专题系列709（50篇）2022年上半年sxt工作文章汇编

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专题系列709（50篇）2022年上半年意识形态工作文章汇编



2022年6月



目 录


1．姚崇、刘彦：


“百年未有之大变局”下 高校意识形态风险挑战与对策研究⋯⋯⋯⋯⋯1 2．冯刚、金国峰：


“十四五”时期网络意识形态阵地建设的逻辑理路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8 3．中国铁路兰州局集团有限公司银川车务段杨懋：


把握意识形态工作主动权切实守好意识形态建设主阵地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17 4．夏东昌：


沧州高校意识形态安全教育研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20 5．武汉大学石云霞：


党的十八大以来意识形态建设的伟大创新和基本经验研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯24 6．华南师范大学左锦：


推进意识形态工作的百年历程及经验启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39 7．正阳县委常委、县纪委书记、县监委主任魏义：


笃行不怠筑牢意识形态领域安全防线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45 8．谢石生、吴业春、曹顺霞：


高校牢牢掌握意识形态工作领导权的三个着力点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯47 9．常州工学院钱佳敏、王爱祥、冉育彭：


高校网络意识形态阵地建设与管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯52 10．孙立军、孙树勇：构建高校意识形态工作运行机制研究 基于“一主四维


两翼”向度的探索⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯58 11．国家能源集团宁夏煤业公司汝箕沟无烟煤分公司张虎：


国企党建做好新时代意识形态工作的着力点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯66 12．颍东区委党校郝顺清：



加强新时代基层意识形态建设工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72 13．坚持“343”工作法 不断提升意识形态工作高度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯78


14．中共曲靖市委常委、市委宣传部部长唐开荣：


坚定不移做好新时代意识形态工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯80 15．夏云：


坚决维护新时代意识形态安全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯84 16．阳泉市城区教育局侯杰：


教育系统意识形态工作的“一二三四”⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯89 17．张小锋：


克服痛点短板 奋力答好意识形态工作答卷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯91 18．王晓晖：


牢牢掌握意识形态工作领导权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯97 19．西藏日报记者张宇：凝聚思想共识 汇集磅礴力量 西藏自治区2021年意


识形态和宣传思想工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102 20．贵州医科大学党委宣传部马红超：


强化“四个协同”守好高校意识形态主阵地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯105 21．黄南州委宣传部：


全面推动意识形态工作走深走实⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯110 22．中共卓尼县委党校徐枢：


如何做好新形势下的意识形态工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112 23．马丹、王强：


三个融入压实银行意识形态责任制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯116 24．南京晓庄学院马克思主义学院余守萍：


深化对新时代理论工作者意识形态责任的思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯118 25．西安交通大学马克思主义学院杜晓燕：


试论意识形态话语权提升的四个着力点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯126



中共山西省委党校（山西行政学院）副校（院）长史洁：


守正创新凝心聚力 助力山西全方位推动高质量发展 关于我省意识


形态和宣传思想工作的新思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯131 27．《当代电力文化》杂志主编曾鸿钧：


谈谈党建工作与意识形态工作的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯135 28．陕西师范大学党委宣传部部长马晓云：


推动新时代高校意识形态工作高质量发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯137 29．苏州大学马克思主义学院陈燕：


推进意识形态安全工作高质量发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯139 30．景向辉：


新时代党的意识形态工作的根本遵循⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯141 31．梅旭成、熊嘉鑫：


新时代高校意识形态安全研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯159 32．冯刚、孙贝：


新时代高校意识形态工作的三个着力点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯164 33．郑州财经学院童艳丽：


新时代高校意识形态工作观的三个向度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯172 34．罗定职业技术学院梁龙、杨志增：


新时代加强党对意识形态工作领导的路径探析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯176 35．黔南民族医学高等专科学校包英杰、张宝石：


新时代加强高职院校 意识形态工作领导权的实践路径研究⋯⋯⋯⋯182 36．罗定职业技术学院梁龙：


新时代坚持党对高校意识形态工作的领导权探究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯188 37．牡丹江医学院张晓莹：


新时代青年学生主流意识形态认同教育路径探析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯196 38．李彦：



新时代维护意识形态安全的策略探析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203 39．邓卓明、张天伟：


新时代我国意识形态领域发生全局性根本性转变的五个方面⋯⋯⋯⋯208 40．南京师范大学马克思主义学院韩芬：


以“五大认同”筑牢新时代社会主义意识形态建设之基⋯⋯⋯⋯⋯⋯217 41．中共伊犁州委党校薛春亮：


意识形态工作能力的科学内涵和提升路径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯229 42．中央党校（国家行政学院）科研部教授黄相怀：


意识形态领域形势 何以发生全局性根本性转变⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯235 43．韩冰：


用“小切口”打开意识形态“大格局”⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯240 44．湖南工业大学党委委员、副校长殷晓元：


在守正创新中把牢意识形态工作领导权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯243 45．山东省机关事务管理局党组成员、副局长王守波：


站稳守好意识形态阵地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯246 46．曾文、欧阳静：


掌握高校意识形态工作领导权的实践基点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯248 47．上海信产管理咨询有限公司赵炯：


掌握意识形态工作领导权把企业党建和思想政治工作引向深入⋯⋯⋯257 48．山东师范大学王友琛：


正确认识和处理经济建设与意识形态工作的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯262 49．西华大学马克思主义学院杨堂：


中国共产党领导高校意识形态工作的历史回顾与启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯270 50．中国工商银行贵州分行李玫、沈道晴：铸魂固本聚正气 蓄势奋进扬风帆


工行贵州分行全力抓好意识形态工作实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯276



“百年未有之大变局”下 高校意识形态风险挑战与对策研究


姚崇、刘彦


当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整，世界经济与政治重心“东升西降”、国际体系主导权“南北对等”、中西力量对比趋于“平起平坐”。放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。[1]当前，新冠肺炎疫情蔓延使这个大变局加速演变⋯⋯世界进入动荡变革期。[2]总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战”。[3]这就要求我们必须绷紧意识形态这根弦，既要防范内部的意识形态消解，又要警惕外部的意识形态渗透。高校作为意识形态工作的前沿阵地，既是巩固壮大主流思想舆论的主战场，也是防范、化解意识形态领域风险的主阵地。因此，必须顺应世界发展大势，理性审思百年未有之大变局下高校意识形态工作呈现的新特点、新变化，着力应对其面临的新风险、新挑战，牢牢把握高校意识形态工作主动权、领导权、话语权。


一、世界处于“百年未有之大变局”的深刻内涵


“世界百年未有之大变局”既是国际格局与国际体系深刻变革的事实判断、战略判断，也是针对国际思想文化领域的理论判断。[4]只有全面把握“百年未有之大变局”的深刻寓意，准确认识世界大发展大变革大调整的时期，才能清醒地认识到我国意识形态建设进入了风险叠加期和战略关键期。深刻揭示“百年未有之大变局”的本质和特征，需要从三方面来理解：


第一，百年未有之大变局的“大”，在于新兴经济体和广大发展中国家的 影响力持续增强，全球发展版图不断增大。以中国为代表的新兴市场国家有力


地抵制了霸权主义、强权政治。旧的一国称霸、一家操控的“单级模式”，正在被平等、公正、共赢的多边主义、多极格局、多世界主体所替代。在于大国战略博弈全面加剧，国际混乱失序的风险性不断增大。中美战略博弈将由高承压进入高风险和全面竞争的关键时期，而美国等西方国家主张的荒谬的“二元对立”的政治哲学将是中美战略博弈进入这一关键时期的加速器。在于新一轮科技革命重塑全局创新版图，科技变量的巨大催化作用不断增大。进入21世纪， 信息技术主导的第四次科技革命先期到来，新一轮科技革命将成为世界经济新


旧动能的转换器、经济高质量发展的新引擎和人类智力解放的主要标志。


第二，百年未有之大变局的“变”，在于“东升西降”的新世界格局之变。


当今世界正值“权力转移的黎明期”[5]，新兴大国的群体性崛起使得国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。但是在国际格局中，国际舆论格局依然西强东弱，深陷“修昔底德陷阱”，天然带着文明偏见的西方现代文明执意取代其他文明的“霸权梦”没有没落，东西方文明的较量成为常态化。在于“南北对等”的新国际体系主导权之变。经济全球化的深入发展推动全球联系日益紧密，世界力量对比多极化与国际关系民主化难以逆转，老牌与新兴大国综合实力此消彼长仍然是大势所趋。在于媒体“多元融合”的新传播环境之变。媒体融合纵深发展进程蹄疾步稳，单向度的传播方式转向多向度的互动传播方式，要实现社会主义意识形态与多元媒体的高度融合，就要重构中国特色意识形态话语体系。


第三，百年未有之大变局的“局”。其一，诠释了国际形势风云变幻、动 荡变革“乱”局。全球气候变化、生态环境灾害、新冠肺炎疫情暴发、极端主


义和恐怖主义抬头，世界性问题在世界范围内不断扩散，风险点和动荡源急剧增多。整个波谲云诡的国际形势，在客观上为我国意识形态建设增加了不确定因素。其二，开创了互利共赢、共同开放的“新”局。“世界大同，和合共生” 是新世界秩序的理想类型。主张文明美美与共的东方文明成为多样化文明的领跑者，中国方案必将为开创“共同发展”新局面提供中国思路，成为破解全球性治理与发展问题的一把价值“金钥匙”[6]。其三，要求我们谋定“全”局。统筹中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局，就要掌握好变与不变的辩证法，既要站在“两个必然”的高度认识到资本主义制度最终会被资本无边界的增殖和资本家的贪婪这个固有矛盾毁掉，还要充分地估计两种制度斗争的复杂性与长期性、世界格局调整的曲折性。


二、“百年未有之大变局”下高校意识形态面临的风险挑战


高校意识形态工作，与国际形势曲折、斗争、变革的发展大势紧密相连， 与国内改革进入攻坚期、深水区的发展大局紧密相关，是高校一切工作的风向标、晴雨表。在国际国内形势的深刻变化下，各种社会思潮纷纭激荡、多样价值观念不断碰撞，给高校意识形态工作带来强烈冲击。分析和把握“大变局” 下高校意识形态面临的“西化”“分化”“弱化”“淡化”“泛化”与“丑化” 风险，揭示这些风险产生的主客观根源，是筑牢高校意识形态安全防线的题中


应有之义。


西方敌对势力渗透造成意识形态“西化”的风险


在世界格局中，国家位势越高，影响力越大，施展影响力所需的成本越低。长期以来，正是美国等西方国家在多方面的优势所驱，资本主义意识形态在全球扩张中处于优势地位。西方资产阶级以人类文明的集大成者自居，不断向世界各国渗透“普世价值”的意识形态主张，加速了西方文明的“世界化”进程。“普世价值”作为一种社会思潮对高校意识形态领域的渗透看似是一种“软武器”，但它会带来硬杀伤力，解除高校师生的思想武装，从根本上使高校师生丧失价值辨别力和价值选择力，进而在思想行为上自觉或不自觉地接受西方价值观。近年来，人们逐渐识破“普世价值”的伪善性、虚幻性和危害性。因此， 西方敌对势力逐渐转向“文化浸染”，其价值渗透的手法更趋隐匿化。西方国家通过资本主义运作，以技术渲染为支撑，在全球建立起资本主义文化体系， 它不仅为资本增值服务，而且还为输出西方的意识形态和价值观念服务，即操控大众传媒的话语权，侵入青年的精神空间，对青年的价值观体系产生同构效应。


“和平演变”策略导致意识形态“分化”的风险


西方民主政治模式的形成，大都伴随着资本的扩张，而中国用制度和体制的显著优势打破了资本主义依靠不平等原则的对外扩张以及必然带来的单向度精神钳制，这毫无疑问地引发了西方国家的集体性焦虑。因此，西方国家加紧对我国实施“和平演变”战略，力图在意识形态领域打一场“没有硝烟的战争”。西方敌对势力公开支持或者暗中怂恿甚至策动反华、反党、反社会主义势力， 继而把“颜色革命”的利剑刺向年轻一代。一些反动分子借助各种舆论工具制造舆论事件，煽动大学生群体炒作社会热点话题，把社会发展中出现的一些不可避免的问题归结为社会主义制度的“不合理”，鼓噪质疑中国政府各部门的“不作为”，进而质疑“中国共产党的合法性”。西方敌对势力一边把中国形象“妖魔化”，一边把自己的主张“意识形态化”，加紧向中国传输“个人至上”“资本至上”的核心价值观，这对高校意识形态工作提出了严峻挑战。


网络虚拟空间乱象加剧意识形态“弱化”的风险


随着网络新场域的开辟，传统官方媒体不再作为意识形态话语的唯一生产者，网络意识形态领导权的建构不再依赖传统垂直的权力格局，“大众舆论场” 悄然兴起。青年大学生成为“大众舆论场”的主力军，他们在网络空间构筑以


个人为轴心、个人兴趣爱好等标准为半径的朋友圈。由于个人建构的朋友圈具有稳定性和封闭性的特征，这往往导致了“回音室效应”，他们只乐于接受高度同质化的信息，而将相异的观点排除在外。然而，“回音室”中不乏存在与主流价值相背离的“消费话语”“享乐话语”，在这些负面话语的冲击下，乐于奉献、服务人民的“宏大叙事”面临着逐渐被稀释的风险。个性化精准推荐技术使得大学生受到“网络信息茧房”的负面影响，学生只听自己想听的，只看自己想看的，这堵无形中建立起的“信息隔离墙”侵蚀了青年大学生的集体意识、社会责任感、使命与担当，导致了个人价值的异化。


市场逐利性加剧意识形态“淡化”的风险


西方经济学家将“理性经济人”作为市场经济的假设前提，个人利益最大化是经济人进行经济活动的目的，个人奋斗和优胜劣汰的市场竞争体制是达到这一目的的必要条件。市场经济代替计划经济，有效催生了全体社会成员的“竞争意识、效率意识、创新精神”，但是一些人的价值评判标准转变为“小我” 优先于“大我”，陷入了价值误判的泥潭，最突出的问题就是部分社会成员的功利主义、消费主义倾向明显，导致“小我”与“大我”的价值关系严重扭曲。社会道德领域这些“失范”现象对高校的意识形态建设产生不利影响。例如： 一些大学生奉行“个人利益”高于“国家利益”，标榜个性自由。


功利主义、消费主义等错误价值倾向本质上都是资本主义私有制基础上个人主义价值取向的集中体现，是腐朽没落的价值观在我国当下社会的沉渣泛起。


社会负面情绪弥漫造成意识形态“泛化”的风险


高速奔流的舆情浪潮下，一些热会问题、社会矛盾会使得痛恨社会不公、心理焦虑等社会负面情绪容易达到极化，而相对自由的网络空间成为了社会成员宣泄负面情绪的加速器。以“弱者心态”表达的社会负面情绪，承载了部分大学生的主体诉求，整个社会利益分化的焦虑、迷茫甚至对社会不公的怨恨情绪在大学生群体中预演。舆情漩涡漩出的负面情绪沉渣对正处于“拔节孕穗期” 的大学生的价值观造成冲击。例如：“大国战疫”极大激发了民族凝聚力、自豪感，在此氛围下，部分网民通过情绪渲染、散布谣言等偏激手段，一些社会问题、社会矛盾被恶意夸大式炒作，产生放大效应、诱导效应，其中不乏有高校大学生带着非理性情绪用攻击性和暴力性的围堵话语使得民粹情绪走向极端。对此，高校要牢牢掌握向青年学生解释社会问题和矛盾的话语权，“避免一些具体问题演变成政治问题、局部问题演变成全局性事件，避免出现大的意


识形态事件和舆论漩涡。”


历史虚无主义思潮引发意识形态“丑化”的风险


历史虚无主义的理论逻辑起点可以追溯到尼采的价值论虚无主义和海德格尔的存在论虚无主义，其理论渊源是唯心史观。中国当今语境下的历史虚无主义，是将虚无主义价值观念投射到对历史人物、历史事件、历史现象的评价， 倡导以叙事技巧还原历史真相或解构具有重大历史意义的事件，其要害在于否定中国共产党带领人民取得的成就，以此来达到否定中国特色社会主义制度的目的，属于釜底抽薪。部分利益集团受政治社会诉求驱使滥用“人人都是历史学家”的理论，热衷于传播历史虚无主义的活动，导致对历史随意、自由的理解有可能成为公众意识。马克思、恩格斯曾在《德意志意识形态》中指出：“我们仅仅知道一门唯一的科学，即历史科学。”[9]历史虚无主义的泛滥，是缺乏真实性、缺失真理性、丧失知识性，本质上是历史性和科学性的缺位。历史虚无主义思潮试图消解高校师生对中国共产党领导人民百年奋斗史的认同、对主流意识形态的认同，引起“合法性危机”，值得我们高度警惕和认真对待。


三、“百年未有之大变局”下应对高校意识形态风险挑战的对策


新的历史境遇下，高校意识形态风险挑战更为严峻、复杂和广泛，既有国际形势的变化因素，也有意识形态领域斗争方式的变化因素。面对风险挑战， 总书记指出，“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招”。高校意识形态工作必须做好较长时期应对内外环境变化的思想准备， 迎难而上，戳穿西方敌对势力的颠覆性目的，廓清扰乱人心的思想迷雾，以居安思危的政治清醒、勇于斗争的思想意识，积极主动推进意识形态工作。


坚持正面宣传，巩固壮大主流思想舆论


在“百年未有之大变局”下，高校应该充分解决“为谁培养人”的问题， 说到底，“为中国共产党执政服务”在大变局中显得更为突出。因此，要抓好高校宣传工作，排除和隔离未来极端化思潮影响。一是处理好“宏大叙事”与


“细小叙事”的价值关系。市场逐利性导致了部分青年将个人主义作为价值评


判标准，把民族利益、国家利益与个人利益割裂开。对此，我们要将服务人民、奉献社会的“宏大叙事”与自我满足的“细小叙事”有机统一，向大学生阐释中国梦的科学内涵时讲清楚“民族复兴”与“美好生活”是有机结合的，引导学生将社会价值与个人价值深度融合。二是处理好“特殊性叙事”与“普遍性


叙事”的关系。中国构建的世界秩序话语是以全人类的共同利益为理论范式。


我们要向青年宣传中国自己的世界秩序观，将“普遍性叙事”和“特殊性叙事” 有机结合，警惕国家利益和全人类利益相背离的二元对立论。三是处理好党史叙事与民族复兴叙事的关系。在党史学习中，不能只停留于故事性叙事，停留短时段、聚焦某一人物、钩沉细枝末节。应该以民族复兴为党史叙事结构的核心，要让大学生了解全部历史过程、熟悉基本史实，理清每一历史时期的逻辑


关系。


坚持立破并举，筑牢网络意识形态工作主阵地新兴信息传播方式为多样化社会思潮的传播提供便捷途径，加剧了主流意识形态“被边缘化”的风险。 “以立为本、立破并举”是高校意识形态工作必须坚持好、贯彻好的一个重要原则。一是主动赢得网络思想主动权。面对国际舆论场中“亚文化”思潮的流行喧嚣，高校要充分认识主流意识形态占领网络思想阵地的重要性，同错误思


潮开展话语博弈，抢占网上意识形态制高点，增强青年大学生的内向聚合力， 警惕畸形的“迎合机制”和“网络信息茧房”导致的社会黏性降低风险。二是要开展网络意识形态教育。高校要重点构建马克思主义理论研究和建设工程的网络专栏，以“后现代叙事”视角，“形式很潮”“内容很正”的讲述方式把马克思主义讲给青年听，用科学理论占领网络教育阵地。三是要提高防“侵蚀” 能力。西方国家核心观念的入侵更能冲击政治秩序的稳定性。对此，我们要警惕消解中国共产党合法性地位的西方话语陷阱，防止极端民族主义浪潮对青年


大学生的冲击，敢于亮剑，善于进行舆论斗争。


坚持党委负责，落实意识形态工作责任制


社会主义和资本主义意识形态的博弈和较量没有终结，并且具有复杂性和艰巨性的特点。高校党委必须注重强基固本，以制度之力作为确保和提升高校意识形态工作实效的总抓手。一是建立理论学习制度。


2021年7月，中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工


作的意见》明确要求以党史为重点系统学习“四史”，深入实施红色基因工程。因此，高校要组织党委领导干部积极学习“四史”，告别本领恐慌。同时，需


要专题学习中国共产党精神谱系，在学习中把握精神谱系中真理的力量。二是改革评价考核制度。高校要把舆论引导和宣传能力作为高校意识形态建设的重要指标进行考核，坚持整体性、导向性和可行性原则，建立规范化的实践效果


评价机制。三是按照谁主管、谁负责的原则，构建和完善意识形态奖惩制度。高校要对那些意识形态工作投入精力多、积极性高、成效明显的个人和集体加


大支持和奖励力度，充分调动他们的积极性；对一些领导在重大意识形态问题上含含糊糊、遮遮掩掩等问题，要敢于问责、善于问责。


坚持守正创新，不断推进校园文化建设


挖掘校园文化所蕴含的意识形态资源、发挥应有的意识形态功能是保证校园文化社会主义性质的决定性因素。这样，才能够抵制“淡化意识形态”和“西


化意识形态”思潮，又可以避免回到“泛意识形态”的绝境。一是依托校园物质文化，充分发挥物质环境的育人功能。在校园建筑、校园景观处悬挂、设置以社会主义核心价值观为内核的标语、口号、海报等文化作品，以增强文化底蕴、彰显校园特色，实现审美功能和育人功能的和谐统一。二是依托校园精神


文化，充分发挥精神环境的现实感染功能。中国共产党的精神谱系为高校师生


提供了丰富的精神资源和思想滋养。只有回顾历史、感受文化，才能深谙中国由辉煌到苦难再到复兴的艰难历程，才能推动师生对社会主义意识形态的认同。三是依托校园实践文化，充分发挥实践论证功能。社会实践是向广大师生诠释、论证社会主义核心价值观的合理性、科学性、崇高性的最终标准。高校要开展


丰富多彩、形式多样的实践活动，摆脱以往单调、传统的社会主义意识形态灌输说教的窠臼，克服知识化、概念化的意识形态理论的宣传困境。


坚持底线思维，有效化解突发公共事件中的意识形态风险


有效化解由突发公共事件引起的高校意识形态风险困境意义重大。一是构建心理预警机制。强化高校师生对突发公共事件的心理预警，既能向高校师生渗透风险意识，也能有效化解由信息匮乏带来的恐慌情绪，是防范突发公共事


件中意识形态风险的重要举措。二是构建舆情监测机制。舆论内容嘈杂化、舆论生态复杂化、舆论形态碎片化等现象深度干扰突发事件中的舆论引导。利用大数据技术、区块链技术等现代信息技术对舆情进行专业检测，是发现敌对意


识形态利用突发公共事件进行渗透和进攻的有效途径。三是构建高校领导应急处置能力提升机制。完善突发公共事件应急管理体制机制，增强高校领导的风险意识，优化高校领导的科学思维能力，形成党委领导负责、各学院领导具体


抓、各部门全面落实的应急管理队伍，建立职责分工明确、快速有序的反应机制是化解突发公共事件中意识形态风险的根本方式。


“十四五”时期网络意识形态阵地建设的逻辑理路


冯刚、金国峰


当前，在网络意识形态阵地进行的是没有硝烟的斗争，关乎人民的安全， 关乎党和国家的生死存亡，关乎中华民族伟大复兴，是一场必须要打赢的斗争。党的十八大以来，网络意识形态阵地建设在中国特色社会主义先进文化建设全局中的地位提升到了前所未有的战略高度。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化强国的第一个五年建设时期，虽然当前我国意识形态领域形势已经发生了全局性、根本性转变，但仍然面临着一系列重大挑战，网络意识形态阵地建设任务仍然十分艰巨。面对重大挑战和艰巨任务，如何加快推进“十四五”时期网络意识形态阵地建设，为我国全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供强大的精神支撑，是一项重大研究课题。


一、“十四五”时期网络意识形态阵地建设的时代背景


“十四五”时期，我国两个百年奋斗目标历史交汇，世界百年未有之大变局持续深化，人类社会新一轮新技术革命加速演进。准确判断这样的时代背景， 深刻分析制约和影响“十四五”时期网络意识形态阵地建设的各种因素，有利于锚定“十四五”时期网络意识形态阵地建设的战略定位。


两个百年奋斗目标历史交汇


按照十九大报告提出的“三步走”战略，我国到2035年将基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶将全面建成社会主义现代化强国。“十四五”时期是“三步走”战略中的第一个关键节点。进入“十四五”时期，在面对严重的新冠肺炎疫情背景下，以总书记为核心的党中央兑现了党向人民作出的“庄严承诺”———全面建成小康社会。


20XX年，在全球经济下行的情况下我国成为唯一一个实现经济正增长的国家，国内生产总值达到101．6万亿元，国民总收入达到100．9万亿元［1］；2021 年，我国全年国内生产总值初步核算结果为114．4万亿元［2］。在党的坚强领导下，我国走稳了“十四五”开局之年。当前，我国经济持续发展，社会长期稳定，国际影响力不断提升，中国路径、中国智慧、中国方案广受世界各国欢迎，如今的中国正日益接近中华民族伟大复兴的奋斗目标。但同时，意识形态安全形势日益复杂和严峻，互联网这一变量所带来的不确定性因素也明显增多， 思想文化活跃、信息传播隐蔽、网络舆论多变、西方价值观渗透等都是当前网


络意识形态阵地建设不能回避的重大挑战。此外，席卷全球的新冠肺炎疫情在一定程度上激发了西方资本主义国家的意识形态“病毒”，“中国阴谋论”“中国赔偿论”“病毒溯源论”仍甚嚣尘上，网络意识形态阵地建设的紧迫性更加凸显。


百年未有之大变局持续深化


在世界百年未有之大变局的时代背景下，世界政治经济格局发生结构性变化，“东升西降”的政治经济格局逐渐形成，中国在全球经济发展和政治事务中的地位不断提升，构建人类命运共同体的基础愈加坚实。国际秩序和治理体系正在重构，中国提出的“一带一路”倡议受到越来越多国家的认可和参与。同时，全球政治经济格局的变化，也导致各国之间的新矛盾日益增多，老矛盾重新呈现，大国之间竞争和较量明显上升，逆全球化、反全球化泛起。以美国为首的西方国家为了遏制中华民族伟大复兴，不断鼓吹“中国威胁论”，频频采取“甩锅”行为、“制裁”措施、“抵制”阴谋等。同时，借助强大的科技优势和话语优势，卡住中国的关键核心技术发展，对我国意识形态领域发起攻击，威胁我国意识形态安全。话语权和关键核心技术是当前制约和影响我国网络意识形态阵地建设的重要因素，因此，如何进一步增强中国国际话语权和加快发展网络关键核心技术，成为“十四五”时期网络意识形态阵地建设的重要内容。以美国为首的西方国家一直竭力以自由、人权等问题攻击我国政治制度和道路，而我国一直秉承“人类命共同体”理念，以社会主义制度优势应对西方国家一贯奉行的霸权主义和强势话语权，积极参与和倡导全球治理新秩序建构，不断增强我国国际话语权。互联网技术是网络意识形态阵地建设的重要基础，无论是硬件方面还是在软件方面，美国仍存在较大优势，这也是美国试图通过制裁中兴、华为等中国互联网科技企业，从而遏制我国关键核心技术发展的重要原因。面对百年未有之大变局，我国要抢抓机遇，打好关键核心技术攻坚战，加快关键核心技术的自主创新可控，实现从跟跑到并跑再到领跑的根本性转变，为网络意识形态阵地建设提供强大的技术支撑。


新一轮新技术革命加速演进


以数字化、网络化、智能化为主要特征的第四次工业革命已经到来，大数据、人工智能、云计算等新技术革命正在深刻改变着网络意识形态阵地建设的诸多要素。在技术基础方面：人们的网络实践活动，需要借助各种新技术与他人、社会形成信息、思想、文化互动的交往关系。随着人们赋予新技术更多的


意识形态属性，创造出新型的网络意识形态场域，新技术正在改变着人们网络活动的技术基础，这直接影响到了人们对主流意识形态的认知、态度、支持和拥护程度。新技术本身没有价值倾向，但一些人在巨大利益的驱使下，赋予新技术更多的意识形态属性，进而改变了人们网络实践活动的技术基础和价值基础。由此，在新技术构筑的网络拟态环境中，主流意识形态受到多元化价值观念的冲击，难以通过传统方式实现其领导权、话语权和管理权。在群众互动方面：人是社会关系的总和。在现实社会，人往往是以群体的形式出现，在网络空间亦是如此，人们根据不同的兴趣爱好、利益诉求、价值观念加入不同的网络群体。新技术强化了这种倾向，不断强化群体身份、积累群体共性、表达群体价值，导致网络群体标签化和“信息茧房”现象愈加严重，造成网民个体的思想观念同质化，群体价值观念极端化。当不同网络群体之间的价值观念趋同时，两者可能出现交流、交融，相反，两者之间就会产生摩擦、矛盾甚至冲突， 从而在网络意识形态领域制造巨大的安全风险。在安全环境方面：当前网络意识形态安全环境往往是技术、资本、制度的互动形成的结果。随着新技术革命的不断深入，资本的跟进速度随之加快，一旦制度跟进不及时，技术、资本就会在没有约束的情况下野蛮生长，进而出现技术被资本操纵的现象。当前，新技术不断迭代，改变了网络意识形态传播渠道和方式，不断重塑网络意识形态阵地的安全环境，消解主流意识形态在话语优势和环境优势。新技术变革的重要因素是资本逻辑，为了追求更高的利益，资本想方设法控制新技术，甚至冲突道德、法律的底线，人们在网络空间失去自我，而自我由具有价值取向的新技术重新定义和表达，因而最终动摇的是主流意识形态的价值基础。中国特色社会主义意识形态是以人民为中心的主流意识形态，“十四五”时期，如何有效协调技术、资本、制度之间的关系，防止技术被资本裹挟，防止舆论被资本操纵，将是党和政府面临的重大挑战和艰巨任务。


二、“十四五”时期网络意识形态阵地建设的战略任务


《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）明确提出了中国特色社会主义意识形态建设的战略目标、使命任务和重点工作。加快推动“十四五”时期网络意识形态阵地建设，就是要着眼“纲要”提出的五年规划与2035年远景目标，将互联网这一最大变量转化为推动我国社会主义事业发展的最大增量。


适应社会主义现代化建设要求


“十四五”时期网络意识形态阵地建设的战略任务是为我国全面建设社会主义现代化强国提供坚强的精神支撑，这就要求“十四五”时期网络意识形态阵地建设从理念到能力再到体制机制都要适应社会主义现代化要求。在思想理念方面：新技术革命以前所未有的速度和深度影响着网络意识形态领域，其背后蕴藏着足以推动人类社会变革的思想力量。因此，指导思想是否坚定、建设理念是否科学、方式方法是否创新，直接关系到“十四五”时期网络意识形态阵地建设的成功与否。指导思想不坚定必然会导致建设理念的不切合实际，建设理念的不科学必然会导致方式方法不能与时俱进，最终影响网络意识形态阵地建设成效。在建设能力方面：社会主义现代化要求网络意识形态工作能力的不断提升，比如创新能力和治理能力，网络意识形态兼具技术属性和社会属性， 如果缺乏创新能力很难应对新技术给网络意识形态领域带来的迅猛而深刻的变革，也很难应对网络意识形态领域人、机、社会所形成的新型网络社会形态治理问题。除此之外，还需要掌握理论研究能力、舆论引导能力、舆情判断能力、思想引领能力、国际传播能力等，只有具备与社会主义现代化要求相适应的一系列能力，才能在网络意识形态阵地建设中下“先手棋”，引领网络社会发展和人民群众思想的变化，应对网络意识形态领域各类风险，抵御资本主义意识形态攻势。在体制机制方面：网络意识形态阵地建设是一项长期的系统工程， 需要协调各方力量形成合力，并有计划的循序推进，这就需要建构网络意识形态阵地建设的长效机制。除此之外，当前网络意识形态领域一些现象需要引起重视，比如，在监管过程中存在意识形态泛化、层层加码的现象，在个别地方仍然存在“九龙治水”现象，缺乏工作统筹，体制机制亟待理顺；再如，宣传思想工作中仍然存在形式主义，仍然存在“高级黑”“低级红”现象，造成宣传思想工作严肃性和真实性的弱化，进而影响到人民群众的政治认同；又如， 在国家三令五申的情况下，仍有部分互联网企业为了追逐经济利益，不能严格执行网络信息审核制度，发布、转发、评论未经核实的虚假信息，造成不利于社会稳定甚至损害党、国家和人民利益的网络舆情。


遵循“总体国家安全战略”


总体国家安全战略，是指在总体国家安全观指引下统筹推进传统安全和非传统安全，“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”［3］。网络意识形态安全属于非传统安全，是总体国家安全的重要内容。没有网络意识形态安全，就没有总体国家安全。总体国家


安全战略追求的是一种整体性的安全状态，每一个领域的安全状态都将直接影响着总体国家安全，尤其是网络意识形态安全至关重要。由于互联网技术的相互性、渗透性等特点，网络意识形态安全与政治安全、经济安全、军事安全、科技安全交织在一起，诸多领域的安全问题往往是因网而生、因网而增，网络意识形态安全问题导致总体国家安全变得愈加复杂多变。美国政客曾在公开场合宣称，要利用互联网“扳倒中国”，美国政府也从未停止通过网络意识形态渗透推翻中国共产党执政和中国特色社会主义制度的“和平演变”战略。近年来，在世界各地爆发的“颜色革命”背后总能看到美国等西方国家的身影，他们通过网络大肆宣扬西方资本主义价值观，鼓动思想极端分子开展“街头运动”， 进而制造思想混乱、打压经济发展、推翻国家政权、培植代理人，最终目的是将自身利益最大化。可以说，网络意识形态领域一旦出现安全问题，就会直接影响总体国家安全，造成根本性、颠覆性的严重后果。“十四五”时期，我国网络意识形态阵地安全面临的形势十分复杂和严峻，需要以总体国家安全观为指导，遵循总体国家安全战略，坚持走中国特色的网络意识形态阵地建设道路。


践行“五大”使命任务


“十四五”时期，网络意识形态阵地建设要紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象五大使命任务展开。一是举旗帜。要高举中国特色社会主义旗帜，用马克思主义指导中国特色社会主义事业发展，引领广大人民群众增强政治认同和行动自觉。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，这是


我国的一项根本制度。历史经验告诉我们，当这一根本制度坚持得好时，我国社会主义事业就会蓬勃发展，相反，当这一根本制度坚持得不好时，我国社会主义事业就会遭受挫折。加强“十四五”时期网络意识形态阵地建设，就是要防范和化解动摇马克思主义指导地位的各种风险和挑战。二是聚民心。要清醒


地认识到意识形态工作的关键是解决人心向背问题，做好民心这个“最大的政


治”，赢得民心，凝聚民心。“十四五”时期，随着“两个大局”的不断深入， 人们的思维方式、话语内容、价值观念将更加多样化、多元化，进而造成人心不齐的现象，人心不齐的最根本原因是根植于人心深处的价值观的不同［4］。在我国，社会主义核心价值观是主流意识形态的集中表达，理应成为赢得民心、凝聚民心的价值共识和价值追求。三是育新人。要加强马克思主义理论的学习、


研究和宣传，培育能够肩负起中华民族伟大复兴大任的时代新人。当代青年学


生是互联网的“原住民”，他们的思维方式、行为习惯和价值观念很容易受到


网络意识形态的影响。因此，如何引导青年学生坚定理想信念，努力成长为社会主义建设者和接班人，是“十四五”时期网络意识形态阵地建设的重要任务。


四是兴文化。要坚持中国特色社会主义文化道路，推进先进网络文化，推动文化强国建设。不管是对于人的自由全面发展，还是对于社会主义事业的发展， 文化是最为基本、深沉、持久的重要力量。因此，网络意识形态阵地建设最终


要从文化层面予以思考和推进。五是展形象。利用好互联网技术，打造展示平台、创新传播形式、转换话语体系，塑造良好的国家形象，增强国际话语权和影响力，赢得世界各国人民的接受和认同。良好国际形象的塑造与诸多因素有


关，其中一个重要因素便是社会主义意识形态的凝聚力和引领力问题，“十四五”时期网络意识形态阵地建设要解决好这一重大问题。


三、“十四五”时期网络意识形态阵地建设方略


统筹“两个大局”是“十四五”时期网络意识形态阵地建设的基本出发点。“十四五”时期网络意识形态阵地建设，要统筹好“两个大局”，准确把握世界百年未有之大变局为中华民族伟大复兴带来的前所未有的机遇和挑战。同时， 我们要清醒地认识到，中华民族伟大复兴是世界百年未有之大变局的重要组成部分，国内国际“两个大局”是你中有我、我中有你的紧密关系。


以总书记关于网络意识形态工作重要论述为指引


“十四五”时期网络意识形态领域将面对复杂形势，推进网络意识形态阵地建设是一项艰巨任务。越是面对复杂形势和艰巨任务，越是需要正确的指导思想。总书记关于网络意识形态工作的重要论述，是“十四五”时期网络意识形态阵地建设的指导思想，蕴含着做好网络意识形态工作的基本原则： 一是牢固树立网络意识形态忧患意识。总书记指出：“过不了互联网这


一关，就过不了长期执政这一关。”充分体现了总书记关于网络意识形


态工作的忧患意识。主要内涵包括，担忧网络意识形态领域乱象之隐患、担忧网络意识形态话语权弱化之隐患以及担忧网络意识形态人才匮乏之隐患。要牢固树立网络意识形态工作忧患意识，以防范和化解网络意识形态安全隐患和重点，加快推进“十四五”时期网络意识形态阵地建设。二是坚持以人民为中心


的发展思想。总书记强调：“网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人


民利益。”［6］8中国是网民规模最大的国家，拥有10．11亿（截至2021年6月） 网民。“十四五”时期网络意识形态阵地建设必须坚持以人民为中心的发展思想，做到为了人民、依靠人民，维护广大人民群众的根本利益，组织动员广大


人民群众参与网络意识形态阵地建设。三是构建网络空间命运共同体。网络空间命运共同体思想认为网络空间兼具技术属性和社会属性，倡导全球网络空间


治理要坚持以人为本，最大限度地维护广大人民群众的根本利益；坚持自由与秩序的高度统一，反对无序竞争，反对将网络空间作为工具进行有害信息传播和意识形态渗透活动；倡导多元协同共治，构建全球网络空间治理新秩序，建设平等互利、包容互信的网络空间；坚持维护各国的网络主权，反对美国等西方国家鼓吹的网络自由主义思想，反对网络监听、网络攻击、网络恐怖主义。


筑牢网络意识形态阵地建设的唯物论思想基础


网络空间是人的网络实践活动的产物，是人的创造性和主观能动性高度自觉的结果。但归根结底，网络空间的物质基础来源于现实社会，现实社会是网络空间的根和源，网络空间是现实社会的延伸，网络实践主体是来自现实世界客观存在的自然人。网络空间凭借数字化形式为人们呈现出丰富多彩、感性生动的虚拟世界，其实质是现实社会中物质生产活动和社会关系在网络空间的部分反映。因此，加强网络意识形态阵地建设，要立足于现实社会，正确认识、理解和解决网络意识形态领域的各类问题。同时，网络意识形态阵地建设要以尊重客观事实和规律为前提和基础。新技术革命极大地推动了人类社会的生产生活，因此，有些人倡导“技术乐观主义”，主张网络空间自发性的发展，其实质是人的自发性天性和追逐利益的资本逻辑。同样，西方国家的一些学者和政客推崇“网络自由主义”“网络空间去意识形态化”，鼓吹网络空间是自由的，并借助互联网技术优势，侵犯他国网络主权、大肆开展网络意识形态渗透。事实上，意识形态在网络空间并没有消失，相反网络空间意识形态较量、斗争日趋激烈。网络意识形态领域必须有正确的价值导向，遵循规律和特征，把握方向和界限，避免技术自发性泛滥。网络意识形态领域的摩擦、冲突、较量、斗争，最终要通过寻找到一个最大公约数来达到各方的共识，这个最大公约数应当是客观事实和规律。面对当前意识形态领域的“众声喧哗”，如果不能以客观事实和规律为基础，就无法实现多元协同共治。马克思主义是揭示事物真实面貌和事件客观规律的真理，因此，要在马克思主义指导下追求网络意识形态领域真实面貌和客观规律，从而切实推进网络意识形态阵地建设。辩证思维是唯物论的重要内容，要准确认识和把握新技术变革与网络意识形态阵地建设的辩证关系，进一步挖掘新技术变革中有利于“十四五”时期网络意识形态阵地建设的积极因素，增强社会主义意识形态的说服力和感染力。同时，还要辩


证地认识和理解新冠肺炎疫情为“两个大局”、“十四五”时期网络意识形态阵领域形势带来的不确定不稳定因素。要通过现象看到其背后的本质，实际上， “两个大局”是不可逆转的历史趋势；网络意识形态较量、斗争的实质仍然是不同政治制度之间的竞争与较量。


推进“主体结构”思维转向“文化阵地”思维


“阵地”一词常常用于军事领域，比喻工作、斗争的场所。当前，网络空间是意识形态斗争的最前沿、主阵地，而且网络意识形态较量、斗争日趋激烈， 因此，“阵地”一词引入网络意识形态领域并予以建设具有必要性和紧迫性。“十四五”时期网络意识形态阵地建设需要有新思维新模式支撑。以往，学界更多地从“主体结构”思维强调网络意识形态阵地的多元协同治理，主张政府、企业、网民等多主体各尽其责，形成合力。然而，面对“两个大局”背景下网络意识形态领域更加复杂严峻的形势，需要从“文化阵地”思维加快推动网络意识形态阵地建设。一是打造“民心阵地”。“网民来自老百姓，老百姓上了


网，民意也就上了网。”相对于现实社会，网络空间降低了人们发声的门槛，


因此人们在现实社会不能表达合理诉求时，往往通过网络发声。网络舆论是民心的晴雨表、社会问题的网络反映，要用心去甄别各类网络舆论，及时了解和掌握人民群众的实际困难和真实诉求。凝聚民心取决于大多数人对某一价值观的普遍共识，共识越大，聚集的人就会越多，聚集的民心就会越齐；凝聚民心取决于共同的价值追求，正确的目标或理想能够使更多的民心往一处想、劲往一处使。要大力推进社会主义核心价值观深入民心、争取民心、凝聚民心，增强人民群众对社会主义意识形态的思想认知、情感认同、行为自觉，在网络空间画出最大同心圆。二是加强阵地自身建设。自身建设包括主体协同、技术创


新、制度执行三个方面，要形成主体、技术、制度三者之间的动态联动。作为


主导性因素，网络意识形态阵地建设主体的理念、能力、作风对网络意识形态阵地建设成效至关重要，“十四五”时期要继续深化多元协同主体模式，引入更多优质的社会资源参与网络意识形态阵地建设。同时，紧跟新技术革命的步伐，加快推进技术创新和制度执行，推进关键核心技术自主研发，培养更多高精尖新技术人才，在总体国家安全观指导下，以“网络安全法”为基本法，加快构建执行、监督、评价为一体的网络意识形态阵地建设制度体系［7］。三是


推进先进网络文化。应对网络空间的“去中心化”“消解权威”“泛娱乐化”


特征，用社会主义核心价值观引导人们的网络实践活动，坚决防范各种主义对


理想信念的消解，坚决反对人们仅满足于感官愉悦和生活享受，用积极向上的生活方式和崇高的精神追求取代迷恋“自发性”生活心态和沉溺于欲望、本能的网络行为，引导广大人民群众尤其是领导干部、青少年、“大Ｖ”等重点群体，明辨是非、崇善抑恶，传播正能量，积极投身积极进取、向上向善的网络实践活动，共同营造清朗的网络精神家园。


把握意识形态工作主动权切实守好意识形态建设主阵地


中国铁路兰州局集团有限公司银川车务段 杨懋


总书记强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。”国铁企业意识形态工作是党的意识形态工作的重要组成部分。作为新时代中国特色社会主义的“顶梁柱”，国铁企业要着眼建设具有强大凝聚力和引领力的意识形态工作大格局，深入贯彻落实总书记关于意识形态工作的重要论述，履行国有企业应尽的责任，发扬优良传统， 把牢政治方向，始终坚持党管宣传、党管意识形态，为推进企业高质量发展提供坚强保障。


一、聚焦中心，扎好意识形态工作“思想根”


筑牢思想根基。政治上的坚定源于理论上的清醒。各级党组织要坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神作为首要政治任务，通过党委会、中心组学习、“三会一课”、主题党日、


主题宣讲以及“送课下一线”等形式，学习和领会党的创新理论、光辉历史和优良传统。要突出抓好“关键少数”思想政治建设，创新党委理论学习中心组学习形式，采取读书班、参观研学、联组学习等形式，组织中心组集体学习， 通过政治理论学习组织党员职工及时跟进学习总书记的重要指示批示精神以及国铁集团党组重要安排部署，通过日常学习，让广大干部职工“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。


把牢政治方向。党委要充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用， 把加强意识形态工作作为落实“两个一以贯之”的必然要求，作为国铁企业党组织发挥领导作用的重要体现。明确党委书记第一责任人的责任，督促党委委


员落实好“一岗双责”，抓好包保车间和分管领域的意识形态工作。把意识形态工作作为党的建设重要内容纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作紧密结合，同安排、同部署、同检查、同考核。要定期通过党委会研究部署意识形态工作，党委班子成员要在民主生活会及职代会述职述学述廉中报告履行意识形态工作责任制情况。


加强组织领导。坚持把学习总书记关于意识形态工作的重要论述与增强工作责任感和使命感结合起来，明确领导班子抓意识形态工作任务目标， 强化履职担当。要坚持定期召开党委会专题研究意识形态工作，分析存在问题


并对下一步工作进行研究和部署。以党委理论学习中心组学习为载体，坚持将意识形态相关内容及时纳入到中心组学习。按照《党委（总支）意识形态工作责任制实施办法》要求，认真落实责任清单、日常监督检查、责任追究考核等措施。通过政工例会、党委书记专题会对意识形态工作定期进行总结点评、重点分析和安排部署，有效推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。


二、细化工作，耕好意识形态工作“责任田”


健全工作机制。要通过制定党委意识形态工作责任制落实措施以及落实意识形态工作责任清单，从领导人员履职情况、职工队伍思想情况、阵地建设


情况、宣传队伍情况等方面明确抓意识形态工作相关要求和责任。将意识形态工作督导检查与党建联检互评相融合，通过专题督查的形式对各级党组织意识形态工作进行检查通报，压实压紧工作责任，进一步推动各级党组织书记、委员牢固树立意识形态工作“不抓是失职、抓不好是渎职”的思想，牢牢掌握意识形态工作主动权。


建强主力队伍。要全面聚焦媒体融合发展带来的宣传优势，选优配强各级党组织书记，为抓好宣传思想、意识形态工作加强组织力量和管理力量。通过打造标准化融媒体工作室，配齐配强岗位人员，建立后备人才库，选拔有宣


传特长的青年职工进行轮训学习，大力培养一支“能力强、负责任”的骨干宣传队伍。动态遴选网络信息员，组建网评员队伍，加强网上发文发声力量，真正建成一支关键时刻敢于亮剑、危急时刻勇站前沿的网络铁军，为守牢网络意识形态阵地注入源源不断的动力。


坚守主要阵地。要聚焦“两个巩固”的根本任务，切实把“两个所有” 要求落到意识形态阵地管理当中。坚持守土有责、守土尽责，确保各场所宣传栏、职场大屏、活动室及各类媒体平台可管可控，防止出现意识形态问题。日


常要加强互联网工作群组的监管和审批，定期开展互联网工作群组管理专项整治，重点围绕互联网工作群组范围和功能掌握不清、群组报备审批、群组管理责任不明确、群组运维管理不规范、群组动态监管不到位、工作群组合并解散不及时等问题开展督导检查。建立督查整改问题清单，坚持问题导向，明确整改措施、责任人和完成时限。同时要结合日常检查和党建联检互评，对各级党组织专项整治开展情况进行“回头看”，确保问题全部整改到位。


三、狠抓教育，挖好意识形态工作“输水渠”


抓好正面思想引领。要坚持让正能量充满主阵地，积极宣传党的理论和


路线方针政策，制作转发推送“理论微课365”，利用“学习强国”ＡＰＰ组织干部职工学习，让党的创新理论飞入寻常百姓家。要认真研究新闻选题和新闻线索，围绕安全生产、党史学习教育、春运、志愿服务旅客等内容开展广泛宣传。要大力宣传职工身边的好人好事以及现场职工坚守岗位的感人事迹，通过学习强国、新媒体、网络、报台等讲好“一线故事”，唱响主旋律，弘扬正能量，真正做到在职工身边传播社会文明，宣传意识形态主流思想。


选树宣传先进典型。要挖掘最朴素平凡的人物，寻找一线最感动的真情故事，突出讲职工“身边人、身边事”，聚焦职工敬业爱岗、吃苦奉献、务实


创新的工作写照，大力选树先进典型，在各大媒体广泛宣传他们的先进事迹。要把镜头对准一线，围绕春暑运、疫情防控、安全生产、增运增收等重点任务选树宣传职工身边立得住、传得开的先进典型，在企业上下营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。


关心关爱干部职工。要继续深化党史学习教育，持之以恒扎实开展“我为群众办实事”实践活动，领导干部要带头深入一线通过召开座谈会、下发征


求意见表、走访谈心、调查问卷等形式，了解职工“急难愁盼”问题。要组织成立党员突击队、义务服务队，面对职工群众、旅客货主积极开展突击奉献活动。要持续补强“三线”设施设备，改善职工生产生活环境，慰问节日期间坚守岗位的干部职工，了解和掌握职工生产生活状况，帮助职工解决实际困难， 实施“三线一场”“幸福餐桌”建设等民生工程，不断提升职工的获得感和幸福感，解决职工后顾之忧，确保职工思想稳定、队伍稳定，让职工全身心投入到现场作业当中，为安全生产奠定坚实的基础。


沧州高校意识形态安全教育研究


夏东昌


一、沧州高校意识形态安全教育工作现状


大学生是国家的未来和民族的希望，对于社会的发展起着至关重要的作用。高校是培养大学生的地方，对于国家的未来负有不可推卸的责任。总书记一直高度关注高校的意识形态安全教育工作。一方面，高校意识形态安全是高校立德树人的关键保障，另一方面，高校的意识形态安全工作能够夯实党的执政根基，加强党的思想对于当代大学生的影响，帮助他们树立社会主义核心价值观，更快更好地成长为社会的核心力量。


沧州是沿海开放地区的重要城市，在培育人才方面负有重大责任。沧州高校着眼于当代大学生所生活的社会环境，建立了意识形态安全教育的合作机制， 加强了高校意识形态安全教育活动，同时加强对大学生思想动态的关注，不断完善意识形态安全教育的机制。高校意识形态安全建设的目的在于高校范围内加强马克思主义在意识形态领域的领导地位，从而防止各种与社会发展背道而驰的错误社会思潮。在党的十八大以来，沧州高校高度重视意识形态安全教育工作，并且各个高校根据自己的实际情况制定了适合本校的政策，取得了不错的成效，特别是沧州高校各级党委，对高校意识形态安全工作十分重视，通过具体行动不断加强对于学校工作的领导力和执行力。一是沧州高校各级党委认


真学习党中央的文件精神，在日常的工作中，沧州高校各级党委都能够担负起


自身的职责使命，认真落实在意识形态工作方面的责任，注意观察，认真分析意识形态工作中的问题。沧州高校的理论和实践活动推动了高校意识形态安全各项部署和任务的落实；二是沧州高校各级党委的思想政治性较强，在党中央的统一领导下能够旗帜鲜明地与各种错误思潮作斗争，以为人民服务为宗旨， 坚持“不忘初心牢记使命”，主动加强自身责任感，承担起相应的政治责任， 坚持正确的政治方向和立场，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真学习领会总书记指出的思想舆论领域的三个地带问题，对沧州各个高校进行正确的思想引领。沧州高校大部分学生比较认可社会主义核心价值观的内容，能够以社会主义核心价值观作为价值指引，指导自己的现实生活和网络


生活。在20XX年新冠疫情肆虐的背景下，沧州高校的师生能够通过线上线下等不同方式做出自己的贡献，认真地践行社会主义核心价值观，在疫情防控的过


程中充分体现了社会主义核心价值观，助力早日打赢这场没有硝烟的战争。很多师生在网上加强正能量的传播，传递正确思想，不信谣，不造谣，不传谣， 在朋友圈中认真传播科学防疫知识，讲述抗疫工作中的感人故事，传递青春正能量，用实际行动践行着社会主义核心价值观。


二、沧州高校意识形态安全教育工作面临的挑战


总书记在全国高校思想政治工作会议中指出：我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确的政治方向，高校的根本任务和立身之本是立德树人，立德不是养成封建主义道德和资本主义道德，而是社会主义道德，要更好凝聚党在高校的执政基础，就需要维护好高校的意识形态工作安全，维护高校意识形态安全。”当然， 在意识形态安全教育领域也存在着许多突出问题。


（一）高校意识形态安全教育的理论与实践脱节。目前沧州大部分高校设定的意识形态安全教育存在如下问题：一是教育形式比较单一，只有简单的说教，不能引起学生的共鸣；二是教学内容的设置不合理。部分高校选择的意识


形态安全教育的内容不符合学生的心理需要，也就无法因势利导，使得大学生难以理解教育的内容，教育的效果也就大打折扣；三是重理论轻实践。长期来许多高校没有认识到实践的重要作用，对于实践活动态度消极，有一些高校则缺乏实践经费保障，导致无法使所有同学都有机会参加实践活动，导致教学效


果参差不齐，还有一些高校应付差事，既没有周密的安排，也没有专业教师的指导，实践以后缺乏有效的监督和考核机制，导致学生无法在实践活动中掌握意识形态安全的重要意义。


（二）高校在大学生意识形态安全教育方法上缺乏创新活力。一方面，部分高校视野狭窄，对于采用创新思维重视程度不够，导致教育形式了无新意，


乏善可陈，使学生容易脱离课堂，另一方面，虽然一些现代化的多媒体教学手段被广泛应用，丰富了大学生意识形态安全教育的方式，但是形式仍然单调， 导致学生学习的功利性目的较强，不能真正起到应有的作用。


（三）高校教师队伍的意识形态安全学习有待加强。一方面要加强教师思想政治理论学习制度，组织教师进行去革命圣地考察学习，通过社会实践中提升自身政治素养，另一方面，引导高校教师针对高校学生的理论困惑，开展教


学工作。有的教师没有认识到新媒体的思想政治教育功能，忽视了运用新媒体的教学方式，有些教师无法熟练运用新媒体开展意识形态安全教育。现在的教


师队伍不仅需要清晰的头脑来辨别是非，还需要精准的预判，在教学方式上也需要生动活泼，才能起到应有的作用。


（四）高校在校园文化的宣传上容易忽视意识形态安全教育。一是有的高校过于重视硬件建设，对于学校的校风校纪和管理制度缺乏重视，而且对于学校里盛行的非主流文化失去警惕，使得一些强调过分个人主义的非主流文化冲击大学生的主流价值观，二是高校的校园文化活动缺乏正确的思想引领，重视注重趣味性和娱乐性，按照商业标准来刻意迎合学生们的猎奇心理，自然无法发挥对大学生意识形态安全教育的引导功能。三是对于网络舆情不够重视，部分高校缺乏完备的网络信息安全管理机制，无法对学生进行正确的辨别和筛查信息，无法很好地应对校园突发网络舆情事件，导致网络舆情应急处置不当。


三、加强沧州高校意识形态安全教育的途径


高校培养人才的关键是为谁培养人、培养什么样的人以及如何培养人三个重要课题，这关系到高校培养人才的目标、方向和方式。培养人才一定要坚持马克思主义思想的指导地位，要扎扎实实把握高校意识形态工作的主动权，居安思危，迎难而上，勇担重担，要加强马克思主义的影响力，尤其是要大力促进高校社会主义意识形态的建设。所以，根据沧州高校意识形态安全教育的问题，现提出几个解决问题的策略。


（一）加强学习和交流。充分利用高校意识形态安全教育的资源，加强社会实践的力度和形式，将意识形态安全教育融入到社会实践活动中来，通过校园文化加强意识形态安全教育学习，这样才能在思想上行动上时刻与党中央保


持一致。社会实践活动是课堂理论学习的重要补充。高校意识形态安全教育社会实践活动，有助于大学生全面细致的了解意识形态安全的真实状况。高校可以组织与意识形态安全教育相关的青年志愿者下乡等系列活动，并且鼓励教师带领学生参加这些实践活动，并指导大学生将理论知识运用到实践活动中去。高校还可以与相关部门、社会团体建立实践基地，让同学参加更多的实践活动， 激发学生的社会责任感和使命感，自觉承担起维护意识形态安全的重任。


（二）重视创新，充分挖掘创新元素。重视反映新时代大学生意识形态教育的表现形式，顺势而为，加强运用新媒体提升意识形态安全教育的传播效果， 树立典型人物，宣传典型事件，引导舆论，形成风气，构建积极健康向上的良


好氛围，加强主流思想的影响。高校作为意识形态宣传教育的主力，应主动加强重大理论等主流意识形态的宣传教育引导工作，突出新媒体，创造新方式，


通过微信、今日头条为代表在新媒体平台发布信息，为意识形态安全宣传工作注入了新鲜的血液。高校还可以将新媒体平台作为传播主流意识形态的重要载体，充分利用新媒体平台的力量，加强重大理论等主流意识形态的网络话语引领力。


（三）完善高校意识形态安全教育人才培养机制。完善意识形态安全教师队伍的培训机制，加强高校教师思想政治教育实践研修活动，去革命圣地考察学习，深刻学习领会党的思想，更好地应用到教学活动中去。同时，应该健全


高校意识形态安全教育问题处理的统筹协调机制，加强沟通，狠抓落实，健全高校意识形态安全教育的网络阵地的监督和管理体制，建立完善高效的意识形态安全教育的应急处置机制，对舆情突出的问题进行及时处置。


（四）建立健全高校意识形态安全的信息反馈和风险评估机制。一旦高校出现意识形态危机事件后，学生的情绪需要引导，信息沟通需要强化，要引导学生平复情绪，避免过激行为。当大学生的情绪逐渐缓和之后，高校仍要密切


关注学生的思想动态，及时介入，积极引导，防范化解，以防止新一轮的舆情危机，制止群体性事件的发生，另外，高校及时召开内部会议，及时听取各部门的汇报，认真总结，将可借鉴的经验及时推广实施，从而为以后类似的事件提供处置方案。最后，高校要重视责任追究机制，对于责任主体的思想和行为不当进行相应惩罚，维护高校的正常思想秩序，杀一儆百，以儆效尤，保证高校意识形态安全落到实处。


党的十八大以来意识形态建设的伟大创新和基本经验研究


武汉大学 石云霞


意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。加强以马克思主义为指导的社会主义意识形态建设，是中国共产党的根本建设。党的十八大以来，我们党把建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措，积极主动应对国内外意识形态领域的风险和挑战，取得历史性成就，发生历史性变革，“我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变”[1]，为新时代开启全面建设社会主义现代化强国新征程提供了坚强思想保证和强大精神力量。


党的十八大以来，意识形态建设的伟大成就和基本经验，集中体现在创新上。创新，是我们党长期坚持的治党治国之道，也是党领导意识形态建设的成功密码。党的十八大以来意识形态建设的历史进程，从根本上说，就是一部伟大的意识形态建设创新发展史。概括起来，体现在“四大创新”上，即理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。“四大创新”良性互动，相辅相成，相得益彰。


一、党的十八大以来意识形态建设的理论创新


理论的生命力在于不断创新。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，把马克思主义基本原理与当代中国具体实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，洞察时代大势，把握历史主动，及时回答时代之问、人民之问，不断推进马克思主义中国化时代化，创立了总书记新时代中国特色社会主义思想。总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、二十一世纪的马克思主义，实现了马克思主义中国化新的飞跃。在这一新思想指引下，又进一步全方位深入推进意识形态建设的理论创新，具体表现在以下六个方面。


（一）对意识形态斗争形势作出新判断


科学研判和分析政治形势，是做好一切工作的前提和基础，也是我们党的优良传统和宝贵历史经验。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央准确把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻洞察国际国内形势的深刻变化给我国意识形态领域带来的新情况新问题，对意识形态安全形势作出重大的科学判断，并提出有针对性的积极防范战略策略，在思想认识


上实现了新的战略跃升。


总书记多次指出，新形势下意识形态领域斗争复杂尖锐，并且随着中华民族伟大复兴历史进程的不断推进，意识形态领域的斗争形势将更加深刻复杂严峻，必须高度重视。


从国际形式来看，少数西方国家所谓的“民主国家”抱着极端的意识形态偏见，把我国的发展壮大和越来越接近世界舞台的中央视为对其制度模式和价值观的威胁和挑战，奉行新的冷战思维，用所谓的“自由、民主和人权”，极力诋毁马克思主义的意识形态，妄图颠覆中国共产党的领导和中国特色社会主义制度。我们与西方敌对势力在意识形态领域的斗争和较量，既是现实的又是长期的、尖锐的和复杂的。


从国内形式来看，随着世界范围内各种思想文化的交流交融交锋更加频繁， 国内一些错误观点和思潮时有泛起，与我们争夺阵地、争夺人心、争夺群众。随着我国改革开放和现代化建设的深入发展，人们思想活动的独立性、选择性、多样性明显增强，思想文化领域里乱象纷呈，对主流意识形态的冲击严重。互联网已经成为意识形态斗争的最前沿和主战场，网络意识形态斗争能否打得赢， 直接关系到我国意识形态安全和政权安全。另外，意识形态领域党的领导存在弱化现象，一些领导干部对意识形态工作不敢管、不愿管、不会管，缺乏阵地意识等，增加了防范化解意识形态领域风险的难度。


正是上述科学判断，为我们党在意识形态领域提出正确的方针政策，开展积极的意识形态斗争，确保意识形态安全，奠定了坚实的前提和基础。


（二）对意识形态工作进行新定位


如何看待意识形态工作在我们党和国家工作中的地位，既是一个重大的理论问题，又是一个重大的实践问题，但首先是一个重大的理论问题。只有理论上的清醒和坚定，才有实践上的自觉和奋发有为，才能把意识形态工作真正搞好。


总书记指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中， 任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”[2]21总书记强调， “意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”[2]21。总书记从经济基础和上层建筑的辩证关系、从巩固党的群众基础和执政基础的重要性、从党的


历史经验教训等方面深刻阐明了这个问题。他强调，我们一定要认真汲取历史经验教训，充分认识一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，思想防线突破了，其他防线就很难守得住。在意识形态领域的斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，一定要打好主动仗，取得全胜，以防患于未然。


（三）对意识形态的性质进行新概括


准确把握意识形态的性质，是认识意识形态本质的根本性问题。以马克思主义为指导的社会主义意识形态既具有鲜明的党性，又具有强烈的人民性，二者相辅相成、辩证统一。


做好意识形态工作，必须“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场”[2]15，与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；必须“坚持人民性，就是把要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本”[2]15-16。要树立以人民为中心的工作导向，既要服务群众又要教育引导群众，既要最大限度满足群众需求又要努力提高群众的素养，丰富人民的精神世界，增强人民的精神力量，为改革开放和现代化建设贡献力量。


意识形态的党性和人民性从来都是一致的、统一的。“坚持党性就是坚持人民性。党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。”[2]182这是因为，我们党代表中国最广大人民的根本利益，是来自人民、为了人民的马克思主义政党，其根本宗旨是全心全意为人民服务，没有任何特殊的利益。党的意志就是人民的意志，党的主张就是人民的主张。党性和人民性都是整体性的政治概念，那种把党性和人民性对立起来的观点，在思想上是糊涂的，在理论上是错误的，在实践上是有害的。


（四）丰富和发展了意识形态建设的新内容


以马克思主义为指导的社会主义意识形态建设是具体的、历史的。党的十八大以来，意识形态建设的内容与时俱进，不断丰富和发展。主要是：第一， 提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是意识形态建设理论的核心内容和主


题。第二，提出必须弘扬伟大建党精神，这是意识形态建设的精神之源。一百


年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了“坚持真理、坚守理想， 践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神[3]。要坚持用以伟大建党精神为源头构建起的中国共产党人精神谱系武装全党、教育人民。第三，提出坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共


同理想，这是意识形态建设的“灵魂”“主心骨”。第四，提出加强社会主义核心价值体系建设，自觉培育和践行社会主义核心价值观，这是意识形态建设最深刻的本质。第五，提出全面推进依法治国，这是加强意识形态建设的根本途径。第六，提出“掌控网络意识形态主导权，就是守护国家的主权和政权”。


[2]22要加强对意识形态阵地的管理，充分发挥制度体制优势，坚决打赢网络意识形态斗争主动仗。


（五）提出意识形态工作方法的新思路


开展意识形态工作，关键是掌握科学的方法。总书记针对新时代的新形势新情况新问题，提出了一系列新的科学思路和方法，概括起来，主要有以下三点：


其一，既要坚持正面宣传教育为主，又要开展积极的意识形态斗争。坚持正面宣传教育为主，是我们党意识形态工作一贯遵循的重要方针和根本方法。绝不放弃积极的意识形态斗争，是因为树欲静而风不止，敌对势力不愿意看到一个强大的社会主义中国的崛起，他们反对马克思主义和中国特色社会主义的斗争从来就没有停止过。所以，我们必须掌握主动权、打好主动仗，确保意识形态安全。


其二，既要认真总结经验，又要与时俱进、改革创新。在革命、建设和改革各个历史时期，我们在意识形态工作方面积累了宝贵的历史经验，一定要认真总结和长期坚持。但是，世异则事异，意识形态工作面临着新形势新任务， 需要与时俱进，在总结已有经验的基础上不断创新。意识形态工作创新，首先要抓好理念创新，以思想认识新飞跃打开意识形态工作新局面。其次，要抓好手段创新、意识形态的基层工作创新。只有既抓好总结经验又努力改革创新， 意识形态工作才能开辟新境界、夺取新胜利。


其三，既要科学认识中国特色，又要善于进行国际比较。中国特色社会主义既具有民族性又具有世界性，必须坚持辩证的科学分析方法，既要准确把握“中国特色”，又要有世界眼光，善于进行国际比较，通过比较更好地认识和发展中国特色社会主义，这是意识形态建设工作的一项重要任务。


（六）对意识形态领导工作提出新要求


做好新形势下的意识形态工作，必须坚持党对意识形态工作的领导权，把党对意识形态工作的领导作为根本制度确立下来，旗帜鲜明坚持党管意识形态， 建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。全党同志特别是党的各级


领导干部，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责，按照中央要求扎扎实实做好意识形态工作，在大是大非面前旗帜鲜明、敢于亮剑，针锋相对进行斗争。党委主要领导同志要带头抓意识形态工作，要确保意识形态工作的领导权牢牢掌握在忠诚于党和人民的人手里。要树立大宣传工作理念，全党动手，把意识形态工作同各个领域的工作更加紧密地结合起来，共同做好，确保中国特色社会主义理论、制度、道路、文化的安全。


二、党的十八大以来意识形态建设的实践创新


实践是理论之源。理论创新归根到底来源于实践创新。党在各个历史时期领导意识形态建设进行了大量丰富的实践活动，各具特色，既一脉相承又与时俱进。党的十八大以来，聚焦目标主题，围绕中心任务，我们在意识形态建设方面持续深入地开展了马克思主义和党的创新理论的集中性学习教育实践活动，特色更加鲜明，特点更加突出，成效更加显著。主要有以下五个方面：


（一）在全党深入开展党的群众路线教育实践活动


党的十八大明确指出，围绕保持党的先进性和纯洁性，教育引导党员、干部树立群众观点，坚持群众路线，深化宗旨意识，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这一教育实践活动，“是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位， 对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。”[4]教育实践活动的目标任务是要切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，解决“四风”问题；方法是以整风精神开展批评和自我批评，坚持开门搞活动，既着力治标又注重治本。


2014年10月8日，党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开。一年多来，在党中央精心组织下，整个活动主题鲜明、进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果，概括起来就是：广大党员、干部受到了马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强；“四风”问题得到了有力整治，群众反映强烈的突出问题得到了有效解决；恢复和发扬了党的批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径；影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。


（二）在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育


“三严三实”，即各级领导干部要做到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。[5“]‘三严三实’是一种作风、一种精神，也是一个标准、一个境界。”[6]开展这项专题教育，是对党的群众路线教育实践活动的延展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、狠抓“关键少数”的重要举措，是推进党的思想政治建设和作风建设的重要遵循。专题教育聚焦领导干部是否对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决其理想信念动摇、滥用权力、无视党的政治纪律和政治规矩等方面的“不严不实”问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。专题教育从2015 年4月底开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，而是融入领导干部经常性学习的教育。整个学习教育过程以践行“三严三实”为主题，开展讲党课、进行专题学习研讨、开好年度民主生活会和组织生活会等具体活动。针对“不严不实”的问题，强化整改落实和立规执纪，坚持边学边查边改，强化刚性执行。专题教育活动在营造良好政治生态、推动改革发展稳定方面取得了显著成效，巩固和拓展了党的群众路线教育实践活动成果。


（三）在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习 教育


2016年2月，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”即“两学一做”学习教育。开展这一学习教育，是为了巩固拓展深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成果、进一步保持发展党的先进性和纯洁性、加强党的思想政治建设的重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、推动全面从严治党向基层延伸、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育、进一步解决党员队伍在思想组织作风纪律等方面问题的重要实践。开展“两学一做”学习教育，坚持把党的思想建设放在首位，基础在学，关键在做。学习教育以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步提高党性觉悟，坚定理想信念， 坚定正确政治方向，增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩，树立清风正气，勇于担当作为，强化宗旨观念。


如同“三严三实”专题教育一样，“两学一做”学习教育不是一次活动， 而是一种经常性教育。强调突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，区分层次，坚持用科学理论武装头脑，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。坚持领导干部带头以上率下，以正面教育为主，从实际出发，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，力戒形式主义。“两学一做”学习教育取得显著成效，突出表现在：共产党员对理想信念是“主心骨”、纪律规矩是“顶梁柱”的认识更加清醒、坚定和自觉，表率和先锋模范作用明显增强，党在思想上政治上行动上的团结统一的基础更加巩固。


（四）在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育


在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大决策和部署。此次活动从20XX年5月底开始，在中央政治局常委会领导下开展， 以县处级以上领导干部为重点，自上而下分两批进行。整个活动将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，不划阶段、不分环节， 一体推进。20XX年1月8日中央召开主题教育总结大会，活动基本结束。


开展主题教育的根本任务是贯彻新时代党的建设总要求，坚持思想建党、理论强党，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部牢记和践行党的宗旨，锤炼忠诚干净担当的政治品格，焕发干事创业的精气神，坚定信心，扎实工作，为全面建成小康社会而努力奋斗。主题教育的总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实。其具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率，在思想、政治、作风、能力、廉政方面对新时代党员干部提出了新要求。整个主题教育活动特点鲜明、扎实紧凑、敬终如始、善作善成，取得重大成果。主要表现在： 各级党组织和广大党员、干部深入学习实践总书记新时代中国特色社会主义思想，提高了知信行合一能力；思想政治受到洗礼和锤炼，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉；积极解决群众“急难愁盼”的问题，强化了宗旨意识和为民情怀；深入进行清正廉洁教育，涵养了风清气正的政治生态；抓突出问题进行专项整治，消除了一些可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素。总之，这次主题教育是在新时代推动全面从严治党向纵深发展、深化党的自我革命的生动实践，促进了全党在思想、政治、行动上的高度统一，党执政的阶级基础和群众基础得到进一步巩固和加强，对于党更有力地统揽“四个伟大”的战略任务、实现“两个一百年”的奋斗目标，推动全党更加自觉地为新时代党


的历史使命而努力奋斗，具有重大现实意义和深远历史影响。


这次主题教育，守正创新，继往开来，在总结历次党内集中教育经验的基础上，对新时代开展党内集中教育进行了新探索、积累了新经验。主要是：聚焦主题、紧扣主线，以上率下、示范带动，有机融合、一体推进，紧盯问题、精准整改，严督实导、内外用力，力戒虚功、务求实效。


（五）在全党开展党史学习教育


2021年是中国共产党成立100周年，党中央决定，自2021年2月开始在全党开展党史学习教育。学习历史，是为了以史为鉴，开创未来。其目的在于通过历史回顾，从党百年奋斗的伟大成就和历史经验中汲取继续前进的智慧、信心和力量；结合党的历史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步感悟思想伟力；巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，再接再厉，激励全党全国各族人民更加充分地发挥历史主动性和积极性，满怀信心地在以总书记同志为核心的党中央的坚强领导下，奋力推进建设社会主义现代化强国新征程。


党的历史是一部矢志践行初心使命、筚路蓝缕奠基立业、创造辉煌开辟未来的光辉历史，是一部最具说服力、感染力的历史教科书。组织全党开展党史学习教育，其重大意义在于：一是牢记初心使命，以史为镜、以史明志，认清


新时代中国的历史方位，增强历史自觉和历史定力，推进中华民族伟大复兴历


史伟业的必然要求；二是坚定信仰信念、坚定“四个自信”，增强做中国人的志气、骨气、底气，在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求；三是推进党的自我革命、永葆党的生机活力，继续发扬彻底的革命精神，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命的必然要求。在全党开展党史学习教育的


总要求是，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。重点是进一步感悟思想伟力，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉；进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动；进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色；进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平；进一步发扬革命精神，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神；进一步增强党的团结和集中统一，确保全党步调一致向前进。


党史学习教育面向全体党员，以县处级以上领导干部为重点对象。中央强调，在全党开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事，各级党组织要提


高思想站位，把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，精心组织，立足实际，守正创新，务求实效。要注重融入日常、抓在经常。要发扬马克思主义优良学风，把握正确导向，营造浓厚舆论氛围，确保高标准高质量完成学习教育各项任务。要树立正确党史观，旗帜鲜明反对历史虚无主义。要切实为群众办实事解难题，把学习成效转化为工作动力和成效。要注重方式方法创新，坚决克服形式主义、官僚主义，不断增强针对性和实效性。


党史学习教育自开展以来，始终紧密结合党和国家的中心工作，紧密结合统筹疫情防控和经济社会发展，紧密结合动员人民群众创造美好生活，紧密结合学习总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话及其他一系列最新重要讲话，紧密结合《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，与时俱进，逐步向纵深发展，既生动活泼，又扎扎实实，井然有序，成效显著。


综上所述，党的十八大以来，各项学习教育实践活动围绕全面从严治党主题，紧扣用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民主线，聚焦弱化党的先进性、损害党的纯洁性、违背党的指导思想、威胁党的根基的各种负面因素，固本培元，从“关键少数”到全体党员，再到广大群众，重点和一般相结合，先进性和广泛性相结合，抓在日常、重在经常，使全党全民的思想政治觉悟得到普遍提高，以马克思主义为指导的社会主义意识形态的凝聚力和引领力得到全面加强。


除上述之外，以总书记同志为核心的党中央狠抓上层建筑各个领域的建设， 全方位整体性推进意识形态建设工作。党的十八大以来，总书记亲自主持召开了各个领域的工作会议，如文艺、新闻舆论、网络安全和信息化、哲学社会科学、高校思想政治工作等，以及与学校思想政治课教师、经济社会领域专家、科学家、基层代表、教育文化卫生体育领域等专家进行了座谈，他认真听取各方面的意见和建议，针对各种新情况新问题发表重要讲话，阐明中央重大方针政策、原则要求，既高屋建瓴，又扎实具体，为推进新时代意识形态建设工作进一步指明了方向、提供了根本遵循。


特别需要强调的是，党的十八大以来，总书记率先垂范、亲力亲为， 他在多次的出访、会谈、交流、演讲活动中，都阐述了中国道路、中国梦、中国精神、中国价值观和中国和平发展道路，阐述了“一带一路”和人类命运共同体理念，在国际上引起极大反响。对于这些重大的实践活动，总书记指出，


“这就是做思想舆论工作，就是到国外去做思想政治工作。”[2]121他还强调说，思想舆论工作要久久为功，我们的观念和主张要经常说、反复说，不能长在深山无人知。这是我们意识形态建设实践的极其重要的方面。


三、党的十八大以来意识形态建设的制度创新


制度建设具有根本性。“制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。” [7]党的十八大以来我们党领导意识形态建设所取得的巨大成就，一个很重要的方面就是制度创新。制度创新是及时将意识形态建设成功的实践经验转化为制度成果，是理论创新、实践创新的高度凝练和升华。制度成果体现为意识形态建设上的行为准则、约束机制和行为规范，是全党全军全国人民团结奋斗的行动圭臬、目标准星和前进方向，其显著特点是：第一，具有统一的规范功能，


明确指出意识形态建设该干什么、不该干什么。第二，具有科学的治理逻辑，


明确指出意识形态建设应该先干什么、后干什么即怎样干。第三，具有鲜明的价值导向，明确指出意识形态建设为谁服务、意义是什么。第四，具有强烈的政治属性，明确指出意识形态建设的方向和道路是什么。总之，科学的制度体


系是我们党在意识形态建设方面实现“中国之治”的独特治理密码，是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的成功之道。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央在加强新时代意识形态的制度建设上，其力度之大、涉及范围之广、权威性之高、治理效能之好，与党的历史上的所有时期相比，均前所未有。最显著的标志性制度成果是，党的十九大将总书记新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想并写入党章， 成为全党奋斗的行动指南。十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，郑重地把总书记新时代中国特色社会主义思想载入宪法，为实现中华民族伟大复兴、推动新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。


党领导意识形态建设的制度体系大体上可以分为以下三个层次：


（一）党领导意识形态建设的根本制度


党的十九届四中X会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》[8]，在阐述“坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础” 时，开宗明义地提出要“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”， 把党领导意识形态建设作为一项根本制度确立下来，并且进一步确立了如下重要制度：第一，提出要全面贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，健


全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，建设和用好网络学习平台。第二，要深入实施马克思主义理论研究和建设工程，把坚持以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面。第三，要加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制。第四，要落实意识形态工作责任制，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。这些重大的制度规定，在我们党领导意识形态建设的百年历史上尚属首次，具有里程碑意义。


（二）党领导意识形态建设的具体法规


党的十八大以来我们党还制定了一系列有关党领导意识形态建设的各种具体法规，表现为各种“规定”“准则”“条例”“办法”“细则”等。如2012 年12月中共中央印发的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，2015年10月中共中央印发的《干部教育培训工作条例》，2015 年10月中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》，2016年10月中共中央印发的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，20XX年12月中共中央印发的


《社会主义学院工作条例》，20XX年5月中共中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》，20XX年8月中共中央印发的《中国共产党宣传工作条例》，2019 年11月中共中央印发的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，2021年2月中共中央转发中央军委新修订的《军队政治工作条例》等。


（三）党领导意识形态建设的规范性文件


这里所说的各种规范性文件，是指具有重要指导作用的“决定”“意见” 等。如2015年1月中共中央转发中央军委的《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》，2015年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，2015年10月中共中央印发的《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，2015年12月中共中央印发的《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，2016年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，20XX年2月中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，20XX年5月中共中央印发的《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，20XX年1月中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，20XX年1月印发的《中共中央关于加强党的政


治建设的意见》，20XX年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，20XX年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，20XX年9月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，2021年7月中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，2021年9月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强网络文明建设的意见》，2021年9月中共中央办公厅印发的《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》，等等。


这些指导性的“意见”，其共同点是从指导思想、重要意义、总体要求、战略策略、基本原则、主要任务、改革创新和管理、加强党的领导等方面，全方位对该项工作作出了具体安排，对于巩固和发展以马克思主义为指导的社会主义意识形态起到了重要引领作用。


党领导意识形态建设的制度是一个科学的制度体系，各种类型的制度规范相辅相成，相得益彰，融为一体，其中，居于统领地位的是党的领导制度，起四梁八柱作用的是根本制度。意识形态制度建设既是一个重大现实课题，又是一项长期战略任务，制度更加成熟、定型是一个动态过程，不可能一蹴而就， 也不可能一劳永逸，必将随着实践发展不断完善、丰富和发展。


四、党的十八大以来意识形态建设的文化创新


文化是一个国家和民族的灵魂。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把文化建设提升到一个新的历史高度。在文化工作实践中，坚持把统一全党全国各族人民的思想作为中心环节，围绕强信心、聚民心、筑同心、暖人心，不断深化对思想文化建设的规律性认识，实现了文化工作的全面创新。概括起来，主要有以下几个方面：


（一）坚持中国特色社会主义文化发展道路。坚持正确政治方向，继承革命文化，发展社会主义先进文化，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，不断提高国家文化软实力，建设社会主义文化强国。


（二）坚持精神立党强国。在意识形态建设的过程中，我们将以伟大建党精神为统领的中国共产党人的精神谱系、社会主义核心价值观建设作为党领导意识形态建设的一项根本任务，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基


本方略，作为强基固本的基础工程，巩固和加强党的执政地位，夯实全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。


（三）坚持文化自信。中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化， 是中华民族的文化根脉，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，不断得到传承和发扬光大。


（四）坚持胸怀天下，树立国际视野。中华优秀传统文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，博大精深，不仅是中国人的思想渊源和精神内核，


而且对解决人类问题也具有重要价值和启迪意义。努力把优秀传统文化的精神标识提炼和展示出来，把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼和展示出来，以发挥示范和引领作用，不断提升中华文化国际影响力。


（五）加强文化制度建设。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，必须坚持完善繁荣发展社会主义先进文化制度，即要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设


的基本制度，健全人民文化权益保障制度，健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制，“建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度，设立烈士纪念日，深化群众性精神文明创建，建设新时代文明实践中心，推动学习大国建设。”[1]不断巩固和完善国家文化治理体系和提高文化治理能力。


（六）牢记宣传思想工作的使命任务，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民；坚


持正确导向的舆论引导工作机制，做大做强主流思想舆论，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力；坚持立德树人、以文化人，培养能够担当民族复兴大任的时代新人；坚持把全民族创新创造活力激发出来，大力弘扬社会主义先进文化；坚持推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音。


（七）坚持“两个结合”，继续推进马克思主义中国化时代化。要强化问 题意识、时代意识、战略意识，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相


结合，同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义真理的力量激活中华优秀传统文化，使之再次迸发出强大精神力量，让中华文明在当代世界熠熠生辉，这是新时代文化创新的显著特征。


五、党的十八大以来意识形态建设的基本经验


党的十八大以来，党领导意识形态建设，既进行了彪炳史册的创新创造， 取得了极其伟大的成就，也积累了丰富的宝贵的历史经验，在实践中不断深化了对意识形态建设的规律性认识。这些宝贵的历史经验告诉我们，过去我们党


领导意识形态建设为什么能够成功，现在我们党领导意识形态建设怎样才能继续成功，从而为在第二个百年奋斗目标新征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来提供重要借鉴。


这些经验，概括起来主要有以下十个方面：


（一）坚持、完善和加强党的领导，建立健全强有力的领导机制。始终坚持党管意识形态，牢牢掌握意识形态领域的领导权、管理权、主动权和话语权， 奋力实现思想文化工作“两个巩固”的根本任务，沿着正确的政治方向推进意


识形态建设。


（二）弘扬伟大建党精神，坚持真理、理论强党。中国共产党之所以能够领导人民结束近代以来中国积贫积弱、落后挨打的屈辱历史，并大踏步走进世界舞台的中央，关键在于找到了马克思主义这一科学真理。历史证明，只有马


克思主义才能救中国、发展中国、发展中国特色社会主义。所以，弘扬伟大建党精神，必须始终不渝坚持马克思主义的科学真理，坚持用党的创新理论武装全党、教育人民。


（三）紧扣历史主题，坚持从中华民族伟大复兴战略高度把握意识形态工作的历史方位。围绕中心，服务大局，始终紧密围绕党的政治路线和政治任务， 紧扣中华民族伟大复兴的历史主题推进意识形态建设。


（四）坚持意识形态的马克思主义性质，即党性和人民性的统一。既坚持意识形态的党性，又坚持人民性。既坚持意识形态的政治思想性，又坚持思想理论的科学性；既坚持意识形态建设指导思想的一元性，又坚持大众思想文化


的多样性。在实践中自觉将党性和人民性统一起来、努力实现多方面的统一， 在思想上正本清源、固本培元，旗帜鲜明地推进意识形态建设。


（五）牢记初心使命，坚定理想信念，坚定价值观自信，用社会主义核心价值观凝魂聚气，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，完善思想政治工作体系，推动理想信念教育常态化制度化。既坚持正面教育、群众自我教


育，又坚决进行思想斗争，以刀刃向内的自我革命精神，引领新时代中国特色社会主义阔步前进，在奋进新征程中统领和扎实推进意识形态建设。


（六）坚持以立为本、立破并举，始终保持意识形态建设的正确政治方向。既反对“左”，又反对右；既反对思想僵化，又反对自由化，旗帜鲜明地在反对各种错误倾向的斗争中推进意识形态建设。


（七）坚持从实际出发，实事求是。坚持系统性和整体性思维方式和工作


方法，统筹国际国内两个大局，统筹发展和安全，以实现时代性和历史性、世界性和民族性的统一为指向，全方位整体性推进意识形态建设。


（八）坚持以人为本、立德树人，不断促进人的全面发展。始终坚持以人民为中心的根本价值导向，坚持“双百方针”“二为方向”，把先进性与广泛性、重点和一般结合起来，以文化人，全面提高全民族的思想道德素质，培育


担当大任的时代新人，以人为本推进意识形态建设。


（九）坚持古为今用、洋为中用、革故鼎新。不忘本来、吸收外来、面向未来。正确处理好马克思主义与中国传统文化、西方文化的关系，推动中华优


秀传统文化创造性转化和创新性发展，以社会主义先进文化为前进方向推进意识形态建设。


（十）坚持科学评价标准。坚持实践标准和“三个有利于”标准，客观评判意识形态建设的成败得失，其中最根本的是要坚持人民利益标准。坚持意识形态建设的时、度、效，把实效性放在首位，以提高国家文化软实力和以加强


国家话语权为根本推进意识形态建设。


上述十个方面，从意识形态建设的领导力量、主线、主题、性质、目标、任务、内容、方法、动力、检验标准等方面，阐明了我们党领导意识形态建设的基本经验，是相互贯通、相辅相成、系统完整的统一体。这些经验饱含着党和人民的心血和汗水，是历史奋斗的产物、社会实践的结晶，深刻揭示了党的十八大以来党领导意识形态建设的规律和特点，深化了对“三大规律”的认识， 是我们党弥足珍贵的精神财富，更是我们党领导意识形态建设赢得未来的科学指引。


推进意识形态工作的百年历程及经验启示


华南师范大学 左锦


在关涉到意识形态建设的重要性方面，马克思主义经典作家有许多相关论述。马克思曾指出，“统治阶级的思想在每一个时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”无产阶级要夺取政权，必须建构自身的意识形态话语权。列宁也强调要重视意识形态的建设，列宁在1902年《怎么办》一文中指出，“对社会主义思想体系的任何轻视和任何脱离，都意味着资产阶级思想体系的加强。”在党领导革命、建设、改革的历程中，党持续推进意识形态工作并形成了一系列宝贵经验。


一、党对意识形态工作的重视一以贯之


对于意识形态工作，中国共产党始终高度重视，这种认识是党在长期革命实践中形成的。党在社会主义建设和改革开放时期也反复强调意识形态工作是不可忽视的一项重大工作。在新时代，意识形态工作的重要性更加凸显。党对意识形态工作的重视，贯穿于百年来党的波澜壮阔的历史中。


党对意识形态工作的重视从来没有间断过。早在新民主主义革命时期，毛泽东就强调，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”改革开放后，邓小平在面对如何正确处理经济建设和意识形态建设二者关系上，提出了“两手抓， 两手都要硬”的思想，即物质文明建设和精神文明建设两者要统筹兼顾，反映了邓小平对意识形态建设的重视。江泽民也曾说过，“我们党历来重视意识形态工作。这方面工作做得好不好，直接关系社会主义事业的成败。”这就将党和国家前途命运、关系社会主义事业成败与意识形态工作紧紧联系在一起。胡锦涛也对意识形态工作高度重视，要求“各级党委和政府要把意识形态工作作为关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败的重大工作紧紧抓好”。进入新时代，总书记对党的意识形态工作的重视提升到了新的高度。2013年，总书记提出“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。2019 年马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的确立再次证明了党对意识形态工作的重视一以贯之。


二、党推进意识形态工作的百年历程


纵观党推进意识形态工作的百年历程，主要可以分为初步探索阶段、确立


巩固阶段、调整优化阶段以及创新发展阶段。在不同的历史阶段，党推进意识形态工作的中心任务、策略会有所不同，但都始终把意识形态工作作为党的一项重大工作来开展。


（一）初步探索：新民主主义革命时期


自1840年鸦片战争开始，中国在列强的侵略下被迫打开国门，被动地卷入世界历史进程之中，中国贫穷落后、被动挨打的局面促使国人不断反思，中国人民由此踏上了寻求国家富强、民族独立、人民解放的道路。为此，无数仁人志士展开了救国救民的探索，在这期间，出现了洋务运动、戊戌变法、辛亥革命等运动，这些运动在一定程度上是对挽救民族危亡的积极尝试，然而，由于种种原因，这些运动都归于失败，最终还是没有改变中国被动挨打、贫穷落后的局面。直到1921年中国共产党的成立，中国革命才展现出新气象。


新中国在党领导人民经过28年的艰苦卓绝的奋斗的基础上得以成立。党之所以取得胜利离不开对意识形态工作的重视和落实。这一时期，党在意识形态工作上主要致力于推动马克思主义的传播，并努力争取和巩固意识形态话语权， 以发动广大人民群众参与到革命中来。因而在这一阶段，党致力于推动马克思主义在广大人民群众之间的的普及与传播，为了达到这个目标就需要推动马克思主义的中国化以及大众化，因此，毛泽东在1938年党的六届六中X会上提出了“马克思主义中国化”的命题，这标志着党对马克思主义与中国具体实际相结合的重要性的认识上升到了新的高度，同时有利于推动马克思主义大众化。1942年5月，毛泽东发表了《在延安文艺座谈会上的讲话》，这一文章的重要内容之一就是主张要在延安文艺界进行思想整顿，对存在小资产阶级思想的知识分子进行教育、改造，使他们重新树立无产阶级的意识形态。这一阶段，党的意识形态工作逐步走向成熟。


（二）确立巩固：社会主义革命及社会主主义建设时期


新中国成立后社会主义基本制度在党领导人民完成“三大改造”的基础上得以确立，开启了社会主义建设的历程，党的意识形态工作也逐步由注重“革命”因素向强调“建设”因素转变。


1949年新中国成立初期，党的意识形态工作注重营造安定团结的氛围，同时致力于清除影响国家安全稳定的舆论，巩固国家政权。从国际来看，以美国为首的帝国主义国家对新中国采取了政治上不承认、经济上封锁、军事上打击等一系列企图将新中国扼杀在摇篮里的措施，面对这种情况，我国坚定地向以


苏联为首的社会主义阵营靠拢，以马克思主义的理论教育人民群众，号召人民保卫新生的国家政权。抗美援朝战争的伟大胜利，极大地巩固了新生的人民政权，也大大增强了社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。


1956年“三大改造”完成后，我国基本上确立了社会主义制度，如何在中国进行社会主义建设对于中国共产党来说是一个陌生的问题，盲目模仿苏联的道路不可取，因而中国共产党人开始了逐步探索有中国特色的社会主义建设道路。毛泽东在《论十大关系》中强调要调动一切积极因素为社会主义事业服务， 在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出了要严格区分并正确处理人民内部矛盾的思想，这是对马克思主义关于社会主义矛盾学说的承续与发展。这些成功的探索促进了社会主义意识形态的巩固与发展。


由于对社会主义的本质没有完全搞清楚，党在意识形态工作方面出现了偏差，十年“文革”中，党的意识形态工作建设遭遇了重大挫折，意识形态工作陷入了“以阶级斗争”为纲的误区，社会主义建设遭受了巨大损失。


（三）调整优化：改革开放和社会主义现代化建设新时期


1978年党的十一届三中X会的召开实现了党的工作重心的转移，同时这次重要会议作出了实行改革开放的伟大决策，并重新确立了实事求是的思想路线， 我国由此揭开了改革开放的序幕，与此同时，我国意识形态领域的思想混乱状态也由此结束。随着市场经济的引入和逐步推进，一些错误思潮开始在社会上蔓延，意识形态工作出现了一定程度的弱化，面对这些问题，邓小平明确提出要一手抓经济建设，一手抓思想政治建设，两个方面都不能偏废，并提出了四项基本原则。1992年邓小平“南方谈话”，进一步解放了人们的思想，使人们更加深入地了解社会主义的本质，坚定了人们对改革开放的信心。


20世纪80年代末、90年代初的东欧剧变、苏联解体给世界社会主义运动造成了巨大挫折，社会主义意识形态的影响力受到削弱。为了警惕西方国家的“和平演变”的图谋，巩固我国的社会主义制度，党提出要抓好思想政治工作。2000 年，江泽民在中央思想政治工作会议上针对如何加强思想政治工作指出：“加强和改进思想政治工作，最根本的是坚持和巩固马克思主义在我们意识形态领域的指导地位。”这就捍卫了我国的社会主义事业。


跨入21世纪，经济全球化进一步发展，中国面临的挑战与机遇并存，人们的生活环境和生活方式发生了重大转变，思想观念也日益多样化，党的意识形态工作面临着日益复杂的环境。2006年胡锦涛明确提出了“建设社会主义核心


价值体系”的命题，适应了加强意识形态建设的迫切要求从而为维护国家意识形态安全提供了重要屏障。2007年，在党的十七大上，胡锦涛提出要推动马克思主义大众化，让人们群众更好地了解党和国家的重大方针政策，创新意识形态建设的宣传方式，推动意识形态工作的开展，这就进一步巩固了社会主义意识形态。因此，此阶段党的意识形态工作处于一个调整优化的状态。


（四）创新发展：中国特色社会主义进入新时代时期


新时代以来意识形态工作迈上了一个新台阶并实现了创新发展。总书记围绕意识形态工作提出了一系列重要论述。在意识形态建设的目标方面， 总书记提出“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位， 巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”[6]153马克思主义是我们党进行各方面建设的指导思想，任何时候任何情况下都应坚持马克思主义的指导地位，否则便会造成国家动乱，苏联解体的悲剧已经清楚地证明这一点。在谈到意识形态工作领导权的目标时，总书记指出，“牢牢掌握意识形态工作领导权⋯⋯建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”[8]同时，落实意识形态工作责任制也是关于意识形态工作的重要内容，这突出反映了党对意识形态工作的重视。


新时代意识形态工作的一个新特点是意识形态建设内容与互联网技术相结合。近年来，网络技术发展突飞猛进，网络极大地便利了人们的生活、学习和工作，成为人们之间交流沟通和与外界联系的重要方式。加强对互联网的管理， 充分运用信息技术来优化和推进意识形态工作能够切实提升工作效果。如果放任互联网这个信息“聚集地”不管，任由各种错误思想观念泛滥，就会对国家的意识形态安全产生威胁。因此，必须提高党做好网上舆论工作的能力。总书记在论及互联网与意识形态工作的关系时，将做好互联网工作与党长期执政联系起来，凸显了党对在互联网环境下对加强意识形态工作的重视。党的意识形态工作的发展历程体现了继承与创新的统一，总书记从变化发展的实际出发，对意识形态工作进行了全面谋划和整体部署，推动了意识形态工作的守正创新。


三、百年来党推进意识形态工作的经验启示


党在百年历程中始终把意识形态工作当作一项重要工作来展开，不断总结经验，更新工作方法，推动意识形态建设的不断发展，为党今后开展这一重大


工作提供了重要借鉴。坚持党对意识形态工作的全面领导是党推进意识形态工作的根本保证，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位是基本前提，坚持党性与人民性的统一是价值指向，坚持继承性与创新性的统一是内在要求，坚持与各种错误思潮作斗争是重要保障。


（一）根本保证：坚持党对意识形态工作的全面领导


坚持党对意识形态工作的全面领导，是坚持党的领导的重要体现。在革命、建设、改革的任何一个时期，党都高度注重对意识形态工作的领导。早在民主革命时期，党就重视加强对意识形态工作的领导。


1942年，毛泽东在《延安文艺座谈会上的讲话》就明确指出文艺界要坚持党的领导。思想文化阵地如果不坚持党的领导，那么各种错误思潮就会乘虚而入。建立与落实意识形态工作责任制是党对意识形态工作的科学规划和系统部署，这也意味着把党对意识形态工作的领导提升到制度的范畴。百年来党不断加强和改善党对意识形态工作的领导，维护了国家安全和社会稳定，捍卫了意识形态阵地。


（二）基本前提：坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位


党坚持以马克思主义主义为指导思想已经为历史和现实所证明是完全正确的。在加强意识形态建设和开展意识形态工作的过程中，为了确保这一重大工作朝着正确方向前进就得确保马克思主义在意识形态领域的主导地位，这是开展这一重大工作的基本前提。意识形态领域上脱离了马克思主义的指导会导致各种错误思想观念的蔓延，意识形态工作势必会无所适从，给党、国家、人民带来巨大灾难。


（三）价值指向：坚持党性与人民性的统一


坚持党性和坚持人民性是统一的，党性与人民性在根本上是一致的。在意识形态工作中，坚持党性与人民性是密切联系，不可分割的，任何把两者分割开来和相互对立的做法都是错误的，只有坚持二者的辩证统一才能在确保这一重大工作朝着正确方向前进的同时，回应人民群众对于美好生活的向往和期待， 为人民群众排忧解难。在意识形态工作的过程中，既要坚持正确的政治立场， 宣传好党的重大方针、路线，同时，也要针对人民群众的精神文化需求，创作人民群众喜闻乐见的文化产品，更好地服务人民群众。


（四）内在要求：坚持继承性与创新性的统一


在继承中发展，在发展中继承，这是唯物辩证法的一条基本规律，同时也


是意识形态工作的一条基本规律。坚持继承与创新相统一，是党推进意识形态工作百年历程中的鲜明特色之一。意识形态工作既要继承以往成功的经验，又要根据各方面情况的变化创新工作方法，勇于开拓创新，这是党做好意识形态工作的内在要求。面对“百年未有之大变局”，新时代要把党的意识形态工作做好，就必须继续坚持继承与创新相统一。在意识形态工作的创新中，要努力推动观念、方式、体制等方面的创新，使意识形态工作能适应瞬息万变的情况。意识形态工作的优良传统的继承具有必要性，但同时不可因循守旧，否则便无法适应错综复杂的社会变化，应对变幻莫测的国际环境。


（五）重要保障：坚持与各种错误思潮作斗争


党在推进意识形态工作的百年历程中始终坚持与各种错误思潮作斗争，巩固意识形态阵地的安全。在党成立初期，党在意识形态领域的斗争主要是与各种反马克思主义思潮作斗争，以发动广大人民群众投身革命；新中国成立后， 党在意识形态领域的斗争主要是与各种反社会主义、反对党的领导的错误思潮作斗争，以巩固社会主义制度。正是由于党始终坚持与各种错误思潮作斗争， 才有力地澄清了各种错误思想，维护了国家意识形态安全，使党的领导更为坚强有力，使广大人民群众坚定地跟着党走。当前，意识形态工作的形势错综复杂，特别是随着互联网技术的快速发展，错误思潮的蔓延范围和传播速度大大加快，对意识形态领域的安全与稳定造成了极大的冲击，面对信息技术快速发展形势下意识形态领域的新挑战必须不断提高党运用好互联网开展意识形态工作的能力。面对各种错误思潮，必须坚决地予以反对，同时，要增强忧患意识和底线思维，提前分析研判意识形态领域的新动向和新特点，做到未雨绸缪。


结语


意识形态工作是关系党和国家生死存亡的重大工作，中国共产党在百年征程中对这一重大工作的重视始终如一并积累了一系列宝贵经验。系统梳理党推进意识形态工作的百年历程并探析其经验启示，有利于巩固和提升社会主义意识形态的凝聚力和影响力，同时也可以为今后做好意识形态工作提供了重要借鉴。如今，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启，在新的历史征程中，党的意识形态工作要继续发挥其维护党的领导、服务人民群众、维护国家意识形态安全、促进社会稳定等方面的功能，为实现全面建设社会主义现代化国家的战略服务。


笃行不怠 筑牢意识形态领域安全防线


正阳县委常委、县纪委书记、县监委主任 魏义


（2022年5月6日）


意识形态工作是党的一项极端重要的工作。总书记多次强调，意识形态工作事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力， 关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。纪检监察机关是政治机关，要认真把学习贯彻总书记关于意识形态工作和防范化解重大风险重要论述作为首要政治任务，通过“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对照，教育党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做好意识形态工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。


要强化思想武装。意识形态工作是在人的头脑里搞建设，发挥着思想引领的重要作用。要聚焦做到“两个维护”，教育引导纪检监察干部深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要扛稳政治责任。各级党委（党组）要带头落实意识形态工作责任制，切实加强对机关意识形态工作的全面领导。单位党的“一把手”要履行好意识形态第一责任人的责任，班子成员要按照“一岗双责”要求抓好分管领域意识形态工作，各党支部书记要切实认真抓好意识形态工作，宣传部、机关党委要加强统筹协调、督导指导，确保机关意识形态工作真正管到位、严起来。要加强阵地建设。坚持正确的政治方向和舆论导向，高度重视意识形态阵地建设，充分利用新媒体优势，唱响社会主义现代化意识形态主旋律。今年特别要围绕迎接党的大会这条主线，大力宣传新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新成效、好做法，讲好廉政故事，营造风清气正的良好氛围。要高度重视网络安全。网络安全是意识形态工作的重要组成部分。要切实加强网络监管，网络信息管理室要认真做好纪检监察机关网络安全工作，维护好网络稳定，严格网络安全管理。宣传部要加强网络舆情管控，确保不出现重大负面舆情。


意识形态工作是党的工作的重要组成部分。纪检监察机关要立足职能定位， 严明政治纪律和政治规矩，把各级党组织和领导干部落实意识形态工作责任制情况作为日常监督和政治巡察的重要内容，充分发挥监督保障执行、促进完善


发展作用，对落实意识形态责任制工作不力，或因失职失责发生违纪违法问题的，依规、依纪、依法严肃问责，推动各级党组织和领导干部真正把意识形态工作责任扛起来、落到位，牢牢掌握意识形态工作领导权。要着力教育引导党员干部严守政治纪律和宣传纪律，站稳政治立场，尤其是要切实做好实名举报人的及时答复和思想疏通工作，最大限度防止因不满情绪而随意发表不当言论。要做好被处分人的回访教育，做深做细思想政治工作，切实消除意识形态风险隐患，切实维护国家政治安全和意识形态安全。


高校牢牢掌握意识形态工作领导权的三个着力点


谢石生、吴业春、曹顺霞


高校是党的意识形态工作的重要阵地，高校意识形态工作是党的意识形态工作的重要组成部分，做好高校意识形态工作是全面加强党对教育工作领导的核心任务。[1]而高校要做好意识形态工作就必须牢牢掌握意识形态工作领导权，因此，对高校如何牢牢掌握意识形态工作领导权的探讨，意义重大。


一、始终坚持党对高校的全面领导，不断加强政治建设、制度建设、队伍建设


坚持党对高校的全面领导是高校牢牢掌握意识形态工作领导权的前提与基础。总书记强调：“党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的


重要方面。”意识形态工作领导权建立在党的全面领导基础之上。我国高校是社会主义大学，以马克思主义为指导，坚持党对高校的全面领导，既是我国高等教育的本质特征，也是其最大优势。将意识形态工作置于党的全面领导之下， 可以促进意识形态工作领导权的生成，而意识形态工作领导权的生成又能进一步巩固党的全面领导地位。只有坚持和加强党对高校的全面领导，高校才能牢牢掌握意识形态工作领导权，才能更深层次地发挥意识形态工作领导权的规范和引领作用。


政治建设是党的建设的首要任务，也是高校牢牢掌握意识形态工作领导权面临的关键任务。总书记新时代中国特色社会主义思想是坚持党对高校的全


面领导、办好社会主义大学的科学指南和根本遵循，要做到真学真懂真信真用。社会主义核心价值观是社会主义意识形态的本质体现，要在校园内大力培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥其重要的价值和思想引领作用，使之成为师生自觉遵守的价值准则。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是加强政治建设的重要内容，也是高校牢牢掌握意识形态工作领导权的题中应有之义。面对错综复杂的意识形态斗争，高校要将“四个意识”“四个自信”“两个维护”贯穿教学科研、管理服务、文化传承全过程，引导师生做政治上的明白人、意识形态上的清醒人。


制度是领导权的重要内容和必然方式，高校要想牢牢掌握意识形态工作领导权离不开坚强的制度保障。高校要建立意识形态分析研判制度、理论学习制度、信息交流制度，健全督导机制、审批机制、奖惩机制等。通过构建完善


的高校意识形态工作制度体系，从制度建设上强调高校必须严禁传播宗教、发展教徒和举行宗教活动，必须抵御境外非法宗教渗透，必须加强校园反邪教宣传教育；必须坚持学术研究无禁区、课堂教学有纪律、开展宣传有要求的基本原则，加强课堂教育教学建设与管理。在严格的制度面前，高校党委要严守政治纪律、政治规矩，把坚定正确政治方向作为第一职责，认真落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作贯穿学校党建和思想政治工作全过程。


加强高校领导班子建设，建成一支政治过硬、业务精湛、技能娴熟的意识形态工作队伍，是高校牢牢掌握意识形态工作领导权的关键之举。“政治路


线确定之后，干部就是决定的因素。”要选优配强高校各级领导干部，各级领导干部只有忠诚于党、乐于奉献、勤勉务实、善于创新，自觉用马克思主义理论武装头脑，才能提高思想辨别力，挑起意识形态工作的大梁。要建设一支包括思政课教师、哲学社会科学课教师、学校党政管理干部、辅导员、班主任等在内的思想政治工作队伍，形成思想政治教育和意识形态工作的强大合力。其中，建好一支思政课教师队伍尤为关键。思政课教师处于高校意识形态斗争的前沿，是高校掌握意识形态工作领导权必须关注的重点，要引导他们在重大问题面前敢于亮剑、主动出击、善于发声，用科学权威的理论阐释激浊扬清、澄清是非曲直、廓清思想迷雾，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固社会主义意识形态在高校的主导地位。


二、始终坚持加强思想政治教育，不断增进理论认同、目标认同、文化认


同


思想政治教育是高校做好意识形态工作的重要抓手。马克思主义是颠扑


不破的科学真理，是无产阶级运动的科学指南和理论源泉，也是掌握意识形态工作领导权的伟大旗帜和理论基础。“实现共产主义是我们共产党人的最高理想。”共产主义远大理想的指引和凝聚是推进中国特色社会主义伟大事业的重要精神力量，也是意识形态工作领导权的重要内容，其作用发挥离不开思想政治教育工作的开展。在高校，作为思想科学的意识形态的领导权，要靠加强思想政治教育来获取和牢牢掌握。加强思想政治教育是高校牢牢掌握意识形态工作领导权的关键和核心。如果思想政治教育不力、无序，中国共产党不断推进的马克思主义理论创新在师生中得不到有效宣传和教育，那么党的根基、社会主义的思想价值根基就有可能会被动摇，高校意识形态工作领导权的掌握也就无从谈起。


要加大对马克思主义的研究力度，引导广大师生进一步增进对马克思主义的理论认同。中国共产党在革命、建设、改革的各个历史时期始终坚持将马


克思主义基本原理同中国具体实际相结合，实现了马克思主义中国化的三次历史性飞跃，诞生了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和总书记新时代中国特色社会主义思想，这些理论指引着党和国家的事业不断从胜利走向胜利， 使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。高校要牢牢掌握意识形态工作领导权，就必须加大对马克思主义的研究力度，通过研究、阐释和广泛传播马克思主义理论，引导广大师生进一步增进对马克思主义的理论认同， 进一步认识到在当代中国坚持总书记新时代中国特色社会主义思想，就是坚持马克思主义，就是坚持中国特色社会主义的意识形态。


要加强理想信念教育和中国梦宣传教育，引导广大师生增进对党和国家、民族事业发展的目标认同。中国共产党一经成立就将实现共产主义视为远大理


想，将实现中华民族伟大复兴的历史重任扛在肩上，带领全体人民义无反顾地走上了社会主义道路。经过百年奋斗，中国共产党带领中国人民全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。目标引领发展方向。高校要牢牢掌握意识形态工作领导权，就要加强理想信念教育和中国梦宣传教育，教育广大师生特别是党员师生不忘初心、牢记使命，既正确认识共产主义远大理想，不庸俗化和虚无化，又能将共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想、中华民族伟大复兴中国梦结合起来认识，从而切实增进对党和国家、民族事业发展的目标认同，激起为实现远大理想、共同理想和民族梦想而奋斗的热情和干劲。


文化是意识形态的显著载体，意识形态的生成离不开文化系统，而意识形态工作领导权的掌握离不开对文化的认同。列宁指出，“马克思主义这一革


命无产阶级的意识形态赢得了世界历史性的意义，是因为它并没有抛弃资产阶级时代最宝贵的成就，相反却吸收和改造了两千多年来人类思想和文化发展中一切有价值的东西”。中国共产党始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。高校要牢牢掌握意识形态工作领导权，就要发挥自身的人才优势，积极推进中华优秀传统文化的传承和创新，坚持在“两个结合”中不断推进马克思主义中国化，推进中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的融合贯通，不断坚定广大师生的文化自信并使其增进文化认同。


三、始终坚决落实意识形态工作责任制，不断提升意识形态工作引领力、凝聚力和传播力


意识形态工作责任制是意识形态工作领导权的重要内容和制度保障。意识形态工作责任制的构建和落实能够促进意识形态工作领导权的巩固和掌握。因此，构建并坚决落实意识形态工作责任制，让体制机制运行畅通，是高校牢


牢掌握意识形态工作领导权的重点和保障。我国高校实行的是党委领导下的校长负责制，高校党委担负意识形态工作主体责任，高校党委书记是高校意识形态工作的第一责任人，而高校意识形态工作责任又是高校的第一责任。高校牢牢掌握意识形态工作领导权，意味着要坚决落实各级党组织和负责人的意识形态工作责任制；意味着第一责任人的党委书记须亲自上阵、靠前指挥，担负起政治责任和领导责任，传导压力、落实责任；意味着党政同责的高校校长必须坚定站在意识形态工作第一线、最前沿，带头分析、研判意识形态领域的重大问题，统筹、指导意识形态领域的重大战略性任务。


引领力是意识形态工作领导权的关键所在。总书记新时代中国特色社会主义思想是新时代高校牢牢掌握意识形态工作领导权的根本指导思想。要充分发挥高校思政课的主渠道作用，向青年学生讲清楚总书记新时代中国特色社会


主义思想的重大意义、生成逻辑、内涵实质、历史地位和实践要求等，推进总书记新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。要加大对总书记新时代中国特色社会主义思想的宣传教育和深入研究，增强广大师生对其的了解和认同，使广大师生在思想上有明确导向。这是高校不断提升意识形态工作引领力、掌握意识形态工作领导权的关键所在。


凝聚力是意识形态工作领导权的核心体现。当代大学生多为“00后”， 其思维活跃，有自己的话语空间和话语体系，具有较强的批判意识，但辩证客


观的理性思维尚未成熟。[6]这给高校意识形态工作带来了一定的挑战和压力。高校要牢牢掌握意识形态工作领导权，必须把握新时代大学生的话语特征，创新意识形态工作方式手段、内容体系，进一步提升意识形态工作的凝聚力。一方面，要创新高校意识形态工作的话语内容，将抽象理念形象化，使青年学生易于接受；另一方面，要创新高校意识形态工作的话语方式，减少理论灌输和大水漫灌，增强工作的针对性，丰富生活化、大众化的话语方式，让社会主义意识形态与青年学生同频共振，有效地凝聚起青年学生的智慧和力量。


传播力是意识形态工作领导权的重要内容。总书记反复强调，要重视传


播手段建设和创新，要讲好中国故事、传播好中国声音。高校要牢牢掌握意识形态工作领导权，就必须注重创新意识形态工作方法和手段，强化意识形态阵地管理，牢牢把握意识形态工作政治方向、价值取向以及舆论导向。要敢于面对热点焦点，引导师生从主流意识形态中寻找答案，在校园内弘扬主旋律、传递正能量。要深入研究网络舆情，建立健全舆情应对处置机制、网络信息安全管理制度，规范校园网络媒体管理，有力引导校园网络舆情，主动占领网络思想空间，传播好社会主义核心价值观，及时防范化解涉及校园网络意识形态安全的各种问题。


高校网络意识形态阵地建设与管理


常州工学院 钱佳敏、王爱祥、冉育彭


网络主流意识形态代表着互联网文化的发展方向，直接关系到中华民族的凝聚力和向心力。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》进一步强调：“加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。”作为网络主力军的大学生正处于世界观、人生观和价值观塑造的关键时期，面对网络上包含的各类文化思潮的言论和观点，其价值观非常容易被误导。特别是当前国家之间的意识形态斗争愈演愈烈，舆论交锋越来越频繁，这样的新形势要求高校必须对网络意识形态工作加以高度重视，清醒认识网络意识形态工作面临的风险，全面加强网络意识形态安全建设。


高校建设网络意识形态阵地的必要性


“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。”抓好意识形态工作极为重要。在当前互联网中各种观点、言论冲击主流意识形态领导权的形势下，青年学生聚集的高校成为网络意识形态斗争的主要阵地。


高校维护网络意识形态安全的迫切要求


当前，国内正处在社会转型发展的关键时期，利益格局正在发生深刻调整， 冲突矛盾加剧，大众的思想观念正经历复杂变化，意识形态工作面临诸多新问题。作为知识分子聚集的高校，是各种意识形态激烈斗争的前沿阵地。各类文化、各种思潮在校园里传播，给大学生的思想带来重大影响。特别是伴随着互联网信息技术的迅猛发展，广大青年学生与互联网的关系日益紧密，互联网对大学生的学习、生活等方方面面都产生了前所未有的深刻影响。一些居心险恶的西方反华势力纷纷借助互联网技术优势在互联网上传播不实消息，对大学生进行网络意识形态渗透，致使部分大学生的理想信念开始动摇，甚至对社会主义道路、制度以及马克思主义产生了怀疑［2］。同时，国内一些网络名人等也利用自身的网络影响力和大学生网民的心理特点，别有用心地提出一些背离马克思主义主流意识形态的言论，企图误导大学生。因此，高校必须深刻认识到广大青年学生在网络意识形态工作中的特殊性，更加清醒地认识到网络意识形态安全的重要性，坚决维护高校网络意识形态安全，营造风清气正的互联网环境。


高校培养时代新人的应然要求


高校为中国特色社会主义发展培养合格建设者和可靠接班人，有力地回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。大学生是国家的未来，民族的希望。因此，高校培养的青年学生是否怀有坚定的理想信念，不仅关系到国家的长远发展和中华民族的伟大复兴，还关系到个人价值的实现。实践证明，赢得未来必须赢得青年。因此，广大青年学生坚如磐石的理想信念、积极正确的价值观念、坚定的政治信仰决定了我国向社会主义现代化强国迈进的速度。同时必须清醒地认识到，广大青年正处在人生态度、价值观念形成的关键时期，比较容易受到错误思想的误导。而互联网信息传播的即时性、复杂性进一步加剧了这种风险［3］。因此，高校必须保持更加清醒的头脑，时刻对网络意识形态安全高度警惕，不断强化高校网络意识形态安全建设，坚决维护马克思主义主流意识形态在互联网空间中的主导地位。


高校筑牢意识形态阵地的必然要求


高校作为人才培养的主阵地，不仅要注重大学生知识和技能的培养，而且要对大学生开展意识形态教育。各种负面的思想观点、社会热点话题常常通过互联网及各类网络媒体平台传播到校园，并快速渗透到大学生生活中，企图削弱高校主流价值观对大学生的引领力，妄想占领高校网络意识形态阵地。大学生作为网络主力军，经常活跃于网络空间，这极大地增加了他们接收反动信息的风险。大学生除了可借助抖音、微博等媒介接收各类信息，还可以借助“翻墙”技术进入境外网站接收到国内无法监控到的信息。面对网络上鱼龙混杂的大量信息，部分缺乏明辨是非能力的大学生很容易陷入迷茫、矛盾的困境。鉴于此，高校必须抓紧筑牢网络意识形态阵地，旗帜鲜明地同各种有违主流价值观的思想言论作坚决斗争，将意识形态话语权、主动权牢牢把握在高校手中。


高校网络意识形态阵地建设面临的挑战


新时代，互联网在大学生成长历程中发挥了十分重要的作用。但是，互联网在便利大学生生活和学习的同时，越来越呈现出多样化态势，开始不断冲击主流意识形态，给高校网络意识形态工作带来极为严峻的挑战。


网络的隐蔽性冲击高校意识形态工作的实效性


互联网具有很强的隐蔽性，大学生可以随时随地以虚拟身份进入网络空间。同时，互联网的开放性致使各种文化思潮鱼贯而入。网络作为青年学生的聚集地，始终被西方敌对势力当作文化入侵的主要平台。美国等西方发达国家妄图


领导世界，借助互联网和学术交流机会不怀好意地向我国高校传播自由主义、普世价值、虚无主义等颇有攻击性的西方文化思潮，妄想颠覆马克思主义在我国意识形态的主导地位［4］。这在一定程度上造成部分大学生容易对政治信仰、理想信念和价值准则产生怀疑和迷茫，使得高校意识形态工作的实效性受到极大冲击。


网络传播的迅速性削弱了主流意识形态的主导性


在互联网信息技术迅猛发展的背景下，微博等新兴媒介的兴起使得网络信息传播越来越迅速，信息发布的主体由传统的主流权威媒体转向普通网民，这就使得大学生成为信息传播的主体之一。对于突发的社会事件，高校必须在了解实情、掌握真相的基础上及时发挥主流意识形态的引导作用。然而，互联网时代的信息传播极为迅速，能够在极短时间内使突发事件很快发酵并传播开来。这不仅使得高校很难做到及时监管，而且造成部分大学生在尚未搞清真相的情况下，反而被某些居心叵测的组织或个人利用。当有关部门核实了事件真相后再进行澄清时，网民对该事件的关注度已经降低，这就在很大程度上削弱了主流意识形态的主导性［5］。


网络信息的海量化弱化了高校意识形态工作的吸引力


传统的意识形态工作主要依靠广播、电视、图书和报纸等载体，发布信息必须经过精良制作与严密筛查，且发布者可以主动屏蔽非主流意识形态的负面信息。互联网信息时代，几乎每一个网民都可以借助微博、抖音等媒介在网络上发布自己的思想和观点，他们既是信息发布者也是信息传播者。但网络信息的海量化带来性质各异、种类繁多的内容，其中充斥着个人主义、历史虚无主义等错误的思想观念，严重危害高校的互联网生态，给网络意识形态工作带来诸多复杂因素［6］。随着抖音、快手等社交软件和网站的种类越来越多，功能越来越齐全，意识形态斗争的主要阵地逐渐转移到互联网上。海量的网络信息带来了多重文化的碰撞，动摇了马克思主义在意识形态领域的主导地位，弱化了高校意识形态工作的吸引力。


网络技术的先进性冲击了高校落后的信息监控技术


当前，不少高校的网络安全监管技术远远落后于当下的互联网信息传输技术，网络舆情风险防御严重滞后。一是部分高校的网络监管部门仅仅负责日常的网络维护，对于网络安全监管空有其名，这就造成当校园网络平台出现违背


主流意识形态的不良信息时，高校只能在负面信息广泛传播，甚至已经造成负


面影响之后，才被动地管理此类信息［7］。二是不少高校的网络风险防御技术十分落后。国产的杀毒软件往往走常规化的防御路线，对于一些新的特异性病


毒的防御还很不理想，而国外一些防御性能好、科技含量高的杀毒软件则因与核心技术相关的授权问题不能为我国所用，这都造成高校的网络信息监控技术更加落后。


高校网络意识形态阵地的管理路径


高校要抓好新时代的网络意识形态工作，必须在网络安全管理、全员全程参与、工作队伍建设和网络管理技术方面狠下功夫，牢牢掌握网络意识形态工作的领导权、主动权和话语权，筑牢高校网络意识形态阵地。


加强网络安全管理，牢牢掌握网络意识形态领导权


互联网信息技术的迅猛发展推动人类进入了信息大爆炸时代。快速占领网络传播的制高点，牢牢掌握网络意识形态领导权，对于发挥高校主流思想文化堡垒作用至关重要。第一，高校必须加强网络安全管理工作，积极应对各种错


误思潮和反动言论，要把建立并完善高校网络舆情应对机制作为意识形态的重


点工作来抓。同时，高校必须下大力气及时应对网络舆情，对于低俗信息和极端舆论要做到旗帜鲜明地公开批判，迅速化解舆情危机。上到高校领导下到高校教职工，必须时刻绷紧网络舆情应对这根弦，增强责任意识和危机意识，压


紧压实各方的网络舆情监督应对责任，牢牢抓住高校对网络意识形态工作的领导权［8］。第二，高校要进一步明确各院系在网络舆情管理中的责任范围，构建责任层层压实机制。同时，为了进一步提高高校网络意识形态工作的政治站位，高校还必须号召各级党组织牢牢坚守网络意识形态工作主阵地，明确党组织成员在网络意识形态工作中应负的主要责任，提升政治敏锐度，在大是大非


面前要大胆发声、勇敢亮剑，切实把牢网络意识形态领导权。


强化全员全程参与，扎实提高意识形态工作主动权


为了扎实提高意识形态工作的主动权，高校必须进一步强化全员全程参与。第一，高校要大力调动全校各部门参与意识形态工作的积极性，树立意识形态工作一盘棋的理念，形成大格局，全校各部门都要做到同频共振、同向同行。同时，高校还要进一步建立并完善与公安、网信等政府部门及主流媒介之间的


信息沟通交流机制，加强网络舆情常态化监测预警和联合应对机制，广泛利用大数据等智能技术及时收集并随时分析和研判高校网络舆情的发展态势，提升发现问题的敏感性，加强应对突发性网络舆情事件的科学性。另外，高校要大


力依托校园网、学校官方微博等媒介平台，构建协同联动的舆情工作模式，凝聚工作合力，促进高校意识形态工作在网络空间中的有效延伸。在此基础上， 高校要坚持科学疏导，强化舆论疏导和思想引导，将网络意识形态工作的主动权牢牢把握在手中［9］。第二，高校所有教职工都要齐心协力，积极构建全员


全程参与的育人格局，最大限度地提高意识形态工作主动权，提升意识形态教


育的成效。思政课教师要在课堂主渠道中更全面、更深刻地进行网络意识形态安全教育，引导学生勇于同网络上各种错误思潮展开斗争。各专业课教师要自觉担负起意识形态教育的责任，坚持课程思政和思政课程并肩同行，杜绝意识


形态教育“两张皮”的现象。辅导员要经常通过网络社交平台深入了解大学生的网络社交生活，无论在线上还是线下，都要加强与大学生的沟通交流。


重视工作队伍建设，不断提升高校意识形态话语权


高校要不断提升网络意识形态工作的话语权，就必须更加重视工作队伍建设。第一，高校要专门组建一支重点负责网络意识形态工作的专业化队伍，由政治素养高、立场坚定、工作责任心强，且熟悉网络媒介传播规律的教职工来


负责。同时，高校要进一步完善这支队伍的工作制度建设，对具体工作的安排


和执行做到责任到人；坚持以学生为本，制订体现大学生意愿、维护大学生利益的网络意识形态管理监督政策，为不断提升高校意识形态话语权提供制度保


障［10］。第二，高校要大力强化对网络意识形态工作队伍的培训，重点提升工作队伍引导、应对和处置突发性网络舆情事件的能力。高校可以让负责网络意识形态工作的成员专门负责本校官方微博和微信公众号内容的编写、运营和


留言回复等工作，尤其要在留言中认真分析大学生的思想感情。队伍成员要善于从大学生网民的只言片语中发现网络舆情的新动向和热点，还要善于从新时代大学生常用的网络化语言中捕捉他们的思想动态和心理特点。除此之外，高校网络意识形态工作队伍还可广泛吸收一些影响力大的师生，引导他们在网络上为大学生关注的热点话题积极发声，以此不断巩固高校的意识形态话语权。


创新网络管理技术，筑牢高校网络意识形态阵地


高校要想筑牢网络意识形态阵地，离不开创新网络管理技术。第一，高校互联网管理中心可以依托大数据技术着力建设维护互联网意识形态安全的平台，更科学、更便捷地监控大学生在网络上的各种信息动态，并在及时分析的基础上做出科学预测，及时化解网络上隐藏的舆情风险。在具体应用时，高校可借助大数据技术及时定位网络舆情事件的高发域、准高发域，有效、及时地


控制过激言论，防止其蔓延。对已经开始蔓延的舆情，高校要及时借助大数据平台积极发声还原真相，增强网络舆情管理的透明度。在此基础上，高校互联网管理中心可以预审以及过滤网络不良信息，净化高校网络环境。同时，各高校也可建立有关网络意识形态安全的预警联盟，一同构建高校网络共同体，一致维护高校网络意识形态安全。第二，高校可通过网络新媒体技术更加快速、


高效地传播有关主流意识形态的内容，创新网络教育传播方式，拓展网络教育


渠道，为大学生构筑网上精神家园。例如，高校校园网除了注册官方微博和微信公众号，还可依托相关技术创新，入驻快手、抖音等大学生普遍活跃的网络平台，扩大网络主流意识形态的影响力，筑牢高校网络意识形态阵地。


构建高校意识形态工作运行机制研究 基于“一主四维两翼”向度的探索


孙立军、孙树勇


为进一步加强和巩固党对意识形态工作的领导，党的十九届四中X会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位根本制度”的重大决策。后来，这一决策又被纳入十九届五中X会通过的“十四五”规划。这是以总书记同志为核心的党中央针对意识形态领域的方向性、战略性问题作出的重大战略部署，为筑牢全党全军全国各族人民团结奋斗的思想基础提供了根本保证。党的十九届六中X会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》在此基础上进一步提出“牢牢掌握意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态” 的重要主张，[1]这既是中国共产党百年奋斗历程在思想文化建设上的经验总 结，也为新时代高校开展意识形态工作提出了根本遵循。只有构建体系完整、运行高效、保障有力的运行机制，才能切实保证坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度在高校得以确立并落地生根。


一、构建高校意识形态工作运行机制的必要性


社会的主流意识形态是维护社会稳定、促进社会变革和引领社会发展的重要力量。高校是人文社会科学发展进步的前沿阵地，承担着传承创新主流意识形态、推进社会先进文化发展方向的历史重任。因此，高校的意识形态工作决定着社会核心价值观的培育与践行成效，这对于加强党对意识形态工作的全面领导，培养担当民族复兴大任的时代新人具有重要的时代价值。


新时代赋予高校的神圣使命


教育是国之大计、党之大计。新形势下，改革开放和社会主义现代化建设对高校开展教育提出了新的更高的要求，切实解决好培养什么人、为谁培养人和如何培养人的问题是高校面临的首要问题。这既关系学生个体发展和人生道路选择，更关系党和国家、民族的前途命运。高校是培养社会主义合格建设者和接班人的重要阵地。总书记指出：“办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。”[2]通过科学构建高校意识形态工作运行机制，全面加强思想引领，牢牢把握主流意识形态的阶级属性与政治属性，切实保证每一位学生具有坚定的政治信仰和高尚的道德情操。


实现高等教育现代化的必然要求


《中国教育现代化2035》明确指出：“将服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”。[3] 作为新时代高等教育现代化的具体目标，“四个服务”无不鲜明体现了马克思主义在意识形态领域指导地位，成为高等教育现代化进程中必须严格遵循并坚决贯彻的根本原则。


坚持“教育为人民服务”首先必须坚定人民立场。“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。[4]在马克思主义意识形态指导下推进高等教育现代化，正是我党坚持人民立场的突出体现。中国共产党领导下的社会主义高校，时刻坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，将服务人民与服务社会紧密结合起来，使培养人才、创新理论、服务社会和繁荣文化在社会主义现代化建设进程中实现了高度统一。这既是中国特色高等教育的最大优势，也是高等教育现代化发展的必由之路。巩固发展这一优势，继而在创新教育理念、优化治理体系、完善制度机制、拓展内容方法等不同层面推进我国高等教育现代化进程，需要科学的意识形态工作运行机制，并将其不断推进。


抵御意识形态领域风险与挑战的强大思想武器


总书记指出：“世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展⋯⋯世界面临的不稳定性不确定性突出”。[5]（P2）这种“不稳定性”和“不确定性”在意识形态领域的表现尤为突出。高校正面临国内思想意识形态多样化的严峻挑战，任务更艰巨。因此，高校要以巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位为根本，牢牢把握主流意识形态思想阵地，为社会主义现代化建设培养德才兼备的青年人才，为巩固党的执政地位、坚守社会主义发展方向、推动中华民族伟大复兴奠定坚实基础。这既是宝贵的历史经验，也是新时代高校完成“立德树人”使命所在。


二、高校意识形态领域“一主四维两翼”运行机制之构成


总书记指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作⋯⋯必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”[6]高校构建意识形态工作机制，必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，以主流意识形态引领高校各项工作的全面发展，此即“一主”；从


建立健全坚强有力的组织领导机制、协调有序的多项联动机制、反应灵敏的应急处理机制和务实高效的政策保障机制四个维度，打造立体化的意识形态工作体系，此即“四维”。依靠完备的制度体系和有效的考评体系实现对意识形态工作整体运行的规范和监督，此即“两翼”。基于此，以“一主四维两翼”为主体框架，构建集方向引领、落实路径与管理考核于一体的工作链，实现高校意识形态工作运行的科学化、规范化和系统化。


以主流意识形态引领高校立德树人的前进方向


主流意识形态是一定时期内占社会主导地位的意识形态，它“构成一个社会思想文化的中枢和支柱，构成一个民族精神信仰的基础和载体，起着扩大政治认同、进行政治整合、规范政治行为、增强政治体系的合法性、促进政治稳定的作用”。[7]一方面，主流意识形态的发展方向与“立德树人”根本任务具有内在契合。


“用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人”是“立德树人”的本质要求， 也是高校坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的实践逻辑。二者具有共同的精神意蕴，决定了高校意识形态领域运行机制的构建必须充分体现主流意识形态对高校立德树人的价值引领，如此，既在思想引领和办学方向上实现了对高校意识形态工作的精神奠基，也保证了思想领域与全局工作的同向同行。总书记强调：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准⋯⋯把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心， 以立德为根本。”[9]以主流意识形态作为价值引领，将“立德树人”理念贯穿高校办学治校的方方面面，全面提升学生的思想道德素质，是高校构建意识形态领域运行机制的内在要求。


高校意识形态领域运行机制的“四维”架构


第一，坚强有力的组织领导机制。当前，我国高校意识形态工作已经形成了党委直接领导、宣传部门协调组织的领导格局，各基层党委和职能部门也建立了严格的意识形态工作责任制。为了更好地贯彻和落实坚持马克思主义在意


识形态领域指导地位的根本制度，高校意识形态工作的领导体系和工作模式必须进一步完善与细化。在以往基础上，既要进一步提高学校党委的领导力，不断强化完善意识形态责任制；也要充分认识基层党委身处意识形态工作一线的重要性，不断增强其领导意识和领导能力，确保制度运行深入实际；还要注重不同战线对意识形态工作所承担的领导责任，提高职能部门意识形态工作的专


业性和针对性。因此，高校意识形态领域的领导体系应在党委的统一领导下， 呈现“三级双重”的基本架构，即纵向上实现学校党委、宣传部门、基层党委


（职能部门）的分层领导，横向上实现思想领域以宣传部门为主、业务领域以职能部门为主的分工负责的领导体系。


第二，协调有序的多项联动机制。实现高校内部治理结构各方面协调配合、高校与社会组织的共融与互通，是高校构建意识形态工作运行机制的关键所在。一方面，科学定位内部治理结构中各方面职责任务，形成各司其职、各担其责


的良好生态。高校治理结构通常由政治权力、行政权力、学术权力和民主管理权力四个方面构成，分别体现为党委领导、校长负责、教授治学和民主管理。[10]因此，高校意识形态工作要在巩固党委领导基础上，广泛发动、深刻融入包括行政、学术和民主管理在内的各方面力量。具体来说，当瞄准以下四个板


块发力：一是人才培养板块，包括不断深化“三全育人”综合改革、实施高校 思政课创优行动、深入开展课程思政等；二是内涵建设板块，包括实施马克思主义理论研究和建设工程、中华文明传承发展工程，加强重点马克思主义学院建设等；三是综合服务板块，包括开展校园文化创建、实施服务育人功能提升计划、建设新时代文明实践中心、加强师德师风建设等；四是民主生态板块， 包括建立有效运转的党务校务公开机制，提高教代会、学代会运行效能，畅通学术组织、民主党派表情达意渠道等。学校党委通过成立意识形态联动工作委员会，实现对意识形态协调联动工作的直接领导；党委宣传部门作为“委员会”


办公室，切实发挥组织协调职能；各基层党委书记、部门负责人作为成员充分参与，通过统一领导和集中议事实现工作的系统化和协调化。


第三，反应灵敏的应急处理机制。受国际上敌对势力的干扰和意识形态多样化的影响，高校面临各种错误思潮的风险将长期存在。这不仅消解了大学生


对主流意识形态的认同，也为坚持马克思主义在高校意识形态领域指导地位根本制度的贯彻和落实带来严峻挑战。因此，维护意识形态安全也就成为高校意识形态工作的重中之重。对于各类意识形态领域的突发事件，需要建立完备的预案预警系统、高效的闭环报送系统、科学的处理消解系统和严格的责任追究系统。其中，建立“横向到边，纵向到底”的预案是首要环节，通过建立以师生为主体建立分级报送机制，确保舆情及其他意识形态隐患第一时间实现下情上达，继而根据事态发展及影响程度果断决策，采取有效的舆情应对策略。最后通过严格责任追究，杜绝同类问题再次发生。反应灵敏的应急处理虽然并非


常态化的高校意识形态工作，却是体现工作能力、检验运行效果的重要环节， 是保证高校在突发事件面前能够从容应对、妥善处理，有效维护并捍卫意识形态安全最为直接有效的手段。


第四，务实高效的政策保障机制。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度确立后，意识形态工作势必会产生由局部向全局延伸的质的转变，


这需要在政策上进一步拓展工作内涵，明确工作标准，增强政策的指导性和约束性，使意识形态工作更加有章可循、有规可依。这种政策上的完善也势必会使更多的高等教育工作者由意识形态工作对象变为工作主体，队伍结构将发生根本性变化。应对这一转变，要逐步扩大专职人员规模，提高其专业化、职业化水平，为其创造更为广阔的职业发展空间，最大程度激发职业认同感和自信心；对于更多的高校其他岗位人员，要强化阵地意识，用马克思主义立场观点方法认识意识形态问题，并将其体现在教学、科研、管理和服务工作之中，形成全员参与的意识形态工作新格局。


支撑高校意识形态工作运行机制高效运转的“两翼”体系


提高高校意识形态工作的规范性与约束力，必然要建立相应的配套制度体系与考评体系，其中完备的制度体系体现的是对意识形态工作运转过程的规范与约束，有效的考评体系体现的是对意识形态工作运转效果的监督与评价，二者犹如鸟之两翼，共同保障整个系统平稳高效运行。


高校意识形态领域制度体系建设，应围绕坚持党的全面领导、践行“立德树人”、提高治理能力、凸显社会贡献四个方面展开，在坚持和完善意识形态责任制、舆论监督制度等专门制度的基础上，全面构建与实现高等教育现代化发展相适应的意识形态制度体系。其中坚持党的全面领导是核心，包括建立完善党委理论学习中心组等各层级学习制度、思想政治工作制度、政治监督制度、人才干部制度、办学方向有关制度等；践行“立德树人”是根本，包括建立完善思政课程与课程思政相协同的人才养制度、“三全育人”综合改革制度、社会主义核心价值观引领下的大学文化建设制度等；提高治理能力是手段，包括建立并完善党委领导下的校长负责制、以大学章程为统领的现代大学制度体系等；凸显社会贡献是使命，包括建立并完善以马克思主义中国化创新成果为价值导向的科研制度，以服务人民为旨向的文化产品创作、生产、传播、引导激励制度，等等。


制度体系运行顺滞、效果优劣要靠科学评价来判定。对高校意识形态工作


执行情况的考察评价，要以基层党委（机关部门）为对象，围绕组织领导、队伍建设、理论学习、阵地管理、网络安全、教师工作等与意识形态直接相关的工作内容设定一级指标，细化考评标准，通过综合测评得出量化评价结果。例如，在“组织领导”一级指标下，可分设基层党委承担意识形态主体责任情况、意识形态责任制落实情况、意识形态工作融入教学科研工作情况、意识形态工作报告情况等二级指标，逐一对标对表形成考评结论，确保评价公平公正，有效发挥监督效能。


三、“一主四维两翼”运行机制的建构路径


强化主流意识形态引领，保证机制运行的正确导向


坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，是构建高校意识形态运行机制的逻辑起点、工作原则和终极旨归。在构建“一主四维两翼”运行机制的过程中，如何将主流意识形态的引领贯穿始终，既是工作方向问题，更是工作方法问题。一方面，要牢牢把握党对高校意识形态工作的领导权。党对高校工作的全面领导是我国高校治理的根本原则，加强党对意识形态工作的领导，更是高校意识形态工作的核心要义。学校党委既要宏观把握运行机制架构的顶层设计，又要在实践层面加强指导与监督，将对意识形态工作的掌控能力直接转化为对教学科研工作的领导能力，确保高校各项工作始终围绕主流意识形态运行。另一方面，要充分发挥人对主流意识形态创新和发展的主观能动作用。任何一种文化价值的体现，都不是毫无因由地对历史发展进程产生影响， 而是通过人的实践认知提炼形成对客观事物的抽象的思想观念集结。[11]因此， 要全面提高广大师生对主流意识形态的认同感和践行力，这是保证意识形态工作得以有效运转的基础。例如：通过形式多样的学习宣讲活动提升理论普及的深度和广度；利用网络媒体等营造主题鲜明的舆论氛围和文化环境，让主流意识在潜移默化中融入师生思想；鼓励广大师生走进广阔的社会生活，在亲身经历中感受社会主义核心价值观对于社会进步和个人发展的关键作用。如此方可使意识形态教育从“耳听”转为“眼见”和“亲历”，在入脑入心中强化教育效果。


把握意识形态工作规律，实现运行机制的务实高效


构建高校意识形态运行机制，既要不断探索新的理路与方法，也要持续深化对意识形态工作规律的认识，并与高校工作实际紧密结合，进而创造出科学有效的工作模式。对“一主四维两翼”运行机制的探索过程，从一定意义上说，


也是遵循意识形态工作规律的过程。


一要清醒认识高校意识形态工作的艰巨性。大学生的思想导向与认知能力是高校意识形态工作最重要的关切点与着力点。当前，国际敌对势力持续干扰， 拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮时有所现，易


使廓清的理论是非出现混乱，这给“一体四维两翼”机制的实施和运行带来严峻挑战。因此建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，必须正视这种艰巨性，确保机制运行畅通，既要细致入微，又要持之以恒。二要积极应对


意识形态工作的复杂性。“一主四维两翼”运行机制的各个环节都要善于发现


倾向性和隐蔽性问题，善于根据教学、科研、管理等不同领域工作特点有针对性地开展工作，善于利用手机终端等现代传媒技术创造性地解决问题。只有充分发挥运行机制方向明确、覆盖周严、应对精准、协调有序的优势，才能不断适应新情况，采取新策略，在复杂的工作面前从容应对，创造实效。三要充分


体现意识形态工作的实践性。从实践中来，又作用于社会实践，是坚持马克思


主义在意识形态领域指导地位的基本准则。在高校意识形态工作“一主四维两翼”运行机制构建过程中，要坚持问题导向，一切从解决现实问题出发，突出工作的指向性和作用力；要坚持以目标导向为动力，突出工作的实践性和执行力；要坚持以成果优化为标准，在工作实践中坚守主流意识形态、落实立德树人根本任务，突出工作的实效性和影响力。


构建运行机制需要注意的问题


一是要进一步提升工作能力。新时代，高校意识形态工作的政治性、复杂性、艰巨性、隐蔽性更加凸显。应对新形势，意识形态工作者要坚定职业自信， 摒弃以往对于意识形态讳莫如深、虚与委蛇的保守观念，以强烈的自信心和使


命感面对广大师生，理直气壮地开展意识形态工作。与此同时，要“准确把握师生思想状况，创新工作理念和方式方法”，通过调查研究深入了解舆情动态， 善于将意识形态工作融入师生的学习和生活，不断提升意识形态工作的渗透力和影响力，通过喜闻乐见的活动形式和传播方式，让广大师生增强感悟、提升


境界、培养能力。二是实施过程要坚持统筹兼顾。总书记指出：“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”保证意识形态工作持续高效运行，必须要在高校党委的领导下做到统筹兼顾。一方


面，要结合学校办学定位、办学特色、生源结构、区域环境等要素，明确意识形态工作的重点、难点和突破点，准确定位工作目标和方向，统筹把握各领域


工作使其协调运行。另一方面，要结合部门岗位职责，准确界定其在意识形态领域的具体任务，既要赋予其依托工作职能充分发挥作用的权利，还要充分考虑各个部门工作的协调联动，形成优势互补、融合提升的工作新格局，实现工作效益的最大化和工作效率的最优化。


国企党建做好新时代意识形态工作的着力点


国家能源集团宁夏煤业公司汝箕沟无烟煤分公司 张虎


引言


新时期，国有企业想要从根本上提升市场竞争力，实现可持续发展，就必须更加关注和重视党建工作，使国有企业党建工作成为国有企业发展的核心， 从根本上提高国有企业的政治实力。为了充分发挥党建工作的优势，提高国有企业人员的思想水平，就必须积极转变党建工作方式。


一、强化国有企业意识形态工作的重要意义


（一）做好意识形态工作是国有企业夯实政治属性的必然要求


意识形态工作关系举什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向问题。作为党和国家最可信赖的依靠力量，以及贯彻执行党中央决策部署的重要力量， 国有企业必须把意识形态工作当作一项极其重要的工作来抓细抓实抓好，这既是国有企业加强党建思想政治工作的重要举措，也是国有企业贯彻落实党中央全面深化改革的政治保障，还是保持国有企业健康稳定高质量发展的必经之路， 更是国有企业夯实政治属性和履行政治责任的必然要求。


（二）做好意识形态工作是国有企业履行社会责任的必然要求


做好意识形态工作，切实把企业全体职工思想凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，把行动统一到践行社会主义核心价值观上来，不仅有利于国有企业带领职工牢固大局意识，再鼓新干劲、再创新佳绩，更能够教育引导职工在“八小时”以外持续弘扬正能量，履行好自身的社会责任，助力社会形成稳定秩序和全民共同的精神遵循、道德遵循、行为遵循，构建和谐社会。


（三）加强国企党建工作是国企健康发展的政治保证


加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是推动企业科学发展的重要因素，是建立中国特色现代企业制度的一项突出特征。在新时代，国企要适应新形势，在激烈的市场竞争中争取胜利，就必须加强党建工作，发挥好党组织的政治核心作用，为企业发展提供坚强有力政治保证。国企必须深入贯彻“两个一以贯之”，把加强党的领导、完善公司治理统一起来，在“融合”和“嵌入”生产经营中心工作上下功夫，实现党组织与其他治理主体的融合，增强企业的活力，为企业改革发展稳定把关定向、保驾护航。二、全面从严治党新常态下国企党建工作存在的不足


（一）企业内部存在对党建工作的思想认知偏差


曾经的国有企业对党建工作的重视度不够，更关注的是企业的经济发展及经济效益，这种发展模式对国有企业的影响非常深远，也造成了当前党建工作开展难度较大的困境。从国有企业的长久发展战略来看，增强国有企业经济建设、提高国有企业整体水平是社会发展形势所要求的内容。但国有企业作为我国社会经济发展的重要支柱，倘若忽视了党建工作，就忽视了思想政治的重要性，降低了国有企业所肩负国家使命的重要程度。国有企业在发展过程中出现了一味追求利益的功利化现象，这不仅对深化改革造成了影响，还阻碍了国有企业整体水平的提升。现有的国有企业党建工作负责人对党建工作内容和形式的认识不够透彻，缺乏与党建工作相匹配的知识和方法，导致党建工作流于形式，无法真正对国有企业的发展起到引领作用。


（二）意识形态管理机制不够完善


虽然国有企业能够严格按照党中央相关决策部署相继建设意识形态制度和工作机制，但在具体执行过程中以会落会、以文代行的现象还时有发生，有的甚至还未建立起真正意义上的意识形态工作机制。特别是在一些基层和一线党组织，由于生产事务性工作繁重，对意识形态工作缺乏正确认识和准确把握， 将意识形态制度束之高阁、运行机制漠然置之的情况也较为普遍，导致意识形态工作未能达到全面覆盖，与新时代国有企业加强意识形态工作的标准和要求仍有较大差距。


（三）意识形态风险预判不够超前


在全球思潮碰撞化、利益诉求多元化、信息传播网络化的时代，无论是干部职工正常的生活交往，还是企业的经营交往都会直接或间接地受到其他国家、组织和群体的思想价值观念和意识形态的影响，随之而来的是意识形态领域安全风险的增加。当前，国有企业把意识形态工作重心较多地放在了舆情“管” 控工作上，这虽无可厚非，但却轻视了对其他国家、组织和群体的思想价值观念隐秘式传播的“防”控关注，导致抵抗力较弱和辨识力较低的职工深受蛊惑， 理想信念出现动摇、三观标准出现扭曲，如果未对相关不良思潮和认识误区进行超前预判和预防，帮助职工进行超前辨识、超前引导，甚至不闻不问，等出现问题再去应急式地“灭火”，往往为时已晚。


（四）工作人员能力不足


党建工作的顺利开展必须依靠思想坚定、政治信仰坚决、经验丰富的党组


织成员共同参与，但当前国有企业内部的党组织成员为了满足国有企业制定的经济发展目标，更多地将关注重心投入经济发展过程中，忽略了党建工作与中国共产党理论的学习和培训。为方便党建工作的开展，部分国有企业会选择沿用传统的党建理论和方法，不仅无法提高党建工作水平，还会让党建工作成为国有企业的负担，降低了党建工作在国有企业中的地位和价值。


三、国有企业意识形态工作开展重点与措施


（一）积极创建国有企业党建文化


在国有企业党的建设过程中，要以社会主义核心价值观为主导，制定具体的工作原则，提高党的建设者的意识形态水平。与此同时，有必要继续提高党的建设人员的专业意识，发挥领导作用，加强文化宣传。不应限于采用单一的促进方法，而应采取多样化的促进方法，将党的建设工作纳入国有企业的发展之中，形成团体协商一致制度，提高党的建设工作的地位。


（二）建立党建工作的监督评价体系


党建工作要想顺利开展，绝对离不开监督评价体系的支持，监督评价体系也是党建工作标准化的基本要求。国企可以利用定量或者定性的考评方法建立党员评估系统，从党员的党建工作效率、思想政治水平和工作能力等几个方面进行考虑。考核结果一定要与党建工作人员的工资、绩效评定等挂钩，只有这样才能从根本上提高党组织干部的工作积极性。在党建工作开展过程中，要充分发挥党委的主体责任和纪委的监督责任，对党建工作内容和工作形式展开实时监督，避免出现失职、渎职现象。此外，还要发挥职工群众的作用，重视和接待群众举报，形成内外结合的监督评价体系。


（三）发挥需求导向作用


国有企业党建工作转型时，要充分利用党员的晋升机制，满足企业的实际需要，通过党员的个人晋升实现自身的价值追求。例如，普通党员的意识形态要求在某种程度上可以与企业中的工匠精神相适应，在待遇和荣誉、晋升等方面给予一定的鼓励。与此同时，需要进一步加强党的建设人员的学习能力，使他们养成积极研究和分析问题的习惯，使党的干部和建设人员能够运用科学思想解决问题，有效认识到党的组织和党员事业的价值，必须严格把握切入点， 完善退出机制，保持党员队伍的先进性，增强荣誉感，形成政治文化理想的核心力量。


（四）凝聚民心


第一，要凝心聚力。要团结一切可以团结的力量，坚持思想教育与解决实际问题相结合。要关心职工群众疾苦，热心帮助解决干部职工存在的实际困难。要真心帮扶，注意加强人文关怀和心理疏导。要注重协作，主动补台不只是一种工作方法，更是一种品行操守、一种胸怀胸襟。第二，要沟通理解。良好的沟通对任何组织都十分重要。沟通要真诚，换位思考，互相尊重理解，只有及时有效地沟通才能达成协调一致的意见、形成步调统一的行动。在实践中要勤于沟通、善于倾听、化解矛盾、协调一致，实现组织的和谐、工作的顺畅。第


三，要识人善用。必须树立人人皆可成才、人人尽展其才的“大人才观”。善


于发现人才、团结人才、使用人才是领导干部的基本功。领导干部要了解自己的团队，发挥员工的才能。要建立优秀人才能够脱颖而出的机制，坚决杜绝选人用人方面的不正之风。


（五）坚持问题导向补足短板


企业各级党组织要坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对企业党建工作中涌现出的好做法、好经验，认真总结，推广学习，共同提高；对存在的问题，要逐项梳理分析、研究制定措施、抓好落实。党群各部门要建立长效机制， 落实结果运用，进一步强化责任、传导压力、解决问题。要把上级党组织巡察和整改反馈作为提高党建质量的机遇和途径，举一反三，持续跟踪问效，推动党建工作取得新的发展和进步。


（六）坚持导向，弘扬正气，唱响意识形态“主旋律”


牢固树立看齐意识，坚决将党中央关于做好意识形态的工作要求作为完成相关工作的标准，当好伟大建党精神和党的先进思想的“播放机”“扬声器”， 切实将社会主义核心价值观、十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想深深融入企业价值观、企业理念、企业精神中，让党的声音在国有企业高扬、置顶、飘红。要以多种形式、多种途径策划筹备主流文化宣传（宣讲）及文体活动，主动在企业内部发声，宣传贯彻企业重要决策部署，畅通企业与职工沟通渠道，最大限度地消除职工对企业发展战略和管理决策的误解，让奇谈怪论没有生长的土壤，确保企业上下思想行动“一盘棋、同步调”。同时，聚焦企业外部环境及行业发展形势，借助各类平台主动策划宣传企业核心价值观、奋进好故事、社会责任和竞争优势，全面树立好企业优秀的社会形象和品牌形象， 为企业在行业竞争中营造良好的发展空间。


（七）将党建工作和国有企业的发展有机结合在一起


第一，通过结构调整明确党组织的重要地位，增强党组织对国企党建工作的引导作用。党组织作为党建工作的开展主体，应当在公司结构中有明确的领


导地位。在企业管理构架中，通过实行“一岗双责”“一肩挑”等制度，筛选符合党建工作条件的党组织成员进入党委班子，精挑细选出的人员，能够在国企决策及人事管理中发挥重大作用。为明确党组织地位，党建工作的开展机制、开展形式、工作规范等都要纳入国有企业治理过程中，同时要把握好党组织的发展大方向，防止出现党组织被架空或者有滥竽充数的情况。第二，将党建工


作融入国企的决策执行过程中。党建工作要紧紧贴合国有企业的中心发展工作，


而党建工作成员要在国有企业经济开展过程中发挥先锋模范带头作用，带领大家共同完成国有企业制定的生产经营任务。作为党组织成员的一个部分，每个党员都要认识到自己所承担的责任，用先锋模范作用带动所有参与党建工作成员的工作积极性和工作动力，为国有企业生产经营任务和目标的完成奠定坚实基础。


（八）转变国有企业党建工作方式


先进性是我国政治发展的主要特点，国有企业党建工作只有依靠整体素质较强的党员才能顺利完成。但是在多种因素的影响下，很多党员的党性观念还有待强化。针对这一问题，企业党组织要不断加强教育力度，以企业发展理念为核心，对党建工作进行积极的转变，将党建工作渗透于生产经营和管理的所有环节，贯穿于企业改革发展的全过程，只有不断加强党建工作，才能使国有企业焕发更多活力。


（九）突出抓好基层党组织建设


牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建和基层管理全面融合、全面进步、全面过硬。强化领导垂范，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，定期对基层党建工作进行研究谋划，把重心放到基层、功夫下到基层、资源用到基层，为基层支招、为基层赋能，不断激发基层创新创造活力。强化制度规范，强化党内法规制度对标规范和贯彻执行，坚决维护制度权威，确保规定动作不走样、不跑空、有实效。狠抓岗位责任，让员工在各项工作中都明确干什么、怎么干、干到什么程度，坚持高标准、严要求。


（十）创新人才机制，加强队伍建设±


创新型企业领导班子根据对党忠诚、创新精神、创业精神、诚信精神等基本要求制定任命机制，构建高素质、政治合格、敬业的党员干部队伍。创新党


员干部的遴选和任命机制、创新党员干部的强化培训、加快知识更新、加强实践、加快工作人员流动，以确保党员干部保持活力。创建创新型党的人才队伍建设机制，推动党的人才从单一人才转变为复合人才，建立党的人才选拔机制， 建设健康开放的竞争，激发人才队伍活力，为党的建设工作提供有力的人才支持。


（十一）采纳创新的想法并保持最新


跟上时代发展步伐，自觉地结合不断变化的世界形势、国情来看待国有企业党的建设工作，不断解决创新中的问题，不断提高解决问题的水平，以生产经营为统筹点，重视国有企业的高质量发展和党建工作的创新协同作用，将意识形态工作与企业改革发展工作、生产经营管理工作高度挂钩、密切关系，坚持以社会主义核心价值观为主导，构建积极的企业文化。


结语


综上所述，当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国有企业在全面从严治党的新常态下，必须始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，将党建工作和企业的改革发展有机结合在一起，创新和发展党建工作方法，建立完整的党建工作监督评价体系，提高工作人员的综合素质，充分发挥党建工作人员及党建工作在国有企业改革发展中的作用和价值，提高国有企业在市场中的竞争力，推动国有企业高质量发展，实现做强做优做大。


加强新时代基层意识形态建设工作


颍东区委党校 郝顺清


± 新时代基层意识形态建设工作的现状±


意识形态建设工作目前正处于发展壮大与挑战并存的新时代。总书记多次强调，“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作”，“党的工作最坚实的力量支撑在基层”。基层意识形态建设工作，是意识形态工作落实“守土有责”最直接的实践，是我们党强根固本的关键。乡镇街道党委政府是县区层面基层意识形态工作最基层的党委政府，村居社区党员干部是意识形态工作最直接的政策执行者。而目前意识形态领域建设工作已经进入复杂多变的新时代，基层意识形态工作者想要主流意识形态在广大的社区与农村地区具有强大凝聚力和引领力，就需要掌握进入新时代以后的基层意识形态建设工作现状，因为只有直面现实情况，才能从纷繁干扰中从容应对。


基层意识形态建设工作挑战增多


新时代意识形态建设工作情况复杂多变，随着社会发展目前基层意识形态建设工作面临新旧问题交织的状况。


从国内外思潮来看，意识形态思想领域的斗争随着经济全球化、文化多元化发展逐步激烈。随着市场化的发展，广大人民群众的现实物质生活条件的变化相对比较剧烈，当前的国际形势、世界国际体系的深刻调整正在发生，多种社会思潮随外资企业与中外合资企业等涌入中国，各种思想文化的思潮逐步形成了多元格局，经济转型过程中市场化与主流意识形态之间存在某种程度的张力。世界范围内的文化思想思潮激荡，马克思主义在国内意识形态领域的指导地位受到了不小的挑战。


从社会生活来看，随着改革开放向纵深发展，社会逐步转型，互联网技术突飞猛进，依托网络的各类媒体企业迅猛发展，发展速度不一且良莠不齐的现状对主流意识形态的控制力和引导力提出了新的挑战。随着全面深化改革工作铺展，小微企业虽然得到了重视，但是发展相对缓慢，基层地区自身发展的速度比不上城市的建设发展，基层群众在意识形态领域更易受到负面影响；而虚拟网络的出现模糊了意识形态主权国家的边界和其他各种意识形态之间的界限，虽然便于舆情信息收集，但同时也削弱了舆论的控制力。总体上看，基层意识形态建设工作面临工作对象复杂化、工作载体多样化、工作任务多变化快


的多方面挑战。


基层意识形态建设工作力度持续加大


党的十八大以来，从中央到地方对于意识形态工作下达了一系列重大决策部署，各级党委党组充分认识到意识形态工作极端重要性，积极设立专门的意识形态工作领导小组，不断增强在党员干部在意识形态建设工作上的责任意识。各级党委党组积极建立健全意识形态工作长效机制，全面加强党对意识形态建设工作的全面领导，坚决巩固马克思主义在意识形态建设工作中的指导地位， 把牢意识形态建设工作的正确导向，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党。同时对意识形态阵地管理进行了加强，引导群众积极践行社会主义核心价值观，积极壮大主流意识形态，不断增强网络舆论引导能力，增强广大的人民群众对主流意识形态的认同感。


总体社会风气逐渐转好


从20XX年以来，抗击新冠肺炎疫情的疫情防控斗争激发了凝聚在我们每一位中华儿女骨血里的勇于担当、同舟共济、共克时艰的中国精神，使得社会风气为之一清。2021年国家网信办部署开展了网络“清朗”系列专项行动，在全网范围内进行了八项专项行动，针对网络违法违规突出问题，依托于网络新兴媒体相关及网站平台各企业，进行重拳出击全面整治，互动社区、网络游戏、网文小说以及视频直播等相关企业积极响应，有效遏制了网络乱象滋生蔓延， 清朗了绝大部分的网络空间，一些错误落后的思潮的消极影响已经减小，弘扬社会正能量的事件得到大量群众积极主动转发，社会风气逐步向好。通过这次专项行动，集中时间段内集中力量，集中解决群众反映强烈的问题，提高了人民群众的优良网络环境的幸福感。党媒的权威优势得到了充分的发挥，网络新兴媒体企业积极响应，正确引导了网络舆论，互联网宣传思想主阵地作用开始显现，主流意识形态思想舆论阵地得到了显著壮大，社会主义核心价值观入脑入心，社会主旋律得到极大弘扬，正能量得到极大传播。在2021年党的十九届六中X会上，总书记明确指出，“我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊扬清”。


± 基层意识形态建设工作存在的问题±


部分基层干部认识不足


做好做实基层意识形态建设工作与基层领导干部的意识形态建设工作的工


作意识正相关。绝大多数党员干部政治立场都非常坚定，都能自觉做到“两个维护”。但在基层实际的意识形态建设工作中，有些基层领导干部对意识形态工作的极端重要性的认知不够全面深刻，觉得意识形态工作抽象空洞没有抓手， 不主动去抓好基层意识形态建设工作，仅仅应付心态对待意识形态工作。上级部门强调时就抓紧突击完成上级部门部署的相关工作，应付过去后就不再重视， 意识形态建设工作不够积极主动，并没有针对本单位实际意识形态建设工作提出针对性的解决方案。这些现象反映出部分基层领导对意识形态工作认识的不足，缺乏主动担当意识失。但是后果严重，会造成广大基层人民群众渐渐丧失对主流意识形态的信任。


马克思主义理论研究程度不够


新时代基层意识形态建设工作想要更具针对性和实效性，就要牢牢掌握好基层意识形态建设工作的本质。而坚持马克思主义的指导地位，即是中国共产党意识形态建设工作的灵魂和旗帜。想要让马克思主义理论能被广大人民群众所真心接受，基层领导干部就要做到率先垂范，深入地学习马克思主义的思想与理论，才能够切切实实做到融会贯通，知行合一，让马克思主义主流意识形态全面指导各项工作的开展。但由于意识形态本身就是哲学层面的一个范畴， 非常复杂、难以把握，意识形态是哲学层面很抽象的概念，对部分基层党员领导干部来说，意识形态理论很难捉摸、不太能够进行具体直接的认知。另外， 部分基层干部专业不够对口、理论视野不够宽广，很难彻彻底底地把握意识形态建设工作的科学内涵、基本规律和发展趋势。也就是说，部分基层的党员领导干部在意识形态建设工作方面很难做到真正坚持用学术讲政治，无法以简明通俗的大众宣传方式选宣传马克思主义主流意识形态回应群众思想关切。


教育宣传的吸引力不够


基层意识形态建设工作中的教育宣传主要是为了在基层传播好党和国家的声音，团结凝聚基层群众的信心信念。因此，在教育宣传中不仅仅要保持政治上的坚定性，更要实现尽可能吸引广大人民群众，获得群众认同。近年来，党的意识形态工作的教育宣传虽然取得了显著的成效，但教育宣传的吸引力凝聚力发挥不够充分。


一方面是教育宣传的内容创新力度不够。基层意识形态建设工作虽然进入了大有可为的历史时期，但是在进行宣传教育工作时基层干部仍然倾向于单向的灌输。空话套话式语言容易使得话语表达过于生硬和教条，不会结合重大活


动、热点事件以及当地的实际情况，宣传内容没有准确把握群众的理论需求， 使意识形态工作的话语创新失去内在活力，基层意识形态工作凝心聚力作用不强。


另一方面是对网络新兴企业媒体阵地运用不够充分。网络大数据时代来临， 网络新兴媒体企业发展迅猛，人们获取信息的渠道越来越多，但意识形态工作的宣传手段仍然较为单一。尤其是在基层意识形态建设工作中，教育宣传工作很多仍是灌输式教学式教授，没有注意到基层意识形态建设更是需要积极占领新媒体企业的思想宣传阵地前沿。与新媒体企业等新兴阵地合作的创新宣传不多不优，只靠党员干部官媒官博进行发声，不注重基层企业等社会层面的宣传教育作用，难以做到类似于优秀的企业广告一样以日常生活进行润物无声的宣传，容易使群众丧失兴趣，对于意识形态工作形成刻板印象，既体现不出主流意识形态与时俱进的时代特点，又对意识形态宣传教育工作造成不良影响。


因此，想要做好基层意识形态建设中的宣传教育工作，就必须对宣传内容进行创新，充分运用网络媒体等新兴企业新型阵地，占领思想宣传的阵地前沿， 准确把握群众的理论需求，精心优化宣传内容，采取群众喜闻乐见的方式进行宣传教育，才能获得最广大的人民群众的广泛认同。


± 加强基层意识形态建设工作的几点建议±


大力发展小微企业，巩固基层意识形态的物质基础


在党的十九届六中X会上，总书记就是先是提到了经济发展，之后才总结了意识形态领域的成就。先提到“脱贫攻坚战如期打赢，民生保障有效改善”，而后才明确提到“我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变， 全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升”。正是由于意识形态是上层建筑，其受到政治、经济、文化、社会等多种因素影响。只有打下了坚实的经济基础，意识形态领域的良好环境才能够逐步构建。


意识形态建设工作离不开坚实的经济基础，没有坚实的经济基础，意识形态工作就会失去感染力和说服力，成为空洞、虚伪的政治说教，意识形态建设工作也难以开展。想要提升基层意识形态工作说服力，首先就是能够做到及时回应及时解决人民群众亟待解决的现实需求。基层群众最关心、最迫切、最直接的现实需求往往跟物质生活相关。新时代，想要高质量地开展基层意识形态建设工作，就必须不断推进以民生为向导的经济基础建设，基层县域经济的发展主体就是小微企业，大力发展小微企业，能够为周边群众居民提供充足的就


业岗位以及日常生活必需的各种服务，解决人民群众最基本的现实需求。大力推进乡村振兴建设、精心培育基层小微企业健康发展，唯有打牢了基层工作的经济基础，意识形态教育宣传工作才能更顺利地获得广大人民群众的认同，才能打牢主流意识形态领域的根基。


优化队伍建设，增强马克思主义意识形态引领作用


党的意识形态工作是由具体的人来承担的，要收到意识形态工作的良好成效的关键，在于提升意识形态工作人员干部队伍的专业素养和工作能力。


第一，要优化干部队伍结构，选用优秀党员领导干部。加强对基层干部的综合分析研判，持续优化干部队伍专业结构、年龄结构。结合村居社区“两委” 换届工作，大力选拔任用优秀年轻干部，充实基层干部队伍，把政治品质放在


首位，确保选用的党员干部忠于马克思主义、忠于党和人民，确保意识形态建设工作的领导权牢牢掌握在优秀的党员干部手中。


第二，要加大人才培养，提升基层干部意识形态建设工作方面的能力。负责意识形态工作的干部对于广大人民群众而言，就是意识形态建设工作直接而


形象的代言人。坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和网宣员为重点，采取定期教育培训、适时交流学习、多多实践宣传等多种方式，鼓励意识形态工作人员时时积极主动宣传贯彻马克思主义，成为群众中的万能宣传“小喇叭”。


坚持守正创新，增强马克思主义意识形态认同感


进入新时代，基层传统的思想教育宣传方式已经无法满足意识形态工作建设发展需求，想要主流意识形态完成由抽象理论到应用到具体生活实践的转化， 必须坚持做到理论与实际紧密结合，坚持从人民群众的生活实际出发，让群众对马克思主义意识形态工作有了切身的体会，才能吸引群众对马克思主义意识形态工作深入了解，才能增强群众对主流意识形态的认同感。


首先，要调整意识形态宣传内容，增强马克思主义意识形态吸引力。综合利用各种网络新兴企业媒体，聚焦社会实际、贴近群众生活。理论宣传人员要坚定政治立场，牢牢把握意识形态工作的话语权，结合时代发展尽可能地采用群众最熟悉的话语体系进行理论阐释，将晦涩难懂的语言转化成易于群众接受的内容，意识形态理论的宣传普及一定要站在人民群众的立场上，用艺术性和生活性的语言来表达，才能更加贴近人民群众的理论需要和心理需求，才能增强马克思主义意识形态的吸引力。


其次，要重视新兴企业的思想阵地作用，提升马克思主义意识形态影响力。随着时代发展，新媒体的广泛传播力、社会影响力、舆论渗透力与日俱增。加强形式创新，注重占领网络媒体新兴企业等思想阵地前沿，挖掘网络媒体新兴企业的潜力，多运用人民群众喜闻乐见的传播新途径。例如，安徽省委宣传部谋划的重大影视剧项目《觉醒年代》与网络新媒体各平台企业积极联合，取得了群众广泛认可的喜人成果。作为意识形态工作人员，要重视运用网络新媒体新兴企业的新型阵地作用，积极主动、灵活自如地应用好抖音微信等新媒体主动发声，联合当地基层企业从百姓日常生活进行潜移默化地切实宣传。例如， 2021年河南洪灾之后积极捐款救灾坚持不涨价与群众共渡难关河南本土企业“胖东来”，也是积极弘扬主旋律传播正能量的优秀阵地，联合当地基层企业宣传，能够有效提高基层群众对新形式的主流意识形态宣传工作的认同感。


最后，转变沟通交流的方式，提高马克思主义意识形态感染力。要坚持采取自上而下与自下而上相结合的民主沟通方式，不能只是单向灌输。党员干部要沉下身子，深入了解，积极融入群众，听其所想所愿，急其所难所盼，拉近与群众的距离，潜移默化改变广大群众的思维模式，从习惯于“被动管理”向习惯于“主动沟通”转变，吸引群众运用马克思主义主流意识形态理解处理生活的方方面面，调动广大人民群众积极主动参与意识形态工作创新，从而统一党群思想，凝聚民族力量。


结语


以总书记同志为核心的党中央把意识形态工作融入了党和国家事业大局， 基层意识形态建设工作已经进入了大有可为的新时期。本文分析了新时代基层意识形态建设工作的现状，总结了新时代基层意识形态建设工作面临的问题， 并从大力发展小微企业、优化队伍建设、坚持守正创新三个方面提出相关建议， 以求强化马克思主义强信心、暖人心、聚民心的目的。


坚持“343”工作法 不断提升意识形态工作高度


省第十一次党代会提出“十大战略”，把创新驱动、科教兴省、人才强省战略摆在首位，这让高等教育工作者备受鼓舞，也深感责任之重。作为宣传战线的一员，做好意识形态工作，要提高政治站位，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。近年，河南科技学院积极探索“343”工作法，不断提高意识形态工作水平。


完善“三个机制”，把牢领导权


高位推动，健全领导机制。学校成立意识形态工作领导小组，定期召开联席会，坚持“一事一议”制度，强力推动意识形态工作落实落细。


明确责任，健全工作机制。学校制定相关制度12项，形成了责任清晰、上下联动、齐抓共管、高效运转的工作机制。


抓实抓细，健全考核机制。在平时监督的基础上，学校通过年底检查考核， 确保意识形态工作纵向到底、横向到边，各项责任落实到位。


建设“四支队伍”，把牢管理权


加强党政干部队伍建设。学校结合意识形态工作要求选配领导干部，制定相关规章制度，通过报告会、研讨、课题研究等，提高干部队伍意识形态工作水平。


加强思政课教师队伍建设。学校在教师选配上实行严格准入制，在职称评审上给予政策倾斜，在激励制度上注重教学能力和实绩的考核，鼓励教师继续深造。


加强辅导员队伍建设。学校构建专职为主、专兼结合的辅导员队伍，坚持“四结合”培训模式，并给予政策倾斜，有效调动辅导员工作的积极性和主动性。


加强网评员队伍建设。学校组建师生网评员队伍，开展网络监控和舆情引导工作，并通过理论培训、技术指导等形式提升舆论引导能力。


抓牢“三类阵地”，把牢话语权


强化研究阵地建设。学校把深化新思想研究阐释、回答重大理论和现实问题作为主攻方向，加强课题研究，结合时政热点设立相关专项课题，并鼓励教师积极申报。


强化课堂阵地管理。学校对论坛、讲座、报告会等活动严格审查审批，建


立健全课堂教学管理办法和管理体系，加强教材审查，层层压实管理责任。 强化网络阵地管理。学校全网监测和人工监控“双线”发力，加强对校园


自媒体管理，保证校园网络空间文明有序。


坚定不移做好新时代意识形态工作


中共曲靖市委常委、市委宣传部部长 唐开荣


意识形态决定着一个国家、一个政党的性质，决定着举什么旗、走什么路这一根本问题。做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安， 事关民族凝聚力和向心力。党的十九届六中X会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出，“必须坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象， 牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。我们要深刻汲取党的百年奋斗的历史经验，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定不移地做好新时代意识形态工作。


深刻认识意识形态工作的极端重要性


总书记强调，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，意识形态工作的领导权任何时候都不能旁落。这既是以总书记同志为核心的党中央以马克思主义唯物史观，贯通百年党史科学总结的历史经验和历史规律，更是以宏大的发展全局观，洞察时代发展大势，对走好新时代赶考之路提出的重大要求和根本遵循。以史为鉴，从我们党的光辉历程看，在不同历史时期党的意识形态工作都发挥了至关重要的作用。从新民主主义革命时期统一革命思想、新中国荡涤旧社会封建思想，到社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期反对资产阶级自由化思想再到中国特色社会主义现代化新时代抵制“西化”“分化”图谋，经过无数次的思想交锋和激烈斗争，我们党始终坚持巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，始终加强社会主义思想道德和理想信念教育不动摇，始终用共产主义远大理想、社会主义共同理想教育人民不动摇，有效巩固了全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。开创未来，从走好新时代赶考之路看，总书记强调，“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局， 这是我们谋划工作的基本出发点。”“两个大局”的历史交汇包含着两大制度体系、价值体系的冲突加剧，意识形态建设的斗争性、博弈性更为突出。要进一步统一思想、凝聚力量，振奋精神、鼓舞士气，建起具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，唱响爱党爱国爱社会主义的主旋律，振奋“唤起工农千百万，同心干”的奋斗精神。观照现实，结合我们当下正在做的事看，云南


省第十一次党代会擘画了全省未来5年的发展蓝图，曲靖市第六次党代会提出要实现“四大目标”，进入全国地级市65强的发展目标。要用全面建成小康社会的伟大成就鼓舞人民，用新发展定位的美好愿景激励人民，教育引导全市党员群众撸起袖子加油干、步调一致向前进。


深刻把握新时代意识形态工作的着力点


《决议》为做好新时代意识形态工作提供了根本指南，宣传思想文化战线作为意识形态工作的主力军，要紧密结合职能职责，找准工作立足点、关键点、切入点和着力点，切实把党的十九届六中X会精神落实到意识形态工作全过程各方面。


坚持和加强党的全面领导。《决议》总结党百年奋斗的历史经验，把坚持党的领导作为第一条经验来强调，这是带有根本性、决定性的规律总结，凸显了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势。要切实加强党对意识形态工作的全面领导，把党的领导落实到意识形态工作各个环节和各项任务，落实到意识形态工作各类阵地，切实抓牢领导权、善用管理权、掌控话语权。增强政治担当，不折不扣地全面落实党委（党组） 意识形态工作责任制。发挥好政治巡察的作用，抓好意识形态日常督查和专项检查，集中纠治和严肃问责落实不力、工作不实的问题，不断提升意识形态工作整体效能。


切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为做好新时代意识形态工作的核心要求，抓住“关键少数”，牢牢把握维护核心这一根本，持续加强政治忠诚教育，引导广大党员干部切实把维护总书记同志党中央的核心地位、全党的核心地位作为思想自觉、行动指南、纪律准绳，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。面向群众持续加强社会主义意识形态建设，把体现党的主张与反映人民心声有机统一起来、把服务群众与教育引导群众紧密结合起来，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上高度统一，自觉做到听党话、跟党走。


用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂。要坚持把加强党的创新理论武装作为做好新时代意识形态工作首要政治任务，持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，建立健全用党的创新理论武装全党、教育人民的工作体系。


做大做强正面宣传，形成强大主流舆论场，不断改进创新理论宣讲，积极加强理论阐释，推动广大党员干部和人民群众在学懂弄通做实，在听得懂、能领会、可落实中成为坚定信仰者和忠实实践者，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。


服务经济社会发展大局。《决议》提出要大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，体现了中国共产党人强烈的政治责任感和历史使命感。要立足“两个大局”，心怀“国之大者”， 把围绕中心、服务大局作为做好新时代意识形态工作的根本方向和基本职责， 胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。进一步加强改进理论舆论、文化文艺、内宣外宣各项工作，管好用好网上网下、传统新兴各个阵地，统筹完成好新时代思想政治教育、“四史”宣传教育、重大主题宣传和成就宣传、群众性精神文明创建和传统文化传承等各项具体任务，唱响主旋律、壮大正能量。


坚持敢于斗争、敢于胜利。《决议》总结的历史经验中很重要的一条就是坚持敢于斗争，提出敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。要把敢于斗争、敢于胜利作为做好新时代意识形态工作的长期工作主题， 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要管好管住意识形态阵地， 认真落实网络意识形态工作责任制，坚持依法管网治网，营造清朗网络空间。坚持移动优先，建设在全省乃至全国具有影响力的市级融媒体中心，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。切实建好用好新时代文明实践中心，用群众喜闻乐见的方式，常态化、精准化开展实践活动，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，让意识形态工作“润物细无声”。


加强意识形态领域工作队伍建设


做好新时代意识形态工作关键是队伍，关键靠人。按照“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”的要求，加强干部队伍和专业人才建设，这是做好新时代意识形态工作的重要前提和关键基础。加强思想淬炼，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不折不扣贯彻落实总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚决做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，一心一意坚守、一言一行诠释。加强政治历练，增强政治能力，提高政治站位，自觉主动把意识形态工作融入党和国家事业全局来认识，主动从政治上看事情、想问题、作


决策，坚决做到党中央有号召，意识形态工作有行动。加强专业训练，定期组织有针对性的学习教育和集中培训，紧跟形势发展，研究分析斗争规律和斗争特点，总结斗争经验和方式方法，形成行之有效的斗争策略，提高防范化解风险的能力水平，确保始终掌握斗争主动权。加强实践锻炼，扎实推进增强“四力”教育实践工作，持续开展“走基层、转作风、改文风”和“深入生活、扎根人民”“社科专家基层行”“我为群众办实事”主题实践活动，在基层一线经风雨、壮筋骨、长见识，全面锤炼务实作风和过硬担当。


坚决维护新时代意识形态安全


夏云


做好意识形态工作，是维护国家安全的内在要求，是维护党执政安全的重要组成部分，事关党的前途命运，事关国家的长治久安，事关民族的凝聚力和向心力。党的十九届六中X会突出强调了新时代在意识形态工作方面取得的成就，“党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。”当前，世界百年未有之大变局加速演变，国际环境不稳定性、不确定性明显上升，我们必须站在维护国家政治安全，进而维护总体国家安全的高度，更好地做好意识形态工作。


强化认识，始终把意识形态工作放在战略位置常抓不懈


意识形态工作不仅事关意识形态自身的发展，更事关国家长治久安和党的执政安全。面对复杂多变的国际国内环境，我们党始终高度重视意识形态工作。特别是党的十八大以来，总书记着眼百年未有之大变局带来的意识形态风险挑战，反复强调：“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”，


②并就意识形态领域的许多方向性、战略性问题作了安排和部署。党中央召开了全国宣传思想工作会议等系列重要会议，出台了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等系列政策法规，从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，使我国意识形态安全形势发生了全局性、根本性改变。但是，树欲静而风不止。面对以美国为首的西方国家在民主、人权、宗教等领域不断挑起的事端，面对各种错误思潮引发的负面舆情，我们必须进一步强化认识，始终把意识形态工作放在重要战略位置常抓不懈。


坚持党管意识形态工作的重要原则不动摇。党的十八大以来，总书记多次强调“党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面”，


③这为新时代党管意识形态工作提供了根本遵循。各级领导干部要带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评各种错误观点和错误倾向。各级党委在选人用人上，要把是不是重视意识形态工作，能不能做好意识形态工作，作为衡量一个领导干部是否成熟、能否委以重任的重要标准。严格落实意识形态工作责任制。各级党委必须按照法规要求，切实把意识形态工作纳入重


要议事日程，摆上重要位置，做到守土有责、守土负责、守土尽责；加强对意识形态阵地的管理，落实属地管理、分级管理和谁主管谁负责的原则，防止给错误思想观点提供传播渠道。着力提高各级党委领导意识形态工作的能力。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对意识形态领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导意识形态工作的能力和水平。


守住根本，巩固好马克思主义在意识形态领域的指导地位


马克思主义是中国共产党的立党之本，也是社会主义中国的立国之本。总书记明确指出：“在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”①伴随着开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对外开放的大门会越开越大，人民群众的精神文化生活也会更加多样化。“宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，但宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变。”②我们必须坚持马克思主义的指导地位，坚持以马克思主义引领、整合多样化社会思潮。


应对多元文化的挑战，需要不断提高马克思主义的理论说服力、实践指导力、生活渗透力。提高马克思主义的理论说服力，就是在坚持马克思主义基本原理的基础上发展马克思主义，积极回应时代理论问题，整合各种理论资源， 大力推进马克思主义与中国具体实际、与中华优秀传统文化相结合，让马克思主义在多元文化的交流交融交锋中彰显真理的力量；提高马克思主义的实践指导力，就是坚持扎根全面建设社会主义现代化的伟大实践，汲取实践经验、接受实践检验，让马克思主义在回应时代问题中彰显科学的力量；提高马克思主义的生活渗透力，就是将马克思主义的立场、观点、方法贯彻到党治国理政的全过程各方面，坚持以人民利益为重、以人民期盼为念，真诚倾听群众呼声， 真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让人民群众在生活的不断改善中感受马克思主义的价值立场。


永葆斗争精神，牢牢掌握意识形态工作的主导权


意识形态领域是各种势力争夺的重要阵地，是没有硝烟的战场，斗争复杂尖锐。恩格斯指出，在党内担任负责的职务，仅有写作才能和理论知识是不够的，“还必须自愿地把自己列入战士的行列中”。③总书记在论述意识形态问题时，反复强调“斗争”二字，指出：“领导干部要做敢于斗争、善于斗争的战士。”


所谓敢于斗争，就是面对各种错误思潮和舆论，“不能爱惜羽毛”“不能


做开明绅士”。当今世界是一个人人都有麦克风的时代，个性表达和思想活跃是大势所趋，兼容不同观念、包容异质思维，体现着社会的文明程度。对于思想领域的争论，我们党的基本态度是包容，但对于那些恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲党史国史军史等言论要给予坚决反击，绝不能用“不争论”“让说话”为自己的不作为开脱，更不能东西摇摆、左右迎合。面对以美国为首的西方国家不断挑起的意识形态事端，试图在我国制造“颜色革命”的企图，更要敢于亮剑、敢于反击。


所谓善于斗争，就是要看到意识形态斗争不是短暂的社会现象，而是长期的历史过程，必须把打赢意识形态斗争作为事关国家长治久安的战略性任务加以重视。意识形态斗争常常以重大历史事件为契机集中表现，因此必须提高对重大历史事件的分析研判能力，掌握斗争的主动权。意识形态斗争要注意区分政治原则和思想认识问题，既不能把小事说大，搞“泛政治化”，也不能把大事说小，搞“去意识形态化”。网络越来越成为意识形态斗争的主战场，过不了网络关就过不了时代关，必须适应社会信息化的发展大势，着力提高网络意识形态斗争能力。


坚持系统思维，一体化设计和推进意识形态工作


坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地观察事物，是马克思主义唯物辩证法的内在要求。总书记指出：“做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局。”①意识形态工作是政治性强、影响范围大的系统工程， 涉及政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、网络安全等诸多领域，需要统筹谋划、强化协作。


把意识形态工作纳入总体国家安全范围运筹。坚持以总体国家安全观为指导，从全局和战略高度对意识形态工作作出决策部署，将意识形态工作与内政外交国防、治党治国治军一起统筹谋划，将维护意识形态安全与维护政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、网络安全等一体设计和推进。协调好国内意识形态斗争与国际意识形态斗争两条战线。应充分认识到伴随着国际战略格局的深度调整，西方反华势力势必强化渗透和攻势，必须将加强内部治理与强化国际反制结合起来，做到内外都要抓、内外都要硬。强化协作意识， 推进多方联动。做好新时代意识形态工作，必须通盘考虑国家安全各领域各要


素之间的关系，全面加强意识形态工作各责任主体的协作，坚持一体化布局、一体化设计、一体化推进。唯有如此，才能汇聚起气势磅礴的力量。


抓住重点对象，不断提升意识形态工作的针对性


意识形态的影响遍及社会各个阶层、各个群体。在确定工作对象上需要充分考虑广泛性，但从意识形态的生成逻辑和演进路径看，要提高意识形态工作的针对性和有效性，必须抓住重点人群，通过抓重点把整体带动起来。


做好知识分子的团结和引导工作。知识分子既是思想理论的主要创造者， 也是思想理论的主要传播者。从当代中国思想观念的产生及作用机制看，它们大都首先发端于知识分子阶层，然后再向社会大众传播。从近年来中外意识形态斗争态势看，以美国为首的西方国家也往往把知识分子作为传播其思想和价值观的基本力量。因此，必须加强对知识分子特别是网络意见领袖、自由撰稿人等特殊知识分子的团结和引导工作，最大程度地把他们团结在党的周围。做好青年人的思想政治工作。青年是思想最活跃、观念最解放的社会群体，也是各种势力争取的主要对象。纵览西亚北非各国爆发的“颜色革命”，无一不是以青年人为主，并最终造成社会动荡。因此，“要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人”。


①做好军队的意识形态工作。军队是维护国家安全的主要力量，军事手段是维护国家安全的保底手段。也正因为此，各种敌对势力总是幻想在我军这座钢铁长城上打开缺口，千方百计对我军进行意识形态渗透，极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”。因此，要时刻警惕军队被西化、分化的风险， 牢牢坚持党对军队绝对领导，永葆军队对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。


主动作为，积极塑造有利的国际意识形态斗争新格局


总书记指出：“全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境⋯⋯坚持维护和塑造国家安全，塑造是更高层次更具前瞻性的维护。”②当前意识形态领域的斗争，说到底是社会主义核心价值体系和资本主义核心价值体系的较量，是两条道路、两种制度的根本性矛盾，需要积极应对，也需要主动塑造。特别是在当前国际力量对比发生变化，国际战略格局深度调整，国际社会希望听到更多中国声音、看到更多中国


方案的时代背景下，我们更要精心运筹，主动作为，积极塑造有利的国际舆论环境。


不断提高领导力。要牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权，善于将中国故事讲成世界故事，积极推动我们党提出的诸如人类命运共同体理念，和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，互信、互利、平等、协作的新安全观，平等、互鉴、对话、包容的新文明观等走向世界。不断提升转化力。要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，把中华文化的资源优势转化为文化实力优势，把中国道路的价值优势转化为国际话语优势，在中国经济影响力的基础上增强中华文化的影响力，积极重塑世界文化格局。不断扩大传播力。封闭的文化不仅是无声的，也是无力的。要加强对外传播平台和载体建设，着力打造具有强大国际影响力的外宣旗舰载体，有效解决“有理说不出”“说了没人听”的困境，在国际社会牢固树立文明大国形象、东方大国形象、负责任大国形象、社会主义大国形象。


教育系统意识形态工作的“一二三四”


阳泉市城区教育局 侯杰


意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。教育系统是意识形态工作的重要阵地，做好教育系统意识形态工作，必须牢固树立全局观念，坚持齐抓共管，凝聚起多方参与、人人尽责、协同推进的意识形态工作的强大合力，弹奏好“一二三四”的音符，确保意识形态工作取得实效。


要压实压紧“一个责任”。坚决落实教育系统党组织和书记抓意识形态工作的政治责任、领导责任，书记带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，牢牢掌控意识形态主导权；把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，推动意识形态工作与教育教学工作深度融合。


要密切关注“两个群体”。关注教师群体，通过“三会一课”、中心组理论学习、讲党课、提醒谈话等渠道，做好教师理论武装工作，抓好师德师风建设，搞好教师思想动态分析，与教师定期谈心谈话，引导广大教师坚定理想信念、潜心教书育人；关注学生群体，紧盯学生成长的“拔节孕穗期”，深化国情教育和形势政策教育，推进爱国主义教育，大力弘扬民族精神和时代精神， 实施社会主义核心价值观“心行”教育工程和传统文化进校园工程，引导学生扣好人生第一粒扣子，立鸿鹄志、做奋斗者。


要建好管好“三个阵地”。用正确思想占领课堂阵地，持续推进总书记新时代中国特色社会主义思想进教材、进校园、进课堂、进师生头脑，推动“思政课程”向“课程思政”转变，形成协同育人效应；用正向舆论占领宣传阵地， 坚持正确的政治导向，充分利用学校公众号、家校微信群、校报校刊、校园广播等媒介大力宣传办学特色、师生典型、教改经验等内容，努力提升正面宣传水平；用正面观念占领活动阵地，立足“两个巩固”，积极发挥教职工大会、教师技能培训、班队会、升国旗仪式等思想引领的重要作用，对活动内容进行严格把关，绝不给错误思潮提供任何空间。


要建立运行“四项机制”。建立运行常态分析研判机制，每季度组织一次常态分析会，侧重对干部教师意识形态领域存在的问题进行分析研判，及时上


报上级党委，部署整改措施；建立运行应急处置舆情机制，出现重大负面舆情和意识形态事件时，边处置边报告，在上级党委的领导下迅速行动、精准施策， 妥善化解苗头性、倾向性问题，有效消除负面影响；建立运行督查考核评价机制，把意识形态工作的责任细化、量化、具体化，采取座谈汇报、走访了解等方法，督查学校意识形态工作责任制贯彻落实情况，并将督查结果与年度目标责任制考核挂钩；建立运行专门队伍建设机制，统筹推进德育工作者、新闻宣传员、舆情监管员、信息技术员四支队伍建设，培养政治强、纪律严、业务精、善发声的意识形态工作者，有力保障教育系统意识形态安全。


克服痛点短板 奋力答好意识形态工作答卷


张小锋


意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。党的十九届六中X会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验》明确指出：中国特色社会主义进入新时代以来，“党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊扬清，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作，守土有责、守土负责、守土尽责，敢抓敢管、敢于斗争，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。” “我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。”


高校是意识形态工作的前沿阵地，是意识形态斗争取得胜利的关键所在。总书记对高校意识形态工作高度重视，发表了一系列重要讲话、作出了重要批示，为做好新时代高校意识形态工作指明了方向，提供了根本遵循。客观而论，党的十八大以来，各高校深入贯彻落实总书记关于意识形态工作的重要论述，层层落实意识形态工作责任制，取得了明显成效。与此同时， 理论界和学术界就包括高校在内的意识形态工作的诸多方面，进行了多角度、深层次的探讨，创获良多。然而，高校意识形态工作是一项极其复杂的系统工程，既要“破”，又要“立”；既要“守”，也要“攻”；既要猛药治疴、快刀斩麻，也要文火慢炖、绵绵用力。同时，高校意识形态工作也是一项受多重因素影响和牵引的工作，点多面广线长，既受已知因素的影响，也受诸多难以预料因素的影响；既要传承和遵循业已获得的行之有效的经验、方式和规律， 也要做好随时应对和处置“黑天鹅”和“灰犀牛”的准备；既要有“千锤万凿出深山”的历练和“乱云飞渡仍从容”的胆识，也要有强敌环伺、如履薄冰的警惕和心态。全党必须常怀远虑、居安思危，时刻铭记“前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战”[2]“必须保持越是艰险越向前的英雄气概，勇于斗争、敢于斗争”[3]，奋力走好“新的赶考之路”。


正视当前高校意识形态工作中的不足


意识形态工作是一场输不起的持久战，打赢意识形态工作战争必须懂兵法， 必须做到“知彼知己”，方能“百战不殆”。


第一，思想认识偏差。思想是行动的先导，有什么样的思想认识，就会有什么样的行动落实。尽管已有学者指出：落实高校意识形态工作责任制“是推


动高校意识形态工作从决策层向执行层转化的应然要求”“是实现高校意识形态工作从软要求到硬约束转变的题中之义”“是助力高校意识形态工作常态化的现实需要”[4]，但仍有一些党员领导干部对高校落实意识形态责任制的重要性、紧迫性认识不足，缺乏站在中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局的战略高度看问题的胸怀视野和行动自觉。部分党员领导干部对意识形态工作的基本理论模棱两可、似是而非，甚至说不清“意识形态”的基本内涵和具体表现，工作中往往“跟着感觉走”。也有人认为，意识形态工作只是党委的事情，无关行政；把党委职责与行政业务有意识地割裂，特别是一些学校二级学院院长、学系主任，把所谓的意识形态工作统统交给学院党委书记、党支部书记，以只负责行政业务为由，抽身其外，不闻不问，导致学院、学系党政齐抓共管意识形态工作的机制悬浮空中，甚至停摆。还有的党员领导干部对抓意识形态工作言行不一，存在着口头上重视，行动上忽视或漠视的现象。甚至还有的党员领导干部在思想深处认为，当前抓意识形态工作有些过头了， 潜意识中存在一定程度的抵触情绪和怠惰心态。


基于以上思想认识，在行动落实上存在着工作表层化、程式化倾向，一些部门往往是“以文件落实文件”、缺乏精慎的工作设计和一以贯之的工作韧性。


第二，评判界限模糊。意识形态工作犹如在人的头脑中搞工程，在人的心田上做绿化，要求之高，任务之艰，非同一般。由于意识形态工作中一些标准


缺乏、界限模糊，导致各基层党组织对一些具体问题的掌握、评判不一致，如在什么是政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题上拿不准、分不清。同一个学术讲座，在一些高校是正常的学术活动，而在另一些高校却被视为触及“红线”而叫停；一些敏感人物、宗教人士在一些大学被严禁搞活动，而在另一些大学则可以登堂入室，搞讲学、做培训；同一个意识形态领域的事件，在不同学校的处置方式和结果迥异。又如：如何识辨思想舆论领域的“三个地带”， 怎样做到精准施策？总书记指出：“思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色‘三个地带’。红色地带是我们的主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带”[5]。“三个地带”中，“红色”与“黑色”易识，而“灰色” 则难辨；同时“灰色地带”又是意识形态工作中必须积极争取的领域，是决定


“红色”与“黑色”力量对比的重要“变量”，但是该以何种态度、采用什么手法来争取，几乎无现成答案、也没有先例可寻。再如：什么样的网络发表可以确定为优秀科研成果、“师德一票否决制”如何界定等问题，均缺乏统一标准。


第三，队伍基础薄弱“。基础不牢，地动山摇”。兵罢将弱，何谈取胜。基于意识形态工作的特点和面临的复杂环境，建立一支政治站位高、理论水平强、执行能力突出、能与时俱进的高素质工作队伍，是意识形态工作完胜的前


提和保障。然而，由于种种原因，奋斗在意识形态工作第一线的工作队伍往往素质参差不齐、能力高下有别、基础薄弱。一些党员理论干部理论功底强而网络能力弱，不善于用时兴的语言开展网络理论工作；一些党员理论干部网络能力强而理论功底弱，缺乏用透彻的理论武装人、引领人、说服人的功底；有的高校教学科研队伍强而党务人员弱，导致整体工作合力形不成、效果出不来。可以说，高素质的人才短缺是制约意识形态责任制落实的重要因素之一。


第四，激励机制匮乏。激励赏罚是谋事成业不可缺少的重要手段。晋代傅玄说：“治国有二柄，一曰赏，二曰罚。赏者，政之大德也；罚者，政之大威也。”南北朝时期杜弼说：“天下大务，莫过赏罚二论。”意识形态工作也不


例外。特别是在互联网成为舆论斗争的主战场的时代，亟需大批敢于发声、善于发声的网络意识形态工作队伍，这不仅需要良好的环境氛围，更需要良好的政策激励。兵法云：“合军聚众，务在激气。”然而，在一些高校不仅缺乏激励机制，而且还存在“劣币驱逐良币”的倾向，有人把敢于批驳错误思潮和错误言论视为“惹事”，认为在意识形态斗争中敢于亮剑是“挑起意识形态之争” “破坏稳定”等。导致一些敢于举旗亮剑、同错误思想作斗争的党员领导干部、专家学者因发表正确言论而受到打压、排挤。例如：意识形态工作先进与否的标准难以确定，有人以不酿成负面舆情事件、不出现“重点人”为据，有人以妥善处理舆情事件为据，还有人以提升学校美誉度、知名度为据，言人人殊， 难有定谳。


第五，手段方式简单。意识形态工作是一门科学，也是一门艺术，既要掌握方法规律，也要掌握艺术技巧。


“当前的高校意识形态工作，主要有两种开展方式，分别是‘堵’，或者是直接逃避这个问题。严禁高校的学生在公开场合对非马克思主义的思潮进行探讨，这两种开展方式都存在着很大的不足之处。”[6]一些人面对错误思潮和


学生不当言行，没有能力和耐心进行有效的引导，不能从理论上说服人，也成不了学生的“引路人”。一些高校对意识形态领域的突发事件，处置方式简单， 引发巨大的舆论风暴，甚至落入“低级红”“高级黑”的泥沼。


第六，理论研究滞后。近年来，意识形态工作研究日益成为学术界的热门话题，但综观而言，课题立项和资助经费相对少，高质量的智库类报告缺乏，


现有的研究成果中宏观而论的多，深入具体的少。正如有的学者指出：当前各界的研究“与中央的任务要求尚有一定的不足，与实践部门的迫切需要尚有一定的差距，与形成一套同国家治理体系与治理能力相匹配的理论系统尚有很大距离。”[7]最为紧要的是，各类研究成果与高校的实际尚有距离，缺少针对性和可操作性。同时，对意识形态领域的新问题、新事物关注度不足，对意识形态领域的新趋势把握性不足，亟待理论研究在系统性、针对性、前瞻性上有较大突破。


提升高校意识形态工作质量的对策


“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”要进一步提升当前高校意识形态工作质量水平，打赢“这场输不起的战斗”，须从六个方面入手。


第一，加强理论学习，提高政治站位。理论之于实践，犹如灯塔之于航船。深入学习党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神，


用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。特别要按照“学懂弄通做实”的要求，透彻地把握总书记关于意识形态重要论述的基本内涵、逻辑体系、工作要求、方法步骤等，不断提高思想认识，增强行动自觉。党的十九大报告指出，“意识形态领域斗争依然复杂”，全党要时刻绷紧意识形态这根弦，深刻认识意识形态领域斗争的长期性、艰巨性、复杂性。我们要时刻警惕：西方敌对势力和国内异见分子沆瀣一气，内外联手，在全方位、多领域制造思想混乱、挑起意识形态斗争，不断加大对我国进行意识形态渗透、和平演变的力度、强度，企图颠覆中国共产党的领导和我国社会主义制度。对此，我们要不断地提高思想认识，把握国内国外大势，客观理性地看待当代中国和外部世界。


第二，开展培训教育，搭建交流平台。既要对全体教职员工进行意识形态工作基本理论和操作规范方面的培训，又要面向意识形态工作队伍开展专门的


业务培训，要“讲清是什么、为什么、怎么干”。例如：有的高校对新入职全体教职员工开展“意识形态安全”的培训，有的高校对各类出国师生开展意识


形态方面的培训，还有的高校开展团学干部、社团负责人意识形态方面的培训教育，都是不错的尝试和探索。“分层次、分领域地开展网络宣传专业培训， 帮助每一个网上思政工作者成为专家中的专家、行家中的行家。让他们不断‘充电’、不断学习，保持对形势任务的深刻认识和对热点问题的高度敏感，形成更加敏锐的政治观察力和鉴别力，对理论进行精准权威的阐述，不断提高能力和水平。”[8]同时，要着力搭建工作平台，分享重要信息，交流经验得失，对各校意识形态工作的得失进行“复盘”和评点，以便大家在交流中提高。


第三，夯实工作队伍，打牢工作基础。总书记指出：“人是事业发展最关键的因素”。[9]中国共产党的新闻舆论工作，关键在于人的作用的发挥。中国特色社会主义的新闻事业，需要一批高素质的新闻队伍。做好意识形态工


作，关键在人。要着力打造懂理论、有情怀、善网络、重实干的工作队伍，主要包括：选优配强各级党员领导干部队伍，持之以恒地抓党员培养教育工作， 要把好选人用人关，做好教师思想引领工作。要特别注意：“坚持高标准选配高校宣传思想工作干部，把政治坚定和在理论上、笔头上、口才上有专长的优秀干部选拔到宣传思想工作部门”，充分发挥思想政治理论课教师队伍的作用， “下大力气建设一支忠于职守、严于律己、业务精湛、熟悉现代传媒技术的专兼职网上思想政治工作队伍”，全方位、多渠道打造一支善于做意识形态工作的高素质队伍。


第四，营造环境氛围、优化激励机制。一方面，既要建立正向激励机制， 让敢抓敢管、敢于与错误倾向作斗争的同志腰板挺起来；让善抓善管、为意识


形态工作付出辛劳的同志，得到更多的认可和尊重。“要把是否重视、是否善于做意识形态工作作为高校干部选拔、任用和考核的重要内容，实现全校师生对意识形态工作教师的充分尊重。”同时，也要建立责任追究机制，让责任层层落实，压力层层传导，让督查、考核常态化、制度化，严格问责制度，既查失职、渎职，也治“庸、懒、散”。另一方面，要进一步完善新闻发布制度、重大突发性事件新闻报道快速反应机制，健全网上舆情分析制度，积极稳妥地引导社会舆论。


第五，加大督查督办，消除盲点死角。目前，无论是教育部面向部属高校的五年一轮的全覆盖式巡视，还是各省（市）开展的面向省（市）属高校的巡


视工作，都将“意识形态工作”作为重点巡视内容，但周期仍显较长。有些高校已经在校内开展“意识形态工作巡视督察工作”，按照各级党组织落实“意


识形态工作责任制”具体部署的时间表、路线图、任务书，开展检查评估，奖优惩劣，寻亮点，找不足；有的高校设立了课堂教学多级督导督察制度，确保课堂教学内容正确健康，都是可喜的探索。要着力推动将“意识形态责任制” 诸要素纳入党员领导干部任用和考核之中、纳入教师“在线教学”之中，加大对各类文艺演出、文化产品以及网络传播作品的督察审查，不给任何错误言论和思想思潮留存空间。


第六，深化理论研究，关注前沿问题“。当代中国正经历着我国历史上最 为广泛而深刻的社会变革，也正进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。


这种前无古人的伟大实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。”当代中国，意识形态领域发生着剧烈的变化，进行着丰富多彩的伟大实践。意识形态工作是一项理论性很强的工作，必须要有学理支撑。当前和今后理论研究要进一步向意识形态领域倾斜，强化问题意识， 更加切合实际，在研究对象上，宏观、中观、微观并进。要认真梳理意识形态工作的历史脉络，加强对国内外意识形态工作的比较研究，要特别关注意识形态领域内的新问题、新情况，既要关注国内外错误社会思潮的消长变化，又要研究诸如抖音、快手、直播以及海外新媒体的发展趋势，摸准规律，对症下药。


牢牢掌握意识形态工作领导权


王晓晖


意识形态决定着一个国家、一个政党的性质，决定着举什么旗、走什么路这一根本问题。党的十九届六中X会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），全面总结百年来特别是党的十八大以来党的宣传思想文化工作的成就和经验，强调必须坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。我们要深入学习领会《决议》精神，进一步增强做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。


一、意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视意识形态工作， 强调意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作；强调意识形态工作的领导权任何时候都不能旁落。这为我们做好新时代意识形态工作提供了根本遵循。


加强意识形态工作，是用党的历史经验启迪智慧、传承发扬党的光荣传统的必然要求。


我们党的百年历史，就是马克思主义科学真理不断得到验证彰显、战胜各种谬论迷思的历史，是社会主义意识形态不断赢得支持认同的历史。革命战争年代，党高扬马克思主义、笃行马克思主义，引领团结全国人民推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，赢得民族独立、人民解放。新中国成立后， 全党加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育，用社会主义思想道德涤荡旧社会的腐朽文化和污泥浊水。为保证改革开放正确方向，党提出坚持四项基本原则， 加强理想信念教育，旗帜鲜明反对资产阶级自由化。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，积极壮大主流思想舆论，坚决同一切错误思潮作斗争，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。


加强意识形态工作，是切实做到“两个维护”、增强党的团结和集中统一的必然要求。以先进的意识形态、统一的思想意志将全党团结成“一块坚硬的钢铁”，是确保全党始终步调一致向前进的重要保证。党的十八大以来，全党把坚决维护总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威


和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，坚持用党的创新理论武装全党、用社会主义意识形态凝聚全党，引导全党坚定不移向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，党的团结统一更加巩固。


加强意识形态工作，是筑牢共同思想基础、凝聚磅礴奋进力量的必然要求。意识形态工作是在人的头脑里搞建设，向来发挥着“唤起工农千百万，同心干” 的重要作用。党的十八大以来，社会主义意识形态的凝聚力和引领力不断增强， 为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标注入了强大精神动力。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须加强思想引领和宣传教育，进一步统一思想、凝聚力量，振奋精神、鼓舞士气，引导全党全国各族人民团结一心向前进。


二、我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变


党的十八大以来，在党中央坚强领导下，宣传思想战线敢于斗争、敢于亮剑，理直气壮弘扬新风正气，坚决果断消除顽瘴痼疾，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。


强化政治责任，党对意识形态工作的领导全面加强。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作。制定《中国共产党宣传工作条例》，对新时代宣传思想工作作出制度安排和规范要求；出台《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》， 以党内法规形式明确各级党委（党组）的政治责任、主体责任，并将责任落实情况纳入巡视巡察安排。压紧压实属地管理和主管主办责任，推动各地各部门切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。


高扬思想旗帜，全党全国人民团结奋斗的主心骨更加坚定。持续推动总书记新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻走深走实，推动用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践。组织编辑《总书记谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷，编写《总书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《总书记新时代中国特色社会主义思想学习问答》等辅导读本，建设总书记新时代中国特色社会主义思想研究中心（院），建设新时代文明实践中心，打造“学习


强国”学习平台，组织开展分众化、对象化宣讲，持续兴起学习宣传贯彻热潮。抓住党员领导干部这个“关键少数”，提高党委（党组）理论学习中心组学习质量和效果。加强高校思想政治工作，建好高校马克思主义学院，推动高校为党育人为国育才。深化马克思主义理论研究和建设，推进中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设。


弘扬时代强音，爱党爱国爱社会主义的主旋律高昂响亮。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动理想信念教育常态化制度化，完善思想政治工作体系，激发全党全国人民团结奋斗的信心和力量。在全党开展党史学习教育，在全社会进行党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育， 建成中国共产党历史展览馆，开展庆祝中国共产党成立100周年、中华人民共和国成立70周年、中国人民解放军建军90周年、改革开放40周年等活动，在全社会唱响了主旋律、弘扬了正能量。高度重视传播手段建设和创新，推动媒体融合发展，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。深入宣传统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的战略部署和重大成就，深入宣传把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的部署要求和进展成效，唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民军队好的时代主旋律，汇聚起意气风发、勇毅前行的磅礴力量。


着眼凝聚人心，社会主义核心价值观的正能量充沛强劲。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建，推动社会主义核心价值观入法入规， 使社会主义核心价值观融入社会发展各方面。建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度，设立烈士纪念日，选树和宣传道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人，广泛弘扬民族精神和时代精神。注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。繁荣文艺创作，完善公共文化服务体系， 推动文化事业和文化产业全面发展，努力为人民提供更多更好的精神食粮。


讲好中国故事，真实立体全面的中国形象鲜亮突出。加快国际传播能力建设，向世界讲好中国故事、中国共产党故事，传播好中国声音，促进人类文明交流互鉴。精心做好总书记著作翻译出版和宣介推广，创新开展高访外


宣和系列主场外宣活动。围绕构建人类命运共同体、共建“一带一路”等重要理念主张，精心设计针对性强、关注度高的外宣议题，生动鲜活展示中国形象， 积极回应国际社会关切，真诚亲和增进国际共识。坚持“请进来”与“走出去” 相结合，积极争取知华友华力量。


敢于担当亮剑，意识形态领域向上向好态势不断巩固。从正本清源入手加强宣传思想工作，召开全国宣传思想工作会议等重要会议，总书记发表一系列重要讲话，就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，划清了底线红线，校正了工作导向。各级党组织当战士不当“绅士”，旗帜鲜明反对和抵制所谓西方宪政民主、“普世价值”、公民社会、历史虚无主义、新自由主义等错误观点，对意识形态问题频发多发、处置不力的单位和组织严肃追责问责。加强意识形态阵地管理，特别是高度重视互联网这个意识形态斗争主阵地、主战场、最前沿的管理，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间，互联网这个最大变量正在变成事业发展的最大增量。


三、切实增强意识形态领域主导权和话语权


做好新时代意识形态工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力，努力建设社会主义文化强国。


始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。要深刻把握这一根本制度的本质规定和实践要求，切实把马克思主义指导地位贯穿到宣传思想工作各领域，落实到理论舆论、文化文艺、内宣外宣、网上网下、体制内体制外各项工作和各个阵地。围绕这一根本制度完善做好意识形态工作的体制机制，切实把党的领导、党的意志、党的主张贯彻到具体工作之中，确保全党统一思想、统一意志、统一行动。


着力增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。坚持以立为本、立破并举， 推进社会主义意识形态建设，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系，推动全党全社会深入学习领会、全面贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想。紧扣实现民族复兴主题坚定信心、鼓舞斗志、汇聚力量，紧扣新时代党的历史


任务统一思想、凝聚共识、鼓足干劲。投入更大力量、更多资源解决人民群众的急难愁盼问题，增强人民获得感、幸福感、安全感。


全面落实意识形态工作责任制。推动各级党委（党组）增强维护意识形态安全的政治敏锐，强化建设社会主义意识形态的政治担当，全面落实意识形态工作各项任务，守住管好各类意识形态阵地。对大是大非问题、政治原则问题敢抓敢管、敢于斗争，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。对落实责任不力造成严重后果、影响恶劣的，该问责的问责。发挥好巡视利剑作用，抓好意识形态专项检查，不断提升意识形态工作的整体效能。


凝聚思想共识 汇集磅礴力量 西藏自治区2021年意识形态和宣传思想工作综述


西藏日报记者张宇


刚刚过去的2021年，在区党委坚强领导下，全区宣传思想战线自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，为推进新时代西藏长治久安和高质量发展提供坚强思想保障，全区意识形态主流思想舆论不断壮大，意识形态领域平稳向好。


高举思想旗帜，用党的创新理论凝心铸魂


全区宣传思想战线坚持把学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持好、维护好“两个确立”，全面部署党的十九届五中、六中X会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神和总书记视察西藏重要讲话精神等学习宣传贯彻，广泛开展总书记论著通读精学活动。逐步建立总书记新时代中国特色社会主义思想全民性宣传教育体系，深入开展大宣讲大学习大讨论活动，各级党委（党组）理论学习中心组发挥示范引领作用， 做到及时跟进学、带着思考学、联系实际学，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作；建成15个基层理论宣讲示范基地，发挥区市县乡村五级宣讲体系作用，持续开展总书记新时代中国特色社会主义思想宣讲，开展各级各类宣讲16.9 万余场、受众1055.7万余人次；加强广播电视媒体“头条”建设和网络视听媒体“首页首屏首条”建设，精心办好“平语近人”等专题专栏，广泛应用“学习强国”西藏学习平台，推动总书记新时代中国特色社会主义思想在西藏落地生根；聚焦西藏面临的重大理论和实践问题，不断加强哲学社会科学学科、学术、话语体系建设，立项29个国家社科基金项目、44个自治区级社科项目，推出90余篇理论文章，完成30余个研究课题，组织出版《中国西藏发展报告2021 年（蓝皮书）》。


坚持把学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想贯穿全区党史学习教育始终，强化政治引领悟思想，强化领导带头作表率，强化学习载体重实效，强化专题宣讲聚民心，强化为民服务办实事，强化宣传引导树新风。全区各级党组织举办学习研讨、专题辅导等18300余场次，培训轮训党员干部5万余人次，组织参观爱国主义教育基地110余万人次；各级宣讲队伍开展党史教育宣讲13万余场次，直接受众600万余人次；各级各类媒体平台开设100余个专题专栏，刊发新闻稿件3500余篇（条、次），推出新媒体产品5500余个、总阅读量


超2000万次；建立长效机制993项，解决群众反映强烈问题1.78万余个，为群众办实事好事9.15万余件。以铸牢中华民族共同体意识为主线，夯实民族团结思想基础


全区宣传思想战线坚持把铸牢中华民族共同体意识作为战略性任务，强化宣传引导，加强思想教育，不断增进“五个认同”，不断夯实党在西藏执政的群众基础和思想基础。建立既管好“肚子”更管好“脑子”的长效工作机制， 大力实施挖掘考证、整理研究、读本编写、宣传教育“四大工程”，加大中华民族共同体历史研究，组织编写铸牢中华民族共同体意识4类教育读本，立项15 个重点研究课题，加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，加大国家通用语言文字普及推广力度，促进各民族交往交流交融，进一步构筑中华民族共有精神家园。大力实施中华民族视觉形象工程，稳步推进中华文化主题公园、西藏革命建设改革纪念馆等重点项目建设，新增5个全国爱国主义教育示范基地、16个自治区级爱国主义教育基地。持续推进模范区创建“九进”活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。全面贯彻党的宗教工作基本方针，常态化开展思想政治教育和“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动，着力推进藏传佛教中国化。


聚焦重大主题，唱响时代主旋律


2021年，大事多、喜事多，全区宣传思想战线高标准高质量组织开展各类宣传、纪念、庆祝活动。倾力打造“祖国␎扎西德勒”总书记视察西藏汇报文艺晚会、“西藏儿女心向党”西藏和平解放70周年大庆主题演出，主流媒体和新媒体推出《总书记在西藏视察》11个专版、30余个专题专栏， 播发报道520余篇、400余条次，阅读量超2亿人次。深入宣传庆祝中国共产党成


立100周年，全面展示西藏和平解放70年来取得的伟大成就，发表《新西藏成功实现两大历史性跨越》等20余篇理论文章，组织开展“奋斗百年路启航新征程” 重大主题宣传、《红旗漫卷高原》大型融媒体采访报道等，联合中央媒体推出专题专栏，在中央广播电视总台“新闻联播”推出7期系列报道，播出2期“焦点访谈”，全区各类媒体开设专题专栏60余个，刊发稿件4万余篇，全媒体点击总量超过5000万人次。印发五代领导人和总书记画像112.3万余套，深入开展“永远跟党走”群众性主题宣传、百部爱国主义和西藏题材影视片展映展播活动，策划出版主题献礼图书音像出版物，举办“党的光辉照边疆锦绣高原谱华章”成就展，制作推出大型影视作品、报告文学、话剧、新编藏戏等献礼


文艺精品以社会主义核心价值观为引领，扎实推进群众思想教育和精神文明创建，深入推进新时代文明实践中心建设，组织开展各类文明实践活动25万余场次，覆盖群众930多万人次。大力实施对外传播能力建设工程，完成外交部西藏全球推介活动，配合中宣部完成“西藏和平解放70周年”等团组赴藏采访活动， 持续在西方主流媒体、海外华文媒体和周边国家主流媒体推出专版专刊，全面真实立体讲好中国西藏故事。大力实施优秀文艺作品质量提升工程，摄制和创作大型文献纪录片《党的光辉照边疆》、融媒体产品《高原如此多娇》、电影


《布德之路》、话剧《八廓街北院》等文艺精品。电视纪录片《西藏我们的故事》荣获“第27届中国纪录片十佳十优”系列好作品奖，话剧《不准出生的人》、歌舞晚会《西藏人民心向党》入选全国少数民族文艺会演铸牢中华民族共同体意识展播剧目，广播电视节目《大山深处的守边人》荣获中国广播电视大奖，


《壮丽70年␎奋斗新时代——这里是祖国的边疆》入选国家广电总局优秀网络


视听节目。创作推出的布面重彩《金瓶掣签》被中国美术馆永久收藏，唐卡作品《五十六个民族》《庆祝昌都解放70周年》等被中国共产党历史展览馆永久收藏。开展“寻访最美戍边人”等系列网络主题活动，加快推进自治区级融媒体中心技术平台建设，有序推进县（区）融媒体中心入驻自治区级平台，在“网信西藏”“微观西藏”等网络平台刊发新闻9300余条，推出融媒体产品2万余个， 阅读量达7亿次。


全面加强党对意识形态工作的领导


坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体，成立意识形态和宣传思想工作领导小组，强化对意识形态领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，全力推动意识形态各项工作落实落地。扎实做好中央巡视整改工作，加强对各级党（党组）落实意识形态工作责任制情况的巡视巡察。压紧压实意识形态工作责任，建立健全意识形态工作制度机制，加强意识形态和宣传思想工作队伍建设，开展全区意识形态工作大调研。牢牢守住意识形态阵地，坚持主管主办和属地管理原则，加强对各类媒体、讲台课堂、讲座报告等的管理，深入开展“扫黄打非”联合专项行动，建好用好“学习强国”西藏学习平台、新时代文明实践中心、西藏县级融媒体中心，确保我区意识形态领域的绝对安全， 不断开创我区意识形态工作新格局。


强化“四个协同”守好高校意识形态主阵地


贵州医科大学党委宣传部 马红超


党的十八大以来，总书记作出“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的重大判断，提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，强调“打造共建共治共享的社会治理格局”。从社会管理转到社会治理的维度，意识形态工作已转向“治理型”阶段，更加强化多元主体的协同治理、各子系统的一体推进，以实现共同行动。准确把握新时代高校意识形态工作规律，应突出以政治方向为首位的正确导向，加强意识形态工作协同治理建设，最优化配置意识形态领域管理资源，以实现“两个巩固”，建设有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，共同营造清朗向上的育人育才环境。


一、在坚持党的领导中强化责任协同


总书记要求，各级党委和领导干部要增强“四个意识”，自觉承担起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。高校意识形态工作是事关党和国家意识形态安全的“屏障工程”，是事关立德树人的“希望工程”，直接影响着担当民族复兴大任的时代新人。高校意识形态工作的领导机制是党委统一领导， 充分发挥各级党组织的政治保障作用。该体系是由多因素、多功能、多变量的开放动态系统组成，各项工作诸如教学科研、师资队伍、人才培养、思政工作、招生就业、对外合作等，都需要意识形态工作的方向性指导，确保各项工作稳定有序、不断推进。协同治理是在一个开放系统中，在多元主体的共同行动下， 寻求有效治理的共同合力，形成耦合关系，从而对工作效益最大化的实现产生协同增效作用。其目标任务的一致性、信息沟通的对称性以及舆论引导的有效性等对意识形态工作有着重要作用。


中共中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》强调，要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。做好意识形态工作，关键在党，关键在党的各级组织，要通过坚持“一盘棋”、唱响“大合唱”，充分调动各类主体，加强多部门统筹协作，形成整体合力与协同效应，形成耦合结构，有效防范化解意识形态领域各类风险挑战。要建立健全党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部牵头协调、有关职能部门和各院系共同参与的工作格局，相互衔接，各有侧重、递次推进，牢固树立阵地意识、责任意识，加强对各类意识形态阵地的管理。


高校意识形态工作都有自身的管理制度和责任体系，存在着一定的组织结构和运作过程。党委书记主抓意识形态工作是我们党一直坚持的优良传统，履行第一责任人职责，党委分管领导是直接责任人。党委其他成员根据工作分工， 按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围的意识形态工作负领导责任。要坚持用科学理论武装师生，形成意识形态工作协同治理的强大合力，巩固共同思想道德基础，不断增进政治认同、加强思想认同、强化文化认同，汇聚价值认同、提升话语认同、营造情感认同，用社会主义核心价值观为师生抵御不良的社会思潮、西方多元文化的负面影响、宗教渗透，不断增强马克思主义意识形态话语权。


二、在坚持一体推进中强化组织协同


总书记指出：“牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”全面加强党对高校意识形态工作的领导权、管理权、话语权，充分调动抓意识形态工作的积极性，必须统筹协调各方力量， 建立健全工作机构，统一指挥，科学分工，专人负责，层层落实，不断探索并遵循意识形态管理规律，形成一套意识形态管理效益高、有序有效的管理机制。


一是汇聚各方力量，实现目标管理。围绕高校意识形态工作的总目标，严格落实意识形态工作责任制，进行定性定量分析，建立指标体系，制定分目标， 横向分解落实到意识形态工作联席单位，纵向分解落实到各院系单位，并赋予


其相应职权，形成纵横交错、分工明确、各司其职、共同协作的意识形态管理机制。二是协调各种手段，形成管理合力。充分发挥各级党组织的政治保障作用，强化治理主体协同，形成多元主体参与管理。以意识形态阵地建设与管理


为抓手，发挥各种手段的最佳效能，守好思想阵地抓理论学习，守好网络阵地抓日常监管，守好文化阵地强文化育人，守好课堂阵地重师德师风，突出课程主渠道、党团创新实践、校园文化建设以及各类出版物、哲学社会科学类论坛、报告会、各类沙龙的管理，实现阵地管理的制度化、规范化、科学化。三是强


化过程管理，完善制度建设。用好管理机制“指挥棒”，确立一套科学规范的


管理程序和制度，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，制定意识形态工作、网络意识形态工作责任制实施细则及分工方案，建立意识形态工作联席会议机制、意识形态工作责任制追责问责办法，定


期分析研判汇报意识形态工作情况，制定防范和化解意识形态风险的务实举措， 加强防控各主体协同合作和各环节的协同联动。注重预防为主，防治结合、综合治理，以发挥意识形态管理系统的最大效能。


三、在坚持立德树人中强化资源协同


总书记强调，高校意识形态工作必须围绕学生、关照学生、服务学生。高校意识形态的主要任务是坚持立德树人这一根本任务，肩负着培养德智体美劳社会主义建设者和接班人的使命，帮助学生建立正确的认知体系，包括认识世界、改造世界的思维方法、思想观念等，对学生的思想行为进行符合社会或国家主流价值观的有效引导。高校必须落实好意识形态工作责任制，扩大主流意识形态的主导权和影响力，形成协同效应、融入机制，引导大学生扣好人生第一粒扣子。一方面要以系统观念深化“三全育人”综合改革，坚持学校、院系、班级一体贯通，党政工团学齐心协力，整合学校、社会、家庭等多方资源，加强新时代马克思主义学院建设，实现课程思政与思政课程同向同行，日常思政与思政课程同频共振，大力构建育人共同体，奏响育人“大合唱”。另一方面应充分发挥红色资源的铸魂育人功能，不断创新运用红色资源的途径和手段，坚持学思用贯通、知信行统一，实现信息技术与红色资源的融合，充分利用信息化手段与优势，共同参与，多头并进，构建意识形态教育系统与环境的协同育人机制。


一是结合大学生网络学习行为习惯，建立集教学、科研、学习、实践、交流为一体的网络思想政治教育平台。构建立体化、跨时空、零距离的网络思想政治教育互动空间，创新“沉浸式+体验式”学习氛围模式，让大学生第一时间获取思想政治教育有关信息资料。二是用好红色资源，增强育人实效。走进革命博物馆、纪念馆、党史馆等开展实践研学，把红色资源作为加强大学生思想


道德教育、爱国主义教育的生动教材，引导大学生坚定理想信念，养成良好道德品质，立志肩负起民族复兴的时代重任。三是加强主流意识形态建设，创新教育实践活动。坚持以社会主义核心价值观为引领，结合重大节日及历史事件纪念日等，联合地方开展共建共育活动和社会实践活动。建立大学生社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动等社会实践平台，让大学生融入社会生活，发


挥其专业特长、兴趣爱好，以实事映初心，用行动践精神。


四、在坚持宣传引领中强化舆论协同


总书记指出：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、


体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。”宣传思想工作是意识形态的重要载体，意识形态是宣传思想工作的灵魂。高校舆论引导应立足于新时代中国发展的新历史方位，坚持以人为本，坚决担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持党管舆论、党管媒体，充分发挥意识形态工作的导向作用。通过有效话语载体，壮大主流舆论，做好舆论斗争，对新闻舆论工作进行组织、引导、协调、监督，支持发展正确健康的舆论，抵制和克服消极有害的舆论。用崇高理想塑造时代新风，用先进典型引领价值取向， 用文明创建营造良好舆论氛围，鼓励师生正确、科学地表达出自己的见解和想法，让师生感受到主流意识形态宣传的真实性，在思辨中接受事实真相，进而树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。


一是立足中国国情，突出话语优势。思想舆论是意识形态工作的前沿阵地， 深刻影响着师生的价值观念，舆论导向在宣传思想工作中有着旗帜方向的重要作用。立足讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事和中国


坚持和平发展合作共赢的故事，从中国共产党百年历史中滋养精神，从“中国梦”“中国奇迹”“中国经验”中坚定信心，坚持“中国立场、国际表达”， 提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，给师生更多思想启迪、精神滋养，使红色基因渗进血液、浸入心扉、挺拔灵魂。二是立足校媒融合，突出


一体推进。发挥信息技术优势，放大一体效能，推进媒体融合发展，依托人才


荟萃、带动力强、覆盖面广等优势，科学统筹。发挥学科、专业、师资等优势， 使传统媒体和新媒体相融合，凝聚网络评论员、舆情信息员、通讯员的力量， 主动设置引导话题，做大做强主流思想舆论，推出“爆款”和“刷屏”力作， 一体协同推进理论与舆论、内宣与外宣、网上与网下等资源，形成宣传和舆论


引导强大合力。三是立足导向引领，突出舆论效果。突出舆论引导的政治效果、社会效果、舆论效果、法律效果相统一，在导向中突出价值引领，主动占领意识形态传播阵地，守住“红色地带”，压缩“黑色地带”，转化“灰色地带”。


正确认识、把握解决师生自身成长发展中遇到的思想困惑和价值问题，增强师生的政治敏锐性和鉴别力。对于舆情和突发事件，及时应对、主动发声，确保及时处置、化解，防止发酵蔓延，使主流意识形态倡导的理想信念、精神信仰、


价值规范为师生自觉认同、积极践行。四是立足防范化解，突出底线思维。时刻绷紧思想之弦，提高政治站位和政治能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，


善于从政治上观察和处理问题，把好时度效，释放正能量，对各类风险隐患做到防患于未然。从维护政治安全的高度，正确区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，准确把握好问题的大与小、轻与重、隐与显、急与缓，注重把握“第一时间”规律，第一时间控制现场，第一时间处置引导，第一时间发布事实真相，最大限度压缩谣言传播空间。


意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。高校作为社会主义意识形态的主阵地，是向大学生传播马克思主义和社会主义核心价值观的主战场，更是教育引导大学生健康成长成才的主渠道。准确把握新时代高校意识形态工作，以协同治理为举措，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，构建高校主流意识形态的话语体系，实现意识形态领域管理资源的最优化配置，提升高校意识形态工作运行的科学化、规范化和协同化， 有针对性地防治意识形态发展中存在的突出问题，对巩固马克思主义意识形态领域的指导地位，加强我国主流意识形态的建构、传播及发展具有重要意义。


全面推动意识形态工作走深走实


黄南州委宣传部


黄南州围绕“新发展阶段如何加强意识形态工作”这一核心问题，立足多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的实际，专题研究制定《黄南州贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制若干措施》及《正负面清单》，实施以“二十二项若干措施及责任清单”为主要内容的“6+4+2”行动体系，强意识形态工作号角。


以守土有责的意志解决谁来履责问题。二十二项若干措施及责任清单旗帜鲜明彰显加强意识形态工作的决心。首先，坚持明责知责、担责履责，从战略高度谋划意识形态工作，成立宣传思想工作和意识形态工作领导小组，州委主要领导为第一责任人，相关部门为成员单位，完善运行机制，健全措施规定， 为维护意识形态领域安全提供重要支撑；同时，出台二十二项若干措施，明确党委（党组）对本地本单位意识形态工作承担全面领导责任，对党委（党组） 建立完善的意识形态工作机制和管理措施，对党委（党组）意识形态责任制督查考核和失职问责等方面以及对推动“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织、地区单位负责、社会力量参与”制度体系作出部署要求，为突破谁来履责的瓶颈提供根本措施；此外，出台责任清单为加强党员干部管理提供有力武器。并以此为抓手，深化意识形态极端重要性、形势复杂性、现实紧迫性“三个认识”，压实党组织、领导干部、阵地管理政治责任“三个责任”，把握工作导向、强化思想教育、提升工作本领“三个着力点”，推进“领航、筑魂、强基、凝心、聚力、争先”六项工程，力争打造具有全省影响力的大宣传大意识形态格局，为全州经济社会高质量发展提供坚强思想政治保证。


以守土负责的斗志解决履什么责问题。二十二项若干措施及责任清单凝聚各方力量营造推进意识形态工作声势——可概括为“6、4、2”，若干措施包括“六个明确”：明确重要定位，加强意识形态工作是全州各级党组织一项极端重要工作；明确职责定位，各级党委（党组）把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设相结合，同部署、同落实、同检查、同考核；明确工作任务，各级党委（党组） 全面履行意识形态工作责任制承担的10项重点任务；明确工作机制，各级党委


（党组）要建立健全领导体制机制，建立落实专题研究、分析研判、定期通报、工作报告、全会述职、教育培训、队伍建设等制度措施；明确考核制度，落实意识形态工作责任制检查考核制度，建立意识形态工作正负面清单，检查正面清单，追查负面清单；明确问责情形，党委（党组）领导班子、领导干部存在10个方面情形的问责规定。责任清单包括党委（党组）主体责任、党委（党组） 书记“第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任和其他成员“一岗双责”的“四个责任”正面清单和党委（党组）领导班子、干部队伍的“两条红线”负面清单，确保意识形态工作全面开展。


以守土尽责的壮志解决有效履责问题。坚持和完善党委（党组）统一领导、分级负责和州委一线督导、组织加强党建、宣传常态监督、纪检从严巡察的意识形态领导体制和监督体系，把党委（党组）领导核心挺在前，推进各地各单位意识形态工作“一体化”建设，在总的布局上一体谋划，在工作安排上一体部署，在健全制度上一体规范，在队伍建设上一体落实，在监督力量上一体调度，在监督成果上一体运用，形成意识形态（含网络意识形态）工作互融互通、成果共用、问题共治、效应叠加的工作局面；把各级党组织挺在前，突出政治建设这一鲜明定位，探索“责任共担、管理规范、督查考核、推动问责”和“风险预警、研判共商、信息共享、处置联动”两个闭环管理，聚集州、县（市）、乡镇三级联动合力，推进组织建设、队伍建设、能力建设、制度建设四项基础建设，实现进一步增强“四个意识”、增强风险防控责任、增强阵地管理水平、增强自我管控成效、增强服务大局能力的五个增强发展；把党员干部挺在前， 围绕重点领域、重点部位和关键节点，加强对敏感部位、重点人员、重要时间节点的排查监测，使节点管控行为转化成常态的管理措施和手段，推行“线上防控不打烊、线下管理无死角、管理防控广覆盖”的意识形态常态监管模式， 进一步将意识形态工作化虚为实、深入开展，守好管住意识形态阵地。


如何做好新形势下的意识形态工作


中共卓尼县委党校 徐枢


当今世界思想文化相互交织、相互激荡，价值观念多元多样，社会思想空前活跃，西方敌对势力的颜色革命时时威胁我国政治与国家安全，各种社会错误思潮影响我国主流意识形态的权威认同，意识形态领域的斗争呈现出许多新情况、新问题、新特点，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的任务依然十分艰巨。


一、以党管意识形态为根本原则


对于意识形态领域来说，以先进的思想文化及时去占领，就不会给落后、腐朽的东西留有任何余地。要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，牢牢把握正确的政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，把讲政治永远作为第一位要求，把忠诚可靠始终作为第一位的标准。


根据中央系列战略部署，明确各级党组织的主要负责人为意识形态工作第一责任人，务必增强阵地意识，从讲政治、讲党性的高度，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，旗帜鲜明地站到意识形态工作第一线，进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，带头抓意识形态工作，敢于、善于站在风口浪尖上针对大是大非问题进行旗帜鲜明、针锋相对的斗争。通过督查、考核、监督、评议等方式方法，把党管意识形态的原则和各级党组织的政治责任、领导责任落到实处。


二、以马克思主义理论武装为首要任务


我们党历来高度重视理论武装工作，并且理论联系实际是我党的三大优良作风之一，坚持理论创新每前进一步，理论武装就及时跟进一步。正是由于我党一贯重视马克思主义理论武装，始终不渝地坚持高举马克思主义伟大旗帜， 坚持运用马克思主义中国化的理论成果这一锐利的思想武器来指导我们的实践，才取得了中国革命、建设、改革开放一个又一个伟大胜利。


当前加强理论武装，最重要的任务，第一位的要求，就是推动总书记新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，武装全党、教育人民、指导实践、推动工作，把全党全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，激发全社会团结奋进的强大力量，引导广大人民群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。


三、以中国梦教育为核心


实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须坚持走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。深入开展“四史”教育和“中国梦”教育，推动理想信念教育常态化、制度化，引领全社会成员进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，以坚定的理想信念筑牢精神之基，把广大人民群众团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，让理想信念的明灯像远航的灯塔， 永远在全国各族人民心中闪亮。


四、以社会主义核心价值观为主线


党的十九大报告指出，核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。我们要用社会主义核心价值观整合各种思想观念和社会思潮，大力弘扬时代精神和民族精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。一要以培育时代新人为着


眼点，健全学校、家庭、社会三位一体的育人网络，从幼儿抓起，强化教育引


导，制度保障，实践养成，把社会主义核心价值观融入经济社会生活的各个方面，转化为人民的情感价值认同和日常行为习惯。二要深入提炼挖掘中华优秀传统文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，批判继承，推陈出新，让中华文化凸现出永久魅力和时代风采。三要坚持全民行动，党员干部率先垂范， 带头践行社会主义核心价值观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德， 引导人民树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。四要普及科学知识， 推进移风易俗，抵制腐朽落后文化侵蚀，培育良好乡风、家风、民风，不断提升社会文明程度，在推动社会文明进步的实践中实现群众自我净化、自我管理、自我教育、自我提高。


五、以各级党校、行政学校（院）为主渠道


党校姓党，必须突出政治功能，一切教研活动必须坚持党性原则，所有的课程彰显党性，突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标，充分发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用。当前，首要核心任务就是认真贯彻落实总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，学习研究宣传总书记新时代中国特色社会主义思想，充分发挥“主渠道”“阵地”“熔炉”“净化器”“智库”作用。建立健全全员、全程、全方位的鲜明的思想政治教育体系，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，确保学校教育培养的人才必须政治合格。


六、以文化建设为抓手


文化作为国家软实力，在新时代综合国力较量中占据重要的地位。硬实力不强，国家易倒；软实力不强，国家易碎。文化建设说到底就是精神家园的建设，是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分，承担着进行思想教育、淳化道德、传播知识及提高国民素质的重要使命任务，是现代社会文明程度的重要标志。


中国特色社会主义进入新时代，广大文化工作者必须以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，加强现实题材创作，广泛采用老百姓喜闻乐见的形式，反映老百姓的生活，努力宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神， 不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，抵制低俗、庸俗、媚俗，更多、更好地满足人民群众需要，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，唱响主旋律，提高国家文化软实力和中华文化影响力，为服务党和国家事业全局作出更大贡献，推进社会主义文化强国建设。


七、以大宣传的理念全盘统筹谋划


一是坚持全党动手抓，大家一起上。面对世界百年未有之大变局及国际国内形势任务的深刻变化，意识形态工作必须在继承优良传统的基础上开拓创新、与时俱进，必须全党动手，大家一起上，各条战线各个部门单位都要从党和国


家工作全局出发，从讲政治、讲党性的高度，积极行动起来，统筹谋划、强化协作、多方联动、全员参与，使之贯穿于经济社会发展各领域、各环节，确保意识形态工作领导权掌握在忠于党、忠于人民的人手里。二是坚持全方位推进，


大尺度落实。意识形态工作是做人思想工作的，从每个鲜活的个体的心灵深处


搞建设，必须常抓不懈、持之以恒，要全过程、全覆盖、全媒体，通过各种各样灵活实用的组织形式，积极探索建立健全机制，把我们的宣传力量投送到每


一个角落，把人人都联系起来，实现主流思想宣传工作的全覆盖。三是坚持大众化取向，确保思想理论转变为现实力量。落实总书记的指示，做好看不见的宣传，积极推进马克思主义理论中国化、时代化、大众化，要让深奥的


原理变为通俗的道理，纸上的方法变为实际的办法。充分发挥意识形态工作引领人、教育人、激励人、鼓舞人的特殊功能，调动每一个社会成员的工作热情。


八、以互联网为主战场


我们必须迎难而上，打破传统思维定式，积极推动传统媒体和新兴媒体深度融合，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式。一方面，要进一步提高党报党刊等传统大众传媒的宣传能力，充分发挥互联网、广播电视、移动通信等新兴传播媒体的作用，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，改进和创新正面宣传，从中央到地方，认真、严格、有效地传播党中央的声音，传播党的方针政策，让党的主张成为网络空间最强音，占领意识形态斗争的主阵地，让互联网成为传播主流思想的新型平台。另一方面，要进一步严格管理互联网，进一步细化各项舆论监督制度，增强阵地意识，与时俱进，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。密切关注网络舆论生态的特点和发展规律，落实互联网企业信息管理主体责任，提高用网治网水平，绝不允许存在“新闻特区”“舆论飞地”， 严密防范和抑制网上攻击渗透行为，占领舆论斗争的制高点，营造清朗的网络空间。对于网络上的错误观点、奇谈怪论乃至歪曲造谣、恶意攻击，我们必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，要敢抓敢管，敢于亮剑、勇于担当， 讲究战略战术，着眼于团结和争取大多数，组织力量进行有力批驳，有理有节开展舆论斗争，尽快掌握网络舆论斗争的主动权。


面临世界百年未有之大变局，全球不确定性和不稳定性因素显著增多，实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻了解和把握意识形态工作的紧迫性、严峻性、复杂性、长期性、艰巨性，居安思危，警钟长鸣，为党的意识形态工作尽心尽力、尽职尽责，确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在党的手中。


三个融入压实银行意识形态责任制


马丹、王强


意识形态工作，即一种有目的的思想工作，主要通过对思想观念和价信取向的正面引导，强化大众对中国特色社会主义的认同感。当前，我国正处于社会转型期，生产方式转型、发展方式的转变不仅会对经济带来冲击，也给思想文化等方面带来一定的影响。当思想文化的多元化演变成矛盾就会给社会的发展造成不稳定的因素。由此可见，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运， 事关国家长治久安，事关社会的繁荣稳定，事关民族凝聚力和向心力。


衣商银行作为农村和地方金融主力军，若不能牢牢掌握意识形态工作的领导权，对干部职工的享乐主义、官惊主义的倾向视而不见，对丧失理想信念， 自甘缠落腐化的行为充耳不闻，势必会对农商银行支持普惠金融和自身的快速稳健的发展造成影响。从近两年来发生的金融腐败案件来看，几乎都是理性信念动摇，思想根源出丁问题，就必然导致政治上变质、道德上噬落、生活上腐化、经济上贪婪。当前加强意识形态工作的任务比以往任何时候都要更加突出， 更加紧迫。只有加强意识形态工作，才能纵深推进全面从严治党，修复存化农商银行政治生态等方面的工作。只有全体干部职工坚定党的理想信念、牢固树立宗旨意识，紧紧围绕省联社和总行党委的各项决策部署，共问困绕提质增效的目标不解奋斗，才能为农商银行的高质量发展提供保障。


融入日常管理


引领员工树立正确思想


意识形态工作，作为思想建党的核心内容，在凝聚人心、为业务发展提供纪律保障方面具有强大的作用。因此农商银行纪委要从强化干部员工思想政治


教育、思想情绪疏导着手开展日常监督工作，夯实意识形态工作。一是要加大对“四种形态”，特别是“第一种形态”的运用，对苗头性、倾向性的问题早 发现、早处置、早化解。对排查出的“九种人”在思想上进行教育，在纪律上


提出约束。要加强与基层支部纪检委员配合，对排查出来的“九种人”主动开展面对面的沟通交流，帮助其端正思想、认看危害、纠正不良作风和习惯，在思想上将其喊醒。二是消除因违规被问责的干部员工思想上的包袱和消极情绪。要加强与支部配合，对被问责员工及时开展谈话，教育引导当事人知敬畏、存


戒惧，守底线，防止思想滑坡，防止行为失当。要通过谈话，让被问责的员工


筑牢依规办事、合规操作的思想，筑牢违规必究、失职必责的思维，在思想上进行警醒。三是在岗前廉政谈话中增加意识形态教育内容，主要国绕意识形态工作的风险点、意识形态责任制落实相关制度的建设落实情况，以及对意识形


态工作的意见建议等，在思想上进行提醒。


融入日常监督 把好选人用人关


监督重在日常，贵在有恒。纪检工作要坚守职责定位，不断强化监督职能， 着力在加强政治监督上探索创新，推动党员干部严格落实意识形态工作责任制， 切实做到守土有贵、守土负责、守土尽贵，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。把意识形态作为把好选人用人关的重要内容，严格审查每名拟选拔任用对象的政治、廉洁状况，严肃规范出具廉政意见，坚决防止带病提拔，确保把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的干部选出来、用起来。严肃党内政治生活。要加强对基层支部员彻落实民主架中制、落实“三会一课”、组织生活会等情况进行监督，并主动列席基层党支部组织生活会，适时进行政治生态以及党风廉政菇设形势分析，对从业人员在思想上进行引导，在意识形态建设上进行引领，针对监督中发现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒。


融入纪律检查


强化党风廉政建设考评


把意识形态工作纳人党风廉政建设责任制的考评范畴，尤其将落实中央、省委和系统各级关于意识形态工作决策部霍情况，纳入监督检查范围，突出责任分解、检查监督，真正将意识形态工作与党风麻政建设责任制同部署、同落实、同检查、同考核。同时紧盯主要责任人，看是否亲自部署意识形态工作、带头管阵地建设、带头与错误思想和错误言论做斗争等。对不履行主体责任或履行主体责任不全面、不到位，造成意识形态工作出现问题的支部党委和机构负责人，严肃追究责任。


深化对新时代理论工作者意识形态责任的思考


南京晓庄学院马克思主义学院 余守萍


马克思主义理论工作者，指实际从事马克思主义理论学习、研究、教育、宣传等工作的学者，他们理论素养扎实、政治立场坚定、学术视野开阔、现实关怀强烈，能够为深化马克思主义理论研究和建设作出贡献。以马克思主义为内核的社会主义意识形态自产生以来，获得越来越多的精神认同，成为无产阶级夺取政权和建设社会主义的行动指南。作用的发挥，得益于日益深化的马克思主义理论研究和建设，也离不开一支强有力的理论队伍。但在新形势下，“基础理论研究和哲学社会科学确实存在被边缘化的趋势”、部分理论工作者“确实存在着‘滞后’与‘失语’”，这种困境需要高度正视并有效扭转。党的十九大报告中，“深化马克思主义理论研究和建设”作为掌握新时代意识形态工作领导权的路径提出，这就要求重视理论工作者的责任担当，推动其意识形态责任的切实履行。


一、探究新时代理论工作者意识形态责任的逻辑基础


新时代意识形态工作“两个巩固”任务的达成，需要中国共产党的坚强领导，也离不开理论工作者的主动担当。探究理论工作者的意识形态责任，缘于马克思主义的科学性实践性品格、理论工作的意识形态属性及新时代意识形态工作的使命任务。


马克思主义的品格及理论工作的意识形态属性


马克思主义科学性、实践性品格的彰显，需要理论工作者的主动担当和积极作为，以卓有成效的理论工作实现马克思主义在意识形态领域指导地位的巩固，这就为探究理论工作者的意识形态责任提供理论依据。


因为认识到“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”马克思主义初步形成后，以马克思恩格斯为代表的无产阶级理论家坚持将之与各国无产阶级斗争实践紧密结合，推动理论创新并加强理论武装，理论体系的科学性鲜明彰显。这就决定马克思主义的创立从来不只为“向‘学术’届吐露”，深化理论学习研究并将不断发展的理论成果“灌输” 到工人群众中去，实现经由群众掌握后向物质力量的转化，才能真正为改变人民命运、寻求人类彻底解放的社会主义运动实践提供精神指引。由马克思主义的科学性、实践性品格决定，理论工作者肩负重要责任，必须在无产阶级政党


的领导下密切联系斗争实践，深化理论工作的成效。


从社会结构体系看，“支配着物质生产资料的阶级，同时也支配着精神生产资料”。因为资产阶级“意识形态阶层”的积极活动，生活在资本主义社会中的无产阶级及人民很容易在资产阶级意识形态的濡染中沦为“意识形态俘虏”，这显然不利于阶级意识的觉醒及其“作为一个阶级来行动”。马克思主义的创立有力戳穿了资产阶级精心编织的谎言，与传统意识形态彻底决裂，也使无产阶级的斗争实践有了科学理论指导。自创立后，在无产阶级政党及理论工作者的积极运作下，马克思主义理论学习、研究、教育、宣传工作深入推进， 科学理论体系在创新发展中实现与人民群众的深度结合，推动精神和力量的极大凝聚，理论工作的意识形态属性充分体现。


理论工作者是社会主义意识形态工作队伍的中坚力量


社会主义意识形态工作队伍是由“从事社会主义意识形态理论研究、教育和宣传工作的工作者群体组成”。马克思主义理论工作者无疑是中坚力量，为探究理论工作者意识形态责任提供现实依据。


社会主义意识形态工作是巩固马克思主义指导地位、实现主流意识形态体系发展和大众认同的战略举措。从内容和任务看，包括理论研究、舆论宣传、思想教育及安全建设等。这些环节密不可分，互相支撑，共同保障意识形态工作的成效。其中，通过开展理论研究，推动主流意识形态理论体系的建构和创新发展，是意识形态工作的前提和基础，关系到理论武器的“铸造”；通过开展宣传教育，加强主流意识形态理论阐释，实现对党员群众的思想武装，是意识形态工作的核心内容和主要途径，关系到理论武器的掌握及由此实现的向物质力量的转化；通过加强意识形态安全建设，营造主流意识形态氛围，实现对多样化社会思潮的积极引领，彰显社会主义意识形态的凝聚力引领力，是意识形态工作的重要内容，也关系到目标最终实现。


由此，可以看出马克思主义理论工作者在社会主义意识形态工作队伍中的地位和重要作用。伴随着中国革命、建设与改革大幕的相继拉开，理论工作者积极传播马克思主义，坚持马克思主义与中国具体实践的结合，并与党的领导集体、广大人民积极互动，与意识形态工作各条战线通力合作，推动马克思主义中国化时代化大众化进程的不断深入，保障党对意识形态工作领导权的牢牢掌握。某种意义上说，理论工作者对社会主义意识形态的态度立场、参与意识形态工作的主动性积极性等，将直接关系到马克思主义理论研究的深度，从而


对宣传教育的广度、理论斗争的力度及社会主义意识形态工作队伍的整体战斗力产生影响。


新时代意识形态工作必须深化马克思主义理论研究和建设


新时代意识形态工作“两个巩固”任务的达成，要求重视理论工作者的意识形态责任，不断深化拓展马克思主义理论研究和建设，这就为探究理论工作者的意识形态责任提供实践基础。


新时代的意识形态工作遭遇着前所未有的挑战。就世界范围而言，全球化、信息化和市场化进程的加速、西方敌对势力伺机展开的思想渗透等，使意识形态领域的对立始终存在并有升级之势；互联网在意识形态工作中的角色不断加强，不同意识形态占领网络舆论阵地的主动性提升，意识形态领域多元多样多变的形势更加复杂，使掌握意识形态工作领导权的挑战加剧。就国内形势而言， 伴随着全面深化改革的推进，不平衡不充分发展问题凸显，引发不同程度的社会主义意识形态认同危机。加上建设现代化强国进程的全面开启，广大民众的独立性自主性增强，看问题的角度更加多元，主流意识形态的号召力有所减弱。


面对严峻挑战，应对举措必须全面、坚决、有力。重中之重即，始终坚持马克思主义的指导地位并不断增强社会主义意识形态的凝聚力引领力，实现“两个巩固”任务的顺利达成。这就需要理论工作者的积极参与，“立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，积极为党和人民述学立论、建言献策，担负起历史赋予的光荣使命。”［5］以理论队伍的主动担当深化马克思主义理论的学习研究，推动理论创新成果的不断涌现并积极支撑中国特色社会主义宣传教育。弘扬主旋律的同时坚持正确的舆论导向，积极发声，有效扭转基础理论研究和哲学社会科学被边缘化的趋势，实现马克思主义理论研究和建设的不断深化拓展。


二、重视新时代理论工作者意识形态责任的现实意义


重视新时代理论工作者的意识形态责任，有助于理论工作者明确责任担当， 将个人成长融入建设中国特色社会主义伟大事业中。同时，这也是增强理论工作的现实关怀、掌握意识形态工作领导权的必然要求。


明确新时代理论工作者的责任担当


马克思主义作为科学理论体系，一方面，系统掌握其真谛并不容易，需要扎实的理论素养、坚定的立场信仰和卓越的能力素质；另一方面，马克思主义不能僵化，需要在新形势的应对和新问题的解决中与时俱进。总书记强调：“马


克思主义理论不是教条而是行动指南，必须随着实践发展而发展，必须中国化才能落地生根、本土化才能深入人心。”［6］为充分发挥其行动指南作用，必须根据时代、实践和认识的新变化不断推动马克思主义的创新发展。突出新时代理论工作者的意识形态责任，就是要在意识形态工作极端重要地位和严峻挑战的正视中，强化理论工作者的责任担当。督促其认真学习，加强经典研读， 以马克思主义基本理论的系统掌握提升“看家本领”；督促其坚定立场信仰， 加强马克思主义和中国特色社会主义认同，成为广大人民群众的标杆；督促其主动宣传，捍卫马克思主义的主流意识形态地位，营造意识形态的良好氛围； 督促其深入实践，关注中国特色社会主义现代化建设进程，理论联系实际推动马克思主义的创新发展。以真学、真信、真懂达成真用，发挥出这支队伍在新时代意识形态工作中的积极作用。


增强新时代理论工作的现实关怀


新时代的理论工作必须增强现实关怀，注意以马克思主义现实阐释力的提升实现其在我国意识形态领域指导地位。总书记曾对理论工作者提出要求，希望他们“自觉以回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为学术己任”


［7］。这就明确了新时代的理论工作以深化马克思主义理论研究和建设为主要任务，但不能就理论谈理论，必须在紧密联系实际中积极贡献解决现实问题的智慧和方案。突出新时代理论工作者的意识形态责任，有助于以其主观认识和工作实效的提升，凸显理论工作的战略地位，积极面向中国特色社会主义建设实践。工作开展中强化问题导向、抓住主要矛盾，着力于思想与实际问题的共同解决；坚持正确的方法论，找准马克思主义与中国特色社会主义建设实践的结合点，为其指导地位的不断巩固提供事实依据；密切联系群众，深入社会主义现代化建设和人民群众的火热生活，抓住人民群众最关心的利益问题。积极关照现实是马克思主义不断发展的理论诉求，也成为推进新时代理论工作的迫切需要。


掌握新时代意识形态工作的领导权


掌握意识形态工作的领导权，是意识形态工作坚定党性原则的根本要求。而党性与人民性的统一也要求意识形态工作重视广大人民根本利益的实现、维护和发展，坚持以人民为中心的工作导向。突出新时代理论工作者的意识形态责任，一方面，有助于实现党对马克思主义理论队伍的领导。督促理论工作者明确社会地位和使命任务，自觉站稳政治立场，加强马克思主义、中国特色社


会主义的学习研究和教育宣传，为实现“两个巩固”贡献力量。另一方面，有助于理论工作者坚守人民立场，重视与人民的密切联系，把理论学术研究与教育服务人民结合起来，满足人民日益增长的美好精神生活需求。同时，党性与人民性统一落实在理论工作的开展中，也要求围绕党的中心工作和经济社会发展大局，突出理论指导和价值引领功能的发挥；要求联系中国特色社会主义建设实践，实现党的正确主张向群众自觉行动的转变；要求加强与其他战线意识形态工作队伍的合作，实现积极因素的调动，以此保障新时代意识形态工作领导权的掌握。


三、明确新时代理论工作者意识形态责任的具体内容


理论工作者在新时代意识形态工作中承担重要责任。明确责任的具体内容， 才能以理论自信的坚定、理论发展的推动、理论阐释的深化和理论认同的加强， 实现理论工作者在意识形态工作实践中的积极作为。


坚定理论自信，坚持和发展中国特色社会主义


总书记指出：“我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。”［8］坚持和发展中国特色社会主义是新时代的重大课题，为在理论和实践上对这一课题做出“为什么”和“怎么样”的准确回答，必须准确把握中国特色社会主义与马克思主义、与新时代社会主义现代化建设实践的关联。这就要求坚定理论自信，准确把握中国特色社会主义是21世纪中国的马克思主义，是当代中国实践的行动指南。理论工作者以马克思主义理论学习研究和教育宣传为本职，必须首先坚定理论自信，加强理论指导。理论自信是理论工作者对马克思主义始终能为我国社会主义现代化建设实践提供行动指南的自信，是对“只有中国特色社会主义才能发展中国”的自信， 是对总书记新时代中国特色社会主义思想指导“伟大事业”排除干扰始终前进的自信。坚定理论自信可以让理论工作者心无旁骛开展工作，成为普通党员群众坚定信念、增强定力的标杆。同时，经由理论自信而达成的道路、制度和文化自信，将提供实现民族伟大复兴的强劲动力，是新时代意识形态工作坚持马克思主义指导、增强人民精神力量的最大底气。


推动理论发展，增强社会主义意识形态的凝聚力引领力


因为科学社会主义不会自发产生于工人运动中，这就需要无产阶级政党及理论工作者的自觉建构，并在创新发展中实现体系的不断丰富。加强理论研究、推动理论发展，才能不断增强社会主义意识形态的凝聚力引领力，为新时代意


识形态工作奠定坚实的理论根基。


为在新时代赢得主动和胜利，要“以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。”［9］在建设中国特色社会主义实践达到历史新高度的新时代， 理论工作者更应坚持继承与发展相结合，自觉将理论研究融入中国特色社会主义现代化建设实践、融入人民的伟大奋斗中，推动以实践创新为基础的理论创新。也因为视野开阔、问题导向突出，他们重视研究国际国内形势的新变化， 深化对经济社会发展重大理论与现实问题的研究解答，捕捉广大人民急切改善物质与精神生活的现实诉求，提供理论发展的不竭动力。


深化理论阐释，提升马克思主义的时代适应性


马克思主义的生命力不仅在于其立场观点方法的科学性、理论体系的严谨性，更在于其开放性特质，能够以马克思主义中国化理论成果的不断涌现，使现实问题和人民需求得到积极回应。进入具有许多新的历史特点的新时代，更需要理论工作者深化理论阐释以提升马克思主义的时代适应性，巩固其指导地位。


深化理论阐释，有助于党员群众对马克思主义理论体系的准确把握，实现马克思主义在时代重大课题解决中适应性的不断提升。当然理论阐释绝不是照本宣科式的文本解读，需要具备深厚的理论功底、面向实践的情怀及不断开拓的视野。这就需要理论工作者的主动担当，以理论阐释的不断深化提供指导新认识、新实践的思想武器。同时，理论工作者必须结合新时代人们认识思维的新变化，对马克思主义话语予以创新性转化，使其更具时代气息、更符合中国人民的接受特点。在理论阐释的不断深化中，马克思主义从书斋走进生活，从文本符号变为行动指南，时代适应性显著提升，新时代意识形态工作的方向立场更加坚定。


加强理论认同，推动创新理论“飞入寻常百姓家”


考虑到新时代主流意识形态认同出现的不同程度弱化，必须以理论工作者的主动担当加强理论认同，“让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’”［10］， 实现全党全国人民的力量凝聚和团结奋斗。


让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，也就是加强中国特色社会主义宣传教育，拉近其与寻常百姓的距离，这离不开理论工作者的积极作为。一方面， 理论研究者的身份和实践经验使他们能够系统把握党的创新理论，了解其生成


逻辑及必须传播到百姓中去的理论诉求。在此基础上，准确认识和把握新时代意识形态工作的规律，拓展传播载体和通道，加强理论武装。另一方面，因为长期生活工作在一起，理论工作者对人民群众的价值诉求和思想动态能够深刻洞察，也熟悉其喜闻乐见的语言风格和思维习惯，这就为创新宣传教育的方式方法提供指导。再者，从职业分布看，理论工作者中的绝大多数从事文化教育工作，掌握着课堂、讲坛等阵地，这就为开展创新理论的集中宣讲与经常性教育提供极大便利。因此，新时代理论工作者必须积极履行使命，以正面宣传的加强、思想理论空间的净化、社会思潮的有效引领，推动主流意识形态的入脑入心，实现新时代意识形态工作基础的不断夯实。


四、推动新时代理论工作者意识形态责任的实际履行


明确内容是履行责任的前提。以此为基础，积极探索路径，推动理论工作者意识形态责任的实际履行，引导理论工作者“做到方向明、主义真、学问高、德行正”。


引导理论工作者形成准确的自我认知


主要从事精神生产活动的理论工作者容易存在脱离实践、脱离群众、好夸夸其谈等局限性。马克思曾告诫，不能像莫斯特先生那样成为职业文人，因为他们放弃了劳动，放弃了与实践的结合，结果只能落入“革命空谈”，制造出“理论上的灾难”。这一局限性往往与理论工作开展的方式、环境有关，当然也与主观认识不无关系。意识形态工作在新时代中国特色社会主义事业中精神支撑作用的发挥，需要理论工作者发挥优势，充分关照实践。加强自我认知引导，让理论工作者认清特殊的工作方式及有可能带来的局限性，从而端正落实意识形态责任的态度。具体而言，引导理论工作者坚持理论联系实际，积极融入新时代伟大的社会主义建设实践，避免用经典作家观点剪裁现实生活而陷入理论空谈。尤其坚持与“寻常百姓”同甘共苦，避免片面放大自身的理论优势而导致高高在上。同时，引导理论工作者直面新时代意识形态领域的交流交融交锋，避免潜心于书斋式研究而造成舆论斗争的无力，以此实现其意识形态责任的主动担当。


搭建理论工作者积极参与的有效平台


新时代意识形态工作的开展，应强化主体责任，将理论讲授与现场教学、集中培训与自主学习结合起来，加强对理论工作者的主流意识形态武装，夯实理论素养，坚定其对中国特色社会主义的认同。同时，面对意识形态领域的复


杂形势，要求广大理论工作者从意识形态工作实际出发，掌握理论研究、舆论宣传、思想教育等环节工作的主动权。这就需要强化理论工作者的业务培训， “不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”。一方面，引导其将理论研究与实际调研、学术思考与群众实践、解决思想困惑与解决实际问题结合起来，深入研究新时代社会主义意识形态工作规律，增强开展工作的科学性针对性。另一方面， 提高理论工作者的创新意识和创新能力，着眼于新问题的解决、着眼于主体思想认识的新特点、着眼于工作载体的更新，探索更加多元、更具实效的工作方式方法。主动跟上新时代要求，不断提升工作的能力水平，这样才能有效参与到意识形态工作实践中，责任的履行也就有了动力。


加强适应新时代意识形态工作要求的理论队伍建设


新时代加强理论队伍建设，首要是坚持党的领导，坚定党性原则，强化理论工作者的责任担当和服务大局意识，对其社会地位、工作方式和劳动成果予以充分尊重和信任的同时，注意加强思想引导，调动各领域、各学科、各类型理论工作者的积极性，凝聚队伍的整体合力。其次，建立健全各项制度，推动意识形态工作责任制的落实。加强中国特色哲学社会科学建设和新型智库建设， 落实“双百”方针，正确对待学术问题争论并及时化解认识分歧，开出意识形态责任清单，保障理论队伍的同向发力。此外，尤其要注意关心理论工作者的生活，激发队伍的工作活力。列宁曾要求要像“爱护眼珠”那样爱护专家，这样他们参与社会主义建设的积极性才会更高。新时代落实理论工作者的意识形态责任，必须努力改善其工作生活条件，制定公正合理的人才培养和选拔制度， 遵循理论工作的特点规律改革教育科技文化体制，去除不必要的干扰、赋予更大的学术空间，使理论队伍的工作活力和创造力得到激发。


试论意识形态话语权提升的四个着力点


西安交通大学马克思主义学院杜晓燕


意识形态关系到一个政党、一个国家的前途命运。马克思提出：“意识形态可能听起来不是很容易理解，但从观念上来讲，它足以覆灭一个政党、一个时代。”[1]究其深意，因为意识形态实质上是一种思想领导权，需要阐释清楚一个政党的执政理念、价值立场和发展目标，进而达成政党、社会与民众的精神共识和行动一致。意识形态输出的外在形式是话语权，作为政党与国家、社会、民众沟通的重要手段，话语权建设关系着人心向背。在当前严峻复杂的新形势下，我们党必须进一步提升意识形态话语权来维护意识形态安全、国家安全，为新征程凝聚强大精神力量。


意识形态话语权作用分析


意识形态话语权是一种建立在意识形态理论层面、价值层面的话语权威， 要回答清楚重大时代问题、治国理政本源问题、人民关心的焦点问题，因而是一种具有建构功能，可以推进经济社会发展的重要精神力量。[2]中国共产党需要通过意识形态话语权来引领、凝聚发展共识，巩固治国理政的思想基础。


价值引领。意识形态是思想上层建筑的重要组成部分，作为外在呈现形式的话语权因具有提问权、解释权、论断权和批判权，可以阐释清楚一个政党的执政理念、根本价值立场和思想观念体系，指明一个国家发展的目标方向，建立起社会共同遵循的价值标准，形成人民共同的精神信仰，因而可以对社会发展起到价值引领的重要作用。有了明确的价值引领，民众才能产生方向感、存在感与归属感，也才能在思想上、立场上和行动上与我们党保持一致，从而达到巩固党的领导和促进国家发展的双重目的。


政治保障。意识形态话语权建设只有紧紧围绕当前党的中心任务开展才能充分发挥其作用和功效，而党的中心任务的实现同样需要借助意识形态话语阐释来凝聚社会共识，实现有效的政治动员。这种政治保障作用更突出地表现为党内常态化集中学习机制的建立，9500多万名党员干部通过“两学一做”等教育活动系统学习党的思想理论与方针政策，再通过发挥党员模范先锋作用带动全社会贯彻执行党的重大战略部署，从而推动党的事业发展和人民生活水平的不断提升，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强政治保障。


社会整合。意识形态对社会发展具有强大的整合作用，葛兰西称之为“社


会水泥”，毛泽东称之为“统帅和灵魂”。意识形态既是观念体系，又是行为规范，对民众具有一定的约束力和强制力。[3]社会整合的关键是以意识形态为枢纽来协调多元复杂的社会利益关系，以达到社会和谐有序运转的治理状态。[4]意识形态话语权则通过有效沟通与表达来引导社会伦理道德观念、形塑社会行为规范，进而形成人民集体行动的社会力量。


形象塑造。构建国家的良好形象，化解敌对势力的污蔑丑化，不仅是国家之间的重要较量，也是意识形态话语权的重要博弈，直接影响民族尊严、文化自信和国家认同。意识形态话语权通过对党和国家形象的生动多样化叙事与表达，可以对内增强认同，形成自觉抵御西方资本主义丑化中国的思想“铜墙铁壁”，对外可以扭转国际社会对中国的错误认知，增强软实力，营造中华民族伟大复兴的良好国际舆论环境。


提升意识形态话语权建设成效


总书记强调，“传播力决定影响力，话语权决定主动权”[5]。意识形态话语权是由话语领导权、话语主体队伍、话语内容体系和话语载体四个特定要素构成的有序运行特殊系统，各要素间既相互独立又交互影响，根本目的是巩固和维护党在意识形态领域的领导权和主导权。[6]新形势下，意识形态话语权建设需要上述四个要素协同推进来共同提升话语权的影响力与战斗力。


话语领导权：坚持党的全面领导，增强引领力。意识形态领导权是话语权建设的根本问题，坚持党管意识形态是我们党的优良传统和政治优势。“两个确立”是新形势下我们党从政治领导、指导思想两个方面来加强党对意识形态话语权全面领导的根本保证。


从政治领导上来加强意识形态话语权建设，需要全党在意识形态工作中形成坚决维护总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的意识。当前，意识形态话语权建设的中心任务是以党的政治建设为统领，增强广大党员干部捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉，努力提升自身的意识形态辨别能力、意识形态解释能力和意识形态传播能力。


从指导思想上加强意识形态话语权建设，则需要全党在开展意识形态工作中自觉维护总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，进一步巩固党的常态化长效化学习机制。要依托专家学者力量，集中深入学习研究总书记新时代中国特色社会主义思想，积极开展学科体系、学术体系、话语体系建设；加


强高校思想政治工作，在大学生中全面开展总书记新时代中国特色社会主义思想学习，实现“为党育人、为国育才”的培养目标；抓住“关键少数”，以党内集中教育形式开展主题教育，依托“学习强国”和新时代文明实践中心，抓牢“线上线下”两个学习平台建设，掀起全国学习宣传新高潮。


话语主体：建设意识形态两支队伍，增强说服力。意识形态话语主体队伍是话语权建设的关键问题。我们需要建设好意识形态两支队伍：一支是理论研究队伍，以“彻底的理论”来增强意识形态话语解释力；另一支是舆论宣传队伍，以“彻底的说服”来增强意识形态话语感染力。


增强意识形态理论工作队伍的理论创新能力。意识形态话语的说服力在于马克思主义本身的真理性和先进性，而马克思主义又是与时俱进的科学体系， 这就要求意识形态理论工作者必须自觉投身到马克思主义理论、意识形态话语


传播的研究工作之中。对内要不断深化对马克思主义中国化理论体系、对我们党治国理政经验、对社会主义建设规律和对人类文明新形态的探索与认识；对外要开展多层次的学术对话与学术交流，增强我们的国际话语主导权与解释力。


增强意识形态宣传工作队伍的话语宣传能力。宣传工作队伍作为党开展意识形态宣传教育的主要力量，面对的是人民大众，在宣传教育中，要遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极开展工作。这要求这支队伍要练好五


种能力，即以深入现场、深入基层、深入群众进行扎实的调查研究掌握第一手鲜活资料来练好“脚力”；以对世情、国情、党情、社情、舆情的深刻观察来练好“眼力”；以加强对马克思主义理论、政治学、经济学、社会学等学习提升思考分析能力来练好“脑力”；以苦练语言表达能力、增强语言文字驾驭能力写出有筋骨、有品质、有温度的优秀作品来练好“笔力”；以生动活泼、通俗易懂又富有逻辑性、感染力的理论宣讲来练好“嘴力”。


话语内容：丰富和发展中国特色意识形态话语体系，增强解释力。意识形态话语体系是话语权建设的基础性问题。世界体系中的意识形态话语权之争主要表现为理论之争、道路之争、制度之争与文化之争，不断丰富与发展中国特色话语体系，增强其科学性、民族性与时代性，则是回答好这些问题的重要基石。


讲清马克思主义先进性，增强话语权建设的理论自信。总书记指出，“只有马克思主义能够带领我们认识世界、改造世界，指引我们发现真理和世界规律”[7]，增强意识形态话语权必须建立在学懂、弄清、讲透马克思主


义的基础之上。新时代带来中国发展新机遇与新挑战，也为马克思主义带来新的理论与实践课题，坚持马克思主义理论的指导，以系统化、科学化、学理化研究来回答好、解决好这些重大时代问题、难题，可以极大增强意识形态话语权建设的底气。


讲清新时代新成就，增强话语权建设的道路自信。党的十八大以来，我们党在治国理政方面取得卓越的治理绩效，在转型期国家的渐进式改革方式上已成功建立起自己的话语权，在建设社会主义市场经济体制方面已成功建立起


自己的话语权，在实现后发型国家追赶超越的发展战略上已成功建立起自己的话语权。我们必须加倍自信地讲清楚、讲透彻新时代新成就新经验，为实现第二个百年奋斗目标提供更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础和更为主动的精神力量。


讲清社会主义制度优越性，增强话语权建设的制度自信。国与国之间的竞争归根到底是制度的竞争。总书记强调，我们治国理政的本根，就是中国共产党的领导和我国的社会主义制度体系。[8]新中国成立以来的辉煌成就


与新时代的卓越发展现实都说明社会主义制度具有巨大的优势，我们需要从社会主义的政治制度、经济制度、法律制度、社会保障体制等方面讲清楚我们的制度优越性，从制度的性质、结构、功能与成效等角度讲清楚制度的科学性和合理性，筑牢制度话语权。


讲好中国故事，增强话语权建设的文化自信。我们党的百年发展创造了人类文明新形态，丰富了社会主义先进文化，讲好中国故事是增强文化自信的


最好载体。当前，要努力讲好五种故事——中华优秀传统文化故事、国家友好交往的故事、人民友好交流的故事、社会主义新时代新发展的故事和中国和平发展的故事。在讲故事过程中努力塑造我国文明大国形象、负责任大国形象和社会主义大国形象。


话语阵地：整合和拓展意识形态话语传播载体，增强感染力。意识形态话语传播载体是话语权建设的重要保障和阵地。加强新时代意识形态话语载体建设，要利用好各种舆论平台、社交媒体、信息平台进行多链条、深层次、互动式传播，不断拓展话语阵地。


增强舆论阵地意识。意识形态话语权的斗争本质上是争夺舆论解释权、控制权与主导权的斗争。加强新时代意识形态话语权建设，要强化战略思维、斗争思维与底线思维，不断拓展舆论阵地：一是建强阵地，本着“意识形态阵


地正面声音不去占领，负面舆论就会侵蚀”的原则，掌握好已经建成的阵地， 不断创建新的舆论阵地；二是严管阵地，建立严格的意识形态阵地管理制度， 做到阵地“守土有责、守土负责、守土尽责”；三是用活阵地，通过多种渠道 以大众化、艺术化、生活化的方式将马克思主义推送到舆论阵地，打造弘扬主旋律的意识形态高地。


坚持新媒体与传统媒体深度融合。意识形态话语权建设应主动适应信息化时代话语传播环境的新变化、新要求。意识形态工作者必须充分掌握新媒体传播技术，遵循意识形态传播的特点与规律，重点在“准”“新”“微”“快”


上下功夫，打造与人民需求相一致的精品力作。相关主管部门要按照《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，充分发挥“两中心一平台”作用，建成载体多样、内容优质、渠道丰富、覆盖广泛的舆论传播矩阵。


坚持国际与国内宣传相结合。意识形态建设要注重在国际、国内两个平台开展有效宣传，将“陈情”和“说理”、“自己讲”和“别人讲”相结合， 来增强传播感染力。对内宣传时，意识形态主管部门要利用大数据、区块链等


信息技术来增强对舆情趋势的精准把控，通过“头条号”“公众号”“百家号” 等进行有效引导，正面回应、大胆斗争、阐明真相。对外宣传时，要遵循国际传播规律，运用更加国际化的叙事方式来开展对外传播，将价值观主旋律与浸润式文化传播模式相结合，在阐明中国价值理念和民族精神的同时塑造良好的政党形象、国家形象。


结语


当前，全球范围内意识形态话语权之争日趋激烈，对抗日益明显。意识形态话语权作为我们党的建设一项极端重要的工作，不仅需要认真筹划、系统推进，更需要主动而为、久久为功，要从话语领导权、话语主体队伍、话语内容体系和话语阵地四个着力点出发协同提升，铸牢新时代意识形态的“钢铁长城”。


守正创新凝心聚力 助力山西全方位推动高质量发展 关于我省意识形态和宣传思想工作的新思考


中共山西省委党校（山西行政学院）副校（院）长 史洁


意识形态工作是一项极端重要的工作，是文化系统工程中一项核心、基础性工作，是国家宏观局势、经济政治走向和社会文化模式的综合反映。总书记强调：“做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”这是对山西意识形态和宣传思想工作提出的具体要求和主要遵循，我们要结合国情、省情，在实际工作中不断研究， 深化对意识形态工作的规律性认识，在守正中传承、创新中发展，规划“逻辑并联、三路并进”的意识形态工作新布局，以意识形态和宣传思想工作的高质量发展凝心聚力，助力山西全方位高质量发展。


一、前提思路：把握工作新形势——在变局中守正


总书记高瞻远瞩，从国际国内战略形势的高度进行整体考量，对我国发展环境做出了重要判断，即：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。这是我们推进意识形态工作守正创新的社会背景和基本前提。


一方面，变局明显，呈现出前所未有的挑战。从国际形势来看，新冠疫情、单边主义、霸权主义、逆全球化等因素叠加，导致世界局势加速演变，国际实力对比深度调整，不确定因素显著增加；从国内形势来看，中国社会不平衡和不充分的矛盾亟待解决，国民收入结构转型升级、实现美好生活共同富裕的任务依然艰巨，第三次分配已经提上日程。但另一方面，危可转机，变局出新为我们提供了许多新的机遇。在党的领导下，我们取得了新冠疫情战役的决定性胜利，在不利局面中破局，抢占先机，赢得主动，国内市场的巨大潜力得到充分发挥，我们经济基本盘整体向好的态势稳定，具备了跨越中等收入陷阱的基本条件，20XX年我国是世界唯一实现正增长的主要经济体。就我省具体来说， 正如省委书记林武指出的“我们坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，推动转型发展呈现强劲态势”。几年来，经济总量稳步增长，脱贫攻坚取得实效，传统产业加快升级，战略性新兴产业和现代服务业快速成长。但是， 我们也“面临着发展不充分和发展不协调的双重压力，面临着供给侧改革和需求侧管理的双重难题，面临着外部竞争加剧和内生活力不足的双重挑战”。


从总体上说，今后的意识形态和宣传思想工作必须正确认识国际国内形势稳中向好的基本主线，全面看待当前和今后一段时期内仍然存在的“黑天鹅” 和“灰犀牛”的风险挑战，把握我省经济社会发展的实际情况，积极稳妥地安排工作的整体布局。


二、基本理路：把握工作总要义——以人民为中心


总书记从党和国家发展全局的战略高度出发，高屋建瓴地指出：“宣传思想工作的根本任务就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”这一论断把意识形态工作和以人民为中心的价值理念紧密结合，实现了党性和人民性的有机统一，这也是推进意识形态工作守正创新的基本理路。


意识形态和宣传思想工作的基本目的就是统一思想，实现政治认同。当然， 这并不意味着简单地维护社会政治思想和文化秩序，也不是简单地以行政命令的方式实现思想的一元化，而是以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真落实中央要求，同时结合省域特色，结合我省丰富的、火热的转型发展、高质量发展实践，做到意识形态理论叙事和我省现代化实践叙事的高度统一， 关注群众需求、群众利益、群众的获得感和幸福感，深入实际、深入人心，才能增强意识形态工作的针对性和实效性，达到凝心聚力、统一思想的目的，从而助力我省推进全方位高质量发展的具体实践，最终满足人们群众对转型山西、美丽山西、美好山西的新期待。也可以说，意识形态工作的根本目的就是为人民服务，实现人民幸福，二者具有内在一致性。


具体讲，要做到三个坚持。第一，坚持马克思主义的指导地位不动摇；第二，坚持意识形态建设的包容性和更新度不停滞；第三，坚持宣传思想工作对群众利益和实际诉求的关注不落空。


三、现实进路：把握工作三层次——教育浸润激励


遵循意识形态工作的根本要义，按照三个坚持的工作方法，在长效、有效、长期、常态上下功夫、做文章，具体看，要区分好工作层次，以教育、浸润和激励为工作重点，这是新时代推进意识形态工作守正创新的现实进路。


推进意识形态和宣传思想工作，必须坚持马克思主义和马克思主义中国化理论成果的指导地位，用创新发展、与时俱进的理论体系教育引导人民。历史和实践无数次昭示，意识形态工作事关国家安全，是国家安全体系的重要支撑。当前，意识形态领域的渗透性、适应性挑战不断加剧，我们必须坚持底线思维


和阵地意识不能动摇，从国家发展、民族团结和政治稳定的高度看待意识形态和宣传思想工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。省委书记林武指出：“把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为第一议题”，做好理论学习、理论研究和理论普及。建立健全常态化的学习机制，特别是要结合党史学习教育、结合总书记“七一”重要讲话、结合十九届六中X会精神、结合省第十二次党代会精神，开展重大主题宣讲和基层理论宣讲等活动， 从舆论引导、主题实践、文化涵养、典型示范、人文关怀等多方面作出部署， 把学习走深、落地，决不能只停留在理论的表面；要增强学习效果，让百姓学懂、让党员遵从，让人民更信，让新时代党的创新理论深入人心，真正成为工作的根本指针和发展的根本动力，充分体现总书记新时代中国特色社会主义思想的引领力、辐射力。


推进意识形态和宣传思想工作，要建设与山西历史文化和风土气息相适应的宣传体系，用山西特色、山西风格的话语浸润民心。意识形态和宣传思想工作要在全国一盘棋的整体部署下，体现地方性、区域性特色，以提升适应性和接纳度。省委书记林武指出：“山西得天独厚的历史文化资源，是我们的自信之源。”我们要用好这一历史的馈赠，把山西深厚的历史文化资源、丰厚的革命文化资源和先进文化资源结合起来，深挖山西文化底蕴，有意识地吸纳具有三晋人民独特风情的社会心理和特色文化，形成山西发展独特的价值认知、精神共识和情感基调，弘扬山西发展主旋律，提振山西精气神，增强现实政治认同和情感认同，以反哺山西发展，真正落实省委书记林武要求“充分焕发三晋文化的时代光彩”。


推进意识形态和宣传思想工作，必须结合山西产业转型与全方位高质量发展的重大突破和丰富实践，用求真务实、拼搏奋斗的山西故事激励人民。省委书记林武指出：“全方位推动高质量发展，已经成为山西最鲜明的主题、最激扬的旋律”。这样一个伟大时代的壮阔实践，是我省意识形态和宣传思想工作重要的现实源泉。所以，我们必须用好这些鲜活的山西实践，讲好山西故事， 贴近群众生活、贴近人民实际开展工作，做好宣传、做好动员。在工作中，学会在关注现实、关注山西、解决实际问题中解决人民群众的思想问题，回应社会关切、回应百姓心声，赢得人民信任、赢得百姓支持，在尊重人民群众首创精神的同时，不断激发意识形态工作的时代活力和宣传思想工作的凝聚力。


中国共产党百年历史，是不断加强意识形态建设，落实宣传思想工作的历


史。事非经过不知难，路须蹚出方为新。守正创新是当前和今后一个时期意识形态和宣传思想工作的重心和方向，做好这项工作意义重大，使命光荣。我们一定要在讲好中国故事、讲好山西故事过程中举旗定向、凝心聚力，为我省实现全方位高质量发展鼓劲加油、保障护航，为社会主义现代化强国建设贡献山西力量！


谈谈党建工作与意识形态工作的关系


《当代电力文化》杂志主编 曾鸿钧


总书记指出，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。作为国有企业，应牢牢掌握意识形态工作领导权，让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬。我曾提出12个国企党建理念、12个国企党建体系、12个国企党建关系。本期，就谈谈其中的一个关系， 即党建工作与意识形态工作的关系。


意识形态工作是党的一项极端重要的工作


意识形态，是社会发展全局中构成思想上层建筑的部分，是系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映，并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。


意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十九大报告中强调：“牢牢掌握意识形态工作领导权。”因此，党的意识形态工作姓“党”，坚持党的领导是意识形态工作的本质属性。从这个意义上说，意识形态工作从属于党的工作， 服从于党的领导。在国有企业党建工作中，意识形态工作是不可或缺的重要组成部分。


党建工作与意识形态工作紧密联系


在具体工作开展上，国有企业党建工作与意识形态工作不可分割，在履责主体、职能任务、载体手段、工作成效等方面联系紧密。


一是履责主体互合。国企党建工作与意识形态工作的主体责任均在各级党组织，第一责任人均是各级党组织书记，分管领导均是直接责任人，均要落实“一岗双责”，履责主体是一致的。


二是职能任务互通。2021年5月中共中央发布的《中国共产党组织工作条例》、20XX年1月中共中央发布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规条例明确规定，意识形态工作是基层党组织基本职能和主要


任务中的一项重要内容，必须落实意识形态工作责任制。


三是载体手段互用。党建工作常用的“三会一课”、主题党日、座谈研讨、学习培训、红色教育、评比竞赛等方法载体，常设的党建活动室、历史荣誉室、


支部阅览室、文化长廊等党建阵地，常用的“学习强国”、党建网站及微信公众号、手机工作群等网络平台，均可用于意识形态工作。


四是工作成效互促。加强党的建设，意识形态工作就有了坚强的领导核心， 就有了“主心骨”，就有了“纲”和“魂”；抓好意识形态工作，就能凝心聚魂、引航定向，就能极大地促进党的政治建设、思想建设。


因此，党建工作与意识形态工作除了是领导与被领导的关系之外，两者还是紧密联系、互进互促的关系，就如家长与家庭成员的关系那样。


党建工作与意识形态工作齐头并进对于国有企业来说，推进党建工作和意识形态工作，既是新时代的大势所趋，也是各级党组织的使命所在、职责所系。


一是在安排部署上要同步。各级党组织既要高度重视党建工作，也要高度重视意识形态工作，坚持同步安排、同时部署和共同推进。


二是在工作内容上要同向。必须虚功实做，同向发力，把加强理论武装作为共同任务，把坚定理想信念作为共同追求，把核心价值培育作为共同导向， 把服务中心工作作为共同责任。


三是在运作机制上要同转。要建立信息共享、载体共用、阵地共建机制， 确保两项工作协调运转，稳步推进。


四是在考核考评上要同力。坚持把两项工作的考核考评融合起来，采用“纵向加强考核、横向加强联动”的方法，使党建工作和意识形态工作由“软任务” 变为“硬指标、硬标准、硬约束”。


推动新时代高校意识形态工作高质量发展


陕西师范大学党委宣传部部长 马晓云


（2022年3月24日）


第二十七次全国高校党的建设工作会议指出：“要推动新时代高校思想政治工作守正创新，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，健全高校立德树人落实机制，深入做好高校教师思想政治工作。”这是对新时代高校思政工作的主要目标、战略举措和实践路径的科学阐述，也是做好新时代高校思政工作的基本遵循。要实现新时代高校思政工作的发展任务，必须高度重视高校意识形态建设，不断推动高校意识形态工作高质量发展，用高质量的意识形态工作引领高水平的党建工作。


筑牢高校意识形态工作根基。高校是知识分子和青年学生的聚集地，是立德树人的重要阵地，也是国内外敌对势力渗透的关键领域。总书记从领导新时代伟大斗争全局出发，多次强调在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜。进入新时代，世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键期，在不断强化中筑牢底线思维，确保高校意识形态安全，是实现高校意识形态工作高质量发展的基础。必须要站在培养社会主义建设者和接班人的战略高度，切实加强对高校课堂、论坛、讲座、社团等阵地的建设和管理，绝不允许错误观点在高校传播；要全面加强党对高校哲学社会科学研究机构的领导，引导师生正确处理探索性学术问题和严肃政治问题的关系，确保马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位；要高度重视网络安全工作，健全管控机制，确保牢牢掌握网络意识形态的主导权；要进一步健全高校管理体系，不断提升国际交流合作中意识形态管理水平。


明晰高校意识形态工作任务。“培养担当民族复兴大任的时代新人”这一重大命题的提出，为高校立德树人工作确立了新的战略目标，也为新时代高校意识形态工作指明了方向。时代新人的特征，不仅应具备承担民族复兴重任的专业能力素质，更应具有坚定理想信念、深厚家国情怀、强烈担当精神等社会主义道德品质。推动新时代高校意识形态工作高质量发展，必须要强化战略思维，心怀“国之大者”，紧紧围绕时代新人的培育，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，紧紧抓住和紧密围绕用总书记新时代中国特色社会主义思想铸魂育人这一主线，深化青年大学生对中国特色社会主义的政治认


同、思想认同、理论认同、情感认同。马克思主义学院是高校学习研究宣传马克思主义的主阵地，高校要切实落实好党中央对加强新时代马克思主义学院建设的决策部署，扎实有效地推动马克思主义学院建设，深化思政课改革创新， 同时大力推动课程思政，形成所有课堂与思政课同向同行的协同效应；不断加强师生思想政治教育，培育和践行社会主义核心价值观，让总书记新时代中国特色社会主义思想和社会主义意识形态深入人心。通过对教师进行思想政治教育，使广大教师切实成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，以“大先生”的教育胸怀和专业格局担负起学生健康成长的指导者和引路人的责任， 引导青年大学生自觉辨识和抵制各种错误思想观念的侵蚀，在社会主义意识形态强大引领和感召下成为堪当民族复兴大任的时代新人。


创新高校意识形态工作机制。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把对意识形态工作重要性的认识提高到一个新高度。总书记指出， 能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。高校肩负着学习研究宣传马克思主义、弘扬社会主义核心价值观、培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的任务，这就客观上决定了高校意识形态工作是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。进入新时代，随着国内外环境的深刻变化，高校意识形态工作也面临着一系列新的挑战。实现高校意识形态工作高质量发展，迫切需要强化系统思维，推进全方位工作机制创新。要着力推进责任承担机制创新，以严格落实意识形态工作责任制为抓手，形成党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部牵头协调、有关部门和学院共同参与分工负责的工作体制和抓制度落实、抓职责履行、抓工作督查的常态化工作机制，逐级压实责任；要着力推进理念落实机制创新， 贯彻全员全程全方位育人理念，将思想政治工作融入德智体美劳五育中、贯穿人才培养始终；要着力推进载体介体机制创新，注重大学文化对意识形态工作的浸润作用，充分利用党团活动、社团活动、班级活动、社会实践活动传播健康向上的校园文化，挖掘宣传学校精神文化内涵，弘扬优良校风教风学风；要着力推进方法技术机制创新，推动思想政治工作传统优势与信息技术深度融合， 把互联网建设作为加强高校意识形态工作的重中之重，建成一批有影响力的“两微一端”平台，强化内容建设，有效开展主流意识形态宣传教育。


推进意识形态安全工作高质量发展


苏州大学马克思主义学院陈燕


文化自信是守好意识形态阵地、维护国家意识形态安全的力量源泉和文化根基，当前我们面临的国际国内形势依旧严峻复杂，为实现中华民族伟大复兴、顺利推进中国特色社会主义伟大事业，必须不断培育和增强中国特色社会主义文化自信，以坚定的文化自信促进人们树立正确的国家安全观，推动意识形态安全工作高质量发展。


严守阵地，打造清朗网络文化。随着时代的发展，互联网早已成为人们社会生活的重要平台，亦是人们汲取精神文化资源的主要手段。因此，网络既是多元文化激烈碰撞的复杂场域，也是争夺意识形态话语权的重要空间，新时代意识形态安全工作必须严守网络这一重要阵地，用坚定的文化自信、丰富的文化资源来构建文明、先进、清朗的网络文化。首先，主管部门应该对各类网络文化资源传播平台或程序实施科学有效的评估管理，对网络文化产品的制作、传播等各个环节加强监管，对其引发的网络舆情及时跟踪、监测、引导，抢占舆论引导的主动权与制高点，确保网络文化产品的正确价值取向、打造健康有序的网络文化生态；同时切实巩固马克思主义在网络意识形态领域的主导地位， 谨防历史虚无主义、黄赌毒骗、网络暴力、泛娱乐化等网络消极文化对人们精神生活的侵蚀和对我国主流意识形态的冲击。此外，应紧扣网络平台的特点， 加大官方网络文化创新力度、激发官方网络文化创造活力，以中视频、短视频等大众喜闻乐见的形式，及时、客观、有效地向大众传递国家发展和社会治理过程中的正能量，切实维护社会和谐及国家安全。


集智聚力，充分发挥智库力量。随着国内外形势的不断变化，我国意识形态安全工作也面临着新局面、新特点、新问题，这些都亟须智库发挥“思想库” 和“智囊团”的积极作用，为新时代意识形态安全工作建言献策，提供积极有效的智力支持。意识形态安全是文化安全的核心内容，因此，要想推动意识形态安全工作高质量发展，文化安全和意识形态安全高端智库建设迫在眉睫。首先，要加强文化安全和意识形态安全智库人才队伍建设。人才是保障智库研究能力和水平的重要资源，文化安全和意识形态安全研究高质量发展离不开一支专业、稳定、高水平的人才队伍。我国新型文化安全和意识形态安全智库建设必须充分调研、准确把握高层次人才需求现状，针对不同层次人才出台相应的


引入和奖励政策，保障人才队伍的稳定性。同时，应该全面整合党政机关、军地高校、企业、社会组织的人才资源，增强文化安全和意识形态安全研究的全面性和系统性，努力实现产出成果理论性与实操性的有效兼顾，为国家意识形态安全工作提供切实有效的对策建议。其次，应积极打破学科壁垒，促进意识形态安全工作研究领域学科联动。从现有研究看，意识形态安全工作研究者主要集中在马克思主义理论、政治学、社会学、历史学、哲学以及心理学等领域， 而考古学、文学等有着深厚文化底蕴和历史积淀的人文学科还未能很好地发光发热，今后应进一步挖掘学科优势，为提升文化自信、维护意识形态安全贡献学科智慧。除此之外，意识形态安全领域的许多问题也与关乎人民群众生存和发展的网络安全、医疗卫生、生物安全、生态环境等领域息息相关，如果缺少医学、环境科学、农业学、生物学以及计算机科学等自然科学学科研究者们的积极参与，亦将影响意识形态安全研究的科学性和有效性。


加快创新，挖掘优秀文化资源。总书记在中国文联第十一次全国代表大会、中国作协第十次全国代表大会开幕式上指出，“文化是民族的精神命脉”，因此，面对西方国家对我国的文化以及意识形态渗透，我们必须充分运用文化这一“精神命脉”理直气壮地予以反击。要善于在波澜壮阔的中华民族文明史中整合、凝练、挖掘优秀文化资源，培植人们的民族自豪感、增强人民对党和国家的信任以及中国特色社会主义事业的信心。一方面，应进一步加大对优秀革命文化的传播，将经典战例、英雄事迹等用影视作品、话剧、歌舞剧以及动漫等形式进行广泛传播，引导民众尤其是青少年群体提升对建党精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、西柏坡精神、东北抗联精神、抗美援朝精神等伟大革命精神的了解和认同；另一方面，加快打造中华优秀文化品牌，将凝结中华智慧、彰显中华品质、弘扬中国精神、传递中国声音的文化产品、文化智库以及文化平台等推向世界，增强中华文化传播力和影响力， 提升中华文化国际话语权。再者，进一步加强对博物馆、图书馆、文化馆、纪念馆、美术馆及新时代文明实践中心等文化宣传阵地的建设完善，除了加强对场馆、设备、器材等硬件设施的升级改造，还要通过革新技术、创新形式、丰富内容来不断提升公共文化服务水平，让民众更加自愿自觉地参与文化活动， 在获得精神文化需求满足感的同时不断坚定对中华文化的自信。


新时代党的意识形态工作的根本遵循


景向辉


意识形态工作是党的一项极端重要的工作①，是国家治理能力和水平的集中体现，在国家治理体系中占据统领性的重要地位。党的十九届六中X会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》） 指出：“党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变， 全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。”②这一重要表述，是对党的十八大以来党的意识形态工作治理成效的高度肯定。新时代以来我们之所以能够在维护意识形态安全与文化安全上取得巨大成就与进展，“最根本的原因在于有总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引”。③意识形态工作所取得的治理成效，无论是从理论层面还是从实践层面，都有力地展现了总书记新时代中国特色社会主义思想马克思主义真理的强大力量，展现了以人民为中心的发展思想的强大威力。


一、“四梁八柱”有力支撑新时代意识形态工作


意识形态工作关乎人心，关乎全局，意识形态安全在总体国家安全中占据重要位置。总书记新时代中国特色社会主义思想的鲜明底色，就是始终从党和国家生死存亡、中国特色社会主义永续发展的战略高度，高度重视党的意识形态工作，将之作为一项极端重要的工作常抓不懈。总书记多次强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作”；


①意识形态“关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”；②（党的新闻舆论工作）“是治国理政、定国安邦的大事”“必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力”。③


意识形态工作是做人的工作的。立心、立魂都是关乎定国安邦的长远大计， 绝非一日之功。意识形态工作影响和决定人的思想与精神层面，具有特殊性、长期性、复杂性，成之者艰，守之者难，但毁之者易。一旦松懈或者出现重大失误将为害深远且很难修复。党的十九届六中X会《决议》尖锐地指出：


“改革开放以后，⋯⋯党清醒认识到，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现


的一些矛盾和问题，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。”④反映在文化建设领域，在党坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬的同时，“拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，一些领导干部政治立场模糊、缺乏斗争精神，严重影响人们思想和社会舆论环境”。⑤


就此而言，深入总结探究党的十八大以来意识形态工作治理攻坚克难、立破并举、激浊扬清的一系列重大决策、重大部署，深入总结探究新时代党的意识形态工作能够在较短的时间内取得巨大成效的深层次原因，就显得极为重要。党的十九届六中X会《决议》强调指出，党的十八大以来，“党从正本清源入手加强宣传思想工作，召开全国宣传思想工作会议，分别召开文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议，就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向，思想


文化领域向上向好态势不断发展”。⑥可以说，这一重要论述对新时代以来党在意识形态领域的一系列重大决策、重大部署做出了提纲挈领的总结，同时，这也是对意识形态工作治理成效深层次原因的最好回答。


根据《决议》的表述，从理论总结的角度来看，党在意识形态领域的一系列重大决策、重大部署，集中体现在以下几个方面：一是“两个总论”，即2013年8月19日、20XX年8月21日总书记在两次全国宣传思想工作会议上的重


要讲话（简称2013年“8␎19”和20XX年“8␎21”重要讲话）；二是“系列分


论”，主要是总书记在2014年10月15日文艺工作座谈会、2016年2月19日党的新闻舆论工作座谈会、2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会、2016 年5月17日哲学社会科学工作座谈会、2016年12月7日全国高校思想政治工作会 议上的重要讲话。当然其中也包括总书记在其他不同会议和场合涉及意


识形态工作的重要讲话、批示、贺信等内容。需要说明的是，上述“两个总论” “系列分论”重要论述，有一个总的思想理论前提，就是以2013年1月5日总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表的重要讲话，20XX年1月5日总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表的重要讲话（简称两篇“1␎5”重要讲话）作为统领


的总纲，本文将其概括为“两大总纲”。


“两个总论”“系列分论”的重要论述，均是在“两大总纲”统领涵盖之下在理论与实践层面的落实与展开。总书记上述“两大总纲”“两个总论”“系列分论”重要论述，对党如何牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权提出明确要求，就意识形态领域的诸多方向性、战略性问题作出部署，内容高瞻远瞩，思想深邃，一以贯之，具有强大的生命力与穿透力，构成了新时代党的意识形态工作的“四梁八柱”，构成了总书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是党的意识形态工作的纲领性文献，是我们做好宣传思想文化工作的政策和行动之源，为我们做好新时代意识形态工作提供了根本遵循。正如《决议》所强调指出的，“党推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构”。①


作为指导我们工作的行动指南，总书记新时代中国特色社会主义思想是指导我们统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的定海神针，是新时代新征程的命脉所系。党在意识形态领域所构筑的“四梁八柱”总体结构，为中国特色社会主义这艘巨轮在当前“两个大局”背景下意识形态领域复杂斗争的惊涛骇浪中行稳致远保驾护航，为我们努力实现中华民族伟大复兴的伟大斗争提供了有力的文化与心理指引。面对新时代坚持和发展中国特色社会主义这场艰巨而伟大的社会革命，“在重大风险、强大对手面前，总想过太平日子、不想斗争是不切实际的，得‘软骨病’、患‘恐惧症’是无济于事的”。②


“唯有以狭路相逢勇者胜的气概，敢于斗争、善于斗争，我们才能赢得尊严、赢得主动，切实维护国家主权、安全、发展利益。”③“唯有主动迎战、坚决斗争才有生路出路，才能赢得尊严、求得发展，逃避退缩、妥协退让只会招致失败和屈辱，只能是死路一条。”④“一味退让只能换来得寸进尺的霸凌， 委曲求全只能招致更为屈辱的境况。”⑤认真学习领会融会贯通上述重要论述精神，从总体结构上深刻学习领悟、系统把握总书记新时代中国特色社会主义思想的意识形态治理精髓，这对于我们深入领会如何做到“胸怀两个大局，做好自己的事情”⑥这个“我们谋划工作的基本出发点”，具有重要的理论与实践意义。


二、“两大总纲”构成意识形态工作“四梁八柱”的思想理论前提


“两大总纲”，即总书记在2013年1月5日和20XX年1月5日发表的两


篇重要讲话。两篇“1␎5”重要讲话构成了党的意识形态工作“四梁八柱”的思想和理论前提。党的十八大以来，历经十年的砥砺奋进，党的意识形态工作从破题开篇、架“梁”立“柱”到培根铸魂，党心、民心深入凝聚，国家政治生态更加清朗，国家主流意识形态得到了广大人民群众的真心拥护，“从根本


上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，使意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变，巩固和发展了主流意识形态”。⑦这是党的十八大以来宣传思想工作取得的最突出的成就，最重要的成果。这一条在党的十九届六中X会《决议》被总结为党在文化建设上取得的重要历史性成就与历史性变革。党的十九届六中X会《决议》指出，党的十八大以来，“党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊扬清，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作，守土有责、守土负责、守土尽责，敢抓敢管、敢于斗争，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”。


党的十八大以来，党的意识形态工作之所以能够得到广大人民群众的真心拥护，之所以能够从根本上扭转一度出现的被动局面，意识形态领域形势之所以能够发生全局性、根本性的转变，一个最重要的原因，就在于以总书记同志为核心的党中央“从正本清源入手加强宣传思想工作”␌准确把握世界范围内


思想文化相互激荡、我国社会思想观念深刻变化的趋势”␌着力解决意识形态


领域党的领导弱化问题”。①两篇“1␎5”重要讲话作为“两大总纲”，就是在意识形态领域诸多根本性问题、源头性问题、方向性问题、战略性问题立破并举、激浊扬清，并针对这一系列问题提出了许多重大论断，做出了战略谋划与部署，从而在一起步就牢牢掌握了意识形态工作的战略主动权。


（一）2013年“1␎5”重要讲话是“四梁八柱”的第一个“总纲”


2013年“1␎5”重要讲话在道路、旗帜与方向问题上立破并举、激浊扬清， 为意识形态领域形势的根本扭转起到了重要的思想和理论指引。在2013年“1␎5”讲话中，总书记针对中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义；正确认识和把握改革开放前和改革开放后两个历史时期的关系；马克思主义不可能一成不变，社会主义从来都是在开拓中前进的；共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者等四个方面的重大问题进行了系统深入的阐释，对社会主义的历史发展进程特别是


我们党探索中国特色社会主义的历史进程和伟大实践，对坚持和发展中国特色社会主义需要把握的几个重大理论问题，进行了系统而深刻的阐述。讲话正本清源，从正面“立”的角度明确提出了一系列重大论断，同时，从“破”的角度针对这几个重大问题的国内外社会舆论中存在的种种质疑和错误主张、错误观念，旗帜鲜明地进行了批驳。应当说，这四大理论问题均涉及人们思想深处对中国特色社会主义重大历史和现实问题的认识与评判，都不只是单纯的历史问题，而是重大的政治问题。对这些重大问题模糊甚至错误的认识，是造成当时一段时间错误思潮涌动、网络舆论乱象丛生、政治生态出现严重问题、党治国理政面临重大考验等问题的思想与理论根源。


针对中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义的重大问题，总书记强调：“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。”“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。”②从“立”的方面来看，讲话从空想社会主义产生和发展开始讲起，一直到我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义，以500多年世界社会主义史的宏阔视野，从6个时间段纵横比较回顾了社会主义思想从提出至今的历史过程，体现出“在历史智慧的学习运用中提升历史自觉、把握历史主动”③的鲜明的大历史观，有力地阐明了“只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择”。④从“破”的方面来看，讲话针对国内外舆论对中国发展道路的种种质疑，如认为中国搞的已经不是社会主义，而是“资本社会主义” “国家资本主义”“新官僚资本主义”等错误论调进行了旗帜鲜明地批驳。讲话指出：“我们说中国特色社会主义是社会主义，那就是不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，坚持党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。”⑤“这些都是在新的历史条件下体现科学社会主义基本原则的内容，如果丢掉了这些，那就不成其为社会主义了。”⑥讲话针对照抄照搬别国经验与模式亦步亦趋，而不是从自身实际出发、独立自主走自己的路的错误观念进行了旗帜鲜明的批驳，强调“我们千万不能‘邯郸学步，失其故行’。我们就是把马克思主义中国化，就是搞中国特色社会主义。”“过去不能搞全盘苏化，现在也不能搞全盘西化或者其他什么化。”


此外，针对如何正确认识、把握和评价改革开放前和改革开放后两个历史


时期的关系这一重大问题，总书记明确指出：“正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问题，更主要的是一个政治问题。” “我之所以强调这个问题，是因为这个重大政治问题处理不好，就会产生严重政治后果。”②讲话指出正确认识这一问题需要把握的三个方面，明确指出这两个历史时期绝不是彼此割裂更不是根本对立的，不能互相否定，作出了“这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”③的重大论断。这一重大论断剖析深入、掷地有声，起到了澄清谬误、明辨是非的作用，对国内外敌对势力图谋歪曲利用中国革命史、新中国历史，大搞历史虚无主义的种种妄言谬论有力地进行了回击。


针对“社会主义从来都是在开拓中前进的”④这一重大问题，讲话明确指出：“我国社会主义还处在初级阶段，我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题，对许多重大问题的认识和处理都还处在不断深化的过程之中。”“而对社会主义这个我们只搞了几十年的东西，我们的认识和把握也还是非常有限的，还需要在实践中不断深化和发展。”⑤这一重要论述，在2021年8月27日发表的《中国共产党的历史使命与行动价值》中表述为：“党对社会主义的认识和把握还非常有限，还面临很多没有弄清楚的问题和待解决的难题，对许多重大问题的认识和处理还处于不断深化的过程之中。党将继续探索，更好把握中国特色社会主义发展趋势和规律，更好地把新时代中国特色社会主义不断推向前进。”这一重要论断值得思想理论界深入理解和思考。因此，讲话要求“全党同志首先是各级领导干部必须坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，⋯⋯不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新”。⑦针对共产党员“要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者”⑧这一重大问题，讲话明确指出：“中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一” “我们必须立足党在现阶段的奋斗目标，脚踏实地推进我们的事业。”“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”⑨讲话明确提出了衡量党员干部是否具有共产主义远大理想的客观标准，并从唯物史观还是唯心史观世界观问题的高度进行了深入的剖析。讲话明确指出：“我们必须有很强大的战略定力，坚决抵制抛弃社会主义的各种错


误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念。最重要的，还是要集中精力办好自己的事情，不断壮大我们的综合国力，不断改善我们人民的生活，不断建设对资本主义具有优越性的社会主义，不断为我们赢得主动、赢得优势、赢得未来打下更加坚实的基础。”


（二）20XX年“1␎5”重要讲话是“四梁八柱”的第二个“总纲”


在20XX年“1␎5”讲话中，总书记强调提出了“坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重大论断。①这一系列重大论断同2013年“1␎5”讲话精神一脉相承，一以贯之。可以说，两篇“1␎5”重要讲话这“两大总纲”，共同构成了党的十九届六中X会《决议》中指出的“三个重大时代课题”的思想理论基础。党的十九届六中X会《决议》明确指出：“总书记同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和


发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是总书记新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。”②在2018 年“1␎5”讲话中，总书记在强调中国特色社会主义的宝贵成果来之不


易时明确指出了中国特色社会主义的时代性、实践性、民族性。讲话强调，“中


国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放40年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛170 多年的历史进程中得来的，是对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果”。③讲话在此基础上再次强调，“党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断， 我们必须认识到，这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜”。④此处强调的中国特色社会主义的时代性、实践性、民族性，与总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上明确提出的必须继续推进马克思主义中国化，“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”⑤的要求一脉相承、一以贯之。就是说，


中国特色社会主义、总书记新时代中国特色社会主义思想本身就是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大理论成果。正如总书记强调指出的，“我们走中国特色社会主义道路，一定要推进马克思主义中国化。如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？我们要特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，弘扬优秀传统文化，把其中的精华同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路”。⑥他在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中X会精神专题研讨班开班式上发表的重要讲话中再次强调：“注重分析研究和总结党在百年奋斗历程中对马克思主义的中国化时代化，是贯穿全会决议的一个重要内容，我们一定要深入学习、全面领会。”⑦


在谈到推进党的建设新的伟大工程要一以贯之这一问题时，20XX年“1␎5”


讲话着重从新时代党跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率的战略高度，对党发挥彻底的自我革命精神做出了重要论述，提出了“在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命”的重大命题。讲话强调，党要自身过硬，“就是要敢于进行自我革命，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，防止祸起萧墙”。①这一条也成为党的十九届六中X会《决议》中总结的中国共产党百年奋斗十个方面历史经验中的自我革新、自我提高的制度规范体系。”③“自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气”“在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。”④“要以伟大自我革命引领伟大社会革命， 以伟大社会革命促进伟大自我革命，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”⑤


他还深刻揭示了自我革命和人民监督这两个答案的相互关系。他强调：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”⑥“因此，自我革命和人民监督是我们党跳出历史周期率的一体两翼，必须整体领会、一体落实，做到内外协同、双轮驱动。”⑦此外，讲话还对增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之提出了明确要求。总书记在强调我们绝不能犯战略性、颠覆性错误时明确指出：“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既


要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。我们要继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备战胜一切艰难险阻，朝着我们党确立的伟大目标奋勇前进。”⑧


以上“两大总纲”诸多重要论述举旗定向，正本清源，笔力千钧，意义深远。这也就是党的十九届六中X会《决议》中强调指出的，“立破并举、激浊扬清”“廓清了理论是非，校正了工作导向”。⑨在这一系列重大举措与重大部署的有力引领下，党对宣传思想工作的全面领导不断加强，党对宣传思想工作的认识与把握不断深化，为意识形态领域形势的根本扭转起到了重要的思想理论指引作用，从而“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”。


三、“两个总论”构成意识形态工作“四梁八柱”的支撑主干


␌两个总论”，即总书记2013年“8␎19”和20XX年“8␎21”两篇重要讲话。这“两个总论”构成了党的意识形态工作“四梁八柱”的支撑主干。


（一）2013年“8␎19”重要讲话是“四梁八柱”的第一个“总论”


2013年“8␎19”会议是新时代党的首次全国宣传思想工作会议。总书记在讲话中对事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题做了深刻阐述，明确了党的宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循。如， 从重要性上讲，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重


要的工作”。①讲话从顺利向前推进中国特色社会主义事业的高度，强调了意识形态工作的极端重要性。从根本目标上来看，讲话强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”②讲话指出党员、干部既要“坚定马克思主义、共产主义信仰”，同时也要“脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力”③， 这一论述与总书记在2013年“1␎5”讲话中针对“共产党员特别是党员


领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和


忠实践行者”④这一重要论述一脉相承。␌8␎19”重要讲话同时还特别强调指出：“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领”␌新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。”⑤针对党性


和人民性的关系问题，讲话明确提出了“党性和人民性从来都是一致的、统一的”的重要论断。讲话明确指出了坚持党性和坚持人民性的核心内涵，分析了两者的一致性与统一性，指出“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署， 坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威”。“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”⑥


讲话还明确提出了党的宣传思想工作“要树立以人民为中心的工作导向” 这一重要论断。自此之后，“以人民为中心”这一表述成为总书记反复强调的高频词。在2015年10月召开的中共中央政治局会议中，“以人民为中心” 首次被表述提升为“必须坚持以人民为中心的发展思想”。⑦党的十八届五中X会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将“坚持以人民为中心”列为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的五大原则之一。在党的十九大报告中，“坚持以人民为中心”被列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，成为中国特色社会主义建设事业的核心指导思想，要求“全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展”。⑧总书记在党的十九届六中X会第二次全体会议上的讲话中再次强调：“我在庆祝中国共产党成立一百周年大会上讲到，中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这次全会《决议》再次重申了这句话。这既是回击一些别有用心的人想把我们党同人民分割开来、对立起来的企图，也是提醒全党，在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上头脑要特别清醒、立场要特别坚定。”⑨此外，“8␎19”重要讲话还强调指出了坚持团结稳定鼓劲、正面宣


传为主的重要方针；宣传思想部门必须守土有责、守土负责、守土尽责；宣传


思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来；做好宣传思想工作必须全党动手；各级党委要加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平等一系列重大论断和要求。①


（二）20XX年“8␎21”重要讲话是“四梁八柱”的第二个“总论”


20XX年“8␎21”会议是新时代召开的第二次全国宣传思想工作会议。总书记在讲话中深刻总结了党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就


和历史性变革，充分肯定了党的十八大以来党的宣传思想工作作出的一系列重大决策、实施的一系列重大举措、取得的重大成就；深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题。


如，讲话对党领导宣传思想工作提出的一系列新思想新观点新论断做了深刻总结，明确提出了坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民等“九个坚持”。②这“九个坚持”从领导权、根本任务、指导思想、价值观引领、创作导向、管网治网等不同的层面和角度深刻总结了党领导宣传思想工作的一些规律性认识，明确指出：“这些重要思想，是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。”③讲话与两篇“1␎5”重要讲话精神相贯


通，明确指出做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、


育新人、兴文化、展形象的使命任务。讲话强调，“举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根”。④举旗帜的使命任务与2013年“1␎5”重要讲话中，总书记强调指出的中国特色社会主义是社


会主义而不是其他什么主义，“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问


题”⑤；与20XX年“1␎5”讲话中，总书记强调指出的“这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代”⑥等一系列重要论断一脉相承，一以贯之。


在“兴文化”这一使命任务中，讲话指出：“兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展， 继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”⑦讲话在这里明确指出了“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”“建设社会主义文化强国”的重大使命任务。在党的十九大报告中，“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”这一重大任务作为“坚持社会主义核心价值体系”的重要内容，被列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。党的十九大报告具体表述为：“培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先


进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。”⑧此外，“8␎21”重要讲话还强调指出了“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”；宣传思想工作“要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责”“要不断提升中华文化影响力”“要加强党对宣传思


想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”①等一系列重大论断和要求。


“两个总论”所提出的一系列重大论断和要求提纲挈领，统揽全局，对于加强党对意识形态工作的领导都具有极其重要的指导意义。以“两个总论”为指引，党的意识形态工作总体格局随着党的十八大以来党中央治国理政的思路稳步推进并不断铺开，持续深入。意识形态工作的总体思路与具体要求持续贯穿，向经济、政治、文化、社会等领域深度传导，国家主流意识形态的引领作用逐步增强，意识形态工作凝心聚力、化解风险的实际效果开始有力显现。


四、“系列分论”构成意识形态工作


“四梁八柱”的支撑分支“系列分论”的主要内容为总书记在2014 年10月15日文艺工作座谈会、2016年2月19日党的新闻舆论工作座谈会（以下简称“2␎19”重要讲话）、2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会（以下


简称“4␎19”重要讲话）、2016年5月17日哲学社会科学工作座谈会（以下简


称“5␎17”重要讲话）、2016年12月7日全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等几个方面。这一系列“分论”构成了党的意识形态工作“四梁八柱”的支撑分支，对于有力推动意识形态领域形势的全局性、根本性转变同样起到了非常重要的指导作用。限于学科和篇幅，本文主要就其中“2␎19”重要讲话、


“4␎19”重要讲话以及“5␎17”重要讲话的部分内容进行研究和阐释。


（一）2016年“2␎19”重要讲话是新时代党领导新闻舆论工作的重要“分论”


新闻舆论工作是党的意识形态工作的重要组成部分，新时代如何加强和改善党对新闻舆论工作的领导意义重大。党的十九届六中X会《决议》指出，党的十八大以来，党的意识形态工作“高度重视传播手段建设和创新，推动媒体融合发展，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”。②以总书记同志为核心的党中央高度重视党的新闻舆论工作，多次研究有关问题，作出重要部署，党对新闻舆论工作的领导不断加强和改善。2016年2月19日，总书记总书


记专门用了整整一天时间，前往人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位实地调研，主持召开党的新闻舆论工作座谈会发表重要讲话，对党的新闻舆论工作提出要求。总书记强调：“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作”“事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”③讲话明确指出加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证；明确指出新时代党的新闻舆论工作的职责和使命等一系列重大命题。


与2013年“8␎19”重要讲话提出的“党性和人民性从来都是一致的、统一


的”等一系列重要论断相贯通，“2␎19”重要讲话强调党的新闻舆论工作要承担上述职责和使命，必须从以下几个方面发力：党的新闻舆论工作必须坚持党性原则；各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向；必须遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针；必须增强针对性和实效性；加快培养造就新闻舆论


工作队伍；各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任，等等。④此外，坚持党对新闻舆论工作的领导，其中一个重要方面就是要坚决批判西方新闻自由观等错误思潮的影响。


“2␎19”讲话明确指出，“新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马


克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者作党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者”。①这一系列要求进一步明确了党的新闻舆论工作的方向目标、重点任务和基本遵循。


针对推动媒体融合发展、建设全媒体这一新闻舆论工作面临新的挑战，2019 年1月25日，中共中央政治局还针对全媒体时代和媒体融合发展问题举行了集体学习。总书记在主持学习时就加快推动媒体融合发展提出了一系列重要任务，如打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体；全面提高舆论引导能力；形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系； 依法加强新兴媒体管理；牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点；②等等。经过持久的努力，党的十八大以来，广大新闻工作者按照“2␎19”讲话重要部署，弘扬主旋律，正确引导舆论，西方新闻自由观等


错误思潮的空间被大大压缩，正能量更加强劲、主旋律更为高昂；主动借助新


媒体传播优势，融合发展得以大力推动；以外宣旗舰媒体为引领，中央和地方各类媒体参与的外宣工作格局已初步形成。③


（二）2016年“4␎19”重要讲话是新时代党领导网信事业的重要“分论”


党的十九届六中X会《决议》指出：“党中央明确提出，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间。”④当前，意识形态领域许多错误思潮都借助网络生成发酵。做好网络意识形态工作，必须以总书记新时代中国特色社会主义思想尤其是总书记关于网络强国的重要思想为指导，把互联网建设管理运用作为重中之重。总书记关于网络强国的重要思想是“总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党管网治网实践经验的理论总结，是引领我国网信事业发展的行动指南”。⑤同时，总书记还在国际国内多个场合专门针对做好互联网意识形态治理工作作出重要论述。总书记深刻指出： “根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。⋯⋯必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。”⑥“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”


为此，2016年4月19日，总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。面对党的十八大以来互联网事业快速发展的新形势，总书记坦言“这个会，我一直想开”。⑧


“4␎19”重要讲话淬炼提出了一批重大时代命题，擘画了我国网信事业发


展的宏伟蓝图，是指导当前及今后一段时期网信事业发展的总纲。这一批影响深远的重大命题与总书记新时代中国特色社会主义思想一脉相承，一以贯之， 并成为后者理论体系的重要组成部分。如，针对推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民，讲话强调网信事业必须贯彻以人民为中心的发展思想，必须牢牢抓住中华民族伟大复兴这个重要历史机遇，“决不能同这样的历史机遇失之交臂。这就是我们这一代人的历史责任，是我们对中华民族的责任，是对前人的责任，也是对后人的责任”。①为此，网信事业“要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”。②针对网信事业必须发挥网络引导舆论、反映民意的作用，讲话强调，“网上网下要形成同心圆”“网络空间是亿万民众共同的精神家园”“互联网不是法外之


地”，要“依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，⋯⋯ 为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领”。③面对当前我国互联网核心技术仍受制于人的现实困境，讲话强调，“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患。⋯⋯我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现‘弯道超车’”。④


网络舆论与社会舆论互为表里，互动折射，深刻反映国家政治生态日渐清朗的巨大变化。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央牢牢把握战略主动权，高屋建瓴，势如破竹，抓铁有痕，踏石留印，党心民心军心有力凝聚， “在全社会唱响了主旋律、弘扬了正能量”。⑤这种清朗深刻触动社会舆论的深层“脏腑”，直接反映于网络舆论的表层“腠理”。尤其是总书记发表“4␎19”重要讲话以来，国家网络安全和信息化各方面工作紧锣密鼓，扎实


推进，成效斐然。总书记关于网络强国的重要思想持续在线上线下深入


有效传播，极大地凝聚了党心民心，这为党和国家的政治安全、意识形态安全、总体国家安全提供了极其重要的文化与心理支撑，也为网络空间治理提供了最根本的思想保障。当前，网络舆论与社会舆论密集互动，网络文明建设稳步推进，网络传播更趋理性，网络意识形态阵地日渐巩固，网络空间更趋清朗，网络安全工作更加主动，人才资源能力配置进一步增强，依法治网取得积极进展。国家互联网治理工作稳步推进，持续深入，广大人民群众以巨大的责任感主动参与互联网治理，网络舆论正在筑起一道广大人民群众广泛参与的“铜墙铁壁”， 网络意识形态工作凝心聚力、化解风险的实际效果有力显现。


（三）2016年“5␎17”重要讲话是新时代党领导哲学社会科学的重要“分


论”


哲学社会科学的创新能力和科研成果是一国综合国力的重要组成部分，哲学社会科学的研究水平关系到国家兴衰和民族命运。党的十九届六中X会《决议》指出，党的十八大以来意识形态工作“推动用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，深化马克思主义理论研究和建设，推进中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设”。⑥哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的强大思想武器，是一个国家理论思维能力与水平的集中体现。纵观


人类社会的发展，哲学社会科学始终是变革社会、创新制度的理论先导，始终是解放和发展社会生产力、创造物质文明的精神动力，始终是建设精神文明、完善人类自身的智慧源泉。⑦我们党历来高度重视哲学社会科学。总书记强调：“哲学社会科学事业是党和人民的重要事业，哲学社会科学战线是党和人民的重要战线。”⑧“文化文艺工作、哲学社会科学工作在党和国家全局工作中居于十分重要的地位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义中具有十分重要的作用。”⑨“坚持和发展中国特色社会主义，需要不断在实践和理论上进行探索、用发展着的理论指导发展着的实践。在这个过程中，哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。”


为进一步加强党对哲学社会科学工作的领导，年5月17日，总书记主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话。讲话着重强调了四个方面的问题，分别是：坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视哲学社会科学；坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位；加快构建中国特色哲学社会科学；加强和改善党对哲学社会科学工作的领导。②这一重要讲话是指导新时代我国哲学社会科学繁荣发展的纲领性文件。总书记在讲话中首次明确提出了“加快构建中国特色哲学社会科学”的重大时代命题，深刻阐明了加快构建中国特色哲学社会科学的三项原则：体现继承性、民族性；体现原创性、时代性；体现系统性、专业性。为此，要“着力构建中国特色哲学社会科学， 在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派”。③在20XX年全国宣传思想工作会议上，总书记再次强调这一问题，指出：“要把坚定‘四个自信’作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。”④“5␎17”重要讲话为繁荣发展


哲学社会科学指明了方向，反映了党在新时期继承和发扬重视知识分子的优良


传统，极大地鼓舞了广大哲学社会科学工作者。


“5␎17”重要讲话对加强和改善党对哲学社会科学工作的领导作出了专门论述。在谈到这一问题时，总书记从发挥哲学社会科学在治国理政中的重要作用的战略高度强调指出，加强和改善党对哲学社会科学工作的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证，并从多个方面对此作出了一系列


重大部署。如，繁荣发展我国哲学社会科学，必须解决好学风问题；强调各级党委要把哲学社会科学工作纳入重要议事日程；要深化管理体制改革；要统筹


国家层面研究和地方层面研究；要认真贯彻党的知识分子政策，通过实施哲学社会科学整体发展战略、实施哲学社会科学人才工程、完善哲学社会科学领域职称评定和人才遴选制度等举措，关心好、培养好、使用好哲学社会科学五路大军这支队伍；等等。讲话特别强调指出各级领导干部特别是主要负责同志， 既要有比较丰富的自然科学知识，又要有比较丰富的社会科学知识，以不断提高决策和领导水平。此外，讲话针对中国特色新型智库建设，在肯定热情与成果的同时，也清醒地指出智库研究中存在的一些形式主义的问题，强调智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。


从“繁荣发展哲学社会科学”到“加快构建中国特色哲学社会科学”，不仅是一个重大提法的变化，而且是党中央关于哲学社会科学的使命职责、战略要求的重大发展。⑤␌5␎17”讲话着眼于人类社会发展规律，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析了我国哲学社会科学面临的新机遇新挑战新形势新任务，科学回答了事关我国社会发展实践及哲学社会科学长远发展的一系列重大


理论和实践问题，对加快构建中国特色哲学社会科学作出了重大部署，对于推动新时代我国哲学社会科学繁荣发展，促进中国哲学社会科学为中华民族乃至全人类作出更大的贡献，均具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十八大以来，尤其是“5␎17”重要讲话发表以来，党对哲学社会科学的领导全面加强，哲学社会科学建设全面加强了马克思主义的指导地位，不断拥护“两个确


立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学习研究阐释总书记新时代中国特色社会主义思想持续深入；中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系“三大体系”建设取得丰硕成果；国家高端智库建设聚焦“国之大者”，不断深化重大理论与政策问题研究，智库成果服务决策能力不断提升。上述方面共同推动中国特色哲学社会科学建设取得重大进展。


党的十八大以来，意识形态领域形势发生的全局性、根本性的转变，正如党的十九大报告所指出的，这一转变是全方位、开创性、深层次、根本性的。当前，全球性疫情推动世界百年变局加速演进，“大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期”①，我国外部环境出现更多不稳定性不确定性，“我们前进的道路上有各种各样的‘拦路虎’‘绊脚石’”。②这些复杂严峻的内外部挑战，反映在意识形态领域也必然会很不平静。国内外一些错误思潮和观点必然会遥相呼应，图谋兴风作浪，搞乱人心。在此背景下认真审视意识形态领域形势所取得的这一全局性、根本性转变，更加彰显出全党巨大的政治勇气和政


治胆魄，更加彰显出中国特色社会主义成为21世纪世界社会主义走向振兴的中流砥柱，在整个世界范围内更加有力而持续地印证着共产主义必然代替资本主义的客观历史规律，重新恢复与提振着马克思主义真理的力量。③总书记指出：“科学社会主义在中国的成功，对马克思主义、科学社会主义的意义， 对世界社会主义的意义，是十分重大的。”


“由于中国特色社会主义不断成功，冷战结束后世界社会主义万马齐喑的局面得到很大程度的扭转，社会主义在同资本主义竞争的被动局面得到很大程度的扭转，社会主义优越性得到很大程度的彰显。”


“我国是世界上最大的社会主义国家，当我国建成社会主义现代化强国、成为世界上第一个不是走资本主义道路而是走社会主义道路成功建成现代化强国时，我们党领导人民在中国进行的伟大社会革命将更加充分地展示其历史意义。”


新时代高校意识形态安全研究


梅旭成、熊嘉鑫


党的十九届六中X会全面总结了建党百年来党的宣传思想文化工作取得的伟大成就和历史经验，强调举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。[1]高校意识形态工作关系到培养什么样的人、怎样培养人的问题，关系到高校的办学方向，关系到我国高等教育的高质量发展，我们要深入研判风险、积极防范应对，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、管理权、话语权。


一、高校意识形态领域的动向和挑战


近年来在各种社会现象的观照下，各类社会思潮在高校舆论场集中出现， 师生积极关注国际国内、网上网下、大事小事并深入讨论，民粹主义、自由主义、历史虚无主义等各种思潮交织奔涌、裂变蜕化、激烈交锋，给高校意识形态安全带来严峻挑战。


高校意识形态领域新动向。近年来，高校各类思潮互相交织、合流渗透，“演变传播更趋分众化、在地化”[2]。一是民粹主义思潮甚嚣尘上。新


冠肺炎疫情进一步助推持续数年的民粹主义思潮，民粹主义思潮以其极端平民主义、草根主义价值倾向，通过激进的民意表达开展政治动员，宣扬反精英、反建制、反移民和反全球化等偏激理念。受房价、物价以及通胀等外部社会情绪传导，高校舆论场也出现了“反对外国人永居条例”“反对留学生回国”“最苦应届毕业生”等论调。严峻的就业形势使得高校内部又开始热炒“打工人” “内卷”“躺平”等概念，宣扬社会不公和阶层固化，通过空洞化和非建构性开展议程设置，制造叙事陷阱，鼓动青年不努力、不社交、不工作、放弃奋斗， 宣扬低欲望生存、新不合作运动、消极抵抗，渲染社会焦虑，宣泄群体情绪， 产生了较强的社会影响。二是自由主义思潮暗流涌动。我国的抗疫斗争及经济


复苏成就很大程度上压缩了自由主义思潮的传播空间，但须警惕自由主义思潮


嫁接现实问题异化传播，如以记录真相、直言敢谏为名，针对高校性骚扰、非正常死亡等热点事件，聚焦高校的不当作为，放大各类问题，攻击主流意识形


态。三是历史虚无主义思潮异化复归。近年来高校内部历史虚无主义思潮出现思想观点隐蔽化、同现实问题勾连炒作等新变种。如披着学术外衣、文艺外衣、


舆论外衣，以所谓“深刻反思”“求真辨伪”美化敌人、丑化烈士、贬损模范、歪曲党史国史的历史虚无主义现象。四是极端个人主义思潮潜滋暗长。如新冠肺炎疫情期间片面标榜个人自由、个人本位、个人至上，要求自我支配、自我控制和不受外来约束的极端个人主义思潮广泛传播。部分群体宣扬精致的利己


主义，如“豌豆公主病”“留学生许某馨”等极端个例片面强调个人自由不可侵犯，造成了比较恶劣的社会影响。五是极端性别主义思潮刻意制造性别二元对立。部分高校出现鼓动极端性别主义论调，通过宣扬厌男（女）文化、散布不婚主义等方式刻意制造性别对立。特别需要警惕境外敌对势力以“平权”为


名进行意识形态渗透，将极端性别思潮冠以“普世价值”的名头，人为制造性别对立和社会撕裂。


高校意识形态领域新挑战。“人类社会的每一次危机都意味着全球社会思潮的重大变动，既有变革性新思想的酝酿，也会有极端思潮的反动。” [3]近年来，各类社会思潮背后的社会群体都已经被高度动员，政治光谱更趋极


化，各类社会思潮传导至高校内部，对高校师生的价值认知产生重大影响，也给高校主流意识形态建设和社会主义核心价值观培育带来深刻挑战。一是高校舆论场呈现泛意识形态化讨论。从话题参与主体来看，涉意识形态话题参与主体年轻化趋势更加凸显，特别是“90后”“00后”身处承平日久的社会环境和


生活富足的家庭环境，作为“网络原住民”受到良好的教育，在面对社会问题时更加自信从容，也更善于在横向和纵向坐标上去构造完整的国家形象。对于传统精英的“优越感”深恶痛绝，对境外污名化、妖魔化言论予以直接反击， “90后”和“00后”开始站到意识形态斗争前沿。从内容来看，一般社会议题呈现“泛意识形态化”趋势。各类事件都可能被泛化为意识形态事件，议题更加分散，立场更加多元。舆论场预设“政治正确”立场，意识形态概念化、公共舆论碎片化趋势凸显，社会思潮的弥散力、辐射力更加强大，圈层撕裂加剧， 舆论包容度降低，公共政策选择腾挪空间被大大压缩。从客体来看，传播对象更加多元。以往涉及社会思潮及涉意识形态话题更多集中于理论界、学术界等知识精英群体，随着自媒体、短视频的普及，更多高校师生涉入其中，并凸显具体诉求。二是高校知识群体的政治光谱更趋对立。疫情期间汹涌的社会舆论


集中反映了各类社会矛盾、地域矛盾和群体矛盾，也进一步加剧了社会思潮的


高度对立。高校知识群体观点分立、壁垒分明，且“标签化”“情感化”“碎片化”特征更为突出。部分学者对贫富分化、社会不公、劳工权益、环境保护


等议题展开深入讨论。也有部分学者浪漫化解读西方抗疫、西方制度，与历史虚无主义、普世价值论等社会思潮合流，以“启蒙教育”的论调对社会问题开展全方位的质疑和诘难，高校舆论场的论争使得各类政治光谱更趋极化和不包容。三是高校外部意识形态风险渗透加剧。新冠肺炎疫情暴发以来，中国的抗


疫斗争深刻彰显了中国特色社会主义制度的优越性，我国的意识形态领域竞争


优势更加凸显。但疫情也进一步加快了自由主义的退潮周期，以美国为首的西方国家内部的政治极端主义更趋极化。因此，无论从制度竞争维度还是从实用主义维度，西方政治势力都定然会强化对我国高校的意识形态输出，并进行极限施压。


二、加强高校意识形态安全的对策和举措


新时代高校要把握大势，敢于担当，善于作为，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，突出政治引领，革新话语体系，推进方法创新，强化制度设计， 把高校建设成为坚持党的领导的坚强阵地和民族复兴的思想高地、筑梦高地。


破立并举，健全高校意识形态引领机制。总书记强调：“坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。”[4]


（P339）一要坚持问题导向，破解主流意识形态教育引导难题。高校要充分发挥主流意识形态教育的价值建构功能，提升用主流意识形态规制、引领各种社


会思潮的能力。充分运用“抗疫”这部大教材，深挖西方国家民粹主义、自由主义、个人主义弊端，列数据、举案例、摆事实、讲道理，做好横向比较、阐释解读，提振师生对社会主义制度优越性的价值认同，防范外部意识形态渗透风险。二要坚持形式创新，坚定师生“四个自信”。探索意识形态话语叙事体


系的具象化表达，尝试通过记忆的范畴实现抽象的理论向现实观念的转化，更


加注重显性灌输和隐性渗透相结合，通过图像、音乐、仪式、社会实践等具象化方式和软环境建设，弥合主流价值教育与学生个性表达之间的张力，增强师生对错误思潮的“免疫力”。引导学生开展社会实践和人生历练，增强其独立思考的判断能力，避免学生因脱离实际产生完美理想主义倾向。三要坚持脱敏


祛魅，建立师生意识形态话题参与机制。具备凝聚力和引领力的意识形态从表


达方式上应具备高度的亲和力，应逐步引导师生话题参与，运用马克思主义观点对错误思潮进行批驳，引导帮助青年学生分辨是非、廓清认识，构筑应对错误思潮的坚强壁垒。


管建并行，夯筑高校意识形态工作阵地。党管媒体、党管宣传、党


管意识形态是我们党的优良传统和政治优势，我们要深刻认识当前高校意识形态面临的新形势、新挑战和新要求，补短板、堵漏洞、强弱项，夯筑高校意识


形态工作阵地。一是管导向。要把正确政治方向、价值取向和学术导向要求体现在高校的人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新全过程、各领域， 有效压缩各类错误思潮的传播基础。二是管阵地。要从政治安全高度充分认识意识形态阵地的重要性，守牢守好理论阵地、舆论阵地、文化阵地、网络阵地等意识形态阵地。三是管队伍。要建强配齐网络评论员、舆情监测员等工作队伍，把讲政治、懂业务、精管理的高校干部充实到意识形态工作战线，提高队伍的战斗力执行力。此外，高校在抓实阵地管理的同时，也要抓好阵地建设， 做大做强主流阵地。一是建机制。要强化精准治理、柔性治理，充分利用校长信箱、微博、微信、教育融媒体中心等校生沟通渠道，畅通师生利益表达和诉求回应机制，切实保障师生正当权益。二是建制度。高校要落实落细意识形态责任制的工作要求，织密织牢理论武装、阵地管理、督查检查等制度，健全符合自身实际的制度体系。三是建文化。文化竞争力是大学的软实力和核心竞争力，高校要更加注重以文化人、以文育人，培根铸魂，启智润心，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。


虚实并重，防范高校意识形态领域风险。意识形态工作从根本上说是做人的工作，是“在头脑里搞建设”的极端重要的工作，因此，必须坚持虚功实做、虚实并重。一是发挥院系党组织意识形态工作责任制的核心作用。院系党组织是落实高校意识形态工作部署的关键环节，也是防范意识形态风险的第一关口，要发挥院系党组织政治功能，真正绷紧意识形态工作这根弦，时刻保持政治自信、政治定力、政治警觉。二是对院系开展意识形态研判、教育、自查作出明确“量化要求”，形成部署指导、研判教育、自查巡察、结果反馈


和追责问责管理闭环，以“治标”促“治本”，把责任落实到人、落小到事、


落地到岗。三是强化意识形态工作责任传导。高校党委应通过巡察督查、干部考核、责任追究、警示教育等方式传导工作压力，增强党员干部师生的政治自觉、履职自觉。


惩防并用，实现高校意识形态治理创新。要充分发挥意识形态工作责任制的制度震慑作用，对违纪违规违法行为坚决追责问责。高校应探索形成


以追究党委政治责任和师生个人责任的责任追究体系，推进高校意识形态问题治理法治化。高校层面要探索形成以党规党纪为核心的“公法”和以聘用合同


为主体的“私法”相结合责任追究体系。强化对基层党委的意识形态工作政治责任追究。针对教师个人，要正确区分政治原则问题、思想认识问题和学术研究问题边界，明确意识形态问题裁量基准，以追究合同违约责任为主强化惩戒。此外，要构建人防、技防相结合的意识形态风险防范机制。一是坚持人防为主，


以师生为中心开展工作，做好教师职业发展、学生学业就业帮扶等实际工作，


最大程度解决错误思潮产生的深层次问题。二是坚持技防相配合。加强对舆情监测、网络安全、心理辅导、应急处突等领域的投入保障，充分运用融媒传播方式，抢占信息传播制高点，着力提升舆论引领能力，构筑应对错误思潮侵袭


的坚强壁垒。


新时代高校意识形态工作的三个着力点


冯刚、孙贝


夯实高校意识形态工作的队伍建设基础


国家繁荣，民族振兴，教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理，充满活力的高素质专业化教师队伍[1]。高校意识形态工作的关键环节在于队伍建设，只有充分发挥意识形态工作队伍的积极性、主动性、创造性，高校意识形态工作才能有足够的智力支持和人力保障。


加强高校意识形态工作队伍建设


意识形态工作队伍是开展高校意识形态工作的骨干力量，是高校全体师生意识形态教育和管理工作的组织者、实施者、指导者，是落实高校意识形态工作责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责的关键力量，其队伍建设成效关系到高校意识形态工作的全局，影响着高校立德树人根本任务的落实。


第一，高校党政干部和共青团干部负责统筹高校意识形态工作的领导、组织、实施和管理，确定高校意识形态工作的总体目标，制定高校意识形态的具体落实方案，对高校意识形态工作的成效负有重要责任。


第二，思想政治理论课教师和哲学社会科学教师等是落实课堂教学主渠道作用的第一责任人，负责教育引导学生正确认识马克思主义意识形态和中国特色社会主义理论体系，培育和践行社会主义核心价值观，帮助学生树立正确的理想信念，要不断锤炼自身的业务能力，以理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心帮助学生、赢得学生、影响学生。


第三，辅导员和班主任是大学生日常思想政治教育的重要实施者，是青年学生成长成才的人生导师和知心朋友，也是高校意识形态工作落细、落小、落实的关键所在。要围绕学生、关照学生、服务学生，把握学生成长规律，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养[2]。


第四，网络宣传工作队伍是高校意识形态工作的重要力量。伴随网络技术与传播格局的深刻变革，互联网已经成为舆论斗争的主战场，深刻影响青年学


生的价值判断。网络宣传工作队伍作为主流意识形态传播、网络环境治理维护、网络舆情监控等的专门力量，必须掌握意识形态工作的主动权、打好主动仗、下好先手棋，不断提升网络环境治理和网络舆情风险的防范力、控制力、处置力。


强化高校意识形态工作责任落实


第一，意识形态工作要强化责任意识。高校党委作为意识形态工作的责任主体，必须主动抓、带头抓、全面抓好意识形态工作，按照党政同责、一岗双责的要求，明确意识形态工作职责；高校各职能部门、二级学院党委作为意识


形态工作的中坚力量，要落实好相应的意识形态工作责任，齐抓共管、严格落实、形成合力；高校基层党支部作为师生开展政治生活的基本单位，担负着直接联系引导、团结组织广大师生群众，把意识形态工作的路线方针政策落实到高校基层的重要职责。


第二，意识形态工作要坚守底线思维。总书记指出，“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危。”[3]面


对意识形态领域纷繁复杂的新问题新情况，必须树立底线思维，善于运用底线思维。凡事从坏处准备，具有忧患意识和前瞻思维，找准高校意识形态工作的薄弱环节；善于总结实践经验，预判意识形态发展的各种可能性，科学制定处理预案，做到有备无患、从容处理，掌握意识形态发展的主动权。


第三，高校意识形态工作要树立法治思维。党的十九大报告指出，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责[4]。贯彻意识


形态工作责任实施办法、实施细则，以明确责任、履职尽责、行政问责等为手段，建立健全高校意识形态工作责任机制，同时纳入依法治校和现代大学制度建设实施的全过程中，层层落实高校意识形态工作主体责任。


推动高校意识形态工作激励评价体系构建


质量评价是思想政治教育过程中的重要环节，更是人才培养工作有效开展、立德树人根本任务贯彻落实的关键保障[5]。


第一，评价内容上坚持全面性与重点性相统一。高校意识形态工作的评价内容既要遵循意识形态工作规律，又要遵循高校意识形态质量生成规律，在二者的统一中实现对意识形态工作队伍评价全面性和重点性的把控。全面把握教


育对象接受质量、教育过程质量、教育结果质量、教育领导管理质量的评价， 并重点突出对意识形态工作队伍的态度评价、过程评价、成效评价和师德师风建设评价等。


第二，评价方法上坚持质性评价与量性评价相统一。意识形态工作说到底是做人的工作，其工作核心是要看到人的内心变化，即学生思想动态的变化、


教师育人行为的变化等。这就决定了高校意识形态工作在评价方法上要坚持质性评价和量性评价的统一，既要通过量化评价测量师生思想动态的具体指标， 又要通过质性评价描述师生思想变化的总体情况，从而增强意识形态工作质量评价的实效性。


第三，评价标准上坚持科学性与激励性相统一。内容全面、指标合理、方法科学的意识形态工作评价标准能有力地促进高校意识形态工作的开展。在高校意识形态工作评价标准方面要坚持科学性和激励性的统一。一方面，通过科


学合理的指标体系指导高校意识形态工作的开展；另一方面，在评价标准设置上突出激励性，引导激励意识形态工作队伍潜心育人，并在选拔、培训、绩效、评职、晋升等方面加大政策支持力度，切实为其解决后顾之忧。


筑牢高校意识形态工作的阵地建设基础


我们对意识形态领域里斗争的复杂性、长期性和曲折性要有充分的认识， 决不能放弃积极的思想斗争[6]。高校意识形态工作关系到高校各项工作的全局，必须加强主动性、把握主动权、打赢主动仗，丰富课堂教学、日常思想政治教育、校园文化与网络文化阵地等意识形态教育载体，筑牢高校意识形态工作的阵地基础。


充分发挥课堂教学的主渠道作用


思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课[7]。思想政治教育理论课作为思想政治教育的主渠道，也是开展意识形态教育的重要途径。持续深化思想政治理论课改革创新，学校党委行政带头推动思想政治理论课建设，改进教学管理手段， 制定思想政治理论课建设规划纲要，把思想政治理论课改革创新纳入高校各项事业发展的全局，积极推动思想政治理论课改革创新；马克思主义学院从学科建设、课程改革、科学研究、师资队伍等方面全力服务于思想政治理论课教育教学工作；思想政治理论课教师要锤炼自身专业素养、品德素养，创新教育教学方法，不断增强思想政治理论课的思想性、理论性和亲和力、针对性。加强思想政治理论课教材体系建设。科学完备的教材体系既是意识形态的导向，也是文化综合实力的体现。要坚持把马克思主义中国化的最新成果贯穿于教材研究和教材编写的全过程；坚持以党的思想政治教育方针政策、马克思主义理论体系、思想政治教育工作规律、大学生成长成才规律为遵循，构建具有导向性和政治性、科学性和针对性的思想政治理论课教材体系。推动思政课程与课程


思政同向同行、协同育人是新时代实现立德树人总目标的重要手段。全面推进课程思政建设，就是要寓价值观引导于知识传授和能力培养之中，帮助学生塑造正确的世界观、人生观、价值观[8]。思政课程与课程思政的结合要求充分挖掘各门课程中的思政元素，破除思想政治理论课程与专业课程之间的壁垒，使全体教师、全部课程都承担起思想政治教育的责任，构建“三全育人”的思想政治工作大格局。


加强日常思想政治教育主阵地建设


日常思想政治教育作为大学生思想政治教育的主阵地，是与大学生日常生活、学习、活动联系最广泛、最紧密的思想政治教育阵地，也是高校意识形态工作需要重点加强的阵地。加强大学生日常思想政治教育的关键在于增强实效性，要针对大学生心理发展特点，多渠道并举，拓宽教育途径，创新教育方法。


第一，注重发挥学生党团组织的引导作用，高校党委、共青团组织加强对学生党团支部和社团组织的教育引导、运行指导、监督管理，构建学生日常活动管理监督机制；建立辅导员班主任联系党团组织、思想政治理论课教师联系社团组织的机制，鼓励教师指导学生党团建设和社团建设，牢牢把握学生日常活动的意识形态引导工作；加强高校学生青马工程、马克思主义理论社团等思想政治性社团建设，推动主流意识形态的传播，发挥学生党团组织的价值引领作用。


第二，广泛开展理论宣讲和社会实践活动。创新中国特色社会主义意识形态话语的传播方式，组织开展名师讲堂、专题报告、主题教育等理论宣讲活动，


推动主流意识形态话语入耳、入脑、入心；探索大学生社会实践新模式，开展红色教育实践活动、社区服务实践、三下乡社会实践等，把思想政治教育与社会实践结合起来，让学生在社会实践中锤炼品格，坚定青年学生对中国特色社会主义的政治认同。


第三，加强心理健康教育，提升意识形态工作的温度。心理健康教育是高校思想政治教育的重要内容，是高校意识形态工作的重要着力点，也是学生健


全人格和个性发展的前提基础。加强心理健康教育源头管理，重点关注特殊群体，全方位提升学生心理健康素养；加强心理健康教育过程管理，强化心理健康预警网格建设，提升问题发现能力和日常咨询辅导水平；加强心理健康教育结果管理，增强心理危机事件应急处置能力，妥善处理突发心理危机的善后工作。


广泛开展校文化与网络文化阵地建设


总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收[9]。做好新时代高校意识形态工作，要注重以文化人、以文育人，在润物无声、潜移默化中影响学生。加强校园文化阵地建设，发挥校园文化的涵养功能。以文砺人，用大学精神引领文化自信，注重社会主义核心价值观与校园文化底蕴、地域文化特色的融合育人，以特有的大学精神引领文化自信。以文育人，注重知识传授与人文情怀的结合，大学不仅是传授知识的地方，更要注重学生品德修养，用富有人文情怀的校园文化环境促进学生知识和品德的发展。以文化人， 以校园文化涵养学生品德修养，鼓励支持学生参与校园文化的创建，让学生在主动参与、主动建设、自觉维护的过程中强化自身品德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。推动网络文化阵地建设，构建和谐清朗的网络空间。建立健全网络文化阵地建设责任机制，高校党委宣传部和网络管理部门强化责任担当，有效履责尽职，恪守意识形态底线，积极捍卫网络文化阵地中马克思主义意识形态的主导地位；建立健全网络舆情防控处理机制，加强对校园网络的监督管理，对可能出现的舆情危机增强预警研判能力，迅速有效处理各种潜在的舆情风险问题，构筑网络文化阵地的安全防线；强化网络文化阵地的价值引导能力，用马克思主义中国化最新成果、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观引领网络文化建设，倡导健康文明的网络生活方式，培养理性平和的网络行为规范，提高学生网络文明素质，营造风清气正的网络文化空间。


厚植高校意识形态工作的内容建设基础


世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新[10]。做好新时代高校意识形态工作，必须树立创新意识，以理论创新、内容创新、方法创新解决当前意识形态工作面临的困境，在意识形态领域斗争中掌握主动权。


坚持理论创新


只要我们勇于结合新的实践不断推进理论创新、善于用新的理论指导新的实践，就一定能够让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。


第一，推动意识形态工作理念创新。高校意识形态工作的对象是全体师生，


开展意识形态工作要坚持以人为中心的工作理念，坚持问题导向，以解决师生的思想困惑，引导师生树立正确的价值观念为工作重点。意识形态领域的斗争从来都不是一种声音与一种声音的斗争，开展意识形态工作要处理好主流思想与多元思潮的关系，要不断强化思想引领，壮大马克思主义主流意识形态的影响力，提升主流意识形态阵地的掌控能力，及时回应，敢于亮剑，以有力量、有温度、有影响的中国声音讲好中国故事，增强马克思主义理论的解释力、吸引力、生命力。


第二，创新意识形态工作话语体系。发展体现时代特征、反映中国特色、彰显国家意志的意识形态话语体系，是意识形态工作的重要法宝。意识形态话语体系要平易近人、贴近生活、富有亲和力，将系统化、理论化、抽象化的政


治语言转化为学生都听得懂、愿意听、听进去的话语，增强意识形态话语体系的亲和力、感染力。意识形态话语体系要体现时代特色，当代大学生是伴随互联网兴起成长起来的一代人，意识形态话语体系要从学生的所思所想入手，采用网络化、新颖化、个性化的网络话语凝练意识形态话语，把党的声音传得更开、更广、更深。


第三，加强思想引领，以理想信念教育和社会主义核心价值观教育帮助学生塑造健全人格。加强学生理想信念教育，深化中国特色社会主义理论体系和


中国梦的宣传教育，引导学生把个人成长成才梦融入到中华民族伟大复兴的中国梦中，自觉为中华民族伟大复兴奋斗；加强学生价值观念的塑造，把社会主义核心价值观教育融入学生日常生活的方方面面，锤炼学生道德品质，培养学生实践养成，引导学生成为担当民族复兴大任的时代新人。


推动内容创新


“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”[12]。当前， 我国意识形态领域各种思潮涌动，既面临西方意识形态渗透，也面临内部主流意识形态的时代适应性挑战，必须增强政治意识、危机意识，以意识形态的内容创新抵御风险挑战。以马克思主义中国化最新成果武装头脑，马克思主义中国化最新成果是党在不同历史时期最先进的思想理论武器，是意识形态领域斗争最有力的制胜法宝。高校要推动马克思主义中国化的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑，入耳、入脑、入心，用党的重大理论创新成果武装学生头脑， 引导学生坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高学生明辨错误观念和西方思潮的能力，澄清学生的价值混乱和模糊认识，筑牢高校意识形态安全的坚


固防线。以社会主义核心价值观凝聚共识，社会主义核心价值观是全体人民的共同思想基础，是各族人民共同认同的价值观“最大公约数”。高校要在阐释社会主义核心价值观的内涵上下功夫，增强社会主义核心价值观的内涵阐释能力，增强学生对社会主义核心价值观的政治认同性，做到内化于心；要在培育社会主义核心价值观的行为规范上下功夫，社会主义核心价值观能否彰显真正的生命力，就在于能否真正落实到学生的行为规范上，引导学生将社会主义核心价值观的情感认同转化为日常行为，真正做到外化于行。


在五千多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求[13]。一方面，高校要引导学生充分汲取中华优秀传统文化中的养分，深入挖掘中华优秀传统文化的精华，在中华优秀传统文化中涵养品格、明德修身，提高自身思想道德素养；另一方面，引导学生自觉传播中华优秀传统文化，建设文化强国，赓续中华文脉需要一代又一代青年人的接续奋进，青年学生要自觉做中华优秀传统文化的践行者、发扬者、传播者，推动中华优秀传统文化走出去。


加强方法创新


新时代加强和改进思想政治工作要坚持守正创新，推进理念创新、手段创新、基层工作创新，使新时代思想政治工作始终保持生机活力[14]。高校要坚持问题导向，审时度势，深入推动意识形态工作的方法手段创新。


第一，打造“互联网+”的育人模式。互联网技术的高速发展深刻影响着人们的行为习惯、价值取向和思维方式，也为高校意识形态工作开启了新思路。


高校要积极打造“互联网+思政”的新型育人模式，通过翻转课堂、微思政、雨课堂、慕课等形式，加强思想政治教育与互联网技术的高度融合，以灵活、便捷、丰富的传播渠道满足学生多样化、个性化的学习需求，真正做到因事而化、因时而进、因势而新。


第二，创新思想政治教育沟通模式。思想政治教育是通过与学生的教育沟通达到思想引领的目的，以往更多地采用正面理论灌输的方式开展，随着时代


的发展、教育对象特点的变化，创新思想政治教育沟通模式成为必然趋势。思想政治教育要改“单一讲授”为“双向交互”，改“集体灌输”为“分众沟通”， 充分运用民主讨论、谈话谈心、朋辈沟通、心理疏导等方法，加强与学生的双向互动，提升思想政治教育的温度。


第三，更加注重实践教学的开展。实践教学作为高校思想政治理论课的重


要组成部分，为学生提供了认识社会、深入社会、改造社会的工具和手段，为增强思想政治教育的育人实效发挥重要作用。高校要通过创新实践教学方式、丰富实践教学载体、统筹实践教学资源、更新实践教学内容等途径将实践教学与理论学习结合起来，引导学生从课堂教育的小课堂走向社会实践的大课堂， 真正走出校园、走进基层、走向社会，在实践中促进自身理论水平、道德素养、行为能力的全面提升。


新时代高校意识形态工作观的三个向度


郑州财经学院 童艳丽


高校是社会未来人才储备的大本营，在中国特色社会主义各项事业积极开展的时代背景下，高校是不同思想交流和碰撞的重要阵地，对于未来即将步入社会的学生，有潜移默化的影响。社会主义建设成果，不仅和学生的理论素质、实践能力息息相关，思想的导向作用同样不容忽视，只有坚持马列主义思想， 树立学生为实现中华民族伟大复兴的信念，才能在投身建设中，保证思想的纯洁性，践行“不忘初心，牢记使命”的重要原则。这就要求高校将思想政治工作和日常教学任务的重要性等量齐观，两手都要抓，树立新时代高校意识形态工作观，摆正自身立场，加强对学生的意识形态教育工作。


新时代高校意识形态教育面临的难题


多元化思想冲击力较强


“对外开放”是我国基本国策，在经济全球化的大背景下，我国也不能故步自封，需要正视自身优势，加强和世界不同国家的紧密联系。这就需要使思想更加开放，兼收并蓄，将不同思想化为己用，加强文化建设，提高我国民众精神文明建设水平。当前社会环境下，关于社会舆论导向，一个较为明显的现象就是，过去由大众传媒完全掌控的话语权，逐渐向普通民众过渡，每个人都可以通过各类社交平台，表达自己的想法，并和他人充分交流不同意见，但任何一个社交媒体上，都依然难免意见领袖的存在，完全平等的交流模式，依然属于理想状态。一些学生可能觉得自身人微言轻，更倾向于沉默，从而陷入沉默的螺旋的怪圈，这也值得引起高校的充分重视。


除此之外，世界上并非所有国家的媒体，都是党和人民的喉舌，一些西方发达资本主义国家，媒体的私立属性十分明显，舆论的引导和言论的发布，更倾向于为资本发生，并通过各种手段，使我国一些公共知识分子为其思想张本发声，这也导致一些公共平台，充斥了各种不同的声音，真假难辨，很容易让尚未步入社会，形成健全“三观”的高校学生，陷入迷惘，甚至怀疑自身所受教育的价值，走向全盘否定自身，崇拜西方的极端。


科技手段存在负面影响


飞速发展的科技，同样不只有硬币的一面，在提高人们生活水平，拓展高校学生视野的同时，其负面影响同样会为学生思想言论的纯洁性，带来较大影


响。高校学生每天接触移动互联网时间，往往超过书籍阅读时间，甚至在各类短视频、图片等传播方式的影响下，渐渐失去了深度思考的能力，在各种“标题党”大行其道的融媒体时代，海量的信息，同样会形成“乱花渐欲迷人眼” 的信息乱象，导致学生无法形成独立思考，很容易被舆论所影响，失去思想之舵的稳定性。


高校不具备完善的配套设施


高校是开展意识形态教育的主阵地，应充分发挥战斗堡垒的作用，这不仅需要对相关课程的开展，引起必要的重视，还需要调动各项资源，加强配套设施的建设，从而为教学工作的开展创造现实条件，以达到事半功倍的效果。但是一些高校明显不具备这个条件，不仅未能重视自身品牌建设，而且一些高校在校史修订方面不够全面，更没有经常创造条件，使学生可以外出实践，学以致用。凡此种种，都表明当前高校无法达到意识形态教学要求，因此开展时往往举步维艰，不知从何下手。


专业教师数量不足


意识形态工作的开展，需要重视教师引导者的价值，只有保证教师的专业性，才能令学生感到较强说服力，从而达到理想的教学效果。这也要求高校重视教师团队素质的提升，打造真正一流的师资队伍。但是聚焦于实际教学层面， 教师在教学方式上相对传统，很多教师缺乏基层实践的经验，因此所讲的内容往往相对理论，不能让学生感到醍醐灌顶，耳目一新，学生的信服程度不高。再加上很多学生自身阅读量较大，教师讲的内容，学生从其他信息渠道或书籍中略有耳闻，这也会直接削减教师授课的价值，导致教学整体趋于空洞。同时一些教师属于兼职工作，教而不得其法，也直接降低了学生停课的积极性，导致教学效果质量不佳。


新时代高校意识形态工作观的三个向度


历史逻辑


如今是一个意识形态工作极具挑战的新时代，党中央要求高校中分重视意识形态工作的重要地位，需站在历史角度，保证高校大学生在坚守意识信念不动摇的前提下，积极投身社会主义建设，并将意识形态工作视为党领导的重要工作内容。具体而言，就是通过校长负责制，保证党委将意识形态工作的领导权紧紧抓在手中，话语权不旁落，坚守政治地位，避免边缘化意识形态工作。


理论逻辑


高校意识形态工作的重要理论基础，就是践行马列主义的中国共产党思想各项理论成果。具体而言，首先是立德树人，这和教育工作的目标不谋而合， 应当作为高校思想政治课程的重点方向，建立学生对主流意识形态的正确认知。另外，需要进一步巩固中国特色社会主义的各项思想建树，同时加强学生对相关理论的学习，关注学生德育教育水平，实现学生获得感的强化，基于理论要求，加强意识形态教育工作的有效落实。


实践逻辑


高校意识形态工作不是纸上谈兵，而是需要通过实践进行检验工作成果， 加强思想工作的宣传，加深师生对意识形态的思考深度，在高校日常工作和品牌建设阶段，涵盖各个领域，发展高校意识形态工作方法论。因此，高校需要重视日常思政课的重要性，遵循党中央的号召，贯彻的育人的全方位、全过程要求。


新时代高校意识形态工作完善对策


引导学生深度思考


高校意识形态工作开展的效果，有很大一部分取决于学生的思维能力，如果学生对于一件事情，没有最基本的判断，便很容易被信息洪流所淹没，从而陷入胡思乱想的局面中，影响思想纯洁性。基于此，高校应通过调查问卷的形式，展开对学生平时浏览信息习惯的调查，统计出学生接收信息主要渠道，如果学生平时主要接触碎片信息或短视频等，应当基于学生感兴趣的话题，向学生推荐相关书籍和文章，使学生靠自身提取观点，完成深度思考的过程。高校图书馆还可以定期举行读书会，结合学生平时关注的社会热点，从更专业的视角出发，引导学生透过现象看本质，从而养成独立思考的好习惯，避免被碎片化的舆论误导。为了加强在学生中的影响力，应充分发挥社团力量，致力于马克思主义相关理论的研究，从而加强意识形态工作的落实。


重视高校软硬实力的提升


高校意识形态教育软实力，更多需要专业的师资队伍体现，这其中包含了教师和辅导员两个部分。当前教育模式下，众多高校的教师和辅导员，在工作上交集并不多，虽不能说各自为战，但是并未对学生的意识形态教育，起到有效的联动效果，因此对学生思想意识的强化，起到了明显的限制作用。基于此， 教师应当和学生主动交流，明确学生思想上波动情况，针对性调整意识形态教学方式，从而令教学效果事半功倍。除此之外，对高校而言，还需要重视培训


思想政治教师的专业水准，从而在树立教师思想政治觉悟的同时，引导学生加强思想纯洁性。最后，为了激发教师工作积极性，保证思政课教学模式可以常励常新，高校应重视教师待遇的提升，通过激励制度的积极影响，加强教师之间的相互交流，增强课堂对于学生的吸引力。


加强思想政治课堂的多元化发展


思想政治课堂的多元化开展，是影响教学效果的重要因素，若教学方式一味因循守旧，自然无法调动学生听课兴趣，导致学生听课效果较差，而且学生对于纯理论内容的信服程度也不高，自然就导致教师授课的说服力每况愈下。因此，教师应重视理论结合实际的教学方式，重在启发和灌输。另外，即使教师是知识的传授者，但是依然要和学生保持平等的交流地位，不能居高临下说教，避免引起学生的反感。同时，应当对学生的思想，给予一定程度的理解， 并通过合理的方式引导，如果条件允许，应当多创造实践机会，引导学生到本地的红色博物馆参观，使学生身临其境感受，这种实地感受的教育方式，往往胜过千言万语，也更容易被学生所接受，值得作为主要的教学方式推广。


需要注意的是，思政教学方式的改变，不等于抛弃理论教学，如果只追求新颖的教学方式，忽视了理论教学的基础作用，也很容易陷入教学怪圈。因此， 可以在理论教学的基础上，为学生播放电影、音乐，这样既能让学生摆脱单纯听课的无聊情绪，也能提高学生的参与感。


最后，教师可以定期邀请一些基层工作者，通过为学生做报告的方式，让学生认识到理论和现实的不同，使学生认识到这个社会运行的规律。基层工作的领导干部，显然具备较强说服力，可以调动学生听课积极性，也能加深学生对于党相关政策的认知，树立社会责任感，认识到自身身为社会主义接班人的重要历史使命。基层工作者授课的方式，不失为一种教学方向的探索，可以令教学效果事半功倍。


结束语


综上所述，当前社会环境下，高校意识形态教育工作，依然面临一些困境， 制约教学效果的充分发挥。这不仅和学生接收海量信息相关，还和高校重视程度、教学开展的软硬实力息息相关。高校一定要将意识形态工作摆在重要地位上，从新时代视角出发，勇于改变当前僵化的教学模式，通过基层工作人员讲课的方式，开阔学生视野，提高学生实践意识，从而把稳思想之舵，摆脱当前意识形态工作的不利局面，助力学生成为社会主义接班人。


新时代加强党对意识形态工作领导的路径探析


罗定职业技术学院 梁龙、杨志增


总书记指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作［3］。因此，论述新时代加强党对意识形态工作领导的重要意义，揭示新时代意识形态工作面临的挑战，并探寻加强党对意识形态工作领导的具体路径，对做好新时代的意识形态工作具有重要参考价值。


一、新时代加强党对意识形态工作领导的价值意蕴


（一）有利于巩固党的执政地位和实现国家的长治久安


古今中外，任何政党要夺取和掌握政权，任何政权要实现长治久安，都必须抓好舆论工作。一方面，党通过各种形式宣传自己的路线、方针和政策，使人们增强了道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，有利于巩固执政党的执政地位。另一方面，在西方各种社会思潮接踵而至的背景下，党更加重视宣传社会主义主流意识形态，更加重视弘扬社会主义核心价值观，并以实际行动维护我国在意识形态领域的安全与稳定［4］，从而消解西方意识形态对我国人民群众思想的侵蚀，极大增强人们对国家的认同感和归属感，最终实现国家的长治久安。


（二）有利于构建现代化经济体系，推动经济高质量发展


马克思主义哲学揭示了经济基础与上层建筑之间存在着辩证统一的关系。政治、法律、道德等意识形态作为上层建筑，是由一定的经济基础决定并反作用于一定的经济基础。党和国家通过运用政治、法律、道德等上层建筑引导和规范人们的经济行为，促进国家经济飞速发展。现阶段，我国不断创新宏观调控的手段，进一步完善经济领域的立法，不断加强各类企业的诚信建设，这些举措有利于发展我国的实体经济、推进乡村振兴战略、构建现代化经济体系， 推动中国经济的高质量发展。


（三）有利于汇聚实现中华民族伟大复兴的强大精神动力


只有全体中华儿女团结统一、共同奋斗［5］，才能实现中华民族的伟大复兴。但是，每个人都具有独立的思想和意识。人们在面对各种利益时，难免会出现矛盾与分歧。对此，中国共产党一方面十分重视做好宣传和教育工作。另一方面，重视发挥意识形态在聚民心、暖人心、筑同心方面的独特功能，通过有效沟通，化解人们之间存在的矛盾与分歧，从而激发全国各族人民共同奋斗


的热情，为实现中国梦凝聚起强大的精神动力。


二、新时代社会主义意识形态工作面临的挑战


（一）西方社会思潮冲击着社会主义主流意识形态


随着全球化浪潮不断从经济领域延伸到政治领域和文化领域，敌对势力通过各种途径，不失时机地对国内民众植入西方意识形态与西式价值观，使国内社会主义主流意识形态遭受到前所未有的冲击。一方面，各种错误的社会思潮打着所谓的“民主与自由”和“普世价值”的旗号公开挑战社会主义主流意识形态，企图动摇党的执政地位和推翻社会主义制度［6］。另一方面，各种错误的社会思潮披着“民主”和“法治”的外衣企图抹黑国家改革开放、抹黑党的领导形象，妄图将改革开放引上改旗易帜的邪路。倘若任由这些错误的社会思潮大行其道，势必会影响党心民心，危及到党的执政地位和国家政权的稳定。


（二）市场经济的弊端挑战着党的意识形态工作


社会主义市场经济的持续发展，一方面促进了人们物质生活水平的极大提高，另一方面也极大丰富了社会主义主流意识形态的内容［6］。但是，众所周知，市场经济是以实现利益的最大化为主要目标的。在大力发展社会主义市场经济的同时，势必会产生金钱至上、极端个人主义、享乐主义和奢靡之风等消极行为。这些消极行为一定程度上挑战着社会主义所倡导的共产主义、爱国主义和集体主义等社会主义核心价值理念［6］，严重影响社会主义主流价值观的培育，给国家意识形态工作带来严重挑战。


（三）网络消极信息阻碍主流意识形态的传播


在信息化时代，网络给人们的生活带来了前所未有的便利。但是，网络领域鱼龙混杂，各种“杂音”和“噪音”此起彼伏，一定程度上阻碍着社会主义主流意识形态的传播。一是在互联网信息传播过程中，少数居心不良的网民利


用自媒体平台大肆宣扬个人主义、利己主义、金钱至上等与社会所倡导的主流


价值观相违背的思想［6］，导致社会主义主流意识形态在网络传播过程中被弱化和边缘化等现象严重。二是目前网络舆论环境较为宽松，部分网民的头脑中存在着马克思主义“过时论”和“无用论”等错误倾向，使得社会主义主流意 识形态在网络领域中传播的效果不佳，给党的意识形态工作带来巨大阻力。


（四）意识形态工作者自身的不足降低工作成效


意识形态工作者是做好意识形态工作的中坚力量［7］，其综合素质的强弱直接关系到意识形态工作的成效。虽然意识形态工作队伍的整体素质不断提升，


但是也存在着以下问题：一是部分意识形态工作者深受西方社会思潮的毒害， 在工作和生活中与共产主义现实生活相脱离，认为共产主义是“镜中花”与“水中月”，在理想信仰方面出现了动摇。二是部分意识形态工作者的业务能力不 强。部分意识形态工作者对互联网、大数据等信息技术缺乏应有的掌握，他们


在宣传思想工作方面又缺乏科学有效的方法。意识形态工作者自身的这些不足， 降低了新时代意识形态工作的成效。


三、新时代加强党对意识形态工作领导的路径探析


（一）在工作队伍建设方面加强党的领导，提升其政治素养和能力素养


打铁必须自身硬，做好新时代的意识形态工作，必须建设一支综合素质更高、业务能力更加精湛的意识形态工作队伍。加强党对意识形态工作的领导， 首先在意识形态工作队伍建设方面加强党的领导，努力提升其政治素养和能力素养。


第一，要在提升工作队伍政治素质方面加强党的领导。首先，各级党组织要组织好意识形态工作队伍运用“学习强国”软件以及人民论坛等学习平台，


深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想［8］，使工作队伍在思想上和行动上与党中央保持高度一致，维护党中央权威。其次，要对意识形态工作队伍加强监督与管理，及时了解意识形态工作队伍的作风，做到表扬与惩罚并重， 保持工作队伍的纯洁性。


第二，要在提升工作队伍能力素养方面加强党的领导。首先，要充分发挥基层党校在培训中的主导作用，通过集中培训与定期考察相结合的方式，不断


提升意识形态工作队伍业务方面的能力。其次，要以党委的名义定期邀请意识形态工作先进单位的代表前来指导工作，通过业务指导，提升基层工作队伍的业务能力。最后，党委应牵头制定量化的考核指标体系，对意识形态工作队伍进行季度考核，通过考核促进工作效率和业务能力的提升。


（二）在意识形态工作重点领域加强党的领导，守好意识形态重要阵地 第一，加强党对学校意识形态工作的领导，提升学生对社会主义主流意识


形态的认同感。学校是学习和宣传马克思主义、弘扬社会主义核心价值观的前沿阵地。各级各类学校的党组织要切实担起责任，加强党对学校意识形态工作的领导，为学校的发展和学生成才提供强大的理论武装。首先，要用好课堂教


学，弘扬主旋律，传递正能量。大中小学党政领导干部要带头讲思政课，思政课教师要讲有信仰的思政课，其他任课教师要实施好课程思政。其次，学校党


组织要加大校园宣传栏、橱窗、广播站和网站的建设力度，加强社会主义核心价值观的宣传，实施好文化育人，提升学生面对不良信息的“免疫力”。最后， 学校党组织要围绕意识形态工作，开展演讲比赛、征文比赛、知识竞赛、主题画展等课外活动，大力讴歌共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好， 让学生在活动中自觉地增强对我国主流意识形态的认同感。


第二，加强党对乡村意识形态工作的领导，让社会主义主流意识形态落地生根。在实施乡村振兴战略的大背景下，乡村意识形态工作格外重要。因此， 党要领导好乡村意识形态工作，推动乡村主流意识形态落地生根。一要加强乡村党员的教育和管理［6］，提高党员政治觉悟和理论水平，促使其以较高的政治觉悟主动维护乡村意识形态领域的安全。二要推进乡村文化大舞台等文化阵地的建设，在人力和物力方面加大投入，使之成为宣传党的路线、方针、政策和弘扬社会主义核心价值观的好场所。三要充分挖掘乡村特色资源，以喜闻乐见的方式进行广泛宣传。例如，可以充分利用当地红色资源，通过红色故事宣讲、红色歌舞剧等形式，有效提升群众的爱党爱国之情。


第三，加强党对各类企业意识形态工作的领导，推动企业意识形态工作上新台阶。企业是社会的细胞。社会主义国家的各类企业要实现发展壮大，就离不开主流意识形态和正确的价值观来引领。在新时代，做好企业的意识形态工


作［1］，对党和国家以及企业自身发展都十分重要。因此，加强党对企业意识形态工作的领导，应从以下方面着手。一是公有制企业要成立党的基层组织， 并在党组织的领导下，担负起做好意识形态工作的主体责任。此外，公有制企业的党组织还要将意识形态工作成效纳入领导干部的考察与考核范畴，并形成长效机制。二是非公有制企业要积极加入政府部门依法成立的各种行业协会， 并在行业协会的统一领导下，做好本单位的意识形态工作。三是各类企业都要加强正面引导，提高舆情引导能力。各类企业要大力宣传好本企业员工在爱党、


爱国、爱社会主义、弘扬社会主义核心价值观等方面的先进事迹，提升员工对


社会主义主流意识形态的认同感，激发所有员工爱党、爱国、爱社会主义的热情，进而更加有效地掌握好意识形态工作的主动权。


第四，加强党对网络领域意识形态工作的领导，守护好网络领域意识形态的安全。当今社会，互联网正深刻改变着人们的生活方式、交往方式以及获取信息的方式。为了确保网络领域意识形态的安全，必须加强党对网络意识形态工作领导。一要在党的领导下做大做强依法设立的官方网站和公众号，并不断


扩大其影响力。二要对社交软件、企业公众号、直播平台等加大管理力度，引导和规范使用者的言行，传递社会正能量。三要加大网络监督力度，对利用互联网传播西式价值观的行为进行严厉打击。此外，还要引导网民正确使用网络， 规范用网行为，自觉维护好网络领域意识形态的安全。


（三）在话语权建设方面加强党的领导，创新意识形态的话语表达


第一，要在推进意识形态话语大众化方面加强党的领导。创新意识形态的话语表达，实现意识形态话语的大众化，既有利于人们真正认同社会主义主流意识形态，也有利于党掌握意识形态的话语权。因此，在推进意识形态话语的


大众化过程中加强党的领导［6］，应从以下方面入手。一要从党领导人民进行的伟大实践中提炼、表达和传递马克思主义的思想观点、政策主张和价值追求， 实现意识形态话语表达的生活化。二要在党的监督下，用诙谐幽默、朗朗上口的网络话语表达传递社会主义主流意识形态，实现意识形态话语表达的网络化。三要利用好党组织的微信公众号、官方微博等平台，采用文字、图片、视频等形式，将抽象的意识形态宣传形象化，做到“以情动人、以情感人”，实现意 识形态话语表达的感性化。


第二，要在推进意识形态话语国际化方面加强党的领导。创新意识形态的话语表达，推动意识形态话语的国际化，就是要使社会主义主流意识形态顺应全球化发展趋势，进而赢得国际社会的普遍认可。因此，在推进意识形态话语国际化进程中加强党的领导，应从以下方面入手。一要大胆创新话语表达，采用符合当地民众的思维方式和生活习惯表达好中国共产党的主张以及中华民族


的价值观。二要主动创新意识形态话语的宣传方式，以当地民众乐于接受的文


化产品，如电影、歌舞等作品作为话语表达的有效载体，向世界讲述好中国共产党的故事和中国人民艰苦奋斗的故事。


第三，要在提升意识形态话语的引导力方面加强党的领导。创新意识形态的话语表达，提升意识形态话语的引导力，既有利于使社会主义核心价值观深入人们的内心，也有利于党掌握好意识形态的主动权。因此，在提升意识形态


话语的引导力方面加强党的领导，应从以下方面入手。一是要利用大数据、云计算和人工智能，全面了解舆情信息，精准把握舆情走向。此外，还要精准把握好意识形态话语引导的时机，做到因事而谋，及时进行正向引导。二是党要把握好意识形态话语引导的速度与效度，当突发事件来临时，党要以最快的速度占据舆论高地，做到应势而动，把握好舆情引导的最佳状态。三是党要做好


正面宣传工作，要利用好媒体、网络等宣传平台，大力宣传民族英雄、道德模范、时代人物的先进事迹。通过正面宣传先进事迹，提升意识形态话语的引导力，使党更好地掌握住意识形态的话语权。


四、结语


综上所述，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，只有从意识形态工作队伍建设、意识形态工作重点领域以及意识形态话语权建设三方面加强党的领导，才能更好地做好新时代的意识形态工作，才能更有效地维护好意识形态领域的安全，为实现中华民族伟大复兴保驾护航。


新时代加强高职院校 意识形态工作领导权的实践路径研究


黔南民族医学高等专科学校 包英杰、张宝石


社会主义意识形态有着极其深厚的理论底蕴，它彰显的是人类对美好社会和美好生活的追求，是无数志士仁人和大众为摆脱现实的苦闷、绝望、彷徨而选择的一种精神诉求路径。伴随着生产方式的变革，生产力的进步和生产关系的调整，社会主义意识形态实现了从空想到科学、从理论到现实、从理想到制度的历史性飞跃，实现了从少数人或少数政党的意识形态跃居为社会主义国家的意识形态。


党的十八大以来，党中央将意识形态工作作为“党的一项极端重要的工作” 进行安排部署，强调要“牢牢掌握意识形态工作的领导权”。尤其是近年来， 随着不稳定性和不确定性因素增多，意识形态领域异常错综复杂，新时代更需要进一步“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力”。高校作为意识形态工作的重要场所，是各种思想、思潮、观点交流交锋的特殊战线，而高职院校作为中国高等教育体系的重要组成部分，既具有本科高校的共性又具有自身的特殊性，明晰新时代加强高职院校意识形态工作领导权的重要现实意义，加强高职院校意识形态工作领导权的实践路径，就成为一个重要课题。


意识形态领导权的理论之维


哲学史上，“意识形态”概念的起源最早可以追溯到培根，尽管他没有明确使用意识形态这一概念，但在他的著作《新工具》中关于“四假象说”的讨论已经显露了意识形态的端倪。后来，法国启蒙学者孔狄亚克、爱尔维修、霍尔巴哈等人关于传统偏见的批判，为特拉西建立意识形态学说奠定了理论基础。特拉西是最早使用“意识形态”一词的思想家。在特拉西这里，意识形态指的是一门新的观念的科学。后来，拿破仑在1812年兵败俄国以后，把法军的失败归咎于特拉西观念学的泛滥，并说观念学是一种虚幻的形而上学，至此意识形态的词义变成一种负面的东西。马克思在创立历史唯物主义的过程中，批判继承了前人的意识形态学说，并从“现实的人”角度阐发了自己关于意识形态的观点，在《德意志意识形态》一书中详细论述了“意识形态”这一观念科学存在的历史依据、现实依据和理论依据。而后来列宁继承和发扬了马克思、恩格斯的意识形态理论，提出并详细阐释了意识形态与领导权的关系，认为对领导权的占有是夺取革命胜利的关键之基点。此后葛兰西进一步丰富和扩展意识形


态与领导权的内涵和外延，第一个提出“意识形态领导权”的概念，并将其表述和理解为“文化霸权”。当下，意识形态领导权主要特指为社会生活中的个人、群体或组织对居于主流意识形态的思想的认同和践履。本文所论述的高校意识形态领导权则是指高校在人才培养、社会服务、科学研究和文化传承过程中对居于主导地位的政治观点、道德规范、价值目标等所具有的感召力、认同感和引领情怀，并内化为行动之源，自觉抵制历史虚无主义等错误思潮的渗透， 敢于批判和斗争。因此，理解马克思主义意识形态理论，对正确理解意识形态领导权具有十分重要的现实意义。


第一，意识形态是精神分工的直接产物，是反映人的物质生产的社会意识。马克思、恩格斯指出，“思想、观念、意识的生产最初是直接与人们的物质活动，与人们的物质交往，与现实生活的语言交织在一起的。人们的想象、思维、


精神交往在这里还是人们物质行动的直接产物。”“我们的出发点是从事实际活动的人，而且从他们的现实生活过程中还可以描绘出这一生活过程在意识形态上的反射和反响的发展。”可以看出，马克思、恩格斯强调了现实的人们进行物质生产的前提和基础。人作为最大的社会存在，决定了社会意识诸方面的内容。意识形态作为社会意识的反映，由现实的人决定。人在推进生产力水平提升进程中，生产力发展水平决定了意识形态内容。


第二，意识形态领导权具有阶级性，是阶级利益的体现和反映。在阶级社会中，意识形态反映的是占统治地位的统治阶级的思想，因而，意识形态的工具性功能就是维护统治阶级的阶级统治。“这就是说，一个阶级是社会上占统


治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”“占统治地位的将是越来越抽象的思想，即越来越具有普遍性形式的思想。因为每一个企图取代旧统治阶级的新阶级，为达到自己的目的不得不把自己的利益说成是社会全体成员的共同利益，就是说，这在观念上的表达就是：赋予自己的思想以普遍性的形式，把它们描绘成唯一合乎理性的、有普遍意义的思想”。马克思和恩格斯正是从这个视角出发批判资产阶级意识形态的。


第三，意识形态具有鲜明的相对独立性，具有自身发展的规律特点。意识形态对于社会物质生产和经济活动，对于社会结构和政治结构具有相对依赖性， 又具有能动的反作用。它把阶级、集团，尤其是统治阶级的利益内化为人们的


思想、情感、意志，并支配人们的行为，从而影响社会政治结构，并进而影响人类社会的历史发展进程。


第四，灌输——意识形态领导权功能得以发挥和强化的重要渠道。马克思主义回答了“向何处去”的历史难题，揭示人类社会由低级阶段向高级阶段过


渡的历史必然性，实现了科学性与阶级性统一。但是马克思主义并不是天生就存在于人的观念世界中，而是不断进行教育的结果。这就意味着，必须要有作为统治阶级的专门从事意识形态教育的群体，由这些群体通过一定渠道将统治阶级的意识形态传授给其成员。列宁认为，“工人本来也不可能有社会民主主义的意识。这种意识只能从外面灌输进去，各国的历史都证明：工人阶级单靠自己本身的力量，只能形成工联主义意识”。这就是说，自发的工人运动是不可能形成社会主义思想，需要靠外部灌输进工人的头脑中，形成指导工人实践的观念意识。而进行意识形态灌输，就必须有相关群体和机构运用马克思主义观点、方法，站在工人阶级的立场上，及时总结出现的新观点、新方法，同时吸收在人类发展进程中出现的优秀文化，进行改造，使之符合工人阶级的实际和需要，从外部灌输进去，使工人阶级树立无产阶级意识，明确无产阶级的历史使命。


通过分析可以看到，意识形态来源于社会的现实存在，同时又作用于现实的社会实践中。在阶级社会中，统治阶级的意识形态就是整个社会的主流意识形态。主流意识形态的确立必须从当时的社会经济基础、政治制度、文化传统、生活方式等人类生存、生活的基本条件中寻找答案，主流意识形态的功能在于维护统治阶级的统治。在当今中国，我国的主流意识形态是马克思主义。我们必须毫不动摇地维护马克思主义在意识形态领域的领导权。通过加强意识形态教育，引导广大青年学子自觉认同社会主义道路、制度、文化、理论，做社会主义的可靠接班人和合格建设者，并将他们对社会主义的热情投入社会主义建设中。随着以互联网为代表的新技术的发展，以“三微一端”为代表的新兴媒体迅速成长，并在一定程度上改变了人们获取信息的方式，拓展了人们交往、交流的方式，甚至改变了人们的思维方式，这意味着在新媒体时代，强化马克思主义在意识形态领域的领导权，广大思想政治教育工作者必须研究新媒体的特性，具备运用新媒体的思维，采取人们乐于接受的方式开展思政教育，推动传统思政教育话语向新媒体语境下思政教育话语转换，以推动思想政治教育取得良好效果。


高职院校意识形态工作领导权面临的挑战


科学技术的迅猛发展深刻地改变着人们的生活方式和交往形式，也深刻地


改变着社会结构与社会面貌。我国全面建成小康社会，乡村振兴接续发力，表明我国物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设和生态文明建设都进入了一个前所未有的新的发展阶段。突如其来的新冠肺炎疫情改变了全球生产力和财富分配，世界格局和政治经济秩序进入新的调整期或动荡期，不稳定性和不确定性因素增加。各种社会思潮和文化相互渗透，冲击着人们的价值取向和思维方式。所有这些都是我国社会主义意识形态所面临的历史性课题，既是挑战， 也是发展机遇。高校作为意识形态的重要阵地和建设场所，使作为高等教育体系重要组成部分的高职院校在意识形态工作领导权方面面临内与外两重挑战。


对内而言，高职院校意识形态工作领导权面临的挑战有诸多方面，一是履行“一岗双责”的部分环节、程序和考核评价指标尚不完善，科学性和合理性 有待进一步提高，同时更应强化考核评价结果的运用。在日常工作中，“两张


皮”现象仍较为突出，对意识形态工作领导权的重要性认识不足，甚至存在走过场等现象。二是处理突发舆论事件能力不足，经常采用封、删、堵等手段， 工作理念陈旧，创新意识不足，从而导致无法取得认同，致使不信任感漫延，


削弱了思政教育工作实效性。三是从事意识形态工作的队伍素质不够高，对意


识形态工作的判断能力、鉴别能力和选择能力有待进一步提升，理论基础有待进一步夯实，对错误思潮和不正当言论的批判能力有待进一步强化。四是网络意识形态工作的领导权已成为新的主战场，但部分高职院校受人力、物力和财力限制，导致网络基础设施陈旧，智慧化校园、信息化校园建设力度不大，无法适应新的挑战。


对外而言，高职院校意识形态工作领导权面临的挑战有两个方面，一方面是我国面临的发达资本主义国家经济扩展与思想渗透从未停止并且愈演愈烈。从意识形态方面看，社会主义制度和社会主义的意识形态形成时间不长，在发展过程中难免因曲折与反复而处于低潮，而西方资本主义国家从未放弃对社会主义国家进行意识形态的渗透与演变[1]，在经济全球化、政治多极化、文化多元化过程中，这种演变的外部压力将变得具体而直接。其中一些错误思潮如普世价值等披着民主、自由的外衣，肆意攻击党的领导，否定马克思主义的指导地位，抹黑社会主义制度及其优越性。高职院校学生由于自身政治理论基础不强，世界观、价值观非常容易受其影响，尚未稳定的理想和信念易受其动摇， 进而影响其认同感和向心力、凝聚力。另一方面是高职院校也日益成为各种社会思潮进行文化传播和价值渗透的主战场，并在新媒体中某些错误思潮的推波


助澜之下，频繁、快速传播各种看似合理实则充满“带节奏”的资讯。此外， 高职院校的少数教师利用论坛、课堂等，化身西方一些错误思潮和观点的传播者和鼓吹者，潜移默化地将消费主义、享乐主义等价值观点传播给青年学生， 导致他们盲目崇拜西式民主和文化，造成主流核心价值观弱化或边缘化。一些网络“大V”制造有争议的议题，同时利用庞大的粉丝群体渲染舆论，试图削弱意识形态工作领导权，摧毁青年学生尚未成熟的价值规范，对高职院校意识形态工作领导权形成严重挑战。


新时代加强高职院校意识形态工作领导权的实践路径


意识形态工作领导权事关国家安全和社会稳定，高职院校作为意识形态工作的重要场所，必须强化顶层设计，加强政治引领和制度执行力，澄清各种错误社会思潮，完善课内与课外、线上与线下、隐性与显性教育，牢牢掌握意识形态工作领导权。


强化顶层设计，加强政治引领，落实“一岗双责”


高职院校党委班子、基层党组织，必须总结和反思过去意识形态工作所积累的宝贵经验和教训，面向未来意识形态工作，改进工作方法，强化顶层设计， 严格落实意识形态工作“一岗双责”机制，牢牢掌握意识形态工作领导权。一


是高职院校党委班子、基层党组织，要时刻保持政治敏锐力、判断力和执行力，


做到守土有责和守土尽责，对标对表执行各项指标，时刻关注论坛、讲堂、“三微一端”的舆论动向，对个别师生所持有的错误社会思潮和思想观点敢于亮剑 和发声。二是加强政治引领，夯实理论基础，深刻领会、掌握和践行马克思主义经典作家关于社会主义意识形态的论述，在具体工作中杜绝“两张皮”现象， 切实为处于“拔节孕穗期”的青年学生把好思想观念和价值取向的关口。


澄清错误思潮，加强舆论引导，落实“三项工程”


当前，改革进入深水区，主流意识形态的凝聚力和引领力总体向好，处于主导地位。但是，干扰改革的杂音犹存，甚至在一些领域愈演愈烈，而这些杂音主要来源于各种错误社会思潮，因此，高职院校要充分掌握意识形态工作领导权就必须主动澄清错误思潮，加强舆论引导，落实“三项工程”。为自身寻求合法性，任何社会思潮要辐射广泛的受众，必须获得多方面的价值认同[2]， 而辐射的渠道之一就是各类宣传载体，因此做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。要充分落实“三项工程”，各高职院校要主动分析和研判各类错误思潮，明晰当前师生的思想


动态，加强各类宣传阵地的治理，打造和培训一批高素质宣传队伍和思政工作队伍，抓牢线上和线下舆论宣传的主导权，发挥宣传阵地的育人功能、引导功能，传播正能量，让社会主义核心价值观深入人心。由于共同的价值体系，作为制度化的精神力量，为社会成员提供相似的文化想象和普遍话语。一定程度的共识，是任何社会群体存在的先决条件[3]，牢牢掌握主流意识形态工作领导权则是形成此种先决条件的核心。


加强载体建设，推动“三教改革”，落实“三全育人”


意识形态工作载体是指从事意识形态工作的主体，在意识形态工作过程中所运用的，能承载、传导意识形态工作内容信息，并对工作对象化的客体产生影响，对意识形态工作的内容信息进行反馈的一种可控方式和外显形态。意识形态工作的载体必须具有可控性、传导性和承载性，同时作为链接主体与客体并协调主体与客体关系的良性互动的现实要素，其还必须具有有效性与外显性特质，因此，加强高职院校意识形态工作领导权必须重视语言载体、活动载体、传媒载体和管理载体等，以适应师生思想观念、生活方式和价值取向的变化。


近年来，职业教育愈发为社会所重视，《国家职业教育改革实施方案》中明确提出加强教师、教材和教法改革，统称为“三教改革”，这是社会的需要， 是建设制造强国的需要，也是职业教育证明自身存在价值的需要，更是强化主流核心价值观教育和主流意识形态的需要。因而，“三教改革”应与“三全育人”紧密结合，将专业知识、技能实训与价值观教育紧密融合，以课程思政为切入点，讲好思想政治理论课，牢牢掌握好思想政治理论课作为主流意识形态教育的主渠道和主阵地，根据当代青年学生所关注的热点、难点、焦点设置话语议题，创新意识形态教育形式，丰富意识形态教育内容，不断增强凝聚力、引领力和感召力。


总之，意识形态工作领导权“不是神秘的精神支配，而是统治阶级运用国家力量进行思想统治的方式”[4]。意识形态领导权是意识形态教育的核心，事关国家安全，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现。因此，高职院校意识形态工作领导权的实践应做到历史与现实相结合、理论与实践相结合、传承与创新相结合，针对新情况、新特点、新理念进行研究和部署。不断创新教育理念、教育方法、教育思路，注重增强公信力和解释力，从而牢牢掌握意识形态领导权。


新时代坚持党对高校意识形态工作的领导权探究


罗定职业技术学院 梁龙


在现阶段，我国的疫情开始得到基本控制，经济复苏良好，我国自主空间站迎来航天人员的入驻。对比国际环境，我国的发展境况提高高校学生对民族、国家的自豪感，更加有利于我国高校意识形态工作的开展。但是我国的高校意识形态领导工作依旧面临严峻挑战。国际多种不良思潮的影响，新崛起中产阶级家庭学生对党意识形态接受度尚需提高，部分西方等势力在中国境内的舆论进攻，高校部分员工对其他意识形态的盲目崇拜等都对高校的党领导意识形态的工作造成消极影响。在新时期，牢牢坚持党对高校意识形态工作的领导权， 对实现中华民族长久伟大复兴有重要支持作用。


一、新时代坚持党对高校意识形态工作的领导权之重要作用


（一）坚持正确的意识形态工作，有利于培养建设社会主义事业的劳动者


加强党在高校意识形态工作中的领导权，需要在高校的建设与维护中充分发挥高校基层党组织与党员的意识形态引领作用。高校的意识形态工作在展开时，需要根据具体的社会主义价值判断标准等划定意识形态工作的阶段性目标， 根据社会主义理论方法采用合适措施组织高校的具体意识形态教育工作，为高校的意识形态工作制定支持制度与实施支持措施，切实提升意识形态教育效果， 以坚持正确的意识形态工作。高校坚持正确的意识形态工作，坚持党对意识形态工作的领导权，需要明确党意识形态工作的具体内容，包括马克思列宁主义思想、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记新时代中国特色社会主义思想等。


未来社会主义建设事业的劳动者之重要构成人员正是现在高校的学生主体。高校学生在学校接受专业教育与通识教育，在未来的职场中服务于社会主义建设事业的发展，进而改善我国的社会主义事业的面貌。但是，高校学生的意识形态偏好容易受到多种因素的影响，像是影视剧、社会思潮、甚至社会流行偏好等。我国的党中央领导集体曾经多次在公开场合强调社会主义事业建设者的培育问题，视此问题为主要的高校建设难点之一。意识形态的斗争是你死我活的，尽管我国不干涉其他国家的主流意识形态问题。但是国际社会并不是意识形态和谐并存的。很多国家打着所谓“普世价值”的旗号，对我国进行颜色革命的渗透，希望能够带领学生偏离正确价值观，影响我国的发展。高校在


意识形态工作中如果不投入力量占领学生主流意识形态阵地，学生的思想观念就会被其他意识形态所占领，不利于国家的发展。就意识形态而言，国外的直接民主的意识形态是高度亲资本的，并且天然具有扩大分歧的倾向。就以印度为例，因为其民主形式的国家体制和民众受教育程度有限的现实，其意识形态带给国家的就不是发展的良好机会，而是国家发展速度相对缓慢和发展形态不良好的窘境。党应该坚持对高校意识形态工作的领导权，引导学生树立正确的社会主义意识形态，加强高校师生对于国家、民族、政府的认同感，从而为我国的社会主义建设事业培养胸怀国家的劳动者。


（二）坚持正确的意识形态工作，有利于建设能促进社会主义事业发展的高校


当今世界的主要竞争形势不是一成不变的，国际上的大国之所以没有发生热战，就是因为战争代价的高企。而没有国家综合国力的提高，我国的竞争环境将会比现在更加险恶。国家综合国力的提高需要国家经济水平、科技水平、国防实力、文化软实力等多种方面的进步配合。简言之，就是我国社会主义建设事业的发展能够有效提升国家的综合国力，进而改善国家的国际竞争局面， 为我国的伟大复兴贡献力量。正确的意识形态工作恰恰能够促进社会主义建设事业的发展。就意识形态内容本身而言，因为党的指导理论不但对中国社会的发展而言是科学的，而且是经验性的，带领中国人民不断克服困难，迎来发展。而且党的相关理论对于经济发展与科学技术发展的指导作用也是现实有效的。基于党的正确意识形态内容，相关人员可以据此积极研究经济发展的规律与科学技术规律等，继续促进国家的经济进步与科技水平提升。国家科技进步与经济发展的未来中坚力量就是高校学生群体，因此，发挥党在高校意识形态工作的领导性作用，可以有效提升未来社会的经济与科技发展水平，有力支持国家的社会主义事业的发展。就意识形态对社会的引领作用而言，只有形成正确的社会共识的文明社会才能够团结一心，为社会的发展与个人的财富积累贡献力量。相比较于先发达国家，我国的财富与资源积累水平比较低，没有办法依靠剥夺海外市场的办法来取得资本积累，继而实现国家的工业化进程。而一党制的中国政治体制与意识形态，既是历史的经验产物，也同样是适应中国发展道路的理性选择。相比较于西方的代议制民主社会，民众选择的领导人并不是最合格的领导人，只能说是在媒体作用下的民众觉得最有领袖吸引力的领导人， 而国家的发展现实主要是由民众自主来实现的，特别是掌握大量资本的私人阶


层。此种意识形态具有富强灭弱的特征。国家一旦将此种意识形态确立为主要的国家指导思想，国家的个人属性将大大增强，就发展中国家而言，将不利于国家资本的积累与工业化的发展，除非该国家有较强的集体主义传统，否则该国家恐怕很难进入工业化社会，成为现代化强国。而我国自古以来就是精英制社会，不论是先秦时代的禅让制，秦汉的军功爵和察举制度，唐代以降的科举制度，还是新中国的干部培养与选举制度等，都是为了选择适应国家发展的精英来行使公权力，避免能力不适格的人出现在领导岗位。我国的民主制度或者说意识形态是在选拔公平基础上的以能力和经验为重要参照的社会主义建设意识形态。我国的主流意识形态有利于各民族的团结，有利于集中力量完成国家的资本积累，集中力量攻克发展难题，引领民众促进国家的进步。而党坚持高校的意识形态领导权，可以提升学生对我国社会主义意识形态的理解，在国家叙事的大背景之下提高对本国意识形态与主要制度的理解与拥护，坚定学生的信念，激发高校学生的建设社会主义事业的积极性。因此，其也能够建设能够促进我国社会主义事业发展的高校集团。


（三）坚持正确的意识形态工作，有利于建设符合中国社会环境的本土化高校


我国是社会主义国家，我国的社会环境是不同于其他国家的社会环境的。而高校作为培育学生综合素质的主体，其对学生意识形态的引领作用等应该受到社会环境的影响，使学生被灌输的意识形态、科学知识等内容与国家、社会的发展现实相适应，而不是与社会相隔离，否则将不利于本土化高校的建设， 不利于我国高校建设事业的发展，更不利于我国经济的良好发展未来。我国的社会环境的本质化特点是马克思主义的，马克思主义是我国共产党的立党根本， 也是国家经济发展与科技进步的主要指导思想。高校要想取得良好的发展，就应该将其教学活动与中国的科技与经济发展现实充分结合。大学的大字就在于其能够包容不同的学术理念与思想，是一个包容之地。但是一个只有包容的大学称不上是一个一流的大学。大学的先进性就体现在其的创新性上面。历史上的著名大学无不是能够促进当地发展，扎根于当地现实的大学。为此，想要办好中国的大学教育事业，大学在建设与经营中就一定要扎根于中国的教育现实与产业发展的现实，更重要的是，大学还要肩负起承担促进意识形态工作进展的责任。高校想要根据中国的现实需要而提高自身的教育成果，就需要做多方面的努力，实现多方面的改进。坚持党在高校意识形态工作中的领导权，推动


高校实现本土化发展，高校需要在意识形态工作中纳入中国传统文化与中国特色社会主义文化的内容，坚持将对学生专业素质的培养与对学生良好意识形态培养相结合的教育方针，从而实现学生综合素质的提升。只有专业教育，没有思想教育的大学培养出的学生更倾向于为资本服务，导致国家出现资本异化或者说金融异化，不利于人民平等与公平事业良好结果的实现。我国自古以来的教育也都强调对德才兼备人士的培养，纵观历史现实，没有德行的优秀人才对社会造成的破坏更严重。无论是希特勒，还是我国历史上的黄巢，实际上都具有一定程度的文化素质，但是其对当时的社会造成了极大的破坏。重视高校教育中的思想政治内容与专业课内容，能够实现本土化高校建设成果的提高，为国家的经济等领域的建设提供充足的本土化人才。


（四）坚持正确的意识形态工作，有利于建设社会主义信仰的高素质教师群体


学生素质的提升除开教学设施因素与学生自身的因素之外，最重要的就是教师因素的影响。对高校学生的意识形态而言，其意识形态养成的最主要和最核心影响因素就是高校教师。高校教师的政治素养比较高，对我国的意识形态现实有较好的了解，并且其专业素养也比较好的话，就会充分引领高校学生树立正确的意识形态，提升党在高校意识形态工作中的领导效果。高校教师的榜样作用和引领作用对高校学生意识形态的养成有重要影响。对于高校学生而言， 其尽管能接收到多种信息，并能自主思考不同信息与思潮的优缺点等，但是其还是容易受到身边人的影响，尤其是高校教师的在意识形态方面的影响。而在新时代坚持党对高校意识形态工作的领导权，能够提升教师群体的综合素质， 引导教师群体树立正确的意识形态，坚定其对国家政治制度与价值取向的信任， 进而可以实现学生综合素质的提高。总之，坚持正确的意识形态工作，有利于建设一支高水平的拥有社会主义信仰的高校教师队伍。


（五）坚持正确的意识形态工作，有利于提高高校师生群体对不良思想抵抗力


西方价值观的建立和传输是建立在西方政治现实的基础上的，其也适应西方的金融资本发展的现实。但是西方价值观并不是放之世界皆准的。放之世界皆准的是基本的公平、正义、自由、民主等理念，而不是部分西方人鼓吹的西方式公平、正义、自由与民主等思想。国家的民主应该建立在科学的基础上， 建立在中国共产党领导的基础上。因为，政治思想上的统一与科学能够带领人


民走向成功。而思想上的分裂不但可能拖慢国家发展的脚步，更可能导致国家意见的分歧，甚至引发暴乱。西式民主的应用前提就是国家的统治阶层有限， 有足够多的海外市场供其剥夺。在二次大战之前，西式民主之所以能够在部分国家得到良好的应用，在笔者看来是因为这部分国家有广袤的海外市场，而且其海外市场居民没有完整公民权，拥有政治参与权利的阶层是少数的精英阶层， 彼此之间的政治观点的统一远大于分歧之处，能够在政治思想上支持国家的发展。而二战后新崛起的国家则没有海外市场供其提取资源，而且很多国家的资源主权都在独立谈判中被让渡了，根本无法依靠西式民主的方式实现国家的工业化进步。而目前的西式民主制之所以能够在部分国家还在继续发展和受到追捧，很大程度上是因为其金融领域的攫取能力，其能够借助通货膨胀的方式实现对国际资源的掠夺，通过储备货币的地位对世界各国征收铸币税。而我国的民主是建立在全民所有基础上的，公权力的构成主体依靠考试与民主的结合方式而来，能够在不具有资本对外掠夺环节背景下的实现国家的工业发展能力提升效果，实现资本的积累与再投资，引导中国实现如今的发展局面。坚持正确的意识形态工作，坚持党在高校意识形态工作中的领导权，就是要将国家发展的现实展现在高校师生群体面前，让其在意识形态工作的作用下，充分认识到当今国际社会变迁的背后真相，提高其对社会主义思想的信任度，提高高校师生群体对不良思想的抵抗能力。


二、新时代坚持党对高校意识形态工作的领导权之现实困境


（一）开展高校意识形态工作的基层党组织作用不够明显


高校的意识形态工作要坚持党的领导地位，而党开展高校的意识形态工作的主要抓手就是高校的基层党组织。高校开展意识形态工作需要基础性力量， 其基础性支撑也是基层党组织。高校基层党组织在意识形态工作中承担着进行政治理念引领、意识形态模范和思想观念服务等重要任务。高校基层党组织的能力发挥有助于实现国家意识形态工作效果的提升，成为引领大学生树立正确的意识形态观念的重要保证。但是在我国的长期高校教学工作中，其专业教学工作与意识形态工作长期呈现不和谐的局面，各自的教学计划分离较远，影响意识形态工作充分展开。在一些高校，一些在教学领域成绩不突出的教师甚至会被安排从事意识形态的工作，高校将意识形态工作视为专业教学工作之外的负担内容。


（二）新媒体技术、部分资本力量与不良思潮的消极影响


互联网技术的发展为社会公众发表意见与接收思想提供了良好的平台。在网络平台中，高校师生都会受到不良社会思潮的影响，进而影响到高校意识形态工作的效果。互联网内容对人们的意识形态养成有重要的影响。随着我国新媒体技术等的发展，我国的媒体环境发生了较大的变化，主流媒体受到了自媒体的冲击，变得更加倾向于为民众提供具有话题性的内容。而自媒体为了公众的流量，也倾向于向民众输出较为偏激的具有点击率的内容。高校师生在接受互联网内容时，会受到各种互联网不良思潮的影响与冲击，在对自身国家信仰了解不足的情况下，导致其对国家的发展产生疑虑，进而影响高校意识形态教育效果的发挥。


（三）部分高校教师对意识形态工作不理解及其错误思想


高校的教师群体的思想对高校学生的思想养成有重要的影响。但是一些心理素质与政治素质等不过关的高校教师仍旧存在于高校教育系统之中。很多思想偏离社会主义主流价值观念的教师在岗位上向学生灌输不当的思想政治言论，影响高校学生的意识形态培育，不利于我国社会主义建设事业的继续发展。这些高校教师的不当言论与我国的社会发展现实相背离，与实际情况不相符合。这部分高校教师对部分外部国家存在盲目崇拜，而诋毁本国实实在在取得的发展成果。对一部分学生造成了消极的影响。但是从此次疫情就可以判断出，完美的外部国家并不存在，国家的发展与建设值得国人自豪。


（四）我国教育结构与教育机制建设对错误思潮存在漏洞


高校要想实现进步，就需要不断提高其自身的科研水平，不断扩大科研支出，提升其科研设备的科技含量，在科学研究制度建设中充分注重国内外的交流与合作。但是我国的高校发展相关的制度建设存在一些漏洞，一些域外国家根据我国高校学术界的漏洞而有针对性对我国进行价值观的输出工作，以此混乱我国民众，尤其是高校师生的思想，希望能够对我国的发展造成一些阻碍， 最好能够发动颜色革命等造成我国的分裂。通过教学与科研设施、讲座活动等内容，部分域外国家热衷于将错误的社会思潮积极引入中国，以此影响中国民众的意识形态。高校的意识形态工作因此也受到消极的影响。


三、新时代坚持党对高校意识形态工作的领导权之改善措施


（一）理解坚持党对高校意识形态工作的领导权与合格劳动力培养之间关


系


在共产主义思想诞生的早期阶段，其最主要的斗争场地就是舆论阵地。随


着共产主义思想的传播，党坚持意识形态工作的领导权一直是党的工作重点内容之一。中国共产党对民众意识形态的引导能力是保证我国革命胜利的重要因素之一。我国的历代领导人及其他领导核心都强调意识形态工作的重要性，强调其与我国的硬件发展一样重要。不论是国际的共产主义先贤，还是我国的马克思主义代表作家，都对高校意识形态工作形式与效果等方面高度重视，因为高校学子就是马克思主义的重要发展凭借，没有他们，也就没有社会主义事业的发展和合格社会主义劳动者的出现。只有让高校学生明确其努力学习的根本性目的或者说影响所在，才能够真正提升高校学生学习的动力，实现对国家现代化建设事业合格人才的培养。为了实现中华民族的伟大复兴，教育领域的建设是前提条件，优质的高等学校教育对我国繁荣的促进作用是不可被替代的。党在高校意识形态工作中应该将培养高校学生的综合素质和社会主义意识形态作为重点内容，坚持其在意识形态工作中的领导地位，理解意识形态与合格劳动力培养之间的内在联系。


（二）坚持根据现实社会发展的需要来保证党对高校意识形态工作的领导


权


不论是意识形态工作还是其他社会主义建设事业的内容，都需要根据社会


发展现实的需求内容来进行。坚持在问题解决中提高高校意识形态工作的效果。在目前的高校意识形态工作中，高校面临的问题比较复杂，我国的意识形态环境在近些年险恶程度有所增加。高校的意识形态工作应该注重提高高校师生群体的民族自信与道路自信，坚持文化自信，相信中国发展方向的光明未来。高校意识形态内容是多方面的，面对的问题也具有多样性，意识形态工作的全方面同时展开是不现实的。而且意识形态工作的效果要根据社会的发展思潮而对应进行。否则，高校的意识形态工作的效果就会大打折扣。为了保证党对高校意识形态工作的领导权，高校应该将意识形态教育具体内容与社会不良思潮、国际消极影响等对应起来，根据高校师生的思想状况对意识形态工作内容进行增减，充分保证意识形态工作的准确性，提高党在意识形态工作中的作用。


（三）坚持以高校的意识形态工作机制与队伍建设推进高校的意识形态工


作


社会主流意识形态的强大能够帮助中国赢得国际意识形态领域的挑战，帮


助高校师生群体树立正确的意识形态，提高其对外部错误思想的抵抗能力，提高意识形态工作的效果。意识形态工作的落脚点是人，主要的作用对象是人，


其主要的开展凭借也同样是人。因此，高校意识形态工作的具体效果达成也要借助高校意识形态队伍的建设来进行。高校意识形态工作的主体就是意识形态还没有固定的高校学生群体与对意识形态工作效果产生重要影响的教师群体。高校统合教师与学生的意识形态情况，把握住党在意识形态工作中的领导性作用，需要改善其意识形态的工作机制。高校应该在意识形态工作中贯彻在校党组织领导下的校长责任制，在高校教学计划的设定中纳入意识形态教育的内容， 同时保证高校正常教学计划的进行，深入落实高校师生群体专业技能的提升与良好意识形态的确立。高校应该将其学术研究的重点与意识形态工作的重点结合到一起，实现社会主义高质量大学科研工作的进行。高校为了提高意识形态工作的效果，应该重视意识形态教育队伍的建设。从现实情况来看，高校的专业意识形态教师队伍普遍被建立，但是高校教师的意识形态工作技能需要提升。高校应该开展基于实际调查研究的高校教师意识形态技能培训工作，切实提高队伍建设水平，促进意识形态工作效果的持续提升。


结语


综上所述，我国的高校意识形态工作的重心是高校师生群体，而我国高校意识形态工作的领导力量是党。随着互联网等技术的发展和国际竞争局面的变化，我国的高校意识形态工作面临的环境正在变得更加险恶。针对于此，开展意识形态工作应该坚持党的领导权，利用综合性手段提升意识形态工作的效果， 提升高校师生的意识形态素质，为国家的发展创造良好的意识形态环境，避免外部不良思想的干预，促进中华民族的伟大复兴。


新时代青年学生主流意识形态认同教育路径探析


牡丹江医学院 张晓莹


引言


青年学生教育中主流意识形态教育相当重要。这是因为青年学生正处于成长的关键阶段，教师要把握这个关键阶段，结合青年学生的特点采取相应的主流意识形态教育，增强其对主流意识形态的认同。


一、新时代青年学生主流意识形态认同教育面临的挑战


（一）社会发展带来不同的价值取向


目前我国正处于经济发展的转型阶段，通过意识形态的方式表现了利益矛盾，但不同的价值取向影响了学生的意识形态选择，在此背景下调整了经济结构，必然出现意识形态和价值观念多元化的问题。经济结构的调整加快了我国社会经济发展的速度，但同样也面临较多的负面影响，尤其在趋理性影响下导致人们过于追求金钱，一定程度上对青年学生产生很大的影响，炫耀和攀比之风盛行，人和人之间的关系逐步变得商品化和功利化，最终导致其失去纯真本性，导致传统美德（如艰苦奋斗、吃苦耐劳等）被抛之脑后，新旧道德观念存在较大的冲突，必然导致社会道德文化结构出现失调的问题，无法发挥道德的约束性和权威性等作用。


（二）多元文化导致学生认知困惑


现如今基本上不存在社会文化壁垒，青年学生接受不同的文化程度，但多元化冲击同样给学生带来很大的迷失和困惑。首先，中西方文化冲突。由于社会具有不同的根本性质，且我国强调大公无私的集体利益，在此背景下西方资本主义更注重个人本位鼓励竞争，加之学生正处于青年时期，各方面思想还不成熟，缺乏鉴别能力，容易受到利己主义等不良思想的影响。其次，精英文化和大众文化矛盾越来越突出，教育本身就是为了接受更高层的精神熏陶，更提倡理性方面的价值判断，且行为更加高压，具有深刻的思想，和草根文化有着很大的差异。青年学生在这样的环境下除了想要提升自我之外又不甘于生活的平淡投入大众娱乐，一定程度上导致青年学生思想混乱，增加了思政教育的难度。最后，非主流和主流两种文化盛行。青年学生观念主要受到主流文化反应的价值观影响，但学生也更容易接受新鲜感和多样化的非主流文化，导致主流文化意识被排挤，因此青年学生更关注娱乐和消费方面，不利于其身心健康。


（三）互联网影响学生思想


网络信息时代下的信息传递毫无界限，人们可以随时随地获取信息。互联网营造的虚拟世界，各种价值观和意识形态广为流传，部分资本主义利用互联网对马克思意识形态和社会主义制度等进行攻击，若青年学生得不到正确的引导，必然被反动的意识形态迷惑，最后很有可能失去信仰。由于缺乏监管力度， 各类负面新闻信息不断被传播，其真假性有待验证，一定程度上对青年学生的思想产生影响，并不利于其健康成长。


二、新时代青年学生主流意识形态认同教育的必要性


（一）符合新时期教育的要求


教育的本质就是培养人，这就要求每个教育者重点思考培养什么样的人， 这是开展教育活动最先应该解决的问题。自古以来教育者高度重视培养什么样的人才，且从任何时代的角度分析，统治阶级必须通过教育让国家公民具备政治统治和社会发展必须具备的政治立场和观点。因此，任何地区和国家公民都没有以政治要求和社会要求开展。我国是世界上最大的发展中国家，这就意味着我国必须加强培养社会主义接班人和建设者，加强培养一代又一代的社会主义接班人，立志成为中特色社会主义奋斗有用的人才。因此，教师要高度重视对青年学生进行主流意识心态认同教育，使青年学生在成长中成为理念信念比较坚定的接班人和建设者，这是有效衡量人才培养效果的重要标准。


当前时代网络快速发展，互联网的普及容易导致我国意识形态逐步朝着多样化方向发展。学校是培养人才的主要阵地，除此之外不同深化思潮互相争夺的主阵地以及西方资本主义意识渗透的聚焦点。若高校不注重主流意识形态方面的教育，就会给其他思想意识形态见缝插针的机会，对青年学生形成主流意识形态产生不良影响，并不符合我国教育的初衷，也不利于培养社会主义建设接班人和建设者。由此可见，当前背景下很有必要加强主流意识形态认同方面的教育，这是教育发展的必然结果，更保障了新时期教育的根本任务。


（二）关系国家的命运


马克思任务经济基础受到意识形态的影响，若从观念上考察，意识形态解体还可能让整个时代覆灭，且科学的论断必然可以得到历史的印证。苏联是历史上最大的社会主义国家，以共产主义这一思想为信念，在激烈的竞争中逐步变得强大，但却瓦解于没有硝烟的意识形态战场。自从我国成立之后西方资本主义国家从未停止对我国进行和平演变，且国家领导人也深刻意识到意识形态


工作的必要性，更明确青年学生意识形态教育的必要性，且时刻敲响警钟。 若青年学生缺乏正确的政治观念，就相当于失去灵魂。因此，青年学生必


须在掌握专业知识的基础上保证政治上和思想上的与时俱进，避免受到不正确思想的侵染。自从改革开放后邓小平同志越来越重视意识形态工作方面的作用， 他认为必须坚持改革开放，只有教育好青年学生才能促进国家经济发展以及长治久安。国家领导人已经明确了培养全面发展的社会主义建设者和接班人的教育目标，且胡锦涛同志通知针对当时人们思想滑坡的问题也已经提出了“八荣八耻”的荣辱观，号召青年学生主动学习并积极践行。总之，青年学生是民族的希望，国家的未来，只有让他们形成鉴定的理想信念，高度认同马克思主义意识形态才能促进国家长治久安。


（三）促进青少年成长成才


对青年学生而言，他们思想行动主要受到理想信念影响，且信念对事业的成败起到决定作用。青年学生正处于成长的关键阶段，但在多种因素影响下青年学生缺乏坚定、理想的信念，这就意味着他们人生目标并不明确，学习中比较茫然。青年学生智力逐步变得成熟，抽象思维和记忆力发展较快，逐步形成独立意识，对自己的人生与生活产生强烈的主宰渴望。随着年龄的增长，青年学生叛逆和独立性格逐步增强，加之缺乏鉴定的信念和鉴别能力，在各类错误思潮冲击下对其主流意识形态认同产生不利影响。若此时不注重对青年学生引导，很容易导致其出现认同偏差。由此可见，当前背景下很有必要把握对青年学生进行主流意识形态教育的关键阶段，使其更认同主流意识形态，促进青年学生成才成长。大量的实践表明青年学生鉴定的信念对我国中国特色社会主义事业的进度产生直接影响，教师要加强对青年学生进行主流意识形态认同教育才能调动学生学习主动性和学习积极性，为国家培养更多合格的社会主义事业接班人。


三、青年学生主流意识形态认同存在问题的原因


（一）西方腐朽思想和和平演变阴谋冲击青年学生的主流意识形态


青年学生在学校形成的人生观、世界观和价值观都会影响学生的一生。青年学生求知欲望较强，且对新事物的接受能力很强，但是受到自身知识水平和阅历影响，抵制不良思想侵入的能力不强，比如常见的问题就是受到“享乐主义”“极端主义”和“拜金主义”等影响，对西方的生活方式盲目崇拜。社会转型期间社会矛盾以及复杂的问题也会让学生感到相当迷茫，甚至出现信任危


机。经济全球化发展影响下西方国家加大力度向我国渗透主流意识形态，旨在西化和分化我国青少年。因此，必须坚决抵制西方腐朽文化，不断提高青年学生明辨是非的能力，让其自觉抵制不良的西方思想文化。


（二）校园文化建设不注重青年学生主流意识形态教育


青年学生绝大部分都是在学校生活，因此校园文化对学生的成长产生深远的影响。青年学生主流意识形态教育中必须发挥校园文化的作用。然而当前阶段校园文化建设无法满足主流意识形态教育的需求，存在鲜明的滞后性。首先， 校园文化建设并未明确主流意识形态教育，无法凸显校园文化的作用和功能， 更没有进行准确的贯彻。其次，在社会大环境影响下校园文化的影响是开放的， 若缺乏正确的引导方向，给不良思想落地生根的机会，则对各方面辨别能力不强的青年学生产生较大影响，还可能导致这部分学生成为敌对破坏势力侵蚀的主要对象，无法稳固青年学生主流意识形态的思想。此外，学校开展了形式多样的文化活动，虽然数量较多，但质量有待提高，这是因为很多活动娱乐性和科技性较强，缺乏先进文化主旋律和爱国主义，缺乏思想政治引领，无法发挥校园文化的导向作用，尤其缺乏对青年学生进行主流意识形态教育的氛围。最后，校园文化企业化倾向和行政化倾向越来越明显，企业竞争意识和官本位思想对青年学生产生影响。部分青年学生对社会充满好奇，但是自我保护意识较薄弱，考虑问题时比较简单，过于轻信不良诱惑，没有科学认识和把握主流意识形态。由此可见，校园文化建设必须将青年学生主流意识形态教育的功能充分发挥出来。


（三）复杂的网络环境挑战了青年学生的主流意识形态


我国主流意识形态传统的宣传方式有书籍、报纸、电视等，但自从进入网络时代后人们越来越依赖手机、网络等新兴媒体，在此时代下青年学生的认知方式逐步改变，且他们的三观也受到很大的影响，无疑给我国青年学生主流意识形态教育带来极为严峻的挑战。互联网和社会思潮的结合容易让青年学生的政治思想认识走向极端。青年学生成长受到复杂社会现象和不秩序网络行为的影响，也有的学生沉迷于虚拟的网络世界，淡化和疏离现实世界，开放的网络让信息泥沙俱下，学生受到网络上参差不齐信息的影响，无论心理上还是思想上对政治信仰都产生迷茫和困惑感，且在政治上否定权威，不关心国家的政治生活。由此可见，各地区政府部门必须加大宣传力度，占领网络教育空间，构建新型教育阵地，加强对青年学生进行主流形态认同教育。


（四）思政课时效性不强影响青年学生意识形态认同对主流意识形态的认识模糊是青年学生主流意识形态认同相当重要的一个原因。目前，青年学生对


主流意识形态的认同基本上都停留在表面。学生将主流形态看作一种符号、一项任务、一个象征，并没有将其当作自身的精神支柱和精神信仰。学校思政课理论课效果不理想，和教学内容、教学方法、教学手段等练习相当密切，教师没有结合实际情况将教材体系转变为教学体系，无法取得理想的主流意识形态认同教育效果。


四、新时代青年学生主流意识形态认同教育路径


（一）构建“大思政”格局


大思政格局的构建需要从几个方面进行：一是高度重视顶层设计，构建完善的“大思政”工作机制。“大思政”格局包含了较多的内容，这就意味着很


有必要做好顶层设计。高校思政教师应把握我国主流意识形态，并合理利用各级行政力量的作用，完善各个学校校长负责制，确保各个学校的领导都履行自身责任。此外，完善考核制度，发挥奖惩机制的作用贯彻落实相关工作。二是


合理整合多样化的教育资源，形成一股强大的教育合力。首先，必须合理利用


思想政治相关课程推动主流意识形态认同教育，让课堂内容更具时代性和深刻性；创新教学方法，营造活跃的课堂氛围；发挥课堂实践的作用提高巩固效果， 践行大学生主流意识。其次，充分发挥互联网的作用，通过舆论热点等给青年学生传递主流意识形态。最后，推动思政教育的覆盖，将课程中的思政元素深入挖掘出来，保证时政理论课程和其他课程同行，从而形成良好的协同效应。


三是合理利用校园文化宣传教育环境文化。教师应意识到校园文化具有丰富的内容，将校史中的红色资源、红色精神等充分挖掘出来，发挥先进典型的作用构建校园榜样文化。其次，促进环境和文化的融合，在校园食堂、办公楼、绿


地等融入校风校训、主流意识形态等，营造优良的校园文化。最后，加大力度打造群体文化，比如发展班级文化、院系文化、社团文化等等，促进学生逐步提高自身对主流意识心态的认同。


（二）占领主流意识形态网络阵地


当前时代背景下网络技术快速发展，很有必要发挥现代网络技术的作用实现千人千面的推动。青年学生思想活跃，且信息多源，在此背景下教师从以往的灌输知识转变为新问题的发现者、新思维探索者，必须合理利用网络工具将主流意识形态网络阵地占领。一方面，将政治主线牢牢把握。青年学生必须具


有鉴定的政治立场、高度的政治信仰与自觉，掌握扎实的理论功底。针对网络上存在的不良舆论，青年学生要敢于发声，抢占舆论的制高点。教师可借助大数据技术提升社会主义核心价值观教育内容的直观性、数值性，通过微语、微言等碎片化的方法展示。比如：田径大学终用扎实的理论功底坚守网络思政教育阵地，无论是博客、微博还是微信公众号，他写下了上百字的网文，在思政教育在融入了我国优秀的传统文化，很多论文被学生转载。另一方面，合理利用新媒体技术。借助“两微一抖”等新媒体平台多元发力，及时把握青年学生主流意识形态认同的关键点。近年来各类主流媒体相继入驻了某音平台，通过接地气、年轻、获批的方法传递了主流价值，塑造了国家形象、构筑主流意识形态等有关的自觉认同。


（三）优化网络文化环境


从某种程度上来说，网络的出现使信息流动速度不断加快，信息传播范围快速增加，对青年学生而言给其更多自由的空间。但网络中除了有积极健康的内容之外还有一些落后消极的文化。在这样的网络环境中青年学生会感到无所适从，更不知道如何选择信息，因此过于被动地接受网络上参差不齐的信息， 这就导致部分自控能力不强的学生容易受到影响，甚至还可能做出违法犯罪的事情。因此，教师对青年学生进行思政教育时要做到两点：一是以青年学生感


兴趣的网络应用、网络文学、网站打卡等，营造风清气正、积极向上的网络氛


围，避免青年学生受到网络上消极思想的影响，增强青年学生的道德判断力， 提高其主流意识形态的认同，从而内心愉快地接纳民族和国家。二是优化网络环境，将对青年学生成长产生不利影响的、反社会等非法网站等关闭，鼓励青年学生观看合法的、健康的网站，坚决地质非主流意识。教师要加强引导青年学生，发挥学校网站的作用为学生传播健康、积极的政治价值观平台。


（四）拓宽教学实践平台


实践是马克思主义思想的起源，在实践的发展中不断变化。但人的本质并非是单个人固有的抽象物，而是各种社会关系的综合。青年学生深处到一定关系中，必须结合实践对其进行引导。因此，主流意识形态认同教育需要结合情和理两个方面，除了要从课堂上渗透主流意识形态认同教育之外还应该渗透到实践中，强化对青年学生的影响。但教师应意识到在实践中加强主流意识形态教育并非是简单地改头换面这么简单，需要全面地解读主流意识形态的内容， 使学生发自内心地认同并接纳主流意识形态认同教育。只有这样才能发挥青年


学生主流意识形态认同教育的作用，解决青年学生面临的困境和问题，为其解答疑惑，从而不断增强其文化自信，移默化地提高青年学生对主流意识形态的认同。具体来说，教师可在理论教学的基础上结合实践活动，比如社团活动、下乡社会实践、志愿者等，通过多样化的社会实践培养学生分析社会和道德素质的能力，活跃了时政理论，让青年学生走向社会。


五、结束语


总而言之，大学生主流意识形态认同教育并非是一蹴而就的，需要长期的坚持，因此，加强对青年学生进行主流意识形态教育具有深远的战略意义。新时代背景下青年学生思想高度活跃，教师要发挥互联网的优势，从多个角度对青年学生进行主流意识形态认同教育，提高育人效率，为国家发展奠定一定的人才支撑。


新时代维护意识形态安全的策略探析


李彦


中国特色社会主义进入新时代以来，国内外形势复杂多变，要想维护我国意识形态安全，必须始终坚持马克思主义基本原理，高举中国特色社会主义伟大旗帜，注重加强党员干部的思想建设、政治建设和自身意识形态能力建设。


一、新时代维护意识形态安全的必要性


任何时候，我们党都将意识形态工作摆在重要位置。党的十八大以来，总书记站在战略和全局的高度上，多次强调意识形态工作的重要性，强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作。


（一）贯彻党的百年奋斗历程的要求


党的百年奋斗历史告诉我们：思想阵地，如果真理不去占领，就会杂草丛生；舆论导向，如果不去主导，就会被别人掌控。我们党成立于国家内忧外患、民族危难存亡之时，是在斗争中不断生存、发展和壮大起来的。中国特色社会主义进入新时代以来，我国面临许多风险和挑战，尤其是在意识形态领域，社会思想复杂多样，这些都要求我们必须坚决抵制任何歪曲、污蔑党的错误言论， 坚定维护意识形态安全和国家政治安全。


（二）国际共产主义运动的启示


做好意识形态工作有利于我们合法维护国家政权，维护社会稳定。国际共产主义运动的历史经验教训告诉我们，意识形态一旦出现问题，那么之前所做的一切就会化为乌有。所以，任何时候我们都要做好意识形态工作，坚决维护国家政治安全和社会稳定。


（三）新时代面临的复杂形势


党的十八大以来，我们党全面加强意识形态工作，意识形态工作良好发展， 但是我们面临的风险仍然复杂多样。随着我国不断深化改革、扩大开放，社会进入了加速转型时期，各种社会矛盾和问题纷涌而至，社会思想复杂多样、互相交锋，社会主义意识形态安全面临着严峻挑战。另外，随着互联网技术的普及和发展，网络泛娱乐化现象严重，媒体格局的变化导致了舆论引导和管控难度加大，冲击着我国主流意识形态的安全。


所以，新时代维护意识形态安全，必须注重加强网络意识形态阵地建设， 加强舆论引导工作，坚决维护社会主义主流意识形态。


二、新时代意识形态安全面临的冲击和挑战


（一）外来冲击更加多样、隐蔽


现如今，西方发达国家利用文化渗透主义和网络殖民主义传播资本主义价值观，凭借其技术优势掌握了网络话语权，不断散布虚假信息，加大对我国的思想文化渗透力度，对人们进行误导，冲击了人们的世界观、人生观、价值观， 破坏中国特色社会主义共同理想。从而削弱人们对于政府和国家的信任，削弱了马克思主义主流意识形态在全社会的影响力，威胁着我国的意识形态安全。西方发达国家利用经济全球化向别国传播、渗透意识形态。由此可见，我们必须坚持党对意识形态的绝对领导权，加强和创新意识形态管理，积极应对发达国家给我国意识形态安全带来的挑战和冲击。


（二）网络成为意识形态领域的主战场


中国特色社会主义进入新时代以来，网络逐渐成为意识形态领域斗争的主战场。伴随着网络信息技术的快速发展，意识形态领域进入一个崭新的时代。网络具有自发性和匿名性，通过互联网，信息可以快速、匿名、无国界传输。互联网是公开透明的，网络信息来源复杂多样，管控难度加大，各种网络思想互相交流、碰撞，极大增加了党对意识形态管理的难度，冲击我国主流意识形态的安全。


网络从众现象更加普遍。人们自身就很喜欢从众，互联网将这个特征扩大了。人们通过互联网能找到和自己世界观、人生观、价值观相匹配的群体，从而形成固定的社交圈。人们在自己的社交圈里会更加熟悉、轻松，产生


很强的集体归属感。一旦这个社交圈里的群体形成了一致看法，那么经过网络信息快速传播，很有可能会形成社会思潮。而且人们很容易被一些错误信息误导，思考问题丧失理性，更加偏执，这都冲击了社会主义主流意识形态，不利于贯彻落实社会主义核心价值观。网络信息化时代，网络上充斥着各种各样的信息，很容易改变人们的观念、意识和想法。随着社会节奏越来越快，人们获取信息大部分都是从网络上，而且越来越多的人进行碎片化阅读，根本不会仔细去看完整信息，有的甚至被标题吸引或者误导。很多发布信息的人以为有互联网这个保护体没有人知道究竟是谁发布的，所以发布信息的时候随心所欲， 歪曲事实真相。这都对我们网络时代维护意识形态安全提出了更高的、更迫切的要求。


网络舆情管控难度增大。社会中的突发事件会被社会关注并成为社


会热点，在讨论中人们的关注点容易从事件本身转移到事件背后的原因，人们不断传播信息，并加入自己的主观倾向，逐步形成新的舆论热点。随着信息的快速传播，最后会形成社会成员对我们现有制度的不满。这都造成了我们对党和国家的认同危机。一旦网络上出现相关舆论，党政干部反应速度过慢会影响后期党政干部发挥网络意识形态领导力，不利于网络舆情控制，这些都威胁着我国意识形态安全。


泛娱乐化现象严重。现如今，网络已经逐步被资本所驾驭并且成为资本和商品的附庸。追星族越来越多，娱乐市场获得大量资本。泛娱乐化现象


对现在青少年有不好的导向作用。很多人只是一味追星，甚至出现了偶像说的话就是对的价值观。而商家利用这一现象，发布没有底线的八卦文章来博取关注从而获取利益。明星们参加活动都会受到很大关注，有些粉丝为自己的偶像砸钱买热搜，这都会影响当代人形成正确的价值观。


很多电视剧只是为了满足观众的喜好，制片人一味追求收视率，忽视了一些政治历史性问题，甚至出现常识性错误，这都误导了广大网民。现在网络直播比较火，有一些色情或者挑战国家政治底线的言论影响非常恶劣，会误导人民群众。甚至有些直播用一些出卖色相的情节来取悦观众。这些都是泛娱乐化现象的表现。泛娱乐化现象是资本控制之下信息全球化的必然产物。这就要求我们必须加强对资本的约束和引导，充分发挥网络信息产品的公益性。


三、新时代维护意识形态安全的措施


中国特色社会主义进入新时代以来，我们必须努力提高意识形态工作的能力和水平，坚决维护我国意识形态安全。


（一）坚持马克思主义立场


马克思指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”总书记也强调：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程， 思想防线一旦被攻破了，其他防线很难守住。”由此可见，意识形态对于维护国家安全，民族稳定具有至关重要的作用。我们中国共产党从成立的时候就把马克思主义确立为党的指导思想。我们党自成立以来始终坚持用马克思主义理论武装全党，教育人民群众，坚定共产主义理想信念，坚持弘扬社会主义核心价值观，提高人民群众的凝聚力。


（二）坚决掌握网络意识形态话语权


新时代以来，网络已经成为意识形态领域争夺的主阵地。想要维护国家的主权和安全，需要我们掌握网络话语权。


加快研发信息技术，培养相关科技人才。中国目前互联网核心技术仍和西方发达国家有一定的差距，我国每年都会遭遇来自于其他国家的各种网络冲击，严重挑战我国的网络安全。总书记指出：“要紧紧牵住核心技


术自主创新这个‘牛鼻子’，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术，加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术体系。”


由此可见，我们必须加强科研基础设施建设，提升自身核心技术水平，大力培养相关人才，促进企业、高校、科研机构的合作，共同加快科学技术的研究。无论任何时候，我们都不能忽略网络技术对于维护网络意识形态的必要性和重要性，时刻把加快科技创新放在重要位置。


创新社会主义主流意识形态宣传方式，增强其凝聚力和引领力。总书记提出：“要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论‘飞入


寻常百姓家’。”总书记运用的“接地气”的语言表达方式，为广大党政干部树立了典范。比如，“把权力关进制度的笼子”“小康不小康，关键看老乡”，等等。这些话不仅通俗易懂，而且蕴含着直指人心的力量。新时代党政干部要注重创新网络话语表达方式，把抽象、复杂的理论知识转化为民众通俗易懂的生活话语，通过一个个鲜活的例子，讲好中国故事，传播好中国声音， 充分利用好互联网这个平台，拉近社会主义意识形态与广大人民群众的距离， 来获得人民的认可和信任，增强主流意识形态的凝聚力和引领力。


加快构建舆论引导新格局。随着网络信息技术的发展和创新，互联网已经成为多元思想的交汇地和社会舆论的生成地，所以我们必须始终把网络


舆论工具牢牢掌握在党的手里。我们要以网络技术为载体，完善信息核查，构建舆论引导新格局。在新的网络舆论背景下，主流媒体必须担负起责任，及时、准确、如实地讲述社会热点、监测社会问题，积极促进问题的解决与反馈。我们党也要注重提升政治警惕性和政治鉴别力，线上线下要联系起来，绝不能容忍别人恶意闹事。


（三）加强党员干部建设，落实意识形态工作责任制


现如今，部分党政干部对意识形态工作规律认识不清，忽视了对马克思主义理论的学习，在应对一些复杂网络意识形态问题时缺乏理论基础，对主流意


识形态的现实解释力不足，理论创新能力比较差。更何况，新时代以来人们独立意识和批判意识增强，不再是以前被动接受意识形态理论宣传，而是采取有意识的主动批判。这对党员干部发挥领导力提出了更高的要求。


党政干部如果对马克思主义理论认识不足，就会导致其面临网络多元化思潮时丧失正确的判断能力和思考能力。面对网络舆情时，党政干部如果缺乏扎实的理论基础，就很难正确回答民众的疑问和及时传递出正确信息。甚至如果部分党政干部随意发表言论，极大可能会引起民众误解和恐慌。总书记强调：“在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜。”想要获得意识形态领域的胜利，就必须大力加强全党的意识形态能力建设，特别是广大党员干部的意识形态工作能力建设。


党员干部应该积极主动地转变思想观念，培养与时俱进的意识，不断适应新时代发展需求，正确地理解信息网络技术对社会发展的作用和影响。能够积极主动地学习网络技术和知识，熟练运用网络技术来开展意识形态工作。维护社会主义意识形态始终离不开党员干部发挥作用。


维护意识形态安全必须始终坚持党的领导，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态。维护意识形态安全离不开党员干部发挥作用，每一名党员干部都应该牢固树立做好意识形态工作是本职工作的理念，强化自身理论创新能力。坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，利用互联网平台关注民意，及时回答民众关心的问题，加强对主流意识形态的现实解释力和吸引力，把意识形态工作责任具体落实到位。


四、总结


新时代维护意识形态安全面临许多新问题和新挑战，需要我们进一步加强思想根基、创新意识形态传播方式、强化党员干部责任担当、牢牢把握意识形态领域主动权。想要掌握意识形态阵地的话语权，离不开我们始终坚持正确的政治方向，加大对网络舆论的引导力度，用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强人民群众防范化解意识形态风险的政治自觉与应对能力；要在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、政治立场坚定，对意识形态领域各种错误思潮和错误观点不回避、不退缩，敢于出击、勇于亮剑。广大党员干部心里必须明白该拥护什么、支持什么，必须做到政治立场坚定， 旗帜鲜明地高举中国特色社会主义伟大旗帜。


新时代我国意识形态领域发生全局性根本性转变的五个方面


邓卓明、张天伟


党的十九届六中X会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变”[1]（P46）。这一论断充分肯定了以总书记同志为核心的党中央带领全党全国各族人民在我国意识形态领域作出的新贡献和取得的新成就。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，通过更加强化党对意识形态工作的全面领导，更加彰显马克思主义在意识形态领域的指导地位，更加全面落实意识形态工作责任制，更加突出对意识形态阵地的建设和管理，更加提升全社会的凝聚力和向心力，实现了我国意识形态领域的全局性根本性转变。深入理解这一重要论断，对于深化对意识形态建设基本规律的认识，进一步建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态具有重要价值。


一、更加强化了党对意识形态工作的全面领导


进入新时代，总书记强调指出：“做好意识形态工作，必须坚持和加强党对意识形态工作的全面领导。”党着力解决意识形态领域党的导弱化问题，通过增强党对意识形态工作重要性的认识、健全党对意识形态工作的领导机制、形成全党动手抓宣传思想的格局等方面作出全方位重要部署，更加强化了党对意识形态工作的全面领导，推动了我国意识形态领域发生全局性根本性转变。


增强了党对意识形态工作重要性的认识。我们党历来重视意识形态工作，进入新时代，总书记进一步强调了意识形态工作的重要性，指出“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”；“能


否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”；“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程”。这进一步突出了意识形态工作在党的整个事业中所具有的根本性、战略性、全局性、关键性作用， 为党牢牢掌握意识形态工作领导权、强化对意识形态工作的全面领导打下了坚实的思想基础。


健全了党对意识形态工作的领导机制。进入新时代，防范和化解意识形态领域重大风险的任务更加艰巨。总书记强调，“党必须把意识形


态工作的领导权、管理权、话语权牢牢握在手中”[6]（P38），更加强化了党对意识形态工作的全面领导。结合中国国情，在具体实践中，一是牢牢掌握了意识形态领导权。强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”[7（]P20）。吸取苏联解体、东欧剧变的教训，坚决不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路。二是强化了意识形态管理权。坚持在各个行业党管干部、党管人才、党管意识形态，提升了意识形态工作队伍防范各类意识形态风险的能力，守住了意识形态阵地。三是努力提升了意识形态话语权。加强了国内国际传播能力建设，系统构建社会主义意识形态话语体系，努力做到该“到位”时不“缺位”，


该“发声”时不“失声”，不断增强主导性话语的分量。通过在意识形态的领导、管理、话语工作上有效整合和运行，充分发挥了引领社会、凝聚人心、推动发展的作用，强化了党对意识形态工作的领导。


形成了全党动手抓宣传思想的格局。宣传思想工作是意识形态工作的重要组成部分。总书记强调，“做好宣传思想工作必须全党动手”， “需要多方联动、全员参与”。新时代在党的领导下，各级党委主要负责人和


宣传部门调动各方力量，以巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础为目标，把统一思想、凝聚力量作为中心环节，引导各条战线、各个部门积极参与到宣传思想工作中来，教育引导各级领导树立大宣传的工作理念和大局意识，胸怀天下，把握大势，着眼大局， 构成推进宣传思想工作的强大合力、强劲动力，形成了上下互通、横向联合、齐抓共管的大宣传工作格局，全面落实了党管宣传、党管意识形态的要求，调动了各方面的力量，增强了意识形态的引领力，进一步强化了党对意识形态工作的全面领导。


二、更加彰显了马克思主义在意识形态领域的指导地位


马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想。进入新时代以来， 面对国际国内意识形态方面风云变幻的局势，我们党通过更有力地坚守和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度、确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位、增强马克思主义在意识形态领域的说服力和感召力， 更加彰显了马克思主义在意识形态领域的指导地位，强化了党对意识形态工作的理论支撑和实践遵循，推动我国意识形态领域发生全局性根本性转变。


坚守和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。坚守和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位是防范意识形态领域重大风


险的根本保证。总书记指出，“我国正处在大发展大变革大调整时期， 国际国内形势的深刻变化使我国意识形态领域面临着空前复杂的情况”。“我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展。”进入新时代，党坚持把马克思主义作为意识形态的旗帜和灵魂，以制度的方式强化马克思主义在意识形态领域的指导地位。新时代颁布的《中国共产党宣传工作条例》，把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作为宣传工作的根本任务之一。党的十九届四中X会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。强调要坚守马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，打通与这项根本制度相配套的具体制度的联系，由此强化了马克思主义在我国意识形态领域指导地位的强制力和约束力。


确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。进入新时代， 总书记从实际出发，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、


怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题进行了深邃思考和科学判断，提出一系列原创性的新理念新思想新战略。党的十九大着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重提出了总书记新时代中国特色社会主义思想，并把这一思想写进党章。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，它“是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃”；要全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，这一创新理论是马克思主义中国化的最新成果，是我们党将马克思主义与中国具体实际相结合，解决中国重大时代课题，凝聚中华民族强大力量， 实现中华民族伟大梦想的重要指导。确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，进一步凸显了马克思主义理论的中国化、时代化、大众化，进一步彰显了马克思主义在意识形态领域的指导地位。


增强马克思主义在意识形态领域的说服力和感召力。马克思指出： “理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”新时代， 党为进一步推进马克思主义在意识形态领域的说服力和感召力，一是注重意识形态理论的彻底性。党在深刻理解马克思主义理论基本原理和广泛运用中，在


中国大地上实现了三次“伟大飞跃”，指导中国取得了伟大成就，奠定了广泛


的群众基础，用历史事实证明了马克思主义在意识形态领域的强大说服力和感召力。二是注重意识形态理论的宣传力。新时代党坚持马克思主义一元指导地位，坚持党性和人民性相统一，通过把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合、同中国革命和社会主义建设相结合，运用人民群众听得懂的话语表


述，在新中国建立70周年、全面建成小康社会、中国共产党成立100周年等重要时间节点或特殊实践节点，全面客观宣传马克思主义理论成果，介绍我国政治、经济、文化等领域在马克思主义基本原理和方法指导下取得的伟大成就，用马克思主义真理的力量说服人民、感召人民，实现了马克思主义大众化，增强了人们对马克思主义的认同感，有效提升了意识形态的凝聚力。


三、更加健全和落实了意识形态工作责任制


意识形态工作责任制的健全和落实是推进意识形态治理体系和治理能力现代化的关键环节。进入新时代，我们党进一步健全和落实意识形态工作责任制， 通过在意识形态工作中增强责任意识、强化责任担当、健全责任机制，推动我国意识形态领域发生全局性根本性转变。


增强责任意识。增强意识形态领域工作的责任意识，就是要从思想上认识意识形态工作的极端重要性，从思想观念上提高意识形态工作的自觉性和主动性。党的几代领导人都不同程度地强调了意识形态工作责任的重要性。


进入新时代，总书记把意识形态工作提升到了“一项极端重要的工作” 的新高度，多次强调要以强烈责任感把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处，要以建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态为己任。各级党委政府更加充分地认识到了新时代意识形态工作的重要性、严肃性和紧迫性，认识到松懈或放弃意识形态工作的颠覆性破坏力，从而对做好意识形态工作的责任意识进一步增强，工作态度更加自觉、主动，工作责任主体更加明确。


强化责任担当。进入新时代，总书记多次强调，各级党委（党组）要担负起意识形态工作的政治责任和领导责任，要担负起第一责任人的重任，要将意识形态工作纳入全局工作的重要组成部分，坚决守好“责任田”，


将党的意识形态工作责任落到实处。“要防止各种敌对势力借机干扰和破坏， 避免一些具体问题演变成政治问题、局部问题演变成全局性事件，避免出现大的意识形态事件和舆论漩涡。”各级党委政府切实履行意识形态工作职责，在各种意识形态的涌动与挑战中，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，加强对意识形态的领导和管理，在认真履行正确导向、总揽全局、部署指导、监督


检查、队伍建设等工作职责中增强意识形态工作的责任与担当。


健全责任机制。进入新时代，党高度重视意识形态工作责任机制建设，推动意识形态责任的制度化与规范化。党中央先后颁布了《党委（党组） 意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施


细则》等文件，各级党委（党组）根据党中央精神及文件，制定出台了适合当地的贯彻实施制度和办法，列出责任清单，压实意识形态主体责任，做到有责必履、失责必问、问责必严。建立了意识形态责任追究机制，用考责追责问责倒逼明责履责落责。建立了意识形态管理机制，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任。建立意识形态检查考核机制，强调党对意识形态工作要做到指导有方、检查要实、考核要细，推进意识形态管理工作的科学化。在党中央的领导下，建立了意识形态工作专项巡视巡查制度，各级党委（党组）先后规范和完善了意识形态主体责任定期报告、约谈整改、督查督办等意识形态工作运行机制。通过建立健全意识形态工作责任制，凸显了党在意识形态领域工作的新转变。


四、更加突出了对意识形态阵地的建设和管理


意识形态阵地的建设和管理是发挥社会主义意识形态引领和凝聚作用的重要工作。进入新时代，党通过构建中国特色哲学社会科学体系、发展社会主义文化、加强思想政治工作、建设和创新传播手段、健全网络管理体制等方面的建设和管理，推动我国意识形态领域发生全局性根本性转变。


构建中国特色哲学社会科学体系。进入新时代，党和国家更加重视在构建中国特色哲学社会科学体系的过程中去巩固马克思主义指导地位，更加重视中国特色哲学社会科学在全方位阐释中国精神、中国价值和中国力量中的


积极作用，更加重视中国特色哲学社会科学在为社会主义意识形态工作话语权提供思想支撑和重要保障中的作用。总书记强调要“加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设”，党在通过各种方式大力推进中国特色哲学社会科学发展过程中，注重解决对马克思主义基本原理理解不够、对马克思主义立场观点方法运用不足的问题，解决在建设以马克思主义为指导的学科体系、学术体系、话语体系上功力不够、成果不多的问题，解决马克思主义被边缘化、空泛化、标签化的问题，通过构建充分体现中国特色、中国风格、中国气派的中国特色哲学社会科学，去沟通思想、凝聚共识、指导实践， 为坚持和发展中国特色社会主义提供理论指导，为社会主义意识形态阵地的建


设与维护提供理论支撑。


繁荣发展社会主义文化。进入新时代，我们党坚守中华文化立场， 坚定用社会主义意识形态把稳文化前进方向和发展道路，坚持百花齐放、百家争鸣，把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，鼓励产出了一大批


“叫好又叫座”的文艺作品，如电视剧《山海情》《觉醒年代》等，电影《长津湖》《夺冠》《我和我的祖国》《中国医生》等，文艺晚会《伟大征程》等受到了人民群众的欢迎，取得了收视和口碑的双丰收。此外，以现实主旋律为题材的网络文学作品越来越多，且不乏精品之作。党通过“四史”宣传教育、建设中国共产党历史展览馆、开展庆祝党和国家周年纪念活动等，引领广大人民在社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化中汲取养分，培根铸魂。新时代的社会主义文化建设有力推进了我国文化事业和文化产业全面发展，发挥了社会主义意识形态对国民精神文明和精神文化产品生产传播的引领作用， 壮大了社会主义意识形态阵地。


全面加强思想政治工作。进入新时代，党中央采取了一系列重大举措推进思想政治工作，拓展和深化意识形态领域的内容，先后召开了全国高校思想政治工作会议、哲学社会科学工作座谈会、学校思想政治理论课教师座谈


会等会议，强调了思想政治工作的重要性；通过各种方式持续不断开展爱党爱国爱社会主义教育；在打赢脱贫攻坚战、疫情防控战等重大实践节点开展“大思政”教育；持续深化时代楷模、道德模范等典型示范人物的学习宣传；加强企业、农村、机关、学校、社区、网络和社会各类群体的思想政治工作，把广大群众团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下；颁布了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等文件，进一步强调思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，强调要把思想政治工作作为治党治国的重要方式。新时代体现出全面加强思想政治工作、推进意识形态阵地建设的大格局，在统一全党思想、凝聚社会共识、鼓舞人民斗志等方面显现出前所未有的积极作用。


更加注重传播手段的建设和创新。新时代面对国内外形势变化迅速的客观情形以及我国各项事业发展的要求，我们党在意识形态阵地的建设和管


理上，努力推进改革创新，重视主流意识形态传播的时效性、实效性和针对性， 遵循意识形态传播规律，与时俱进地沿用好办法、探索新办法。总书记指出，“党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性”，进一步强调了创新意识形态传播


手段的重要性。面临全媒体时代带来的挑战和机遇，我们党将传统媒体与新兴媒体深度融合，协同构建高效的意识形态传播合力，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，客观、全面、真实又极具艺术性地讲好了中国故事，传播好了中国声音，维护好了中国形象，为世界文化发展提供了中国样式和中国方案。同时，根据社会信息化持续推进带来的新发展新变化新情况，站稳意识形态的传统阵地，占领意识形态的新兴阵地，充分运用新技术新应用进行传播，走在信息传播前沿，占领信息传播制高点，开创社会主义意识形态阵地建设新局面。


健全网络管理体制。互联网是意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。随着互联网信息技术的迅速发展，互联网对于国家意识形态安全的严峻挑战也以前所未有的方式袭来。在网络舆论空间中，社会思潮更加多样，意见


观点更加多元，舆论热点瞬时性迸发的可能性更大，这使得意识形态的网络阵地监管更加困难，社会主义意识形态的凝聚力、引领力受到更大的挑战。过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。党中央明确提出，要高度重视网络意识形态的监督和管理工作，并召开全国宣传思想工作会议、全国网络安全和信息化工作会议、新闻舆论工作座谈会等会议，先后颁布了《中华人民共和国网络安全法（草案）》《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》等政策法规，强调互联网是党凝聚共识的新空间，要“加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化”，要“建立网络综合治理体系， 营造清朗的网络空间”，“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控，使我们的网络空间清朗起来”。“在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。” [20]（P103）只有严格依法管网治网，网络意识形态管理体制更加健全，才能形成良好的网络舆论氛围，建设起具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态网络阵地。


五、更加提升全社会的凝聚力和向心力


进入新时代，党在意识形态领域坚定履行围绕中心、服务大局的基本职责， 通过不断壮大主流思想舆论、社会主义核心价值观融入社会发展各个方面、加强思想道德建设、旗帜鲜明反对和抵制错误思潮和观点、形成自信和奋斗的强大精神力量并取得显著成效，推动了我国意识形态领域发生全局性根本性转变。


不断壮大主流思想舆论。进入新时代，党坚持正确政治方向，在宣传思想文化工作中“自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的


使命任务”[21]（P312），以马克思主义基本原理、马克思主义中国化的成果为指导，以实现中华民族伟大复兴为主题，以社会主义核心价值观为主要内容， 通过宣传、教育、引导等方式，求出最大公约数，画出最大同心圆，凝聚共同价值，弘扬伟大建党精神，以及以伟大建党精神为源头在革命、建设、改革等不同时期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，赓续红色血脉，传承红色基因，使我国社会主义道路的正确性、理论的科学性、制度的优越性深入人们的思想观念中，不断增强人们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；宣传中国共产党的先驱们和身边道德模范、先进典型的事迹，学习他们为党为国为社会主义奉献大志大德大才的大无畏精神。主流思想舆论不断巩固壮大，主流媒体的舆论引导能力不断提升，全民的文化自信不断增强。


社会主义核心价值观融入社会发展各个方面。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现。进入新时代，总书记指出，要“把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯”[22]


（P42）。倡导社会主义核心价值观写入了我国宪法，并在实践中将社会主义核心价值观融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面。通过强化教育引导、实践养成、制度保障，更加凸显了培育和践行社会主义核心价值观为公民赋值、为社会立序、为国家塑形的功能，更加凸显了培育和践行社会主义核心价值观的主体责任和实践引领，引导全体人民自觉践行，增强党在意识形态领域的价值引领。


加强思想道德建设。进入新时代，党中央高度重视公民思想道德建设，遵循思想道德建设规律，坚持德法兼治，立德树人，明德修身，立根塑魂， 正本清源，致力于提高全社会的道德水平。中共中央、国务院印发《新时代公


民道德建设实施纲要》等一系列文件，针对一些地方、一些领域不同程度存在的拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍然比较突出，一些社会成员道德观念模糊甚至缺失，是非、善恶、美丑不分，见利忘义、唯利是图，损人利己、损公肥私，突破公序良俗底线、妨害人民幸福生活、伤害国家尊严和民族感情的现象，采取有力措施，切实加以解决。这进一步推动思想道德建设取得显著成效，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上更加紧密地团结在一起； 并且传承了中华传统美德，弘扬了民族精神和时代精神，以先进道德模范引领道德风尚，社会主义意识形态的凝聚力和引领力更加有力。


旗帜鲜明反对和抵制错误思潮和观点。党充分认识到主流意识形态


与非主流意识形态将长期共存，充分认识到错误思潮和观点给党和人民带来的破坏性影响，把旗帜鲜明地反对和抵制错误思潮和观点作为党的意识形态工作的重要内容。强调对错误的思想政治观点和言论，要坚持原则，敢抓敢管，理直气壮地予以批驳和抵制，绝不能不闻不问、听之任之。党的十九大报告强调要注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。总书记多次强调，要以政治的高度、科学的精神、坚定的立场、坚决的态度去批驳和抵制错误思潮和观点。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，我们党立破并举、激浊扬清，敢抓敢管、敢于斗争，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。实践证明，党在旗帜鲜明地反对和抵制错误思潮和观点中维护了马克思主义在意识形态领域的指导地位，极大增强了社会主义意识形态的凝聚力和引领力。


形成自信和奋斗的强大精神力量。进入新时代，党中央高度重视文化建设，不断发展中国特色社会主义文化，全党全国各族人民的文化自信明显增强。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的国内改革


发展任务等，党团结带领人民攻坚克难、众志成城，脱贫攻坚圆满收官，乡村振兴扬帆起航，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，回击了国外对社会主义中国的唱衰和攻击，全社会的凝聚力和向心力极大提升。党紧紧围绕全面建设社会主义现代化强国目标，敢于斗争，敢于胜利，在推动社会主义意识形态领域的建设中取得了重大历史性成就，形成了自信和奋斗的强大精神力量。正如《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》所指出的那样， 我国意识形态领域发生的这些具有全局性根本性的转变，为新时代开创党和国家事业新局面提供了思想保证和强大精神力量。


以“五大认同”筑牢新时代社会主义意识形态建设之基


南京师范大学马克思主义学院 韩芬


意识形态工作关乎国家的稳定、社会的和谐、民族的团结。马克思曾深刻指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”当前，随着全球化的深入发展，由资本逻辑宰制的各种西方社会思潮鱼贯而入，“当今时代资本逻辑已经日益僭越应有的边界，弥漫于社会生活的各个角落，甚至殖民一个社会的大多数人（包括政治精英、知识阶层和普通民众） 的人生梦想”。我国国内当前社会阶层分化明显，意识形态生态群异常复杂， 多种思想不断碰撞，各类杂音不绝于耳，社会主义意识形态认同面临多方挑战。我国社会主义意识形态出现了思想认同不透彻、政治认同不坚定、话语认同不强烈、情感认同不稳定、实践认同不彻底等情况。意识形态能否得到人民群众的认同，是意识形态蓬勃发展的推动力，也是检验意识形态教育效果的试金石。对此，需深刻探讨增强社会主义意识形态认同的多重路径，可通过思想认同、政治认同、话语认同、情感认同和实践认同不断提高社会主义意识形态认同的思想基础、政治觉悟、话语能量、心理根基和行动自觉。


一、思想认同是加强社会主义意识形态认同的前提条件


思想认同，在中国主要是继承和吸收马克思主义，并在新的历史方位上不断进行马克思主义的理论转换、理论创新、理论发展，引导广大人民群众对马克思主义从理论自发到理论自觉最终达到理论自信。西方社会思潮借助全球化和互联网技术优势，不遗余力地传播各种刻意曲解、误读、诋毁马克思主义的声音，一些理论功底不深厚、思想认识不清醒的人民群众易被带偏，继而会产生质疑、否定马克思主义的倾向。若不提升思想认同，缺乏科学思想的强大支撑，是无法凝聚民心、汇聚民力，也是难以抵御风险、应对挑战的。思想清醒是提高政治定力的前提，因而增强思想认同，是强化社会主义意识形态认同的首要前提和有效途径。


（一）进行马克思主义的理论澄明，深刻阐明其真理性和科学性


中国共产党百年历史有力证明，只有不断加强思想建设和开展深入的思想理论学习，才能保持高度的政治清醒和进行科学的政治实践。马克思主义是引领我国社会主义道路正确发展的导航仪。总书记指出：“在人类思想史上，就科学性、真理性、影响力、传播面而言，没有一种思想理论能达到马克


思主义的高度。”马克思主义是科学的思想，因为它始终是“以事实为依据， 以规律为对象，以实践为检验标准”。岁月变迁，但马克思主义的真理光芒璀璨如初。马克思、恩格斯以敏锐的眼光、宽广的胸襟、谦逊的态度吸纳了当时的哲学、经济学、生物学、空想社会主义等优秀文明成果，创造性地提出唯物史观和剩余价值论，创造了具有划时代意义的马克思主义。马克思主义对资本主义社会的批判和抨击并非是情感的发泄抑或是言语的喧嚣，而是进行了一系列科学严密的逻辑论证，是基于科学思想的基础对资本主义社会的剥削秘密进行釜底抽薪式的抨击。马克思主义深刻揭示了人类社会的发展规律、根本动力和发展主体。马克思主义真理性和科学性不仅在于披露资本主义矛盾、预示社会主义必然胜利，同时也为我们认识世界和改造世界提供科学的方法论，如阶级分析法和利益分析法等，依然是我们解决社会问题的制胜密码。


（二）推进马克思主义的理论学习，有力掌握其总体性和先进性


总书记指出：“锲而不舍推进马克思主义中国化、时代化、大众化， 使马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”首先，以总体性视角把握马克思主义理论的体系化特征。提升思想认同，需自觉地进行思想理论学习，面对庞大的马克思主义思想理论体系，其学习效果并非一点即通、一触即发、一蹴而就。当下，虽然有很多打着学习马克思主义的口号，但实质上只是学习马克思、恩格斯曾说过的只言片语。此等摘章择句、断章取义的错误行为，对马克思主义的理解也只能是瓮天之见，如列宁所批判的那样：“如果不是从整体上、不是从联系中去掌握事实，如果事实是零碎的和随意挑出来的，那么，它们就只能是一种儿戏，或者连儿戏都不如。”其次，坚持和发展马克思主义，理论坚守和理论转换同时并举、协调推进。马克思主义及其中国化理论成果是被实践所多次证明了的推动我国社会发展的重要指导思想。在新时代的社会主义中国， 必须矢志不渝坚守马克思主义，认真解读、阐释、宣传马克思主义，对于那些“非马”、“反马”的西方社会思潮，需敏锐洞察其理论本质、揭开其虚伪面纱、披露其真实目的。在坚持以马克思主义作为指导思想的同时，也需要保持高度的思想清醒，反对照搬照抄马克思主义，破除对马克思主义教条式的理解。马克思主义否定一切僵化的东西，随着时代发展和社会变革，马克思主义也在不断寻求突破、追求进步、契合发展。如此的马克思主义，才不会成为在图书馆常年蒙灰的静态读本，而是在火热生活中散发着蓬勃朝气的生命体。在中国， 马克思主义只有植根中国大地、吸收中国传统文化、不断倾听中国人民心声，


才能不断开拓马克思主义理论的新视野、提升马克思主义理论的新境界、展示马克思主义理论的新魅力。最后，培养一批专门研究和宣传马克思主义的高素质人才队伍。总书记指出：“高校要把加强马克思主义学习研究宣传作为重要职责，让马克思主义主旋律唱得更响亮。”［6］马克思主义是一座宏伟的思想大厦，其复杂性、系统性很难被掌握，所以亟须培养一大批专门进行马克思主义思想学习、研究和宣传的队伍，并通过他们在学校教育、网络平台、社会生活上进行各种形式的思想宣传，让更多的老百姓了解马克思主义、认同马克思主义。


二、政治认同是增强社会主义意识形态认同的核心要义


哈贝马斯指出：“任何一种政治系统，如果它不抓合法性，那么，它就不可能永久地保持住民众对它所持有的忠诚心。”［7］264政治认同是一场建构、控制、承认和解构的斗争。政治认同是大力建构维护本阶级统治的主流意识形态，并不断解构那些威胁和破坏自身统治的非主流意识形态。政治认同是人民对国家的执政力量、社会制度和利益分配结果的真心认可和高度赞同，集中表现为政党认同、制度认同和利益认同等。我们要清醒地认识到，在社会主义的中国，一定要夯实政治认同，离开政治认同纯粹地谈论社会主义意识形态认同， 把对社会主义意识形态的认同简单地看作一种纯粹的价值认同，极易被西方吹嘘的“普世价值”侵蚀，一不留神便会划向资本主义阵营。在社会主义中国， 夯实政治认同，是提升国家软实力、提高共产党公信力、强大社会凝聚力的重要手段，也是增强社会主义意识形态认同的核心要义。


（一）筑牢政党认同：巩固政治认同的执政基础


政治是以一定的阶级利益和阶级关系为主要内容的社会关系，当阶级还未消亡的时候，任何一个国家都必须坚定地讲政治。列宁指出：“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务。”［8］408在新时代的中国，讲政治，首先便是承认中国共产党执政的合法性，肯定中国共产党百年来所取得的政治成绩，坚定捍卫中国共产党的执政地位。中国共产党执政是中国特色社会主义政治最鲜明的特色，在中国，政治认同与政党认同息息相关，政党认同一定程度上即是政治认同的现实写照。但当前中国仍然存在一些棘手且难以在短时间解决的社会问题，这些现实困境阻碍了人民群众对中国共产党的认同，弱化了政党认同的民众之基。同时西方社会思潮伺机借中国现存的社会问题小题大做，新自由主义、历史虚无主义、


泛娱乐主义等恶搞英雄、嘲笑崇高、否定历史，企图矮化中国共产党在人民心中的位置，煽动人民群众对中国共产党的愤懑情绪，继而稀释中国共产党的执政合法性。中国共产党是一个敢于战斗、乐于学习、勇于承担、善于执政的政党，是指引中国人民砥砺前行的指明灯，但由于当前党内自身存在的问题，以及西方各种思潮对中国共产党的肆意抨击和恶意中伤，社会存在一些质疑中国共产党的声音。因此，中国共产党需不断提升执政能力，以实际的执政成效回应质疑、消除误会、巩固权威，提高在人民群众中的公信力，增强社会主义意识形态认同。


（二）强化制度认同：提升政治认同的治理能力


当前做好社会主义意识形态的政治认同工作，强化人民共同奋斗的思想基础，需大力推进认同的相关制度建设和发展。“制度是一个社会的游戏规则， 更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约⋯⋯制度通过向人们提供一个日常生活的结构来减少不确定性。”［9］3-4制度认同即人民群众对政治、经济、文化领域各项制度的认可，由于这些制度在实施层面满足了人民群众的各项需求，继而赢得了人民群众的态度肯定、情感信任。实现制度认同，主要在于是否能构建和完善权力监督机制。权力具有天然的扩张性和僭越性，孟德斯鸠指出：“一切拥有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”［10］ 154但是可通过两方面制约权力。一方面，权力制约权力，其方式主要有两种， 一是上下分权，上下级需形成纵向的权力制衡机制，上级不得以“庇护”的方


式干预下级，下级也不得以“越级”的方式干扰上级。二是内部分权，是为了


制约内部权力过于膨胀而采取的方式，将内部的决策权、执行权、监督权分开， 使权力走向公开化和法制化。另一方面，权利制约权力。人民群众通过全面评


定候选人的德、智、效、廉，并通过公开、公正、透明的选举机制推选出权力行使人，并对其实施长期监督。


（三）汇聚利益认同：夯实政治认同的物质基础


马克思指出：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”［11］ 286当前，随着改革深入的阻力增强、既得利益群体的固化、权力向市场的加速渗透，利益均衡状态被打破。汇聚利益认同，必须要切实做好利益资源的公平分配、有效推动阶层流动的资源共享，最大限度地满足人民群众的利益诉求。当前，人民群众自主意识逐步提升，西方的个人主义、功利主义、消费主义更


加契合人类自发的价值直觉，这些西方社会思潮借助大众媒体和网络技术迅速在我国蔓延，试图占据人们的思想高地，挤压社会主义意识形态的生存空间。在此种情况下，中国共产党必须全力以赴，助力中国人民实现相对公平、幸福的美好生活，让人民真实地感受到中国共产党以人为本的真诚和社会主义不言自明的优越性，让人民由价值直觉走向价值自觉。而社会主义的优越性不是靠喊的口号响不响，而是要看实际效果好不好，邓小平指出：“讲社会主义，首先就要使生产力发展，这是主要的。只有这样，才能表明社会主义的优越性⋯⋯ 空讲社会主义不行，人民不相信。”［12］314人民群众能否实现政治认同，很大程度上依赖于中国共产党能否通过一些有效的政策措施，为人民群众带来能奏效且长远的现实利益。因此，需充分尊重人民群众的内心意愿，解决人民群众的现实困扰，实现人民群众中的真实渴求，不断提升中国共产党在人民群众中的公信力，从而自觉维护共产党的执政地位，更加认同中国共产党所坚持的社会主义意识形态。


三、话语认同是实现社会主义意识形态认同的重要载体


意识形态生发于社会生活，它是漂浮于最高空的观念上层建筑，其弥漫于社会生活的方方面面，马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“思想、观念、意识的生产最初是直接与人们的物质活动，与人们的物质交往，与现实生活的语言交织在一起的。”［11］524但意识形态的存在形式不是实在的，而是虚空的，其外在表达载体是话语。话语是承载意识形态的一个语言工具，也是连接意识形态和社会大众的一座桥梁。社会存在是意识形态生长的土壤，意识形态话语认同必须通过参与社会事件，并且具备社会讨论的参与力以及对社会事件的阐释力，才可获得人民群众的认同。


（一）生产优质的意识形态话语内容


其一，增强话语内容的亲和力。意识形态的话语内容不能落入空洞、枯燥、晦涩的窠臼之中，话语内容越简单平实，越具有直击人心、引发共鸣的力量。总书记新时代中国特色社会主义思想通过人民群众耳熟能详的成语典故等话语方式表达出来，既有深度，又有温度，既通俗易懂，又振聋发聩。事实证明， 书斋式、抽象的话语不具有感染力和吸引力，只有利用老百姓能听得懂的语言来畅谈老百姓的事情，社会主义意识形态才能获得人民群众的衷心认可和高度赞扬。其二，激活话语概念的生产力。物质决定意识，人类社会不断发展，不断出现新事物，这些都是新概念产生的现实土壤，但是新概念不会自发衍生。


新概念的产生，一方面要善于创造新概念，中国共产党有很强的话语概念生产能力，在关键时刻能够创造出重要的意识形态概念，打消人民思想上的疑虑， 如“五大发展理念”、“四个全面”等。另一方面要敢于改造旧概念，如“小康”一词，原话是“民亦劳止，汔可小康”（《诗经␎大雅␎民劳》），但新时代赋予了小康新内容。我们要对中国古代传统话语、中国革命话语、社会主


义建设话语中的一些旧概念进行吸收、改造、创新，做到“旧语新说”，赋予其更多的时代特色。其三，焕发话语价值的生产力。价值观是意识形态话语的重要内容，尤其是一个社会的核心价值观，更是意识形态的核心要素。因此， 首先需高度淬炼核心价值观，其次还要对核心价值观进行阐释。要善于提炼“共性”，甄别“个性”，有的概念虽然相似甚至一样，但其所蕴含的价值观千差万别，如西方所提倡的“民主”，和我国所倡导的“民主”内涵并不一样，因而要对社会主义核心价值观和资本主义价值观进行认真对比、辨析不同，凸显自身优势。总之，意识形态工作者须关注现实、深度思考、精心打磨，真正做到用心、用力、用情，主动设置议题、引导网络舆情，提升意识形态话语的传播力和阐释力，创造出有吸引力、感染力、影响力的优质话语内容。


（二）改造传统的意识形态话语传播策略


意识形态话语传播手段不能落入俗套，需不断更新，实现意识形态传播的时效性、科学性、思想性、观赏性、艺术性的有机结合。意识形态话语内容不应该是放在课件、书本上静止的东西，要实现其从静态到动态、从被动接受到主动认同的目的。因此，意识形态传播手段要多元化、多维度，运用短视频、微电影、微信等不断打造出人们可以看、喜欢看、盼望看的接地气的作品，使过去晦涩难懂、乏味无趣的意识形态话语更加鲜活灵动。意识形态话语要便于人民群众学习和掌握，就需放弃说大话、空话和套话的方式，要善于用老百姓喜闻乐见的语言、乐于接受的方式呈现出来，也可运用网络语言拉近与大众之间的距离。善于把中国的发展理念、发展成就嵌入到电视剧、电影等这样的宣传方式中，做到以小见大、深入浅出、有声有色、出新出彩。把理论深度和民生温度有机结合，实现社会主义意识形态话语的以理服人、以文化人、以情动人。总之，要不断走进生活、贴近群众，实现社会主义意识形态的“转译”， 促进学术话语大众化、官方话语生活化，更好地加强社会主义意识形态话语的传播力、穿透力、解释力和渲染力。


（三）净化意识形态话语认同的网络生态


当前互联网和媒介技术发展日新月异，网络具备高度的自由性、即时性和开放性，各种非主流意识形态粉墨登场，和主流意识形态之间的斗争交锋呈现隐蔽化、日常化之势。总书记指出：“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况。”［13］9在网络空间里，各种意识形态鱼龙混杂，网络空间变得乌烟瘴气，从而加大了社会主义意识形态话语认同的难度。当前社会热点频发，舆论瞬息万变，信息呈现碎片化特点，那些吸人眼球、炮制热点的非主流意识形态借助新媒体，对社会主义意识形态话语进行侵蚀，导致我国社会主义意识形态话语同社会大众之间存在鸿沟、同社会现实之间存在脱节的状况。尤其在网络世界，社会主义意识形态常置身于社会舆论热点之外，存在被严重架空的现象。社会主义意识形态话语的阐释力、说服力、影响力不够，社会主义意识形态话语认同问题很复杂，不管是从细节描述到宏大叙事，从传播手段到核心内容，从振聋发聩到春风化雨，从花样迭新到始终如一，时时都在变幻、处处充满危机。因此，新时代党员领导干部要坚持走群众路线，引导人民通过网络媒体近距离感受社会主义意识形态话语，并高频次地接触和了解社会主义意识形态，最终在态度上接受和认同社会主义意识形态。总书记指出： “做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量。”［14］198网络的便捷性、开放性和自由性， 为西方敌对势力的快速发展提供了动力，他们往往通过在网络空间扶植“意见领袖”，不断设置反动议题，散布反动言论。因此，必须通过加大网络空间的法治治理，净化网络话语空间。


四、情感认同是提升社会主义意识形态认同的心理根基


意识形态的情感认同，是人们对某种意识形态所产生的肯定、接受、满意等积极的主观情绪，是把外在的意识形态逐渐内化的过程。情感认同是人们对于某种意识形态发自肺腑的亲近、接纳与赞同，并内化为自身坚守的信念。情感认同实现了社会主义意识形态认知、情感、意志的有机统一，情感认同一经形成，便形成了相对稳定的心理状态和精神状态。实现了情感认同，意识形态认同便具有了自觉性、持久性和稳定性，继而有效排除外部环境的干扰和抵御非主流意识形态的侵蚀。概言之，情感认同是提升社会主义意识形态认同的心理根基，因此，党和国家十分重视社会主义意识形态的情感认同，总书记强调：“要注重加强中国特色社会主义理论体系的学习，加深对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同。”


（一）满足人民需求，创造产生情感认同的前提条件


积极的情感是社会主义意识形态情感认同的前提，但情感一方面具有不稳定性、难以控制性，且容易受到各种负面信息干扰，从而极易引发对社会主义意识形态的排斥、反感。另一方面，暂时稳定的情感如若只是停留在思想、心理层面，没有及时有效进行情感情景体验和实践行为的加强和渲染，就会使得情感强度逐层递减直至消失，加大了情感认同形成的难度。实现社会主义意识形态的情感认同，一定要从现实层面关注人民群众的情感需求，不能脱离现实的生活，纯粹地去拔高情感的高度。因此，社会主义意识形态情感认同需不断强化内在驱动力，满足个体的物质和精神需要，促进物质需要与精神信仰的有机结合。实现社会主义意识形态的情感认同，首先，社会主义意识形态在价值目标上要坚持以人民为中心。社会主义意识形态和资本主义意识形态的最大区别是，其宗旨不是为少数阶层服务，而是为了广大的人民群众，社会主义意识形态需时刻关注民生、倾听民声、尊重民意。不断解决困扰人民的现实问题， 提高人民的生活水平，人民群众才能从对社会主义意识形态的表面认同内化为对其的情感认同。其次，社会主义意识形态表述要贴近民心。当前，社会主义意识形态宣传方式缺少技巧和温度，意识形态宣传方面存在方式呆板化、内容单一化、理论空洞化等现象，导致人民群众难以真正科学认知社会主义意识形态。社会主义意识形态的内容表达方式只有走向日常化和生活化，才能嵌入人民的平常生活，内化为人民的生活方式和行为习惯。


（二）进行教育引导，拓宽实现情感认同的重要途径


社会主义意识形态情感认同的实现，需要进行有效引导。目前有部分大学生对社会主义意识形态存疑，要发挥家庭、学校、社会三位一体教育的引导作用。在提高理论认知的同时引导个体形成对社会主义意识形态积极的情感，尤其学校教育要发挥思政课教育主阵地的作用，及时改进教育理念，创新教育手段。要改变思政课传统的灌输教育方式，须特别重视学生的情感教育，实现以情施教、以情化人，建立和谐互动的教育关系，奠定社会主义意识形态情感认同的认知基础。人的一些基础性社会情感，比如自我认同感、自尊感、归属感、依恋感都与道德情感难以分离，社会主义意识形态是无产阶级所遵从的一种道德，因而社会主义意识形态的认同以基础性社会情感为基础，要通过使命感、荣辱感、归属感等激发社会主义意识形态的情感认同。


（三）加强舆论宣传，营造情感认同的情绪氛围


其一，社会主义意识形态宣传内容要明确、正确。社会主义意识形态要内化于心，离不开打动人心的宣传内容。在开放复杂的社会环境下，西方各种“非马”、“反马”的社会思潮影响着人们的情感体验和价值选择，社会主义意识形态必定会受到各种社会思潮的影响、制约和冲击，使得人们的价值选择和情感归属出现了迷惘和困惑，从而加剧了社会主义意识形态情感认同的难度。社会主义意识形态情感认同的实现，离不开文化载体和文化滋养，可以将社会主义意识形态更多地融入电视剧、电影、书籍、微视频等文化产品和文化活动中， 以文入耳、以文入脑、以文入心，逐级加深对社会主义意识形态的情感渗透。不断地从外在加强人们对社会主义意识形态的认知理解，从而才能做到从认知理解到认同内化。情感从自发自在走向自觉自为，需要从正向积极主动建构， 也需要从反向消除阻碍因素。其二，社会主义意识形态宣传媒介要丰富、多样。随着互联网和新媒体的加速推进，网络舆论中人们的情感诉求呈现复杂性、多变性和隐蔽性特征，且网络谣言四起、信息源头多元、议题设置繁杂使得认知能力弱、辨别能力差的人民群众出现情感无依、价值无涉的现象，尤其现在微媒体深入人民群众生活，其去权威性、去政治性、去中心化的特征更加降低了社会主义意识形态的情感认同度。因此，优化宣传媒介方式、增强舆论宣传力度是提升社会主义意识形态情感认同的突破点。可通过微信、微博、抖音、公众号等各种现代媒介来传播社会主义意识形态，营造社会主义意识形态情感认同的社会情景和舆论氛围，使社会主义意识形态从理论形态转向个体成员的心理形态和情感意识。


五、实践认同是增强社会主义意识形态认同的现实动力


社会主义意识形态如果仅停留于理性认识的阶段，则会成为毫无意义的纯粹理论的抽象物。实践认同是指以思想认同、政治认同、话语认同为基础，在情感认同的内化和驱动下，把对意识形态的认可、接受和尊崇转化为自觉行动的过程。如果对意识形态的认同只是停留在认知、情感、信念层面，而不指导行动、付诸实践，那么意识形态的认同就是水中浮萍，毫无根基。实践认同是将社会主义意识形态转化为行动自觉，自觉地融入自己的学习、生活、工作中， 因此，实践认同也是社会主义意识形态内化的最高级阶段，是社会主义意识形态认同的现实动力。只有将社会主义意识形态付诸实践，才能真正发挥其功能及价值。提升社会主义意识形态实践认同的举措有以下方面。


（一）推进意识形态认同的实践工作


其一，加强意识形态认同的法治建设。以法律的不可违抗性、规范性来指导意识形态认同工作，是坚持全面依法治国的必然要求，也是提升社会主义意识形态认同度的必要手段。当前意识形态领域存在审查工作不严谨、法律法规不健全以及惩戒力度不强硬等问题，因此需增强立法的科学性和前瞻性，健全相关的法律法规。需提升执法的严格性和有效性，加大对意识形态领域内违法人员的惩戒力度，提升法律的权威性。要通过大数据及时筛选、甄别反党反社会言论，加大法治监管力度。其二，改进意识形态认同的媒体建设。一方面， 充分利用新媒体。当前新兴媒体发展态势迅猛，微信、微博、抖音、社区论坛等成为意识形态实践的重要平台。新媒体传播具有海容量、无边界、超速度等特征，要瞄准新兴媒体行业的发展态势，利用新媒体的转载、分享等功能，加强社会主义意识形态在网络领域的舆论引导力，提升社会主义意识形态在日常生活中的话语渗透力。另一方面，合理运用传统媒体。传统媒体权威性较强， 具有历史悠久、经验丰富、人员专业等明显的品牌优势，因此要依仗传统媒体的能量、彰显传统媒体的优势，树立责任意识和阵地意识，解释困扰人民的重大疑惑，解决人民关切的重要问题。总之，要取新媒体和传统媒体之所长，克服两者的弊端，实现新媒体和传统媒体资源的高度融合、聚心聚力、同向同行。


（二）优化意识形态认同的实践环境


实践环境的构建，主要是从横向层面不断优化社会生活的基本领域。优良的实践环境，能为社会主义意识形态的认同营造良好的情绪氛围，打下扎实的实践基础。其一，解决经济领域突出问题，优化经济环境。首先，加大高科技总体存量。当前，在高尖端经济领域我国经济总体存量不足，竞争劣势凸显， 存在“科技卡脖子”现象。在科学的价值观引导下，高科技会开创新纪元、点亮新生活、提升优质生活体验度。但由于跟资本主义国家在高尖端领域存在差距，再加上资本主义国家肆意鼓吹本国的科技实力，导致我国人民群众时而会对本国科技产生失望情绪，不满情绪的蔓延有时候会衍生到中国共产党领导的社会主义意识形态。因此，当前亟需重视创新的第一驱动力作用，加大人才的培育力度，突破科技难题，提升先进科技在中国的总量。其次，强化以质取胜理念，提升产品质量。随着收入水平的提高，人民对产品的质量、设计、性能具有更高的要求，而质量短板在一定程度上阻碍了人民享受优质的生活。当前需转变经济生产理念，在产品质量上铆足功夫，提高产品的设计感、艺术性和体验度。最后，注重公平，缩小收入差距。分配不公，贫富差距大，利益分歧


多，人们就会产生各种不满情绪，并通过网络传播、流转、发酵，形成不良的网络舆论，从而弱化社会主义意识形态的认同度。因此实行科学合理的分配制度，要特别关注经济上的弱势群体，加大救助管理力度，使底层人民群众逐渐感受到公平正义。其二，加强党风廉政建设，优化政治环境。中国共产党自诞生以来，在百年的历史进程中，始终带领中国人民乘风破浪、披荆斩棘，取得了骄人成绩。但当前党内存在腐败、奢靡之现象，尤其党内个别腐败分子贪污数额巨大、行事之恶劣，时而也会被西方媒体借机炒作、无限放大，易导致人民群众对中国共产党的信任度降低。因此要加强党风廉政建设，并不断丰富民主形式，提高广大人民群众的民主参与度和民主监督力，构建更加清朗的政治生态。其三，抵御西方的错误思潮，优化文化环境。社会开放程度越高、文化越多样、思想越多元，意识形态认同难度就越大。当前由于各种思潮涌入，泥沙俱下、良莠不齐。在文化复杂多变的生态环境下，首先需具备思想定力，始终坚持马克思主义指导思想，马克思主义犹如在文化汪洋中的定海神针，坚守了马克思主义，就能保持我国主体文化性质不变色。同时对非主流意识形态文化进行有力批判、合理吸收、引领发展，从而有效改善文化繁芜丛杂之境。其四，大力解决民生问题，优化社会环境。人民群众对主流意识形态的最大认同， 并不在于这个意识形态的理论设计多么完美、表述多么精准、逻辑多么缜密， 而在于其能否真正在实践中改善民生水平，提高人民的幸福指数。因此当前我国通过教育“双减”政策、住房“限购”政策、药价改革政策等不断地去解决教育、住房、医疗等困扰大家的民生问题。其五，调节实践方式，优化生态环境。对生态环境的良好感受是推动社会主义意识形态建设的正向能量，生态环境的改善最终要落实到社会实践活动中，具体有以下三点。第一，改善生产实


践。改变过去传统的生产方式，在节约环境的理念下依然能保持财富增长，能


够有效解决生态利益矛盾。第二，优化生活实践。生活实践着重处理人与社会的关系，消费既是生产的落脚点，也是生产的出发点，绿色消费、低碳消费既保护了环境，也引领了商品生产的方向。第三，提高科学实验水平，加大生态技术创新。在构建生态文明的实践中，生产方式的变革、生态修复治理等，都


需要生态技术的支持，只有不断研发、创新生态技术，才能不断优化生态环境。


总之，在实践层面不断优化经济、政治、文化、社会、生态等环境，必然会增强人民群众对社会主义的信心，为社会主义意识形态认同奠定良好的实践基础。


六、结语


“我们的时代是知识主导、知识爆炸的时代，可是又是思想苍白、精神危机的时代；我们的时代是空前重视文化生产力、把凝聚共识提升为国家‘软实力’的时代，可是又是共识难寻、自我诉说和个人独白占据上风的时代；我们的时代是极力回避、努力淡化意识形态的时代，可是又是西方意识形态妄图独霸天下、因而必须以异质意识形态与之抗衡的时代。”［16］55当前我国面临着多变的环境、多元的思潮、多样的诉求，意识形态逐渐被西方资产阶级用来作为渗透我国人民思想、误导我国人民行为的重要工具。因此，社会主义意识形态能否走进生活、走入民心、获取认同已经成为当前意识形态的重要工作。社会主义意识形态的思想认同、政治认同、话语认同、情感认同和实践认同是相互联系、相互作用的。五大认同不断提高了社会主义意识形态的思想穿透力、政治执行力、话语感染力、情感凝聚力、实践引领力，从而大力夯实了新时代社会主义意识形态建设之基。


意识形态工作能力的科学内涵和提升路径


中共伊犁州委党校 薛春亮


进入新时代，以总书记同志为核心的党中央进一步明确了意识形态工作的地位作用、目标任务、基本要求和主体责任，对马克思主义在意识形态领域指导地位做了制度化的顶层设计。这为我们做好意识形态工作提供了科学指引和实践遵循。当前，国际国内环境发生深刻变化，提升意识形态工作能力成为摆在全党面前的一项重大政治任务，迫切需要从理论上深入探究意识形态工作能力的科学内涵和提升路径。


一、意识形态工作能力来源于实践，是思想认识、工作实践和制度建设的统一


（一）意识形态工作能力来源于实践


实践观点是马克思主义哲学的核心观点①。要科学地认识意识形态工作能力，破译意识形态工作能力“密码”，就必须用马克思主义的实践论观点进行分析。意识形态工作能力不是凭空产生的，它来自于实践，即从实践到认识、又从认识到实践的循环过程。每一次循环，认识都更进一步，实践都更向前发展一步，而能力作为思想认识和工作实践的综合，也在螺旋式地上升、发展。随着物质生产方式的发展变化，意识形态工作的内涵、形式、载体等都在发生变化，对意识形态工作能力提出了不同的要求，但它作为社会实践的哲学本质没有变。不单单在今天，甚至在未来很长的一段人类历史中，一刻也不会停止社会实践。意识形态工作实践是意识形态工作能力的依托，意识形态工作能力体现在意识形态工作实践中，二者是“皮”与“毛”的关系，离开意识形态工作实践谈意识形态工作能力，就如同无本之木，不知所云。


（二）意识形态工作能力是思想认识、工作实践和制度建设的统一


就能动的个人而言，其主观的思想认识反映客观实际，同时反作用于客观实际。意识形态工作实践中，人的思想认识影响着工作实践；同时，在实践的推进中，思想认识不断地向前，紧跟着实践的发展。因此，意识形态工作能力是思想认识能力和实践能力的统一。


制度是管长远的，带有根本性。制度对国家的前途命运具有决定性影响①。制度属于上层建筑范畴，它是统治阶级意识形态的外在化表现、制度化体现。在意识形态工作能力中，之所以重视制度建设，是因为科学的制度规定能够提


高意识形态工作科学化、规范化、程序化水平，提高意识形态工作效能。因此， 意识形态工作能力是制度建设和实践能力的统一。20XX年党的十九届四中X会， 把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位作为一项根本制度明确提出和全面部署，这对意识形态工作和意识形态能力建设具有长远的积极意义。


二、始终坚持正确的政治方向，是提升意识形态工作能力的第一位要求


“意识形态工作本质上做的是政治工作。”②任何意识形态都具有阶级性。超阶级的、普世的意识形态是不存在的。全党的意识形态工作根本任务就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。因此，政治性是意识形态工作的第一位要求，是红线和底线。“马克思主义是党的意识形态工作的灵魂，坚持马克思主义指导，是搞好意识形态工作的关键。”③党的宣传、新闻舆论、教育、文化等部门都要体现党的意志，反映党的主张，时刻坚持正确的政治方向，如果偏离了正确的政治方向， 意识形态工作能力就是空谈。


（一）坚持马克思主义，用先进的思想理论指导实践、凝聚人心


毛泽东曾指出：“所谓领导权⋯⋯，是以党的正确政策和自己的模范工作， 说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。”④对马克思主义的信仰， 是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支撑。只有坚持马克思主义的真理力量，才能形成对意识形态工作的绝对领导权、管理权和话语权。


（二）坚持和完善马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度


马克思主义在意识形态领域指导地位的制度设计，是不断巩固马克思主义在意识形态领域话语权的重大举措，这一重要制度设计进一步强化了意识形态工作责任制。党的各级意识形态部门的党员干部，特别是党员领导干部要牢固树立责任意识、阵地意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。


（三）深入学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想


科学理论体系，具有强大的生命力，能产生改造现实世界的磅礴伟力。总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是二十一世纪马克思主义。在当代中国，筑牢马克思主义意识形态阵地，必须用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党、指导实践。


（四）树立正确党史观，从中国共产党百年奋斗历程中汲取思想力量和真理力量


“中国革命历史是最好的营养剂”，学史明理、学史增信、学史崇德、学


史力行，从党史的学习中汲取智慧，增强思想理论武装，旗帜鲜明反对历史虚无主义。


三、树立斗争意识，勇于斗争，善于斗争，是提升意识形态工作能力的现实要求


意识形态工作并不是简单说一说、写一写，而是坚持马克思主义指导，从实际出发，制定和贯彻正确的路线、方针、政策，反对并战胜一切剥削阶级腐朽的、落后的、反动的意识形态的“斗争”过程。从马克思主义哲学讲，斗争的实质就是能动性地分析矛盾、解决问题，促进事物向前发展的实践过程。斗争意识、斗争精神是辩证又坚毅能动的意识思维。从国内看，阶级斗争虽不是主要矛盾，但在一定范围内长期存在，有时甚至还很激烈，“且往往集中体现为意识形态领域复杂尖锐的斗争。”⑤从国际看，以美国为首的敌对势力加紧对我国实施意识形态进攻渗透和围堵，大搞“攻心战”，妄图打一场没有硝烟的意识形态战争。意识形态工作能力就是意识形态斗争能力。总书记同志指出： “宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。”①我们放弃意识形态斗争就等于投降；不敢斗争，不善于斗争，必然会败下阵来。“苏联解体”“苏共垮台”就是沉痛的前车之鉴。


（一）树立科学的斗争认知


首先，科学的斗争认知是开展斗争实践的思想基础和认识前提。毛泽东同志指出：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。” 意识形态斗争的对象就是两方面：一是国内的各种非马克思主义的、对马克思


主义一元化指导地位形成冲击的各种错误思潮、落后思想观念和错误价值取向；


二是国际上对我国开展意识形态进攻的各种敌对势力反动思潮。


其次，准确研判斗争形势。通过及时分析研判意识形态领域的新动向、新特点、新趋势，知道工作风险在哪里，发展趋势会怎样，才能掌握意识形态斗争的主动权，打好主动仗。


（二）讲究斗争策略，把握斗争目标


首先，讲究斗争策略。意识形态斗争必须坚持正确的政治方向，必须坚守人民立场，紧紧依靠人民、为维护最广大人民群众的根本利益而斗争，必须坚持民主法治原则。


其次，把握斗争目标。意识形态斗争目标就是“进一步筑牢马克思主义在意识形态领域的指导地位”。斗争是一个破立并举的过程，时刻把握斗争目标，


聚焦斗争目标，就能积小胜为大胜。


四、树立系统思维，统筹兼顾是提升意识形态工作能力的重要原则


意识形态工作能力不是某一单项能力，而是综合能力的体现。从哲学角度讲，意识形态工作能力是一个系统能力，是由若干相互联系、相互作用的要素按一定方式组成的统一整体。②从能力组成结构来看，意识形态工作能力更像是一个扁平化的结构，涉及多方面的能力，相互联系密切，既有思想认识，也有实践策略；既有危机管理，也有制度机制创新。提升意识形态工作能力，要树牢系统思维，深刻辨析意识形态工作包含的各个因素之间的关系，揭示意识形态工作的系统存在、系统关系及其规律。


（一）正确认识意识形态工作与经济工作的关系


经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。经济工作和意识形态工作，二者在党和国家事业发展中都具有根本性、战略性、全局性意义。经济工作搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好也会出大问题。因此，在坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的同时， 要认识到意识形态工作是一项事关党的领导和社会主义政权建设全局的、必须一刻也不能放松的特别重要的工作。


（二）正确处理一元主导与多样性的关系


当前，国际上各种思想文化交流交融交锋日趋激烈，国内各种思想意识复杂多样、相互交织。在新的时代条件下，坚持马克思主义的一元化主导地位， 就是要在多元中立主导、在多样中谋共识。坚持以马克思主义引领、整合多元化社会思潮，不断增强主流意识形态的引领力、影响力、感召力，有力抵制各种落后思想观念、错误思潮和错误价值取向。


（三）正确处理物质文明与精神文明的关系


“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”③中华民族的伟大复兴，不仅需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。意识形态工作解决的问题主要是在思想认识领域，但不能孤立地将意识形态工作与思想问题联系，它不仅要解决人们的思想问题，引导人民群众掌握认识世界、改造世界的科学思想武器，更要坚持理论与实践紧密结合，让科学理论、精神动力转化为科学实践。意识形态工作与物质文明建设从来不是相互孤立的，而是紧密相连的。意识形态工作要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，将思想工作同解决人民群众


最关心最直接最现实的利益问题紧密结合，共同推进。


（四）厘清意识形态工作与学术研究工作的关系


意识形态工作与学术研究工作内涵不同，使用的范畴不同。我们党意识形态工作具有明确的政治性、原则性和价值指向；而学术研究的目的是探究事物发展的规律性认识，二者使用范畴不同。


意识形态工作必须发挥学术研究的积极作用。科学的学术研究会对意识形态工作提供强大的理论支撑。在我国，意识形态工作与学术研究是统一的，其价值取向是一致的，都服务于最广大人民群众的根本利益。


意识形态工作与学术研究工作要求不同。意识形态工作本质上做的是政治工作①，在政治原则方面绝不能含糊，而学术研究工作在学术规范的框架之内，可以坚持不同的理论路径、学术方法，乃至不同的学术观点；做好意


识形态工作，政治要求是不能触碰的红线和底线，而学术研究工作，作为一种职业素养，要求其实践主体具有扎实的学术素养和科学精神。


五、坚持创新，创新是提升意识形态工作能力的关键


现代信息技术突飞猛进，信息社会瞬息万变，国内外形势深刻变化，“做好意识形态工作，比以往任何时候都更加需要创新。”②我们必须在理念、方式方法、制度等方面开拓创新。


（一）技术创新


充分运用信息技术的新成就，顺应新形势下的信息化传播形态、传播格局， 实现思想舆论宣传手段的与时俱进，提升意识形态工作的覆盖面、影响力和引领力。


（二）理念创新


各级党政部门要从外部“监管者”角色转变为“参与者”角色，发展融媒体，推动传统媒体和新媒体的深度融合。


（三）内容和话语创新


“内容永远是根本，⋯⋯以内容优势赢得发展优势。”③对外，讲好“中国故事”，增强国际话语权；对内，以扎实的理论研究工作，不断增强马克思主义的理论解释力、话语说服力、实践推动力。过硬的意识形态工作能力，是优秀领导干部必备的能力要求，提升党员干部意识形态工作能力，要遵循客观规律。从时间维度上讲，这是一项长期性工作。“毕其功于一役，一蹴而就、一劳永逸”的想法是错误的；“等一等、看一看”的观望态度也是错误。需要


坚持马克思主义的指导，准确把握意识形态工作能力的科学内涵，沿着提升意识形态工作能力的现实路径，不断推进，长期努力，久久为功。


意识形态领域形势 何以发生全局性根本性转变


中央党校（国家行政学院）科研部教授 黄相怀


党的十九届六中X会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出：“党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。”对于这种转变的重大意义，如果联系十八大之前乃至改革开放以来意识形态领域存在的情况和问题，就能够体会得更加深刻。就如《决议》指出的，改革开放以来的意识形态领域，“拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，一些领导干部政治立场模糊、缺乏斗争精神，严重影响人们思想和社会舆论环境”。由此带来的一个重大研究命题就是：十八大以来意识形态领域形势何以发生全局性、根本性转变？以十九届六中X会《决议》文本为中心进行研究，可以得出一些带有规律性总结性的认识思考。


全局性根本性转变来自于“敢抓敢管”和“深耕厚植”


意识形态工作是在人的头脑领域搞建设，是一项事关根本的工作，也是一项十分复杂而艰巨的工作。总书记强调意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，强调牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。深刻领会《决议》中的相关表述，深切体会到的是，以总书记同志为核心的党中央抓意识形态工作有两个鲜明特征：“敢抓敢管”和“深耕厚植”。这对于意识形态领域形势全局性根本性转变的发生起到了至关重要的作用。


“敢抓敢管”，指的是以总书记同志为核心的党中央着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。“敢抓敢管”最重要的是“抓什么、管什么”。以总书记同志为核心的党中央主要“抓”和“管”的是一系列根本性问题。比如，召开了两次全国宣传思想工作会议，分别召开文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议等意识形态工作性会


议，以及与意识形态工作密切相关的全国党校工作会议、国有企业党建工作会议等。这些会议的召开和重大工作部署的展开，就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向，向全党全社会传递了坚定而明晰的信号，引领思想文化领域向上向好态势不断发展。


“深耕厚植”，指的是以总书记同志为核心的党中央深谙治国理政智慧， 采取了一系列敦教化、正风俗、聚人心、强底气的重大举措，在全社会唱响了主旋律、弘扬了正能量、浸润了中华优秀传统文化，意识形态工作的人心基础和民风基础日益巩固。比如，十八大以来，党推动学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，建成中国共产党历史展览馆，开展庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共和国成立七十周年、中国人民解放军建军九十周年、改革开放四十周年和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战七十周年等活动，使得全党全社会越来越深刻认识到“红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易”，越来越深刻认识到“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋”，越来越深刻认识到“敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量”。这就使得历史虚无主义言论越来越为人们所鄙弃， 唯物史观和正确党史观越来越为人们所接受。


全局性根本性转变来自于“明心见性”和“研机析理”


意识形态领域形势的转变，取决于意识形态工作做得如何，更取决于党的创新理论的思想供给。因而，思考十八大以来意识形态领域发生的全局性、根本性转变，还必须联系总书记新时代中国特色社会主义思想。总书记新时代中国特色社会主义思想对于全党全社会的引领作用的发挥，是意识形态领域态势转变的更根本因素。正如《决议》指出的，总书记“就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题， 提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略”。从意识形态角度看，在呼应、回应和响应时代上总书记新时代中国特色社会主义思想有何特殊魅力？ 主要有两点：“明心见性”和“研机析理”。


“明心见性”，指的是总书记新时代中国特色社会主义思想直接触及工作和事物的本质、本性、本源，拨开了人们思想上的迷雾。比如，改革开放以后，


党的领导要不要加强，党的领导是不是全面的领导，乃至于“党是领导一切的” 提法对不对等，都是有过争论乃至争议的。而这些问题，不仅是重大的政治问题，也是重大的意识形态问题，是事关人们对党的前途命运的信心的根本性意识形态问题。对此，以总书记同志为核心的党中央毫不避讳、毫不隐瞒，旗帜鲜明提出中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，中国共产党是最高政治领导力量，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，等等。这直接针对的就是过去一度出现的“对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题”。在“坚持和加强党的全面领导”这个根本问题上，党中央的态度坚决、鲜明，社会上乃至国际上的一些借此炒作、鼓噪的事情就消退了许多， 意识形态领域的很多工作开展起来理就更直了、气就更壮了。


“研机析理”，指的是总书记新时代中国特色社会主义思想注重发挥思想的力量、理论的力量，满足人们深层次的思想理论渴求，解决人们思想上的疑问困惑。比如，针对为什么要坚持走中国特色社会主义政治发展道路而不能走别的其他道路问题，以总书记同志为核心的党中央强调，坚定中国特色社会主义制度自信首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，建设社会主义民主政治，发展社会主义政治文明，必须使中国特色社会主义政治制度深深扎根于中国社会土壤，照抄照搬他国政治制度行不通，甚至会把国家前途命运葬送掉。比如，针对“西方‘普世价值’经过了几百年，为什么不能认同？西方一些政治话语为什么不能借用？接受了我们也不会有什么大的损失，为什么非要拧着来？”的疑问，总书记指出，“如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践，用西方资本主义评价体系来衡量我国发展，符合西方标准就行，不符合西方标准就是落后的陈旧的，就要批判、攻击，那后果不堪设想！ 最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋，要么就是只有挨骂的份”。再比如，针对奉西式民主为圭臬的现象，总书记指出，“人民是否享有民主权利， 要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利”。并强调，“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的”。


全局性根本性转变来自于“解决问题”和“取得成就”意识形态属于上层


建筑领域，“经济基础决定上层建筑”，再高明、再有成就的意识形态工作， 都离不开“经济基础”领域决定性作用。因而，从更宽广视野看，十八大以来党和人民事业发生的伟大转变、取得的伟大成就，才是意识形态领域发生转变的决定性因素。须知，作为阅卷人的人民群众对于我们党的评判，不仅是听“说了什么、怎么说的”，更重要的是从切实感受中看“做了什么、收效如何”。从这样的视角切入思考意识形态领域形势发生全局性、根本性转变的原因，也有两点“：解决问题”和“取得成就”。


“解决问题”，指的是以总书记同志为核心的党中央解决了许多长期想解决而没有解决的问题，给人们带来了实实在在的利益，由此产生了显著的政治和社会效应。比如，《决议》指出，改革开放以后，“由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在”。特别是“七个有之”问题严重影响党的形象和威信， 严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。出现这样的问题，必然导致个别党员干部身上出现性质宗旨与所作所为之间的强烈反差；对于这样的反差，人们不仅会产生强烈不满和义愤，而且会产生严重的思想认识问题。因而，十八大以来全面从严治党的成效，不仅使党在革命性锻造中更加坚强，而且再次强化了人民群众对于党的信心与支持。还比如，为了全体人民奔小康，我们党“言必信、行必果”。党的十八大以来，全国832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，近一亿农村贫困人口实现脱贫，提前十年实现联合国二〇三〇年可持续发展议程减贫目标，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。这样的治理绩效，使得人民群众由衷地感受到“中国共产党好”“社会主义好”，当然也就增进了对马克思主义、中国特色社会主义的认同。这都强化了做好意识形态工作的“取得成就”，指的是以总书记同志为核心的党中央治国理政所取得的整体性、普遍性成就。人民群众不仅从对问题的解决中感受党治国理政的成效，也从总体成就中进行评价。


《决议》指出，


“党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”。这样的成就，当然就彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，从而使得党心军心民心空前凝聚振奋。由此，“中国人民更加自信、


自立、自强，极大增强了志气、骨气、底气，在历史进程中积累的强大能量充分爆发出来，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神”。有了这样积极健康、昂扬向上的民声民气，社会主义意识形态的引领力和凝聚力当然就非同以往。


总之，在意识形态工作中做到“敢抓敢管”和“深耕厚植”，在思想理论建设中做到“明心见性”和“研机析理”，在治国理政中做到“解决问题”和“取得成就”，并使这三个方面有机协同起来，从而实现意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，这是认识新时代意识形态工作的重要结论，也是从新时代得出的关于意识形态工作的重要规律性认识。


用“小切口”打开意识形态“大格局”


韩冰


人行开封市中支加强宣讲队伍建设，推进主流意识形态话语引导，形成多层次、多渠道、多样式的立体化理论宣讲格局，有效强化了主流思想舆论的引导力和公信力。


2021年，中国人民银行开封市中心支行（以下简称“人行开封市中支”） 创新意识形态工作机制，从“小制度、小活动、小队伍”着手，多层面、多角度对干部职工进行思想淬炼、政治历练和实践锻炼，有效形成了密切协作、多维推动、全员参与的意识形态工作合力。


种好政治“责任田”小制度落实大责任


人行开封市中支持续创新推进辖区意识形态工作制度，直面薄弱环节、致力于落细落小，解决意识形态责任落实“散”“软”现象，有效提升了意识形态领域问题的发现力和研判力。


强化压力传导±


印发《关于修订完善〈中共中国人民银行开封市中心支行委员会意识形态工作“月述季结年评”制度〉的通知》，将之前建立的责任清单与中国人民银行总行和中国人民银行郑州中心支行意识形态责任制实施意见对标对表，细分完善党委、行级领导、机关党委、党务部门、机关各部门、各县支行6类责任主体清单，清单数量由原来的96条修订至146条，变“概述”为“详述”，紧跟时事进一步拧紧责任链条，从根本上解决意识形态工作“散而不聚”的问题。


坚持问题导向±


着力解决月述内容中形式化、空泛化等执行现象，重点从思想状况、阵地建设、网络阵地建设规范意识形态工作月述内容，各责任主体每月将意识形态工作落实情况作为一项重要内容在月度行务会中进行汇报，更好推动各部门之间的信息流动和共享。改进季度小结形式，盯紧各党务部门重点责任开展阶段梳理，同时反映执行问题和难点，汇总形成中支意识形态研判报告为党委决策提供参考。


推动制度落实±


将“月述季结年评”制度纳入中支工作要点、纳入巡察内容、纳入中支意识形态工作考核内容。坚持有责必问、问责必严，实施年底评定制度，落实情


况纳入党组、部门负责人年度述职述廉报告和基层党组织书记述职报告。根据制度执行情况对各责任主体落实意识形态工作进行综合评定，结果纳入年度基层党建考核结果，作为评优评先的重要依据。


传播主流“价值观”小活动展现大情怀


人行开封市中支积极探索意识形态工作新手段，以党史学习教育为主线， 以党员沉浸式的参与、用群众喜闻乐见的形式，让广大干部职工感受烈火淬金的精神光芒，读懂百年大党的胜利密码，有效增强了主流意识形态的传播力和影响力。


推进话语方式革新±


改变耳提面命式的说教，换之以互动沉浸交流。开展庆建党百年情景剧比赛，广大党员从之前的“被动”参与学习到“主动”翻阅党史，从“程式化” 饰演人物到“全身心”让革命先驱形象立体饱满，大家把赛前学习排练和台上竞演作为寻根之旅，带着对百年辉煌的敬仰，一遍遍感知前辈们为革命甘愿牺牲的伟大精神，与历史时刻共鸣、与伟人精神共情。台下干部职工也从跨越时空与那段岁月深情对望中，获得对历史的沉思和现实的启示，汲取了强大的精神力量。


扩大主流价值版图±


拓展党员“政治生日”内涵，开展“亲爱的党，我想对您说”向党表白活动，机关百名党员积极参与其中。制作活动视频，从党龄1年的新生力量到党龄65年的资深老党员，按党龄、分组别、多样式向党深情告白，郑重地道出自己的铮铮誓言，表达忠诚于党的赤子之心，将传统主旋律“作品”打造得更加鲜活生动。视频在辖区庆“七一”全体党员大会、电子宣传屏、微信群等展播后， 持续引发“刷屏”“爆屏”，从情感上触发了干部职工的共鸣，有效助力主流价值观的传播。


丰富时代精神表达±


开展“光影里的百年党史”红色观影周活动，每周一部的经典电影，把唯物史观、社会主义等抽象理论具象化地融入叙事当中，融人情味入政论体、化大道理为身边事，充分唤起了干部职工的同理心和共情力。同时，以党支部“三会一课”、科务会、青年理论小组为平台开展观影分享交流，让红色影视蕴含和传播的红色精神与时代精神，成为开封市中支全体干部职工的精神之源。


占领宣传“主阵地”小队伍阐述大道理


人行开封市中支加强宣讲队伍建设，推进主流意识形态话语引导，形成多层次、多渠道、多样式的立体化理论宣讲格局，有效强化了主流思想舆论的引导力和公信力。


抓好关键少数±


中支党委成员带头举旗、发声，率先投身中支“党史学习宣讲月”活动。结合所学所思，到分管部门、所在党支部，以普通党员身份参加组织生活、做党史宣讲，立足实践进行话语阐释，及时回应和关照现实，增强话语理论与现实问题的契合度，提升主流价值观话语内容的说服力，上好辖内党史学习教育“第一课”。22名支部书记通过主题党课，讲述党史故事、畅谈学史感悟，迅速形成以讲带学、以讲促学的宣讲格局。


强化先锋引领±


汇集中支50名优秀党员和模范职工代表，通过微电台、PPT展播、宣传册等， 综合运用文字、图片、音频、视频等多种形式开展党史宣讲、典型示范宣讲， 丰富主流意识形态传播形式，更加生动地、立体地阐释传播内容。正确引导网络舆论发展，组织中支文明网络传播志愿队每天做好“好人365”微博转发、“文明开封”微博转发、博客发表等相关题材的网络传播工作，为主流意识形态网络话语的传播营造清朗的网络舆论环境。


擦亮宣讲品牌加强“宣讲时刻”理论讲师团人员培训力度，使话语内容紧跟时代发展潮流，把政治话语、学术话语转化为大众话语，让干部职工听得懂、能领会、可落实。着力打造宣讲精品——“守护红色记忆传承革命精神”和“汴地星火”系列，先后推出“货币战士中州钞”“探寻焦裕禄精神”“长征路上的中秋”等融史于物、融史于人的宣讲视频，拓展宣讲渠道，实现精准传播、有效覆盖，更好推动党的创新理论深入人心、落地生根。


在守正创新中把牢意识形态工作领导权


湖南工业大学党委委员、副校长 殷晓元


意识形态是耸立在社会存在条件之上的观念上层建筑，是社会意识形式中为一定的经济基础服务的思想体系，具有明确的阶级性。总书记深刻指出，“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作”。党的十九届六中X会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，必须坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象， 牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。省第十二次党代会作出“繁荣发展社会主义文化，加快文化强省建设” 的战略部署，并把牢牢掌握意识形态工作领导权放在文化强省建设的突出位置。要深刻领会党的十九届六中X会和省党代会关于意识形态工作的重大部署，坚持守正创新、强化使命担当，牢牢掌握意识形态工作领导权，为建设社会主义现代化新湖南提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。


深刻认识重大意义


能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。对湖南来讲，能否牢牢掌握意识形态主动权，一是关乎建设社会主义现代化新湖南的根本方向。20XX年9月，总书记考察湖南，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章；省第十二次党代会提出要


坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前行，全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南，都将“坚持和发展中国特色社会主义”嵌入其中、凸显出来，用以规定、统领、引领湖南的现代化建设事业。只有始终坚持社会主义性质和方向，建设现代化新湖南的事业才能劈波斩浪、行稳致远。二


是关乎加快文化强省建设的发展指向。当前，湖南文化强省建设已经从夯基垒


台、积厚成势步入加快发展的新阶段，在这个历史进程中，社会主义意识形态不仅为推进文化强省建设提供了坚强有力的思想保障，而且发挥着至关重要的引领作用。只有牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向，加快文化强省建设才能焕发更加强劲的创造力、竞争力、影响力、塑造力。三是关乎满足


人民精神文化需求的价值取向。推进中国式现代化、促进全体人民共同富裕，


既要“富口袋”，也要“富脑袋”。意识形态是在人的头脑里搞建设，在人民


文化选择日益多元的背景下，如果对文化产品的创作生产与选择不加监管，思想文化领域就可能出现各种乱象，甚至会危及冲击意识形态安全的红线。只有坚决反对和警惕“文化虚无主义”“泛娱乐主义”等错误思潮的影响，坚持社会主义核心价值观，才能实现满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。


科学把握重大举措 45党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央就意识形态领域的方向性、根本性、全局性问题作出一系列重要论述和重大部署， 为建设社会主义意识形态提供了科学指引和根本遵循。湖南省委和各级党组织认真抓好贯彻落实，完善规章制度，开展专项巡视巡察，推进文娱领域综合治理，为确保湖南意识形态工作领域安全奠定了坚实基础。做好新时代湖南意识


形态工作，要重点从四个方面着力。一是抓好首要任务强化理论武装，树牢主心骨。各级党委（党组）要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作


为首要政治任务，用好党委会第一议题、党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训、“三会一课”和“学习强国”学习平台等，持续开展覆盖党员干部的学习，推动全省上下在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”。二是围绕中心大局壮大主流舆


论，唱响主旋律。牢牢把握新闻舆论工作48字方针，聚焦全面落实总书记新时


代中国特色社会主义思想，聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务， 聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展， 聚焦现代化新湖南建设征程上的变革性实践、突破性进展、标志性成果策划开展好宣传引导工作；加快媒体融合发展步伐，讲好湖南故事、塑造湖南形象。


三是树牢底线思维防范化解风险，打好主动仗。加强意识形态领域形势分析研判、风险评估和风险预判，建立健全意识形态舆情监测预警处置全流程工作机制，做到预防在先、发现在早、解决在小。定期开展对新闻媒体和网络传播平


台、社科研究机构和思想理论阵地、党校（行政学院）、干部学院和社会主义学院及各类学校、出版物和出版机构、文艺创作生产传播机构和文化服务机构等意识形态阵地的隐患排查，筑牢意识形态安全屏障。四是注重守正创新推动


文化建设，掌握主导权。着力推动文化高质量发展，提升公共文化服务水平，


健全文化产业体系，深入开展全域全员全面全程文明创建，不断提高社会文明程度，打造社会主义先进文化生产高地，厚植社会主义意识形态的文化根基。


切实肩负重大责任


各级党委（党组）和党员领导干部要增强历史自觉、把握历史主动、肩负


历史责任，努力开创意识形态工作新局面。一是强化政治担当。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，把体现意识形态工作要求、维护意识形态安全融入贯穿本地区本部门本单位行政管理、行业管理、社会管理中。二是发扬斗争精神。坚定站在意识形态斗争第一线，旗帜鲜明批驳各种错误思潮。对意识形


态领域出现的社会思想“分化”、敌对势力“西化”、主流价值“淡化”、虚


无历史“丑化”、网络阵地“弱化”、意识形态“泛化”等风险挑战，要主动出击、精准出击、有效打击，巩固拓展意识形态向上向好的态势。三是落实落细责任。要用好日常监督、专项检查、绩效评估、巡视巡查等工作手段，完善知责明责的“责任链”，高举督促考核的“指挥棒”，用好责任追究的“杀手锏”，把意识形态工作主体责任落实到日常工作、落实到基层组织、落实到所


属阵地，确保层层压实责任、人人担当责任。


站稳守好意识形态阵地


山东省机关事务管理局党组成员、副局长 王守波


党的十八大以来，党中央高度重视宣传和意识形态工作，总书记着眼于百年未有之大变局带来的风险挑战，多次强调“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，明确要求“要努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍”。机关事务部门作为保障党政机关高效有序运转的专责机关，更要自觉站在维护国家政治安全、进而维护总体国家安全的高度，不断深化对做好宣传和意识形态工作的认识。


意识形态是一个政党、一个国家的思想意志和政治制度的根本体现，关系到举什么旗帜、走什么道路、立什么制度等根本政治问题。国务院副秘书长， 国管局党组书记、局长李宝荣多次强调，机关事务部门首先是政治机关，政治性是机关事务工作的第一属性，做好宣传和意识形态工作是机关事务工作讲政治的根本要求。


在人人都有麦克风的当下，任何单位和个人都可能成为舆论关注的焦点， 特别是公务用车、办公用房、公务接待等具有一定特殊性和敏感性的工作，一旦造成舆情就会被推上风口浪尖。要增强政治敏感性、政治鉴别力，积极应对各类意识形态风险挑战，守住意识形态安全防线。


全面从严治党、厉行节约反对浪费、从严控制机关运行成本已成为全社会的普遍共识，机关事务部门逐渐从“幕后”走向“台前”，受社会各界关注程度不断提升，机关事务宣传和意识形态工作面临着新标准、新任务、新要求。要彻底杜绝“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题，进一步健全制度机制，加强内容建设、丰富传播形式，提高宣传和意识形态工作能力。


山东省机关事务管理局始终坚持“党管宣传、党管意识形态、党管互联网” 不动摇，抓紧抓实意识形态工作。印发《关于进一步加强意识形态工作的十项措施》，及时调整局意识形态工作领导小组，组建舆情联络员、网评员、网络舆情监控员3支队伍，确保有人管、有人抓。推行局领导班子成员意识形态工作任务清单动态管理机制，全面完善“第一议题”、重大决策事项舆情风险评估、信息发布审核等制度。把意识形态工作与业务工作同部署、同落实，列入全局民主生活会和述职述廉重要内容，把发生意识形态问题列为一票否决事项。


健全工作体系，强化7×24小时网络舆情监控，加强对涉及全省机关事务工作的网络舆情信息的收集、分析、研判、报送和处置，做好舆论引导工作。举办全省机关事务系统宣传与意识形态工作培训班，提升舆情处置和风险鉴别能力。严格落实《突发敏感舆情处置工作机制》，全面梳理责任清单，拟定舆情风险点应答口径。成立局重大决策事项舆情风险评估小组，组织实施舆情风险评估工作。


全省各级机关事务部门认真贯彻“管行业必须管意识形态、管领域必须管意识形态、管战线必须管意识形态”的要求，建立健全意识形态工作制度，完善考核监督机制。建立健全舆情隐患和风险点动态排查制度，完善舆情防控机制，突出风险防范化解和舆情应急处置能力建设。对存在引发社会负面舆论的问题建立台账，制定应对预案，引导正面发声。


统筹用好各宣传平台，积极树立机关事务工作者良好形象和精神内涵。管理局已搭建起由一刊（《山东机关事务》）、一网（管理局门户网站）、微博、微信、抖音、今日头条组成的政务媒体传播矩阵。参加新闻发布会、媒体吹风会、记者沙龙等宣传活动，及时回应社会关切。


坚持全省“一盘棋”，努力构建省市县联动、齐抓共管的机关事务宣传工作体系。以建强市县通讯员队伍为抓手，举办全省系统培训班、座谈会、组建微信联络群，开展线上线下学习交流，通过专题讲座、系统训练、实践演练、案例分析等全面提升调查研究、新闻写作、舆情应对、风险防范的能力。鼓励市县机关事务部门在工作中注重挖掘新亮点、培树新典型、提炼新经验，在开通并用好微信公众号等新媒体自有阵地基础上，与省管理局合力构建省市县新媒体综合传播矩阵。


掌握高校意识形态工作领导权的实践基点


曾文、欧阳静


高校意识形态工作是党和国家意识形态工作的重要组成部分。高校意识形态工作如何，直接影响着大学生的成长成才，关系到党和国家的前途命运。2014 年12月，总书记在第23次全国高等学校党的建设工作会议讲话中指出， “办好中国特色社会主义大学，要强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权。”[1]党的十九大报告也鲜明指出，“要牢牢掌握高校意识形态工作领导权”。这充分彰显高校意识形态工作的重要性，其关键就是领导权问题。高校是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要场所，也是西方敌对势力对我国实施意识形态渗透的重要阵地。党的十八大以来，我们党高度重视和加强高校意识形态工作，取得了突出成绩。但面对敌对势力的意识形态渗透、各种思想文化的相互激荡、价值观念多元多样化发展、网络传播格局和社会舆论生态深刻变化等新形势新挑战，高校应始终坚持正确的政治方向，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，进一步抓好意识形态工作，在机构设置、队伍建设和阵地管理等实践基点上牢牢掌握意识形态工作领导权。


建立意识形态工作机构，是牢牢掌握高校意识形态工作领导权的引领点


高校抓好意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，首先必须建立具有引领作用的意识形态工作组织机构。设置组织机构是意识形态工作领导权的重要体现，是掌握高校意识形态工作领导权的前提。因此，高校可根据学校实际情况，建立切实可行的组织机构，理顺各种关系，形成意识形态工作引领机制，领导意识形态工作。


高校党委意识形态工作领导小组


高校意识形态工作责任重大，尤其是高校党委的意识形态工作责任是首要的。中共中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》指出，要强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。高校党委能否掌握意识形态工作领导权，关涉学校办学的性质、方向和实质。高校党委担负意识形态工作主体责任，党委书记是第一责任人。因此，必须成立以校党委书记为组长的高校意识形态工作领导小组并切实领导高校意识形态工作。一是必须坚定正确政治方向。邓小平同志指出：“学校应该永远把坚定


正确的政治方向放在第一位。”[2]高校意识形态工作领导小组必须强化政治意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高组织引领和掌控意识形态的能力，不


断扩大马克思主义主流意识形态在高校的影响力和覆盖面。二是必须推进意识形态工作常态化、制度化，强化对意识形态工作的宏观领导。高校意识形态工作领导小组要加强“党委领导下的校长负责制”“意识形态工作责任制”等制


度建设。每年要制定意识形态工作计划，在一年一度的党建工作会议上，党委必须专门研究和强调意识形态领域工作。三是必须做好统揽意识形态全局工作。高校意识形态工作领导小组要严格落实党委意识形态工作主体责任和领导责任，设置“党委学生工作部、党委研究生工作部和党委教师工作部”等部门，


充分调动各部门、各院系做好意识形态工作的积极性、主动性，实现高校党委对意识形态工作全方位、全过程领导，把党对意识形态工作的领导全面贯彻到党管办学方向、党管宣传工作、党管舆论阵地、党管干部队伍等各个关键环节， 形成高校党委统一领导，各级部门协抓共管的工作局面。


思想政治理论课建设工作指导小组


思想政治理论课是高校思想政治教育的主渠道，对大学生的世界观、人生观、价值观、历史观、法治观、生命观等的形成有着不可替代的作用。抓好思想政治理论课建设是意识形态工作领导权的重要体现。因此，必须成立校党委书记任组长，主管教学的副校长、主管思想政治工作的校党委副书记、马克思主义学院院长、教务处处长任副组长的思想政治理论课建设工作指导小组。思想政治理论课建设任务繁重，既包括教师队伍建设与管理，又包括思想政治理论课课堂教学与管理。思想政治理论课建设工作指导小组必须严格按照总书记“3␎18讲话”精神，全面贯彻“八个相统一”的思想政治理论课建设要


求，进一步贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和《中共中央国务院关于


加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》等文件精神。当前，最为紧要的工作就是要切实抓好总书记新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”工作。


校园环境综合整治领导小组


高校是高等人才培育之地，广大师生员工必须要有一个良好的教育教学环境。然而，高校周边环境还比较复杂。有的高校校园面积广大，四周没有围墙， 社会车辆和闲杂人员随时出入，各种不良社会信息充斥在学生周围，摸排难度较大。因此，必须成立高校保卫处、当地派出所和街道综治办联合的校园环境


综合整治领导小组。校园环境综合整治领导小组要切实开展高校及周边单位联防治安工作，强化校园综合治理，建设校园视频监控系统，加强治安防范；切实抓好师生员工的法制教育工作和安全防范工作，及时开展新生安全知识讲座， 发布校园治安动态、安全常识等信息，确保高校师生在平安和谐的环境里学习、工作和生活，确保师生不偏离学校意识形态安全轨道。


建设意识形态工作队伍，是牢牢掌握高校意识形态工作领导权的关键点


做好意识形态工作，归根到底靠队伍建设。建设一支可靠的意识形态工作队伍，是夯实意识形态工作领导权的基础，是牢牢掌握高校意识形态工作领导权的关键。高校党委应结合意识形态工作要求，重视意识形态工作队伍建设， 努力打造思想理论好、综合素质高、与党中央保持高度一致的各类意识形态工作队伍，为掌握高校意识形态工作领导权提供强有力的人才保障。


思想政治理论课教师队伍


思想政治理论课教师是一支首要的意识形态工作队伍，这是由它的工作职责和任务所决定的。然而，有些高校还有少数思政课教师政治立场不坚定，在课堂上自由散布一些违纪违规的虚假错误言论，严重影响大学生的成长成才和高校意识形态工作。总书记在3␎18讲话中鲜明指出：“思想政治理论课教师队伍责任重大”，思政课教师“政治要强，让有信仰的人讲信仰，善于从


政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒”。[3]意识形态工作就是思想政治理论课教师的重大责任之一。《高等学校思想政治理论课建设标准》规定， “思想政治理论课教师应坚持正确的政治方向，有扎实的马克思主义理论基础， 在事关政治原则、政治立场和政治方向的问题上与党中央保持一致”“新任专职教师原则上应是中共党员”。这就决定了思想政治理论课教师队伍的政治站位要高，必须“姓马”“姓党”。因此，思政课教师在任何时候都要讲政治， 带头坚定理想信念、带头明辨政治是非、带头抵制错误言论；必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”；必须加强意识形态能力建设，着重提高意识形态领悟、驾驭、维护、传播、话语、处理、创新等能力； 必须肩负起传播马克思主义主流意识形态的重大责任，任何时候都不能忘记和抛弃马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实讲好每一堂思政课，将学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想这个当代中国马克思主义、21世纪马克思主义作为当前首要政治任务，将马克思主义、中国化马克思主义，尤其是党的基本理论、基本路线和基本方略讲解宣传到位，从而增进广大学生对


党的创新理论、路线方针政策、治国理政方略的政治认同、情感认同、价值认同。高校应采取多种有效措施切实加强思想政治理论课教师队伍建设，引导思政课教师争做“四有”好老师，达到“六要”素质要求。


宣传思想工作队伍


高校宣传思想工作是高校意识形态工作的重要内容。全面推进高校意识形态工作与加强高校宣传思想工作息息相关。中共中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》指出，要不断改进和加强宣传思想工作， 进一步加强思想政治教育队伍建设。做好高校宣传思想工作，关键在于建设一支意识形态工作水平高的宣传思想工作队伍。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》强调，做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。这个文件为宣传思想工作队伍做好新时代宣传思想工作提供了根本遵循。总书记在全国宣传思想工作会议上强调： 宣传思想干部“要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力， 加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”[4]总书记的讲话为高校宣传思想工作队伍做好意识形态工作在能力的提升方面明确了目标方向和基本要求。因此，高校在建设宣传思想工作队伍时要努力做到：配齐建强高校宣传思想工作队伍，坚持高标准选配高校宣传思想工作干部，加强高校宣传思想工作人才培养，努力使这支队伍坚持党性原则、强化政治责任，对社会主义意识形态充满自信，并理直气壮地开展意识形态工作。


党员领导干部队伍


党员领导干部是一支关键的意识形态工作队伍，他们肩负不可推卸的意识形态工作责任。高校要掌握意识形态工作领导权，就必须抓好党员领导干部队伍建设。一是抓好教育培训工作。加大党员领导干部教育培训力度，坚持和完善中心组学习、辅导报告、集中培训、选训调训、学法考试、自主选学与网络


在线学习等为主要途径的干部学习体系；坚持和完善党性党风党纪教育、党史党情党建理论学习、党日活动、社会实践等为主要活动内容的党员教育体系； 每年都必须有针对性地举办意识形态工作培训，邀请意识形态研究与建设专家到学校给党员领导干部宣讲当前意识形态工作形势与任务。二是加强党员领导


干部意识形态能力建设，着力提升领导干部抓意识形态工作的能力。有专家认为，新时期加强领导干部意识形态能力建设应包括坚定正确理想信念的能力、


增强引导社会思潮的能力、增强建设价值自信的能力、增强主动拒腐防变的能力、增强做好群众工作的能力、提高处置突发事件的能力、增强推进科学发展的能力、增强反和平演变的能力等方面的能力。[5]这是对当下领导干部意识形态能力建设的有益探索。


辅导员、班主任和学生干部队伍


辅导员、班主任是一支不可或缺的意识形态工作队伍，他们直接面对大学生群体，担负着帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观的重要职责。他们对社会主义意识形态的认同、践行和传播直接影响着高校意识形态工作的成效。高校应加强辅导员、班主任建设与管理，着力提高他们的思想政治素质， 通过理论学习培训等方式着力提高广大辅导员对当前意识形态的分析判断能力和对错误社会思潮的引导管控能力，着力增强他们对社会主义意识形态的传播能力以及将日常事务性工作与意识形态工作紧密结合的能力。学生干部队伍是高校学生会、共青团、社团、班级等学生集体组织的主要领导力量，是学生中的先进代表，是高校意识形态工作的神经末梢和极为重要的依靠力量。要使学校意识形态工作真正做到有的放矢，迫切需要加强学生干部队伍建设，在意识形态工作中应充分发挥这些学生基层组织干部的模范表率和引领示范作用。


管理意识形态工作阵地，是牢牢掌握高校意识形态工作领导权的着力点


阵地是开展意识形态工作的重要载体。高校历来是敌对势力开展意识形态渗透的重要阵地。我们必须予以高度重视，否则，阵地失陷，就可能导致社会动乱，甚至给党和国家带来严重灾难和损失。管理好意识形态工作阵地是高校掌握意识形态工作领导权的有效手段。在高校党委的正确领导下，学校宣传部、学工部、团委、保卫处等相关职能部门和学院根据不同的工作任务和职责切实开展意识形态领域的防范与管理工作，落实各项审批制度，管理意识形态工作阵地，绝不给错误、消极的思想提供传播渠道，切实巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。


监管宣传舆论阵地


高校宣传舆论阵地是高校意识形态工作的传播阵地。当前，国内外敌对势力通过培养“代言人”，利用讲座、论坛等高校宣传舆论阵地不间断地对我国高校进行渗透和破坏，严重冲击高校意识形态工作领导权。中共中央办公厅、


国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》强调，要着力加强高校宣传思想阵地管理。高校抓好校园宣传舆论阵地建设与管


理就要切实做到以下几点：一是加强新闻舆论工作。2016年2月19日，总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中指出，“新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事”“做好党的新闻舆论工作，事关旗


帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家的前途命运”。[6]总书记用“五个事关”阐明了新闻舆论工作的极端重要性。因此，高校必须坚持正确的政治方向和舆论导向，管好用好新闻舆论宣传媒体，坚持传播正能量、弘扬时代主旋律。二是强化舆情安全。宣传部要加强对舆情的分析


和研判，及时妥善处理突发性舆情事件。校团委要建立动态信息收集渠道和校


团委思想调研中心、学院思想调研部（心理健康部）、班信息委员构建的专业舆情收集组织体系；建立共青团系统舆情管理分工协作体系，实行团委书记领导下的各校级学生组织指导教师分项负责、学院团总支书记具体分管、学生班团支书具体负责、团委扩大会议共同商议解决的舆情管理架构。三是强化制度


监管。严格规范各类学术活动，严格遵守申报审批责任原则。例如：制定舆论


宣传阵地举办活动的审批制度，宣传部要按规定对送审的宣传制品及各类形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛内容进行严格审核和把关， 确保内容健康、传播正确；同时，还要抓好校园出版物管理，高校学报和校报要坚持严格的审稿制度和校对制度。


严守课堂教学阵地


高校课堂是学生提升思想、获取知识、增长才干的重要教学阵地，意识形态工作必须贯穿其中，这是贯彻落实立德树人根本任务的现实需要。因此，无论是学校党委行政领导、还是教务处管理干部和所有教师，都必须高度重视意识形态工作，严守课堂教学阵地。一是切实加强对课堂教学的监管。课堂是神


圣的，不容亵渎。课堂教学质量的好坏关键看教师。高校教师必须明确社会主


义大学的办学性质和自己的职责所在，在课堂上要切实坚守政治原则，始终坚持正确的价值导向，积极开展正面宣传教育，对学生关注的社会热点问题要予以正面回应并积极引导学生树立正确的价值观念；高校要强化高校课堂教学纪律，制定加强高校课堂教学管理办法，健全课堂教学管理体系，要严肃问责违反课堂教学政治纪律的行为，严防课堂教学环节出现不正确的意识形态诱导。


二是强化思想政治理论课建设与管理。思想政治理论课是高校宣传社会主义主流意识形态的主渠道、主阵地。充分发挥思想政治理论课的“不可替代”的作


用，是掌握高校意识形态传播领导权的重要途径。20XX年3月18日，总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出，推动思想政治理论课改革创新， 要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，并提出“八个相统一” 的思想政治理论课建设要求。“八个相统一”，为推进新时代思政课建设指明了方向。高校应严格贯彻落实“八个相统一”要求，强化思想政治理论课建设与管理。高校必须把思想政治理论课程建设列入学校事业发展规划，将马克思主义理论学科列为学科扶持计划加以建设。校党委书记必须联系指导马克思主义学院，努力推进马克思主义学院的建设，并将思想政治理论课建设的重大问题纳入到校党委会议、校长办公会议、党政联席会议上专题研究；校领导坚持每学期深入到思想政治理论课课堂听课至少2次~3次，定期听取思想政治理论课教学工作汇报，及时解决实际问题。三是把意识形态教育纳入教学体系，打造


好课程思政内容。高校要抓好思政课程和课程思政协同育人工作，切实打造课


程思政内容，这就要求高校教师坚持正确的政治方向和舆论导向，密切结合社会实际和学生思想实际，把新出台的重大政策与教材内容结合起来，围绕当前热点、重点问题开展教学，正确引导学生，提高学生思想政治觉悟和运用马克思主义中国化的最新理论分析问题的能力。例如：20XX年初，我国暴发新冠肺炎疫情，高校教师要将其融入到自己的教学体系中，引导大学生深刻分析和感受在党的领导下全国各族人民抗击疫情中彰显“伟大中国精神、磅礴中国力量、显著中国优势、坚定中国自信、有效中国治理”的生动案例，从而不断增强对“爱国主义”“集体主义”“社会主义”的认识，坚定“四个自信”。


净化网络新媒体阵地


随着互联网技术的日趋成熟，微信、微博等一些新媒体的应用和5G时代的到来，新媒体成为高校意识形态工作重要的网络阵地。青年大学生群体乐于通过新媒体发表意见和看法，成为校园中随处可见的“低头拇指族”，每个人都是信息的发布者，各种信息、评论及观点借助网络迅速扩散，严重影响到高校意识形态工作的领导权。中共中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》指出，要高度重视网络安全，进一步提升网络舆论引导水平， 严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权。高校要牢牢掌握意识形态工作领导权，必须净化网络新媒体阵地，加强网络阵地的马克思主义


意识形态建设。一是加强校园网络和新媒体阵地建设。有学者指出，利用互联网、充分发挥出互联网的作用是实现高校意识形态工作掌握领导权与主导权的


主要途径。[7]在网络信息化时代，高校不能落伍，必须打好主动仗，充分利用互联网开展意识形态工作，这就要开通学校官方微信、微博，发布校园实时动态，加强与学生、家长、社会的紧密联系，在互动中宣传教学工作、学生工作、党团工作，及时处理学生提出的问题和意见，及时回复社会、家长的关切；要建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区，提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平，不断增强高校网络舆论宣传的主导能力。例如：发挥“学工在线”“校园青年网”“国防教育网”“心理健康教育网”“校园新闻网”等网站的作用，及时更新信息，加强世情、国情、党情和校情教育，大力宣传中国特色社会主义道路、理论、制度和文化， 不断推介先进集体和个人的优秀典型事迹，营造思想政治教育的良好氛围；要推进校务微博、校园微信公众号、辅导员博客、思想政治理论课教师博客等网络新媒体建设，在微博、微信、博客和网站上积极刊发和转发、传播正能量的


内容，用正能量占领网络舆论阵地。二是加强校园网络和新媒体阵地管理。2016 年4月19日，总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中指出，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。互联网不是法外之地。”[8]总书记


的讲话既强调了要善于用好网络，让亿万民众共享网络空间，又要抓好管理， 不能让互联网置身于法外。高校必须组建网络监控和网络阅评员队伍，培育建设正面引导有力的网络评论员队伍，密切关注网上动态，打造风清气正的校园网络平台；必须成立网络舆情引导和网络文明传播工作的领导小组和工作小组， 明确责任主体、职责要求和保障措施，积极组织参与网络文明传播志愿者活动， 加大网络舆情引导和网络文明传播工作；必须加强高校校园网站联盟建设和网络信息管理系统建设，完善突发舆情快速反应和应急处理机制；必须制定网上信息发布和舆论引导工作规程，建立校园网络使用实名登记制度和可追溯制度， 加强网络信息内容监管机制，及时发现和处置不良信息，消除网络信息传播中的杂音、噪音；必须加强对师生上网行为的教育与管理，加大对国家出台的“帐号十条”“微信十条”“约谈十条”等互联网信息传播法律法规的宣传、教育和落实力度，切实杜绝“洁洁良”“许可馨辱骂国人”这一类事件的发生。


总之，掌握高校意识形态工作领导权要切实抓住其实践基点开展实践，并在实践中不断总结提高，推进高校意识形态工作再上新台阶和高校治理现代化，


确保高校意识形态安全，确保党的教育事业沿着正确的方向稳步前进。


掌握意识形态工作领导权把企业党建和思想政治工作引向深入


上海信产管理咨询有限公司 赵炯


掌握意识形态工作领导权的意义


掌握意识形态工作领导权，是实现“两个一百年”奋斗目标的客观 要求


在中国进入全面建成小康社会的决定性阶段，中共十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标。而今，“第一个百年”目标已经胜利实现。在这个历史的关键时期，我们必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固全党全社会思想上的团结统一，才能为我们“伟大梦想”的实现提供强有力的思想保障。


同时，诡谲多变的国际形势更加迫切要求我们党必须牢牢掌握意识形态工作领导权。以美国为首的西方国家，忌惮于中国的高速发展，从政治、经济、文化等各个领域给中国发展制造障碍，甚至妄图颠覆我们的发展成果。台湾民进党的执政，断然否认“九二共识”，竭力鼓吹“去中国化”，妄图“倚美抗中”“倚美拒统”，“台独”势力气焰嚣张。对此，全党全国各族人民务必认清境外反华势力的真实面目，不被错误的思想意识所麻痹和蛊惑，始终团结在党中央周围，守住我们的意识形态阵地，守住我们“第一个百年”的建设成果。


掌握意识形态工作领导权，是实现企业高质量发展的客观要求


实现企业高质量发展，需要加强党的领导。要突出党组织的领导核心和政治核心作用，维护党组织意识形态领域的主导地位，全面贯彻落实党中央重大决策部署，全面落实从严治党主体责任，统筹推进经营发展、体制改革、风险防控、综合治理等各项工作，不断增强推动企业高质量发展的领导力。


实现企业高质量发展，需要正确研判形势。面对复杂、激烈的市场竞争， 我们应当以更加积极主动的姿态去分析研判形势，以更加敏锐的洞察力去发现商机。随着智慧城市、新基建、数字化经济、5G建设等领域项目的逐步“上马”， 要求我们用好意识形态“工具”，加强宣传动员，鼓舞广大干部员工的士气和斗志，持之以恒地为企业发展壮大、为个人实现价值而努力不辍。


将统一价值导向作为掌握意识形态工作领导权的切入点


深入宣贯社会主义核心价值体系


首先，坚定中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义，是当代中国


社会发展进步的旗帜和全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。作为国有企业，在经营发展过程中，所坚持的政治站位和发展理念必须与党中央保持高度一致， 我们的事业才是有意义的、有价值的，我们的创新转型发展才能展现出勃勃生机。


其次，把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神， 与落实“24个字”社会主义核心价值观紧密联系。在实践中，必须从日常做起、从点滴入手，以“润物细无声”的方式，教育引领广大干部员工坚定爱国情怀、树立创新精神，敬业爱岗、诚信经营、友善待人，在正确价值观的指引下不断前行。


最后，用好文明单位创建载体。要把意识形态领域的教育引导融入文明单位创建工作的全过程之中。通过开展主题宣传活动，营造弘扬社会主义核心价值观的浓厚氛围；通过开展“道德讲堂”活动，营造弘扬社会公德、职业道德、家庭美德的浓厚氛围；通过开展各类志愿者活动，营造国企担当和履行社会责任的浓厚氛围。


深入开展“四史”学习教育


一是要通过开展“四史”学习教育进一步坚定理想信念。公司员工平均年 龄不到35岁，没有经历过战争的洗礼，没有遇到过国家从站起来到富起来的艰


难险阻。要通过学习“四史”，让他们了解我党走过的峥嵘岁月，体会我党在革命和奋斗中的艰难历程。要紧扣时代特征和公司发展现状，把历史融入企业经营管理的实践中，激励广大党员干部从本职岗位做起，勇于担当、乐于奉献， 在新时代为公司的发展壮大担起新使命、实现新作为。


二是要通过开展“四史”学习教育进一步提升党性修养。如今，一些党员 干部有贪图安逸、坐享其成的想法和行为。为此，要凝练中华民族发展史上众


多奋不顾身、舍生忘死英雄人物的感人事迹加以大力弘扬，引导党员干部学习历史人物的优秀品质，在现实中自觉提升党性修养和政治觉悟。


三是要通过“四史”学习教育进一步提高工作能力。中华民族从富起来到 强起来的进程中，充分展现了中国共产党运用马克思主义思想指导实践、推动


工作的精髓。通过学习“四史”，可以从中汲取智慧和力量，不断总结经验教训，加以综合分析、科学判断、灵活运用，不断增强工作的主动性、预见性和创造性，以理论指导实践，最终达到提升自我的目的。


深入挖掘“抗疫精神”内涵精髓


首先，“抗疫精神”增强了我们对中国特色社会主义制度的自信。当前， 新冠疫情在世界范围内的防控形势依然严峻，而在中国已经得到控制。这样的战果对于一个拥有14亿人口的大国来说，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，彰显了中国共产党人民至上、生命至上的崇高理念。


其次，“抗疫精神”展示了我国“人类命运共同体”理念。在经济全球化的今天，面对疫情，谁也不能独善其身。党和国家在加强本国抗疫斗争的同时， 分享诸多经验给世界各国，派出一批批专家援助世界各国，捐献一批批物资给世界各国，以实际行动证明了世界是一个整体，面对“大疫”必须同舟共济。中国的大国担当，得到了世界卫生组织和各国首脑的高度赞誉。


最后，“抗疫精神”升华了时代楷模的引领作用。在这场保卫人民群众生命安全和身体健康的战斗中，民族凝聚力空前强大，涌现出无数抗疫英雄。就在我们公司，也有不惧风险主动报名参加高速道口测温防护的青年志愿者，有全力支持医务工作者妻子奋战一线的省外员工。这些面对疫情毅然前行的“逆行者”，是时代的楷模，是身边的榜样，值得我们把这种精神予以升华，在生产经营和社会生活等各个领域发扬光大。


将加强载体建设作为掌握意识形态工作领导权的关键点


筑牢网络信息安全关口


一方面，要加强网络信息安全宣传教育力度。要从政治站位的高度正确认识网络信息安全的重要性，牢记总书记“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”的论断，创新和改进企业网络宣传载体，通过企业公众号等媒介，持续培育和践行社会主义意识形态和社会主义核心价值观。要通过网络信息安全专业知识培训，增强广大员工的网络信息安全意识，从个人防护做起，消除网络信息安全隐患。


另一方面，要加强网络信息安全治理督查力度。要加强对存储介质、服务器等信息设备设施巡察，严格执行信息推送审批制度，杜绝失泄密和违反主流舆论导向言行的发生。要加强指导监督，严禁在社交群和朋友圈等网络空间发表或转发违背政治纪律、妄谈国是、妄议中央以及其他不实消息和煽动性言论。


注重先进培塑和品牌打造


第一，弘扬先进典型优秀事迹。我们许多干部员工，以重责任、敢担当的精神，努力奋战在市场前沿，为公司保存激增、赢得新的市场份额做出了卓越贡献。对这些优秀个人和团队，要通过企业报刊、微信公众号、支部园地等各


种平台和载体予以宣传表彰，在企业内部形成学先进、做先进的正能量和积极进取的风尚。


第二，搭建技能竞赛展示平台。公司曾开展过诸多竞赛活动，有效营造了浓厚的学习氛围，鼓励员工历练能力、交流技艺、超越自我、争当品质先锋， 为员工提供实现自我价值的平台。


第三，建设专家工作室品牌。个人工作室是企业对优秀个人工作技能与方式的肯定，如何把他们先进的工作技能、优良的工作作风推而广之、发扬光大， 成为可复制、可推广的成功案例，是我们的追求。要通过技能专家的传、帮、


带作用，逐步提升各支团队乃至整个公司的专业技能，进而为公司的人才梯队建设夯实基础。


助推和谐企业构建


一要加大员工关怀力度。要搭建多方式交流平台，以省外员工座谈会、双月沟通会、班组学习会等形式，传达企业发展战略，了解员工真实诉求，维护员工合法权益，提高员工满意度。要积极开展集体合同、工资福利等涉及员工


切身利益事项的集体协商，引导员工以主人翁的姿态参与到企业管理之中。要利用新办公场所的条件，深化“职工之家”建设，落实休闲场所、活动器材、生活设施等员工实事工程，提升员工的满意度和获得感。


二要丰富员工文化活动。要以建党100周年纪念活动为契机，统筹谋划党建翼联、党课摄制、党建知识竞赛、文艺汇演等活动，引导广大党员和群众抒发敬党爱党的情怀，提振为企业建设发展贡献力量的信心和勇气。要引导工会小


组根据员工的兴趣爱好和特点自行开展适合本部门的各类文体活动，愉悦身心、凝聚队伍。要利用“周末课堂”平台，以员工爱好为出发点，安排各类课程， 让广大员工在专业知识、生活常识、心理建设、兴趣爱好等各方面都能得到收获。


三要增强青年工作活力。要加强党建带团建，强化理想信念教育，引导青年脚踏实地、务实干事。要推进青年突击队、青年文明号、青年岗位能手、志


愿服务等青年品牌活动，在平凡的岗位上谱写青春篇章。要找准青年与企业同频发展的切入点和着力点，开展符合青年特征和需求的各类活动，激发广大团员青年在企业发展中充分发挥生力军作用。


公司已经遵照中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、各部门分工负责的意识形态工作


责任网络。我们充分认识到，意识形态无小事，思想政治工作也任重道远，必须凝聚起勇于担当、敢抓敢管、勇于发声、敢于亮剑的强大正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权，确保“政治安全”，从而把企业党建和思想政治工作持久有效地引向深入。


正确认识和处理经济建设与意识形态工作的关系


山东师范大学 王友琛


意识形态和经济基础之间的关系问题，是马克思主义发展史和中国化的马克思主义发展史上备受关注的问题。意识形态和经济基础之间的矛盾运动，会对经济社会发展产生广泛而深刻的影响。改革开放以来，我国社会主义建设之所以能够取得辉煌成就，一个很重要的原因就是注重处理经济建设和意识形态工作之间的关系。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央着眼于世界社会主义运动发展大势和当今世界的风云变幻形势，对经济建设和意识形态工作关系进行了一系列重要论述，为全党正确认识和处理经济建设和意识形态工作之间的关系指明了方向和道路。因此，我们必须以总书记关于经济建设和意识形态工作关系的重要论述为指引，科学认识和正确处理经济建设和意识形态工作的关系，坚决防止和反对忽视和淡化意识形态工作的错误倾向，为加快走出社会主义初级阶段打下更加坚实的物质基础和精神基础。


一、马克思主义经典作家关于经济基础和意识形态之间关系的理论


经济基础决定意识形态的产生和发展。马克思、恩格斯在《〈政治经济学批判〉序言》和《资本论》等著作中对经济基础和意识形态的关系进行了深刻阐述。马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中指出：“不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”这就从根本上动摇了唯心史观的理论基础，阐明了经济基础决定意识形态这个唯物史观的基本原理。马克思还在《资本论》草稿中指出：“在现实中，意识的这个限制是同物质生产力的一定发展程度，因而是同财富的一定发展程度相适应的。”经济基础是现实的物质力量，决定上层建筑的产生和变革。思想上层建筑必然会植根于经济基础，以经济基础为产生和发展的源泉、动力和目的。脱离了经济基础， 思想上层建筑就无从产生和发展。意识形态作为思想上层建筑的核心组成部分， 其产生和发展必然植根和取决于经济基础，与经济基础在性质和发展方向上保持总体一致。在经济基础发生变化的情况下，意识形态产生和发展的基本依据和基本条件就会发生变化，意识形态的性质和形式等也会跟着发生相应变化。


意识形态会对经济基础的产生和发展施加反作用力。经济基础在决定意识形态的产生和发展的同时，意识形态也会在一定范围内影响和改变经济基础的发展趋势和方向。在强调经济基础决定意识形态同时，也不淡化甚至否定意识


形态对经济基础的反作用，才是正确理解经济基础对意识形态决定作用的体现。轻视甚至否定意识形态的反作用，就是庸俗的经济决定论。1893年11月，恩格斯在致弗␎梅林的书信中指出：␌一种历史因素一旦被其他的、归根到底是经济的原因造成了，它也就起作用，就能够对它的环境，甚至对产生它的原因发生反作用。”可以看出，意识形态在经济原因中产生的同时，也是经济发展和变化的原因。1894年1月，恩格斯在致瓦尔特␎博尔吉乌斯的信中进一步指出：


␌政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等的发展是以经济发展为基础的。但


是，它们又都互相作用并对经济基础发生作用。”意识形态的产生和发展以经济为基础，也丝毫不排斥意识形态会与经济基础的相互作用。


二、高度重视经济建设和意识形态工作之间的关系是党的优良传统


在新民主主义革命时期，党对经济建设和意识形态工作的问题相当重视。在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会上，毛泽东特别指出：“那么，一定形态的政治和经济是首先决定那一定形态的文化的；然后，那一定形态的文化又才给予影响和作用于一定形态的政治和经济。”［5］664在这里，毛泽东就是用文化指代意识形态。毛泽东在对意识形态、政治和经济三者之间的相互作用进行剖析的同时，也对全党正确处理经济建设和意识形态工作的关系提出了鲜明的导向。在新中国成立后，西方敌对势力出于阻挠我国发展的图谋，妄图对我国经济社会发展各领域进行意识形态入侵。放松了意识形态工作，不仅会对政治安全造成威胁，也会给经济建设制造障碍。为此，毛泽东指出：“思想和政治又是统帅，是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”在这里，毛泽东就着重强调意识形态就是经济工作和技术工作的“灵魂”。放松了意识形态工作，经济工作和技术工作就会有丢失“灵魂”的危险。为推动经济工作和技术工作坚持正确的发展方向，就必须充分认识到经济工作和技术工作的意识形态属性，通过加强经济工作和技术工作中的意识形态工作，防止和纠正经济工作和技术工作中的意识形态问题。


改革开放以来，党和国的工作中心转移到经济建设上来。对此，胡锦涛曾经指出：“1978年，党的十一届三中X会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。”把党和国家工作中心转移到经济建设上来，不仅适应了社会主义初级阶段主要矛盾的变化规律，也抓住了巩固党的执政地位、坚持社会主义制度、维护人民利益的根本，真是国之大幸、人民


之大幸。但也要认识到，在坚持经济建设中心地位的同时，意识形态工作也不能放松。为此，邓小平指出：“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”不管是在改革开放前，还是在改革开放后，意识形态工作都不能放松。邓小平在这里一针见血地指出了一些党员干部忽视意识形态工作的错误倾向， 这不仅具有很强的现实针对性和现实启发性，也深刻体现了邓小平的高瞻远瞩。


在东欧剧变、苏联解体之后，党对经济建设和意识形态工作关系的认识达到了新的高度。通过总结东欧剧变、苏联解体的教训就会发现，在与国内外敌对势力的意识形态斗争中惨遭失败，是让东欧和苏联社会主义大厦轰然倒塌的重要因素。也正是鉴于此，党中央高度重视意识形态工作。江泽民指出：“我们党历来重视意识形态工作。这方面工作做得好不好，直接关系社会主义事业的成败。”江泽民把意识形态工作和社会主义事业的兴衰成败密切联系起来， 就深刻体现了他对意识形态工作在社会主义事业发展全局中地位和作用的清醒认识。改革开放的步伐在21世纪加快推进，人们思想价值观念的个性化和多元化趋势也进一步加强。在思想价值观念朝着个性化和多元化方向发展的情况下， 就极易出现忽视和淡化意识形态工作的问题。在领导党和人民进一步推进改革开放历史进程中，党中央对一些党员干部忽视和淡化意识形态工作的倾向也有所警觉。为此，胡锦涛指出：“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。”


三、总书记关于正确处理经济建设与意识形态工作关系的重要论述


党的十八大以来，针对我国存在的意识形态工作被虚化、弱化和边缘化的问题，总书记把意识形态工作的地位提升到改革开放以来的新高度。在2013年举行的全国思想宣传工作会议上，总书记指出：“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”在中国特色社会主义发展的任何时期和历史阶段，都要以高度的历史责任感和历史担当精神，把意识形态工作贯穿在经济社会发展的全过程和各个方面。针对一些地区和部门在开展经济建设的过程中存在放松和削弱意识形态工作的问题，总书记指出：“我们在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。”坚持以经济建设为中心，并不是淡化甚至否定意识形态工作。经济建设也具有意识形态属性，脱离了意识形态工作，经济建设就会缺乏意识形态保障和支撑，甚至会有走到“邪路”和“歪


路”上的危险。同时也要看到，过度意识形态化也不利于营造推动经济建设的环境和氛围。为此，总书记在在全国思宣传工作会议中强调意识形态工作重要性的同时，也进一步强调了经济建设的中心地位。总书记指出：“只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。”在社会主义初级阶段，将经济建设作为党和国家的中心任务，是社会主义初级阶段我国社会主要矛盾的根本要求所系，必须坚定地贯彻和执行下去，不能有任何偏离和动摇。


在2015年12月11日举行的全国党校工作会议上，总书记针对意识形态工作的问题进一步指出：“在举什么旗、走什么路的问题上，全党一定要保持清醒头脑。”开展经济建设举的是中国特色社会主义旗帜，走的是中国特色社会主义道路，在这个问题上不能犯糊涂。在党的十九大报告中，总书记在准确把握国内外意识形态斗争形势的基础上进一步告诫全党：“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况。”在这里，总书记就间接而深刻阐发了意识形态工作对国家安全的影响。意识形态斗争的影响力，不仅仅局限于意识形态领域， 而是会对国家安全产生广泛而深刻的影响。经济安全作为国际安全的基础所在， 势必会受到意识形态斗争状况的影响。进入新时代，我国意识形态斗争形势总体向好，但国内外敌对势力对我国进行意识形态污染的手段和方式更加阴险、毒辣，我国在意识形态斗争面临的挑战还具有复杂性、多变性和持久性。作为意识形态斗争的必守、必争之地，经济领域的意识形态斗争绝不麻痹大意，更不能置之不理。我们要牢记和落实总书记关于经济建设和意识形态工作关系的重要论述，既要胸怀党和国家事业发展大局，充分认识到经济建设在社会主义初级阶段的中心地位，科学、坚定地做好经济建设这项中心工作，又要认识到意识形态工作在社会主义初级阶段的极端重要地位，正确、适度地做好意识形态工作这项极端重要的工作，不断实现经济建设和意识形态工作的动态平衡。


四、片面重视经济建设而淡化意识形态工作的危害


通过观察和分析当今世界发展格局和历史趋势就可以发现，资本主义国家与社会主义国家之间的根本矛盾还没有彻底解决，资本主义国家与社会主义国家之间在意识形态方面的差异和矛盾依旧存在。特别是在国际文化交流日益频繁、深化的情况下，警惕和防备资本主义意识形态对我国经济社会发展各方面的腐蚀绝不能麻痹大意，更不能置之不理。经济建设是党和国家的中心工作， 经济建设领域自然也是防止资本主义意识形态入侵的重点领域。只有把意识形


态工作抓出气势、抓出实效、抓出定力，我国才能在风云变幻的世界形势下取得更加辉煌的物质文明和精神文明建设成果。党中央历届领导集体都强调处理好经济建设和意识形态工作的关系，但也有一些地区、一些部门和一些单位的极少数领导干部，由于政治素养不高和理论素养等原因，对经济建设和意识形态工作的内通性和互动性认识不到位，甚至有一些党员干部打着“以经济建设为中心”的旗号，淡化和边缘化意识形态工作。这不仅曲解和扭曲了“以经济建设为中心”的基本内涵和核心要义，也容易给新自由主义等资本主义意识形态误导我国经济建设的发展方向提供便利和条件。


淡化和边缘化经济领域的意识形态工作，不利于巩固和加强党执政的经济基础。作为社会主义国家的执政党，中国共产党执政的经济基础是社会主义的经济基础，而不是资本主义的经济基础。早在担任浙江省委书记时，总书记就指出：


“当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争，而且文化还广泛渗透于上述各种力量之中，成为与经济、政治相互交融、相互影响、相互促进的重要因素。”意识形态工作的影响力不仅仅局限于意识形态领域，也会和经济领域和政治领域产生相互影响。我国是世界社会主义运动的中坚力量和先锋力量，国内外敌对势力勾结起来，妄想通过意识形态入侵我国经济领域的图谋还没有放弃。比如， 国内外敌对势力极力鼓吹“非意识形态化”“去意识形态化”和“意识形态多元化”等错误思潮，妄图让意识形态工作完全退出经济领域，就是国内外敌对势力妄想削弱党执政的经济基础的险恶手段。加强经济领域的意识形态工作， 进而巩固和加强党执政的经济基础绝不是敲锣打鼓就能完成的。面对国内外敌对势力对我国经济领域进行意识形态渗透的形势，必须充分、有效发挥意识形态工作对经济建设的引导和推动作用，切实抓紧、抓实、抓好经济领域的意识形态工作，让党执政的经济基础更加坚如磐石、坚不可摧。


淡化和边缘化经济领域的意识形态工作，不利于保持社会主义意识形态占主导地位的意识形态结构。意识形态不是从天上掉下来的，其产生和发展的根本原因就埋藏在经济事实当中。我国社会主义意识形态就是植根于社会主义经济基础当中，在社会主义经济基础的矛盾运动中不断产生和发展的。经过改革开放四十多年的发展，市场经济不断发展壮大，对我国生产力发展发挥了积极促进作用。不断激发和增强市场经济的发展活力，是社会主义初级阶段坚持以


经济建设为中心的重要方面。在发展市场经济的同时，也要认识到市场经济的意识形态属性，防止市场经济的趋利性成为滋生拜金主义和享乐主义等资本主义意识形态的土壤。总书记指出：“既要切实做好中心工作，为意识形态工作提供坚实物质基础，又要切实做好意识形态工作，为中心工作提供有力保障； 既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，也不能使意识形态工作游离于中心工作。”经济建设为开展意识形态工作提供物质基础，意识形态工作为开展经济建设提供意识形态保障。在经济全球化的历史进程当中，西方敌对势力对我国经济领域的意识形态渗透手段也复杂多变，保持社会主义意识形态占主导地位的意识形态结构还具有艰巨性和长期性。如果淡化和忽视经济领域的意识形态工作，资本主义意识形态就会有在经济领域抢占社会主义意识形态阵地的机会和可能，甚至会对我国意识形态安全构成挑战和威胁。


淡化甚至否定经济领域的意识形态工作，会对我国国家安全构成威胁。进入新时代，我国与世界各国的关系发生历史性变化，维护国家安全的历史任务也面临新的形势。一方面，在风云变化的世界经济发展舞台上，维护国家经济安全是捍卫国家安全的基础性环节。在经济安全受到威胁的情况下，国家安全就会面临相应的挑战。对此，总书记指出：“没有经济安全，文化、教育、社会等领域安全也就无从谈起。”［16］258经济安全是国家安全的基础，意识形态安全就是国家安全的重要方面。经济领域的意识形态安全受到威胁，不仅国家安全的基础会面临被破坏的危险，也会在意识形态领域产生我国国家安全的薄弱环节的可能。就当前的意识形态斗争形势看，西方敌对势力通过互联网等媒介向我国经济领域传播资本主义意识形态的狼子野心昭然若揭。资本主义意识形态在经济领域的渗透，不仅会给经济建设制造障碍，动摇我国国家安全的经济基础，也会对国家安全的方方面面产生连环冲击和影响。经济领域的意识形态工作是意识形态工作整体布局的基础性所在，也是维护国家经济安全的关键所在。如果把经济领域的意识形态工作不当回事，国内外敌对势力就会趁机通过意识形态渗透误导我国经济发展的方向，用极具迷惑性、误导性的方式和手段宣扬新自由主义等资本主义意识形态，鼓吹和叫嚣全盘私有化、完全市场化等极端错误思潮。这就迫切需要进一步巩固和加强经济领域的意识形态工作， 以经济领域和意识形态领域为主阵地，筑起维护我国国家安全的铜墙铁壁。


五、正确处理经济建设与意识形态工作的关系


世界发展形势风云变幻，西方敌对势力对社会主义国家虎视眈眈。放眼世


界总体局势，“资强社弱”的世界格局暂时还没有得到根本改变。在西方敌对势力还没有完全走上末路的情况下，建设中国特色社会主义真是征途漫漫。必须深刻认识到，在建设中国特色社会主义的过程中，经济建设和意识形态工作对我国物质文明和精神文明的建设与发展具有不可替代、不可忽视的作用。在中国特色社会主义新时代的历史坐标上，经济建设和意识形态工作都不能放松。敏锐把握新时代的历史机遇，从容应对新时代的历史挑战，既要与时俱进地坚持“以经济建设为中心”，贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现经济高质量发展，又要清醒地认识新发展阶段意识形态工作对我国经济发展中的地位和作用。要增强意识形态敏感性和意识形态立场坚定性，将意识形态工作全面、有效地贯穿于实现经济高质量发展的全过程和各方面，把经济领域的意识形态工作做细、做实、做好，为加快走出社会主义初级阶段奠定更加坚实的物质基础和精神基础。坚持经济建设的中心地位不动摇，集中精力搞好经济建设。集中精力进行经济建设是开展意识形态工作的基础所在，更是推动社会主义初级阶段向更高阶段迈进的根本要求。经济建设的主要任务在不同的阶段有不同的具体体现。对于当前我国经济建设的主要任务，总书记指出：“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”［17］进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现经济高质量发展，就是当前和今后一段时期我国开展经济建设的首要任务。在世界经济海洋的惊涛骇浪中，抓好社会主义初级阶段的根本历史任务，守住“以经济建设为中心”这根“定海神针”，把新发展理念体现到经济发展的各领域和各方面，在构建新发展格局的过程中又好又快地实现经济高质量发展，是当前和今后相当长一段时期我国经济建设的重中之重。包括意识形态工作在内的一切工作都要坚持为实现经济高质量发展服务的价值定位和工作方向，从经济社会发展的各方面为实现经济高质量发展搭桥铺路、清除路障。


深刻认识意识形态工作的极端重要性，抓好经济领域的意识形态工作。我国革命、建设和改革的历史深刻表明，经济建设的质量和水平与意识形态工作有密切的联系。进入新时代，总书记进一步提醒全党要正确认识经济建设和意识形态工作之间的关系，指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”［11］33经济建设是经济基础范围内的实践活动， 意识形态工作是思想上层建筑范围内的实践活动。思想上层建筑会影响经济发


展质量的高低，甚至影响经济经济的发展方向。经济领域的意识形态工作，特别是非公有制经济领域的意识形态工作抓得紧不紧、好不好、久不久，会直接影响到经济建设的目标导向、价值导向和结果导向。必须准确把握意识形态工作融入经济建设的必要性和紧迫性，以加强对非公有制经济的意识形态引领为意识形态工作的关键领域和重要环节，找准意识形态工作融入经济建设的“结合点”，选对意识形态工作推动经济建设的“发力点”，聚焦意识形态工作引领经济建设的“关键点”，有效防止经济领域的意识形态工作出现形式化和教条化等问题，进而有效地为经济建设强基铸魂、引航导向。


综上所述，正确认识和处理意识形态工作与经济建设的关系，是社会主义国家应对西方敌对势力经济挑战和意识形态入侵等问题的关键措施。站在世界社会主义运动发展全局的战略高度，以总书记关于经济建设和意识形态工作关系的重要论述为根本指导，清醒认识到片面重视经济建设而淡化意识形态工作的危害和隐患，持续探索正确处理经济建设与意识形态工作之间关系的方法和措施，有助于拓展和深化新发展阶段全面深化改革的广度和深度，有效探索经济建设和意识形态工作发展规律，防止和纠正新发展阶段我国经济建设过程中出现的意识形态问题，引领和推动中国特色社会主义的航船稳步驶向更加美好的远方和未来。


中国共产党领导高校意识形态工作的历史回顾与启示


西华大学马克思主义学院 杨堂


高校意识形态工作是党的意识形态工作的重要组成部分。当前国内外形势复杂严峻，世界面临百年未有之大变局，高校在意识形态领域正经历着安全威胁，在新时代做好高校意识形态工作，决定着高校在人才培养目标、立德树人任务以及发展方向等方面能否沿着正确的轨道前行。总书记在党史学习教育动员大会上指出，“我们党一步步走过来，其中很重要的就是不断总结经验、提高本领”。因此，党积累了宝贵而又丰富的经验，研究中国共产党领导高校意识形态工作的经验，总结并运用这些经验，对加强高校意识形态工作、落实高校立德树人中心任务具有重要的现实意义。


一、中国共产党领导高校意识形态工作的发展历程


中国共产党领导高校意识形态工作已经进行了一百年的时间。它其中的历史经验教训值得我们进行深入地挖掘和研究。考察和研究共产党领导高校意识形态工作的历史演变过程，要注重表现各个历史时期的主要内涵。


（一）新民主主义革命时期


第一阶段为新文化运动后，这一时期中国的先进知识分子在马克思主义科学理论的指导之下，一是深入到高校中宣传革命思想，传播马克思主义，积极领导学生运动，建立学生进步社团组织。二是在宣传新思想的过程中，还积极同无政府主义者做斗争，使得一大批青年学子摆脱错误思想的影响，坚定马克思主义理想信念。三是成立高校马克思学说研究会，利用研究会组织学术研究， 出版发行等。第二阶段为大革命时期，中国共产党高度重视在军校的工作，先后派遣大批党员、团员等到军校学习，并且周恩来出任黄埔军校的政治部主任， 加强对军校学生纪律、政治教育，注重培养学生爱国思想和革命精神。第三阶段是大革命失败后，这一时期国民党在全国形成白色恐怖氛围，但是高校的意识形态工作受到影响，被迫转入地下，党的六大以后，党组织开始恢复和重建已遭破坏的组织机构，加强思想建设和纪律建设。1933年，中央革命军事委员会建立起了“中央苏区红军大学”，［1］标志着我党的革命斗争转入到了更为


科学有效的阶段。随后又成立川陕苏区红军大学、红军大学、陕北苏区红军大学、中国人民抗日军事政治大学等。第四阶段是抗日战争时期，这一时期的高校意识形态工作是团结全国各族人民进行抗日斗争，宣传动员青年学子投身救


亡图存运动之中，到抗日根据地接受军事训练和革命教育。第五阶段是内战时期，这一时期的主要工作是适应战争需要，团结社会各阶级，动员高校中的共产党员参与到解放区的建设，并广泛开展群众运动。


（二）社会主义革命和建设时期


第一阶段，新中国成立之后，党和国家高度重视宣传思想工作和教育事业， 为加强宣传教育工作，加强党对高校教育事业的领导，中国共产党在高校开展宣传马克思主义、毛泽东思想等活动，设置高校宣传职能部门，设置社会发展史、历史唯物主义、新民主主义论等课程，并同各种错误思想做坚决斗争。在


对旧的教育制度进行改革时，坚持谨慎的政策，既稳定学校的思想，又同时坚持发扬学校的教育传承性。第二阶段为“三大改造”后，这一阶段的主要任务 就是进一步纠正党在指导思想上的“左”倾错误，批判学校社教运动把矛头指


向学校党委和党政主要负责人以及全盘否定学校工作“左”的偏向。第三阶段


为“文化大革命”时期。这一时期整个国家经济社会发展遭受严重影响，高校也不可避免成为受灾区，高校的意识形态工作受到严重影响。第四阶段为国民经济社会恢复时期，这一时期国家逐渐从文化大革命的影响中走出来，高考制度恢复正常，高校意识形态工作也正常开展。第五阶段为社会主义市场经济制度确立之后，这一时期是我国经济高速发展的阶段，我国确立了社会主义市场经济制度，党和政府更加重视高校意识形态领域的工作，全面加强高校党的政治建设和思想建设。


（三）党的十八大以来高校意识形态工作


党的十八大以来，高校意识形态工作坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高校意识形态领域的领导权。可以将这一时期党对高校意识形态工作概括为：


一是强化马克思主义指导思想的地位。高校是意识形态工作的主阵地、主战场，肩负着培养马克思主义研究者、培养社会主义建设的合格人才和可靠的接班人的重大使命任务。因此，党对高校意识形态工作高度重视，出台了一系


列方针政策，如《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，


《意见》明确强调“高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程”，［2］全面部署了新时代高校的意识形态工作。总书记更是在全国高校思想政治工作会议上讲话指出：“办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针”。［3］二是加强高校基层党组织建设。


东西南北中，党是领导一切的。高校党组织建设在党的十八大以后，有了长足的进步，各级党组织将思想政治工作摆在首位，党委集中统一领导，各部门齐抓共管。高校基层党组织创新了制度方式，改进了工作方式，焕发了工作面貌， 基层党组织的思想政治工作能力提升明显。三是大力弘扬科学家精神。高校的


重要任务之一就是加强科研工作，培养和造就科研人才队伍，为社会主义现代


化建设贡献人力、智力。高校的科研力量对国家的科学研究工作具有巨大的推动作用。为此，党中央和国务院专门出台了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，激励高校科研工作者奋力前行，求真务实，追求卓越，为高校促进科技事业蓬勃发展注入了强心剂。总书记在科学家座谈会上强调指出：“要加强创新人才的培养，广大科技工作者要肩负起历史赋予的科技创新重任”。


二、中国共产党领导高校意识形态工作的历史经验


中国共产党从成立以来，就将马克思主义基本原理同中国的实际相结合， 经过无数革命先驱不懈奋斗、艰苦探索，付出了巨大的牺牲，在革命斗争中、在社会主义建设中和在社会主义改革中，领导高校意识形态工作形成了宝贵的历史经验，可以概括为三个方面内容，分别是以马克思主义为根本指导思想、重视意识形态领域的斗争和重视同人民群众的血肉联系。


（一）以马克思主义为根本指导思想


马克思主义是党的根本指导思想，是立党之魂。中国共产党从成立之初， 就把马克思主义写在自己的旗帜上，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系就是马克思主义和中国具体实际相结合过程中产生的伟大理论成果。“中国共产党为什么能，中国特色社会主义主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”［5］以土地革命战争时期的红军大学为列。在大革命失败之后，中国共产党深刻认识到创建和发展红军， 建立和加强马克思主义意识形态的指导地位的重要性，从而走上了建立农村革命根据地的道路。在这一时期，红军大学应运而生，曾经被党的最高领导人毛泽东赞誉为“红埔军校”。红军大学为党的革命事业培养一批又一批军事指挥人才和思想政治工作干部。在红军大学的意识形态教育工作中，积极探索适应革命需要的教育方法和教育内容，重视加强马克思主义理论教育，坚持用马克思主义的唯物辩证法和历史唯物观教育引导学员提高思想认识，加强理想信念。例如，在教学内容上，为促进红军在农村开展土地革命，红军大学重视对学员


进行党性教育和阶级教育；在长征途中，专门设置课程，使红军学员正确认识战略转移方向和战略的正确性。在教学方法上，红军大学坚持理论联系实际的马克思主义方法论，针对学员特点，采用了课堂讲授、讲座、理论研究等授课形式。


（二）重视意识形态领域的斗争


党的十九届六中X会将百年来党领导人民进行伟大实践经验概括为：“坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路， 坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命”


［6］等十个方面的内容。其中“坚持敢于斗争”就包含了重视在意识形态领域的斗争。无论是大革命时期、新民主主义革命时期，还是社会主义建设改革时期，党在高校同敌人的意识形态斗争都是激烈和残酷的，但同时也取得了意识形态工作的重大成就。以抗战时期的中共四川组织为例。抗日战争的爆发，国家大片领土沦陷，使得许多高校被迫西迁，其中武汉大学就迁入了四川乐山， 在乐山党组织的领导下，学校的党组织日益发展壮大，建立了武汉大学党支部， 在学校的意识形态建设工作和全国抗日救亡宣传中发挥了重要作用。武大党组织按照党的抗日方针，组织进步社团开展抗日救亡活动，通过动员很多有正义感的教授，如叶圣陶、冯沅君、朱光潜等和许多进步学生共同发布宣言，同校内国民党、三青团破坏统一战线、压制民主自由、开展党化教育等言行进行坚决斗争，有力的捍卫了党在武大意识形态领域的地位，推动了乐山的抗日救亡运动。


（三）重视同人民群众的血肉联系


群众观点是马克思主义唯物史观的基本观点，是马克思主义政党对待人民群众的根本立场和根本观点。群众观点在实际工作的运用就形成了党的群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这是无产阶级政党的根本路线，也是中国共产党在革命战争时期战胜敌人的重要法宝之一。在抗日战争时期，广大青年学生成了抗战救国的重要力量。九一八事变后，上海、北平、南京等城市的大学生纷纷走上街头，游行集会，向广大群众宣传抗日，发动群众组建抗日团体。一二␎九运动后，北平学生联合会组织“南下宣


传团”，南下深入群众之中，将抗日救国浪潮推向全国。这一时期的高校学生


在中国共产党的领导下，为了发动群众，不仅仅停留在口头宣传，而是真正深入群众之中去。抗战全面爆发之后，大量青年学生投入到平津、淞沪会战中，


运送物资、建筑工事，护送伤员，广北平就有数百名学生英勇牺牲。1937年12 月31日，周恩来更是号召广大中国青年到军队中去，到农村去，到战场上去， 要敢于深入群众，才能更好的组织和发动群众。据统计，1937年到1938年间， 十万多知识分子加入到敌后抗战的历史洪流中。［8］正是因为这些党内知识分子坚持群众观点，贯彻群众路线，通过深入群众、变成他们的一份子，从而加强了与群众的血肉联系，才真正让人民群众相信中国共产党的领导，坚定地跟党走，建立了人民民主统一战线，取得了抗日战争的胜利。


三、对新时代高校意识形态建设工作的启示


党的十九届五中X会指出，我国国际国内环境正处于深刻变化之中，但在今后的时期我国发展仍然处于重要战略机遇期。［9］因此，高校如果要“深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识”就必须做好意识形态领域的工作，牢牢把握意识形态领域的领导权。新时代我国所要面对的挑战和机遇并存，因此要加强对党史、国史的学习，以史为鉴，在中国共产党的奋斗实践之中去挖掘历史经验和启示，为高校意识形态工作提供重要的理论指导。


（一）坚持以人民为中心，密切联系群众


中国共产党是经历了血与泪的洗礼而成长起来的，其能发展壮大的原因就是代表着中国最广人民群众的根本利益。党在发展过程中，始终是将自己建设成为一个具有坚定理想信念的无产阶级先锋队。当前部分高校的党建工作缺乏实践性，党建活动脱离群众，“不接地气”，形式主义与官僚主义还在一些地方存在，这些问题的存在使得党的建设变得还不够有效，党员干部党性修养还有待提高。因此，高校基层党组织在进行党建的过程中，应首先以“为人民服务”为宗旨，用实际行动去认真听取、了解人民群众所想所感，党员干部在与群众相处的过程中，应该抛弃“高高在上”的心态，平等地与群众进行交往， 虚心听取他们的意见。党员干部自身应该勤加学习理论知识，不能空谈理论， 而缺乏实践，也不能只做表面功夫，而应该解决实际问题。高校基层党组织只有在关心、爱护人民群众的基础上才能更好地建设好自身的组织，才能把人民群众这个源头活水利用好，而不至于将自己倾倒。


（二）坚持敢于斗争，抵制和纠正错误思想


这所谓的“错误思想”主要是指在中国共产党的历史过程中，妨碍党的事业正常发展的各种非无产阶级的思想，如脱离群众思想、本位主义、小团体主


义、盲动主义等。从历史经验教训中，我们都可以学到，“错误思想”就是阻挡共产党前进的绊脚石，比如党在大革命期间所犯的妥协退让思想；以陈独秀为代表的右倾机会主义错误思想；在土地革命战争期间的“左”倾盲动主义思想；在党的六届四中X会后未能及时调整政策方向，犯了冒险主义和关门主义错误等等。这些“错误思想”严重破坏了党组织的健康发展，严重削弱了党组织的战斗力，阻碍了革命事业的发展。当前我国正处于百年未有之大变局之中， 日益世界各国联系紧密，一些错误思想开始在在高校蔓延，如极端民主思想、个人主义、小团体主义、享乐主义、拜金主义等，所以高校要警惕那些影响高校师生价值观和破坏高校主流价值观的建设的“错误思想”。时刻保持清醒的头脑，批判地看待某些社会思潮，坚决地反对各种“错误思想”对高校的危害， 要充分利用学校的新媒体手段、思想政治教育课、主题日活动等，传播主流价值观，维护好党组织的机体健康。


（三）坚持理想信念教育，落实立德树人工作任务


加强理想信念教育是中国共产党永恒不变的课题，坚定理想信念是每位党员身上所要具备的品质。正如总书记所说：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”［10］理想信念就是新时代高校师生进行伟大奋斗，实现中华民族伟大复兴的精神动力和明亮灯塔。因此，高校意


识形态工作应该首先做好以下几个方面的工作，一是加强教师队伍建设。在选拔教师人才的过程，一定要选择那些品学兼优，理想信念坚定，学术专业的人员作为专职教师，从而建设一支强有力的高校意识形态人才队伍。二是广泛引导高校学生立大志、明大德，注重学生的综合素质的同时，要把落实立德树人


作为根本任务来抓。三是充分利用先进榜样的模范作用。总书记在全国


劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话指出：“新形势下，我国工人阶级和广大劳动群众要继续学先进赶先进，用劳动模范和先进工作者的崇高精神和高尚品格鞭策自己，焕发劳动热情，厚植工匠文化，恪守职业道德”。［11］高校作为立德树人的主战场，而高校教师则是战场的指战员，肩负着教育学生， 引领思想，规范学生言行的重任，所以高校教师应该首先让自己学习先进典型， 自觉做到“两个维护”，在日常教学中规范自己的言行，端正的自己的政治态度。而高校宣传部门应该加强宣传引领，让师生群体深切体会先进代表的优良品质，通过学习这些先进模范，从而带动师生树立坚定的理想信念。


铸魂固本聚正气 蓄势奋进扬风帆 工行贵州分行全力抓好意识形态工作实践


中国工商银行贵州分行李玫、沈道晴


一、抓好党建之纲，掌握主导权


贵州分行始终牢记国企姓国，核心在党，始终坚持“党建引领、从严治理”， 始终聚焦顶层设计，始终加强党对意识形态工作的全面领导。在实践中主要是抓好“三条链式管理”，推动每一个经营单元、每一个贵州分行人都是意识形态工作的责任主体。即：一是严格落实党委书记第一责任+分管领导直接责任+


党委班子成员“一岗双责”的责任链；二是党委统一领导+党委职能牵头主抓+


各个部门共同落实的协同链；三是省行党委统筹指导+各二级分行遵照执行的管 理链。做好“两个融合”，即把意识形态工作与党建工作相融合，纳入党建工


作责任制、选人用人考察、巡察重点事项和模范机关创建；把防范化解意识形态风险与全行风险防控有机融合起来，增强忧患意识，精准研判，切实筑牢意识形态安全防线。同时，延伸“一个触角”，即把党支部建在网点，制作“共产党员岗”标识牌，做到网点开在哪里，党旗就插在哪里，支部就建在哪里， 党员在重大政治原则和大是大非问题上的先进性就体现在哪里，目前辖内260余家网点已基本实现网点负责人党员全覆盖。


二、借好理论之势，奏响主旋律


思想这块田，不长庄稼就长草。贵州分行把学习宣传总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把陈四清董事长来黔调研时的工作要求作为根本遵循，从创新推动各级党委理论中心组学习形式到各类读书班、培训班， 从打造“线上讲习所”到搭建各类党建阵地，做到“坐下来”“走出去”“请进来”“讲出来”有机结合。同时对二级分行党委建立“巡听旁听”和“议题审核”机制，提升下级行党委学习实效。


学好党史“必修课”。贵州分行将党史学习教育作为贯穿全年的重要政治任务，重点做好“五个四”。即创新“四图”学习法（责任图、进程图、导向图、路线图），建立“四制”工具书（清单制、旬报制、例会制、评价制）， 打造四个课堂（干部课堂、初心课堂、先锋课堂、移动课堂），开展四大活动


（“寻访红色印记走好新时代长征路——红色金融讲习员向黔进”主题活动、“扬青年之声，颂百年华诞”微党课暨青年金牌讲师评选大赛、“人人学党史、行行诵经典”经典诵读比赛、“颂党恩␎开新局”文艺会演），制作四大主题


宣传（拍摄“身边党员”宣传总省行“两优一先”、制作党史耀“黔”路系列视频回顾党的历史、手绘党史时空纪念馆解密百年大党的基因密码、“党史教育铭初心、坚定信仰铸党魂”主题党日）。


答好为民“必答题”。贵州分行落实落细群众最急的减负事项、最盼的赋能问题，以“三个一”促进理论武装转化为实事实效。推出一批办实事重点项目，全辖项目583个；开展一批志愿服务活动，下沉金融服务重心，把流动银行“搬”到偏远乡村工地。构建线上线下一体化适老金融服务，助老年人跨越“数字鸿沟”，开展“我为盲人说党史”等志愿服务。打造贵州省金融业首个户外劳动者综合服务站省级示范点，设置“高考加油站”“警银服务网点”等；走访慰问一批老党员，共计553人次。


三、发好舆论之声，传播正能量


在“处处都是海量信息”和“人人都有麦克风”的时代，贵州分行筑牢守稳意识形态阵地，不断壮大主流思想舆论，讲好贵州工行好故事，发出贵州工行好声音。归纳起来6个字，即“全”“新”“活”“暖”“亮”“严”。


“全”——意识形态阵地全。对内，坚持办报、办刊、办网的意识形态工作原则，创新“一室一刊两讯三号四平台”宣传阵地建设。全年共发布各类宣传稿件上万篇。拍摄贵州分行对内对外形象宣传片，创新打造贵州分行VR线上行史室。对上，2021年，贵州分行共被《工行通讯》采用信息100余则，稳居全行前三。多篇实践案例被多篇案例被《综合与调研》《金融言行》等采用。对外，加强与意识形态领域主阵地共建，覆盖新华社、人民网等央媒，一台（贵州广播电视台）、一报（贵州日报）、一网（多彩贵州网），机场、高铁、高速、地铁等户外媒体，微信等新兴媒体。2021年，被贵州新闻联播、《贵州日报》分别报道9次、11次。


“新”——宣传形式新颖。贵州分行主动拥抱新媒体新语境，不断改进宣传工作。“微”宣传——开设“最黔言”微信公众号、“工行贵州”微信号、“工行贵州”视频号。“图”宣传——围绕党史学习教育，以抽取盲盒的形式手绘党史时空纪念馆长图漫画，再现党史中的大事件、大人物。发挥行内员工特长，绘制“宇宙行表情包”“抗疫表情包”，输出鲜活文化。“声”宣传—


—打造贵州分行版“新闻联播”——声动“黔”线，制作人人讲党史故事有声明信片、红城工事有声播报间等。“视频”宣传。开展“小编走基层”直播带货、“我把歌声献给党”红色经典传唱线上展播；举办“多彩贵州星耀工行”


视频大赛等。“真人秀”宣传。2021年，联合贵州广播电视台开展“多彩工行


␎最美网点”评选活动、“工行体验官”系列专题活动，邀请知名主持人以真人秀形式打卡网红网点、体验工行各个岗位的酸甜苦辣。这既让客户更了解金融知识、更了解工行业务，又能向客户讲述“工行担当、工行行动、工行故事”， 这是“金融+媒体+办实事+树品牌”的又一创新。


“活”——宣传内容鲜活。以重要会议、重大节日、重大活动为契机，积极打造有情怀、有温度的一流金融企业形象。2021年围绕乡村振兴、党史学习教育等主题在央级、省级、地市级主流媒体上刊发宣传稿件4000余篇。


同时打造多款“爆款”，其中10月12日，新华社微信公众号及视频号对《助力生物多样性保护，工行绿色金融做了哪些努力》进行报道，这是我行近年来首次被头部央媒微信号报道。贵州分行荣获金融时报贵州记者站通联工作先进集体（全省仅5家），省行办公室员工荣获优秀通讯员。


“暖”——员工工作暖心。在“成就人”方面，坚持“引才”为先，“育才”为基，“用才”为要，“重才”为本，开展各类专业比赛，给员工搭建成长平台。加大选拔培养85后优秀年轻干部，选派业务骨干加大省行部室和各二级分行的纵向交流任职。在“关爱人”方面，每年向基层征集整理成10件实事来落实，组织开展“鲜花献给奋斗者”劳模先进表彰大会、“光荣在党50年” 纪念章颁发仪式、“声入人心颂五四精神”配音秀等活动。在思政工作上，开展“贵州工行思政微课堂”评比、思想政治和文化建设工作调研等，组建调研团队对行内出版物、公众号等意识形态工作把脉问诊。我行2篇调研成果在2020 年全国金融系统思想政治工作和文化建设调研成果评比中获评优秀奖。


“亮”——榜样之光闪亮。持续开展巾帼文明岗、巾帼岗位标兵、“十大工匠”“感动工行”等评选。依托总行品牌，打造10期“工行榜样直播间”学习节目，其中榜样人物之一抗疫先锋吴斌，五次飞行，三过海关，不远万里， 克服万难带回2万个口罩支援武汉并收到武汉市第九医院感谢信的事迹，被新华社、人民网、学习强国、旗帜网、总行官微等报道，相关镜头入选中国工商银行2021年简介片。贵州分行荣获贵州省文明单位称号，全辖共有5家全国文明单位，38家省级、总行级文明单位及先进单位，文明单位数量在同业遥遥领先。


“严”——风险管控严密。声誉风险总体平稳可控，2021年成功处理10余起潜在声誉风险，平稳度过建党百年等重要时点。严格落实属地责任制，严格压实“一把手”责任，加强对各类阵地的建设和管理。


四、建好文化之园，提高感召力


在工商银行总行企业文化体系的框架指引下，贵州分行不断深化特色文化的内涵和外延，用文化浸润滋养思想。


谋划主题活动为载体。连续六年开展“多彩贵州␎聚力黔行”等一年一个


主题的特色文化创建活动，其间，还开展“我为贵州工行文化代言”“文化故事荟”等。多年耕耘，换来累累硕果。贵州分行作为系统内唯一单位，获评全国金融系统文化建设标兵单位，同时作为全国金融行业唯一代表参加中外企业文化2021武汉峰会，会上张卫东书记代表工行作典范报告，介绍贵州分行先进做法。


以擦亮文化名片为抓手。贵州分行在深化打造“创业致远、团队至诚、家园至上”特色文化的同时，引导辖内各级行开展文化建设。如二级分行层面， 贵阳分行的“‘筑’梦领跑、‘黔’力无限”、遵义分行的“唱响多彩贵州彰显红色担当”等。在基层支行层面，“奋进云岩”“美好南支”“爱我中华” 等文化名片呈现百花齐放的新格局。


以红色金融文化实践为契机。以意识形态建设引导客户消费行为，推出“遵义会址红色主题存单”献礼建党百年，销量排6家分行最高。成功发布全国首款“天下西江”实物贵金属产品，贵金属收入已完成全年任务。独家发行“工银多彩贵州旅游联名卡”，全方位支持打造“多彩贵州”旅游文化品牌。


五、筑好人才之基，提升创造力


注重“1+2+3”宣传梯队建设，“1”是选优配强宣传思想文化负责人，“2” 是组建两支柔性团队——50余人红色金融讲习员队伍、70余人通讯员队伍。“3” 是建立三支人才库——优选建立近290人的专职、兼职、备岗宣传人才库，动态调整。


内外联动，管好红色金融讲习员队伍。2021年5月在遵义会议会址启动“寻访红色印记走好新时代长征路——红色金融讲习员向黔进”主题活动，这个活动贯穿全年。贵州分行从辖内9家二级分行遴选50名劳模、大行工匠、扶贫干部等优秀党员干部担任红色金融讲习员，他们肩负着宣讲好党的故事、红色金融故事、工行故事的使命，目前已宣讲近100场。这是将党建、金融特质、工行特色融为一体、将党史和红色金融史融为一体的创新，获得工商银行总行的高度肯定，并被贵州新闻联播报道。


“训战”结合，锻炼通讯员队伍。在“训”方面，通过每年定期举办通讯


员培训班、推荐优秀通讯员参加行内外各类培训、不定期线上培训相结合的方式，培养脚力、眼力、脑力、笔力俱佳的宣传骨干。在“战”方面，组织开展“宣传助‘工’势唱响最‘黔’言”新闻宣传竞赛，要求各单位主要负责人作为特约通讯员。同时，开展“工行小编走基层春暖行动暖人心”等活动，锤炼队伍的专业素质。


经过一系列的探索实践，贵州分行深刻体会到意识形态工作做好了就是凝聚力、就是生产力、就是竞争力。20XX年陈四清董事长来黔调研时，对贵州分行全体干部员工良好的精气神给予高度肯定。2021年，贵州分行作为全国仅有2 家分行在总行意识形态工作会上作交流发言。下一步，贵州分行在总行的领导下，以更高站位高举意识形态旗帜，做到在“万山磅礴”中看齐“主峰”，在“大是大非”前保持“清醒”，在“众声喧哗”中敢于“亮剑”。


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