县委书记在环保动员大会上的讲话
县委书记在环保动员大会上的讲话
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县委书记在环保动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县农村环境综合整治誓师动员大会，这既是贯彻市委农村工作和农村环境综合整治会议精神的落实会，也是提高认识、明确任务的部署会，更是一次自我加压、提振信心的动员会。2月5日，市委召开了农村工作暨环境整治突破行动会议，市委*书记、市政府*市长分别就做好全市农村工作和农村环境综合整治作了重要讲话，市委*书记从战略和全局的高度对农村环境综合整治工作提出了具体要求，这对我们统一思想、深化认识，扎实做好农村环境综合整治工作具有十分重要的意义。为开展好农村环境卫生综合整治工作，市委建立了市级领导包挂县市区、联系示范乡镇，市直部门、驻酒单位包挂示范村制度，专门委派市委常委、市政府常务副市长**、市委常委、市总工会主席**、市政府副市长**同志以及21个市直部门包挂我县，这充分体现了市委、市政府对**工作的关心和厚爱。特别是今天，*市长、*常委、*市长及21个市直部门领导莅临我县指导会议，充分体现了各位领导对**工作的高度重视和对**人民的特殊关爱，这既是一种关心、支持和鼓励，更是一种压力、鞭策和责任。长期以来，李市长、王常委、任市长，率先垂范、亲力亲为，先后多次深入我县移民乡调研指导精准扶贫精准脱贫工作，与乡村干部、帮扶干部、村民群众面对面交流，研究帮助贫困群众脱贫、增收的措施和办法，付出了大量的心血和汗水，我县精准扶贫工作取得了明显成效。在此，我代表**县四大班子及16万**人民对*市长、*常委、*市长及各位领导对**的关心和支持表示衷心的感谢！县委对开好这次会议高度重视，县委常委会专题进行了研究，成立了领导小组，研究出台了《实施意见》、《考评办法》等文件。刚才，李市长从四个方面就深刻领会开展农村环境综合整治的重大意义，做好我县农村环境综合整治工作提出了具体要求，为我们开展好农村环境卫生综合整治工作指明方向奠定了坚实基础，请大家认真抓好贯彻落实。县政府副县长**就做好农村环境整治和三春生产工作作了具体安排，部分乡镇、部门及小宛农场做了很好的表态发言，我、*县长和各乡镇党委书记、乡镇长及相关部门也签订了目标责任书，请大家按照县委、政府安排部署，认真抓好各项工作任务落实。下面，我就如何贯彻*市长安排部署，开展好环境卫生综合整治突破行动，讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好农村环境卫生综合整治的责任感和紧迫感
环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直接的体现。近年来，县委、县政府紧紧围绕提前两年全面建成小康这一目标，大力实施“千村美丽，万村整洁”工程，深入开展“五清五改五化”行动，坚持每年组织开展农业观摩活动进行观摩评比，农村环境面貌有所改观，农民生活水平有所提升，群众获得感和幸福感不断增强。但农村环境脏、乱、差的问题依然突出，农业面源污染、垃圾污水乱倒乱排、居民房屋乱搭乱建等现象比较严重，群众环卫意识还比较淡薄，卫生保洁长效机制尚未建立，既影响了我县的整体形象，也制约了农村全面小康建设的进程。尤其是个别移民乡集镇建设规划不统一，“脏乱差”问题依然存在，和先进乡镇相比还有差距。因此，开展农村环境综合整治刻不容缓，全县各级各部门必须把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，认真做好这项工作。
第一，这是贯彻中央和省市委决策部署的必然要求。近年来，党中央、国务院和省委、省政府对农村环境保护越来越重视，去年国家颁布了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，明确要求支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理力度，加强农业面源污染防治。国务院“水十条”也要求到20XX年新增完成环境综合整治的建制村13万个。省委、省政府在今年的经济工作会议、农村工作会议和全省“两会”都对农村环境整治提出了新的要求，要一手抓扶贫、一手抓环境卫生整治，确保贫困群众与全省人民一道迈入更高质量小康。同时，市委决定从20XX年开始，利用2-3年的时间集中持续开展农村环境综合整治突破行动，着力解决农村环境脏乱差的顽疾。同时，从今年开始每个县市至少抓一个示范乡镇、每个乡镇至少抓一个示范村，而且市上将每年组织一次农村环境整治观摩活动，从正反两个方面选出典型，好的要看，不好的也要看。中央和省市委的决策部署，既有利于我们加快全面小康社会建设进程，又有利于我们进一步治理农业农村突出环境问题，切实提升农村人居环境和群众幸福指数，不断增强农业农村可持续发展能力。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实，扎扎实实做好农村环境整治各项工作。
第二，这是促进县域经济发展的客观需要。农村环境卫生综合整治改善的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，推动的是工作。**是典型的投资拉动型经济，招商引资是加强投资拉动的重大举措，但要吸引客商投资，必须要有良好的人居环境，而环境卫生是人居环境的一个重要体现。近年来，我县培育形成了枸杞、蜜瓜、特色林果、草食畜等优势特色产业，但由于缺乏骨干龙头企业带动，致使产业竞争能力弱，农民持续快速增收后劲乏力。究其原因，就是基础不配套、环境跟不上。因此，我们必须从全局和战略的高度，充分认识搞好农村环境整治的重要性，牢固树立“抓环境卫生综合整治就是抓经济发展，就是抓招商引资”的理念，大力抓好农村环境卫生综合整治，让农村尽快净起来、绿起来、亮起来、美起来，为我县经济社会发展创造良好的外部环境。
第三，这是建设美丽乡村的现实选择。党的十八大报告首次提出“美丽中国”的全新概念，总书记多次强调，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。近年来，县委、县政府按照中央和省市委决策部署，大力开展美丽乡村建设，重点实施了农村基础设施建设、村容村貌综合整治等工程，目前6个省级美丽乡村示范村建设任务已全面完成。但回过头来看，城乡结合部和农村生活垃圾随处可见，院前路边杂草丛生，刮风时塑料袋、废地膜、废纸满天飞；个别乡村道路年久失修、影响通行；有的农村渠道建好之后无人管，淤泥垃圾杂草无人清；这就要求我们必须按照中央和省市委关于美丽乡村建设的决策部署，扎实开展农村环境整治突破行动，根据建设内容、标准和时限要求，进一步加大力度，完善措施，不断提升美丽乡村建设的质量和水平。
第四，这是提高群众生活水平的重要途径。让全县人民过上更加体面、更有尊严的生活，是县委、县政府对全县广大人民的庄严承诺。随着经济社会的快速发展和物质、文化生活水平的日益提高，农民群众对生活质量和环境的要求越来越高，富而思洁、富而思美的心情也越来越迫切。但我县农村不少地方房前并不整洁，屋后更是垃圾柴草成堆，个别群众表面上光鲜亮丽，家里脏乱不堪，大量生活垃圾随意丢弃，散落村头屋旁，村庄环境面貌极差；有的生活垃圾散落在农村渠道边且相当部分浸泡在水体中，造成地表水、地下水和土壤污染；有的养殖场就建在居民点上，臭气熏天，严重影响群众的生活。同时还有一些非常不好的习俗严重污染了农村社会风气，铺张浪费、互相攀比和酗酒赌博等现象不断漫延，农村环境、社会风气与现代文明要求形成很大反差。我们一定要把农村环境整治牢牢抓在手上，让群众的生活环境美起来，还要让群众的生活方式更加积极健康向上，让农民群众的生活更加美好。
二、突出重点，精准发力，全面改善乡村面貌和人居环境
按照市委、市政府部署，今年我县将重点抓好广至乡、南岔镇、锁阳城镇3个环境综合整治整体推进示范乡镇，39个环境整治示范村和14187户环境整治工作。为开展好此项工作，县委、县政府决定，在全县范围内集中开展农村环境卫生综合整治“1355”行动，即突出“一个重点”（**大道、迎宾大道农村环境综合整治示范区），狠抓“三个关键”（道路沿线、房前屋后、城乡结合部），实施“五大工程”（村庄风貌改造、基础设施配套、重点区域突破、人居环境洁净、乡风文明共建），打造“五化乡村”（绿化、硬化、净化、美化、亮化），力争通过3年的努力，推动全县农村重点区域、沿路沿线、村庄院落、生活习惯、精神面貌发生根本性变化。具体来说，就是要聚力实施好“五大工程”。
1.大力实施村庄风貌改造工程。村庄是群众生产生活的基础，好的村庄风貌将带给群众好的生产生活环境。全县上下要以确定的39个环境整治村为重点，科学规划、示范引导、稳步推进，不断提升村组居民点和住房建设，实现农村面貌大改变、大提升。要大力实施农村危旧房改造，居民点建筑外墙修饰和街道、门面改造，居民点道路、人行道硬化，村庄绿化、亮化、净化及基础配套设施改善等工程，将村组居民点改造与本村民族特色、风俗文化相结合，积极稳妥地推进特色风貌民居建设，打造一批体现**特色民俗风貌的精品村。要大力实施生态乡村建设，把乡村绿化美化作为村庄风貌改造的重要任务，按照“集镇绿化为中心、道路绿化为骨架、房前屋后绿化为亮点、周边绿化为屏障”的思路和适地适树的原则，选大树，栽好树，发动和组织广大农民群众广泛开展植树造林、绿化美化活动，重点搞好集镇绿化和村旁、路旁、宅旁、沟旁“四旁”绿化，努力使村内村外、道路两旁、河道两岸及庭院内外绿树成荫、花草相间。特别是移民乡镇，要针对生态脆弱的现状，积极争取和整合项目资金，学习县城防风林带建设模式，高标准、宽林网、大范围开展乡村周围防风林带建设、道路两旁绿色通道建设和农田林网建设，同时，要着力提高树木管护水平，确保新植树木成活率。要充分整合乡村内的空闲地、废弃宅基地等，建设街头花园、绿化景观、庭院景观、生态景观休闲点，努力打造道路两旁有绿树、房前屋后有绿荫，环境整洁优美、生态植被良好的村庄环境。同时，要大力实施乡村亮化工程，各乡镇和各包抓帮扶单位要积极争取项目资金，逐步完成乡集镇及村庄重要通行路段的路灯架设，有条件的乡镇要学习借鉴康宁小区亮化模式，加大集镇亮化力度，实现主要街道的绿化、亮化，让老百姓在绿树红花、生机盎然的环境里休闲、生活。
2.大力实施基础设施配套工程。基础设施建设滞后也是造成我县农村环境差的重要原因。因此，在加强管理，提升软实力的同时，也要切实加强乡村道路、房屋、供水、集镇等硬件建设，不断夯实农村环境卫生整治的基础。以道路硬化为突破口，39个示范村要大力实施村组居民点硬化、亮化项目、“改厨、改厕、改圈”、村组绿化、村组垃圾处理和保洁、村组基础设施配套、乡镇集镇基础设施建设等7大项目建设，力争年内全部实现道路硬化。近期，将安排由县政府副县长赵玉刚带领各乡镇党委书记及相关部门负责人赴甘南、陇南实地考察，认真学习借鉴甘南州、陇南市农村环境整治及美丽乡村建设的典型经验，坚持规划引领，把农村环境卫生综合整治与美丽乡村建设结合起来，与农村改厕、能源建设结合起来，加强乡村规划的编制力度，提高城乡规划覆盖面。特别是要统筹考虑现代农村建设的需要，尽快制订农村环卫设施的建设规划，切实将垃圾收集清运、污水排放、卫生厕所等环境卫生建设项目规划好、建设好、执行好，以加强规划来提升农村环境卫生综合整治的层次。要大力提升农业基础设施条件，特别是移民乡村，要把渠、路、林、田作为重点，积极争取和整合项目资金，全力抓好破损渠道衬砌、盐碱板结土地改良等工程，不断夯实农民群众增收基础。在这儿说一下，在康书记和李市长的亲力关怀和大力协调下，为我县申报了投资5.6亿元，全长2835公里的自然村连接道路项目，大力改善通村道路、通组道路、居民点硬化水平，力争实现黑色路面“三个全覆盖”，即（39个环境卫生重点整治村，2800多公里乡村道路实现全覆盖；**大道、迎宾大道两侧乡镇道路实现全覆盖；6个省级美丽乡村、十工农场道路实现全覆盖），在这儿重点说一下，到今年年底，西半县所有村组道路、居民点全部实现黑色路面。会后，由县政府副县长赵玉刚牵头，交通局负责全力做好乡村组道路入库规划，县政府要成立专门领导班子，尽快和省市相关部门对接，力争更多的项目列入省市盘子，同时加大与国家开发银行对接，力争贷款5-6亿元，全面推进农村环境综合整治各项工作。按照“覆盖面广”的要求，大力推进公共服务设施建设，建设综合性群众公共文化体育休闲场所，优化配套教育、卫生、医疗等资源，强化便民服务、科技服务、就业创业服务、平安服务等功能，形成功能完善、覆盖面广、基本满足群众需求的公共服务体系，让农民群众充分享受现代文明和改革发展的成果，提高群众生活质量和幸福指数。
3.大力实施重点区域突破工程。今年，我们将把**大道、迎宾大道农村环境综合整治作为一个重点，以绿化美化、环境整治、秩序治理、档次提升为目标，举全县之力高标准推进20万亩生态林绿化工程项目，按照“大通道、宽林带、高密度”的原则，在**大道、迎宾大道南段两侧规划建设50米宽绿化带，并套完善人行道以及环卫设施，修缮粉刷沿线围墙和建筑，全面整治乱搭建、乱堆放、乱停放、乱倒垃圾等突出问题，着力将**大道、迎宾大道打造成全市农村环境综合整治的示范区。**镇、**乡今年要把**大道、迎宾大道沿线环境卫生整治工作作为乡镇工作的重中之重，全面配合相关部门，加快推进区域内居民点、企业等环境卫生整治。特别是小宛农场要积极投身到行动中来，积极整合资金，抓好租地农户动员、门前屋后整治等工作，确保项目按时间节点有序推进。要集中开展城乡结合部环境整治，特别是，要把县内高速公路出入口的环境整治作为重点，切实加大卫生保洁力度，全县每月集中组织开展不少于2次全员环境卫生大扫除活动，各乡镇每月安排不少于3次集中环境卫生整治活动,全面整治城乡结合部、出入口乱搭建、乱堆放、乱停放、乱倒垃圾、乱排污水、乱挂广告牌等突出问题；要集中开展道路沿线环境整治，落实道路沿线常态化保洁措施，全面清理国省道路和县乡道路两侧环境，清除裸露垃圾、杂草杂物和白色污染物，修缮或拆除道路沿线破旧围墙及擅自搭建的临时建筑物、有碍观瞻的广告牌，全面疏浚、整修、畅通道路沿线排水沟渠，确保道路沿线“脏乱差”问题得到有效整治，大幅提升农村环境面貌。
4.大力实施人居环境洁净工程。农村环境整治最基本的要求，就是两个字—“整洁”。“整”，就是整齐有序；“洁”，就是干干净净。这就要求大家必须从细节入手，不留盲区，全面清除“脏、乱、差”现象，健全生活垃圾管理体系，建立农村保洁服务组织，逐步实现农村环境卫生管理规范化、精细化、长效化。要集中整治村庄环境。坚持“谁使用谁整治”的原则，大力推进“五清五化五改”行动，全面落实环境整治、卫生保洁、房前屋后“三包”制度，积极发动广大农户经常性开展庭院卫生整治保洁活动，及时打扫室内外卫生，集中清运前庭后院垃圾，重点整治柴草乱放、粪便乱堆、垃圾乱弃、污水乱倒和乱搭乱建、乱贴标语等突出问题，做到居室整洁、院落干净、杂物堆放整齐、无卫生死角；要集中组织人力，捡拾和收集处理废旧农膜、农药废弃物、农作物秸秆等农业面源污染源，确保村庄、农田无“白色垃圾”。要集中整治乡村集镇环境。建立健全专兼职环卫管理机构，配备集镇保洁队伍，全面维护集镇环境卫生和公共秩序。乡镇集镇区域要设立垃圾箱、垃圾斗，及时进行清运，定期开展清理整治活动，全面清理农村集镇乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点现象，完善集贸市场设施，整治商业门店广告牌匾，不断提升集镇聚集效力和人气。要围绕构建农村垃圾“户定点、村收集、乡(镇)运转、集中处理”的运转模式，在建立体系、健全制度、配强队伍、完善设施上狠下功夫。要尽快健全配齐乡镇垃圾中转站、村级垃圾收集点和乡镇环卫工作机构、乡村保洁员队伍，探索建立政府购买服务、“第三方参与运行管理”等多种创新措施，加强统一管理，确保管理水平有一个大的提升，以建章立制来规范公共环境卫生保洁管理。
5.大力实施乡风文明共建工程。农村环境治理和保持，最终的出路要在提高群众素质上下功夫，这是根本所在。要把乡风文明作为农村环境整治的重要任务，教育引导群众自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境，促进“物的新农村”和“人的新农村”齐头并进、共同发展。要大力开展社会主义核心价值观教育活动，利用道德讲堂、文化墙、文化广场等场所，深入开展科技、文化、卫生、信息、道德、法律“六进农家”工作，引导广大农民群众积极主动地学文化、学法律、学政策、学技能，不断提高农民的法律意识、道德意识和政策文化水平。特别是要结合精准扶贫工作，在群众中开展“我脱贫、我富裕、我发展”大讨论，大力培育一批科技示范户、培育一批专业生产大户、培育一批产业工人，切实增强农民的致富信心，拓宽农民致富途径。要充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用、村级组织的主导作用、合作社等新型经营主体和社会团体的支撑作用，引导农民制定完善村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，依靠“一约四会”调解处理民间事务，促进乡风、村风、民风切实好转。要大力倡导符合时代精神的新乡贤文化，持续深入开展“美丽家园•道德乡村”创建和“五好文明家庭”、“好婆媳”等创建评选活动，充分发挥道德模范、身边好人等新乡贤人物的示范带动作用，推动形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。继续加强农村宣传文化阵地建设，深入实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，整合利用现有文化设施，不断拓展农村精神文明建设的阵地与渠道。要加强矛盾纠纷排查化解，进一步健全农村信访信息排查、矛盾纠纷化解和重点人员稳控等工作机制，教育群众自觉学法、懂法、用法、守法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益，争做守法公民，建立文明法治的社会秩序。各级党员干部特别是乡村干部要发挥好模范带头作用，团结和带领广大农民群众，坚决同陈规陋习做斗争，齐心协力描绘一幅秩序良好、健康淳朴、文明和谐的新农村美丽画卷。
三、强化责任，狠抓落实，确保农村环境卫生综合整治取得实效
实施农村环境卫生综合整治是当前和今后一个时期全县的一项民心工程、德政工程，全县各级各部门要把此项工程作为全县的“一把手”工程，以创新的思路、创新的举措、创新的机制，大力发扬去年城市生态文化创新区建设中创造出的**精神，举全县之力、聚全民之智打一场环境卫生综合整治攻坚战，确保整治工作取得显著成效。
一要加强组织领导，靠实工作责任。为确保此项行动顺利开展，县上成立了领导小组，制定出台了《实施意见》、《整治标准》和《督查考评办法》，细化分解了重点任务，明确了作战图、时间表。同时，建立了“一个班子、一套方案、一批包挂干部、一笔保障经费、一揽子抓到底”的“五个一”工作机制，由我和王县长挂帅，全体县级领导和107个部门分别包抓联系39个示范村，按照精准扶贫精准脱贫帮扶模式，既要抓包抓村组精准脱贫工作，又要抓环境卫生整治行动，确保“两手抓、两不误、两促进”。在这儿重点强调一下精准扶贫工作，根据省上对2016年度脱贫人口进行压减回退的要求，压减回退我县脱贫人口8904人，全县目前贫困人口11370人，贫困发生率由原来认定的2.31%变化为10.67%。今年，精准扶贫工作依然是全县“一号工程”，全县各级各部门要进一步坚定发展信心，凝聚发展共识，汇集强大合力，坚持工作重心、工作力量、投入保障“三个不变”，力争脱贫人口人均纯收入中经营性收入占比达到50%以上，确保20XX年全县实现整体脱贫。关于环境卫生整治工作，会后，由县委组织部负责，从相关部门抽调一部分科级干部，到**镇十工村、**乡南苑村、小宛农场、鸿丰公司农场等重点区域挂职1年，全身心配合做好环境卫生整治工作，不达目标决不撤人，以强有力的措施推进环境卫生整治工作。在这儿也说一下，我们和各乡镇签订的目标责任书，这不是图形势、作样子，而是实实在在的“军令状”。各牵头领导要切实发挥好牵头抓总的作用，靠前指挥，及时协调推进过程中存在的困难和问题，联系包挂单位要主动作为，主动帮扶，切实形成主要领导负总责、分管领导领导抓具体、干部群众齐上阵、包挂部门齐配合的工作机制。同时，要加大与市直包挂单位的汇报争取力度，多方寻求支持。会后，各乡镇要立即召开动员大会，全面部署，层层发动，尽快成立相应机构，细化工作方案，建立责任体系，将各项工作任务层层分解，层层细化，落实到村、落实到户、落实到人，确保每一项工作、每一个地段、每一个细节，都有人抓、有人管，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。各部门也要积极投入到环境卫生综合整治攻坚战中去，全力抓好责任区域内和单位内部的环境卫生整治，确保人人肩上有担子、个个身上有责任。
二要加大投入力度，强化政策支持。今年，市上将拿出1000万元专项资金用于农村环境整治，县委、县政府决定采取以奖代补的方式配套2000万元的资金，同时整合各类工程项目资金1亿元，全部用于3个乡镇和39个整治示范村环境整治工作。在这方面，陇南和甘南已经积累了很好的经验，例如，陇南市坚持“各炒一盘菜、共办一桌席”理念，将各部门用于农村建设的项目资金全部整合到美丽乡村建设中来，同时，依靠财政资金，共撬动整合涉农项目资金18.7亿元投入美丽乡村建设。再如，甘南州政府与国家开发银行甘肃省分行签订了开发性金融支持“十三五”发展战略合作协议暨2015—2016年生态文明小康村建设项目贷款合同,“十三五”期间授信金额450亿元,首批为生态文明小康村项目发放贷款18亿元，2016年,全州创建生态文明小康村300个,每村落实州县配套资金430万元,为顺利推进美丽乡村各类项目建设提供了资金保障。相关部门要认真学习借鉴甘南、陇南的典型经验，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，大力整合财政、发改、环保、住建、水利、交通、农牧、林业、畜牧、能源、教育、人社、扶贫等部门涉农资金和涉农环保资金，全力推进农村环境卫生综合整治工作。各乡镇也要积极发动群众参与整治，采取筹工筹劳、社会捐助等方式，严格按照“一事一议”政策规定，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。同时，要严格资金使用管理，加大监管和审计力度，确保一分不少地全部用于农村环境建设，对截留、挤占、挪用专项资金的，要严肃追究相关人员的责任。
三要强化协调配合，凝聚攻坚合力。各级各部门要根据各自职责，充分调动全社会力量积极参与、合力攻坚，全力抓好环境综合整治工作。县委农办、环境整治突破行动领导小组办公室要负责抓好统筹协调、专项资金计划安排、工作检查督促、典型经验推广和年度考核验收。县直各部门要按照《2017农村环境综合整治任务分解表》分解细化的工作任务，制定工作方案，认真履职，密切配合，有序有力全面推进各项工作。特别是各乡镇党委副书记和分管农业的副乡长要专门抓好此项工作；财政、环保、住建、交通、农牧等部门负责抓好各自范围内的重大工程和项目实施工作；教育、卫计、文化、旅游、工信、商务等部门和单位要抓好管辖范围内的企事业单位的环境综合整治工作；高速公路收费管理所、公路段以及驻瓜各单位也要发挥各自优势，全面整治区域内的环境。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作的原则，遇到困难和问题要多沟通、多协调，相互之间多支持、多帮助，决不能推诿扯皮、互相掣肘，要充分发挥在城市生态文化创新区建设过程中涌现出的干劲和精气神，合力推进农村环境卫生综合整治各项工作任务落实，创造新的“**速度”和“**奇迹”。
四要加强督促检查，严格考评考核。“三分部署、七分落实”。县上将把农村环境综合整治工作作为“明察暗访督查年”活动的一项重要内容，坚持一月一督查、一季度一观摩，县委每季度将听取一次工作汇报，全力推动工作落实。要加大考核力度，进一步调整加大农村环境整治在年度目标责任考核中的分值权重，将考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核。4月份和6月份对各乡镇环境卫生整治工作进行观摩，5月份召开推进会，对各乡镇各部门工作进行全面考评，对抓工作实绩突出、成效明显的领导班子要进行表彰，领导干部要提拔使用，对此项工作年度考核排名靠后的，领导班子不得评为优秀，领导干部不得提拔使用。要加大问责力度，对重视不够、作风不实、推进不力的单位要进行约谈，对主要领导和分管领导要视情况追责问责，对能力不足、不能胜任的坚决调整，对任务欠账大、影响全局工作的坚决免职，以严的标准、硬的手段确保突破行动任务完成。
五要加强宣传引导，营造良好氛围。开展农村环境综合整治，政府是主导、农民是主体，关键是政府的职责要履行到位、落实到位，广大农民的积极性要调动到位、激发到位。要持续加大动员力度，采取多种方式，全方位、深层次、多角度开展宣传发动，广泛宣传环境整治的重大意义、相关政策、配套措施，把广大农民群众充分发动起来，教育引导群众增强文明意识、卫生意识、环境意识，积极支持和自觉参与到这次活动中来。各级各部门要及时总结在实践中的突出典型和先进经验，鼓舞干劲，调动各级党员干部群众参与环境整治的积极性、主动性。同时，要强化舆论监督，电视台要通过“作风建设曝光台”，全过程跟踪，全方位报道，对反面事例、反面典型和工作落实不到位、整治不力的要不留情面、定期公开曝光，责令限期整改。
同志们，深入开展环境整治突破行动，任务艰巨，责任重大。全县各级各部门要认清形势，凝聚共识，齐心协力，狠抓落实，举全县之力打好这场硬仗，让**广大农村群众过上更加幸福美好新生活。
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