刻启示我们，民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同心愿，是中华民族根本利益所在。面向未来，我们要坚持一个中国原则和“九二共识”，推进祖国和平统一进程。包括两岸同胞在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何“台独”图谋，共创民族复兴美好未来。


100多年前，中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。在新的伟大征程上，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，以不畏艰险、攻坚克难的勇气，以昂扬向上、奋发有为的锐气，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，风雨无阻向前进，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！


走出一条中国特色生物多样性保护之路


原标题：走出一条中国特色生物多样性保护之路


生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础。人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然，加大生物多样性保护力度，促进人与自然和谐共生。


10月8日，国务院新闻办公室发表《中国的生物多样性保护》白皮书，从秉持人与自然和谐共生理念、提高生物多样性保护成效、提升生物多样性治理能力、深化全球生物多样性保护合作等方面，全面介绍了我国生物多样性保护理念和实践，充分展示了中国秉持人类命运共同体理念、为全球环境治理贡献力量的坚定决心和务实行动，对于增进国际社会对中国生物多样性保护的了解具有重要意义。


中国幅员辽阔，陆海兼备，地貌和气候复杂多样，孕育了丰富而又独特的生态系统、物种和遗传多样性，是世界上生物多样性最丰富的国家之一。作为最早签署和批准《生物多样性公约》的缔约方之一，中国一贯高度重视生物多样性保护，不断推进生物多样性保护与时俱进、创新发展，取得显著成效，走出了一条中国特色生物多样性保护之路。特别是党的十八大以来，在总书记生态文明思想引领下，中国坚持生态优先、绿色发展，生态环境保护法律体系日臻完善、监管机制不断加强、基础能力大幅提升，生物多样性治理新格局基本形成，生物多样性保护进入新的历史时期，生物多样性保护不断取得新成效，为应对全球生物多样性挑战作出新贡献。


中国生物多样性保护以建设美丽中国为目标，积极适应新形势新要求，不断加强和创新生物多样性保护举措，持续完善生物多样性保护体制，努力促进人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣。从理念层面看，中国秉持人与自然和谐共生理念，坚持尊重自然、保护优先，坚持绿色发展、持续利用，坚持制度先行、统筹推进，坚持多边主义、合作共赢。从实践层面看，中国坚持在发展中保护、在保护中发展，提出并实施国家公园体制建设和生态保护红线划定等重要举措，不断强化就地与迁地保护，加强生物安全管理，持续改善生态环境质量，协同推进生物多样性保护与绿色发展；将生物多样性保护上升为国家战略，把生物多样性保护纳入各地区、各领域中长期规划，完善政策法规体系，加强技术保障和人才队伍建设，加大执法监督力度，引导公众自觉参与生物多样性保护，不断提升生物多样性治理能力；坚定践行多边主义，积极开展生物多样性保护国际合作，广泛协商、凝聚共识，为推进全球生物多样性保护贡献中国智慧，与国际社会共同构建人与自然生命共同体。


踏上新征程，中国生态文明建设具备更多条件，同时也面临很多挑战。展望未来，中国将秉持人与自然生命共同体理念，把生物多样性保护作为生态文明建设重要内容，持续推进生物多样性治理体系和治理能力现代化，改善自然生态系统状况，提升生态服务功能，提高生态产品供给能力，实现自然生态系统良性循环，不断满足人民日益增长的优美生态环境需求。中国将始终做万物和谐美丽家园的维护者、建设者和贡献者，与国际社会携手并进、共同努力，开启更加公正合理、各尽所能的全球生物多样性治理新进程，实现人与自然和谐共生美好愿景。


20XX年9月，总书记在联合国生物多样性峰会上指出，“面对全球环境风险挑战，各国是同舟共济的命运共同体”“我们要站在对人类文明负责的高度，尊重自然、顺应自然、保护自然，探索人与自然和谐共生之路”。当前，全球物种灭绝速度不断加快，生物多样性丧失和生态系统退化对人类生存和发展构成重大风险。加强生物多样性保护、推进全球环境治理需要各方持续坚韧努力。中国即将承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，同各方共商生态保护大计，为全球环境治理注入新动力。以前所未有的雄心和行动，勇于担当，勠力同心，共建万物和谐的美丽家园，我们就一定能推动构建人类命运共同体、共同建设更加美好的世界。


不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进


原标题：不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进


“我们要以史为鉴、开创未来，在全面建设社会主义现代化国家新征程上继续担当历史使命，掌握历史主动，不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进。”习主席在纪念辛亥革命110周年大会上发表重要讲话，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，从5个方面深刻阐述辛亥革命110年来的历史启示，明确提出“五个必须”的政治要求，对于继承和弘扬辛亥革命精神，激励和团结海内外全体中华儿女为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗，具有重要而深远的意义。


“世事沧桑心事定，胸中海岳梦中飞。”实现民族复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。110年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动了震惊世界的辛亥革命，推翻了清朝政府，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，在中华大地上建立起亚洲第一个共和制国家，以巨大的震撼力和深刻的影响力推动了中国社会变革，为实现中华民族伟大复兴探索了道路。


xx周年前，中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，百年来初心不改、矢志不渝。“吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日。”经过长期奋斗，孙中山先生振兴中华的深切夙愿，辛亥革命先驱对中华民族发展的美好憧憬，近代以来中国人民梦寐以求并为之奋斗的伟大梦想已经或正在成为现实，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。


历史比任何雄辩更能呈现真理，更能留下启示。辛亥革命110年来的历史启示我们，实现中华民族伟大复兴，必须有领导中国人民前进的坚强力量，这个坚强力量就是中国共产党；实现中华民族伟大复兴，道路是最根本的问题，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路；实现中华民族伟大复兴，必须依靠中国人民自己的英勇奋斗；实现中华民族伟大复兴，中国人民和中华民族必须同舟共济，依靠团结战胜前进道路上一切风险挑战；实现中华民族伟大复兴，不仅需要安定团结的国内环境，而且需要和平稳定的国际环境。这5个方面，从历史和现实、理论和实践统一上，系统阐释了辛亥革命给予我们的深刻历史启示，内涵丰富、思想深邃，来之不易、弥足珍贵，是不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进的根本遵循。


当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们深知前景光明辽阔，但前路不会平坦，越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进，必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保中国共产党始终成为中国人民和中华民族最可靠的主心骨；必须坚持和发展中国特色社会主义不动摇，继续推进马克思主义中国化时代化，不断推进全体人民共同富裕；必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚决战胜任何有可能阻碍中华民族复兴进程的重大风险挑战，坚决维护国家主权、安全、发展利益；必须大力弘扬爱国主义精神，树立高度的民族自尊心和民族自信心，形成海内外全体中华儿女万众一心、共襄民族复兴伟业的生动局面；必须始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，推动构建人类命运共同体，努力为人类作出新的更大贡献。


回顾历史是为了更好前行，总结启示是为了争取更大胜利。人民军队自诞生以来，就英勇投身为中国人民求解放、求幸福，为中华民族谋独立、谋复兴的历史洪流，同中国人民和中华民族的命运紧紧连在一起。新的征程上，全军要认真学习贯彻习主席重要讲话精神，系统深入理解辛亥革命110年来的历史启示，把握其内在逻辑，领会其精神实质，明确其实践要求，使之转化为强国强军的决心意志和生动实践，转化为加快实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队的思想共识和实际行动，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益，为实现祖国完全统一、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供战略支撑。


进一步提升为群众办实事的质量水平（人民观点）


利民之事，丝发必兴；学史力行，实干为民。总书记强调：“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。”前不久，xx学习教育领导小组印发《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》，就深入推进“我为群众办实事”实践活动提出明确要求。各地在实践活动中积累了哪些好经验好做法？如何推动实践活动取得新进展新成效？本版今起推出系列评论，与读者共同探讨。


——编者


对于一个始终以人民为中心、为人民谋幸福的政党来说，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点


在北京市各区级政务服务中心，在河北省保定市市民服务中心，在辽宁省丹东市社保中心服务大厅，都有一个“办不成事”反映窗口，专门解决群众在办事过程中可能遇到的“疑难杂症”。曾经需要跑多趟才能办的事，现在一网通办、便捷办；过去办不了、难办理的事，如今有渠道办、有人帮忙办。在“我为群众办实事”实践活动中，各地区各部门各单位坚持不懈为群众办实事做好事，解决了大批群众急难愁盼问题。


民生无小事，枝叶总关情。2021年8月24日，在河北承德考察的总书记来到承德市双滦区偏桥子镇大贵口村村民霍金家，与霍金拉家常时，总书记说道：“我们是人民的勤务员，这句话不是一个口号，我们就是给老百姓做事的。”这样一席话，既道出了我们这个百年大党一以贯之的人民立场，也道出了中国共产党人应有的价值追求。党中央把开展“我为群众办实事”实践活动作为xx学习教育的重要内容，目的就是推动全党把学习和实践结合起来，在为民排忧解难中自觉践行党的初心使命。


利民之事，丝发必兴。总书记强调：“学史力行是xx学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。”xx学习教育开展以来，各地区各部门各单位以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央部署要求，把学习xx同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，深入了解群众需求，集中解决突出问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，“我为群众办实事”实践活动取得了重要阶段性成果。


“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”对于一个始终以人民为中心、为人民谋幸福的政党来说，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。随着社会主要矛盾的变化，民生建设的总体水平离人民群众的心理期待和现实需求还有差距，民生领域还存在短板。比如，“有学上”已经解决，“上好学”的问题仍然突出；全球最大的社会保障网已经建成，还需进一步织密织牢，等等。以更加有力的举措解决群众身边各类急难愁盼问题，充实完善重点民生项目清单，确保问题准、措施实、效果好，才能更好把学习成效转化为工作动力和成效。


老百姓的烦心事，也是改革的突破点。一位基层干部感慨：“对群众的一些小事，看深一些、看透一些、做实一些，就能拉近和人民群众的感情，就能真心实意为他们办实事、解难事。”群众诉求里有办实事的着力点，也有改革发展的切入点。广大党员、干部必须始终把人民放在心中最高位置，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，既立足眼前、解决群众具体问题，又着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。如此，方能把好事办实、把实事办好，办到群众心坎上。


民有所呼，我有所应。总书记同志曾在一篇文章里写道：“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！”强化公仆意识和为民情怀，立足本职岗位为人民服务，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，进一步提升为群众办实事的质量水平，我们就一定能让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。


《人民日报》（2021年10月11日06版）


让未成年人远离网游沉迷（人民时评）


广大未成年人身处数字化、网络化、智能化深入发展的时代，是网络游戏的重要用户群体。然而，未成年人还处在身心发育阶段，自控能力相对较弱，容易过度使用网络游戏甚至产生依赖；一旦沉迷网游，不仅影响学习成绩，而且会在心智、情绪、身体健康等方面受到不良影响。


作为一种技术手段，网络游戏防沉迷系统的推行，针对的正是未成年人的沉迷现象。但在一些网络交易平台上，存在游戏账号租卖业务，用户可通过租号、买号等途径绕过监管，无限制玩网游。这意味着，青少年进入网络游戏的第一道关口仍存在着漏洞，值得引起重视。


如今，网络游戏已发展成一个大产业。据统计，20XX年我国游戏市场实际销售收入达2786.87亿元，游戏用户数量达6.65亿人。《20XX年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，当前使用互联网的未成年人中有62.5％会经常在网上玩游戏。一段时间内，有些游戏企业一味追求经济效益，对未成年人消费监管不严。对于游戏企业对未成年人身份审核不严格的问题，家长投诉数量较多。近期，针对游戏租号绕开防沉迷系统问题，一些游戏交易平台相继发布声明，称已采取严格措施禁止任何未成年人利用游戏交易平台买卖和租赁游戏账号。应当明确的是，游戏企业是防沉迷工作的主体，必须积极履行社会责任，为下一代的健康成长负责，切实推动行业健康发展。


引导未成年人适度使用网络游戏，是监管部门一项长期而复杂的任务。为了防止未成年人游戏沉迷，相关的实名认证系统在2007年就已投入使用并在全国推行，起到了积极效果。今年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》施行，开启未成年人网络保护的新篇章。前不久，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时网络游戏服务。相关政策的落地见效，必将有利于推动防沉迷工作取得更好社会效果，为未成年人健康成长保驾护航。同时，对于租卖游戏账号乱象，也应强化监管、着重治理，及时堵住防沉迷的漏洞。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


让未成年人远离网游沉迷，还需家庭、学校等各方面积极行动起来，切实承担好监护守护职责，共同营造有利于未成年人健康成长的良好环境。特别是对家长而言，应当切实承担起保护未成年人的法律责任，严格执行相关要求，引导孩子形成良好用网习惯。生活中，有的未成年人使用家长身份信息注册游戏账号，使得时段时长限制无法发挥作用，显示出加强家庭监护的重要性。此外，改善亲子关系是预防孩子沉迷游戏的有效途径。家长不妨多和孩子一起进行户外活动、体育运动等，引导他们远离网络游戏沉迷的泥淖。


网络游戏沉迷是一个社会问题，防沉迷工作是一项系统工程。社会各有关方面重视起来、行动起来，不断完善制度，及时封堵漏洞，加强有效监管，才能凝聚合力、破解难题，携手共护未成年人健康成长。


《人民日报》（2021年10月11日06版）


书写城市高质量发展绿色答卷（新论）


总书记强调：“我国进入高质量发展阶段，生态环境的支撑作用越来越明显。”生态环境保护和经济社会发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。人民群众过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生活”现在“求生态”，如何抓住生态文明建设的重点，书写城市高质量发展绿色答卷，需要我们因地制宜，把绿色发展理念贯穿城市工作各个方面。


为了深入探索建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明，2016年以来，我国先后在福建、江西、贵州和海南四省开展国家生态文明试验区建设。“上截、中蓄、下排”的海绵城市建设，“多规合一”与项目审批模式改革，农村生活垃圾积分兑换，环境资源巡回审判……各试验区基于各自生态优势，在机制创新、制度供给、模式探索上大胆探索、先行先试，不仅成为中国生态文明建设的生动样板，而且形成了一批可复制可推广的改革举措和经验做法。


目前，国家生态文明试验区建设已取得阶段性成果。20XX年11月，国家发展改革委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》，梳理出国土空间开发保护、环境治理体系、生态补偿等14个方面共90项的改革举措和经验做法。对于这些“试验田”结出的“生态果”，其他城市充分借鉴、积极创新，有助于让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点，成为展现城市良好形象的发力点。


书写城市高质量发展绿色答卷，需要把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置。一方面，以供给侧结构性改革为主线，利用自然优势发展特色产业，因地制宜选择好相关产业，在山水上做文章、在生态上下功夫，推动城市产业生态化和生态产业化。另一方面，努力培育绿色生活方式。大到购买新能源汽车、高能效家电等节能环保产品，小到减少塑料购物袋、餐盒等一次性用品使用，以生活方式的绿色变革倒逼发展方式绿色转型。事实证明，只有协调推进生态文明建设与经济高质量发展，才能让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。


书写城市高质量发展绿色答卷，需要完善绿色发展机制。绿色发展既是理念也是举措，务必政策到位、落实到位。加大制度创新和政策创新力度，才能捧好绿水青山这个“金饭碗”。比如，完善市场驱动机制，建立市场化、多元化生态补偿机制，积极探索生态产品价值实现路径；完善科技支撑机制，积极开展“智慧城市”建设，推进生态治理体系和治理能力现代化；完善监管治理机制，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线，等等。只有构建约束和激励并举的生态文明制度体系，才能为绿色发展打开更大空间，实现生态保护和经济发展互促共进。


绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，城市也将在高质量发展道路上行稳致远。每一座城市都应该绘好美丽中国新画卷的“工笔画”，书写更多“人不负青山，青山定不负人”的新故事。


（作者为贵州财经大学绿色发展战略研究院院长）


《人民日报》（2021年10月11日06版）


携手推进民族复兴实现祖国完全统一


原标题：携手推进民族复兴实现祖国完全统一


“台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。”10月9日，总书记在纪念辛亥革命110周年大会上发表重要讲话，郑重宣示了坚决遏制“台独”分裂活动、捍卫国家主权和领土完整、实现祖国完全统一的坚强决心与坚定意志。总书记强调，两岸同胞都要站在历史正确的一边，共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业。


“一水之隔、咫尺天涯。”海峡两岸分隔已届72年。自1949年来，中国共产党、中国政府、中国人民始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。先后实现了两岸全面直接双向“三通”，两岸双方达成“九二共识”，提出和平解决台湾问题的政策主张和“一国两制”科学构想等一系列顺应两岸同胞共同愿望的交流交往合作渠道、政治互动和推进祖国统一基本方略。两岸尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤，抚平创伤就需要两岸中国人顺应历史大势，共同努力谋求国家统一。


辛亥革命是海峡两岸同胞共同的记忆。辛亥革命是中国成就为今天民主及现代国家的关键，包括台湾同胞在内的一代代中华儿女为抵御外敌入侵、争取民族解放、实现国家统一前仆后继。正如孙中山先生所言，“统一”是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害。以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。这是中华民族历史演进大势所决定的，更是全体中华儿女的共同意志。


今日之中国，经过近代以来的长期艰苦奋斗，创造了令全世界刮目相看的伟大成就。在中国共产党的带领下，我们圆了数千年来未曾实现的小康梦，中国全面建成小康社会，正乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。中国共产党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命。中国历来是一个不可分割的整体，台湾是中国一部分、两岸同属一个中国，两岸同胞都是中国人。中国共产党为中国人民谋幸福，也就自然包括为台湾同胞谋幸福，为两岸同胞谋幸福。有强大祖国做依靠，台湾同胞的民生福祉会更好，发展空间会更大，在国际上腰杆会更硬、底气会更足，会更加安全、更有尊严。


“吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日。”中国人民对于捍卫国家主权和领土完整，有着坚强决心、坚定意志和强大能力。祖国必须统一，也必然统一。实现国家统一、中华振兴，是大势所趋、大义所在、民心所向，更是孙中山先生和辛亥革命先驱的殷切期盼和未竟的遗愿。中国人民坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展。祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现。


（光明日报评论员）


以科技创新助力绿色低碳发展（现场评论）


打好实现碳达峰、碳中和的“硬仗”，用足用好科技创新这个“关键变量”非常重要


偌大的屋顶平台没有闲置，而是安装了一块块太阳能光伏板。走进位于浙江温州乐清的正泰物联网传感器产业园，能看到不少这样的科技应用新场景，让人近距离感受工业与能源互联网领域绿色转型的创新成果。这套屋顶建设的光伏发电系统，年均发电量近40万千瓦时，预计每年能给园区省下27万多元电费。同时，“智慧能源管理云平台”还能实时监控能源设备、能耗情况，并运用大数据、人工智能等技术，让电网变得更“聪明”，让电能产生更大价值。


在浙江，日照时数等能源资源并没有太大优势，部分企业率先探索创新农光互补、渔光互补、多能互补以及工商业屋顶、户用光伏、综合能源服务等模式。像正泰集团在乐清海涂上建起的光伏发电项目，不仅每年能发电1.8亿千瓦时、减少二氧化碳排放13.4万吨，还在光伏板下、盐碱地里成功引种“海水稻”，试种茭白、莲藕等农产品。有业内人士感叹，在科技创新的持续驱动下，新能源正带来各种意想不到的变化。


如今，实现碳达峰、碳中和，处理好发展和减排的关系，在经济发展和环境保护之间实现平衡，这既是巨大考验，也蕴藏丰富机遇。打好实现碳达峰、碳中和的“硬仗”，用足用好科技创新这个“关键变量”非常重要。


用好科技创新这个“关键变量”，需进一步激活企业主体的内生动力。企业直面市场、贴近市场，对市场需求的感知也更灵敏。今年7月在浙江温州举行的第二届国际工业与能源互联网创新发展大会上，碳达峰、碳中和成为业界关注的热词。已有越来越多企业在推进绿色制造、智能制造、产业数字化等过程中，尝到甜头、找到商机。温州近年来通过“传统制造业重塑计划”、产业数字化提升等行动，让制造业变得更“智慧”，在光伏、风电、储能等新兴产业领域集聚了一批优质企业和重大项目。事实证明，进一步激发企业科技创新的内生动力，从“要我创新”向“我要创新”转变，让企业真正成为强大的创新主体，才能更好推进绿色低碳关键技术突破，推动生产方式向节能减碳转型。


用好科技创新这个“关键变量”，也需持续提升各级政府抓绿色低碳发展的本领。实现碳达峰、碳中和，既是发展方式的深刻变革，也是治理方式的深刻变革。坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，应充分发挥政府“有形之手”的引领推动作用，着力创新制度和政策供给，完善激励引导、监督考核等各项机制。例如，温州乐清率先试行“碳均论英雄”改革：企业效益怎么样，不仅要论“亩均”，还要论“碳均”和“能均”，算好单位工业增加值能耗、单位产值碳排放、清洁能源占比等“能源账”。“碳均”效益高的工业企业，可在财税、金融、用地等方面享受到更优惠的差别化政策，以此激励引导企业朝着数字化转型、低碳化发展的方向创新挖潜。


相关行业分析报告预测，随着节能减排进程加快，一系列战略性新兴产业将从中受益、快速成长，传统制造业的绿色化、数字化转型也正迎来巨大发展机遇。面向未来，用好科技创新这个“关键变量”，抢抓新机遇，创造新的经济增长点，才能实现高质量发展的“最大增量”。


（作者为本报浙江分社记者）


《人民日报》（2021年10月11日06版）


在党校主业主课中弘扬伟大建党精神


在庆祝中国共产党成立xx周年大会上，总书记深刻总结提炼了伟大建党精神，号召全党同志继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。党校（行政学院）、干部学院是学习研究宣传总书记新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，也是教育培训党员领导干部的主渠道、加强党员领导干部党性锻炼的大熔炉，必须在主业主课中抓好党的理论教育和党性教育，弘扬伟大建党精神。


坚持真理、坚守理想。中国共产党历百年风雨而风华正茂，一个重要原因在于坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。干部教育工作者要在坚定学员理想信念上下功夫，注重研究总结百年xx特别是党的干部教育培训史，从中汲取做好新时代干部教育培训工作的精神力量。在日常教学中，我们要紧跟党的理论创新步伐，牢牢把握干部教育培训正确方向，把学习宣传总书记新时代中国特色社会主义思想作为培训的重中之重。


践行初心、担当使命。中国共产党为什么能？一个根本原因就是我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民立场作为党的根本政治立场。干部教育工作者要持续开展关于践行群众路线、永葆为民情怀的学习教育实践，不断深化对不忘初心、牢记使命这一终身课题的学思践悟。实践中，我们综合运用专题讲授、现场教学、案例教学等教学形式，创新运用结构化研讨、论坛访谈式教学等教学方法，持续探索党性教育新模式，引导学员砥砺初心使命、强化责任担当。


不怕牺牲、英勇斗争。中国共产党人从来不怕牺牲、敢于斗争。这是我们党自成立之日起就具备的鲜明品格。多措并举引导学员树立正确的历史观，才能从xx中汲取继往开来、继续奋斗的力量。在发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉的同时，要注重帮助学员提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领。


对党忠诚、不负人民。对党忠诚是党章对党员的基本要求，不负人民是中国共产党人鲜明的崇高情怀。干部教育工作者要坚持“教者先学”，融会贯通总书记重要讲话精神的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和其中蕴含的道理学理哲理，持续加强特色课程建设。引导学员涵养人民情怀，清醒认识“我是谁”、永远铭记“为了谁”、始终懂得“依靠谁”，自觉培养大格局、大境界、大胸怀，更好推动中国特色社会主义伟大事业不断向前发展。


（作者单位：中国浦东干部学院）


《人民日报》（2021年10月11日06版）


持续推动解决群众身边急难愁盼问题（人民观点）


中国共产党是为人民服务的政党，群众的操心事、烦心事，就是我们党千方百计要解决的【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


“小切口”里面有大民生，解决好群众急难愁盼问题就是我们的工作目标


高速公路上，执勤交警日夜驾车巡逻，确保公众出行安全；医生坚守岗位，“无假日”门诊全天候服务，方便群众就医；服务“一老一小”，社区党员干部为居民解决困难事、烦心事……国庆长假期间，各地各单位党组织深入开展“我为群众办实事”实践活动，出实招、办实事、求实效，取得良好活动成效，收获群众广泛好评。


总书记强调：“要在为民服务上力行，教育引导广大党员、干部始终把人民放在心中最高位置，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，努力推动全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。”中国共产党是为人民服务的政党，群众的操心事、烦心事，就是我们党千方百计要解决的。《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》明确提出，“要守初心、担使命，在持续推动解决群众身边急难愁盼问题上下功夫”。深入推进“我为群众办实事”实践活动，必须以更加有力的举措解决群众身边各类急难愁盼问题，让广大群众切身感受到实践活动效果。


百年初心，历久弥坚；百年大党，风华正茂。前不久，在陕西榆林考察的总书记来到位于疏属山下九真观的中共绥德地委旧址。展厅里有两行字十分醒目：“站在最大多数劳动人民的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。总书记轻声念了出来，并说道：“端端地，这是关中话，稳稳正正地。”一个“端端地”，道出了百年大党的不变初心，彰显了中国共产党人的政治本色。中国共产党干革命、搞建设、抓发展，都是为了让人民过上幸福生活。来自人民、依靠人民、为了人民，是xx周年来中国共产党的发展逻辑和胜利密码。坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活，这是中国共产党人应有的追求。


xx学习教育不仅要让广大党员、干部受洗礼、有提升，也要让群众受教育、得实惠。小区停车难问题如何解决？怎样更好满足适龄孩子就近接受学前教育的需求？门诊慢性病患者取药、报销如何更方便？“小切口”里面有大民生，解决好群众急难愁盼问题就是我们的工作目标。我们推动经济社会发展，归根结底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，努力让群众看到变化、得到实惠，才能把学习成效转化为工作动力和成效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。


奋斗者的脚步永不停歇，为民服务只有进行时没有完成时。今天的中国，人民过上了几千年来梦寐以求的好日子，正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。越是关键时期，越需要践行以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。以心交心，自会心心相印。心中常思的是百姓疾苦，脑中常谋的是富民之策，群众自然把党员、干部当作贴心人。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。


“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”。谷文昌任福建东山县委书记时，每次下乡至少交三个朋友：一个老贫农，一个生产队队长，一个困难农民，为的就是摸清群众所需所盼。想群众所想，忧群众所忧，急群众所急，持续推动解决群众身边急难愁盼问题，我们就能不断通过化解民生难题开创工作新局面，更好满足人民群众对美好生活的需要。


《人民日报》（2021年10月12日05版）


读懂辛亥革命启示走好伟大复兴之路


原标题：读懂辛亥革命启示走好伟大复兴之路


“在这个重要时刻，我们在这里隆重集会，缅怀孙中山先生等革命先驱的历史功勋，就是要学习和弘扬他们为振兴中华而矢志不渝的崇高精神，激励和团结海内外全体中华儿女为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。”9日上午，纪念辛亥革命110周年大会在京举行，总书记发表重要讲话，深刻总结孙中山先生和辛亥革命先驱为中华民族建立的历史功勋，动员中华儿女大团结，携手向着共同的目标继续奋勇前进。


110年前，武昌城头一声枪响，石破天惊，扭转乾坤，民族复兴的洪流从此在中国大地奔涌向前。辛亥革命极大促进了中华民族的思想解放，传播了民主共和的理念，打开了中国进步潮流的闸门，撼动了反动统治秩序的根基，在中华大地上建立起亚洲第一个共和制国家，以巨大的震撼力和深刻的影响力推动了中国社会变革，为实现中华民族伟大复兴探索了道路。


度之往事，检之来事。虽然未能改变旧中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨境遇，没有完成实现民族独立、人民解放的历史任务，但辛亥革命为中国人民带来的精神解放，为中国社会注入强大精神动力，由此成为推动中国历史大踏步前进的重要动力。


跨越时空的呼应，昭示着必达的使命与信心。中国共产党人是孙中山先生革命事业最坚定的支持者、最忠诚的合作者、最忠实的继承者。中国共产党用xx周年的探索印证，辛亥革命提出的民主共和政治理想在中国共产党人的不懈奋斗中已经和正在变为现实。一个政党，始终坚持马克思主义政党的政治本色，始终坚持党对一切工作的领导，加强党的建设，始终坚守革命理想，坚持人民至上，坚持实事求是、与时俱进、改革创新，就能在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺前行。


新中国用72年的巨变表明，中华人民共和国的建立，让亿万劳苦大众彻底摆脱了压迫，真正成为国家的主人；社会主义基本制度的确立，为中国的发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。一个国家，让广大群众掌握自己的命运、实现当家作主，就能激发起无比高涨的建设热情，凝聚起奋发图强、改天换地的伟大力量。


历史潮流滚滚向前，中华复兴势不可挡。当前，中国特色社会主义进入了新时代，中国人民正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。中华民族的每一分子都应该为处在这样一个伟大的时代而感到骄傲、感到自豪。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，弘扬辛亥革命精神，心往一处想，劲往一处使，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗！


共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业


“台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。这是中华民族历史演进大势所决定的，更是全体中华儿女的共同意志”，在纪念辛亥革命110周年大会上，总书记深刻把握实现中华民族伟大复兴不可逆转的历史大势，指出“两岸同胞都要站在历史正确的一边，共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业”，强调“祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现”。


民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同心愿，是中华民族根本利益所在。孙中山先生始终坚定维护国家统一和民族团结，旗帜鲜明反对一切分裂国家、分裂民族的言论和行为。孙中山先生说：“中国是一个统一的国家，这一点已牢牢地印在我国的历史意识之中，正是这种意识才使我们能作为一个国家而被保存下来。”他强调：“‘统一’是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害。”作为孙中山先生革命事业最坚定的支持者、最忠诚的合作者、最忠实的继承者，中国共产党人继承他的遗愿，同一切忠于他的事业的人们继续奋斗，不断实现和发展了孙中山先生和辛亥革命先驱的伟大抱负，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。祖国必须统一，也必然统一，这是新时代中华民族伟大复兴的必然要求，是不可阻挡的历史潮流。


总书记强调：“以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。”“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式。我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展。台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。中国梦是两岸同胞共同的梦，民族复兴、国家强盛，两岸同胞才能过上富足美好的生活。在中华民族走向伟大复兴的进程中，台湾同胞定然不会缺席。两岸同胞要携手同心，共圆中国梦，共担民族复兴的责任，共享民族复兴的荣耀。


统一是历史大势，是正道；“台独”是历史逆流，是绝路。总书记指出：“中华民族具有反对分裂、维护统一的光荣传统。‘台独’分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。”“台独”损害国家主权和领土完整，破坏台海和平稳定，只会给两岸同胞带来祸害。历史充分证明：凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人，从来没有好下场，必将遭到人民的唾弃和历史的审判！包括两岸同胞在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何“台独”图谋，共创民族复兴美好未来。台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力！


历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创！实现中华民族伟大复兴是全体中华儿女的共同光荣，也是全体中华儿女的共同使命。新征程上，两岸同胞、海内外全体中华儿女共担民族大义、顺应历史大势，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程，形成万众一心、共襄民族复兴伟业的生动局面，就一定能够完成祖国统一大业，就一定能够共创中华民族伟大复兴美好未来。


《人民日报》（2021年10月12日01版）


共同守护个人信息安全（人民时评）


凝聚合力、齐抓共管，遏制摄像头偷窥等黑产生存空间


实体商家销售隐蔽式偷拍摄像头，网购平台公开售卖偷拍设备，卖家可提供“定制”服务、传授“偷窥术”……如今，随着科技进步、产品升级，视频摄录设备趋于小型化、高清化、隐蔽化，无形中也给了偷拍偷录等违法行为可乘之机。一些不法分子通过将摄像头隐藏到日常生活物品中，肆意窃取他人隐私，甚至在网络空间分享、传播偷拍内容。


非法利用摄像头，容易滋生多种违法犯罪活动。比如，将摄像头改头换面隐藏在车钥匙、眼镜、衣服纽扣中，在家庭或酒店偷装直播式针孔摄像头，利用黑客技术破解并控制家用及公共场所摄像头，等等。不久前，某地警方破获一起非法控制摄像头案，发现一个针孔摄像头竟可连接上百人同时在线观看。把普通人的日常生活变成一群陌生人围观的“真人秀”，这种行为不仅严重侵犯公民个人隐私，更可能衍生敲诈勒索、电信诈骗等一系列危害社会安全稳定的违法犯罪活动。


特别要看到，不法分子利用黑客技术破解并控制家用及公共场所摄像头，将智能手机、运动手环等改装成偷拍设备，出售破解软件，传授偷拍技术，供客户“偷窥”隐私画面并借此牟利，已形成黑产链条，群众反映强烈。今年5月至8月，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局等四部门联合推进摄像头偷窥等黑产集中治理。公安机关依法严打提供摄像头破解软件工具、对摄像头设备实施攻击控制、制售窃听窃照器材等违法犯罪活动，共抓获犯罪嫌疑人59名，查获非法控制的网络摄像头使用权限2.5万余个，保护了公民个人隐私安全。


打击摄像头偷窥等黑产，要善用法律武器。远程聊天、视频会议、人脸识别……日新月异的技术应用，便利了人们的日常生活，但绝不能任由不法分子不当使用，侵害公民个人隐私。我国法律法规明确规定严禁非法生产、销售专用间谍器材或者窃听、窃照专用器材，对偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的行为也作了相应处罚规定。利用“定制”或“改装”摄像头进行偷窥等，属于严重侵害他人隐私的违法犯罪行为。对此，必须坚决做到有法必依、违法必究，以法律武器震慑不法行为。


凝聚合力、齐抓共管，遏制摄像头偷窥等黑产生存空间。从督促各类互联网平台下架违规售卖摄像设备产品、全面清理相关违法有害信息，到全面排查重点视频监控平台、集中整治摄像头网络安全，再到依法打击提供摄像头破解软件工具、制售窃听窃照器材等违法犯罪活动，整治非法利用摄像头衍生的相关黑色产业链，涉及网信、工信、公安、市场监管、司法等多个部门分工协作，需要联合加强监管和执法。对不落实主体责任的互联网平台和企业依法依规严厉处罚，对侵害用户权益的行为“零容忍”，才能让非法牟利者无处藏身、让偷窥行为付出代价。


互联互通的信息时代，小小摄像头潜藏着不小风险，关涉个人切身利益。一方面，强化自我保护意识，到正规平台购买摄像头，及时修改原始密码，注意摄像头的安装位置，不给不法分子可乘之机。另一方面，如果发现相关可疑行为，要及时向公安机关报案。每个人都应提高警惕，绷紧个人隐私保护这根弦，注重防范生活中可能存在的偷窥行为，共同守护我们的个人信息安全。


《人民日报》（2021年10月12日05版）


以人才振兴推动乡村振兴（现场评论）


努力提供完善的政策软环境，创造适合人才成长的好氛围，才能真正激发人才活力，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍


“地无三尺平、出门就爬坡”的云安村，位于重庆市万州区柱山乡西部，位置偏远，曾是贫困山村。如今，种地不挣钱的日子翻篇了，大片曾抛荒的土地变成整齐有序的良田果林，越来越多农民返乡就近择业创业，云安村到处可见生机勃勃的景象。


农村要发展好，离不开好班子和好带头人。云安村党支部书记张大富，就是村里的致富带头人。前两年，张大富被选派到山东省济宁市邹城市学习锻炼，当地农村加强基层党建、发展集体经济的做法成效，让他开了眼界。从山东回来后，他积极动员全村党员干部群众，建起生态猪场，年产值超400万元；“粉黛脆李”管护上了新技术，长势良好。“火车跑得快，全靠车头带”，让能人多起来、干部强起来，就能更好带领广大群众全力推进乡村振兴。


乡村振兴，关键在人。如何团结好群众、落实好政策、发展好产业，对于农村党员干部来说，是一道关键考题。近年来，为充分发挥乡村带头人的作用，重庆万州紧扣乡村振兴主题，全覆盖轮训村党组织书记，推荐多人到山东跟岗学习。在万州，乡镇干部通过“三会一课”、主题党日、远程教育等方式，带动村里党员干部及时“充电”，准确掌握国家强农惠农富农政策，提升他们理解政策、找准产业的能力。选用好干部、培养好干部，让一批为民担当、善于作为的党员干部脱颖而出，才能以人才振兴推动乡村振兴。


推动乡村人才振兴，要为有意愿投身乡村建设的人搭建平台。一位乡镇干部说：“在乡村振兴战略的号召下，愿意返乡创业、投身农村的人越来越多，但很多人不知道能不能回、怎么回、跟谁表达‘回乡’的愿望。”为此，重庆一些地方邀请外出务工经商人士回乡座谈，介绍政策条件和创业环境。这一做法，让不少人深受鼓舞。有人统计，这类座谈会的出席人数是预计的近3倍，座谈时间也超出预期。人才有意愿，政策更要有诚意。让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，必须营造良好的创业环境，制定人才、财税等优惠政策，为各类人才搭建干事创业的平台，激励他们在农村广阔天地大展才华、大有作为。


推动乡村人才振兴，要在促进担当作为上做好“加减法”。一方面，做好完善激励机制的“加法”。重庆结合“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革，编制落实规划，明确村级集体经济组织发展提质提速，部分收益可按比例作为负责人的奖励绩效，合理合法增加村干部收入，增强他们把集体经济做大做强的动力。另一方面，做好深化基层减负的“减法”。比如，尽可能剥离一些不属于村两委的职能事务，减少重复性、形式化的工作要求，让村干部有更多时间精力投身田间地头、抓好产业发展。选好人才、育好人才，更要用好人才。努力提供完善的政策软环境，创造适合人才成长的好氛围，才能真正激发人才活力，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。


近年来，重庆不少地方主动联系本地的外出能人，跟他们讲讲村里的变化，听听他们关于发展的想法。把人力资本开发放在更加重要的位置，加快培育新型农业经营主体，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良好态势，我们就一定能做好乡村振兴这篇大文章，展现新作为、再创新佳绩。


（作者为本报重庆分社记者）


《人民日报》（2021年10月12日05版）


争做黄大年式的好老师（中国道路中国梦）


总书记给全国高校黄大年式教师团队代表回信时强调：“好老师要做到学为人师、行为世范”“当好学生成长的引路人”。这是对教育工作者的亲切关怀和明确要求。不辜负党和人民的期望，挺立起“立教之本、兴教之源”，我们就要争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，担负起塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。


“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣”。教育事关国家发展、事关民族未来。当前国内外环境发生深刻变化，带来一系列新机遇新挑战，对教育的需求、对科学知识和优秀人才的需求愈发迫切，广大教师地位和作用愈发凸显。教育的魅力在传道，更在育人。传道可言传，育人则须浸润，这对教师队伍的胸怀、品行、情操等都提出了更高的标准和要求。


为培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，好老师首先心中要有国家和民族，要肩负起国家使命和社会责任。其次，好老师应该是以德施教、以德立学、以德立身的楷模，应当具备学习、处事、生活、育人的智慧。好老师还须是仁师，甘当人梯，甘当铺路石。打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍，要强调教师对传播知识、思想、真理的能力技艺，更要突出他们对引导学生健康成长的立德树人作用。


国将兴，必贵师而重傅。古往今来，中国的好老师不胜枚举。以黄大年同志为代表的新时代好老师，是教育工作者学习的榜样。作为全国首家集团化办园机构，北京明天幼稚集团始终牢记立德树人的根本任务，始终高举“为党育人、为国育才”的鲜明旗帜。我们鼓励和引导广大教师争做“心有大我、至诚报国，教书育人、敢为人先，淡泊名利、甘于奉献”的黄大年式的好老师。


学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是为老百姓办实事的重大民生工程，关系到亿万儿童健康成长，涉及千家万户的切身利益。把这个涉及人终身发展的奠基工程做好、做实，学前教育工作者应当立足幼儿需求，用更加严格的标准要求自我，以高度的责任感和使命感，投身育人事业，真正把为学、为事、为人统一起来，创造性地运用知识创新手段和方法，当好学生成长的引路人，用实际行动擦亮“人民教师”的光荣称号。


今天，没有哪一项事业能像教育这样影响甚至决定着民族复兴。未来，我们将继续以黄大年同志等卓越教育家为榜样，把爱国之情、报国之志融入教育改革发展的伟大事业之中，从自己做起、从本职岗位做起，牢记为党育人、为国育才使命，不断提升育人本领，办好党和人民满意的学前教育，争做党和人民满意的好老师。


（作者为北京明天幼稚集团党总支书记、总院长）


《人民日报》（2021年10月12日05版）


祖国完全统一的历史任务一定要实现


原标题：祖国完全统一的历史任务一定要实现


“祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现！”习主席在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话，郑重宣示了坚持一个中国原则和“九二共识”、坚决遏制“台独”分裂活动、捍卫国家主权和领土完整的坚强决心与坚定意志，揭示了祖国统一、民族复兴的历史大势，指明了两岸关系的前进方向，必将更进一步凝聚起海内外全体中华儿女实现祖国统一、民族复兴的磅礴力量。


孙中山先生说过：“‘统一’是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害。”实现祖国完全统一，是辛亥革命以来无数先驱、先烈、先贤毕生为之奋斗的目标。自鸦片战争以来，从中国陷入内忧外患、山河破碎的悲惨境地，台湾被外族侵占长达半个世纪，到后来由于中国内战延续和外部势力干涉，海峡两岸陷入长期政治对立的特殊状态，一水之隔、咫尺天涯，两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤。然而，台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实，是任何人任何势力都无法改变的；两岸同胞都是中国人，血浓于水、守望相助的天然情感和民族认同，是任何人任何势力都无法改变的。


民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。这是中华民族历史演进大势所决定的，更是全体中华儿女的共同意志。两岸关系和平发展要两岸同胞共同推动，靠两岸同胞共同维护，由两岸同胞共同分享。中国梦是两岸同胞共同的梦，民族复兴、国家强盛，两岸中国人才能过上富足美好的生活。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。两岸同胞都要站在历史正确的一边，共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业。


“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴积累了势不可挡的磅礴力量，实现祖国完全统一的各方面条件更加充分。祖国完全统一既是中华民族的共同夙愿，更是没有任何人能够阻挡的浩荡潮流。新时代是中华民族大发展大作为的时代，也是两岸同胞大发展大作为的时代。两岸同胞携手同心，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，就一定能推动两岸关系和平发展，共担民族复兴的责任，共享民族复兴的荣耀。


习主席在讲话中掷地有声地指出，“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人，从来没有好下场，必将遭到人民的唾弃和历史的审判！无论“台独”分裂势力如何企图篡改歪曲台湾历史事实，如何企图包装“台独”分裂主张诉求，都不能掩盖其分裂国家的邪恶用心。这些行径与中华民族的根本利益背道而驰，与包括台湾同胞在内的全中国人民的意愿背道而驰，绝不可能得逞。台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。


“祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现”，这是两岸关系发展历程的历史定论，是新时代中华民族伟大复兴的必然要求，也是人民军队的神圣使命。中国人民解放军有坚定的意志、充分的信心、足够的能力，挫败一切外部势力干涉和“台独”分裂行径，坚决捍卫国家主权和领土完整。如果“台独”分裂势力胆敢以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去，人民军队必将不惜一切代价，予以坚决粉碎。全军官兵要增强忧患意识，强化使命担当，全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲，胸怀强军兴军的雄心壮志，练就克敌制胜的过硬本领，保持全时待战、随时能战的高度戒备状态，确保在党和人民需要的时候召之即来、来之能战、战之必胜。


更好满足群众多层次健身需求（人民时评）


健康是责任，健身是任务。健康的“钥匙”就握在自己手里，健身是经济有效的健康策略【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


不久前发布的《中国的全面小康》白皮书指出，全民健身热悄然兴起，从竞技体育到群众性体育活动，从国际赛事摘金夺银到闲暇时跳起欢快的广场舞，全民健身强健着民族筋骨、强大着民族力量，中国正在从体育大国迈向体育强国。


健康是责任，健身是任务。总书记强调：“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障”。当前，随着生活水平的提升，人们越来越注重追求健康生活，愿意花更多时间投入健身活动，主动健身、科学健身日益成为越来越多人的自觉选择。健身是健康生活方式的重要内容，可以增强体魄，提高生活质量，减少医疗开支。世界卫生组织研究发现，影响健康的因素中，行为和生活方式占比达到60％。由此可见，健康的“钥匙”就握在自己手里，健身是经济有效的健康策略。


更好满足群众多层次健身需求，有必要解决一些现实问题。比如，运动场馆不足，订场地靠“抢”的压力如何缓解？因跳广场舞而产生的占用公共场所、影响正常生活秩序的矛盾怎样化解？自行车道被占用，骑行爱好者只能绕行的问题怎样解决？对于城市治理者而言，这既是补齐城市治理短板的内在要求，也是广泛开展全民健身活动的题中应有之义。


对于许多人而言，便捷性也是长期坚持健身的一个关键因素。家门口就能找到健身场所，下楼就能得到锻炼，人们的健身热情自然会更高。从北京以多种形式打造“15分钟健身圈”，到江苏加快推进体育公园、健身步道建设，再到四川成都推动在老旧厂房、屋顶空间、桥下空间等“金角银边”植入体育设施，各地不断盘活空闲地、边角地等资源，规划建设贴近社区、方便可达的大众健身场所，让更多人能就近享受运动的快乐，也让运动和健康的理念更加深入人心。


与过去相比，今天的体育设施数量已有了较大增长。国家体育总局发布的数据显示，截至20XX年底，全国体育场地共371.34万个，面积达30.99亿平方米，人均体育场地面积2.2平方米。也要看到，人民日益增长的体育健身需要和健身设施发展不平衡不充分的矛盾较为突出，群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。《“健康中国2030”规划纲要》提出，到2030年，基本建成县乡村三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于2.3平方米，在城镇社区实现“15分钟健身圈”全覆盖。不断增加体育设施供给，同时加强统筹，盘活现有体育设施，才能让运动健身更好成为社会风尚。


进一步激发群众健身热情，还有必要加强管理，让全民健身更加有序。没有规矩，不成方圆。广场舞该选择在哪里跳，如何避免扰民？健步走队伍应该控制在多少人，怎样避免影响机动车正常行驶？徒步、攀岩等户外运动要遵守什么规则？既不断增加场地供给，又引导健身者遵守社会秩序、树立规则意识，才能促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求。


同健康相伴，与幸福同行，这既是时代的呼唤，也是百姓的期盼。相信在各方共同努力下，全民健身将不断迈上新的台阶，群众的生活将更加多姿多彩。


《人民日报》（2021年10月13日05版）


共建地球生命共同体


10月11日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在昆明开幕，来自140多个缔约方及30多个国际机构和组织共计5000余位代表通过线上线下结合方式参加大会，共商全球生物多样性治理新战略，共同开启全球生物多样性治理新进程。


“国际社会要加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。”在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，总书记以视频方式发表主旨讲话，站在促进人类可持续发展的高度，深刻阐释保护生物多样性、共建地球生命共同体的重大意义，明确提出开启人类高质量发展新征程的4点主张，郑重宣布中国将持续推进生态文明建设的务实举措，充分体现了总书记大国领袖的世界视野和天下情怀，充分彰显了中国作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者的积极作为和历史担当，引发国际社会广泛共鸣和深入思考。


“万物各得其和以生，各得其养以成。”地球是人类共同生活和守护的家园，生物多样性是地球生命共同体的血脉和根基，使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。1972年，联合国召开人类环境会议，与会各国共同签署了《人类环境宣言》，生物资源保护被列入二十六项原则之中。1993年，《生物多样性公约》正式生效，公约确立了保护生物多样性、可持续利用其组成部分以及公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益三大目标，全球生物多样性保护开启了新纪元。昆明大会以“生态文明：共建地球生命共同体”为主题，推动制定“20XX年后全球生物多样性框架”，为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径，必将推动全球生物多样性治理迈上新台阶，为全球环境治理注入新动力。


当前，全球物种灭绝速度不断加快，生物多样性丧失和生态系统退化对人类生存和发展构成重大风险。必须清醒认识到：人类是一个整体，地球是一个家园。当人类友好保护自然时，自然的回报是慷慨的；当人类粗暴掠夺自然时，自然的惩罚也是无情的。良好生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发展潜力和后劲。新冠肺炎疫情给全球发展蒙上阴影，推进联合国2030年可持续发展议程面临更大挑战，面对恢复经济和保护环境的双重任务，发展中国家更需要帮助和支持。只有共建地球生命共同体，才能应对各种全球性挑战，共建美好地球家园。总书记明确提出“构建人与自然和谐共生的地球家园”“构建经济与环境协同共进的地球家园”“构建世界各国共同发展的地球家园”，这是对人与自然应和谐共生的深刻揭示，是对绿水青山就是金山银山的深刻把握，是对在共同挑战下必须促进共同发展、携手构建人类命运共同体的深刻洞察，为共建地球生命共同体明确了方向和路径。


大自然是包括人在内一切生物的摇篮，是人类赖以生存发展的基本条件。构建人与自然和谐共生的地球家园，我们要深怀对自然的敬畏之心，尊重自然、顺应自然、保护自然，探索人与自然和谐共生之路，推动形成人与自然和谐共生新格局，共建万物和谐的美丽家园。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这是朴素的真理。构建经济与环境协同共进的地球家园，我们要以自然之道，养万物之生，从保护自然中寻找发展机遇，加快形成绿色发展方式，促进经济发展和环境保护双赢，让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。百年变局和世纪疫情交织叠加，各国人民对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加坚定。构建世界各国共同发展的地球家园，我们要加强团结、共克时艰，坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，让发展成果、良好生态更多更公平惠及各国人民。


“人不负青山，青山定不负人。生态文明是人类文明发展的历史趋势。”只要各方携起手来，秉持生态文明理念，站在为子孙后代负责的高度，以前所未有的雄心和行动，勠力同心，勇于担当，就一定能共同构建地球生命共同体、共同建设清洁美丽的世界！


《人民日报》（2021年10月13日01版）


强化反垄断深入推进公平竞争政策实施


总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上强调，要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。


加快构建新发展格局需要强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施


加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要反垄断法和公平竞争政策予以保障。


总书记指出，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。畅通国内大循环，要以建设全国统一开放、竞争有序的市场体系为前提，以促进资源要素的顺畅流动为内容。畅通国内大循环需要强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，构建覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策实施机制，强化公平竞争审查制度的刚性约束，加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。


构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。促进国内国际双循环，需要推动内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质，持续优化市场化法治化国际化营商环境。要以公平、透明和非歧视为原则处理跨境垄断纠纷，统筹推进竞争执法的国际合作。同时，要引导我国企业加大竞争合规能力建设，形成高效的国际反垄断风险预警和应急机制，建设反垄断涉外风险防控体系。


高质量发展需要强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施


我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。以科技创新引领高质量发展，是破解当前经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，也是加快转变经济发展方式、调整经济结构、提高发展质量和效益的重要抓手。科技创新的实现，离不开反垄断和公平竞争政策的保障。


高质量发展离不开高水平创新，高水平创新离不开公平竞争。市场垄断和行政性垄断，都会扭曲竞争机制、破坏竞争秩序，损害创新。只有公平的竞争环境，才能繁荣创新；只有不断繁荣创新，才能提高竞争的层次和水平；只有提高竞争的层次和水平，才能进一步推动创新繁荣，从而持续推动经济高质量发展。有竞争而无增长，有增长而无创新，均非高质量发展。因此，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，就是要为创新营造公平的竞争环境，进而通过创新不断提高竞争层次，实现竞争和创新的良性互动，推动经济高质量发展。


实现共同富裕需要强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施


带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。共同富裕是以共同发展为前提的。反垄断法是保护竞争的法律，是鼓励创新的法律，无疑也是推动共同发展的法律。反垄断法禁止横向和纵向垄断协议，防止共谋垄断市场，保障共同发展；禁止滥用市场支配地位的行为，防止排他性质或者剥削性质的排除限制竞争的滥用行为，维护共同发展；对经营者集中进行审查，对不当经营者集中予以禁止或者附加限制性条件，维护有效竞争的市场结构，推动共同发展。


反垄断法还是一部维护消费者利益的法律。在经济活动的链条中，消费者处于终端环节，是垄断行为的最终承担者，没有任何转嫁的可能，因此，消费者利益受损若得不到救济，则无法分享竞争、创新乃至发展带来的红利。反垄断法预防和制止限制竞争行为，维护消费者利益，可以为共同富裕作出独特的法治贡献。


反不正当竞争法通过禁止仿冒混淆、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、商业诋毁以及禁止利用技术手段妨碍破坏公平竞争，维护经营者、消费者合法权益，维护公平竞争市场环境，保障共同发展。


坚持“两个毫不动摇”需要强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施


中央全面深化改革委员会第二十一次会议强调，要坚持“两个毫不动摇”，推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。


公平竞争环境是营商环境最重要的内核。保障各类市场主体公平参与市场竞争，营造公平竞争的营商环境，需要强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施。一方面，反垄断反不正当竞争执法司法要平等适用于所有企业，对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业一视同仁；另一方面，需要深入推进公平竞争审查制度，清理妨碍全国统一市场和公平竞争的政策文件，优化民营企业发展环境。要依法平等保护民营企业产权和企业家权益，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。


与此同时，我们要正确认识当前在平台经济领域开展的反垄断监管执法。市场经济是法治经济。对于一些民营企业特别是平台经济领域长期存在的不合规甚至不合法的竞争行为，需要加大反垄断反不正当竞争执法力度予以查处和纠正。例如，平台经济领域的部分头部企业实施的“二选一”“大数据杀熟”“掐尖式并购”等限制竞争行为，限制了相关市场的竞争，抑制了创新，损害了消费者利益，应当依法予以制止。在平台经济领域进行公正、严格的反垄断监管执法，并不是要动摇“两个毫不动摇”的方针政策，而是净化平台经济领域的竞争环境，优化平台经济领域的创新环境，保障平台经济自身更加健康地发展。


总之，我国强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，既反对市场垄断，也要打破行政性垄断。预防和制止市场垄断行为，可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用；打破行政性垄断，可以更好发挥政府作用。强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施有助于优化政府和市场关系，让有效市场和有为政府更好结合，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。


（作者为中国政法大学副校长、教授）


《人民日报》（2021年10月13日14版）


人不负青山，青山定不负人


原标题：人不负青山，青山定不负人


10月12日，总书记以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话强调，我们要加快形成绿色发展方式，促进经济发展和环境保护双赢，构建经济与环境协同共进的地球家园。


“万物各得其和以生，各得其养以成。”生物多样性是人类生存和发展的基础。当前，保护生物多样性已成为人类面对的一项刻不容缓的任务。联合国报告显示，全球森林面积在1990年至20XX年损失了178万平方千米；约有100万种动植物物种面临灭绝威胁，其中许多物种将有可能在未来几十年内灭绝。生物多样性使地球充满生机，生物多样性现状则事关人类生存和发展。保护生物多样性，就是保护地球，就是保护人类可持续发展的环境。


《生物多样性公约》于1993年正式生效，已成为联合国环境与发展进程中最具有影响力的国际环境公约之一。中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，大会举办地昆明所属省份云南是我国生物多样性最丰富的省份。多年来，中国一直是全球生态文明建设的参与者、共享者、引领者，始终致力于实施生物多样性保护，推动全球生物多样性治理迈上新台阶。本次大会主题为“生态文明：共建地球生命共同体”，这是联合国首次以生态文明为主题召开的全球性会议。在总书记生态文明思想引领下，中国坚持生态优先、绿色发展，不断加强生态系统保护与修复，统筹推进生物多样性保护与减贫事业，深度参与全球生物多样性治理，推动生物多样性保护取得显著成效。


“绿水青山就是金山银山”“人与自然应和谐共生”。中国是这样说，也是这样做的！党的十八大以来，生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，并载入党章。“史上最严”新环保法出台、“污染防治”成为三大攻坚战之一……这些都是生态文明政策实践的具体举措。塞罕坝荒原变林海、濒临灭绝的中国豹重返人口密集的华北栖息地……这些都是实实在在的生物多样性保护成果。受益于空前的生态保护和执法力度，中国90％的陆地生态系统类型和85％的重点野生动植物种群得到有效妥善保护，部分珍稀濒危物种野外种群也在逐步恢复。


新冠肺炎疫情给全球发展蒙上阴影，世界百年未有之大变局进入加速演变期，推进联合国2030年可持续发展议程面临更大挑战。面对恢复经济和保护环境的双重任务，总书记提出四点主张：以生态文明建设为引领，协调人与自然关系；以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展；以人民福祉为中心，促进社会公平正义；以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系。这是保护生物多样性、实现人类可持续发展的中国方案。


只要各方携起手来，秉持生态文明理念，站在为子孙后代负责的高度，就一定能够共同构建地球生命共同体，共同建设清洁美丽的世界！


为保护生物多样性贡献中国智慧


近日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在云南昆明开幕，大会以“生态文明：共建地球生命共同体”为主题，为全球生物多样性保护擘画未来。


总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话中强调：“生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。”作为东道主的中国，近年来不断致力于推进人与自然和谐共生的现代化，在生物多样性保护方面形成了一整套能落地、可操作、见成效的系统思路、做法，为建设地球生命共同体贡献了中国智慧、中国方案、中国行动、中国力量，彰显了大国责任与大国担当。


中国人自古就非常重视人与自然的和谐相处，尊重自然、保护自然。生物的多样性，造就了异彩纷呈的世界。中国一贯高度重视生物多样性保护，不断推进生物多样性保护与时俱进、创新发展。党的十八大将生态文明建设纳入五位一体总体布局，提升到前所未有的战略地位，并提出“美丽中国”理念。党的十九大又将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。在新发展理念中，绿色发展是不可或缺的重要一环。“绿水青山就是金山银山”，已成为内化于心的全民自觉。一系列新理念新思想新战略，为生态文明建设和绿色发展，为生物多样性保护提供了基本遵循，指出了明确方向，规划了清晰路径。


近年来，通过主体功能区制度、国家公园体制、“三区三线”管控体系、综合性生态补偿机制、生物多样性保护与减贫协同推进模式等“组合拳”，我们构筑了全方位的生物多样性保护框架，从源头上避免了生物多样性富集区的大规模开发，保障生态空间的独立性，维护生态公平，从而为生物多样性保护奠定了坚实基础。经过全社会的共同努力，我国90％的植被类型和陆地生态系统、65％的高等植物群落、85％的重点保护野生动物种群已得到有效保护，生物遗传资源收集保藏量位居世界前列，生物多样性治理新格局基本形成。“东方宝石”朱鹮栖息地面积，由发现时不足5平方公里扩大到1.5万平方公里。“雨林歌王”海南长臂猿从两群不足10只，增长到5群33只。


与此同时，我国还积极推动生态文明和生物多样性全球治理，设立气候变化南南合作基金，倡议成立“一带一路”绿色发展国际联盟，先后与100多个国家开展环保交流合作，努力推动“国际大合唱”。这些实打实的工作，充分激活了制度效能，打造了与生物多样性保护相适应的国土空间布局、经济产业结构、生产生活方式，为推进全球生物多样性保护贡献中国智慧。


加强生物多样性保护，筑牢生态安全屏障，功在当代，利在千秋。相信以此次《生物多样性公约》缔约方大会为契机，中国将与国际社会携手并进，共同守护万物共生，共同构建人与自然生命共同体。


《人民日报》（2021年10月13日05版）


相向而行，给地球家园以美丽未来


原标题：相向而行，给地球家园以美丽未来


在日前举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，总书记发表主旨讲话，系统阐述了“共建怎样的地球生命共同体”的时代之问，深刻回答了“如何共建地球生命共同体”的时代难题。中国声音、中国智慧、中国方案，为未来全球生物多样性保护设定了宏伟目标、指明了前进道路，体现了中国与国际社会一道建设美丽未来的信心与决心。


“万物各得其和以生，各得其养以成。”地球不只是人类的家园，也是生活在这个星球上的所有生物的家园。生物多样性为人类提供了丰富多样的生产生活必需品、健康安全的生态环境、独特别致的自然景观文化，是人类赖以生存和发展的重要基础，人与自然之间一荣俱荣、一损俱损。


随着人口增长和人类经济活动扩张，全球物种灭绝速度在加快，保护生物多样性迫在眉睫。当下仍在全球肆虐的新冠肺炎疫情更是再次敲响警钟，全人类同样一荣俱荣、一损俱损，在影响共同利益的危机面前，尤需同舟共济、相向而行，谱写国际社会合作新篇章。


同舟共济、相向而行，中国有可的治理智慧。加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，打赢污染防治攻坚战，守护好绿水青山；通过推进自然保护地体系建设、严厉打击非法贸易等举措，使90％的陆地生态系统类型和71％的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护；大力支持贫困地区发展生态农业、林下经济，助力实现了人类历史上最大规模的减贫奇迹……党的十八大以来，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建设美丽中国的愿景正在从蓝图变成现实。


同舟共济、相向而行，中国有不断落地的务实举措。积极履行《生物多样性公约》及其议定书，促进相关公约协同增效；借助“一带一路”“南南合作”等多边合作机制，为发展中国家保护生物多样性提供支持……中国在生态环境保护领域不仅从未缺席，更在谋划长远。“将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金”“正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系”“将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施”，总书记在主旨讲话中宣布的一系列举措，无不彰显着中国是万物和谐美丽家园的维护者、建设者、贡献者的大国担当。


奔赴美丽未来，任重而道远，需要世界与中国共同努力，需要各方采取有效行动，需要每一个地球公民自觉推进。行而不辍，未来必可期。唯其如此，才能构建起人与自然和谐共生的、经济与环境协同共进的、世界各国共同发展的地球家园。


携手同行，开启人类高质量发展新征程（和音）


秉持生态文明理念，构建人与自然和谐共生、经济与环境协同共进、世界各国共同发展的地球家园，中国方案、中国行动为共建地球生命共同体描绘了美好蓝图，注入了中国力量


“国际社会要加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。”10月12日，总书记以视频方式出席在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话，强调秉持生态文明理念，共同构建地球生命共同体，为开启人类高质量发展新征程提供中国方案、注入中国力量。


地球是人类共同生活和守护的家园，生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。当前，全球物种灭绝速度不断加快，生物多样性丧失和生态系统退化对人类生存和发展构成重大风险。昆明大会以“生态文明：共建地球生命共同体”为主题，推动制定“20XX年后全球生物多样性框架”，为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径，具有重要意义。


总书记站在对人类文明负责、为子孙后代负责的高度，强调构建人与自然和谐共生、经济与环境协同共进、世界各国共同发展的地球家园，为共建地球生命共同体描绘了美好蓝图。与会人士普遍认为，总书记的主旨讲话充分展示了中国秉持人类命运共同体理念、为全球环境治理及生物多样性保护贡献力量的坚定决心。


自然是生命之母，人与自然是生命共同体，人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然。总书记强调，以生态文明建设为引领，协调人与自然关系。中华文明历来崇尚天人合一、道法自然，追求人与自然和谐共生。中共十八大以来，中国大力推进生态文明顶层设计和制度体系建设，将生态文明理念和生态文明建设写入宪法，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，取得显著成效。联合国环境规划署执行主任英格·安德森称赞，中国推进生态文明建设的实践，为指导全球生物多样性保护发挥了榜样作用。


绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发展潜力和后劲。总书记强调，以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展；以人民福祉为中心，促进社会公平正义。建立绿色低碳循环经济体系，把生态优势转化为发展优势，使绿水青山产生巨大效益；加强绿色国际合作，共享绿色发展成果；心系民众对美好生活的向往，实现保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多面共赢，增强各国人民的获得感、幸福感、安全感。中国抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，持续推进产业结构和能源结构调整。中国主张、中国行动为促进经济发展与环境保护协调共进提供了宝贵经验。澳大利亚前总理陆克文称赞，中国采取的举措不仅造福本国民众，还将激励更多国家共同建设美好世界。


新冠肺炎疫情给全球发展蒙上阴影，推进联合国2030年可持续发展议程面临更大挑战。面对恢复经济和保护环境的双重任务，发展中国家更需要帮助和支持。总书记强调，以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系。要践行真正的多边主义，有效遵守和实施国际规则，不能合则用、不合则弃；设立新的环境保护目标应该兼顾雄心和务实平衡，使全球环境治理体系更加公平合理。总书记宣布，中国将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业。中国主张彰显坚定践行多边主义，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系的大国担当。国际人士称赞，中国在保护生物多样性方面展现的领导力和行动力是扭转当前全球生态系统质量下降趋势的关键。


建设绿色家园是各国人民的共同梦想，共建地球生命共同体关乎人类文明永续发展。中国始终是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。作为最早签署和批准《生物多样性公约》的缔约方之一和本次大会的东道国，中国将与各国携手同行，推动达成全面平衡、有力度、可执行的共识和行动框架，推动全球生物多样性治理迈上新台阶，为实现人与自然和谐共生的美好愿景、共同构建地球生命共同体贡献力量。


《人民日报》（2021年10月13日06版）


不折不扣落实防沉迷要求


原标题：不折不扣落实防沉迷要求


文化和旅游部近期印发通知，部署各地文化市场综合执法机构进一步加强网络游戏市场执法监管，严肃查处违法违规经营行为，并公布了部分重点地区的5起典型案例。此前，国家新闻出版署下发了《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（以下简称《通知》），切实保护未成年人身心健康。


我们所处的社会已与互联网无缝连接，互联网是未成年人认识社会、接触社会的主要渠道，这使得未成年人使用互联网的时间将大大增加。未成年人自控能力较弱，很难主动抵御网络上五花八门的内容信息所产生的诱惑。全社会已经形成了未成年人沉迷网络游戏对身心健康带来负面影响的共识，因而，建立起严格有效的网络游戏防沉迷系统势在必行。


《通知》下发后，许多游戏企业和平台迅速响应，在短时间内依照《通知》要求完成了技术改造。目前，措施落地的初步成效已经显现，然而仍存在部分企业在限定时间外向未成年人提供网络游戏服务、未要求未成年人在注册和登录网络游戏时使用真实身份信息等违法违规行为。


青少年的健康成长关系着国家和民族的前途命运。保护未成年人是全社会的共同责任，企业和平台自然也不例外。作为防沉迷工作的主体，企业和平台要时刻保持清醒，积极主动作为，不折不扣切实落实各项要求。文旅部以督办一批典型案例的方式促进治理，有力度、有抓手、有落点，能够有效提高网络游戏企业及社会公众的法律意识，更好维护未成年人合法权益。


防止未成年人沉迷网络游戏工作是一项系统工程，依靠政策法规对游戏企业和平台进行监管，只是第一步。鉴于未成年人尚处于自制能力较弱阶段，他们对网络游戏的正确认识，还需要来自家庭和学校方面的积极引导。家庭和学校作为未成年人的主要知识接受来源，需要承担起自身责任，加强对未成年人的关爱和知识传授，让未成年人的现实生活真正充实起来，让他们在真实世界收获内心认可，从而解决他们对虚拟世界的依赖。这需要全社会共同努力，久久为功。


开启人类高质量发展新征程


“我们处在一个充满挑战，也充满希望的时代。行而不辍，未来可期。”在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，总书记着眼应对全球性挑战、促进共同发展繁荣，明确提出了开启人类高质量发展新征程的4点主张：以生态文明建设为引领，协调人与自然关系；以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展；以人民福祉为中心，促进社会公平正义；以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】


当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。人类社会面临的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减，实现普遍安全、促进共同发展依然任重道远。人类进入工业文明时代以来，在创造巨大物质财富的同时，也加速了对自然资源的攫取，打破了地球生态系统平衡，人与自然深层次矛盾日益显现。近年来，气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。同时，世界多极化趋势没有根本改变，经济全球化展现出新的韧性，维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。我们所处的时代充满挑战，也充满希望。人类社会应该向何处去？总书记明确指出“为了我们共同的未来，我们要携手同行，开启人类高质量发展新征程”，引发国际社会广泛关注。


大自然孕育抚养了人类，人类应该以自然为根，尊重自然、顺应自然、保护自然；不尊重自然，违背自然规律，只会遭到自然报复。只有以生态文明建设为引领，协调人与自然关系，才能共建万物和谐的美丽家园。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。只有以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展，才能促进经济发展和环境保护双赢。生态环境关系各国人民的福祉，必须充分考虑各国人民对美好生活的向往、对优良环境的期待、对子孙后代的责任。只有以人民福祉为中心，促进社会公平正义，才能让发展成果、良好生态更多更公平惠及各国人民。世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。只有以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系，才能保障各国平等发展权利，促进共同发展繁荣。


如何开启人类高质量发展新征程？以生态文明建设为引领，协调人与自然关系，要坚持人与自然和谐共生，解决好工业文明带来的矛盾，把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，对山水林田湖草沙进行一体化保护和系统治理，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，推动形成人与自然和谐共生新格局；以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展，要顺应当代科技革命和产业变革大方向，抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，建立绿色低碳循环经济体系，把生态优势转化为发展优势，使绿水青山产生巨大效益，让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑，同时要加强绿色国际合作，共享绿色发展成果；以人民福祉为中心，促进社会公平正义，要心系民众对美好生活的向往，在发展中保障和改善民生，保护和促进人权，实现保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多面共赢，在绿色转型过程中努力实现社会公平正义，增强各国人民的获得感、幸福感、安全感；以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系，要厉行国际法治，践行真正的多边主义，坚持通过制度和规则来协调规范各国关系，有效遵守和实施国际规则，不能合则用、不合则弃，设立新的环境保护目标应该兼顾雄心和务实平衡，使全球环境治理体系更加公平合理。


人类是一个整体，地球是一个家园。面对共同挑战，任何人任何国家都无法独善其身，人类只有和衷共济、和合共生这一条出路。站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，促进人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣，我们就一定能开启人类高质量发展新征程，推动构建人类命运共同体，共同建设更加美好的世界。


《人民日报》（2021年10月14日01版）


把战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥好（人民观点）


初心如炬，使命如磐。时代在变，中国共产党人的初心永远不变，本色永远不变


哪里有困难，哪里就有党旗飘扬；哪里有需要，哪里就有党徽闪耀


越是关键时刻，越是见初心；越是紧要关头，越能显本色。近日，山西出现大范围降雨，极端异常的大范围持续降雨导致严重洪涝灾害。面对灾情，党员干部冲锋在前，积极投身抗洪救灾第一线，将xx学习教育成效转化为攻坚克难的强大动力，让党旗在一线高高飘扬，让党徽在一线闪闪发光。


党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。总书记强调，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。深入推进xx学习教育“我为群众办实事”实践活动，必须充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事。


初心如炬，使命如磐。20XX年9月，在湖南考察的总书记来到汝城县沙洲瑶族村，深情回顾“半条被子”的故事，动情地说：“共产党人自己有一条被子也会剪下半条给老百姓，这绝不是口号，不是做秀，我们就是这么做的。而且这种誓言，我们一直传承下来了。正是这样，老百姓才把共产党看成是自家的党、老百姓的党。”什么是中国共产党人？既来自人民又有先进性，既保持先进又不失人民本色，共产党员就是这样一群既普通又不普通的中国人。时代在变，中国共产党人的初心永远不变，本色永远不变。从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，才能切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


敢担当、善作为是新时代党员干部必备的政治素质。今天，我们在中华大地上全面建成了小康社会，同时也要看到，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。如何加强公共卫生体系建设，提高基本医疗服务水平？如何做好重点群体就业工作，帮助群众解决社保、医保、上学等方面的实际困难？如何健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果？……哪里有困难，哪里就有党旗飘扬；哪里有需要，哪里就有党徽闪耀。广大党员特别是党员领导干部应强化公仆意识和为民情怀，把自己摆进去、把工作摆进去，察访民情民意，找准查实基层和群众的急难愁盼问题，采取更加精准有效的措施，满腔热情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。


沧海横流，方显英雄本色；勇毅担当，则无惧艰难险阻。总书记深刻指出：“任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。只要共产党员首先站出来、敢于冲上去，就能把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，打开一片天地，干出一番事业。”难以忘记，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，广大党员干部带头拼搏，充分发挥先锋模范作用，“我是党员我先上”的誓言铿锵，“疫情不退我不退”的丹心闪耀，充分体现了中国共产党人的担当和风骨；难以忘记，在脱贫攻坚战中，各级党组织和广大共产党员以热血赴使命、以行动践诺言，在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上呕心沥血、建功立业。实践充分证明，中国共产党是中国人民最可靠的主心骨。在“我为群众办实事”实践活动中，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，就能切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。


共产党员应该有共产党员的样子。平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，才是真正的共产党员。xx学习教育领导小组印发的《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步深化xx学习教育“我为群众办实事”实践活动的通知》提出：“要把‘我为群众办实事’实践活动作为锻炼培养、考察识别干部的重要途径，把‘我为群众办实事’实践活动成效作为基层党组织发挥作用情况的重要标准。”这既是要求，也是鞭策。把学习xx同推动工作结合起来，坚持求真务实、担当作为，我们就一定能进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实在办实事、开新局上取得明显成效。


（本系列评论到此结束）


《人民日报》（2021年10月15日05版）


发挥人才评价的正向激励作用（人民时评）


职称制度改革，健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，让更多专业技术人才享受到改革红利


总书记在中央人才工作会议上强调：“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”建立科学的人才评价机制，对树立正确用人导向、激励引导人才发展、调动人才创新创造积极性、加快建设人才强国有重要意义。


前不久，人社部、教育部印发《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》，至此，27个职称系列的改革指导意见全部出台，我国职称系列改革任务总体完成。随着评价机制日趋完善、评价标准更加科学，这一涉及8000万专业技术人才切身利益的职称制度改革正在推动更多优秀人才脱颖而出，为高质量发展凝聚强大动力。


职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度，对党和政府团结凝聚专业技术人才，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设有重要意义。党的十八大以来，总书记高度重视人才发展体制机制改革，强调要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。这次职称制度改革，健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，让更多专业技术人才享受到改革红利。


今天，职业形态已经大大丰富，职业评价体系也已经多元化，但职称依然是衡量学术技术水平和专业能力的主要标志。这次职称制度改革，将所有职称系列均设置到正高级，新增高级职称200万人，增设工程、经济、会计等11个系列的正高职称，惠及近3000万专业技术人员，将有效增加我国高层次人才供给。同时，改革还将发展态势好、从业规模大的新兴职业纳入职称评价范围，在相应职称系列中新增艺术创意设计、动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业，各地增设特色评审专业113个。这些举措，扩大了职称评价人员范围，畅通了各类人才职称申报渠道，有助于进一步激发各类人才干事创业的热情。


职称职称，关键是要“与职相称”。纵观27个职称系列的改革指导意见，从高校教师职称评审将师德表现作为首要条件，不以SCI、SSCI等论文相关指标作为前置条件和判断的直接依据；到对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；再到对研究人员强调论文质量，探索实行代表作制度……改革明确以品德、能力、业绩为评价导向，更加注重业绩成果和实际贡献，以实绩论英雄，避免唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向。标准是人才评价的标尺。相关举措，将令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献，也将让更多人才避免在专业外耗费精力，让人才专注本专业。


济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。40多年前，人民日报头版以醒目方式报道了“中国科学院提升陈景润为研究员”的消息，激励许多人向着科学高峰攀登，为实现科学技术现代化贡献自己的力量。奋进新征程，我们比历史上任何时期都更加渴求人才。不断完善人才评价体系，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，使优秀人才脱颖而出，我们就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强人才保证和智力支持。


《人民日报》（2021年10月15日05版）


坚定不移贯彻新发展理念，建设美丽中国


“中国将持续推进生态文明建设，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建设美丽中国。”在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，总书记明确指出中国生态文明建设取得了显著成效，郑重宣布中国将持续推进生态文明建设的务实举措，充分展示了中国加强生物多样性保护、推进生态文明建设的坚定决心和务实行动，为共同构建地球生命共同体注入了强大正能量。


中华文明历来崇尚天人合一、道法自然，追求人与自然和谐共生。中国将生态文明理念和生态文明建设写入《中华人民共和国宪法》，纳入中国特色社会主义总体布局。中国以总书记生态文明思想为指导，贯彻新发展理念，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。新发展阶段对生态文明建设提出了更高要求，中国将持续推进生态文明建设，坚定不移贯彻新发展理念，下大气力推动绿色发展，努力引领世界发展潮流，为实现碳达峰碳中和目标、维护全球生态安全作出更大贡献。


作为最早签署和批准《生物多样性公约》的缔约方之一，中国一贯高度重视生物多样性保护，不断推进生物多样性保护与时俱进、创新发展，取得显著成效，走出了一条中国特色生物多样性保护之路。特别是党的十八大以来，生态环境保护法律体系日臻完善、监管机制不断加强、基础能力大幅提升，生物多样性治理新格局基本形成，生物多样性保护进入新的历史时期，生物多样性保护不断取得新成效，为应对全球生物多样性挑战作出新贡献。总书记指出：“为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖近30％的陆域国家重点保护野生动植物种类。同时，本着统筹就地保护与迁地保护相结合的原则，启动北京、广州等国家植物园体系建设。”中国建立以国家公园为主体的自然保护地体系，目的就是按照山水林田湖草沙冰是一个生命共同体的理念，保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性。


20XX年，总书记正式宣布中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，这意味着中国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这无疑需要付出艰苦卓绝的努力。在这次主旨讲话中，总书记强调：“为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和‘1＋N’政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。”中国将秉持人类命运共同体理念，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，如期实现碳达峰、碳中和目标，为实现应对气候变化《巴黎协定》确定的目标作出更大努力和贡献。


生态文明是人类文明发展的历史趋势，生态文明建设是新时代中国特色社会主义的重要内容和重要特征。加强生态文明建设，是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求，也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。展望未来，把生态文明建设放在突出地位，融入中国经济社会发展各方面和全过程，努力建设人与自然和谐共生的现代化，中国将始终做万物和谐美丽家园的维护者、建设者和贡献者，不断开创美丽中国建设新局面，为保护我们的共同家园、实现人类可持续发展贡献中国力量！


《人民日报》（2021年10月15日02版）


人民代表大会制度为创造“两大奇迹”提供重要制度保障


人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。


在中央人大工作会议上，总书记发表重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。总书记的重要讲话，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。


今年是中国共产党成立xx周年。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，为实现人民当家作主进行了不懈探索和奋斗。xx周年来，我们党团结带领人民在一个有着几千年封建社会历史的国家实现了最广泛的人民民主，人民真正成为国家、社会和自己命运的主人；我们在一穷二白的基础上创造了经济社会快速发展奇迹，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，跃升为世界第二大经济体，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升；我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，成为世界上中等收入人口最多的国家；我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。


总书记深刻指出：“60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。”1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式建立中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。改革开放以来，我们党坚定不移推进社会主义民主法治建设，坚持中国特色社会主义政治发展道路，人民代表大会制度焕发出新的生机活力。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，人民代表大会制度不断巩固和发展，人大代表与群众密切联系的机制进一步加强，人大代表行使代表职权得到更好保障，人民代表大会制度建设和人大工作取得历史性成就。在这一历史进程中，我们党始终坚持人民当家作主，以人民代表大会制度为重要制度载体，发展全过程人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，充分彰显了中国式民主的巨大功效。


实践充分表明，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。正是因为坚持中国共产党的领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，人民代表大会制度有效保证了国家沿着社会主义道路前进；正是因为坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，人民代表大会制度有效保证了国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。正是因为正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一有效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，人民代表大会制度有效保证了国家政治生活既充满活力又安定有序。


总书记深刻指出：“制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。”历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。我们深知，越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪，越需要健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。奋斗新时代、奋进新征程，我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中，更好把各方面智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。


在中国，发展社会主义民主政治，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。新的历史起点上，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我们要坚定中国特色社会主义制度自信，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献！


《人民日报》（2021年10月15日02版）


携手构建共同发展的地球家园（现场评论）


确定目标，并且有能力达成目标，保护生物多样性的愿景就不会落空；命运与共，推动各国共同治理，才能在保护的基础上构建共同发展的地球家园【更多免费素材，微信lbgzkf1 】


在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会的新闻中心，几幅大型长卷式壁画引人驻足。绿孔雀、黑颈鹤、松雀鹰等国家保护动物惬意栖息，高褶带唇兰、富民枳、香水月季等珍稀植物姿态万千，尽显山河壮美、生机盎然。多样生物、多彩姿态，映照着生态之美、自然之美，见证了中国保护生物多样性付出的努力。


总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上指出：“前段时间，云南大象的北上及返回之旅，让我们看到了中国保护野生动物的成果。”云南大象是中国保护生物多样性取得显著成效的一个缩影。大熊猫野外种群数量40年间从1114只增加到1864只，朱鹮由发现之初的7只增长至目前野外种群和人工繁育种群总数超过5000只，亚洲象野外种群数量从上世纪80年代的180头增加到目前的300头左右……持续改善生态环境质量，协同推进生物多样性保护与绿色发展，让野生动物栖息地空间不断拓展，种群数量不断增加。实践证明，坚持尊重自然、保护优先，坚持绿色发展、持续利用，才能更好保护重要自然生态系统和生物资源，促进人与自然和谐共生。


保护生物多样性，关键在于提升治理能力。中国将生物多样性保护上升为国家战略，把生物多样性保护纳入各地区、各领域中长期规划。从完善政策法规体系到加强技术保障和人才队伍建设，从加大执法监督力度到引导公众自觉参与，从积极履行《生物多样性公约》及其议定书到借助“一带一路”“南南合作”等多边合作机制为发展中国家保护生物多样性提供支持……近年来，中国不仅全方位织密生物多样性的保护网，而且倡导并努力构建地球生命共同体。确定目标，并且有能力达成目标，保护生物多样性的愿景就不会落空；命运与共，推动各国共同治理，才能在保护的基础上构建共同发展的地球家园。


我们处在一个充满挑战也充满希望的时代。面对生物多样性丧失和生态系统退化给人类生存和发展带来的重大风险，全人类是同舟共济的命运共同体，呼唤实际行动和有力作为。中国将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金；正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园；启动北京、广州等国家植物园体系建设；构建起碳达峰、碳中和“1＋N”政策体系……清晰、切实的举措，彰显了中国努力实现人与自然和谐共生愿景的决心和信心。一位媒体同行感慨：“又多又好的行动比什么都重要”。一系列因地制宜的政策，一项项行之有效的制度，一个个掷地有声的行动，必能让大自然恢复生机，让发展成果、良好生态更多更公平惠及群众。


行而不辍，未来可期。此次大会的会场昆明滇池国际会展中心，犹如一只巨大的孔雀绚丽开屏，拥抱四面来客，期待八方智慧。我们坚信，国际社会加强合作、携手同行，心往一处想、劲往一处使，就一定能共同构建地球生命共同体，共同建设清洁美丽的世界。


（作者为本报评论部编辑）


《人民日报》（2021年10月15日05版）


优秀民俗文化助力乡村治理


民俗是社会群体在现实生活中逐渐形成的相对稳定的生活方式。千百年来，中华民族孕育了多姿多彩的民俗文化，历经代代传承而生生不息。丰富的民俗文化，反映着中华民族独特的精神传统和人文品格。


总书记强调：“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。”乡村是维护和推动社会稳定发展的重要基础，根植于乡土的民俗文化已经深深嵌入乡村社会生活的方方面面。通过基层党组织、民间社会组织等多方面的关联互动，民俗文化可以发挥出助力现代乡村治理的独特功能。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


以广东省清远市连南瑶族自治县为例。在传统社会中，以血缘关系聚居的当地瑶族群众采用“刀耕火种”的生产方式，加之依山而建的木质结构居所，极易发生火灾。历史上，为了保护家园，瑶族群众纷纷自发组织开展灭火行动，这一习俗延续至今。今天，现代化的生产方式替代了“刀耕火种”，但瑶族群众居住空间的特性仍使得火灾隐患较大，成为乡村治理的一个难题。为此，瑶族群众发起成立民间志愿消防队，吸纳更多瑶族同胞共同开展火灾扑救。他们还联合当地消防部门组建了说瑶话、唱瑶歌的“瑶族乡村消防宣传队”，将灭火场景等内容，用歌舞、剪纸、刺绣等民俗文化体现出来，走乡入户传播消防常识。


可见，民俗文化能够在凝聚人心、稳定社会等方面发挥积极作用。这是因为，在乡村中，与民俗文化有关的各类活动仪式，往往具有公共事务属性，便于村民集体在参与公共事务中开展社会服务。发掘好、运用好民俗文化的积极因素，有助于提升乡村群众主动参与公共事务的意识，强化人们在乡村治理中的主体意识和主人翁精神，进而在各项活动中自觉承担起乡村治理的责任。


在民俗文化中发掘乡村治理的现代化资源，需要对其进行创造性转化、创新性发展。民俗文化发挥治理效能的过程，也是对乡村群众的情感和行为进行引导的过程。充分发挥优秀民俗文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用，要求我们守护好民俗文化，深刻理解民俗文化蕴含的人文精神、道德规范，并结合时代要求继承创新，让民俗文化在传承中焕发出勃勃生机。


全面推进乡村振兴，要对历史文化特别是先人传承下来的民俗文化，有鉴别地加以整理，有扬弃地予以继承。中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》要求，“开展移风易俗行动”，“遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习”。培育乡村治理的内生力量，要鼓励民众自觉抵制、摒弃不合时宜的习俗观念，畅通优秀民俗文化助力乡村治理的通道。


“文化是一个国家、一个民族的灵魂”，不断激发中华优秀传统文化的生命力，推动其创造性转化、创新性发展，才能真正体现优秀传统文化的当代价值，彰显传统文化凝心聚力的引领作用。


《人民日报》（2021年10月15日05版）


在更高层次上保障国家粮食安全


今年10月16日是第四十一个世界粮食日，活动主题为“行动造就未来。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活。”世界粮食日所在的周为全国粮食安全宣传周，今年的主题是“发展粮食产业，助力乡村振兴”。仓廪实，天下安。立足“两个xx周年”奋斗目标的历史交汇点，赓续辉煌成就，迈上新的征程，要深入贯彻总书记关于保障国家粮食安全的重要论述精神，认真实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略，不断夯实粮食安全产业基础，在更高层次上保障国家粮食安全。


“五谷者，万民之命，国之重宝。”我们党在百年奋斗历程中，始终坚持人民至上，高度重视粮食安全。经过不懈奋斗，解决了千百年来困扰中国人的温饱问题，实现了由“吃不饱”向“吃得饱”进而追求“吃得好”的历史性转变；消除了长期存在的绝对贫困，取得了由新中国成立前的食不果腹到如今“不愁吃不愁穿”、实现全面小康的历史性成就；把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中，为维护世界粮食安全做出了重大贡献。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把粮食安全作为“头等大事”“永恒的课题”，提出了新粮食安全观，确立了国家粮食安全战略，引领推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新，中国特色粮食安全之路越走越宽广。


“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对保障国家粮食安全提出了更高要求。要坚持统筹发展和安全，全面增强粮食生产、储备、流通能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，牢牢把住粮食安全主动权。坚持系统观念，准确把握“多”和“少”、“质”和“量”、生产和流通、当前和长远、国内和国外、政府和市场六对关系，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。坚持党政同责、强化落实粮食安全省长责任制考核，扎实开展中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核，坚决扛稳保障国家粮食安全的政治责任。


在更高层次上保障国家粮食安全，就要推动粮食产业高质量发展。坚持“粮头食尾”和“农头工尾”，以实现高质量发展为目标，围绕服务国家粮食安全战略和乡村振兴战略，打造优质粮食工程升级版，抓好产业链、价值链、供应链“三链协同”，推进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，完善现代化粮食产业体系，构建从原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的“大粮食”“大产业”“大流通”格局。大力实施建链、补链、强链，促进一二三产业融合发展，就近就地实现粮食转化增值，让农户更多分享产业链升级成果，带动地方农民持续增收、企业持久受益、消费者得到实惠。


在更高层次上保障国家粮食安全，就要强化“产购储加销”协同保障。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，认真抓好政策性收购，推动主体多元、渠道多样、优粮优价市场化收购，保护和调动农民种粮积极性；加强高标准粮仓建设，充实储备资源，优化结构布局，健全监测预警体系，提升粮食收储调控能力；创新深化粮食产销合作，优化完善粮食物流通道和重要节点，进一步畅通粮食流通“主动脉”和粮食供应“微循环”；总结运用抗疫保供经验，完善和实施国家粮食应急预案，分级建立综合应急保障基地和配送中心，不断提高粮食应急保供能力。


在更高层次上保障国家粮食安全，就要大力促进节粮减损和健康消费。开展绿色仓储提升行动，健全粮食产后服务体系，支持农户科学储粮，强化粮食运输环节减损保障，加强粮食损失浪费全链条管控。加大科技创新力度，鼓励粮食储存、运输、加工技术装备研发，推动新一代信息技术与粮食供应链深度融合，制定完善促进粮食节约的国家标准和行业标准，引导适度加工和粮食资源综合利用。积极开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，发挥粮食安全宣传教育基地作用，营造爱粮节粮浓厚氛围。认真落实联合国2030年可持续发展议程，主动分享粮食减损经验，开展粮食减损对外项目合作，共同推动实现全球零饥饿、零贫困目标。


在更高层次上保障国家粮食安全，就要加强依法治粮、依法管粮。加快推动粮食安全保障法和粮食储备安全管理条例立法进程，深入贯彻实施新修订的《粮食流通管理条例》。坚持目标导向和问题导向，研究推动粮食购销领域监管体制机制改革，从根本上堵塞漏洞、防范风险。大力推进穿透式监管，创新强化动态监管和信用监管，运用信息化手段进行粮情远程监控，加大“四不两直”执法检查力度。充分发挥12325监管热线作用，积极接受社会监督。开展全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，以零容忍态度查处涉粮违法行为，坚决守住管好“天下粮仓”。


（作者为国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长）


《人民日报》（2021年10月15日13版）


制度稳则国家稳制度强则国家强


原标题：制度稳则国家稳制度强则国家强


“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。”总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，站在历史与时代的高度，鲜明阐释了人民代表大会制度的基本原则和特点，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治等一系列重大理论和实践问题，为我们在党的领导下走中国特色社会主义道路指明根本方向。


人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主。所谓“治世以大德，不以小惠”“为国家厘细务百，不若定大计一”，制度就是治理国家最为重要的“大德”与“大计”。作为我国人民民主专政的政权组织形式，人民代表大会制度不仅在组织和制度形式上具有最广泛的代表性，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，而且在历史与实践的考验中，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，有效保证了国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率，为国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定提供了重要制度保障。自建立以来，人民代表大会制度得到了全国各族人民的衷心拥护和坚定支持，充分证明了中国特色社会主义民主政治的强大生命力和显著优越性。


全过程人民民主体现了中国特色社会主义的独特优势。我们党走过百年历程，从革命、战争年代争取民主，到建立新中国后探索和实行民主，始终秉持着要让人民当家作主的坚定信念。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央提出全过程人民民主的重大理念，更是实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，发展出了全链条、全方位、全覆盖的民主和最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。通过更为健全的民主制度、愈加丰富的民主形式、日益畅通的民主渠道倾听人民呼声、回应人民期待，我们不断努力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对更美好生活的向往。


名非天造，必从其实。马克思在《黑格尔法哲学批判》中指出：“人民是否有权来为自己建立新的国家制度呢？对这个问题的回答应该是绝对肯定的，因为国家制度如果不再真正表现人民的意志，那它就变成有名无实的东西了。”多年来，各级人大代表履职尽责、扎根人民，说真心话、出好主意：从完善生态补偿机制到发展清洁能源，从严惩“马路杀手”到杜绝“舌尖上的浪费”……通过一系列法律和制度安排，不断推进国家治理体系和治理能力现代化：民法典问世推动了人民权利保护更上层楼，表决通过香港国安法确保了“一国两制”事业行稳致远……人民代表大会制度在不断与时俱进、完善发展的过程中，取得了丰硕成果、展现了生机活力。


制度稳则国家稳，制度强则国家强。世界正经历百年未有之大变局，我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，让制度优势更好转化为国家治理效能，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦接续奋斗，续写人类政治文明更加辉煌的篇章！


光明日报评论员：继续推进全过程人民民主


原标题：继续推进全过程人民民主


“我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。”在中央人大工作会议上，总书记深刻阐述了全过程人民民主的内涵，强调发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，为我们在新时代坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主提供了重要遵循。


民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终高举的光辉旗帜，与西方资本主义民主有根本不同，它真正体现了人民当家作主，使占全国人口绝大多数的人民真正成为国家的主人，享有国家制度所保障的充分民主权利，因而社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，代表着人类政治文明的发展方向。


正如恩格斯在1884年3月致爱·伯恩斯坦的信中所指出的那样，民主不是抽象的、静止的……这个“概念”每次都随着人民的变化而变化。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带领中国人民成功开辟和坚持中国特色社会主义政治发展道路，逐步将最广泛的社会主义民主要求落到实处，不断探索与丰富着人民民主的实践形式。


可以说，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族伟大复兴。社会主义愈发展，民主也愈发展。总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时强调：“人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。”这个重要论断，道出了我国人民当家作主的本质特征，彰显了社会主义民主的显著优势。


人民民主为什么能“全过程”？人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，是重要的制度保障和实践的主渠道。总书记对全过程人民民主做了进一步阐释：“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”


在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断发展全过程人民民主，社会主义民主政治必将更加充满生机活力、彰显独特优势，为人类文明进步贡献中国智慧和力量，为实现中华民族伟大复兴筑牢民主基石。


坚持和完善人民代表大会制度


“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”在中央人大工作会议上，总书记发表重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度，开创人大工作新局面指明了前进方向，提供了根本遵循。


中国特色社会主义，最本质的特征是中国共产党领导，最鲜明的特色是理论创新和实践创新、制度自信和文化自信紧密结合。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发，继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出了一系列新理念新思想新要求。在中央人大工作会议上，总书记作出精辟概括：必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。这“六个必须坚持”，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，是我们党对做好人大工作规律性认识的深化，要始终坚持并不断丰富发展。


实践充分证明，在中国，发展社会主义民主政治，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。必须深刻认识到：中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主，只有坚持中国共产党领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，才能保证党的理论路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，只有坚持用制度体系保障人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，才能不断发展全过程人民民主；发展人民民主必须坚持全面依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，只有坚持全面依法治国，依照宪法法律推进国家各项事业和各项工作，才能实现国家各项工作法治化；民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则，只有坚持民主集中制，坚持人民通过人民代表大会统一行使国家权力，才能保证国家统一高效组织推进各项事业；中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路，只有坚持中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，才能保证党领导人民依法有效治理国家；人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是国家治理体系的重要组成部分，只有坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和完善人民当家作主制度体系，才能更好把制度优势转化为治理效能。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，就要贯彻落实好“六个必须坚持”。


当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。要全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严；要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治；要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督；要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应；要强化政治机关意识，加强人大自身建设；要加强党对人大工作的全面领导。总书记作出的这六个方面重大部署，为坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作确立了重点任务、提出了明确要求。我们要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色，使人民代表大会制度展现出更加旺盛的生机活力。


在新时代，坚持和完善人民代表大会制度，对于坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性，具有十分重要的意义。新征程上，只要我们毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断推动新时代人大工作迈上新台阶，我们就一定能为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的根本政治制度支撑，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。


《人民日报》（2021年10月16日01版）


走互联互通、互利共赢的人间正道


与世界相交，与时代相通。10月14日至16日，第二届联合国全球可持续交通大会以线上线下相结合方式在北京举行，与会代表围绕“可持续的交通，可持续的发展”的主题，共商全球交通和发展大计。


“让我们携手走互联互通、互利共赢的人间正道，共同建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，推动构建人类命运共同体！”在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上，总书记以视频方式发表主旨讲话，站在世界发展大势和人类前途命运的高度，深刻阐释可持续交通发展的重要意义，明确提出推进全球交通合作的5点主张，郑重宣布中国为全球交通发展贡献力量的务实举措，充分彰显了中国推动全球可持续发展的积极作为和历史担当，引发国际社会广泛共鸣。


交通是经济的脉络和文明的纽带。纵观世界历史，从古丝绸之路的驼铃帆影，到航海时代的劈波斩浪，再到现代交通网络的四通八达，交通推动经济融通、人文交流，使世界成了紧密相连的“地球村”。当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，各国前途命运紧密相连，利益交融前所未有。各国一起发展才是真发展，大家共同富裕才是真富裕。只有开放包容、互联互通，才能相互助力、互利共赢。总书记明确提出“坚持开放联动，推进互联互通”“坚持共同发展，促进公平普惠”“坚持创新驱动，增强发展动能”“坚持生态优先，实现绿色低碳”“坚持多边主义，完善全球治理”，为推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为人类在可持续发展道路上阔步前行贡献了中国智慧。


当前，百年变局和世纪疫情叠加，给世界经济发展和民生改善带来严重挑战，交通运输对于全球团结抗疫、推动经济增长十分重要。我们要推动建设开放型世界经济，不搞歧视性、排他性规则和体系；要加强基础设施“硬联通”、制度规则“软联通”，促进陆、海、天、网“四位一体”互联互通；要发挥交通先行作用，加大对贫困地区交通投入，为最不发达国家、内陆发展中国家交通基础设施建设提供更多支持；要大力发展智慧交通和智慧物流，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合；要加快形成绿色低碳交通运输方式，加强绿色基础设施建设，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备，鼓励引导绿色出行；要践行共商共建共享的全球治理观，集众智、汇众力，动员全球资源，应对全球挑战，促进全球发展；要维护联合国权威和地位，围绕落实联合国2030年可持续发展议程，全面推进减贫、卫生、交通物流、基础设施建设等合作。只有顺应世界发展大势，推进全球交通合作，书写基础设施联通、贸易投资畅通、文明交融沟通的新篇章，才能推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，构建全球发展命运共同体。


新中国成立以来，几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正在加快建设交通强国。我们坚持交通先行、创新引领、交通天下，在实现自身发展的同时，为全球发展作出了巨大贡献。在这次主旨讲话中，总书记强调“中国将继续推进高质量共建‘一带一路’，加强同各国基础设施互联互通，加快建设绿色丝绸之路和数字丝绸之路”，宣布“中方将建立中国国际可持续交通创新和知识中心，为全球交通发展贡献力量”。面向未来，中国构建更高水平开放型经济新体制的方向不会变，促进贸易和投资自由化便利化的决心不会变。中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上！


人类只有一个地球，人类也只有一个共同的未来。无论是应对眼下的危机，还是共创美好的未来，人类都需要同舟共济、团结合作。世界各国站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，携手走互联互通、互利共赢的人间正道，就一定能开启人类高质量发展新征程，推动构建人类命运共同体，共同建设更加美好的世界。


《人民日报》（2021年10月16日01版）【更多免费素材，微信lbgzkf1】


加强党对人大工作的全面领导


原标题：加强党对人大工作的全面领导


“人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。”总书记在中央人大工作会议上的重要讲话进一步丰富了人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，深刻阐明了坚持和完善党的领导对于坚持和完善人民代表大会制度的根本意义，为新时代加强和改进人大工作提供了基本遵循。


创造与实行人民代表大会制度，是中国共产党带领中国人民进行艰辛探索的结果。自成立之日起，中国共产党就以实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任，为“索我理想之中华”矢志不渝，“唤起工农千百万”，进行艰苦卓绝的革命斗争，终于彻底推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的新中国，亿万中国人民从此站了起来，成为国家和社会的主人。经过这样的艰辛实践和理论思考，我们党才找到国家政权应该怎样组织、国家应该怎样治理的答案，带领中国人民完成了这一人类政治制度史上的伟大创造，夯实了“中国人民掌握自己命运”的制度基础。


坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进，本身就内在于人民代表大会制度的政治内涵，是制度优势形成的基石。


坚定制度自信和不断与时俱进是统一的。党的十八大以来，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发，继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，使制度优势不断彰显。面向新时代加强和改进人大工作的要求，要加强党对人大工作的全面领导，完善党领导人大工作的制度，确保人大围绕党和国家工作大局开展工作，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。


“治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。”60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，用事实证明了这一政治制度是民主的、有效的，凸显了历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。新征程上，我们要深入贯彻落实总书记重要讲话精神，旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，不断加强和改进人大工作，发展具有强大生命力的社会主义民主政治。


中国共产党始终高举人民民主的旗帜


民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。在中央人大工作会议上，总书记深刻把握民主政治发展规律和我国人民民主实践，深入阐述我们党关于民主的基本观点和全过程人民民主的重大理念，强调要不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。


民主是全人类的共同价值。如何把民主价值和理念转化为科学有效的制度安排，转化为具体现实的民主实践，需要注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，找到正确的体制机制和方式方法。政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的，不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判。总书记深刻指出：“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。”【更多免费素材，微 信lbgzkf1】


民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。


中国共产党始终高举人民民主的旗帜，始终坚持以下基本观点：一是人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。二是人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。三是中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。四是人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。五是发展社会主义民主政治关键是要把我国社会主义民主政治的特点和优势充分发挥出来，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。这些基本观点，是对中国社会主义民主政治建设的深刻总结，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治的政治内涵、理论内涵、实践内涵，指明了坚持中国特色社会主义政治发展道路的前进方向。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


人民民主是一种全过程的民主。全过程人民民主，是人民当家作主的生动实践和必由之路。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，为实现人民当家作主进行了不懈探索和奋斗。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，推动人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全，全过程人民民主不断发展完善，社会主义民主政治焕发勃勃生机。


实践充分证明，中国社会主义民主政治具有强大生命力。坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。在前进道路上，我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明，不断发展全过程人民民主。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全过程人民民主必将不断完善发展，日益焕发出生机活力，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦筑牢民主基石。


《人民日报》（2021年10月17日02版）


激发数字经济活力（人民观点）


“纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。”总书记指出，数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程。这一进程中，无论是超过10亿的网民规模，还是动能澎湃的数字化浪潮；不管是数字鸿沟的缩小，还是数字治理的提速，都彰显着中国互联网的飞跃式发展。面向未来，我们如何顺应趋势、应对挑战，怎样让数字技术应用造福人民，本版推出系列评论，与读者共同探讨。


——编者


准确识变，认清数字经济发展新趋势；科学应变，找准数字经济发展新机遇；主动求变，开拓数字经济发展新局面，打造数字经济新优势


服务机器人、智能消杀机器人、安防机器人齐上阵，北斗全球卫星导航系统广泛应用，知识计算平台将各种形态知识赋能机器和人……今年以来，从中国国际大数据产业博览会，到中国国际智能产业博览会；从中关村论坛，到世界互联网大会，互联网相关的各类论坛会议发布一大批令人眼前一亮的新技术、新应用，不仅展现着数字经济发展的气象万千，也折射出推动高质量发展、创造高品质生活的努力方向。


智能大潮到来，数据是最好的“信号灯”。根据中国网络空间研究院发布的《中国互联网发展报告2021》，20XX年中国数字经济规模达到39.2万亿元，保持9.7％的同比增长速度，成为稳定经济增长的重要动力。截至今年6月底，中国制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到53.7％和73.7％，智能制造装备国内市场满足率超过50％。数字实践火热，场景是最好的“解说员”。柔性生产线可零延时切换生产线、实现多类产品“混产”；数字大棚里的自动化浇灌机集施肥、浇水于一体，还配备有采摘机器人；远程办公、问诊等线上服务新模式蓬勃兴起，智慧物流、远程操控矿山作业、无人港口等新应用不断涌现……可以说，当前互联网发展已经来到全面渗透、跨界融合的新阶段。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高瞻远瞩、把握大势，对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署，构建了既有顶层设计又有具体措施的政策支持体系，形成了推动数字经济发展的强大合力。“十四五”规划与2035年远景目标纲要提出“打造数字经济新优势”，各地陆续出台相关实施方案和行动计划，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，一幅数字中国画卷加速展开。


这背后是信息基础设施建设的大力推进，是技术创新能力的持续提升。目前，我国建成全球最大规模光纤和移动通信网络，其中5G基站已覆盖全国所有地市级城市、95％以上县城城区和35％乡镇镇区；农村通信难问题得到历史性解决，全国行政村通光纤和4G的比例均超过99％，为推动我国经济高质量发展夯下基石。基础性、通用性技术研发取得重要进展，5G、量子计算、高端芯片、高性能计算机、网络架构、基础操作系统、卫星互联网应用、工业互联网及智能制造等领域取得一批重大科技成果，成为推动数字变革的重要力量。


当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济复苏面临严峻挑战。与此同时，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，带动数字技术快速发展。世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面做了前瞻性布局。当此之际，我们需要准确识变，认清数字经济发展新趋势；科学应变，找准数字经济发展新机遇；主动求变，开拓数字经济发展新局面，打造数字经济新优势。


迈好这一步，就要激发数字经济活力，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。如何进一步做大做强数字产业，怎样破解传统产业数字化转型慢、质量不高的问题，怎么解决数字经济发展的监管难题……答好这些问题，需要激活新要素，探索数据生产要素高效配置、安全流通和应用机制；培育新动能，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合；探索新治理，建立适应平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理制度；建设新设施，不断强化数字经济发展基础。唯有如此，我们才能以改革带动高水平融合，以创新驱动数字化转型，既推动中国经济巨轮破浪前行、行稳致远，又为14亿多中国人民创造更加便利、更高品质的生活。


星光不负赶路人。今天，从舌尖到指尖、从田间到车间、从地下到天上……数字生产、数字生活的每一幕场景，都留下了为经济赋能、为生活添彩的奋进足迹，也孕育着未来增长的巨大潜力。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，我们需要不断开拓数字经济新蓝海，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。


《人民日报》（2021年10月19日05版）


坚持原则是共产党人重要品格


讲党性、讲原则是对党忠诚的体现，是党组织对党员的基本要求。不久前，在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，总书记要求年轻干部坚持原则、敢于斗争，强调“在原则问题上决不能含糊、决不能退让，否则就是对党和人民不负责任，甚至是犯罪”。


从现实情况来看，绝大多数党员干部的原则性都是比较强的。然而，也有少数同志不愿坚持原则、不敢坚持原则或对原则坚持不够。有的人认为过于讲原则会影响办事效率；有的人习惯于当“和事佬”，即便发现问题也佯装未见；还有的甚至逾越底线红线，拿原则作交易，搞以权谋私。年轻党员干部理当引以为戒，不能做爱惜羽毛的绅士、一团和气的“好好先生”，始终要有秉公办事、铁面无私的精神，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情。


原则问题无小事，不容小视、不能模糊。如果在原则上发生错误且听之任之，就容易发生一系列实际问题上的错误。奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，作为党员领导干部特别是年轻干部，只有从多方面塑造敢于坚持原则的品格，切实增强敢于坚持原则的气魄，才能更好肩负起时代赋予的责任与使命。


加强党性锻炼，涵养敢于坚持原则的正气。党性如果丢失，原则性就会荡然无存。从近些年查处的贪腐案件来看，一些人正是党性丧失、精神滑坡，只讲实惠、不讲理想，只讲索取、不讲奉献，进而原则底线失守，一步步滑入犯罪的深渊。因此，党员干部必须首先把加强党性锻炼摆在突出位置，把坚持原则作为党性锻炼的重要内容，注重在党性锻炼中不断提升坚持原则的定力和韧劲。


摒弃私心杂念，增强敢于坚持原则的底气。古人言：“见小利，不能立大功；存私心，不能谋公事。”跳出个人名缰利锁的束缚，时刻秉持一颗公心，就会有敢于坚持原则的底气。孔繁森、焦裕禄、杨善洲、廖俊波……在党的历史上，一大批优秀共产党员获得认可、赢得群众支持，能够一辈子坚守“按制度规矩办事”的原则底线，一个很重要的方面就在于，他们始终心底无私，做到了把党和人民的利益放在心中最高位置。


克服畏难情绪，蓄积敢于坚持原则的勇气。坚持原则、按规矩办事，往往会遇到很多压力，甚至遭受委屈。越是在这样的情况下，党员干部越需要发扬压力面前不低头、坚持原则不动摇的精神，越应当坚定战胜歪风邪气的信念和决心。制度面前，只有态度坚定、敢于较真，才能让不讲规矩、不守纪律者有所顾忌、有所畏惧。


坚持原则是共产党人的重要品格，是衡量一个干部是否称职的重要标准。对党员干部而言，敢不敢坚持原则、善不善于坚持原则，既反映着德行品格，也体现着能力水平。在原则问题上决不含糊、决不退让，始终坚持原则，应成为每一位党员干部高度自觉的行动和终身不渝的坚守。


《人民日报》（2021年10月19日05版）


让主旋律电影赢得更多好口碑（人民时评）


“你们的功勋，我们永远铭记”“致敬最可爱的人”“祖国不会忘记，我们不会忘记”……连日来，电影《长津湖》持续引发观影热潮。截至10月18日，票房累计超49亿元，观众好评如潮，实现了票房与口碑双赢。理解这部作品何以成为“爆款”，对主旋律电影创作有着重要借鉴意义。


一部好的作品，离不开好的故事题材。中国革命历史是最好的营养剂，也是中国电影艺术创作丰富的源泉。《长津湖》聚焦抗美援朝战争中极为关键的长津湖战役，讲述了中国人民志愿军第9兵团某部第七穿插连参加长津湖战役的过程。战斗至最后一刻也要牢守阵地的英雄杨根思，寒夜卧雪哪怕冻死也要保持战斗姿态的“冰雕连”……透过银幕，我们在冰与雪的极端环境中，在血与火的残酷鏖战中，看到了志愿军战士英勇不屈、无畏无私的血性和精神，也真切地懂得他们何以是“最可爱的人”。“这场仗如果我们不打，就是我们的下一代要打！”指导员梅生的这句话之所以会在社交媒体上刷屏，正在于影片引发了观众的强烈共鸣。


把人物写好，戏才有底气。正如《长津湖》主创人员所言：“没有鲜明的性格塑造，就没有观众情感的寄托点；没有惹人喜爱的人物，就不能引起观众的关切和共鸣。”《长津湖》之所以成功，也是因为“在每一个具体人物身上下功夫，写出他们的个性”。伍千里和“雷公”渴望战争胜利后回到老家盖房子、有个自己的家；弟弟伍万里也想像哥哥一样当个英雄；梅生本已复员回家，但听到战斗号角毅然选择归队。战场上他们严肃紧张、生死相依，休整时他们活泼有趣、相互鼓舞。正是这些有血有肉、可敬可爱的角色形象，让观众感到他们是和我们一样渴望和平安定的普通人，但在祖国和人民最需要时敢于拼死战斗、勇于奉献一切；正是这种来自平凡的伟大，让这份无私无畏的精神有了持久震撼人心的力量。


如果说动人的故事、鲜明的人物特色，是《长津湖》打动人的重要原因，逼真的特效技术、出色的视觉呈现，则同样是不可或缺的关键因素。两年多的细致筹备，超过7万人次的群众演员参演，超大规模的服装道具、军事装备准备，超百公里的战役战术设计，一些特效镜头甚至做了11个月才完成……让人身临其境的镜头跟拍、丰富逼真的视觉特效、对战斗场面的生动还原，不仅让故事有了更好的承载，也增强了电影的艺术感染力和精神感召力。今天，中国电影制作整体水准在不断提升，这既对主旋律电影创作提出了新的要求，也提供了新的契机。主旋律电影要传得开、留得下，不仅要题材好，更要讲得好。不断提升讲故事的能力和技巧，与时俱进创新制作方法、丰富技术手段，才能让主旋律电影达到社会效益和经济效益的有机统一。


近年来，主旋律电影佳作不断涌现。从《我和我的祖国》到《我和我的父辈》，从《中国机长》到《中国医生》，从《攀登者》到《长津湖》，一大批主旋律电影的“走红”，折射出观众对优秀主旋律作品的热切期待，也恰恰说明，“正能量”完全能获得“大流量”。这些作品内容不同、情节多样，却有着鲜明的共性——扎实生动的故事题材，赤诚鲜明的家国情怀，丰富出色的视觉效果。而这些故事的底本、情怀的来源，正是可歌可泣的革命历史，恢弘壮阔的当代实践。这既是素材丰富的故事宝藏，更是激荡人心的精神富矿。从红色历史长河中提炼打动人心的优秀题材，从广袤大地上找寻震撼人心的生动素材，才能让更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀主旋律电影涌现出来。


《人民日报》（2021年10月19日05版）


展现经典之美，赋能创意产业（新论）


在中华文明的长河中，经过岁月洗礼，留存下许多具有唯一性、独特性的经典绘画作品。这些作品在观察认识、形象塑造和表现手法上，体现了中华民族传统的哲学观念和审美价值，如“妙在似与不似之间”和“不似之似”的造型理念等。我国创意产业要走出一条与众不同的路子，有必要充分挖掘经典画作的多维度之美，运用好这一中国独有的文化宝藏，才能以原创性、时尚性和独特性在世界创意潮流中大放异彩。


展现经典之美，赋能创意产业，要注重原创。原创性是创意产业能否行稳致远的重要因素。如果创意产业只是在重复甚至抄袭国际上过时或正火热的元素，而没有沉入到本民族所特有的历史文化中去挖掘，肯定行而不远。经典画作内含的文化意蕴，能够给设计师带来不同的设计思维，打开想象的广度与深度。好好挖掘与分析，并在此基础上进行创新与重构，我们就能创造出具有中国文化传统底蕴的设计作品，在世界舞台上展示中国创意的华美乐章。


展现经典之美，赋能创意产业，要注重时尚。时尚性不是简单的流行，而是各个文化元素之间的融合与碰撞，具有引领作用。近年来，随着中国综合国力的增强，中国魅力在国际舞台上也与日俱增，东方元素在时尚设计中运用得越来越多。把握时代审美心理和流行趋势，充分结合中华优秀传统文化加以创新，我们就能在世界叫响中国设计，甚至以东方审美引领时尚潮流。


展现经典之美，赋能创意产业，要注重个性。个性化不是天马行空的另类，也不是故弄玄虚的标新立异，而是在生活化基础上的创意巧思。这个“巧”，是设计师在其作品中独具慧眼与独特个性的综合体现。要想达到这一高度，就离不开设计师对中华优秀传统文化尤其是经典作品的深刻理解。从历史背景入手，全方位了解古人画作的创作年代、生活习俗、表现手法、审美理念等，然后再对照现代审美、现代潮流，创作出契合当下生活的设计作品，这既是古为今用的推陈出新，又是对中国传统艺术的创造性转化，更是融合中国传统与个人才能的创新性发展。


“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。我国的经典绘画作品中有太多可供挖掘的资源与素材，且都是独一无二的宝贵财富。只要创意产业的从业者增强文化自觉和文化自信，将当代生活的风尚和文化传统的血脉融合起来，我们就能创造更多创意丰富、制作考究的精品，在世界舞台上展现中国风格、中国气派。


（作者为上海大学上海电影学院教授）


《人民日报》（2021年10月19日05版）


书写新时代区域协调发展新篇章（人民时评）


在河北雄安新区，各项建设如火如荼，交通等基础设施日益完善，京津冀协同发展再创新局面；在上海，国际科技创新中心加快建设，带动长三角科技创新共同体快速成长，科技创新策源功能更加凸显；在广东中山，深中通道施工繁忙，粤港澳大湾区“硬联通”与“软联通”齐头并进，融合发展动能持续增强……广袤的神州大地上，区域协调发展的和谐乐章正在奏响。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央与时俱进、科学决策，在区域协调发展方面作出了一系列重要论述、采取了一系列重大创新性举措。经过长期努力，我国统筹区域发展取得重大进展，东部地区率先发展，西部大开发、东北振兴、促进中部地区崛起等区域发展战略相继实施，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展重大战略高质量推进，主体功能区战略和制度逐步完善，形成了国土空间布局更加优化，东西南北中纵横联动，主体功能明显、优势互补的区域协调发展新格局。


从国情看，我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。实施区域协调发展战略，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分，也是有效应对这一重大问题的一把金钥匙。以黄河为例，这条横跨9省区、全长5464公里的母亲河，所在流域是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域。怎样协调上中下游不同城市的发展诉求？如何统筹生态保护、经济发展与文化传承？前不久，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，作出系统谋划，成为指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件。如今，一个个国家重大战略加速实施、逐步打通区域协调发展的“经络”，各大区域板块发挥比较优势、良性互动，为推动经济高质量发展不断注入新活力。


也应看到，当前我国区域发展形势是好的，但也存在一些值得关注的情况和问题。比如，区域经济发展分化态势明显，发展动力极化现象日益突出，部分区域发展面临较大困难。同时，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。在这样的背景下，不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。


总书记深刻指出：“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路”。新形势下促进区域协调发展，就要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。


今年6月，京杭大运河北京段实现旅游通航。大运河的复航，有利于文化保护传承利用，有助于推进京津冀协同发展。奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，凝聚众智、集聚众力，深入实施区域协调发展战略，就一定能为我国经济高质量发展注入源源不断的新动力，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，书写新时代区域协调发展新篇章。


《人民日报》（2021年10月20日05版）


有一种幸福叫“家门口就业”（中国道路中国梦）


夜幕渐沉，喧嚣渐悄，村头的半截矮墙上，一个孤零零的小身影一直在等待。身后50米处就是家，但不论谁劝，她都不愿意回去，因为父母还没回来。这个小孩就是十几年前的我。


我是一名“95后”。在我1岁那年，父亲因工伤留下病根，不能干重活，这让他不得不离开原有的工作岗位，回村后也只能做做零工，收入不稳定。母亲要照看年幼的我，还要顾着地里的庄稼，没法外出务工，一家人生活十分拮据。


等我上学后，没有一技之长的父母做起了小生意，每天早出晚归，收入可以勉强维持生活，但我却因此经常一人在家。父母把我托付给邻居家的姐姐，让她带我一起上下学。那时候我不喜欢放学，因为别人家都灯光明亮、炊烟袅袅，迎接我的却是黑黢黢、空荡荡的房间。所以我才会每天在村头守着，因为在那里能早点见到父母。


2007年的一天，村里广播通知，附近的公交线路计划招聘驾驶员。父亲正好符合条件，家里一合计，决定拿出积蓄供父亲去考驾照。有了一技之长，父亲也顺利被录用。这对我们家而言，是一个重要的转折。在那之后，父亲在稳定的岗位上勤勤恳恳，我们的生活也日益红火。


因为经历过，所以我懂得陪伴对孩子成长的意义，以及职业技能对农民就业的重要性。夜幕降临时千家灯火、万户饭香，这是我的愿望，也是我努力的方向，毕业后我的选调之旅因此开启。


到村工作第一天，村支书问我为什么来这里，我便把童年经历讲给他听。关于村里就业工作，我们的想法不谋而合。20XX年，村党支部推动成立的合作社开始运营，带来了产业项目、就业岗位和专业技术。在这里，老师傅将技能倾囊相授，村民只要勤奋好学、踏实肯干，就能捧住“饭碗”；在这里，特色农业与现代工业珠联璧合，不仅可以资金入股，还接受土地入股、技术入股。村民增收有了保障，越来越多的人选择返乡留乡。


总书记指出：“就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。要积极发展乡村产业，方便群众在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭，把孩子教育培养好。”这也道出了千家万户的心声——致富有项目，增收有门路，家门口就业带来稳稳的幸福，也为小康生活铺上暖心底色。日暮时分，夕阳余晖洒在房前屋后，走在乡间巷道，家家户户炊烟袅袅，嬉笑声、打闹声、说话声飘进耳畔。家门口就业，给无数个我们这样的村子带去更多烟火气。


短短十几载，“家门口就业”不断优化，印证了农民返乡留乡就业形势的向好发展。踏上新的征程，我们要继续砥砺前行，让更多村民在家门口有稳定的就业、稳定的增收。


（作者为山东省莱阳市委组织部干部）


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《人民日报》（2021年10月20日05版）


增强数字政府效能（人民观点）


流动的数据、流畅的体验，让百姓少跑腿、数据多跑路，正给人们带来实实在在的获得感【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、由“分头办”向“协同办”的趋势更加明显


坐在视频监控系统前，工作人员只需轻点鼠标就能实时查看辖区各个内涝点状况，及时做好应急调度工作；在长三角地区，沪苏浙皖的居民动动手指，就可以实现异地购房提取公积金、异地就医门诊费用直接结算、大中专学生毕业户口迁移等；通过社区“一网通”系统，工作人员接到群众上传的违规存放煤气罐的线索，一举端掉多个“黑煤气”窝点，及时消除安全隐患……各种数字政府应用场景，折射着这样的趋势：基层治理精准化，便民便企服务智慧化。


近年来，随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设，“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配。云平台再造政务流程，“最多跑一次”“不见面审批”等创新实践不断涌现；数据跨地域协同管理，“一网通办”“异地可办”“跨省通办”正在照进现实。根据《2020联合国电子政务调查报告》，我国电子政务发展指数国际排名从20XX年的第六十五位上升到20XX年的第四十五位。流动的数据、流畅的体验，让百姓少跑腿、数据多跑路，正给人们带来实实在在的获得感。


在致2021年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中，总书记强调要“增强数字政府效能”。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要“提高数字政府建设水平”，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。如果说过去主要解决了政务服务“一网”的问题，那么今后更大的突破在“通办”。前者是基础条件、物理变化，后者则是实现流程再造、效率提升、治理优化的化学反应。只有群众可以在指尖划动中解决急难愁盼问题，市场主体可以通过网络实现“一站式审批”，才能把增强数字政府效能转化为直抵人心的民生温度，转化为经济活力的激发、治理能力的提升。


以数字政府建设为引领，公共服务领域正发生深刻变革。一方面，政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、由“分头办”向“协同办”的趋势更加明显。比如上海推出的“随申码”，当人们出入公共场合时，它是“健康码”；乘坐地铁时，是“地铁码”；到医院看病时，可以当医保卡用……部门联动的“一网通办”持续走向纵深，新的应用场景还在应需开发。另一方面，政府治理方式获得极大拓展和创新，数字应用促进民生服务、企业发展、灾害预测、应急管理等领域更加高效。比如优化营商环境，省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”的比例达到82.13％，全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过40％。实践证明，利用数字技术加快政府职能转变，推动政府治理转型，能够更好满足公众对政务服务越来越高的需求。


增强数字政府效能，需要抓住数据共享这个“牛鼻子”。放眼现实，新冠肺炎疫情防控中的医疗卫生资源调配，基层治理中“上面千条线”与“下面一根针”的高效精准对接，长三角覆盖41个城市、实现100多个事项同城化的“一网通办”，哪一项都离不开数据的整合与共享；面向未来，便民服务同城化的不断拓展，申报审批进度的进一步压缩，应急风险的感知、预测和防范，也都需要打通信息壁垒、消除部门阻隔。只有以改革创新打通“数据底座”，以制度完善加固协同共享，才能让政令一键到达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一屏掌控。


增强数字政府效能，还需要广大党员干部不断提升数字素养和数字治理水平。互联网的快速普及，数据的爆发增长，对经济发展、社会治理、人民生活都产生了重大影响。总书记强调：“善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。”这就要求党员干部在“学”上拓眼界，在“思”上下功夫，在“用”上见实效，增强利用数字技术推进各项工作的本领，不断推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。与此同时，多用“数字”之所能，也要多察“数字”之不能。社会上还存在跟不上数字时代步伐的群体，党员干部需要正视“数字鸿沟”，让数字政府建设惠及更多群众。唯有如此，才能把数字政府建设的成效转化为治理效能，不断推动经济社会高质量发展。


在人类历史上，从农业社会到工业社会，从刀耕火种到声光化电，每一次科技革命都会带来制度体系和治理方式的变革。顺应数字文明的浪潮，不断增强数字政府效能，不断推进国家治理体系与治理能力现代化，人民群众的获得感、幸福感、安全感必将更加充实、更有保障、更可持续。


《人民日报》（2021年10月20日05版）


长远谋划，提升防灾减灾救灾能力（现场评论）


前不久，山西运城一家饭店门口挂起横幅——“老板救灾去啦！暂停营业两天”，赢得网友称赞。原来，当地发生洪涝灾害，这家饭店的店主带着员工和自愿加入的邻居，用10个小时做了1000个肉夹馍，然后驱车近70公里，把救灾物资送到了稷山抗洪一线。发生在山西抗洪救灾中的温暖一幕，也是无数凡人善举的缩影，传递着温暖人心的正能量。


近期，山西出现有气象记录以来的最强秋季降水过程，带来较为严重的地质灾害和洪涝灾害。专家表示，强降雨发生在主汛期后，极端天气和叠加强降雨是导致山西受灾的主要原因。数据显示，进入9月份，山西的平均降雨量是常年同期的4.18倍。气象条件等导致洪涝灾害发生，形成不小破坏力，这警示我们着眼长远，加强防灾减灾救灾能力建设。


今年以来，河南、山西等地均遭遇强降雨，出现不同程度的洪涝灾害，影响了经济社会发展和群众生命财产安全。我们必须高度重视自然灾害防治，把防灾减灾作为重要课题，抓紧抓实相关工作，建立高效科学的自然灾害防治体系，切实提高全社会自然灾害防治能力。


防灾救灾，考验着一个地方乃至国家的应急管理体系建设和应急救援能力。山西灾情发生后，当地启动省级防汛Ⅳ级应急响应，针对险情较重的太原、吕梁、晋中、运城等地，调集救援队伍165支、13535人；设立845个临时集中安置点，发放帐篷、棉衣裤，安置受灾群众。国家减灾委、应急管理部也启动国家Ⅳ级救灾应急响应，财政部、应急管理部向山西紧急预拨5000万元中央自然灾害救灾资金，帮助山西做好防汛救灾工作。实践证明，提高快速反应能力、落实救援举措，确保有条不紊、全力以赴地抢险救灾，才能最大限度保障人民群众生命财产安全。


防灾减灾不仅是应急之举，更应当进行长远谋划。这需要更加科学地认识致灾成因、防灾规律，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，在尽早防范、尽力化解上下功夫。一方面，加强常态化的气象、地质灾害等监测预警，盯住容易出现隐患的薄弱区域和重点区域；另一方面，加强应急救援队伍建设，健全工作机制和应急预案，强化应急物资保障体系建设。同时，防灾减灾要从我做起、全民行动，加强社会共治、引导群众参与，有效筑牢防灾减灾的人民防线。从长远来看，灾害是一时的困难，应该总结经验、吸取教训，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，既注重应对单一灾种也注重综合减灾，既考虑减少灾害损失也兼顾减轻灾害风险，既强调灾前预防也注重灾后救助，全面提升全社会抵御灾害的综合防治能力。


防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，在落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量上攻坚克难、久久为功，千方百计提升防灾减灾救灾能力，我们就能凝聚起建设好、守护好美丽家园的强大力量。


（作者为本报山西分社记者）


《人民日报》（2021年10月20日05版）


抢占数字经济未来发展制高点


原标题：抢占数字经济未来发展制高点


中共中央政治局10月18日就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。总书记强调，要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。


数字经济正在加速改变世界。随着云计算、大数据、物联网、工业互联网、人工智能等技术应用大规模发展，互联网承载的数据和信息越来越丰富。这些数据资源已经成为国家重要战略资源和新生产要素，数字经济对经济发展、国家治理、社会管理、人民生活产生重大影响，成为改变国际竞争格局的新变量。


我国高度重视发展数字经济，特别是党的十八大以来，党中央对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出了一系列战略部署。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“打造数字经济新优势”，各地陆续出台相关实施方案和行动计划，构建了既有顶层设计又有具体措施的政策支持体系。在强大合力之下，数字经济发展较快、成就显著。


面对新一轮科技革命和产业变革新机遇，我们要认清数字经济发展新趋势，开拓数字经济发展新局面，打造数字经济新优势，抢占未来发展制高点。


数字经济行不行，底层在基础设施。要加快新型基础设施建设，数字基建一头连着巨额投资，一头牵着不断升级的应用大市场，将成为我国探索经济发展新机遇的重要引擎。要加大5G、人工智能、大数据中心等新基建投资力度，力求打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。


数字经济强不强，“命门”在核心技术。关键核心技术要不来、讨不来、买不来。尽管我国数字经济规模很大，大型公司很多，但是核心元器件仍然严重依赖外国，这是隐患所在。要掌握数字经济发展主动权，保障网络安全、国家安全，就必须突破核心技术难题。要发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，在一些领域、一些方面实现“变道超车”。只有夯实技术基础、掌握核心技术，才能把控好数字经济的“命门”。


数字技术好不好，关键在应用。要推动数字经济与实体经济深度融合，把握数字化、网络化、智能化方向，加速推动一二三产业融合发展和乡村振兴，扩大中等收入群体，释放居民消费潜力，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。同时，大力培养既有行业背景又有数字化素养的复合型人才，加快我国产业数字化进程和产业链创新。


数字经济走得远不远，核心在治理。规范数字经济发展，要坚持促进发展和监管两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。要把握数字经济发展规律，建立健全数字经济治理体系，明确规则，划清底线，更好统筹发展和安全、国内和国际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。要加快健全数字经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化企业数据安全责任。构建有活力、有创新力的制度环境。这样，推动数字经济“行稳致远”。


让山川披绿、林海生金（现场评论）


思路一变天地宽，走好生态优先、绿色发展之路，沙海也能翻绿浪，荒山也能成宝地


很难想象，这里曾是“风卷黄沙弥漫天，荒沙万里无人烟”的荒凉景象。站在乌兰旦达盖沙漠的东北角放眼望去，2万余亩蛋白桑林郁郁葱葱，为大地披上了绿装。乌兰旦达盖沙漠位于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县。据当地农户说，乌兰旦达盖沙漠北边紧邻阿拉山口大风口，每到刮风的季节，“一天吃进二两沙”。遇上春播时节，地里刚覆上的地膜都会被大风掀翻，棉花幼苗经常被风沙掩埋侵蚀，往往要反复种上好几茬。在风沙的影响下，沙漠面积每年都在扩张，不断侵蚀着当地群众的家园。


在与风沙的搏斗中，一个共识渐渐清晰：防沙固沙，改善生态，势在必行。下定决心就立即行动，精河县人民开启了持续近半个世纪的治沙行动。封沙育林、植树造林、退耕还林……在长期的治沙实践中，一个理念逐步明确：不仅要防沙固沙，更要治沙用沙。乌兰旦达盖沙漠沙表层土质含量多，且靠近精河，昼夜温差大和干燥气候为蛋白桑、枸杞等作物提供了得天独厚的生长环境。兼顾环境保护与开发利用，完全可以实现生态效益与经济效益的双赢。


如今，在乌兰旦达盖沙漠边缘，2万多亩的蛋白桑林不仅实现了水土保持、防风固沙、水源涵养等生态功能，还吸纳了周边农牧民长期就业。桑林每年产出的桑叶、桑葚等产品经过加工，年产值可达上千万元；桑林遮挡了风沙，周边农户的葡萄等作物也能免受风沙侵扰，年年增收。10万余亩枸杞已经成为精河县农民增收致富的重要支撑，产品畅销国内外。与此同时，沙漠的自然风光，正在成为当地一张新的旅游名片。各项沙漠旅游项目越来越受欢迎，成功带动周边服务业发展。曾经苦于风沙侵扰的人们，如今“点沙成金”，端牢了生态碗、吃上了生态饭，探索出了一条人沙共生的生态治理新路径。


从长远来看，生态保护与经济发展并不是一道单项选择题。生态环境本身就是重要资源，在保护中发展、在发展中保护，才能让可持续发展之路越走越宽。过去，脆弱的生态环境一度制约了新疆不少地方的发展，如今，各地践行“绿水青山就是金山银山”的理念，让山川披绿、林海生金。天山脚下，万顷薰衣草田经济效益良好，“紫色经济”造就了远近闻名的三产融合产业园；群山环绕之间，赛里木湖推广使用清洁能源，进一步提升景区颜值，吸引更多游客纷至沓来；在阿克苏，“风拂杨柳千顷绿，水润桃杏万园红”取代了“漫卷狂风蚀春色，迷梦黄沙掩碧空”，增加了生态“含绿量”，提升了经济“含金量”……立足当地资源禀赋，加强生态保护，推动绿色发展，让群众搭上了致富快车。思路一变天地宽，走好生态优先、绿色发展之路，沙海也能翻绿浪，荒山也能成宝地。


人不负青山，青山定不负人。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，树立正确的发展思路，因地制宜选择好发展产业，我们就一定能让绿水青山充分发挥经济社会效益，让“生态美、产业兴、百姓富”成为现实。


（作者为本报评论部编辑）


《人民日报》（2021年10月21日07版）


消除电动自行车的安全隐患（人民时评）


作为一种经济便捷的交通工具，电动自行车是许多家庭近距离出行的选择，保有量不断上升。数据显示，我国电动自行车年销量超过3000万辆，电动两轮、三轮自行车保有量已超过3亿辆。但在方便之余，因电动自行车违规上楼、“飞线”充电而引发的火灾事故时有发生，引发社会关注。


加强电动自行车的火灾隐患整治，关系着人民群众的生命财产安全。这既需要从源头的生产、销售等环节，严查不按标准或降低标准生产、私自拆改装的违规行为，把好产品质量关，也需要从末端重视小区管理这道关键“防火墙”。从今年以来全国发生的电动自行车火灾事故来看，居民住宅小区是高发场所之一。有的居民回到小区后，习惯带着电动自行车“进楼入户”或“飞线”充电，有的甚至将电动自行车停放在小区疏散走道、楼梯间、安全出口等公共区域，给小区带来安全隐患。


管好电动自行车，小区当有大作为。《高层民用建筑消防安全管理规定》于今年8月1日正式施行后，电动自行车违规上楼现象有所改观，但在一些小区，进楼入户问题或多或少依然存在。消除电动自行车的安全隐患，不仅要靠“人防”，而且要靠“技防”。过去，不少小区在加强电动自行车的停放和充电管理方面，主要通过业主反映或是小区物业张贴宣传画报、进行防火巡查并劝阻制止。如今，一些小区给电梯安装智能识别系统，一旦居民推着电动自行车进入，便会触发语音警报，有的还带有“梯控”功能，监测到电梯内有电动自行车后，会自动停运。实践证明，创新升级治理方式，才能更好堵住相关漏洞。


还要看到，违规上楼、人车同屋、“飞线”充电等问题的存在，固然有个人安全意识不强、抱有侥幸心理的因素，也有“楼下充电设施少”等客观因素。充电需求摆在面前，但一些小区尤其是老旧小区电动自行车数量多、集中停放场所和充电设施没有或者不足，有的居民只好选择冒风险上楼入户充电。一边是群众有需求，一边是安全有隐患，怎么办？关键在于创新思路。


只有疏堵结合，才能提高治理成效。管好电动自行车、消除安全隐患，不仅要堵住上楼的漏洞，也要提供楼下的相应配套服务。当前，不少小区都在探索建设集中停放场所和充电设施。比如在上海，今年要为500个住宅小区新增电动自行车充电设施；为老旧小区内既有的1000个电动自行车集中充电场所加装消防设施。住宅小区新增电动自行车集中充电设施，将有效缓解居民充电难的问题。


解决了电动自行车楼下停放和充电设施不足的问题，还要加强后续管理。充电棚建成后，有的电动车不充电也占着位置，谁来管理？集中停放不等于没有安全隐患，如何做好防火、防盗？前期建设和后期维护资金从哪儿来？这些问题，有赖于有关部门、小区物业、业主等多方共同探索、逐一破解，形成共赢方案。实际上，各地在实践中，探索出了不少好思路、好办法。比如，有的地方采取财政支持加居民自筹的模式，有效解决了资金来源问题；一些小区配备了具备自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，让安全充电有了保障……因地制宜，创新方式，做好配套设施建设，方能真正治理好电动自行车。


安全无小事，须臾不可松懈。相信通过多方努力、精细治理、疏堵结合，做到宣传入户、管理严格、配套完善，就能更好消除电动自行车的安全隐患。


《人民日报》（2021年10月21日07版）


优化数字社会环境（人民观点）


数字社会不仅蕴藏着巨大的发展活力，也在优化服务供给、改进治理方式等方面具有显著的创新动能


上下齐心，左右协同，推动数字生活更丰富多彩、数字服务更有温度、数字治理更有精度，就能让数字社会建设不断迈上新台阶


“浙里畅行”“浙里视听”“浙就业”“浙里好玩”……不久前，浙江省政务服务软件“浙里办”上线“数字社会专区”，用户随时随地能查看周边生活服务和社区、乡村服务；大到迎战台风“烟花”，小到治理“高空抛物”，上海城市运行数字体征系统提升了超大城市社会精细治理能力。近年来，受益于数字化、网络化、智能化的快速发展和广泛应用，数字技术全面融入社会交往和日常生活，推动公共服务和社会治理方式不断创新。


在致2021年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中，总书记强调“优化数字社会环境”，为深入推进数字社会建设提供了遵循。数据显示，截至今年6月，我国网民规模为10.11亿，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。在线课堂、互联网医院、智慧图书馆、智能小区……从购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景，到教育、医疗、养老、就业、助残等重点领域，数字化服务迭代升级，数字生活新形态不断涌现，数字社会建设取得长足进展。数字技术改变着时代场景，也创造着未来生活。深入优化数字社会环境，亿万人民在共享互联网发展成果上将有更充实的获得感。


适应数字技术变革，加快数字社会建设，有助于扩展社会服务覆盖范围和用户群体，扩大优质公共服务供给。比如，在教育领域，以慕课为代表的大量优质视频课件资源、在线答疑和互动社区，为促进基本公共教育均等化提供更多途径；再如，在医疗方面，远程诊疗、远程手术的出现，帮助更多患者及时便捷地享受优质医疗服务；又如，在社会治理方面，随着网上听证、网络民意调查等方式的广泛应用，互联网平台日益成为民众公共参与的重要渠道，等等。可以说，数字社会不仅蕴藏着巨大的发展活力，也在优化服务供给、改进治理方式等方面具有显著的创新动能。


数字技术日新月异，应用层出不穷，挑战也接连不断。只有不断提升数字素养，才能更好地适应数字社会新形态。一方面，涵养与虚拟网络相匹配的安全观念、道德规范、文明新风势在必行。网络不是法外之地，在“数字世界”也要遵纪守法。从直播短视频平台的价值导向，到在线教育课程的内容规范，再到网络论坛社区的风气引领，都需要推动形成符合新时代要求的思想观念、文明风尚、行为规范。另一方面，提高与智慧生活相适应的学习能力、治理水平、服务意识事不宜迟。数字社会突飞猛进的同时，也要避免出现“数字鸿沟”。在扫码点餐、预约问诊、语音视频等生活场景中，让老年人等特殊群体享受到数字红利，以人性化服务、精细化治理满足多元化和差异化需求，是推进数字社会建设的必然要求。


提供智慧便捷的公共服务、建设智慧城市和数字乡村、构筑美好数字生活新图景……“十四五”规划和2035年远景目标纲要对“加快数字社会建设步伐”作出相关部署，特别强调“支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围”“加快信息无障碍建设，帮助老年人、残疾人等共享数字生活”。与此同时，社会各界也为数字社会建设添砖加瓦。不少社交软件推出“关怀模式”，确保老年用户看得见、用得好；火车站专门设置“无健康码”通道，为手机没电、不会操作手机的旅客提供解决方案；网络平台充分发挥主体责任，通过健全管理制度、完善运行规则，积极营造清朗网络空间……上下齐心，左右协同，推动数字生活更丰富多彩、数字服务更有温度、数字治理更有精度，就能让数字社会建设不断迈上新台阶。


数字新科技、应用新场景、治理新理念……2021年世界互联网大会乌镇峰会上，一系列成果彰显了人们对数字社会的畅想和期待。展望未来，从数字化到智能化再到智慧化，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，我们必将迎来生活更加舒适、发展更有质量、治理更具效能的数字社会。


《人民日报》（2021年10月21日07版）


在担当作为中成长成才（中国道路中国梦）


总书记强调：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。改革发展稳定工作那么多，要做好工作都要担当作为。”改革发展稳定的各项任务，都要落实在基层。作为一名基层干部，要勇于担当、善于作为，把该担的责任担起来，把该做的事情做到位。


敢于迎难而上、担当作为，才能真正把基层工作做好。刚到街道办上班时，我就曾因基层的“麻烦事”而焦头烂额。为配合城区发展，我们要动员辖区村庄进行空间规划和土地整备，如果处理不慎，极有可能引发矛盾纠纷。我们无惧困难，细致推演、周密布置，分成若干专班，分片到户做工作，经过数十日耐心诚恳的政策解读和思想沟通，村集体股份公司和大部分村民终于积极表态，支持城市更新工作。


无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅要有责任担当之勇，也要有破解难题之智。基层工作点多线长面广，没有哪本教科书能逐一讲授，只有勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，才能磨砺出担当重任的真本领。今年9月，我们所在的城区开展城中村用电安全大攻坚，花大力气把各类城中村入户电表前的线路进行了全面整改，设置了多级漏电保护装置，其中第四级漏保装置需要入户安装，是住户安全用电的关键，也考验基层干部和群众沟通的能力。经历了一遍遍“扫楼”后，我们终于摸清了情况，并根据安全排查结果制定出了更优化的方案。这也更让我们明白：实践出真知，实践长才干，实践是成长成才的必由之路。


基层工作直接面对群众，解决群众的“急难愁盼”问题，基层干部不仅要成为有能力的干部，也要成为有温度的干部。记得在进行安全用电排查期间，一开始也面临群众的不理解不配合。有的人觉得上门排查是“无端打扰”，有的人违规使用大功率电器，面对劝说却不以为意，等等。后来，我们调整工作方式，在上门排查时突出关心关爱、弱化管理气氛。改变都在细节里，情感更在毫微中，慢慢地我们的工作得到了更多人的理解和支持。以心交心，自会心心相印。在工作中，学会换位思考，多从群众的角度考虑问题，多体谅群众的所忧所难，不仅有利于基层工作的开展，也能真正赢得群众的心。


基层辛苦，收获更多。我深感，通过基层一线锤炼考验，对群众的感情更加深厚，对党的事业使命更加坚定。在未来工作中，会更坚定地把使命放在心上、把责任扛在肩上，奋发有为、务实担当，在新征程上展现新气象新作为。


（作者为广东省深圳市龙岗区吉华街道党工委书记）


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《人民日报》（2021年10月21日07版）


走好人才自主培养之路（新论）


创新是引领发展的第一动力，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。总书记强调，“全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。”当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，高水平科技自立自强是关键。我们必须更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。


面对新一轮科技革命和产业变革新趋势，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先机。这些国家都把科学、技术、工程、数学作为基础教育重点，加快打造教育和人才竞争新优势；都在量子信息、类脑智能、基因技术、先进制造、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域加强前瞻部署，加快塑造创新发展新优势。与此同时，我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要对前沿科技、未来产业、高质量教育和人才工作进行了部署，明确要求2035年进入创新型国家前列，建成教育强国、人才强国。为此，我们要把握战略主动，加快建设世界重要人才中心和创新高地。


总书记强调：“要走好人才自主培养之路”。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。截至20XX年，我国研究生教育累计为国家培养输送1000多万高层次人才，研究生规模位居世界前列。“氢弹之父”于敏，探月工程首席科学家欧阳自远，“中国天眼”首席科学家南仁东和天宫一号总体设计团队等，都是我国自主培养的研究生。但是，我国在人才质量、人才结构和人才全球竞争力方面还有较大的提升空间。高校要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地。


创新之道，唯在得人。我们要牢固确立人才引领发展的战略地位。回顾工业革命以来的历史，世界主要国家都经历了从强调贸易、工业、技术到重视基础科学、源头创新和知识产权创造的发展过程。历史表明，建设科技强国，必须同时建设教育强国和人才强国，建设一批世界一流大学、科研机构与科技创新企业，打造一批世界领先科技园区、科学中心，涌现一批国际顶尖水平的科学大师，产出一批对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创性引领性科学成果。为此，我们要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。


这是千里马竞相奔腾的新时代，这是创新潮波澜壮阔的新征程。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，大兴识才爱才敬才用才之风，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面，广大人才必将以昂扬的姿态和卓有成效的业绩，奋力书写无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章。


（作者为中国科学院科技战略咨询研究院研究员）


《人民日报》（2021年10月21日07版）


构建数字合作格局（人民观点）


无论是消除数字壁垒、减少数字鸿沟、推动数字经济健康发展，还是打造国际竞争新优势、培育合作增长点、促进全球经济复苏，都迫切需要加快构建数字合作格局、展现数字合作新作为


从根本上看，数字合作目的是为社会创造更多价值、为人民带来更多福祉。正因如此，构建数字合作格局，必须推动数字经济朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展


前不久闭幕的世界互联网大会，一系列合作成果令人瞩目。40个数字经济合作项目完成签约，总投资额超600亿元；相关主管部门与30家“行业产业大脑”建设试点单位、33家“未来工厂”建设试点企业签订任务书……实打实的合作成果、不断做大的合作蛋糕、稳步提升的合作能级，让世界互联网大会成为推动务实合作的“加速器”、各方互利共赢的“大平台”。


“合作”不仅是世界互联网大会的高频词，也是数字时代的内在要求。在互联网时代，依托无远弗届的数字技术和互联互通的数字基础设施，社会分工得以在更大范围、更广领域、更高层次展开，社会合作扩大有助于降低交易成本、提高生产效率。这样的案例比比皆是。比如，新冠肺炎疫情防控期间，某厂家发布智能医疗隔离舱的生产需求，40多个设计单位、160多家制造单位一起合作，仅两周时间就将成品送到武汉抗疫一线。再如，设在卢旺达的“带你到中国”展厅，通过“展厅看样、远程商谈、保税库出货”方式，即可快捷成交跨境订单。数字技术合作催生了大量合作新形态、打开了共赢新通道，推动全球分工体系演变和升级。


总书记在致2021年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中，提出“构建数字合作格局”。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。这意味着前所未有的机遇，也意味着前所未有的挑战。联合国贸发会议发布的2021年数字经济报告指出，数字经济正迅速发展，但数字鸿沟正在加深。无论是消除数字壁垒、减少数字鸿沟、推动数字经济健康发展，还是打造国际竞争新优势、培育合作增长点、促进全球经济复苏，都迫切需要加快构建数字合作格局、展现数字合作新作为。


从根本上看，数字合作目的是为社会创造更多价值、为人民带来更多福祉。正因如此，构建数字合作格局，必须推动数字经济朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。在中共中央政治局第三十四次集体学习时，总书记强调：“要积极参与数字经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。”近年来，从搭建广交会、服贸会、进博会、世界互联网大会等多种合作平台，到打造“数字丝绸之路”、发展跨境电子商务、建设国家信息经济示范区等，中国行动表明，只要主动把握时代机遇、秉持互利共赢的理念、充分发挥各自比较优势，就能推动彼此在网络空间优势互补、共同发展。数字经济大潮澎湃，将创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，各国携手并进、未来可期。


良好的发展环境，是数字合作枝繁叶茂的土壤。随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，互联网对人类文明进步将发挥更大促进作用。同时，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。如何才能改变不同国家和地区信息鸿沟不断拉大的趋势？如何才能减少世界范围内侵害个人隐私、网络犯罪等现象？如何才能消除网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等全球公害？这是数字时代全球治理的重要议题，也是必须答好的“时代之问”。奉行零和博弈、搞赢者通吃那一套，只会让数字经济壁垒丛生；相互尊重信任、加强对话合作，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，才能推动互联网全球治理体系变革。


世界互联网大会上发布了14项世界互联网领域领先科技成果，北斗全球卫星导航系统建设和应用入选其中。作为被联合国认证的全球卫星导航系统四大核心供应商之一，北斗系统积极开展兼容与互操作，为众多国家提供土地确权、精准农业、数字施工、防灾减灾等解决方案。面向未来，加快构建数字合作新格局、推动数字经济不断迈向新台阶，就能让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享数字技术发展成果。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


《人民日报》（2021年10月22日05版）


加快数字社会建设步伐（人民观察）


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加快数字社会建设步伐是推动现代化发展的必然要求，是贯彻新发展理念的题中应有之义，是创造美好生活的重要手段。要贯彻落实“十四五”时期数字社会建设重点任务，努力把数字社会建设蓝图变成美好现实。


在新一轮科技革命推动下，人类正在加速迈向数字社会。“十四五”规划和2035年远景目标纲要对加快数字社会建设作出部署安排，提出“加快数字社会建设步伐”“适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活”，描绘了未来我国数字社会建设的图景。


加快数字社会建设意义重大


近年来，我国数字社会建设步伐加快，互联网普及率和用户规模大幅攀升。截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，手机网民规模达10.07亿。手机支付、网上挂号、APP打车、在线学习、网络订餐、协同办公逐渐成为人们生活、工作的常态。在这一背景下，加快数字社会建设步伐具有十分重大的意义。


推动现代化发展的必然要求。“十四五”时期，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。大数据、云计算、移动互联网、物联网、人工智能等新一代数字技术迅猛发展，成为推进现代化建设的强大动力。新科技革命成果不断融入生产生活，改变传统的生产生活方式，改变人们的行为方式、社会交往方式、社会组织方式和社会运行方式，深刻影响人们的思想观念和思维方式，不断创造新的产业形态、商业模式、就业形态，推动我国现代化不断向纵深发展。加快数字社会建设步伐是顺应这一趋势的重大战略举措，是建设数字中国的重要内容，是推动社会主义现代化更好更快发展的必然要求。


贯彻新发展理念的题中应有之义。新发展理念要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，数字社会建设体现了新发展理念的重要要求。随着大数据在网络空间不断生成、存储、流转和分享，各类资源要素都被整合进入特定的平台和场域，大幅提升了资源配置效率。数据已经成为一种全新的生产要素，不仅绿色环保，而且具有巨大创新功能，有助于加强线上线下联络沟通，推动人、物等跨越地域、空间、边界有效连接，实现万物互联，使生产要素的配置方式更加灵活多样，资源的利用更加节约高效。同时，人们可以随时随地参与网络活动，实现全时共在，使生产生活更加方便快捷，促进发展成果共享。


创造美好生活的重要手段。随着我国社会主要矛盾发生转化，居民消费结构从生存型向发展型、享受型转变，人民群众对美好生活的向往越来越强烈，盼望就业更加灵活充分、住房更加宽敞舒适、环境更加生态宜居、服务更加方便贴心、教育更加公平优质、文体活动更加丰富多彩、就医看病更加便捷有质量、养老服务更加可及有保障、社会更加和谐有序。数字社会建设为实现人民群众美好生活需要提供了技术支撑。在新冠肺炎疫情防控中，广大居民借助数字技术，足不出户就可以购买生活用品、获得居家服务，在线学习、视频授课保证大中小学校“停课不停学、不停教”，预约挂号、在线诊疗为患者日常就医看病提供了少接触、无接触的途径，等等。数字技术的广泛应用，展现了数字化生活发展的广阔前景，成为创造美好生活的重要手段。


深入贯彻“十四五”规划和2035年远景目标纲要的战略部署


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视信息化发展，加强顶层设计、总体布局，为数字中国建设指明了发展方向。近年来，各地开展了各具特色的“互联网＋”建设，加快建设数字政府、数字社会，稳步推进智慧医养、智慧交通、智慧教育、智慧文体、智慧安防等。“十四五”规划和2035年远景目标纲要在总结经验、瞄准社会需求的基础上，对加快数字社会建设步伐进行了全面的战略部署。


提供智慧便捷的公共服务。公共服务直接关系人民群众切身利益，是社会建设的重要内容。信息化、智能化、数字化有助于创新公共服务供给方式、提升公共服务品质。要围绕民生保障重点领域，在教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等方面推动数字化服务普惠应用。推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大配套数据信息开放共享和应用力度。推进线上线下公共服务共同发展、深度融合，积极发展在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等，加强智慧法院建设。


建设智慧城市和数字乡村。以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造；完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设；利用数字孪生技术，在网络空间探索构建一个与物理世界相匹配的孪生城市，并以数字技术为基础推进城市治理智能化。同时，大力推进数字乡村建设。目前，光纤网络、4G移动通信网络已经覆盖99.9％以上的行政村，农业信息化应用场景日趋丰富，数字技术被广泛应用于农业、牧业、林业、渔业等诸多领域，电子商务在农村不断发展，农村数字化治理程度不断提高。但是，由于不同地区的地理位置、地形地势等存在差异，部分行政村通信网络的覆盖范围、信号质量还有待进一步提升。要在加强乡村数字基础设施建设的同时，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推进乡村管理服务数字化。


构筑数字化生活新场景。运用数字技术，为满足人民美好生活需要提供数字化新场景。一是推进购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。二是推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务。完善城乡网格化治理，积极探索未来社区建设新模式。三是建设智能小区，发展数字家庭，丰富数字生活体验。在交通调控管理、环境保护、市容整治、食品安全、治安维稳等诸多方面，深化数字化、智能化技术应用。


努力把数字社会建设蓝图变成美好现实


贯彻落实“十四五”时期数字社会建设重点任务，需要精心设计、狠抓落实、扎实推进，科学谋划数字社会建设行动方案。我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，努力把数字社会建设蓝图变成美好现实。


坚持以人民为中心。加快数字社会建设的目的是利用数字技术造福人民群众。要从让人民群众过上美好生活出发考虑问题，做好调查研究，找准数字社会建设的切入点和着力点，提高利用数字技术保障和改善民生的可及性、便利性、普惠性、时效性，增强人民群众的获得感幸福感安全感。随着数字化应用不断普及，各种APP、小程序成为人们日常生活的好帮手，公共服务领域信息化服务模式逐渐替代传统服务模式，给人们的生活带来了诸多便利。同时，要充分考虑和照顾不同群体特别是老年群体、残障人士等应用数字技术的能力和特点，加快信息无障碍建设，帮助广大群众共享数字化新生活。


坚持统筹协调。加快数字社会建设，既要做好需求调研，兼顾需要和可能，量力而行，循序渐进；又要做好现状调研，摸清家底，避免重复建设、资源浪费，防止形成数据烟囱、信息孤岛。这需要相关部门之间加强沟通协调，做好顶层设计，同时要坚持因地制宜、分类施策。打破区域壁垒，推进数据应用一体化，避免各搞一套、自成体系。加大对基层、边远和欠发达地区的支持力度，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。


坚持共建共享。动员多方面力量参与，挖掘调动多方面资源投入。政府可以发挥土地、税收、金融等政策优势，通过搭建合作平台、提供信息服务、进行组织协调、激活闲置资源等方式，引导企业和社会力量参与数字社会建设。支持社会力量参与“互联网＋公共服务”，引导和支持企业向数字社会建设投放资源，创新产品和服务。支持市场和社会力量参与数字社会发展监管，维护数字社会运行秩序，促进最新数字技术成果转化，推动数字社会升级改造，提升民生保障和社会治理质量。


坚持安全可靠。加快数字社会建设，既要确保技术先进性、可靠性、稳定性，也要维护网络文化健康、做好个人权益保护、加强社会信用维护、推进网络空间治理。特别是随着各类生物识别技术与数字技术深度融合，“刷脸”“按指纹”在人们日常生活中广泛应用，潜在安全风险更加凸显。这就要求尽快建立健全数字社会建设的标准体系和法治体系，完善相关立法，加大普法力度，严格执法和司法，为数字社会安全有序发展提供保障。


坚持夯实基础。加快信息基础设施建设，包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。加快信息基础设施建设有助于推动数字技术创新、丰富智慧化应用场景。要加强人才队伍建设，培养大量数字技术领域的专业技术人才和综合性管理人才。提升全民数字应用素养，加大数字化应用的教育普及力度，提高人们运用数字技术的能力，更好适应职业结构变迁和生活方式变化新要求。


坚持改革创新。数字社会建设不仅是技术问题、工程问题，还是体制问题、观念问题，既推动生产生活方式和社会运行方式变革，也涉及社会组织方式和利益格局调整。这就要求坚持党的全面领导，调整和优化政府职能，正确处理政府与市场、社会的关系，正确处理城乡区域、不同层级、不同部门的关系，深化“放管服”改革，优化行政管理流程，创造良好的市场和社会环境；正确处理服务与管理、放活与管好的关系，实行包容审慎监管，寓治理于服务之中，在建设中实现治理，在善治中提升服务质量；破除利益藩篱，既鼓励和支持社会力量参与数字社会建设，又防止形成垄断和利益失衡，赋能各类社会组织，平衡不同市场主体和社会主体之间的利益；既加强统一规划、统筹推进，又鼓励和支持地方大胆实践探索，把顶层设计与基层创新有效结合起来。


（作者为中央党校（国家行政学院）教育长）


《人民日报》（2021年10月22日09版）


三尺讲台一生情（中国道路中国梦）


20XX年，我办好退休手续后，学校校长找到我谈话，说乡村学校需要优秀骨干教师，希望我“退而不休”。面对组织的召唤，我就像战士听到了冲锋号一样，立马打点行装，马不停蹄地赶回学校。


每天，我都满怀激情走进教室，我知道，三尺讲台下有一双双渴望知识的眼睛。除教语文外，我还教音乐、书法等课程。不少人问我：“你年纪这么大，带那么多课干啥？”我就把内心真实所想告诉他们：“80多岁的钟南山院士仍奋斗在一线，我才60岁出头，为什么不能站出来为山里娃娃做点事？”愿将一生交予讲台，我为自己一直保持这种状态而感到自豪。


三尺讲台一生情。我从事乡村教育已有40多个年头，与孩子们的相伴相守，让我深深爱上了这份平凡而又伟大的事业。能与乡村教育结缘，还得从小时候的梦想说起。我的家乡地处鄂东大别山支脉的深山僻岭，那里交通不便、曾经生活贫困。知识打开了我的眼界，也给我幼小的心灵播下种子：长大后我要当一名教师，用知识改变偏远的山乡。高中毕业后，我开始了梦寐以求的职业生涯，走上了“传道授业解惑”之路。日复一日，年复一年，我在平凡的岗位上奉献着，也收获着。


爱教育、爱学生，是教师应具备的美德。每天清晨，我早早起床来到教室门口，迎候山里娃娃的到来；夜深了，我往往还在备课、批改作业的忙碌中。犹记两年前，我们班上有一名学生，他母亲生下他不久就离开了家，父亲骑车摔伤，全靠70多岁的奶奶照顾。通过家访，我了解到他家里的情况，当即到商场为他添置新衣服，还买了一些学习和生活用品送给他。在学校，我也经常找他谈心，对他进行心理疏导，帮他树立起战胜困难的信心。就这样，用实际行动改变一个又一个孩子，点燃他们对于生活和未来的希望，看着他们愈发朝气蓬勃，我更坚信自己的选择极具价值。


从教多年，我带的学生中有不少也当起了乡村教师，这让我感受到了传承的力量。通过新闻报道，我也知道，全国各地有一批又一批热爱教育、热爱乡村的年轻人正加入乡村教师的队伍，走上乡村学校的讲台。一个人的力量终究有限，但是看到越来越多的力量汇聚，让人欣慰，也催人奋进。择一事，终一生，我还要继续书写对乡村教育的热爱。我真心希望越来越多的人爱上乡村这片沃土，共同努力，让乡村孩子拥有一个更加美好的明天。


（作者为湖北省武穴市余川镇中心学校退休教师）


本版邮箱：rmrbpl＠163.com（来稿请注明栏目名）


《人民日报》（2021年10月22日05版）


数字乡村建设展现广阔前景


当今世界，新一代数字技术创新空前活跃，不断催生新产品、新模式，推动全球经济格局和产业形态深度变革。党的十八大以来，我国农村信息化建设取得长足进展，农村数字基础设施建设加快推进，线上线下融合的现代农业加速发展，农村信息服务体系加快完善。伴随新一代数字技术在我国农业农村经济社会发展中的深度应用以及农民现代信息技能的提高，数字乡村建设为乡村振兴和农业农村现代化发展注入强大动力，同时也存在资源统筹不足、基础设施薄弱、区域差异明显等问题，亟须进一步发掘数字化的巨大潜力，加快推进数字乡村建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化。”这指明了加快推进数字乡村建设的重点任务。


打造信息平台，构建面向农业农村的综合信息服务体系。信息平台为数字乡村建设提供了载体，也为提升农业农村综合信息服务水平提供了依托。打造信息平台，一方面有利于加强业务协同、畅通政策传递和信息反馈通道，另一方面有助于推进涉农服务事项在线办理，为推动基本公共服务下沉提供便利。在实践中，有的地方开设信息服务平台，集农业信息查询、农科热线远程诊断、农业技术推广、农业灾害预警、远程教育、电子商务、供求信息发布、村务公开、农业专家系统、公共事业等信息服务于一体，实现信息实时更新、数据权威发布、内容专业集成、平台多级管理，方便农民融入信息化浪潮、分享信息化带来的便利。未来，可进一步鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、应用软件，全面实施信息进村入户工程，打造为农综合信息服务平台，完善服务体系。


整合数据资源，建立涉农信息普惠服务机制。乡村数字基础设施的不断完善，催生出大量连续性原始数据，涉及乡村空间地貌、农民生活方式、农业生产关系等。将这些数据资源进行整合提纯、分析应用，不仅能为解决发展不平衡不充分问题提供重要支撑，也能为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供重要支撑。比如，有的地方全面推进数字技术在农业农村领域的应用，推动“最多跑一次”改革向农村延伸，在农业生产、服务、监管上实现新突破；有的地方运用“移动议事厅”等平台，引导广大村民积极参与乡村发展讨论，提高了村务决策的民主化、科学化水平。面向未来，加快推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据建设，依托国家数据共享交换平台体系推进各部门涉农政务信息资源共享开放、有效整合，统筹整合乡村信息服务站点资源，推广一站多用等，将进一步提升农民生产生活数字化服务水平。


推广“互联网＋”，推动乡村管理服务数字化。推动“互联网＋党建”，建设完善农村基层党建信息平台、优化升级全国党员干部现代远程教育、推广网络党课教育，有助于发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。推动“互联网＋社区”向农村延伸，有助于畅通社情民意表达渠道，提高村级公共服务信息化水平，促进乡村建设和规划管理信息化。加快推进“互联网＋公共法律服务”，建设法治乡村，有利于农民群众依法维权、进一步增强法治意识。发展“互联网＋教育”，推动城市优质教育资源与乡村中小学对接，能够提高农村教育水平，促进教育均衡发展。可见，加快推动“互联网＋”服务、促进乡村治理数字化转型，能够让乡村社会更加充满活力、和谐有序，不断提升广大农民群众的获得感幸福感安全感。


（作者单位：浙江大学管理学院）


《人民日报》（2021年10月22日09版）


以数字化助推社会治理模式创新（观察者说） 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新”，这为我们在新时代新阶段推动社会治理创新指明了方向。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央深入分析和准确判断世情国情党情，从我国实际出发，遵循治理规律，把握时代特征，加强和创新社会治理，确保我国社会既充满活力又和谐有序。在新冠肺炎疫情防控中，基层社区构筑起群防群治的严密防线，为我国在世界上率先控制住疫情提供了重要保证。近年来，我国加快建设以新发展理念为引领、以技术创新为驱动、以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，为数字技术快速发展提供了有力支撑，也为社会治理模式创新带来了新机遇。抓住这一机遇，需要更好利用数字技术，大力提高社会治理的社会化、法治化、专业化、智能化水平。


促进信息交流共享，提升社会治理社会化水平。数字技术的深入发展，推动了信息和数据资源的共享利用，打破了信息壁垒，增进了交流互动。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。”这有助于加强相关部门之间的互联互通和协调配合。在党的集中统一领导和统筹协调下，不同部门和社会主体参与管理国家事务、经济文化事业、社会事务的途径更加丰富、形式更加多样、方式更加灵活，社会治理的社会化水平不断提高。


全面建设“智慧法治”，提升社会治理法治化水平。法治是社会治理现代化的重要标志，科技进步是社会发展的引擎，也是提高社会治理效能的推动力。大数据、云计算、人工智能等数字技术的广泛应用，不但有助于全面建设“智慧法治”，也为在法治轨道上推动社会治理模式创新提供了技术支撑。优化整合法治领域各类信息、数据、网络平台，建设覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络，加强智慧法院建设等，将进一步促进社会沟通、改进管理服务，提升社会治理法治化水平。


推动决策更加科学，提升社会治理专业化水平。新型基础设施建设加快推进，丰富了信息和数据的获取来源与方式，有助于有关部门感知社情民意、畅通沟通渠道、提高群众满意度。比如，聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等领域，搭建远程公共服务平台、推动数字化服务普惠应用，既能有效扩大高质量公共服务的覆盖范围，又能促进区域间、城乡间公共服务的合作与共享，将持续提升人民群众的获得感幸福感安全感。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系、推进城市数据大脑建设，有助于推动社会治理更加精准、更加科学。


推动治理更加高效，提升社会治理智能化水平。数字技术发展与应用催生出的海量数据，能够反映人民群众的生产生活需要。在确保安全和隐私保护的前提下，对这些数据和信息进行分析解读，有助于相关部门提供更精准、更有针对性的服务。在实践中，一些地方开发并推出小程序和软件，推进社情民意电子化、办公办事掌上化，不仅让百姓“少跑腿”，而且提高了办事效率。对海量信息进行整合分析，还有助于建立起数据监测、分析、预警、管理、决策等一整套应急管理机制，不仅能够帮助相关部门预测社会需求、增进社会共识，还可以从中发现规律、预测趋势、甄别风险，增强社会治理的预见性，提高社会治理智能化水平。


数字化发展在为治理模式创新带来新机遇的同时，也对其提出了更高要求。比如，随着治理范围扩展到网络空间，治理主体的能力和水平需要进一步提高；伴随经济发展不确定因素的增多，治理体系和机制需进一步完善；在推动数字技术广泛应用的过程中，需要为那些运用新技术有困难的群体提供帮助；等等。为此，在不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系的同时，还需顺应数字社会的新特点新变化，不断增强治理模式创新的系统性。在思想观念上，把握现代科技发展大势，把大数据思维运用于社会治理实践；在体制机制上，围绕促进社会公平，探索培育与新型基础设施建设相匹配的共建共治共享治理机制；在队伍建设上，加强网络与信息技术人才培养，为数字社会建设储备高素质技术人才和社会治理人才。


（作者为上海市总书记新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）


《人民日报》（2021年10月22日09版）


在共同富裕中实现精神富有（声音）


袁家军


展现共同富裕美好社会的图景，文化是最富魅力、最吸引人、最具辨识度的标识


总书记强调，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。我们深刻认识到，文化工作在浙江高质量发展建设共同富裕示范区中具有决定性作用、是关键变量；展现共同富裕美好社会的图景，文化是最富魅力、最吸引人、最具辨识度的标识。我们要发挥文化铸魂塑形赋能的强大功能，加快打造新时代文化高地，为高质量发展建设共同富裕示范区注入强大文化力量。


我们要打造思想理论高地，展现“红色根脉”守护传承、思想力量充分彰显的新气象。围绕“总书记新时代中国特色社会主义思想在浙江的探索与实践”推出更多有学理深度、学术厚度和浙江辨识度的研究成果，健全“八八战略”抓落实机制，不断把总书记留给浙江的宝贵财富转化为浙江改革发展的动力源泉，更好地推动总书记新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践。


我们要打造精神力量高地，展现人文精神标识鲜明、人民精神昂扬奋进的新气象。大力弘扬伟大建党精神，纵深推进xx学习教育，做好内涵提升和实践转化的文章，不断激发创业创新创造活力，形成展示文化浙江建设成果的亮丽品牌。


我们要打造文明和谐高地，展现崇尚美美与共、自信开放包容的新气象。围绕培育时代新人这个目标，推动社会主义核心价值观深入人心，着力提升公民思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度，进一步擦亮“最美浙江人”品牌，推进全域精神文明创建，加快之江文化中心等重大文化设施建设步伐，实施百城万村文化惠民工程，推广“文化家园”“城市书房”“文化驿站”等文化服务模式，让广大群众在看得见、摸得着、真实可感的美好精神文化生活中，得到精神升华、气质提升、文化熏陶。


我们要打造文艺精品高地，展现文艺高峰涌现、创造活力充沛的新气象。把构建催生文化精品力作的生态链作为一项综合集成、久久为功的系统工程来推进，深入实施新时代文艺精品创优工程，探索重大文艺创作项目“揭榜挂帅”机制，精心打造之江艺术长廊，加快推进之江编剧村、中国网络作家村等文艺创作平台建设，不断健全文化精品创作闭环管理机制，逐步完善文艺创作引导激励机制和生产资助体系，让浙产文化精品力作成为浙江文化高地最鲜明、最令人信服的标识。


我们要打造文化创新高地，展现文化引领驱动、形神融合兼备的新气象。加快向高层次、全链条、数字化迈进，实施好百家文化名企创优工程，持续做强之江文化产业带、横店影视文化产业集聚区、国家短视频基地以及各类文化产业园区、文化创意街区、文化特色小镇，培育流媒体、电子竞技、视频点播、数字文娱等文化产业新业态，做好文旅融合、跨界拓展、文化出海的文章，打造浙江高水平文化人才方阵，推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区获得新动能、打开新空间、塑造新优势。


——浙江省委书记袁家军日前在省委文化工作会议上说


（本报记者李中文整理）


《人民日报》（2021年10月22日05版）


增强经济发展的后劲和活力（人民时评）


日前，国家统计局通报前三季度经济运行的主要情况。一系列宏观经济数据表明，前三季度国民经济持续恢复发展，主要宏观指标总体处于合理区间，就业形势基本稳定，居民收入继续增加，国际收支保持平衡，经济结构调整优化，质量效益稳步提升，社会大局和谐稳定。


从经济增速来看，前三季度国内生产总值同比增长9.8％，高于6％以上的预期目标，两年平均增长5.2％，仍保持较快增长；从就业情况来看，前三季度城镇新增就业1045万人，完成全年目标任务的95％，城镇调查失业率均值为5.2％，低于全年5.5％左右的预期目标；从物价水平来看，消费价格涨势温和，前三季度居民消费价格同比上涨0.6％，低于3％左右的预期目标；从国际收支来看，前三季度货物贸易进出口顺差同比扩大23.7％，外汇储备余额连续5个月保持在3万亿美元以上。这说明，中国经济总体保持恢复态势，经济长期向好的基本面持续显现，发展韧性强、潜力大、回旋空间广阔的特点明显。


观察中国经济发展，既要看总量和规模，更要看结构和效益。前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长20.1％，快于全部规模以上工业；服务业增长对经济增长的贡献率为54.2％，比上半年提高1.2个百分点；单位GDP能耗同比下降2.3％，降幅比上半年扩大0.3个百分点，经济结构更加优化、发展效益更加提升。前三季度，新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长172.5％和57.8％，信息技术广泛渗透，网上直播带货、平台经济等新业态新模式快速兴起，新产业日益涌现、新动能持续增强。结构优化、质量提升、效益增强，说明中国经济在稳定恢复的同时坚定不移转向高质量发展，这将为中国经济长期可持续发展奠定坚实基础。


应该看到，进入三季度以后，国内外风险挑战增多。从国际来看，全球疫情扩散蔓延，世界经济恢复势头有所放缓，国际大宗商品价格高位运行，近期国际货币基金组织将2021年全球经济增速由上一次预期的6％下调至5.9％，反映了对全球经济变化的担忧。中国是深度融入经济全球化进程的国家，也必然要受到世界经济大环境的影响。从国内来看，三季度国内部分地区经济增速受到疫情、汛情的多重冲击，加上基数升高等多重因素的影响，也在客观上加大经济下行压力。惟其艰难，才更显勇毅。放在这样的大环境下来看，中国经济面对国内外多重风险挑战取得这样的成绩，来之不易、难能可贵，充分展现了中国经济的强大韧性和活力。既要看“时”也要谋“势”，既要看短期波动也要看长远大势。从长远来看，中国经济将保持持续恢复、迈向高质量发展的态势，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。既要增强信心、树立稳定预期，也要保持清醒、坚持理性务实，针对结构性问题继续用好宏观政策工具，就能进一步增强经济发展的后劲和活力。


中国经济是一片大海，“大”在体量、实力和潜力上。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，抓好常态化疫情防控，强化宏观政策跨周期调节，着力促进经济持续健康发展，着力深化改革开放创新，就一定能不断激发市场活力、增强发展动力、释放内需潜力，努力保持经济运行在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。


《人民日报》（2021年10月22日05版）


着力培育农村创新创业人才（新论）


总书记强调：“一切创新成果都是人做出来的”“创新是乡村全面振兴的重要支撑”。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化步伐，培育农村创新创业人才至关重要。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。在这个过程中，农村创新创业人才不断涌现。返乡大学生、返乡农民工、致富带头人、农村企业家等创新创业人才饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神，在带动农村经济发展和农民就业增收中发挥着积极作用，成为乡村振兴的重要力量。


“十四五”开局以来，各地以乡情感召、政策吸引、事业凝聚，引导有资金积累、技术专长、市场信息和经营头脑的人才在农村创新创业，但一定程度上仍存在总量不大、层次不高、带动力不强等问题，亟须加快培育壮大。为此，我们应进一步深化农村创新创业人才培育实践，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业，为推进乡村全面振兴提供有力支撑。


着力培育农村创新创业人才，要改善农村创新创业环境。人才的成长、才干的施展，需要良好的环境。一方面要加快城乡一体化进程，畅通城乡要素双向流动通道，引导大中专毕业生、退役军人、科技人员等入乡创业，为农村创新创业提供人力资源保障。另一方面要通过建设服务窗口、提供一站式服务、建设农村创新创业园区、建设农村创新创业孵化实训基地等方式，为创业人员提供优质服务、搭建创业平台，从而帮助他们更好地作出创新创业选择和规划。


着力培育农村创新创业人才，要加快扶持政策落实落细。狠抓落实、善抓落实，才能让好政策取得好效果。《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》对财政政策、金融政策、创业用地、人才政策等支持举措作出了具体部署。各地需要将相关政策化为各项任务落下去，让培育农村创新创业人才的各项工作实起来。唯有如此，才能推动农村创新创业环境明显改善，创新创业层次显著提升，创新创业队伍不断壮大，乡村产业发展动能更加强劲。


着力培育农村创新创业人才，要加强针对性培育体系建设。农村地区人员规模大、能力差别明显，不同类别的人员特征各不相同，因而培育创新创业人才不能一概而论。比如，针对农民工受教育程度不高，缺乏创业技能等情况，应根据市场变化情况进行针对性的培训，避免盲目创业带来的风险。针对返乡农民工、大学生以及脱贫致富带头人群体缺乏经营管理经验的情况，应强化经营管理知识的教育，等等。实践证明，因人实施培育，方能收获实效；因产实施培育，方能学有所用。


乡村振兴，是一个呼唤人才也造就人才的舞台。培育壮大农村创新创业人才队伍，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园，乡村振兴之路必将越走越宽广。


（作者单位：中国人民大学马克思主义学院）


《人民日报》（2021年10月22日05版）


把生态优势转化为发展优势（现场评论）


深怀对自然的敬畏之心，尊重自然、顺应自然、保护自然，在加快形成绿色发展方式的基础上，促进经济发展和环境保护的双赢


一只鸟，能带来怎样的经济效益？前不久，中国科学院昆明动物研究所研究员杨晓君告诉笔者，在云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县，一只鹳嘴翡翠能创收50万元。20XX年10月，盈江县那邦镇那邦湿地出现一只鹳嘴翡翠，这是中国仅分布于云南的鸟类。这只鸟在湿地停留197天，吸引众多鸟类爱好者来此观测、拍摄。据推算，吃住在那邦镇的“鸟友”，至少带来50万元经济效益。近年来，野外观鸟已成为盈江的一张名片，各地鸟类爱好者慕名而来，寻找河燕鸥、拍摄犀鸟归巢，带动了各类消费。好山好水好生态，无形中孕育出致富产业。


人与自然可以和谐共生，良好生态环境既是自然财富，也是经济财富。在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，总书记指出，“当人类友好保护自然时，自然的回报是慷慨的”。我们应当深怀对自然的敬畏之心，尊重自然、顺应自然、保护自然，在加快形成绿色发展方式的基础上，促进经济发展和环境保护的双赢。


找准定位，不断探索合理的利用方式。在云南元阳，哈尼族群众开垦梯田，推进森林修复，哈尼梯田的“森林蓄水库”焕发生机。梯田中，负责维系水源畅通的“赶沟人”辛勤劳作，确保“森林在山上，梯田在山下，村寨在其间”的山水林田湖草作为健康的生态系统正常运转。当地探索“一水多用、一田多收、一户多业”，打造梯田鸭、梯田鱼、梯田红米系列精细加工产品，并通过“梯田云”电商平台，培育集民俗、餐饮、产品等为一体的文旅产业。立足健康生态，才能孵化出健康产业；在生态良好的基础上挖掘生态特色，才能形成“人无我有”的特色产业，赢得竞争优势。


激发动力，调动群众保护的主动性。一位兰科植物保护专家说：最初，他们将人工繁殖的石斛种植到野外，过段时间发现，几乎都被群众挖回家里；后来，干脆将石斛苗分给群众，鼓励他们种到自家承包的山林上，反而让石斛回到山间。无独有偶，以前不少群众采挖松茸，觉得“我不采，别人也采”，致使松茸资源越挖越少；如今楚雄彝族自治州南华县等地采取“包山制”，产权明确、责任到位，群众不再“一网打尽”，反而有意留存一部分老茸，有利于松茸繁殖。群众是维系生态环境平衡、促进生态文明建设的主体，既是受益人又是建设者，应该充分调动主动性、提高参与度，努力实现环境美与生活富的共赢。


集聚众力，发挥政府引导、企业参与的作用。在云南省广南县，蒜头果树是国家二级保护植物。当地政府为帮助石漠化地区群众找到致富之路，引进科研机构破解果树的人工繁育、神经酸提纯等难题，并扶持相关企业拓展市场，让蒜头果树长成“致富树”，当地群众在山林中寻到了通往幸福生活的“绿色密码”。政府多引导、企业愿参与、群众能配合，多方协商、共同用力，绿水青山便能够转化为金山银山。


最近，一条裸眼3D视频出现在昆明东风广场十字路口，绿孔雀、大象等野生动物纷纷“走上”街头——花融春城、共襄美好的图景，展现着保护生物多样性的成果。七彩云南，映照着生物多样性之美，也讲述着生态文明的中国故事。未来，以绿色转型为驱动，把生态优势转化为发展优势，绿水青山定能不断释放巨大效益，让人民群众持续共享绿色发展成果。


（作者为本报云南分社记者）


《人民日报》（2021年10月25日05版）


传统馕饼变致富“金饼”（微观）


“可以三日无肉，不可一日无馕”，一句谚语生动道出馕在新疆各族人民生活中的地位。在新疆，馕是必不可少的传统特色美食。核桃馕、玫瑰馕、巴旦木馕、芝麻馕……馕的做法很多，口味和形状丰富多样。行走在天山南北，处处可以看到馕的身影，大大小小的馕产业园充满活力。作为新疆的一张特色名片，小小的馕饼正逐步成长为托举民生的大产业。


揉面、擀面、扎花、贴馕、取馕……在阿克苏馕产业园巨大的生产大厅里，一个个馕坑有序排列，每个馕坑周边有四五个工作人员紧密配合，上千人同时打馕的场景颇为壮观。热火朝天的生产场景，正是新疆馕产业蓬勃发展的生动写照。截至今年6月，新疆全区已建成各类馕产业园区60余个、专业生产加工企业500多家、经营性馕坑超3万个。同时，馕产业在吸纳就业、助力增收方面发挥了积极作用，此前全区有10万余户家庭通过打馕实现脱贫致富。产业园区从无到有、企业数量从少到多、产业规模从小到大，蝶变的馕产业，助力乡村振兴的效果不断凸显。


馕产业的发展，显示出挖掘传统行业新增长点的巨大潜力。过去，烤馕生产者分布在新疆的大街小巷，生产较为分散、成本较高、抗风险能力也比较差。打馕合作社、馕产业园的建立，为打馕师提供场地、设备、原料、订单等，更先进的设备、更牢靠的保障、更稳定的客源，让他们能够以更低的劳动强度，获得更多的收益。不仅如此，馕产业与现代农业、装备制造、文化旅游等相关产业协同发展的步伐不断加快，当地探索出“工业＋文化＋旅游”等新路径，为打造品牌、延长产业链奠定了基础。实践证明，创新发展模式、加速转型升级，传统产业就能焕发活力。


转型升级，绿色发展是关键。实现传统行业的绿色发展，是可持续发展的要求，也反映了当地民众的诉求。有迁入产业园的打馕师说，电气化的馕坑只需要10多分钟就能达到以前土馕坑烧1个多小时的温度，不用天不亮就起来烧柴烧煤。从曾经的下挖式馕坑、土馕坑到现在的电馕坑、天然气馕坑，从冒着青烟的小作坊式生产到可以观光旅游的生产车间，馕产业的绿色发展，在解决传统馕坑污染环境、温度难控等问题的同时，让打馕工人告别了烟熏火燎的工作环境。严格的卫生标准、规范的打馕流程、稳定的研发投入，也进一步提升了馕的品质。


产业为基，富民为要。总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调：“要推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。”不断壮大的馕产业，为新疆推动一二三产业融合发展，加快构建现代产业体系写下生动注脚。进一步培育特色优势产业，让一张张喷香扑鼻的馕饼成为致富增收的“金饼”、一排排硕果累累的果树成为当地农民的“摇钱树”、壮美的自然风光和别具魅力的民俗文化进入游客的“打卡清单”，就一定能凝聚发展合力、形成集聚效应，开创新疆经济社会发展新局面。


《人民日报》（2021年10月25日05版）


推动妇女儿童事业不断迈上新台阶（人民时评）


男女平等和妇女全面发展程度是衡量社会文明进步的重要标志，儿童是国家的未来、民族的希望。前不久，国务院印发《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称新“两纲”），规划部署了未来10年妇女儿童发展的目标任务。制定实施两个纲要，对于深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，促进我国妇女儿童事业在新时代实现更高质量发展具有十分重要的意义。


妇女儿童是亿万家庭的重要成员，也是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视妇女儿童和家庭工作，妇女儿童事业取得了历史性新成就。全社会就业人员中女性占比超过四成，妇女受教育程度不断提高，男女受教育差距进一步缩小；儿童健康状况持续改善，受教育水平不断提高，儿童保护工作机制进一步健全……广大妇女进一步实现平等发展、全面发展，广大少年儿童进一步实现优先发展、健康成长，为妇女儿童事业发展写下了生动注解。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化。与新时代新要求新期盼相比，妇女儿童事业发展还面临一些挑战，比如，男女平等基本国策和儿童优先原则有待深入落实，妇女儿童发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡、区域和群体差距依然存在，妇女儿童的民生保障水平有待进一步提高，保障妇女儿童权益的法治建设需要持续推进等等。妇女的全面发展，既是实现社会公平正义的应有之义，也是推动经济发展的强大动力；让孩子们健康快乐成长，是每个家庭最大的愿望和期盼，也是国家走向繁荣富强的基础和支撑。凡益之道，与时偕行。制定实施新“两纲”，既是回应群众期盼的内在要求，也是推动经济社会高质量发展的题中应有之义。


与上周期“两纲”相比，新“两纲”既保持了延续性，又具有新的特色和亮点。比如，面向发展需求，新“两纲”把以人民为中心的发展思想贯穿始终，聚焦短板弱项。新的妇女发展纲要提出“促进平等就业，消除就业性别歧视”“促进女性人才发展”等目标，为职场女性提供支持保障；新的儿童发展纲要提出，“重点补齐人口集中流入地、农村地区、欠发达地区、民族地区以及城市薄弱地区的普惠性资源短板，基本实现学前教育公共服务体系全覆盖”。再比如，面对群众关切，新“两纲”增加新领域新内容。为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，新的妇女发展纲要和儿童发展纲要分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”内容；新“两纲”充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施。既有宏观层面的保驾护航，又有微观层面的人文关怀，新“两纲”必将在更高水平上促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。


“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，深入实施妇女发展纲要和儿童发展纲要。妇女儿童事业是一项涉及多部门、各层面、宽领域的系统工程。推进新“两纲”的贯彻落实，需要方方面面的共同关心，也需要各部门、全社会共同发力。落实纲要实施责任，加强统筹协调，强化政策支撑和要素保障，共同采取务实举措，做好落实情况的跟踪评估，我们就一定能开创妇女儿童工作新局面，推动妇女儿童事业不断迈上新台阶。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】


《人民日报》（2021年10月25日05版）


筑牢数字安全屏障（人民观点）


如今的网络安全，内涵和外延不断拓展，不仅关乎个人安全、企业安全，也关乎国家安全，已经成为社会治理、国家治理的重要议题


网络安全威胁是全天候、无间断的，只有坚持驰而不息、久久为功，才能不断织密网络安全防护网


在2021年国家网络安全宣传周，有工作人员向人们展示，一台普通扫地机器人是如何秒变窃听、偷窥工具的；剑指新型电信网络诈骗手法，国家反诈中心APP的全国注册用户截至6月已超过6500万，接受群众举报涉诈线索65万条；在各种互联网技术论坛、会议上，网络安全是前沿科技成果聚焦的重点领域，也是与会嘉宾讨论的热点话题……信息化浪潮云奔潮涌，互联网技术释放数字红利的同时，也带来网络安全的问题。在便捷和风险共生的网络空间，守护网络安全永远都是“进行时”。


当今世界，互联网已经融入人类社会的方方面面，万物互联一定程度上也意味着风险互联，给人类社会、人们生活带来了不少安全隐患。比如，网络偷窥、非法获取个人信息、网络诈骗等违法犯罪活动，侵害个人财产和隐私安全；网络攻击、网络窃密等行为，给社会治理、国家安全带来挑战。总书记强调：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”如今的网络安全，内涵和外延不断拓展，不仅关乎个人安全、企业安全，也关乎国家安全，已经成为社会治理、国家治理的重要议题。建设数字中国，必须筑牢数字安全屏障。


筑牢数字安全屏障，呼唤构建理念与技术的防火墙。随着5G、大数据、云计算、物联网等数字技术向纵深推进，数据要素向深度应用拓展，网络安全作为一种非传统安全，不断呈现出新形式、新特点，维护网络安全的重要性和紧迫性也愈加凸显。这就要求我们处理好安全和发展的关系，坚持以安全保发展、以发展促安全。比如，针对网络威胁的新特点，要转变“点对点”的传统防护方式，将安全防护前置并贯穿产品和技术的全流程，夯实信息基础设施的安全底座；面临核心技术受制于人的瓶颈，要加快构建安全可控的信息技术体系。把关键信息基础设施和核心信息技术掌握在自己手中，提高网络安全保障水平，才能建久安之势、成长治之业。


筑牢数字安全屏障既是技术命题，也是治理考题。近年来，针对数字安全领域的新形势、新挑战，我国接连出台一系列法律法规，从已经实施的《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等，到即将实施的《中华人民共和国个人信息保护法》，为数字安全提供了坚实的法治保障。与此同时，从持续开展违法违规收集使用个人信息专项治理，到深入推进摄像头偷窥等“黑产”集中治理工作，再到与国家安全机关等协同配合做好网络安全防范工作，各地各部门创新手段、汇聚合力，不断加大对相关违法犯罪活动的整治打击力度，有力维护了网络安全、保障了人们的数字权益。也应看到，网络安全威胁是全天候、无间断的，只有坚持驰而不息、久久为功，才能不断织密网络安全防护网。


网络安全为人民，网络安全靠人民。筑牢网络安全防线，需要政府、企业、社会组织等主动作为，也需要全体网民广泛参与。截至2021年6月，我国网民规模已达10.11亿人。在这个庞大的信息社会、数字社会，每个人都是数据的生产者、拥有者、使用者，同时也是数字安全链条上不可或缺的一环。我国连续8年开展国家网络安全宣传周活动，正是为了更广泛调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，构筑起维护网络安全的铜墙铁壁。身处互联网时代，共享数字社会便利的网民，既要主动学习网络安全知识，注重保护自己的隐私和数据安全，也要自觉成为网络卫士，为维护网络安全、国家安全贡献自己的力量。


互联网让全球各国更加紧密地联系在一起，共享机遇也要共迎挑战。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。各国携起手来，推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，共同夯实网络空间命运共同体的安全基石，一定能让数字技术应用更好造福全人类。


（本系列评论到此结束）


《人民日报》（2021年10月25日05版）


促进创新链与产业链融合（新论）


总书记强调：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。我们既要实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，夯实科技强国建设的根基，又要加大应用基础研究力度，把科技成果充分应用到现代化事业中去。


当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。我们只有围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，才能推动经济高质量发展迈出更大步伐。20XX年，全国技术市场共签订技术合同54.9万项，成交额2.8万亿元，其中涉及知识产权的技术合同18.6万项，成交额1.1万亿元，占全国技术合同成交总额的39.8％。与此同时，在一定程度上，我国技术研发还存在聚焦产业发展瓶颈和需求不够、科技成果转化能力不强等问题。为此，我们需要疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，促进创新链和产业链精准对接。


促进创新链与产业链融合，要强化战略导向和目标引领。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。”这就要求我们在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，以推动重大科技项目为抓手，打通“最后一公里”，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，创造更多竞争优势。


促进创新链与产业链融合，需要科技创新、制度创新“两个轮子一起转”，协同发挥作用。创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑。完善符合科技创新规律的资源配置方式，力求科技创新活动效率最大化；着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务；改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系……唯有深刻变革科技体制及其相关机制，才能唤醒“沉睡”在高校和科研院所里的基础研究，激活束之高阁于国际期刊论文里的科研成果。


促进创新链与产业链融合，要求科技工作者勇做新时代科技创新的排头兵。放眼未来，科技竞赛长如马拉松，比起来却需短道速滑的拼劲。科技工作者既要能耐住科研工作的枯燥寂寞甚至挫折失败，又要始终保持提升中国科技水平的奋斗热情；既要以市场需求为导向调动科技创新资源，又要用市场规律促进科技成果的价值转化。唯有弘扬科学报国的光荣传统，追求真理、勇攀高峰的科学精神，把个人理想自觉融入国家发展伟业，在科学前沿孜孜求索，科技工作者才能在重大科技领域不断取得突破。


雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。科技创新本来就是勇攀高峰的艰辛历程，为国为民的信念、探索未知的热情、心无旁骛的专注、全面系统的知识，缺一不可。把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，顺应科技变革潮流，肩负起历史赋予的重任，科技工作者必将书写科技强国的崭新篇章。


（作者为山东省科技发展战略研究所所长）


《人民日报》（2021年10月26日05版）


国家公园助力生态文明建设（评论员观察）


在促进人与自然和谐共生、实现生态保护与经济社会发展相互促进等方面，中国既有先进的价值理念，更有务实的行动举措


建立国家公园，带来了生态保护体制机制的改革创新，带来了全民共享的“自然课堂”，更体现着生态优先、绿色发展的思路


近日，国务院分别批复同意设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山国家公园，引发社会广泛关注。第一批国家公园正式设立，标志着国家公园体制这一具有全局性、引领性、标志性的重大制度创新落地生根，也标志着我国国家公园事业从试点阶段转向了建设阶段。


第一批国家公园涉及青海、西藏、四川、陕西、甘肃、吉林、黑龙江、海南、福建、江西等10个省份，均处于我国生态安全战略格局的关键区域。从主要保护青藏高原重要生态功能区的三江源国家公园，到守护着大熊猫、东北虎、东北豹等珍贵、濒危野生动物以及以这些旗舰物种为伞护种的重要生态系统的大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园，再到主要保护热带、亚热带重要森林生态系统的海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园，第一批国家公园生机盎然、鸟兽灵动，具有典型的生态功能代表性。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央大力推进生态文明顶层设计和制度体系建设，其中“构建以国家公园为主体的自然保护地体系”是重要一项。2013年11月，党的十八届三中X会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“建立国家公园体制”。20XX年，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，组建国家林业和草原局，并加挂国家公园管理局牌子，管理国家公园等各类自然保护地。今年10月12日，总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立第一批国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖近30％的陆域国家重点保护野生动植物种类。为加强生物多样性保护，中国加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。随着第一批国家公园正式设立，我国向着建立国家公园体系、构建以国家公园为主体的自然保护地体系又迈出坚实一步，使得我国生态文明制度体系更加丰富、更为立体。


构建多样化生态产品体系，实现生态保护和高质量发展双赢，中国一直在努力。从1956年建立第一个自然保护区，到2015年以来先后启动三江源等10处国家公园体制试点；从我国建有各级各类自然保护地近万处、约占陆域国土面积的18％，到90％的陆地生态系统类型和71％的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护、部分珍稀濒危物种野外种群逐步恢复……在促进人与自然和谐共生、实现生态保护与经济社会发展相互促进等方面，中国既有先进的价值理念，更有务实的行动举措。


“万物各得其和以生，各得其养以成。”建设国家公园，保护生物多样性，既有利于中国，也有益于全球。20XX年中办、国办印发的《建立国家公园体制总体方案》，提出了坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念，明确了国家公园在自然保护地建设中的标志性作用。国家所有、全民共享、世代传承，这是建设国家公园的目标，也是国家公园实实在在的意义与价值。建立国家公园，带来了生态保护体制机制的改革创新，带来了全民共享的“自然课堂”，更体现着生态优先、绿色发展的思路。这样的努力，不仅为建设美丽中国注入了强大动力，更在全球生物多样性保护和可持续发展中体现了中国担当。


人不负青山，青山定不负人。未来，还有更多的国家公园在路上，以国家公园为主体的自然保护地体系也将日益完善。让我们携起手来，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，推动形成人与自然和谐共生新格局。


《人民日报》（2021年10月26日05版）


每一步都要去拼去搏去闯去试（中国道路中国梦）


20XX年9月，我来到山西省天镇县瓦窑口村担任第一书记。从办公室到脱贫攻坚、乡村振兴第一线，从政策文件到基层实践，我对党员肩上沉甸甸的责任有了更深的感悟。


“一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。”驻村帮扶以来，我们以党建工作为抓手，多措并举增强了村里党员的党员意识。我们创建“瓦窑口村党员红旗谱”公众号，至今已发布100多期信息，实现村内村外、党员群众同频共振。此外，我们还以“向党说句心里话”“我的新年梦想”为主题，请党员谈体会、谈认识、谈未来。活动中，老党员重温非凡历程，新党员立下奋进誓言，以实际行动让党旗在基层一线高高飘扬。


作为第一书记，眼睛多向群众看，双脚多到群众中走，脑袋里要多想群众的急难愁盼。刚到村里，我发现有村民为了洗一次热水澡，需要乘车赶往十几公里外的县城，且费时费力。为此，我联系有关部门共同建成一个浴室，“洗澡难”这个看似微小却存在已久的身边事得到了彻底解决。不仅如此，我们还硬化村主干道，改善了村民“出行难”问题。村民看在眼里、乐在心里，党员群众的心贴得更近了。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


让村子富起来，不仅意味着要在产业上花心思，也要在文化上动脑筋。一方面，我们以生态养殖扶贫车间为抓手，让村民在家门口就能增加收入。另一方面，我们挖掘当地丰富的长城历史文化资源，通过收集村史、村情、村貌等信息，将村民口授的故事、提供的素材汇编成展览资料，为外地人认识村子、了解村庄提供了一个窗口。


这段驻村帮扶经历，是一次锤炼，也是与时间的赛跑。在推进乡村振兴的路上，或许会有困难险阻、风险挑战，但每一步都要去拼去搏、去闯去试。千难万难，畏难才真难，干了就不难。这就要从现在做起、从一个电话打起、从琢磨点子开始。多联系村民，就会知道大家心里想什么、急什么、盼什么，就能发现党支部该做什么、怎么做。干就要干成，要积小胜为大胜，和大家一起干，共同绘就乡村振兴的美丽画卷。


“软肩膀挑不起硬担子。”奋斗新时代、奋进新征程，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。从火热的基层实践中经风雨、见世面、获真知、成真才，我们就一定能创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。


（作者为人力资源和社会保障部干部）


《人民日报》（2021年10月26日05版）


同步推进乡村环境改善和产业发展（治理者说）


改善环境和发展产业同步推进、同步落实，才能让乡村面貌为之一新、百姓生活为之一变


总书记指出：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。浏阳的农村面积占95％，农业人口占85％，农业农村发展任务艰巨繁重。近年来，浏阳坚持高质量发展，同步推进乡村环境改善和产业发展，努力加快农业农村现代化建设。


随着人民生活水平提升，群众对生态环境的需求逐渐从“有没有”向“好不好”转变，这要求在乡村振兴中必须扮靓人居环境，提高乡村宜居度和群众幸福感。同时，只有繁荣乡村产业，乡村才有持续发展的“源头活水”。前些年，古港镇梅田湖村交通落后，公共文化设施缺乏，且人多地少，农民种田收入不高，村庄发展比较滞后。近年来，通过建设柏油路、休闲广场、农家书屋等设施，同时大力推动乡村产业发展，梅田湖村的群众足不出村就能过上好日子，幸福指数不断提升。应该说，改善环境和发展产业同步推进、同步落实，才能让乡村面貌为之一新、百姓生活为之一变。


改善农村人居环境，重点是完善乡村基础设施。基础设施直接关系群众的起居出行，必须成为工作中的优先选项。比如抓好“厕所革命”，浏阳近3年新（改）建的无害化厕所达16.89万座，基本实现无害化厕所全覆盖；又如抓实污染防治，严格落实河长制，近5年新建城镇污水管网350公里、新（改）建污水处理厂24座，浏阳河出境断面水质均值提升至Ⅱ类。通过持续推进基础设施建设，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，“田园”才能真正变成“乐园”。


加快推动产业振兴，关键是找准发力重点。品牌是产业发展的助推器，做强产业要放大品牌效应。近年来，浏阳充分发挥农业品牌较多的优势，着力做强大围山梨、浏阳黑山羊等国家地理标志农产品，以及油茶、花木两个“一县一特”农产品，通过品牌引领带动产业高质量发展。此外，浏阳还依托特色小镇做强产业，引导乡镇、街道以产业立镇、靠产业强镇，打造了大瑶“花炮小镇”、文家市“红色文旅小镇”、社港“正骨医药小镇”等省级特色小镇，让群众“就业不出镇，挣钱不离乡”。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，只有走出一条符合自身实际的道路，才能以新产业、新业态为乡村振兴注入源源不断的动力。


总书记要求：“各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。”奋进新征程，浏阳将始终知责于心、担责于身、履责于行，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，努力把乡村振兴这篇文章做深做实做精彩，让人民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。


（作者为湖南省长沙市委常委、浏阳市委书记）


《人民日报》（2021年10月26日05版）


彰显中国经济蓬勃生机与巨大潜力（人民时评）


中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国经济延续稳定恢复的良好态势，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场，也在为其他国家提供广阔的市场机会。


前不久，第130届中国进出口商品交易会（广交会）在广州落下帷幕。这是一场线上线下同步举办的国际大会：线上，约6万个展位，约2.6万家中外企业“云”端参展，屏对屏远程沟通，结识新客户、发现新商机，搭建起低成本高效率联结全球的“贸易桥梁”；线下，展览面积40万平方米，约7800家企业参加展览，面对面深入交流，供采对接合作意愿高涨。在新冠肺炎疫情仍在蔓延的情况下，这一全球规模最大的实体展会，彰显了中国经济的蓬勃生机与巨大潜力。


总书记在致广交会的贺信中指出：“广交会创办65年来，为服务国际贸易、促进内外联通、推动经济发展作出了重要贡献。”六十五载风雨兼程、从未间断，年成交额从创办之初的8700万美元，增长到疫情前的590亿美元，增长近680倍，广交会已经成为中国对外开放和国际贸易合作的重要平台，被誉为中国外贸的晴雨表和风向标。某种意义上说，一部广交会的历史，就是中国不断扩大对外开放、融入世界经济的历史，也是各国企业共享中国发展机遇、实现互利共赢的历史。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，世界经济贸易面临深刻变革。本届广交会革故鼎新、勇于突破，首次以促进国内国际双循环为主题，首次实行线上线下融合办展，首次在广交会上举办国家级国际贸易论坛——首届珠江国际贸易论坛，首次在线下设立“乡村振兴特色产品”展区，首次引入第三方公共海外仓、航运等服务……从货物贸易为主向货物、服务、技术全方位贸易转变，从出口促进为主向进口和出口并重、促进贸易平衡转变，从展览为主向展览与会议结合转变，从线下为主向线上线下融合转变。多个“首次”尝试、多重显著转变，广交会创新机制，丰富业态，拓展功能，奋力打造中国全方位对外开放、促进国际贸易高质量发展、联通国内国际双循环的重要平台。


广交会带动企业创新，引领企业向“微笑曲线”两端延伸。升级线上平台功能，优化线下展会服务，组织更多创新能力强、发展潜力大、技术含量高、产品附加值高的企业参展，正是为了发挥引领创新的作用。以本届广交会出口产品设计奖评选为例，共有943家企业的1972件产品参评，创历史新高，新技术、新材料、新工艺层出不穷，智能化、品牌化、高端化渐成新潮流。越来越多的中国制造、中国品牌在这里崭露头角、走向世界舞台，引领中国不断向全球价值链上游迈进。


广交会发挥平台优势，服务构建新发展格局。总书记强调：“我们构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。”本届广交会采用境内外招商双轮驱动策略，既帮助中国企业保订单、拓市场，又举办双循环系列对接活动。科学认识、准确把握国内大循环和国内国际双循环的关系，使国内市场和国际市场更好联通，同世界各国实现更高水平的互利共赢，就能为加快构建新发展格局注入强大动力。


同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。中国将始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，同世界各国携起手来，秉持真正的多边主义，推动建设高水平开放型世界经济。


《人民日报》（2021年10月26日05版）


美军核潜艇碰撞事件暴露严重安全风险（钟声）


“康涅狄格”号核潜艇南海碰撞事件绝不仅仅是一次技术性事故，而是对地区安全造成威胁的严重事件。无论是这一事故本身还是美国处理该事件时不负责任的态度，都清楚地显示，美国是地区安全稳定的最大威胁


近来，美国海军“康涅狄格”号核潜艇在南海海域潜航时撞到不明物体，引发国际社会广泛关注。无论是这一事故本身造成的安全风险，还是美国处理该事件时欲盖弥彰的不负责任态度，都让国际社会更加清楚地看到，美国长期霸道行事、缺乏透明度的行为，是地区安全稳定的最大威胁。


据美方披露，美军核潜艇南海碰撞事故发生于10月2日，但美方直到5天后才发表一份语焉不详的简短声明。事故发生至今已超过20天，美方仍在遮遮掩掩。美军此次派出核潜艇悄无声息地在南海潜航，究竟是要执行什么任务？究竟撞上了什么？为什么会撞上？是否造成核泄漏，给海洋环境带来核污染？面对国际社会特别是地区国家的合理关切，向来将“透明度”“国际责任”等挂在嘴边的美国却讳莫如深。试问，若是其他国家军队在美国家门口闹出类似事件，美国反应还会如此不同寻常的“低调”吗？事出反常必有妖。鉴于美方行为全程疑点重重，各方不得不质疑事件的真相和美方的真实意图。


这次肇事的是美国海狼级核潜艇。此次事件让国际社会对美军核潜艇高危操作带来的核泄漏、核污染风险，有了更直接、更深刻的认识。需要指出的是，美国不仅自身核潜艇安全记录不佳、涉核活动给国际安全和生态环境造成破坏，还热衷于搞核输出。美国、英国最近决定与澳大利亚这一无核武器国家搞核潜艇交易，招致国际社会广泛批评。美英核潜艇使用的是丰度90％以上的武器级高浓铀，两国向澳大利亚出口核潜艇，意味着大量高度敏感的核材料及技术转让，此举势将制造核扩散风险，极易诱发军备竞赛。多年来，美国以防扩散为由在全世界打压甚至制裁其他从事高浓铀活动的国家，在涉及澳大利亚的高浓铀问题上却主动犯事，这种赤裸裸的双重标准让各方看到，美国才是国际核安全的最大风险源。


南海本风平浪静，不应成为美国谋求地缘政治私利的狩猎场。美方频繁并大规模派遣军舰军机到南海滋事挑衅，炫耀武力，威胁中国等国主权安全，是此次美军核潜艇碰撞事件发生的根源所在。今年以来，美军对华抵近侦察的活动强度持续走高，截至7月底，美军对华海空抵近侦察就已近2000次。作为域外国家，美国长期以来一直将南海问题作为分化地区国家、对华施压的一张牌，试图将所谓“破坏规则”“南海军事化”的标签贴到中方身上。但事实一再证明，美国是南海军事化的最大推手，是南海地区安全的最大祸源。


“康涅狄格”号核潜艇碰撞事件绝不仅仅是一次技术性事故，而是对地区安全造成威胁的严重事件。美方必须尽快拿出负责任态度，将事情原委和可能的后续影响向地区国家作出说明，回应国际社会关切。更为重要的是，美方需要深入反思其在该地区的角色。如果继续执迷于冷战思维，试图靠军事施压、离间地区国家等手段维护其所谓霸权，美国不仅难以摆脱地区安全最大破坏者的形象，还必将招致国际和平力量、正义力量的一致反对。


《人民日报》（2021年10月28日18版）


全面塑造发展新优势


（一）前不久，神舟十三号载人飞船采用自主快速交会对接模式成功对接于天和核心舱径向端口，3名航天员成功进驻天和核心舱，开始中国迄今时间最长的载人飞行。“祝融号”漫步火星，神舟十二号载人飞行任务创造多个“首次”，“羲和号”成功入轨、我国太空探测迎来“探日时代”……今年以来，航天领域捷报频传，成为我国科技事业不断攀登高峰的生动缩影。


10月26日，在参观国家“十三五”科技创新成就展时，总书记深刻指出：“‘十三五’时期，我国科技事业加快发展，创新能力大幅提升，在基础前沿、战略高技术、民生科技等领域取得一批重大科技成果。这是在党中央坚强领导下，全党全国特别是广大科技工作者共同奋斗的结果。”日积月累的实绩，映照着我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。


当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，科技创新在党和国家发展全局中具有十分重要的地位和作用。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上，总书记强调：“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。”在广西考察时，总书记指出：“只有创新才能自强、才能争先，要坚定不移走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。”在今年全国两会上，总书记要求：“强化创新驱动，以更大力度、更实举措加快科技自立自强”。


科技赋能发展，创新决胜未来。党的十九大确立了到2035年跻身创新型国家前列的战略目标，党的十九届五中X会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。“十四五”规划和2035年远景目标纲要对坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势作出重大部署。


“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”“科技自立自强成为决定我国生存和发展的基础能力”“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”。这是历史和现实给我们的深刻启示，更是赢得优势、赢得主动、赢得未来的科学论断。


（二）科技兴则民族兴，科技强则国家强。


纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。16世纪以来，世界发生了多次科技革命，每一次都深刻影响了世界力量格局。从某种意义上说，科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着各国各民族的前途命运。


回首百年奋斗征程，在各个历史时期，我们党都高度重视科技事业。从革命时期高度重视知识分子工作，到新中国成立后吹响“向科学进军”的号角，再到改革开放后提出“科学技术是第一生产力”的论断；从进入新世纪深入实施知识创新工程、科教兴国战略、人才强国战略，不断完善国家创新体系、建设创新型国家，到党的十八大后提出创新是引领发展的第一动力、全面实施创新驱动发展战略、加快科技自立自强、建设世界科技强国，科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。


特别是党的十八大以来，总书记深刻把握历史发展规律和大势，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求：


——“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋”；


——“我们在国际上腰杆能不能更硬起来，能不能跨越‘中等收入陷阱’，很大程度取决于科技创新能力的提升”；


——“适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力”；


——“不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代”；


——“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国”；


——“实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”；


——“在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多‘从0到1’的突破”；


——“科技创新是人类社会发展的重要引擎，是应对许多全球性挑战的有力武器，也是中国构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路”；


——“要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新作为一项国策，积极鼓励支持创新。创新不问‘出身’，只要谁能为国家作贡献就支持谁”；


……


高瞻远瞩的判断、审时度势的决策，为我们实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国指引着方向。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技事业密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化。仰望苍穹，俯瞰大地，下潜深海……今日中国，正在成为各种创新要素发挥集聚效应的广阔平台，迸发出创新的澎湃动能。


一大批重大科技创新成果竞相涌现。“嫦娥五号”实现地外天体采样返回，500米口径球面射电望远镜首次发现毫秒脉冲星，新一代“人造太阳”刷新世界纪录，“海斗一号”完成万米深潜，“奋斗者”号在马里亚纳海沟成功坐底，北斗卫星导航系统全球组网运行，中国空间站天和核心舱成功发射，中国航天员在太空停留时间不断刷新纪录……


若干战略性新兴产业加速发展。C919大飞机准备运营，时速600公里高速磁浮交通系统成功下线，人工智能、数字经济蓬勃发展，图像识别、语音识别走在全球前列，5G移动通信技术率先实现规模化应用，新能源汽车加快发展，消费级无人机占据一半以上的全球市场……


科研人员、设备、资金等支撑条件今非昔比。我国科技人才队伍持续壮大，研发人员总量连续8年稳居世界首位，发明专利申请量连续多年居世界首位。重大科技基础设施经历了从少到多、从学习跟踪到自主创新的过程，兴建和投入使用了散裂中子源、强磁场装置、同步辐射光源、大型天文望远镜、海洋科考船等一大批大科学装置设施，设施数量、建造规模和覆盖领域逐步扩大。近年来，我国基础研究投入快速增长，年均增幅达到16.9％。20XX年，全社会研发经费支出达2.44万亿元，占国内生产总值比重为2.4％，基础研究占研发投入比重首次超过6％。世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数报告》显示，我国创新能力综合排名上升至世界第十二位。


从基础研究、应用基础研究到技术创新，从高技术产业到战略新兴领域，从民生科技到国防科技……我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就，科技创新正深度改变亿万中国人的日常生活，对促进经济社会发展、提高国家综合实力、满足人民日益增长的美好生活需要的支撑引领作用显著增强。在全面建成小康社会的历史进程中，科技创新的重要地位和作用越来越凸显，我国科技实力和创新能力的大幅跃升，既是全面建成小康社会的重要标志，也是全面建成小康社会的关键支撑。《经济学人》杂志载文指出：“从前美国那些科技公司的老板，想要看看世界最前沿的科技，只要推开门就行了，现在他们还得飞去中国一趟才算看全了。”


“满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”今天，中国已经步入科技创新的快速轨道，一些科技前沿领域进入并跑、领跑阶段，成为具有全球影响力的创新大国，成为全球创新版图中日益重要的一极。


（三）当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境正发生深刻复杂变化。


看外部，世界新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，将重塑全球政治经济格局。科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。如果我国科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，在全球竞争中就会处于下风。我们必须增强忧患意识，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革战略机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。


当前，国际环境错综复杂，世界经济陷入低迷期，全球产业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加。新冠肺炎疫情影响广泛深远，逆全球化、单边主义、保护主义思潮涌动。以前，在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源“两头在外”对我国快速发展发挥了重要作用。在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。这就需要我们着力提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。


看内部，经过改革开放40多年努力，我国已成为世界第二大经济体。但经济发展不少领域大而不强、大而不优。新形势下，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，我国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务——


我国低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，需要依靠更多更好的科技创新成果为经济发展注入新动力；社会发展面临人口老龄化、保障人民健康等多方面挑战，需要依靠更多更好的科技创新成果实现经济社会协调发展；生态环境保护和生态文明建设任重道远，需要依靠更多更好的科技创新成果建设天蓝、地绿、水清的美丽中国；能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断增加，需要依靠更多更好的科技创新成果保障国家安全……


总书记深刻指出：“当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要素相对优势出现了变化。劳动力成本在逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，旧的生产函数组合方式已经难以持续，科学技术的重要性全面上升。在这种情况下，我们必须更强调自主创新。”


现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。面向未来，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。在我国现代化建设全局中，加快科技创新具有重大战略意义。


加快科技创新，是推动高质量发展的需要。科技创新是实现高质量发展的必由之路，建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，都需要强大科技支撑，都必须依靠创新驱动的内涵型增长。


加快科技创新，是实现人民高品质生活的需要。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不断满足人民对美好生活的向往，必须推出更多涉及民生的科技创新成果。


加快科技创新，是构建新发展格局的需要。推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革这一主线，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键。畅通国内国际双循环，也需要强化科技创新的高水平供给能力，保障产业链供应链安全稳定。


加快科技创新，是奋进全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。从提出“四个现代化”到提出全面建成社会主义现代化强国，科学技术现代化从来都是我国实现现代化的重要内容。


“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”现在，我们正处在世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距可能被拉大的严峻挑战。必须清醒看到，我国在一些关键核心技术方面受制于人的局面尚未根本改变，创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够，不少产业还处于全球产业链价值链中低端。历史和现实深刻警示我们：有的历史性交汇期可能产生同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过。


形势逼人，挑战逼人，使命逼人。在新发展阶段，危机并存、危中有机、危可转机。惟有创新，才能把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中；惟有创新，才能重塑我国国际合作和竞争新优势；惟有创新，才能推动我国实现高质量发展。


（四）自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。只有自信的国家和民族，才能在通往未来的道路上行稳致远。


总书记强调：“不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的后面亦步亦趋。我们没有别的选择，非走自主创新道路不可。”增强自主创新能力，最重要的就是坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家和科技强国建设步伐。这是把我国全面建设成为社会主义现代化强国的必由之路。不同国家国情不同，所处发展阶段各异，决定了各国科技创新的模式和路径也不尽相同。中国特色自主创新道路是一条既顺应世界科技发展潮流、遵循科技发展规律，又紧密结合我国国情、符合我国实际的科技创新道路。


走中国特色自主创新道路，是我国不断提升科技实力和综合国力的重要经验。从新中国成立初期，践行“自力更生为主，争取外援为辅”，取得以“两弹一星”为标志的一批自主创新重大科技成果；到改革开放以来，实施“科教兴国战略”“建设创新型国家”，涌现出载人航天工程等大批自主创新、世界领先的成套技术装备和系统性平台性产品；再到党的十八大以来全面实施创新驱动发展战略、加快科技自立自强、建设世界科技强国，“天眼”探空、“墨子”传信、高铁奔驰、“北斗”组网、“蛟龙”入海、“九章”问世，大国重器相继涌现，科技创新领域发生翻天覆地的变化。树高叶茂，系于根深。历史和实践充分证明，坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。


走中国特色自主创新道路，要有强烈的创新自信。总书记多次强调，坚定创新自信，着力攻克关键核心技术。一方面，我国科技实力和创新能力显著提升，为加快实现科技自立自强奠定坚实基础。经过多年努力，我国科技整体水平大幅提升，我们完全有基础、有底气、有信心、有能力抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，乘势而上，大展宏图。另一方面，强大的制度优势为加快实现科技自立自强提供坚强保障。我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝。坚定不移走中国特色自主创新道路，进一步增强创新自信，坚定敢为天下先的志向，在独创独有上下功夫，勇于挑战最前沿的科学问题，提出更多原创理论，作出更多原创发现，力争在重要科技领域实现跨越发展，才能跟上甚至引领世界科技发展新方向，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。


走中国特色自主创新道路，要与时偕行、凝聚合力。必须坚持和加强党对科技事业的全面领导，健全党对科技工作的领导体制，为我国科技事业发展提供坚强政治保证；必须以世界眼光搞好顶层设计，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点；必须健全新型举国体制，抓系统布局、系统组织、跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳；必须加强基础研究，在基础理论和底层技术方面实现重大突破，更好解决“卡脖子”技术问题；必须破除体制机制障碍，激发创新潜能和市场活力，使创新成果更快转化为现实生产力；必须构建开放创新生态，参与全球科技治理，在开放合作中提升自身科技创新能力……我们要有自主创新的骨气和志气，加快增强自主创新能力和实力，这条路必须坚定不移地走下去。


实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力、创新作为第一动力所蕴藏的巨大潜能。创新从来都是九死一生，然而，“吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日”。坚持和发挥中国特色自主创新道路的特色与优势，下好先手棋，打好主动仗，以强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，我们才能抢占科技竞争和未来发展制高点。


（五）“力，形之所以奋也”。当前，我国正处在从科技大国向科技强国迈进的关键阶段，科技创新已经成为我国未来发展的关键所在。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，这是适应世界科技发展趋势的长远之计，也是基于我国发展阶段的治本之策。


总书记强调：“我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”站在新的历史起点上，必须把创新驱动摆在更加突出重要的位置，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，在强化战略科技力量的同时，进一步在企业作用、人才活力、体制机制上发力，全面塑造发展新优势，使科技创新的动能更加强劲。


实现创新驱动发展，要以国家“导航”、提升实力。世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。近年来，我国在探月工程、载人航天工程等领域取得的突出成就，充分证明了新型举国体制的显著优势。面向未来，我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高国家创新体系整体效能。要坚持战略性需求导向，确定科技创新的方向和重点，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序有效推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接，不断闯关夺隘、攻城拔寨，啃下一个个“硬骨头”，实现高端技术水平的整体跃升。


实现创新驱动发展，要以企业“引航”、担当主力。企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。正如恩格斯所说：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”从科技发展史看，对世界发展有重大影响的科技创新，很多都来自企业。从我国发展实践看，企业在创新上发挥了至关重要的作用。比如深圳成为全国乃至世界的创新高地，其背后的奥秘就在“6个90％”，即90％以上的创新型企业是本土企业、90％以上的研发机构设立在企业、90％以上的研发人员集中在企业、90％以上的研发资金来源于企业、90％以上的职务发明专利出自企业、90％以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。尤其是中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。


实现创新驱动发展，要让人才“启航”、充满活力。创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。当前，我国高水平创新人才仍然不足，特别是战略科学家、科技领军人才和创新团队匮乏。全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础，要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制；要加强人才投入，优化人才政策，营造有利于创新创业的政策环境，构建有效的引才用才机制，形成天下英才聚神州的创新局面。广大科技工作者要坚定创新自信，紧抓创新机遇，勇攀科技高峰，破解发展难题，自觉肩负起光荣历史使命，加快实现高水平科技自立自强。


实现创新驱动发展，要让制度“护航”、增加动力。科技创新和体制机制创新好比车之两轮，“双轮驱动”才能行稳致远。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。我们要采取更加有效的措施完善点火系，把创新驱动的新引擎全速发动起来。我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来。要以改革释放创新活力，解决好“由谁来创新”“动力哪里来”“成果如何用”这三个基本问题，培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局，让新技术、新业态、新模式不断开花结果，最大限度释放发展潜能。


科学无国界，创新无止境。科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。没有一个国家可以成为独立的创新中心，或独享创新成果。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。越是面临封锁打压，越不能搞自我封闭、自我隔绝，而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。不拒众流，方为江海。全方位加强国际科技创新合作，更加主动地融入全球创新网络，在开放合作中提升自身科技创新能力，就能为创新驱动发展注入更多源头活水。


开局“十四五”，启航新征程，充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用，在危机中育先机、在变局中开新局，我们一定能不断拓展发展新空间，塑造发展新优势。


（六）在庆祝中国共产党成立xx周年大会上，总书记强调：“立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强”。


眺望前方的奋进路，我们所开启的是前所未有的壮丽征程，必然伴随着难以想象的挑战考验，必须葆有战略定力；我们所面临的外部环境复杂严峻，少不了“拦路虎”和“回头浪”，必须付出更为艰苦的努力；我们须把握的机遇堪称难以捉摸的变量，必须强健筋骨、全方位提升应对能力。


时间不等人！历史不等人！历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。“不敢有丝毫的自满，但怀有无比的自信”——奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，我们初心如磐，意气风发。“征途漫漫，惟有奋斗”——肩负实现中华民族伟大复兴的历史使命，我们明其所往，知所趋赴。


大江流日夜，慷慨歌未央。我们所处的时代是催人奋进的伟大时代，我们进行的事业是前无古人的伟大事业，我们正在从事的中国特色社会主义事业是全体人民的共同事业。站在新的历史起点上，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把握机遇、迎难而上，凝心聚力、坚定信念，我们一定能够全面塑造发展新优势，在新征程上书写新的光辉篇章，继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间，向着第二个百年奋斗目标、向着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进！


《人民日报》（2021年10月28日05版）


完善立法，推动数字经济高质量发展


近年来，我国数字经济的新引擎作用愈加凸显。《中国数字经济发展白皮书》显示，20XX年我国数字经济规模达到39.2万亿元，较去年增加3.3万亿元，总量规模和增长速度位居世界前列。“十四五”规划和2035年远景目标纲要有多处提到数字经济，并单列“打造数字经济新优势”篇章，对建设数字经济作出规划。


推动数字经济高质量发展，离不开法治保驾护航。今年1月印发的《法治中国建设规划（2020—2025年）》明确提出，加强信息技术领域立法，及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算相关法律制度，抓紧补齐短板。近年来，我国通过制定电子商务法、网络安全法、数据安全法等一系列相关法律，为数字经济持续健康发展奠定了法律基础、提供了法治保障。


与此同时，多地积极探索数字经济促进型立法。3月1日《浙江省数字经济促进条例》正式实施，这是全国第一部以促进数字经济发展为主题的地方性法规；9月1日《广东省数字经济促进条例》施行，聚焦“数字产业化、产业数字化”两大核心，突出制造业数字化转型，做好数据资源开发利用保护和技术创新。这些以地方促进型立法的形式，鼓励、引导、包容、审慎促进数字经济发展，对推动经济社会高质量发展意义重大，既体现了先试先行的创新性、引领性，也有利于发挥地方的主观能动性，同时也为从国家层面针对数字经济进行综合性、系统性立法奠定基础、积累经验。


在推进数字经济地方立法的过程中，以下问题值得关注和研究。首先，数字经济地方立法要明确划定各级政府部门推进数字经济发展的职责和任务，确保在落地实施过程中更具可执行性、可操作性；其次，数字经济地方立法应结合各地数字经济发展基础和特色，坚持问题导向和需求导向，围绕当地数字经济发展的关键突出问题和迫切需求提出解决措施；第三，应尝试建立容错机制，设置强有力的激励保障措施，如广东、浙江等地的数字经济地方立法中均提到建立容错免责机制、发放科技创新券、鼓励大胆试错，对于促进数字经济发展工作中出现失误，但符合有关条件的，不作负面评价等内容。


从国家立法层面看，也需要进一步关注数字经济发展中出现的一些宏观性问题，尤其是区域间发展不平衡、不充分的问题。比如在税收领域，平台企业利用全国范围的数据开展服务，却只在少数省份纳税，可能引发区域间税收分配的不平衡；在数字鸿沟方面，地域差异、城乡差异等因素相互交织，这些问题较难通过地方立法解决，还需要从国家层面综合统筹考虑。此外，国家立法还应着力防范地方立法出现地方保护主义倾向。


面对数字经济的高速发展，需要立法进一步明确相关监管原则，即坚持鼓励创新、包容审慎、严守底线、协同监管的原则，在激发数字经济活力的同时促进数字经济健康可持续发展。无论是创新监管理念，还是优化监管手段与方式，都需要更完备的法律制度作保障。只有这样，才能不断推动实现相关监管执法体系与执法能力的现代化，促进数字经济在发展中规范，在规范中实现更健康快速的发展，以保障数字经济秩序的公平公正、繁荣有序。


《人民日报》（2021年10月28日19版）


为青少年营造良好网络环境（金台锐评）


不久前，有电商平台商户被查出违规向未成年人出售、出租网络游戏账号，以规避“防止未成年人沉迷系统”监管，引发社会对相关监管措施能否真正落地见效的担忧。如何进一步加强互联网平台监管，以法治手段为青少年提供干净、清朗的网络环境，是社会高度关注的话题。


一段时间以来，由于互联网信息纷繁复杂，加之青少年自身分辨力、自制力尚不成熟，在一些不良网络信息的影响下，不少青少年沉迷“饭圈”追星、手机游戏、短视频直播等，有的甚至参与网络色情、赌博等违法活动，还有些成为电信诈骗等违法犯罪的受害者。社会各界呼吁，一方面，要严厉打击侵害未成年人的网络违法行为，充分保护青少年合法权益；另一方面，要及时清除网上不良信息，使青少年免受网上不良内容影响，保证其健康成长。


针对这一问题，近一段时间，各有关部门综合施策，重拳整治涉未成年人上网乱象：不久前，新修订的未成年人保护法实施，增设网络保护专章，明确国家、社会、学校、家庭及互联网内容生产者、服务提供者对未成年人的保护责任；今年7月起，“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动启动，聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康的突出问题；近日，国家新闻出版署下发通知，被称为“史上最严”的防止未成年人游戏沉迷规则出台……一系列有力举措有效改善了青少年的上网环境，引导未成年人科学用网、健康上网。


但是，从电商平台倒卖游戏账号以规避监管等事件可看出，当前仍有个别网络平台对未成年人保护工作还不够重视。因此，未来一个时期，要以法治手段，进一步为青少年创造良好网络环境。


首先要进一步完善立法，筑牢未成年人的网络“防火墙”。法律法规在青少年网络环境保护中起着立规矩、定方向、划界限的基础性作用。应及时为未成年人保护法网络保护章节订立配套规范，并加快制定实施未成年人网络保护相关法规。有关部门要以具体法规完善网络游戏、网络购物、网络交友的身份审核、准入门槛、内容管理、消费限制等，实现网络空间未成年人权益保护的“全覆盖”“无死角”。


其次是要继续严格执法，严厉打击针对未成年人的违法犯罪行为。应继续推进“清朗”“净网”系列专项行动，深化打击针对未成年人的网络违法犯罪，深化对公众账号、直播带货、知识问答等未成年人参与较多领域问题治理。还应健全网络不良信息投诉举报机制，推动网络空间共治共享。


此外，还要创新开展网络普法活动，真正让广大青少年网民能够有效识别网络上存在的违法信息、犯罪行为，自觉远离，免受侵害，并积极监督举报，自觉做互联网上的法律践行者、维护者。


孩子的美好未来，需要我们共同守护。全社会都应树立互联网法治意识，自觉抵制网络不良信息，积极监督举报网络违法行为，营造保护未成年人健康成长的良好网络氛围。


《人民日报》（2021年10月28日19版）


把发展数字经济作为战略选择（评论员观察）


不断做强做优做大数字经济，不仅是为经济增长寻找新的动力源泉，更是为了把握好新一轮科技革命和产业变革新机遇


发展数字经济需要推动数字经济和实体经济融合发展，这是一个“数字化”和“产业化”双向融合发展的螺旋式上升过程


在生产车间，工业机器人精准地拾取物件；在智慧港口，无人驾驶的电动运输车行进有序；在千家万户，智能家居便利居民生活……今天，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，激荡着数字经济的蓬勃活力。


“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”，在中共中央政治局第三十四次集体学习时，总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，强调数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。高瞻远瞩的判断，图之深远的谋划，为我国数字经济发展擘画光明前景、注入强大动力。


近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。从构建新发展格局来看，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，畅通国内外经济循环；从建设现代化经济体系来看，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎；从构筑国家竞争新优势来看，数字技术、数字经济是新一轮国际竞争重点领域。因此，不断做强做优做大数字经济，不仅是为经济增长寻找新的动力源泉，更是为了把握好新一轮科技革命和产业变革新机遇；不仅是当前的时与势使然，更是主动把握未来、赢得长远发展的先手棋。


发展数字经济，我国具有多方面的独特优势。我国具有超大规模市场，网民数量突破10亿，位居全球第一，这构成了数字经济的强大需求支撑。进而言之，数据是数字时代的生产要素，为云计算、人工智能等创新发展奠定基础，而我国拥有海量的数据资源，数据挖掘和数据开发潜力巨大。从产业发展规律来看，任何一个产业的兴起都需要强大的基础设施支撑以及产业上下游配套，我国充分发挥制度优势，大力推进新型基础设施建设，构建“人—网—物”互联体系和泛在智能信息网络，这将为数字经济发展提供强有力的基础设施支撑。


发展数字经济，需要推动数字经济和实体经济融合发展。这就要求我们把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。这是一个“数字化”和“产业化”双向融合发展的螺旋式上升过程，一方面是数字产业化，推动现代数字信息技术和数据要素产业化、商业化和市场化；另一方面是产业数字化，将现代数字信息技术渗透到传统产业中，使数字技术与实体经济产生化学反应，不断催生新产业、新模式、新业态。


发展数字经济，还需要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。近期出台的一系列监管举措，是为了促进数字经济相关行业更加健康、更可持续、更为长远的发展，为数字经济健康发展保驾护航。


数字经济事关国家发展大局。今天，抓住数字经济发展的时代先机，抢占未来发展制高点，中国就能从跟跑走向领跑、从追赶时代走向引领时代。


《人民日报》（2021年10月29日05版）


促进数字政府建设与法治政府建设同频共振、共同发展


总书记高度重视信息化发展，强调“推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用”。数字技术不断发展，推动政府部门、企业、社会组织与个人之间形成数字生态系统，在政府部门与其他主体的互动中产生和运用数据，显著提升了政府决策效率和服务水平。近年来，全国一体化在线政务服务平台、全国一体化大数据中心等建设成效明显，各地数字政府建设全面提速，数字化服务全面升级。与此同时，数字政府建设也面临许多法律、安全等问题，必须更好发挥法治的引领、规范和保障作用。


将可能引发的风险纳入法律调控。云计算、大数据等数字技术在提供巨大便利的同时，也产生一些安全风险。如果不能妥善应对，就会给数字政府建设带来不利影响。比如，人脸识别技术既方便了社会治理与政府公共服务，也蕴含着人脸数据被非法窃取、滥用等风险。数字政府建设涉及政府服务平台搭建、公共数据开放等，事关国家安全和社会公共利益，必须提高风险防范意识，筑牢数据安全堤坝。这需要不同领域制度建设协同推进，形成维护数据安全的合力。要把使用数字技术可能引发的风险纳入法律调控，依据实践中的规则需求，构建起系统性法律制度框架。近年来，数据安全法、个人信息保护法等制定通过，从网络安全审查到大数据安全管理，一批涵盖网络安全各个领域的重要制度相继建立并不断完善。我国在确保网络与数据安全、营造清朗网络空间、保障网络用户权益、维护市场公平竞争秩序、提高网络综合治理能力、打击网络违法犯罪等方面取得显著进步。今后，还可以在加强数据安全维护方面继续探索，促进数字政府建设与法治政府建设同频共振、共同发展。


及时推动相关法律的立改废释纂。当今时代，信息科技发展日新月异，新产业新业态新模式不断涌现。建设数字政府，需要紧跟数字技术发展的步伐，适应科技进步和经济发展的需要，完善相关体制机制和管理方式。及时推动相关法律的立改废释纂，促进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系联动更新，为数字政府建设提供强有力法治保障。根据《2020联合国电子政务调查报告》，我国电子政务发展指数国际排名从20XX年的第六十五位上升到20XX年的第四十五位。我国在“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”等方面不断改革创新，取得显著成效，政府治理科学化、精细化、智能化程度大大提升。同时，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进，促进了政府信息公开、公共数据开放、一站式政务服务等效能的提升。未来，应抓住新一轮科技革命带来的重要机遇，探索构建新的治理机制，深化数字技术相关法治理论和实践，不断推动信息时代法治发展进步，为数字政府建设提供更可靠法治保障。


坚持正确价值导向。数字技术的应用带来治理效能的提升，也引发人们对数字技术能否被正确、规范使用的担忧，现实生活中也出现了侵犯个人隐私、诱导消费以及其他损害社会公共利益的问题。在建设数字政府过程中，必须始终坚持以人民为中心，着力解决数字技术运用中存在的权利保障、公平正义等公众普遍关心的法治问题，让数字政府建设进一步得到公众的支持和认可。必须坚持正确价值导向，既鼓励先进技术的充分运用，又规范和引导技术运用符合社会道德取向和伦理准则。注重把握技术发展规律、研究公共服务发展规律，推动社会主义核心价值观融入数字政府建设相关法律法规，推动数字政府建设相关法律体系更加完善。


（作者为中国社会科学院法学研究所研究员）


《人民日报》（2021年10月29日09版）


机器人赋能千行百业（微观）


有大负载、大范围转移功能的大型空间站机械臂，能实现自动分拣、识别、装配的智能机器人，可远程精密操作并为患者进行微创手术的手术机器人，在1000摄氏度高温环境中仍可持续工作的消防机器人……在不久前举办的2021世界机器人大会上，各式各样的机器人纷纷亮相。如今，机器人的形态和功能不断发生变化，改变着我们的生产和生活方式，也描摹出机器人产业的广阔前景。


机器人研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。工业机器人在一些模块化、重复性、精细化环节具有独特优势，还可以在低温、高温、有毒等危险环境中工作，不仅提高了生产效率、降低了人力成本，也推动行业信息化、智能化水平不断提升。近年来，我国工业机器人规模迅速增长，已在47个行业大类、129个行业中类得到广泛应用。今年前8月，国内工业机器人产量同比增长63.9％，成为我国制造业企业数字化、智能化转型提速的缩影。


机器人是制造业生力军，也是服务业好帮手。近年来，从商超酒店的导航机器人，到居家生活的服务机器人，从助力诊疗的医疗机器人，到智能教学的教育机器人，越来越多机器人出现在医疗健康、养老助残、教育娱乐等场景，在提升服务体验的同时，不断拓展着人们的想象空间。新冠肺炎疫情防控期间，无接触式配送机器人、消毒测温机器人大显身手，也推动服务机器人获得更多发展机遇。更好满足人民群众的生活需求，机器人产业就能不断开拓新模式、丰富新业态。


机器人赋能千行百业，是与新一代信息技术融合的结果，也离不开中国超大规模市场的支撑。一方面，通过与大数据、云计算等新技术加快融合，与机器学习、仿生感知与认知等前沿技术进一步结合，机器人日益“耳聪目明”，反馈外界信息的能力和学习能力不断增强。另一方面，市场的巨大需求、丰富的运用场景，为机器人产业发展提供了巨大机遇，助推行业不断转型升级、突破创新。


总书记指出：“科技创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。”从机械臂协助航天员完成出舱作业，到自主水下机器人完成北极海底科学考察，机器人研发生产领域的一项项突破，标注着我国自主创新的坚实脚印。走过从无到有、由弱到强的发展历程，我国机器人产业形成了较为完善的产业链，成为支撑世界机器人产业发展的重要力量。但也要看到，我国机器人产业总体仍处于发展的初期阶段，很多关键核心技术仍有待进一步突破，高端供给仍然不足，推动机器人产业更好助力发展、造福百姓，还有很长的路要走。


当前，新一轮科技革命和产业革命加快演进，为我国机器人产业发展创造了新的机遇，也带来了新的挑战。强化基础研究和技术攻关，加快突破关键核心技术，不断拓展机器人创新的广度和深度，机器人产业高质量发展必将为中国制造向中国智造转变注入强劲动能。


《人民日报》（2021年10月29日05版）


教师轮岗助力“双减”落地（人民时评）


试点区校长教师交流轮岗意愿较高，新近轮岗群体适应性好；交流轮岗的范围、形式呈现多样化特点，试点区系统推进校级干部交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师按需轮岗；参与交流轮岗的教师中，23％具有高级以上职称，33％具有一级职称……前不久，北京市教委组建的校长教师交流轮岗跟踪评估研究组完成的轮岗报告称，东城、密云试点区干部教师交流轮岗取得阶段性成果。


教师是立教之本、兴教之源。实现教育高质量发展、推进教育高质量均衡，离不开教师作用的充分发挥。正如北京市委教育工委相关负责人指出的，“双减”当中提到的每一项具体的校内改革措施，背后都需要人来完成。为推进“双减”整体落实，特别是要推进校内和校外相结合的教育供给侧结构性改革，就必须对教师进行高效率的调配。也正因此，今年秋季学期伊始，北京市开展了大面积、大比例干部教师轮岗。推行这一举措，目的就是把老师们多年积累起来的教学和管理方面的经验和方法推广好，让优质教育资源覆盖面更广。


调研各学校学科实际，摸排教师特点和学校岗位需求，形成供需报表，再按需定岗，按岗定人，推进学区（教育集团）内校际间师资均衡配置和按需交流轮岗以及远郊区全面推进交流轮岗，交流轮岗后对工作过程可追踪、对工作绩效可考核……交流轮岗并非新鲜事，但与过去相比，北京市这次推进教师轮岗的组合拳，呈现许多新的特点。比如，从此前全市的整体流动，到这一轮以学区内、教育集团内为主的区域内流动；从此前“削峰填谷”的“拆解式”流动，到这一轮按需定岗的“优化式”流动；从此前由高到低的“单向流动”，到这一轮依据需求的“双向流动”；从此前更注重“动起来”，到这一轮更关注“动起来”之后的实际效益；等等。北京市这一轮的教师轮岗不搞“一刀切”，而是强化一区一策，强调学区内的整体优化，既关注学生的实际获得，也重视交流对于教师的个人成长和工作生活带来的影响，力求做到让校长、骨干教师、学科带头人、特级教师、普通教师都主动流动起来，从而真正惠及教师的个人发展成长，惠及全体学生，助力“双减”政策的落地实施。


每一名教师的成长，无不是一个磨砺的过程。经历不同类型的教育环境、更多的教育对象，适应不同特点、不同风格、不同思维方式的学生群体，本身就有助于教师的成长，这样的经历本身就是一笔宝贵的财富。从学生角度来说，交流轮岗能丰富供给源，提高服务质量和效率，让更多孩子能在家门口遇到更多适合自己的教师，也有利于“双减”目标的实现。从试点情况来看，一些教师在年级组的例会和教研组的活动中，积极调整教学结构，注入全新的课堂教学要素和内容；一些教师带来的作业设计方案，让孩子们明显感觉作业量减少了。这些情况也说明，教师轮岗有助于“双减”落地。


当然，在教师交流轮岗过程中，最需要关注的是流动后能否切实发挥实效。这需要开展一系列配套改革，如优化已有的校长职级制，形成干部梯队建设中的动态流动机制；树立教学骨干、学科带头人评选的新标准，更多用轮岗中的实际效果来引导评价；进行动态的过程性评估和考核，以确保轮岗取得实效等。


一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。充分激发教师队伍活力，让每个孩子都有机会遇到好老师，才能真正打造高质量的教育体系、强化学校教育主阵地作用，才能从根本上构建起良好的教育生态，从而为“双减”政策的有效落地，为加快教育现代化、建设教育强国提供有力支撑。


《人民日报》（2021年10月29日05版）


提高数字化政务服务效能（观察者说）


随着数字时代的来临，数字技术已经成为推动经济社会发展、提升治理现代化水平的重要手段和工具。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出：“提高数字化政务服务效能。”将数字技术广泛应用于政府管理服务，不仅是建设数字中国的重要内容，也是推动数字化建设成果惠及广大人民群众的有效举措。提高数字化政务服务效能，必须进一步增强数字开发应用能力，积极拓展数字政府应用场景，构建起平台联通、流程高效、场景统筹的长效机制，让数字技术为提升政务服务效能、提升人民群众获得感幸福感安全感提供强大助力。


平台是数字政府建设的一个重要基础。政务服务效能的整体提升有赖于各部门数字化水平的普遍提升。信息的可用性不能仅仅停留于信息的生产与加工，还需要将一个个信息节点打造成互通互联的信息网络和数据平台。可以说，数据的开放、共享、融合是实现数据价值的关键。提高数字化政务服务效能，必须加强政府数字化平台建设。《数字中国建设发展进程报告（20XX年）》显示，全国一体化政务服务平台整体上线试运行以来，接入地方部门360多万项服务事项和一大批高频热点公共服务，有效提升了服务效率，各地区一网通办、联通联办、协同共办逐渐成为趋势。要进一步消除信息互联的障碍，使不同部门之间的数字端口更好联通，构建完整的大数据治理体系与政务一体化平台，提升全流程、一体化在线服务平台功能。将公众、社会、企业等最关注的领域与问题摆在显著位置，优先加强这些领域的数字平台建设，以数据之间的融合共享支撑公共服务跑出“加速度”。


在建设数字政府过程中，一些城市通过建设覆盖从市级到基层各层级各部门的政务微博，把政府的事项发布与群众利益诉求、反馈推至“云上”，通过一键“＠部门”就能得到政府部门回应，大大简化了政府部门回应民众诉求的流程。政府部门业务流程的智能化，能够简化行政流程，让政务沟通、政务决策与服务回应从繁琐的层级制中解放出来，通过数据流动构筑扁平化的行政关系，打破部门之间、地区之间的隔阂，实现让数据多跑路、让群众少跑腿。可以全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式的数字化智能化，推动政府治理流程再造和模式优化，提升公共服务效能。当然，在这个过程中，要高度重视数据安全，完善数据安全法律法规，提升数据安全防护技术水平，构筑保障政府数字化运行的安全屏障。


现代社会的复杂性、风险性显著提升，无论城市治理还是乡村治理，公共生活的不同场景相互交织，各种因素相互影响，给国家和社会治理带来新挑战。数字化技术能够把不同治理场景更好整合统筹起来。以一些城市建构的“一网统管”体系为例，这一体系基本能够覆盖城市治理中的社会治理、交通治理、风险治理、环境治理等领域的多个治理场景，把城市运行中台系统、城市生命体征监管分析系统、城市轨道交通综合管理系统、大客流聚集管控系统、公共突发卫生应急事件管理系统等整合起来。在遥感技术、地理信息系统、传感器等相关技术的支持下，城市的“神经元”网络可以有效发挥作用，成为感知和预测风险的手段与提供风险信息的平台。可以结合城市治理、基层治理中的突出问题以及人民群众的基本需求拓展数字化应用场景，进一步扩大数字化政务服务场景建设。根据公共治理中出现的新问题及时调整应用场景，将服务端前移，通过提前识别潜在风险，形成城市问题预警与及时有效治理的良性循环。有效治理各类社会风险，离不开高效能的信息搜集、分析与应用的全过程机制。可以探索建立公共卫生安全风险情报机制、智慧城市安全情报体系等，构建系统性、整体性、协同性的智慧平台，提升政府部门对各类风险的监测预测预警水平和应急处置能力。


建设数字政府是一项系统工程，不仅需要政府部门做到心中有“数”，加快补齐数字化建设中的短板，也需要企业、公众、社会组织等各方面的广泛参与和共同努力，通过积极的信息反馈保障平台数据的实效性与准确性。各方协同发力，共同让数字联通起来、让治理更加智慧。


（作者为吉林大学行政学院院长）


《人民日报》（2021年10月29日09版）


提高数字政府建设水平（人民观察）


核心阅读


建设数字政府，将数字技术广泛应用于政府管理服务，能够显著提高政府治理效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供重要支撑。提高数字政府建设水平，必须尊重数字化发展规律，以新发展理念为引领，扎实做好数字政府建设中具有“四梁八柱”意义的基础性工作，加强制度保障、物质保障，确保高质量建设数字政府。


总书记强调：“增强数字政府效能”。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这对政府治理制度化、规范化、科学化提出了更高要求。推进数字政府建设，要运用大数据提升国家治理现代化水平，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。“十四五”规划和2035年远景目标纲要对提高数字政府建设水平作出战略部署，提出新的更高要求。我们要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将数字技术广泛应用于政府管理服务，不断提高决策科学性和服务效率，助力提升国家治理体系和治理能力现代化水平。


以数字化转型整体驱动治理方式变革


以数字化、网络化、智能化为特征的现代信息技术飞速发展，给经济社会发展和人们生产生活带来深刻变革。数字政府建设将新一代数字技术与政府治理创新融合起来，以政府数字化转型驱动治理方式变革，全方位推动政府治理流程再造和模式优化，增强监管调控、应急处置等能力，形成公共服务新模式。


提升治理精准化水平和服务效能的重要抓手。社会治理现代化的一个重要方面就是精准化，即精准对接群众需求，让公共服务的内容更加细化、方式更加完善。数字政府通过数字化的思维、战略、资源、工具，激活政务数据要素潜能，释放数据内在价值，实现政府服务与群众需求精准匹配，优化政务服务，提高社会治理水平。


坚持公共服务以人民为中心的必然要求。建设人民满意的服务型政府，必须坚持以人民为中心，围绕广大人民群众的需要，创新和完善政府服务方式。数字技术推动公共服务模式创新，突破方位、领域、时空限制，打破组织之间、平台之间、数据之间的壁垒，推进跨部门、跨层级、跨地区、跨系统、跨领域的政务协同，改善行政权力运行机制，创新行政管理方式，使政府的决策更科学、监管更到位、服务更优质，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。


催生数字经济新业态新模式的重要引擎。当今时代，信息化、数字化对经济社会发展影响越来越大，数字经济的理念和生产方式被应用到更多领域。在数字经济发展中，政府扮演着重要角色。数字政府实现政务数据的多平台交互共享、多来源深度挖掘，有效带动数字技术创新应用与交叉融合，成为推动数字经济发展的重要力量。数字技术在政府管理服务中的广泛应用，将进一步强化数据要素在整个经济循环中的积极作用，推动资源配置优化，加速数字经济与实体经济深度融合，提高全要素生产率，驱动生产方式、生活方式变革。


以新发展理念为引领


推进数字政府建设，除了运用好信息技术，还需严格遵循科学规律，以新发展理念为引领，坚持创新驱动、系统协同、绿色低碳、开放共享，不断提高数字政府建设质量。


坚持创新驱动。创新是引领发展的第一动力。提高数字政府建设水平，需要准确把握数字技术创新发展的新机遇，在公共服务中创新数字技术运用，全面推动大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术融入政务服务全流程。推动政务服务平台实现标准统一、功能模块化，提升全流程一体化在线服务平台功能。完善政务一卡通、出行健康码、证照互认等政务服务新模式，持续推进公共服务模式和机制创新，更好满足经济社会发展新需要。


坚持系统协同。提高数字政府建设水平，需要加强数字技术应用的系统集成，促进政府部门协同高效。数字技术有助于打破政务信息壁垒，持续深化政务信息系统整合，汇聚多源政务数据，挖掘分析生成新知识，推动政府科学决策。系统协同理念强调克服治理碎片化，实现政府职能一体、部门分工协作、内外联动共治。数字技术还可以帮助吸纳市场主体、社会组织等外部反馈，实现跨部门、跨层级、跨地区、跨系统、跨领域的管理协同，全方位、多元化、深层次提升政府治理效能和服务质量。


坚持绿色低碳。提高数字政府建设质量，必须适应我国发展方式绿色转型的需要。贯彻绿色理念，统一进行顶层规划、基础设施建设、安全防控等。增强节能减排意识，集采数据、集约研发、集中维护，有效整合资源，避免重复投资。同时，适应多用户多业务多场景需求，依据不同区域、城市、部门特点，因地制宜推进技术迭代升级，实现可持续发展。


坚持开放共享。开放共享有利于推进政府资源整合和应用创新。进一步推进数据互联互通，编制基础性、主题性、业务性等不同层次的公共数据资源分级分类目录，建立安全的公共数据资源体系，提升国家数据共享交换平台功能。在安全可管可控的前提下，促进数据无缝流动，线上线下一体，“云”“边”“端”结合，通过共享提升数字化公共服务质量。


构建支撑数字政府运行的“四梁八柱”


提高数字政府建设水平，需要抓重点、补短板、强弱项，加快推进数字政府建设的各项关键工作，构建支撑数字政府运行的“四梁八柱”。


以数据共享推动政务公开。政务公开是行政机关对决策、执行、管理、服务、结果的全过程公开，是保障公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要举措。数据共享是政务公开的重要渠道。可以扩大基础公共信息数据安全有序开放，探索将公共数据服务纳入公共服务体系，构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口，系统推进政务平台规范化、标准化、集约化建设，推进数据汇聚融合和深度利用，促进政务数据开放共享和业务协同。


以信息互通提高政务质量。提高行政效率和服务水平，要求行政机关之间及时交流信息、共享数据。为此，需要统一数据采集、共建数据资源目录，确保线上线下同步更新，实现信息互通、快速检索和资源精准定位。基于稳定实时的基础数据库，构建多渠道、多形式、多维度的政务服务网，形成一网通办、联通联办、协同共办体系，推进政务流程标准化和各服务环节精准对接。


以流程优化促进职能转变。决策质量是影响政府治理效能的关键因素。全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化，可以推动政府组织形式再造，形成有层次、有关联、有实效的服务体系。优化线上线下结合的业务流程，精简政务环节，压缩审批时间，推进政府职能转变。持续聚焦人民需求，通过建立动态评估、监督纠偏和奖惩问责机制，建立健全适应大数据挖掘分析需要的数据集、方法库、工具箱，提出多样化的整体性问题解决方案。还可以构建数字技术辅助政府决策机制，择优选定政策方案，提高政府科学决策能力。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


为提高数字政府建设水平提供坚实制度和物质保障


推动数字政府建设是一项系统工程，需要前瞻思考、全局谋划、整体推进。当前，应从具有牵引性的问题抓起，为提高数字政府建设水平提供坚实制度和物质保障。


设计有效管用的建设方案。建设数字政府需要坚持系统观念，利用好数字新技术，建立健全问题库、方法库和专家库，更好从宏观和整体进行顶层设计。加强统筹规划，发挥地方政府积极性，创新具有地方特色的数字政府发展模式。在实践中，深入调研政府数字化转型中的瓶颈问题，准确把握国家治理所需和人民日益增长的美好生活需要，统筹规划、细化方案、分步实施，确保数字政府建设更加贴近实际、有效管用。


夯实技术创新基础。加强大数据、云计算、人工智能、移动互联网、物联网、区块链等关键数字技术研究，夯实技术创新升级基础。推进操作系统、数据库等技术创新平台国产化，构建可信可管可控的技术支撑体系。完善国家电子政务网络，形成全国一体化政务平台，实现多源政务数据融合采集和深度挖掘分析，促进决策精准化。适应众包、众创、众筹、众扶等共享经济新业态，创新政府管理和服务模式，支持数字技术开源社区等创新联合体发展。加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化、综合性数字信息基础设施。


加强制度激励。近年来，网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等相继施行，为政务数据的开放共享和开发利用提供了法律依据，为数据安全提供了法治保障。应按照急用先行原则，进一步完善相关规则，加强与建设数字政府相关的数据处理、政务服务等规则制定。完善知识产权法律体系，为企业推进软件源代码、硬件设计和应用服务开发提供制度激励。推动形成建设高质量数字政府的中国标准，增强我国在数字政府建设中的国际话语权，为数字文明发展贡献中国智慧、提供中国方案。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（作者为北京理工大学校长、中国工程院院士）


《人民日报》（2021年10月29日09版）


同城共治，激扬发展新动能（现场评论）


充分发挥各自的比较优势，促进彼此的分工合作，就能实现区域协调发展“1＋1》2”的化学反应


同城化是区域一体化的基本形态之一，在科技创新、产业链安全、释放内需潜力、畅通经济循环等方面发挥着重要支撑作用。湖北省的武汉市与鄂州市山水相依、产业相通，近年来两地深入推进协同创新，以“武鄂同城”带动武汉城市圈加速融通，实现共建共治，共享发展成果，创造了同城化发展的新局面。


交通互联是同城化的基础。今年初，武汉地铁11号线三期葛店段开通运营，从鄂州葛店到武汉光谷左岭，只需3分钟。近年来，武鄂交通一体化加速推进，区域运输大通道不断完善。现已建成铁路通道4条、公路通道7条、水上通道1条、城际公交3条，武汉与鄂州1小时交通圈已基本形成。“我们公司总部在光谷，制造基地在葛店。从前，听说是来葛店厂区，大学生掉头就走了。”一家公司人力资源负责人说：“现在交通便利，同城化程度越来越高，毕业生也愿意来制造基地工作了。”武鄂交通基础设施的同城化，将促进生产要素高效流通、优化配置，进而促进两地经济高质量发展。


科技同兴、产业同链是武鄂同城发展的重点。鄂州强化产业支撑，持续做好延链、补链、强链工作，积极承接武汉光谷科创大走廊辐射延伸，努力实现“研发在武汉，转化在鄂州”。鄂州葛店经济技术开发区是湖北第一个省级开发区；武汉东湖高新区是湖北第一个国家级高新区，国家级生物产业基地在此落户。随着两地交通往来日益便利，越来越多的医药企业将研发放在光谷，制造放在葛店。鄂州市医药行业协会秘书长柳骏介绍，葛店药企聚焦制造原料药，临床新药研发能力偏弱，而光谷聚焦生物制剂，新药研发实力强，但用地受限，缺乏原料药生产基地。同城化发展能很好解决这些问题，一方面葛店药企可以更方便到光谷，带着“问题”咨询研发公司。另一方面，光谷企业可以拿着实验成果，到葛店寻找生产基地，由此形成产学研、上下游闭环。


武汉拥有科研优势，武鄂同城发展不仅为科研团队搭建了创新平台，也为科技成果转化提供有力支持。在鄂州市梧桐湖新区东湖高新科技创意城的楼顶，100多平方米的光伏太阳能板整齐排列。这是钙钛矿太阳能电池户外示范性试验电站，也是华中科技大学万度光能科研团队的实验基地。该团队是华中科技大学鄂州工业技术研究院孵化的成果之一。目前，研究院累计引进64个项目团队，获批知识产权600余项，培育孵化出高科技企业57家。


随着交通、产业、科技的加速融合，两地在教育共建、医疗共济、服务共享、环保共治等民生同保方面将持续发力。由于武鄂产业协同互补，跨域办事需求不断加大。目前，两地106项政务服务事项实现城市圈“跨市通办”。前不久，武鄂两市正式签订了《武鄂人社同城发展战略合作协议》，在推动就业创业协同、社会保障协同、人才服务协同、劳动保障监察协同、社保卡“一卡通”协同等多个方面达成一致。


在区域协调发展中，各地区如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同却瓣瓣同心，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。“武鄂同城”的实践说明，充分发挥各自的比较优势，促进彼此的分工合作，就能实现区域协调发展“1＋1》2”的化学反应。


（作者为本报湖北分社记者）


《人民日报》（2021年10月29日05版）


乡村小快递的大作用（中国道路中国梦）


这几年，湖南省耒阳市新生村的快递从原来每天不到10单，增加到现在每天200多单。作为一名“90后”快递员，我最有成就感的是通过小培训、小课堂，让村里不少上了年纪的叔叔阿姨学会了网购和卖货。


从学校毕业后，我到外地打过工，也在家乡做过老师，最后选择在村里落脚，开始了不一样的生活。小到吃穿用品，大到电器设备，我把网上购物的习惯也带到了村里。随着快递进村项目的推进实施，我积极响应并带头加入，成了村里快递站的负责人。


最开始，我以为这是一份简单的工作。快递站用的是自家房子，我可以一边带孩子一边工作。谁知，开张后的前两个月，全村寄送快递的只有两个人，其中一个还是我自己。为啥？问了一圈才知道，村里不少年轻人外出打工，许多留守老人不会也不懂网购。


此后，不少年轻人返乡过年，发现村里多了个快递员。回城之前，很多人要走了我的电话。接下来，快递站总算步入正轨：给老人的衣服、给孩子的文具等络绎不绝，都是在外地的亲人寄回家里的。印象特别深刻的是，有个小伙子特意给我发了条短信：“以前好东西攒到过节，大包小包扛回来。现在随时都能寄东西，太方便了！”


从那以后，我开始重新思量快递员这个身份，重新认识我所生活的村庄，更坚定了要把快递当作事业干下去的决心。经过一段时间推广，老人们发现，网上买东西便宜、方便，开始有人主动找我，希望教他们在网上买东西。一个、两个、三个……村里大部分人都会在网上下单了。


网购的意义不限于此。有人跟我闲聊：“快递能帮着买东西，要是也能帮着卖东西就好了。”是啊，快递本来就是为了促进资源的流通。看到当地竹林多，村里家家户户有竹笋，可销售渠道有限，增收并不明显，我顺势增加了“农特产上行”的服务，通过网店帮助村民销售竹笋、土鸡蛋等特色农产品。从单纯的寄送快递，到收购、分拣、销售一条龙，快递站成了这个村子里最热闹的地方之一。


功夫不负有心人。旺季时，每天从我们村运出的特产都有一卡车，有人按照电商平台标准主动对农产品进行质量分级，有老人在家卖特产的收入超过了在外打工的子女。乡亲们和我也越来越亲了，有时候我送快递不在家，他们把特产放在快递站门口就走了。每接到一份特产，我都会称重，现场拍照在朋友圈公示，让村民们监督。


村里进出的快递多了，网购商品也从日常用品变成了品牌服饰、家用电器。村民们收入高了，生活水平也在提高，但收寄快递的需求没变。以快递员的身份助力乡村振兴，这是我的使命，也是我的责任。


（作者为湖南省耒阳市新生村快递员，本报记者常钦整理）


《人民日报》（2021年10月29日05版）




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