在XX市基层党建工作推进会上的讲话

在XX市基层党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次全市基层党建工作推进会，主要任务是学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，特别是总书记在XX考察时的重要讲话精神，全面落实全省相关会议部署要求，总结前一阶段的工作，分析当前面临的新形势新任务，研究部署下一阶段全市基层党建的重点工作。刚才，几个单位的负责同志作了很好的交流发言，各有特色、各有亮点，听了很受启发，体现了大家在抓基层、打基础上所下的真功夫、实功夫。

今年是实施“十五五”规划的开局之年，也是党的二十届四中X会精神全面贯彻落实的关键之年。做好今年的基层党建工作，对于巩固执政根基、凝聚发展合力、实现年度各项目标任务具有特殊而重要的意义。全市各级党组织必须站在战略和全局的高度，深刻认识新时代基层党建工作的极端重要性，持续传承和深化运用抓基层党建的宝贵经验与思维理念。从过往的成功实践中，可以深刻领会到“五个坚持”的经验做法和“五个必须”的宝贵启示。这要求在今后的工作中，必须始终坚持服务中心大局这一根本要求，确保党建工作与经济社会发展同频共振、互促共进；必须始终坚持党建引领这一重要抓手，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能；必须始终坚持完善组织体系这一关键基础，推动党的组织和工作全覆盖，做到“有形”与“有效”相统一；必须始终坚持典型引路这一工作方法，善于发现、培育、推广先进典型，形成比学赶超的生动局面。下面，我讲四点意见。

一、筑牢思想根基，把握新时代基层党建的根本遵循

思想是行动的先导，理论是实践的指南。总书记关于党的建设的重要思想，科学回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，为我们做好新时代基层党建工作提供了总纲领和总遵循。全市各级党组织和广大党员干部，要把学深悟透这一重要思想作为首要政治任务。

一要深刻领会其精神实质。要原原本本、逐字逐句地学习，深入理解其中蕴含的核心要义、丰富内涵和实践要求。要深刻认识到，坚持和加强党的全面领导是基层党建的“根”与“魂”，必须把政治建设摆在首位，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻认识到，以人民为中心是基层党建的价值取向，一切工作都必须围绕群众的急难愁盼问题来展开，在服务群众中体现党的先进性和纯洁性。要深刻认识到，大抓基层是基层党建的鲜明导向，必须把工作重心下移、资源下沉、保障下倾，让每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

二要紧紧结合XX发展实际。学习的目的全在于运用。要把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、检验工作的标准。XX正处在转型升级、跨越发展的关键时期，面临的机遇与挑战并存。要将基层党建工作置于全市发展大局中去思考和谋划，找准切入点和着力点。无论是推动产业升级、优化营商环境，还是深化社会治理、促进乡村振兴，都离不开坚强有力的基层党组织。必须将党建工作的成效体现在推动发展、服务群众的实践成果上，以高质量党建引领和保障高质量发展。

三要持续对标对表抓好落实。要以总书记在XX考察时的重要讲话精神为指引，对照中央和省委、市委的决策部署，定期检视自身工作。要全面梳理在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设等方面存在的差距和不足，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐项整改、销号管理。要把学习贯彻的过程，变成校准偏差、提升能力、推动落实的过程，确保党的路线方针政策在XX大地不折不扣地得到贯彻执行。

二、聚焦中心任务，谱写服务高质量发展的新篇章

基层党建工作只有围绕中心、服务大局，才有生命力。当前和今后一个时期，全市基层党建工作的两大主战场，一个是城市，一个是农村。必须以全国城市基层党建示范市建设和抓党建促乡村振兴“六大行动”为总抓手，双轮驱动、协同发力，推动基层党建各项任务落地落实。

首先，要深化城市基层党建示范引领，提升现代化治理效能。城市是各类要素最集中的地方，也是社会治理难度最大的地方。相关研究资料显示，随着城市化进程加速，城市基层党建面临着组织形态多样化、党员流向复杂化、群众需求多元化等新挑战。必须持续创新，不断提升党建引领城市治理的水平。

一是要建强街道社区组织体系。要持续做强街道、做优社区，深化街道管理体制改革，推动街道党工委聚焦主责主业，把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。要健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，大力推广“支部建在小区上”的成功经验，推动党的组织和工作向居民小区、楼栋单元延伸。要加强社区工作者队伍职业化体系建设，拓宽来源渠道，优化薪酬待遇，让社区工作者有盼头、有干劲。

二是要拓展新兴领域党建覆盖。新兴业态和新就业群体已经成为城市发展中不可忽视的力量。要积极探索在新经济组织、新社会组织、新就业群体中建立党组织的方式方法，特别是在楼宇商圈、互联网企业、物流快递行业、网约车司机群体中加大工作力度。一些先进地区的实践证明，通过建立“流动党员驿站”“蜂巢党建联盟”等形式，能够有效把这些游离于组织之外的党员凝聚起来。要创新活动方式，提供精准服务，增强他们对党组织的归属感和认同感，使他们成为城市治理的积极参与者和贡献者。

三是要创新党建引领治理模式。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化党建引领下的“多网合一”网格化治理，优化网格设置，配强网格力量，把党的工作、政务服务、社会治理等各类事项有效整合到一张网中。要善于运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，建设智慧党建平台和智慧社区，提升基层治理的精准化、智能化水平。要积极探索“红色物业”建设，发挥党建在化解物业矛盾、提升服务品质中的引领作用。

其次，要抓实抓好抓党建促乡村振兴，夯实共同富裕根基。民族要复兴，乡村必振兴。抓党建促乡村振兴是我们必须完成好的重大政治任务。要深入实施抓党建促乡村振兴“六大行动”，即“头雁领航”行动、“堡垒强基”行动、“产业融合”行动、“治理增效”行动、“乡风文明”行动和“人才回引”行动，推动农村基层党建全面进步、全面过硬。

一要持续建强乡村振兴的“主心骨”。要扎实稳妥推进村（社区）“两委”换届工作，严格标准程序，严明换届纪律，选优配强村（社区）党组织书记。要坚持把政治标准放在首位，注重从致富能手、退役军人、返乡大学毕业生中选拔优秀人才进入“两委”班子。要巩固村党组织书记、村委会主任“一肩挑”成果，健全村级后备力量常态化选拔培养机制。要持续整顿软弱涣散村党组织，实行“一村一策”，确保整顿到位、转化提升。

二要不断壮大集体经济的“新引擎”。发展壮大新型农村集体经济，是增强村级组织自我保障和服务群众能力的关键。要全面推广“党支部+合作社+农户”等成功模式，引导村党组织领办创办合作社或服务实体。要盘活农村闲置资源资产，通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种方式，千方百计增加村级集体经济收入。根据2026年上半年的数据显示，全国农村居民人均可支配收入同比增长了5.5%，这背后就有无数个基层党组织带领群众奋斗的身影。我们要力争本市的增长数据高于这个平均水平，让群众的钱袋子更鼓。

三要全面优化乡村治理的“生态圈”。要坚持自治、法治、德治相结合，健全党组织领导的乡村治理体系。要完善“四议两公开”制度，规范村级重大事项决策程序，保障村民的知情权和参与权、监督权。要深入推进党建引领网格化治理模式，发挥好党员中心户、网格员的作用，及时化解矛盾纠纷。要大力弘扬社会主义核心价值观，深化移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农村既充满活力又和谐有序。

三、发扬钉钉子精神，破解基层党建的难点痛点

基层党建工作千头万绪，常常会遇到一些长期积累的、深层次的矛盾和问题。解决这些难点痛点问题，不可能一蹴而就，必须发扬钉钉子精神，坚持“一任接着一任干”，一张蓝图绘到底。

一要强化系统集成思维。基层党建工作不是孤立的，必须学会“弹钢琴”。要善于运用“三区联创”“支部建在产业链上”“产业党建+三服务融合”等这些年来我们探索形成的有效工作抓手。所谓“三区联创”，就是要统筹推进城市街区、农村片区、产业园区党建工作联动创新，实现资源共享、优势互补、共同发展。“产业党建+三服务融合”，就是要围绕主导产业链，建立党建联盟，通过组织共建、活动共联、资源共享，为企业发展服务、为产业升级服务、为职工群众服务，推动党建工作与企业生产经营、技术创新、人才培养、文化建设深度融合。要避免各项工作单打独斗、各自为战，形成整体效应。

二要拿出攻坚克难的勇气。要敢于直面问题，敢于“新官理旧账”。对于一些历史遗留问题，比如部分村级组织运转不畅、集体经济薄弱、社区治理力量不足等，不能回避、不能绕开。要建立问题台账，明确责任主体和完成时限，一抓到底，把情况摸清、把症结找准、把对策提实。对于那些啃“硬骨头”成绩突出的干部，要在政治上关心、工作上支持、待遇上保障，树立起敢于担当、善于作为的鲜明导向。

三要坚持守正创新的方法。守正，就是坚持党的领导、坚持实事求是、坚持群众路线这些根本原则不动摇。创新，就是在方式方法、载体平台、制度机制上与时俱进。要尊重基层首创精神，鼓励基层党组织和党员干部大胆试、大胆闯。对于基层探索出来的好经验好做法，要及时总结提炼，适时上升为制度规范。创新不能搞一些华而不实、增加基层负担的“盆景”工程，一切创新都必须以是否有利于加强党的领导、是否有利于解决实际问题、是否有利于推动事业发展为评判标准。

四、压紧压实各方责任，确保各项部署落地生根

基层党建工作任务繁重、责任重大，必须构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各项工作要求不折不扣落到实处。

一是要把责任链条拧得更紧。各级党委（党组）要切实履行好主体责任，党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的基层党建工作。组织部门要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导。各相关职能部门要立足自身职责，密切配合，协同推进。要形成党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门齐抓共管的基层党建工作格局。

二是要把督查考核抓得更实。要健全常态化调度推进机制，定期听取工作汇报，分析存在问题，研究改进措施。要改进督查考核方式，多采取“四不两直”的办法，深入基层一线，功能看组织功能发挥、服务中心大局成效、党员群众满意度等方面的考核，将考核结果与干部评优评先、选拔任用挂起钩来，发挥好考核“指挥棒”作用。

三是要把基层营造做得更优。要加强总结宣传，深入挖掘和宣传基层党建工作的先进典型和成功经验。要利用好各类媒体平台，讲好基层党组织和党员的故事，展现新时代党员干部的良好形象。要通过举办现场推进会、经验交流会等形式，搭建学习交流平台，营造比学赶超、争一流的浓厚氛围。要关心关爱基层党员干部，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，为他们干事创业创造良好条件。

同志们，基层党建工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，不断开创全市基层党建工作高质量发展新局面，奋力书写XX现代化建设新篇章，提供坚强组织保证！