《人民日报》评论汇编【47篇】
目录
1．让冬奥遗产成为造福人民的优质资产(评论员观察) 4
2．更好惠民生、聚人心(现场评论·新时代的伟大实践②) 6
3．数字人产业加快走向成熟(新知) 9
4．提升文化贸易国际竞争力(纵横) 11
5．不断推进全国统一大市场建设(新论) 13
6．快递业 V 形反弹展现市场潜力(人民时评) 15
7．以改革推动国企做强做优做大(评论员观察) 17
8．适老化改造彰显科技温度(新知) 20
9．让崇德尚廉蔚然成风 22
10．为区域发展按下“加速键”(现场评论·新时代的伟大实践③) . 24
11．建设美丽中国，天更蓝、山更绿、水更清(人民观点) 26
12．全力以赴夺取秋粮丰收(人民时评) 29
13．更好推动民营经济健康发展(中国道路中国梦) 32
14．综合施策，激发内需潜力(新论) 34
15．让城市更聪明一些、更智慧一些(现场评论·新时代的伟大实践
④ ) 35
16．建设平安中国，人民安居乐业，社会安定有序(人民观点) 37
17．港口助力通江达海“链”全球(人民时评) 40
18．做对国家对人民对社会有用的人(中国道路中国梦·不负嘱托更
奋发⑤ ) 43
19．建好建强基层干部队伍 45
20．增企业活力 强创新动力(评论员观察) 47
21．建设健康中国，全民健康更有保障(人民观点) 49
22．携手共促开放共享的服务经济(评论员观察) 52
23．护好绿水不辞难(现场评论·新时代的伟大实践⑤) 55
24．营造良好教育教学环境 57
25．保障消费者对预制菜知情权 58
26．让家电下乡更好利农惠民(人民时评) 58
27．建设数字中国，数字化点亮新生活(人民观点) 61
28．农业科技进步厚植丰收根基(人民时评) 64
29．“肯定一步都不能退”(暖闻热评) 66
30．营造更加安全有序的旅游环境 68
31．不断增进人民文化福祉(评论员观察) 70
32．在教书育人工作中不断创造新业绩(人民时评) 72
33．“人民民主就在我们身边”(现场评论·新时代的伟大实践⑥) . 75
34．以金融“活水”滋养创新(人民时评) 77
35．提升职业技能培训针对性 79
36．“外卖厨房”更应重视质量 80
37．通过纪录片感受多彩世界(金台随笔) 81
38．建设法治中国， 良法善治护航美好生活(人民观点) 83
39．锂电池热销折射发展新动能(人民时评) 86
40．“做好当班的事”(暖闻热评) 88
41．帮助青年早立志、立大志 90
42．让数字人民币更好助力数字经济(人民时评) 92
43．流动的中国，充满繁荣发展活力(人民观点) 94
44．让人工智能成为“智慧动能”(人民时评) 98
45．带动大家多种粮种好粮(中国道路中国梦·不负嘱托更奋发⑥)
100
46．研究性修缮助力长城保护(新知) 102
47．以科技创新助力乡村振兴(现场评论·新时代的伟大实践⑦) . 104
让冬奥遗产成为造福人民的优质资产 (评论
员观察)
冬奥遗产开发利用逐渐深入，冬奥品牌效应持续显现， 有效推动了奥运文化、冰雪文化落地生根，促进了冰雪产业、 全民健身事业的进一步发展
合理有效开发利用好冬奥遗产，才能使丰硕冬奥遗产成 为造福人民、惠及长远的优质资产
丢掉放羊鞭，拿起滑雪板，乘着北京冬奥会的东风，北 京市延庆区张山营镇的 18 名农民组建了延庆区第一支农民 滑雪队。从前只能在地里干活或者打点零工的队员们，学习 专业知识和滑雪技巧，活跃在北京冬奥会志愿者队伍中。得 益于北京冬奥遗产的进一步开发利用，冬奥的带动效应持续 释放，创造了更多就业机会。北京冬奥会之后，队员们或是 走进雪场，成为滑雪教练；或是发挥制冰技能，为雪场提供 保障服务；还有的在家门口开起民宿，收入轻松翻番。“冰 雪热”还在延续，越来越多人端上了 “雪饭碗”，冬奥遗产 焕发生机，成为造福人民的优质资产。
冬奥成果，人民共享。管理好、运用好北京冬奥遗产， 是坚持办赛和服务人民、促进发展相结合的必然要求。在北 京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上， 总书记强调： “我们要积极谋划、接续奋斗，管理好、运用好北京冬奥遗 产。”北京冬奥会、冬残奥会既有场馆设施等物质遗产，也
有文化和人才遗产，这些都是宝贵财富，要充分运用好，让 其成为推动发展的新动能，实现冬奥遗产利用效益最大化。
凡事预则立。北京冬奥会的 “双奥场馆”智慧转换和新 建场馆超前谋划，将赛时需求与赛后利用统筹考虑。 比如， 新建的国家跳台滑雪中心 “雪如意”的 “柄首”包含了两个 多功能空间，下方结束区被设计成一个足球场；首钢大跳台 的设计，与周边首钢园区的工业文化遗址、石景山的山水相 融合。在设计建造时就将举办重大赛事同服务全民健身结合 起来，冬奥场馆得以持续发挥其长久价值。如今，“雪如意” 下方的足球场可以举办音乐会、产品发布会等大型活动，国 家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心等场馆经过整体规划， 被打造成延庆奥林匹克园区，转变为公众休闲旅游度假地。 “上得了国际舞台、入得了百姓生活”，冬奥场馆的赛后运 营业态更为丰富，为可持续发展探索出更多新路径。
持续的 “冰雪热”，也带动了更多群众参与冰雪运动， 让场馆释放更大效能。运用好场馆设施等物质遗产，需要更 好发挥文化和人才遗产的作用。训练有素的运营团队，用多 年时间锻造的本土造雪、压雪、塑形队伍等，为冬奥场馆赛 后可持续发展提供了重要保障。 国家体育馆冰球馆经过改 造，成为北京青少年冰球比赛的主要场所之一；国家速滑馆 “冰丝带”先期开放了约 6000 平方米冰面，吸引众多市民 前来体验；参加冬奥场馆定向赛的几百名户外运动爱好者， 近期穿行在张家口崇礼多个冬奥会场馆间，充分感受奥运文 化的魅力。冬奥遗产开发利用逐渐深入，冬奥品牌效应持续
显现，有效推动了奥运文化、冰雪文化落地生根，促进了冰 雪产业、全民健身事业的进一步发展。
北京冬奥遗产的管理、运用，不仅在于冬奥场馆的运营， 更要从整体上谋划和推动，继续发挥其对京津冀协同发展的 牵引作用。在滑雪小镇崇礼，体育产业增加值占 GDP 比重超 过 30%。据不完全统计，崇礼每 5 人中就有 1 人从事和冰雪 相关的工作。北京延庆区开展餐饮服务、滑雪教练员、志愿 服务等职业技能培训，实现培训后就业超 4800 人。从基础 设施完善到产业转型升级，从优化公共服务到城市无障碍环 境提升，京张两地区域交通更加便捷，生态环境明显改善， 产业联动更加紧密，公共服务更加均衡，为赛后持续带动区 域一体化长远发展注入新动力。冬奥遗产的开发利用是挑战 更是机遇，坚持优势互补，增强协同联动，才能写好区域协 同发展的新篇章。
总书记曾形象地比喻：“北京冬奥会、冬残奥会 就像是一个弹射器，可以推动我国冰雪运动和冰雪产业飞跃 式发展。”合理有效开发利用好冬奥遗产，才能使丰硕冬奥 遗产成为造福人民、惠及长远的优质资产。坚持冬奥成果人 民共享、融入生活，冬奥大会铺展的冰雪画卷，将续写更加 精彩的发展故事。
更好惠民生、聚人心 (现场评论 ·新时代的
伟大实践②)
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发展是新疆长治久安的重要基础，要坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持把发展落实到改善民生上、落实到惠及当 地上、落实到增进团结上从新疆维吾尔自治区和田市出发，一路向东，来到策勒 县策勒乡巴什玉吉买村。这里位于南疆偏远地区， 自然条件 恶劣，一度是沙漠边缘的贫困村。2019 年底，全村整体脱贫。 如今走在村道上，两侧房屋整齐、庭院干净、瓜果飘香，充 满幸福生活的气息。
从贫到富、 由差变好， 巴什玉吉买村的蝶变是新疆群众 实现全面小康的缩影。谈到变化，村党支部书记麦麦提热伊 木 · 买买提明说：“2017 年以前，村里一家企业都没有，现 在企业落地，老百姓有活干， 口袋里也有钱。”得益于好政 策，种兔养殖、石榴种植、食品加工等企业纷纷落地，全村 300 多个劳动力中有 180 多人在家门口实现就业。近年来， 随着特色农业、 乡村旅游逐步发展，群众收入不断增加，大 家纷纷盖新房、买新车。 昆仑山下、塔河两岸，产业发展兴 旺，富民安居梦圆，生活像石榴花一样红火。
发展是新疆长治久安的重要基础，要坚持紧贴民生推动 高质量发展，坚持把发展落实到改善民生上、落实到惠及当 地上、落实到增进团结上。总书记在新疆考察时指出： “要深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密 联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。”从加强党建、 为群众办实事，到发展教育、提升办学水平；从依托资源、 激活产业优势，到保护生态、建设美丽家园 … …新疆各族干 部群众认真贯彻落实总书记重要讲话精神，在这片充
满生机的热土上踔厉奋发、勇毅前行，奋力建设团结和谐、 繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。
民生是发展的目的，产业是发展的根基。脱贫之后，怎 样让群众生活更上一层楼？完善产业发展、稳岗就业、综合 保障等政策是新疆着力办好的惠民实事，其中培育壮大特色 优势产业、增强吸纳就业能力是关键。在新疆果业集团有限 公司，能看到特色农产品疆内收购和疆外销售 “两张网”。 公司经营着 1000 多个新疆名优特农产品，助力新疆瓜果走 向全国各地，2019 年至 2021 年累计带动 158.48 万户农村人 口增收。事实证明，进一步开发好新疆特色资源，挖掘林果 产业潜力，使其覆盖范围更广、惠及人口更多，就能为经济 发展和群众增收增添新动力。
推动发展成果更好惠及民生，要向内厚植资源禀赋，也 要对外加大开放力度。乘着共建 “一带一路”的东风，新疆 已从“路到头、人到头、水到头、电到头、田到头”的地方， 变为 “钢铁驼队”中欧班列穿行而过的开放前沿。一声声汽 笛鸣响、一趟趟班列奔驰，不仅带来了国际商贸机遇，更为 群众实现美好生活创造了条件。无论是立足新疆走进来，还 是借助新疆走出去，推进丝绸之路经济带核心区建设的新 疆，在日渐开放中持续释放稳定红利、政策红利、资源红利， 结出累累硕果。群众由衷感慨：“葡萄一串 比一串甜， 日子 一天比一天好。”
策勒是较早种植石榴的地方，石榴果也被称为 “团结 果”，寓意着心相通情相融、志相同力相聚，象征着各族群
众像石榴籽一样紧紧抱在一起。 紧紧围绕各族群众安居乐 业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的 实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，心往一处想、 劲往一处使，就一定能绘就各族群众共谋繁荣发展、共享美 好生活的新图景。
(作者为本报新疆分社记者)
数字人产业加快走向成熟 (新知)【更 多免费素材，微信lbgzkf1】
【现象】不久前，北京市经济和信息化局发布的《北京 市促进数字人产业创新发展行动计划 ( 2022—2025 年 )》提 出，到 2025 年，北京数字人产业规模突破 500 亿元。作为 国内首个数字人产业专项支持政策，此举让数字人这一新生 事物受到社会关注。相关政策的出台，将为我国数字人产业 快速健康发展注入动力。
【点评】
数字人是指利用数字技术打造的、模拟人类特征并存在 于非物理世界的虚拟人物。近年来，随着 5G、人工智能、虚 拟现实等新一代信息技术的蓬勃发展，数字人的精细度和智 能化水平不断提升，一大批数字人走上不同工作 “岗位”， 加速融入人们的日常生活。
打开电视，气质端庄、面容姣好的虚拟主播上线新闻节
目，不仅表达精准连贯，还能进行赛事手语直播；进入线上 银行，虚拟员工一边活跃在直播中与客户互动，一边充当播 报员，为用户提供新鲜资讯；走进剧场，虚拟偶像正式亮相，
与众多演员一道同台竞演 … …从文娱传媒到金融教育， 当 前，我国数字人商业化应用探索步伐持续加快，不同形式、 更广领域的应用场景不断涌现，正逐渐成为数字经济发展的 新增长点。相关机构预测，到 2030 年，我国数字人整体市 场规模将达到 2700 亿元。
数字人应用的多元拓展，得益于我国数字技术的不断进 步和产业布局的持续完善。总体看， 目前我国数字人产业上 下游均已具备一定规模的企业集群，并形成较为深厚的技术 积累。看上游，成像设备产品已发展成熟，光学元器件和智 能传感器等关键技术正被集中攻克；看下游，应用领域加速 从文娱行业向制造业、现代服务业延伸。 同时，数字人产品 制作企业高速发展、相关服务平台正加快打造，数字人制作 水平、精细度明显提升。随着众多科技企业纷纷进入数字人 领域，数字人产业将加快走向成熟。
尽管发展迅猛、前景可期，但也应看到， 目前数字人产 业仍处在成长期，将其巨大潜力转化为产业实力，仍须补短 板强弱项。一方面，要持续在人工智能、虚拟现实等核心技 术上实现突破，提升数字人的交互能力，真正为受众提供千 人千面的差异化、沉浸式体验。另一方面，要通过技术升级 进一步降低数字人制作成本，提升制作效率，推动数字人定 制形成规模，让数字人真正成为个人和组织的数字资产，从 而充分释放数字人的产业价值。
作为连接数字世界和现实世界的重要媒介，数字人有助 于实现感官维度的全面延伸。通过为人们提供全新的交互体
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验，数字人可以进一步拓展信息消费市场，成长为数字经济 增长新动能。期待在相关政策引领、市场需求驱动下，数字 人产业能把握好发展新机遇，不断拓展应用边界，赋能千行 百业转型升级，更快走进千家万户，更好服务经济社会高质 量发展。
提升文化贸易国际竞争力 (纵横)
商务部等 27 部门不久前联合发布的《关于推进对外文 化贸易高质量发展的意见》，对我国文化贸易发展意义重大。 深刻理解和把握对外文化贸易高质量发展的内涵，着力推动 体制机制改革和内容形式创新，促进文化贸易规模增长和结 构优化，将更有效地提升我国文化贸易国际竞争力，为文化 强国建设提供坚实基础。
长期以来，我国文化贸易以文化产品为主。2021 年，我 国文化产品进出口额 1558.1 亿美元，增长 43.4%。近 10 年 来，我国文化服务贸易保持平稳增长并不断实现突破，传统 文化服务业稳步发展的同时，具有高附加值的文化服务日益 受到重视，但依旧存在文化贸易结构亟待优化、贸易发展水 平不够均衡等问题。要充分认识我国对外文化贸易的内在特 征，着力创新对外文化贸易内容形式，精心打造文化贸易国 际竞争力。
当前，数字经济迅猛发展， 日渐成为全球经济增长新引 擎。文化贸易特别是文化服务贸易天然带有一定数字基因， 如动漫、网络游戏、影视、数字出版等。在数字时代，要不
断巩固当前已有数字文化产品及服务的国际市场优势，同时 要推进优秀传统文化产品及服务的数字化转型，提高供给体 系质量，培育数字文化贸易新动能。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
从推进文化贸易高水平开放的角度来说，《区域全面经 济伙伴关系协定》( RCEP ) 生效实施、共建 “ 一带一路”等 都为对外文化贸易的发展带来新机遇，有助于开拓全球文化 市场。促进文化贸易高质量发展需要引进国外优质文化产品 与服务，推动进口与出口协调发展。文化产品与服务是增强 民族自信、促进人们相互理解和认同的重要载体，文化贸易 是广义的文化交流，是实现中外民心相通的重要纽带。应以 更高水平开放促进文化贸易高质量发展，激发市场内生动 力。
推动文化贸易高质量发展，还应夯实国家文化出口基地 建设，这是新形势下深化文化体制改革的创新举措，也是提 升文化贸易国际竞争力的重要抓手。国家文化出口基地兼具 产业集聚优势和政策保障优势，汇聚了一定范围内的优质文 化贸易资源。要充分发挥国家文化出口基地的政策优势、平 台优势、资源优势以及规模优势，通过整合对外文化贸易政 策、服务、人才等，集聚国内外文化贸易高端要素资源。要 以国家文化出口基地建设为契机，建设一批国际辐射力广、 竞争力强的文化贸易功能载体，构建以企业为核心的文化产 品与服务出口产业链、价值链和创新链，夯实我国对外文化 贸易创新发展的基础，有力推动文化贸易高质量发展。
(摘编自《经济日报》，原题为《打造对外文贸国际竞
争力》)
不断推进全国统一大市场建设 (新论)
切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，做到全 国一盘棋、统一大市场、畅通大循环
总书记强调：“发展社会主义市场经济是我们党 的一个伟大创造，关键是处理好政府和市场的关系，使市场 在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。”今年 3 月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的 意见》，明确将 “有效市场，有为政府”列为工作原则之一。 更好发挥政府作用，加快转变政府职能，有助于推动有效市 场和有为政府更好结合，从广度和深度上不断推进全国统一 大市场建设。
党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持社 会主义市场经济改革方向，推动企业自主经营、公平竞争， 消费者自由选择、 自主消费，商品和要素自由流动、平等交 换的现代市场体系加快形成。 同时，我国市场体系仍然存在 制度规则不够统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分 割等突出问题。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用， 更好发挥政府作用，强化竞争政策基础地位，加快转变政府 职能，才能用足用好超大规模市场优势，让需求更好地引领 优化供给，让供给更好地服务扩大需求。
在统一市场规则方面积极作为。建设统一大市场的首要 前提是基础制度规则的统一。《意见》从完善统一的产权保
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护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制 度、健全统一的社会信用制度等 4 个方面作出了系统部署。 产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用 4 个方面的制度 犹如四大支柱，在规范行政权力边界的同时，也创造出让企 业良性竞争、让要素自由流动的制度环境，有助于以统一大 市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。
在推进市场监管公平统一方面积极作为。建设全国统一 大市场必须不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的 协同性，增强在开放环境中动态维护市场稳定、经济安全的 能力，有序扩大统一大市场的影响力和辐射力。监管规则要 统一。按照 “谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，明 确监管内容和监管规则，理清责任链条。监管执法要强化。 推进维护统一市场综合执法能力建设，加强知识产权保护、 反垄断、反不正当竞争执法力量。监管能力要提升。完善“双 随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门 协同监管等方式，加强各类监管的衔接配合。
在优先推进区域协作方面积极作为。推进区域协作要结 合区域重大战略、 区域协调发展战略实施。在建设全国统一 大市场过程中要处理好全局系统谋划与优先推进区域协作 之间的关系。比如，统筹谋划区域间重大体制机制改革事项， 建立公共品供给协同治理机制和税收收入分享机制，等等。 此外，在绩效联合考核和事权与支出责任相匹配等方面也要 深化改革，在重点区域内积极探索新型协同治理模式。
建设全国统一大市场，必须破除阻碍市场发展和要素流
动的各种障碍，形成能够充分发挥各地区比较优势、要素自 由流动并能实现资源优化配置的大市场。充分认识建设全国 统一大市场对于构建新发展格局的重要意义，切实把思想和 行动统一到党中央决策部署上来，做到全国一盘棋、统一大 市场、畅通大循环，定能为构建新发展格局和高水平社会主 义市场经济体制提供坚强支撑。
(作者为南通大学江苏长江经济带研究院院长)
快递业 V 形反弹展现市场潜力 (人民时评)
——数据里的 “中国活力”③
V 形反弹的快递业展现出强大的韧性，折射出我国庞大 消费市场的巨大潜力，折射出中国经济发展的澎湃活力
快递业深度融入有关行业，不仅增强了自身在产业链供 应链中的作用，还有效提高了相关产业的竞争力，为构建新 发展格局提供了有力支撑
快递业连接千城百业，是畅通生产与消费的重要渠道。 国家邮政局不久前公布的数据显示，7 月份，全国快递服务 企业业务量完成 96.5 亿件，同比增长 8.0%；业务收入完成 898.2 亿元，同比增长 8.6%。
-3.1%、-11.9%、0.2%、5.4%、8% … …观察 3 月份以来 全国快递服务企业业务量同比增速，一条 V 形曲线清晰可见。 从部分网点暂停运营、快件积压，到迅速复苏、发展提速， V 形反弹的快递业展现出强大的韧性，折射出我国庞大消费 市场的巨大潜力，折射出中国经济发展的澎湃活力。
快递业务量实现由降到升的转变，得益于国内疫情防控 形势总体向好，补偿性消费潜力得以释放，积压订单有效消 化。 目前，快递业日均业务量恢复至 3 亿件以上，超去年同 期水平。得益于快递业的支撑，1 至 7 月，全国实物商品网 上零售额同比增长 5.7%，占社会消费品零售总额的比重超过 1/4。可以说，快递业已成为促进消费市场平稳恢复的重要 力量。
快递业务量实现由降到升的转变，也得益于行业服务能 力的提升。从优化产地一体化寄递解决方案，到打造 “现采 —现装—现发”一站式服务产品，快递企业持续打基础、强 内功，让大樱桃、无花果、羊角蜜等诸多原本只能在实体店 购买的生鲜水果，现在动动手指就能送到家。今年上半年， 农村地区快递包裹收投量达到 219 亿件，支撑农产品网络零 售额突破 2900 亿元，同比增长 12.4%。特别是 7 月份生鲜果 蔬密集上市，农产品寄递成为行业规模增长的重要动力源。
快递业不仅 “块头”大、“体质”强，也为市场创造了 不少新的投资机遇，带动产业链上下游协同发展。看基础设 施，7 月，国内首个专业货运枢纽机场湖北鄂州花湖机场正 式投运，安徽合肥冷链分拨中心投入使用，北川无人机运行 基地启动建设 … … 一个个关键节点核心项目的建设投用，为 快递行业多元化、智慧化、无人化发展提供助力。看产业链 上下游，拥有全球规模最大的业务量、最快的服务时效，快 递业成了自动化分拣流水线、分拣机器人、无人机、无人配 送车等智能物流设备最好的练兵场，不少设备扬帆出海、远
销海外。
更重要的是，快递业正在积极推进 “快递进厂”，助力 制造业降低流通成本，实现转型升级。随着我国经济转向高 质量发展阶段，各产业柔性生产流通规模日益扩大。快递业 凭借快速响应的能力、灵活多变的模式，积极“进厂”服务， 培育出仓配一体化、入厂物流、国际供应链、海外协同等融 合发展的成熟模式。 同时，依托自身的大数据建设基础，提 供有效信息交互服务，积极赋能制造企业，帮助企业在采购、 制造、销售等各个环节提升工作效率。有分析指出，“快递 进厂”至少可为制造企业节约 1/5 的流通成本，是制造业转 型升级的重要助力。快递业深度融入有关行业，不仅增强了
自身在产业链供应链中的作用，还有效提高了相关产业的竞 争力，为构建新发展格局提供了有力支撑。
下半年是快递行业传统运行旺季。随着疫情防控形势向 好、政策效应显现，我国快递市场规模大、发展空间广、发 展韧性足、政策红利多的优势将进一步彰显。期待快递业在 畅通经济循环与支撑实体经济中发挥更大作用，为中国经济 注入更加强劲的发展动能。
以改革推动国企做强做优做大 (评论员观
察)
进一步推动国有企业改革向纵深发展，以改革引领国有 企业在构建新发展格局中展现新作为，更加有效发挥国有经 济战略支撑作用，更好助力巩固经济回升向好趋势
今年是国企改革三年行动的收官之年。上半年，中央企 业营业收入、利润总额、净利润同比分别增长了 12%、7.1%、 6.1%。 中央企业在保障经济平稳运行、推动高质量发展上取 得新成效，交出一份优异答卷，生动说明在国企改革三年行 动的带动下，中国特色现代企业制度更加成熟定型，世界一 流企业建设取得明显成效。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治 基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 总书记总 书记强调：“必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、 影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。” 国企改革 三年行动实施以来，国企改革取得突破性进展。一方面着力 完善中国特色现代企业制度，健全国资监管体制，党的领导 全面加强，董事会实现应建尽建，经理层行权履职机制得到 完善；另一方面推进重组整合、加快转型升级、持续瘦身健 体，国有资本在重要行业领域的控制力更强、结构布局更优、 市场竞争力更强。 国企内部推进任期制和契约化管理、市场 化用工，健全激励约束机制， 内生动力更充足。 改革的全面 发力，为做强做优做大国有企业提供了有力支撑。
党的十八大以来，特别是国企改革三年行动启动以来， 国企改革全面发力、多点突破，不断向纵深推进，有力促进 了国有企业质量效益提升。上半年，中央企业锁定重点、靶 向发力，在多个重点领域和关键环节实现了新的突破：混合 所有制改革加快推进， 引进各类资金超过 1900 亿元，有 5 家企业正式转为国有资本投资公司；重组整合次第开花，有
的开展股权合作，有的进行资源深度整合，有的发力业务整 合融合；劳动、人事、分配三项制度改革评估工作有力开展， 全员绩效考核全面推开。从各地情况看，2021 年地方监管国 有企业的经济效益也创下历史最好水平。实践证明，经过系 统全面的改革，国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响 力、抗风险能力得到进一步增强。
国有企业是中国特色社会主义经济的 “顶梁柱”，对于 稳住宏观经济大盘作用重大，在服务国家战略、优化国有经 济布局、促进高质量发展等方面肩负重要使命。7 月底召开 的中共中央政治局会议强调，“要继续实施国企改革三年行 动方案”“要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制 度环境，让国企敢干、 民企敢闯、外企敢投”。就宏观治理 而言，要进一步推动国有企业改革向纵深发展，以改革引领 国有企业在构建新发展格局中展现新作为，更加有效发挥国 有经济战略支撑作用，更好助力巩固经济回升向好趋势。
当前，国企改革三年行动已到收官决战的关键时刻。做 强做优做大，是新一轮国企改革的目标。这是一项具有全局 性、战略性、牵引性的重大任务，必须做好战略谋划、突出 问题导向、加快解决短板弱项。无论是增强对关键资源与核 心环节的掌控力，还是打造国际知名品牌、塑造国际竞争新 优势，都要坚持守正创新，发挥好企业和企业家的能动性。 特别是要进一步深化对 “推进国有企业打造原创技术策源 地”的认识，不断提升国有企业原创技术需求牵引、源头供 给、资源配置、转化应用能力。要抓住对企业发展有重大影
响的改革举措持续发力，同时要回过头对改革效果开展再评 估、再检验、再深化。
作为 “共和国长子”，国有企业的成就写下辉煌的历史， 随着改革的深入，国有企业将迎来更加光明的未来。抓住历 史机遇、赢得发展先机，让经营机制更灵活、创新动能更澎 湃，国有企业一定能为全面建设社会主义现代化国家不断作 出新贡献。
适老化改造彰显科技温度 (新知)
【现象】能够识别语音的智能电视，可以通过指纹识别 一键开锁的智能门锁，具有健康监测功能的智能设备 … …随 着信息技术、智能产品的飞速发展，智能家居正加速融入日 常生活，不少企业也推出了许多适老化家电产品。从语音交 互、动作识别到自动感应，适老化家电产品正加速从概念变 为现实，帮助老年人群体更好享受科技进步的红利。与此同 时，如何进一步明确标准规范、提升用户体验、防范安全风 险，也成为智能家居适老化亟待解决的现实问题。
【点评】
数据显示，我国 60 岁及以上人 口 已达 2.64 亿，90%左 右的老年人选择居家养老。在此背景下，改善居家养老环境， 提供更加丰富而完善的养老服务，增强老年人居家生活的安 全性、舒适性和便利性，是全社会的共同期待。助力居家养 老，智能家居大有可为；提升助老效能，适老化改造势在必 行。
对智能家居进行适老化改造，就是根据老年用户的身体 机能和使用习惯进行功能调整或重新设计，使之更好满足老 年人群体的使用需求。 比如，针对一些老年人记忆力下降的 情况，在冰箱内部划分设置特殊物品存放区、开发智能提醒 食材保质期功能；在安全防护方面，为智能家居添加风险监 测、便捷报警模块等。不少暖心而实用的适老化改造和设计， 让老年人群体的居家生活更安全、更便捷，彰显了科技的人 文温度。
如何让适老智能家居管用好用，是一道复杂的现实课 题。生活中，一些具有语音交互功能的智能家居对方言识别 准确率不高，一些家居设备功能丰富但操作界面复杂，增加 了使用难度。这提醒相关行业、企业，智能家居适老化改造 要坚持效果导向， 以老年用户的生活习惯、高频需求和使用 体验为出发点和落脚点，让他们看得懂、学得会、用得上。 同时，考虑到部分老年人群体的实际情况，在探索运用新技 术、新方式的同时，还应保留老年人熟悉的传统服务方式。
消除 “数字鸿沟”，让老年人群体更好享受智能化带来 的便利，需要从产品供给端发力，也离不开标准规范的建立。 2021 年 6 月，《智能家用电器的适老化技术》系列标准发布， 涵盖了空调器、电冰箱、洗衣机、电视机等老年人在日常生 活中经常使用的家电类型。今年 3 月实施的《用于老年人生 活辅助的智能家电系统架构模型》和《适用于老年人的家用 电器通用技术要求》两项国家标准，也对家电产品的适老化 提出了要求。一系列较为细致的标准规范，有助于推动智能
居家养老产品的规范化、市场化发展，帮助老年用户更好享 受科技给生活带来的便捷与舒适。
当前，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，这 对养老服务供给提出了更高要求。《“十四五”国家老龄事业 发展和养老服务体系规划》明确提出 “建设兼顾老年人需求 的智慧社会”，营造老年友好型社会环境。为广大老年人提 供更周全、更贴心、更直接的适老化服务，让他们更好融入 数字生活，是全社会的共同责任。锚定这一 目标，不断满足 老年人群体日益增长的多层次、高品质需求，定能不断提升 他们的获得感、幸福感、安全感。
让崇德尚廉蔚然成风
总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时 强调：“要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的 党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心”。这为加强新 时代廉洁文化建设指明了方向，提供了遵循。
党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重 视廉洁文化建设，将廉洁文化建设纳入全面从严治党战略布 局，思想建党与制度治党同向发力，党员、干部廉洁自律意 识明显增强。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固， 但我们必须清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。持续 加强廉洁文化建设，不断强化党员、干部廉洁价值观，是推 进全面从严治党向纵深发展的重要支撑。
持续强化廉洁文化建设，需要进一步增强针对性、实效
性，让廉洁文化融入党员、干部日常工作中。 比如，可以将 廉洁文化有机嵌入招商引资、政务服务等工作中，推动廉洁 文化建设常态化、长效化。深入贯彻落实党中央决策部署， 把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 的基础性工程抓紧抓实抓好，才能更好实现干部清正、政府 清廉、政治清明、社会清朗的目标。
持续强化廉洁文化建设，需要从丰富的文化资源中汲取 养分。无论是中华优秀传统文化，还是红色文化、革命传统， 都是廉洁文化的源头活水，都可以为廉洁文化建设提供滋 养。进一步丰富传播载体，挖掘红色故事、传统文化中的廉 洁文化元素，用好廉政教育基地、红色教育基地等，打造廉 洁文化品牌，有助于推动廉洁教育入脑入心、润物无声。
持续强化廉洁文化建设，还要充分发挥家风的积极作 用。《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》 明确指出，把 家风建设作为领导干部作风建设重要内容。毛泽东同志曾为 亲情立下 “三原则”；周恩来同志用 “十条家规”告诫进京 做事的亲属 “完全做一个普通人”；焦裕禄不让孩子 “看白 戏”，将票款如数交给戏院 … …赓续红色家风，把加强党员 干部家风建设作为重要切入口，厚植廉洁奉公文化基础，才 能在廉洁齐家中守住为政之本。
“公生明，廉生威”。廉洁文化建设是党的自我革命必 须长期抓好的重大政治任务，也是一项长期系统工程。夯实 清正廉洁思想根基，不仅要注重党内廉洁文化建设，也要注 重廉洁文化社会化建设。在社会各领域广泛弘扬廉洁风气，
实现廉洁文化建设的广泛覆盖、有效覆盖，就一定能使清风 正气充盈，推动崇德尚廉蔚然成风。
为区域发展按下“加速键”(现场评论 ·新
时代的伟大实践③)
在开发开放前沿，一系列互联互通、互惠互利的发展机 遇接踵而至，有力带动了区域一体化发展，促进了区域繁荣
满载着货物，中老铁路上的又一辆货运专列出发了。作 为云南昆明一家国际物流公司的运营负责人，罗炽尧看着开 动的列车，非常感慨：“业务量还在迅速增长。”得益于通关 快、货损低、运时稳，中老铁路不断展现活力，为国际贸易 和区域发展按下 “加速键”。
铁路连心，开放联通。 总书记在云南考察调研时 强调：“要主动服务和融入国家重大发展战略， 以大开放促 进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。” 中老铁路是中国和老挝互利合作的旗舰项目，铁路一通， 昆 明到万象从此山不再高、路不再长。对云南来说，依托中老 铁路，进一步加速推动 “南出、北上、东连、西接”大通道 建设，跨境贸易市场的活力更加凸显。抓住机遇、建好通道， 在面向南亚东南亚辐射中心建设上不断取得新进展，必将助 力云南闯出一条跨越式发展的路子。
繁忙意味着活力，也蕴藏着发展动力。 中老铁路能运什 么、运量多少、频次如何？最开始，不少人心里都没底，如 今大家都充满了信心。看货运，从化肥、矿石等大宗货物，
到服装、百货、 电子产品，货物运输日渐多元化；看客运， 暑假期间，满员是常态，线路很火爆；看频次，中老铁路国 际货物联运从开通初期日均 1 对，增加到现在每天 5 至 6 对。 铁路沿线的商贸更加繁荣，人员往来的数量、频率也在迅速 攀升。这意味着，在开发开放前沿，一系列互联互通、互惠 互利的发展机遇接踵而至，有力带动了区域一体化发展，促 进了区域繁荣。
从建设到运营，中老铁路在持续深化改革中不断释放效 能。 以建设海关查验设施为例， 以前从决策到运营至少需要 两年，而昆明王家营西站仅用时 3 个月；在 3 个月建设期内， 昆明海关采取临时上门查验方式，为外贸企业提供便利。受 益于流程优化、服务高效，上海一家供应链公司从昆明到万 象的物流成本降低了 30%。从建到通、从通到畅、从畅到忙， 在持续完善路网设施、优化运维机制、提升通道能力、建设 物流枢纽、开发沿线产业的基础上，各方要再接再厉、善作 善成，更好贯彻落实总书记关于 “把铁路维护好、运 营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民 众”的重要指示精神。
大通道带来大物流，大物流带动大贸易，大贸易激活大 产业，云南正在以大开放促进大发展。不只是中老铁路，从 中欧班列到西部陆海新通道，近年来，我国西部地区交通基 础设施不断延展，不少西部省份深化改革、主动开放，深挖 潜力、打造平台，正在成为开放前沿。一家物流公司的负责 人表示，之所以继续投资数千万元，就是因为 “公司看好未
来，准备大干一场”。道路通畅，带来的是更充足的信心， 联结的是更广阔的未来。
昆明站北广场有一座中老铁路零公里标雕塑， 由山峰、 桥梁、列车等元素组成，主题为 “穿越山河”。新时代新征 程，继续埋头苦干、勇毅前行，进一步激活跨越山川大地的 区域合作，就一定能更好释放发展潜能，擘画彩云之南更加 美好的图景。
(作者为本报云南分社记者)
建设美丽中国，天更蓝、山更绿、水更清(人
民观点)
——身边变化看十年①
新时代的标志性成果，在日新月异的神州大地上随处可
见，既反映在经济社会生活的各个领域，也发生在每个人的 身边。身边的变化最真切、最动人，也最能勾勒出新时代中 国的奋进图谱。本版今起推出系列评论，与读者一起从具体 而微、可感可知的变化中，感悟新时代这十年的壮阔历程。
——编nbsp;nbsp;者nbsp;nbsp;
人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富， 又是经济财富
星轨，是恒星持续移动产生的轨道。在北京， 以前拍星 轨往往需要去郊区；而近段时间，有摄影爱好者在首钢园就 拍到了星轨。过去在郊区，现在在城区，拍摄星轨的位置之 变，真真切切地展示着北京空气质量的持续改善。 以去年为
例，北京市空气质量优良天数达到 288 天， 占全年总天数的 78.9%，比 2013 年增加 112 天；重污染天数降至 8 天，比 2013 年足足减少 50 天。看得见的变化，生动体现了新时代 10 年 来生态文明建设的显著成效。
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福 祉。前不久， 总书记在辽宁考察时，来到位于锦州市 小凌河和女儿河交汇处北侧的东湖森林公园，考察当地生态 环境修复保护情况，强调：“生态文明建设最能给老百姓带 来获得感，环境改善了，老百姓体会也最深。北京的大运河、 上海的苏州河、天津的海河等，改造后都很好，群众都很欢 迎。像这样的公园要多建，给老百姓建、给大众建，为人民 群众创造幸福生活。”环境就是民生，青山就是美丽，蓝天 也是幸福。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央 以前所未有的力度抓生态文明建设，开展一系列根本性、开 创性、长远性工作，系统形成了总书记生态文明思想，指导 我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽 中国建设迈出重大步伐。这十年，天更蓝、山更绿、水更清、 环境更优美，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不 断提升。
朗朗晴空、徐徐清风， 民生之要、百姓之盼。遥想多年 以前，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农村环境脏乱差 一度成为 “民心之痛、 民生之患，严重影响人民群众生产生 活，老百姓意见大、怨言多”。随着大气、水、土壤污染防 治三大行动计划深入实施，蓝天、碧水、净土保卫战全面推
进，老百姓身边的突出生态环境问题得到集中攻克。在上海， 住在杨树浦港旧址旁的市民，曾经苦于工厂轰鸣、污水横流， 人们盼着推开窗户不再有刺鼻臭味，经过艰苦治理，现在江 岸美景重现。在安徽省马鞍山市，面积 986 亩的薛家洼，过 去集聚着码头、固废堆场、“散乱污”企业、养殖场、危旧 民居、渔民住家船和作业船等，“滨江不见江”，经过综合整 治，如今变成了百姓亲江亲水亲绿的美丽岸线和城市 “生态 客厅”。日益清新的空气、清洁的水质、清丽的山川，让老 百姓实实在在感受到生态环境质量改善。
生态保护和污染防治密不可分、相互作用。 总书记总书 记曾打过一个形象的比喻：“污染防治好比是分子，生态保 护好比是分母，要对分子做好减法降低污染物排放量，对分 母做好加法扩大环境容量，协同发力。”这十年，从制定修 订环境保护法等多部法律法规，到全面开展中央生态环境保 护督察；从建立以国家公园为主体的自然保护地体系，到持 续开展大规模国土绿化行动；从生态文明建设目标评价考核 制度和责任追究制度全面推行，到河湖长制、林长制全面落 实 … …十年砥砺奋进，十年成就非凡，我们像保护眼睛一样 保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让一幅幅“青 山不墨千秋画，绿水无弦万古琴”的大美图景徐徐铺展，让 人民群众进一步享受到蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼 翔浅底，鸟语花香、 田园风光。
人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富， 又是经济财富。福建长汀河田镇芦竹村村民蓝晓红有一张珍
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藏了十几年的老照片，照片里，“山是秃头山，水是黄泥水” ——那是她家鸡场最初的模样。要养鸡，先种树。通过人拉 树苗，肩挑溪水，树一棵一棵栽，绿一寸一寸长，7000 多株 桂花、1000 多株红豆杉、300 多株罗汉松和 500 多株红叶石 楠陆续在红土里扎根。生态向好，换来的是养殖场的规模和 效益不断提升，去年的销售额近 1000 万元。 熟食包装纸盒 上，一句话格外醒目—— “绿水青山就是金山银山”。这是 当地群众的心声，也是经过实践检验的真理。放眼神州，越 来越多的群众吃上了生态饭、过上了好日子。一个个旧貌换 新颜的生态故事，生动地说明：生态环境保护和经济发展不 是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系；只有把绿色发展 的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。
汾河，黄河第二大支流， 曾一度受到严重污染，经过持 续治理攻坚，“汾河晚渡”如诗如画，汾河景区成为太原市 民休闲娱乐的好去处。2020 年 5 月 12 日， 总书记来 到汾河太原城区晋阳桥段。站在汾河岸边，听到汾河逐步实 现了 “水量丰起来、水质好起来、风光美起来”，总书记总 书记点头称赞：“真是沧桑巨变！”这是对成绩的肯定，也是 持之以恒推进生态文明建设的号召。牢固树立绿水青山就是 金山银山的理念，弘扬困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的 奋斗精神，持续用力，久久为功，盎然绿色必将逐渐成为高 质量发展的底色， 良好生态必将日益成为幸福生活的常态。【更多免费素 材，微信dadawk01】
全力以赴夺取秋粮丰收 (人民时评)
夺取秋粮丰收，依然有一场硬仗要打，容不得丝毫懈怠
初秋时节，山河锦绣，大地期待着又一季的丰收。悠悠 万事，吃饭为大，粮食安全是 “国之大者”。总书记 强调：“要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦”“要牢牢把 住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”。
确保全年粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上，是 2022 年 经济社会发展主要预期目标之一，也是今年 “三农”工作的 底线任务之一。全年粮食生产，分为夏粮早稻秋粮三季。 目 前看，前两季已经丰收到手。 国家统计局公布的数据显示， 今年我国夏粮产量 2948 亿斤， 比上年增加 28.7 亿斤，增长 1.0%；早稻总产量 562.5 亿斤， 比 2021 年增加 2.1 亿斤， 增长 0.4%。在全球疫情扩散蔓延、国际环境复杂严峻的形势 下，我国夏粮丰收、早稻稳产，为全年粮食丰收奠定了良好 基础，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间提供 了坚实支撑。
再过一段时间，全国秋粮将陆续进入收获期。秋粮产量 占全年粮食产量的 3/4，是全年粮食生产的大头。稳住秋粮， 对于确保全年粮食产量稳定在 1.3 万亿斤以上意义重大。 当 前，正值秋熟作物产量形成的关键时期。总体来看，夺取秋 粮丰收，既存在有利条件，也面临不小挑战。有利因素在于， 今年秋粮播种面积超过 13 亿亩， 比上年有所增加；面积稳 了，产量基础就有了。挑战在于，7 月下旬以来，南方地区 出现 1961 年以来持续时间最长、影响范围最广、平均强度 最大的高温少雨天气，旱情快速发展，农业抗旱减灾形势严
峻。前不久， 总书记在辽宁考察时强调：“当前，一 些地方遇到严重干旱，要切实做好抗旱工作。”夺取秋粮丰 收，依然有一场硬仗要打，容不得丝毫懈怠。
粮食稳产丰产，需要 “政策实”“人努力”“天帮忙”。 当天公不作美时，惟有更加主动作为，方能迎来丰收。为支 持各地做好抗旱救灾、秋粮防灾稳产等工作，财政部紧急通 过中央预备费安排农业生产和水利救灾资金 100 亿元；为精 细搞好科学抗灾保秋粮指导服务，农业农村部包省包片工作 组和科技小分队深入一线；立足减损就是增产，受灾地区组 织群众开展生产自救，最大限度扩大灌溉面积，保障农作物 灌溉用水 … … 当前正值粮食生产关键时期，各地区各部门从 来之不易的夏粮丰收中汲取抗灾经验、坚定稳产信心，同时 坚持底线思维，扎扎实实、环环紧扣做好各项防灾减灾工作。 努力提高防灾减灾的精准性、有效性、科学性，最大限度降 低灾害损失，尽量做到重灾区少减产、轻灾区能稳产、无灾 区多增产，必将助力全年粮食生产保持稳定。
应当看到，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之
一，今后随着全球气候变化，极端天气可能给我国农业发展 和粮食生产带来更加严峻的挑战。近年来，我国农业防灾减 灾体系和机制建设取得了明显进展，但短板依然存在。比如， 全国有效灌溉面积约占耕地面积的 54%，不少农田依然是“望 天收”。着眼长远，应从构建农业防灾减灾长效机制、全面 提升防灾减灾和粮食综合生产能力等方面着手，深入实施 “藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田建设，完善
农田水利基础设施，加快培育抗旱性强抗病性好的优良品种 等，进一步增强农业和粮食生产应对自然灾害的韧性和适应 性。这样，才能真正实现从 “看天吃饭”到 “知天而作”的 转变，让大国粮仓的根基更坚实，把中国人的饭碗牢牢端在 自 己手中。
更好推动民营经济健康发展 (中国道路中国
梦)
我是一名基层工商联工作者，工商联工作是党的统一战 线工作和经济工作的重要内容。把民营经济人士团结在党的 周围，更好推动民营经济健康发展，是工商联工作者义不容 辞的责任和使命。
促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康 成长，是工商联的工作主题。作为党和政府联系非公有制经 济人士的桥梁和纽带，工商联需要加强对民营经济人士的思 想政治引领，做好政策宣传解读，用务实举措稳定人心、鼓 舞人心、凝聚人心。还记得 10 年前，我们走访调研当地民 营企业，精准对接需求，对理想信念教育怎么开展进行深入 思考，着力打造 “济商讲堂”工作品牌，团结引导非公有制 经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
企业家们想什么、缺什么，我们就干什么。这些年，我 们以 “济商讲堂”为依托，鼓励企业家们 “走出去”，激发 企业高质量发展的内生动力，也将知名专家学者 “请进来”， 帮助企业家开阔眼界、提升境界。实践中，我们发现案例式
活动效果突出、反响不错。为此，我们以 “基地+讲堂”的 模式，邀请优秀企业家站前台、 当主角，推出 20 多期内容 真切、形式新颖、讲解细致的课程，推动理想信念教育走深 走实。事实证明，只要活动接地气、 冒热气、聚人气，企业 家们就愿意听、听得进、有收获，就能充分发挥工商联 “团 结好、引导好民营经济人士”的积极作用。
在深化理想信念教育的同时，我们也注重将思想引导和 服务工作深度融合，用心、用情、用力帮助企业解决急难愁 盼问题。 日常工作中，我们成立调研组，深入企业开展 “百 企调研助发展”“大走访大调研”等活动， 以 “会商机制” 帮助解决制约企业发展的各类共性问题。特别是今年以来， 受国内外一些超预期因素影响， 民营企业面临诸多挑战。我 们深刻认识到，只有千方百计把市场主体保护好，才能为经 济发展积蓄基本力量。因此，我们变压力为动力，围绕政策、 市场、融资、法律、人才等举办各类政策解读会、市场对接 会，着力优化营商环境， 以更有速度、有力度、有温度的服 务，为民营企业打造公平竞争环境，创造充足市场空间，助 力民营企业克难前行。
“要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环 境，让国企敢干、 民企敢闯、外企敢投。”不久前召开的中 共中央政治局会议提出明确要求。奋进新征程、建功新时代， 我们将踔厉奋发、笃行不怠，为民营经济发展壮大，进而走 向更加广阔的舞台贡献自己的一份力量。
(作者为河南省济源市工商联副秘书长)
综合施策，激发内需潜力 (新论)
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前不久，国家统计局对外公布了 7 月份国民经济主要数 据。面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情散发多发的不利 局面，我国经济延续恢复态势，充分表明我国经济长期向好 的基本面没有变，具有强大的韧性和活力。
总的来看，高效统筹疫情防控和经济社会发展各项政策 持续显效，宏观经济运行整体平稳。但也要看到，国内经济 恢复基础尚不牢固。
判断走势、诊断问题、对症下药，需要在更广的时间维 度里探寻经济发展总体之势。复盘今年以来中国经济表现， 可以发现我国经济韧性十足。 一季度经济稳步复苏，GDP 同 比增长 4.8%；随着疫情防控取得积极成效，二季度实现正增 长，上半年 GDP 同比增长 2.5%。截至 7 月底，我国基础设施 投资同比增长 7.4%。我国经济有望持续稳定恢复。
去年底召开的中央经济工作会议指出，我国经济发展面 临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在实施稳经济 一揽子政策措施后，三重压力有所缓解。7 月份经济运行数 据客观上为剖析当前症结给出了指引：短期内整体消费走 弱、投资动力不足，背后的实质是经济主体信心不足导致的 内需相对不足。因此，宏观政策应该在扩大需求上积极作为， 把扩大需求、提振信心、强化预期摆在更加重要的位置，通 过扩大国内需求而形成供需两端共振向上的良好态势。
今年 7 月底召开的中共中央政治局会议明确要求：“财 政货币政策要有效弥补社会需求不足。”一方面，要抓住稳
市场主体这一关键，尤其是要保住创造大量就业岗位的个体 工商户和中小微企业，保住它们就是保住就业，从而为人民 增收提供有力保障。另一方面，要持续推进强有力的稳增长 政策落地生效，进一步结合扩大需求这一 目标，形成一整套 精准有力的组合拳，特别是要注重发挥财政政策在扩大需求 上的作用。从行业来看，房地产行业规模较大、链条较长、 牵涉面较广，对经济增长和社会民生影响较大。要稳定房地 产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施 策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实 地方政府责任，保交楼、稳民生。
提振信心、扩大内需，是进一步增强中国经济强大韧性 的内在要求，更是对冲当下乃至未来各种风险挑战的必然选 择。坚持稳中求进工作总基调，在扩大需求上积极作为，我 们就一定能牢牢把握发展主动权，中国经济就一定能不断迈 向高质量发展。
(作者为清华大学五道口金融学院副院长、教授)
让城市更聪明一些、更智慧一些 (现场评
论 ·新时代的伟大实践④)
更加注重科学化、精细化、智能化， 以绣花般的细心耐 心巧心提高治理水平
雨势渐大，浙江省杭州市临安区呼日村党总支书记高忠 看到手机上的预警信息后，马上通知村民撤离避险。这是暴 雨袭来时，呼日村组织村民防灾避险的常态化处置措施。得
益于地质灾害精密防治体系，临安区可实现动态预警灾害、 提前发出通知。 目前，全区已成功避险 123 起，实现人员零 伤亡。
“精准研判、精密智控、精细服务”的地质灾害闭环管 控，是杭州数字城市建设的一个缩影，体现了浙江数字化改 革的成效。 总书记在浙江考察时强调：“运用大数据、 云计算、 区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、 管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化， 让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治 理能力现代化的必由之路，前景广阔。”加强探索创新，着 力提升交通、文旅、卫健等方面的治理能力，不断挖掘城市 发展潜力，加快建设智慧城市，才能推动城市治理体系和治 理能力现代化。
实现技术从概念到应用的转化，是建设智慧城市的关键 一步。在杭州城市大脑运营指挥中心，能直观看到 “数字治 堵”“数字治城”“数字治疫”等应用展示。“互联感知”精 准排水，治理城市内涝；精准定点挖掘，摸清管网隐患；停 车系统“先离场后付费”，既让泊车更方便又提高了效率 … … 近年来，杭州上线 490 个应用场景，群众安全感满意率不断 提高。从生产到生活，数字化应用范围不断拓展，数字化服 务半径不断扩大，以技术为重要引擎的智慧城市建设迈上新 台阶。
让城市更聪明一些、更智慧一些，不是一个部门的 “独 角戏”，而是各层级、各部门的 “大合唱”。近年来，杭州推
进体系化建设，实现平台、数据、场景等业务及数字政府、 数字社会、数字法治系统等统筹规划，发挥整体效应。在余 杭区仓前街道，通过建立数字治理平台，形成 “社区— 网格 —微网格”的治理格局，可实时收集群众反映的状况和建议， 随时追踪问题处理进度。 一位工作人员说：“以前挨家挨户 走访，如今在线了解民情。”整合力量、整合资源，打破数 据壁垒，使各方保持上下联动、高度协作、同向发力，实现 了治理方式的优化升级。
智慧城市建设既要有充满科技感的 “硬实力”，也离不 开为民便民安民的情怀。这需要瞄准群众所盼、企业所需、 社会所向，紧盯发展中存在的短板，打造更多好用管用的数 字化应用场景。 目前，面向普通用户的 “杭州城市大脑数字 界面”已整合到浙江省 “浙里办”政务服务网一体化平台， 集成省市两级 “一网通办”便民利企应用 255 个，可办事项 2301 个。更加注重科学化、精细化、智能化，以绣花般的细 心耐心巧心提高治理水平，就能绣出城市的品质品牌，营造 宜业宜居的新空间。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】
在杭州城市大脑运营指挥中心，电子屏幕上闪动着各类 数据，实时呈现城市的运行状况。一流城市要有一流治理。 继续用好数字技术，开拓创新、务实笃行，高质量建设智慧 城市，必将释放更多红利、惠及更多群众，让生活更加美好。
(作者为本报浙江分社记者)
建设平安中国，人民安居乐业，社会安定有
序 (人民观点)
——身边变化看十年②
十载春华秋实，十年不懈努力，平安中国建设惠及人民 群众生活的方方面面，让老百姓更安心、放心、舒心，让人 民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续
前不久，在一场新闻发布会上，重庆市黔江区公安局警 务指挥中心警官冯雅文分享了一个故事。去年 4 月 15 日， 指挥中心接到劝阻线索：黔江籍女子田某被境外诈骗分子实 施诈骗，可能正在转账。接到线索后，指挥中心一边第一时 间联系田某，保持通话尽力稳住当事人，一边通知反诈中心 立即开展劝阻工作，并指令户籍地派出所民警到其老家，联 系其家属共同劝阻，同时，又协调联动当地银行争取时间。 最终，在多方共同努力下，资金在转出前被成功拦截。得益 于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作向深走实，越来越多 群众的“钱袋子”得到了守护。2021 年 4 月至 2022 年 7 月， 国家反诈中心推送预警指令 1.45 亿条，紧急拦截止付涉案 资金 5518 亿元，成功避免 1.09 亿名群众受骗。这是平安中 国建设成效的生动写照，也是群众安全感不断提升的有力印 证。
治政之要在于安民。 总书记强调：“平安是老百 姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的 发展环境。”党的十八大以来， 以总书记同志为核心的党中 央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，把平安中国建设置 于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进，社会治理社 会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发展了人
民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳 定奇迹。
对于普通老百姓而言，“平安”来源于安宁的居所、安 康的生活、安全的环境、安定的社会，意味着充满内心的安 全感。在今天的中国，行走在城市街头，可以看到 24 小时 警灯闪烁的警务站、风霜雪雨巡逻不停的治安民警；来到广 袤乡村，随处可见打通农村警务 “最后一公里”的驻村警务 室。不断织密的安全网、持续拧紧的安全阀，为群众带来实 实在在的安全感。数字是最客观有力的证明。 当前，我国是 刑事犯罪率最低的国家之一；我国群众安全感由 2012 年的 87.55%上升至 2021 年的 98.62%，十年来始终保持高位；2021 年全国 “两抢”案件和盗窃案件与 2012 年相比，分别下降 96.1%、62.6%，21.8 万个小区实现了“零发案”… … 一组组 数据，展现着一个 14 亿多人 口、幅员辽阔的发展中大国交 出的令世界瞩目、人民满意的平安中国 “成绩单”，注解着 “中国之治”的十足成色。今天的中国被国际社会普遍认为 是世界上最安全的国家之一，社会治安状况处于历史最好水 平。
随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对平 安的需要越来越多样化多层次多方面。平安已经从传统意义 上的生命财产安全，上升到安业、安居、安康、安心等各方 面， 内涵外延不断拓展，标准要求更新更高。这十年，从常 态化开展扫黑除恶斗争，到防范和打击新型网络犯罪、跨国 犯罪以及黄赌毒、盗抢骗、食药环等严重影响人民群众安全
感的违法犯罪；从依法开展网络安全监管，切实保障关键信 息基础设施、重要网络和数据安全，到连续 5 年组织全国公 安机关开展 “净网”专项行动；从开展货车非法改装、超限 超载治理，到持续严厉整治醉驾酒驾 … …十载春华秋实，十 年不懈努力，平安中国建设惠及人民群众生活的方方面面， 让老百姓更安心、放心、舒心，让人民获得感、幸福感、安 全感更加充实、更有保障、更可持续。
建设平安中国，群众既是受益者，也是重要的参与者与 建设者。这十年，从北京的 “小院议事厅”到浙江温岭的民 主恳谈会，再到苏州 “协商议事室”，一项项共建共治共享 的基层实践，成为社会治理的金字招牌，让利益得到协调， 矛盾有效化解，促进了基层稳定和谐。这十年，各地坚持和 发展新时代 “枫桥经验”，让小矛盾小问题化解在基层，让 大量纠纷解决在诉讼之前。这十年，人民群众参与社会治安 治理的积极性空前高涨，涌现出“朝阳群众”“西城大妈”“沈 阳义勇”“杭州义警”“苏州蓝盾志愿者”“厦门百姓”“深圳 深众”等一大批群防群治品牌，营造了全民参与的整体防控 格局。社会治理方式的不断创新，共建共治共享工作格局的 初步形成，让社会长治久安的基石不断夯实。
港口助力通江达海“链”全球 (人民时评)
——数据里的 “中国活力”④
卫星导航的无人驾驶智能导引车灵活穿梭于码头和堆 场之间， 自动轨道吊车精准吊装集装箱到预设位置 … … 当前
正是传统外贸进出口旺季，在各大港口，随处可见繁忙有序 的作业场景。交通运输部数据显示，7 月份全国港口货物吞 吐量为 134002 万吨，同比增长 5.7%；集装箱吞吐量完成 2636 万标箱，同比增长 11.2%。在国际环境更趋复杂严峻、国内 疫情多发散发、经济下行压力明显增大的背景下，港口行业 交出令人欣喜的成绩单，折射出中国经济的蓬勃生机和巨大 潜力。
总书记强调：“港口是基础性、枢纽性设施，是 经济发展的重要支撑。”港口承担了我国超过 90%的外贸货物 运输量，港口吞吐量被公认为是重要的经济先行指标之一。 今年以来，外贸进出口面临外部环境趋紧、疫情短期冲击等 不利影响。然而，从支持政策看，跨境贸易便利化改革深入 推进，口岸营商环境持续优化，一系列稳外贸措施落实落细， 激发了市场主体活力。从经营主体看，跨境电商快速发展， 海外仓等新模式不断涌现，外贸企业主动作为、积极应对， 积蓄起雄厚发展动能。港口运行数据向好，充分体现了中国 外贸的强劲韧性。
产业链供应链是影响港口发展的关键因素。 当前，全国 重点港口航道畅通高效，运输平稳有序，主要指标整体稳中 向好，这在很大程度上得益于产业链供应链的安全畅通。今 年以来，有关方面充分发挥物流保通保畅工作机制作用，强 化区域联动和调度协调，大力推进 “公改水”“公改铁”，让 物流大动脉更为畅通，确保出口货物出得去、进口货物进得 来。一个个稳定运行的港口码头，为贸易运输提供可靠保障，
为全球产业链供应链稳定作出积极贡献。
全国重点港口主要指标整体稳中向好，同样也离不开港 口服务能力、基础设施水平的持续提升。到 2021 年底，全 国港口拥有生产用码头泊位 20867 个，其中万吨级及以上泊 位 2659 个，基本形成了长三角、津冀、粤港澳等世界级港 口群。 目前，我国已掌握自动化码头建设运营全链条关键技 术， 已建和在建自动化码头规模均居世界首位。依靠水运运 能大、成本低、污染小、 占地少等比较优势，不少港口将服 务拓展到水运相关的上下游乃至更多行业领域。港口行业主 动求变，提升港口综合服务能力，延伸港口物流的产业链， 有效增强了发展内生动力，有力促进了港产城融合发展。
港口兴、贸易旺。包括港口在内的重要水运基础设施实 现高质量发展，对于保障产业链供应链稳定，畅通国内大循 环、促进国内国际双循环意义重大。 中央财经委员会第十一 次会议提出，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升 全国水运设施网络。随着干支衔接更加畅通、枢纽瓶颈节点 有效攻坚、海河联运通道建设不断加强，国家高等级航道网 络将更加健全。 以联网、补网、强链为建设重点，加快推进 水运基础设施高质量发展，必能助力更多货物通江达海，更 好服务构建新发展格局，为实施国家重大战略、保障国家经 济安全提供有力支撑。
无论是等待启程还是满载而归，对于靠港船舶上的人来
说，港口都承载着美好的希望。不断推出降本增效举措，盘 活航运资源，尽快补足港口建设发展短板，挖掘发展潜力，
相信港口行业一定能实现更高质量的发展，助力中国经济平 稳健康发展。
做对国家对人民对社会有用的人 (中国道路
中国梦 ·不负嘱托更奋发⑤)【更多免费素材，微信lbgzkf1】
我的家乡陕西照金是一片英雄的土地，我家离薛家寨革 命旧址只有两里路，村里的老人经常给我们讲照金光荣的革 命历史。 当年红军在陡峭的薛家寨上，进行了艰苦卓绝的革 命斗争。 1933 年 10 月，国民党反动派突袭薛家寨的红军， 几名女游击队员将敌人引到高高的山崖上，用 自制武器和敌 人英勇搏斗。在打光子弹后，女游击队员们纵身跳下悬崖。 她们顽强拼搏、不怕牺牲，给我留下了深刻的印象。
在照金北梁红军小学就读期间，从新操场和新教学楼建
成，到能喝上清洁的直饮水，再到高年级学生有了宿舍，学 校的办学条件不断改善。2018 年 5 月，我和同学们想着一起 给总书记写封信，汇报学习革命历史的体会和学校发 展变化的情况。 当时 50 多名同学把想对总书记说的 话写下来，老师整理好之后， 由我执笔写信。记得当时何新 春校长骑着摩托车，带我来到照金邮局寄信。没想到仅隔一 周， 总书记就给我们回信了。
总书记在回信中指出：“希望你们多了解中国革 命、建设、改革的历史知识，多向英雄模范人物学习，热爱 党、热爱祖国、热爱人民，用实际行动把红色基因一代代传 下去。”北梁红军小学有很多红色文化特色活动。每周学校
都会邀请专家老师给我们讲述红色故事，组织我们观看红色 电影。一到节假日，我会去陕甘边革命根据地照金纪念馆和 陈家坡会议旧址当 “小小讲解员”。为 了更好地讲解，除了 熟记讲解词，我平常会注意做一些体态、表情和发音练习， 努力把革命故事讲得更加生动。每当得到游客的肯定，我都 非常高兴。希望我们的讲解，能让更多人了解照金动人的革 命往事。
巍巍照金展红旗，代代精神传不息。有次考试我发挥不 太好，心情有些低落。班主任就过来开导我，说不要因为一 次失败就放弃，要向红军学习，多尝试才能多成功，失败是 成功之母。经过她的开导，我豁然开朗。艰难困苦，玉汝于 成。不因失败而轻言放弃，敢于攻克一道又一道难关，才有 可能夺取一个又一个胜利。
上小学的 6 年时间里，每年都有不少支教老师来学校给 我们上课。他们的无私行动和奉献精神，深深感染了我。 习 近平总书记在回信中强调：“希望你们怀着一颗感恩的心”。 这些支教老师就是我的榜样。我想像他们一样，将来当一名 老师，把我学到的知识传授给更多学生。
距离总书记给我们回信已经 4 年多了，我也从一 名小学生成长为一名初中生。我的家乡这些年发生了很多变 化，感受最明显的就是生态环境越来越好，很多游客来我们 这里旅游。身边的叔叔阿姨，之前多是靠种田、外出打工来 维持自己的生活，现在在家门口就能上班挣钱。能有这样的 幸福生活，离不开社会各界的关心和帮助。我们一定牢记习
近平总书记的嘱托，珍惜时光，努力学习，做对国家、对人 民、对社会有用的人。
(作者为照金北梁红军小学毕业生，本报记者原韬雄采 访整理)
建好建强基层干部队伍
总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基
层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必 须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放 松。”基层干部是加强基层基础工作的关键，建好建强基层 干部队伍，为他们创造良好的工作和成长条件，引导他们扎 根基层、爱岗敬业、争创一流，才能更好发挥干部作用，为 基层治理提供人才支撑。
党的十八大以来，我国不断完善社会治理体系，健全党 组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系， 推动社会治理重心向基层下移，基层治理能力和水平不断提 升。把经常性具体服务和管理职责落到基层、把人财物和权 责利对称下沉到基层后，需要充分盘活干部资源，把干部队 伍和各方面人才作用充分发挥出来。面对新的形势和要求， 福建省邵武市水北街道不断探索新的机制，力争以更高的站 位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才，让基层人 才 “引得进、 留得住、流得动、干得好”。
精准识别，在选任干部上下功夫。实践中，为提升干部 队伍整体水平，我们通过本社区 “找”、社区间 “调”、请上
级机关“派”等方式，把一批思想政治素质高、道德品行好、 改革创新意识强、懂党建善管理的人才吸纳进社区两委班 子。 同时，坚持 “ 一线实践，墩苗压土”，选任 113 名干部 到信访、防汛救灾、安全整治等岗位历练。建好机制、树好 导向，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众 认不认可作为选拔干部的根本依据，才能选任出敢于负责、 勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
精细培育，在培养干部上下功夫。近年来，我们以开展 “头雁计划”能力提升活动为抓手，让社区书记 “说党建、 亮业绩”。同时，依托党校资源，综合运用集中授课、情景 模拟、案例教学等方式，开展党史教育、政策解读、群众工 作等专题培训；选派一线干部到上级部门学习，让他们在参 与重点工作中丰富经验、提升本领。立足长远、制定规划， 多层次、系统化培养干部，才能实现砥砺品质、增长才干的 目标。
精心呵护，在关爱干部上下功夫。对培养基层干部来说， 严格管理和关心信任是统一的，政治上激励、工作上支持、 待遇上保障、心理上关怀，有助于增强干部的荣誉感、归属 感。我们完善谈心谈话等制度，及时了解干部思想动向和工 作情况；建立基层人才 “ 一人一档”，记录日常考核、年终 考核和考察情况，及时奖励敢于担当、表现突出的干部；健 全容错纠错机制，让敢闯敢干的干部放下包袱、轻装上阵。 给予更多理解和支持，让基层干部安心、安身、安业，他们 才能更好履职奉献。
干事创业正当时，奋楫扬帆谱新篇。进一步做好优化成 长路径、科学选拔任用、严格管理监督、悉心关心支持等方 面工作，定能促进广大基层干部茁壮成长，为基层各项事业 发展凝聚起强大合力。
(作者为福建省邵武市水北街道党工委书记)
增企业活力 强创新动力 (评论员观察)
增企业活力、强创新动力，解发展难题、优营商环境， “放管服”改革是一场刀刃向内的政府自我革命。
去年中央经济工作会议强调，更大激发市场活力和发展 内生动力，运用市场化机制激励企业创新投入。 中央全面深 化改革委员会第二十四次会议提出，提高政府监管和服务效 能，保护和激发企业活力，注重维护好公平竞争的市场环境， 推动更多优秀企业在市场竞争中脱颖而出。近日，国务院召 开第十次全国深化 “放管服”改革电视电话会议，要求加大 “放管服”改革力度，不懈推进“放管服”改革。着眼未来， 应当深化重点领域改革，提升政府经济治理能力，推动有为 政府和有效市场更好结合。
持续深化 “放管服”改革增强发展内生动力，是我们应 对冲击、推动经济持续前行的重要举措。今年 4 月，《中共 中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，提 出 “深化简政放权、放管结合、优化服务改革”。从优化商 品房预售资金监管、稳步推进股票发行注册制改革，到对平 台经济实施常态化监管 、 继续实施国企改革三年行动方
案 … … 面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发 展稳定任务，我们加强对改革工作整体谋划部署，推动各项 改革工作接续递进，改革成果不断深化，助力宏观政策效能 提升，助力经济发展取得新成绩。
放开搞活、促进公平竞争，简政不减责、加强和创新监 管，“放管服”改革激发了市场活力和社会创造力。 党的十 八大以来，以总书记同志为核心的党中央出台一系列保护支 持企业发展的政策措施，促进各类企业健康发展，各地区各 部门持续深化“放管服”改革，培育和壮大市场主体。目前， 全国市场主体达 1.6 亿多户， 比十年前增加近 2 倍，其中个 体工商户 1 亿多户，民营企业数量翻了两番，既符合目标又 好于预期，支撑了经济总量翻番、财政收入增加近一倍，承 载了就业创业基本盘。十年来，我们冲破思想观念的束缚、 突破利益固化的藩篱，让 “放管服”改革的动力更加澎湃， 在更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的 发展之路上，持续推动我国经济实力跃上新台阶。
将改革进行到底，我们有信念、有信心。 当此之际，改 革工作既要蹄疾步稳、纵深推进，又要有新气象、新面貌。 当前经济运行面临新的下行压力，困难挑战增多，巩固经济 恢复基础任务繁重，必须坚持稳中求进工作总基调，加快推 动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，注重防范 化解重大风险。一方面，要以改革开放为经济发展增动力， 调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎 稳打，攻坚战要逐一分解并明确责任和完成时限。另一方面，
要把稳增长放在更加突出的位置，更多运用改革的办法实施 调控，用改革的办法解决发展中的问题。 改革永远在路上。 我们要坚持不懈推进 “放管服”改革， 以高水平开放促进深 层次改革，为保持平稳健康的经济环境创造良好制度条件。
十年来，我国的营商环境已大幅优化，全球排名从 2013 年的第九十六位跃升至最新的第三十一位， 已形成 110 多万 亿元经济总量、14 亿多人 口、4 亿左右中等收入群体的强大 内需市场。这是中国经济的韧性和潜力所在，更是经济发展 的底气和信心所在。完整、准确、全面贯彻新发展理念， 以 改革为先导、向改革要动力，发挥改革在构建新发展格局中 关键作用，不懈推进 “放管服”改革，配合稳经济一揽子政 策和接续政策的及时快速、有力有效落实到位，中国经济航 船一定能劈波斩浪、行稳致远。
建设健康中国，全民健康更有保障 (人民观
点)
——身边变化看十年③
十年来，我国医药卫生体制改革取得显著成效，医疗卫 生服务资源总量持续增长，医疗技术能力和医疗质量水平不 断提升，为人民健康提供了可靠保障
我们坚持预防为主，深入推进健康中国行动，推动卫生 与健康事业发展从以治病为中心向以人民健康为中心转变， 将维护人民健康的范畴从传统的疾病防治拓展到影响健康 的各个领域
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在福建三明，如今乡村医生为村民看病抓药的时候，会 一次开出 “三张处方”：药品处方、生活运动处方、饮食处 方。 除了常规的药物治疗外，每一份处方都列了 10 余条注 意事项，对患者的生活起居、健康管理等提出了建议。过去 重视 “治”，现在还注重 “防”，得益于医改的持续推进，三 明的基本公共卫生服务均等化水平不断提高，疾病预防的关 口在不断前移，给群众带来越来越多的健康红利。三明的变
化，是健康中国建设的一个缩影，是全民健康更有保障的具 体体现。
健康，连着千家万户的幸福，关系国家民族的未来。 习 近平总书记强调：“人民健康是社会文明进步的基础，是民 族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追 求。”党的十八大以来， 以总书记同志为核心的党中央把维 护人民健康摆在更加突出的位置，发出建设健康中国的号 召，确立新时代卫生与健康工作方针，人民健康状况和基本 医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。2021 年我国人均预 期寿命 78.2 岁，10 年提升近 4 岁，主要健康指标居于中高 收入国家前列。可以说，这十年是我国卫生健康事业取得突 出成绩、老百姓健康获得感不断增强的十年。
公共卫生是全民健康的基石。这是我们亲身经历的大
考：新冠肺炎疫情突如其来，病毒不断变异，我们坚持人民 至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零， 因时因势不断调整防控措施，最大程度保护了人民生命安全
和身体健康。这是我们亲眼见证的成绩：沙眼曾是我国第一 位的致盲性眼病，经过长期努力，2015 年 5 月，我国宣布达 到世界卫生组织根治致盲性沙眼的要求，沙眼不再是一个公 共卫生问题；疟疾曾是我国流行历史最久远、影响范围最广、 危害最严重的传染病之一，2021 年 6 月，世界卫生组织宣布 中国通过消除疟疾认证。十年来，我国不断加大公共卫生投 入，有效控制了传染病的流行和蔓延，地方病严重流行趋势 得到有效遏制，重大疾病预防控制成效显著，有力地提高了 人民的健康水平。
医疗卫生服务直接关系人民身体健康。这十年，一方面， 我们建成了世界上规模最大的医疗卫生体系，形成覆盖城乡 的医疗卫生服务网，分级诊疗制度加快推进，有效缓解了群 众看病难问题。今天，许多群众在家门口的社区医院就能满 足日常就医需求，动动手指就能完成挂号缴费，足不出户就 能在线复诊开药，点击手机就能查看检查化验结果。另一方 面，医保制度改革不断深化，药品和高值医用耗材集中带量 采购、异地就医跨省直接结算等便民惠民举措持续实施，医 药价格逐步回归合理水平，越来越多的常用药、救命药纳入 医保目录，居民就医负担不断减轻，看病贵的问题也逐步得 到缓解。居民个人卫生支出占卫生总费用由2012 年的 34.34% 下降到 2021 年的 27.7%。十年来，我国医药卫生体制改革取 得显著成效，医疗卫生服务资源总量持续增长，医疗技术能 力和医疗质量水平不断提升，为人民健康提供了可靠保障。
随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民
群众更加重视生命质量和健康安全，健康需要呈现多样化、 差异化的特点。人民群众不但要求看得上病、看得好病，更 希望不得病、少得病。这十年，从深入开展爱国卫生运动， 到完善国民健康促进政策；从突出抓好中小学健康促进，强 化肥胖、视力不良等儿童重点疾病筛查干预，到建立国家健 康科普专家库和资源库、全媒体健康科普知识发布和传播机 制；从实施国民营养计划，到广泛开展全民健身运动 … …我 们坚持预防为主，深入推进健康中国行动，推动卫生与健康 事业发展从以治病为中心向以人民健康为中心转变，将维护 人民健康的范畴从传统的疾病防治拓展到影响健康的各个 领域，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，织就了 更加完善的健康保障体系。
“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生 活的基础。”把人民群众生命安全和身体健康放在第一位， 全面推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，就一定能 实现人人享有健康的美好愿景，为实现第二个百年奋斗目 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
携手共促开放共享的服务经济 (评论员观
察)
服务合作促发展，绿色创新迎未来。打造元宇宙体验馆 和成果发布厅，以 VR (虚拟现实) 等技术提升沉浸式文旅体 验 … … 日前，2022 年中国国际服务贸易交易会在北京举办， 为世人呈现全球服务贸易的新产品、新技术、新应用场景。
8 月 31 日， 总书记向 2022 年中国国际服务贸易交 易会致贺信，指出 “服贸会是中国扩大开放、深化合作、引 领创新的重要平台，为促进全球服务业和服务贸易发展作出 了积极贡献”，强调 “中国坚持以高水平开放促进高质量发 展，不断放宽服务领域市场准入，提高跨境服务贸易开放水 平，拓展对外开放平台功能，努力构建高标准服务业开放制 度体系”。在全球疫情起伏反复、世界经济复苏脆弱乏力的 背景下，如期举办 2022 年服贸会具有特殊意义，再次彰显 了中国坚持普惠包容、合作共赢的决心和信心。
更大规模的展示，让国际化和专业化水平进一步提升； 更加突出绿色创新，彰显实现 “双碳”目标的坚定决心。从 大国重器 “国和一号”、“蛟龙”号载人深海模拟体验器，到 全自动核酸闪测机器人、智能急救车；从 VR 课堂、AR (增 强现实)互动光影台球，到太空健身器材、水上运动桨板 … … 科技感 “爆棚”、体验感 “炫酷”的 2022 年服贸会， 以 “综 合+专题”“线上+线下”的办会模式，给参观者留下深刻印 象。在引领我国服务消费趋势、加快消费复苏和升级的同时， 服贸会为各国企业积极融入中国服务大市场提供全方位机 遇，为中国企业充分利用国际国内两个市场、两种资源打造 展示交易平台。
十年服贸会，十载开放路。作为服务贸易领域国家级、 国际性、综合型大规模展会，服贸会见证了中国服务贸易快 速发展的历程。这十年，贸易和投资自由化便利化程度不断 提升，知识密集型服务进出口年均增速达 9.3%，离岸服务外
包规模增长 2.9 倍，服务外包产业累计吸纳就业 1127 万人； 这十年，稳外贸稳外资各项政策持续推进，进口服务累计超 过 4 万亿美元，服务贸易规模连续 8 年位居世界第二，2021 年我国实际使用外资较 2012 年增长 62.9%，超大规模市场优 势进一步强化。党的十八大以来，我们加快建设更高水平开 放型经济新体制，促进贸易创新发展，吸引更多外资企业扎 根深耕中国市场、与中国经济共成长。
中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。越是经济全 球化遭遇逆流、保护主义抬头，我们越要坚持敞开大门搞建 设，越要以改革开放为经济发展增动力。一方面，以进博会、 服贸会、消博会等向世界展现改革开放的信心和意志，坚定 不移全面扩大开放，积极扩大优质产品和服务进 口，为各国 带来更多新机遇，为世界经济注入更多新动能。另一方面， 稳住外贸外资基本盘，积极促进出 口、扩大进 口，做好技术、 外资引进工作，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，支 持商贸流通主体克服困难、稳定发展。坚定信心、迎难而上， 有效应对风险挑战，就一定能推动稳外贸稳外资扩消费取得 更大成效，为稳经济作出更大贡献。
安全、精彩、难忘的服贸会，收获累累硕果， 印证了中 国高效统筹疫情防控和经济社会发展的成就，传递出中国愿 与世界各国加强互利合作、实现共赢多赢的决心。用好各类 贸易平台扩大服务贸易规模，与世界分享服务贸易成果，坚 持以开放促改革、促发展、促创新，我们有信心、有条件推 动服务贸易创新发展、增强外贸发展动能，让开放型经济跃
上新水平，共促世界经济复苏和增长。
护好绿水不辞难 (现场评论 ·新时代的伟大
实践⑤)
秋天的新江海河，碧波荡漾、水清岸绿，白鹭翩跹飞舞。 沿线 27 公里的景观绿廊、亭台花苑、亲水平台，吸引居民 前来纳凉散步。这条流经江苏省南通市通州区、苏锡通科技 产业园区、海门区的入江河道，水质从以前劣Ⅴ类到如今稳 定在Ⅲ类，见证了水治理之效、水生态之变。
美不美，看江河水。 总书记在江苏考察时强调： “要坚决贯彻新发展理念，转变发展方式，优化发展思路， 实现生态效益和经济社会效益相统一，走出一条生态优先、 绿色发展的新路子，为长江经济带高质量发展、可持续发展 提供有力支撑。”做好沿江地区生态修复保护、构建生态绿 色廊道、推进长江下游岸线环境综合治理等，是践行新发展 理念、保护好长江流域生态环境的重要举措。“身处长江下 游，保护力争上游”，惟有在深度和广度上持续发力，将保 护工作落实落细，才能守护好这一江清水。
要保护就要投入。生态环境投入不是无谓投入、无效投
入，而是关系经济社会高质量发展、可持续发展的基础性、 战略性投入。 以断面水质污染补偿为例，南通市通州区坚持 “谁超标、谁补偿，谁达标、谁受益”原则，强化水环境整 治。近年来，南通生态补偿资金达 1.5 亿元。真金白银的投 入，促进了治水资源的优化配置。立足实际，把生态环保专
项资金用在刀刃上、投到关键处，有利于推动保护工作精细 化、制度化，让长江生态环境持续好转。
生态补偿是生态环境投入的直接体现，制度创新则是推 进持久保护的重要保障。近年来，南通探索实施水环境流域 补偿制度，从上下游城市之间延伸到上下游区县之间、上下 游乡镇之间，实现入江、入海、 内河重点河道全覆盖。从编 制实施市域沿江生态带发展规划，到严格落实长江保护法； 从构建市县镇村四级河长制责任体系，到推进 “一河一策” 治理；从法院优先受理环保类案件，到加强环境资源执法司 法联动 … …保护长江生态的实践表明，必须加快制度创新、 增加制度供给、完善制度配套、强化制度执行，在真抓严管 中为护佑绿水青山筑牢根基。
坚持生态优先、绿色发展，实现生态效益和经济社会效 益相统一，关键要做到知行合一、凝聚合力。去年以来，南 通市海门区青龙港绿地上 “生长”出一片 1.5 万平方米的生 态公益林，成为集普法宣传、科普教育和环境保护为一体的 生态修复基地，企业也来此开展生态环境志愿服务。事实上， 江苏多地因地制宜、积极发力：南京新济洲退出生产生活功 能，变身湿地公园；常州长江新北段，49 家化工企业关停， 成立相关技术的创新中心 … …人们以不断提升的保护意识 为墨， 以人人参与、人人贡献的行动为笔，勾勒出美丽的生 态长卷。
《长江之歌》唱道：“你用甘甜的乳汁，哺育各族儿女； 你用健美的臂膀，挽起高山大海。”歌词动人心弦，也启发
人们牢记 “共抓大保护、不搞大开发”，坚持 “绿水青山就 是金山银山”。锚定目标，久久为功，守住青山不放松、护 好绿水不辞难，就一定能让母亲河永葆生机活力，成为中华 民族生生不息、永续发展的重要支撑。
(作者为本报江苏分社记者)
来论
营造良好教育教学环境
福建厦门市nbsp;nbsp;余清楚
不久前，国务院教育督导委员会办公室印发通知，明确 禁止向学校摊派与教育教学无关的 “涨粉”“评比”“推销” 等指令性任务，受到老师、学生和家长欢迎。各地教育督导 部门积极响应，推动通知要求落到实处。
营造良好的教育教学环境和校园氛围，确保老师能潜心 教书育人、学生可以安心学习，是全社会共同的责任。一些 地方将政务类 APP 或公众号的涨粉需求及各类评比任务转嫁 给学生家长，不仅干扰正常教学秩序，增加学生家长负担， 也把 “指尖上的形式主义”这种不良风气带进校园，其危害 不容小觑。
保障教学秩序不受无关因素干扰，应多措并举、持续用 力。一方面，要对社会事务进校园从严管理，并建立台账进 行排查，立行立改；另一方面，要建立、畅通投诉渠道，适 时开展专项督导，对违规者严肃问责。标本兼治，形成合力， 才能营造更加良好的教育教学环境。
保障消费者对预制菜知情权
北京朝阳区nbsp;nbsp;廖nbsp;nbsp;沅
省去繁琐的食材采购、加工流程，节约人工、时间成本， 预制菜简单便捷，与餐饮业降本增效的诉求高度契合，使用 预制菜正成为越来越多餐厅的选择。然而，生活中却鲜有餐 厅在顾客用餐时主动告知使用预制菜，这难让消费者满意。
经过多年发展，预制菜工艺逐渐成熟，但在味道、口感、 新鲜度等方面终究难以完全替代现做菜肴。哪怕有些消费者 不一定能感受其中的区别，经营者也应尽到告知义务。消费 者权益保护法明确规定：“消费者享有知悉其购买、使用的 商品或者接受的服务的真实情况的权利。”在未告知消费者 的情况下， 以预制菜代替现做菜肴，明显损害了消费者的知 情权。
使用预制菜可以提高出餐效率，也能够减少消费者的等 待时间。在特定消费场景，预制菜可以更好满足年轻群体做 “快手菜”等的需求。事实上，消费者并非不能接受预制菜， 而是要求消费内容与心理预期相符合。推动餐饮业履行告知 义务，保障好消费者权益，才能让预制菜产业健康发展。
让家电下乡更好利农惠民 (人民时评)
家电是重要的大宗消费品。 当前，新一轮家电下乡活动 正在全国火热开展。在江西鹰潭市余江区潢溪镇，受益于家 电 “以旧换新”办法，村民能以更优惠价格购入新空调；在 贵州毕节市七星关区梨树镇，通过 “满减补贴”，村民买到
了价廉质优的新款冰箱 … … 从发放消费券到发布家电企业 促销方案，各地纷纷出台相关支持举措，让政策红利最大程 度惠及群众，有效激发了广阔县域地区家电消费活力。
县镇及农村地区是我国下沉市场的重要组成部分，家电 消费规模大、增速快。2008 年全国推广家电下乡，助推农村 家电普及率提升，如今这批老旧家电已逐渐到了更新换代的 年限。7 月召开的国务院常务会议提出 “在全国开展家电以 旧换新和家电下乡，鼓励有条件地方予以资金和政策支持”； 商务部等 13 部门联合印发《关于促进绿色智能家电消费的 若干措施》，对开展全国家电 “以旧换新”活动、推进绿色 智能家电下乡等进行了部署。新一轮家电下乡有助于更好释 放农村市场家电消费潜能，可谓正当其时。
目前，我国模仿型、排浪式消费阶段基本结束，个性化、 多样化消费渐成主流。反映在农村家电消费中，随着农民收 入逐步提高，农村网络不断普及、物流更加畅通、用电环境 持续改善，农村消费者的消费偏好已从 “有没有”向 “好不 好”转变，对低碳、绿色、智能、时尚家电的消费升级需求 更为强烈。正因如此，开展新一轮家电下乡，为县乡家电市 场提供更高水平供给、保证产品质量安全、通过创新供给激 活需求的重要性显著上升。
更好推动新一轮家电下乡，需要以市场化手段补齐家电 市场短板弱项，打通家电消费堵点，形成需求牵引供给、供 给创造需求的更高水平动态平衡。就优化供给而言，应鼓励 家电生产和流通企业开发适应农村市场特点、老年人消费需
求的绿色智能家电产品，发展反向定制 (C2M)、个性化设计、 柔性化生产和智能制造等新产销模式。各地区要统筹用好相 关资金，积极引导企业以县城、 乡镇为重点，改造提升家电 销售网络、仓储配送中心、售后维修和家电回收等服务网点。 从拉动需求来说，一方面，应积极开展 “以旧换新”活动， 全面促进智能冰箱洗衣机空调、超高清电视以及智慧厨卫、 智能安防等绿色智能家电消费；另一方面，应大力拓展消费 渠道，推进线上线下消费融合发展，统筹举办家电消费季、 家电网购节等各类消费促进活动。
更好推动新一轮家电下乡，也必须在废旧家电的回收利 用上持续发力。近年来，我国家电年均报废量约 2.2 亿台， 每年增幅约 16％。现实中，废旧家电回收还存在回收规模小、 渠道不畅通、私拆屡禁不止等行业难题，不利于形成家电绿 色生态闭环。各地要加快废旧物资循环利用体系建设，强化 政策保障，支持家电回收网点、绿色分拣中心建设。在便利 居民交售废旧家电，鼓励企业上门回收、免费拆装等方面， 也要结合实际情况，拓展有效途径。多措并举，畅通家电生 产、消费、回收和利用的良性循环，有利于消除废旧家电处 理的后顾之忧，为激发家电更新消费提供强大支撑。
家电下乡，惠农利民。各方协同发力，推动家电配送、 安装、维修等全链条服务标准化，全面强化农村消费者权益 保护，定能让利好政策切实惠及消费者，让人民群众买得称 心、用得舒心、修得放心、换得安心，有效促进县域消费提 质升级。
建设数字中国，数字化点亮新生活 (人民观【更多免费素材，微信lbgzkf1】
点)
——身边变化看十年④
“数字”触角日益延伸至神州大地的每一个角落，助力 绘就了一幅生机盎然、欣欣向荣的发展新画卷，深刻改变了 中国老百姓的生活
从舌尖到指尖、从田间到车间、从衣食住行到娱乐消费， 数字技术不断拓展着智慧便利生活的边界，展现出为经济赋 能、为生活添彩的强大影响力、创造力
打开导航软件，出行路线一 目 了然，软件还能实时分析 路况、预估出行时间；在电商平台上选购衣物，通过线上试 衣功能，可以直观感受衣服搭配是否合适；居家休闲，足不 出户便可 “云游”博物馆、欣赏珍贵文物 … …对于许多人而 言，这些场景早已成为日常生活的一部分。随着数字中国建 设的深入推进，数字技术得到广泛应用，越来越多人享受到 了数字红利。
万物互联，点亮数字生活。 总书记强调：“当今 世界，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深 入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能 力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越 来越重要的作用。”党的十八大以来， 以总书记同志为核心 的党中央系统谋划、统筹推进数字中国建设，取得显著成就。 数字经济规模从 2012 年的 11 万亿元增长到 2021 年的 45.5 万亿元，数字产业化基础更加坚实，产业数字化步伐持续加
快。今天，“数字”触角日益延伸至神州大地的每一个角落， 助力绘就了一幅生机盎然、欣欣向荣的发展新画卷，深刻改 变了中国老百姓的生活。
这十年，数字化让生活更便利。2012 年至 2021 年，我 国互联网普及率从 42.1%提升到 73%，所有地级市全面建成 光网城市，行政村、脱贫村通宽带率达 100%；截至今年 7 月 底，我国 5G 移动电话用户达到 4.75 亿户， 已建成全球规模 最大的 5G 网络。得益于数字基础设施实现跨越发展，分享 经济、网络零售、移动支付等新技术新业态新模式不断涌现， 数字中国建设的丰硕成果覆盖社会生活的方方面面。如今， 在城市社区，扫码点餐、刷脸支付给市民带来新体验，智慧 停车、人脸识别进出小区、垃圾智能分类回收便利日常生活。 在广袤乡村，借助电商直播，陕西柞水木耳、 山西大同黄花 等农产品走出大山，依托数字化技术，传统农业加速向智慧 农业转变，更多乡亲挑上 “金扁担”。从舌尖到指尖、从田 间到车间、从衣食住行到娱乐消费，数字技术不断拓展着智 慧便利生活的边界，展现出为经济赋能、为生活添彩的强大 影响力、创造力。
这十年，数字便民利民惠民服务加快普及。借助数字技
术， 以线上化、远程化为代表的新型服务模式日益普遍。在 海南，有 18 个市县医院、340 家乡镇卫生院和 2700 家村卫 生室部署了 5G 远程医疗设备，让患者平均看病时间缩短 3 至 5 个小时，就医效率提升 30%。在福建福州鼓岭旅游度假 区，5G 网络覆盖全景区，5G 可视化综合管理平台、 民宿监
管系统等 “5G+智慧旅游”项目应用落地，助力旅游度假区 客流量提升 13%。在江西抚州，一根网线连起城市和农村课 堂，让村里娃也能享受城里的优质教育资源。今天的中国， 建成了全球规模最大的线上教育平台和全国统一的医保信 息平台，远程医疗覆盖超过全国 90%的县区。回望非凡十年， 数字技术为解决城乡、区域间优质社会服务资源配置不均衡 问题提供了重要助力。
这十年，数字政府治理服务效能显著提升。数据多跑路， 百姓就能少跑腿。数字政府是数字中国的重要组成部分，将 数字技术广泛应用于政府管理服务，是推进治理体系和治理 能力现代化的有效举措，也是更好满足公众对政务服务越来 越高需求的必然选择。放眼当下，“掌上办”“指尖办”已经 成为各地政务服务标配，“一网通办”“异地可办”已成现实， 近 90%的省级行政许可事项实现网上受理和 “最多跑一次”， 平均承诺时限压缩了一半以上。新冠肺炎疫情防控期间，健 康码的普及和使用有力支撑了复工复产，对统筹推进疫情防 控和经济社会发展发挥了重要作用。联合国电子政务调查报 告显示，我国电子政务在线服务指数全球排名第九位。不断 提升的治理服务效能，给群众带来的是实实在在的便利，增 强的是群众的获得感。
在中国国家博物馆 “百年巨变——雕塑作品展”上，一 件名为《5G 时代》的雕塑作品给许多参观者留下了深刻印象。 雕塑中，两位农村老人开心地坐在村头的石磙上，高高地举 起手机，与远在他乡的亲人视频通话。雕塑表现的是数字生
活的具体瞬间，表达的是让更多人享有更好数字生活的美好 期待。加快数字中国建设，激发数字经济活力，增强数字政 府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字 安全屏障，数字技术必能更好造福社会，人民群众必能在信 息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
农业科技进步厚植丰收根基 (人民时评)
——数据里的 “中国活力”⑤
麦熟抢收，分秒必争，机收速度提上去，连续 13 天 日 机收面积超过 1000 万亩，进度快于去年和常年；机收损失 率减下来，小麦机收损失率基本控制在 2%以内，适期收获、 颗粒归仓 … …技术新、装备强，不断优化升级的农业机械， 成为农家好帮手，为粮食稳产增收保驾护航。
放眼沃野田畴，科技种田增效率。夏粮丰产又优产，小 麦优质专用品种占比 38.5%、提高 1.2 个百分点；夏收油菜 籽实现 “三增”，面积超过 1 亿亩，单产创历史新高，产量 为 6 年来增加最多的一年 … …事实证明，科技创新已成为促 进粮食增产增收、农业农村经济增长的重要驱动力。 目前， 我国农作物耕种收综合机械化率超过 72%，农业科技进步贡 献率超过 61%，“藏粮于技”加速成为现实。农业科技进步带 动农业生产水平大幅提升，让粮食连年丰收有了重要支撑， 让稳物价稳预期增信心有了充足底气。
总书记指出：“农业现代化关键在科技进步和创 新。”近年来，各地把科技创新作为推动农业高质量发展的
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重要路径，瞄准农业生产各环节的弱项发力攻关，不断提高 农业质量效益和竞争力。数据显示，随着节水抗旱小麦、机 收籽粒玉米等一大批优良品种持续涌现， 良种对我国粮食增 产贡献率超过 45％ ；全国秸秆综合利用率达 87.6％，畜禽 粪污综合利用率达 76％，农业废弃物成了循环利用的 “宝 贝”；今年上半年，建成和开工在建高标准农田 7377 万亩， 占全年 1 亿亩任务量的 74％，节水灌溉、水肥一体等新技术 扎根沃野。给农业生产注入更多科技含量，补的是农业发展 短板，增的是农业迈向高质高效的发展后劲。科技进步塑造 农业发展新优势，让现代农业变得更加有竞争力，为经济长 期稳定发展打下坚实基础。
创新驱动发展，科技赋能行业。发挥好科技进步在农业 发展中的引领作用，必将有力拓展农业多种功能、促进新动 能成长和产业升级。数据显示，上半年全国农副食品加工业 增加值同比增长 3.3%，6 月农业产业化国家重点龙头企业采 购经理指数 ( PMI ) 为 52%，比制造业高 1.8 个百分点。可以 看出，科技赋能正推动农产品实现多元化开发、多层次利用、 多环节增值。推进农村一二三产业融合发展，有助于进一步 发挥广大农村地区的后发优势。让广大农民真正挑上 “金扁 担”，农业科技还要继续发力，助力延长农业产业链、提升 价值链、打通供应链、完善利益链，从而有效推动农业产业 结构调整和农民增收致富，为促进乡村产业高质量发展注入 源源不断的新动能。
今年上半年，我国农业农村经济保持良好发展势头。下
半年，农产品有望继续保持量足价稳的态势。我们必须坚持 向科技要效益，让粮食丰收、农民增收更有保障。进一步推 动科技与农业生产深度融合，加快农业发展由依赖资源要素 投入向创新驱动转变，才能充分发挥我国农业、农村和农民 对经济社会发展不可替代的支撑作用，为应对各种风险挑战 赢得主动权。
农业是基础性产业，中国现代化离不开农业现代化。农 业要振兴，就要插上科技的翅膀。积极推进农业供给侧结构 性改革，坚持以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产 品结构，以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路，我们定 能不断提高农业综合效益和竞争力，更好实现由农业大国向 农业强国的转变。
“肯定一步都不能退”(暖闻热评)
【人物】重庆山火救援者
【故事】从 8 月 9 日开始，重庆市北碚、 巴南、大足、 长寿、江津等地先后发生多起森林火灾。火灾发生后，甘肃 森林消防总队靠前驻防分队、重庆市消防救援总队 1200 余 名指战员先期投入扑救行动，云南、四川森林消防队伍 1000 余人跨省增援。各路驰援的救援团队，重庆市民自发组成的 志愿服务队，逆行而上的普通人 … …在各方的共同努力下， 截至 8 月 26 日，重庆森林火灾各处明火已全部扑灭，其中 一些感人瞬间成为难忘的记忆。
【点评】
面对肆虐的山火，森林消防救援队伍冲在一线、昼夜鏖 战。进入消防队伍已 20 年的刘景强和队友们在近 50 摄氏度 的高温下工作，最近时距离明火只有 10 米，靴子坏了便找 根绳子绑起来，累了就打地铺睡一会儿。前来驰援的 00 后 四川消防员成薛文说：“肯定一步都不能退，这是我的职责 所在。”一次次挺身而出、一场场连续奋战，构筑起万众一 心抵御火灾的牢固防线。
在扑灭山火过程中，“摩托车骑士”让人印象深刻。重 庆山林茂密，山间林道狭窄崎岖，摩托车在运送救火物资上 发挥了至关重要的作用。一个个越野摩托车骑手自发组成志 愿服务队，赶赴一线支援。挺身而出的平凡人，成为战胜困 难的英雄。从他们身上，人们看到顽强的意志、不服输的血 性，看到保卫家园的赤子情怀。
这是此次灭火战斗中具有象征意义的一幕。8 月 25 日晚， 在北碚区缙云山，消防人员决定 “以火灭火”，利用人工开 辟的隔离带进行点烧。 山体另一侧，志愿者们在专业救援力 量的带领和指挥下，以接龙的方式往山上运送灭火器、水等 物资。在救援现场，100 多辆摩托车在飞奔，最多时有 2000 名志愿者同时在场；“在路上，马上到”“还有 8 分钟，等 我” … …AAA群里，消息闪烁，更多微光被点亮。 困难面前 每个人的热心和勇敢，都是守护身后万家灯火不可或缺的力 量，带给我们最多感动。
“你守护山城，我守护你。”爱与奉献的双向奔赴， 同 样令人动容。云南省森林消防总队昆明支队石林中队指导员
赵明奇说，这次来重庆参与灭火 “长了见识”：“第一次在救 火现场吃到冰糕。不仅有冰糕，还有冰水、冰块，物资补给 得很充足。”大火被扑灭后， 当地群众自发夹道送别前来驰 援的灭火英雄们，此起彼伏的感谢声汇成一片。 崇尚英雄、 争做英雄，这是山城人民的共同心声。
“这是我的家，我不能不管。”在危难关头和紧急时刻， 每一个普通人内心迸发出的家国情怀，是中国人最朴素而深 沉、最广泛而强大的情感，也是我们代代传承、赓续绵延的 精神传统。这种蕴含于人民之中的打不垮、压不倒的英雄气 概，构成了我们战胜一切艰难险阻的底气。
营造更加安全有序的旅游环境
随着旅游消费日趋个性化多样化，不少人开始寻找冷门 小众景点，享受 “不走寻常路”的乐趣。进隧道取景，到山 溪漂流，攀爬野山坡 … … 网络平台上，一些博主推荐各种“野 生景点”，吸引部分网友前去打卡。不过，“野生景点”地处 偏僻，不少是未开放开发区域，缺少旅游配套设施和专业应 急救援人员，存在安全风险。任性 “野游”不仅是对个人生 命安全的不负责任，还可能扰乱公共秩序、破坏生态环境， 并非旅游出行的正确打开方式。
分析网络平台上受关注较多的 “野生景点”，有的看似 潭水清澈、水面平静，实则水下暗藏漩涡， 曾发生多起溺水 事件；有的看似群山环绕、风景优美，实则临近地质破碎带， 可能发生垮塌；有的看似水流不急、水深有限，实则属于地
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质灾害点位，易发生山洪、泥石流等灾害 … …为 了吸引流量， 一些博主在推荐时，往往夸大这类地方的趣味性，而对其所 在地气象条件、地质环境等缺乏必要说明，容易使一些慕名 前往的人疏忽了对各类风险的防范应对。
“野生景点”存在不少安全隐患，治理任性 “野游”需 凝聚众力，相向而行。对于旅游主管部门来说，需要做到全 过程、全链条管理，持续加强预警体系建设，大力开展旅游 安全宣传，积极做好预防性安全保障工作。对于景区来说， 应当完善管理制度，针对生态脆弱区、游客禁入区等，不仅 要有警示提醒，还应设立安全屏障。对于网络平台来说，应 当注意内容审核，加强风险警示，及时下架未经安全风险评 估的 “野生景点”推荐内容。作为游客，需要不断提高防灾 减灾意识，掌握必要的应急避险知识，增强对网络信息的辨 别能力。多方配合、协同发力，有助于建立健全 “野游”长 效治理机制，最大限度保障出游群众安全。
任性 “野游”增多，也反映出人们旅游需求的旺盛。从 根本上看，减少任性 “野游”，让更多人游得开心安心，需 要增加高质量旅游产品和服务的有效供给。旅游目的地当思 考，如何在保障安全的基础上，根据市场需求，研发推出个 性化、分众化的旅游产品，增强体验性和互动性。另一方面， 也要在景区科学管理上多下功夫。优化服务的意识更强一 些，创新供给的力度更大一些，才能把更多游客吸引到正规 景区，让人们更好体验出游乐趣，乘兴而来、尽兴而归。
旅游是放松身心、亲近自然的过程，游兴再浓，也应时
刻绷紧安全这根弦，做周全准备、保平安无虞。行有所止、 防患未然、携手努力，才能营造更加安全有序的旅游环境， 不负一路美景，收获更多美好与舒心。
不断增进人民文化福祉 (评论员观察)
所有公共图书馆、文化馆、美术馆、综合文化站和大部 分博物馆免费开放； 中国共产党历史展览馆、中国国家版本 馆、《复兴文库》等一系列重大项目工程彰显中国特色、 中 国风格、 中国气派；《山海情》《觉醒年代》《功勋》等优秀 影视作品广受好评 … …前不久，“中国这十年”系列主题新 闻发布会聚焦新时代宣传文化工作举措与成效，一项项成 果、一组组数据，描绘出我国文化事业和文化产业繁荣发展 的生动图景。
总书记强调：“着力提升公共文化服务水平，让 人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。” 发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益 的基本途径。党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党 中央坚强领导下，我国文化建设在正本清源、守正创新中取 得历史性成就、发生历史性变革，为新时代坚持和发展中国 特色社会主义、开创党和国家事业全新局面提供了强大正能 量。不久前印发的《“十四五”文化发展规划》( 以下简称《规 划》)，系统谋划了“十四五”时期文化发展的重点目标任务、 重要政策举措和重大工程项目，为全面建设社会主义现代化 国家提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
实现好、维护好、发展好人民文化权益，是推动我国文 化发展的出发点和落脚点。《规划》 明确要求 “坚持人民至 上”“做到文化发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享”， 将 “人民在精神上更加主动”“人民思想道德素质、科学文 化素质和身心健康素质明显提高”“人民精神文化生活日益 丰富”等作为目标任务，充分体现了以人民为中心的发展思 想。近年来，不论是《我在故宫修文物》《国家宝藏》《唐宫 夜宴》等视听产品，还是火爆出圈的文创雪糕、考古盲盒， 一大批优质文化供给丰富了人们的精神文化生活，彰显了文 化创新创造的活力。实践证明，繁荣文化文艺创作生产，努 力提供更多优质公共文化产品和服务，才能让人民享有更加 充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
推动文化发展、建设文化强国，从根本上说是为了更好 满足人民日益增长的精神文化生活需要，不断丰富人民的精 神世界、增强人民精神力量。 当前，我国文化需求和文化供 给之间还存在结构性矛盾，“缺不缺、够不够”问题总体上 得到解决，“好不好、精不精”问题越来越凸显。这对文化 事业和文化产业的繁荣发展提出了新要求，也创造了新空 间。《规划》在繁荣文化文艺创作生产、提高公共文化服务 覆盖面和实效性、推动文化产业高质量发展等方面作出部署 安排，有助于提升文化产品和服务的质量水平，增强人民群 众的文化获得感、幸福感、参与感。
使人民文化权益得到更充分、更切实的保障，需要统筹 推进公共文化服务均衡发展。依托数字化技术等手段，我国
公共文化服务取得了长足进步，但仍存在覆盖质量不高、服 务效能不足、城乡基层短板突出等问题。从提出丰富老年人、 进城务工人员、农村留守妇女儿童、残疾人的公共文化供给， 到提出把服务城乡基层特别是农村作为着力点，再到提出加 强区域文化协同创新，《规划》注重促进城乡区域文化协调 发展，以推进城乡公共文化服务体系一体建设为抓手，着力 提高公共文化服务覆盖面和实效性。在补短板、强弱项、固 底板、扬优势上下功夫，才能更好解决文化领域不平衡不充 分的发展问题。
文化是国家和民族之魂，也是国家治理之魂。健全实施 保障机制，不断激发各类主体参与《规划》实施的积极性、 主动性、创造性，我们一定能不断增进人民文化福祉，为做 好党和国家各项工作提供强大的价值引领力、文化凝聚力和 精神推动力。
在教书育人工作中不断创造新业绩 (人民时
评)
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庞大的教师队伍支撑起世界上最大规模的教育体系，是 一支了不起的力量，是中华民族 “梦之队”的筑梦人，是可 以信任和依靠的 “大国良师”
广大教师要坚持为党育人、为国育才， 以德施教、立德 树人，把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，做党和 人民满意的 “四有”好老师
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。“希望你
们继续秉持 ‘学为人师、行为世范’的校训，珍惜时光，刻 苦学习，砥砺品格，增长传道授业解惑本领，毕业后到祖国 和人民最需要的地方去，努力成为党和人民满意的 ‘四有’ 好老师，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接 班人贡献力量。”9 月 7 日，总书记给北京师范大学“优 师计划”师范生回信，对他们寄予殷切期望，并在北师大建 校 120 周年和第三十八个教师节来临之际，向该校师生员工、 广大校友表示祝贺和问候， 向全国广大教师致以节日的祝 福。
回望过去，教育兴国，教育强国，是一个多世纪以来中 国人的愿望和梦想。我们党一贯重视教育工作，新中国成立 70 多年来，我国教育发生了翻天覆地的变化，广大教师贯彻 党的教育方针，为人师表、潜心育人，为国家发展进步作出 了重要贡献。当前，我国各级各类学校共有专任教师 1844.4 万人。这支庞大的教师队伍支撑起世界上最大规模的教育体 系，是一支了不起的力量，是中华民族“梦之队”的筑梦人， 是可以信任和依靠的 “大国良师”。
党的十八大以来，教师越来越成为受社会尊重和令人羡 慕的职业。教师的培养层次、专业能力和专业知识储备水平 不断提高，更好满足了经济社会发展对高素质人才的需要； 教师队伍建设领域形成了科学规范、系统完备、有效管用的 政策制度体系，顶层设计逐步建立健全；教师思想政治和师 德师风建设持续强化，一批批政治素质过硬、业务能力精湛、 育人水平高超的教师茁壮成长；教师管理综合改革不断深
化，教师职业发展通道拓宽畅通，教师考核评价制度更加健 全，“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平 均工资收入水平”目标基本实现 … …一系列改革举措，推动 形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌 现的良好局面。
高质量教师是高质量教育发展的中坚力量，建设社会主 义现代化强国，对教师队伍建设提出新的更高要求，也对全 党全社会尊师重教提出新的更高要求。各地各有关部门要进 一步提高教师待遇，增强教师职业吸引力，让广大教师安心 从教、热心从教。 当前，随着《关于加强新时代乡村教师队 伍建设的意见》《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》 《新时代基础教育强师计划》等实施落实，一支 “下得去、 留得住、教得好”的乡村教师队伍正在形成，尊师重教的氛 围 日益浓厚，让更多教育家、“大先生”成长起来的土壤更 为厚实、肥沃。
“教育是一门 ‘仁而爱人’的事业，有爱才有责任。” 今年 4 月， 总书记在中国人民大学考察时，对广大教 师寄予 “以人格魅力呵护学生心灵，以学术造诣开启学生智 慧”的殷殷期许。人民教师无上光荣，每个教师都要珍惜这 份光荣。张桂梅扎根贫困地区 40 余年，帮助近 2000 名女孩 走出大山、圆梦大学；黄大年以为国家培养人才为报效祖国 的方式，不仅从科研上给予学生细心指导，在生活中也送去 无微不至关怀。对教师来说，想把学生培养成什么样的人， 自 己首先就应该成为什么样的人。广大教师要坚持为党育
人、为国育才， 以德施教、立德树人，把自己的温暖和情感 倾注到每一个学生身上，做党和人民满意的“四有”好老师。
“三寸粉笔，三尺讲台系国运；一颗丹心，一生秉烛铸 民魂。”教师是立教之本、兴教之源。 我们要继续满腔热情 关心教师，在全社会营造尊师重教的良好风尚。期待一批批 “大国良师”脱颖而出，守教育初心、担筑梦使命，言为士 则、行为世范，在教书育人工作中不断创造新业绩！
“人民民主就在我们身边”(现场评论 ·新
时代的伟大实践⑥)
坚持党的领导，发展全过程人民民主，在重大决策前和 决策过程中进行充分协商，既能把各方智慧和力量凝聚到发 展上来，也能厚植党的领导的民意基础
前不久，跟随上海市浦东新区政协委员来到大团镇赵桥
村，旁听乡村产业发展主题的民主协商会，感受颇深。一个 多小时的协商会上，政协委员、镇村干部、村民代表有问有 答，讨论格外热烈。村民代表李国娟说：“政协设立的工作 站开到镇村里，每个人都谈了想法，很民主，我要点个赞。”
协商于民、协商为民，群众点赞的背后是接地气、聚民 智的有益探索，也是畅通民意反映渠道、丰富民主形式的积 极创新。2019 年 11 月 2 日，在上海考察的总书记来 到虹桥街道，同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切 交流，首次提出 “人民民主是一种全过程的民主”。近年来， 上海深入贯彻落实总书记重要指示精神，围绕全过程
人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最 真实、最管用的民主，努力打造全过程人民民主的最佳实践 地。
坚持党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。有一
次，浦东新区张江镇召开 “如何解决镇里人才住房不足”的 民主协商会，镇党委负责人全程参与。形成统一意见后，在 镇党委协调支持下，盘活农村闲置住房工作顺利开展，人才 公寓建设进度加快。有事好商量，众人的事情由众人商量。 坚持党的领导，发展全过程人民民主，在重大决策前和决策 过程中进行充分协商，既能把各方智慧和力量凝聚到发展上 来，也能厚植党的领导的民意基础。
全过程人民民主深深扎根于基层沃土，贯穿于基层治理 实践。一名干部说：“搭建民意 ‘直通车’，有利于把群众的 ‘金点子’化作城市治理的 ‘金钥匙’。”围绕加装电梯、充 电设施建设、社区文化供给等主题，上海的政协委员们积极 联系群众、开展议事协商，形成政协协商与基层协商互联互 动，一些意见建议最后变为治理决策。 闵行区政协在 “今日 闵行”手机客户端开展 “城市防涝”网络议政主题活动，征 集到 480 多条意见建议。群众感慨：“人民民主就在我们身 边。”察民情、听民声、顺民意，好的决策、好的治理反映
了人民意愿、增进了人民福祉，全过程人民民主有助于实现 良政善治、推动国家发展。
广泛设立信息采集站，深入基层开展 “面对面”问策， 通过云上议事会客厅等形式进行沟通 … …近年来，上海在践
行全过程人民民主的实践中，健全机制、丰富载体，实现人 民群众的广泛持续参与。 既有完整的制度程序，也有完整的 参与实践，事实证明，广大人民享有的民主是广泛充分、真 实具体、有效管用的民主。
在长宁区虹桥街道古北市民中心的墙上，有一组动态数 字标识牌，它记录了相关基层立法联系点就法律草案征询群 众意见的人次、上报建议的数量，展现了民主实践的旺盛活 力。奋进新征程，践行全过程人民民主，并一以贯之地坚持、 发展与创新，就一定能更好保证人民当家作主，汇聚起万众 一心、团结奋斗的磅礴力量。
(作者为本报上海分社记者)
以金融“活水”滋养创新 (人民时评)
聚焦重点领域，增强金融服务的有效性；完善体系建设， 注重金融服务的协同性；优化生态建设，提高金融服务的主 动性
截至 6 月末，银行业金融机构知识产权质押融资业务当 年累放贷款金额 587.24 亿元， 同比增长 64.43%，累放贷款 户数同比增长 60.91%；去年，知识产权保险业务为 5000 余 家企业提供了 241 亿元风险保障，为支持科创企业发展发挥 了积极作用 … …不久前，银保监会等部门发布关于知识产权 金融服务的数据，引发广泛关注。
金融资源向科技创新领域倾斜力度加大，创新主体得到 了 “真金白银”的支持。这既体现了金融供给侧结构性改革
不断深化，更好服务创新驱动发展战略，也反映出我国创新 要素不断向企业集聚，越来越多科创企业价值和发展前景赢 得市场认可。
创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来， 以习近 平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核 心位置，我国科技创新取得新的历史性成就。去年，我国国 家创新能力综合排名上升至世界第十二位。着眼未来，同高 水平科技自立自强的需要相比，科技金融服务水平还有进一 步提升的空间。必须立足实际，加快推进金融支持创新体系 建设，结合科创企业特点加快体制机制和产品服务创新，推 动完善多层次、专业化、特色化的科技金融服务。
聚焦重点领域，增强金融服务的有效性。 比如，基础研 究是整个科学体系的源头，对持续稳定资金投入有着较高要 求，这为金融更好支持科技创新提供了方向。找准切入角度、 创新服务模式，让更多金融资源助力基础研究，方能更好解 决关键核心技术 “卡脖子”问题。又如，企业在技术创新中 发挥着主体作用，不同风险偏好的金融机构应结合科创企 业、高新技术企业等的发展需求和风险特征，有针对性地提 高全生命周期服务能力。
完善体系建设，注重金融服务的协同性。打造多层次金 融服务体系，既有利于提升企业融资可得性和便利度，更能 够发挥 “1+1 ﹥ 2”的效果。近年来， 已形成了 “投贷联动” “保险增信”等实践成果。着力在体系建设上下功夫，推动 直接融资与间接融资相互补充，政策性金融与商业性金融共
同发力，不同类型金融机构各司其职、加强协同，就能凝聚 支持高水平科技自立自强的强大合力。
优化生态建设，提高金融服务的主动性。推动外部生态 建设，对优化金融供给具有促进作用。 比如，知识产权质押 融资业务快速发展，离不开高效的知识产权价值评估、交易 流转以及产权保护的加强。对金融机构自身而言，还需通过 优化专门考核机制、细化尽职免责规定，提高人员队伍服务 科创企业的主观能动性。此外，还可打造专业服务团队，在 满足企业融资需求的基础上主动创造需求，提供资源对接、 信息交互、管理建设等全方位服务，为企业专注研发提供良 好保障。
科技赋能发展，创新决胜未来，只有创新才能自强、才 能争先。金融领域锚定目标、久久为功，为实现高水平科技 自立自强提供更优质充足的要素供给，必能以金融 “活水” 滋养创新，让创新活力更充分地涌动。
来论
提升职业技能培训针对性
湖南浏阳市nbsp;nbsp;周芳元
专业特长分层、“订单式”技能培训、精准配岗 … …这 是重庆永川数字经济人才实训基地为一名应届专科毕业生 设计的职业技能培训内容清单。 目前，永川已有超过 1300 个实训基地，每年向社会输送 4 万余名高素质技能人才。这 为不少大中专毕业生就业提供了新的途径。
提高职业教育质量，要坚持以就业为导向。“缺什么补 什么，需要什么培训什么”的 “订单式”职业技能培训，是 进一步增强职业教育适应性的有益尝试。对学生而言，这有 助于快速找准就业方向，定向提升职业技能，缩短求职时间， 降低就业成本。 当前，青年人就业持续承压，进一步做好毕 业与就业的衔接，对于稳定就业市场具有重要意义。
提升职业技能培训的针对性，需要政府、学校、企业等 多方共同发力，尤为重要的是健全行业企业参与办学的体制 机制和支持政策，支持行业企业参与人才培养全过程。进一 步深化产教融合，促进职业教育与经济社会需求相适应，定 能让更多技能型人才不断涌现，为经济社会高质量发展提供 更有力人才支撑。
“外卖厨房”更应重视质量
江西南昌市nbsp;nbsp;正nbsp;nbsp;宏
近年来，网络餐饮行业快速发展，催生了一批专做外卖 的 “外卖厨房”。“外卖厨房”通常位于背街小巷等区域，租 金和装修成本都相对较低，经营具有一定的成本优势。然而， 部分 “外卖厨房”被曝出在外卖平台上显示的位置与实际位 置不符、食品制作环境脏乱差等问题，引发关注。
民以食为天，食以安为先。就食品质量安全而言，外卖 食品和堂食餐品在标准上并无不同。对于 “外卖厨房”，有 关部门应加强监管，使其在健康轨道上发展。外卖平台作为 “外卖厨房”赖以生存的渠道，也要负起责任，严格审核商
家经营资质，对资质不全、信息不实、厨房环境脏乱差、存 在食品安全隐患的企业，坚决不予上线。
无论以什么方式为顾客提供服务，食品安全始终是餐饮 业必须恪守的底线。“外卖厨房”只有更重视产品和服务质 量，才能实现长久经营。加强监督，强化自律，提升质量， 相信 “外卖厨房”能收获更多消费者的信任，更好满足社会 需求。
通过纪录片感受多彩世界 (金台随笔)
纪录片以真实生活为创作素材， 以真人真事为表现对
象，有 “动态相册”“生活之镜”之称。探访特色美食，展 现地域文化；航拍万里山河，带来诗意之旅；聚焦稀世文物， 诠释工匠精神 … …近年来， 国产纪录片掀起一个个收视热 潮。 一部部纪录片通过展示自然、社会、历史的方方面面， 满足观众的求知欲，也滋养着人们的精神世界。
从数量上看，2021 年我国仅网络纪录片就上线 377 部， 比 2019 年增加了 200 余部。从题材上看，从记录人间烟火， 到关注自然环境、呈现草木山河，再到深挖历史文化、展示 缤纷时代，国产纪录片呈现出多类型发展的态势。从形式上 看，移动传播时代，纪录片主动拥抱数字科技，微纪录片、 VR (虚拟现实) 纪录片、交互式纪录片等新形式应运而生， 以节奏明快、信息密集、细节突出等特点打动观众。此外， 纪录片还与其他视听节目融合，出现“纪录片+剧情演绎”“纪 录片+综艺”“纪录片+互动体验”等跨界类型。技术更先进、
表达更新颖、形式更丰富，国产纪录片不断满足群众需求， 受到广泛欢迎。
无论哪一种纪录片，真实始终是最能打动人心的力量。 相较于人们在实际生活中的经历，纪录片带来的感受更加丰 富，也更具美学价值。 画面细节考究，旁白精炼恰当，精心 设置的影音元素，往往能给观众带来身临其境的体验。比如， 纪录片《我在故宫修文物》注重用声音营造现场感，电锯的 声音、吸尘器的声音、修复木器的声音与影像结合，将文物 修复的现场环境、文物修复师的工作状态和情绪传达给观 众。 画精、构巧、词美、意深，优质纪录片将生活真实上升 为艺术真实，让人们在获得审美体验的同时得到知识更新和 心灵满足。
从创作理念上说，不同于影视剧，纪录片的情节不能预 先编排，人物角色不能提前设计，生活情境难以预测，有价 值的素材稍纵即逝。从这个意义上说，纪录片呈现什么样的 情境、选取什么样的素材，传递出创作者的深刻思考，绝不 仅仅是真实生活的 “搬运工”。同时，创作者又必须保持对 被拍摄者的尊重。可以说，纪录片是等待的艺术，也是克制 的表达。这正是纪录片的独特魅力所在。
拍摄纪录片的过程，往往并不容易。这种不易，可能是 风餐露宿，跋山涉水，用几年努力换取对自然世界几小时的 呈现；可能是在拍摄中，用陪伴和沟通打动被拍摄者，使其 在摄像机前放下顾虑、打开心扉。一部优秀纪录片，可能意 味着大投入、长周期，更离不开创作者的高超水准与艰辛努
力。作为一种高强度的精神劳动，纪录片创作需要创作者的 情怀和水平，也呼唤观看者的支持和敬意。
纪录片让人们更好观察世界，理解自己。记录者的镜头 收近一些，能感受一草一木的盛衰荣枯；镜头拉远一些，可 阐释历史大势的潮落潮起。纪录片带我们穿过时光，跨越山 河，也鼓励我们用积极的心态拥抱人生。
建设法治中国，良法善治护航美好生活 (人
民观点)
——身边变化看十年⑤
非凡十年，砥砺奋进，法治中国建设以人民为中心，聚 焦群众所急所盼所需，为社会生活铸造坚实后盾
坚定不移走中国特色社会主义法治道路，提高全面依法 治国能力和水平，我们必能更好用法治保障人民安居乐业， 法治中国建设必将不断迈上新台阶、谱写新篇章
如今，网络消费已经成为社会大众的重要消费方式。在 签收商品时，不少消费者往往不会拆开详细查看。然而，有 些网络消费合同格式条款单方规定，消费者签收商品后，就 不得提出质量问题。对此，《最高人民法院关于审理网络消 费纠纷案件适用法律若干问题的规定 ( 一 )》明确，有关“收 货人签收商品即视为认可商品质量符合约定”的格式条款无 效，为保护消费者合法权益提供了有力法律支撑，折射出人 民群众在法治中国建设中真切的获得感。
法者，治之端也。 总书记强调：“我们必须坚持
把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作 为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。” 党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央从坚持和发 展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法 治、厉行法治，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新 理念新思想新战略，形成了总书记法治思想。在总书记法治 思想指引下，法治中国建设迈出坚实步伐，公平正义得到更 好维护和实现，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持 为 了人民、依靠人民。青海省果洛藏族自治州班玛县山大沟 深，群众居住分散。近年来，班玛县人民法院将巡回法庭搬 进森林、草原，在牧民家门口提供诉讼服务。如今在广袤乡 村，“马背法庭”“背篓法官”跋山涉水，深入田间地头、百 姓家中，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。这十年， 我们党牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，把体现人 民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实 到依法治国全过程。十年来，共有 205 件次法律草案在中国 人大网上公开征求意见，参与人次超 119 万，提出的意见有 350 多万条，我国的每一部法律都满载民意；截至 2022 年 6 月底，全国法院平均当场立案率达到 95.7%，全国法院受理 的案件数由 2012 年的 1300 万余件增长到 2021 年的 3300 万 余件，“有案必立、有诉必理”让曾经困扰群众的立案难问 题成为历史； 当前，超 1.3 亿份裁判文书在中国裁判文书网 上可供查询，司法公开全面深化 … …非凡十年，砥砺奋进，
法治中国建设以人民为中心，聚焦群众所急所盼所需，为社 会生活铸造坚实后盾。
法与时转则治，治与世宜则有功。新时代，人民群众对 民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增 长，对法治建设提出了更高要求、赋予了更多内涵。这十年， 从制定个人信息保护法，到修改消费者权益保护法，再到编 纂民法典，不断完善的法律体系让人民群众的各项权益有了 更坚实的保障；公益诉讼检察制度与实践，聚焦生态环境和 资源保护、食品药品安全等与人民群众切身利益密切相关领 域的社会公共利益保护，取得积极法治效果和良好社会效 果；随着法治政府加快建设，越来越多的“马上办、网上办、 一次办”让群众办事越来越便利 … …十年来，法治建设积极 回应人民群众新要求新期待，法治建设成果更多更公平惠及 全体人民，法治阳光温暖群众心田。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】
这十年，法治逐渐成为全民思维方式和行为习惯，全社 会法治观念明显提升。在塔里木河两岸，活跃着一支普法志 愿者服务队。这支由新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市的政 法干警、律师、人民调解员和 “1+1”中国法律援助志愿者 共同组成的普法服务队，深入田间地头，走进街道巷陌，和 群众聊农事说法律，不断提高群众的法治观念。“七五”普 法规划全面落实、“八五”普法规划扎实推进，随着全民普 法持续开展，全民法治素养不断提升，人民群众的法治信仰 更加坚定。在基层立法联系点，人们踊跃建言献策；在 “援 法议事堂”，人们积极议事评事；在广袤乡村，“法律明白人”
成为法治乡村建设的有生力量 … …尊法、信法、守法、用法、 护法日益成为人们的共同追求，法治中国的根基不断夯实。
前不久， 中央依法治国办启动市县法治建设工作督察。 督察组分赴山西、辽宁、江苏、贵州等 8 个省份，深入一线， 紧盯薄弱环节， 以督察促落实，着力夯实基层基础，着力推 进依法行政。这是法治中国建设的生动实践，是 “坚持法治 为 了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”的具体体现。 新征程上，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，提高全 面依法治国能力和水平，我们必能更好用法治保障人民安居 乐业，法治中国建设必将不断迈上新台阶、谱写新篇章。
锂电池热销折射发展新动能 (人民时评)
——数据里的 “中国活力”⑥
前不久，工信部发布数据，今年上半年，我国锂离子电 池产业主要指标实现高速增长，产量超过 280 吉瓦时，同比 增长 150%，全行业收入突破 4800 亿元。立足产业，去年全 国锂离子电池产量达到 324 吉瓦时，同比增长 106%，今年上 半年数据是在高基数基础上的高增长；放眼全球， 目前中国 锂电池产能已占全球总产能的一半以上，彰显了我国锂电池 产业领先优势。
由点及线，作为新能源汽车的产业链上游环节，锂电池 产业保持较好发展势头，充分体现了市场对新能源汽车的旺 盛需求。绘出锂电池和新能源汽车产量增速图，不难发现， 二者几乎保持了同步增长。上半年，新能源汽车产销分别完
成 266.1 万辆和 260 万辆，同比均增长 1.2 倍，产销规模再 创新高。汽车产业产业链长、覆盖面广、带动性强，是国民 经济重要支柱产业。锂电池产业的稳定增长，使得汽车产业 能够更有力支持中国制造由大到强。往长远看，随着锂离子 电池在储能电站、5G 基站等领域快速渗透，锂电储能产业将 迎来爆发式增长。预计到 2025 年，我国锂电储能累计新增 装机规模将达到 50 吉瓦，市场空间约 2000 亿元。发挥科技 的渗透性、扩散性作用，能为高质量发展提供更多的源头供 给、科技支撑和新的成长空间。
从线到面，锂电池、新能源汽车、储能等新兴产业快速 成长，不仅在经济运行中展现出较强的发展韧性，也成为产 业结构转型、助力制造业高质量发展的重要引擎。今年以来， 尽管外部环境复杂严峻，但我国经济创新引领持续增强、升 级发展的态势没有改变。上半年，规模以上高技术制造业增 加值同比增长 9.6%，高技术产业投资增长 20.2%；二季度， 锂离子电池、电子元器件、集成电路等小类行业增加值增速 均在 20%以上。新动能较快成长，引领作用持续显现，为缓 解经济下行压力、促进就业市场稳定、推动经济平稳健康发 展提供了重要支撑。
持续激发新兴产业活力，应当继续保持战略定力，努力 在技术创新上取得更多突破。今年上半年，尽管受到疫情、 部分原材料价格上涨等因素影响，但得益于技术创新带来的 电池成本下降、性能提升，动力电池产品供给质量更高，产 业竞争力也更强，有力推动新能源汽车产业实现平稳快速发
展。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。持续完善支持 新兴产业发展的相关配套，强化服务保障，必将有助于企业 集中精力提高科技创新能力，培育更多发展新动力。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处 在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期， 迫切需要重大创新添薪续力。如今，我国日新增市场主体数 量的纪录不断被刷新，具有国际竞争力的创新型领军企业正 加速涌现。强化基础研究，完善应用开发和技术创新一体化 布局，进一步强化企业创新主体地位，才能塑造更多依靠创 新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
随着相关研究的深入推进， 已经被广泛应用的锂电池， 将迎来更加广阔的发展前景。抢抓新一轮科技革命和产业变 革新机遇，顺应消费提质升级趋势，为更多战略性新兴产业 成长壮大提供良好发展环境，我们一定能不断提升产业链供 应链现代化水平，打造未来发展新优势、书写高质量发展新 篇章。
“做好当班的事”(暖闻热评)
【人物】“中国好人”李培生、胡晓春
【故事】李培生、胡晓春在安徽黄山风景区分别从事环 卫保洁和迎客松守护工作，2012 年和 2021 年先后入选敬业 奉献类 “中国好人”。今年 8 月 13 日， 总书记给他们 回信，对他们 “长年在山崖间清洁环境， 日复一 日呵护着千 年迎客松，用心用情守护美丽的黄山”的敬业奉献精神给予
充分肯定，对他们继续发挥 “中国好人”榜样作用提出殷切 期望。
【点评】
绳索一头系在崖壁边的护环上，另外一头系在腰间，打 好结、扣上保险，待搭档踩稳绳索后，便手拉绳索，顺着崖 壁向下滑去，在悬崖峭壁上捡拾垃圾；每天早上 7 点开始巡 护观测工作， 白天每隔两小时进行一次例行检查，监测松树 枝丫、松针和树皮的情况，不漏掉任何变化 … …这分别是李 培生、胡晓春的工作日常。这样的工作流程，李培生重复了 23 年，胡晓春也已坚持了 12 年。攀登山石之上，行走峭壁 之边， 以山为伴，与松为邻，他们日复一 日、年复一年地坚 守在自己的岗位上，用心用情守护着美丽的黄山。
志不求易者成，事不避难者进。悬崖垂直落差有十几层 楼高，李培生刚开始放绳时，因为害怕，身体直打哆嗦；一 年 365 天，300 天住在山上，胡晓春也曾厌倦生活的单调。 但对黄山、对工作的责任感，支撑着他们战胜恐惧和寂寞， 兢兢业业投入到每一天的工作中。23 年来，李培生累计放绳 高度近 1800 公里，相当于攀爬了大约 200 座珠穆朗玛峰的 高度。 12 年来，胡晓春写下 70 多本、累计超过 140 万字的 《迎客松日记》。他们的坚守与付出，黄山记得，游客也感 受得到。十几年来，迎客松依然苍翠挺拔，欢迎八方来客。 目睹捡拾垃圾的不易，游客纷纷点赞，还有家长以此教育孩 子不能随手乱扔垃圾。李培生、胡晓春的敬业奉献精神如春 风化雨，不仅为黄山如画风景作出贡献，还感染带动游客文
明旅游。
峰奇石奇松更奇，云飞水飞山亦飞。黄山奇崛美景的背 后，还有许多像李培生、胡晓春这样的守护者。在黄山景区， 像李培生一样穿行在陡峭悬崖间的放绳工还有十几位，守松 人传至胡晓春也已经是第十九任，还有其他环卫工人、防火 队员等等。虽然做着平凡的工作，但正是他们在日升月落中 的忙碌、在寒来暑往中的坚守，让黄山美景常新、青松常在。 正如总书记在回信中所说：“‘中国好人’最可贵的地 方就是在平凡工作中创造不平凡的业绩。”在飞溅的焊花里 点燃梦想，在大街小巷间往来穿梭，在流水线上辛勤忙碌， 在广袤田野躬耕不辍 … …正是无数个默默无闻的坚守者、奋 斗者，脚踏实地把每件平凡的事做好，才创造出了属于自己 的不平凡的人生，也成就了国家的繁荣发展。
收到总书记回信时，李培生、胡晓春难掩激动之 情。 两位师傅表示，一定要 “做好当班的事”。站在更宏阔 的视野上看，实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样需要每 一个人 “做好当班的事”。这是个人成长成才的途径，也是 国家和民族的期待，更是时代赋予的使命。
帮助青年早立志、立大志
青年时期是价值观形成和确立的重要时期，抓好这一时 期的价值观养成十分重要。 总书记强调：“要从政治 上着眼、从思想上入手、从青年特点出发，帮助他们早立志、 立大志，从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义
的信心、对马克思主义的信仰。”这为做好新时代青年思想 政治工作指明了前进方向、提供了重要遵循。
青年在哪里，青年思想政治工作就要跟进到哪里。高校 作为青年学生成长成才的摇篮，在青年成长过程中发挥着重 要作用。高校思想政治工作要为青年提供正确的价值指引， 引导学生用敏锐的眼光观察社会，用清醒的头脑思考人生， 用智慧的力量创造未来。
提高政治站位，立足党的事业后继有人这一根本大计， 牢牢把握培养社会主义建设者和接班人这个根本任务，引导 学生坚定理想信念。高校应围绕“培养什么人、如何培养人、 为谁培养人”这一根本问题， 以党建带团建，引导学生加强 政治理论学习。西北农林科技大学立足实际，构建 “理论武 装+沉浸体验+宣传引领+榜样示范+党团联动”的学生党史学 习教育体系，依托新媒体平台开设 “党建云空间”“样板力 量”等党建工作板块，取得了良好效果。
把科学的理论和生动的现实结合起来，把道理讲深、讲 透、讲活，引导学生真学、真懂、真信、真用。新时代的中 国青年，更加自信自强、富于思辨精神，同时也面临各种社 会思潮的现实影响，更加需要深入细致的教育和引导。我们 坚持知识学习和思想引领相结合、课堂教学和社会实践相结 合、显性教育和隐性教育相结合、助学助人和育才育人相结 合、网上发声和网下引导相结合，推动构建全员全程全方位 育人大格局，及时回应学生的思想关切，提高了学生的学习 热情。
把关注社会和个人成长结合起来，让学生扎根中国大地 了解国情民情，找到人生发展的方向和目标。 当代青年思想 活跃、思维敏捷，观念新颖、兴趣广泛，但也不可避免会在 理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我、 民族 和世界等方面遇到思想困惑。我们要根据这些特点，多创造 机会让青年学生认识社会，在实践中把握自己。西北农林科 技大学一方面扎实推进社会实践“课程化、项目化、体系化”， 让学生在社会大课堂中受教育、长才干；另一方面认真摸清 学生各方面情况，尽力为每一名学生的健康成长创造良好环 境。
青年是国家的未来、 民族的希望，青年的价值观决定着 未来整个社会的价值取向。不断提升青年思想政治工作质量 和水平，帮助青年早立志、立大志，定能更好引导广大青年 努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人，在实现中华民族 伟大复兴的征途中续写新的光荣。
(作者为西北农林科技大学团委书记)
让数字人民币更好助力数字经济 (人民时
评)
北京冬奥会上展现精彩，在 23 个试点地区落地开花， 提供稳定安全、通用普惠的支付体验 … …今年以来，数字人 民币应用场景日益丰富、试点范围稳步扩大、服务触角不断 延伸，在保民生、促消费、扩内需等方面发挥了积极作用。
当前，以数字经济为代表的科技创新成为催生发展动能
的重要驱动力。经济社会要实现高质量发展，客观上需要更 为安全、通用、普惠的新型零售支付基础设施作为公共产品， 进一步满足人民群众多样化的支付需求，并以此提升基础金 融服务水平与效率，为构建新发展格局提供有力支撑。作为 由央行发行的数字形式的法定货币，数字人民币在保障高效 便捷的支付体验的同时，更为稳定安全，适用范围更广。更 好发挥数字人民币的各方面优势，有助于推动经济社会高质 量发展，让企业和群众享受更多金融发展红利。
支付定制化、政策更精准，为数字化转型和智能化治理 提供更为有效的支付支持。数字人民币兼具 “账户、准账户 和价值”的特征，可以加载智能合约，实现支付定制化，有 利于精准促进消费、保障政策资金直达。基于技术创新， 目 前数字人民币红包逐步成为各试点地区精准促消费、扩内需 的新手段。通过智能合约技术，政府部门可对数字人民币红 包的使用时间、适用范围进行设定，提高促消费的精准性， 有效提振消费需求。未来，数字人民币的这些优势还可在数 字化治理方面发挥更大作用。 比如，在财政补贴、科研经费 等定向支付领域，通过智能合约能够限定支付用途，提升政 府资金监管效率；在商业单用途预付卡等预付资金管理领 域，通过智能合约可以有效防范资金挪用，实现透明监管。
结算更高效、使用更安心，打造更加安全便捷的惠企利 民支付平台。数字人民币设计兼顾了实物人民币和电子支付 工具的优势， 既具有实物人民币的 “支付即结算”、匿名性 等特点，又具有电子支付工具成本低、便携性强、效率高、
不易伪造等特点。对企业来说， 以往对公转账须通过银行对 公窗口或者网上银行，而数字人民币支付即结算，实时到账， 不再受限于工作时间，降低了企业资金成本，提高了企业结 算和资金周转效率，持续帮助企业供应链降本增效。对居民 来说，数字人民币可控匿名的特点，能够为公众提供体验更 好、更加安全的支付服务，并能在充分尊重隐私与保护个人 信息基础上做好风险防范，防止被不法分子利用。
金融更普惠、服务更贴心，在数字经济时代进一步降低 公众获得金融服务的门槛。数字人民币以广义账户体系为基 础、支持银行账户松耦合，这意味着用户即使没有银行账户， 同样可以利用手机号等唯一身份标识开通数字钱包，进行支 付。 比如，一些偏远地区的群众可直接通过数字钱包享受支 付等金融服务。作为公共产品，数字人民币面向障碍人群和 不熟悉电子产品的用户群体，推出功能优化适配的数字人民 币 APP 和特色化硬件产品，也有利于弥合数字鸿沟，让公众 更好享受公平普惠的现代金融服务。
金融是现代经济的核心，金融科技创新为经济社会发展 注入强大动能。如今，数字人民币日益走进生活，让人们切 实感受到便利和实惠。随着试点测试工作扎实稳妥推进，数 字人民币必将为提高货币及支付体系运行效率、提升普惠金 融发展水平提供更有效的支撑，助力我国数字经济发展不断 迈上新台阶。
流动的中国，充满繁荣发展活力(人民观点)
——身边变化看十年⑥
筑路架桥，周行八方。从货物往来顺畅到出行舒适便利， 神州大地 “人享其行、物畅其流”，展现出一派蓬勃生机
幅员辽阔、体量庞大、人口众多，流动起来的中国，拥 有的是面向未来一往无前的强大势能
四川昭觉县三岔河乡三河村村民吉好也求永远忘不了 2018 年春节前夕的那一幕 —— 总书记沿着蜿蜒崎岖 的山间小路来到他家。这几年，当地重新修建通村公路，村 容村貌焕然一新。现在，原来坑坑洼洼的通村泥路， 已变身 为一条干净整洁的柏油路。路畅通了，当地的马铃薯、花椒、 核桃等特色农产品也走出大山，村民收入逐年增加。三河村 的变化，是我国交通运输事业发展的一个缩影，折射出一个 充满活力的中国。
筑路架桥，周行八方。 总书记强调：“一个流动 的中国，充满了繁荣发展的活力。”党的十八大以来，在以 总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我国交通运输事业 取得历史性成就、发生历史性变革。 曾经孤悬海中的岛屿结 束了不通陆路的历史，遥远荒凉的沙漠戈壁接入了现代交通 网，长年深藏大山的偏僻村寨步入了发展快车道 … …路网纵 横交织，航线通达全球，交通运输事业的发展托举起流动的 中国。从货物往来顺畅到出行舒适便利，神州大地 “人享其 行、物畅其流”，展现出一派蓬勃生机。
经济发展、 民生改善，离不开交通先行。这十年，我国 累计新建改建农村公路约 253 万公里，解决了 10.5 万个建
制村通硬化路的难题；铁路固定资产投资累计超过 7 万亿元， 增产里程 5.2 万公里； 民航新建、迁建运输机场 82 个，机 场总数达到 250 个，航线总数达到 5581 条 … …交通骨架的 持续完善，提升着城乡居民的生活水平。公路修到家门 口， “晴天一身土、雨天一身泥”成为历史，广大农民群众 “出 门水泥路、抬脚上客车”；高铁网络不断延伸，早上在西安 吃泡馍、中午到成都吃火锅变为现实； 民航快速发展，坐飞 机日益成为大众出行方式。这十年，中国交通驶入高质量发 展的快车道，基础设施建设日新月异，运输服务能力、 品质 和效率大幅提升，实现了从“走得了”到“走得好”的转变。
从交通、网络等基础设施的建设，到各类公共服务的完 善和改进，更多奔跑在追梦圆梦之路上的人，有了更大舞台、 更坚实支撑。第七次全国人口普查数据显示，2020 年我国人 户分离人口达到 4.93 亿人，约占总人口的 35%，其中流动人
口 3.76 亿人， 比十年前增长近 70%。截至 2021 年底，婚姻 登记 “跨省通办”办结 2 万多对，可实行住院费用跨省结算 的定点医疗机构有 5 万多家， 1 亿多名群众申领电子驾驶 证 … …越来越多的政务服务实现 “跨省通办”、异地办理， 切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，对于带动 创业创新、激发市场活力发挥了重要作用。推进商品和服务 市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当 市场竞争和市场干预行为 … …全国统一大市场建设加快推 进，实现全国市场互联互通，让每个市场主体都能面向全国 市场，让每个消费者都可以挑选全国范围内的商品和服务，
进一步释放了内需潜力、激发了企业活力。幅员辽阔、体量 庞大、人口众多，流动起来的中国，拥有的是面向未来一往 无前的强大势能。
流动的中国万马奔腾，创新创造的故事每天都在发生。 近 日， 山东省青岛市的一个渔家小妹组织团队进行直播带 货，吸引了大量关注。跟着渔民出海，展现捕鱼场景，讲述 渔民故事 … … 一场场直播把当地时令海鲜卖到全国各地，也 带动了不少渔民增收。直播带货的背后，是不断发展完善的 现代物流体系，是持续迭代升级的网络技术。流动的中国， 书写了无数如渔家小妹一样的奋斗故事：2021 年，全国新登 记注册市场主体数量为 2887.2 万户，增长 15.4%，日均新登 记企业 2.5 万户。流动的中国，也成就了无数中国人更幸福 的生活：今年上半年，全国快递服务企业业务量累计完成 512.2 亿件；2021 年，全国建制村快递进村比例超过 80%， 农村地区收投快递包裹总量 370 亿件。百舸争流，千帆竞发， 一个充满活力的中国，也必然是一个蒸蒸日上、未来可期的 中国。
华北平原，高速公路加快成网；南海之滨，跨海通道建 设繁忙；雪域高原，川藏铁路不断延伸 … …今年以来，各地 重大交通项目建设马不停蹄，“进度条”不断刷新。 中国人 民勤劳智慧，具有无限的创新创造潜能，只要充分释放出来， 中国的发展就一定会有更为广阔空间。相信，一个流动的中 国，必将更好激发蕴藏于亿万人民的潜能，始终充满繁荣发 展的活力。
(本系列评论到此结束)
让人工智能成为“智慧动能”(人民时评)
从人脸识别的逐步应用，到方兴未艾的自动驾驶，人工 智能正在越来越多领域发挥作用。科技部、教育部、工信部 等 6 部门联合发布《关于加快场景创新以人工智能高水平应 用促进经济高质量发展的指导意见》，统筹人工智能场景创 新；科技部发布《关于支持建设新一代人工智能示范应用场 景的通知》，支持建设包括智慧农场、智能港口在内的 10 个 人工智能示范应用场景 … …近段时间，助力培育人工智能应 用场景的政策措施接连出台，为牵引推动人工智能落地营造 了 良好的政策环境。
总书记强调：“人工智能是引领这一轮科技革命 和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的 ‘头雁’ 效应。”作为赋能手段，人工智能与实体经济融合，能够引 领产业转型，孕育新产业新模式新业态；作为服务人们美好 生活的工具，人工智能的应用有助于提升生活品质，满足人 们消费升级需求。无论是促进传统产业提质增效，还是培育 新的经济增长点，人们对以互联网、大数据、人工智能为代 表的新一代信息技术寄予厚望。
应用需求是技术进步的重要推动力。为推动人工智能应 用落地，2017 年国务院印发《新一代人工智能发展规划》， 截至 2021 年 12 月，国家新一代人工智能创新发展试验区已 达 17 个。据测算，我国人工智能核心产业规模超过 4000 亿
元，企业数量超过 3000 家。得益于海量数据处理带来的旺 盛需求，丰富应用场景提供的试验土壤，我国在计算机视觉、 语音识别等领域走在世界前列。在应用实践中锤炼、迭代和 改进的技术，反过来又促进应用更加深化，从而形成技术进 步与应用推广相互推进的良性循环。这是我国发展新技术的 重要优势，过去人工智能产业发展受益于此，推动人工智能 应用迈向更高水平，依然需要用好这一长处。
随着我国数字基础设施建设提速，更多潜在应用场景将 会不断涌现。智能制造、智慧城市、智能矿山、智能供应链 等，为拓展人工智能应用提供了广阔的舞台。就此而言，应 当加快拓展应用场景，进行规模化市场探索，打造形成一批 可复制、可推广的标杆型示范应用场景。加速新技术落地， 有助于保持我国人工智能发展的优势。挖掘更多应用场景， 着力打通落地环节，推动人工智能与相关行业深度融合，人 工智能应用必将发挥更大效用。
需要注意的是，发展人工智能产业是一项系统工程。 比
如，支撑自动驾驶升级，除了“聪明”的车，更要有“智慧” 的路，这离不开营造包括技术研发、基础设施、数据流通在 内的良好产业生态。此外，发挥应用场景的优势，也需及时 补上底层技术的短板。推进人工智能应用走深走实的同时， 加强软硬件、底层技术攻关，两者齐头并进，才能增强产业 发展后劲，掌握发展的主动权。
犹记北京冬奥会开幕式上，小朋友在舞台上自由跑动， 脚下踩出一片片 “雪花”。它们时而散开， 时而汇聚，星光
也跟着孩子们的脚步流动，这是 “人工智能实时视频特效” 带来的神奇效果。未来几年是人工智能技术跃迁的重要窗 口 期，随着应用场景资源的持续开放，场景创新能力的不断提 升，人工智能与产业的融合必将更加紧密，人工智能的应用 也必将迈向更高水平，为促进经济社会高质量发展注入源源 不断的智慧动能。
带动大家多种粮种好粮 (中国道路中国
梦 ·不负嘱托更奋发⑥)
我种了一辈子的粮食。1971 年高中毕业那会儿，农村真 是很穷，农业耕种方式落后，农民种地都是靠肩挑背扛。我 当时放弃了做一名小学老师的机会，下定决心在农村做一个 种粮农民，多种粮、种好粮。如今，我的儿子、孙子都和我 一样，成了职业农民。
提高粮食产量，首先要有良种。我们与省市农科院开展 合作，不断改良作物品种，推动粮食丰收。2010 年，我牵头 成立了淙祥现代农业种植专业合作社，成为种粮大户。2012 年，安徽省农科院挂牌了千亩种业基地，我们开始承担重大 农业科技项目和优良品种试验示范，审定的新品种在全省乃 至黄淮地区推广。
近年来，在农业生产上，我们取得了 32 项新技术新成 果。与此同时，我们将自己总结的小麦、玉米、大豆栽培技 术汇编成册，用农民听得懂的表达方式进行推广，取得了一 定成效。“小麦生产变化大，苗期掌握三耳朵”“驴耳苗，半
耷拉，壮苗生长葱绿色”“拔节追肥不宜早，免得倒伏减产 多”… …60 条谚语栽培法，受到乡亲们的欢迎。这是对我科 学种粮的理解和肯定。
今年，我们的小麦单产、总产、 品质大幅度提高。“阜 航麦 1 号”平均亩产 811.29 公斤，“皖垦麦 22”平均亩产 818.52 公斤，获得了历史性的丰产丰收。我给总书记 写了一封信，汇报了十多年来从事粮食生产、帮助群众脱贫 等情况和体会，表达了继续做好农业研发推广工作，带动更 多农民多种粮、种好粮的决心。高兴的是，没过多久我就收 到 了总书记的回信。 乡亲们听说后，都涌到我家里， 一起感受这份温暖和关怀。在字里行间，我深深体会到了习 近平总书记对咱们农民的深厚情感。这不仅是对我本人，也 是对全国农民的巨大鼓舞。
随着农业科技的发展，现在的种粮人可以不用像过去那 样劳累了。 比如我们创办的农业合作社，成立了农机专业服 务队、植保队，实现了全过程机械化生产，收小麦，1000 亩 地三台机子两天就可以收完。接下来，我们祖孙三代将继续 钻研农业科学技术，积极配合农技部门研制更多更好的农业 新品种、新技术。在农业生产经营方面，努力通过托管、结 对合作等方式，争取流转更多的耕地；通过发展农产品品牌， 创新农业社会化服务，不断扩大服务范围、提高服务水平。 种粮农民有钱挣、得实惠， 日子越过越好，相信会有更多年 轻人考虑从事现代农业。
做农民，干农业，种粮食，大有前景。我们家祖孙三代
都种粮，这对于我来说就是一份光荣。 总书记在回信 中强调：“希望种粮大户发挥规模经营优势，积极应用现代 农业科技”。我一定会继续努力，带动广大小农户多种粮、 种好粮，一起为国家粮食安全贡献力量。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】
(作者为安徽省阜阳市太和县旧县镇张槐村种粮大户， 本报记者韩俊杰采访整理)
研究性修缮助力长城保护 (新知)
【现象】近年来，北京依托长城保护修复实践基地，将 长城保护工作重心由一般性保护工程向研究性修缮项目转 变。与以往修缮过程中各专业技术人员作业相对分离不同， 研究性修缮从工程启动便形成协同模式： 以考古挖掘为开 端，多学科研究为手段，数字化跟踪记录为保障，考古、设 计、勘察、施工等人员在前期研究与勘察、设计方案制定、 施工执行、成果整理等各环节协同配合，形成全专业全周期 的合作，同时引导社会力量参与。
【点评】
长城是我国现存规模最大的文化遗产，是中华民族的精 神象征，在中国人心中拥有举足轻重的地位。近年来，长城 保护越发受到重视。2019 年，文化和旅游部、国家文物局联 合印发《长城保护总体规划》， 明确了长城保护传承利用相 关工作原则、 目标、 内容及管理要求，为长城的后续修缮提 供了指引。
长城是古建筑与古遗址两种遗存形态并存、以古遗址遗
存形态为主的文化遗产。 以往，长城保护多是 “哪里损坏修 哪里”，注重抢救性保护。2020 年，全国首个长城保护修复 实践基地在北京箭扣长城脚下挂牌成立， 旨在通过总结箭扣 长城保护的实践经验，为长城保护提供借鉴。2021 年，北京 选取延庆大庄科长城和怀柔箭扣长城为试点，开展研究性修 缮项目。长城保护修缮进入了科学保护修缮阶段，更加注重 抢救性保护与研究性保护、预防性保护并重，开启了长城修 复保护新篇章。
箭扣长城修缮工作的一大亮点，是引入了考古环节，坚 持修缮、考古、研究并重。这为科学编制保护方案提供了全 面、系统、科学的依据。 比如，修缮过程中发掘出的石雷、 石弹有 100 多枚，所有出土文物均进行了登记、拍照， 由怀 柔区博物馆收存，鉴定文物价值，决定处理方式。“慢慢修 长城，边修边研究”，北京长城保护在修缮中逐步探索新模 式，形成大量可推广的经验。
技术的发展，为长城保护注入了新的力量。一方面，技 术助力长城保护修复更加科学精准。 比如在箭扣长城的修缮 过程中，考古工作者运用数字化技术、智能传感器等监测长 城本体及周边环境，改变了以往人工巡视的监测方式。另一 方面，数字化成为长城保护的鲜明特点。 比如，拍摄长城纪 录片、开发相关小程序等，让更多人了解长城和长城修缮背 后的故事。
当前，长城国家文化公园建设正如火如荼开展，其中， 以有序推进长城文物考古工作、实施长城重大修缮保护项目
等为内容的保护传承工程是重要内容。期待有更多的创新实 践和探索，不断推进长城的高质量保护；也期待更多社会力 量和普通公众加入，营造全社会共同参与长城保护的良好氛 围。
以科技创新助力乡村振兴 (现场评论 ·新时
代的伟大实践⑦)
立足特色资源，坚持科技兴农，推动乡村产业发展壮大， 让农民更多分享产业增值收益
沿灵渠而行，来到广西桂林市兴安县溶江镇五架车村， 种植户涂桂珍的葡萄园里一片繁忙景象。一筐筐新鲜葡萄， 被装上冷链车运往柳州。近年来，兴安县推广错峰栽培、平 架式改造、水肥一体化等新技术，促进葡萄产业规模化发展， 带动群众增收致富。强化农业科技支撑，助力产业提质增效， 为乡村振兴注入了动力。
总书记在广西考察时强调：“要注重学习科学技
术，用知识托起乡村振兴。”如今，广西不少地区已发展起 乡村产业，广大干部群众认识到，增强乡村产业发展内生动 力，必须在强化技术支撑上继续下功夫。从长远来看，加强 科技应用推广，顺应产业发展规律，才能更好推动乡村振兴 高质量发展。
在来宾市忻城县，玉米地里，微风吹过，绿叶轻舞，飘 来清香；在崇左市扶绥县，走进甘蔗地，糖香阵阵扑鼻。为 何空气中都有甜味？经过了解，甜糯玉米导入了外引种质的
优良基因，能更好适应生长，产量高、 品质优；甘蔗则利用 了有性杂交育种技术、组培技术，实现高产高糖、抗逆性强、 宿根性好，蔗农种得好、价钱卖得高。得益于种源等关键技 术的赋能和培育技术的支撑，小玉米藏着大收益、小甘蔗走 向大市场。从人无我有到人有我优，在农业科技带动下，名 特优新产品形成竞争优势，持续释放效益。
农业技术支撑是前提，技术应用是关键，而这离不开农 技人员的指导，需要发挥科技特派员制度的作用。 总书记总 书记在广西考察时叮嘱一位农技人员：“把你的贡献就写在 大地上！”如今，广大农技人员深入广西乡村，开展助农指 导已成常态。大棚温度湿度如何调节，怎样授粉更省时省力， 何时修剪枝蔓 … …在桂林市灵川县甘草村，农技人员生动讲 解甜瓜种植的技术要点，成为科技助农、服务为农的一个缩 影。推动农技人员下沉到农村基层，有利于发挥科技与人才 的综合优势，为农业插上科技翅膀。
依托信息化、数字化等技术，农业产业从基础设施到物 流、仓储、零售等环节，都有实现智慧化的巨大潜力。前不 久，钦州市灵山县建成广西首个农业智能产地仓，借助大数 据计算和红外线光谱检测，完成荔枝的分选、分级、加工、 销售，实现采、产、运、销一体化，提升了生产效率和经济 效益。有效提高农业产业的智慧化水平，是实现农产品标准 化、 品牌化的重要一步，既能延长产业链、价值链，也有利 于延展出新业态、新领域，拓宽农业现代化的发展空间。面 向未来，推进农业与科技融合、加强农业科技创新仍有很大空间。 勇于探索、善于运用，才能跑出乡村振兴的加速度。
涂桂珍感叹：“葡萄甜， 日子更甜。”葡萄串起好生活， 科技赋能展新卷。立足特色资源，坚持科技兴农，推动乡村 产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益， 乡村振兴之 路一定会越走越宽广。
(作者为本报广西分社记者)
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