党建工作综述汇编【38篇】

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党建工作综述汇编【38篇】


目录


1.达州市直机关党建工作综述4


2.党的十九大以来城市基层党建工作综述12


3.党的十八大以来赣州持续推进党建工作综述22


4.党的十八大以来天津市加强机关党建工作综述29


5.党旗引领谱华章34


——安顺市党建工作综述34


6.强基固本筑堡垒41【更多免费素材，微信lbgzkf1】


——甘肃省基层党建工作综述41


7.党旗高扬风帆劲46


——党的十八大以来十堰市全面加强党的建设工作综述46


8.党旗高扬风帆劲51


——党的十八大以来酒泉市全面加强党的建设工作综述51


9.风展党旗万象新56


——全区基层党建工作综述56


10.高扬党建引领风帆63


——渭南市基层党建工作综述63


11.力量在党旗下凝聚70


——2021年沧州市基层党建工作综述70


12.风展党旗“别样红”77


——我县基层党建工作综述77


13.党旗引领同心奋进82


——五年来雅安市党的建设工作综述82


14.以实际行动向党献礼88


——潍城区2022年基层党建工作年中综述88


15.风华百年路奋进新宁夏96


——全区党的建设工作综述96


16.夯实新时代党建“压舱石”101


——长春五年来党的基层组织建设工作综述101


17.建强战斗堡垒夯实执政之基106


——党的十九大以来党的基层组织建设工作综述106


18.党建引领城市基层治理创新119


——咸阳市七次党代会以来城市基层党建工作综述119


19.党建赋能奏响加快发展强音124


——秦川园区党建促发展工作综述124


20.党旗映初心凝“新”踔厉行128


——2021年广安市两新组织党建工作综述128【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】


21.强化党建引领激发城市活力137


——六盘水城市基层党建工作综述137


22.以高质量党建引领高质量发展143


——新塘镇上半年党建工作综述143


23.党旗飘扬，汇聚磅“亳”力量148


——党的十八大以来豪州市党的建设工作综述148


24.党旗高扬风帆劲砥砺前行谱华章156


——吉林市五年党建工作综述156


25.筑牢堡垒走在前高擎党旗开新局167


——东营市基层党建工作综述167


26.党旗飘扬耀潜城奋楫争先谱新篇174


——2021年潜江市党建工作综述174


27.踔厉奋发走在前笃行不怠促发展178


——晋中市直机关2021年度党建工作综述178


28.强基固本筑堡垒凝心聚力促发展186


——2021年漳县基层党建工作综述186


29.党建引领聚合力砥砺前行促发展191


——海南区基层党建工作综述191


30.党旗高扬风帆劲昂首阔步新征程194


——乐山市直机关2021年党建工作综述194


31.走在前作表率着力打造模范机关198


——咸阳市七次党代会以来机关党建工作综述198


32.履职在肩齐奋进党建工作展风采202


——儋州市委直属机关工委工作综述202


33.奏响党建引领保障追赶发展最强音207【更多免费素材，微信lbgzkf1】


——2021年度定西市基层党建工作综述207


34.锻造引领高质量发展的坚强战斗堡垒211


——党的十八大以来白银市基层党建工作综述211


35.坚持走在前作表率彰显政治机关本色219


——党的十九大以来机关党建工作综述219


36.擎旗奋进以高质量党建引领和保障高质量发展228


—榆中县基层党建工作综述228


37.喜迎大会丨固本强基组织力聚合发展“牵引力”234


——党的十八大以来西区基层党建工作综述234


38.聚焦“六个重点”推进“党支部建设年”高质量开展239


——州党委教育工委党建工作综述239


达州市直机关党建工作综述


开年之际，达州将今年作为作风整顿年，全市机关干部真抓实干、埋头苦干，从严从实推进“四心”作风问题教育整顿。


党政机关是领导经济社会建设的中枢，是共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的地方。今年以来，在市委的正确领导下，市直机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实新时代党的建设总要求，强化政治引领、突出问题导向、狠抓责任落实，汇聚起了推动全市经济社会高质量发展的强大合力，机关党的建设呈现出新气象、新作为、新成果。


刀刃向内展现党建引领“新气象”


今年春节收假后，我市赓即启动“四心”作风问题教育整顿，2—5月为集中整顿阶段，6—12月为巩固提升阶段。在市委书记邵革军亲自谋划和推动下，市直机关工委牵头实施，重点聚焦“担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务群众不贴心、遵规守纪缺戒心”四个方面的作风问题，“刀刃向内”革除市、县党政机关的陋习和顽疾，以昂扬奋进的新姿态迎接党的大会胜利召开。


各地各部门深入贯彻落实市委书记邵革军在动员大会上的讲话精神，迅速成立由党政主要负责同志任组长、班子成员任副组长、分管党建部门具体抓落实的“四心”作风问题教育整顿领导小组，建立完善“一周一进度报告、半月一例会调度、一月一总结研究”工作机制，确保作风整顿精准精简、务实高效推进。发挥“头雁效应”，通过“上下联动、统分结合、督查并举”，严格落实班子成员率先垂范、党员干部示范引领、全体职工积极参与的“四心”作风问题教育整顿要求，切实把问题查准、措施找实、作风抓严，确保作风整顿不留死角，以正视问题的自觉、敢于亮剑的勇气和自我革命的精神，推动市直机关党员干部干事创业、争创一流的激情动力持续高涨。


市委宣传部结合整治“群众最不满意的十件事”、“两代表一委员”座谈会等内容，深入基层、深入群众征求“四心”方面作风问题，确保“四心”作风问题教育整顿方向不偏、措施不软、目标不移。


通川区重点围绕服务窗口提效、信访积案化解以及项目招投标、师德师风、医德医风、国有企业重大事项决策6个关键领域制定专项整顿方案，紧盯突出问题，直击“四心”顽疾。


开江县委组织部严格落实股室谈心谈话制度，通过“一对一”谈心谈话、工作状态表现，对机关干部职工逐一开展精准画像，并制定“一人一策”个人作风整改档案，促进作风整顿全覆盖。


……


全市以党建工作为引领，不断巩固拓展党史学习教育成果，有力落实省委“不担当不作为”问题专项整治部署要求，始终坚持严的主基调不动摇，高规格谋划部署，高质量推进落实，以实实在在的工作思路，推动“四心”作风问题教育整顿取得明显成效。


思想引领把牢政治建设“总开关”


总书记指出：“把抓好党建作为最大的政绩”。


近年来，市直机关工委不断加强机关党建的政治引领作用，深入贯彻总书记20XX年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，引导市直各部门坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展“十个明确”专题学习研讨。


常态化开展“四史”学习教育，举办“读习语、颂经典”诵读活动，引导广大党员干部群众阅读红色书籍，不断巩固拓展党史学习教育成果，广泛开展党员讲微党课活动，不断加强青年理论武装。


通过宣讲报告会、中心组理论学习会、党员大会、职工会等多种形式，掀起学习宣传贯彻总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神的热潮，做到了全面展开、全员参与、全域覆盖、全面落实。


强化党组（党委）理论学习中心组学习，落实落细“旁听督导通报检查”四项制度和“述学评学考学”三个办法，深入开展党员领导干部、年轻干部提高政治能力专题培训。制发《机关党建“三级五岗”责任清单》，持续推行“清单制+责任制”工作方法，建立健全党建责任制考评机制。认真指导各级党组织开展“党员活动日”活动，抓好“三会一课”等学习教育，切实增强组织生活的严肃性和实效性，进一步加强和规范党内政治生活。


创建四川首个市域机关党建品牌“达州机关‘先’‘深’”，引导机关党员干部在学习上先学一步，深学一层，争当机关先“深”，在宣传上能说会写，多讲善讲，争当机关先“生”，在态度上力挺组织，率先发声，争当机关先“声”，在践行上闻令而动，身先士卒，争当机关先“身”。结合新形势，利用抖音、AAA公众号等新媒体多方位、多形式宣传机关党建工作，其中达州机关党建网发布信息400条，官方抖音号播放量达到235万次，AAA公众号刊发信息600余条，意识形态阵地和党建宣传阵地建设不断规范化、标准化。


开展“看爱国影片·迎建党百年”主题观影活动，市直机关组织党员干部观看红色电影、主题话剧《北斗星下》100余场；组织党员干部参加“市直机关文明促进条例竞赛”“基层理论宣讲大赛”“学习强国学习达人知识竞赛”等活动并取得良好成绩。广泛开展“悦读党史”读书活动、“学党史、感党恩”交流研讨活动，在机关党员干部心中厚植爱党爱国情怀，持续推动党史学习教育常态化长效化。


联动共建打出党建引领“组合拳”


服务全市中心大局，是机关党建工作的鲜明导向。市直机关工委紧紧围绕市委“157”总体部署，树品牌、建队伍，带领市直机关各级党组织在助推全市高质量发展的大道上阔步前行。


一直以来，市直机关工委不断加强区域间机关党建交流联动。今年4月，第六届中国基层廉政研究论坛暨首届万达开川渝统筹发展示范区清廉建设研讨会在我市大竹县开幕，紧密携手重庆市万州区、开州区，共同答好双城经济圈建设“良好政治生态和发展环境”重大命题。“万达开”两新组织党组织书记示范培训班在达州顺利举行。


去年底，由四川省直机关工委、重庆市委直属机关工委、成都市直机关工委联合举办的2021年度四川重庆推动成渝地区双城经济圈建设省市机关党支部书记交流培训班在达州市委党校顺利举行，川渝两地140余名党支部书记参加培训。


同时，市直机关工委坚持全区域统筹、多层级联动、各领域融合，持续推进战略协作、政策协同和工作协调，紧紧围绕《创建万达开川渝统筹发展示范区2021年重点任务》，不断加快推进交通物流、产业能源、生态环保、开放创新、公共服务等一体化发展，充分发挥机关党建在万达开川渝统筹发展示范区建设中的服务保障作用。


其中，聚焦全国性综合交通枢纽建设，共同签订交通一体化发展合作备忘录，加快构建综合立体大通道；在产业、园区、市场、招商合作等领域深化交流，共同编制万达开新兴产业合作示范区等6大功能载体建设暨产业合作方案，万达开智能制造示范园纳入双城经济圈首批20个产业合作示范园区，协同举办万达开农产品线上线下交易会、达州农产品区域公用品牌“巴山食荟”专题推介会等产业联盟活动；县域综合配套政策先行先试，开江县纳入四川首批9个双城圈建设县域集成改革试点县。着眼共建普惠均等的公共服务体系，深入实施便捷生活行动，210项“川渝通办”事项和新增19项“万达开通办”事项实现互认互办。突发环境事件长效协作、联合防控预警等5项机制高效运行，开展生态环境保护联合执法和跨界纠纷联合调查，跨界流域治理取得新进步等，优势互补进一步深化，省市联动进一步加强。


正风肃纪念好问责督促“实干经”


抓党建不能没有“硬核”机制，机制树立起来了，党建才能抓实、抓活。


市直机关纪检工作5大协作区高效运转，“三级纪检”工作网络不断完善，纪检监察工作区域化、模块化管理已经实现。今年以来，纪检监察工委先后组织召开协作区调度会6次，解决相关问题11件次，审理市直部门机关纪委办案2件，审理派驻纪检组移送案件31件33人，取得了良好的震慑效果。


深化机关作风建设。采取专班督查、阳光问廉、视察评议和通报曝光等方式推动“四心”作风问题教育整顿不断走深走实，促进机关党员干部提升工作能力水平和执行落实成效，推动全市上下形成真抓实干、埋头苦干的良好风气。巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，大力弘扬密切联系群众优良作风。


加强重点岗位监督。完善机关纪检协作区联动机制，定期召开市直机关纪检工作协作区推进会，逐步形成信息共享、人员互助、工作互动、经验共推的工作运行协调机制。精准有效运用监督执纪“四种形态”，扎实做好案件查办“后半篇”文章，推动有条件纪检组织配齐“两专三兼”，不断强化纪检监察力量，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。


持续开展廉政教育。开展清廉机关（清廉支部、清廉工作室）创建活动，强化形势教育、纪法教育和警示教育。推出《亮身份、表初心、践使命——“我想对党说”》微视频展播11期，大力开展"七一勋章"获得者、全国优秀共产党员周永开同志学习活动，引导广大党员干部固本强基、正本清源，做清廉干部。


人本大计激发党员干部“新活力”


求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。


新时代引领新气象，新征程呼唤新作为。机关党建如何“走在前、作表率”？


基层基础得到新夯实。深化运用“清单制+责任制”工作方法，全面推行机关党建绩效指数管理，市直各部门（单位）严格按照《党员量化积分管理实施办法》，落实20条标准指数和党建履职11条具体指标，抓紧抓实机关党建“三级五岗”责任。全面推进机关基层党组织规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，常态化推进机关党组织与农村、社区党组织结对共建，深入推进“双报到”活动，探索党员发挥先锋模范作用有效形式。开展“五好党支部”“五优干部”创建活动，推动创建模范机关，示范带动机关党建全面进步、全面过硬。


市直机关工委指导市直各部门（单位）以单建或联建方式成立青年理论学习小组，通过开展学习分享交流会、专家讲师授课、评选青年理论学习标兵等，着力培养“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的青年干部。开展市直机关人才资源大普查，摸清人才资源库，建立高层次人才分层分类数据库。举办市直机关公文写作大赛，举办党务干部能力提升示范培训班，2年内实现市级机关党务干部培训全覆盖。


举办机关党建工作成效巡礼图片展、“喜迎大会·礼赞新时代”机关干部职工主题书法绘画摄影作品展，展示了机关干部职工爱岗敬业、昂扬向上的精神面貌。此外，积极开展公务礼仪、摄影技巧、应急救护知识培训，筹备第十届职工运动会，积极推进工间操、八段锦进机关活动。主动对接市委集聚高层次创新人才部署，协调楼盘开发商，给予人才购房优惠，联合举办大型相亲交友活动，76名机关青年现场牵手成功，破解买房、婚恋难题，不断提升在达人才的归属感、幸福感、获得感。开设“机关大讲堂”“先锋论坛”等，形成领导干部带头上讲台，中层干部积极谈体会，普通职工踊跃交流的良好氛围，进一步激发党员干部创新活力。


好风凭借力，扬帆正当时。面对新任务、新征程，市直机关工委将继续引领广大机关党员干部凝心聚力、砥砺前行，不断适应机关党建新形势、新要求，为培育川东北省域经济副中心，全面建设社会主义现代化达州再添动能、再创佳绩、再立新功。



党的十九大以来城市基层党建工作综述


党的十九大以来，总书记高度重视城市基层工作，到社区、进小区、访居民，在不同场合对基层党建、基层治理作出一系列重要指示批示，为城市基层党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向。


各地各部门认真落实总书记重要指示精神，坚持系统建设整体建设，作出工作部署，完善制度规范，明确重点任务。中央组织部召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，出台《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》等，推动城市基层党建各项任务落实落地。经过不懈努力，党在城市基层的组织基础不断夯实，群众获得感不断提升，新型社会治理蓝图在全国各地徐徐展开。


街道社区网格同发力，建强基层党建堡垒


伴着虫鸣的午后咖啡，带着烟火的美味烧烤……云南昆明文林街和文化巷如今是春城的著名地标。而过去这里一到夜间，路边就支起宵夜摊，环境脏乱差、车辆到处停、经营无证照，居民们不堪其扰。


按照昆明推行的“党建引领、街道吹哨、部门报到”做法，属地华山街道启动“吹哨报到”机制，组织公安、市场监管、城管等部门开展20余天的集中整治，街巷秩序大为改观，切实提升城市地标“颜值”，赢得周边商户居民一致“点赞”。


街道是城市管理中承上启下的关键层级，各地认真下好街道管理体制改革“先手棋”，让街道党组织成为联结辖区内各领域党组织的坚强“轴心”。


明责，让街道去抓该抓的事。各地推动街道聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，全国有80.8%的街道取消了招商引资、协税护税等工作任务。北京制定街道职责清单，明确党群工作、平安建设、城市管理、社区建设、民生保障、综合保障等6大板块110余项职责。广西建立街道职责准入制度，严禁职能部门将自身工作任务直接下派给街道。


赋权，让街道能抓该抓的事。各地按照重心下移、权责一致原则，赋予街道党组织综合管理、规划参与等职权，并根据疫情防控需要，赋予街道应急处置权。目前，全国共有88.1%的街道被赋予相关职权。北京等地推行党建引领“街道吹哨、部门报到”改革，强化街道的统筹协调权和督办权。天津创新“战区制、主官上、权下放”体制，明确街道为基层治理主战区，党工委书记为总指挥，对相关职能部门拥有力量调度权、工作评价权和人事建议权。


扩能，让街道抓好该抓的事。各地整合街道党政机构设置，推进编制力量向街道下沉。浙江按照“功能集成、扁平一体”原则，推动街道综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个综合平台建设。陕西逐步将安全生产、生态环境、文化旅游等适宜街道承担的行政处罚事项交由街道承担，实现基层一支队伍管执法。


……


各地积极构建党委领导、党政统筹、简约高效的街道管理体制，使街道从“行政末梢”加速向“治理枢纽”转变。


社区是城市治理的“底盘”，也是联系服务群众的“最后一公里”。各地坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，切实增强社区党组织的堡垒聚合作用，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。


做好加减法，确保社区有资源有能力服务群众。各地加强对社区的工作支持和资源保障，持续开展减负专项行动。全国99.8%的社区工作经费纳入财政预算，落实服务群众专项经费的社区达98.7%。吉林将各部门支持社区的政策、资金、项目整合起来，由社区党组织统筹使用。江西景德镇明确不得将社区作为拆迁拆违、环境整治、招商引资等事项的责任主体。疫情暴发以来，社区党组织统筹下沉到基层的各种力量、各类资源，有效阻断社区疫情扩散蔓延。


坚持职业化，打造高素质社区工作者队伍。各地持续深化社区工作者职业体系建设，建立健全岗位等级序列，完善选育管用全链条管理机制。山西推行社区党组织书记星级化管理，通过明责定级、以考促干，有效调动了社区党组织书记的工作积极性。辽宁、吉林等地建立社区干部学院，加强专业化培训。疫情防控工作中，社区工作者当好“政策宣传员”“卫生消毒员”“物资快递员”“心理疏导员”，发挥了重要作用。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】


着眼效用强，推进党群服务中心体系功能建设。各地统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心，打造党员和群众的共同园地。广东深圳、广西桂林、内蒙古包头等地建立市、区、街道、社区一贯到底的党群服务中心体系，平时做好服务党员群众工作，疫情防控中，下沉干部、志愿者等各种力量在此集结，防疫物资、生活物资等各种资源在此集散，助力防疫抗疫和复工复产。


……


不少群众表示，在疫情期间，身边党群服务中心亮着的党徽，是他们的希望“灯塔”。


“绿地一度被破坏、黄土裸露的嘉诚花园，如今草木成荫；江鹭花园原有的卫生死角，已‘变身’为居民的睦邻休闲点；居民有了帆船、游艇体验活动，业余文化生活得到丰富。”谈起加强小区网格党建后带来的种种变化，福建厦门园山社区党委书记萧娜芬充满了喜悦。


近年来，各地坚持把网格化管理作为推进精细化治理的重要手段，把基层党组织的根扎进小区网格，把服务送到家门口、把矛盾化解在最基层，激活基层治理的“毛细血管”和“神经末梢”。


山东开展小区网格党组织集中覆盖行动；福建推行“近邻党建”；江苏苏州打造“根系工程”……各地将党建、治理、服务等各类网格整合成“一张网”，把党组织建在小区网格上，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，真正做到“网格零距离、党群一家亲”。


此外，各地积极推进“红色物业”，强化物业党建联建，推动居委会、业委会、物业服务企业协同联动，共同解决小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等民生实事。着力健全党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，创新搭建居民协商议事便捷平台，组织发动群众自己说事、议事、主事，激发居民参与城市管理的内生动力。


抓实新领域新区域新群体，把党建覆盖到最活跃的地方


“被人惦记着的感觉真好。我们常年在外边跑，今天收到这份暖心祝福慰问，很感激。”广东深圳一名快递员说。


2022年1月28日，农历腊月二十六，深圳梅林街道党群服务中心，一串串小灯笼、一个个虎年吉祥物营造出浓厚的节日氛围。近百名外卖员、快递员和网约车司机欢聚一堂，社区工作人员端上了热腾腾的水饺。


在深圳，从事快递员、外卖员、货车司机、网约车司机等工作的人口超过30万。“渴了有水喝、热了能乘凉、累了能歇脚、困难能协调”是他们最普遍的诉求。深圳依托党群服务中心体系，标准化建设数百个“暖蜂驿站”，让他们感受到家的温暖。


针对城市新业态新就业群体大量涌现的实际，各地不断创新党建工作理念、思路和方式，及时健全领导体制机制，抓住平台企业这个关键，落实街道社区党组织属地管理责任，把新就业群体有效纳入城市基层党建格局，在城市发展稳定中发挥积极作用。


北京整合力量，解决快递员住宿难、分拣难、进小区难等问题，推动部分街道为2100多名快递员提供公租宿舍，新建10个快递集中分拣点。


浙江引导11.9万名快递小哥到社区报到，以党员为骨干组建“先锋骑手”服务队，参与社区巡防、反诈宣传、照料独居老人等志愿服务。


广东广州、陕西西安等地以党员快递小哥为骨干组建志愿服务队，参与做好异常情况预警、突发事件直报、封控区物资配送等工作，构筑起一道道流动的“保障线”。


……


给予暖心关怀、赋予重要角色，推动新就业群体积极融入城市基层治理，党组织在新兴领域号召力凝聚力战斗力显著增强。


江苏南京新街口商圈，经济活跃、人员密集，在不足1平方公里区域，活跃着近2000户商家，10万多名从业人员。加之新街口分属玄武、秦淮、鼓楼3个行政区，基层党组织管理困难。20XX年以来，南京市委组织部牵头，三区联动共建“新街口商圈党建联席会”。“鼓楼区主办的初心论坛、秦淮区组织的过‘政治生日’活动、玄武区牵头的传承雨花精神报告会等，分属三区的党员共同参与。”鼓楼区金陵汇红色街区党委副书记王晓宇介绍，企业参加党建活动的频次提高了30%。


山东济南、四川成都等地推广“支部建在楼上”，依托街道或产权单位、骨干企业、物业公司建立区域性党组织，实现信息、阵地、文化、服务互通共享。


安徽芜湖镜湖区选派社区党委书记担任楼宇党委书记，派驻党建指导员联系指导楼宇企业党建工作，帮助解决发展难题。


……


各地在商务楼宇、各类园区、商圈市场等加大党组织组建力度，把区域内各类企业和社会组织联结起来，把大量流动党员管理起来，实现党的组织、活动、作用全覆盖。


北京冬奥会、冬残奥会期间，北京延庆、河北张家口等地对涉奥人员实行严格的闭环管理，在体育场馆、酒店营地、服务保障等团队中及时成立临时党组织，选派属地党员干部入环服务，充实闭环管理工作力量。福建援沪医疗队临时党委主动加强与驻地党组织的联系对接，在对口支援的世博方舱医院组织开展党建共建活动，有效解决患者救治、运营管理、物资保障等方面问题……在需要闭环管理的重点区域，各地积极创新党组织和党员发挥作用的载体平台和方式方法，保证了这些区域基本功能有序运转。


激发共建共治共享活力，提升城市基层党建整体效应


城市在开放中发展，城市基层党建也必须在开放中加强。各地主动适应新型城镇化发展新形势，着力破除观念束缚、条块壁垒和机制障碍，深入拓展区域化党建格局，从共同目标、共同利益和需求入手，建立开放型的互联互动纽带，把街道社区与单位、行业及各领域党组织锻造成一个有机整体。


一手拽着塞得满满的购物车，一手提着蔬菜包，肩上还扛着两个装得鼓鼓的塑料袋……2022年4月20日，为疫情防控下沉到吉林省吉林市新村社区的市委编办干部崔虎城将生活物资送到居民手里，不忘说一句：“还需要啥就吱声。”


这次疫情中，各地探索形成的一条重要经验，就是在推动在职党员到社区报到的基础上，及时选派干部下沉，充实一线工作力量，共筑疫情防控“铜墙铁壁”。


湖北组织推动104万余名机关企事业单位在职党员常态化下沉社区，明确在职党员承担宣传党的政策、服务联系群众、参与民主议事、参加志愿服务、维护和谐稳定、处理突发事件等6项任务。


甘肃兰州开展机关干部常态化驻守社区工作，党政机关干部利用下班、周末等时间，每人每月到社区驻守5天以上。


山东临沂选派393名机关干部到城市社区任职“红领书记”，平时当好党建工作的“领航员”、纾困解难的“服务员”，疫情期间积极承担社区疫情防控现场指挥职责。


……


各地坚持平时服务、“战时”应急，不断健全完善干部常态化下沉工作机制，普遍开展驻区单位党组织和在职党员到社区“双报到”工作，形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的生动局面，基层治理有了源源不断的“生力军”。


同时，各地强化市、区、街道、社区党组织四级联动，坚持以上带下、以下促上，以系统的思维和方法，逐级建立调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，健全组织联动体系、责任联动体系、制度联动体系，确保城市基层党建牵引有力、运转有序。


山东青岛、山西太原、安徽合肥等地明确市委统一领导、区委区域统揽、街道党组织全面兜底、社区党组织服务聚拢责任；浙江杭州每季度召开1次区委书记党建工作现场例会，交流工作进展和创新成果，第一时间发现并解决问题……目前，全国90.4%的地市建立四级党建联席会议制度，定期沟通、上下协同解决问题，构建起一贯到底的“动力主轴”。


组织理论研讨、学习党章党规、实行民主议事、开展基层服务……2022年5月下旬，广东汕尾163个社区党组织与309个驻区单位以交流共建方式共同举办“打造共同体、构建新格局”主题党日活动，加快打造社区党建共同体。


全国各地深化街道社区、单位、行业党建联建，探索以块为主、条块融合、双向用力的具体抓手，建立健全双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部工作机制，推动行业系统部门融入驻地中心任务和党建工作形成常态长效。


湖北武汉将组织发动本行业本系统单位参与基层治理情况，纳入行业党建项目清单、行业党委书记公开承诺和行业基层党组织任务指导书，作为考核党建成效重要内容。


浙江杭州规范国资、教育、卫生、城管等16个行业系统与属地党建责任，建立定期协商、共抓落实机制。


上海、江苏、浙江、安徽在相邻地区探索开展“毗邻党建”，助推长三角更高质量一体化发展。


……


各领域党组织互联互动，打造出融合发展“同心圆”。


百舸争流，奋楫者先。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，各级党委、广大城市基层党组织将始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，踔厉奋发、笃行不怠，以高质量党建引领推动高效能治理、高品质生活，让党旗始终在城市基层一线高高飘扬，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好！



党的十八大以来赣州持续推进党建工作综述


红土潮涌，党旗飘扬；凝聚力量，奋楫扬帆。


党的十八大以来，我市各级党组织和广大党员深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，高举党的旗帜，认真落实新时代党的建设总要求，做到党建工作与经济社会发展同部署、同调度、同推进、同考核，着力把赣州打造成为“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”的红土圣地。鲜红的党旗在全市攻坚战场高高飘扬，1.53万个基层党组织活力迸发，32.32万名党员担当作为，汇聚起加快推进革命老区高质量发展示范区建设的磅礴力量。


坚定信念


不断夯实政治思想基础


市委深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，并严格落实常态化制度化要求……


知者行之始，行者知之成。政治上的清醒缘于理论上的清醒，政治上的坚定来自理论上的坚定。


十年来，我市始终坚持思想建党、理论强党，引导全市各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十八大以来历次中央全会精神作为首要政治任务，立足实际、精心谋划、统筹推进，推动政治理论学习走深走实。


市委常委会班子成员率先示范，坚持先学一步、学深一层，始终把总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记视察江西和赣州重要讲话精神列为学习的第一议题。紧盯“关键少数”，市委常态化举办全市县处级以上领导干部专题研讨班、读书班，持之以恒学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，引领全市党员干部学思用贯通、知信行统一，坚持想问题、作决策、办事情都从总书记新时代中国特色社会主义思想中找方向、找办法，做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。


从20XX年开始，市委还建立“每月集中学习日”制度，固定每月第一周星期五组织全市党委（党组）开展政治理论学习，并组织巡听指导组随机参加部分县（市、区）委、机关党组的中心组理论学习，督促各级党组织把政治理论学习抓在日常、严在经常。


市委有部署，基层有行动。各级党组织按照市委部署要求，多层次多形式的学习活动在全市广泛深入地开展起来，各地坚持把总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神作为日常学习、集中培训首学内容，常态化开展读红色家书、讲红色故事、唱红色歌曲、观红色影视、看红色展馆的“五红”活动，传承红色基因，赓续红色血脉；依托新时代文明实践中心（所、站）常态化开展基层宣讲，推进党的创新理论“飞入寻常百姓家”，坚定贯彻“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。


大抓基层


增强党的组织力凝聚力


“我作为一名基层党务干部，深切感受到近几年市委对基层党建工作的高度重视，每年提出重点任务清单，分步骤、成体系推进，让基层好操作、好落实。”南康区委组织部肖小军谈抓基层党建工作的深切感受时这样说。


基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的战斗堡垒，牢牢把握时代脉搏，与时俱进做好基层党建工作是重大课题。


十年来，我市面对全市党组织数量多、体量大的实际，始终坚持夯实基层基础，分领域、成体系推进基层组织建设，强化基本要素保障，切实把每个层级、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。


——坚持严抓基层基础。紧扣农村、城市社区、“两新”组织、机关、学校、国企、公立医院等七大领域，把握各领域各行业特点，出台政策措施，破解存在的矛盾和问题。全领域开展基层党建标准化、规范化、信息化建设，从组织设置、领导班子建设等方面明确具体标准，在党员队伍建设、组织活动等方面列出具体规范要求和“参数指标”，分领域开展大排查，督促基层党组织逐一对照落实；建设一张整体连接基层党组织的智慧化信息网络，动态感知规定动作落实情况。


——坚持系统整体推进。市委从20XX年开始，连续实施“基层党建质量提升（过硬）行动”，每年列出重点任务，每一项都明确“要实现什么目标、要达到什么效果、落实的责任主体”。在市第六次党代会上，提出实施“党建质量过硬行动”，做到每月统计工作进展、每季度召开常委会听取汇报，促进党建工作质量持续提升。


——坚持给足基本保障。大力发展壮大村集体经济，督促11个市直单位出台支持措施，在全省率先出台村集体经营性收入增长与村干部收入挂钩激励机制，大力实行“1+N+1”强村带弱村机制，全面推行联村发展、部门帮村、村企合作等发展模式。


同时，我市还建立基层党建每季度常态化调度推进落实机制、党建特色（创新）项目评选激励机制……通过一系列组合拳，全市上下抓党建、议党建的氛围更加浓厚，基层党组织成为宣传党的政策、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。


近年来，我市党建工作取得良好成绩，在全省举办的两届党务技能大赛中，获奖数量和获奖质量均列设区市第一名；基层党建述职评议考核结果连续数年位居全省前列……


强化力量


党员整体素质明显提升


“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”9月14日，赣州经开区水韵嘉城C区疫情防控临时党支部成立，在职党员面向党旗庄严宣誓。


党员是党的肌体的细胞。十年来，我市强化源头把关和教育管理，推动党员队伍数量与质量“双提升”。


在党员发展上，坚持成熟一个、发展一个，把各领域各行业先进分子及时吸收到党内来，持续加大重点领域、重点人群党员发展力度，将发展名额向青年农民、大学生、高知识群体等重点群体，以及农村、“两新”等薄弱领域倾斜，党员队伍规模进一步壮大，党员队伍结构持续优化。近三年来，全市发展农民党员11068名，占发展党员计划数的52.31%；发展35岁以下年轻党员15771名，占发展党员计划数的74.54%。截至2021年底，党员总数由2016年的299781人增加至328091，同比增长9.44%，其中，大专及以上学历党员占比由2016年的31.19%增加到2021年的39.83%。


一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。我市切实抓好基层党员队伍管理工作。首先，树立先进典型，发挥榜样力量，开展“学习身边榜样”活动，20XX年以来推荐“新时代赣鄱先锋”选树学对象417名，推荐20名省级重点宣传对象，市本级109名重点宣传对象集中宣传。大力开展党员分类管理和党性体检，将党员分为一般党员、老弱党员、失能党员，按照对一般党员严格积分预警管理，对老弱党员进行记实性管理，对失能党员以人文关怀为主的思路加强分类管理……


如今，我市党员在各条战线、各自岗位，恪尽职守，努力奉献，充分发挥党员先锋模范作用，在实干中磨砺担当，有力提升了党组织的凝聚力和战斗力。


守正创新


党建与中心大局融合互促


信丰县新田镇坪地山村在党建引领下，发挥全省发展壮大村集体经济试点村的优势，利用100万元扶持资金，撬动126户村民以土地或现金方式入股，组建“信丰县美丽山村生态旅游发展有限公司”，开发丛林漂流、水上乐园、欢乐谷等旅游项目。该村2021年人均纯收入近2万元，村集体经济实现从负债到年收入20万元的飞跃，探索出“支部引领+党员带头+乡村旅游”的村集体经济发展路子，走出了一条“村民变股民、资源变资产、资产变资金”的可持续发展之路。这是我市抓党建促乡村振兴的一个典型例子。


十年来，我市打破以往基层“就党建抓党建”的“闭环”现象，强化党建引领作用，实现党建与中心大局同频共振、融合发展、互相促进。


赣州原是全国较大的集中连片特困地区之一，是江西省脱贫攻坚的主战场。我市紧扣脱贫攻坚、乡村振兴，坚持以党建凝聚起脱贫攻坚强大力量，2016年至20XX年，全市1.5万余名驻村第一书记、驻村工作队员在扶贫一线倾情奉献，114.33万贫困人口全部脱贫、1023个贫困村（含167个深度贫困村）全部退出、11个贫困县全部摘帽，历史性实现区域性整体脱贫。


同时，在全面推进乡村振兴新阶段，市委注重在基层一线锻炼、培养、选拔优秀干部。建强“一线指挥部”，注重选配熟悉“三农”工作、善抓乡村振兴的干部进入县级领导班子，目前，新一届县级党政班子近八成的干部具有涉农工作经历。打造“前沿作战部”，注重选配“一懂两爱”的干部到乡镇任职，新一轮乡镇班子换届后，班子成员中近九成有两年以上乡镇工作经历。配齐配强帮扶力量，坚持尽锐出战，向1853个村选派5504名优秀干部担任驻村第一书记和工作队员。推动农村党组织成为乡村振兴坚强战斗堡垒，选优配强村干部队伍，村“两委”换届后，党组织书记“两升一降”明显，致富能手占比84.58%，“一肩挑”比例达99.65%。


我市通过深入推进抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴做法，得到了中组部等部委，以及人民日报等中央新闻媒体的高度肯定，先后在《全国基层党建工作情况通报》《人民日报》刊登。


市委始终坚持中心任务推进到哪里，党组织就跟进覆盖到哪里，让鲜红的党旗在重大工作任务一线高高飘扬。


围绕“五型”政府建设，组织机关党员开展“我是党员我先上”等活动，机关党员身先士卒作表率，勇挑重担践初心；把党的领导融入国企公司治理全过程、党的建设内嵌公司治理各环节，大力开展“党员揭榜挂帅”等活动；积极引导“两新”组织履行社会责任，坚持把党支部建在项目上、建在产业链上；打造“党建+项目建设”共同体，让党员走在前、干在前。如在中科院赣江创新研究院建设中，设立临时党组织和党员先锋示范岗，推动中科院赣江创新研究院7个月建成落地，创造了“赣州速度”……


站在新起点，奋进新征程，我市基层党组织和广大党员将围绕中心、服务大局，坚守初心、勇担使命，筑牢党的执政之基，为加快建设革命老区高质量发展示范区提供坚强的组织保证，以优异成绩向党的大会献礼。



党的十八大以来天津市加强机关党建工作综述


党的十八大以来，天津市各级机关深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，认真落实《机关基层党组织工作条例》，牢牢把握政治机关定位，以党的政治建设为统领，以争当“三个表率”、建设模范机关为抓手，着力推动机关党建工作走在前、作表率，努力开创“大党建、大融合、大提升”的机关党建工作新局面，为推动天津高质量发展贡献力量。


牢牢把握党的政治建设这个“总开关”


各级机关首先是政治机关，政治属性是第一属性，始终把党的政治建设摆在首位，这是机关党建的“根”和“魂”。


深入学习贯彻总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，我市先后召开全面提高市级机关党的建设质量暨警示教育会议、市级机关处长大会，以党的政治建设为统领，全面推进机关党的建设各项工作，以实际行动做践行“两个维护”的表率。


制定印发全面提高市级机关党建质量45项具体措施，坚持把党的政治建设摆在首位，锻造坚强有力的机关基层党组织，明确任务压实责任，强化担当促进落实，扎实创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。


20XX年6月27日，全市干部学习大讲堂首期讲座在市委党校拉开帷幕。通过“学习大讲堂”“党课开讲啦”等方式，持续深化理论武装，把用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为首要任务、根本任务，向党员群众宣讲党的最新理论成果。精心抓好党史学习教育，广泛开展党史知识大宣传、大教育、大普及，组织研讨会、座谈会和红色观影等活动，引导机关党员干部深刻感悟党的光荣传统、伟大成就，以史为镜、以史为鉴，不忘初心、勇担使命。


20XX年开始，全市深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，各级党组织在学、做、改、建上下功夫，着力净化政治生态。同时，建立健全“五查看”“五不开”“五叫停”机制，从严从实对民主生活会进行全覆盖督导，严肃党内政治生活，强化政治历练，不断提高各级党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


深入实施组织力提升这项“大工程”


党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。新定位新要求，为做好新时代基层党建工作指明了方向。


全市启动基层党组织组织力提升工程三年行动计划，全面加强基础工作、基本制度、基本能力建设。在市级机关，全面推行机关基层党组织书记由本部门党员负责人担任，把支部建在处上，全面实行部门内设机构党员主要负责人担任党支部书记；在区级机关，全面推行机关基层党组织书记由本部门党员主要负责人担任。推行符合条件的机关党委办公室与人事部门合署办公，全面实行机关党建与人事管理由同一领导分管，增强机关党建工作的影响力和生机活力。


推进党支部标准化规范化建设是提升机关党建质量的有效方式。


我市连续三年组织开展市级机关基层党建工作示范点和党员教育活动示范阵地建设，建成市级机关“双示范”203个，各示范点党组织在实践融合工作上打先锋，在深入服务基层上作表率，在优化营商环境上当模范，形成了“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面。


作为市级机关首个党建联盟，5月27日，“津港先锋”正式成立，不仅打破了行业壁垒，形成了工作合力，而且叠加了职能资源，拓展了融合载体，为机关党建创新工作方式迈出了突破性一步。


大兴“四个之风”坚持为民服务“落脚点”


新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。我市深入开展大兴“学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动，着力提升机关治理效能。


20XX年庚子新春，新冠肺炎疫情突如其来。关键时刻，137个市级机关1.3万名党员干部、10个区3.3万名党员干部闻令而动、尽锐出战，迅即下沉社区入列当“员”，充实一线防控力量。为了固化运用这一有效经验做法，我市又研究制定机关党员干部下沉社区入列轮值工作办法，明确机关在职党员干部每年至少全脱产一周5个工作日，到居住地社区入列轮值。今年共有市、区两级机关1154家、5.1万名党员干部参加入列轮值，全情投入、全勤上岗做好为民服务工作。


入列轮值干起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。扑下身子，撸起袖子，机关党员干部想方设法、力所能及地为群众办实事解难题。同时，深入开展“向群众汇报”讨论交流，查找检视群众观点、群众立场、群众感情方面的问题。开办“百姓问政”“公仆走进直播间”栏目，组织市级机关负责同志向群众汇报落实民心工程、完善营商环境等情况，接受群众问政评判。


切实拧紧管党治党这个“螺丝钉”


做好机关党建工作，除了尽好责、抓到位，关键在于见实效。我市紧紧牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，坚持书记抓、抓书记，推动全面从严治党落实到机关每个支部和党员。


认识上“缺位”、站位上“偏向”、立足上“缺失”，往往会使一些党组织书记荒废了党建这块“责任田”，明责知责是基础，履责担责是关键。


一事一清单，明确“抓什么”。我市印发《市级机关党建工作责任清单》，分别明确市级机关工委11项、部门党组（党委）8项、机关党委7项具体责任清单，做到明责履责督责，增强抓机关党建工作的协同性和有效性。


如何着力解决好党建工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的问题，推动管党治党责任真正落地生根──


深化书记抓党建述职评议考核，坚持横向拓展、纵向延伸，自上而下推动各级机关党组织书记逐级向上级党组织述职，实现全覆盖，着力形成倒逼动力；


加强随机暗访督查，聚焦基层党建重点任务，一竿子插到底深入机关支部抽查督办和明察暗访，持续传导责任压力，推动机关党建各项任务落到实处。


本固才能枝荣，根深才能叶茂。如何在提升机关党建质量的道路上体现时代性，把握规律性，富于创造性，天津步履坚实，铿锵前行。



党旗引领谱华章


——安顺市党建工作综述


凝心聚力，党旗飘扬。


五年来，安顺发生了历史性变化：脱贫攻坚历史性全胜，经济实力历史性跨越，环境质量历史性提升，开放格局历史性重塑，人民生活历史性改善。全体安顺人民豪情满怀，昂首阔步拥抱未来。凭“速度”观安顺，日新月异；依“广度”说安顺，百业繁兴；循“深度”谈安顺，劲道深沉；据“亮度”识安顺，匆匆几年，已然旧貌焕新颜。


贯穿始终的，是更加坚定地站在党旗下，锐意进取，奋发有为。五年来，全市上下认真学习贯彻中央、省委各项决策部署，市委“统揽全局、协调各方”，各行各业、各条战线“拧成一股绳”，沉着应对挑战，平稳渡过艰险，推动全市各项事业发展进步。


上下同欲者胜！——这是坚持和加强党的全面领导，建设幸福美好新安顺的“制胜密码”。


坚持思想引领


强化创新理论武装


学习实践，当有遵循。


党的政治建设是党的根本性建设。全市各级党组织坚持把加强党的建设摆在首位，以深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为主线，全面加强政治思想建设，持续强化党的创新理论武装。


聚焦学习贯彻总书记视察贵州重要讲话精神、党的十九大和十九届历次全会精神等，通过601期主体班、专题培训班、专题讲座等，培训党员干部133.35万人次，切实增强政治“三力”。今年3月，市委印发《关于建立深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想“三个一”机制的通知》，明确对总书记重要讲话和重要指示批示精神坚持“第一议题”抓学习，“第一遵循”抓贯彻，“第一政治要件”抓落实，确保各项工作方向不偏、力量不减。


各级党组织扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新“1+10”举措，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓实党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，通过“第一议题”“十进”基层宣讲等，推动党的创新理论武装走深走实。


全市人大、政协、统一战线、群团组织优势作用显著发挥；主流舆论不断扩大，主阵地更加巩固；统筹推进城市、农村、机关、国企、“两新”组织等领域党建。组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，200名个人、100个集体获市级表彰，38名个人、22个集体获省级表彰，1名个人被授予“全国优秀党务工作者”称号。


“总开关”拧紧，“原动力”喷薄。


坚持强基固本


造就基层坚实堡垒


基础不牢，地动山摇。


扎实抓好基层党建工作，为全面加强党的建设奠定更加牢靠的基础。五年间，安顺各地农村党组织基层战斗堡垒作用的充分发挥，是在实战中得到充分检验、获得普遍认可的。


聚焦按时高质量打赢脱贫攻坚战，深入实施抓党建促脱贫攻坚“1312工程”，创新“帮村书记+第一书记”的“双书记”驻村帮扶模式，接续选派1.7万余名驻村队员在一线攻坚，通过“五抓五强”，建强易地扶贫搬迁“五个体系”，对贫困程度较深的关岭、紫云开展“组团式”帮扶，实施“六个一百行动”，助力攻克深度贫困“最后堡垒”。


聚焦打好疫情防控阻击战，督促各级党员干部坚守岗位、驻村队员提前返岗，迅速制定抗疫指导清单，发动3.9万名党员干部成立1400余支“党员先锋队”，让党旗飘扬在抗疫一线。2022年春节前夕，迅速组织12387名党员干部下沉一线，在隔离点、防控卡点成立1541个临时党组织，组建1480支党员先锋队，两天时间打赢疫情防控主动仗。


全面落实提升基层党建质量三年行动计划，整顿软弱涣散基层党组织443个，党支部标准化规范化建设全面达标。圆满完成第十一届村（社区）两委换届，村级班子年龄、学历实现“一降一升”。


探索实施村党组织星级管理和“村干部育苗工程”，建立村干部报酬增长机制，推行在职村干部参加养老保险，出台意见规范“村社合一”合作社运行，推动2000余名驻村队员、选调生、专家人才扎根基层，完成镇宁板袍村红色美丽村庄试点建设，夯实乡村振兴组织基础。


深入推广“塘约经验”“大坝模式”，擦亮“兵支书”党建新名片。探索易地扶贫搬迁党建“五抓五强”、城市基层党建联建三机制、国企党建“五个融入”等做法，提高城市、机关、医院、学校等各领域党建工作质量，“兵支书”经验做法得到党和国家领导人充分肯定。


从基层堡垒看“战斗力”，一目了然。


坚持严把标准


狠抓干部队伍建设


育才造士，为国之本。


聚焦高质量发展，对标市委“1558”发展思路，努力建设幸福美好新安顺，离不开一大批信仰坚定、政治过硬、敢于担当、清正廉洁的好干部。安顺坚持新时代“好干部”标准，在干部提拔使用上不带“偏见”“成见”“短见”，对优秀干部充分信任、委以重任。


聚焦高质量发展需要，抓好市县乡领导班子换届，抓好县乡领导班子分析研判、精准配备，严肃换届纪律，确保换届风清气正。换届后县级班子平均年龄比上届下降2.1岁，乡镇班子全日制大学本科以上学历占比52.4%，县乡干部队伍结构更优、功能更强。


统筹“五个体系”建设，提出发现培养储备专业化干部16条措施，实施校长、院长培养工程，通过108个班次专题培训提高干部专业化能力，把年轻干部放到吃劲岗位“蹲苗”，从“两场战役”选拔干部192名，树立关注基层、崇尚实干的鲜明导向。


推进专业化干部培养选拔、国企领导人员管理、市管领导班子和市管干部年度考核等工作，选人用人科学化水平持续提升。加强干部日常监管，出台容错纠错鼓励干部干事创业的办法，审慎稳妥使用干部。市县乡“一盘棋”推进综合考核，推动考核向乡镇（街道）延伸，精准设置乡镇高质量考核体系，相关做法入选人民网“2021乡村振兴示范案例”。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】


研究制定推动高质量发展人才政策若干措施，构建人才工作大格局。先后引进1139名高层次人才及急需紧缺人才到安工作，聘请105名中科院院士等专家为市政府“资政”专家。推进国家级、省级工程技术中心、人才基地等综合性创业创新平台建设。建立健全“一事一议”会商、人才服务专员等制度，发放“优才卡”“人才服务卡”，全社会“爱才、惜才、敬才”氛围更加浓厚。


源头“活水”，静待潮生。


全面从严治党


营造风清气正生态


优良作风，党的形象。


五年间，全市纪检监察机关坚守初心、勇担使命、履职尽责，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，交出了一份正风肃纪反腐的高质量“精彩答卷”，让黔中大地处处充盈着清风正气。


翻开市纪委常委会会议记录本，清晰记录着过去五年专题学习的重要议题：深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神以及中央、省重要决策部署，一以贯之，坚守始终。


各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，聚焦贯彻新发展理念到推动高质量发展，从围绕“四新”主攻“四化”到保障改善民生，着力推动政治监督具体化、常态化，为党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实提供坚强保障。


准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，系统施治、标本兼治，把“三不”一体推进方针方略贯穿到正风肃纪反腐的全过程各方面，不断深化对一体推进“三不”的内涵把握，以“惩中治、治中惩”的理念毫不停歇开展反腐败斗争，深化标本兼治，增强综合效应。


坚持人民至上，把以人民为中心的发展思想贯穿工作始终，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，让人民群众在全面从严治党中切实感受到公平正义。同时，把加强自身建设作为基础性工程来抓，深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力锻造过硬队伍。


过去五年，全市纪检监察机关共立案6347件，给予党纪政务处分5986人，持续强化不敢、知止氛围。四届市委共巡察党组织255个，实现一届任期内巡察监督全覆盖。2022年4月，五届市委启动第一轮巡察，对象包括11家群团组织和市档案馆，目前6个巡察组已全部完成进驻。


作风建设永远在路上。


不忘初心、方得始终！



强基固本筑堡垒


——甘肃省基层党建工作综述


党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。甘肃省十三次党代会以来，组织系统坚持纵向横向一起抓，一体推进党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。


靠实责任以上率下推动落实


作为党执政大厦的稳固地基，基层党组织必须抓实抓好。


甘肃省始终把抓基层打基础作为固本之举和长远之策，省委常委会认真学习贯彻总书记关于基层党建工作的重要论述，第一时间传达学习中央、中组部关于基层党建的部署要求，并结合实际研究提出贯彻落实意见，先后召开省委党建工作领导小组会议、全省组织工作会议、全省城市基层党建工作推进会、全省高校党的建设工作会议、省直机关党的建设工作会议等。省委组织部每年列出基层党建重点任务，会同行业党（工）委制定党建工作要点，对各领域基层党建工作作出安排部署。


推动工作落实，领导带头是关键。甘肃省委主要领导带头谋划部署、研究解决重大问题，经常深入基层党组织调研指导党建工作，为各级党员领导干部作出表率；省委组织部部长认真履行分管责任，研究思路、提出措施、盯住落实；省委其他常委认真履行“一岗双责”，落实党建工作联系点和党支部联系点制度，抓好分管领域的党建工作。同时，每年认真开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，把评议考核结果作为领导班子和领导干部年度考核重要依据，推动各级党委（党组）书记切实扛起主责主业。


扎实推进基层党建制度改革，研究出台加强城市、机关、高校、公立医院等领域党建的指导性文件，制定出台村党组织书记县级备案管理《办法》、省属国有企业党的建设工作的《若干措施》、省直部门机关党委《工作规范》等措施办法，为抓好基层党建工作提供了坚实制度保障。


创新举措党建质量全面提高


一些村党组织带头人难选、一些基层党组织党内政治生活不经常不规范、一些基层党组织软弱涣散……这些一度是甘肃省基层党建工作的难点热点问题。围绕解决这些问题，甘肃省牢固树立大抓基层的鲜明导向，在增强基层党组织政治功能、提升组织力上打了一套“组合拳”。


坚持以党支部建设标准化促全面规范，率先以标准化的方式开展党支部建设标准化规范化工作，分6个领域制定党支部建设标准和规范，汇编成《党支部建设标准化手册》，为支部工作提供全方位指导，有效解决了基层党组织普遍存在的不会干、不规范问题，有力推动了基础工作全面规范、基本制度有效落实、基本能力普遍提高。


坚持以“四抓两整治”促重点提升，拿出事业编选聘4041名在乡村工作的未入编项目大学生担任专业化管理村党组织书记、占行政村总数的四分之一；督促全省99.86%的村党群服务中心面积达到120平方米以上，村级办公经费由3.1万元提高到5万元。


坚持以党建工作信息化促落实落细，开发建设集“标准、应用、管理、学习、服务、资讯”六大功能于一体的甘肃党建信息化平台。指导所有党支部和有条件的党员登录使用，使基层党组织工作方式和上级党组织指导方式发生了根本转变。目前，全省已有175.2万名党员注册使用，7.2万个党支部在平台开展组织生活，日均活跃用户50万人左右，全省各级党组织党员大会、支部党课、支委会会议、党小组会、主题党日等完成率均保持在98%以上，实现了广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级组织在线管理。


统筹推进服务大局作用有效发挥


农村、城市、机关、国有企业、事业单位、非公有制经济组织和社会组织，每个领域情况都相差较大，每个领域都有鲜明特点……对于各领域党建工作，甘肃省紧密结合各领域各行业特点，坚持分类别具体指导、分领域整体推进，不断改进加强基层党建工作，着力打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。


在农村，甘肃省制定《抓党建促脱贫攻坚三年行动计划》《抓党建促乡村振兴规划》，建立组织部门牵头协调的工作机制，举办乡村干部能力提升培训班4265期、培训69.2万人次，累计选派14.73万名干部担任驻村第一书记和工作队员。推动全省村级集体经济年收入5万元以上的村达到68%，着力推动组织资源向脱贫攻坚和乡村振兴一线倾斜。


围绕加强党对城市工作的领导，甘肃省研究制定加强城市基层党建工作“1+4”政策文件，认真落实街道管理体制改革各项措施和赋权、扩能、减负各项要求，指导街道社区党建向城市基层党建转型发展。目前，全省100%的街道建立了“大工委”，96.2%的社区成立了“大党委”，98.9%的社区建立了工作事项清单，党建引领城市治理作用得到更好发挥。


群众满意的模范机关”创建活动和“党章党规落实”专项行动，建立机关党建“四级责任清单”，实施“三级联动破解难题”活动，开展机关党建与业务工作“两张皮”专项整治，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”。


针对国有企业党建工作，甘肃省认真落实国有企业基层党组织工作条例，研究制定《关于进一步加强省属国有企业党的建设工作的若干措施》等政策性文件。深化拓展“双向进入、交叉任职”成果，持续推动党的领导融入公司治理各环节，健全完善企业党组织发挥作用的制度措施，以高质量党建引领企业高质量发展。


为进一步加强事业单位党建工作，甘肃省着力健全加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制，认真落实高校基层组织工作《条例》，建立和落实中小学校、公立医院党组织领导的行政领导人负责制，党组织的领导作用得到有效发挥。


对于非公有制经济组织和社会组织的党建工作，甘肃省成立省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，依托行业部门分别成立省非公有制经济组织、省社会组织、省互联网行业、律师、注册会计师（资产评估）、注册税务师、总商会等7个行业党委，分类采取单独组建、联合组建等方式建立党组织1.64万个，选派党建指导员1.2万余名，推动“两个覆盖”从有形向有效转变。


强基固本筑堡垒，凝心聚力担使命。未来五年，甘肃省将深入学习贯彻总书记关于基层党建工作的重要论述，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，围绕中心、服务大局，主动担当、积极作为，着力强化基层党组织政治功能和组织功能，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面提供坚强组织保证。



党旗高扬风帆劲


——党的十八大以来十堰市全面加强党的建设工作综述


仲秋时节，漫步郧阳区柳陂镇龙韵村，阳光倾洒在鳞次栉比的特色民居上，随处可见的木栅栏、瓦片墙、石板路、茅草亭，把村子装扮得古色古香。村旁的车间和农田里，人们辛勤劳作，脸上洋溢着丰收的喜悦。


这个坐落在汉江之畔的美丽乡村，是全市首个因易地扶贫搬迁形成的行政村。在全国先进基层党组织——龙韵村党支部带领下，该村不断完善村级管理体制，加强村庄环境治理，大力发展香菇、织袜、旅游等产业，孕育出一片宜居宜业宜游的发展沃土。


龙韵村的振兴之路，是我市以党建引领各项事业发展的一个缩影。驻足回眸，十年一瞬。党的十八大以来，我市全面加强党的建设，坚定不移推进全面从严治党，引领全市各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，凝心聚力战胜了一个又一个困难和挑战，取得了令人瞩目的发展成就。


凝心铸魂筑牢信仰之基


走进位于城区上海路的一丢城市书店，正中悬挂的党徽熠熠生辉，“红色故事汇”5个大字格外醒目，红色主题书架、红色观影区、“学习强国”学习小屋等功能区特色鲜明，《论中国共产党历史》《百年大党》等党史书籍琳琅满目，不少读者在此捧书阅读，沉浸在红色历史的海洋里。


在党史学习教育中，我市充分挖掘红色资源，探索创新学习内容，打造“红色驿站”“音乐党史课”“红色故事汇”等一系列党史学习教育品牌，党史学习教育高潮迭起，广大干部群众赓续红色血脉、传承革命精神，为投身改革发展汲取强大的精神力量。


“欲事立，须是心立”。崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。党的十八大以来，我市以学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为主线，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列党内学习教育，引导广大党员干部锤炼党性修养，拧紧思想政治上的“总开关”，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的忠诚践行者。


为确保思想政治建设取得成效，我市建立“思想引领，学习在先”机制，积极推进党员干部教育阵地建设，指导规范开展支部主题党日活动，建成70个红色驿站（政治生活馆）、20个党性教育基地，推动全市18余万党员持续强化党的创新理论武装，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。


强基固本打造坚强堡垒


“我们的村干部懂市场，村里让我种什么、我就种什么，准没错！”在房县野人谷镇千家坪村村民眼中，村党支部就是他们发展产业的主心骨。


这个地处偏远的高山村，过去贫困发生率超过50％。2014年以来，村党支部率领一干致富能人，领办香菇、中药材、蔬菜、林特等产业，顺利实现脱贫摘帽，成为远近闻名的产业发展示范村。


事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。党的十八大以来，我市持续推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥各级党组织和党员主力军作用，引领经济社会高质量发展。


在脱贫攻坚和乡村振兴工作中，我市充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展村党组织治理能力强化提升行动，派强用好驻村第一书记和驻村工作队，实施“能人回归”“红色头雁”“红色引擎”工程，持续推动强基固本、强村富民；在建设发展一线，坚持把支部建在车间、建在工地、建在招商引资一线，引领广大党员抢时争日、大干快上，推动经济高质量跨越式发展；在文明创建过程中，广大党员志愿者不怕吃苦、甘于奉献，助力十堰获得全国文明城市殊荣，以昂扬之姿向着全国文明典范城市这一更高目标迈进；在伟大抗疫斗争中，广大党员坚持人民至上、生命至上，用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城，守护全市人民身体健康和生命安全；在服务民生领域，全市党员干部响应号召，下沉社区，广泛开展“我为群众办实事”“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，持续做好“双报到”“三认”工作，积极参与基层社会治理，帮助解决群众“急难愁盼”问题，人民群众幸福感、获得感和安全感显著提升。


正风肃纪锤炼过硬队伍


8月13日凌晨5时许，整个城市还在沉睡之中，在茅箭区东城经济开发区庄仪·橡树湾小区，市委编办党员干部已集聚于此，点名报到、分配任务、战前动员……随着一声令下，大家分赴小区各卡口，投身到疫情防控工作中。


疫情就是命令，防控就是责任。面对突如其来的输入性疫情，市直各机关企事业单位8400余名党员闻令而动，冒着40多度的高温坚守疫情防控一线，构筑起坚强的防疫堡垒，凝聚起抗击疫情的强大合力，充分彰显了我市党员干部队伍强大的宗旨意识和过硬的纪律作风。


党的十八大以来，我市坚持全面从严治党，认真落实新时期好干部标准，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，“严”字当头、“实”字托底，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。


全面加强党员教育管理监督，严把政治标准，科学调度发展党员指导计划。定期开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者选树表彰活动，大力推进支部标准化规范化建设，持续擦亮“十星级党组织”“十星级党员”品牌，党员队伍不断发展壮大，基层组织持续得到加强。


同时，我市坚持从严管理监督党员队伍，以“零容忍”态度坚决惩治腐败行为，扎实开展不担当、不作为问题专项治理，深入实施“清廉十堰”创建，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党风廉政建设得到全面加强，营造了风清气正的政治生态。


时光见证发展变迁，岁月记录奋斗足迹。回眸过去十年，在党建引领下，我市经济社会发展取得了令人瞩目的历史成就，写下了精彩的时代答卷。奋进新时代、阔步新征程，全市各级党组织和广大党员干部正踔厉奋发、笃行不怠，向着“绿色低碳发展示范区”目标迈进，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。



党旗高扬风帆劲


——党的十八大以来酒泉市全面加强党的建设工作综述


十年砥砺奋进,十年春华秋实。党的十八大以来,在中央和省委的坚强领导下,我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引,全面加强党的建设,坚定不移推进全面从严治党,引领全市各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命,凝心聚力战胜了一个又一个困难,取得了令人瞩目的发展成就,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。


凝心铸魂筑牢信仰之基


欲事立,须是心立。崇高的理想信念,始终是共产党人保持先进性的精神动力。


走进玉门铁人干部学院,在“铁人”王进喜纪念馆内,党员干部都会整齐列队、庄严肃立,缅怀王进喜同志的英雄事迹,并面对党旗,重温入党誓词,砥砺入党初心。


党的十八大以来,我市围绕推动学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想走深走实,扎实推进党史学习教育常态化长效化,教育引导各级党员干部深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”。全面完成中央和省委巡视组巡视反馈有关问题整改“回头看”,督导各县市区完成了专项巡察反馈问题整改工作。部署开展形式主义隐形变异、农村发展党员违规违纪、黑恶霸痞势力及行业领域乱象、国企党建与生产经营融合不够等专项整治。统筹推进市直部门“大科室”制改革试点、加强职级公务员管理使用、推进急需紧缺高层次人才住房公积金制度改革等党建制度自主改革事项。


持续深化思想理论武装,建立健全领导干部上讲台制度,督促指导各级党组织通过办班培训、专题研讨等方式,深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记对甘肃重要指示精神。持续强化各级干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


严格落实党内政治生活制度,督促指导各级领导班子和党员干部认真贯彻落实民主集中制,召开民主生活会。基层党组织依托“甘肃党建”信息化平台,严格落实“三会一课”等制度,常态化加强党性锻炼。以中核北山地下实验室项目党建联建为切入点,探索建立区域党建联建长效机制,以实际行动服务保障国家重大项目实施。


建设提升教育培训主阵地,市委党校迁建项目被列入全市2022年城市建设重点项目,玉门铁人干部学院获批建成,“铁人”精神、丝路文化浸润人心、鼓舞斗志,成为酒泉人民奋进新时代的最亮底色。


强基固本筑牢坚强堡垒


漫步在酒泉农村大地,一条条宽阔整洁的柏油马路四通八达,一栋栋小康房错落有致,绿树相伴,没有车马的喧嚣,显得那样静谧舒适。


农村发展、乡村振兴是高质量发展的重中之重,而党建引领是制胜关键。党的十八大以来,我市把加强基层党建作为推进脱贫攻坚和乡村振兴的重要保障,充分发挥党的政治优势、组织优势和群众优势,持续深入抓支部、抓党员、抓治理、抓文化、抓产业,走出了一条抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴之路。


进入2022年,我市紧紧围绕推动市第五次党代会精神落实落地,部署推进“基层党建提质增效三年行动计划”,统筹实施党建领航生态守护、重大任务一线攻坚等六大行动,持续抓好带头人队伍建设、“互联网+党建”等10项基础工作,着力增强各领域基层党组织政治功能和组织力、凝聚力。


我市深入推进抓党建促乡村振兴行动。扎实组织落实全市抓党建促乡村振兴规划,选派374名机关干部开展新一轮驻村帮扶,市县两级组织26名退出实职的调研员到集体经济薄弱村、软弱涣散村任第一书记。累计争取中央和省级项目52个、资金2600万元,市财政每年列支200万元扶持发展村级集体经济。


我市深入实施党建引领基层治理行动。建立完善城市基层党建“1+12”制度体系,推进“五联双报到”常态化,深化“红色物业”党建联建,研究制定“一核引领多网融合五化推动”城市党建综合体实施方案,特别是吸取各地疫情防控经验教训,全力推进建设党建引领基层治理“平战结合·应急支援”志愿服务体系,把各方力量和资源整合到基层一线,让党旗在疫情防控、暴雨洪涝灾害等应急处突工作中高高飘扬。


我市统筹加强其他各领域基层党建工作。健全市县“两新”工委运行机制,部署开展“红色领航党建铸魂”活动,突出加强新业态、新就业群体党建这个重点,市县两级成立交通运输、物业服务、快递行业党委,全面深化货车司机群体党建试点工作,推动全市非公和社会组织党组织覆盖率分别达89.6%、88.6%,党的工作覆盖率100%。


我市积极改进加强党员队伍建设。严把党员发展“入口关”,压茬推进农村发展党员违纪违规问题排查整顿,部署开展以管理安家、服务安业、关怀安心为主要内容的“三安”行动,对排查出的2440名流动党员、下岗失业党员、生活困难党员和年老体弱党员分类管理,精准落实就业指导、帮扶慰问等措施,切实增强党员群体的归属感。


正风肃纪锤炼过硬队伍


面对新冠肺炎疫情,市直各机关企事业单位党员闻令而动,坚守疫情防控一线,构筑坚强的防疫堡垒,凝聚起抗击疫情的强大合力,充分彰显了我市党员干部队伍坚定的宗旨意识和过硬的纪律作风。


党的十八大以来,我市坚持全面从严治党,认真落实新时代好干部标准,把公道正派贯穿选人用人全过程,“严”字当头、“实”字托底,源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部,特别是优秀年轻干部,充分激发了各级干部投身建设酒泉区域中心城市的热情。


“打铁必须自身硬”。我市毫不动摇把党的建设新的伟大工程推向新阶段,始终把政治建设摆在首位,严肃党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任,扎实推进党支部建设标准化,深入开展“基层党建质量提升年”活动,基层党组织政治功能和组织力不断增强。


我市严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权,唱响新时代主旋律。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,精心组织改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等系列庆祝活动,进一步激发了全市上下爱党爱国爱社会主义的热情。全面加强领导班子和干部队伍建设,牢固树立“有为才能有位、有位必须有为”的鲜明导向,开展干部大调研,着眼今后5年至10年发展需要,储备一大批优秀干部,有计划推进干部交流培养,以集中换届为契机,大力选拔优秀年轻干部和“三方面”干部,持续优化各级领导班子结构,增强整体功能。坚定不移正风肃纪反腐,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展“作风建设年”活动,政治生态建设取得显著成效。


时光见证发展变迁,岁月记录奋斗足迹。回眸过去10年,在党建引领下,我市经济社会发展取得了令人瞩目的历史成就,写下了精彩的时代答卷。奋进新时代、阔步新征程,全市各级党组织和广大党员干部正踔厉奋发、笃行不怠,以优异成绩迎接党的大会胜利召开。



风展党旗万象新


——全区基层党建工作综述


“基层是党的执政之基、力量之源。”“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。”……总书记的一系列重要指示，为新时代党的基层组织建设提供了根本遵循和强大思想武器。


近年来，全区各级党组织和广大党员干部全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持“五化协同、大抓基层”，扎实推进“三强三优”工程，突出基层党组织政治功能和组织力，聚力用劲抓基层、补短板、扬优势，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦提供了坚强组织保证。


强政治：“造形”与“铸魂”一体推进


政治属性是基层党组织的“魂”。全区各级组织部门始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿基层党建全过程、各方面。推动党的创新理论武装走深走心走实。深入实施“百万党员进课堂”“万名书记轮训”工程，通过自治区示范培训、盟市重点培训、旗县普遍培训、基层党委兜底培训，突出理论武装、党性锤炼和素质提升，推动广大党员干部自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。扎实开展党内集中教育。在“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育中，以学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为主线，抓学习、重实践，广大党员干部增强了守初心、担使命的能力，推动了经济社会发展各项工作，解决了一批群众“急难愁盼”问题，涵养了风清气正的政治生态。从严管理监督党员。树立一切工作到支部的鲜明导向，抓实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度，扎实开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理，使党的组织生活从每个党支部真正严起来、实起来，推动每名党员在严肃认真的党内政治生活“大熔炉”中淬炼思想、锤炼党性。全面加强党员发展和教育管理。制定《发展党员政治审查办法（试行）》，严把发展党员政治关，加大从青年工人、农牧民、知识分子等重点群体领域发展党员力度，党员队伍结构持续优化、质量整体提升。截至2021年底，全区党员总数达到172万多名。实施“新时代基层干部主题培训行动计划”，同时依托理论学习轻骑兵、百姓宣讲员、党员中心户开展送学上门，坚持通俗化阐释、大众化宣讲，让党的创新理论更好“飞入寻常百姓家”。


担使命：在重大斗争重大任务中彰显组织力量


基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。全区各领域基层党组织坚持围绕中心大局发挥组织优势、凝聚组织力量、彰显组织担当，以高质量基层党建助推高质量发展。抓党建促脱贫攻坚、助力乡村振兴。“帮钱帮物不如建个好支部”。全区选派的3万多名驻村干部和广大基层党组织、乡村干部决战在脱贫攻坚主战场，带领群众攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚。持续向重点乡村选派8100余名驻嘎查村第一书记和1.6万多名驻嘎查村工作队员，为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴提供组织保证。多措并举发展壮大嘎查村集体经济，全区嘎查村集体经济年经营性收入全部超过5万元、80.2%的嘎查村超过10万元，发展成果惠及更多农牧民群众。聚焦疫情防控凝聚组织力量。围绕打赢疫情防控阻击战，自治区党委组织部就党组织和党员干部发挥作用提出“7个起来”要求，对社区网格化管理作出“8个落细落实”安排，就持续发挥组织优势提出“6个强化”举措，全区8.5万多个基层党组织践初心、上一线、当先锋，组建党员“突击队”“守护队”“志愿服务队”等4万多个，让党旗在战“疫”一线高高飘扬。“支部建在网格上”“支部建在楼上”“支部建在隔离点上”……广大基层党组织切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大优势，构筑起疫情防控的“红色堡垒”。围绕铸牢中华民族共同体意识有效发挥作用。全区广大基层党组织把铸牢中华民族共同体意识作为党员教育培训的必修课，开展大规模培训轮训。广泛开展“结对子”“心连心”“一家亲”等活动，通过基层宣讲、主题党日等多种形式，促进各民族交往交流交融，着力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂、促进团结、推动发展的坚强战斗堡垒。


重统筹：实现基层党组织全面进步全面过硬


农村牧区、城市、边境、机关、国有企业、非公有制经济组织和社会组织……每个领域情况各不相同，每个领域都有鲜明特点。全区各级组织部门围绕“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，紧密结合各领域各行业特点，分类指导、统筹推进，持续发力抓实基层打牢基础，着力打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。在农村牧区，结合嘎查村“两委”换届选优配强带头人，持续深化“一嘎查村班子一名大学生”培养计划，“两委”成员中大专以上学历的达到2.3万多人。实施基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，健全完善旗县党委抓乡促村责任制。常态化整顿软弱涣散嘎查村党组织，推动嘎查村党组织查缺补漏、晋位升级。在城市，完善街道“大党工委”和社区“联合党委”工作机制，积极推广“融合党建”模式，推动单位党建、行业党建、区域党建互联互动。健全完善社区党组织、网格党支部、楼栋党小组为主干的组织体系，稳步开展社区工作者职业体系建设，全面推行在职党员“双报到、双服务”，党的工作延伸到“神经末梢”。同时，国有企业持续深化“四强四优”创建，推动党建工作与生产经营深度融合。各级机关党组织深入开展“北疆模范机关”创建，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。各高校以“三抓三促进”行动为抓手，着力构建校党委、院系党组织、基层党支部“三位一体”组织体系。边境地区大力实施思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边的“五边行动”，持续打造边疆民族地区特色党建品牌。“两新”领域广泛开展“十百千”创建培育行动，推动成立自治区社会组织党委、总商会党委、互联网行业党委等直属党委，党在新兴领域的号召力凝聚力不断增强。


抓关键：推动基层党建重点任务落地见效


全区各级组织部门深入贯彻落实党中央关于加强基层党组织建设的一系列部署要求，以强政治、强作风、强治理和优职能、优队伍、优保障为目标，深化“五化协同、大抓基层”，以改革创新精神推动基层党建整体上水平。以“最强党支部”建设为抓手，持续推进党支部标准化规范化建设。突出政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强，通过“以奖代补”、规范标准、挂牌命名等方式，打造“最强党支部”建设示范点，形成“建强一个点、连成一条线、带动一个面”的整体效应。目前，全区33.4%以上的党支部达到“五强”标准。以嘎查村、社区“两委”换届为契机，选优配强带头人。通过本村选、外面引、上面派等方式，选出一支有朝气、能干事、善治理的基层干部队伍，“两委”班子年龄、性别、学历结构得到优化，整体功能不断增强。换届后，全区嘎查村“一肩挑”比例达到99%，社区全部实现“一肩挑”。推行“五个三”模式，党群服务中心实现全覆盖。坚持党建引领、整合资源、便民利民，推动党务、政务、服务“三务合一”，全区建成党群服务中心1.5万多个，实现了盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）四级全覆盖。着力推进“五个到位”，强化党建引领网格化治理。全区建成网格党支部（党小组）1.32万个，配备专兼职网格员25.73万人，按照网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”要求，推动基层党组织由“单兵突进”向“整体提升”转变，为党建引领基层治理赋权、扩能、增效。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众“急难愁盼”问题。自觉践行以人民为中心的发展思想，建立“群众有诉、党员服务”工作机制，各领域党员“戴党徽、亮身份、办实事、树形象”，解决群众实际困难9.77万件，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。


优保障：让各领域基层基础保障更加坚实


“抓好党建是最大政绩”。全区各级党委（党组）认真落实管党治党、强基固本的政治责任，推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，形成各级重视基层、关心基层、支持基层的良好局面。坚持“一把手”抓，用好考评“指挥棒”。自治区党委制定贯彻落实全面从严治党主体责任规定的《若干措施》和责任清单，坚持每年召开常委会听取各盟市和自治区直属党（工）委书记抓基层党建工作述职，示范带动全区各级党组织书记知责于心、担责于身、履责于行。突出问题导向，加强制度建设。印发“五化协同、大抓基层”《指导意见》《进一步发挥农村牧区基层党组织领导核心作用的意见》《全区城市基层党建工作重点措施》《自治区直属企业党建工作责任制实施办法》……覆盖全面、运行规范、执行有力的制度体系逐步形成，基层党建科学化、规范化、制度化水平不断提高。强化基层基础保障，高标准建设基层党组织活动阵地，建立健全嘎查村（社区）“两委”干部报酬和工作经费足额兑现、稳定增长机制，切实把关心关爱基层干部的政策落到实处。深入推进“智慧党建”信息化建设，上线“党群连心桥”应用系统，让基层党建插上信息化的翅膀。


潮起海天阔，扬帆正当时。踏上新的赶考之路，全区各级党组织和广大党员坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，感恩奋进、攻坚克难、砥砺前行，持续用力抓基层强基础固基本，着力筑牢党的执政大厦的深厚根基，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。



高扬党建引领风帆


——渭南市基层党建工作综述


逐梦前行，首在把舵导航；攻坚克难，更需力量引领。


漫步在四月的秦东大地，春花烂漫、人和业兴。城市面貌日新月异、疫情防控有效有力、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……一份份优异的答卷、一幕幕温暖的瞬间背后，跃动着“加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民福祉”的有力脉搏，凝聚着渭南基层党建工作迸发出的磅礴伟力。


“欲筑室者，先治其基。”基层党组织是党的“红色细胞”，是党联系服务群众的基本因子，是党的力量所在，正是由于这些“红色细胞”的高效运行，基层党组织的战斗堡垒作用才得以有效发挥。


去年以来，为充分激活这些“红色细胞”，全市各级党组织和广大党员干部坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，以政治建设为统领，以推动全市高质量发展为目标，以庆祝建党100周年为契机，深入推进市委“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题实践活动，深化党建“留心护根”工程，聚力“‘渭’您服务”党建品牌，抓重点、破难点、强管理，多用心、大用力、准用人、严用责、铁用制，全面增强党组织政治功能和凝聚力，全域提升党建工作水平，聚力打造秦东大地先锋铁军，用实干诠释初心、用苦干践行使命、用快干谱写新篇，为奋力谱写渭南新时代高质量发展新篇章提供了坚强的组织保障。


抓重点“造形”与“铸魂”一体推进


组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。一年来，全市组织部门把加强党的政治建设作为首要任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加强党的政治建设要求落到实处。


——“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。组织宣讲党的十九大精神240余场次，精心打造《不忘初心、牢记使命，奋斗之路主题展》，并对展厅进行了数字化拍摄，制成了VR网上展厅，让党员群众可以足不出户学习党史、了解党史。《构建“四维一体”制度体系、防治干部“带病提拔”研究》课题报告，获中组部全国组织工作重点课题调研报告“优秀奖”。


——“我为群众办实事”实践活动深入推进。聚焦大走访、大宣讲、大落地、大服务、大统筹，组织全市党员领导干部深入基层走访3.6万余次、走访单位（企业）3.7万余家，收集就业、教育、医保等涉及群众利益问题2.8万余个，梳理748项重点民生项目清单，市级层面确定115项重点任务清单进行公示、重点推进，5万余件民生实事如期办成。


——市委“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题实践活动全面推进。实施“大聚合强党建行动”，开展支部创品牌活动，凝聚组织合力。开展党员亮身份活动，发挥先锋模范作用。开展党建述成效活动，传导责任压力。同时还将落实“十项重点工作”情况作为党组织专题民主生活会、组织生活会必述内容，强化党建引领保障作用。


——党建“留心护根”工程深入实施。推进“三个专项、八大行动”，健全12345快速响应平台，建成12345群众诉求接访中心，建立专项工单落实考核机制和领导干部接听电话制度，实现从“民有所呼、我有所应”向“民有所盼、我有所为”的转变。2021年全年平台接受工单393230件，群众满意度达93.98%。


——庆祝建党100周年系列活动隆重开展。市委表彰350名优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，推选出2名全国“两优一先”和43名全省“两优一先”表彰对象并获中央和省委表彰。全市为23199名党员颁发“光荣在党50年”纪念章。扎实开展“回顾光荣史、共享新时代”慰问党员活动，市级共发放慰问金297.6万元。精心组织“十个一、五个百”庆祝活动，在全市营造了奋进新征程、谱写新篇章的浓厚氛围。


破难点全域提升基层党建工作水平


一个支部就是“一座堡垒”，一个党员就是“一面旗帜”。针对难点问题，我市组织系统坚持问题导向、结果导向，强化创新思维、全领域推进，推动基层党建全面进步、全面过硬，努力使每个基层党组织成为坚强的“战斗堡垒”。


——聚焦乡村振兴，抓细农村党建。实施组织振兴专项行动，选派950名第一书记，实现了对脱贫村和易地扶贫搬迁村（社区）、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村全覆盖。高标准高质量完成村“两委”换届，全市村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到99.6%，带富领富人员占比88.7%。实施“红色引擎”专项行动，开展基层党建、集体经济、产业发展、美丽村庄、基层治理五类星级村创建，开展村级党组织标准化建设“百日攻坚”行动。全面推广发展村级集体经济“十种模式”，培树村企联建、“党支部+”“三变”改革典型，放大“村党组织+”“联合党委+”示范效应。采取市级示范培训、县级重点培训、镇（街）全员培训的方式，对1.3万余名新一届村“两委”干部开展了“三个一”全覆盖培训。开辟“田间课堂”，开展跨县跨镇跨领域互动交流，培育职业农民，该做法被《中国组织人事报》在头版宣传报道。


——紧扣基层治理，抓优城市党建。赋予街道对辖区重大决策的知情权、建议权等五项权力，增加街道对部门工作的评价权，开展企业测评部门活动，持续深化“街镇吹哨、部门报到”，形成一声哨响、部门齐动的良性局面。做实“党建+网格”四化管理，建立利民、便民、乐民“三张清单”，创建“渭好办”星级机关党组织30个，创建“五创”国企党组织20个，在全市36个二级以上公立医院全部建立了党组织领导下的院长负责制。创新推广“群众点单、组织建单、党员接单”党员志愿服务模式，打造了“一呼百应”社区党组织30个，“一呼百应、渭您服务”在全市蔚然成风。推行党建引领小区疫情防控“1168”模式，每个小区组建一支党员先锋队，全市党群服务中心建设达标率达到90%以上。同时，把社区物业党建联建纳入城市基层党建四级联动体系。


——提升“两个覆盖”，抓实非公企业党建。全市非公经济组织党的组织单独组建覆盖率在全省各市（区）排名第一。持续开展“评星晋级、争创双强”活动，创建五星级党组织27个、四星级党组织81个、三星级党组织189个。开设《五星风采》专栏，建立“三支队伍”台账，组织纳新党员进行党史力行集体宣誓活动。选派1592名党建指导员，举办非公企业党建业务培训班114场次，培训7025人次。扩大联建共建党建联合体品牌效应，推广楼宇、商圈市场、园区等建立党组织做法，切实优化提升非公领域党建水平。


强管理打造秦东大地上的先锋铁军


党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有基层党组织坚强有力，党员风清气正，“两个作用”充分发挥，党的根基才能牢固，党才有战斗力。一年来，全市坚持严字当头、实字压轴，围绕作用发挥，完善制度机制，从严教育管理党员，在党旗下集结起了一支认真干、努力干、拼命干的信念坚定的党员队伍，“勤快严实精细廉”的工作作风在秦东大地蔚然成风。


——党内政治生活规范严肃。压茬落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度，各基层党组织每月固定一天过主题党日，严肃认真开展批评与自我批评，开展经常性谈心谈话，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。2021年召开了全市政法队伍教育整顿专题民主生活会和被巡视巡察单位问题专项整改专题民主生活会、党史学习教育组织生活会。以“学党史、悟思想、办实事、促发展”为主题，开展党支部主题党日活动。各级党组织书记和党员领导干部讲专题党课，开展“使命在肩、奋斗有我—党课开讲啦”现场展示活动，全市专题党课达1.6万余场次。


——科学制定《发展党员三年规划》。开展“5+6+5”党员量化积分管理，举办入党积极分子培训示范班，做好失联党员处置和农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，推行发展党员半年调控，建立发展党员政治审查负面清单，确保发展党员工作“总量控制、质量提升、结构优化”。出台《关于进一步加强和改进党员教育管理若干措施》，全面推广对照自查、智慧检查、治疗诊查、验效复查的“四查”党性体检做法，实施党性教育、能力培育“双育”计划，有效破解党员教育管理宽松软问题。


——渭南“互联网+党建”作用充分发挥。运用信息化智慧平台管理党员，落实渭南“互联网+党建”三年实施规划，总结完善“一云两库三触点”管理模式，把全市党员和党组织全部纳入平台管理，及时更新党组织和党员数据库、行为数据库，不断深化拓展党组织设置和工作预警、基层党组织活动场所精准定位、视频管理查岗、消息秒通知等特色功能运用，实现了党务随时随地“办”、党组织随时随地“管”、党员随时随地“学”。


——基层党组织和广大党员冲锋大战大考一线。“我是党员，我先上”“洪水退，我们进”“关键时刻党员就要站在一线”“党旗飘扬在一线，广大群众才心安”……2021年是考验与机遇并存的一年。我市1.4万个党组织和30余万名党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚持人民至上、生命至上，用行动筑起疫情防控和防汛救灾的严密防护网，扎实推进党建助力乡村振兴，圆满完成村（社区）党组织换届选举，推动城乡基层治理开局破题，让鲜红的党旗更加熠熠生辉。


在常态化疫情防控中，我市零时差、不过夜落实中省部署要求，党建引领、党员带头、部门联动，广大党员冲锋在一线，纷纷变身网格员，“志愿红”“天使白”“守护蓝”，汇聚起了全民抗疫的磅礴力量。大荔突发汛情，又是党员干部闻“汛”而动，组建突击小分队，连夜奔赴现场，处置隐患、抽排积水、转移群众，以“服务温度”生动诠释“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦”。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，坚持党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，鼓励党员先行先试，大力发展集体经济，助力65.59万人稳定脱贫，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。


矢志不渝守初心，奋发有为担使命。市第六次党代会给我们擘画了党建引领工程的宏伟蓝图，明晰了党的建设更加有力等奋斗目标。2022年4月11日，全市组织部长会议召开，站在新的起点上，全市各级党组织和广大党员干部将一如既往，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区目标，聚力打造“‘渭’您服务”党建品牌，在“实”字上狠下功夫，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代党的建设新篇章，在谱写渭南新时代高质量发展新篇章中再立新功。



力量在党旗下凝聚


——2021年沧州市基层党建工作综述


城市面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……在沧州实现高质量发展进程中，总有一面旗帜指引着方向，鼓舞着士气。


一面鲜红的党旗，让全部的力量为之凝聚；一面鲜红的党旗，为发展的道路指明方向。2021年以来，市委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的组织路线，以“党建+”工程为主线，以基层党建“书记项目”为牵引，以开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动为抓手，把加强基层组织建设摆在突出位置，立足实际，持续抓基层、打基础、创品牌，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，为推动沧州高质量发展提供了坚强的组织保障。


聚焦主业主责，压实政治责任


只有责任到位，管党才是真管，治党才能真严。


过去一年，市委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，把抓落实作为党性原则、纪律观念、责任担当的具体体现，推动党建主责落地、重大部署落实。


市委常委会专题研究基层党建工作16次，召开市委党建工作领导小组会议，制发基层党建专件3个，开展党建调研31次，制发《2021年全市基层党建工作重点任务》，将重点任务细化为7类12项116条，用项目化的思路抓落实，实行挂图作战，定目标、明措施、卡时限，一项一项抓推进。


为推动全市上下实现思想大解放、作风大转变，促进各项工作高标准、高质量、高效率开展，我市深入开展“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动，要求广大党员干部以“转观念促发展，转作风促落实”为目标，以开展“对沧州怎么看、怎么办、怎么干”大讨论为路径，突出把实现“六个转变六个强化”、推动市委中心工作落地落实贯穿始终，以观念的“破冰”和作风的转变实现发展的“突围”。


忠诚源于理论清醒，追随来自信仰坚定。我市以庆祝建党100周年为契机，坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，扎实开展党史学习教育，深入实施创新理论铸魂工程，把党的创新理论作为理论中心组学习的主要内容、“三会一课”的重要方面、党员干部教育的主体课程。市委印发《关于开展“团结就是力量”专题学习教育活动的通知》，坚持以上率下学、深入系统学、重温党史学、联系实际学。市委常委分别到基层联系点或分管部门讲一次专题党课，结合分管工作领衔一项调研课题。充分运用市县两级党校主体班培训、中心组学习、专题研讨、辅导讲座、组织生活会、“三会一课”、主题党日活动等形式开展各类学习宣讲活动，全市1000余名县处级和乡科级主要领导干部参加集中培训，1.9万余名副科级以上干部参加网络专题培训。通过持续不断的政治引领、思想浸润，广大党员干部的党性意识进一步增强，政治觉悟进一步提高，党风政风呈现全新气象。


全面提质增效，筑牢基层“堡垒”


求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】


基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。把根基打牢，整个党才能坚如磐石，各项工作才能有序推进。一年来，我市紧扣基层党建工作，持续筑牢党的执政根基，使基层党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。


在农村，加强村“两委”班子建设，选优配强村党组织书记5659人，“一肩挑”比例达100%；大专及以上文化程度党组织书记2333人，占41.2%；50周岁以下的村党组织书记2940人，占52%；本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人5598人，占99%。全面推进以村党组织书记县级备案、村干部坐班值班、考核管理、汇报述职为主要内容的制度体系，常态化开展软弱涣散村党组织整顿工作，坚决落实“四个一”措施，顺利完成182个软弱涣散村党组织整顿。同时，结合村（社区）“两委”换届，扎实开展“我为群众办实事——开门一件事”活动，聚焦改善生产生活条件、发展壮大集体经济、化解信访矛盾隐患、提升改善村容村貌、抓好班子带好队伍等方面推动乡村振兴，引导新一届村“两委”班子领办民生实事16920余件，展现了“起步提速、开局争先”的新形象。


在机关，开展“党旗进项目、进工地”活动，组织动员市直机关党员干部站在城市品质提升、容貌提级和创城工作最前沿，攻坚克难、担当作为。开展“文明创城有我行”志愿服务活动，4000余名市直机关党员志愿者分批分组全年在早高峰期的城区主要路口开展文明交通指挥志愿服务。开展“学党史·颂党恩·铸党魂”党员志愿服务活动，围绕党史宣传、环境整治、文明实践、业务帮办、扶危济困、疫情防控、乡村振兴、平安建设等八大志愿服务专项行动，谋划民生实事项目220多个，帮助老百姓解决实事1600余件。开展“清风行动”廉政教育，组织市直机关2023名党员干部进行廉政承诺宣誓，组织3537名党员干部观看违纪违法典型案例，开展以案说纪、以案说法、以案说责、以案说德教育59场次，举办“清风课堂”，开展党纪党规测试320多场次。


在国企，实施基层党组织组织力提升工程，622个国企基层党组织标准化建设达标率98.6%，优秀率达到82%。持续推进“我为群众办实事”活动，做到党史学习教育与日常工作相结合、相促进，沧州公交集团党委开展“集中汇民意、开门评公交”活动，共受理各渠道有效信息8934项，其中表扬感谢4893项，公司对市民提出的82项建议立即整改。金控公司启动“助企融资、为企赋能”企业帮扶活动，实现企业需求和金融供给的“无缝对接”，与25家企业达成合作意向，意向金额约1.5亿元。


在学校，全面推动总书记新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，在各级各类学校全面开展了书记上党课、上思政课活动，组建讲师团深入学校开展全会精神和党史学习教育主题宣讲。


在“两新”组织，开展三轮摸底排查和覆盖攻坚行动，并进行两轮县级交叉检查，完成部分党组织升格或重组工作。截至目前，全市共排查出市级以上开发区和10人以上非公企业5396家，10人以下非公企业876家，社会组织1193个；完成市社会组织党委下属社会组织属地化管理工作，全市290个社会组织归口乡镇（社区）大党委管理，重新组建党支部69个，重新选派了党建工作指导员25名。优先发展“两新”组织出资人（负责人）入党，并兼任党组织书记，全市共有两新组织党组织书记与出资人（负责人）一人兼929人，占全市两新组织党组织总数的40.93%。


在公立医院，开展“亮身份、上一线、当先锋”活动，全市卫健系统参加一线疫情防控党支部68个，党员612人，设立临时党支部3个，成立党员突击队7个，设置党员先锋岗22个。积极开展“我为群众办实事”活动，全面推进医联体建设，推进二级以上医院专业技术人员下沉乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖，基层医疗卫生机构服务能力不断提升。


培育特色品牌，激发党建活力


强本固基壮筋骨，守正创新添活力。


一年来，市委坚持党建工作统领，创新举措，突出特色，久久为功，凝心聚力打造基层党建系列品牌，为各项工作提供了坚强的政治保障。


办高质量发展大讲堂。把“高质量发展大讲堂”作为“干部大培训、素质大提升”的新引擎，采取线下授课、“线上+线下”相结合的方式，定期邀请全国和省级知名专家学者授课。全年共举办四讲，主题分别为十九届五中X会精神解读、学习党史增强政治能力、提升组织力、全面推进乡村振兴等，全市共有8698名党员干部参加培训。


实施基层党建“书记项目”。16位县（市、区）党委书记和市直各系统党工委书记奔走在党建项目一线，领办重点突破项目39个、自主创新项目48个。这些项目又催生全市191个乡镇（街道）党（工）委书记领办的各类基层党建项目855个，总结形成了一批可复制、可推广、落地见效的先进典型做法，有力推动了全市各领域基层党建全面进步、全面过硬。


实施“党建+”工程。市委出台《关于全面实施“党建+”工程的意见》，把党的建设融入经济社会发展各方面、全过程，把党建工作与重点工作、作风建设、乡村振兴、基层治理、生态环保有机结合、深度融合。为推动“党建+”工程取得实效，实施“党建+”创新示范项目，各县（市、区）党委书记、市直党（工）委书记自主申报“党建+”创新示范项目42个。


发挥“兵支书”作用助力乡村振兴。全市5659个村有兵支书1046人，“兵委员”3268人，在带领群众脱贫攻坚中发挥了独特优势，为乡村振兴注入了动力，为基层治理提供了力量支撑。先后涌现出河间市“大校村官”石炳启、肃宁县西泊庄村党支部书记任树军等全国先进典型。


实施“一村一名大学生”培养计划。“一村一名大学生”学员以农村“两委”干部、科技带头人、种养大户和乡镇技术管理人员为主，经村、乡、县逐级推荐把关，市委组织部审核确定，参加由沧州电大统一组织的入学水平测试。20XX年以来，招收大专学员2991人、中专学员2682人，实现了全市农村全覆盖，并向全省推广。


打造“红色物业”和“红色业委会”。在全省率先出台《全面加强“红色物业”建设进一步深化“369”模式提升城市基层治理水平的实施意见》，以及8部门联合下发《关于加强党建引领业主委员会建设的通知（试行）》。指导运河区开展“红色物业”项目，运河区6个街道73个社区均建立了红色物委会，解决物业问题48个，破解一系列物业管理难题。新华区生活小区（片区）218个，已成立业委会172个，打造“红色业委会”144个，占比83.7%。172个业委会主任中，党员94人，占比54.7%。


设立非公党建直通车。市委两新工委在市县两级设置“两办”融合共建、“两员”合一共管、服务项目共推、上通下联等7项党建直通车工作运行机制，通过党企恳谈会、亲清面对面、直通车大讲堂、惠企政策对话会等方式，收集企业家党建工作意见建议，帮助企业解决各类党建及经营难题3500余件。高标准建设全省第一家民办非企业单位性质的“两新”组织党建学院，联合市党建直通车开展“直通车大讲堂”3场，联合市工商联、工信局、市场监督管理局等单位开展专题讲座12场次，已陆续承办了省、市、县各级培训班20余期，累计培训两新组织“三支队伍”1800余人。


大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。一系列扎实的举措，一项项喜人的成就，凸显着全市基层党建取得的成绩。在市委坚强领导下，全市各级党组织和广大党员干部将继续不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，为全面建设现代化经济强市、美丽沧州不懈奋斗。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】



风展党旗“别样红”


——我县基层党建工作综述


抓好基层党建工作，是夯实党的执政根基的必然要求，更是引领发展的重要抓手，责任重大，意义不凡。2021年，面对新的形势、新的任务、新的挑战，我县基层党建工作紧紧围绕县委部署要求，持续织密建强党的组织体系，不断向基层聚力用劲，在基层落地见效，以高质量党建引领高质量发展，为我县建设新时代浙江美丽南大门提供强有力的保障。


规范建设打造苍南基层铁军


我县通过建立村社组织“健康运行指数”动态监测机制，每季度以“三率”“四数”“五度”为重点，对各乡镇重要晾晒指标进行排名，逐镇逐村抓推进抓落实。


通过举办高水平村社党建示范点创建带方案夺标擂台赛、全县基层党建示范点“互学互比”、全县村社“一肩挑”干部工作交流会等活动，进一步完善“擂台比拼”机制，激发干事活力。


全面开展新一轮支部标准化建设，细化涵盖村务运转、党建阵地、党员身份、党日活动等4个方面的34条标准清单，抽调57名党务工作者，对427个村社逐个进行审核，共发现反馈问题550个，已全部完成整改。


推行村社干部日常管理“四制工作法”，严格落实村社党组织书记县级备案管理；深化村社组织换届“回头看”，通过“四看工作法”，成立18支专项考察组，对427个村社4835名村社干部进行“履职体检”。


创新发展解锁基层治理密码


“小区安装高空抛物监控系统后，我们散步更安心。再加上小区今年逐步完善了篮球场、游泳池、高杆灯、电梯空调等设施，小区生活有了更幸福的模样。”近日，看着灵溪镇君悦豪庭小区的变化，小区居民赞不绝口。这种变化，得益于我县目前正在推进的小区党组织全覆盖工程。


以“共享社·幸福里”创建行动为抓手，实施小区党建“双月攻坚”，70个小区成立党组织，构建“小区党支部+楼宇党小组+党员中心户”三级组织体系，在全市率先推行“业标镇管”模式，打造7个市级“共享社·幸福里”试点。


利用现有活动场地，整合服务用房、闲置国有资产用房等阵地资源，打造“家门口的服务站”，为小区居民提供运动休闲、医疗保健等便民服务，打造“党群微家”等服务阵地70个，成立特色服务团队66支。


创新打造“数字门牌·一码到家”共建共治共享平台，建立“群众点单、平台派单、党员接单”机制，累计办理民生服务28670项，满意率达99.3%；建设“乡村钉”智慧村务系统，开辟“云上会议”“掌上公开”“村民说事”等模块，方便党员群众办事议事；试点推行“印章智能化系统”，系统梳理131个用章事项，将村社四套班子公章集成到一体机终端，实行“人印分离、线上审批、全程留痕”。


同时，深化“红色细胞·入格联心”，建立6700余个微网格，2.1万名党员进网入格，推行“一格一表一图”，进一步提升县域治理的颗粒度和管控力。


携手共进擦亮共同富裕底色


赤溪镇是我县乃至全市紫菜养殖的主产区，如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好助力紫菜企业复工复产？该镇通过整合职能科室和行业协会的“红色力量”，推动全镇15家紫菜加工企业组建“党建联盟”，成立党员先锋队，引导党组织和党员主动靠前服务，落实落细帮扶措施。


我县深入摸排各村社发展需求点，建立多模式、跨层级、全领域的党建联盟49个，覆盖18个乡镇、365个村社党组织。创新探索“党建联盟助力共富十法”，联盟牵线精准提供资金帮扶、智力支持、技术培训、政策解读等“帮富”服务，累计谋划村集体经济发展壮大项目74个，涉及资金超37亿元。


我县坚持党建引领、专班推动、因村施策、改革创新，不断加快全县村级集体经济发展速度，通过部署开展发展壮大村级集体经济工作“双月攻坚”行动，定期专题分析调度，实行“每周报告进度、半月晾晒通报”。


通过考核指标大攻坚、项目建设大推进、经营项目大谋划、三资管理大规范四大行动，增强项目“造血功能”。2021年，共谋划44个集中开工项目，总投资29.37亿元，覆盖218个村社，相关村级集体年增收共2600万元。


同时，持续深化“折股量化”、养殖用海“三权分置”、农村集体产权改革、“飞地”抱团、村资产收益贷等改革举措，助推村集体增收消薄。


凝心聚力全面发动红色力量


从20XX年3月开始，每月15日晚上是我县机关干部和农村党员雷打不动的“夜学”时间。一堂堂生动的党课紧扣时代脉搏，学习精神，总结工作，为广大党员干部指明方向，夜学活动正化作苍南党员的自觉行动。


明确“定时间、定主题、定内容、定程序、定要求、定考评”等“六定”要求，每月15日白天，我县组织党员开展一次疫情防控、环境整治等“日做”活动，晚上则以“线上+线下”形式开展“集中夜学”活动，落实宣誓、学习、通报、议事“四部曲”，县四套班子成员、乡镇领导干部、县直部门一把手带头到村社或分管领域随机暗访并讲党课，风雨无阻、雷打不动，目前已持续开展61次。


面对突如其来的新冠疫情，我县发动2万余名党员参与疫情防控工作，在全市率先下拨100万元党费用于慰问关爱防疫一线工作人员，为奋战防疫一线的4466名村社党员干部购买“一线防疫人员意外险”，设立50万元“疫”线关爱基金，嘉奖先进党组织82个、先进个人232人，为打赢疫情防控战凝聚红色力量。


此外，我县还创建194个市县级“瓯江红”党群服务中心，打造88个市县级基层党建示范点，常态化开展“红色星期天”“联合服务进村社(小区)”等活动，把基层阵地打造成吸引群众、凝聚群众、服务群众的红色阵地。



党旗引领同心奋进


——五年来雅安市党的建设工作综述


党旗红，雅安兴！


事业兴衰，关键在党。市第四次党代会以来，我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为推进全市经济社会高质量发展提供了坚强政治保证。


伟大时代引领奋进，巨浪奔腾滚滚向前。如今，雅州大地处处迸发着高举旗帜跟党走、凝心聚力共奋进的磅礴力量。


守正创新


全面加强党的政治建设


从陈云出川史实陈列馆，到海拔4000多米的王母寨垭口，今年4月1日，市四套班子领导沿着当年红军行进的路线，学习《陈云出川》《夹金雪山红旗飘》等微党史课，从党的历史中汲取精神力量和智慧养分。


理想信念是根，根深则叶茂。除了党史学习教育现场教学，我市还创新举办院坝“现场课”、音乐“定制课”、视频“云端课”5000余场次，把党史“学习课桌”建在家门口、搬到指尖上。


汉源县21名县级党员领导干部到联系单位或分管领域带头高质量讲专题党课；荥经县基层普通党员从工作实际出发，通过主题党日、三会一课主动“上台讲”；石棉县50余名老战士、老干部、老专家组建“启明心”宣讲团，开展专题党课宣讲……领导干部带头讲、普通党员主动讲、其他党员生动讲，全市创新开设“雅州小课堂”“红色大讲堂”，推动百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校，目前累计1.3万名党员领导干部带头讲党课、赛理论，带动各级培训10.8万人次。


开展党史学习教育，要“守正”，更要“出新”。我市扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以“联包帮”“双报到”和换届后“开门一件事”为抓手，打造“580”“红旗帜”“啄木鸟”系列红色服务品牌，推动党员进小区、入家门认领“微心愿”1300余个，解决群众急难愁盼问题800余件，让党旗高高飘扬在基层一线。


始终把党的政治建设摆在首位，五年来，我市坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，着力在理想信念内化深化固化上下功夫，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育，切实筑牢“两个维护”思想根基。用党的创新理论凝心铸魂，党员、干部的政治素质和政治能力不断提升。


选贤任能


凝聚事业发展中坚力量


事业发展，关键在人。五年来，我市始终突出政治标准，坚持“事业至上”建强班子队伍，以正确用人导向引领干事创业导向，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。


以严格标准选人。严格落实好干部标准，结合机构改革调兵遣将，市级部门主要负责人平均年龄下降1.7岁、有县（区）班子经历的占81.6%；突出重一线、重实干、重担当，连续5年面向一线集中选拔干部，先后从灾后重建、脱贫攻坚、产业发展、急难险重等一线集中提拔县级干部121名，超过新提拔干部的1/3。


以战略眼光用人。以“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养雅安计划”为统揽，接续实施年轻干部“六个一线”“绿色发展四个一线”计划，分期分批选派600余名年轻干部到脱贫攻坚、招商引资等岗位经受历练、152名干部联系310家企业助推发展，在实践中锻造了一批骨干力量。


宽严相济以育人。一方面，坚持以严管“塑形”，探索干部“负面清单”预警机制，试点8小时外干部监督“家内助”工程，开展“为官不为”专项整治、担当作为专项督查，组织34名干部“回炉再造”，追究11名履职不力干部责任。另一方面，注重以厚爱“鼓劲”，制定《激励全市广大干部新时代新担当新作为实施意见》，配套干部教育培训、考核评价、关心关爱等具体措施，构建“1+N”干部激励约束制度体系，极大鼓舞干部精气神。


强基固本


发挥基层战斗堡垒作用


开展支部、党员、书记星级评定，评定五星支部620个、五星党员1.2万人、五星书记362人；


实施“优秀农民工定向回引培养工程”，出台“归雁计划”15条措施和优秀农民工“三项培养”6条措施，储备优秀农民工后备力量1500余名，回引1377名农民工担任村干部；


出台6大类24项政策强化支持，争取中省财政资金1.29亿元实施161个村集体经济重点扶持项目，设立100万元基金奖励60个集体经济先进村，以点带面推动全市村级集体经济从无到有、全面消空；


……


一串串亮眼的数字，一个个精准的举措，勾勒出过去五年我市全面“夯基固本”的奋斗轨迹。五年来，我市持续提升基层党建工作质量，系统推进各领域基层党组织建设，坚持资源下沉、重心下移，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，全面夯实基层基础。


基层有活力，就有战斗力。全市各级党组织主动担当作为，积极调配力量，切实在大战大考中把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势，以实际行动夯实党的执政根基。


全力以赴战脱贫、促振兴。聚焦精准脱贫，强化领导力量、干部力量、人才力量、组织力量全方位布局，制定抓党建促脱贫攻坚12项任务清单、驻村帮扶“8个从严”措施，强力推动优秀干部人才集聚脱贫一线，选派2160名机关干部驻村帮扶、130名干部参与凉山州脱贫攻坚综合帮扶，助推脱贫攻坚取得全面胜利。


全力以赴盯抗疫、促发展。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市第一时间发出“集结令”、吹响“冲锋号”，组建403个临时党支部、组织3000余支党员志愿队、凝聚5万余名党员投身战“疫”一线；选派24名人才千里援鄂、800余名党建工作指导员驻企蹲企，跟进出台激励担当15条、服务复工复产12项措施；助推开出全省首趟复工专车返回湖北，汉源党员带头募捐近千万元感恩湖北，被中央电视台《新闻联播》点赞。


全力以赴抓抗洪、促稳定。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，在20XX年“8·22”、20XX年“8·11”“8·18”等抗洪抢险中，组织2000余支党员突击队下沉到形势最严峻、群众最需要的地方去，推动3000余名机关党员干部把主题党日搬到一线，帮助受灾群众在最短时间内恢复生产生活。


“严”字当头


营造风清气正政治生态


“‘中梗阻’堵太坏，造成群众阻碍。吃拿卡要违规收礼刁难，人民不爱……”今年11月，《雅安市名山区深入开展“通脉”行动优化发展环境专项整治实施方案》印发不久，名山区纪委监委制作的“通脉”行动说唱短视频便传播开来，“剑”指干部作风积弊。


这既是名山区纪委监委党风廉政宣传教育形式的新尝试，也是我市推进作风建设、推动全面从严治党向纵深发展的缩影。


风气正则人心齐，作风建设永远在路上。五年来，我市始终坚持“严”的主基调，保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常震慑，坚持受贿行贿一起查，共立案4856件，处分4443人，移送司法机关157人，持续营造风清气正的良好政治生态。


毫不松懈纠治“四风”。紧盯私车公养、违规报销差旅费等“隐形变异”问题开展专项整治，开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，全市查处违反中央八项规定精神问题640件、处分653人，点名道姓通报曝光536件776人。


力解群众“急难愁盼”。始终秉持人民情怀、维护群众根本利益，全市查处群众身边腐败和作风问题2726件、处分2273人。精准惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题299件、处分198人。


五年时空流转，五年风雨兼程。五年来，奋进中的雅安，以党建促发展，以发展强党建，各项工作都呈现新气象取得新成效。如今，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，有党旗引领，有党员实干，新蓝图必会转化为现代化雅安建设新实践！



以实际行动向党献礼


——潍城区2022年基层党建工作年中综述


2022年以来，潍城区认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，紧紧围绕省市区党代会确定的目标任务，坚持强基础、抓重点、树品牌、争一流，以系统化思维、项目化模式、精细化措施，扎实推动全区基层党建工作强基固本、提质增效，为全面建设现代化新潍城、打造潍坊城区西部高质量发展中心提供坚强组织保证。


争一等争第一


严抓基层党建全面过硬


区级统筹抓落实，系统推动全域整体提升。研究确定“实施抓党建促高效能治理‘十个一’措施”和“做优做实乡村振兴党建联盟”2个区委书记抓党建突破项目，顶格谋划，强力推进。研究制定区委、区直部门党组（党委）、街道党工委抓支部建设责任及支部建设问题“四张清单”，理清任务，明确职责。坚持“党建项目化、项目专班化、专班责任化”，制定区级20个、街道和直属党工委37个基层党建重点项目，确定41个党建示范点培育对象，挂图作战，聚力攻坚。建立“每日调度销号、每周总结提示、每月观摩通报”制度，压紧责任，狠抓落实。


聚力高品质党建，以寻标对标促提标达标。组织赴深圳市、厦门市7个行业领域15个先进党组织实地学习、对标提升。突出抓好“家门口”党群服务体系建设，积极推动党支部实体化运行，全面推行近邻议事、睦邻文化、亲邻家和“邻里一家亲”小区党建，总结推广基层党建联建共同体、“小马扎+红马甲”等经验做法，坚决打好城市基层党建全域提升攻坚三年行动“收官战”。制定出台党群服务阵地“去行政化、去办公化、去形式化”亲民改造提升的意见，着力打造标准化、可进入、能参与的开放式“城市客厅”，把群众美好生活向往实现在“家门口”。


高点定位争一流，打造“一枝一叶总关情”党建品牌。区委召开全区物业服务创新发展动员大会，打造“枝叶关情、潍美家园”红色物业品牌，每月组织“红色物业”实地观摩、评比打分，迎接省住建厅专题调研指导和全省“齐鲁红色物业”星级服务企业验收，有关做法被《人民日报》宣传推介。加大宣传推广，小区党建、非公党建等做法多次被大众日报“红星耀齐鲁”“基层党建亮点汇”活动推介，在城市先锋行、鲁祖轩、灯塔潍坊、大众网、《潍坊日报》等媒体平台刊发新闻报道50余篇，营造了“百花齐放红动潍城”生动局面。


党建强发展强


真抓基层党建融合共进


围绕现代化治理，推动城市党建做优做实。区委召开全区创新提升基层治理大会，制定《关于加强党建引领创新提升基层治理的指导意见》“十个一”措施；成立基层治理党工委，统领20个职能部门单位和9个街道“一体化”抓党建、强治理，有关做法在《潍坊日报》整版刊发，市委常委、组织部长杨升岩批示肯定。在疫情防控中充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织开展“党员干部进小区，疫情防控在一线”活动，发动560名机关党员下沉“双报到”社区的277个小区帮创常态化防控“无疫网格”，《战疫大考下党建引领城市基层治理潍城答卷》调研报告在《潍坊组织工作》全文刊发。在全区开展基层组织建设风险隐患排查整治化解行动，将问题化解在早、化解在基层。


着眼高质量发展，实施非公党建提质行动。总结符合潍城特点的配套标准化、运行规范化、引领自主化非公党建“三步走”路子，打造过硬支部，锻造红色引擎。出台红色帮办、红色联盟等“党旗护航赋能复产”8条措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展。立足地域和产业优势，重点推进市场“党旗领航诚信经营”、物流“红色加速度”、“党建+人才+产业链”等品牌培育，高标准筹建乐埠山园区党群服务中心，做优做实“百千万提升工程”。申请区财政拨付两新党建经费55万元，持续加大投入力度。


整合力量强党建，推动各领域党建上水平。坚持围绕中心抓党建，深化“双报到”机制，指导69家机关企事业单位常态化固定包联1个社区、1个村党组织，定期到结对单位开展志愿服务，推动在职党员向居住地党组织报到服务。坚持融入业务抓党建，打造“现代化新潍城建设铺路石”“税徽闪耀党旗红”等机关党建品牌。坚持整合力量抓党建，制定贯彻新时代离退休干部党建意见的若干措施，中小学校党建《“一基四桥”贯通教育高质量发展红色路径》经验做法被《中国教育报》宣传推介。


红色工地筑堡垒，激发工程项目内生动能。深入开展建筑行业“红色工地”创建活动，制定工作推进方案，按照“党建促城建工地当阵地”的任务目标，在全区工期1年以上、正式党员3人以上的首批6个建筑工程项目挂牌“红色工地”，成立一线临时党支部，以党建联建凝聚参建多元主体合力，以制度机制平衡规范各方权益关系，把“红色工地”的协同管理优势转化为“项目优质、队伍优秀、效益优良”的高效生产力。


抓党建促振兴


细抓基层党建作用发挥【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


抓好队伍促振兴，以换届回头看促向前进。区委党建领导小组会议专题推进村（社区）换届“回头看”工作，组建28个工作组，分别由区级领导班子成员带队，到全区9个街道（开发区）255个村（社区）开展换届“回头看”集中调研走访，精准掌握村级班子的发展思路、运行状态、作用发挥及群众认可度等情况。强化结果运用，累计座谈基层干部、走访党员群众2200余人，发现并解决村（社区）班子运行中的问题95个，调整村“两委”班子成员2人，收集意见建议300余条，做好换届“后半篇”文章。


党建联盟激活力，项目化助力村集体增收。制定村级集体经济提质增效三年行动计划，成立全市首家乡村振兴党建联盟，从区街层面整合71家联盟单位的土地、资金等资源要素，发挥1000万元财政扶持资金“农担”杠杆撬动和源头活水作用，加快推动“党建统领四社共建”土地流转促村集体增收项目，整合村党支部领办合作社土地1万余亩，帮助街道协调农担贷款200万元，着力在供给侧打破地域、行业、条块壁垒，抓党建促乡村振兴。市委书记田庆盈同志对我区成立党建联盟助力乡村振兴、做优做实支部领办合作社的“绿野模式”分别作出批示肯定。


金麦穗映党旗红，党建联建助力三夏生产。区乡村振兴党建联盟牵头开展“金麦穗映党旗红”助农兴农主题活动，牵头整合街道青年人才党支部等助农兴农力量，依托绿野农机合作社党支部成立3个机收先锋突击队，统筹调度农机手430余人、机械872台，确保颗粒归仓；成立140余支农村“三夏”党员志愿服务队，帮助困难农户、因疫情无法返乡人员抢收抢种，“包片划块”做好秸秆禁烧义巡，让党旗在“三夏”生产一线高高飘扬，有关做法在《大众日报》“红星耀齐鲁”栏目刊发。


高标准高质量


实抓基层党建强基固本


实行全周期管理，持续强化党员队伍建设。开展“追星强堡垒、争分当先锋”行动，构建支部评星定级、党员量化积分“一体两翼”格局，评选193个五星级党支部，引导党员争当先锋模范。持续推进青年人才党支部建设，加大两新组织、新业态新就业群体领域发展党员力度，重点将疫情防控斗争中的先进分子确定为发展对象、吸收为入党积极分子，新确定发展对象136名。强化区级把关定向作用，在党员发展对象党委备案后，增加政治检验环节，创新“联审、测评、考察、面谈”四步工作法。


赋能专业化建设，持续深化书记领雁计划。结合换届“回头看”和软弱涣散党组织整顿，持续加强村党组织书记队伍专业化建设，从压担子、教方法、增动力3个方面分别制定“头雁领航突破攻坚”“振兴领雁擂台比武”“强雁共育导师帮带”等10项措施，充分释放“一肩挑”制度改革促发展效能，推动形成“头雁领航群雁高飞”的雁阵效应。区街分级举办“先锋领雁”社区书记论坛、“领雁讲堂共享互学”活动，组织优秀书记赴烟台城市基层党建学院培训，定期开展“振兴领雁”农村书记擂台比武，月度比武结果与绩效补贴挂钩，激励互学互比、担当作为。


配齐育强生力军，加强专职社工队伍建设。面向社会公开招聘80名专职社区工作者，建立“3岗18级”薪酬正常增长机制，为社区引才聚才。会同民政部门，在全区公开选拔50名优秀社区专职工作者后备骨干，依托社工实训基地、优秀社区书记工作室等平台，组织开展区级集中培训、跨街道挂职锻炼、社会工作项目实战等活动，以项目实践促能力快速提升，为社区发展培育一批专职、专业、专心的年轻后备骨干力量。


抓关键人重点村，建强软弱涣散村党组织。召开全区软弱涣散村党组织整顿转化现场推进暨第一书记工作交流会议，实地观摩5个农村党建现场，组织19名区派第一书记现场述职、擂台比武，邀请省派工作队驻潍城总队成员点评指导，帮助理清思路，督促担当实干。按照省市要求，成立区驻村第一书记和工作队工作专班。结合换届“回头看”、基层组织风险排查整治化解行动和“七一”走访等工作，组织区街包靠领导及区直包靠部门单位到软弱涣散村开展整顿转化集中帮扶活动。


闯新路解难题


快抓基层党建落地见效


区委书记直通车，助力解决村居发展难题。定期举办“书记直通车”早餐恳谈会并建立常态化互联、互动机制，区委书记及有关区级领导与村（社区）书记代表面对面交流基层遇到的困难，听取对区里工作的意见建议，激励村（社区）书记主动担当作为、积极助力发展，区委组织部、区委政法委、区农业农村局、区住建局等相关职能部门主要负责同志参加会议。会后对基层反映的问题形成专题纪要，转办相关单位，逐条销号管理。


凝聚新就业群体，打造新心向党工作品牌。制定以“四维党群共同体”破圈新业态新就业群体党建的意见，成立快递和道路运输、外卖送餐、直播电商3个行业党委，依托京东华东产融中心筹建区电商行业党群服务中心，不断提升党的凝聚力、引领力。以街道为单位成立新就业群体党建联盟，打造“鸢都轻骑兵驿站”67处，并逐步推动从社区党群服务中心、“家门口”党群服务站向社区食堂、银行网点、大型商超、商圈楼宇拓展延伸，提供避暑、歇脚、饮水等服务，帮助解决充电难、停车难、进门难等问题，凝聚“新心向党”参与城市治理工作合力。


支部建在最前沿，充分发挥战斗堡垒作用。开展“支部建在项目上，党建引领在一线”活动，在全区重点工作突破专班成立行动党支部，把党组织建在项目一线、把理想信念融入项目一线、把问题解决在项目一线，以一流党建助力项目攻坚。制定《项目临时党支部标准化实施细则》，对临时支部组织结构、工作职责、工作目标以及工作内容进行规范，通过划分责任区、设立先锋岗等形式，强化党员身份意识、责任意识，让党员的责任更大、担子更重，当好保安全、树样板、创精品的先锋模范。


矢志不渝守初心，奋发有为担使命。潍城区基层党组织和党员将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬“严真细实快”工作作风，以更足的劲头、更强的担当、更拼的实干，为加快建设人民满意的现代化品质城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。



风华百年路奋进新宁夏


——全区党的建设工作综述


时间，见证着宁夏奋斗的足迹。


在中国共产党100年的伟大历史进程中，宁夏的党组织始终与时代发展同步伐、同党的事业共命运、和人民群众心相印。特别是党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，全区各级党组织和广大共产党员坚守初心、勇担使命，推动改革开放和现代化建设取得了新的历史性成就，宁夏步入了发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。


凝心铸魂补足精神之“钙”


对共产党员而言，信仰如同灯塔，始终为奋斗前行提供思想引领和动力来源。


宁夏是一片有着光荣革命传统的红色土地，在这片土地上发生了许多彪炳史册的革命事件、流传着许多感人至深的革命事迹、留下了许多无比珍贵的革命遗迹。这些珍贵灿烂的红色文化、红色记忆，形成了代代相传的红色基因，成为共产党人的生命密码，深深融入共产党人的血脉和灵魂。


一场场以红色文化资源为依托的“实景党课”、一次次涤荡心灵的学习研讨、一场场接地气的党史宣讲、一件件为民分忧解难的实事……党史学习教育春风化雨般滋润宁夏山川、滋养初心使命。


近年来，我区扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中性教育，注重创新方式，引导基层党员在不断学习中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。


在农村，大力开展“三大三强”促脱贫富民行动和“两个带头人”工程，深入实施“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动；在城市，构建“四联四化”机制，加强城市基层党建工作；在机关，大力实施“三强九严”工程；在非公经济组织和社会组织，实施“五强五促”、党支部规范化建设、党建工作示范点创建等行动，推动党组织有形覆盖、有效覆盖同步提升。


我区还完善六盘山红军长征纪念馆、盐池县革命历史纪念馆网上展馆，用好红色资源开展革命传统教育。开展基层党校试点，建立完善区市县三级党员教育培训师资库。组织开展党员轮训，举办基层党员示范培训班，农村党员冬季轮训参学率达90%以上。


强基固本凝聚发展力量


九层之台，起于累土。


党的十八大以来，我区进一步优化组织设置、理顺隶属关系、健全组织体系，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，党的工作和组织覆盖不断扩大。


在农村，探索在农民专业合作社、产业链、生态移民区等相对集中点建立党组织。在街道社区，整合党建资源，深化街道“大工委”、社区“联合党委”机制。同时，加大在非公经济组织和社会组织建立党组织力度，把党组织建到商务楼宇、商圈市场、园区企业里。目前，全区645个社区中297个设党委、72个设党总支，社区党组织下设网格（片区）党支部1546个，院落（楼栋）党小组4876个。


围绕党组织在基层治理中的作用发挥情况，20XX年，我区研究制定《关于进一步加强党建引领基层治理的若干措施》。深化基层治理体制机制改革，推动全区27个街道完成改革任务，推动社区扩能减负。加大基层治理保障，新设乡村治理专项经费，健全村（社区）干部收入正常增长机制，推行社区工作者职业化体系建设。完善基层治理机制，建立市级领导班子成员包抓乡镇、县级领导班子成员包抓村、乡镇党委班子成员包村联户，市县乡村四级干部累计协调解决基层治理问题2万多个。


近年来，通过压实县乡党委主体责任，持续抓软弱涣散和后进村党组织整顿。20XX年整顿845个，占总数的36.7%，同步对重点难点村制定为期3年的整顿计划；20XX年整顿504个，占总数的21.8%；20XX年，整顿155个村，占总数的6.7%，并对工作后进的村和自治区脱贫攻坚挂牌督战村一并纳入整顿；2021年确定软弱涣散村党组织91个，占总数的4.1%，持续解决党组织作用弱化等问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，通过以案说法、举一反三、警示教育，持续清理遗毒、净化生态。


今年以来，全区2850个村（社区）“两委”依法依规进行了换届。12.7万名党员、272万名选民直接参与选举，锤炼了干部作风，发扬了最广泛的基层民主，提升了党组织政治功能和组织力。目前全区193个乡镇党委和22个县（市、区）党委已全部完成换届选举，实现了“五个好”换届目标。


红色引擎激发肌体活力


经济活动发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。


我区统筹推进各领域党建工作，实施基层党建“六项行动”；印发《关于进一步加强模范机关建设的意见》，深入推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动；以党建引领社区治理，统筹推进国企、高校、离退休干部党建工作，非公企业和社会组织党组织覆盖率明显提升。


制定印发《关于我区发展壮大村级集体经济的规划（2018—20XX年）》，指导各地发展壮大村级集体经济。每村补助100万元专项资金，在1164个村实施集体经济项目，充分发挥村党组织政治功能和组织优势，聚力发展壮大村级集体经济，全区经营收益10万元以上的村达51%，同比提高31%，有效提升了村党组织为民服务能力，增强了基层治理工作的物质保障水平。


大力培养储备村党组织和农村致富带头人，“二合一”带头人1205人，占村党组织书记总数的55%，持续带动群众发展生产、增收致富。


党员冲锋奋力攻坚克难


哪里任务险重，哪里就有党组织坚强有力的领导；哪里有困难，哪里就有党员当先锋作表率。


一场场改革攻坚战中，党员骨干都是“急先锋”；一个个脱贫攻坚战场上，基层党组织争当“排头兵”；一间间便民服务大厅里，党员示范岗立起“风向标”……


我区坚持党建工作与生产经营管理深度融合，以“双强六好”党组织、星级党组织创建为载体，设立党员责任区、党员示范岗，广泛开展“党员突击队”“党员攻关小组”“党员责任区”、贡献“金点子”等实践活动，组织党员职工在本职岗位作贡献当先锋，党员的先锋模范作用得到彰显。


面对疫情防控大战大考，先后划拨1428万元党费专门用于疫情防控，组织全区各级领导班子和领导干部坚守岗位，各基层党组织和广大党员干部冲锋陷阵，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。


奋进新时代，开启新征程，宁夏将牢记总书记的殷殷嘱托，把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好，激励广大党员干部以总书记视察宁夏重要讲话精神为指引，切实担负起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任，朝着继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏的宏伟目标奋力前进。



夯实新时代党建“压舱石”


——长春五年来党的基层组织建设工作综述


五年回眸，见证力量。在长春市高质量发展进入新阶段的重要时刻，中共长春市第十四次代表大会即将召开。


回首过去的五年，我市全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，特别是总书记视察吉林亲临长春时的重要讲话重要指示精神，坚决贯彻省委的一系列决策部署要求，坚决扛起“一主”担当，融入构建“六双”格局，坚定不移走绿色高质量发展道路，全力以赴推进长春现代化都市圈建设，经济发展和社会事业稳步推进、亮点纷呈。


回望过去五年奋发创业的成绩，为今后五年再创佳绩聚力凝心、擂响战鼓！


在全国率先创办“吉社家园”八点半课堂，实现全省3万名社区干部每个工作日全员常态培训；124名（个）党员、党务干部和党组织获得全省“两优一先”称号；制定落实全市抓党建促决战决胜脱贫攻坚21项举措，“第一书记代言”的产品累计销售收入2.1亿元……一串串数字、一个个实绩、一桩桩好事，背后都有一条鲜明的主线，那就是党的基层组织建设贯彻全过程，并从中起到压舱石、定盘星的重要作用，党的基层组织优势源源不断地转化为基层治理优势。


五年来，我市坚持以组织体系建设为重点，注重强基固本，集中破解了一批动体制、动机制、动利益的瓶颈问题，致力于增强各领域基层党组织的政治功能和组织力，使党的基层组织作用发挥得更大更强。


延伸触角


推动党的领导和基层治理有机融合


“小区绿化面积能否再增加”“3单元201家的厨房管道老化漏水了”……在绿园区青年路街道银融社区“三长”们手上有一份居民的“需求清单”。


我市建立“三长”联动机制以来，选优配强网格长4839人、楼栋长3.5万人、单元长12.4万人，有效织密基层治理网络，相关经验得到总书记的充分肯定。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


“三长”联动机制只是我市提升基层治理能力的举措之一。五年来，我市着力在抓党建促基层治理上下功夫，不断开创以党建引领城乡基层治理的新局面。我市15个社区党组织服务群众典型经验还入选“新时代吉林小巷总理”创新案例。


为了将基层治理网络织得更加牢固，我市加强顶层设计，制定出台了城市基层党建升级工程“1+9”系列文件，全面推动街道管理体制改革、社区服务转型升级、小区党组织建设、区域党建互联互动等任务落实落地。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】


我市率先提高数据技术运用水平，研发设计“党建电子地图”，全面展现基层党组织的地理分布和党建工作新经验、党员干部新风貌。


抓支部建设，全面强化阵地建设质量标准，建立实施发展党员“一推一评一纪实”工作机制，积极开展“双创强基”行动，制定印发《关于加强新时代党支部书记队伍建设的实施办法》，总结提炼“先进支部工作法”，培育选树宣传104个“跃升党支部”，推动支部建设质量不断提升。


建强阵地


推动党的组织和党的工作全面覆盖


汽开区打造“红旗党建第一街”；突出抓好商圈、市场、楼宇党建；省内首家在民政部门登记的非公党员志愿者协会在德惠市成立……五年来，我市坚持以建好建强组织阵地为切入点，不断推动党的组织和党的工作全面覆盖。


部署开展“两个覆盖”集中攻坚行动，采取派驻组建、区域领建、行业统建、党群共建等方式，全市非公企业和社会组织党组织组建率分别达到56.71%、64.19%。


扎实推动区域党建互联互动，以街道社区为单位建立城市基层党建联盟501个，吸纳联盟成员单位1.1万家。


创新发展村集体经济“3+2+1”工作举措，总结推广农安巴吉垒资产清查、九台“清水案例”等经验，着力解决村级组织“没钱办事”难题。


充分发挥党建在企业中的核心作用，深化国企党建“五强一创”工程，理顺“双向进入、交叉任职”领导体制，加强党的领导与完善公司治理有机融合。


抓住关键


推动党的部署和重点任务高效落实


基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是保障我市实现全面振兴全方位振兴的组织基础和保障。五年来，我市以关键促整体，不断完善基层党建，推动党的部署和重点任务高效有序落实。


全市106个乡镇党委、2096个村党组织、502个社区党组织全部按期成功换届，村党组织书记全部实现“一肩挑”并且年龄在60周岁以下，每个乡镇配备1名“五方面人员”，502个社区班子实现学历、年龄、功能“一升、一降、一增强。”


充分发挥党的组织优势，向154个贫困村先后派驻941名驻村干部，助力脱贫攻坚。成立长春市驻村第一书记协会，创新开展“第一书记代言”进媒体、进社区、进展会系列活动，有力推动农业产业发展。


实施“双派双促”计划，选派200名年轻干部到乡村一线挂（任）职。同时，组织246个市（县）部门581名干部包保帮扶260个乡村振兴任务重的村，推动乡村振兴战略全面实施。


深化“家乡有求·我来帮”“县乡村三级干部包村到户”等工作载体，组织全市2096个村党组织、7万余名农村党员开展带头参与环境整治，有力推动农村人居环境净起来、绿起来、美起来。


深入开展“双向承诺”和星级评定两项重点工作，制定承诺事项1.5万项，评选星级非公企业和社会组织710家，召开五星级非公企业和社会组织授星大会，为星级单位兑现激励政策482项，拨付奖励经费280余万元，有效激发了非公企业和社会组织开展党建工作的内生动力。



建强战斗堡垒夯实执政之基


——党的十九大以来党的基层组织建设工作综述


党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。


总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”


党的十九大以来，以总书记同志为核心的党中央立足新的历史方位，高瞻远瞩、统筹谋划，更加注重党的组织体系建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强企业、农村、机关、事业单位、社区、社会组织等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。


牢固树立大抓基层的鲜明导向


“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”


“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”


“基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。党中央制定了一系列重大战略、部署了一系列重大工作，基层党组织就要在贯彻落实中发挥领导作用。”


……


党的十九大以来，总书记就推进全面从严治党向基层延伸，扎实做好抓基层、打基础、固基本的工作，作出一系列重要指示，系统回答了新时代基层党建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题，为建强战斗堡垒、夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。


在山西大同云州区西坪镇坊城新村、在陕西商洛柞水县小岭镇金米村、在四川眉山东坡区太和镇永丰村……走村入户了解抓党建促乡村振兴情况；


在湖北武汉青山区工人村街青和居社区、在吉林长春宽城区团山街道长山花园社区、在新疆乌鲁木齐天山区固原巷社区……深入社区就党建引领基层治理听取意见、给予指导；


在江苏徐工集团重型机械有限公司、在湖北武汉烽火科技集团有限公司、在广东广州明珞汽车装备有限公司……对加强党建工作、促进企业健康发展提出明确要求；


……


总书记每到一个地方考察调研，都要深入基层一线，对发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，坚持以人民为中心的发展思想、做好群众工作作出重要指示。


党的十九大以来，党中央总揽全局，科学谋划，加强顶层设计，修订《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，制定《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》。党中央和中央有关部门召开中央和国家机关党的建设工作会议、抓党建促乡村振兴电视电话会议、全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议、中央企业党的建设工作座谈会、全国高校党的建设工作会议……


总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，扎实推进党的基层组织建设，为全党树立了标杆、作出了表率。从2014年开始，各地区各部门各单位连续8年开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核。20XX年，中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》。各级党委（党组）树立大抓基层的鲜明导向，扎实推进农村、城市“两大阵地”基层党建，切实解决国有企业、机关、高校、公立医院等传统领域基层党建工作突出问题，着力补齐非公企业、社会组织等新兴领域党建工作短板，探索推进新业态、新就业群体党建工作。


5年来，各地区各部门各单位努力把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，党的组织体系更加严密，马克思主义政党的优势力量更加彰显，党的领导更加“如身使臂，如臂使指”，有力保证党中央的决策部署不折不扣地落地落实。


夯实全面实施乡村振兴战略的组织基础


陕西榆林绥德县的郝家桥村，曾是中共绥德地委在1943年春发现的一个模范村。时隔78年后，郝家桥村再获一份“楷模”称号：“全国脱贫攻坚楷模”。


2021年9月，总书记来到郝家桥村考察并指出了3条党建经验，其中一条就是“建好党支部、选好的带头人，走群众路线，把群众积极性调动起来、觉悟提高起来、认识升华起来，共同把事业做好”。


进入新时代，脱贫攻坚战从吹响号角到决战决胜，农村基层党组织建设力度之大、投入之多、氛围之浓、成效之好前所未有。打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴。


乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍；乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。


2021年6月，中央组织部印发《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，从干部、组织、人才等方面系统提出巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的22条政策措施。各级党组织坚持整体建设、突出重点、精准发力，确保抓党建促乡村振兴的质量和实效。


全面推进抓党建促乡村振兴，根本在于加强和改进党对农村基层工作的全面领导，通过省市县乡村“五级党组织”联动抓、协力抓，把党中央提出的农村工作重大任务落到实处。不少地方党委落实书记第一责任人责任，建立市县党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核制度，推动“五级书记”抓乡村振兴。


强化乡镇和村党组织的领导地位，是全面推进乡村振兴的重要保证。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确提出“始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇”。各地健全完善村级重大事项由村党组织研究讨论后按程序决定机制，全面落实“四议两公开”、村务监督等制度机制，加强对乡村振兴重点任务的管理与监督。


乡村发展离不开人才支撑，派强用好驻村第一书记和工作队是重要手段。在打赢脱贫攻坚战中，全国累计选派驻村第一书记51.8万人、工作队员249.2万人。2021年，中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，各地完善持续选派驻村第一书记和工作队制度。


推动发展壮大村级集体经济，是全面推进乡村振兴的有效抓手。20XX年，中央组织部、财政部、农业农村部印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》，推动集体经济发展成果惠及广大农民群众。不少地方开展党支部领办合作社发展集体经济示范行动，带动增收致富。


与此同时，从中央到地方，注重加大基层投入和激励力度。各地普遍建立起以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，并建立正常增长机制，农村基层干部待遇保障水平不断提高，党组织凝聚服务群众能力明显增强。


5年来，各地持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍，顺利完成村“两委”换届，全覆盖培训村干部，特别是在脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务中，锻造村党组织带头人、培育后备力量，常态化整顿软弱涣散村党组织，整乡推进、整县提升，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。


城市基层党建引领基层治理效能明显提升


路平了，灯亮了，各项设施完善了，大家伙儿的心里也亮堂了……今年8月，总书记来到辽宁沈阳皇姑区三台子街道牡丹社区考察。这个曾经的老旧小区，经过改造成为远近闻名的基层治理示范社区。


看到社区旧貌展新颜，总书记强调：“要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”


党的十九大以来，总书记对城市基层党建高度重视，深入城市社区、防疫一线，看望慰问社区干部群众、志愿者，对城市基层党建、基层治理作出一系列重要指示、提出明确要求。


面对城镇化深入推进出现的新情况，人民群众对美好生活向往提出的新要求和城市基层治理面临的新挑战，各地认真贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神，持续深化实践探索。中央组织部指导各地确定214个示范市先行先试，实施“书记领航”工程。中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》。中央组织部、中央政法委、民政部、住房和城乡建设部印发深化城市基层党建引领基层治理的若干措施。最近，中央组织部召开电视电话会议，对总结运用疫情防控斗争经验、深化城市基层党建引领基层治理再部署……


从基层探索到顶层设计，从典型引路到整体推进，从统一思想到实践检验，城市基层党建一步一个脚印，经历了实践——认识——再实践——再认识的深化提升。


党建引领基层治理是一项系统工程，需要逐级建立领导协调机制，加强统筹协调，整合组织资源，形成整体合力。不少地方省市县三级党委组建基层治理工作委员会作为党委议事协调机构，党委书记担任主任，彰显示范效应。有的地方采取有力措施，推动市委书记亲力亲为、破解难题，真正把市、区、街道、社区四级联动的“龙头”舞起来。


“上面千条线，下面一根针”，有责没有权不行。各地普遍把街道管理体制改革作为“先手棋”，大多数街道被赋予区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权等相应职权，逐步取消招商引资、协税护税等工作任务，优化街道内设工作机构设置，增强管理服务效能。同时，各地普遍建设覆盖广泛、功能完善的党群服务中心体系，打造群众身边的“红色灯塔”。


各地推动资源、服务和管理向社区倾斜，持续开展社区减负专项行动，落实社区事务准入制度，加快社区工作者职业体系建设，抓住社区“两委”集中换届契机，提升社区“两委”班子素质。同时，坚持共建共治共享，深化街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，健全党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，推动社区网格化管理，提升基层治理能力。


此外，针对群众反映集中的物业难题，各地普遍建立社区物业党建联建和协调共治机制，把物业管理力量打造成党的群众工作队。


党建强则治理强。党建工作平时抓得好抓得实，关键时刻才能发挥巨大作用。5年来，城市基层党组织更加坚强有力，战斗堡垒作用更加突出，广大党员在疫情防控、基层治理等大战大考中浴火淬炼，经受考验、发挥作用，赢得了赞誉，群众获得感、幸福感、安全感显著提升，党与人民的血肉联系越发紧密。


党在新兴领域的号召力和凝聚力不断扩大


20XX年11月6日，3家企业党支部正在上海中心大厦22层的党建服务中心联合开展“我与金融城共成长”主题党日活动，总书记来到他们中间，同他们亲切交谈。


“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。”总书记强调。


非公企业和社会组织，是基层党建工作的难点和薄弱点，也是严密党的组织体系的重要着力点。加强非公企业和社会组织党建，对于扩大党的组织覆盖和工作覆盖、巩固党的执政根基至关重要。


5年来，中央组织部会同有关部门认真贯彻总书记关于非公企业和社会组织党建工作重要指示精神，召开全国互联网企业党建工作座谈会、全国律师行业党的建设工作座谈会，出台加强互联网企业党建和律师行业党建等政策措施，组织实施互联网企业党建工作“双提升”三年行动计划，完善地方两新工委运行机制。


各地攻坚克难，推进非公企业和社会组织党建提质增效。


——全面提升党组织覆盖质量。各地边摸排、边组建、边巩固，建立起地方党委负总责、组织部门（两新工委）牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理、有关部门结合职能协同推进的管理体制和工作格局。


——着力建强党建工作力量。建立组织部门、两新工委成员单位负责人直接联系重点企业和出资人制度；选优配强党组织带头人，定期举办示范培训班；制定党建指导员选派管理办法，指导新建党组织建章立制、开展活动。


——聚焦重点推进和难点突破。重点抓好各类园区、商务楼宇、商圈市场和互联网企业党建工作，突出加强省级以上社会组织和律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建工作，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革中的党建工作。


随着互联网经济发展，快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体大量涌现。如何加强新业态、新就业群体党建，把新就业群体团结凝聚在党的周围？


2021年6月至12月，按照党中央部署，北京、浙江、深圳开展新业态、新就业群体党建工作试点。


为破解管理难题，试点单位建立大型互联网平台企业和快递物流业党建工作领导体制，在快递企业集聚、业务量较大的地区，依托邮政管理部门成立行业党委，指导或直接管理龙头企业、区域公司、分拣中心党组织；紧盯平台企业这个关键枢纽，推动企业沿着业务架构调整理顺党组织设置，把党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团队，督促合作公司、加盟企业成立党组织。


针对平台企业具有社会性、公共性的特点，建立健全党组织与企业管理层共同学习党中央重大决策部署、对企业重大问题会商制度，把稳企业发展方向。


抓党建，说到底是做人的工作。试点单位灵活组建流动党员党支部，把新就业群体中的党员组织起来，带动新就业群体有序参与基层治理和行业治理。


5年来，各地区各部门各单位把解决“有没有”问题与“强不强”问题结合起来，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，将经济社会发展中最活跃的组织和人群团结凝聚在党的周围。


把传统领域党建工作优势更好彰显出来


“要把党建工作作为办学治校的重要任务，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒”“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”……


国有企业、机关、高校、公立医院、中小学校，事关经济社会发展，事关人民群众身体健康，事关国家民族未来，事关党的执政根基。


党的十九大以来，各级党委坚持问题导向，系统梳理传统领域党建工作薄弱环节，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题，压紧压实党建工作责任，紧盯重点任务集中发力，推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。


创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。各地区各部门各单位坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务，认真落实党的组织生活基本制度，建设风清气正的政治机关。组织机关干部深入基层、深入实际、深入群众，在经济发展主战场、疫情防控第一线、攻坚克难最前沿，服务群众、锤炼作风、建功立业，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。


为做强做优做大国有企业提供坚强保证。中央组织部、国务院国资委党委对在完善公司治理中加强党的领导、将党建工作要求写入公司章程、进一步明确中央企业党委（党组）对直属企业（单位）党建工作领导和指导责任等作出部署、提出要求。各地区各部门各单位认真贯彻国有企业基层党组织工作条例，落实全国国有企业党的建设工作会议精神，推进加强党的领导和完善公司治理有机统一，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，制定国有企业党组织前置研究事项清单示范文本，推进党建工作与生产经营深度融合。


把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。中央组织部、教育部党组细化高校党建工作重点任务，进一步明确部属高校党建工作责任，完善落实高校党委领导下的校长负责制具体制度。各地区各部门各高校健全高校党的组织体系，完善党建工作制度体系和工作机制，全面加强院系党组织和师生党支部建设，持续推进“双带头人”培育工程。推动地方党委履行属地管理责任，主管部委结合领导班子建设履行管党责任。


持续加强公立医院党建工作。各地区各部门各公立医院严格落实党委领导下的院长负责制，修订完善医院章程和议事决策规则，将党的领导贯穿医疗、教学、科研、管理各方面各环节。注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。在疫情防控中，各级医院党组织坚定站在疫情防控前线，团结带领广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，主动承担急难险重任务，发挥了火线上的中流砥柱作用。


5年来，传统领域基层党建工作在改革创新中不断加强，在完善体制中持续深化，为完成中心任务、服务党和国家工作大局提供了有力保证，更好彰显了组织功能、组织优势、组织力量，发挥了走在前、作表率的示范引领作用。


强基固本筑堡垒，凝心聚力担使命。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，从机关单位到城市乡村，从学校企业到车间厂矿，490多万个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒，9600多万名党员正成为干事创业的先锋模范，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，确保我们党始终保持旺盛的生机和活力。


新征程上，各级党组织和广大党员将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、开拓创新，履职尽责、担当作为，以高质量党建推动高质量发展，以实际行动迎接党的大会胜利召开。



党建引领城市基层治理创新


——咸阳市七次党代会以来城市基层党建工作综述


城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近年来，市委把加强城市基层党建作为推进城市基层治理创新的“总抓手”，以全国城市基层党建工作示范市建设为契机，按照“做强街道、做优社区、做实系统、做活治理”的思路，强化党建引领，突出综合施治，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，实现党建引领城市基层治理水平和服务群众效能“双提升”。


——统筹谋划，立梁架柱绘蓝图


市委坚持谋定而后动，先后在秦都、渭城、彬州试点，积累经验，又扩大到兴平、武功、三原，不断理清思路、健全机制。实施党建引领基层治理“书记”“部长”项目，积极探索、重点攻坚，积极营造大抓城市基层党建的浓厚氛围。健全市、市区县、街道、社区四级联动体系，打造城市基层党建“动力主轴”，以上率下、以下促上，快速响应、高效运转，形成党建引领城市基层治理创新的强大合力。先后制定出台关于加强和改进城市基层党建工作的《意见》、深化街道体制改革的《实施意见》、推进街道社区党建与单位行业党建互联互动的《实施意见》、加强社区物业党建联建提升基层治理水平的《实施意见》等一系列文件，对城市基层党建工作体系、体制机制、基础保障等方面作出一系列制度安排，搭建起城市基层党建的“四梁八柱”。


——赋权扩能，打造硬核强街道


街道处在城市承上启下的关键节点，强化街道党组织统筹协调功能至关重要。市委把深化街道管理体制改革作为“先手棋”，为其赋权扩能、撑腰松绑，推动街道党组织聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，使街道从“行政末梢”快速向“治理枢纽”转变。全市30个街道按照精简、统一、高效的原则，实行扁平化管理，科学设置“六办二站一中心”工作机构，建立权力和责任清单，将34项公共服务和相关审批事项“打包”下放街道，取消职能部门对街道工作的直接考核，探索街道和行业部门共驻共建、互评互促机制，在年终考评、人事调整等事项上征求彼此意见，让街道服务群众“底气”更足、“脚板”更硬。


——提质增效，多措并举优社区


社区是城市运行的“底盘”，是社会治理的基本单元。市委坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，切实增强社区党组织为民、便民、安民功能，打造服务群众的温馨港湾。坚持选管用相结合，高质量完成社区“两委”换届，实现了“学历升、年龄降、结构优”的目标。建立全市社区工作者教育培训基地，常态化开展社区干部培训，努力锻造城市社区发展铁军。建立社区工作者职业体系和薪酬体系，确保社区工作者选配有制度、待遇有保障、评价有导向、发展有空间。开展从优秀社区干部考录街道公务员、事业编制人员工作，不断增强社区工作岗位吸引力，激发社区工作者干事创业的积极性。实行社区事务准入制，建立小微权力清单，合理确定社区工作事项，规范社区机构挂牌和创建评比，减轻基层负担。


——互联互动，凝聚发展新动能


打破属地单位条块设立党组织的传统格局，多维度健全组织体系，加强街道社区党建与单位行业党建互联互动，在全市30个街道、266个社区建立党建联席会议，鼓励辖区2875个单位党组织和党员走出自己的“大院”“围墙”，融入城市党建“大家庭”“大平台”，参与区域化党建工作，打造共驻共建共享党建综合体。街道社区和驻区单位签订共驻共建协议，列出资源、需求、项目3个清单，在创文、疫情防控、评星晋级等活动中双向认领任务，共同推动落实，实现组织共建、活动共联、资源共享，释放党建“外溢”效应。秦都区把党组织和党员作用发挥镶嵌在发展链、服务链、兴趣链上，建立党建联盟。旬邑县建立“四单一体化”服务机制，吸纳89家共建单位、5家社会组织参与其中，服务群众闭环，群众幸福循环。组织机关党员到社区、小区报到，开展疫情防控、创文等志愿服务活动，选派机关党员干部担任居民小区楼栋长，服务群众，化解矛盾。疫情防控期间，全市4.1万余名机关党员干部主动亮明身份下沉社区，扎实开展走访排查、门岗执勤、核酸检测、物资运送等志愿服务活动，用爱心与奉献凝聚起抗击疫情的强大正能量。


——网格管理，激活治理“神经元”


利用信息化手段，做实基层网格化服务，通过“小网格”撬动基层社会“大治理”。积极构建“街道—社区—楼宇”三级网格化管理体系，完善“网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”组织体系，将全市266个社区划分为1611个网格，设置649个网格党支部，1325个楼栋党小组，2868个党员中心户，按照“1+N”模式配备网格管理员2521名，为群众解决小区停车、住房就业、困难救助等问题，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决，形成“小事不出网格、大事不出社区、问题就地解决”的社会治理新格局。渭城区创新“党建+网格+N”模式，将党建触角向经济发展、“三无小区”治理、平安建设、民生服务等领域扩展延伸，着力提升党建引领城市基层治理的能力和水平。


——红色物业，打造服务“新引擎”


创新开展社区物业党建联建，把支部建在小区上、建在物业上，将“红色细胞”渗透到物业管理之中，积极构建党组织领导的社区居委会、业主委员会和物业服务企业协调运行机制。截至目前，全市建立小区党支部649个，覆盖居民小区1620个，111家物业企业成立党组织，实现了应建尽建。坚持赋权力、建机制、解难题、办实事，实施“三方座谈”协商议事，推行“四步工作法”，通过邻里议事会、民情恳谈会等形式，组织居民参与监督，引进“不老帮”“喜滋滋”等机构，为居民提供日间照料等服务，组建“服务队”，实施“跑腿服务”“微笑服务”，让居民感受到城市党建带给他的质感和幸福。


——建强阵地，服务群众“零距离”


积极整合党建、政务和社会服务等各种资源，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，建成高标准党群服务中心49个，开展社区活动阵地“三年提升”活动，对全市162个社区活动阵地进行改扩建，建设“心心秦家”“为民渭城”“彬彬有礼”等党群服务工作站352座，按照“7+X”服务模式，为群众提供手机充电、快递存取、应急雨伞、困难救助等各项免费服务，打造“红色阵地集群”。建成秦都、渭城、彬州三大党建主题公园（广场），打造新的开放式、共享式、全天候党建文化和党性教育基地，让党员群众在休闲娱乐、潜移默化中受到教育、得到熏陶，不断扩充城市党建内涵，延伸城市党建服务触角。


展望奋进路，阔步新征程。全市城市基层党组织将进一步树牢“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，深化城市基层党建引领基层治理，奋力谱写咸阳新时代高质量发展新篇章，让城市生活更美好！



党建赋能奏响加快发展强音


——秦川园区党建促发展工作综述


七月的秦川，花红柳绿、人和业兴。产城融合高歌猛进，乡村振兴如火如荼，基层治理安定和谐，人居环境日益优化、民生工程硕果累累，群众幸福指数节节攀升……今年，秦川园区不断加强基层党组织建设，全面抓好党员教育，在创新实干中争先创优，在大考中磨砺党性，在服务大局中奋勇担当，加快建设党建引领的样板区、产业繁荣的聚集区、城乡融合的示范区、共同富裕的先行区，为兰州新区高质量发展贡献秦川力量。


冲锋在前


全力推进园区建设


园区各级党组织和广大党员干部在镇域改造、项目建设、乡村振兴、环境整治等重点工作中冲锋在前、顽强拼搏，充分彰显组织担当和党员本色。


时下，走进秦川镇镇区主街道，映入眼帘的是党员与工人在一起大干快干，一派热火朝天的建设场面。


为高标准推进秦川特色小城镇改造完善提升工作，秦川镇以基层党组织为“轴心”，以党员为“先锋”，组建由机关党员和农村党员组成的先锋队，积极开展摸底排查，挨家挨户详细向群众讲解相关政策，动员群众参与到特色城镇改造提升中来。


秦川园区把抓党建作为推动乡村振兴的“红色引擎”，通过“党建引领+国企助力+合作社运行”等模式，依托“机关+农村”支部结对联建活动，全力推动党建工作与乡村振兴深度融合、精准对接、一体推进，切实以高质量党建助推乡村振兴。


盛夏时节，秦王川大地到处绿意葱葱、生机盎然。在秦川镇新昌村，菜农们忙着采摘成熟的荷兰豆，享受着特色产业发展带来的增收喜悦。为更好地推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，秦川镇党委、政府把“一村一品”工程作为实施乡村振兴战略的重要抓手，促进农产品种植特色化、规模化。并依托农民专业合作社上联市场下联农户的优势，搭建产、供、销一条龙产业链条，走出了一条“村党支部+国有企业+农民合作社+家庭农场”的新路子，着力打造“一村一品”品牌优势，“高原夏菜生产基地”品牌不断彰显，产业富村、科技兴村、企业带村的新格局不断形成。


补齐短板


基层党建进位升级


秦川园区不断将党史学习教育成果转化为抓落实的动力举措，全力推进各领域基层党建进位升级。


今年，园区上下牢固树立大抓基层、强化基础的鲜明导向，统筹谋划、分类施策，以党支部建设标准化促规范，努力实现区域化党建新格局，不断提升基层党建工作质量。


建强基层组织，强力实施秦川镇胜利村软弱涣散党组织整顿工作，坚持“一个问题一个措施”的原则，突出问题导向，切实推进党建短板不断补齐，不断提升基层党组织组织力、凝聚力、号召力，推动基层党组织全面过硬、全面进步。在抓制度落实的同时，通过专题会议、一线宣讲、入党积极分子培训班、讨论交流等方式，深入学习省第十四次党代会精神，不断提高党员素质，提升基层组织凝聚力。


党建引领


力促高质量发展


经济发展离不开党建引领，秦川园区把党的建设贯穿经济社会发展全过程，持续改善生态环境质量、服务高质量发展，切实发挥统筹功能，协同推进环境治理、生态修复，共同打造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的美丽秦川。


1月至5月，秦川园区招商引资项目14个，完成上半年目标任务（6个）的233%；完成签约合同资金118.9亿元，完成上半年目标任务（40亿元）的297%；完成辖区内省外项目到位资金31.78亿元，占上半年目标任务（40.5亿元）的93.8%。宝航新能源等续建项目加快推进，宏宇负极材料、道氏技术碳材料等新签约重点项目落地开工；甘肃泓源名宸旧电池综合利用项目开工，标志着城市矿产与表面处理产业园建设取得实质进展。完成规上工业总产值43.53亿元，同比增长91.8%；完成限上批发业销售总额200.9亿元，同比增长1.31%；完成辖区固定资产投资30.25亿元，同比增长12%……


征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的起点上，秦川园区各级党组织和广大党员时不我待、只争朝夕，在加快秦川崛起的关键时刻，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，擎旗奋进，勇毅前行。



党旗映初心凝“新”踔厉行


——2021年广安市两新组织党建工作综述


2021年，广安礼赞建党百年，围绕“十四五”良好开局，始终突出政治引领，把红色基因融入两新组织发展血脉，创新实施“新兴賨州”行动，两新组织党建工作由要素建设向蓄势赋能提升，由单兵推进向系统集成提升，由补齐短板向全面过硬提升，党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势有效转化为经济社会发展优势、城乡基层治理效能。


提质“两个覆盖”，将“空白点”变为“实心点”


有这样一组数字：组建12个行业（综合、联合）党委，设立56个党建指导站，选派693名兼职、24名专职党建指导员、59名第一书记，推动新建党组织102个，新发展党员252名，协助企业招聘194名党员职工，引导1063名流动党员亮明身份、124名流动党员转入组织关系，两新组织党的组织覆盖率达87.8%、工作覆盖率达100%。看似一组简单的数字，诠释着广安两新组织党建工作不平凡的一年。


哪些没有党员？哪些应建未建党组织？哪些党组织不能有效发挥作用？为摸清这些问题，广安5次召开联席会、调度会集中“研判”，4次开展调研指导现场“会诊”。采取县级党委包片、行业党委归口、产业园区集中、街道社区兜底的方式，组织、民政、司法、税务等14个部门协同联动，全面摸排非公企业689家、社会组织583家，分类形成非公企业、民办学校、民营医院等7大数据库，建起了“五个清”对比可视图和“一企（社）一策”攻坚作战图，精准谋划、统筹推进，全面吹响“两个覆盖”集中攻坚冲锋号。


“两新组织点多面广，情况复杂，抓党建工作要在点面结合上下功夫，将补薄弱点、抓重难点作为‘两个覆盖’集中攻坚的重要方法。”广安市委“两新”工委相关负责同志介绍。


薄弱点怎么补？重难点怎么抓？广安一面推动应建尽建，一面强化巩固提升，在实现有形覆盖基础上强化有效覆盖，避免建了又散、散了又建的无效循环。针对不愿建的，召集6次行业主管部门协调会，常态化与两新组织负责人谈心谈话，摸清状况、找准症结、争取认同；针对不会建的，设置党建指导站，选派党建指导员播撒党建星火，制定《实务操作手册》作出指导；针对建不了的，大力实施两新组织发展党员专项计划，常态开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动；针对建不好的，建立初创型党组织、成长型党组织、成熟型党组织、规模型党组织“四张清单”，分类要求、分类指导、分类考核。在党的号召下，邻水五华山御景龙湖生态旅游公司、广安市物流与供应链协会等100余个非公企业、商会协会纷纷向组织递交申请书，一面面党旗在广安两新组织中飘扬起来。


举行“五星级党组织”“党建之友”“红色工匠室”和“红领先锋”集中授牌仪式


这一年，广安开展“五优五强”党建示范体系建设，遴选确定7大类、70余个两新组织示范建设对象，评选表扬“五星级党组织”48个、“党建之友”10名、“红色工匠室”10个、“红领先锋”41名，27名优秀个人、27个先进党组织荣获“两优一先”表彰。党建品牌和先进典型的示范引领作用，有力带动着广安两新组织党建工作水平整体提升。


筑牢“信仰之基”，用“党史红”助推“业绩红”


两新组织覆盖广、数量多、组成杂，形态松散、党员流动性大，如何才能推动党史学习教育真正走深走实？


广安坚持从学上破题、向终端发力，派送“党史红色大礼包”1097份，从把握总体目标到开好专题组织生活会等方面，为两新组织党组织提供全覆盖指导。举办“奋斗百年路·启航新征程”微党课比赛，组建6支志愿宣讲团开展“点对点”宣讲，带动联系领导、党建指导员、先进典型等深入车间社区，开展主题宣讲350余场次、专题党课1612场次，党的十九大代表张开辉、全国劳模王世强等“红色讲师团”成员到一线开展专题辅导，获得高度称赞。


作为小平故里、红岩精神的发源地，传承红色基因，赓续红色血脉，广安有着得天独厚的红色资源与悠久绵长的革命文化。这一年，广安与重庆红岩革命纪念馆等全国爱国主义教育基地联合打造“2+10”学习教育带，拓展培训资源；依托“小平故里先锋”等线上平台，开发《一座老院子的故事》《一枚迟到的勋章》等网课29节，实现“云端培训”。前锋区志愿者协会、四川欣锐律师事务所等依托邓小平故居等红色资源，组织党员接受教育、提升思想境界。此外，广安还组织两新组织出资（负责）人赴深圳开展理想信念专题培训，加强政治引领和教育引导。全年累计开展党史学习教育主题党日活动2636次，举办专题培训15期、培训党员1027人次。


各级党组织主动适应两新组织特点，丰富内容、创新方法，提升学习教育的针对性和实效性。依托商圈楼宇党员驿站、企业车间等设立党史读书角，开设以微团队、微站点、微课堂、微故事、微讨论为载体的“党史学习流动课堂”，利用闲暇、碎片时间开展学习交流947场次，引导7200余名基层党员参与学习；玖源化工开设“早间十分钟”党史微课堂，保城公司设置党史“红色转盘”，实时开展党史教育；岳池县港华燃气有限公司、武胜鑫光电力铁塔公司开展党史知识竞赛，营造比学赶超的学习氛围；推行流动党员“学习码”，集合党史新思想、党史百年天天读、党史精编等内容，利用“两微一端”每天推送，既保证流动党员“想学就能学”，又实现党史学习教育“一个都没少”。


学史力行，就要行之有力、行之有效，彰显担当作为。各党组织争相创建“党员示范车间”“党员示范班组”“党员示范先锋岗”等537个，引导党员在推动两新组织发展中发挥率带作用。四川帕沃可矿物纤维制品有限公司、慧博玻璃工业有限公司组织开展“岗位大练兵”“技能大比武”“贡献大比拼”等活动，鼓励党员职工争当“创业先锋”；上海红星美凯龙邻水分公司开展“党员经营示范户”评选，激励党员亮出身份、诚信经营；护安汽车城做实“红色引擎”党建，精心打造建国汽车等8家4S店示范点，开展党员助力车展活动2次，推动汽车销量逆势上扬……


历史穿越时空，映照现实，点亮未来。“学习党的百年奋斗史，让我们更加清醒地认识到，因为有了党的领导，才有了民营经济的蓬勃发展；只有坚持‘永远跟党走’，才能确保民营企业在民族复兴的伟大征程中行稳致远。”四川仁安药业有限责任公司总经理何勇说。拥护党的主张，坚持党的领导，广安两新组织正沿着正确的政治方向砥砺前行，底气越来越足，道路越走越宽，活力越来越强。


聚力“同城融圈”，让“党建强”引领“发展强”


20XX年，党中央作出成渝地区双城经济圈建设战略部署，川渝高竹新区成为四川、重庆两省市共同确定的川渝毗邻地区合作共建的十大功能平台之一，也是目前全国唯一的跨省域共建新区。经济发展的高地也是党建工作的高地，党建引领跨省域新区建设没有现成模式、现成路径，如何考出好的成绩，对广安抛出了全新的课题、提出了全新的挑战。机遇已至，未来已来。厚植组织工作优势，助力破解区域壁垒，便是广安市委组织部给出的解题思路。


这一年，广安携手重庆市渝北区等12区县端出“服务双城经济圈·共建党建先锋区”2021年十大项目，举办“首届川渝高竹新区党建论坛”，召开“党建引领跨省域新区建设管理体制机制创新”圆桌会议，国家发改委、中央党校、西南大学、长江经济带等各方专家学者齐聚广安献智献策，形成34条专家建议，推动“党建先锋区”建设更加聚焦、成势见效。


这一年，川渝高竹新区党工委、管委会正式获批设立，广安抢抓历史机遇，加快“同城融圈”步伐，同步健全“五联双化”组织体系，促进基层各领域组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事务联商，高标准规划建设新区党群服务中心，推动“川渝通办”事项清单在新区全部可办，着力构建党建工作和党群服务一体化格局。


这一年，为推动党建工作深度融入企业经营管理，加速推进新区一体化建设，坚持把“党组织建在产业链上”。在新区成立“两园四镇红联体”党建联盟，综合采用单独组建、行业联建、周边挂建、项目临建等方式，组建汽车装备制造、模具开发、新材料等5个产业集群联合党总支，成立10个重大项目临时党支部，以党建协同引领区域破障攻坚。通过党建搭台，定期交互发布产业园区机会清单和需求清单，推动新区成功签约产业项目29个、总投资295亿元，基础设施项目18个、协议投资1250亿元，获得23家金融机构意向授信1160亿元、可用融资贷款33.6亿元，党建引领新区建设迈出实质性步伐。


除川渝高竹新区外，各类园区、楼宇（商圈、市场）也正成为经济发展的重要引擎。为打破壁垒推动组织覆盖，广安围绕构建区域党建大格局，推行“小片区、大党委”组织设置新模式。在“产城融合区”片区式组建，依托园区内大型非公企业，组建广安经开区“四个一平方公里”党建联盟；在“小微密集区”单位式组建，以商圈、楼宇和专业市场为重点，组建临港大市场党总支、广安国际商业中心商圈党支部等5个党组织；在“同业交集区”成员式组建，围绕推进汽车销售、建筑材料等领域非公企业集群发展，组团建立广安市汽车行业商会党支部、广安市酒水商会党支部等6个党组织。


围绕“党建强、发展强”目标，统筹推进园区、楼宇（商圈、市场）党建示范行动。突出党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥，持续开展“党建兴企”“党员树旗帜、一线当先锋”等行动，组织党员带头开展技术攻关，帮助企业解决原材料供应等困难790余件。2021年，广安经开区成功创建为四川省党建示范园区。


深化“红色联姻”，以“微实事”点亮“微心愿”


资源整合难、居民参与度低、服务不能有效对接居民需求，这一直是制约城市基层治理的难题。如何畅通党群沟通渠道？如何回应群众所需所盼？广安创新实施“红色联姻”行动，坚持党建引领，引导社区征集需求、部门整合资源、社会组织优化服务，推动政务服务、公共服务、志愿服务等在社区相互补位，聚焦群众“微心愿”，办好基层“微实事”，打通城市居民服务“最后一米”。


紧扣社区居民需求，市快递协会、市青年企业家协会等社会组织承接“快递便民·直达你我他”“创新创业人才培育”等8个生活服务类项目，市书法家协会、市足球协会等承接“文艺进万家”“快乐足球伴成长”等11个文化体育类项目，市义工联、市青年志愿者协会等承接“童伴妈妈”“护蕾行动”等9个公益志愿类项目……131家社会组织全覆盖入驻全市124个主城区社区参与治理，为社区居民提供暖心服务1240余件次，“义务理发进社区”“假日七彩课堂”等多个项目深受群众欢迎。


2021年5月3日，广安区浓洄街道柑子园社区的“老龄食堂”正式营业。每天中午，居民房昌杰和老伴都会到老龄食堂用餐，房昌杰表示：“三菜一汤，只需要3元钱。在社区内就能吃到热腾腾的饭菜，价格又实惠，真是太方便了！”“红色联姻”行动中，广安市养老服务行业协会承接广安市民政局推出的“社区老龄食堂”项目，在广安区柑子园社区等6个社区，已累计低偿为社区老人提供现场就餐服务160余次，上门送餐420余次，解决了老人们的用餐需求。同时，定期提供健康咨询、心理疏导、陪伴关怀等服务，惠及老龄群众1920余人次。


为实现办公空间最小化、服务功能最大化，鼓励社区根据社会组织活动所需定制开展亲民化改造，提倡集中办公、一室多用，推动社区党群服务活动中心无偿提供给社会组织使用，变行政化、隔离式为开放式、互动式的零距离服务。如今，广安主城区社区党群服务活动中心实现节假日“不打烊”，社会组织在周末及其他节假日也能开展社区服务活动，“社区真正有了家的味道”成为不少居民的心声。


近年来，广安社会组织快速发展，为推进全市经济社会高质量发展、助力满足人民美好生活需要作出了积极贡献。但长期以来，筹集资金难度大、自我“造血”能力弱都是制约社会组织发展的一项重要因素。为支持社会组织健康发展，2021年5月，广安出台了《关于政府向社会组织购买服务的实施意见》，落实政府新增购买服务财力不少于30%用于购买社会组织服务的要求；投资800万元高标准建成占地约2700平方米的“賨州里”社会组织孵化中心，并预计每年投入50万元用于运营，重点孵化培育一批平台型、枢纽型社会组织和专业社工机构，促进社会组织专业化、多元化发展。此外，广安还通过开展社会组织等级评估、与重庆市渝北区签订《社会组织联动发展协议》等方式，促进社会组织不断提升参与治理、服务群众的能力和水平。


却顾所来径，凝“新”踔厉行。广安两新组织将继续不忘初心、牢记使命，奋斗不止、笃行不怠，不断提升两新组织党建“硬实力”和“贡献率”，为加快建成川渝合作示范区、全面建设社会主义现代化广安添薪续力，以优异成绩迎接党的大会和省第十二次党代会胜利召开。



强化党建引领激发城市活力


——六盘水城市基层党建工作综述


城市是现代化建设的主战场，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近年来，六盘水坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真按照中央和省委有关加强城市基层党建工作的部署要求，紧紧围绕加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民群众福祉，以创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，着力在统筹谋划、赋权扩能、优化治理、系统推进上发力，不断建机制、强基础、优服务、增活力，初步构建起城市基层党建全域提升新格局。


上下联动、靶向推进搭建城市基层党建的“四梁八柱”


市委高度重视城市基层党建工作，坚持谋定而后动，注重加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，对城市基层党建工作体系、体制机制、基础保障等方面作出一系列制度安排，为推动城市基层党建全域提升保驾护航。


细化组织领导机制，构建协调联动体系。按照“市级高位推动、部门协调推进、市区主体落实、社区具体延伸”的推进思路，市区两级成立城市基层党建工作领导小组及办公室，制定相应工作规则，逐级建立健全党建联席会议、党建联系点、跟踪问效等制度，通过以上带下、以下促上，定期谋划重点、分析要点、突破难点，切实推动市、区、街道、社区四级贯通起来、联动起来，确保城市基层党建牵引有力、运转有序。


深化联席会商机制，推动部门协同发力。注重发挥组织部门牵头抓总作用，通过召开联席会议、开展专题调研等方式，每年定期会同14家成员单位研究制定全市城市基层党建工作要点、重点任务清单，研究解决城市基层党建工作中的困难和问题，推动各部门各司其职、密切配合、主动作为。去年以来，通过联席会议机制，汇聚各部门智慧，先后研究制定出台《六盘水市党建引领“幸福凉都·和谐社区”创建行动实施方案》《关于在街道管理体制改革中优化职能配置及机构设置的指导意见》《社区、业主委员会和物业服务企业三方联席会议制度》等一系列文件，有效指导全市城市基层党建工作持续向上向好发展。


优化责任倒逼机制，确保工作落地落实。市区两级同步把抓城市基层党建纳入领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核、巡察督查的重要内容，建立“季度调度、半年评估、年度考核”工作推进机制，完善上级党组织对下级党组织的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，加强对社区队伍职业化体系建设、示范市创建、示范社区打造等重点任务推进情况的跟踪调度，对考核排名靠后、工作不力的单位和个人进行约谈追责，不断压紧压实责任，切实形成推动城市基层党建重点难点任务落地落实的工作闭环。


资源下沉、力量下移筑牢城市基层党建的“红色矩阵”


“欲筑室者，先治其基。”六盘水坚持重心下移、权力下放、资源下沉，在加强党对城市基层工作领导的实践中，全面增强街道党工委“轴心”作用和社区党组织战斗堡垒作用，实现一招破题、满盘皆活。


深化街道体制改革，建强“轴心”。街道处在城市承上启下的关键节点，强化街道党组织统筹协调功能至关重要。全市各级各部门着力为街道“松绑减压”，向街道赋能扩权，取消街道招商引资、协税护税等任务，推动工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来；大力推进扩权增能，赋予街道党工委对县级职能部门及其派驻机构更多的考核评价、综合管理、决策建议等权力，有效增强了街道党工委的统筹协调能力。盘州市在“5办3中心1执法队伍”工作方案的基础上，对街道内设机构和职能配置进行了再优化、再提升，制定街道权责清单26条，进一步厘清部门和街道的责权边界；钟山区赋予街道在物业配属、环境整治、综合执法等6个方面的意见建议、统筹调度和考核评价等职权，并将城市综合执法中队309名执法干部全部配属到街道集中管理，推动城市基层治理质效更高、口碑更好。


加强社区要素保障，夯实“根基”。社区是城市运行的“底盘”，是联系服务群众的“最后一公里”。全市按照“有统一标识、有固定场所、有服务设施、有管理制度、有服务队伍”的标准，建立街道党群服务中心27个，社区党群服务站224个。严格落实社区党组织运转经费、服务群众专项经费、服务设施和信息化建设经费，将社区党组织书记报酬提升至4000元以上，其他“两委”人员报酬提升至3000元以上，以“雇员制”方式吸纳62名大学生到社区任中级雇员，参照事业编制岗位待遇，引进137名大学本科毕业生到社区担任文书，补充城市社区工作力量。高质量完成社区“两委”换届，社区党组织书记平均年龄降至41.3岁，大专及以上学历提升至87.20％，社区“两委”成员平均年龄降至37.3岁，大专及以上学历提升至74.75％，推动社区“两委”班子实现年龄和学历“一降一升”，结构和功能“一优一强”。市级统筹对224名社区党组织书记组织轮训一遍，县区和街道对其他“两委”干部实现培训全覆盖，全市城市社区干部履职能力得到明显提升，为群众服务的思路更清、斗志更旺。


推进组织设置创新，破除“壁垒”。城市在开放中发展，城市基层党建也必须在开放中加强。全市着力破除条块壁垒和机制障碍，通过推进党的基层组织设置和活动方式创新，把社区辖区内的机关事业单位、群团组织、国有企业、非公有制经济组织和社会组织、小区业委会、物业公司等城市基层治理力量组织起来，把各类资源统筹起来，细化组建社区联合“大党委”69个，通过把“坚持党的领导”写入各行业、各类组织章程，给各类组织定职责、派任务、提要求，不断为社区人员力量、资源资金、场所阵地“添砖加瓦”，切实推动城市各领域党组织活动方式由封闭向开放、由单边向互动发展，打造党建“同心圆”，形成工作“一盘棋”。持续组织全市307个市县两级机关和企事业单位党组织参与“双报到双服务”工作，1万余名在职党员到社区亮明党员身份，累计开展志愿服务等活动6万余人次，办实事7500余件，赢得群众广泛点赞，群众参与自我管理、自我服务的意愿更强、劲头更足。


突破难点、打通堵点增强城市基层党建的“红色效能”


业委会履职不畅、物业服务质量不高、物业费收缴难等，一直是城市基层治理的“老大难”问题，严重影响人民群众的获得感和幸福感。六盘水紧盯城市基层治理的难点堵点，不断优化治理机制、激活治理主体、搭建服务载体，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


推行“三方共议”，优化治理新机制。积极推行物业党建联建，引导有物业管理的住宅小区建立社区党组织领导下的居委会、物业企业、业委会“三方共议”机制，不断破解物业管理中的难点、痛点问题，提升管理和服务水平，将矛盾化解在萌芽中、问题解决在小区内。盘州市东湖国际小区推行“党支部＋公司＋业主”的“红色物业”管理模式，积极探索“三色”清单做法，将物业纠纷积压由原来每年400件化解降至7件，被六盘水市物业协会授予“红色物业”称号，切实改善小区服务质量，提高居民自治管理水平。


激活“神经末梢”，提升治理新效能。将党的“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合、互融共促，以楼栋、单元、楼层等为单位，将全市224个城市社区划分为2164个网格，按照“一格一长”“一格多员”方式配齐配强网格员队伍，并将社区党员全部安排到相应网格中，负责网格内定期走访群众，化解矛盾纠纷、代理代办群众服务事项等工作，做到信息收集准确及时，处置措施果断精准，实现民有所呼、我有所应，不断提升社区治理效能。钟山区德坞街道德馨园社区积极开展“党员四在网格·争当红色先锋”专项行动，组织社区党员深入网格参与协调化解矛盾纠纷135起，开展代办代访39件，预约服务156次，开展志愿服务260余次，得到群众高度肯定，成为远近闻名的示范社区。


催生“化学反应”，汇聚治理新合力。推行“党群服务＋物管服务”的“组合拳”模式，依托小区物管公司、业主单位等建设集“微大厅、微学堂、微书屋、微议事室、微娱乐室”为一体的“五微”服务站，打造11个“十五分钟党群服务圈”，推动党群服务、物管服务相互融合、有机互补，让各类基层治理力量在“物理结合”中催生“化学反应”。钟山区推动街道由“行政机关”向“民生窗口”转变，在红岩街道青年路社区推出“帮你一站式”预约上门服务，今年以来为群众提供代办服务48次，化解矛盾纠纷36起，实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。


百年征程，初心永恒。站在新的历史起点上，全市将继续坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升党建引领城市基层治理效能，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，下足城市治理的“绣花”功夫，织密城市治理的“针脚”，乘着“十四五”的快车奔向美好未来，向着建设幸福六盘水昂首迈进。



以高质量党建引领高质量发展


——新塘镇上半年党建工作综述


雁飞南北靠头雁，船行千里靠舵手。经济社会高质量发展，任何时候都不能偏离正确的政治方向，要答好“讲政治”考题就必须坚持把党的政治建设摆在首位，自觉将党建工作放到服务“国之大者”，并深度融入经济社会发展、增进民生福祉等各项工作。


今年以来，新塘镇坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣全面从严治党要求，围绕镇中心工作，继续以“加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）”为抓手，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提升党的建设质量，以高质量党建引领经济社会高质量发展，以实际行动迎接党的大会胜利召开。


强“根”铸“魂”抓牢思想政治建设


新塘镇抓紧抓实基层党员教育管理，完成2021年度抓基层党建工作述职评议考核工作，布置完成全镇186个党组织书记的书面述职汇报，并根据现场述职评议、书面述职评议情况，结合平时调研了解，对入述职评议考核的基层党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，确定获得“好”等次的有73人，获得“较好”等次的有113人。持续深入推进教育培训工作，制定了2022年镇委党校培训计划，并经镇党委会研究不断优化，上半年共开展领导干部党性教育培训班、村居党务工作者轮训班共10期，通过小型培训班的形式，提高参与人员的政治素质和业务能力。


与此同时，根据“季度评分、年度定级”工作要求，在全镇党组织开展了2021年度、2022年第一季度“双星双评”工作。开展2021年度各基层党组织组织生活会和民主评议党员工作，并组织开展集中治理“庸、懒、散、慢”行为专题组织生活会，全体政府党员干部职工、53个村（社区）“两委”干部参与，并根据要求进行全面检视、深入查摆、深刻剖析问题根源、开展批评和自我批评。


此外，订购《党员组织生活笔记本（2022）》《党支部工作手册》《党的十九届六中X会<决议>学习辅导百问》等一大批书籍，派发给全镇党员学习；给党员派发党徽一批，引导他们“戴党徽、亮身份”，不忘初心、牢记使命；派发党群服务队队服以及“我是共产党员”“同心党群服务队”贴纸一批，指引抗疫一线党员志愿者们亮身份，充分发挥党员先锋模范作用和同心党群服务队“凝共识、聚合力”作用。


规范提升基层党组织建设


今年以来，新塘镇通过严格执行“四议两公开”制度、组织召开年度专题民主生活会以及推动“双愿双微”行动等举措，扎实推进基层党组织建设；同时，织密上下贯通执行有力组织体系工作，53个村（社区）根据下沉居住地报到党员情况，共组建了333个网格党组织，并对9882名报到党员编入网格，制定了9515个党员责任区，组建了271支同心党群服务队。


在“双愿双微”行动中，新塘镇深化拓展其载体和服务内容，形成“我为群众办实事”长效机制；大力开展“双微”行动线上线下征集工作，持续推进“线上”微心愿发布工作，在镇党群服务中心设立“微心愿”征集点并在开展新时代文明实践活动时设立宣传采集点，上半年共征集“群众微心愿”233个，该镇区管党员领导干部、在职在编党员干部、报到单位党组织党员积极认领、推动，全部“微心愿”已按质完成。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


值得一提的是，该镇注重树立典型，今年广东丰乐集团有限公司党委获得广州市非公企业“双强六好”党组织称号，同和医院党支部等3个党组织获得增城区非公有制经济组织先进党组织称号；1名党员获得广州市非公有制经济组织党务工作标兵称号、3名党员获得增城区非公有制经济组织优秀党务工作者称号、4名党员获得增城区非公有制经济组织优秀党员称号；组织开展“喜迎大会，奋进新征程”——庆祝党成立101周年暨“七一”系列活动，举行“七一”座谈会暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，号召和动员广大党员忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，发扬好伟大建党精神，接好时代的接力棒。


新塘镇还全面规范“两新”党组织标准化建设，严格执行“两新”党组织任期制度，上半年完成51个“两新”党组织换届工作，激活基层党建“一池春水”。


让党旗在战“疫”一线高高飘扬


一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。在疫情防控中，新塘镇广大党员干部义无反顾，冲锋一线，以“战斗员”“宣传员”“服务员”的身份，奋战在核酸检测、疫苗接种、社区排查、流调等每一个角落，大家心往一处想，劲儿往一处使，全力打好打赢这场疫情防控阻击战，谱写出一曲曲令人动容的抗疫最强音。


与此同时，新塘镇上半年建立了驻隔离酒店防疫工作专班临时党支部2个，为疫情防控增添“红色动力”；做好市区机关党员干部职工下沉基层支援工作安排，3月11日起累计2个市直单位、10个区直单位干部职工下沉新塘镇抗疫；在“0410”疫情期间，新塘镇在“三区”疫情防控第一线成立了12个临时党支部，共214名党员，发挥了党组织战斗堡垒作用。另外，安排了320名市、区直单位干部职工到“三区”参与开展支援工作，截至5月16日，共累计支援12327人次，筑起疫情防控的铜墙铁壁。


强化服务导向践行初心使命


以党旗为中心，画出“同心圆”。新塘镇通过建设党群服务中心，打造“新时代·心家园”，树旗帜，强服务，促发展，聚人心，发挥党群服务中心对全镇党建阵地与党建工作的集聚效应，促进党建对经济社会发展各项工作的集聚引领作用，营造共建共治共享社会治理格局。自投入使用以来，党群服务中心除了更好地为党员群众提供政务、法律、议事调解、卫生健康等各类服务之外，也为党员群众提供了一个学习和活动平台。目前已累计接待参观团体300个，接访党员群众逾13600人次，支持开展各类活动227场次。


该镇还认真做好领导干部驻点普遍直接联系群众工作，领导干部驻点团队严格对照驻点工作要求，持续开展驻点走访工作，不断提升服务群众工作水平。截至今年4月，工作团队深入53个村（社区）累计走访群众28758户次、群众家庭24912户次、企业工商户3846户次，收集群众意见、建议累计79个，目前已全部解决。


接下来，新塘镇将全面贯彻新时代党的建设总要求，不断创新党建工作模式，充分发挥党员先锋模范作用，凝心聚力为群众办实事、谋幸福，努力开创新时代党建工作新局面。



党旗飘扬，汇聚磅“亳”力量


——党的十八大以来豪州市党的建设工作综述


不断推进党的建设是一项伟大工程，党的十八大以来，我市以强烈的历史主动精神推进新时代党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，用党的建设成果服务一方百姓、润泽一方土地，在新时代的奋斗征程中写下了绚丽多彩的一笔。


扎实推进党史学习教育，创新开展“党建+”活动，大力优化政治生态……


十年来，我市以党建为引领，奋力书写亳州发展新篇章。


夯实理论基础筑牢党建根基


“今天我将从艰苦奋斗精神内涵、发扬艰苦奋斗精神必要性、新时代艰苦奋斗创新要求三个方面，给大家讲述新时期共产党人的艰苦奋斗精神。”不久前，市公管局机关党支部像往常一样，组织开展主题党日活动，市公共资源交易中心副主任徐文中以《新时代共产党人艰苦奋斗精神》为题给大家上了一堂微型党课，激励大家不忘初心，继续发扬艰苦奋斗精神，永葆共产党人的先进性、纯洁性。


赓续红色血脉，提升党员的党性修养，增强组织力，是筑牢党建理论根基的重要内容。


自20XX年起，我市组织开展了“全体党员讲微型党课”活动。在开展“全体党员讲微型党课”的基础上，我市还在全市8436个党支部、20万多名基层党员中，开展了“一月一课一片一实践”活动，即组织党员每月10日讲一次“微型党课”、观看一部警示教育片、结合主题党日开展一次社会实践活动。目前，全市登台授课党员累计约49.5万人次，评选优质“微型党课”5000余个，组织巡讲4700多场次，受众近350万人次，已制作警示教育片73部，党员集中观看470多万人次，围绕“为民服务解难题”，党员参加社会实践280万余人次。


近年来，为了不断增强党员的理论功底，我市在从严从实抓好党史学习教育规定动作的同时，还力争在自选动作中出新出彩。


在党史学习教育中，在全市《实施方案》基础上，我市制订了《“我为群众办实事”实践活动具体举措》《外出流动党员、离退休党员党史学习教育工作方案》等7个专项方案，确保各项工作、各个环节无缝衔接、高质量推进，并组建8个市委巡回指导组，面向80家参学单位开展全覆盖全过程督导。


另外，我市为所有党员配齐指定学习书目78.2万余册，创新开通党史学习教育百万学子“空中课堂”，开启邮寄指定学习书目送学、AAA支部助学、交流心得共学“三学”模式，推动外出流动党员“流动不流学、务工不误学”。挖掘梳理24处红色资源，为全市各级党组织开展党史学习教育提供学习场所。


打造“红色引擎”激活发展动能


“既然党和群众信任我，我就要对得起这份信任，带领大家脱贫致富。”蒙城县岳坊镇戴尧村党总支书记戴同阳在村民大会上说。


戴尧村紧邻涡河，利用水资源优势建设了远近闻名的万亩莲藕基地，并以此为中心开展招商引资，打造农业产业链，形成了亿家洁公司、四龙蔬菜种植基地、钱峰园林、李华生猪养殖场等经营主体。村里有了产业支撑，戴尧村党总支通过在村庄召开社区协商委员会、党员大会、村民代表大会等形式，宣传“三变”改革，进行科学处置，盘活闲置资产，成立劳务公司，走“服务创收型”发展模式，成为全县集体经济十强村。20XX年，央视“走村直播看脱贫”栏目专题报道了戴尧村。20XX年12月，戴尧村荣获“AAA级旅游示范村”称号。


近年来，全市各级基层党组织和各驻村工作队坚持党建引领，聚焦产业发展，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，用担当诠释使命，以实干不负韶华，奋力书写了乡村振兴的新时代答卷。


党建引领在为乡村振兴带来一池春水的同时，还通过“红色引擎”激发了企业的发展动能。


“感谢涡阳经开区党工委帮助我们成立党支部，为企业行稳致远指明了前进方向。”日前，说起企业党支部的成立，安徽道源堂中药饮片有限公司党支部书记梅春华激动地说，非公党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工中发挥政治核心作用，切实开展党建工作，才能充分发挥党员先锋模范作用，带动更多员工为企业献计出力，推动企业更高质量发展。


以党建为引领，近年来，我市始终坚持党管人才原则，牢固树立“人才资源就是第一资源”的发展理念，深入推进人才强市战略，不断创新工作体制机制，全面加强各类人才队伍建设，人才队伍不断壮大。


据统计，截至2021年底，全市人才总量已增加到57.08万人。人才素质大幅提升，全市具有博士学位和副高以上职称的高层次人才总量达1.3万人，具有硕士学位和中级职称的人才总数达7.02万人，高技能人才达12.5万人，享受国务院、省政府和市政府特殊津贴289人，32名人才入选安徽省高层次创新创业领军人才特殊支持计划。全市目前共建有院士工作站2家、博士后科研工作站13家、国医大师工作室3家，省级以上创新研发平台107个，省“115产业创新团队”13个，皖北产业创新团队63个，人才发展环境进一步优化，人才发展领导体制和管理体制逐步完善，对创新创业人才选拔、培养、评价、任用、流动、激励和保障机制逐步健全，高层次创新创业人才使用效能明显提高。


抓好党的建设办好民生实事


抓好党的建设，百姓是最直接的受益者。党的十八大以来，我市以党建为有力抓手，聚焦群众身边小事、民生难事，各地各部门认真梳理基层反映集中的突出问题，努力把学习教育成效转化为让群众有感的实际行动，把为群众办实事落在了实处、细处。


日前，在市区和谐佳苑小区的活动广场上，小区居民沐浴着暖暖的阳光，在健身器材上锻炼身体，十分惬意。


和谐佳苑小区是我市较大的安置还原小区，有11000多名住户，曾因缺乏管理，小区内出现乱搭乱建、停车混乱、毁绿种菜等诸多问题，脏乱差等现象比比皆是。20XX年8月，随着“红色物业”的入驻，该小区面貌焕然一新，群众的生活舒适度大幅提升。


20XX年10月，我市印发了《亳州市推进居民小区“红色物业”实施意见》，通过设立“红色物业”维修岗、家政岗、服务岗，组建“红色物业志愿队”，定期开展扶贫解困、关爱老人、捐资助学等志愿服务活动，从而打通了联系服务群众的“最后一百米”。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


近年来，我市还精心书写“党建+”的文章，在便民服务上下足了功夫。


我市依托各新时代文明实践中心（所、站），开展理论宣讲、教育服务等内容丰富、形式多样的创城宣传和文明实践活动，弘扬时代新风，极大地丰富了居民文化生活。


读书角里三五个人静静地坐着看书，红色放映厅里老人们正全神贯注地看电影，文化室内一位居民正在挥毫泼墨，未成年人活动中心内小朋友愉快地玩耍……这是记者在亳州高新区第三社区管理中心张良社区远大紫京府小区新时代文明实践点看到的场景。“工作之余，我就喜欢到这里来看看书、写写字、看看电影，放松一下。”正在看书的市民鲁飞跃告诉记者。


目前，全市已建立了四级文明实践工作体系，新时代文明实践中心（所、站）已经成了群众的文化学习乐园。


“没想到党群服务中心设施这么齐全，活动这么丰富，以后又多了一个好玩的地方。”日前，正在谯城区党群服务中心上书法课的退休职工陆利敏开心地说，业余时间又多了一个好去处。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


谯城区党群服务中心是皖北地区首个县（区）级党群服务中心，开设了“银发学堂”“红领巾”公益课堂、思政小课堂等公益公开课，搭建党员交流研讨、经验分享、互促提升的阵地平台，自今年7月1日试运行以来，每天接待量接近300人次。涡阳县司法局推出“法治门诊”，市人民检察院积极开展“命案关怀”行动……十年来，全市上下聚焦一线诉求，着力办好为民服务的实事，看似不大的小事却是群众心头牵挂的大事，一个个心结被打开，一张张笑脸就是最美的赞誉。


全面从严治党就在百姓身边


为了破解公检法队伍不同程度存在的交流渠道不畅、任现职时间较长、班子结构不优、整体功能不够强，以及干部易受“生活圈”“人情圈”束缚等问题，从20XX年5月开始，我市大力推进政法干部交流轮岗，优化政治生态。


今年上半年，根据中央及省关于做好市县级政法机关交流轮岗有关文件精神，结合我市成功经验，对政法干部交流轮岗工作进一步进行了优化、规范，将交流轮岗范围扩大到市县政法机关。每年年初，对当年度符合条件的交流轮岗人员进行摸排，制定交流轮岗计划，坚持一把尺子量到底，符合条件的全部交流轮岗到位，无一例外。


交流轮岗工作开展以来，既为年轻干部成长提供了平台，又发挥了年龄较大干部经验丰富的优势，以老带新传帮带，形成了老中青梯次配备的良好局面，班子结构得到优化，整体功能得到加强，有效激发了公检法干部干事创业热情。


十年间，我市积极探索实施乡镇（街道）纪检监察协作区建设，也为优化政治生态增添了浓墨重彩的一笔。


“纪检监察工作政策性、专业性这么强，不加强学习，就很难干好工作。”这是王从刚经常对同事说的一句话。


20XX年，针对乡镇纪检力量薄弱、“熟人社会”监督难等问题，我市探索建立乡镇（街道）纪检监察协作区。蒙城县纪委监委在乐土镇设立第三纪检监察协作区，王从刚兼任该协作区负责人。


协作区是个“新事物”，怎么认识？怎么干？怎么提升基层监督质效？王从刚主动钻研，深入学习党内法规和有关政策文件，从中寻思路、找方法。


2021年以前，蒙城县纪委监委先后收到10多件反映某村党总支书记问题的信访举报件。去年初，王从刚依托协作区力量带领核查组成员深入分析研判，快速寻找突破口，查实了该村党总支书记涉嫌严重违纪违法问题。此后，该村党总支书记被采取留置措施，困扰群众多年的“心结”也因此被解开。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


党的力量在基层，治理的难点也在基层。我市纪检监察机关通过乡镇（街道）纪检监察协作区推动监督下沉，增强监督实效，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。


张某某，曾任亳州市自然资源和规划局谯城分局一中心所负责人。在一次督查中，亳州市谯城区纪委监委第二纪检监察协作区发现张某某违反禁令在工作日午间饮酒，经检测处于醉酒状态。经报上级纪委监委指定管辖，第二纪检监察协作区依规依纪对其严肃查处。因还存在公车私用等其他违纪问题，张某某受到严肃处理。


新起点，新征程。全市上下将高举党的旗帜，让鲜艳的党旗高高飘扬在亳州上空，汇聚起高质量发展的磅礴力量！



党旗高扬风帆劲砥砺前行谱华章


——吉林市五年党建工作综述


风雨洗征程，回眸满堂春。这五年，在吉林市委、市政府的正确领导下，全市广大干部群众统一思想，坚定信心，急流勇进，用双手书写了经济建设和社会发展的壮丽诗篇。


持之以恒，善作善成。五年来，干部队伍士气更加昂扬，基层导向更加鲜明，人才效用更加凸显。837名驻村干部奔赴脱贫攻坚和乡村振兴一线，109个贫困村全部脱贫；2.3万名机关干部投身基层一线，成为疫情防控的中坚力量……一幅幅画面勾勒出全市各级党组织主动担当作为的生动画卷。


追根溯源，寻木之本。这五年，得益于各级党组织高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻新时代党的建设总体要求和党的组织路线；得益于广大党员在行动中淬炼党性，锤炼作风；得益于党员干部队伍稳定、上下一心，在探索中开拓进取，在改革中埋头苦干。


坚守初心，从严治党。在城镇社区、田间地头，广大党员在党和人民最需要的时候冲得出来，在一次次大战大考中顶得上去。一批又一批党员干部披荆斩棘，迎难而上，展现出敢于作为、勇于奉献的精神风貌。开拓进取、跨越赶超正成为吉林市再创老工业基地新辉煌的厚重底色和时代强音。


吉林市各级党组织和广大党员干部始终坚持把深入学习贯彻总书记视察吉林重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


政治建设摆在首位


鲜明高扬思想旗帜


镜头1：2021年6月29日上午，吉林市机关会议中心一楼大会议室内，一支支红歌响彻会场，激发出昂扬奋进的力量。吉林市庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表彰大会在这里隆重举行。当党龄50周年以上的老党员代表列队走上前台，接过“光荣在党50年”纪念章时，现场掌声雷动，经久不息。


“手捧纪念章，老党员的归属感和使命感极大增强。我们一定会继续保持和发扬党的优良传统，初心不改，赤诚不变，做到有一分热，发一分光，永远跟党走，为党的事业奋斗终身。也希望年轻党员传承红色基因，握好新时代的接力棒，勇立时代潮头，共创美好未来。”老党员刘金库说。


据悉，此次活动中，党组织为1.7万名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。广大党员都表示，听党话、感党恩、跟党走的信念更加坚定。


吉林市深入实施总书记新时代中国特色社会主义思想培训计划，扎实开展“六个一”学习活动，依托“江城夜校”，开设“半月讲坛”，实现县（局）级领导干部教育培训全覆盖。五年来，全市举办各类专题培训1200余期，培训党员干部10万余人次，使广大党员干部践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉不断增强。


扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，真心实意解决一批群众关心关切问题。广泛组织开展“六学”“做公益，公仆先行”“三诺一评”等活动，全市党员承诺践诺21万多项，解决问题2900多个，办理实事6万多件，中央督导组和省委指导组给予高度肯定。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市县两级领导入村530余次，解决问题249个，软弱涣散村党组织整顿工作取得成效。


镜头2：2022年5月30日下午，吉林市昌邑区四川街上，行人交织、车水马龙，在路边，吉林市城管执法局第五支队的两名工作人员正蹲着用尺测量地面的面积，并在一个本子上详细记录着适合施划停车泊位的区域。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


针对百姓反映强烈的停车难、停车乱问题，吉林市城市管理行政执法局持续深入开展静态交通综合整治行动，此次前期测绘就是为下一步停车泊位施划提供数据。吉林市城管执法局相关负责人说：“在‘作风建设年’期间，我们先后清理各类僵尸车330台次，清除各类地桩、地锁2007处，查处违停车辆2.48万余台次。同时，在城区主次街路、巷道胡同、老旧小区内，新施划停车泊位4100余个，停车难和乱停车问题得到有效解决。”


吉林市深入开展“作风建设年”，突出培树“严新细实”优良新风，聚焦“庸散怕浮奢”作风突出问题。开展“大排查”，推行“马上办”工作模式，针对全局性普遍性的突出问题开展专项整治69项，干部队伍作风建设向上向好，全省“作风建设年”经验交流现场会在吉林市召开。


政治建设抓好了，党的建设就铸了魂，扎了根。在一次次立根铸魂、固本培元的思想淬炼中，广大党员干部政治觉悟进一步提高，党风政风呈现全新气象。


担当作为导向鲜明


选贤任能树梯搭台


镜头3：2021年国庆前夕，磐石市取柴河镇西大地村，周边漫山红叶、层林尽染，路上人头攒动、摩肩接踵，省内外万余名游客前来赏秋观景，在红叶岭、荷花池、玫瑰园、炮台山等景观前拍照流连。村民们也纷纷摆起地摊，烤苞米，卖土特产，家家户户参与其中。正在停车场引导游客停车，介绍游玩线路、风土人情、推销特产的驻村第一书记董一男，看着眼前的景象，十分喜悦，说话底气都更足了。


2021年7月，董一南到磐石市取柴河镇西大地村担任乡村振兴驻村第一书记。他到村后，立即与村干部共同开展“千村示范”创建工作。村内累计投入资金1100余万元，村容村貌发生天翻地覆的变化，还成了吉林省第一批“千村示范”村。在发展壮大村集体经济方面，通过入股木耳种植合作社、党群扶贫联建田等方式，多渠道增加村集体收入13万元。


高素质专业化的干部队伍，为吉林市全面振兴全方位振兴提供持续不断的驱动力。


吉林市高质量推进市县乡领导班子换届，突出以事择人、差额比选，全市9个县（市、区）党政班子配备80后干部28人，补充熟悉“三农”、金融、科技创新、生态环保等领域专业干部45名，班子功能提升，队伍结构优化。通过跟踪了解，这些干部在新的岗位上让干部服气、群众满意，进一步树立了崇尚实干、鼓励担当的“风向标”。


分领域选树100名“高质量发展”和“我为群众办实事”先进典型，全面兑现教育培训、考核评优、表彰奖励、职级晋升、提拔使用“五个优先”，广大干部干劲更足了、动力更强了。


突出严管厚爱，激发干部队伍生机活力，对一批患得患失、得过且过、安于现状的县处级干部“挪位置”“摘帽子”，全面营造干部对事业负责、组织为干部撑腰的从政环境。


镜头4：2022年4月19日，丰满区红旗街道榆树村驻村第一书记李文博在榆树村二社一户村民家帮忙搬运蔬菜。一大箱水萝卜摞上了尖儿，李文博微微弓着腰，努力地从农家一直搬到门外的汽车上。


这是李文博在帮村民销售滞销的蔬菜。受疫情影响，榆树村的大棚蔬菜滞销，李文博主动联系相关保供企业，争取订单，帮助村民解决白菜、生菜、萝卜、平菇等蔬菜的滞销难题。


吉林市注重加强年轻干部培养锻炼，实施年轻干部素质提升行动，动态掌握1000名左右优秀干部，开展年轻干部“赋能”“丰翼”计划、“传帮带”计划，助力年轻干部快速成长。


鲜明的导向、精心的培养、严格的考核、有力的监督，好干部就这样被选出来、用起来，凝聚成干事创业的强大合力，推动着党的事业向着既定目标不断前进。


织密建强基层组织


强基固本守正笃行


镜头5：2021年9月7日，舒兰市幸福广场，正举办农博会第一书记代言活动。突然，大会广播通知：由于天气原因展会临时取消。当时，货架上还有53箱助农蜂蜜没卖完。新安乡桃源村驻村第一书记杨贺然立刻组织人手临时搭建起一个“后备厢集市”，召唤前来的市民、村民购买。不到一个小时，53箱助农蜂蜜就销售一空。


截至目前，杨贺然利用第一书记代言活动，通过AAA平台上建立的“小杨书记消费扶贫助农群”和线上直播等方式，已销售助农产品15万元以上。2021年10月，她代表吉林市驻村第一书记协会到长春参加“第三届全国创业就业服务展示交流活动”，被评为“引领创业先锋”称号。


五年来，吉林市坚持党建引领乡村振兴，成立全市驻村第一书记协会，连续4年举办第一书记代言产品展销会，推动代言产品进社区、进景区、进商区、进展区，代言销售额突破8000万元，第一书记代言发展壮大村级集体经济的先进做法在全省推进集体经济大会上做经验介绍；创新发展壮大新型村级集体经济制度体系，推进“三资”清理，集体经济薄弱村的集体收入全部超过5万元。依托肉牛养殖、食用菌种植、乡村旅游等特色产业基础，采取村党支部领办合作社方式，村集体持续稳定增收……一系列务实有效的举措，推动农村党建与振兴发展的双促进和双提升。


牢固树立大抓基层鲜明导向，深入开展“基层建设年”活动，确定4个方面、23项重点任务，制定140项具体措施，建立联点包抓、领题点题、拉练赛马等六项机制，运用“五化”闭环工作法狠抓落实。


镜头6：2022年6月13日，吉林市昌邑区延安街道鸿博家园社区，正在健身的鲁女士眼看手机电量不足，正不知咋办，一抬头看到“红色驿站”。她想起邻居说那儿能免费充电，就走了进去。她和社区人员一打听才知道，这儿不但能免费充电，还提供出借雨伞等便民服务。她在等充电时，顺手拿起书架上的书读了一会儿，手机就充得差不多了。她和社区工作人员说，这个“红色驿站”开得真好。


昌邑区延安街道鸿博嘉园社区党委书记宫平说，“红色驿站”将党史学习教育与便民服务相结合，让学党史和办实事两不误、两促进，带动解决居民的困难事、烦心事，带来“聚人心”的良好效果。他们扎实推动“我为群众办实事”活动向小区和住户延伸，有效地打通了服务群众“最后一百米”。


吉林市还全力推动“红心物业”建设，引导16家物业企业成立党支部，重点打造“红心物业”示范项目11个，建立全市192家物业服务企业信用信息情况评定红黑榜，成为全省首个物业服务企业信用信息档案管理全覆盖的城市。


加强城市党建联盟建设，落实“我为群众办实事”常态长效机制，完成实事项目1.2万件，兑现“微心愿”2.5万个，人民群众幸福感显著增强，定制公交典型案例还入选了《百年初心成大道——党史学习教育案例选编》。


持续巩固拓展执法力量下沉成果。实行派出所所长进乡镇（街道）班子全覆盖制度，市县两级13个执法部门执法队员下沉乡镇（街道），形成了上下贯穿、布局合理、融合联动的城乡基层治理新格局。


坚持以“党建链”引领“产业链”，扎实开展“党建+”，推动党建工作与项目建设一体谋划、整体联动。强化精准服务，抓好“助企纾困”，开展千名专家帮扶千户企业的“双千帮扶”活动，帮助全市各企业解决用工需求100余人次、办理贷款1.47亿元，真正将党的组织优势转化为产业发展优势。


抓实基本单元，强化党支部联系点辐射带动作用。各级党组织建立党支部联系点3228个，各级党员干部深入联系点指导工作和蹲点调研3.9万次，解决问题8000余个。


“四五六”“123十百”“红心物业”……一项项党建活动、一个个党建品牌，把党的组织优势转化为基层治理的效能和活力，为吉林市经济社会发展凝聚了逐梦前行的强大力量。


组织集聚优秀人才


创新活力竞相迸发


镜头7：2022年6月的一天，永吉县口前镇镇东村，正在举办防汛应急演练和山洪灾害防御演练。演练中，一个女孩的身影一会儿出现在村路上，一会儿又出现在村部里，她就是驻村党支部书记助理庞博。在村路上，她急匆匆地走着，挨家挨户地走访；在村部里，她熟练地敲打电脑键盘，通报灾害预警信息。


20XX年，庞博硕士研究生毕业，通过吉林市的招才引智专项招聘，与永吉县口前镇综合服务中心签订合同，对口服务乡村。在镇东村工作两年，迅速成长，2021年12月入职村党支部书记助理。此次演练就是由庞博带队完成的，目的就是要确保灾害发生时，能够将信息及时上报下达，有效减少灾害损失。


吉林市始终坚持“人才是第一资源”的理念，让人才成为推动振兴发展的活力之源。


吉林市围绕全省“一主六双”高质量发展战略和“四六四五”发展战略，聚焦人才引进、培养、评价、服务四个方面，持续推进人才制度创新，制定出台了《关于激发人才创新活力助推实施“四六四五”发展战略的实施意见》及万名学子助企兴业等6个实施办法，充分激发和释放人才活力。


加快本土人才培养，开展“企业服务月”活动，将每年11月1日设立为“吉林市民营企业家节”，在吉林市首届企业家节上，评选表彰了30名优秀企业家和百强企业。开展“千名农村实用人才助力脱贫攻坚”计划，培育农村实用人才1000余人。实施乡村人才振兴行动，围绕特色农业、农副产品深加工、农业装备制造、乡村旅游等产业，评选吉林市乡土实用型专家。


加大人才引进力度，加强与域外吉林市籍优秀人才联系，打破编制壁垒，用好用活人才专项编制，引进急需紧缺人才，赋予事业单位充分用人自主权，鼓励基层一线事业单位开展紧缺人才自主招聘。用好吉林一中、毓文中学等校友资源，通过开展校友会等活动，搭建事业平台，引导和鼓励高校毕业生择吉留吉。实施“高层次选调生招录计划”，持续从中国科技大学、复旦大学、武汉大学等全国“双一流”高校招录硕士以上学历毕业人才，为吉林市振兴发展提供人才支撑。


引导人才向基层一线流动。推行“市县两级空余事业编制统筹使用+单列人才专项事业编制”双轨并行人才引进机制。实施“1000名人才专项事业编制保障工程”，建立人才引进“专属通道”，破除编制壁垒，做大县（市、区）“人才编制池”，仅2021年，全市招录选调生39人，“三支一扶”90人，特岗教师189人，全部到基层乡镇一线服务，进一步夯实了基层人才队伍。


推进人才分类评价机制改革，破除“四唯”现象，让人才创造活力竞相迸发。组织开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动和学习宣传黄大年、郑德荣等先进事迹活动，引导人才立足本职、建功立业。实行领导干部联系服务人才制度，及时帮助解决就医、子女入学等困难，建设330套人才公寓供免费入住，人才的荣誉感、获得感显著提升。


镜头8：早上六点半，闹铃声响起，2021年复旦大学选调生、市委组织部的凌紫剑开启了新的一天。她做了一套健身操后，吃了份简单早餐，就离开人才公寓。下班后，她回到公寓，冲一杯热牛奶，在温暖的灯光下找一本喜欢的书，睡前读上一阵子，结束忙碌的一天。


凌紫剑是响应国家振兴东北老工业基地的号召，作为优秀大学生投身东北、扎根基层，通过我省2021年定向选调生招聘入驻江城。


凌紫剑来到吉林市后，很快就住进了单位安排的人才公寓。公寓虽然不大，却很温馨，很好地解决了她的住宿问题，让她可以踏踏实实地在吉林市工作、生活。


栽下梧桐树，引得凤凰来。厚植新时代人才沃土，政策好、措施实、机制活、服务优，不断汇聚成服务江城振兴发展的磅礴力量。


回望来路，轻舟已过万重山。在奋进新征程上，吉林市党建工作在服务大局中坚定政治方向，在聚焦主业中发挥职能作用，在攻坚克难中主动担当作为，为再创吉林市老工业基地新辉煌提供坚强保证。


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筑牢堡垒走在前高擎党旗开新局


——东营市基层党建工作综述


七月的东营，骄阳似火，生机勃勃。东营正以落实黄河国家战略为牵引，牢记“国之大者”，发挥东营优势，全力抓好生态保护、盐碱地综合利用等工作，坚决扛起黄河入海口城市的重大责任。


“走在前、开新局”，要实现这个目标，关键要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我市紧紧围绕贯彻落实总书记视察东营重要指示要求这一首要政治任务，全面贯彻新时代党的建设总要求，以“创新竞进、全域建强”为主题，全力抓基层强基础固基本，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，为高水平现代化强市建设提供坚强组织保障。


聚力培根铸魂，永葆绝对忠诚的政治本色


“行源于心，力源于志”，抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。


全市基层党组织旗帜鲜明加强党的政治建设，坚持不懈强化理论武装头脑，建立完善党史学习教育常态化长效化制度机制，持续推动学习贯彻总书记视察东营重要指示要求走深走实，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。


我市深入开展总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，充分发挥各级党校（行政学院）主阵地主渠道作用，建好用好乡镇（街道）党校和非公企业党校，分级分类抓好全员教育培训。深化理想信念宗旨教育，持续提升《共产党宣言》陈列馆、刘集支部旧址等全市党性教育培训机构规范化、特色化水平，教育引导广大党员干部坚定理想信念、传承红色基因、坚定文化自信。今年以来，我市已举办各类培训班236期，培训党员8.12万人次。


着眼提升党员干部生态文明治理能力，加快创办山东生态文明学院，打造干部专业化培训“新高地”。整合全省优质培训资源，精心打造20个教学专题，9个市内现场教学点、7个市外现场教学点、9个教学案例，提升学院开放办学层次。加大对外办学交流力度，筹备承接中组部公务员对口专题培训、全省河长制湖长制专题培训班等专题培训，加强资源整合、力量统合、功能聚合，推动学院“特色化、规范化、内涵式”发展。


紧扣中心大局，以高质量党建引领高质量发展


抓党建就是抓生产力。


我市围绕发挥党建引领作用推进黄河国家战略实施，市委出台《关于以高质量党建引领高质量发展的实施意见》，明确33条措施，引导各级党组织和广大党员干部群众创新实干、事争一流。


——坚持抓党建强动力促攻坚，强化“党建+项目”统领作用，实行任务项目化、项目清单化、清单责任化，集中力量资源，实施攻坚突破；针对跨区域、跨领域、跨部门工作任务，建立联合会商、联合攻关机制，推进高效落实。


——坚持抓党建强产业促发展，围绕“5+2+2”产业体系，建立26条产业链党组织，深化产业链、供应链、创新链党建工作，推动产学研、上下游、大中小企业党建联建共建，打造产业发展“红色引擎”。


——坚持抓党建强作风促落实，完善“重点项目挂图作战”“市级领导包靠重点项目”协同推进机制，强化要素保障，加快项目进度。围绕稳定全市经济大盘，出台“党建护航·助企纾困”八条措施，组织50名驻企业联络员、45名派驻项目一线挂职干部以及107名市县“红领书记”，帮助企业协调解决立项、融资、审批等环节的实际问题。


我市还深入开展全市基层党建“创新竞进、全域建强”“七比七赛”活动，围绕七个方面，明确30个比赛项目，进行比赛亮晒，进一步激发基层党组织和广大党员干部“创新实干、事争一流”的内生动力。


逆行冲锋在前，全力服务保障疫情防控工作


疫情面前，彰显党员本色。今年，面对来势汹汹的疫情冲击，全市基层党组织第一时间织密疫情防控“防火线”，组织动员广大党员把疫情防控作为最重要、最紧迫的政治任务，持续巩固“本土无疫情”防控成果。


为了打赢这场事关全市人民健康安全的战疫，我市各级党组织在基层网格、集中隔离点、核酸检测点、交通站点等成立“行动支部”729个，10.3万名党员干部“十带头”进网格、战疫情、当先锋，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。注重在抗疫一线培养发展党员，272人在疫情防控一线递交入党申请书，67人被确定为入党积极分子。


东营区发挥行动党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在主要交通卡口、核酸采样点等成立临时党支部，组建党员先锋队272支、党员突击队30支，近万名党员坚守防疫一线，坚决打赢疫情防控阻击战。


利津县各村级党组织成立党员巡查岗2792个、群众流动哨2864个，每20户至30户配1对巡查岗和群众哨，重点对陌生人员及时管控、主动入户掌握外出务工人员情况、对最近返乡人员行程进行摸排、对疫情政策知识进行宣传，筑牢疫情防控“红色防线”。


东营港经济开发区组织2300名党员下沉136个网格，3000多名党员主动投身重点人员摸排等一线，67名企业党建指导员一线盯靠负责企业，确保了疫情防控与生产经营两不误。


……


每一个关键点上，每一道重要防线前，都有我们党员坚守奋斗的身影，往来奔波的足迹，他们用行动凝聚起同心抗疫合力。


聚焦富民增收，推进抓党建促乡村振兴【更多免费 素材，微信lbgzkf1】


民族要复兴，乡村必振兴。我市坚持把抓党建促乡村振兴作为重中之重，凝聚基层党建合力，切实将党的组织优势转化为乡村振兴的发展优势。


——做活“擂台比武”。我市以县区为单位，举办村（社区）党组织书记“擂台赛”，每月片区一次交流比看、每季度镇街一次现场观摩、每半年县区一次集中展示，集中亮晒抓党建、抓治理、抓服务情况，推动新班子“上任即赶考、起步就奔跑”。目前，已开展“擂台赛”260余场次。


——做强村集体经济。我市实施集体经济提质增效行动，市财政继续列支3000万元、县区配套3000万元专项资金，扶持150个村党组织领办合作社发展集体经济项目。立足东营实际，全域推进党建引领农村“三变”改革，打造村党组织领办合作社“升级版”。目前，村集体经济10万元以上村达到88%，50万元以上村达到22%。


——补齐乡村共富短板。我市围绕破解就业困难群体增收问题，充分发挥乡镇(街道)、村(社区)党组织和654名市县下派干部作用，以党建引领推进公益性岗位扩容提质，确保了乡村振兴路上“零掉队”。目前，共开发公益岗10075个，安置就业困难群众10075名。


深化党建引领，提升城市基层治理效能


城市基层治理，党建引领是关键。东营市持续夯实城市基层党的建设，强化精细化治理、精准化服务，不断提升党建引领城市基层治理效能。


我市积极开展党群服务中心“迭代升级”专项行动。围绕更好满足居民群众日益增长的服务需求，我市在体系优化、功能提升、机制完善、智慧赋能上持续用力，建立“市——县区（开发区）——街道（乡镇）——社区（农村）——居民小区”五级阵地体系。为全面提升全市党群服务中心建设水平和服务功能，完善政务服务、生活服务、专业服务、个性服务等功能，我市合理布局社区食堂、托幼机构、日间照料中心等服务场所，提供快递收寄、爱心租借、水电气维修等社会化服务，打造党领导基层治理的坚强阵地、服务党员群众的温馨家园。今年年底前，我市各县区（开发区）、街道（乡镇）、园区、社区（农村）党群服务中心覆盖率将达到100%，商圈市场、商务楼宇、居民小区党群服务驿站覆盖率达到80%以上。


网格虽小，一举一动却直接关系着服务群众质量高不高。擦亮党建引领网格化品牌。我市着眼网格治理精细化，统一划分网格4318个，配备专职网格员4437名，建立“社区——网格（小区）——楼院”一贯到底的组织体系，推动党的工作触角延伸到治理末梢。全面落实社区工作者“定岗网格”、专职网格员纳入社区工作者管理、居民小区“党群议事日”等制度，完善信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，做实小网格、激活大治理。巩固拓展“红色物业”建设成果，深化党组织领导下的居委会、业委会、物业企业、驻区单位和网格员队伍“五方办”机制，全市域推行“智慧物业”。


深化党建引领油地融合。我市建立油地组织工作联席会议制度，每季度沟通协商，促进油地合作事项落地落实。为打破油地小区界限，我市对81个油田社区、174个油田小区，重构优化党组织设置，完善“社区党委——网格（小区）党支部——楼宇党小组”的组织架构，选优配强各级党组织书记，推动3.2万名油田退休党员组织关系划转社区。开展油地“双报到”工作，推动油田单位党组织和在职党员到社区报到、开展服务。目前，已有139个油田单位党组织、3467名油田党员到社区报到。


为推进两新组织党建扩面提质，我市建立两新组织党组织书记县级备案管理制度，成立快递、外卖、直播电商、危化品运输4个行业党委，招聘专职党务工作者、选派“红领书记”，实现园区、商圈、楼宇和新就业群体行业党组织全覆盖。我市依托网格化服务管理体系，推动全市党群服务中心向新就业群体开放，推动快递小哥中的党员到工作片区网格党组织报到，作为流动党员参加组织生活。推动152名快递小哥兼任社区“移动网格员”，累计发现上报并协调处理社区井盖及路面破损、水管冻裂、路牌脱落、独居老人送餐等各类问题275个，为城市社会治理注入了新力量、新活力。



党旗飘扬耀潜城奋楫争先谱新篇


——2021年潜江市党建工作综述


项目建设如火如荼、城市面貌日新月异、美丽乡村绽放魅力……在百万潜江人民向更加幸福的道路迈进过程中，总有一面旗帜指引着方向、鼓舞着士气。这，就是飘扬的党旗。


今年以来，在市委的坚强领导下，全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，使得风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固，为全市经济社会发展再上新台阶提供了坚强保证。


补钙铸魂锤炼党性筑牢思想根基


求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。


今年以来，我市始终坚持把党的政治建设贯穿组织工作各方面、全过程，以理论武装助推思想破冰、凝聚奋进力量，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和开展党史学习教育为抓手，指导督促各级党组织严格落实“第一议题”“三会一课”、支部主题党日等制度，教育引导党员干部认真学习贯彻党的创新理论，真正把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉，确保党中央决策部署和省委工作安排在潜江落地见效。


同时，我市立足完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，组织各级干部开展差异化培训，先后举办全市学习贯彻党的十九届五中X会精神专题研讨班、年轻干部座谈会、中青年干部培训班和村（社区）党组织书记培训班等班次，市委书记向斌亲自出席并授课，6名市领导分别深入课堂作专题辅导，真正做到了帮助干部提升专业化水平，补齐能力短板。


此外，全市上下聚焦群众反映强烈的烦心事、揪心事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，印发了《“我为群众办实事”实践活动实施方案》，收集群众急难愁盼的民生实事665件，其中市领导领办24件，各地各单位领导班子成员领办641件，细化具体措施、压实工作责任、明确完成时限，不断提升人民群众的幸福感、获得感。


知之愈深、信之愈笃、行之愈实。通过持续不断地政治引领、思想“浸润”，广大党员干部保持为民务实、真抓实干的工作作风，用心用情用力，做给群众看、带着群众干，全市党风政风呈现全新气象。


坚守初心用实际行动诠释使命担当


火线淬初心，战场显忠诚。


8月下旬，受汉江上游强降雨影响，丹江口水库持续泄洪，导致汉江、东荆河水位持续上涨，汉江潜江段多次达到设防水位。


9月28日凌晨，汉江潜江段全线再次超设防水位，距离上次高水位退去仅半个月。


汛情就是命令，防汛就是责任，全市党员干部迅速响应，再次返回防汛一线，昼夜值守，巡防护堤，迎接防汛抗灾考验。


“请各村党员干部迅速把帐篷、照明设备安装到位，按设防水位上足劳力！”随着防汛命令下达，全市各基层党组织和广大党员干部迅速投入到防汛抗灾工作中来，全力以赴做好防汛抗灾各项工作。


“我是党员我先上！”国庆期间，全市党员干部争当先锋，严格执行防汛24小时值班制度，设立值班点，搭设帐篷，密切关注水情变化，做好防汛记录，及时上报防汛指挥部，确保汛情信息传递及时准确，遇突发情况能及时有效处置。


大堤上、工棚外，一面面党旗迎风飘扬，一个个临时党支部筑牢防汛抢险的坚强堡垒。


除草清障、巡堤查险、处置险情……防洪堤上，风浪之中，一枚枚党徽光芒闪耀，一大批党员以实际行动践行初心使命，筑起了牢固的“红色防洪堤”。


固本强基筑牢战斗堡垒夯实执政之基


基础不牢，地动山摇。


如何以高质量党建推动高质量发展？我市牢固树立大抓党建、大抓基层的鲜明导向，不断增强各级党组织的政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为高质量发展赋能聚势。


今年以来，我市持续推进党建引领城市基层治理，统筹设置街道内设机构，统一设置党群服务中心、社区网格管理综合服务中心和综合执法中心等3个直属事业单位，组建7个街道“大工委”和56个城市社区“大党委”，634名社区工作者纳入规范管理，同时常态化开展“双报到双服务”，组织推动98家市直单位和18791名在职党员干部常态化下沉社区，不断深化“红色物业”，健全完善“三方联动”机制，加强物业党建联建，切实提升了物业服务水平，增强了居民的满意度和获得感。


此外，我市深化“五型”机关创建，印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》，着力发挥清廉机关的示范引领作用，大力实施“两新”组织党建“百日攻坚”“百日巩固”“百日提升”等行动，成立物业服务行业党委、小个专综合党委、律师行业党总支、互联网行业党总支等一批行业党组织，统筹推进国有企业、高校、公立医院等领域基层党建工作质量提升，并坚持以党建引领优化营商环境，制定出台《关于党建引领优化营商环境的八条措施》，经验做法被《人民日报》和《湖北日报》宣传报道。


与此同时，我市深入实施“1+100+300+3000”领航发展“雁阵工程”，充分发挥一批“头雁”的示范引领作用，带动23个区镇街道培养100名“强雁”，着力打造300个基层党建示范点，辐射推动全市近3000个基层党组织整体提升。


矢志不渝守初心，奋发有为担使命。站在新的起点上，全市各级党组织和广大党员干部将一如既往，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代党的建设新篇章，在服务保障潜江全力冲刺全国县域经济五十强、奋力建设社会主义现代化新潜江的征程中再立新功！



踔厉奋发走在前笃行不怠促发展


——晋中市直机关2021年度党建工作综述


岁月常易，华章日新。2021年是中国共产党成立100周年，也是市直机关党建工作扎实有效、亮点纷呈的一年。


这一年，在市委的坚强领导下，市直工委以“抓基础促规范，抓创新促提升，抓责任促落实”的“三抓三促”工作思路和举措，推动机关党建责任上肩、工作落地，形成齐抓共管、统筹推进的工作格局；


这一年，市直工委统领机关各级党组织隆重庆祝中国共产党成立100周年，践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，合力唱响踔厉奋发的昂扬旋律；


这一年，市直工委统领机关各级党组织深入贯彻落实总书记“7·9”重要讲话精神，建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，不断提升市直机关党建工作质量；


这一年，市直工委统领机关各级党组织立足围绕中心、建设队伍、服务群众的职能定位，做好“融合”文章，下足“转化”功夫，为市委加快建设全省全方位推动高质量发展先行区提供了坚强组织保障。


强化政治统领深化理论武装


政治建设是加强机关党建的“根”和“魂”。市直工委始终把党的政治建设摆在首位，不断强化市直机关首先是政治机关的定位，深化拓展党的创新理论学习，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。


夯实政治建设“压舱石”。组织机关党员干部深入学习和准确把握党中央决策部署和省、市党代会精神，学习“十四五”发展规划的总体要求、目标任务，引导党员干部自觉做到“三个体现”。在总书记“7·9”重要讲话发表两周年之际，召开强化政治机关意识教育座谈会，进一步增强了机关党员干部扎实干事、奋发拼搏的自觉性和使命感。


强化理论武装“基本功”。采取党组（党委）中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、运用平台自主学、座谈宣讲交流学等多种方式，推动总书记新时代中国特色社会主义思想走深走实走心；深入市直机关开展理论学习中心组列席旁听；组织开展市直机关理论宣讲4次，深入县（区、市）、社区等基层一线宣讲8次。


掌握意识形态“主动权”。严格落实意识形态工作责任制，坚持每月分析、每季研判、定期汇报，围绕建党百年等节点加强思想教育和舆论引导，开展2轮专项检查。通过“学习强国”“山西组工”“晋中组工”“市直工委先锋e族”AAA公众号以及报刊、电视积极宣传正能量，唱响主旋律。


深化精神文明“新风尚”。指导市退役军人事务局等3家单位通过社会主义核心价值观示范点验收。组织动员直属党组织广大党员开展乡村振兴、文明交通等志愿服务活动。


庆祝建党百年奏响时代强音


2021年，市直工委以庆祝中国共产党成立100周年为契机，精心组织开展系列主题活动，指导各直属党组织开展主题党日、党史知识竞赛、主题音乐会、情景党课等多种形式的庆祝活动，奏响了同心奋斗百年路、携手启航新征程的最强音。


开展学党史、讲党史，继承光荣传统“百千万”行动。“百”即市直机关近百名直属党组织书记学党史、比党课，评比表彰优秀党课课件；“千”即组织市直机关近千名支部书记讲党史、比传承；“万”即组织市直机关万名党员办实事、比贡献。


开展走在前、作表率，“我和我的支部”系列微故事活动。组织拍摄了10部“我和我的支部”系列微故事专题片，通过晋中电视台、晋中交通文艺广播及“三微一端”，集中宣传先进组织和模范个人。


开展学先进、比贡献，“两优一先”评选表彰宣传活动。评选出市直机关优秀党员100名、优秀党务工作者50名、先进党组织50个。


组织守初心、担使命，百名预备党员代表集中入党宣誓仪式。组织市直机关近300名预备党员代表集中入党宣誓仪式和集体缅怀革命先烈仪式，并向预备党员赠送了党史学习书籍。


开展颂党情、送关怀，对老党员、生活困难党员和基层一线党员进行集中慰问活动。对1120名新中国成立前的老党员、生活困难党员和基层一线党员进行集中慰问，为市直1151名在党50年党员颁发纪念勋章，与市退役军人事务局共同举办“光荣在党50年”纪念勋章颁发仪式。


开展学党史、办实事，强化初心使命主题党日活动。以“党在我心中”为主题，指导各直属党组织开展主题党日、党史知识竞赛、主题音乐会、情景党课等活动。


深化党史学习教育


传承伟大建党精神


市直工委坚持工委机关和市直机关一起抓、双促进，扛起“双责任”，规定动作和自选动作相结合、创亮点，深化“两结合”，得到省、市党史学习教育督导组的充分肯定，典型做法成效在“学习强国”、山西日报、晋中日报多次宣传报道。


“九学联动”悟透必学内容。广泛运用自己学、集中学、研讨学、讲座学、现场学、培训学、宣讲学、观影学和线上学“九学联动”形式，构建全流程立体式学教体系，创新学教形式，持续强化学思践悟融会贯通。建立了9个基层党建和党史学习教育联系点，组织班子成员列席旁听市编办等30个党组（党委）理论学习中心组学习并开展调研，督促抓好“三会一课”、集体学习研讨，组织党员干部以观看直播、网络自学等形式，推动党史学习教育走深走实；在工人文化宫建立“爱国主义影视教育基地”，组织“观影学”11期，45个单位、1180余人参加。


“八种形式”创新自选动作。围绕“读、写、讲、唱、听、看、访、做”八个方面创新自选动作，组织开展“重走长征路”主题沙盘情景教育；组织120余名党务工作者开展“永远跟党走——百业百人讲百年”主题宣讲活动，开展“红心向党”竞演讲述，“党史故事大家讲”、“筑梦新时代”主题征文等活动；在革命烈士陵园等遗址遗迹及市博物馆、市档案馆等开展现场教学。


“五个方面”兴办实事好事。聚焦“五个一批”和“三服务”，推动“我为群众办实事”实践活动在市直机关深入开展，各直属党组织共完成五大类任务1461件实事。市直工委带头走在前作表率，下大力气解决了帮扶村饮水提质工程等15项群众“急难愁盼”问题，在市委对全市驻村帮扶工作年度考核中被评为“好”等次。


建强组织体系筑牢战斗堡垒


管党治党，重在基础。市直工委牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以基层党组织规范化标准化建设为抓手，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。


强化工作举措。年初下发了《市直机关党建工作“四级四岗”责任清单》，签订目标任务书，开展市直机关党组织书记抓党建工作述职评议工作。建立定期调度和工作通报制度，聚焦党组织标准化、规范化建设，认真查找弱项、短板和问题，做到整改问题和建章立制相结合。通过建立问题清单、责任清单和任务清单“三单”推动，实现了党建责任由“软”变“硬”、党建任务由“虚”变“实”。


规范组织建设。从机关党组织隶属关系、审批权限、工作职责、党务干部配备四个方面着手，推动机关党组织设置合理、运行高效，指导完成109个党组织的换届、改选、补选工作；做好市直机关党代表、出席市第五次党代会代表推荐提名及市直机关出席省党代会代表和市党代会代表的考察、培训等工作；严格按照程序要求顺利选举产生市直党代表165名、出席市第五次党代会党代表52名；组织、落实好市第五次党代会期间市直代表团的各项工作。


夯实支部堡垒。以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”党支部为目标，向89家直属党组织“一对一”发函反馈问题，组织专项督查验收，推动问题整改；充分发挥党支部、党小组政治引领、督促落实、监督保障作用，依托“三晋先锋”平台，推行“三会一课”、主题党日等支部工作纪实管理；切实做好党费收缴、使用、管理和业务指导监督工作。


锻造过硬队伍。开展分级分层轮训，举办机关党务干部、发展对象、预备党员、党建业务、党内信息统计等培训班，培训670人次。增强党务干部业务本领，锤炼过硬作风，努力成为党务工作的明白人、机关业务的内行人和党员干部的贴心人。提高发展党员质量，加强计划调控、过程监管和环节把关，全年共发展党员560人。


用好党建阵地。加强星级活动阵地建设使用管理，建立融党史教育、党性教育、廉政教育、党员活动等功能为一体的党员活动基地，挂牌市直党性教育基地5家。


持续正风肃纪服务中心大局


坚持“严”字当头，“实”字托底，坚持对党员干部开展经常性党纪党规教育警示教育，不断增强严纪律、转作风的思想自觉和行动自觉，营造风清气正、务实重行、勇于担当的浓厚氛围。


优化机关作风。常态化监督检查中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，持续纠治“四风”，深入整治领导干部违规入股企业问题，紧盯节假日等重要时间节点，与市纪委监委各纪检监察组明察暗访配合互动，形成监督检查立体网络。市直机关先后共组成478个检查组开展了686轮次检查。


严格监督执纪。用好监督执纪“四种形态”，强化日常监督，抓早抓小、防微杜渐，全年89个市直机关收到科级及以下党员干部问题线索106件，其中第一种形态处置69人，占65.1%；采用第四种形态处置5人，占4.7%。认真做好案件审理把关，审结131件，受理备案案件2件。


服务中心大局。在乡村振兴、疫情防控、防汛救灾、创建全国文明城市等重大任务中彰显党建力量。面对洪涝灾害，第一时间响应市委决策部署，发动市直机关党员干部两天时间捐款223.4万余元。组织开展交通疏导等志愿服务，成为文明城市创建中的一道亮丽风景线。把支部建在项目上、一线上，探索党建和业务融合的组织生活方式，创建示范党支部、评选党员先锋岗、开展岗位练兵比武、党员亮身份承诺践诺、党建共建等活动。培育选树了63家标准化建设示范型党组织和先进党组织，受省委表彰2家、市委表彰10家。


党建引领启新程，党旗辉映谱华章。2022年，市直工委将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记考察调研山西重要指示精神，在市委的坚强领导下，团结带领市直机关各级党组织和广大党员干部锚定目标、守正创新、踔厉奋发、笃行不怠，在我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区征程中接续奋斗、建功立业，以优异成绩迎接党的大会胜利召开！



强基固本筑堡垒凝心聚力促发展


——2021年漳县基层党建工作综述


基层党组织和党员是党的肌体的“神经末梢”和活动主体，是党联系群众、服务群众的重要纽带，是党的执政之基、力量之源。2021年，全县各级党组织深入贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，深入推进党支部建设标准化、党建工作信息化、“四抓两整治”举措和“整乡推进、整县提升”行动，持之以恒在强化政治功能和提升组织力上聚力用劲，各领域党建工作质量和水平稳步推进、整体提质，为“十四五”精彩开局提供了坚强组织保证。


突出政治建设基层党组织政治功能明显增强


党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全县各级党组织坚持把政治建设摆在首位，以学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为主线，一以贯之抓好党的十九大和十九届历次全会精神学习宣传教育培训工作，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神、市县党代会精神，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,积极采取领导带头示范学、党员干部集体学、精神洗礼现场学、自主研习个人学、丰富载体创新学等学习模式，深入开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极为群众帮办实事10955件。紧扣庆祝建党100周年主线，大力营造奋进新征程创造新奇迹展现新气象浓厚氛围，精心组织开展党内功勋荣誉推荐表彰工作，50个基层党组织、52名党务工作者和72名共产党员分别获全省、全市、全县“两优一先”表彰，为368名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，统筹党费等各类资金16.27万元，分层走访慰问生活困难党员、老党员、老干部、烈士和因公殉职党员干部家属636人，广大党员的荣誉感、归属感、使命感明显增强。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，充分发挥“甘肃党建”信息化平台作用，建立落实“逢0”督办、定期通报、跟踪问效、专人帮教四项制度，规范落实“三会一课”、组织生活会、“主题党日”等党内组织生活制度。深入开展“党旗在基层一线高高飘扬”“学习身边榜样”“党课开讲啦”等活动，录制精品党课、身边榜样先进事迹视频12部，教育引导各级党组织和党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”，基层党组织的政治功能明显增强，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。


注重系统集成全域推进基层党建提质增效


基层党组织发挥坚强战斗堡垒作用，推动各领域党建工作提质增效是关键。全县各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向，紧扣党组织和党员两大主体，分类别具体指导，分领域统筹推进，整顿提升软弱涣散基层党组织14个，培育选树省级标准化先进党支部4个，全力推进各领域基层党建进位升级。在农村，深入开展“361”党建示范品牌创建行动，持续巩固提升“整乡推进、整县提升”创建成果，高标准打造了党建引领美丽乡村建设、乡村旅游建设、特色产业建设示范带3条，建成“整片建强”示范区6个，打造辐射各领域的党建示范圈1个，推动形成了“纵向贯通、辐射全县”的基层党建示范网格。探索推行村级党群服务中心建设“五常管理法”，整合资金343万元对23个村（社区）党群服务中心进行改造提升，140个村（社区）全部实现标识、外观、配置、氛围“四统一”，打造了高效、有序、规范、微笑、满意的“五型”服务窗口。在社区，建立落实联席会议、责任清单、定期提醒、跟踪问效等四项制度，全面推行“社区吹哨、党员报到”，广泛开展组织生活结对共建、点单、微心愿等服务，有效推动城市党建提质增效。在机关，积极开展“一机关一品牌、一支部一特色”创建活动，重点整治机关党建“灯下黑”“两张皮”问题，全力推动机关党组织在服务追赶发展中走在前、作表率。在学校医院，持续深化“三好一满意”“讲党性、重品行、作表率”等活动，以服务效能彰显党建成效。在国企，坚持把党的领导融入企业生产经营管理，有效理顺企业管理体制、激发企业活力，在抓工业项目促进高质量发展方面释放出巨大动能。在“两新”组织，深化拓展“三岗联创”，为13家“两新”组织选派党建工作指导员，推动非公企业和社会组织党组织“两个覆盖”质量持续提升。


服务中心大局引领保障作用发挥更加凸显


服务保障中心大局，是基层党组织建设的价值所向；基层党组织建设的成效，最终要靠经济社会发展成效来检验。全县各级党组织立足引领和保障两大功能，持续推动党建工作与中心大局深度融合、精准对接、一体推进，全力在追赶发展中注入组织作为、彰显组织担当。立足建强乡村振兴一线力量，高质量完成村（社区）“两委”换届，村书记平均年龄下降到38.6岁、高中及以上学历提高到94.1%，书记、主任“一肩挑”比例达93.3%，补充招聘专职化村书记3名，调整轮换驻村第一书记55名，实现每村至少1名大学生村干部，村干部队伍结构明显优化，抓乡村振兴的能力得到有效提升。深入开展村级集体经济收入“消薄倍增”行动，积极组织实施15个中央和省级财政扶持发展壮大村集体经济项目，示范带动93个村年收益达5万元以上，占比68.8%。深入推进“支部+”和“双育双富”计划，培育提升党员创富致富带富能力，从致富能人、优秀青年中发展党员146名，培养党员致富能人205名，鼓励创办协会、合作社110个，村书记兼任集体经济组织、合作经济组织负责人占51%，有效促进“春种秋收”农民型党员向“早种晚收”经营型党员转变。认真开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，全力整治“村霸”和党员信教问题，始终保持农村党员队伍的先进性、纯洁性。划拨党费86万元支持疫情防控，组建临时党组织54个，全县373个基层党组织和3200余名党员干部冲锋在前、坚守阵地，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。


聚焦主责主业基层党建责任体系不断健全


基层党组织组织力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。全县各级党组织坚持把抓党建作为最大政绩，靠实管党治党主体责任，健全完善县级领导包统筹部署、部务会成员包督促指导、乡镇党委书记包谋划实施、驻村干部包任务推进、村党支部书记包具体落实的“五级责任体系”，为县四大班子党员领导干部和乡镇党委班子成员全覆盖确定党支部工作联系点，压紧压实党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，着力构建主体明确、权责清晰、运转有序、落实到位的责任落实体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。全面落实抓基层党建述职评议考核，积极推行定期排查、调度推进、记录调阅、汇报提醒、评估评查、巩固提升“六项机制”，严格落实“月提示、季扣分”制度，强化考核结果运用，充分运用《说得清、干得实》党建电视专栏和《漳县基层党建工作问责办法（试行）》《乡村干部抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴问责办法》，对11名履职不到位的责任人进行约谈问责，责令季度排名靠后的4名乡镇党委书记在党建电视专栏公开承诺，有效推动党建工作责任落实落细，各级党组织成为追赶发展的坚定组织者、引领者、执行者。


在新一届县委全面落实市第五次党代会和县第十六次党代会既定任务的开局之年，全县各级党组织将深入实施“基业长青”强筋工程，持续用力加强基层党组织建设，勇毅前行、再立新功，以优异成绩迎接党的大会和省第十四次党代会胜利召开。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】



党建引领聚合力砥砺前行促发展


——海南区基层党建工作综述


“双晒”活动倒计时


去年以来，海南区委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的建设摆在首位，紧紧围绕推进“五化协同、大抓基层”，以落实自治区“组织工作提升年”、市委基层党建“推动落实年”等重点任务为抓手，着力在“五大行动”上下功夫、谋思路，基层党建工作取得新成效。


坚持统筹推进


基层党建工作提档升级


海南区推动基层党组织全面进步、全面过硬。


农区坚持以党建引领乡村振兴，承办全市农区党建推进会议，选派26名驻村干部接续乡村振兴，8个行政村集体经济收入均达到20万元；街道社区以“暖心”为主题开展“党建+”系列活动，形成“三微”“四民”“红五心”等党建品牌，让党建融入“生活圈”；非公经济领域深入开展“两个覆盖”百日攻坚行动，以8个星级党组织为依托，建立“红色矩阵”助力企业高质量发展；机关事业单位以在职党员“双报到双报告双考核”为载体，1100余名机关党员常态化开展扶贫帮困、疫情防控、志愿服务等活动，让党旗在基层一线高高飘扬；持续深化国有企业“四强四优”创建、中小学校“育人党建”、医疗卫生“仁爱党建”，推动党的建设与经济社会事业发展融合互促。


聚焦党建引领


提升基层社会治理水平


海南区积极构建党组织领导的共建共治共享城乡基层治理格局，将全区19个村（社区）划分为152个基层治理网格，建立健全“镇（街道）党（工）委—村(社区)党组织—基层网格党支部—楼栋党小组（党员中心户）”的四级组织体系，党的组织全面嵌入基层治理网格，形成信息格中采、服务格中办、要素格中管、防范格中宣、矛盾格中解、风险格中控的治理格局。


为进一步凸显党群服务中心地域化特点，海南区在“一厅六区多元”建设标准的基础上，按照“一中心一特色”原则，对各党群服务中心进行量身打造，配套完善党建指导、帮办代办等服务窗口，建立“大门常开、群众常来”运行机制，全区5个镇（街道）、19个村（社区）党群服务中心提前实现全面建成、全面升级、全部投用，成为服务党员群众、党建引领乡村振兴的重要平台。同时，重点打造了六五四小三线军工文化纪念馆、乌海第一党支部纪念馆、黄河西行客栈党建会客厅、百年党史人物长廊，带动红色旅游连点成线。


海南区以“富民党建”为统领，以“强支部领好路、强产业致好富”为原则，自觉把党建工作融入“育产业、创特色、促增收”的经济发展中。积极探索“党建+产业”融合发展新模式，激活资源要素，扩大发展规模，推动村级集体经济发展驶入“快车道”。


夯实党建基础


凝心聚力抓好队伍建设


海南区以“最强党支部”建设为抓手，围绕“五个好”标准，建立“基本+个性”标准体系，通过组织自评、镇（街道）党（工）委验收、区委组织部授星的程序，每年动态开展1次十星级评选。同时，围绕政治功能、队伍建设、组织生活、作用发挥、群众工作五个基本方面收集整理了《“最强党支部”建设实操手册》，为全区党支部开展创建工作提供参考和遵循，推动各领域党支部优化提升。


为着力提高党支部书记的履职尽责能力，出台了《关于分层次分领域抓好基层党组织书记集中轮训行动的实施方案》，落实以区级重点培训、镇(街道)普遍轮训的分层分级培训机制，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等作为培训的重要内容，进行专题辅导解读、政策答疑。一年来，全区共举办培训班8期，培训党务干部1500余人次，切实强化了基层党务工作者抓主责主业的能力水平。


征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史交汇点，海南区各级党组织和广大党员将以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施，不断提高党的建设质量，努力推动党建工作创新发展，为加快建设幸福美好新海南提供坚强组织保证。



党旗高扬风帆劲昂首阔步新征程


——乐山市直机关2021年党建工作综述


2021年，市直机关工委以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育为主线，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，谋思路、出实招，以改革创新精神全面推进模范机关建设，把机关党建工作的触角延伸到经济社会发展的“最后一公里”，为全面建设社会主义现代化乐山凝心聚力，奏响时代“嘉”强音。


培根铸魂建高地力源于志有真章【更多免费素材，微信lbgzkf1】


行源于心，力源于志，抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的根和魂。市直机关工委把政治建设放在首位，强化思想引领，教育引导广大党员干部自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。


坚持理论武装。深入学习贯彻总书记系列重要讲话和对机关党建的重要指示批示精神，把学习宣传贯彻党的十九届六中X会、省委十一届十次全会、市第八次党代会精神作为机关理论学习中心组、“三会一课”、主题党日必学内容，对学习贯彻情况开展督促指导，推动市直部门把“两个维护”落实到履职尽责的实际行动中，推动中央大政方针和省委、市委决策部署在市直机关落地落实。


掀起庆祝热潮。在“七一”前夕举办“说身边人讲身边事”先进事迹报告会，表彰市直机关“两优一先”对象190名，向978名老党员颁发“光荣在党五十年”纪念章。广泛开展对党忠诚教育，落实领导干部讲党课，党员讲“微党课”制度，组织开展重温入党誓词、入党志愿书，“颂歌献给党”“红色讲解员讲党史”等活动，营造庆祝中国共产党成立100周年热烈氛围。


开展专项活动。指导市直机关党史学习教育深入开展，组织“悦读党史”读书活动，围绕学习百年党史、总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中X会精神举办专题宣讲20场，带动机关开展宣讲1196场次，覆盖7.4万人次。指导各部门建立青年理论学习小组288个，采取“学、讲、议、行”方式开展实践活动1250次。向老党员推送“听读党史”多媒体资料，组织近130万人次参与全省机关党史知识答题挑战赛，人均积分位居全省市州前列，并获优秀组织奖。


凝聚力量抓创建夯基蓄势开新局


根本固者，华实必茂。市委、市政府的中心工作开展到哪里，机关党组织就覆盖到哪里。市直机关各级党组织以提升组织力为重点，深入推进全市组织工作“十大行动”深化模范机关创建，推动党的组织建设高质量发展。


汇聚引领力。深入开展“五强”模范机关创建，加强示范引领，“小切口”突破实施党建创新项目48个，组建党员先锋队、突击队、服务队134个，评选党员先锋示范岗707个，打造市直机关党建示范点，推荐26名单位（个人）受到中央、省委、市委表彰。选举产生101名出席市第八次党代会代表，凸显“干在实处、走在前列”的鲜明导向。


提升组织力。落实党建责任，制发《2021年市级部门机关党的建设目标考评细则》。推进机关党建工作标准化规范化，理顺党组织关系，指导35个单位党组织依规按期调整。集中摸排135个社会组织，指导新建1个功能型党组织。实地查看33个市级部门落实党建主体责任情况，抓实巡察反馈问题整改，用好爱心基金帮扶困难党员，组织走访慰问6类慰问对象共计1742名机关干部，为老党员、困难党员办实事办好事解难事496件。“线上＋线下”培训机关党组织书记、党员1127名，协助部门完成党员轮训逾万人次。


形成震慑力。筑牢监督执纪“防火墙”，强化政治监督和日常监督，坚决纠治损害群众利益问题，配合主管部门开展常态化疫情防控、乡村振兴等专项督查10余次。纠“四风”树新风，开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”。用活“一季度一通报一警示”，通报案例3期18件，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，运用“第一种形态”处置130人次。共审结派驻纪检监察组移送案件10件，给予党纪政务处分12人，形成反腐高压态势。


围绕中心抓服务全力以赴促发展


服务全市中心大局，是机关党建工作的鲜明导向。市直机关工委突出忠诚干净担当这个时代标尺，树品牌、建队伍，带领市直机关各级党组织在助推全市高质量发展的大道上阔步前行。


创建党建“新品牌”。让年轻同志有机会多学一点、多问一点、多看一点、多听一点、多记一点、多想一点、多做一点，聚焦省委赋予乐山的重要使命，紧扣市委“345”工作思路，策划“打造‘中国绿色硅谷’构建产业发展高地”等7个主题，18名青年干部经过扎实准备走上讲台，以全新视角分享促进乐山高质量发展的“金点子”，受到市领导和干部群众高度评价，带动部门干部讲堂、党委讲堂、支部课堂蓬勃开展。2021年以来，共举办市直机关干部大讲堂4期，营造了“以讲促学、以讲促思、以讲促干”的浓厚氛围。


激活发展“新引擎”。协助主管部门全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，带头实施直接造福于民的项目工程，带头解决损害群众利益的纠纷矛盾。协助主管部门优化市级部门帮扶关系，积极参与新一轮驻村帮扶工作。以干部联训、组织联建、活动联办、信息联通、事务联商为方式，探索机关党建助推成渝地区双城经济圈建设实现路径。


打通工作“新渠道”。组织104个市级部门（单位）全覆盖结对中心城区49个社区，围绕防灾减灾救灾、疫情防控、创文创卫等工作结对联建。市直机关组建102支党员志愿服务队、3123人次下沉社区，积极协助做好防灾减灾救灾准备、风险隐患排查、宣传疏导、应急抢险救灾等工作，巩固国家卫生城市创建成果，当好团结带领群众战风险、渡难关的主心骨。


好风凭借力，扬帆正当时。今年是党的大会和省第十二次党代会召开之年，站在新的历史起点上，市直机关各级党组织和广大党员干部以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，立下雄心壮志，脚踏实地进取，为奋力谱写全面建设社会主义现代化乐山新篇章贡献磅礴力量。



走在前作表率着力打造模范机关


——咸阳市七次党代会以来机关党建工作综述


风雨洗征程，回眸满堂春。


近年来，全市各级机关党组织深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，认真落实《机关基层组织工作条例》，聚焦“一个带头、三个表率”政治要求，围绕讲政治、守纪律、负责任、有效率，深入开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，不断提高机关党的建设质量和水平，推动机关各项事业“走在前、作表率”，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保证。


——旗帜鲜明讲政治，把牢机关党建正确方向


机关党的建设是机关建设的根本保证。20XX年6月出台《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，提出8个方面45条具体举措，召开市直机关党的建设工作会、推进会、座谈会、交流会，谋划安排，推进落实。全市各级机关牢固树立政治机关意识，准确把握机关政治属性，强化理论武装，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，真正把政治建设各项要求贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。持续开展“大学习大培训大提升”活动，聚焦“学懂弄通做实”，认真学习宣传总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，推动学习总书记新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实。开展党课开讲啦24期，邀请领导干部、各行业优秀党员干部和身边先进典型，走上讲堂，讲思路、讲认识、讲做法、讲实效，用身边事教育身边人，引导党员干部做到学思用贯通、知信行统一。


依托马栏革命纪念馆、爷台山反击战旧址、安吴青训班等红色资源，先后组织3.2万名机关党员干部参观学习，接受洗礼。举办市直机关大讲堂，培训市直机关党员干部1500余人次，培训入党积极分子1300多人，机关党员干部理论素质和业务能力得到持续提升。


——强基固本打基础，提升机关党组织的组织力


欲筑室者，先治其基。牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持党的一切工作到支部，持续推进机关党支部标准化规范化建设。按照“一室七有”标准，建设标准化党员活动室160个，制定下发基层党组织量化考评手册、市直机关基层党支部“五必做”工作手册、支部会议记录本、党费管理台账等各类工作手册、台账、笔记本10万余册（本），确保每个支部活动有场所、学习有阵地、工作有规范，硬件软件“双提升”。建立机关党组织按期换届提醒督促机制，指导168个市直机关党组织有序换届选举。严格落实“机关党委和不设党委的党总支书记由单位党员负责人担任，党支部书记由单位党员主要负责人担任”要求，全市35个市直机关党支部书记由“一把手”担任，47个党委（总支）书记由班子成员担任。严格落实《党支部工作条例》《机关基层组织工作条例》，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，部门党组（党委）每年至少听取一次机关党建工作汇报，开展一次书记抓基层党建述职评议考核，夯实机关党建工作责任。严把党员发展政治关口，市直机关5年来共发展党员462名，促进党员队伍吐故纳新、去芜存菁。开展党员党性（政治）体检和“两优一先”评选表彰，市委办公室机关党委、市纤维质量监测中心党支部被评为“全省先进基层党组织”。


——改革创新激活力，打造机关党建特色品牌


全市各级机关党组织紧扣机关党建时代特点和党员思想特征，强化党建引领，坚持守正创新，积极探索党建工作与业务工作深度融合的新思路、新办法、新载体，打造出一批各具特色、富有成效的党建品牌，全市机关党建工作呈现出新气象、新作为。深化“点亮拨亮”工程，推动“灯下黑”问题有效解决。创新机关党建活动载体，举办“建功新时代争创新业绩”主题演讲比赛、“奋进百年路启航新征程”庆祝建党100周年歌咏大赛和党史知识竞赛等系列比赛，开展“参观革命旧址、观看红色电影、慰问困难老党员、缅怀革命先烈”等“主题党日+”活动，举办各类征文、书画展等活动，激励全市各级党组织和广大党员在新时代新征程中展现新作为、取得新成绩。坚持典型引路，示范带动，探索形成“1+N”党建品牌集群。市税务局打造“税务蓝·党员红”党建品牌，开展系列“融入式”主题实践活动，为全市高质量发展集聚正能量。市气象局探索施行“三抓三解决”党组织体系建设路径，用党建引领智慧气象发展。咸阳湖管理处以党建引领“一园一特色”建设，着力打造“城市氧吧”“市民后花园”和“城市会客厅”，成为我市对外宣传的“名片”。市医保局坚持以“最美医保人”党建品牌为牵引，确立“八铸工程”创新体系，以改善“民生福祉”彰显党建成效。


——为民服务显担当，开创机关党建工作新局面


健全“党建+”机制，把机关党建与脱贫攻坚、文明创建、疫情防控、复工复产、便民服务有机融合，真正把机关党建资源转化为发展资源、党建优势转换为发展优势。深化机关党员到社区报到制度，组织机关党员亮身份，开展志愿服务活动，认领志愿服务岗位、认领微心愿，服务社区、服务群众，切实把党员先锋模范作用发挥在为民服务的实践中。脱贫攻坚期间，市直机关党组织与帮扶村党组织以“互联共建”为抓手，累计选派驻村第一书记、扶贫工作队长（队员）5000多人次，为全面打赢脱贫攻坚战、全方位推动乡村振兴贡献智慧和力量。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市直机关6800余名党员干部闻令而动、尽锐出战，组成93支志愿者队伍，深入街道、社区、路段开展志愿服务活动，1095个乡村振兴驻村工作队就地转化为疫情防控工作队，自觉当好普查员、监督员、消杀员、引导员、服务员，筑牢疫情防控第一道防线，用实干、实绩、实效凝聚起抗击疫情的强大正能量。深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织机关党员干部积极参与“当好党员志愿者·我为创文做贡献”“垃圾不落地·咸阳更美丽”、创文“百日攻坚”等志愿服务活动，为创建全国文明城市贡献重要力量。


站在新的历史起点上，市直机关各级党组织将以更高的目标追求、更强的措施办法，守正创新、奋勇争先，努力书写市直机关党建更加精彩的华章，不断开创新时代机关党建工作新局面！


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履职在肩齐奋进党建工作展风采


——儋州市委直属机关工委工作综述


今年来，市委直属机关工委牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”的机关党建职能定位，以党的政治建设为统领，以党支部星级化创建为抓手，以党风廉政建设为保障，围绕中心工作抓党建,围绕推动海南自由贸易港建设和儋洋一体化发展抓党建，以“激情干事业挑战不可能”的工作理念，进一步激发各机关党组织活力，提高党员干事创业能力，为推动儋州经济社会发展提供了坚强保障。


凝心铸魂


市直机关政治属性更加鲜明


市直机关各级党组织坚持把建设理论上清醒和政治上坚定的党员队伍作为加强机关党的建设的首要任务，把总书记新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重中之重，加强理论武装、凝聚思想共识。


强化理论学习，筑牢思想根基。通过理论学习中心组、“三会一课”等方式，充分发挥领导干部领学促学作用，开展“党章党规落实”专项行动，组织党员干部认真学习党章、准则、条例等党内法规，积极开展学党章党规、讲专题党课等活动。引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆忠诚干净担当的政治本色。


创新学习载体，丰富学习形式。紧紧围绕学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想这条主线，聚焦“一本三基四梁八柱”战略框架，引导全市党员干部以“党员一刻钟党课”“领导干部上讲台”和“干部一节课业务”等形式开展好大学习活动；灵活学习形式，依托“干部在线学习”“学习强国”“流利说”等线上平台，促进党员干部综合素质能力的提升，进一步凝聚发展共识，汇聚奋进力量。市直机关工委开展“党建引领一体化担当奋进争一流”主题知识竞赛和开展“激情干事业，挑战不可能”主题演讲比赛，切实达到以赛促学、以学促行、以行促进的目的，持续引领党员干部把认识向高处提升、成效向实践转化。


先锋引领


党员模范作用有效发挥


8月份疫情爆发以来，疫情就是命令，防控就是责任，越在关键时刻，越能体现党的政治优势、组织优势。市直机关广大党员干部不忘初心、牢记使命，在疫情防控中带头讲政治守纪律作表率，积极投身疫情防控第一线，为坚决打赢疫情防控阻击战筑牢战斗堡垒、发挥党员先锋模范作用。


干在一线，不负使命。疫情就是命令，市直机关党员干部职工自觉佩戴党员徽章、亮明身份，走进村级阵地、交通要道、农贸市场、车站等重点场所宣传疫情防控科普知识，教育引导群众科学防范，增强自我防护意识。累计发动市直机关77个单位党组织3.8万人次党员干部下沉镇、村、社区防控一线。配合抓好全市193个临时党支部成立工作，在“南海党建云”平台开设《抗疫一线党旗红》专栏，正面宣传机关单位抗疫事迹，梳理、推荐市直机关各条战线符合条件的党员发展对象34名，为“疫”线入党、筑牢防控安全线打下坚实基础。全面落实值班值守和“日报告”制度，严阵以待、严防死守，严格筛查、严密管控，筑牢了疫情防控第一道防线，把党旗牢牢插在抗疫前沿。


冲在一线，身先士卒。市直机关党员干部职工主动放弃节假日，领导干部率先垂范，全员参与医疗救治、疫情监测、重点人群排查、医疗物资保障、交通要道值守等工作。组织队员第一时间报到，主动与街道社区配合，文明劝返群众，做好“安保员”“宣传员”“服务员”“统计员”。在疫情防控期间，市供销社党组织主动靠前服务，通过三家电商平台，积极帮助农户拓宽销售渠道，帮助销售我市滞销农产品，其中为滞销难卖的香蕉销售了2000多吨，充分彰显了基层党组织的组织力、战斗力。


深度融合


党组织服务大局成效更加显现


市直机关各级党组织坚持把机关党建工作与全市重点工作、重大项目深度融合、同向发力、同频共振，做到中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


以坚持党建为引领，促进儋洋深度融合。在儋洋一体化发展大背景下，儋州市政务服务中心与洋浦政务服务中心实现无缝对接、融合办公，该中心坚持党建引领，推出党员先锋服务岗、服务窗口“午间不打烊”服务等措施，当好“店小二”，为投资企业做好服务。


5月23日，为做好“商渔共治2022”专项行动，洋浦海事局联合儋州市农业农村局、临高县农业农村局共同印发《固商渔共治成效保水上交通安全党建联盟共建方案》，通过党建引领，加强水上运输和渔船安全风险防控，巩固商渔共治成效，以实际行动为地区商渔船水上交通安全保驾护航，为海南自由贸易港建设作出积极贡献。


以夯实基础为重点，加强基层组织建设。召开儋州市2021年度市直机关党组织书记抓机关党建工作述职暨2022年全市机关党建工作会议，对全市68个市直单位机关党委、直属党总支、党支部书记2021年抓机关党建工作情况进行述职评议，研究部署2022年度市直机关党建工作，压实党建主体责任。会上，命名授牌市委组织部第一党支部、市公安局技侦支队党支部等8个党支部为“市直机关标准化党支部”。配齐建强基层党组织，审批成立基层党组织11个，指导27个党组织改选，任免党组织班子成员94名，配强配齐党组织班子，增强基层党组织班子的整体合力，实现全市各机关单位党员一把手兼任党组织书记目标，机关党建工作得到进一步加强。切实抓好党支部“星级化”创建工作，按照《关于在市直属机关基层党支部中实行“星级化”创建管理的实施方案》要求，加大督促指导力度，确保2022年底实现在职党支部全部创建达标，进一步提升市直机关党建工作科学化、规范化水平。深化党支部标准化建设，打造“星级党支部示范点”升级版，全面筑牢机关战斗堡垒。


以服务中心为载体，增强党建工作活力。扎实开展“能力提升建设年”暨“查破促”活动。先后研究制定《市委直属机关工委“能力提升建设年”活动实施方案》等5个方案；选派一名干部到省委直属机关工委业务处室跟班学习一年，补齐业务能力短板，提升解决各种复杂问题能力。认真谋划乡村振兴工作并积极参加文体活动，为活跃和丰富机关干部职工文体生活，增强干部职工身体素质和团队凝聚力。组织我市2个足球队参加2022年（第二届）海南省直机关“启航杯”五人制足球比赛，儋州机关1队荣获市县组第二名。


以履行“两个责任”为抓手，促进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，组织学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委七届六次全会、市纪委十三届二次全会精神和《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，部署工委2022年党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设和党建工作同研究、同部署、同落实、同检查。开展谈心谈话活动，坚持把纪律挺在前，从严管理干部，抓早抓小，教育引导党员干部守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏。


站在新的起点上，市直机关各级党组织将以更高的目标追求、更强的责任担当、更饱满的奋斗热情，持续高位求进、奋勇争先，脚踏实地加油干，组织好“能力提升建设年”活动暨深化“查堵点、破难题、促发展”活动、开展好“思想大解放、作风大转变、能力大提升、全民大招商、儋州大发展”活动，持续激发广大党员干部立足本职、扎实工作，振奋精神、真抓实干，努力开创儋州洋浦一体化发展新局面，以昂扬工作姿态迎接党的大会胜利召开。



奏响党建引领保障追赶发展最强音


——2021年度定西市基层党建工作综述


事业兴衰,关键在党；管党治党,重在基层。2021年，全市各级党组织以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，持之以恒在强化政治功能和提升组织力上聚力用劲，各领域党建稳步推进、整体提质，为“十四五”精彩开局提供了坚强组织保证。


突出政治引领基层党建责任体系更加健全完善


政治功能是基层党组织最核心、最根本的功能，是基层党组织的魂。全市各级党组织以庆祝建党100周年为重大契机，精心组织开展党内功勋荣誉推荐表彰工作，109个基层党组织、217名共产党员分别获全国、全省、全市“两优一先”表彰，为6980名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，统筹党费等各类资金300余万元，分层走访慰问党内功勋表彰党员、生活困难党员、老党员、老干部、烈士和因公殉职党员干部家属6000余人，广大党员的荣誉感、归属感、使命感明显增强。开展“党旗在基层一线高高飘扬”“学习身边榜样”“党课开讲啦”等活动，择优摄制精品党课视频60余部，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强。充分发挥“甘肃党建”信息化平台综合作用，建立落实党内组织生活在线通知、党员确认、线下组织、如实记录、线上展示、结果报备“六步工作法”，全市基层党组织组织生活开展率达100%。把抓党建作为最大政绩，压紧压实党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，将基层党建纳入党政督考一体化平台，全面落实抓基层党建述职评议考核、常态化调度督查“六项机制”，强化考核结果运用，形成有安排、有调度、有考核、有结果的全过程“责任链”，各级党组织成为追赶发展的坚定组织者、引领者、执行者。


注重提质增效各领域基层党组织更加坚强有力


基层党组织发挥坚强战斗堡垒作用，推动各领域党建工作提质增效是关键。全市上下牢固树立大抓基层的鲜明导向，分领域召开国有企业、城市、中小学校基层党建工作推进会，整顿提升软弱涣散基层党组织181个，培育选树全国、全省先进基层党组织9个，省级标准化先进党支部70个，全力推进各领域基层党建进位升级。筹资5360万元对147个村（社区）党群服务中心进行改造提升，全面消除不达标村（社区）活动阵地。在农村，实施“整乡推进、整县提升”行动，推动119个乡镇完成达标创建，以基层党建均衡提质带动农村工作全面发展。安定区“双进双促”模式写入全省抓党建促乡村振兴规划；陇西县“三项指数”考评管理机制荣获第五届全国基层党建创新“最佳案例”；漳县推行“五常”管理法全面提升村级阵地综合功能。在城市，持续深化融合共建综合体建设，着力推进共建共享，城市基层党建聚合效应不断提高。渭源县培育“五点钟课堂”党建品牌，引领社区服务事项与居民个性化服务需求有机融合；临洮县坚持“做优社区、做实网格、做活系统”，有力破解城市基层治理服务难题；岷县探索开展“进社区、入网格、亮身份、办实事”主题活动，推动“双报到”“双服务”落实落地。在机关，持续深化“灯下黑”“两张皮”问题整治，在全省率先将党建经费纳入市财政增列预算，全力推动机关党组织在服务追赶发展中走在前、作表率。在学校医院，持续深化“三好一满意”“三亮三比三评”等活动，以服务效能彰显党建成效。在国企，坚持把党的领导融入企业生产经营管理，有效理顺企业管理体制、激发企业活力，在抓工业项目促进高质量发展方面释放出巨大动能。在“两新”组织，深化拓展“三岗联创”，为1689家“两新”组织选派党建工作指导员，推动非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到87.7%、65.6%，“两个覆盖”质量持续提升。


围绕中心大局引领保障追赶发展更加精准聚焦


服务保障中心大局，是基层党组织建设的价值所向；基层党组织建设的成效，最终要靠经济社会发展成效来检验。全市各级党组织立足引领和保障两大功能，全力在追赶发展中注入组织作为、彰显组织担当。全面对标追赶发展需要选优配强骨干队伍，高质量完成乡镇领导班子和村“两委”换届，选拔52名有农业相关专业背景的干部担任乡镇党政正职，选派924名熟悉乡村振兴和基层治理的干部进入乡镇班子，选拔回引958名优秀人才进入村“两委”班子，乡村两级干部队伍结构明显优化，抓乡村振兴的能力得到有效提升。大力实施党员致富能力提升工程和能人引领行动，引导村干部和党员领办新型经营主体2168个，建立产业型党组织382个、党群共富示范基地262个，组织1.3万余名农民党员结对帮带群众3.1万多户。持续健全完善乡村治理体系，推动92%的村党组织书记兼任村委会主任、57%的村党组织书记兼任集体经济和社会组织负责人；通渭县探索推行“一规三治、一市三榜、一网三包”党建引领乡村治理模式，村党组织话语权和引领力明显提升。在新一轮疫情防控中，全市5800多个基层党组织和4万多名党员冲锋在前、坚守阵地，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。


2022年是党的大会和省第十四次党代会召开之年，也是新一届市委全面落实市第五次党代会既定任务的开局之年。全市各级党组织将深入实施“基业长青”强筋工程，持续用力加强基层党组织建设，在加快建设人民满意的社会主义现代化新定西新征程上擎旗奋进，勇毅前行，再立新功。



锻造引领高质量发展的坚强战斗堡垒


——党的十八大以来白银市基层党建工作综述


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视党的基层组织建设，总书记先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，强调“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”，要求“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，系统回答了新时代基层党建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题，为建强战斗堡垒、夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。


十年来，白银市各级党组织坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，鲜明树立大抓基层、狠抓落实的工作导向，扎实推进党支部建设标准化、“四抓两整治”全域化、党建工作信息化、党员教育管理规范化、支部作用发挥常态化，着力在抓基层、打基础、提质量上下功夫，在补短板、强弱项、固优势上求实效，一件接着一件干、一锤接着一锤敲，持续加强和改进基层党建工作，为打赢脱贫攻坚战、推动高质量发展提供了坚强组织保证。


增强“源动力”


——着力形成拥护核心、维护核心的政治自觉


组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。党的十八大以来，白银市把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，综合运用中心组引领学、领导干部带头学、青年小组创新学、支部研讨深入学、专家名师辅导学、实践观摩浸润学等形式，教育引导广大党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


——高标准组织开展党内集中教育。始终把总书记新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终，高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习领会《总书记谈治国理政》第一、二、三、四卷和总书记重要讲话指示精神，广大党员干部更加坚定地在感情上衷心爱戴核心、思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心、行动上紧紧跟随核心。


——常态化抓好党员日常学习教育。坚持抓在日常、严在经常，依托“甘肃党建”信息化平台从严落实党的组织生活制度，各领域基层党组织“三会一课”、主题党日召开率达到100%，落实民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等制度更加严肃规范，切实烧旺了党内政治生活的“大熔炉”，广大党员的党员意识、主体意识明显增强。


——大规模开展党员干部教育培训。把总书记新时代中国特色社会主义思想作为各级党校（行政学院）、党员培训基地的首课、主课、必修课，实施新时代基层干部主题培训行动计划，举办总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十八大和十九大及其历次全会精神培训2437期55万人次，累计培训城乡基层和行业领域党组织书记3.2万人次，不断推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。


建强“主心骨”


——着力构建上下贯通、执行有力的组织体系


党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。党的十八大以来，白银市以“坚决维护党中央权威和集中统一领导”为根本指针，更加注重加强党的组织体系建设，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。


——在农村领域，围绕“支部升格”组建功能化党组织、围绕“村社共建”组建产业化党组织、围绕“跨村联建”组建区域化党组织，702个行政村普遍建立“村党组织—村民小组（网格）党支部（党小组）—党员联系户”组织体系，依托“十一大特色产业”建立产业链党组织1352个，农村党组织成为决战决胜脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。


——在城市基层，认真落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》和省委“1+4”文件精神，逐级建立城市基层党建引领基层治理领导协调机制，将46%的社区升格为党委，推动40%的城市居民小区建立党支部，培育社区社会组织906个，“街道大工委—社区大党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构基本形成。


——在机关单位，以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”统领机关党建工作，扎实开展“四带头四争当”行动，做优做实机关党组织和在职党员“双报到”制度，组织机关党员积极参与创建全国文明城市、疫情防控、基层治理，发挥表率作用、展现担当作为。


——在事业单位，认真贯彻公立医院、中小学校党的建设工作政策要求，全面落实党组织领导下的院长（校长）负责制，符合条件的17家公立医院全面完成书记、院长分设，中小学校党建工作体制改革有序推进，有效保障了人民健康事业和“双减”政策落实。


——在国有企业，以国企改革三年行动为抓手，认真落实国企党建“30条措施”，全面理顺市属国企党组织隶属关系，健全完善重大事项议事决策程序，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，基本实现了抓党建与促发展有机统一。


——在“两新”组织，系统构建党委负总责、组织部门（“两新”工委）牵头抓总、行业主管部门各负其责、街道社区兜底管理工作机制，先后成立互联网、律师、交通运输等行业党委，非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达86.33%、73%，新业态新就业群体成为推动高质量发展的重要力量。


锻造“排头兵”


——着力打造能打硬仗、冲锋在前的骨干力量


党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党的十八大以来，白银市全面加强党组织书记队伍建设和党员队伍教育管理，以“头雁效应”激发“雁群活力”。


——抓选配、育头雁。以村（社区）“两委”换届为契机深入实施“头雁工程”，702个村全部实现书记主任“一肩挑”，平均年龄从2013年换届后的42.9岁下降至38.42岁、高中及以上学历占比从56.65%提高至99.86%，社区书记平均年龄从43.25岁下降至33.63岁、大专及以上文化程度占比从65.44%提高至100%，专职化村文书和社区工作者配备率分别达85.04%、61.42%，村（社区）“两委”班子整体功能大幅增强。


——抓管理、建队伍。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把政治标准摆在首位，严把发展党员入口关、程序关、质量关，十年来累计发展党员13544名、净增长17026名，女党员占比提高6.85%，大专及以上学历党员占比提高13.18%，35岁及以下青年农民党员占比提高6.02%，从严加强党员教育管理，党员队伍结构进一步优化，先进性纯洁性进一步增强。


——抓保障、增动能。持续强化人、财、物等各方面支持保障，村干部基本报酬增长至3万元、是2012年的5倍，村级办公经费从8000元增长至5.5万元，社区办公经费从2万元增长至12万元，改造村级活动场所622个，整顿提升软弱涣散基层党组织1102个，有力提升了基层党组织政治功能和组织力。大力发展农村集体经济，整合各级各类资金3.5亿元，村级集体经济平均收入从不足1000元增长至16.8万元，2021年全市总收入突破1亿元，实现了从无到有、从小到大的巨大提升。


——抓载体、树形象。精心组织实施“五强十星”、无职党员“设岗定责”、“我是党员十带头”等活动，严肃认真开展“两优一先”评选表彰，十年来先后有14名优秀共产党员、10名优秀党务工作者、13个先进基层党组织受到中央、省委表彰，市县两级累计表彰“两优一先”1918名（个），颁发“光荣在党50年”纪念章8218人，走访慰问老党员、困难党员2.3万人次，极大增强了党员的荣誉感归属感。


提升“组织力”


——着力增强围绕中心、服务大局的党建效能


围绕中心、服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党的十八大以来，白银市充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打赢了一场又一场硬仗、攻克了一个又一个堡垒、取得了一项又一项突破。


——引领脱贫攻坚。先后组织实施党建引领奔小康行动、抓党建促脱贫攻坚三年行动，整合组织、干部、人才资源向贫困地区倾斜集中，累计选派驻村帮扶工作队员3500人次，组织1.6万名市县机关干部参与帮扶工作，评聘引进农业领域首席专家9人、“两院”院士5人，助推37.12万农村贫困人口全部脱贫，302个贫困村全部退出，5个贫困县区全部摘帽，历史性解决了区域性贫困问题。


——引领乡村振兴。按照“抓乡促村、强基提质”的工作思路，深入实施抓党建促乡村振兴旗帜领航、能力素质、队伍优化、正向激励、支部进级、引贤聚力、五治融合、党建引领“八大提升工程”，组织2.1万名农村党员做出公开承诺，“三问三改两争”活动排查整改村干部思想、作风、工作问题12953个，314个驻村工作队949名队员吃住在村、工作到户，切实以组织振兴引领乡村振兴。


——引领疫情防控。坚持人民至上、生命至上，把疫情防控锤炼党员的“磨刀石”、识别干部的“试金石”，动员基层党组织争当“五个先锋”、党员践行“十个带头”，组织713个机关企事业单位、3万多名市县乡村干部全覆盖下沉到村（社区），参与小区执勤、核酸检测、服务保障等工作，累计成立党员先锋队4387支、设立党员先锋岗6722个，有效保障了人民生命安全和身体健康。


——引领基层治理。以党建引领“五治融合”为抓手扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，838个村（社区）普遍规范建立群众自治委员会，新时代文明实践中心（所、站）全面建成，创建市级及以上民主法治示范村166个，“小律在线”为群众提供24小时法律服务，“白银快办”注册用户达200多万人，“码上反映”民情直通平台解决了一大批烦心事难心事，初步构建政治引领、法治保障、德智教育、自治强基、智治支撑基层治理新格局。


凡是过往，皆为序章。站在新起点、阔步新征程，白银市将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，时不我待、踔厉奋发，全面加强和改进基层党建工作，为加快建设“六个新白银”提供坚强组织保证，以实际行动迎接党的大会胜利召开。



坚持走在前作表率彰显政治机关本色


——党的十九大以来机关党建工作综述


党和国家各级机关地位重要，肩负的责任重大，机关党的建设具有特殊重要性，对其他领域党建起着表率和风向标作用。


党的十九大以来，党中央高度重视机关党的建设。20XX年7月，在党的历史上，第一次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，总书记出席并发表重要讲话，为新时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


一分部署，九分落实。近年来，各级机关党组织认真贯彻落实总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央部署要求，以党的政治建设为统领，以创建模范机关为载体，不断完善党建工作制度机制，规范抓实基础工作，逐级压实党建责任，全面提高机关党的建设质量，有力推动机关治理和各项事业发展。


带头做到“两个维护”，提高对党忠诚的政治自觉


各级机关党组织把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务，牢固树立政治机关意识，教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


我们党是用马克思主义武装起来的政党。理论上清醒，才能政治上坚定，各级机关坚持用党的科学理论凝心铸魂，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动理论武装入脑入心、走深走实。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


浙江组织各级机关结合实际开展学习研讨，定期编发应知应会知识百题，组建“新时代机关青年理论宣讲团”，开展宣讲8100多场次。全国妇联机关开展青年理论学习小组“青年思享汇”主题联学活动，抓好青年理论武装工作。湖南部署开展践行“两个维护”专题组织生活会、专题党课和主题党日活动，引导机关党员干部增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。


与此同时，各级机关始终把纪律规矩挺在前面，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，教育督促党员干部不折不扣落实讲政治的要求。


“每次警示教育都给我以深刻的警醒，让我时刻绷紧纪律规矩的那根弦。”一名中央直属机关党员干部感叹。中央和国家机关工委连续4年召开中央和国家机关警示教育会，将党章党规党纪教育情况作为专项检查的重要内容，制定《党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》，引导党员干部做政治上的明白人、老实人。


云南深入开展“以案促改”警示教育，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题，持续净化政治生态。重庆深化“以案四说”，推动“以案四改”，突出治理不担当不作为、形式主义官僚主义等问题。


总书记强调，“带头做到‘两个维护’，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。”


为提高政治本领，各级机关加强对党员干部的政治能力训练，强化政治担当。贵州实施党员干部政治能力提升行动，从政治领导、政治信仰、政治功能、政治生态和责任落实五个方面明确27条具体措施。江西充分利用红色资源优势开展机关红色文化建设，在全省各级机关广泛开展红色家书诵读活动，讲好红色故事、传承红色精神。


党建与业务融合互促，在服务大局中担当作为


20XX年12月，党中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提出了机关基层党组织工作应当遵循的5条原则，其中之一就是“坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进”。


处理好党建和业务的关系，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。


围绕中心工作，各级机关党组织坚持把政治标准、政治要求贯彻工作全过程，推动党的主张和决策部署及时转化为本单位本领域政策措施，促进经济社会发展。


中央和国家机关工委组织开展“以机关党建推动落实总书记重要指示和党中央经济工作决策部署专项工作”，推动中央和国家机关党员干部认真学习贯彻总书记重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好地按经济规律办事。国家税务总局在税收征管改革、减税降费等改革中，推动各级税务局成立党委书记任组长的领导小组，建立“一竿子到底”抓落实机制，把党对税收改革工作的领导落到实处。河北建立“激励奋斗促发展”机制，开展问计群众、问计企业、问计基层活动，激励机关党员干部担当作为。辽宁持续推进“党建+营商环境建设”，组织党员领导干部建立党建工作联系点，深入基层开展调研，解决服务对象急难愁盼问题2800余个。


面对急难险重任务，各级机关党组织迅速行动，组织党员干部迎难而上，全力投入重大任务保障、疫情防控、防汛救灾等工作，让党旗在一线高高飘扬。


北京统筹300家单位1.2万名党员干部参与新中国成立70周年、建党100周年庆祝活动服务保障工作，抽调上千名机关党员干部组建冬奥会冬残奥会筹办各工作专班。吉林、广东积极应对今年的新冠肺炎疫情，迅速发动各级机关党员干部下沉基层，广泛参与物资配送等任务。山东统筹推进疫情防控和复工复产，累计选派机关干部2.5万余人次参加“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动，帮助基层抓防控、抓发展、抓民生。


同样，党员干部奋斗的身影也活跃在乡村振兴主战场。2021年，贵州各级机关精准选派1.4万名驻村第一书记和驻村干部、组建1万余支驻村工作队为乡村振兴接续奋斗。云南启动“干部规划家乡行动”，动员4万余名党员干部回乡参与乡村振兴。新疆7万余名机关党员干部组成1万多个工作队，开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作。


各级机关党组织找准党建工作与业务工作的结合点，把贯彻落实党中央决策部署、服务保障重大任务落实作为试金石、磨刀石，引导党员干部自觉投身经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿，在基层实践中建功立业。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


夯实机关基层党组织，锻造坚强战斗堡垒


党的力量来自组织。74万多个基层党组织、780万多名党员，这是机关工作的宝贵组织资源和组织优势。各级机关以党支部标准化规范化建设为抓手，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障严起，推动机关党组织全面进步、全面过硬。


——优化设置，严密党的组织体系。各级机关积极健全基层党组织，促进形成上下贯通、执行有力的组织体系。


中央和国家机关工委制定实施基层党组织建设质量提升三年行动计划。北京等地在机构改革过程中同步调整机关党组织设置，进一步理顺党组织隶属关系。广东严格执行机关基层党组织任期制度，指导各地建立换届选举工作台账、任职谈话工作台账、基层党组织负责人调整沟通工作台账。青海开展机关党支部分类定级、提档达标和党支部、党员考评工作，推动机关党支部整体晋位升级。西藏坚持转化提升和示范带动并举，集中整顿一批软弱涣散机关基层党组织，确定一批自治区级机关基层党建示范点并进行挂牌。


——严管厚爱，加强党员教育管理。各级机关党组织认真落实组织生活基本制度，从严教育管理党员，着力打造高素质党员队伍。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


中央和国家机关工委出台《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》，推动组织生活做到经常、严肃、认真。黑龙江持续开展学理论讲话、学政策业务、学科技知识活动，提升机关党员干部专业化能力。广西精心组织“党课开讲啦”和《红色传奇》系列短片进机关活动，推动机关党支部书记“千场党课下基层”，引导机关党员走好新时代长征路。海南打造“每月党建论坛”“海上党支部”等线上线下学习品牌，抓实党员干部学习教育。湖北等地设立党内关怀帮扶专项资金，健全生活困难党员关怀帮扶长效机制，让党员切实感受到党组织的关怀和温暖。


——抓细抓小，强化日常监督。各级机关党组织坚持严在日常、抓在经常，持之以恒正风肃纪，推动建设风清气正的政治机关。


上海各级机关严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠四风树新风，让党员干部集中精力抓主业、干大事。商务部将有行政审批权、监督执法权的岗位作为重点，制定党员干部构建亲清新型政商关系行为规范。福建建立机关纪委委员、党支部纪检委员上“廉政微党课”制度，定期开展“忠诚守纪、担当作为”警示教育活动，以案明纪释法。新疆生产建设兵团开展机关作风专项整治，查作风、查责任、查漏洞、查落实，增强党员干部的纪律观念和规矩意识。


——选优配强，建设过硬党务干部队伍。各级机关把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，充实力量、激发活力，使党务工作既成就事业又成就人才。


安徽围绕机关党务干部的选配、任免、培训、交流、考核和激励关怀提出20条具体举措。河南对新任机关党委书记、专职副书记、副书记人选设定标准，严把党务干部入口关。四川依托各级党校和干部培训学院，每年对新任党务工作者进行全覆盖培训。内蒙古将党务干部纳入机关干部人才队伍建设总体规划，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。


牵住责任制“牛鼻子”，推动机关党建提质增效


“有些市级机关的党建工作做得还不如基层，这种情况一定要改变”“机构改革后对所属单位党建工作分类指导不够，党建品牌特色不突出”……基层党建述职评议会上的辣味点评让在座的一些机关党组织书记红了脸、出了汗。


党的十九大以来，各级机关牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，坚持“书记抓、抓书记”，推动党员领导干部切实扛起管党治党政治责任，种好党建“责任田”。


山西印发机关党建工作“四级四岗”责任清单，明确“四级”党建责任主体的工作职责以及各单位党组（党委）书记的第一责任人职责。山东明确单位党组（党委）12项机关党建主体责任、机关党委8项协助职责和机关工委7项指导督促责任，各责任主体履职有章可循。江苏制定单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法，推行党组（党委）书记项目，发挥“头雁效应”抓落实……为推动责任落实，各级机关广泛结合实际制定党建工作责任清单，形成职责清晰、任务明确的党建工作机制。


总书记曾一针见血地指出：“现在，有的部门党建工作沙滩流水不到头，主要是责任没落实到位、搞‘高空作业’。”明确了责任，形成了制度，关键在于落实。如何防止责任制度成“橡皮筋”“稻草人”，产生“破窗效应”？


一方面，各地各部门普遍建立机关党建督查制度，严督实导传导压力，用好基层党建述职评议考核这个“指挥棒”，环环相扣督促党员领导干部守土尽责。


中央和国家机关工委开展党的建设专项督查，推动中央部门单位抓好工作落实。宁夏区直机关工委建立“三级三长”责任制，成立8个党建指导督查组，实现督查指导日常化、全覆盖。天津把随机暗访抽查作为推动党建工作的重要方法，不打招呼、一竿子到底深入党支部抽查督办和明察暗访，对发现的问题在基层党建述职评议会上点名通报。湖南将机关党建述职评议考核结果作为评先评优、年度考核的重要依据，近三年来省市县共约谈后进单位党组织书记367人次，130多名单位党组（党委）书记被取消评先评优资格。


另一方面，各级机关以巡视巡察整改为契机，举一反三补齐弱项短板，不断推动机关党建工作提质增效。


浙江专门通报巡视巡察、集中督查、正风肃纪抽查等发现的机关党建问题，并将发现的问题录入智慧党建系统，督促各单位及时整改销号。甘肃省委相关部门建立沟通协调机制，汇总分析被巡视单位机关党建共性问题和个性问题，帮助单位党组（党委）找准症结、明确整改路径措施。陕西把整改巡视反馈问题纳入考核指标，机关党建督查首先看整改，机关党组织书记述职首先讲整改……


乘风破浪谱华章，风劲正是扬帆时。新时代新征程上，各级机关党组织和广大机关党员干部将不忘初心、牢记使命，奋发进取、务实笃行，以实际行动自觉践行“两个维护”，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，推动机关各项事业不断迈上新台阶。



擎旗奋进以高质量党建引领和保障高质量发展


—榆中县基层党建工作综述


在脱贫攻坚的战场上，来自各行各业的党员干部，怀着初心扎根基层，为了同一个目标拼搏奉献，在榆中大地上谱写了一曲曲最具时代特征的扶贫壮歌。


在疫情防控阻击战中，一名名党员高度的政治自觉和强烈的政治担当，挺身而出，冲锋在前，用自己的实际行动践行铮铮誓言。


在春耕生产全面铺开的田间地头，一个个农业科技人才，开展种植技术、病虫害防治培训指导、宣传咨询和试验示范，及时为群众“想点子、出思路、支实招”……


省第十三次党代会以来，榆中县始终坚持大抓基层鲜明导向，紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等中心任务，以党支部建设标准化和“四抓两整治”为抓手，按照“一年一主题”的工作思路，突出“四个坚持”，以钉钉子精神抓创新、抓突破、抓落实，先后组织开展“基层党建规范年”“基层党建提升年”“基层党建创新年”“基层党建深化年”等主题行动，统筹推进各领域基层党建全面进步、全面过硬，为县域经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。


——坚持夯基础重长效，农村组织战斗力不断增强


以“三链”建设为目标，深入实施产业凝聚、头雁培育、活力增强、阳光村务、激励保障“五大工程”，全面加强农村党组织建设。创新开展“支部+协会”村级发展互助资金工作，并在全市试点推广。健全完善“一核多元”组织体系，在农民专业合作社、专业协会等新型经营主体建立党组织69个。坚持不设比例、应整尽整原则，落实“四个一”措施，整顿提升软弱涣散村党组织155个。采取“四个一批”措施，选优配强村党组织书记，招聘专业化管理的村党组织书记56人，全县村党组织书记平均年龄下降到了37.4岁，高中及以上学历达到了99.6%，“一肩挑”达到了210人、占88.2%。建立《榆中县村“两委”班子人选联动审核工作机制》，联审清理不符合任职资格的村“两委”班子成员106人。加强村级后备队伍建设，储备村后备干部2170人。坚持普遍轮训与示范培训相结合，每年轮训村干部470余人，累计组织赴外培训450余人次，不断提升履职能力。建立《榆中县村党组织书记县级备案管理办法》《榆中县村级干部考核办法》，推动村干部履职尽责。创新开展“五面红旗”争创活动和“三化三促”行动，建立党建奖补制度，选树“红旗村”35个，在18个乡镇打造了28个抓党建促乡村振兴示范点，初步培树了李家庄村“田园党建”、贡井镇“本草党建”、园子岔乡“百合党建”等特色品牌。城关镇李家庄村党总支被省委组织部命名为“2021年度甘肃省抓党建促产业振兴示范村党组织”。全面推行小微权力清单制度，梳理小微权力36项，绘制流程图，建立落实制度，确保村级权力规范运行。研究制定《榆中县发展壮大村级集体经济实施方案》，提出村集体经济发展六种类型25种“菜单”发展模式，投入资金1.2亿元，不断发展壮大村集体经济，全县173个村集体经济收入达到了5万元以上。深入实施村级办公活动场所建设提升改造“五年计划”，投入资金5400余万元，累计新改扩建村级阵地148个。全面落实村干部待遇和村级办公经费保障，村干部报酬待遇达到了3万元，“一肩挑”达到了4.5万元，村级办公经费达到了5万元。


——坚持重创新求突破，城市党建新格局初步形成


认真贯彻落实中央《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》和省委1+4政策文件精神，每年召开城市基层党建工作专题推进会议，研究制定《榆中县城市基层党建重点工作责任清单》，推动城市基层党建各项部署要求落实落地。印发《关于建立社区“大党委”和兼职委员制的通知》，在6个社区全面建立“大党委”，实行兼职委员制，在县、镇、社区三级分别建立城市基层党建联席会议制度，124家驻区单位与社区签订共驻共建协议，落实“双报到”“两清单”等制度，按照“网格化管理、组团式服务”的要求，围绕扶贫济困、应急救援、环境保护、政策宣讲等方面，定期组织开展形式多样的志愿服务活动，初步形成了纵向贯通、横向联动的城市基层党建格局。按照“党组织引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”的目标，在不断深化社区“大党委”的基础上，在6个社区全覆盖建立“社工委”平台，聘任“社工委”委员83名，实行“三社联动”机制，完善管理、运行、服务、考评“四大机制”，进一步完善了城市社区治理体系。疫情防控中，社区“大党委”、社区党组织和“社工委”协同发力，成立临时党组织24个，组织动员近1500多名党员干部、退役军人、志愿者等坚守一线，广泛开展进网格、进小区、进楼院、进家门“四进”和敲门认亲、结对帮亲、真心换亲、合力助亲“四亲”活动，有力有效促进了疫情防控各项工作，相关做法被兰州新闻、兰州日报等专题报道。投入资金600余万元，改造提升社区办公活动场所2个，新建了兴隆路、栖云北路社区办公阵地，实行全科受理服务，建立社区事项准入制度，扎实推进社区工作减负增效。整合职能部门各类网格，搭建了以乡镇、社区、小区为主的三级网格管理平台，组建网格党组织13个，实现网格党建引领网格治理。全面推行直管党员承诺卡、在职党员联系卡、流动党员服务卡、非公党员沟通卡、离退休党员奉献卡“五卡”分类管理模式，实现党员教育管理全覆盖。


——坚持钉钉子抓落实，机关党建融合度有效提升


认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合机构改革，新设立直属机关党委7个、党总支6个、调整撤销党组织18个，将各乡镇学区、学校党组织隶属关系调整到县教育局直属机关党委，实行双重管理，机关事业单位党组织设置更加科学规范。以打造模范机关为目标，紧盯机关党建“灯下黑”、“两张皮”等突出问题，整顿提升软弱涣散党组织22个。深入开展党员模范岗争创活动，激励引导机关党员强化宗旨意识，立足本职，发挥作用。对标中央和省市委部署要求，结合机关职能定位和工作特点，深入开展“共产党员模范岗”争创、“结对共建”和“三亮三比”等活动，着力打造模范机关、锻造铁军队伍，党员干部业务不精、办事拖拉、纪律涣散、不敢担当等“慵懒散漫”问题得到有效解决，机关党员干部工作作风、服务效率明显提升。推行帮扶单位党组织与村党组织结对、机关党员干部与贫困户结对“双结对”活动，定期开展形式多样的结对共建活动，帮助联系村理清发展思路、制定新农村建设规划、建立完善工作制度、培育扶持发展项目。同时，全面加强国有企业党建工作，及时撤销已改制、破产或未正常生产经营的国有企业党组织14个，新成立县建投党委，在县农投、文旅投等国有企业建立党支部，积极开展国有企业退休党员社会化管理工作，将退休党员组织关系及时转到常住地或户籍地进行有效管理。


——坚持抓重点补短板，两新组织覆盖率显著提高


实施“健全组织”行动，采取联合组建、挂靠组建等方式，加大“两新”组织党组织组建力度，推进党的组织应建尽建。全县非公企业党组织覆盖率由2016年的43.8%提高到了86.4%，社会组织党组织覆盖率由68.8%提高到了95%，形成党建工作与企业发展同频共振、互促共赢的良好局面。实施“建强队伍”行动，先后选派376名党建工作指导员，公开招聘45名党建专干，采取“一对一、一对多”党建指导模式，对全县非公企业和社会组织进行全覆盖指导，党的工作覆盖实现了100%。实施“作用发挥”行动，持续深入开展“三岗联创”“三亮三比”“千企帮千村、党建促脱贫”“双强六好”争创等活动，引导“两新”党组织结合行业特点，有效发挥作用，实现了“两新”组织发展与全县中心工作深度融合。特别是在疫情防控期间，全县非公企业和社会组织共计捐款捐物320余万元，有力助推了打赢疫情防控阻击战。同时，根据新业态新就业群体的特点，在深入开展调研摸底的基础上，按照多方联动、区域联建、阵地联用、活动联抓的“四联模式”工作思路，采取依托园区区域建、龙头企业单独建、因地制宜联合建、借助优势挂靠建等组建模式，逐园逐企抓组建，不断健全党的组织体系，有效提升了新业态新就业群体党建工作质量。今年以来，已建立甘肃海云升物流园等园区党支部2个，并新建100平方米的园区党群服务中心，建立快递物流企业党支部1个；协调3个村党组织向15家快递物流企业共享党群服务中心；在快递小哥、外卖小哥服务范围相对集中的高校区域，依托奶茶店等建设“红色驿站”5个，为他们免费提供茶水、充电、阅读、休息等服务，日均服务100余人次。



喜迎大会丨固本强基组织力聚合发展“牵引力”


——党的十八大以来西区基层党建工作综述


党的基层组织是党的执政之基、力量之源


党的十八大以来，西区坚持以党建引领经济社会发展，紧盯“锚定崛起振兴、聚力转型升级”的战略目标，聚焦中心大局、重点工作、难点堵点、短板弱项，始终聚力抓基层打基础、抓规范促提升、抓服务促治理，用高质量党建工作助推经济社会高质量发展。


突出政治引领筑牢思想根基


新思想引领新征程。


十年来，西区把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为提高全区党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的第一任务，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育……西区按照中央、省委、市委部署安排，认真开展5次党内集中学习教育；结合实际开展“思想大解放、作风大转变、工作大落实”“两转一提”“大学习、大调研、大讨论”“守纪律、提效能、强执行、做表率”“五带头五表率”等学习教育；在全市率先开展拟任乡科级党政领导职务政治理论水平任职资格考试，以考促学推动党的创新理论入脑入心；在全市率先实施党员“政治生日”制度，不断强化党员意识和组织观念，9000多名党员干部经常受到思想政治洗礼，党性观念持续增强。


作为攀枝花三线建设的主战场，西区坚持用好三线红色资源，深化“党校+基地”办学模式，先后投入1400余万元开发建设“习风园”“初心园”“背水小道”“高家坪‘火红年华’影视基地”等党性教育基地，研发特色教育培训课程7个，培训市内外各级党员干部3.6万余人，教育引导党员干部传承三线精神，续写火红年华。


理论入心，思想坚定。全区广大党员干部在一次次学习、一次次实践中经受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，在学深悟透笃行中树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。


西区党员干部体验“干打垒”


着眼协同善治绘就和谐社会


2021年，曾经一度被居民称之为“烂湖小区”的蓝湖小区成功创建为全省百佳示范小区，在西区推进党建引领城市基层治理中，这是问题小区“蝶变”示范小区的一个生动缩影。


十年来，西区着眼于逐步解决城市建设欠账多、困难人口多、遗留问题多、化解矛盾难等实际问题，坚持“党旗飘扬全社区、为民服务暖社区、模范示范在社区、党群同心建社区”工作理念，出台《关于坚持党建引领推进城乡基层治理三年行动方案》等原创性、基础性文件，突出“建体系、畅机制、提能力、激活力”四大重点，推进城乡基层治理制度创新和能力建设。


“2021年，结合二级支部换届工作，社区优化设置小区党支部8个，楼栋党小组16个。今年，已按要求完成居民小区自治组织全覆盖，我们将继续推行‘党组织+业委会（自管委）+物业服务企业（简易物业）’共管模式，持续发动志愿服务党员联系邻里住户，构建起多元的管理服务体系。”陶家渡街道花山社区党委书记、居委会主任王燕岭说。9月26日，社区沟北片区召开自管委选举大会，选举产生7名自管委委员。


向基层赋能，为基层“撑伞”。西区探索社区治理“互联网+”模式，全面推广“西区社区通”，注册人数达3.4万余人；印发《社区专职工作者管理实施细则》《社区专职工作者年度绩效报酬考核办法》，社区专职工作者待遇大幅提升；完成17个党群服务中心亲民化改造；持续发动驻区各类企业，不断培育社区社会组织，引好用好各类社会资源；引导道德模范、身边好人、退役军人等积极投身基层治理……人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体正逐步形成。


坚持多点发力赋能乡村振兴


农村富不富，关键看支部。以村两委换届为契机，格里坪镇优选农村带头人42名，健全完善“镇党委—村党组织—网格党支部—党员责任区”的组织架构，建立村民议事会、红白理事会等群众自治组织；结合新冠肺炎疫情防控、森林草原防灭火专项整治等重点工作，推广村“党支部包组、村组包片、党员志愿者包户、户户联保”的网格体系，着力构建合理合法、运行高效、党群齐心的乡村治理体系。


靠农民“单打独斗”，农村集体经济很难发展起来，“抱团”前行才能走得远、走得稳。近年来，西区整合6个村党组织、22个专业合作社、4个产业协会和21家合作企业资源，成立农村产业党建联盟，全力构建“产业党建联盟+孵化园+村党组织+农村合作社（协会、企业）+农户”的产业发展联动格局。采取资金入股、资源入股等，吸纳村集体资金550万元，组建农村产业党建联盟运营平台——农易达青年创业农业开发有限公司，通过强村带弱村、抱团式发展，不断加快农村集体经济发展进程。2021年，6个村集体经济总收入突破560余万元，各村净收入均超过10万元。


产业兴旺，富民有望。格里坪镇用好中央、省、市财政专项扶持项目、资金等，依托农村特色优势资源，进行特色化、差异化发展。大水井村“鱼+苗圃”循环养殖项目一期完成建设；金家村80亩高山蔬菜种植基地建成投产，养老托育农文旅融合综合体项目稳步推进；金家村礑礑鸡农庄、庄上拉罗箐河湿地公园等一批特色生态农庄正在建设……各村产业发展逐步实现规模化、集约化、现代化。


组织强、产业兴、群众富，一幅乡村振兴的精美画卷正在徐徐展开。


提升基层能力筑牢坚强堡垒


提升党员干部工作本领和能力，是适应当前基层党建工作新形势新任务的必然要求。


“我将把此次培训期间的所思所学所得，实打实地运用到村集体经济发展中，带领村民一起发展产业，让村民们的腰包越来越鼓。”在参加了全省抓党建促乡村振兴主题培训村党组织书记示范班后，格里坪镇金桥村党总支书记、村委会主任张贵银的话，说出了其他村党组织负责人的心声。


十年来，西区注重加强各级党员干部能力提升，先后两次制定并实施了党员教育培训五年规划，举办新任基层党组织书记培训班、入党积极分子示范培训班、公务员任职培训班、重大决策部署专题研讨班等各类班次150余期、培训8200余人次，实现党员领导干部、村（社区）干部分层分类全覆盖轮训，不断增强党员干部应对风险挑战的能力。


基础不牢，地动山摇。针对基础工作“老大难”“灯下黑”“肠梗阻”“水上漂”等问题，全区各级党组织坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，逐级制定全面从严治党主体责任清单；推进党支部标准化规范化建设，建成机关、“两新”组织、农村、学校党员标准化活动室70余个；严格落实《西区党内激励关怀帮扶资金使用管理办法（试行）》；持续推进“两新”组织“第一书记”试点工作……各领域基层党组织全面进步、全面过硬。


疾风知劲草，烈火炼真金。全区360余个党组织和近万名党员在森林草原防灭火、疫情防控、防汛减灾、项目攻坚等急难险重第一线当先锋、做表率，攻坚克难，让党旗始终在基层一线高高飘扬。


党的建设凝聚起全区团结奋进的磅礴力量，书写着全面建设社会主义现代化西区更新更辉煌的篇章。


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聚焦“六个重点”推进“党支部建设年”高质量开展


——州党委教育工委党建工作综述


年以来，州党委教育工委始终坚持党对教育工作的全面领导，聚焦《昌吉州深入开展“党支部建设年”活动的实施方案》“六个规范化”要求，树牢“党的一切工作到支部”的鲜明导向，在强基础、聚精神、汇动力上细化措施，在抓融入、解难题、促工作上精准发力，聚焦“六个重点”提升学校基层党建工作标准化规范化水平，为推进党建引领教育事业高质量发展提供坚强保障。


聚焦规范组织设置，健全完善党的组织体系


动态优化调整党组织设置。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，规范优化学校基层党组织设置，持续推进党支部设在高校院（系）、中小学年级组，选优配强党支部书记，通过由高专人才、领导班子成员、年级组长等担任支部书记的方式，促进基层学校党支部抓党建、抓业务“两手硬”，使党建与业务深度融合，推进党建引领教育教学高质量发展。


推进党的组织和党的工作全覆盖。严格落实属地行业管理要求，坚持“三个有利于”原则，加大教育系统特别是农村学校、民办学校党组织建设薄弱点组织关系的优化调整，以地域相邻、集团办学、便于管理为目标，对有条件建立党组织的学校进行单独组建，对州直民办学校党组织选派2名第一书记，对暂不具备建立党组织条件的学校通过派入党员教师组建党组织、选派党建工作指导员等方式，推动党的组织和工作有效实现全覆盖。


规范推进党组织按期换届。坚持依法依规，突出把党支部按期换届作为严肃党内政治生活、增强政治功能、保障党员民主权力的基本制度，严格按照党组织换届流程，每年初全面梳理摸排需换届的党组织数量，实行“631”督促提醒工作机制，逐级健全按期换届工作台账，持续规范换届请示批复、大会选举、备案审批等程序，通过现场调研、专题培训等方式帮促指导，确保换届工作严肃规范实施。


聚焦强化班子建设，压紧压实学校建设责任


建立健全责任体系。按照《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》要求，结合《昌吉州加强和规范中小学校党组织领导下的校长负责制实施办法》，持续推动建章立制，健全教育系统决策制度体系，建立教育工委书记办公会、委务会议事规则，指导各级各类学校修订完善党组织领导的校长负责制议事规则，规范学校党组织会议、校长办公会、教代会等会议决策内容和程序，推进学校党组织管党治党、办学治校能力不断提升。


突出抓好“关键少数”。深入贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，按照《2019-2023年自治州教育系统党员教育培训工作规划》，结合中央、区、州党委部署要求及教育实际设置培训内容，在党校开办党组织书记、党务干部培训班进行专题培训，运用专题讲座、电化教育、交流研讨、实践教学等方式，将传统的讲课式与研究式、案例式、模拟式、体验式、拓展式等多种教学方法相结合，不断创新培训载体，提升培训效果。今年，已组织全州各级各类学校59名党组织书记参加全国第六期书记网络培训班，同时计划在7月底前在福建厦门市党委党校举办党组织书记培训班1期，州党委党校举办党务干部培训班1期、党员示范班1期，拟培训党员领导干部320名。


常态开展帮促指导。制定《2022年教育系统党建工作要点》，全面开展“党支部建设年”活动，对照“六个规范化”重点任务，以实现学校党建“四化四好”培源固根行动为目标，从学校党建的基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动抓起，建立“一月一自查”“一季一指导”“一季一例会”工作机制，严格落实调查研究工作机制，全面梳理党建基础工作任务清单和问题整改台账，通过实地督导、座谈交流、现场培训等方式“把脉问诊”，提升学校党建标准化规范化水平。


聚焦规范组织生活，全面强化基层制度落实


全面量化学习任务。坚持把政治建设摆在首位，年初制定领导干部和党员学习计划，指导学校党组织每月固定一天作为政治理论学习日，严格落实每年党组织书记学习培训不少于56个学时、党员学习培训不少于32个学时的要求。对昌吉州学校党建智能系统合理设置任务指标，通过现场抓拍全时段全方位实现对理论学习中心组、党员集中学习在线监控和计时。今年以来，州直各学校党组织共开展理论学习中心组学习35场次、党员集中学习423场次。


扎实开展“三会一课”。积极营造党内政治生活新常态，注重发挥学校领导班子关键少数的重要作用，严格落实领导干部双重组织生活制度，将“三会一课”制度作为党员领导干部联系普通党员的重要途径，做到带头执行制度、带头参加会议、带头讨论议题、带头讲授党课、带头谈心谈话、带头开展批评、带头落实决议，以上率下、狠抓落实。坚持把“三会一课”作为提升党员综合素质的重要抓手，通过开展政治理论教育、理想信念教育、党章党规教育、师德师风教育、宪法法治教育、党务知识教育、业务技能教育等，推进党员教师强化政治素质、提升理论水平、培养工作能力。


用好学校党建系统。着眼提高党支部建设质量，制定印发《昌吉州高校基层党组织工作规范》《昌吉州中小学党组织工作规范》和学校党组织会议记录本，深度运用昌吉州学校党建智能管理服务系统，实现“系统+规范+手册”全程对党内政治生活各项任务的实时监测和分类指导，不断推进学校党建工作制度化、规范化水平。


聚焦强化队伍建设，培育打造过硬党员队伍


坚持政治标准发展党员。严格落实发展党员“十六字”方针，严把发展党员政治关，规范发展党员程序，注重抓好入党积极分子培养，特别是教师入党积极分子的培养，确保培养对象、时间、内容、效果“四落实”。不断改善党员队伍结构，重视发展优秀青年教师、学科带头人、一线教学骨干、少数民族教职工、思政课教师入党，健全发展党员“双培养”机制，做到成熟一个发展一个。


坚持思想固魂教育党员。按照2022年对党员教师全覆盖轮训一遍的工作目标，制定《昌吉州教育系统党员大轮训工作方案》，重点针对学校党组织书记、党员教师、思政教师、入党积极分子等层面，将总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记关于教育工作的重要论述等纳入培训内容。在学校全面恢复业余党校，灵活运用“教室课堂”“移动课堂”“网络课堂”“实践课堂”等各类教育形式，以学校党组织为教学点，通过专题讲座、网络送学、体验式教学、“四微”学用活动等形式，做到党员教育培训全覆盖。截至目前，州直各学校已组织开展培训67期，培训党员共5900余人次。


坚持奖惩并举管理党员。积极实行党员积分制管理，探索建立党员积分制考核评价体系，以“分项积分、量化考核、阳光评议、正面激励”为总体思路，将带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头弘扬正气等纳入计分标准体系进行综合评定，将党员积分情况作为年终考核、评先评优的重要依据，形成“指标分解、过程督导、结果考评”的管理模式，通过对党员进行评星定格，激励党员发挥先锋模范作用。


聚焦丰富活动载体，有效激发党建内涵活力


党建活动日益丰富。严格落实《昌吉州教育系统推行“党旗映天山”主题党日制度实施办法》，按照“一月一主题”目标，拓展学校党组织“主题党日+”内容、形式和载体，常态化“四微”学用活动，并将“党旗映天山”主题党日制度落实情况进行量化考核，确保各项任务规范化落实，着力打造“五强五好”主题党日品牌。挖掘各类教学基地资源，以昌吉州新时代文明实践中心、昌吉州博物馆等作为教育系统研学实践基地，结合开展主题党（团）日活动，组织师生进行现场实践教学，推动党组织活动与理论研究、学科建设、教学教研融合。


党建工作持续深化。坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，全面实行党支部定性定量分析管理，将培育高校标杆院系、样板支部、中小学党建示范校、州级党建示范点纳入党建工作要点，着力创建学校党建品牌，不断强化抓党建促业务作用，做到党组织、党员全覆盖，为党组织发挥战斗堡垒作用打牢坚实基础。今年以来，共创建全国党建工作样板支部1个，培育自治区书记（校长）领航工作室2个，结合自治区中小学党建示范校创建打造州级党建示范点10个，以示范引领带动提升学校党建工作水平。


思政工作成效明显。充分发挥党建带思政作用，研究制定《昌吉州大中小幼思政课一体化建设“一十百千”工作方案》，开展以“一”为龙头，挂牌成立昌吉州王学利思政课名师孵化基地；以“十”为核心，组建10个昌吉州思政课名师工作室；以“百”为示范，培养百名思政课骨干教师；以“千”为基石，培训带动全州千名思政课教师能力提升的思政课一体化建设，推动昌吉州学校思政课改革创新。聚焦大中小幼思政课一体化建设目标，按照集体备课、教学研究、科学研究、培训培养、实践研修“五个一体化”机制统一谋划工作，建立昌吉州思政课名师工作室学习培训、集体备课、骨干教师培养等制度，通过开展学术沙龙、专题研讨、教师论坛、经验分享、社会实践等，实现资源共享、智慧生成，形成有效、管用、可复制、可推广的工作经验，辐射带动全州思想政治理论课教师队伍素质能力整体提升。


聚焦党建基础保障，着力营造支部工作氛围


足额保障党建活动经费。坚持“立足支部、服务基层、专款专用”的经费使用原则，建立健全经费保障机制，将党建经费纳入年度预算，通过财政申请、援疆资金、单位自筹等方式足额予以保障，每年列支30万元作为学校基层党建专项经费，用于支部运行、教育培训、服务群众、阵地建设等。


持续完善活动场所功能。持续加强学校基层党组织活动场所建设，按照“布局整齐、摆设规范”和“一室多能、一室多用、多室共用”的原则，以“功能完善、配套齐全、党员群众满意”为目标，加大党支部阵地建设和优化调整力度，做到有设施、有标识、有制度、有党旗、有设备、有书报，为党支部开展各项基本活动提供坚强保障。


强化落实党内激励关怀。围绕增强党员荣誉感、归属感、使命感，严格按照州党委组织部统一安排部署，积极组织开展“两优一先”表彰，通过举行表彰大会、发放表彰经费等方式，激励党员创先争优、做好示范。严格落实党内探访关怀机制，将走访慰问纳入重要日程，深入开展调查摸底，全面准确掌握生活困难党员、老党员、老教师、支教教师、烈士家属等基本情况，结合重大节日、重要节点“送思想、送政策、送温暖”，做到不缺一户、不漏一人，真正使走访慰问工作成为凝心聚力的暖心工程。


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