x县扶持壮大村级集体经济工作总结范文(1)
20xx年,我县在持续深入推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革的基础上,按照全面实施乡村振兴战略的总体要求,坚持市场导向,突出产业发展,将扶持壮大村级集体经济,作为农业农村工作的重中之重予以部署,制定了工作方案,明确了发展重点和任务,全方位推进,取得了明显成效。全县x个村集体经营性收入达到x万元,村均x万元。全年新增经营性收入x万元以上的集体经济强村x个,总数达到x个,占比x%,同比增长x%,其中经营性收入x万元以上的村x个(章渡村、龙潭村、查济村和花林村);经营性收入20-50万元的村x个,10-20万元的村x个,所有村集体经济收入均超过x万元。现将我县发展壮大村集体经济工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,压实工作职责
据中央和省市有关发展壮大村级集体经济文件精神,县扶持壮大集体经济领导小组办公室制定了《20xx年x县扶持壮大村级集体经济工作方案》,进一步加大对村集体经济发展的扶持力度,对x个扶优扶强村的集体经济发展项目下达扶持资金x万元,有效促进了扶持村的集体经济发展,目前已建成项目x个,x个在建中,形成收益x万元,农户受益x万元;方案明确了全县的年度总体目标和各村具体发展任务,截至20xx年底,上述目标任务已全部完成。
县委县政府主要领导高度重视,牵头调度。自5月份开始,实行一月一调度制度,7月份开始实行月通报制度,至12月底,印发通报文件x次,每月初,由县主要领导在重点工作会议上进行通报调度,问题直接点到具体乡镇、具体村,确保责任压力逐级转导,工作任务层层压实。到x月底,全年发展任务提前完成。
二、围绕重点任务,深挖发展潜力
(一)围绕乡村振兴,高位推进工作
围绕全面实施乡村振兴战略工作,从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度,深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用,高位推进,加大投入,保证集体经济高质量快速发展。
“三乡工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手,自20XX年实施以来,已形成了一批具有实践意义的成果经验,并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至12月底,经各乡镇调查摸底,摸排出x间闲置农房、x名有一定经济实力的在外人士,编制x个产业招商项目。通过“三乡工程”,培育各类新型农业经营主体x个,吸引x名在外人士回乡,引进x个企业下乡,实施各类产业项目x个、总投资达x亿元。如上海商人投资开发章渡老街,总投资x个亿分三期建设,为“江南千条腿”的章渡老街带来新的生机;科大讯飞董事长刘庆峰分五年共捐赠x万元,用于蔡村镇小康村“林下”产业发展;丁家桥镇黄和平等投资x亿元,建设宣纸综合大市场,成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三乡工程”的示范引领下,通过人才、资金、技术引进与培育,极大地增强了农村集体经济发展的内生动力,促进了农村价值的新发现、功能的再开发。
(二)围绕农村改革,激活发展动能
继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作,盘活利用好农村闲置资源、资产、资金,探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势,转化为经济效益的发展路径,激活农村发展新动能。
自20XX年试点农村集体产权制度改革以来,全县已建立了x个村股份经济合作社登记证书,全部实现了登记赋码,开设银行账户,并完成了账务分设工作,具备独立运营的条件。20xx年初,琴溪镇x个村集体经济组织联合成立了琴溪镇股份经济合作社联合社,成为我县第一家股份经济联合社,开启了抱团集成发展之路,联社首个项目为“琴溪镇现代农村创新创业基地项目”,x个村共投入集体资金x万元,项目目前总投资x万元,建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地,为琴溪镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。
经20xx年12月1日县长专题会议研究,确定蔡村镇蔡村村赵村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近x万元资金,完成了一期部分项目建设的建设工作,对赵村组x户约x亩土地进行登记,签订了x户x亩土地、x户x间闲置农房征、租用协议及x棺迁坟协议。累计接待外地客商x批次,重点洽谈赵村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为蔡村村集体带来直接经济收益x万余元。
在农村“三变”改革方面,全县村村有“三变”项目,落实“三变”改革项目x个,其中村集体资金入股x万元,集体资源入股土地x亩、房屋x平方米。20xx年,我县出台了《x县“两山银行”试点实施方案》,积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径,进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产,实现资源资产变资金,促进生态产品转化。目前已确定了x个试点乡镇,并着手建立全县生态资源项目大数据库,其中x个乡镇子公司已经注册完成x家。7月,与蔡村镇小康村在蔡村镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对小康村老村部、老学校闲置资产进行整合,形成优质储备项目签约入库,通过对村集体闲置资产进行盘活,结合林下经济发展,发挥产业效益的最大化,计划3年内盘活当地毛竹等闲置资源,每年增加村集体收入x万元。10月,与茂林镇溪口村开启村企合作新模式,与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造荀坑、朱坑、凤坑、溪口组,三坑一口民宿群,项目实施后计划能带动当地就业x余人。
目前,全县所有的村都有了集体资产收益,平均达x万元以上。实现股东收益分红的村有x个,比去年6个增加x个,分红资金x万元。
(三)围绕基层党建,加强体系支撑【更多免费素材,微信lbgzkf1】
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”(简称“两强三促”),实施扩面提质增效专项行动,成立以县委书记、县长为双组长领导小组,成立4个巡回指导组,建立县乡村组四级工作体系,先后组织召开x次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派x名金融专员担任信用村创建指导员,每月至少4天驻村开展专业指导,现已全面完成x户农户、x个新型农业经营主体、x个集体经济组织信用评价工作,用户建档率100%,评定A级及以上信用户x户,占比x%;评定A级以上信用新型农业经营主体x个,占比x%,评定A级以上信用集体经济组织x个,占比x%,授信金额x亿元。通过信用村体系建设,为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
10月底,根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》(x办发〔20xx〕10号)要求,对20xx年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的x个村,兑现奖励资金x万元;对完成20xx年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的x个村的村“两委”干部,在年度绩效报酬发放时,在原有的基础上村“两委”正职提高x%,其他村“两委”干部(含后备干部)提高x%。通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动,极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。
三、存在问题及不足
1、认识程度不高,思路不清。少数村干部对如何发展农村集体经济存有模糊认识,对如何发展集体经济束手无策,“等、靠、要”思想突出。还有少数群众集体观念淡薄,对集体事务漠不关心,不管不问。
2、村级集体经济发展潜力挖掘不充分。农村仍有大量的闲置资源资产没有被充分挖掘出来,转化为经济效益,同时也存在大部分村集体土地、山林等资产价值低,开发成本高,无法直接利用带来效益。
3、受到土地和环保红线限制,影响项目的及时落地。因建设土地指标有限和x川镇、琴溪镇、昌桥乡等地的国家扬子鳄保护核心区等生态环保的限制,影响了项目的落地。
四、20xx年工作思路
1、进一步谋划好村级集体经济发展规划。要明确职责,压实责任,加强指导,统筹推进,切实细化、谋实好镇村集体经济发展规划。特别是村一级要认真制定好村集体经济发展规划,规划要做到因地制宜、可操作性强、有实效。规划要经过“四议两公开”形式,广泛讨论、深入征求意见,让村民明白村集体经济发展的思路、措施和目标。
2、进一步落实好村集体经济发展项目。要因地制宜定项目、招商引资引项目、全面发展寻项目,使项目做到一落地便开花。通过实施“三乡工程”,加大宣传招商引资力度,以良好工作作风、优质服务的热情、优良的工作生活和投资环境,吸引能人回乡、市民下乡、企业进乡。通过推进农村“三变”改革,认真谋划,盘活集体的资产资源和资金,每个村都要落实一个能落地生根和开花结果的项目。
3、进一步加强对村级集体经济发展的组织领导。强化组织领导,压实工作责任,是推进村级集体经济发展的关键和助推器,各乡镇政府和村两委要将此项工作任务乡村振兴的基础性、关键性工作,抓紧抓实。对村级集体经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教,营造良好的发展环境,形成推进村级集体经济发展的强大合力。
4、进一步落实集体经济发展政策。将围绕落实“强村带动发展、企业带动发展、产业带动发展、项目带动发展、能人带动发展”的“兴村五策”方式,因地制宜,“一村一策”,加快推进村级集体经济发展。
x镇20xx年发展壮大村级集体经济工作总结范文(2)
20xx年一年以来,x镇党委政府按照县委组织部的工作部署,始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动乡村振兴的一项重要措施狠抓不放。一年来,全镇的村级集体经济得到了很大发展,村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结如下:
一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署
镇党委政府高度重视,把发展村级集体经济作为硬任务,纳入整个经济发展规划常抓不懈。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构,下设领导小组办公室,并明确了专人负责此项工作。二是把发展村级集体经济情况纳入村(社区)和相关单位绩效目标考核的重要内容,作为抓基层党建工作的硬指标和述职的重要内容,纳入驻村工作组及驻村干部年度评价考核,明确责任和奖惩措施。三是年初制定一套适合本村(社区)的收益分配制度,明确收益的来源和开支,防止集体经济资金混乱。
二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效
(一)开阔思路,选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然资源优势,因村制宜,把村集体增收和精准扶贫、精准脱贫、乡村治理有机结合起来建设特色经济强村,形成各具特色的集体经济经济发展路子,使村集体经济发展的路子越走越宽。一是通过股份合作的方式实现村集体经济的收入。全镇共有x个村(社区)的村民合作社通过投资入股县属国有的政府平台公司三江县惠农有限公司开展合作经营,20xx年6月x个村(社区)从惠农公司获得x万元的投资分红。二是走资源开发的路子。城北社区、城南社区、南站社区、大洲村、周坪村、大竹村x个村(居)委会充分利用集体山地、门面资源优势进行发包出租,增加村集体经济收入。三是建设汽车服务站。南站社区居民合作社还利用上级扶持的集体经济发展资金与县文旅公司合作发展三江县旅游集散中心洗车配套服务站项目,采用整体发包按车位收取固定车辆的洗车费用的经营模式,20xx年获得收益x万元。四是积极培育壮大村集体经济,为巩固脱贫成果和乡村振兴提供有力支撑。由古皂村、泗联村、马坪村、洲北村、周坪村、南站社区x个村(社区)联合三江县益康消毒中心、三江县佳洁洗涤中心共同成立三江县众康消毒洗涤有责任公司,建设集餐具洗涤消毒、布草洗涤消毒、医院被服洗涤消毒于一体的标准化厂房,项目建成后预计可为每村增加集体经济收入x万元。
(二)把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标,建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富,要有一个好支部”。选好人,用好人,特别是选准、选好村党总支书记,是推动集体经济发展的关键所在。我镇党委政府始终把加强村级班子建设当作一项长期任务来抓,切实提高村干部尤其是后进村干部的素质,培养一支有一定文化水平,思想解放,敢创敢干的村干部队伍,以党支部为核心发展壮大集体经济实力,把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去,成为群众脱贫致富的带头人,成为集体经济发展的助推器。我镇党委政府今年上半年组织各村党支书开展村级集体经济培训班学习,解放思想,更新观念,澄清错误认识,找准本地发展的着力点和突破口。另外我镇还对全镇x个行政的村“两委”干部进行业务培训,把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训,使干部对在新形势下发展社大村集体经济的重要性和紧迫性达成共识,坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。
(三)对各村集体经济合同规范清理。对存在不合理不规范合同的村,下发了整改通知,并成立联审工作小组对不规范、不合理的合同联审整改,加强了对集体资产的管理。
(四)经多方帮扶,20xx年全镇x个行政村集体经济积累资金达x万元以上,其中达x万以上的有城北社区,今年集体经济收入达到x万元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓楼坪、南站村(社区)。
(五)利用集体经济收益开展捐资助学活动。为贯彻落实总书记关于“扶贫必扶智、治贫先治愚”重要论述精神,用教育扶贫“斩断”贫困代际传递,激励我镇在读大学生勤奋学习、积极进取,全镇利用集体经济收益开展捐资助学活动,从村集体收益分配资金中一次性奖励在读优秀贫困大学生,通过奖励扶持助力在读大学生实现“大学梦”,以教育扶贫达到减贫、带贫效果。
(六)开展全镇集体经济股份联合社换证赋码工作。20xx年全镇x个行政村已完成换证赋码工作,村集体经济股份合作联合社开设对公账户、注销原村民合作社账户和新旧合作社资产移交工作顺利完成。
三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下步打算。
我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难:一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想,驾驭经济工作能力差;二是部分村交通不便,基础设施落后,投资条件差;三是部分村没有固定集体资产,没有可支配使用的资源;四是部分村对集体资源管理不力,忽视对集体固定资产的管理;五是忽视“经济能人”的带动效应,不注重培养和发展经济能手。
下步工作打算:为推动我镇村级集体经济健康快速发展,再上新台阶,我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手,在下步工作中坚持做到:集体经济发展的实现形式和当地实际相结合,加强集体资产的管理与搞活经营相结合,资源开发和环境保护相结合,发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合,发展村级集体经济与增加农民收入结合,发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合,用创新化解困难,用发展解决问题。一是加强基础设施建设,走综合开发之路;二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应。
四、对发展壮大村级集体经济工作的意见和建议
一是加大对两村干部的培训力度,破除等、靠、要思想;二是加大基础设施建设力度,为发展壮大村级集体经济创造条件;三是加强对集体资源的管理;四是加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度,多争取上级有关部门的支持。
x镇关于村级集体经济发展工作总结范文(3)
20XX年以来,为加快推进我镇村级集体经济发展,确保全面消除村级集体经济“空壳村”,x镇党委政府按照《x市<关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见>贯彻措施》和《中共x县委办公室x县人民政府办公室关于调整县级领导“包镇联点帮扶”县级部门“联镇包村”及联系贫困村工作分工的通知》(汉委办〔2020〕3号)文件精神,始终把发展村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作的一项重要措施。现将我镇发展村级集体经济工作总结如下:
一、高度重视,狠抓落实【更多免费素材,微信lbgzkf1】
镇党委政府高度重视,把发展村级集体经济纳入整个经济发展规划,成立产业扶持经济发展工作领导小组,组长由镇长张雄飞担任,副组长由分管领导王永林担任,成员由各村联村干部组成。领导小组主要负责对村集体发展工作的组织领导、安排部署及统筹协调。领导小组下设办公室在镇财政所,具体负责专项整改日常工作的开展。
二、集体经济的发展内容
1.部分村通过出租村集体固定资产获得集体收益。
2.同心村将部分村集体经济投资到大渡河食品有限公司产生固定收益。
3.全镇x个村通过收取水费、垃圾费等增加村集体经济收益。
三、经验总结
1.紧扣政策,融入大局。我镇将发展村集体经济纳入脱贫攻坚和乡村振兴大局,以村集体经济为契机,不断推进村集体经济的发展。
2.因地制宜,突出特色。根据我镇实际全面盘点辖区内的自然资源、基础条件和发展机遇,推出符合当前及今后市场需求的项目,努力打造具有x镇特色的村集体经济发展模式。
3.坚持群众路线,强化村民委员会领导,通过集体经济收益,开展公益事业。
四、存在的问题及困难
1.部分村“两委”存在“等、靠、要”思想,驾驭经济工作能力差。
2.部分村地处边远山区,交通不便,基础设施落后,投资条件差。
3.无村集体经济实体企业,目前仅采用将村集体资产投资到相关企业进行分红赢利的方式。
4.部分村闲置资产没有合理有效的利用起来。
五、下一步的工作意见和建议
1.加大对村干部的培训力度,破除等、靠、要思想。
2.加大基础设施建设力度,为发展壮大村级集体经济创造条件。
3.加强对集体资产、资源的管理。将村闲置资产合理有效的利用起来。发展壮大村集体经济。
20xx年x镇发展集体经济工作情况汇报范文(4)
x镇党委认真按照上级部署,把村级集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重,当作事关全镇经济发展稳定大局的一项重大举措来抓,高度重视,强化措施,多措并举,抓好落实,多渠道增加村级集体经济收入,取得初步成效,现将具体情况总结如下:
一、村级集体经济发展现状
我镇村级集体经济普遍薄弱,近年来镇党委、政府高度重视村级集体经济发展,并取得了一定的效果。全镇x个行政村,x万元以上的村有x个,占75%,x万元以下的村有x个,分别是大沅村和付前村,占x%。村级集体经济收入主要是土地流转、集体资源租赁等。到20xx年底,经营性收益达到x万元的村占集体经济薄弱村总数的比例达到100%。重点对集体经济没有达到x万元的大沅村进行重点扶持,并激发大沅村发展集体经济的内生动力,力争所有村集体经济经营性持续增收年均在x万元以上。同时,曹源、徐田、沙坪、庄上村四村力争在20xx年底村集体经济达20——30万元以上的目标。
二、工作原则
1、坚持党政主导,明确责任。把消除集体经济相对薄弱村作为镇党委、镇政府的重要工作和农业供给侧结构性改革主要内容来抓,实行主要领导负总责,层层分解落实责任。加强规划、项目、资金等要素统筹,实行政府财政兜底,确保措施到位。
2、坚持因地制宜,科学施策。尊重经济规律,立足各地实际,充分发挥村级组织与农民群众的主动性和创造性,因地制宜采取针对性帮扶措施,增收节支并举,走出切实可行发展路子。
3、坚持统筹安排,精准发力。发挥政府统筹功能,加强规划、项目、资金统筹,注重抱团发展、集中经营,提高项目运行效率。
4、坚持长效管理,巩固成果。注重短期脱困和长期发展的结合,着力增强“造血”功能,着力夯实集体经济发展和薄弱村增收长效机制,确保脱困不返困。
三、制定村级集体经济发展计划
我镇有村x个,主要通过集体林地开发、租赁及水域租赁、光伏发电合作社等途径,确保实现村集体经济拥有持续稳定的收入来源,具体增收途径如下:
1、曹源村:该村下辖x个自然村x个村小组,x户、x人,耕地面积x亩,人均耕地x亩,林地面积x亩,大部分为杉木。村集体现有林地面积x亩,村集体水域面积达x亩。
发展措施:依托x湖景区开发,通过集体林地租赁增加收入及通过x水库租赁发包增加收入,x镇合资稻谷烘干厂出租及入股收入。
预计收入:x万元(1.x湖景区林地租金x万元;2.易陂塘库叉租金x万元;3.村小学租金x万元),x镇稻谷烘干厂厂房出租年租金x万元,烘干厂入股投资年增收x元左右。
2、沙坪村:该村下辖x个自然村x个村小组,x户、x人,耕地面积x亩,林地面积x亩,主要以种植粮食为主,其次是反季节西瓜。
发展措施:通过村委会光伏发电合作社、新增种养专业合作社及利用互联网平台等方式增收,其次土地开发20xx年有近x万元左右奖励金收入,最后投资完美山庒农家乐年增收x万元左右。
预计收入:村集体经济收入达x万元以上/年。
3、徐田村:该村下辖x个村小组,x户、x人,耕地面积x亩,林地面积x亩,村民生活主要来源靠外出务工增加收入。
发展措施:利用余坊水库水产养殖基地搞水产养殖及土地流转增收,x水库库叉租赁。
预计收入:x万元(1、养鱼收入x万元、2、土地流转租金x万元左右,3、x水库库叉租赁收入x万元左右)。
4、付前村:该村下辖x个自然村x个村小组,x户、x人,耕地面积x亩,人均耕地x亩,林地面积x亩。村集体现有林地面积x亩,村集体水域面积x亩左右。
发展措施:发展绿色养殖业、开发横坑水库垂钓产业;其次,对村集体所有的老小学校舍、老村委会办公楼、老敬老院的公共设施和场地等集体资产,通过承包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用,增加村级集体收入。
预计收入:村集体经济收入达x万元以上/年。
5、渡口村:该村下辖x个自然村x个村小组,x户、x人,耕地面积x亩,人均耕地x亩,林地面积x亩。
发展措施:对村集体水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入;抓住水库退养这一契机,充分利用村水面发展绿色养殖业,开发际下水库垂钓产业;对村集体所有的沙场、水库等集体资产,通过承包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用,增加村级集体收入。
预计收入:x万元(土地开发租赁项目资金x万元)
6、大源村:该村下辖x个自然村x个村小组,x户、x人,耕地面积x亩,人均耕地x亩,山林面积x亩。
发展措施:将本村在黎滩河旁的闲置地租赁给赣抚采砂公司开采租金x万元左右,其次就是利用外资投资本村高岭矿山场租金x万左右。
预计收入:x万元。
7、红岭村:该村下辖x个自然村x个村小组,x户、x人,耕地面积x亩,林地面积x亩。
发展措施:加强对村集体生态林管护,同时借助x生态园发展的机遇带动红岭村旅游服务行业;依托红岭迎福石场,实行股份及租赁制承包经营的方式,让村集体入股分红等方式达到增收,最后就是合资x镇稻谷烘干厂租金及入股稻谷烘干厂年分红收入。
预计收入:x万元(1.矿山租金x万元;3.生态林补偿x万元,3、稻谷烘干厂年租金x万元左右,投资稻谷烘干厂年分红收入近x万元左右)
8、庄上村:该村下辖x个自然村x个村小组,x户、x人,耕地面积x亩,山林面积x亩。
发展措施:通过“十三五贫困村”100(kw)的光伏发电站,以并网发电,除分配x%给予贫困户,剩余x%留存村集体经济收入;其次,依托市廖坊水利管理局帮扶投资的30(kw)光伏发电站,收入全部用于增加村集体经济x万元左右。最后,充分利用村闲置校舍出租以增加村集体经济收入,其次合资x镇稻谷烘干厂出租租金x万元左右及入股分红x万元左右收入。
预计收入:村集体经济收入达x万元以上/年。
四、保障措施
1、加强组织领导。镇党委、镇政府成立消除集体经济薄弱村工作领导小组,领导小组办公室设在镇农业综合服务站,具体负责消除集体经济薄弱村工作的综合协调、组织指导、督促检查、考核激励等。
2、明确责任主体。各村党组织为消除集体经济薄弱村转化工作的责任主体,党组织书记作为第一责任人,要精心组织,加强领导,摸清本村集体经济和资产底数,因地制宜提出集体经济“脱困”及持续增强计划。镇党委、政府开展精准帮扶,帮助各村落实可行的“一村一策”建设项目;指导集体经济持续增强行动计划,并抓好具体项目组织、实施和落实工作,把村干部报酬与村级集体经济发展和积累情况挂钩,实行激励机制。
3、健全帮扶机制。实行领导联系、部门帮村、村企结对等形式,消除集体经济薄弱村,采取一村一策、村村有项目、个个有帮扶等方式予以推进。镇每个领导班子确定一个挂点帮扶村作为自己的联系点,切实帮助解决联系村在发展村级集体经济中遇到的各种困难与问题。积极对接县级各单位,提供科技、信息、服务、管理、资金等方面的支持,进一步促进壮大和发展村级集体经济。
4、强化责任考核。各村要把消除集体经济薄弱村工作作为新农村建设的突出任务来抓,镇党委、镇政府将其纳入到各村年度综合考核。对消除集体经济相对薄弱村工作措施不力、任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的,年度考核评为不合格,并对村主职干部进行责任追究。同时镇纪委定期开展对消除集体经济相对薄弱村进行督查,并对实施情况进行通报。
5、做好资产监管。对村级物业要及时出租、发包获取收益。其资产不得随意处置,不得用于任何抵押、担保,未经镇政府同意不得转让、变卖或改变用途;因特殊原因转让、变卖的资金必须全额用于发展新的村级集体经济,确保村级集体资产不流失,实现保值增值。
6、公司化运营步正规。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位,建立健全村级集体资产管理制度,进一步熟悉文件精神,加强业务学习,对是村集体经济的要做到应纳尽纳,逐步按照上级要求进行公司化运营。
x县20xx年乡村振兴工作总结范文(5)
一、20xx年工作总结
今年以来,我县严格落实中央、省市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,进一步发扬脱贫攻坚精神,以务实的作风、有力的举措和扎实的成效,全力推动巩固拓展责任落实、政策落实和工作落实,持续巩固脱贫成果,全力推进乡村振兴。
一、坚持“四个不摘”,强化责任落实
(一)凝聚共识,高标站位。全县上下进一步提高政治站位、深化思想认识,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会以及国家、省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等有关精神,严格贯彻落实过渡期“四个不摘”要求,切实增强责任感、紧迫感和使命感,促进脱贫攻坚成果持续巩固提升。县级领导以上率下,纷纷深入挂点乡镇和重点村进行调研和督导,有力推动各项工作落实到位;各乡镇落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓的责任机制;各行业部门聚焦主责主业,加强与乡镇的协作配合,形成工作合力,逐级传导压力、层层压实责任,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。
(二)强化领导,高位推动。为进一步压实工作责任,我县在成立县委农村工作领导小组的基础上,又及时成立了由县委书记、县长担任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组,办公室设在县乡村振兴局,切实保持高位推动,定期研究、推进、调度巩固拓展脱贫攻坚成果工作,持续压紧、压实巩固拓展主体责任,确保各项工作落地见效。同时,县委农村工作领导小组还成立了乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴走前列五个专项小组,各专项小组由1-2名县级领导同志任组长,各专项小组对各自承担的工作进行系统梳理,明确重点任务,制定年度工作计划,出台相关政策措施,进一步压实了工作责任。
(三)深化改革,调整机构。根据省市扶贫机构调整和全县事业单位编制改革安排,平稳有序做好各级扶贫机构职能的调整优化,调整县扶贫办公室为县乡村振兴局,原乡(镇)村扶贫工作站(室)转为乡(镇)村振兴工作站(室),乡级乡村振兴工作站专职工作人员不少于2人,村级乡村振兴工作室配备1名有责任心、业务熟、会操作的村级信息员,保持专职队伍总体稳定,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(四)加强调度,统筹推进。为进一步传导压力和压实责任,我县先后多次召开巩固拓展脱贫攻坚成果工作调度会,对防返贫监测、巩固提升“两不愁三保障”等重点工作进行研究部署,并及时掌握工作进度,积极协调解决推进工作中存在的突出问题。同时,抽调县整改办、各行业部门、乡村振兴部门人员组成专职督导组,定期对重点工作加强督促检查,全面补齐工作短板,进一步推动各项工作落实到位。
二、坚信谋篇布局,深化政策落实
一是全局谋划。深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施意见》(城发〔20xx〕11号)、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》(城办发〔20xx〕24号)文件,对重点工作作出顶层设计和详细部署。
二是有效衔接。聚焦建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴、健全农村低收入人口常态化帮扶机制三大任务,理清工作思路,切实抓好政策有效衔接和落实,立足实际,抓紧优化完善各项具体政策举措,从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村全面振兴。【更多免费素材,微信lbgzkf1】
三是常态帮扶。制定了《x县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案》、《x县结对帮扶工作实施方案》等文件,持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果,明确了非重点村帮扶工作组选派及其职责、脱贫户和监测对象结对帮扶责任人安排及其职责,按照“缺什么补什么”的原则,针对不同人群,采取针对性帮扶方式,做到帮扶措施管用、够用、能用、有用。目前,累计选派重点帮扶村驻村工作队第一书记x人,乡村振兴工作组x个组x人,实现了村乡村振兴帮扶工作全覆盖。全县省派驻村帮扶单位x个x名干部结对帮扶x户,市派驻村帮扶单位x个x名干部结对帮扶x户,县直帮扶单位x个x名干部结对帮扶x户(其中县直驻村帮扶单位x个),x个乡镇x名乡镇村干部结对帮扶x户。
四是持续整改。坚持从本级抓起,以下看上查问题、列清单,以上率下定措施、抓推进,形成县、乡、村上下联动、各部门左右衔接的工作格局,一级抓一级,层层抓落实,同频共振、同向发力推进整改。截至目前,省委巡视涉及的x个问题,x个整改子项;国家脱贫攻坚成效考核指出我省问题以及省对市县考核发现x个问题,共计x条整改措施,已全部整改落实到位。
五是强化培训。把新任职、新轮换的“两新”干部作为重点,对行业部门、乡镇负责同志,第一书记和驻村工作队、重点帮扶村干部、乡村振兴站室负责同志等开展分级分类培训,确保政策熟悉、情况明、底数清、动态准。目前,全县已开展各类培训x期x人次。
三、坚定真抓实干,细化工作落实
(一)提升产业带动增收效果。持续强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”等产业合作形式,扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务行业项目,以及产业扶贫基地配套的基础设施建设项目及其它贫困户能够增收的产业项目,推动特色产业与脱贫人口建立更加稳定的利益联结机制,对自身发展种养业、经营主体带动贫困户发展种养业的进行奖补。进一步加大小额信贷宣传力度,为脱贫群众发展生产、扩大产业就业增收渠道提供了强大的资金保障。目前,全县具有良好带贫作用的农业产业扶贫合作社x个,直接带动脱贫户x人。国家级农业产业化龙头企业x家,带动贫困户x人,省级产业化龙头企业x家,带动贫困户x户。合理设置光伏电站公益性岗位x人,发放公益性岗位工资共x万元,发放村级公益性事业建设临时劳务工资x万元。扶贫小额信贷历年累计扶贫小额信贷贷款x笔,贷款金额x万元;20xx年贷款共x笔,贷款金额x万元,发放扶贫小额信贷贴息x万元,发放产业扶贫贴息x万元。
(二)健全稳岗就业长效机制。全面强化脱贫人口稳岗就业、稳定增收帮扶措施,围绕就业扶贫车间、组织劳务输出、返乡创业带动就业及公益性岗位四类就业扶贫重点渠道,重点推动交通补贴、就业扶贫车间补贴等政策落实落地,优化就业扶持政策,加强就业服务,加大劳务输出组织力度,拓宽就地就近就业渠道。截至目前,全县x个脱贫人口中,有脱贫劳动力x人,其中外出务工x人,占脱贫劳动力x%。外出务工人员中,省外务工x人、占x%,省内县外务工x人、占x%,县内务工x人、占x%。全县共有公益性岗位x人,其中护林员x人、护路员x人、保洁员x人、护水(水利设施维护)员x人、护理员x人、村务管理员(含疫情防控)x人、其他岗位x人。
(三)继续大力实施消费帮扶。加大扶贫产品政府采购力度,优化采购平台,加强农特产品认定,建立稳定的扶贫产品外销渠道,巩固消费扶贫成果。目前全县已建成消费扶贫线下专馆x家、线上专馆x家、线下专区x家、无人销售专柜x台、公益专区x个;全县现有供应商x个,累计产品x个,其中录入消费帮扶工作系统数x个,累计产品价值总量x万元,今年以来累计销售金额x元,其中:机关事业单位采购金额x万元。
(四)扎实推进农村改厕工作。协调组织乡村干部、驻村干部,配合农业农村、卫健部门开展农村改厕入户调查和数据录入工作,开办农村改厕系统录入培训班三期,确保排查无盲区、统计无错漏,截至当前全县x个行政村开展了农村户厕问题摸排,共录入户厕x户,录入率已达100%,复核问题厕所x户。
(五)加强扶贫项目资产监管。统筹做好扶贫项目资产管理与农村集体产权制度改革有效衔接,提高扶贫项目资产管理效率。全县已审核2016年以来的资产中,资产原始投入x万元、资产净值x万元。形成的资产中,经营类资产x万元、占比x%,公益类资产x万元、占比x%,到户类资产x万元、占比x%。
(六)大力激发内生动力。不断加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度,积极开展“四大感恩行动”、“三讲一评”颂党恩活动、公民道德“红黑榜”等活动,大力宣传和推广扶贫扶志典型做法,引导脱贫群众感党恩、听党话、跟党走。广泛开展“脱贫奋进之星”评议评选,广泛宣传身边的脱贫奋进典型,讲好脱贫群众故事,用扶贫成效和脱贫典型教育引领勤劳致富思想,激发脱贫户内生动力。同时,建立正向激励机制,组织全县结对帮扶干部上门入户与脱贫户签订增收激励协议,营造精神扶贫良好氛围。20xx年共发放x户,增收激励资金x元。
四、坚守返贫底线,巩固脱贫成果
为健全防止返贫监测和帮扶机制,巩固脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我县实施四项举措织密织牢防止返贫监测帮扶网。
一是扫码申报,帮扶无忧。对通过扫码“两类人群申报二维码”进行帮扶申请的生活发生较大困难低收入农户,村级干部通过APP查询信息后及时入户调查,开展帮扶,对符合纳入条件的两类人群,按照纳入程序,做到应纳尽纳,并制定与致贫返贫风险原因相对应帮扶措施。
二是干部摸排,包村到户。各村的村干部、包村干部、驻村工作队划片包户定期与不定期相结合开展上户走访摸排,对农户的“两不愁、三保障”及饮水安全情况进行全面排查,重点核实是否存在因突发事件造成致贫返贫风险。
三是筛查预警,合力监测。为充分发挥行业部门在防止返贫监测工作中的积极作用,县扶贫开发领导小组印发了《关于加强行业部门参与长效开展防止返贫监测工作的通知》,要求相关县直部门每月按照风险预警标准推送对象名单,经县扶贫部门汇总梳理后,下发到乡镇入户核实调查,实现了部门信息对接共享,自上而下全方位筛查预警,增强了动态监测的准确性、时效性和有效性。
四是跟踪记录,巩固成果。为进一步加大对脱贫户和两类人员的监测帮扶,设计印制了《x县巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶登记证》,跟踪记录现有的脱贫户和边缘易致贫户每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支情况等,既突出帮扶,又强调监测,做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险,两类人员风险是否可以消除,帮扶措施是否到位。
五、创新工作举措,打造特色亮点
(一)横向联动合力协作,共建返贫监测体系
一是横向联动合力协作。联合建立乡村振兴局与教育、住建、医保、卫健、水利、民政、残联、应急、农业农村、公安交警等相关行业部门防贫预警信息数据共享机制,协调相关县直行业单位按照各自权限范围构建风险预警防线,每月对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测,及时通报支出骤增或收入骤减的家庭预警信息。截至目前,筛查预警和入户调查共完成七期x人。
二是共建返贫监测体系。强化数据分析比对和预警信息的共建共享,各行业部门定期推送的新增预警风险对象名单及时反馈至各乡镇,由乡镇联动开展入户调查核实工作,将防返贫预警防线关口前移,将致贫返贫风险有效化解在萌芽阶段,确保了全县任何农户存在有致贫返贫风险,均能够得到预警响应,不落下一个风险点,实现返贫致贫风险早发现、早防范、早化解,有效的建立和完善了我县防返贫预警监测大网络的织牢织密。
三是分层分类精准帮扶。通过实施“扫码申报,帮扶无忧”、“干部摸排,包村到户”、“筛查预警,合力监测”和“跟踪记录,巩固成果”四项举措,实施常态化监测,根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,并发放《x县巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶登记证》,进一步强化跟踪记录,既突出帮扶,又强调监测,做到了早发现、早介入、早帮扶。截至目前,全县现有脱贫户x户x人,无返贫致贫对象,现有监测对象“三类人员”x户x人,脱贫不稳定户x户x人,边缘易致贫户x户x人,突发严重困难户x户x人,已消除风险x户x人。其中今年以来新增突发严重困难户x户x人。
(二)发展村级集体经济,精准助力乡村振兴
发展壮大村级集体经济,是实现乡村振兴的必由之路。x县积极探索农村资产资源资金盘活路径,探索提供服务增收、资源开发利用、生态经济补偿、固定资产租赁、税收返还奖励、自主经营模式、投资入股分红和土地开发补偿等符合实际的多元化发展模式,充分发挥资源禀赋,因地制宜,因村施策,推动村级集体经济“破茧成蝶”,并呈现“百花齐放”的蓬勃发展态势,不断增强村级集体经济发展内生动力,精准助力乡村振兴。【更多免费 素材,微信lbgzkf1】
一是整合项目资金,疏通发展村级集体经济“源头活水”。针对发展初期不少村面临起步晚、底子薄、基础差,没有启动资金的困局,打破各村“单打独斗”的被动局面,大力整合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金、各级政府财政扶持集体经济资金、秀美乡村建设资金等各部门涉农助农资金,疏通产业发展的源头,助力村级集体经济发展。今年以来,我县共整合各类涉农助资金x万,投资项目x个,为村集体经济增收x余万元。
二是盘活集体资产,培植发展村级集体经济“下蛋母鸡”。针对村集体资产归属复杂、管理混乱,没能有效加以整合利用的现状,突破部门单位“条条框框”,以乡村清产核资为契机,厘清资产权属,摸清各村“家底”,大力推进“三变”改革,整合集体土地、耕地、林地、荒山荒坡、山塘水库等自然资源,通过发包、租赁、合资、合作等方式经营,实现村级集体资产有效利用和保值增值,20xx年全县通过利用集体资源实现村级集体经济增收x余万元。同时,在一些交通区位优势明显的村,通过建设店面、厂房、仓库等方式对老旧校区、废弃仓库等闲置资产进行整合,对外进行租赁,20xx年全县通过发展物业经济带动村级集体经济增收x余万元。
三是引进技术人才,打造发展村级集体经济“强力引擎”。大力引进技术人才,通过“选用一批”“引进一批”“培育一批”的方式,着力打造一支懂技术、懂市场的致富能人队伍,村办公司通过自主经营、资源入股、资金入股等多种形式参与,激发了村级集体经济发展活力。通过选用一批经济能人为村书记、主任,不少村办公司产业办的有声有色,如龙湖镇竺由村书记、主任黄金平就通过发展现代化农机服务,带领村级集体经济收入破百万。通过引进一批先进技术,不少村办公司找到了致富之路,如新丰街镇林坊村引入森林生态农业科技有限公司和绿缘种养殖专业合作社,发展玳玳花+青钱柳中草药产业,实现村级集体经济年增收x万。通过培育一批本土人才,为村办公司发展提供技术支撑,保证村级集体经济后续发展健康有力,如邀请华中农业大学刘永忠教授及其团队协助、指导x县柑橘产业高质量发展,累计选派x名科技特派员下到村组开展农业指导、业务培训等等。
四是借力产业发展,开通发展村级集体经济“高速公路”。结合我县不少地方本地产业发达的特点,充分发挥优势企业作用,将村级集体经济纳入到经济发展整体规划,既助力企业发展,又带动集体增收。如株良镇校具产业发达,在打造校具产业园时,各村办公司“化身”招商服务中介,引进了x余家企业抱团入驻校具产业园,通过签订《招商引资协议书》赚取税收分成,20xx年,株良镇x个村共获得引进企业村集体税收奖励资金x余万元。里塔镇谢坊村、新街村、后源村利用落户在本地的华能集团,集中流转土地出租,每个村获得租金超x万元。徐家镇排头村与江西同善堂种业有限公司签订了中药材合作种植协议,采取“党支部+公司+合作社+农户”的形式,带领村集体和村民开展中药材种植项目,实现集体经济收入x余万元。
五是推动农旅融合,活用发展村级集体经济“金山银山”。充分挖掘乡村山水、人文、农业等资源优势,走农旅融合发展路子,发展农家乐、度假村、红色旅游、文化旅游、休闲观光农业旅游等产业,通过山水流转、餐饮住宿、中介服务等形式增加村级集体经济收入。如建昌镇姚家巷村挖掘毛泽东故居等红色资源,打造麻岭下田园综合体,吸引游客游览观光,既建设了山清水秀的秀美乡村,又为村集体经济带来增收x余万。株良镇融坊村与企业合作打造唐园景区,以“土地流转+门票分红”形式为村集体每年带来x余万收入。上唐镇上唐村引进旅游公司,将“稻舍”“景记”“建记”串联成旅游线路,打造“民宿”旅游景点,上唐村集体每年获得租金x万元以上。
六是实施抱团发展,实现发展村级集体经济“共同进步”。针对少数偏远村缺资金、缺资源、缺人才的“三缺”现状,x县大力实施“1+N+1”模式,通过x个集体经济强村帮带2-3个集体经济弱村和1个中等村的方式,推动全县各地村级集体经济共同发展。截至目前,我县x个收入超x万元强村帮带的x个收入未达x万元的弱村中已有x个集体经济收入过x万元,甩掉了弱村的帽子,预计到年底x个弱村可全部摘帽。如株良镇整合x个村的闲置资金x万共同入股校具企业,为入股村集体带来x余万元的分红收益,使得江头锻等偏远村也能获得可观的村级集体经济收入。天井源乡对x个已征土地的规划村闲置土地进行统一流转,按照村级x%的管理费统一计入村级的收入,为这x个村集体经济总共带来x余万元收益。
(三)聚焦重点狠抓落实,强化资产后续管理
一是持之以恒抓平稳。全县上下统一思想,深化认识,进一步领会加强扶贫项目资产后续管理的重大意义,一年来,始终按照省委、市委《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》精神,坚持将加强扶贫项目资产后续管理工作纳入日常议事日程,预防返贫监测和帮扶等中心工作同安排同部署同检查同落实,切实做到政策不断档、工作不留白。制订出台了《x县人民政府关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》(城府办字〔20xx〕158号),进一步明确了目标任务,厘清了工作责任,完善了监督保障,确保了过渡期内加强扶贫项目资产后续管理工作有章可循有据可依,并突出以标准化引领规范化,着力推动工作质量全面提升。当前,x县衔接资金项目形成物化资产的比例大幅度提高,产业帮扶项目资产收益不断巩固,各类项目移交和管护井然有序,项目资产清查确权登记趋于常态化,扶贫项目资产后续管理政策实现稳定发展。
二是重点攻坚抓整改。充分利用20XX年度扶贫资金审计整改契机,全面排查梳理历年来产业扶贫项目资产收益情况,对涉及8个乡镇下发了《关于做好20XX年以来产业发展资产收益项目问题整改工作督办函》,分类指导建成后闲置、在运营但未收益以及收益未达到比例等不同情况项目开展整改,并分工挂点进行重点督办,销号管理,全方位压实乡村责任。截至目前,全县x个总投资x万余元的未达标项目已全部整改到位,有力保障了产业帮扶项目的正常运行,促进x个行政村集体经济增收x万元,进一步巩固拓展了脱贫人口和低收入人群的受益面。
三是分类推进抓监测。组织乡村先试先行,将“十三五”脱贫攻坚期内的扶贫项目资产逐一录入国扶系统,探索开展信息化监测管理。开展线上线下专职信息员培训,全面加强对扶贫项目资产信息的动态维护,特别是对已录入扶贫项目年度资产收益及分配等情况进行跟踪问效,确保扶贫项目资产持续健康运营、发挥应有效益。截至目前,全县已全部完成2016-20XX年度扶贫资产项目的录入,纳入监测项目x个,完成相关信息动态更新x条,上传备案经营性资产年度收益分配方案项目x个,实现了扶贫资产实时动态管理。
四是多措并举抓管护。坚持从实际出发,按照扶贫项目资产特点特性,着力分解扶贫资产移交后的管护责任。对于经营性资产,明确由运营方负责管护,村级进行监管,并由确权村与运营方签署管护协议书。其中,对全县x座村级光伏扶贫电站实行集中统一管护,专门聘请第三方机构开展专业化运行维护,管护经费由确权村按年度考核具体情况,从光伏收益中解决。对于公益性资产,明确由各确权单位主要负责人负责,并结合村护路员、护林员、保洁员等公益性岗位,聘请符合条件的脱贫人口共同参与管护,绝大多数管护经费从确权村集体经济经营收入(如产业项目收益、光伏收益等)中解决,部分由县、乡财政给予岗位补贴补齐。对到户类资产,充分发挥驻村工作队、乡村振兴工作组以及帮扶干部作用,具体指导受益农户自主管理,积极开展感恩奋进宣传教育,促使到户扶贫项目资产更好地发挥效益。今年以来,全县共落实扶贫项目资产管护公益性岗位x个,基本实现了扶贫项目资产后续管护全覆盖。
五是三级联动抓台账。全县各级高度重视台账建设工作,牢固树立了“资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学”的扶贫资产台账管理指导思想,进一步明确了工作台账的重要性和严肃性,并在20XX年全县投入近x万元的基础上,20xx年新投入x万元通过政府购买服务聘请了第三方会计事务所专业机构,对扶贫资产进行全面清查、核对,厘清纳入扶贫资金管理的分年度资金量、资金来源、实施项目、资产状况、所有者等关键信息,建立了全县统一规范的工作台账,形成了县级总账、乡镇分类账、村级明细账的完备台账体系,全县已登记扶贫资产实现账实相符,账账相符。
二、2022年工作计划
2022年,我们将坚持总书记新时代中国特色社会主义思想,用这一科学理论指明的方向道路和提出的新理念新思想新战略谋划和推动乡村振兴工作,始终坚守初心、勇担使命,传承发扬脱贫攻坚伟大精神,为实现全体人民共同富裕驰而不息、接续奋斗,以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,加快推进农业农村现代化。继续坚守为民情怀,用心用情用力解决农民群众的“急难愁盼”问题,让农民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(一)健全动态监测和分类帮扶机制。对农村低保对象、农村特困人员、农村易致贫返贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口,开展定期回查监测、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,坚持预防性措施和事后帮扶相结合,继续精准施策,分层分类帮扶。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果。持续落实好教育、医疗、住房、安全饮水等民生保障普惠性政策,强化农业保险、防贫保险“双保”机制,增强农村低收入人口抵御灾害、抗击风险的能力。继续实施防贫保险,落实防贫保险政策,切实减轻返贫致贫风险。
(三)持续推进“两基”巩固提升。继续加大对脱贫地区基础设施、村级综合服务设施建设的支持力度,提升服务能力和水平。
(四)推动产业就业全面升级。一是进一步优化产业发展政策,持续发展壮大乡村特色帮扶产业,推动特色产业与脱贫人口建立更加稳定的利益联结机制。继续大力实施消费帮扶,加强农特产品认定,建立稳定的扶贫产品销售渠道,巩固消费扶贫成果。二是进一步拓宽就业渠道。进一步优化就业扶持政策,建立健全就业稳岗长效机制。加强就业信息常态化管理,加大劳务输出组织力度,切实稳定外出就业,拓宽就地就近就业渠道。
三、存在问题和工作建议
(一)存在问题
脱贫攻坚与乡村振兴的系统性体制机制构建还不完善,组织保障、协同配合、统筹规划等机制尚未建立健全,二者在协调推进的体制机制实践中,存在运作不畅的问题,导致一些工作在一定程度上还是各自为政。
(二)工作建议
一是把实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为新时代“三农”工作重点任务,及时做好工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机衔接,做到一盘棋、一体化推进,形成工作合力。
二是启动我县重点村村庄规划编制。将省、市、县定26个重点村全部纳入我县2022年村庄规划编制计划,分批实施,加快进度,力争年内全部编制完成。
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