2022年8月党委【党组】理论学习中心组学习文章汇编【33篇】

2022年8月党委【党组】理论学习中心组学习文章汇编【33篇】

目录

1.持续深化供销合作社综合改革 不断提升为农服务水平5

市供销合作社党组5

2.大胆创新勇于改革为全市营商环境优化贡献审批力量9

市行政审批局党组9

3.奋力走好绿色发展之路12

中共蒲江县委理论学习中心组12

4.感悟思想伟力 奋进时代征程15

平遥县委理论学习中心组15

5.加快打造内陆开放新高地18

四川天府新区党工委理论学习中心组18

6.加强社会建设 增进民生福祉21

成都东部新区党工委理论学习中心组21【更多免费素材，微信lbgzkf1】

7.坚持学思践悟 聚力高质量发展24

岢岚县委理论学习中心组24

8.开拓思路 奋勇争先 推动公积金事业高质量发展27

市住房公积金管理中心党组27

9.美丽中国建设迈出重大步伐30

生态环境部党组理论学习中心组30

10.以省党代会精神为指引 续写高质量发展新篇章37

市纪委理论学习中心组37

11.在实干争先赛道上跑出审计加速度41

市审计局党组理论学习中心组41

12.奋力扛起“六个新湖州”建设的外事使命担当45

市外办党组理论学习中心组45

13.坚持文化惠民 共创品质生活49

德清县委理论学习中心组49

14.为建设“六个新湖州”增添“三农”亮丽风景52

市农业农村局党委理论学习中心组52

15.以实干之举 求争先之效56

市委老干部局理论学习中心组56

16.奋力争当实干争先主题实践领跑者60

市场监督管理局党委理论学习中心组60

17.聚焦五大行动 跑出供销速度64

市供销社党委理论学习中心组64

18.为美丽湖州建设贡献气象智慧68

市气象局党组理论学习中心组68

19.争当实干争先主题实践的排头兵和先锋队72

市发展改革委党组理论学习中心组72

20.以辛苦指数换取退役军人幸福指数77

市退役军人事务局党组理论学习中心组77

21.对标“六问”推动人大工作高质量发展80

市人大常委会机关党组理论学习中心组80

22.在“两个先行”中奋力交出最美答卷84

市中级人民法院党组理论学习中心组84

23.以赶考姿态擦亮“学在湖州”金名片88

市教育局党委理论学习中心组88

24.以“席地而坐”加快品质新湖州建设91

市住房和城乡建设局党委理论学习中心组91

25.深悟省党代会精神 奋力笃行实干争先95

市委改革办理论学习中心组95

26.立足新起点 加快建设生态文明典范城市99

市生态环境局党委理论学习中心组99

27.奋勇争当“六个新湖州”建设的开路先锋103

市交通运输局党委理论学习中心组103

28.擦亮“在湖州看见美丽中国”安全底色107

市应急管理局党委理论学习中心组107

29.全过程人民民主理念引领地方人大工作110

中共广西壮族自治区人大常委会党组110

30.深刻领悟内涵实质 着力培养一流人才113

太原理工大学党委理论学习中心组113

31.推进巩固脱贫成果上台阶 打开乡村振兴新局面116

市乡村振兴局党组116

32.为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供有力检察司法保障120

中共甘肃省人民检察院党组120

33.做好普惠性基础性兜底性民生实事 打造贴心暖心有温度的医保128

邯郸市医疗保障局党组128

持续深化供销合作社综合改革 不断提升为农服务水平

市供销合作社党组

2022年以来，市供销合作社深入学习贯彻总书记对供销合作社重要指示和中央、省委、市委有关精神，紧紧围绕全面助力乡村振兴战略，以持续深化供销合作社综合改革为主线，以生产、供销、信用“三位一体”综合合作为重点，以提升为农服务能力为目标，聚焦主责主业，精准发力，狠抓落实，不断推动全市供销合作事业高质量发展，努力打造成为服务“三农”生产生活的综合平台。

一、创新生产体系，打造生产服务综合平台

深入贯彻落实总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，以打造市、县、乡、村四级生产服务综合平台为重点，以浅埋滴灌节水农业为突破口，大力开展农业全产业链服务，努力实现粮食增产、农民增收、村集体经济壮大和供销合作社发展“四方共赢”。截至目前，全市供销社系统建设为农服中心128个，完成年度任务目标的106.7%；土地全托管服务面积达到136.4万亩，完成年度任务目标的113.7%；开展统防统治、配方施肥、农机作业等农业社会化服务246.9万亩次，完成年度任务目标的82.3%。

大力推进浅埋滴灌节水农业，在临漳县、成安县、曲周县等9个县（区）与15个村、2287户农户共签订流转合同10826亩。今年“三夏”期间，积极落实落细各项措施，全力做好夏收夏种，共抽调190余名系统干部职工奋战在田间地头，全面构建了“一个县、一名县级领导、一个处室一名包联人、一套方案”的“四个一”推进机制，实现了所全托管地块夏收夏种井然有序、环环相扣，颗粒归仓。截至6月16日，8个县（区）供销社夏收完成6513.92亩，平均实现亩产1057.87斤，临漳县最高亩产达1360斤；截至6月24日，夏种完成6513.92亩，我市供销社系统夏收夏种工作率先在全省完美收官，受到了省供销社领导的高度肯定和赞扬。下一步将继续扩大节水农业服务面积，完善全产业链托管服务环节，探索深埋渗灌、淋灌等多种形式的高效节水方式，分区分类分重点开展节水农业全产业链托管服务；提高全产业链托管服务效益，优化服务模式，健全服务链条，实现节本增效；健全完善企业化运行模式，做大做强现代农业服务产业。

二、创新经营体系，构建流通服务综合平台

围绕做强做优流通服务主业，加快完善县域商贸流通网络体系，以“数字供销”为载体，以数字化与传统产业深度融合为主线，以打造“五级为农服务平台”为重点，整合系统经营服务体系资源，不断完善工业品下行与农产品上行、线上线下深度融合的数字化城乡双向流通服务体系，促进信息共享、供需匹配，不断提高供销社经营服务水平。

通过层层筛选，精选全市供销社系统881家电商网点全部成功申报“五级为农服务平台”服务中心，预计9月完成挂牌。今年以来，全市供销社系统新增农资网点61个，完成年度任务目标的122%；新增日用消费品连锁经营网点19个，完成年度任务目标的63.3%；新增农产品购销网点8个，完成年度任务目标的80%；新增再生资源回收网点14个，完成年度任务目标的70%；新增电商网点46家，完成年度任务目标的92%；通过线上线下相结合的方式培训各类人才851人次，完成年度任务目标的70.9%。8月份，将联合市农业农村局对395名农业大户、大学毕业生、退伍军人及返乡创业青年开展供销社高素质农民服务培训工作。

三、创新金融体系，提升合作金融服务水平

创新农村合作金融服务方式，为农民提供高效便捷的金融服务。加大与金融机构联合合作，不断拓宽金融服务渠道，增强服务能力。积极推进“政银社户保”金融助农模式，有效解决部分农民贷款难的问题。

加快推进市、县、乡、村四级农村产权交易市场标准化建设，全市标准化乡镇服务站和村级服务点覆盖率分别达到92.9%和77.0%，完成年度任务目标的92.9%和110%；11家农村产权交易机构完成档案数字化改造，占全市系统交易机构的64.7%，完成年度任务目标的80.9%。今年上半年，全市农村产权流转交易完成总交易1018笔，总交易金额50.1亿元，位列全省第一。创新工作举措，切实推进“应进必进”，与市委组织部、市民政局、市农业农村局加强联合，将村级事务公开纳入农村产权交易平台，推动农村集体资产、资源流转交易以及集体资金使用等“应进必进”。下一步将尽快推动召开全市农村产权流转交易现场会，加快落实“应进必进”实现全覆盖。

四、创新管理体制，做实做大做强供销集团

适应供销合作社综合改革新要求，全面创新市供销集团体制机制，探索制定了《关于供销集团和直属各单位年度绩效考核奖惩激励办法（讨论稿）》，重点在业务经营、资产利用、处理历史遗留问题、为农服务、招商引资和项目建设等方面，对社属企业进行奖惩激励，切实增强企业内生动力和发展活力，有效调动企业干部职工工作积极性，确保圆满完成年度重点工作任务目标,供销集团管理平台作用初步显现。

聚焦主责主业，充分发挥社有企业为农服务职能，复兴区为农服务中心已建成试营业，预计8月底正式开业，将为广大群众提供农产品、日用消费品、农村产权交易等生产生活综合性服务，切实架起服务城乡居民的桥梁；邯钢路供销惠民示范市场改造取得了实质性进展，8月上旬正式开业，将提供便利、实惠、放心的农副产品，惠及周边群众。

进一步做大做强做优社有企业，努力克服疫情影响，今年上半年，直属企业优质资产比例从45%提高到60%，企业经营额、利润同比增长均超过30%。优势骨干企业增效明显，充分发挥棉花行业协会作用，推动行业健康可持续发展，积极拓宽供货渠道，市盈恒棉业公司实现棉花销售总额近6000万元；充分发挥供销社农资供应主渠道作用，在稳价保供上发力，河北佳润农资公司化肥经销商发展至33家，农资服务经营网点发展至36个。充分发挥体系优势，主动走出去、引进来，积极推进招商引资和项目建设，目前重点就循环农业全产业链、花青素黑玉米、特来电公司充电桩等项目已签署战略合作协议或达成合作意向，预计项目总投资20多亿元，为社有企业转型发展奠定了基础。

大胆创新勇于改革为全市营商环境优化贡献审批力量

市行政审批局党组

关于做好下半年工作，市委十届四次全会强调，要聚焦工作重点，以解放思想、奋发进取的务实举措，全面加快推进现代化区域中心城市建设。解放思想、奋发进取，是邯郸高质量发展的关键所在，是开创邯郸发展新局面的必然要求，是不断开创邯郸发展新境界的迫切需要，是加快建设现代化区域中心城市的精神力量。市行政审批局作为服务全市经济社会发展的最大窗口单位，要认真贯彻落实全会提出的“五个坚定不移”，秉承“解放思想、奋发进取”的精神，突破固有的思想藩篱，大胆创新，勇于改革，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出应有贡献。我们认为应该重点做好“五个创新”。

一是创新服务理念。要全面深化“放管服”改革，着力推进以“阳光审批”为理念的“透明办”，做到“一枚印章管到底，清单之外无审批”。我们梳理制定了《政务服务事项目录》，共计258项，每项包括行使层级、设定依据、办理流程、办结时限等内容，并通过河北政务服务网对外公布，接受社会监督，实现全部公开透明，为审批安上“探照灯”。以便民利企为目标，持续深挖改革潜力、优化服务供给，为审批“瘦身减肥”，让服务“升温提速”，着力叫响“审批事项‘简郸办’，服务事项‘热情办’”邯郸品牌。

二是创新审批机制。推出“告知承诺+容缺审批”新模式，在依法依规的前提下，大力减环节、减材料、减时限、减事项、优流程，以“承诺书”代替部分申请材料，材料压减40%以上。研究制定了《关于投资建设项目全过程审批管理实施方案》，探索推行建设工程规划“预证”和施工许可证“双证联发”，实现项目建设“拿地即开工”，即项目取得土地后，并联办理建设工程规划“预证”和地基处理部分施工许可，重塑审批流程，项目手续办理时间平均压缩2-3个月以上。

三是创新服务方式。进一步强化主动服务意识，积极推进由“要我干”向“我要干”“我会干”转变，聚焦“解民忧、纾企困、优服务、促发展”，在全市政务服务系统深入开展“政策找人、服务上门”活动。围绕抓投资上项目、帮扶企业纾困、稳住市场主体等重点领域，制定了市本级第一批“政策找人、服务上门”政策服务事项目录清单62项，开展清单化帮扶活动。对照政策服务事项清单，局领导带头深入项目建设和企业生产一线开展走访调研，摸清企业需求，逐类建立工作台账，提供精准化、定制化服务。对省、市重点项目、重大民生事项等实行台账管理，开辟“绿色通道”，加快项目落地。

四是创新帮扶模式。针对620个省、市重点项目，我们实行局领导包联帮扶工作机制，12个工作组每月主动上门,为企业提供“一企一策”精准业务指导。开展“入园进企送服务”专项行动，局领导带领相关业务处室人员，赴项目现场、企业车间、群众家中等送政上门、讲解政策。建立“项目报建专班”，依托“企业110”服务中心，优化帮办代办流程，全面提升项目单位报建效率，实现对重点项目和政府投资项目报建的系统化管理。

五是创新作风建设。以持续深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动为总抓手，以全市审批系统“双学双比双创”活动为载体，不断深化作风建设，大兴“马上就办、真抓实干”之风。扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治九大行动，即“头雁带动”“五查五纠”“开门纳谏”“在线问政”、公开承诺、制度提效、正反面典型教育、审批提速、“亲清查访”。不断强化窗口行业作风纪律建设，以作风建设的持续深化带动服务效能的稳步提升，努力构建“亲”“清”政商关系，营造廉洁高效的政务环境。

解放思想永无止境，奋发进取不容停歇。市行政审批局将在市委、市政府的正确领导下，在推进行政审批改革和政务服务改革的伟大征程中继续踔厉奋发，攻坚克难，为全市重点项目建设提供优质高效服务，为全市营商环境优化贡献审批力量！

奋力走好绿色发展之路

中共蒲江县委理论学习中心组

《总书记谈治国理政》第四卷第十四专题“坚持人与自然和谐共生”与第一卷、第二卷、第三卷关于生态文明建设的论述一脉相承，有机统一，进一步回答了共建人与自然和谐共生美丽新世界的重大理论与实践问题，科学指明了人与自然和谐共生的中国式现代化道路前进方向。近年来，蒲江县委坚决贯彻党中央和省委、市委各项决策部署，把生态文明建设作为一项重大政治责任、作为推动高质量发展的内在要求抓紧抓实，奋力走好生态优先、绿色发展之路。

守绿护绿，筑牢生态安全屏障

总书记强调，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

蒲江县委牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，大力实施碧水保卫、蓝天保卫、净土保卫、生态系统质量提升、生态价值转化提升五大工程，全力推进生态保护修复，厚植“绿色蒲江”生态本底。坚决推进“林长制”，加强全县天然林保护，管好现有森林资源、健全森林保护机制“保存量”。有序推进林地上残次经济林和生态敏感区、水源保护区经济林换种生态林工作，实施全域增绿、生态修复，构建生物多样性复层群落结构“扩增量”，筑牢长秋山和大小五面山生态绿色屏障。不断深化“河（湖）长制”，全面优化蒲江河、临溪河水系网，加快提升朝阳湖、石象湖等生态功能，建立长滩湖饮用水源保护区水质监控预警系统，做好水源涵养林等生态隔离带的建设与保护。持续实施“两个替代”（有机肥替代化肥，绿色防控替代化学防治），增强现代农业绿色种植思维，制定绿色农产品生产集成技术和全产业链的标准体系，实施高标准绿色生产，形成绿色产业防控实体支撑。

幸福为底，打造生态宜居环境

总书记强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

蒲江县委主动在成都“建设践行新发展理念的公园城市示范区”中找位置、强担当，奋力打造山水人城相融，生产、生活、生态和谐共生的公园城市蒲江样本。聚焦提升城乡环境质量，出台空气质量排名及约谈提醒办法，开展扬尘源、移动源、工业源防治“三大”攻坚，以全域消除劣Ⅴ类水体为目标，开展黑臭淤堵沟渠动态摸排整治行动，推进“无废城市”建设，深入实施“两个替代”和农业废弃物资源化利用行动。聚焦完善再生资源回收体系，落实垃圾分类管理制度，规范有害垃圾收集转运处置程序，推进生活垃圾分类、资源节约和循环利用，完善固体废弃物治理。聚焦推进绿色低碳生活，编制《碳中和绿色生活方式专项规划》，推出《绿色生活方式指南》，大力倡导绿色低碳出行、绿色消费，引导树立绿色循环低碳理念、转变消费模式。

高效多元，推动生态价值转化

总书记强调，建设生态文明、推动低碳绿色循环发展，可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

蒲江县委始终践行绿水青山就是金山银山理念，依托良好的自然生态本底，主动探索生态价值多元转化的“蒲江实践”。强化生态价值转化顶层设计，实施蒲江县生态价值提升行动，深化农村宅基地、集体建设用地改革和林业改革发展综合试点，提高土地资源利用率和利用效益，推动林盘及生态产品、优势资源加快价值转化。探索生态价值直接转化路径，积极布局生态型产业，增加生态农产品供给，搭建生态产品交易平台和渠道，促进生态产品走向市场，试点开展排污权、碳排放权等环境权益交易以及区域间生态补偿。探索生态价值间接转化路径，规划建设“一带三区”总体格局的田园生态商务区，培育以“林盘+总部经济”为代表的绿色产业发展新业态，带动产业发展、群众致富、城乡融合，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢，推动生态高颜值转换为经济高价值。

感悟思想伟力 奋进时代征程

平遥县委理论学习中心组

《总书记谈治国理政》第四卷生动记录了总书记领导党和人民应变局、开新局的伟大实践，集中展现了马克思主义中国化的最新成果。平遥县委理论学习中心组带动全县各级党组织、广大党员掀起学习热潮，对牢记领袖嘱托，践行“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”，以党的创新理论指导全方位推动建设高质量发展的国际旅游城市有了更加深刻的感悟与认识。

深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，政治站位更加坚定。全体党员干部必须筑牢政治忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，时刻在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。强化政治自觉，更好领会以总书记同志为核心的党中央在关心什么、强调什么，对“国之大者”心中有数，自觉对标对表，始终沿着总书记指引的方向勇毅前行。坚持党的领导，全面落实新时代党的建设总要求，大力提升抓党建促基层治理质效，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全方位推动高质量发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

深刻认识总书记考察调研山西重要指示精神的领航作用，交好答卷更有信心。总书记考察调研平遥古城时强调，要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。殷殷嘱托，催人奋进，我们必须把领袖嘱托作为指引平遥发展的总指引，牢固树立“全力打造遗产保护首善地、国际旅游目的地、晋商文化窗口地、特色产品展示地，全方位推动建设高质量发展的国际旅游城市”的保护和发展目标，大力推进落实。久久为功抓保护，保护古城风貌，改善古城周边环境，整合古城保护机制，推动4大类47项古城保护重点项目落地生根，让千年古城历久弥新。以文化抓传承，建设“非遗馆”，打造“金融街”，修缮“中国院”，建设“文化巷”，活态化传承晋商文化，打造独具魅力的文化古城。承古出新抓延伸，紧抓平遥牛肉、推光漆器、老陈醋等新的发展机遇，不断打好“文创产品牌”，把文创瑰宝发扬光大。多管齐下抓文旅，叫响平遥国际摄影展、电影展、平遥中国年等节庆品牌，丰富文旅要素，规范旅游秩序，让平遥旅游走向世界。

深刻认识总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，发展动能更为强劲。总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，具有强大真理力量和实践伟力。我们要自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。稳经济，用足用好国家、省市惠企政策，大力推进110个重点项目，以项目保障推动经济高质量发展。惠民生，主动回应民生关切，全力推动教育和乡村振兴，全力提升医疗服务水平，全力做好社会保障，今年政府承诺的十件民生实事，年底向群众交一份满意的答卷。优生态，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，治山治水治气治城一体推进，抓好黄河流域生态保护和高质量发展、汾河流域生态修复治理重点工程，让蓝天碧水美景常驻。

新理论引领新实践。我们将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，把学好用好《总书记谈治国理政》第四卷作为重大政治任务，以更强的使命担当贯彻落实总书记考察调研山西重要指示精神，切实把学习成效转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措，为全方位推动高质量发展贡献力量。

加快打造内陆开放新高地

四川天府新区党工委理论学习中心组

《总书记谈治国理政》第四卷“推动‘一带一路’ 建设高质量发展”专题，深刻阐述了践行共商共建共享原则，弘扬开放、绿色、廉洁理念对“一带一路”建设的必要性和重要性。近年来，天府新区坚定遵循总书记对天府新区系列重要指示精神，围绕公园城市建设先行先试、共建西部科学城、发挥产业旗舰作用、打造内陆开放门户“四大重点任务”，务实发挥改革创新主体作用，积极融入服务国家战略全局和区域发展大局。

突出标准体系建设加快打造公园城市先行区

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。总书记强调，“努力建设人与自然和谐共生的现代化。”

天府新区坚定践行公园城市“首提地”使命担当，在理论和实践中推进公园城市建设先行先试，编制形成全国首个公园城市标准体系，研究制定公园城市指数系统化指导城市转型发展解决方案。获批国家气候投融资试点，打造凤栖谷数字经济产业园、鹿溪智谷等高星级绿色建筑示范区，基本建成法治公园、人字绿廊等重大生态景观项目和鹿溪·拾得民宿等生态价值转化项目。

突出科技硬核支撑加快打造创新策源地

努力实现高水平科技自立自强。总书记在湖北武汉考察时强调：“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。”天府新区全面建设综合性科学中心，印发实施《成渝综合性科学中心建设方案》，加快组建天府实验室，推动天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室法人机构实体化运行，加速航空动力实验室挂牌运行。加快聚集战略科技力量，落地电磁驱动聚变大科学装置等国家及省级重大科技基础设施，引进西南交通大学等校院地协同创新项目，集聚院士等高层次人才、青年人才23万人。上海交大科技园、成都西电网络安全研究院建成投运，“双创”示范基地连续3年荣获国务院通报表扬。

突出产业建圈强链加快打造产业集聚地

“孤举者难起，众行者易趋。”总书记强调，“要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革。”

天府新区加快构建以战略性新兴产业为支撑的产业新体系，依托平台催生新需求、创造新业态、培育新经济。“八大产业旗舰联盟”全面起势，汇集头部企业、会员企业595家，成功设立天府两江协同创新私募股权投资基金。天府中央法务区成功引进成都国际商事法庭、西南政法大学中国仲裁学院等机构10家；四川区域协同发展总部基地启动市（州）载体装修，成眉科创走廊建设全面启动，成眉高新技术产业带和交界地融合发展加快推进。共建“国际会展名城”，签约引进A8网文影视视听基地等项目，积极引进高能级展会项目，举办展会活动。

突出高端资源引流加快打造内陆开放新高地

新形势需要新担当、呼唤新作为。总书记在第四届中国国际进口博览会开幕式上指出，“中国愿同各国一道，共建开放型世界经济，让开放的春风温暖世界。”

天府新区加速推动自贸试验区、内陆开放经济试验区建设，深度融入西部陆海新通道建设。完成进口贸易促进创新示范区总规编制，加快建设四川省陆海新通道总部等重点项目，积极开展对外交流活动，引进国际贸易、跨境电商、服务贸易等企业。提能升级天府保B、加快申建天府综合保税区，获批国家加工贸易产业园、省级外贸转型升级基地，启动运行TFS天府国际保税商业中心，集成省级以上开放平台13个。依托中意会客厅营造“国别合作+品牌”消费新场景，成功举办芬迪、路易威登等国际品牌推广活动。

加强社会建设 增进民生福祉

成都东部新区党工委理论学习中心组

思想是行动的先导，理论是实践的指南。《总书记谈治国理政》第四卷是全面系统反映总书记新时代中国特色社会主义思想开辟新境界、实现新飞跃的权威著作，这对于指导我们在新征程上踔厉奋发、继续迈进具有重要意义。

成都东部新区全体党员干部坚定把学习贯彻落实总书记来川视察重要指示精神与学习贯彻总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，以及《总书记谈治国理政》第四卷相结合，坚持以保障和改善民生为重点加强社会建设，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

构建完善的公共卫生体系

人民安全是国家安全的基石。总书记指出，要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起完善的公共卫生体系，做好基层医疗机构提质增效，推进新区医疗卫生资源布局规划，才能切实为维护人民健康提供有力保障。

成都东部新区高效统筹疫情防控和经济社会发展，压实属地责任，有力有序推进公共卫生服务体系构建工作。扎紧扎牢疫情输入关口。抓细抓实“入川即检”，守牢疫情防控“国门”“省门”；织密织牢疫情防控网。加快构建完善“微网实格”治理体系，将全区15个镇（街道）177个村（社区）划分微网格2575个，实现域内全人员覆盖；抓好平疫结合，与省、市级医院推进“医联体”建设，实现优质医疗服务就地共享，形成四级公共卫生防疫设施体系。

完善共建共治共享的社会治理制度

一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。总书记强调，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

成都东部新区牢牢把握“共建共治共享”的深刻内涵，强化党建引领，合作共赢，营造党员带头、社会力量赋能、广大群众积极参与的良好治理局面。

统筹推进未来公园社区示范建设。建立“局（部）+平台公司”的工作模式，将城市融入自然生态环境中，规划构建“2个城市组团+5个重点片区+108个未来公园社区”的“2+5+108”城镇发展格局。同时，深化党建引领基层治理机制。强化社治综治工作联动，创新开展社区营造“101”、社区微更新“101”活动，面向社会发布社区营造机会清单202个，孵化种子型社会企业5家。

打造优质均衡的公共教育体系

教育是国之大计、党之大计。总书记指出，“十四五”时期，我们要从党和国家事业发展全局的高度，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育人、为国育才，努力办好人民满意的教育，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。

成都东部新区坚定落实立德树人根本任务，创新教育发展方式，加快形成优质均衡、特色多元、五育并举、城乡一体的教育发展格局，以人民满意的高质量教育助推经济社会发展。

全面加强党对教育工作的领导，中小学（幼儿园）党组织覆盖率达100%，成功创建市级党建示范校1所；立足新区，围绕成都都市圈建设，成功搭建成德眉资协同育人创新平台。聚集式引入成都石室中学、成都七中等成都市优质品牌学校和办学模式，对44所存量学校进行改造提升，计划新建18所幼儿园，“十四五”期间将新增4.75万个学位。

以保障和改善民生为重点加强社会建设，一系列的创新实践正在成都东部新区开花结果。奋进新征程、建功新时代，成都东部新区将继续切实把学习成果转化为工作举措，持续做优做强城市基本功能，让群众有更多获得感幸福感安全感，以实际行动为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献更多力量。

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坚持学思践悟 聚力高质量发展

岢岚县委理论学习中心组

《总书记谈治国理政》第四卷，生动记录了以总书记同志为核心的党中央团结带领全国人民应变局、开新局的伟大实践，集中展现了马克思主义中国化的最新成果，是系统反映总书记新时代中国特色社会主义思想的权威著作。我们要将学习《总书记谈治国理政》第四卷作为重大政治任务，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

提高政治站位，加强理论学习。《总书记谈治国理政》第四卷始终贯穿着马克思主义科学的立场观点方法，处处蕴含着系统思维、辩证思维、底线思维等哲学智慧，既是方法论，又是实践论，彰显出强大的思想力量。岢岚作为一个革命老区，20XX年6月21日，总书记视察山西亲临岢岚，发出“撸起袖子加油干”的伟大号召。我们要牢记总书记的殷殷嘱托，赓续红色基因，把学习《总书记谈治国理政》第四卷与总书记考察调研山西重要指示精神结合起来，自觉带着感情学、带着责任学、带着使命学，深入了解总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行的壮阔历程，深刻认识每一项成就的取得根本在于有以总书记同志为核心的党中央坚强领导，在于有总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，从而深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

把握理论精髓，感悟真理力量。总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，实现了马克思主义中国化新的飞跃。《总书记谈治国理政》第四卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，充分体现了我们党对构建人类命运共同体、共建美好世界的最新贡献，对于我们加深对中国之路、中国之治、中国之理的认识具有重要意义。我们要将《总书记谈治国理政》第四卷与《总书记谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷作为一个整体学习，系统全面掌握总书记新时代中国特色社会主义思想的形成和发展脉络，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻把握其世界观和方法论，深刻领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

坚持践行使命，推动事业发展。我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦转型升级，抢抓战略机遇，以开发区为主战场，加大招商引资力度，加快推进项目建设，大力培育新兴产业，积极融入太忻一体化经济区建设；聚焦乡村振兴，加强防止返贫监测和帮扶，坚持以促进增收为根本，坚持农业“特”“优”方向，持续放大“中华红芸豆”“晋岚绒山羊”“有机杂粮”等品牌优势，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；聚焦生态建设，自觉担当黄河流域生态保护和高质量发展历史使命，严格落实能耗“双控”，加快推进生态修复治理，坚决打好污染防治攻坚战；聚焦民生保障，以创建全国文明城市和国家级园林县城为引领，统筹推进城乡基础设施建设和公共服务提升，全力做好就业、医疗、教育等民生工作，让人民群众共享高质量发展成果；聚焦安全稳定，深入贯彻落实总体国家安全观，全力维护社会大局安全稳定。

我们要坚持理论联系实际的马克思主义学风，学懂弄通《总书记谈治国理政》第四卷精神实质，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，增强战略定力，强化使命担当，务实创新作为，以实际行动迎接党的大会胜利召开。

开拓思路 奋勇争先 推动公积金事业高质量发展

市住房公积金管理中心党组

市住房公积金管理中心深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实省委十届二次全会部署要求和省委书记倪岳峰、省长王正谱在邯调研指示精神，全面融入市委十届四次全会的决策部署中，开拓思路、奋勇争先，统筹好疫情防控和业务发展，切实以业务发展稳健、资金运行安全、惠民利企有效、作风扎实过硬，推动公积金事业高质量发展，以踔厉奋发的姿态和优异的发展成绩为党的大会献礼。

一是全面筑牢疫情防控防线。认真贯彻落实市委市政府关于疫情防控的决策部署，坚决服务全市疫情防控大局，高效发挥“全部业务网上办”“全天候全员全媒体”服务不间断、人员不聚集、咨询不见面等优势，持续做好疫情常态化防控形势下的公积金服务，依托联通20个管理部的全天候监控系统，实时监督窗口前台从严从细落实防疫措施。聚合线上线下资源，筑牢全市公积金行业的防疫屏障。

二是全力保障资金服务能力。聚焦提升资金服务能力和维护职工合法权益，全力推进行政执法专项行动走深走实，有效运用政策引导、监督惩处、受托银行协助建制扩面等措施，拓展公积金制度惠及面，让所有职工和更多群众享受到公积金制度红利，以归集提质增量为平衡提取、贷款的资金使用峰谷提供有力支撑，确保三大业务指标呈现结构稳健、均衡发展的良好态势，全面提升保障群众住房消费和服务全市经济社会发展的能力。

三是全方位高质量惠企利民。持续深耕数字化惠民服务，不断巩固拓展“入选第五届数字中国建设峰会成果展”等阶段性成果，在“全部业务网上办”实现全市域全业务全流程“不用跑、不见面”，业务设计离柜率达到100%，“全媒体咨询平台”推动全员全天候在线提供咨询服务的基础上，继续加强宣传引导，提升数字服务的群众知悉率和认可度，努力将实际业务离柜率由80%提升至100%，全力深化全员全天候在线解答的专业性、实效性和长效性，让线上服务高效便捷、安全可靠、助力防疫等优势得到充分彰显，以360°智慧服务、阶段性支持政策、全面覆盖受托银行的组合贷等惠民利企举措，护航受疫情冲击企业的平稳运行，保障群众日益增长的现代化服务需求，为稳住全市经济大盘、丰富全市区域中心城市现代化建设成果贡献公积金力量。

四是全面发力织牢风险防范。坚持守好思想、制度、参数、人员“四个底线”，抓常抓实风险防控。厚植守土担责、守土尽责的担当精神，树牢廉政理念，标明思想底线；统筹执法稽查、政策防范、业务操作等制度力量，划清制度底线，为防范化解、高效应对风险挑战提供制度保障；充分发挥智能风险防控的效用，科学设置参数，明确参数底线，实现以参数硬性管控防范“人为自由裁量”风险；压实风险预警、风险防控、风险抵御等多方面责任，确保全流程、全链条有人管，全岗位、全事项职责有人担，守住职责底线。形成一套以廉政环境为基础、以内控监督为主线、以机控制衡为核心的风险防控体系，促进风险防控全面提质升级，以公积金安全管理有底线保障发展现代化。

美丽中国建设迈出重大步伐

生态环境部党组理论学习中心组

党的十九届六中X会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。”中国特色社会主义进入新时代，在总书记生态文明思想科学指引下，我国大力建设人与自然和谐共生的现代化，生态文明建设取得了具有里程碑意义的重大成就，生态环境明显改善，天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，中华民族永续发展的生态根基更加稳固。

一、生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

大力推动绿色低碳循环发展。总书记强调：“建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。”以总书记同志为核心的党中央坚定不移贯彻新发展理念，将绿色低碳循环发展作为推动高质量发展的内在要求和自觉行动，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，着力建立健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系。全国累计淘汰钢铁产能近3亿吨，化解煤炭过剩产能10亿吨。目前，全国新能源汽车保有量超过1000万辆，产销量居世界第一。建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系，可再生能源发电装机容量超10亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机容量均居世界第一。

持续深入开展污染防治攻坚战。以总书记同志为核心的党中央把污染防治攻坚战作为生态文明建设的重大战略任务，以前所未有的决心和力度加强污染治理。大力推进蓝天保卫战，开展重点区域秋冬季大气污染综合治理和夏季臭氧污染治理攻坚行动。截至2021年底，全国近10.3亿千瓦煤电机组实现超低排放，6.8亿吨左右粗钢产能完成或正在实施超低排放改造。大力推进碧水保卫战，“十三五”以来，累计完成全国2804个县级及以上饮用水水源地10363个生态环境问题整改，全面完成长江入河、渤海入海排污口排查。稳步推进净土保卫战，完成土壤污染状况详查。全国约1/3的行政村深入实施环境整治，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖比例达到90%以上。全面禁止洋垃圾入境，累计减少固体废物进口约1亿吨。

加大生态系统保护修复力度。我国率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系。截至目前，三江源、大熊猫等第一批5家国家公园设立，保护面积达23万平方公里。建立各级各类自然保护地近万处，约占陆域国土面积的18%。实施生物多样性保护重大工程，74%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。连续5年开展“绿盾”自然保护地强化监督，5000多个重点问题得到整改。出台《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》，开展25个山水林田湖草生态保护修复工程试点，累计完成生态保护和修复面积约200万公顷。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

深入推进生态文明制度建设。加快完善生态文明顶层设计和制度体系，建立健全生态文明建设目标评价考核和责任追究制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度。“增强绿水青山就是金山银山的意识”被写入党章，加强生态文明建设要求被写入宪法。制定土壤污染防治法、长江保护法、噪声污染防治法等法律，修订环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等法律。中央生态环境保护督察自2015年启动试点以来，实现两轮31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团的督察全覆盖，并对6家中央企业和2个国务院有关部门开展督察，成为推动各地区各部门落实生态环境保护责任的硬招实招。

二、生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化

总书记指出：“党的十八大以来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态文明建设，推进国土绿化，改善城乡人居环境，美丽中国正在不断变为现实。”在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共识和行动，我国在续写世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的同时，创造了令世界瞩目的生态奇迹。

绿色发展成效不断显现。我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计下降26.2%，相当于少用约14亿吨标准煤，少排放约29.4亿吨二氧化碳，是全球能耗强度降低最快的国家之一。2021年，我国煤炭消费量占能源消费总量的比重比2012年下降12.5个百分点，清洁能源消费占比提升到25.5%。过去10年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放下降约34%，绿色日益成为经济社会高质量发展的鲜明底色。

生态环境改善成效显著。在大气环境方面，2021年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到87.5%，比2015年上升6.3个百分点；细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降34.8%；重污染天数减少53.6%。在水环境方面，2021年，全国地表水Ⅰ—Ⅲ类断面比例上升至84.9%，比2015年上升18.9个百分点；劣Ⅴ类水体比例下降至1.2%。长江干流全线连续两年达到Ⅱ类水体，黄河干流全线达到Ⅲ类水体。在土壤环境方面，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效管控。生态环境安全防线持续巩固，绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升。

生态系统得到持续修复。党的十八大以来，我国累计完成造林9.6亿亩，占全球人工造林的1/4。森林覆盖率提高2.68个百分点，达到23.04%，森林面积和森林蓄积连续30多年保持“双增长”，成为近20年来全球森林资源增长最多的国家。2021年，草原综合植被盖度升至56.1%，全国湿地保护率达52.65%。“十三五”末，水土流失面积较上世纪80年代监测最高值减少97.76万平方公里，荒漠化、沙化土地面积连续3个监测期（每5年一个监测期）实现“双缩减”。300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量稳中有升，生态安全屏障越来越稳固。

为全球生态治理作出重要贡献。推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施，宣布二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议，会议发布“昆明宣言”，开启全球生物多样性治理新篇章。倡导建立“一带一路”绿色发展国际联盟和“一带一路”生态环保大数据服务平台，开展南南合作，帮助发展中国家提高环境治理能力、增进民生福祉。2016年，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，向世界介绍中国生态文明理念与实践。这表明，我国生态文明建设成就得到国际社会广泛肯定，成为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者。

三、坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

总书记强调：“我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。”建设人与自然和谐共生的美丽中国，必须认真总结新时代党领导我国生态文明建设的宝贵经验，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

坚持党的全面领导。党的十八大以来，我国生态文明建设之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有总书记掌舵领航，在于有以总书记同志为核心的党中央坚强领导。建设人与自然和谐共生的美丽中国，必须坚持党的领导这一最大制度优势，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，把党中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署落到实处。

坚持科学理论引领。总书记生态文明思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，是党领导人民推进生态文明建设取得的标志性、创新性、战略性重大理论成果，为建设美丽中国提供了根本遵循。建设人与自然和谐共生的美丽中国，必须坚持以总书记生态文明思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。

以高水平保护推动高质量发展。党的十八大以来我国生态文明建设的实践表明，生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，保持加强生态文明建设的战略定力，着力推动经济社会发展全面绿色转型，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，持续改善生态环境质量，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。

建立健全生态文明制度体系。党的十八大以来，我国推进生态文明建设的一个鲜明特色，就是重在发挥制度管根本、管长远的作用，用最严格的制度和最严密的法治保护生态环境，越织越密的生态文明制度体系成为生态文明建设的可靠保障。必须深入推进生态文明体制改革，构建以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，形成生态环境保护工作大格局，为生态环境根本好转、建设美丽中国提供有力制度保障。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

以省党代会精神为指引 续写高质量发展新篇章

市纪委理论学习中心组

省第十五次党代会是在全省上下喜迎党的大会的关键节点、在新时代新征程新起点上召开的一次具有里程碑意义的大会，为新的五年定方向、明目标、强士气、聚人心，进一步凝聚起紧跟总书记、奋进新征程的高度政治共识，有力促进全省上下步调一致向前进。市委开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，号召全市要深入学习贯彻省党代会精神，迅速行动起来、加速奔跑起来，永担新使命，建设新湖州，奋力开辟“在湖州看见美丽中国”新境界。全市纪检监察系统要深刻领会、准确把握贯穿其中的主题主线，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，坚持以省党代会精神为指引，高标准高质量开展好实干争先主题实践，着力在推进“两个先行”、建设“六个新湖州”中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，切实为省党代会各项决策部署在湖州落地开花、实干争先主题实践取得实效提供有力保障。

聚焦大局大势，更加突出做实政治监督。省党代会报告指出，浙江发展取得的历史性成就，根本在于总书记、党中央坚强领导，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。全市纪检监察系统要以监督保障省党代会精神的贯彻落实为己任，把政治监督摆在首位，坚持效果导向、问题导向，聚焦“两个维护”根本任务，督促各级党组织和领导干部学深悟透总书记对浙江、湖州工作重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加透彻地领会五年奋斗的历史性成就、凝练总结宝贵经验、再创辉煌的行动号令，保障全市上下在新征程中思想统一、步调一致。要坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦“5大战略指引、11方面重要遵循”和“两个先行”的奋斗目标，聚焦建设“六个新湖州”，找准监督切入点和保障着力点，开展项目化、嵌入式监督，跟进监督、精准监督、有效监督，及时发现、坚决纠正走形式、走过场等突出问题，推动党中央和省市委决策部署落实落细落到位。

深化标本兼治，更加突出推进清廉建设。省党代会报告指出，要坚定不移深化正风肃纪反腐，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙江生动实践，打造新时代党建高地和清廉建设高地。纪检监察机关肩负正本清源、标本兼治的重要责任，必须坚持系统观念、系统方法，增强正风反腐的前瞻性、全面性、整体性。要加强对权力运行的监督制约，以督促“七张问题清单”整改为抓手，健全完善“四责协同”机制，推动各级党组织和党员领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。要把一体推进“三不腐”的经验做法拓展运用到管党治党、清廉建设各方面，把严的主基调长期坚持下去，坚持行贿受贿一起查，以高压严治强化“不敢腐”的震慑效应，深化以案促改、以案促治，用好纪检监察建议书，推动构筑“不能腐”的制度防线，加强思想教育、政策引导、文化涵养，做到“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，着力形成不敢不能不想融于一体的“全周期管理”模式，全面实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

涵养为民情怀，更加突出维护群众利益。省党代会报告指出，要全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，打造促进全体人民全面发展高地。纪检监察机关本质上做的是解民忧、纾民怨、暖民心的政治工作，必须始终坚守人民立场、涵养为民情怀、践行群众路线，以保障公平正义的实际行动维护民利、赢得民心。要深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作，把公开征集群众诉求同监督发现问题结合起来，稳步实施推进各个专项治理项目，深化运用群众点题、部门联动、条抓块统、督查督办等工作机制，持续纠治在教育医疗、养老社保、执法司法、食品药品、征地拆迁等民生领域群众“急难愁盼”及其背后存在的腐败问题，潜藏的不作为乱作为等形式主义、官僚主义问题，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。深化“我为群众办实事”活动，开展“清风入企365”行动，整合市县乡“3”级纪检监察机关力量，落实定点联系走访、营商环境监测、问题跟踪督导等“6”项机制，围绕稳进提质政策落实、涉企执法监管规范等“5”方面开展监督，着力为打造营商环境最优市提供坚强保障。

坚持守正创新，更加突出加强队伍建设。贯彻落实省党代会精神，立足新起点、奋进新征程、创造新业绩,必须有一支匹配新形势新要求的高素质专业化队伍。全市纪检监察系统要持续深入学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，系统掌握蕴含的哲学方法和科学精神，持续强化理论武装，激发思想主动力量，在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟，真正内化于心、外化于行，切实增强理论思维水平和塑造变革能力。要对标对表“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的要求，围绕“六个问一问”找差距、明方向、定举措，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高纪检监察干部斗争精神和斗争本领。要完善监督执纪执法权力运行内控机制和监督管理制约体系，严守纪检监察权力边界，主动接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，以铁一般的纪律作风打造铁一般的纪检监察队伍。

在实干争先赛道上跑出审计加速度

市审计局党组理论学习中心组

“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践动员大会召开以来，市审计局紧紧围绕市委决策部署，紧紧围绕“六个问一问”广泛深入开展“实干争先·奋斗有我”大学习大讨论，推进思想对标，找差距、补短板、明方向、定举措，聚力“七个比一比”，以奔跑昂扬姿态踊跃投身实干争先主题实践，为加快建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州贡献审计力量。

坚持思想引领，强化“一盘棋”意识，确保实干争先走深走实。一是统一思想，提高认识。审计干部要勇当探路者，在建设新湖州的时代征程中主动担当、实干争先，推动党员干部以强烈的历史主动精神走好新的赶考路。二是以上率下，示范引领。市审计局党组班子以上率下、示范引领，先后举行了“省第十五次党代会”“六个问一问”“百年大党面对面”等专题学习会，进一步加强班子思想政治建设，率领干部职工最大限度激发“主人翁”姿态，奋力投身“六个新湖州”建设。三是上下联动，全员参与。市审计局通过召开全局干部动员部署会、组织支部党员开展大学习大讨论、举行“七一”专题党课辅导等活动，形成上下联动、多方参与、全面覆盖的强大工作合力，进一步厚植党员干部使命情怀，找准时代坐标和职责定位，时刻保持奔跑者姿态，不断激发创造性张力。

坚持问题导向，对照“六个问一问”，确保实干争先问出实效。一是在服务中心大局、推动共同富裕上是否存在短板。要牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这个目标，结合审计事业“十四五”规划，统筹合理安排审计项目计划，以更高的站位抓好“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动，组织实施好“5+4”稳进提质政策审计等，推动加大政策兑付力度、加快政策兑付进度、提升政策兑现便捷度。二是在聚焦主职主业、锚定坐标定位上是否存在短板。要认真落实总书记“更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”的指示精神，牢牢把握“审计机关首先是政治机关、审计监督首先是经济监督”的定位，主动将审计工作放到湖州经济社会事业发展大局中去谋划，有效发挥审计服务保障绿色低碳共富社会主义现代化新湖州建设的职能作用。三是在克服瓶颈制约、打造变革型机关上是否存在短板。要持续创新常态化“经济体检”、审计数字化改革、审计质量管理、“七张问题清单”指数管控、研究型审计等工作机制，采用项目化管理、专班化运作、清单化执行等工作举措，有效整合审计资源，优化审计组织管理方式，提升审计工作质效，全力打造变革型审计机关，力争审计监督现代化先行。四是在厚植为民情怀、体现价值追求上是否存在短板。要聚焦“绿色共富”政策审计，从为民办实事长效机制的角度出发，关注资金使用“最后一公里”，答好共同富裕民生卷。五是在树立勇争一流、拉高工作标杆上是否存在短板。要加大对审计薄弱工作的追赶，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，努力在审计项目的查深查透、署优省优审计项目的争创、清廉机关建设模范机关创建等方面，不断超越自我、追求卓越。六是在牢记职责使命、提升干事能力上是否存在短板。面对新时代赋予的新使命，要切实抓好“双导师”制度的落实，开展研究型审计，培育审计干部运用法治思维和法治方式开展工作和干事创业解决问题的能力，不断强化干部的能力素质的提升。

坚持实绩问效，聚力七个“比一比”，推进实干争先取得成效。一是聚力“绿色共富”审计，在促进绿色低碳共富社会主义现代化新湖州建设上实干争先。紧紧围绕年度工作安排，高质量开展“绿色共富”政策落实审计，构建切实可行、高效的工作机制，及时总结经验做法，推进政策完善、政策集成和制度创新，为市委市政府决策提供审计建议。二是聚力“三聚三保三落实”攻坚行动政策审计，在保障经济稳进提质上实干争先。围绕全市“三聚三保三落实”攻坚行动任务推进情况等开展审计。通过开展走访服务企业，助力防范和化解拖欠中小企业账款、助力精准推进政策直达快享、助力加快减负降本政策兑现、助力加快重大项目投资投产等。三是聚力“七张问题清单”指数管控，在除险保安上实干争先。严格执行《市委审计办重大审计问题整改督察督办管理办法》，联合市委市政府督查室、市人大财经委等部门对问题整改牵头单位进行会商研判、上门指导、督察督办等，不断提高主动发现问题识别能力和提升问题整改质效。四是聚力审计大脑和平台建设，在塑造变革上实干争先。紧扣“建设”“应用”两个重点，建设全市审计监督一体化管理平台，全面实现以审计需求为导向，信息技术为依托，大数据分析为基础，实践应用为根本，主动适应大数据时代对审计资源、审计思路、审计手段、审计方法、审计人员等带来的变革。五是聚力审计项目质量管控和成果提升，在强化审计监督质效上实干争先。出台《湖州市审计局关于争创高质量优秀审计项目的若干意见》，推行分管领导领衔项目、现场驻点模式，对重大审计疑点线索、重大体制机制问题、重大风险隐患以及重点创优项目成果提炼进行定点定期会商；严格落实质量分级负责制，进一步管控项目质量。六是聚力研究型审计，在提升干部专业能力上实干争先。落实政治与业务“双导师”制度，加强学习培训，提升审计人员“能查、能说、能写”能力；浓厚学习研究氛围，增强审计人员深钻细研的主动性，培养精益求精的自觉性，全面提升审计人员综合能力素质，在互学互比互看中找差距、补短板，争当审计工作的行家里手。七是聚力打造党建品牌，在发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用上实干争先。充分发挥支部书记“领头雁”作用，做到党建与业务有机结合。落实平时考核和年度考核机制，推动“堡垒指数”“先锋指数”管理全覆盖，多措并举积极推动支部争先进、党员争优秀。

奋力扛起“六个新湖州”建设的外事使命担当

市外办党组理论学习中心组

省第十五次党代会全面吹响了“两个先行”的进军号角，并赋予湖州建设生态文明典范城市的新目标新定位。“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践是贯彻落实省党代会精神的总载体、总抓手，目的就是要全面激发全市党员干部、企业家和群众的实干精神和比拼热情，奋力推动省党代会和市党代会、市两会决策部署落地见效。外事战线的干部要迅速躬身入局，以奋进者的姿态 、实干者的担当，全力将外事工作做新做强，以实际行动在“六个新湖州”建设中展现新担当新作为。

“在湖州看见美丽中国”主题实践以 “实干争先·奋斗有我”大学习大讨论为先导，向广大党员干部提出“六个问一问”，振聋发聩。“六问”是针对干部队伍现状提出的要求，是改变干部作风的途径，更是在全市上下凝聚起“实干争先”的思想共识和行动自觉提出的深刻发问。对标对表“六个问一问”，全体外事干部坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对思想认识、责任担当和作风能力进行全面复盘，认清坐标、找准定位、补齐短板，达到了以“问”求变、以“问”增效、以“问”提质的目标。

找差距、知短板，问出发展之痛。外事工作要聚焦“六问”，敢于深挖问题，敢于直面问题，以问题的发现促进问题的解决，进而找准外事工作服务国家总体外交和全市高水平对外开放的着力点和切入点。对照“六问”，外事工作还存在一些问题。一是统筹谋划的力度不够。对于全市的对外交流资源掌握不够全面，整合各方力量构建优势互补、协同发力的“大外事”格局还需进一步发力。对国际形势缺乏深入研究，面对疫情持续阻碍国际人员往来的局面，如何开拓思路发展对外交流缺乏系统谋划。二是争先为先的热度不够。外事干部一定程度缺乏敢闯敢拼、突破自我的勇气，比学赶超的氛围还不够浓烈。外事工作的创新举措不够多，比如在疫情常态化下进一步拓展对外交流渠道方面缺乏新的思路和创新性手段。三是服务发展的精度不够。有效服务全市引资引智方面还缺乏清晰的思路和有效的途径，为相关部门牵线国(境)外优质资源做得还不够。对“三外”企业的调研缺乏广度和深度，服务企业纾困解难稳进提质的政策和举措不够多。

明方向、定举措，问出破解之策。当前，世界百年未有之大变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，给地方外事工作提出了更高要求。外事工作要聚焦“实干”，坚持在实干中校正方向、补齐短板，努力开创外事工作新局面。一要努力构建“大外事”。强化政治引领，努力推动新时期党管外事体系建设，进一步健全完善工作机制。 抓好抓实市委外事工作委员会对全市外事工作的顶层设计和统筹协调，充分发挥市委外事工作委员会办公室职能，有序推进全市对外交流工作的统筹、协调和指导，努力构建适应新时代要求的“大外事”工作格局。二要始终聚焦“两个服务”。以高质量承办重大外交外事活动、精准服务联合国全球地理信息知识和创新中心等为重要抓手，积极发挥地方外事工作“三个力量”作用，主动服务国家总体外交和共同富裕先行、省域现代化先行，为共同富裕示范区建设增添动力，为更高水平对外开放注入活力，为“一带一路”重要枢纽建设凝心聚力。贯彻总体国家安全观，不断完善涉外工作体制机制，抓实抓细境外疫情输入防控工作，坚决维护全市涉外领域安全。创新开展疫情常态化下对外交流，发挥全市资源优势，扎实推进重点国家和地区交流、友城交往、民间交流等工作，搭建有效平台载体，推动全市经济、科技、文化、教育等各领域、全方位、深层次的对外交流。三要做实做精“三大品牌”。打造“优质外事”要密切关注对外接待、礼宾保障、外事服务、对外宣传等细节，积极助力“在湖州看美丽中国”品牌打造，围绕“生态文明”和“社会治理”两张国际名片，讲好湖州故事，传播湖州好声音，提升国际影响力；打造“诚信外事”要注重在对外交往中讲诚信、守信用、重情义，重视中外差异，提升外事礼仪能力，树立良好形象，有礼有序开展各类交流合作活动；打造“经济外事”要主动融入经济主战场，持续以高质量发展需求为导向，积极发挥外事资源优势，服务全市双招双引，全力落实外事惠企为民，助力营造良好涉外营商环境。

重固本、抓强基，问出担当之力。作为主题实践的三大主体之一，全体外事干部要聚焦“担当”，坚定践行“外事为民”宗旨，主动对标主题实践任务要求，当好全市高质量赶超发展的“顶梁柱”。一要提高能力增本领。以政治素质和业务能力双提升为目标，采取多形式开展培训实践锻炼与多途径拓宽选人渠道相结合的方式，不断提升外事干部政治能力、履职能力、服务能力，推动外事干部向专业性复合型外向型人才转变，为推动全市经济社会高质量发展提供智力支撑。二要提振精神鼓士气。坚持严管和厚爱并重、激励和约束相辅相成，引导和督促全体外事干部解放思想、敢想敢为，比出干劲、比出能力。三要提升效能优作风。严格落实管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，在学习中强思想，在实干中转作风，全面营造风清气正良好政治生态。

坚持文化惠民 共创品质生活【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

德清县委理论学习中心组

抓精神文明建设要紧紧围绕促进人民福祉来进行，努力满足人民群众不断增长的精神文化需求。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，德清县坚持把软实力作为赶超发展的核心竞争力，把精神富有作为共同富裕的最大特色来打造，持续放大“德文化”与“源文化”资源优势，系统推进文化树品牌、文明创典范，以打造“品质生活新城”新成果，构筑高质量赶超发展新优势。

一、传承千年文脉，让城乡更具底蕴与内涵。

注重用独特文化符号为城乡铸魂塑形，深化乾元镇全省第一批千年古城复兴试点，成功创建新市古镇4A级景区，精心筹建赵孟頫管道昇艺术馆等民间博物馆50余家，发掘传承防风传说、扫蚕花地等市级以上非物质文化遗产56项，非遗保护发展指数居全省前列。深入实施瓷、珠、玉等“源文化”溯源工程，规划筹建新博物馆、“瓷之源”考古遗址公园，加快中初鸣良渚文化制玉作坊遗址发掘保护，高标准打造“源文化”展示地，让历史文化厚重感成为走进德清的第一印象。

二、赓续崇德基因，让城乡更具温度与情怀。

努力让“人有德行、如水至清”见于地名标识、融入共同准则、化为独特印记。在全国首创“公民道德教育馆”，常态实施“讲道德·更诚信”等六大系列工程，连续24年传承发展“民间设奖奖百姓”，连续6年产生“中国好人”等先进典型，连续2届有市民当选全国道德模范，崇德向善成为德清人民最生动的群像。全县每4人中就有1名注册志愿者，2个社会组织获评全国“四个100”最佳志愿服务组织。德文化的纽带，正在将每一个城乡社区都串联成“熟人社区”。

三、塑造文明风骨，让城乡更具品质与素养。

深入推动以文化人、成风化俗，积极推动“绿色、环保、美丽”化为文化自觉，深入推进全域美丽“大花园”建设，让老百姓在美丽庭院、绿色出行等“小事”中彰显良好风尚；积极推动“守约、礼让、诚信”化为文明新风，开车礼让斑马线、公共场所不吸烟等“文明德清十八礼”深入人心，“喜事新办、白事简办”等村规民约形成共识共为。积极推动“按键、用图、扫码”化为内生需求，湖州通、企业码由德清走向全市、全省，“无障碍在线地图”“数字乡村一张图”更是让数字文明普及普惠。德清在20XX年以全国县域第一的成绩创成全国文明城市的基础上，去年又在全国县级文明城市复评中再次位列第一。

四、汇聚文化精品，让城乡更具气质与魅力。

发布全国首个《县域精神富有评价指南》，引领文化阵地、设施、产品全方位优化。率先实现文化礼堂全覆盖，联合省市作协、文联等共同打造作家村、编剧村和综合艺术村，努力请更多文艺大师、用更多精品力作点亮乡村、赋能乡村。高标准建成德清大剧院，深化拓展“一镇一节一品”，构建完善“村有文艺文创风、镇有特色文化节、县有顶级赛展演”的多层次15分钟品质生活圈。创新实施“新华书店+农家书屋”微改革，实现农家书屋“专人日日管、活动周周有、书籍月月新”，获评全省宣传思想文化工作十大创新案例。

当前，全市上下正深入贯彻省第十五次党代会精神，扎实开展“在湖州看见美丽中国”主题实践，奋力打造“六个新湖州”。立足新起点、奋进新征程。德清将始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持在现代化先行中实现文化先行、在共同富裕中实现精神富有，努力为建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州作出新的更大贡献。

为建设“六个新湖州”增添“三农”亮丽风景

市农业农村局党委理论学习中心组

湖州是绿水青山就是金山银山理念诞生地，美丽乡村发源地。市委部署开展了“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，明确了奋力建设生态文明典范城市的目标。市农业农村局按照市委部署，迅速投身主题实践，深入研究加快新时代美丽乡村建设的方法和路径，努力为建设“六个新湖州”增添“三农”亮丽风景。

一、推进新时代美丽乡村建设的探索与实践

近年来，湖州立足美丽乡村的先发优势，勇于探索、不断实践，走出了一条“美丽乡村、和谐民生”为品牌特色的乡村振兴之路，成为省内区域均衡协调发展最好的地区之一，成功获得乡村振兴重点工作国务院督查激励。

一是党管农村“总方针”落实落细。始终坚持“五级书记抓乡村振兴”，完善党委农办、农业农村局、乡村振兴局“三位一体”推进体系，在全省率先形成统分结合、齐头并进的“五大振兴”推进体系。二是乡村产业“基本盘”稳扎稳打。充分挖掘产业发展潜力，全力稳住农业“基本盘”，全市粮食综合生产能力稳定在125万吨，水产、茶叶主导产业产值稳居全省第一，拥有市级以上家庭农场、农业龙头企业、挂牌上市企业分别达到424家、288家、10家。三是美丽乡村“金名片”越擦越亮。深入实施新时代美丽乡村建设行动，扎实推进新时代美丽乡村“五美联创”，乡村“大景区”建设扎实推进。率先建设全国领先的组团式未来乡村、新时代美丽乡村样板片区21个，覆盖行政村近100个，省级美丽乡村示范县、市级美丽乡村、农村无害化卫生厕所普及率、农村生活垃圾分类处理和智慧化管理平台建设行政村覆盖率均达到100%。四是现代乡村“共富景”有声有色。积极拓展强村发展新路径，由区县、乡镇牵头组织，通过单村组建、多村联建、多村参股等模式联合组建“强村公司”，村集体经济年经营性收入50万元以下欠发达村全面消除。积极构建企业、村、农户闭环管理“利益共同体”，成功打造 “星光农业”等“4+4”稳量增效新模式，有效带动农民增收致富。五是农村改革“源动力”更足更强。先后承担“国字号”“省字头”农业农村改革试点近50项。大力推进新时代乡村集成改革试点，在全国率先开展农业“标准地”改革，“1+1+N”现代农业产学研联盟服务农业经营主体达1403家。持续深化人才培育制度改革，累计培育乡村振兴“五类英才”1.8万人。

二、新时代美丽乡村建设的短板和问题

建设新时代美丽乡村是一项复杂的系统工程，从湖州的探索实践看，还存在以下问题：一是美丽乡村的特色彰显还不够。有些村存在“重建轻管、粗放经营”现象，产品质量和差异化程度管控不够到位，村企合作紧密度不高，导致美丽经济转化效率不高。二是集成改革的创新力度还不足。单项改革试点多，综合改革试点少，改革可复制性不强，适应农业农村发展的政策和制度供给体系不够健全。三是富民强村的有效路径还不多。村级集体经济造血功能还不够“强劲”，个别村凝聚力不强，经营性收入还不稳固。

三、加快推进新时代美丽乡村建设的对策建议

新起点新征程，我们将全面发挥新时代美丽乡村建设先发优势，高质量打造实施乡村振兴战略示范区，奋力为“六个新湖州”建设贡献“三农”力量。一是对标“美丽新湖州”，打造健康乡村。对标国际一流水平，高水平打造各具特色、个性鲜明的新时代美丽乡村样板片区、组团式未来乡村。大力推广勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，纵深推进农村人居环境整治“三大革命”，常态化推进农村人居环境“三新”行动，全面提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，实现省级新时代美丽乡村、市级农村生活垃圾分类处理标杆村全覆盖。二是对标“实力新湖州”，打造兴旺乡村。全力保障粮食和重要农产品有效供给。深入推进农业“双强”行动，加快打造“四化六高”的“未来农场”，推动“未来农场”模式覆盖全市所有涉农乡镇、行政村。加快培育“八业千亿”乡村产业体系，大力实施项目“双进”，完成农业农村有效投资70亿元。三是对标“活力新湖州”，打造智慧乡村。扎实推进农业农村领域数字化改革，加快推进“浙江乡村大脑”和“浙农”系列应用在我市落地贯通，迭代升级渔业、湖羊和安吉白茶等3个标志性产业大脑应用场景，全面推广应用“浙农码”。深入实施“两进两回”，谋划出台《金融服务乡村振兴“千百工程”行动方案》，大力培育乡村振兴“五类英才”，吸引青年、乡贤回乡村，为乡村振兴提供要素保障。四是对标“人文新湖州”，打造文化乡村。加强历史文化（传统）村落、非物质文化遗产保护传承和活化利用，深入挖掘整理民风民俗等乡村文化，打响湖州“月月农”等湖州特色的农事节庆活动品牌，丰富乡村文化供给。用好“浙江湖州桑基鱼塘系统”全球重要农业文化遗产金名片，加强农业文化遗产的申报、保护、传承、利用工作，推进农业文化遗产等级提升。五是对标“品质新湖州”，打造善治乡村。创新丰富“余村经验”内涵外延，健全完善“四治融合”乡村治理体系，完善农村基层社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，整合提升村级党群服务中心、文化礼堂、居家养老服务中心等村级公共场所，积极争创全国乡村治理示范村镇和典型案例；强化法治规范引领保障作用，全力打造省级标杆县、标杆乡镇、标杆村居。六是对标“幸福新湖州”，打造共富乡村。扎实推进“强村富民”集成改革，打好“市场化改革+集体经济”等四套组合拳，加快形成可复制推广的标志性成果。大力实施第六轮“强村计划”，完善推广“强村十法”，鼓励村股份经济合作社组建专业化公司，参与经营风险可控、收益稳定的项目，确保今年底消除80%年经营性收入80万元以下的村。

以实干之举 求争先之效

市委老干部局理论学习中心组

省第十五次党代会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的一次十分重要的会议。市委第一时间部署开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，是贯彻落实省党代会精神、推动“两个先行”的关键之举。作为党委部门，市委老干部局始终突出政治站位，坚持实干争先，狠抓责任落实，在推动老干部工作高质量发展中积极作答“六问”，争做优秀应考者。

坚持“以问省身”，始终做到知重负重敢于担当。深刻理解嘱托之重。总书记的系列重要指示，是做好老干部工作的根本遵循。在去年底全国老干部工作“双先”表彰大会召开之际，总书记专门对老干部工作提出“用心用情、精准服务”的明确要求。我们将牢记总书记的重托、闻令而动，负重前行、勇毅担当。深刻理解使命之重。省党代会总结了我省近五年的发展经验，指明了奋斗方向。就老干部工作而言，面对全面从严治党纵深推进之势，离退休干部党建“工作发力点”值得审视；面对“六个新湖州”的奋斗目标，组织引导老干部参与共建共享的“工作结合点”也值得审视。我们要积极号准时代脉搏，推动老干部工作不断走在全省前列。深刻理解形势之重。我市老干部工作发展，一定程度上始终伴随着短板的掣肘。当前，我们有资源但要素聚集度不高，有平台但带动力不强，有创新但转化力不快。理解和担负任务之重，就要彻底走出思维定势、工作惯性、路径依赖的“过去时”，不断塑造新优势、开创新局面。

坚持“以问敏行”，始终做到知难克难勤于攻坚。抓好“跑道”中的数改项目。认真把握“银领智库”项目成功纳入全省数字化改革重大应用“一本账”的契机，统筹抓好项目开发、运行工作，突出实用、实效特质，加快形成改革成果。健全专班运行机制，强化对“专家库”“课题库”“数据库”三大应用场景设计指导，力争取得工作增效、服务提质、老同志叫好的预期目标。抓好“服务”中的暖心小事。认真落实强化关爱激励打造湖州铁军工作要求，加强对老同志的关爱爱护。针对离休干部，积极落实“一人一策”精准服务，扎实开展适老化改造、爱与陪伴精神慰藉工作。针对老年学员，积极改善“就学条件”，加快完成老年大学食堂设计方案与建设。针对各级离退休干部，扎实推进优秀理论课程下基层活动。抓好“共享”中的老年教育联盟。精准把握“共建共享”大势，强化老年教育联盟建设，积极推动全市老年教育形成“五统一”，实现“五贯通”。突出融入主题，强力推进老年教育工作融入全市中心大局，融入“六个新湖州”建设大场景，充分发挥老年教育阵地的团结、服务功能，引导老同志发出好声音、汇聚正能量。

坚持“以问促干”，始终做到知责履责勇于建功。打造党建“红色高地”。要深入贯彻落实相关文件精神，发挥好我市离退休干部党建基础优势，全面实施“红色根脉强基工程”，切实推进离退休干部党支部规范化建设与示范型培育。打造融入“创新高地”。抓紧抓实离退休干部党建融入城市社区党建，强化“银领驿站”从城镇向乡村的延伸发展，不断提高功能型党组织覆盖面与影响力。打造助力“展示高地”。聚焦市委“六个新湖州”打造，持续推进“银领共治”聚力计划。强化“银领南太湖”品牌建设，深入实施“银雁矩阵”引领工程，不断提升银色志愿服务项目库质量。打造温馨“服务高地”。狠抓服务管理精准精细，以探索建立离休干部分类管理标准为依托，扎实开展“普遍+个性”的服务。深化“银尚乐活”品牌建设，打造更多特色性“银领乐活驿站”综合体。打造养老“品质高地”。突出政治建校，认真办好“喜迎大会”主题下的各类活动，强化老年学员思想政治建设。注重特色立校，着力形成“老年大学+家门口老年大学+云上老年大学”为主架构的湖州老年大学新格局，确保老年教育更多惠及民生。

坚持“以问提能”，始终做到知优创优精于变革。走出“小我”，走进“大我”。突出“大势”意识，紧扣推进新时代党的建设新的伟大工程战略布局，推动离退休干部党建从抓单个项目向抓系统工程转变。突出“大爱”意识，做到把“让党放心、让老干部满意”作为工作的根本定位，切实担负好党的重托，争取赢得老同志认可。突出“大局”意识，把自身的奋斗目标融入“两个先行”“六个新湖州”建设大局，切实激发更强创新潜能。走出“无我”，走进“有我”。强化工作责任感，硬刚困难挑战、破除短板阻碍，让等不起、慢不得、坐不住成为全局党员干部的新常态。持续保持奋斗姿态，做好“实干争先·奋斗有我”的落实文章，推动人人争当实干争先的奋斗标兵。持续保持政治生态，认真做好巡察整改工作，着力推动全面从严治党向纵深发展，不断构建清朗环境。走出“假我”，走进“真我”。坚持以问切入，积极开展交流研讨、党课活动、“8090”年轻干部微研讨等活动，从思想深处明确自身定位。坚持以赛发力，开展好团队夺旗“争先赛”、重点工作“季度赛”、创新项目“比看赛”、服务能力“擂台赛”四大赛道比拼，切实以争先比拼催生各条线勇于创新的责任感，奋力打造老干部工作铁军队伍。

奋力争当实干争先主题实践领跑者

市场监督管理局党委理论学习中心组

“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践是市委深入贯彻落实省第十五次党代会精神、市第九次党代会和市两会部署要求的总载体和总抓手。市场监管部门积极响应市委在全市范围开展“实干争先·奋斗有我”大学习大讨论的动员令，对标“六个问一问”，聚焦“六个新湖州”，精神再振奋、精力再集中，行动再提速、攻坚再加压，奋力争当实干争先主题实践领跑者，为加快建设“六个新湖州”贡献更大市监力量。

一、找准坐标定位，切实把握“四对”关系。

一是聚焦产业发展，把握好监管和服务的关系。监管不是目的，而是手段，最终是为了促进发展，要牢固树立“在发展中抓监管、在监管中促发展”的理念，统筹好监管和服务的关系。当前经济下行压力大、市场主体生存困难，要把市场监管工作重心放到服务经济发展中去，稳住经济大盘。要更加“包容审慎”监管，更加主动、更加精准、更大力度地发挥服务发展的职能作用，持续增强服务发展的针对性和有效性，进一步提升对全市发展的贡献度。

二是聚焦创新制胜，把握好“守底线”和“拉高线”的关系。高线和底线是一对辩证关系，构成一个抓工作的合理区间，守住底线只是最低要求，更重要的是千方百计向高线进军。必须要守好“底线”，纵深推进除险保安，进一步筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁。必须要拉好“高线”，围绕“六个新湖州”建设谋亮点、争特色、创品牌，深入思考如何在既定的赛道里，持续创新、不断深化，加快打造一批在全省乃至全国具有原创性、独特性、引领性的工作，提升湖州市场监管的影响力和美誉度。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

三是聚焦数字化改革，把握好“打基础”和“利长远”的关系。数字化改革在推动落地应用的过程中，给企业和基层干部带来了巨大的工作量。但从改革的曲折性、艰巨性和复杂性来看，信息采集、数据录入等工作是为数字化系统应用打基础的，只有把数据基础打牢打好，接下去的数字化改革才能真正发挥出应有的作用，从而实现制度重塑，为工作带来便利。所以，要切实提高站位，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，真正把这件打基础、利长远的事情做好。

四是聚焦加速融合，把握好“单兵突进”和“系统集成”的关系。市场监管部门涉及领域广、业务条线多，很多处室都在自己的领域谋划和推进了很多亮点工作，“单兵突进”卓有成效，但不同条线经常是单兵作战，偶尔集成也都是围绕食品、药品、质量等专业领域，条线间的横向协同和综合统筹还不够，“握指成拳”的合力还尚未得到发挥。当前工作综合性越来越强，“单兵突进”往往收效甚微，必须要更加注重系统性、整体性、协同性，推出一批带有集成性的项目、载体和抓手，形成和放大业务模块的叠加效应与联动效应，提升总体效果。

二、奋勇实干争先，踊跃投身“四种”角色。

一是推进治理创新，当好改革“排头兵”。围绕省市数字化改革总体部署，全面推进“数字市监”建设，加快打造“市监大脑”，实现业务数据全周期、全链条、全方位、全要素集成。大力推进省局系统的落地应用，进一步提升数据质量和运用效率。探索打造更多具有标志性和辨识度的数字化成果。积极探索市场监管推动绿色共富的有效路径，聚焦群众急难愁盼事项谋深做实“送药进村”等一批“共富班车”。研究破解特色预制菜标准化控制及长三角互认推广路径，助推预制菜产业发展。加快“共同富裕”领域的“地方标准+标准体系+标准库”建设，制定地方标准和技术性规范20项以上，以标准导航引领共富道路。

二是优化营商环境，当好服务“店小二”。进一步发挥市场监管部门与小微企业和个体工商户联系紧密的职能优势，深化“问微所需”“政策扶微”“监管护微”“服务暖微”“金融惠微”五大“微系列”专项行动，常态化开展“入企走访”和“小微沙龙”，抓好闭环管理，切实为广大小微企业和个体工商户增信心、解难题、添活力，打响“无微不至”工作品牌，年新增小微企业1.3万家以上，培育现代化小微企业2000家以上。进一步探索推行包容审慎柔性执法，对信用水平高、风险水平低的市场主体不主动实施现场检查；实施“首违不罚”，对市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚或减轻行政处罚，给予市场主体充足的发展空间。

三是推动质量强市，当好发展“推动者”。深入贯彻落实质量强国建设纲要，加快“质量强市”工作步伐。制定新一轮质量提升三年行动方案，深化质量基础设施“一站式”服务平台建设，创新打造“质量管家”公共服务平台，为企业提供全方位全过程全生命周期质量服务。实施“品字标”扩面提质行动，争创全国质量品牌提升示范区。深化推进绿色认证集成改革，在全国率先探索“碳标签”认证试点。出台《湖州市促进知识产权创新发展若干政策》，依托知识产权数字产业园，建成集成知识产权全要素的公共服务平台，打造知识产权数字化治理高地。到2022年底，每万人高价值发明专利12.9件以上，知识产权质押额35亿元以上。

四是防范化解风险，当好安全“守卫军”。聚焦护航大会，进一步强化风险意识，牢牢把握“严”的主基调，全面加强疫情防控、食品药品、特种设备、产品质量等领域安全监管。以争创国家食品安全示范城市为契机，不断强化食品安全风险隐患闭环治理，持续完善食品安全“党政同责、一岗双责”责任落实体系，建立健全风险会商、年度报告、挂牌督办、责任约谈、考核评估等机制，从严压实市场主体责任、属地责任和部门责任。深入推进各领域“除险保安”专项整治，落实“责任制+清单制+销号制”，确保全面排查、治理到位，对违法行为坚持“零容忍”，从严从重从快查处，实现“不敢违法”“不能违法”“不想违法”的标本兼治效果。

聚焦五大行动 跑出供销速度

市供销社党委理论学习中心组

“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践是深入贯彻省第十五次党代会、市第九次党代会精神，将战略目标转化为施工方案、将决策部署落地落实的总抓手和总载体，全市供销社系统干部职工将积极投身“重振供销·奋斗有我”的实践活动中，以“五大争先行动”为载体，推动全市供销社系统进一步谋新篇、开新局、创新绩。

一是以“为农服务创新争先行动”为主责，在重擦供销社招牌上有新成效。在计划经济年代，供销社这块“金字招牌”无人不晓；在市场经济大潮中，供销社又渐渐淡出了人们的视线。实践证明，几经风雨，供销社依然是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，是乡村振兴的主要力量。供销社的办社宗旨是为农服务，“做农友、惠农业、在农村”，为农服务工作是供销社的存在之基，是供销社的一面旗帜，供销人必须高高举起，要举高、举好、举出供销社的亮点特色。近年来，湖州供销社在为农服务工作方面成绩优异，特色产业农合联、产业扶贫、农业产业化发展、农合联实体化运作等方面走在了全省的前列。但是，要继续在全省争先进位，必须要有创新，要紧紧围绕党委政府的中心工作，在合作经济创新建设、为农服务体系提升、联农带社共富发展、基层组织培育壮大等方面积极作为，重新擦亮“湖州供销”的金字招牌。

二是以“社有经济提质争先行动”为主线，在重振供销社雄风上有新成效。社有经济是供销社的立社之本，是供销合作事业发展的核心，决定了供销社的整体服务水平和社会形象。近年来，湖州市供销社的社有经济发展质量不断提升，在全省供销社系统也有一定的影响力。但应该清醒地认识到，“标兵”在跑“追兵”愈近。据统计，2021年全省供销系统总经营收入的企业排名，湖州仅有2家企业进入前50名，浙北大厦集团总经营收入57.36亿元，排名全省第11位；美信佳集团总经营收入27.59亿元，排名全省第23位。所以，湖州供销人必须要有危机感、紧迫感。要聚焦“集团化引领、多元化经营、规范化管理”三化联动做强社有经济，要充分发挥湖州供销集团引领作用，强化供销集团管控职能和投融资经营职能，坚持管理权上移、经营权下放，推动供销集团成为社有经济的主平台，成为社有企业的决策中心、投资中心、财务中心、管理中心和服务中心。要在发展浙北大厦、美信佳、华圣药业等重点集团企业的基础上，培育一批新的骨干企业、上市企业，走出转型升级新步伐。要坚持靠大联强，借势登高，引入管理、技术、渠道等先进要素，放大社有资本功能。要明晰权责优化结构，形成协调运转、有效制衡的法人治理机制，确保社有企业规范、高效、有序运作，提高社有资产整体运营质量。

三是以“项目建设攻坚争先行动”为主力，在重增供销社实力上有新成效。项目建设是供销社的发展之基，是供销合作事业的定盘星和压舱石。近年来，湖州供销社推动了一批项目，有的项目可圈可点，大大促进了社有企业的发展；也有的项目遭受损失，给供销社带来了负面的影响。但是机遇与风险并存，不管前路如何险阻，必须要牢固树立“项目为王”的理念，始终坚持“项目立社、项目兴社、项目强社”不动摇，立足湖州供销社实际，努力在全系统营造想方设法引项目、积极主动争项目、千方百计上项目、集中精力抓项目的良好氛围，以项目建设的重点突破带动供销社经济的快速发展。当前，湖州供销智慧物流项目是当前重中之重的项目，必须要紧抓机遇，把握良机，举全社之力、聚全社之智，把该项目作为新发展的“一号工程”，通过强化组织领导、配强队伍、加强协调，优质服务，全力以赴推进项目的落地见效。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

四是以“党建引领赋能争先行动”为主题，在重树供销社形象上有新成效。供销系统的干部职工大多很务实，在为农服务和提升社有经济中完成了大量工作，但供销社在社会上的影响力、知晓度不高。通过此次实干争先主题实践，市供销社的党员干部形象要“亮”起来。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级党组织要把主题实践活动与推动重点工作紧密结合起来，上下全面紧起来、动起来、跑起来。要深入开展“实干争先·奋斗有我”“重振供销·奋斗有我”的学习宣讲活动、大学习大讨论活动、专题研讨活动、征文活动等，激励广大党员干部踊跃投身实干争先主题实践；要健全上下贯通、执行有力的组织体系，推动党建工作深度融入中心工作、融入改革发展、项目建设等各方面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；要守好红色根脉，创新党建联盟，深化供销党建品牌，丰富党建活动，聚力推进助企纾困服务，着力破解一批难题。

五是以“作风建设比拼争先行动”为主导，在重育供销社铁军上有新成效。在本次主题实践的大赛场中，要搭好擂台，比一比忠诚力，供销社干部是否将思想和行动统一到上级决策和全社中心工作上来；比一比执行力，供销社干部是否能力过硬、本领过硬；比一比担当力，供销社干部是否在各项工作中实干争先、担当有为；比一比凝聚力，供销社干部是否形成你追我赶、竞相发展的良好局面。坚持以“实绩论英雄”，构建以“问”破题、以“比”争先、以“督”促干、以“评”培优的闭环实践体系，确立实干争先目标，激发实干争先状态，建立实干争先机制，营造实干争先氛围，激励全市系统干部职工奋力投身主题实践的赛场，聚神聚心聚力跑出主题实践的供销速度。

为美丽湖州建设贡献气象智慧

市气象局党组理论学习中心组

为推进美丽湖州建设，全市气象部门坚持以总书记生态文明思想为指导，主动融入地方发展，积极探索实践，坚持趋利避害并重，在推进美丽环境、美丽经济和美好生活方面不断贡献气象智慧。

一是守好绿色家底，推进环境美。生态气象观测系统不断升级，目前共建设含负氧离子、细颗粒物PM2.5及地面臭氧观测要素的清新空气站（气象站）5套、多要素生态环境气象监测站7套。生态环境气象研究日渐丰富，持续开展大气污染扩散能力、臭氧浓度预报、蓝藻监测预报等技术研究。生态修复型的人影作业逐渐完善，目前共有人影作业点20个，全市I级人工增雨流动作业点达标率100%。人影作业次数逐年递增，近5年增雨效益达4000余万吨。

二是释放生态红利，推进经济美。围绕“双碳”目标，用“生态+”理念引领产业可持续发展。建成安吉白茶立体观测站网，创新制作5公里分辨率的白茶气象服务产品，优化拓展茶叶气象指数保险，全产业链气象服务保障茶叶价值提升、产业升级。发布推广《美丽乡村气象防灾减灾指南》国家标准、《乡村旅游气象灾害应急处置规范》地方标准，助推生态旅游产业可持续发展。

三是发挥数字优势，推进生活美。坚持“人民至上 生命至上”，针对暴雨、大风等高敏感天气，建立精细到乡镇的监测预报预警产品和中小河流洪水、山洪、地质灾害气象风险预警产品，实现从站点预报向5公里分辨率的网格预报转变。揭榜挂帅“全省通用版市县决策气象服务平台”并上线浙政钉，“气象诸葛”应用“纳入市数字化改革数字政府项目，气象信息接入湖州数字驾驶舱，长兴推出“消防+气象”“公安+气象”等合作模式，加强了部门间气象信息的共享共用。

气象部门在推进美丽湖州建设过程中虽然取得了初步成效，但仍存在一些问题短板亟待破解。

一是环境气象服务不断优化，但还有很大不足。如环境气象监测能力不足，监测要素有待扩充。气象科技成果转化不足，生态环境气象人才缺乏，卫星、遥感资料在大气污染、蓝藻等生态环境质量监测评价中的应用不足。人影作业建设科学性不足，作业时机和方式仍以经验为主，整体布局也亟需优化完善。

二是“生态气象+”到“生态价”，还有很大空间。“生态气象+农业”经济价值转化不明显，缺乏气候生态产品价值核算体系；“生态气象+旅游业”服务同质化现象突出。此外，“生态气象+工业”融合发展通道未打通，气象如何抓住碳中和、碳达峰契机，促进工业转型、经济生态化发展需要深入探讨。

三是公众气象满意度逐步提升，但还有较大短板。灾害性天气预报预警能力仍需提升，新型观测资料在短时临近预报预警中的应用需进一步强化；气象科普宣传产品创新性、敏感性仍需提高。

根据气象部门在推进美丽湖州建设方面的发展现状和存在问题，借鉴其他地市的先进经验和做法，以《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》为指引，就深入推进美丽湖州建设的气象工作提出以下对策建议。

一是加强生态环境气象保障服务能力。完善生态气象立体综合监测站建设，建成全市“地空天一体化”大气环境立体监测。开展湖泊、湿地、森林和城市生态系统功能监测站建设，建设温室气体监测网，建立覆盖全区域的生态遥感业务观测体系。建立科学高效的科技合作创新体系，打通研究与业务之间的“藩篱”，探索联合攻关、利益共享、知识产权运营的有效机制与模式，形成局校合作、部门联动的创新合力，促进科技成果高效转化。筑牢人工影响天气“耕云”行动，增设多个生态服务型人影作业基地，提升人影作业保障区域覆盖率。升级改造现有人影作业设备和弹药容置库，加快推进新型作业设备业务化应用。建设人影天气监测、指挥、作业、评估于一体的立体智能作业体系，提升人影作业智能化、专业化水平。

二是加快实现生态气象服务价值转化。以“安吉白茶”气象服务模式推动“生态气象+农业”价值转化升级。厘清气候生态产品清单，探索气候生态产品价值核算方法，以数字化改革契机，融入地方GEP核算工作；深化农产品气候品质认证，增设农业气象指数保险，提升政府补偿基金支持，促进农业生态化转型；强化品牌建设，以“安吉白茶”为例，打造湖蟹、湖羊等农产品特色品牌，形成诸如“丽水山耕”的综合区域公用品牌，实现品牌价值再升级。优化生态气象旅游服务产品，推动生态气候品牌全域覆盖。启动“乡村氧吧”“森林氧吧”“天然氧吧”等系列气候生态品牌创建工作，逐步实现生态气候品牌全域覆盖。开发全域性全时季系列旅游产品、季节性休养康养产品，提升产品针对性和创新性。通过国省市县联合、人才引进等方式，补足湖州气象在卫星遥感技术应用中的短板，提升生态遥感在蓝藻监测识别、竹林面积估算等方面的应用能力，为“生态气象+工业”融合发展开辟新道路。

三是稳步提升公众气象服务满意度。建立多措并举的预报预警能力提升方案。优化短临岗位设置，以岗位工作推动双偏振雷达等新型资料在灾害性天气监测中的应用能力；以“梯次化”预警制度为指引，强化区域联防联控机制，筑牢防灾减灾第一道防线。健全趋利避害并举的气象科普宣传体系。广泛开展气象科普活动，建设气象科普场馆、气象科普公园、气象科普示范村和科普教育基地等。大力推动“互联网+”气象科普，结合“世界气象日”等主题开展面向社会的气象宣传。注重气象服务、气象影视、气象科普深度融合，深挖气象历史数据和二十四节气、气象人文等气象文化价值，尽早制定年度科普规划方案，加强气象科普创新。

争当实干争先主题实践的排头兵和先锋队

市发展改革委党组理论学习中心组

省第十五次党代会闭幕后的第一时间，市委开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，凝聚全市智慧力量，形成上下同欲、奔跑赶超，在实干争先中建设生态文明典范城市的生动局面。全市发改系统精心组织开展“六回答五争先四比拼”活动，紧紧围绕“两个先行”和“六个新湖州”建设，担当实干、奋勇争先，争当主题实践的排头兵和先锋队，为奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州作出发改应有贡献。

一、坚持以“六回答”明方向找差距

深入开展“实干争先·奋斗有我”大学习大讨论，聚焦六个“问一问”推进思想对标和全身体检，运用理论中心组学习、发改论坛等机制，通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式查找差距、查摆不足，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。

一是回答好面对全方位展示“在湖州看见美丽中国”的时代要求，是不是补齐了不相称不协调的突出短板问题，寻求新突破。围绕全方位展示湖州绿色发展之美、开放自信之美、地方人文之美、社会和谐之美、民生幸福之美，加强调查研究和比较分析，善于识别、发现苗头性、趋势性突出问题短板，研究提出针对性政策建议，努力补短板强弱项求突破。

二是回答好面对建设“六个新湖州”的美好愿景，是不是找准了建功立业的坐标定位问题，明确新方向。以建设“六个新湖州”为引领，找准干事创业的方向路径。从全局和长远出发，按照世界眼光、国际标准、湖州特色，主动谋划打造全国全省有影响力和辨识度的普遍性经验和标志性成果。

三是回答好面对竞相比拼的发展态势，是不是树立了勇争一流的工作标准问题，拉高新标杆。树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，将“走在前”和“争一流”融入发改人的精神血脉，成为思想自觉，推动发展改革各项工作走在前列。

四是回答好面对改革发展的瓶颈制约，是不是鼓足了创新破难的无畏勇气问题，激发新活力。坚持创新致胜、改革破题，以自我变革引领社会变革，聚焦阻碍制约发展的堵点和难点，用数字化的理念、方式、手段推动机制重塑和流程再造，加快打造变革型组织。

五是回答好面对企业和群众的多样化需求，是不是厚植了以民为本的价值追求问题，提升新服务。坚持“问需于民、问计于民、问效于民”，把满足好人民对美好生活向往的需求作为谋划推进发展改革工作的根本出发点和落脚点。落实“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动，努力提升服务企业服务基层服务群众的工作水平。

六是回答好面对时代赋予的职责使命，是不是提升了干事创业的能力本领问题，展示新形象。大力弘扬发改“四干”精神，在新的复杂形势和艰巨任务面前，增强斗争精神和干事本领，不断提升“八力”，加快打造学习型发改，全面展示发改铁军新形象。

二、坚持以“五争先”显担当创佳绩

搭建重点工作争先、重要指标争先、重大项目争先、重大改革争先、重点要素争先“五条争先赛道”，充分调动干部职工的积极性、主动性，迅速上赛道动起来、跑起来、干起来。

一是重点工作争先。组织实施战略规划落地、项目“双进”攻坚、资源循环提效、创新赋能改革、幸福民生助力、能源安全保供、“轨道上的湖州”建设、发改铁军打造八大行动，突出抓好共同富裕、碳达峰碳中和、“2+8”平台整体升级、加快发展现代服务业、“轨道上的湖州”建设等30项重点工作。

二是重要指标争先。统筹经济运行监测调度，加强形势分析研判，科学合理提出主要经济指标安排建议，推进跨周期和逆周期调节，提出针对性政策建议，力争GDP增长5%。突出重点建设项目、重大产业项目、省市县长项目，抓好月监测、季通报、年考核工作，力争固定资产投资增长12%，纳入省考核的结构性指标快于面上增长。加快兑现服务业30条，全力助企纾困，推动消费提振恢复。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

三是重大项目争先。牵头抓好“十百千万”重大项目攻坚行动，紧盯项目前期、建设、投产三个重点环节，强化项目全周期管理、全过程服务，确保125个重点项目全年完成投资630亿元。推动32个参加全省集中开工活动的项目尽快实质性开工建设，形成有效投资。

四是重大改革争先。深入实施“低成本创业之城、高品质生活之城”，以最强政策供给营造最优营商环境。高水平推进国家社会信用体系建设示范区，城市信用监测排名保持全国前列。迭代升级企业投资项目审批改革。进一步简化审批流程，“最多80天”实现率100%。加快国家城乡融合发展试验区建设，升级打造特色小镇2.0版，开展新一轮小城市培育试点，统筹推进“千年古城”复兴试点和以县城为载体的新型城镇化建设。

五是重点要素争先。抢抓政策窗口期，积极争取更多省重点建设项目、省重大产业项目、省“4+1”项目，获取更多土地、用能、专项债等资源要素。建立全市资源要素“蓄水池”，保障重大项目建设需求，解决“项目等指标”问题。结合“三区三线”划定工作，积极争取项目建设空间。

三、坚持以“四比拼”提干劲造氛围

建立月度晾晒、季度督查、半年述职、全年考核机制，以月保季、以季保年，落实《关于进一步强化关爱激励打造实干争先湖州铁军的实施意见》，推动干部职工比学赶超、勇争一流。

一是领导比示范。突出领导干部带头示范作用，做好“五个表率”，发挥主心骨、领头羊作用，带领党员干部在建设“六个新湖州”等中心工作中主动担当、勇争一流，争当实干争先领跑者。

二是处室比实绩。突出处室（单位）基本作战单元的主力军作用，完善考评机制，在战略落地、指标进位、项目推进、改革示范、要素争取等方面，用实绩评优、用排名说话，争当实干争先奔跑者。

三是支部比活力。突出支部的战斗堡垒和凝心聚力作用，迭代提升“双创双全”组织力，持续推进“一支部一品牌”活动，深化党建和业务融合，推进党建带团建，争当实干争先突击队。

四是干部比担当。突出党员干部的关键性作用，踊跃投身“三聚三保三落实”攻坚行动，聚焦“三多”优服务，服务决策献计献策多，服务企业解决困难多，服务基层指导联系多。深化“三个一”活动提能力，争当实干争先奋斗者。

以辛苦指数换取退役军人幸福指数

市退役军人事务局党组理论学习中心组

“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，开启了全方位、多维度、立体化展示美丽中国生动实践的市域新征程。退役军人事务局积极投身主题实践，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动对标对表找差距、抓整改，找定位、定举措，奋力推动各项工作落地见效。

深刻理解“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的精神之源。历史从哪里开始，精神就从哪里产生。一百多年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神。一个世纪来，中国共产党带领中国人民，从上海石库门、嘉兴南湖出发，从一穷二百，到经济总量稳居世界第二，中国日益走在世界舞台中央，以不可阻挡的步伐迈向了伟大复兴。在这筚路蓝缕、风雨兼程的壮阔征程中，一代又一代中国共产党人弘扬伟大建党精神，形成了彰显中国共产党的性质宗旨和政治品格的精神谱系。“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践正是根植于这些精神谱系，并从中吸收丰厚滋养、汲取奋进力量，以实干争先来赓续精神血脉，更好地创造群众期待的幸福生活。

深刻认识“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的内涵要义。对标“六个问一问”，建设“实力新湖州、活力新湖州、品质新湖州、人文新湖州、美丽新湖州、幸福新湖州”是对“在湖州看见美丽中国”的全新表达，彰显了能力与定力，传递了信心与决心。

“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践浸润着“给予人者多，取与人者寡”的奉献精神。正是坚持发展为了人民、发展依靠人民、让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，展现了湖州的地方人文之美、社会和谐之美;“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践焕发着“苟日新、日日新、又日新”的开拓豪情。正是以创新精神激发勇闯改革“无人区”的动力，实现质量变革、效率变革、动力变革，展现了湖州的经济发展之美、开放自信之美;“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践闪耀着“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”的勤劳品质，正是同时间赛跑、同历史并进，用汗水浇灌收获的实干笃行，展现了湖州的自然生态之美、民生幸福之美。

争做“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的排头兵。坚持对党忠诚，在“两个维护”上示范争先。旗帜引领方向，核心凝聚力量。筑牢政治忠诚。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，切实做到政治上同向、思想上同心、行动上同步，确保中央和省市决策部署在退役军人事务系统落地生根。加强理论武装。坚持读原著学原文悟原理，学好用好《总书记在浙江》《总书记浙江足迹》《总书记谈治国理政》等必读书目，在学思用贯通、知信行合一上不断提升理论水平和实践能力。提高政治能力。始终牢记总书记对湖州重要指示批示精神，锚定“六个新湖州”的建设目标，对标对表，狠抓落实，奋力争创全国全省双拥模范城“九连冠”。

坚持唯实惟新，在服务大局上示范争先。以“闯”的精神挑重担。要主动有为，把不进则退、慢进也退的危机感紧迫感，变为追赶跨越、走在前列的责任感使命感。坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，争当塑造引领退役军人工作高质量发展的主力军。以“创”的劲头开新局。要开拓进取，把思想认识从不合时宜的观念做法中解放出来，准确识变、科学应变、主动求变，激发内生动力和发展活力，营造全社会尊军崇军的浓厚氛围。以“干”的作风求实效。崇尚实干办实事，全面深化双拥共建工作成效，持续擦亮湖州全国双拥模范城的金名片，以勇立潮头、实干争先的拼搏姿态，助力“六个新湖州”建设迈出新步伐、见到新气象。

坚持砥砺初心，在“以民为本”上示范争先。树牢宗旨意识。向总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界看齐，深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的历史穿透力和生动感召力，始终把人民放在心中最高位置，永远保持对人民的赤子之心，密切联系群众。坚持一切为了人民，一切依靠人民，走好网上网下群众路线，大兴调查研究之风，问政于民、问需于民、问计于民，做到人民群众向往什么我们就努力做到什么，始终同人民群众想在一起、站在一起、干在一起。增进人民福祉。认真践行以人民为中心的发展思想，始终坚持以服务退役军人为宗旨，以辛苦指数换取退役军人幸福指数，持续提升退役军人幸福感和满意度。

对标“六问”推动人大工作高质量发展

市人大常委会机关党组理论学习中心组

省第十五次党代会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程，召开的一次十分重要的会议。党代会报告充分彰显坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治站位，充分体现忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的使命担当，是新征程上推进“两个先行”的行动纲领。这次省党代会标注了浙江新的历史方位和奋斗坐标，也为新时代新征程深化推进人民代表大会制度浙江实践指明了前进方向、注入了强大动力。我们要按照市委开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的决策部署，深入学习贯彻省党代会精神，自觉对标“六问”，保持奔跑姿态，奋力实干争先，努力推动人大工作高质量发展。

省党代会牢牢把握坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这一最高政治原则，将其作为总结工作、驾驭规律、统领发展的鲜明主线，强调要深刻理解“五大战略指引”，牢牢把握“11方面重要遵循”，为推动总书记新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践、奋力推进“两个先行”提供行动指南。学习贯彻省党代会精神，必须学深悟透、真信笃行，必须感恩奋进、牢记嘱托。

一要坚定政治信仰，做学思践悟的表率。坚持更高站位、更严标准、更强自觉和更深感情，学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，学好用好科学理论体系，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会蕴含其中的强大真理力量和实践伟力，以理论清醒保证政治坚定、引领履职自觉。

二要坚持党的领导，做忠诚履职的表率。全面落实党领导人大工作的制度机制，严格执行请示报告制度，不折不扣贯彻执行市委决策部署，通过人大制度实践和履职工作，确保党的主张转化为人民意志，确保党组织推荐的人选成为国家政权机关领导人员，确保党领导人民有效治理国家。

三要心怀国之大者，做担当尽责的表率。用心用情感悟总书记对浙江的“5大战略指引、11方面重要遵循”，经常对表对标党中央精神，带头贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉把人大履职放到“两个先行”的大格局中思考，放到“六个新湖州”建设的大场景中践行，做到知责于心、担责于身、履责于行，切实推动“总书记有号令、中央和省、市委有部署、人大见担当”真正落到实处。

市委把开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践作为贯彻落实省党代会精神的总抓手、总载体，贯通历史与现实、理论与实践、突破与先行，体现出了“一张蓝图绘到底”的强烈政治担当。我们要按照市委和市人大常委会的部署要求，对标“六个问一问”，为践行“八八战略”、投身“两个先行”，更好服务绿色低碳共富社会主义现代化新湖州建设贡献更大力量。

一要对标站位大局，问出人大机关的担当之力。要问一问，作为服务保障常委会依法履职的人大机关，是不是融入了、服务了、推动了常委会重点工作，人大机关服务保障到位了没有，人大干部主动尽责到位了没有。要通过问一问，既要问出清醒的认识，更要问出担当的行动。要紧紧围绕常委会的部署安排，切实做到常委会工作重心在哪里，人大机关就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

二要对标补短强弱，问出人大机关的破难之举。要问一问，机关干部深入基层、走进群众多不多，发现具体、掌握情况准不准。要通过问一问，既要问出短板弱项，更要问出破难的举措。要在加强调查研究和密切联系群众上花大气力、下真功夫，在建好用好人大密切联系服务群众的“联群网”上持续发力，努力把“联群网”建得更好、织得更牢。

三要对标创新制胜，问出人大机关的变革之策。要问一问，人大机关变革了没有，人大机关干部形成变革的思维了没有。要通过问一问，既要问出创新的勇气，更要问出变革的策略。人大机关各项工作都要处理好“变”与“不变”的关系，在守制度设计之正、创机制方式之新中，更好地制胜未来、赢得未来。要充分认识到“数字化改革的本质是改革”，用改革的思路去研究问题、解决问题，始终保持“越是艰难越向前”的勇气，打造实战实效的标志性成果。

四要对标履职为民，问出人大机关的百姓之心。要问一问，人民群众在想什么，人民群众在期盼什么，人民群众赞成什么、反对什么。要通过问一问，既要问出站位人民的立场，更要问出为民履职的情怀。作为践行人民代表大会制度的重要机关，要以百姓之心为心，从一件件个性小事中梳理出具有普遍意义的共性问题，从而转化为常委会立法、监督的议题，转化为党委政府的决策参考，更好地把根本政治制度优势转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

五要对标走在前列，问出人大机关的奔跑之志。要问一问，人民代表大会制度如何坚持和完善，新时代人大工作如何加强和改进。要通过问一问，既要问出率先破题的无畏底气，更要问出走在前列的奔跑志气，每一位人大干部都要树立这样的雄心壮志，强化“不走在前列也是一种风险”的忧患意识，在实干争先中推动人大常委会各项工作走在全省前列。

六要对标全面过硬，问出人大机关的本领之能。要问一问，我们的机关是不是做到了唯实惟先、善作善成，我们的干部队伍是不是做到了全面过硬、整体过硬。要通过问一问，既要问出自我革命的勇气，更要问出塑造变革的能力。要持续深入推进人大政治机关建设，树牢“勤学善思、实干担当、塑造变革、清正廉洁、蓬勃向上”五大新风，打造成让党放心、让人民满意的模范机关。要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打造“政治坚定、尊崇法治、服务人民、发扬民主、勤勉尽责”的人大工作队伍。

在“两个先行”中奋力交出最美答卷

市中级人民法院党组理论学习中心组

省第十五次党代会在深刻总结过去、科学擘画未来的基础上确立了“两个先行”的奋斗目标，是浙江新征程上的新目标新任务。先行就要争先，湖州法院将切实把省党代会精神转化为推动工作的强大动力，在“先行”中做“示范”、在“示范”中争“先行”，扎实开展好“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，奋力交出“两个先行”的最美答卷。

一、深学细悟，准确把握“两个先行”的奋斗目标

作为审判机关，人民法院是中国特色社会主义法治事业的建设者、社会公平正义的捍卫者。我们要深学笃行总书记法治思想，突出三个维度深入理解把握省党代会精神，引领司法事业高质量发展。

突出政治性。“两个先行”是贯彻总书记对浙江工作的重要指示精神的生动实践。就湖州法院而言，我们要以绿水青山就是金山银山理念诞生地政治担当，以排头兵的姿态，切实将“两个先行”转化为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

突出时代性。高质量发展建设共同富裕示范区、在社会主义现代化建设中发挥先行和示范作用是新时代总书记、党中央赋予浙江的新使命，我们要提高格局视野，在服务“国之大者”中找准湖州法院奋斗的历史方位和时代坐标，再接再厉、顺势而为、乘胜前进。

突出实践性。“两个先行”引领着未来五年浙江现代化之路怎么走、共同富裕示范区怎么建，我们要把会议精神贯彻落实到当前全市正在开展的“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践中、建设“最美新时代法院”的全过程、各方面，打造更多具有鲜明湖州法院辨识度的最美实践成果。

二、笃行实干，在新起点新征程上展现司法担当

作为绿水青山就是金山银山理念诞生地的法院，我们将牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的争先意识，在实干争先主题实践中勇争排头，为“在湖州看见美丽中国”擦亮法治底色。

聚焦共同富裕，在司法助力上实干争先。围绕经济社会高质量发展，以法治思维和法治方式助力营商环境建设、生态文明建设、全面推进乡村振兴等中心大局工作，落实好助力共同富裕示范区建设十五条重点举措，围绕“三聚三保三落实”攻坚助企纾困，开展法助金融、就业增收等八大专项行动，全力服务“六稳”“六保”，不断深化防控风险、除险保安，为实现共同富裕注入强劲司法动力。

聚焦主责主业，在审执质效上实干争先。对照“办案最公、用时最少、老百姓获得感最强”的目标要求，全面启动司法公信力评价提升工程，在审判质效综合质量全省领先的基础上，进一步优化服判息诉率、程序比、长期未结案占比、办案用时等核心指标，深化开展打击虚假诉讼、打击拒执、治理“程序空转”等专项行动，切实提升人民群众对公平正义的感受度、满意度、体验度。

聚焦司法为民，在普惠共享上实干争先。坚持强基导向，突出抓好解决急难愁盼问题，持续在“为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担”上下功夫，积极争创“为群众办实事示范法院”，办好2022年湖州法院八件司法惠民实事，提升“共享法庭”治理效能，打造“枫桥式人民法庭”，以构建诉源治理指标体系推动诉源治理走深走实，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

聚焦改革创新，在思路打法上实干争先。以数字化改革引领系统性变革，加快建设“全域数字法院”，推行数字化项目“赛马打擂”机制，挖掘、培育符合实战实效的数字化改革项目，深化执行“一件事”改革、执源治理、“法护两山”“法护知产”等数字场景应用，加快形成一批具有鲜明湖州法院辨识度的标志性硬核成果，全力打造数字时代互联网司法高地，实现更高水平公平正义。

三、培根铸魂，打造新时代党建高地和清廉建设高地

总书记多次强调：“把抓好党建作为最大的政绩。”打造新时代党建高地和清廉建设高地是支撑“两个先行”的首要目标。这需要我们守好“红色根脉”，牢牢坚持党的绝对领导，高标准推动党建工作与业务深度融合，在建设“最美新时代法院”中打造“最红党建”。

以党员示范凝聚红色力量。扎实开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育，提高“政治三力”，锻造忠诚干净担当的法院铁军。以赛出一流业绩为目标，搭建党员比风采、支部比特色、攻坚比担当、办案比质效、为民比作为、创新比成效的“六比赛道”，激励党员干警争当奋斗者，不做“躺平族”。

以支部建设筑牢战斗堡垒。推进党支部标准化、规范化建设，建立“堡垒指数”“先锋指数”双考评线上平台，实施党支部政治筑魂、服务效能、基层基础、清廉机关“四大提升工程”，提升“一支部一品牌”创建工程，打造更多示范支部、特色支部。发挥全省首个功能型党组织“共享支部”的示范引领作用，着力推进“零距离”党建联盟全覆盖，推动更多公共资源和优质服务下沉基层。

以数字赋能助力清廉建设。坚持严的主基调，把数字化改革作为纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，数字赋能释放智慧监督新效能。持续迭代随案实时监管“廉小管”，形成从预警到监管的管控闭环，构建起静默化、自动化、可视化的监督方式，为公权力大数据监督改革应用场景、打造新时代清廉建设高地提供“湖州经验”。

以赶考姿态擦亮“学在湖州”金名片

市教育局党委理论学习中心组

“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践是深入贯彻省、市党代会精神，全力扛起新使命、建设新湖州、回应新期待、展示新形象的重大举措，也是今后一个时期全市教育工作的总引领、总载体。

在六问中要有且歌且行的信心。“六个问一问”，是“在湖州看见美丽中国”的时代之问、发展之问、人民之问，要问出发展之痛，问出破解之策，问出担当之力。教育之问的结果，就是要让学生“亮”起来、让教师“动”起来、让干部“干”起来、让教育“美”起来。当前，全市教育系统在打响“学在湖州”品牌上持续发力，党建引领全面强化，五育融合持续推进，教育改革深化发展，惠民举措务实有力，更加优质均衡的教育公共服务体系在不断建立健全。要有信心和冲劲，在深刻把握教育发展规律的基础上，充分发挥湖州教育的优势，积极打造与“六个新湖州”相匹配的教育高地与标志性成果，让更多的百姓“在湖州看见美丽中国、在湖州享受优质教育”。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

在六问中要有且破且立的勇气。以现实对照“美丽”，教育领域还有不少短板。群众的需求就是教育服务的方向，要找准主题实践最终的用情点和落脚点，不怕出丑、不怕露怯，真正把“学在湖州”办在百姓心坎里。从短板入手，找准制约学校发展的弱项与堵点，以问题为突破，明确“三张清单”，抓住重点，找准穴位，落实一批叫得响、立得住、师生认可的硬照实招，用工作的力度换取群众对教育的获得感。从小处入手，贴近教学一线，聆听更多的社情民意和百姓期待，尤其做好“双减”后半篇文章，真正提升育人水平和办学质量，让“小切口”发挥出“大作用”。从改革入手，立足成功经验，创新工作打法，加大教育改革，在青少年心理健康护航行动、学校初高衔接、大中小思政教育一体化、新时代评价改革上全力推进，努力在“美丽中国”建设中看见更多“最中国”的湖州教育实践，为湖州在全省、乃至全国先行探路提供更多鲜活的教育样本。

在六问中要有且追且赶的速度。不进则退，慢进也是退。必须牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，以坐不住、等不起、慢不得的态度，全力打响实干争先的“第一仗”。要紧盯指标赛道，树立敢于和强比、与快赛、向高攀的心态，树立迎难而上、逢山开路、遇水搭桥的姿态，把积极性充分发挥出来，把创造力尽情地释放出来。定期开展专项督导工作，确保把问题导向、差距管理、监督问晓贯穿于主题实践的全过程，在检视过程中确保工作不偏航、不走样。及时总结经验做法，选树推广先进典型，充分依托声屏网报端，打造多元化、立体式宣传矩阵，形成强劲舆论声势，持续传递教育领域“好声音”“好故事”。全市教育系统的书记校长、中层干部、全体师生都是此次主题实践的主体，人人都以“战斗员”的视角和思维来提高思想认识、增强战斗决心，时刻保持奋进者姿态，激发创造性张力，提升教书育人专注度，进一步形成上下同欲、实干争先、奔跑赶超的生动局面。

在六问中要有且思且进的举措。“要以工作的确定性应对形势的不确定性，以工作的确定性追求结果的确定性”。在外部环境多变复杂的今天，教育系统以此次主题实践为契机，做好教育谋划，确定工作举措。要谋划好裁判与队员的关系，机关干部既是评判者，也是参与者，在关键时候更要冲在前、扛硬活，要沉下心来当好运动员，更要俯下身子做好传帮带工作，推动全市教育系统上下提振精神、昂扬斗志，以深的情怀、拼的勇气、闯的劲头投身到主题实践中去。要谋划好当下和长远的关系，对于眼下迫切需要解决的问题，如家校育人合力等方面，要抓紧落实推进；对于长期的工作，要细化任务“最小颗粒度”，步步为营，一个阶段一个阶段地抓好落实。要谋划好统筹与单项的关系，有的学校整体办学水平比较好，大可尝试“十个指头弹钢琴”，多维度统筹参与六大行动计划；有的学校教育教学有待进一步提升，就需要从部分关键性举措中求突破，将某个单项做实做大；各校积极参与、各展所长，才能真正做到各美其美、美美与共，才能更全面地展示“最中国”的湖州元素、“最教育”的湖州品牌。

以“席地而坐”加快品质新湖州建设

市住房和城乡建设局党委理论学习中心组

“席地而坐”出自《旧五代史·李茂贞传》，原指古人铺席于地，坐在席上，现泛指坐在地上。现今，“席地而坐”是对环境卫生品质的高度认可，更是一种返璞归真、亲近自然的洒脱境界。“席地而坐”是环境卫生管理中一个小小的细节，却折射城市文明程度和治理能力。

一、推行“席地而坐”的背景意义

“席地而坐”是生态建设的要求。随着时代进步和社会发展，生态文明建设的内涵不断深化、外延不断拓展。传统意义上的道路洁净、暴露垃圾少、垃圾停留时间短已经不能满足生态文明建设发展需要。更多需要的是道路洁净的同时，市政公用设施干净整洁、功能完备，能让群众更好地享受城市各项功能服务。

“席地而坐”是行业发展的追求。湖州于1951年7月成立“湖州市地方清洁卫生管理委员会肥料管理处”。从解放初期到1997年，市区道路保洁范围勉强达到50万平方米，以人工作业为主。1997年3月第一辆熊猫扫地车上路，开启了环卫机械化作业时代。2009年，道路保洁面积超300万平方米，机械化作业率达到50.2%。2010年至今，环卫事业迈入高质量智慧化发展的快车道，环境卫生服务承载力大幅提升，亟需通过“席地而坐”实现更高阶段的跃升。

“席地而坐”是市民生活的需求。一座城市的建设、发展与治理水平，关乎市民的获得感、幸福感与安全感。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。“席地而坐”城市客厅不仅是对城市内涵的外延，也在潜移默化地唤醒市民群众爱护环境的责任意识和主人翁意识，提升市民群众文明素养，构建社区治理共建共治共享的新格局。

二、推行“席地而坐”的主要做法

一是标准升级，试点先行。将城图广场、状元街及仁皇山路等13条道路列为首批示范标杆创建点位，总结提炼了“道路路面见本色、城市家具换新颜、园林绿化景宜人”工作标准，探索建立了“冲、洗、扫、捡、刷、拔、捞、擦、巡”组合作业模式。

二是机器换人，提质增效。采用“机扫+洒水+冲洗+磨盘机洗+人工清扫”联合作业模式，对路面、广场、街区等进行深度清洁。主动对未纳入服务范围的道路护栏开展精洗，提升市容品质。

三是数字赋能，齐抓共管。迭代升级环卫数字化监管平台，精准掌握车辆、设备及人员作业情况，加强资源合理配置。组建“白手套”巡查小组，对示范创建区域进行多时段、全覆盖检查。建立“一键交办、直达快响”闭环管理机制，推动重点事项销号办、民生热线提速办、督查问题立即办。

三、推行“席地而坐”的问题挑战

一是保洁主体多标准不统一。城市建设发展中，形成了道路、公园、广场、街区等不同区域，对应的管理主体五花八门，单位性质、作业标准、管理效果参差不齐。

二是城市规划相对不合理。在城市建设发展的过程中，受当时的客观条件影响，相关区域城市设施配置不足或缺失，对环境卫生作业管理的功能性考虑不足。

三是车辆设备难以满足新需要。目前城市保洁中的机械化设备在数量、种类上无法满足精细化、专业化作业要求，影响保洁质量和保洁效率。

四、推行“席地而坐”的对策建议

（一）立足于“共建”，在提升城市设施品质上下功夫。

一是统一顶层设计。要充分考虑市政、环卫、交通等城市运行管理要求，加快补齐城市基础设施短板，推动城市空间结构优化和设施完善。在城市更新行动中，要避免重复性建设、杜绝“拉链式”开挖。

二是提升家具品位。要根据城市空间环境，灵活设计搭配公共座椅、垃圾箱、景观照明等“城市家具”。综合相关职能部门需求，在满足功能的同时，提升城市客厅美感、质感、触感。

三是增强作业能力。要持续加大机械化能力提升，不断“上新”高压清洁车、多功能洗扫车、栏杆清洗车、磨盘机等“小帮手”。建立完善不同类型的环卫机械设备“吹、扫、吸、洗”多功能联合作业流程，让“路见本色”成为常态。

（二）聚焦于“共治”，在提升城市管理品质上下足功夫。

一是完善制度体系。要总结提炼城图广场等“席地而坐”标杆示范创建成果，构建从思想到行动、从硬件配置到责任分工、从质量标准、定额标准到操作流程、考核细则的系统方法，并通过法治手段强化制度执行，推动城市管理高质量发展。

二是强化部门联动。要整合执法、街道、社区等各方力量，建立健全城市管理部门、环卫作业部门工作协调机制，统筹推进城市管理。

三是引导全民参与。要增强市民体验感，巧用数字化等手段引导市民“事前、事中、事后”主动参与，通过全方位、多渠道宣传报道，形成“全民参与治理”的生动局面。

（三）着眼于“共享”，在提升城市服务品质上下足功夫。

一是类型多样化。要在现有试点创建范围的基础上，探索将如商业综合体、公园绿地等更多类型的公共空间，纳入“席地而坐”城市客厅打造范围。

二是扩大覆盖面。要坚持“先市区后县域、先城市后农村”原则，率先在中心城区打造多类型、高品质的“席地而坐”城市客厅示范区，逐步在全市范围内推广。

三是提升影响力。要通过打造处处可以“席地而坐”的城市环境，巩固扩大受众群体覆盖面，不断提高城市品牌口碑。吸引更多人才、企业来湖投资兴业，带动产业发展和经济增长，实现“美好生活”和“社会发展”双向提升。

深悟省党代会精神 奋力笃行实干争先【更多免费素材，微信lbgzkf1】

市委改革办理论学习中心组

省第十五次党代会报告鲜明提出“高水平推进数字化改革，打造数字变革高地”。今年是实现数字化改革“两年大变样”战略目标的关键之年，市委改革办作为全市数字化改革的牵头部门，必须全面贯彻落实省第十五次党代会精神，整合资源、精准发力，打造一批具有湖州辨识度、全省甚至全国影响力的标志性成果，切实提升企业群众的获得感和满意度，为奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州注入改革动力。

一、坚持深学细悟，深刻领会精神实质

一是准确把握维护政治核心、围绕中心大局的使命担当。省党代会贯穿了总书记对浙江工作的重要指示批示精神，充分体现了“总书记有号令、中央有部署、浙江有行动”的鲜明政治态度和强烈政治担当。特别是凝练的“5大战略指引、11方面重要遵循”纲举目张、相互贯通，深刻回答“国之大者”与浙江使命、理论与实践、战略与策略、目标与路径等基本问题，是推动总书记新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践。

二是准确把握立足浙江实际、面向未来发展的战略眼光。省党代会鲜明提出了未来五年“在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行”的奋斗目标，擘画打造“8个高地”“10个着力”的目标任务，形成了制胜未来的战略战术战法组合拳，蕴含着从全局谋划一域、以一域服务全局的高度自觉，必将引领全省上下一心向前进，凝聚起全面建设社会主义现代化新篇章的强大合力。

三是准确把握秉承创新制胜、勇于探路先行的改革活力。走好新的赶考之路的“五大工作导向”第一个是创新制胜，第二个是变革重塑。当前，数字变革正在对生产力、生产关系产生全方位深层次影响，唯有用好创新致胜这个“发动机”、变革重塑这个“变速器”，不断推进各领域系统重构、制度重塑，才能以新体系、新制度、新模式引领未来，这充分体现了浙江的改革基因、发展活力。

四是准确把握坚持人民至上、践行为民初心的深厚情怀。在推动共同富裕先行和省域现代化先行背景下，为民办实事有更高要求、更大难度。无论是打造“8个高地”，还是把握五大工作导向、抓好“10个着力”，都是为了让百姓过上好日子。从这个角度来说，共同富裕先行和省域现代化先行并不抽象，而是体现在一件又一件为民实事的高质量办理上，体现在百姓的获得感、幸福感、安全感和认同感上。

二、坚持对标对表，精准查摆短板弱项

一是从“时代之问”看，还缺高位。面对全方位展示“在湖州看见美丽中国”的时代要求，还存在提升站位不够自觉，判断大势不够精准等问题，特别是在改革工作的前瞻性谋划、宏观上驾驭还欠主动。

二是从“坐标之问”看，还缺定位。对标省第十五次党代会“打造数字变革高地”的奋进目标和建设“六个新湖州”的奋斗目标，有些同志还存在身居重要部门但重要作用发挥不明显，围绕中心工作但身心融入不彻底等问题，工作谋划缺乏“最强大脑”，工作落实缺少“最高标尺”。

三是从“发展之问”看，还缺换位。从湖州改革发展的角度还缺少深度思考，有些同志离“谋发展、讲担当、走前列”的时代要求和“湖州的发展没有局外人，千钧重担大家一起挑”的担当精神还有差距。

四是从“改革之问”看，还缺主位。从单位职能定位看，还存在“主位”作用发挥不明显，“主力”担当意识不够强等问题；从创新破难的意识看，面对全省改革条线的激烈竞争态势，还缺少“保五争三拼第一”信心和勇气；从改革面上的统筹看，还存在重部署、轻指导的问题。

五是从“初心之问”看，还缺站位。对照“满足人民对美好生活的向往”改革宗旨，履职尽责还有缺位。离“要始终坚持以百姓之心为心，经常以普通群众的身份换位思考”的为民理念还有差距。

六是从“能力之问”看，还缺进位。从对照新时代机关党员干部能力素质要求看，有些同志抓数字变革的能力还有欠缺，离“知重负重、知难克难、知短补短、知新创新”的现实要求还有差距。

三、坚定正确方向，奋力践行实干争先

一是聚焦感恩奋进，在深学细悟笃行上示范先行。坚持心怀“国之大者”的使命担当，持续深学细悟省党代会核心要义，进一步深化对“两个确立”决定性意义的领悟，激发继续感恩奋进的强大精神动能。深刻理解把握先行探路的时代使命和制胜未来的行动指南，坚持“五大工作导向”，做实“10个着力”主要任务，不断深化新认识、把握新要求、形成新成果，在全省“两个先行”发展大局中找准湖州改革的定位，激发“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的动力，不断开创改革服务工作新局面。

二是聚焦实干担当，在改革创新突破上示范先行。坚持以全市11项“牵一发动全身”重大改革引领撬动各领域改革，加快形成在全省具有竞争力、辨识度的标志性成果。始终用“以百姓心为心”的为民情怀，抓好政务服务标准化、规范化、便利化建设，切实提升政务服务能力和企业群众办事体验，全方位、多维度、立体化展示“在湖州看见美丽中国”。

三是聚焦唯实惟先，在激发内驱动力上示范先行。全面实施“三比一争”干部队伍素质提升工程，强化干部队伍初心使命意识，凝聚起“改革领跑，服务争先”的强大合力。坚定不移地抓好党风廉政建设，完善权利运行和监督机制，推动清廉机关建设整体跃升，用干部能力的重塑推动工作格局的重构，激发跨越赶超的强大内驱力。

立足新起点 加快建设生态文明典范城市

市生态环境局党委理论学习中心组

市委部署开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，团结带领全市上下立足新起点、奋进新征程、创造新业绩，奋力开辟“在湖州看见美丽中国”新境界。开展“六个问一问”专题研讨活动，是干部示范、群众参与的一次全民行动，是实干争先、奋斗有我的一次心灵拷问，是整装待发、举力奋进的一次思想动员。“问”只是出发点，“答”才是落脚点。市生态环境系统要敢于自问、善于作答，以一流的工作业绩给出最好的答案。

一、对标对表找差距、明方向

面对全方位展示“在湖州看见美丽中国”的时代要求，是不是补齐了不相称不协调的突出短板？对标“样板地”“探路者”的要求，对照人民群众日益增长的优美生态环境需要，生态环境领域依然存在较多短板与问题，如持续改善环境质量瓶颈凸显，空气质量仍是最大短板，处于全省靠后位次局面没有改变；现代管理体系不够健全，生态环境保护的陆水统筹、区域协调机制还不够健全等，需要不断找方法、补短板。

面对建设“六个新湖州”的美好愿景，是不是找准了建功立业的坐标定位？对生态环境部门来讲，建设美丽新湖州就是建功立业的责任坐标。必须深刻认识肩负的政治责任和神圣使命，通过“实干争先、奋斗有我”，主动把自己摆进去，在思想觉悟上主动“靠前站”，在工作落实上做到“带头干”，在廉洁自律上喊响“向我看”，争当实践者、参与者、奋斗者。

面对竞相比拼的发展态势，是不是树立了勇争一流的工作标准？湖州作为绿水青山就是金山银山理念诞生地，承载着上级期望和各方期待，必须以“领跑”姿态推进生态文明建设和环境保护工作。特别需要深入思考三个问题：一是以怎样的认识，呵护绿水青山就是金山银山理念诞生地这张“金名片”；二是以怎样的状态，当好践行绿水青山就是金山银山理念的“模范生”；三是以怎样的作风，扛起新时代生态文明建设示范先行的“新使命”。为此，要坚持从大局中找定位，从战略和全局的高度来认识工作、推进工作、检验工作。

面对改革发展的瓶颈制约，是不是鼓足了创新破难的无畏勇气？要实现既定目标、完成全年任务，关键在于实干。必须始终保持一流的追求、树立一流的标准，决不降格以求，决不自我满足，努力在抓落实、干事业上见分晓、比高低、论英雄。担当尽责全力干，以责无旁贷、义不容辞的担当抓生态、干环保，始终保持“满格”的状态、战斗的姿态抓好工作。开动脑筋创新干，面对新时代生态文明建设任务，把思想解放出来、把智慧释放出来，不断用新思路破解新难题。

面对企业和群众的多样化需求，是不是厚植了以民为本的价值追求？人民对美好生活的向往，就是全市生态环境系统的奋斗目标。当前老百姓最需要最期盼的就是让发展快起来、让环境靓起来、让生活好起来。对于生态环境部门来讲，推动环境由质量改善向品质提升是工作目标，这也就成为了环保干部的价值追求。要从思想上、行动上融入到“浙北再崛起”的大背景中，全心付出，全身投入，在实干争先主题实践中做到身入、心入，为发展多唱好声音、多传正能量。围绕市第九次党代会作出了“建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州”的奋斗目标，一抓到底，善于谋划、注重实干、打造特色，以一流作风创造一流业绩。

面对时代赋予的职责使命，是不是提升了干事创业的能力本领？工作的差距来源于干部干事创业能力。当前目标值、时间表、路线图和任务书已经非常具体明确。生态环境的每一名干部职工，都必须牢固树立大局观和责任感，以“功成不必在我”的境界，为建设“六个新湖州”贡献力量。

二、聚焦聚力定举措、强落实

绿水青山就是金山银山理念从湖州出发走向全国，展现出了强大的理论生命力和实践引领力，已经成为全党全社会的共识。我们要全面落实准确把握省党代会精神的丰富内涵和实践要求，按照市委“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践部署，坚定不移按照“两个先行”的目标指引，忠诚核心、维护核心、紧跟核心。

聚焦生态示范，实干引领，助力美丽湖州建设登上新高地。“生态文明体制改革、制度创新、模式探索”获2021年度国务院督查激励；“美丽浙江”考核“十连优”；浙江省减污降碳协同增效指数居全省第一；“三线一单”“六位一体”等多项工作列入全国试点。推动联合国生物多样性组织秘书处在湖州设立生态文明建设国际交流合作示范区。挂牌成立湖州市绿色交易中心，推动国家绿色技术交易中心在湖设立共建机构。

聚焦污染攻坚，精准治理，助力环境质量改善实现新目标。出台《湖州市2022年大气源头治理暨清新空气行动实施方案》，提前实现县级清新空气示范区全覆盖。“五水共治”八夺“大禹鼎”，湖州和德清再获金鼎。启动“水韵湖城”项目20个，建设完成12个，累计投资19.98亿元。德清下渚湖水生态修复入选全国首批美丽河湖优秀案例。我市在全省交接断面水质考核中获全优，为全省Ⅱ类考核唯一地市。制定入河排污口“上牌制”“排长制”等管理办法，被生态环境部全国推广。入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单、获得全省首批“清源杯”、“无废乡村”共富班车入评全省生态环境系统共同富裕典型实践案例。启动湖州市土壤环境信息“一张图”“土地身份证”项目改革试点工作。

聚焦稳进提质攻坚，政策引领，助力营商环境优化迈向新征程。制定出台《关于充分发挥生态环境保护职能“十个聚焦”支持稳经济保增长的意见》，在环评审批、保障排污权指标、服务企业等方面给予支持。上线浙里建设项目生态环境准入管理应用1.0版，实现生态环境准入管理“一图”全要素展示。

聚焦能力建设，整体智治，助力执法效能提升迈上新台阶。破获“全国首例排污企业违法使用含氯酸钠COD去除剂污染环境案”，获生态环境部和公安部发函表扬并在全国推广。推进湖州市生态环境保护行政执法机构规范化示范建设。完善督察整改“三项机制”“三套标准”和“三张清单”，开展市生态环保督察工作。

奋勇争当“六个新湖州”建设的开路先锋

市交通运输局党委理论学习中心组

“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践充分贯彻落实省第十五次党代会和市第九次党代会精神，紧密结合湖州实际，围绕“六个新湖州”目标，在湖州交通运输系统引起了强烈反响和广泛讨论，有效凝聚了先锋之志、汇聚了开路之势。

一、实干争先是交通人的初心使命、基因传承

交通人的血脉中，自始至终流淌着实干争先、开拓奋进的基因：党创建初期，以海员、铁路工人为代表的交通产业工人，率先掀起党领导下的工人运动高潮；革命战争时期，交通人建立了“打不垮、摧不烂”的红色交通线，用“小推车”推出了解放战争的伟大胜利；社会主义建设初期，各地交通革委会团结带领党员干部群众推进交通基础设施建设，铸就了“不怕苦、不怕死，顽强拼搏，甘当路石，军民一家，民族团结”的“两路精神”丰碑；改革开放以后，服务经济社会发展，重大灾害抢险保通，交通人始终是冲锋在前、奉献在前。开拓意识、先行意识、前列意识始终是推动交通事业不断向前发展的内生动力。开展实干争先主题实践，既是初心使然、也是使命所在、更是基因传承，必须强化首位意识、竞争意识、排名意识，奋力争当“六个新湖州”建设的开路先锋。

二、实干争先要紧扣交通主责、服务大局

一要坚持项目为王，加快攻坚推进。紧紧把握长三角一体化发展机遇，着眼锐化区位优势，加压推进基础设施建设，加快推进高水平交通强市建设。今年要紧紧围绕完成全年综合交通投资250亿元目标任务，确保增速排名走在全省前列，要全力实施“1211”促开工攻坚行动，确保新开工东宗线四改三航道整治、235国道长兴至安吉段、104国道埭溪段改建等项目4个以上，力争开工杭宁高速市区联络线、申苏浙皖高速拓宽等项目4个以上，加快推进湖杭高速、苏台高速、浙北高等级集装箱运输通道等项目建设，切实发挥交通稳投资、稳增长主力军作用。

二要坚持产业为要，持续育优做强。主动服务“双循环”发展格局，着眼流量强市建设，围绕打造“全国一流内河枢纽港”，进一步强化交通运输“引流”功能。今年要奋力加快推进长兴铁公水港口工程（三期）、安吉数字物流港码头工程等项目建设，全年湖州港港口吞吐量力争突破1.3亿吨，内河集装箱吞吐量突破70万标箱，湖州港力争跻身全国1300余个内河港前10位；实施新一轮运输结构调整行动，确保铁路货运量同比增长10%以上，水路货运量同比增长5%以上，铁路、内河集装箱量突破100万标箱；加强应急物流体系建设，应急物资运输中转站建设实现区县全覆盖，积极创建国家“多式联运示范工程”和省级冷链物流园区。

三要坚持民生为本，优化服务供给。紧紧围绕打造“低成本创业之城、高品质生活之城”，推动服务品质和治理能力“双提升”。今年要持续深化农村公路管养体制改革，全域提升“四好农村路”建设管理品质，确保全市农村公路优良中等路率达到90%以上，城乡交通运输一体化发展水平保持在全国最高等级5A级，9大快递品牌平均进村率达到100%；要持续巩固国家“公交都市”创建成果，新改建公交站点40个以上，新增优化公交线路20条以上，公共交通服务群众满意率达到95%以上。要持续提升“最多跑一次”改革质效，确保“一网通办”线上办理率90%以上，办事事项信息和办事指南准确率100%。

四要坚持生态为底，深化“双碳”实践。深入贯彻绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕湖州建设生态文明典范城市和生态强市定位目标，扎实推进交通运输行业碳达峰碳中和。今年要推动绿色出行比例持续提升，力争全市公交分担率达到25%以上，绿色出行比例达到70%以上；持续推广清洁能源运输装备，投放全国首艘2000吨级纯电动船舶，持续推进出租车“三化”改革向三县延伸，全市纯电动出租车占比达到85%以上；在全国率先完成老旧营运货车淘汰工作。

三、实干争先要遵循比拼原则、坚持结果导向

一是突出“数字论英雄”。要坚持数据说话、排名为王，紧盯综合交通投资量、公路运输周转量、水路运输周转量等3项核心指标，建立每月晾晒、季度研判、年终问效机制，全力推动指标全省排位“保五争三拼第一”。还要结合工作推进，梳理交通共富指数、交通阳光执法满意率、绿色交通出行比率等关键性、评价性指标，强化纵向跟踪比对，推动相关指数持续上升。

二是突出“品牌论英雄”。要树立品牌理念、流量意识，坚持提高站位、跳出湖州找工作的坐标轴、参照系。要按照“在湖州看见美丽中国”的目标定位，全力争创“四好农村路”全域全国示范县地级市、全国绿色货运配送示范城市、国家级绿色出行城市三大“国字号”示范市，多维度提升湖州交通在省内甚至全国的影响力，为“在湖州看见美丽中国”这张“金名片”创造新的品牌流量。

三是突出“作风论英雄”。要树立褒奖实干、激励争先导向，大力推动交通系统干部作风转变。要开展局属单位领导干部、支部书记政治素质考察，倒逼“头雁”揭榜挂帅、靠前指挥，知重负重、知难克难。要统筹推出一定比例高级职称岗位，实施公开竞岗，引导专业技术干部比技术、比业绩，让实干者得实惠。要全面实施“青蓝行动”，推动年轻干部成为主题实践的生力军，发现掌握储备一批优秀年轻干部。

擦亮“在湖州看见美丽中国”安全底色

市应急管理局党委理论学习中心组

学习贯彻落实省第十五次党代会精神和开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践是一个有机整体。目前，全市上下都聚焦建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州的坐标定位，在打造实力新湖州、活力新湖州、品质新湖州、人文新湖州、美丽新湖州、幸福新湖州“六个新湖州”中全方位、多维度、立体化展示“在湖州看见美丽中国”。面对新时代“大考”，应急管理部门要更加深刻认识到做好安全生产和应急管理工作的使命感责任感，奋力打响“星光守夜人·最美逆行者”品牌，让逆行担当成为全市应急管理铁军的最美姿态，在建设新湖州的新征程中贡献应急力量。

聚焦思想铸魂，坚持用党的科学理论武装头脑、指导实践。省第十五次党代会报告鲜明提出要聚焦“两个先行”的目标，明确赋予了湖州建设生态文明典范城市、共建国家城乡融合发展试验区的新目标新定位。浙江是总书记新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，湖州是绿水青山就是金山银山理念诞生地，总书记同志在浙江工作期间创造了弥足珍贵的理论成果、实践成果、制度成果，是奋进新时代新征程的指路明灯。我们要坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

聚焦数字化改革，坚持以实干创新为“两个先行”提质增效。要坚持以信息化推进应急管理现代化，按照应急管理部“智慧应急”总体规划和省委省政府数字化改革部署，聚焦防范化解重大风险，以构建省、市、县、乡、村全覆盖的安全责任体系为主线，以实战实效为导向，持续深化“安全生产履职在线”“危化品全生命周期安全在线”“工业企业安全在线”“防汛防台在线”等多跨协同集成应用，推动应急管理工作流程再造、制度重塑。按照“141”体系贯通试点扩面要求，进一步细化梳理防汛防台、森林防火等需要基层协同的业务，推进重大应用向基层延伸。同时，要坚持整体智治理念，主动适应数字化变革，对标“1+5+2”部署要求，以数字赋能、改革破题、创新制胜为手段，坚持“两个毫不动摇”，全面深化应急管理领域数字化改革，在“两个先行”事业中展示新形象、贡献新力量、实现新作为。

聚焦社区建设，坚持以改革之力打通应急体系“最后一公里”。省第十五次党代会报告明确提出，突出防控风险，推动安全发展贯穿各领域全过程，为国家总体安全战略贡献力量。社区是国家总体安全的基本组成单元，应急管理部门作为现代社区建设的重要成员单位之一，要聚焦社区重大风险防范化解，强化防范防治、应急救援、减灾救灾整体功能，推进社区应急管理体制机制改革，到2022年底，实现应急管理组织体系向城乡社区延伸贯通，社区应急管理工作组组建率达到100%，负责社区应急管理日常工作的应急管理员配备率达到100%，以党员干部、社区工作者、网格员为主体的社区应急突击队组建率达到100%，实现应急力量高度集成集合，基本建成“平时组团服务、群防群治，战时快响集结、组团作战”的社区防救体系，努力打造与“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区相适应的“大安全、大应急、大减灾”现代社区应急管理体系。

聚焦党建统领，坚持以高质量党建打造实干争先应急铁军。省第十五次党代会报告强调，推进“两个先行”，关键在党。我们要全面落实新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位。一方面，要突出抓好“两个机关”建设。深化“双创双全”组织力提升，实施“红色根脉强基工程”，加强党支部标准化、规范化建设，努力建设让市委放心、让人民群众满意的模范机关、清廉机关，擦亮“应急先锋”党建联盟品牌。另一方面，要突出抓好队伍建设。聚焦“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践要求，坚持“目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄”，在党建引领中打好干部严管厚爱组合拳，加大年轻干部培养力度，优化亮晒比拼机制，不断提升人才队伍整体素质。另外，还要抓好党风廉政建设。要纵深推进全面从严治党，以永远在路上的政治自觉深化全面从严治党工作，用理想信念滋养精神家园，用纪律规矩坚固拒腐防线，用制度机制规范权力运行，把各级党组织建设得更加坚强有力，教育引导全市应急管理系统广大党员干部大力弘扬伟大建党精神，与时俱进提升能力本领，推动应急管理事业高质量发展继续走在前列。

全过程人民民主理念引领地方人大工作

中共广西壮族自治区人大常委会党组

中国的民主是人民民主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，创造性提出全过程人民民主重大理念，成为总书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容。在中央人大工作会议上，总书记强调：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”地方人大要深入学习贯彻中央人大工作会议精神，践行全过程人民民主重大理念，把坚持和发展全过程人民民主落实到人大工作各方面各环节全过程，不断提升新时代人大工作质量和水平。广西壮族自治区各级人大及其常委会把发展全过程人民民主作为推动地方人大工作的重要抓手，持续推进全过程人民民主建设，努力为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出更大贡献。

在地方立法工作中广泛反映民意。地方立法工作是践行全过程人民民主的重要环节。近年来，广西壮族自治区各级人大不断扩大人民群众参与地方立法工作的深度和广度，切实做到“开门立法”，充分保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，有效带动地方立法工作高质量发展，努力用良法保障善治。自治区人大常委会法工委建立15个基层立法联系点，实现14个设区的市全覆盖，强化基层立法联系点“立法直通车”作用。从地方立法的计划编制、项目确定、草案起草、条款审议通过到效果评估都坚持扩大各方参与。比如，建立广西北部湾经济区各设区的市区域协同立法机制，确保区域整体问题相关地方的人民群众都能够参与地方立法，更好回应人民群众期盼。制定《钦州市历史文化街区保护条例》时，坚持立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民、监督实施取信于民，使地方立法更好倾听民意、集中民智、维护民利。

在人大监督工作中回应民生关切。发挥好人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，确保法律法规得到有效实施，是贯彻全过程人民民主的内在要求。围绕拓展全过程人民民主实践，聚焦人民群众民生关切，广西壮族自治区各级人大在创新监督方式方法、维护人民群众合法权益等方面开展有益探索，丰富“开门监督”形式，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，努力使人大监督的过程成为发现和解决问题、推动和促进发展的过程。自治区人民代表大会会议期间，自治区人大财经委组织各代表团中有专业背景的人大代表，专题审议重点部门预算，强化预算监督，确保财政支出用在刀刃上；邀请人大代表、专家对有关专项工作报告开展专题审议，有关部门到会回应；实施审议意见处理反馈工作机制，形成从发现问题到解决问题环环相扣的全链条监督闭环。

在人大代表工作中汇聚群众力量。地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力，在发展全过程人民民主中发挥着重要作用。广西壮族自治区各级人大支持和保障地方各级人大代表充分发挥桥梁纽带作用，不断优化代表结构，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，通过人大代表察民情、汇民意、聚民智，形成一系列制度化安排。比如，创新履职方式，全面建立“混合编组、多级联动、履职为民”工作机制，将全区10.5万多名地方各级人大代表混合编入9584个基层代表联络站，充分发挥联络站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能作用。地方各级人大代表在同一履职平台上共同开展活动，实现了人大代表贴近基层、服务群众、进站履职常态化，推动解决了一大批人民群众关心的现实问题。自治区各级人大同人民群众联系更加密切，人民群众能够更加有效地通过人大代表参与人大工作，在国家治理和社会治理中充分发挥积极性主动性创造性。

发展和完善全过程人民民主是一个持续推进的过程，需要在实践中不断探索、总结、创新、提高。我们要全面贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦广西改革发展的大事要事、群众关心的急事难事，完善相关领域法规，依法拓宽保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的途径、渠道、平台，在更大范围、更深层次、更高水平上践行全过程人民民主，为人民群众参与地方立法、人大监督等工作创造更多机会，确保地方人大工作的各个环节、各个方面都能听到来自人民群众的声音、反映人民群众的共同意志，充分体现全过程人民民主要求。

深刻领悟内涵实质 着力培养一流人才

太原理工大学党委理论学习中心组

《总书记谈治国理政》第四卷于近期出版，收入了总书记20XX年2月至2022年5月期间的重要论述。这部重要著作立足于新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践与历史成就，深刻阐发中国之路、中国之治、中国之理，集中展现了总书记新时代中国特色社会主义思想之所以能够实现马克思主义中国化新的飞跃的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。特别是关于推进双碳工作、实施新时代人才强国战略、培育时代新人等方面的重要论述，为我们扎根三晋大地办大学进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。认真学习这些重要论述，对于我们深刻把握高等教育发展规律，充分发挥高等院校应有作用，紧扣立德树人根本任务，为党育人、为国育才，源源不断地为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴输送堪当大任的高素质人才，具有重大而深远的意义。

心怀“国之大者”，聚焦国家战略需要，把论文写在祖国大地上。教育是国之大计、党之大计，我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起。实现碳达峰碳中和，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须提高思想认识，扎扎实实落实党中央的决策部署，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，推动经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。有着120年悠久办学历史的太原理工大学，主动对接国家“双碳”战略，服务我省能源革命综合改革，始终坚守学校本色、本分、本真，擦亮煤炭底色，以“煤基资源清洁低碳高效开发与利用”为口径，打造一流学科建设群，着眼煤炭开采、加工、利用的煤炭清洁高效利用技术深度开发和转化应用。

激发创新活力，破除体制机制障碍，聚天下英才而用之。全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素。创新驱动本质上是人才驱动，我们必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。迈上新征程，太原理工大学已形成“人才就得请、人才就得拜、人才就得养、人才就得容、人才就是宝”的强烈共识，正在以人事制度改革为牵引，全面深化综合改革，破除体制机制障碍，破除“四唯”现象，着力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，推动人才强校战略落地生根，让各类创新型人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

形成高水平人才培养体系，培养堪当民族复兴大任的时代新人，育一代新人以报国。培养社会主义建设者和接班人，是我们党的教育方针，是我国各级各类学校的共同使命。我们必须从党和国家事业发展全局的高度出发，全面贯彻党的教育方针，牢记初心使命，努力办好人民满意的高等教育，在加快推进教育现代化的新征程中培养堪当民族复兴大任的时代新人。奋进“双一流”，太原理工大学以创建综合性研究型高水平一流大学为目标，全面实施学部制，组建学科交叉融合“集团军”；组建化学、物理学、生态学学院，夯实基础研究；以大类培养、本科“三院制”为抓手，强化通识教育；瞄准关键核心技术，推进产学研一体化，打造卓越而有灵魂的研究生教育；“以学生为中心”，努力培养造就服务国家战略需求的复合型创新性一流人才。

太原理工大学党委将把学好用好《总书记谈治国理政》第四卷作为重要政治任务，读原著学原文悟原理知原义，做到虔诚而执着、至信而深厚，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效，在服务我省全方位推动高质量发展中不断取得新突破，以实际行动迎接党的大会胜利召开。

推进巩固脱贫成果上台阶 打开乡村振兴新局面

市乡村振兴局党组

市委十届四次全会把实施乡村振兴战略放在了重要位置，特别是把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴防风险、打基础、利长远的关键，进行了安排部署，为我们开展工作指明了方向、提供了遵循。市乡村振兴局一定认真贯彻落实全会精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，以不发生规模性返贫为底线，以促进脱贫群众稳定增收为主线、以“两不愁三保障”问题为红线、以推进脱贫地区加快发展和脱贫群众生活持续改善为长线，抓住关键环节，坚持重点突破，推进巩固脱贫成果上台阶、打开乡村振兴新局面。

要从讲政治的高度抓好学习。持续深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、总书记关于“三农”工作的重要论述，把新发展理念完整、准确、全面贯彻到“三农”工作各方面各环节全过程，切实把党的创新理论转化为解放思想的金钥匙、奋发进取的动力源。深刻学习领会市委十届四次全会精神，深入开展“解放思想、奋发进取”大讨论，在解放思想中统一思想、在奋发进取中开创未来，深化“转提比作”活动，强化四个“比一比、对一对”，切实把市委十届四次全会精神落实在具体行动上、体现在工作成效上。

要从全领域的广度找准不足。当前，一些问题和不足应引起高度重视。一是脱贫群众收入结构还须优化。2021年，我市脱贫群众人均可支配收入11301.54元，仅高于全省（11141元）160.54元，却低于全国（12550元）1250元，还需要进一步提高。在脱贫群众收入结构中，工资性收入占比62.29%，转移性收入占比19.57%，生产经营性收入占比13.35%，财产性收入占比4.79%，生产经营性收入偏低。产业帮扶既是应对疫情影响的有力措施，更是脱贫群众可持续发展的有力保证，应提高产业发展质量和优化利益联结机制，让脱贫群众在产业经营中获取最大化收益。二是脱贫群众就业培训还须加强。脱贫群众就业中，多数是以体力型、简单劳动为主，收入低且不稳定，特别是疫情期间，一些地区人员流动受到限制，出现一些脱贫劳动力无法外出务工、停工或回流现象，不能自主快速实现就地转岗就业。对此，应进一步加强对脱贫劳动力就业能力和就业状态常态监测、动态管理，加强就业技性能培训，增强就业能力。三是脱贫地区产业还须进一步做大做强。个别地区帮扶产业虽然实现了脱贫村、脱贫户全覆盖，但区域化、规模化、集约化程度还有待进一步提高，市场竞争力弱、占有率低，应进一步从粗放型经营向精细型经营转变、从低端供给向高端供给转变，推进产业多业态融合发展和优质化、规模化、特色化、品牌化，让脱贫群众积极主动和有能力在多业态、多环节中参与和获取最大化收益。

要以后评估的尺度定准目标。把深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“回头看”贯穿工作各环节、全过程，重点关注省巩固脱贫成果后评估考核的责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效四方面22项定性指标和4项定量指标完成情况，挂图作战、销号落实，务实功、出实招、求实效，坚决超额、超标完成任务。特别是要提升经营性收入、稳定工资性收入、保障转移性收入、开发资产性收入，确保实现脱贫群众增收幅度高于当地农村居民平均水平、脱贫县（区）农民增收幅度高于全市农村平均水平，今年力争全市脱贫群众人均可支配收入超过全国脱贫人口人均可支配收入，确保在全国、全省脱贫攻坚后评估考核中保持“好”的位次和好的名次。

要以抓到底的力度求取实效。一是强化防止返贫监测帮扶。面向全部农村人口，以7300元为防返贫监测线，对易返贫致贫户应纳尽纳、全面监测、精准帮扶，确保不发生一例返贫致贫现象。二是强化“两不愁三保障”成果巩固。对“两不愁三保障”和饮水安全等脱贫成果，坚持常态排查、问题动态清零。三是强化收入分析。跟踪分析脱贫群众收入及其构成情况，特别是对去年人均纯收入下降、收入水平较低和因疫情收入骤减的脱贫户加强动态监测，采取针对性措施促进增收。四是强化产业帮扶。逐村逐户指导选择具有稳定性、长期性、持续性的产业，积极培育带动主体，完善利益联结机制，提高脱贫户参与度，使脱贫户在一二三产业融合发展中得到更多收益。五是强化稳岗就业。及时摸清脱贫人口务工变化情况、存在问题和困难，做到动态监测、适时管理、分类帮扶。瞄准重点人群转岗再就业需求，持续加大培训力度，进一步扩大覆盖面、增强针对性、提高就业率。全年脱贫人口就业稳定在8万人以上。六是强化项目实施和资金支出。管好用好14.2亿元各级衔接资金，强化420个储备项目建设和金融、科技支持，确保资金使用和项目建设效益。七是强化社会帮扶和驻村帮扶。协调做好2个中直单位、4个省直单位、市域内6个县（市、区）对口帮扶工作，加强对657个驻村帮扶工作队培训和指导，组织好当前445个民营企业实施“万企兴万村”行动。八是强化风险防范化解。紧盯衔接政策特别是“两不愁三保障”政策执行中的风险，防止搞变通、打折扣；高度关注灾情影响，对因灾产生致贫返贫风险的农户开辟“绿色通道”，及时化解风险隐患；高度关注涉及巩固脱贫攻坚成果方面的舆情，强化监测预警，及时发现、及时处置。九是强化问题整改。将国家和省考核评估、中办督查、国务院大督查、市委巡察、审计等发现问题统筹起来，一体抓好整改落实。十是强化担当作为。深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，大兴“马上就办、真抓实干”之风，确保各项工作落实到位。

为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供有力检察司法保障

中共甘肃省人民检察院党组

省第十四次党代会是在向第二个百年奋斗目标进军的关键节点、喜迎党的大会的历史时刻召开的一次重要会议，描绘了甘肃发展的宏伟蓝图，吹响了陇原振兴的奋进号角，对推动全省各项事业进步具有重大而深远的意义。省委印发的《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），是当前和今后一个时期做好全省检察工作的重要指导性文件。全省检察机关要忠诚履职，担当作为，深入、持续抓好省第十四次党代会精神和《实施意见》的贯彻落实，以检察工作高质量发展服务保障全省高质量发展。

深刻领会省第十四次党代会精神，切实增强贯彻落实自觉

理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才更自觉。省第十四次党代会是一次高举旗帜、维护核心的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次鼓舞人心、催人奋进的大会，内容丰富，内涵深刻。《实施意见》是省委贯彻落实总书记对甘肃重要指示要求和省第十四次党代会精神提出的细化措施，是对新时代检察机关法律监督工作作出的系统部署，更是做好新时代新发展阶段检察工作的重要遵循，要深入学习领会，把握核心要义，切实增强贯彻落实的政治自觉、法治自觉、检察自觉。深刻领会总书记对甘肃重要指示要求。党的十八大以来，总书记两次视察甘肃，亲为甘肃发展把脉定向、指路领航，饱含对甘肃人民的深厚感情，寄托对甘肃发展的殷切希望，充分体现了党中央对甘肃工作的重视与支持。必须坚持把总书记对甘肃重要指示要求作为总方针总纲领总遵循，与时俱进抓好贯彻落实，切实把总书记的关心关怀和期望嘱托转化为服务保障全省各项事业发展的强大动力和生动检察实践。深刻领会过去五年甘肃各项事业取得的历史性进步和成就。打赢脱贫攻坚战，为甘肃迈向乡村振兴的新征程、推进高质量发展提供了前提条件。地区生产总值跨上万亿元台阶，一般公共预算收入突破千亿元大关，发展站到了新的历史起点。生态环保取得重大成就，说明发展成色高、质量好、可持续。人民群众生活大幅改善，说明发展目的把握得好。政治建设得到加强，为各项事业发展提供了坚强保证。必须倍加珍惜来之不易的发展成果，传承发扬优良传统，坚定信心、再接再厉，进一步担负起检察机关服务中心大局的职责使命。深刻领会甘肃工作的形势任务、总体要求和奋斗目标。省第十四次党代会科学分析形势任务，提出全省工作的总体要求、奋斗目标，集中反映了全省人民的共同意志，充分体现了推动高质量发展、加快现代化进程的决心信心。必须把检察工作融入全省大局中谋划和推进，紧盯全省检察工作“整体进入全国中偏上水平”奋斗目标，攻坚克难，笃行不怠，在幸福美好新甘肃建设新征程中展现检察责任担当。深刻领会推动甘肃经济社会高质量发展的主要任务。省第十四次党代会部署的“坚定不移加强科技创新”等十一个方面工作，每一个方面都与高质量发展紧密相关，是高质量发展的题中应有之义；都同未来五年总的部署要求紧密联系，也是着力重点和具体抓手。必须紧紧围绕十一个方面的部署安排，立足检察职能，以更高的站位、更自觉的行动、更有力的举措，服务保障全省实现更高水平、更有效率、更可持续的发展。深刻领会党的建设是甘肃各项事业发展的坚强保证。省第十四次党代会从七个方面提出了落实全面从严治党，不断推进新时代党的建设伟大工程的要求，明确了加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设及制度建设和反腐败斗争的任务。必须发扬自我革命精神，落实全面从严治党主体责任，加强检察机关党的建设，持续营造风清气正的政治生态，以高质量党建引领检察工作高质量发展。

紧紧围绕省第十四次党代会部署要求，以检察履职服务保障全省高质量发展【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

围绕中心、服务大局是检察机关的天职。省第十四次党代会贯彻中央精神、立足甘肃实际、顺应时代潮流，作出推动甘肃发展的一系列新判断新部署新要求。《实施意见》要求，“切实发挥法律监督职能作用，为大局服务、为人民司法。”要坚持“两聚焦一结合”（聚焦中心大局，聚焦主责主业，并使二者有机结合）工作思路，对标对表省委部署要求，落实更实、更细的配套措施，更好服务中心大局、服务人民群众。全力维护国家政治安全和社会大局稳定。贯彻总体国家安全观，深入推进平安甘肃建设。紧扣服务保障党的大会胜利召开，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，重视维护非传统安全，把检察环节防风险、保安全、促发展融入日常、落细做实。依法惩治严重暴力、危害公共安全和安全生产、电信网络诈骗等侵害群众生命财产安全犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争。积极防范化解金融风险，积极参与高风险机构化险工作，严惩金融信贷领域犯罪，同步做好追赃挽损、矛盾化解工作。全面贯彻宽严相济刑事政策，统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，促进社会和谐稳定。促进优化营商法治环境。依法平等保护各类市场主体合法权益，强化民营企业司法服务保障，全面推开涉案企业合规改革试点，以法治安商惠企、助企纾困。加大知识产权司法保护力度，依法打击妨害重大科研项目、关键核心技术、新兴业态产业等犯罪，保障和促进科技创新。依法惩治骗取留抵退税违法犯罪活动。发挥检察一体化优势，主动融入、有效保障构建“一核三带”区域发展格局、“四强”行动等重要部署实施。加强西北五省（区）六方检察协作，服务保障“一带一路”软硬环境建设。助力巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴。严厉惩治涉农刑事犯罪、职务犯罪，突出打击破坏耕地犯罪，加强种子产业、农业关键核心技术司法保护，切实维护粮食安全。积极开展涉农领域公益诉讼，重点加强原生植被、自然景观、古树名木、文物古迹、传统村落、特色民居、农牧业遗迹和农村水资源等保护，助力美丽乡村建设。积极践行新时代“枫桥经验”，深入推进法治进乡村活动，引领乡村法治意识，促进乡村社会治理。认真落实“四个不摘”要求，持续做好定点帮扶工作。深化生态环境司法保护。积极参与黄河流域生态保护治理，加强甘南黄河上游水源涵养区、陇中陇东黄土高原区、祁连山地区生态环境司法保护，积极对接中央、省级环保督察发现的问题线索，严厉打击破坏生态环境资源犯罪，办好相关公益诉讼案件，加强生态环境损害赔偿管理，促进加强生态环境治理和保护。用心用情办好群众身边的“小案”。深入推进民生检察工作，提高民生保障和社会建设“检察供给力”，促进解决人民群众“急难愁盼”问题。扎实开展“公益诉讼守护美好生活”、窨井盖隐患治理、侵害农民工权益犯罪立案监督、群众信访件有回复、“打击整治养老保险诈骗”、“打击拐卖妇女儿童犯罪”、“检爱同行、共护未来”等专项行动，办好一个个身边“小案”，抓好一件件为民实事，努力让人民群众过上更有品质的生活。积极参与反腐败斗争和社会治理。加强检察机关与监察机关办案衔接和配合制约，提升规范化法治化水平，增强依法反腐合力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查，加大司法工作人员相关职务犯罪查办力度，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。持续推动最高检第一号到第八号检察建议落实，通过典型案例、检察听证、普法宣传、定期发布业务数据及类案预警信息等方式，推动源头治理。

全面履行法律监督职能，助推更高水平的法治甘肃建设

法治既是高质量发展的重要内容，也是重要保障。省第十四次党代会指出，“依法治省迈出坚实步伐，民主法治更加健全。”《实施意见》要求，“全面提升法律监督质量和效果，维护司法公正。”检察机关作为国家法律监督机关，要全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，推进严格执法、公正司法，助力法治甘肃建设。着力做优刑事检察。履行刑事诉讼主导责任，发挥捕诉一体机制优势，认真落实侦查监督与协作配合机制，有效防治有案不立、有罪不究、以刑事案件名义插手民事经济纠纷，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉。抓好监狱、看守所巡回检察，加强对减刑、假释、暂予监外执行案件的法律监督，探索推进社区矫正机构巡回检察。着力做强民事检察。认真贯彻实施“民法典”，更加精准履行监督职责。强化民事生效裁判监督，加强民事审判和执行活动监督，做好民事支持起诉工作，深化虚假诉讼防治。对有引领价值的典型案件提出抗诉，促进统一司法标准、解决同类问题。着力做实行政检察。以案结事了政和为目标，发挥行政检察“一手托两家”作用，坚持个案监督与类案监督、专项监督相结合，加强行政诉讼监督，常态化推进行政争议实质性化解，持续深化土地执法查处等领域行政非诉执行监督，既监督公正司法，又促进依法行政。着力做好公益诉讼检察。坚持实体程序并重、解决问题为要，持续跟进监督，力争诉前实现维护公益目的，做到双赢多赢共赢。加大生态环节和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护、未成年人权益保护等重点领域公益诉讼案件办理力度，积极稳妥探索办理公共卫生、个人信息保护、文物和文化遗产保护等新领域公益损害案件。

切实加强党的建设，打造忠诚干净担当的检察队伍

党的建设是各项事业发展的坚强保证。省第十四次党代会指出，“坚持全面从严管党治党，不断推进新时代党的建设新的伟大工程。”《实施意见》要求，“加强过硬检察队伍建设，提升法律监督能力水平。”要时刻保持战略清醒，全面从严管党治检，持之以恒加强自身建设，着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬检察队伍。以政治建设为统领，提高政治能力。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持讲政治与抓业务有机统一，把学习贯彻总书记重要指示要求作为党组会“第一议题”，把党的领导、人民当家作主、依法治国落实到检察工作全过程各方面，确保中央、省委、最高检决策部署不折不扣落到实处。以思想建设为引领，强化理论武装。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，同学习贯彻总书记法治思想、总书记对甘肃重要指示要求、总书记关于政法工作的系列重要论述和指示精神结合起来，学懂弄通做实，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。完善党组理论学习中心组学习制度，分级分类开展检察干警政治轮训。常态化开展党史学习教育和人民检察史学习，弘扬伟大建党精神，传承红色检察基因，汲取奋进智慧和力量。以坚强组织为保证，加强队伍建设。推进基层党组织标准化规范化建设，提升检察机关党建工作质量。把政治标准放在第一位，在党委领导下选优配强全省各级检察院领导班子，加大年轻干部培养使用力度，完善干部选育用管机制。把政治建设融入业务培训，加强和改进检察教育培训，一体强化政治素养和专业能力。创新开展检察业务专家培养，深化检察人才库建设，落实行政机关等部门专业人员兼任检察官助理制度。以正风肃纪为手段，深化从严治党。牢固树立“严管就是厚爱”意识，持续巩固深化检察队伍教育整顿成果，深入推进党风廉政建设工作。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督和履职制约，确保检察权正确行使。严格落实中央八项规定精神、防止干预司法“三个规定”，弘扬担当实干作风，加强廉政风险防控，“零容忍”查处违纪违法检察人员，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。

蓝图已经绘就，实干成就梦想。全省检察机关将深入学习贯彻省第十四次党代会精神和《实施意见》，锐意进取，真抓实干，努力为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供有力司法保障，以实际行动迎接党的大会胜利召开。

做好普惠性基础性兜底性民生实事 打造贴心暖心有温度的医保

邯郸市医疗保障局党组

在迎接党的大会胜利召开之际，市委十届四次全会全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署，提出了许多事关全局的工作举措，特别是提出了“要把群众安危冷暖时刻放在心上，与群众有盐同咸、无盐同淡，全心全意办好得人心、暖人心、稳人心的事情”的工作要求。医疗保障是解决群众后顾之忧、提升群众健康水平的根本性制度安排，是维护社会和谐稳定的“压舱石”。市医疗保障局作为重要的民生部门，落实好市委全会精神，将始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻把提升人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感放在第一位，以群众的满意度作为衡量工作成效的标准，聚焦“服务、监管”两大主题，做好普惠性、基础性、兜底性民生实事，打造贴心、暖心、有温度的医保。

一、不断完善基本医疗保障政策体系。

持续推动全民参保工作，巩固去年以来取得的成果，通过实现与公安、统计部门的数据共享，建立学生、城镇职工等重点群体参保数据库；制定2023年城乡居民基本医疗保险参保缴费方案，将“全民参保”工作作为贯穿全年的基础性工作抓实抓牢；同时抓好脱贫人口、农村低收入人群等特困群体参保缴费，持续加强医保防贫监测预警，优化完善医保政策，确保待遇不降低，防止因病致贫返贫。不断完善重特大疾病医疗救助机制，加快健全全市统一规范的医疗救助制度，统筹考虑救助基金承受能力及各县（市、区）救助水平、救助标准、经办政策不一致的现实情况，科学严谨制定医疗救助政策，确保年底实现政策市级统一。

二、持续筑牢基金安全防线。

以健全基金监管“行政执法、监督检查、智能监控、信用监管、社会监督、追责问责”六项长效机制为抓手，完善市县两级网格化监管，以打击“假病人、假病情、假票据”等诈骗医保基金违法行为为重点，织密扎牢监管网络，守好用好群众的“看病钱”“救命钱”。与公安部门联合建立“执法办案中心”，健全联合执法办案机制，加强与公安、卫健、纪检监察等部门联合执法、信息共享和互联互通，深入推进行刑衔接、刑纪衔接、行业监管衔接；充分发挥智能监控系统作用，对欺诈骗保行为精准定位、精准打击。巩固完善基金市级统筹，充分调动县区基金管理积极性，最大限度实现县区在医保基金管理方面的责、权、利相统一；常态化加强基金运行分析和风险预警，对市本级和各县（市、区）参保缴费和基金管理使用情况进行全面评估，消除基金运行存在的风险和漏洞，保障医保基金稳健运行。

三、推进更多的民生实事落地落实。

紧紧围绕让群众“看好病、少花钱、少跑腿”的惠民目标，以解决好群众在医保领域中的急难愁盼为己任，破除机制障碍弊端满足群众需求，彻底打通服务群众最后一公里，努力为群众提供高效便捷的服务。推进民生工程有序落地落实，全面加快医保定点医院、药店实现扫码、刷脸、刷身份证就医、购药进度，确保10月底前完成既定目标。全力为疫情防控保驾护航，及时跟进落实国家、省疫情防控政策，科学快速修订完善我市医保政策和预案，最大限度为疫情防控提供坚强医保支撑。持续深化DRG支付方式改革，有序做好抓扩面、建机制等任务，充分发挥示范引领作用；扎实开展县域医共体居民医保按人头打包实际付费试点工作和日间手术医保支付改革工作，缓解群众“看病贵”。深化国谈药品“双通道”管理机制，落实好药品、医用耗材集中采购各项政策，适时扩大门诊保障范围，逐步将优质定点零售药店纳入门诊保障范围，进一步满足群众的购药需求，缓解群众“购药难”。

四、持续深化作风行风建设。

一是以开展“作风建设年”“能力提升年”活动为载体，将行风作风建设与公共服务、基金监管等民生工作相结合，持续推进更多、更实的便民惠民举措，以高质量的行风建设推进医保经办管理水平提升和医疗保障重点工作的开展。

二是推进增比进位，主动与国家局、省局对口处室对接，争取更多的资金和政策支持，同时到先进地区学习考察好做法、好经验，找准定位，弥补短板，比学赶超。

三是牢牢把握医保社会舆论导向，强化政策宣传，依托网络继续做好《甘丹学堡》、《韩依丹宝话医保》栏目传播优势，及时准确地向群众宣传解读医保政策，讲好医保故事，唱响医保好声音，主动回应社会关切，提升广大人民群众医保政策知晓度，打通政策宣传“最后一公里”。