2022年法治政府工作总结暨2023年工作重点汇编（6篇）

2022年法治政府工作总结暨2023年工作重点汇编（6篇）

目录

1. 2022年法治政府工作总结暨2023年工作重点（镇乡）

2.2022年法治政府建设年度报告（镇乡）

3.政务服务数据管理局2022年法治政府建设年度报告

4.2022年法治政府建设工作报告（镇乡）

5.2022年法治政府重点工作完成情况总结及2023年工作打算

6.审计局2022年法治建设工作总结及2023年工作打算

2022年法治政府工作总结暨2023年工作重点（镇乡）

2022年以来，xx镇坚持以总书记法治思想为指导，认真贯彻落实中央决策部署和自治区、xx市、xx市法治政府建设各项决策部署，不断完善工作机制，扎实推进“法治xx”建设工作，严格落实依法行政、公正执法，进一步规范行政权力运行，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力。

一、工作开展情况

（一）加强党对法治政府建设工作的领导。一是加强学习研讨，制定《xx市xx镇2022年法治政府建设工作要点及责任分工》《xx市xx镇2022年普法与依法治理工作要点》，明确工作任务，责任分解到人，将法治政府建设工作职责纳入党委班子年终述职内容，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓的工作格局。2022年x月xx日xx镇党委召开法治政府建设年终工作述职会，组织镇党委、政府主要领导对履行法治建设第一责任人、学法用法、法治政府等开展情况进行了汇报，并安排部署下一年度工作。二是加强教育培训，将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，制定《中共xx镇党委理论学习中心组2022年专题学习计划》，把《宪法》《民法典》《行政法》等法律法规列入学法内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面的作用。全年共开展法律培训xx次，普法授课xx次。认真做好无纸化法律知识考试，有xx人通过考试，答题率xx%以上，组织xx镇镇村干部法治知识考试有xxx人参加。三是加强宣传教育。深入开展法律“五进”宣传教育活动，通过集市宣传、普法大讲堂、法律知识讲座等形式，引导群众学法用法守法，让普法知识走进老百姓身边，共举办法治讲座x次，开展法治宣传活动xx次，发放法律宣传书籍和资料xxxx余份，受众人数达xxxx多人次。

（二）重大行政决策科学民主合法。一是做好决策论证，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对重点项目和重点工作，自觉履行合法性审查、风险评估、专家论证、集体研究等程序，进一步规范了重大行政决策行为，避免党员干部错误决策、拍脑袋决策。二是做好信息公开，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好政府信息公开的审核，确保发布信息准确、及时、完整，依法对各类公开事项进行公示，规范政务公开工作流程，严格审核、签发、公开程序。

（三）行政执法严格规范公正文明。一是确保执法规范，制定《xx镇三项制度推进计划》《行政执法公示制度》《重大执法决定法制审核实施细则》，编制公示《行政执法人员清单》《行政执法权责清单》，分解执法职权，明确行政执法责任，配备执法记录仪、照相机等记录设备，做到执法全过程记录，重大执法决定审核公示。二是确保执法公开，严格执行行政执法公示制度，制作公开行政强制执行流程图、行政强制措施流程图、行政检查流程图、行政处罚流程图；执法人员配备执法记录仪，对执法过程进行全程录像，明确时间、地点、关键环节，并对音像资料规范存档；设置综合执法办公室，形成统一管理，全面提升执法规范化水平，截至目前共开展土地执法、市场巡查、环保巡查及安全生产检查xxx次，出动人员xxxx人次。

（四）社会矛盾纠纷依法有效化解。在社会治安综合治理工作中，始终坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是答疑解惑，开展法律服务，加强基层民主法治建设，为各村配备驻村律师x名，人民调解员xx名，法律明白人xxx人，法律顾问每月坐班x小时，及时解答村民法律咨询、参与镇村级疑难信访问题处置，完善村民自治治理格局，解答群众法律咨询xxx余人次，出具审查意见书共xx份。二是细致排查，助推矛盾化解。我镇持续开展土地、婚恋家庭、宗教等领域的矛盾纠纷排查工作，定期组织镇、村两级干部、警务助理员、网格员走村入户，摸底排查辖区矛盾纠纷，共化解各类矛盾纠纷xxx起。三是化解疑难，解决信访问题。利用“xxxxx”平台，聚焦群众在疫情期间的“闹心事”“难心事”“烦心事”，定期将群众反馈的问题，上报镇主要领导，安排专人负责，有效解决了一批群众“急难愁盼”问题。累计受理群众诉求xxx件，满意率xxx%。通过xx信访业务辅助平台，共办理信访案件xx件，已办结xx件，接待来访来信群众xxx人次，有效解决辖区群众的合理诉求。

二、存在的问题

我镇法治政府建设工作在党委、政府的正确领导下，不断向纵深推进发展，但是，距离彻底打通依法治理“最后一公里”还存在一定距离:一是依法治理软实力较薄弱，我镇具有法律专业知识背景的人员较少，基层执法人员力量偏弱；运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不足，对法治建设的重要性、长期性、艰巨性认识还不足，村居法律顾问制度作用发挥小。二是法治意识宣传不到位，学法守法的氛围仍不够浓厚。一些干部学法用法的表率作用发挥的还不够，民主决策、依法决策意识不强，存在凭工作经验决策的现象；村民依法管理村级事务参与性还不高，在出现矛盾冲突、利益纠葛时，就会出现“只认自己的理、不认国家的法”的现象。三是行政执法“三项制度”推行不够全面，落实不够到位。对行政执法“三项制度”认识不足，重视不够，落实不到位，在行政执法活动中存在执法程序缺失、流程不规范等问题，没能实现行政执法行为全过程留痕，可追溯管理仍有待继续加强。

三、2023年工作重点

法治政府建设必须高标准、严要求，一步一个脚印落实每项工作，下一步，我镇将继续查漏补缺、抓弱补强:一是带头学法,提升法治观念。深入贯彻落实总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则、依法执政、依法行政。共同推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。二是提升软实力，推进依法行政能力上台阶。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格按照《xx镇内部控制制度汇编》相关内容，科学决策、依法决策、民主决策。加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。镇党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督。三是扩大覆盖面，确保法治宣传教育无死角。通过举办培训班、党委理论中心组学习、镇村两级干部集中学习、学法考试等方式提升学习效果，并形成制度化、常态化普法教育工作机制，提升全镇领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律意识和履职能力。继续创新普法工作宣传形式，加大普法教育力度，深入推进普法宣传“五进”活动，确保每项活动都取得实效，营造全民学法、知法、懂法、守法的良好氛围。四是深化行政执法，推进“三项制度”强化完善。明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，严把执法队伍“入口关”，加强行政执法人员培训和执法经费保障，不断提高依法执法的能力和水平。

2022年法治政府建设年度报告（镇乡）

2022年，我镇在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、大会精神以及总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等内容，切实抓好全面依法行政工作落实，努力提高依法行政水平，加快法治政府建设，促进我镇经济社会持续健康稳定发展。现将工作情况报告如下。

一、2022年工作总结

（一）提高政治站位，强化党委领导核心

我镇坚持发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治政府建设作为“一把手”工程压实党政主要负责人责任，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，有力推进法治政府建设开展。召开镇党委（扩大）会议学习传达总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，要求全镇上下要认真学习领会《关于加强社会主义法治文化建设的意见》《法治中国建设规划（2021-2025年）》等，进一步增强做好依法治镇工作的思想自觉和行动自觉，全面推进严格执法、全民守法，在全镇形成良好的法治建设工作格局。

（二）健全制度体系，夯实法治建设基础

一是成立以镇主要领导为组长的宪法学习宣传实施督导工作领导小组，将强化领导干部学法用法列入党委议事日程和理论学习中心组年度学习计划，将宪法学习纳入干部教育培训计划及“三会一课”学习内容，加强领导干部及行政机关人员宪法学习、法律业务集中培训，提高各级领导干部宪法意识和依法执政水平。二是健全完善普法依法治理工作机制，及时调整镇普法领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。结合我镇工作实际制定《2022年xx镇普法责任清单》，明确各部门的工作目标任务。三是研究制定《xx镇2022年度法治政府建设实施方案》，确保法治镇工作落到实处。及时调整填充镇法制工作室人员，购买社会专业律师担任镇政府常年法律顾问。四是加强党内制度和规范性文件制度建设，建立党务公开制度和重大情况党内通报制度，构建党务公开信息反馈机制。落实重大决策合法性审查制度，遇到重大疑难问题，会同法律顾问开展研判分析，为决策提供法律支持。要求司法所列席镇重大事项及政府工作会等会议，严把“法律关”，规范镇依法决策程序，确保重大事项合法性审查工作规范有序。

（三）加强学法培训，提高依法行政能力

一是确保程序公正，推进法治政府建设。我镇坚持依法行政，严格遵守法律规定的催告、公告、送达等程序，针对执法权下放后乡镇违章建筑拆除难题，合法合规行使拆违程序，为后续成功应对行政诉讼打下坚实基础。二是建设执法队伍，确保行政质量。严格落实执法资格制度，做到持证上岗，全面落实《关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审查制度》，规范执法人员依法行政。高度重视执法队伍的法治培训和执法指导。今年x月，我镇组织对执法案卷进行评查，共查出x类大问题，切实提升了我镇执法质量和水平。积极组织执法工作人员学习《民法典》《安全生产法》《行政处罚法》等“新法”内容，在珠海市xxxx年度学法考试中，组织镇国家工作人员xx人参加年度学法考试，参考率xx%，合格率xx%，优秀率xx%。三是加强政务公开，接受社会广泛监督。指定专门机构和人员负责政府信息公开工作，通过政府网站、新闻媒体等渠道公开群众提出问题及便民利民信息等。在便民服务大厅办事窗口负责解释宣传政府信息公开的内容、行政审批事项依据、办事程序和社会服务事项等信息。四是积极出庭应诉，维护合法权益。我镇认真履行应诉职责，确保执法行为实施与证据收集同步进行，健全执法档案管理机制，将执法过程形成档案一律入卷归档。按照法院要求百分之百落实行政机关负责人出庭应诉制度，同时依法履行法律文书规定义务，有力维护我镇合法权益，树立政府良好形象。截至xx月，我镇涉及行政诉讼及复议案件x件，正在办理x件，办结x件，其中胜诉案件x件，二审维持原判x件。

（四）创新社会管理，满足民生法律需求

一是健全人民调解组织基层网格，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。完成2022年xx镇选优配强人民调解员队伍，筑牢人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷中的基础性作用。x-xx月，累计受理各类矛盾纠纷xxxx宗，成功化解xxxx宗，涉及人员xxxx人，涉及金额xxxx余万元。二是持续做好“一村（社区）一法律顾问”工作，打通法律惠民最后一公里。组织引导村（社区）法律顾问为乡村企业提供优质高效的法律服务，充分发挥律师既懂法律知识又熟悉社情民意的独特优势，助力推动基层治理体系和治理能力现代化。x-xx月，村（社区）法律顾问提供服务xxx件次，服务对象累计xxx人次，其中接访咨询xxx件次，调解纠纷x宗，出具法律意见书xx份，开展法制课xx场次。三是推动律所与村（社区）党建结对共建，持续发挥党组织战斗堡垒作用。加强基层自治组织和律所联系沟通，通过联合开展主题党日活动、为乡村企业开展“法治体检”等，建设服务型基层党组织，2022年x月荷包村被评为省级“民主法治示范村（社区）”。组织律师通过为村干部培训等方式，积极助力实施乡村“法律明白人”培养工程，全镇共培养xx名乡村“法律明白人”，全年共开展了x场“法律明白人”的培训讲座。四是加强公共法律服务站建设，提升服务质量和水平。聘请专业的律师到公共法律服务站值班，参与法律咨询和社会矛盾纠纷调解，x-xx月共接待各类法律咨询xxx人次，满意率xxx%，参与纠纷调解x宗。五是推动“法治文化建设示范企业”建设，为企业健康有序发展营造良好法治环境。为全面提升企业法人、企业管理人员、工会职工的法律风险防控意识、依法诚信经营意识，尊法、守法、用法意识，为企业健康有序发展营造良好法治环境。xx镇总工会与xx司法所建立企业、工会职工法律服务需求沟通反馈联动机制，并于2022年x月x日举办法律援助签约仪式，由镇总工会每季度提供辖区内合作企业名单和工会职工法律服务需求，由司法所进行调研，形成法律服务需求清单，量身定制法律服务。

（五）开展法治宣教，提升公民法律素质

我镇紧紧围绕影响社会和谐稳定的涉法涉诉、劳动用工、安全生产等政府关心、人民群众关注的问题开展法治宣传教育，努力营造全镇干部群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围。一是加强青少年法治宣传教育，提高青少年守法意识。针对不同年龄段青少年学生特点，结合“我为群众办实事”系列活动，2022年以来，共开展普法宣传进校园活动x次，受教育学生约xxx人次。大力宣传《未成年人保护法》，有效引导和帮助青少年学法、懂法、守法、用法，持续增强学生的法治观念和自我保护意识。二是做好社区居民和外来务工人员普法教育。结合本镇外来务工人员多、农村人口多的实际，广泛开展“我为群众办实事”法律进企业、进社区等活动，细心讲解涉及劳资纠纷、赡养、婚姻家庭、妇女儿童保障等方面的法律知识，同时向群众面对面询问困难、征求意见，解答与群众生活息息相关的法律问题，不断提升群众对于法治宣传工作的知晓率、参与度，引导群众知法、守法、依法维权。今年以来，共组织送法进村（社区）、送法进企业活动xx场，参与群众xxxx人次，发放宣传资料xxxx多份，收到良好的社会效果。三是利用重要节点开展各类宣传活动。利用“x·x”妇女维权周普法宣传活动、“x·xx”消费者权益保护日宣传活动、“x·xx”全民国家安全教育日校园普法讲座、“x·xx”国际禁毒日校园普法讲堂、《民法典》宣传周、“xx·x”消防宣传日等时间节点，联合普法成员单位开展各类线上线下宣传活动xx场次，普法对象共计约xxxx人次。四是线上线下阵地联合，广泛营造宣传氛围。利用“法治文化公园”“法治文化广场”等，整合“青少年之家”“粤心安”心理服务站及各村（社区）心理服务室等资源，大力拓展线下普法服务阵地。线上在“珠海xx”公众号开通《小南说法》专栏，定期推送“以案释法”精编案例共xx期，将故事背景、生动插画与法律链接相结合，打破群众对普法“枯燥”“刻板”旧识，不断提升“近民普法”实效，营造浓厚的法治宣传氛围。

二、存在不足与2023年工作计划

2022年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在不足之处，主要有：一是干部队伍依法行政素质有待进一步提升；二是个别单位（部门）重视程度不够，一定程度上存在走过场现象；三是依法行政工作推进不到位，败诉率高，执法水平仍需进一步提高；四是法治学习培训及普法宣传形式较为单一，力度有待加强。

2023年，我镇将继续坚持党对依法行政工作的全面领导，创新机制、狠抓落实，进一步提升依法治镇水平，重点开展以下工作：

一是进一步加强组织领导，健全党领导法治建设机制。坚持党对法治政府建设的统一领导，认真落实《党政主要领导负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，将各项工作纳入法治化轨道，不断完善政府依法行政工作的领导体制。

二是加大法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众,特别是行政执法工作人员的法制观念。形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

三是深化“法律六进”，推进依法治镇。结合xx实际，加强组织领导，有针对性地开展“法律六进”(进法律机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)。充分调动各部门和行业的积极性，动员社会各方力量参与“法律六进”活动，共同开展好普法依法治理工作。

四是进一步加强队伍建设，提高干部素质。继续加强思想政治教育，对机关作风建设常抓不懈，进一步改进现有的工作机制和制度。加大法律培训力度，提高各级领导干部的依法执政能力和水平。进一步建立健全并严格落实领导干部学法制度，加强领导干部专题学法、法律业务集中培训，组织行政机关工作人员学习通用法律知识，努力提高各级领导干部法治意识和依法执政水平。

政务服务数据管理局2022年法治政府建设年度报告

根据法治政府建设工作要求，我局认真梳理总结2022年法治政府建设工作，经局党组审定，现将有关工作落实情况报告如下：

一、学习贯彻总书记法治思想，切实加强党对法治政府建设的全面领导

一是认真履行推进法治建设第一责任人职责。年初拟定党组理论中心组年度学习计划，把深入学习领会总书记法治思想作为学习专题，党组书记作为中心组发言人，各党组成员交流发言，坚持把总书记法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。二是认真学习贯彻新制定、修订的规章制度。结合工作实际，通过党组会议、专题会议等形式，学习了《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《xx省省级政务信息化项目管理办法》《xx省政务服务事项管理暂行办法（稿）》等规章制度，切实提高党组成员、业务人员的法治思维和法治能力。三是严格规范依法行政。严格落实行政机关工作人员学法用法制度，督促干部职工做好年度学法及考试工作，并落实法律顾问制度，聘请法律顾问，协助开展法制审查工作，增强决策及公务活动的合法合规性。

二、聚焦主责主业重点工作，充分发挥法治政府建设主体作用

（一）加快推进政务服务标准化规范化便利化

1.扎实推进“数字xx”建设项目（一期）工作。加强组织领导，成立工作专班，统筹协调建设工作。与市发改、财政部门沟通协调，做好“数字xx”建设项目（一期）新基建债券项目申报工作；委托何镜堂大师团队开展项目的概念性规划设计，统筹谋划周边地块的使用功能，征集市直部门对项目规划周边地块的项目需求，完成项目规划地块城市设计。完成新市政务服务中心项目可研报告编制工作并通过专家论证。

2.深化“一件事”主题集成服务改革。一是推进xx区试点“一件事一次办”改革落地。优化升级“一件事”综合服务系统并实现与市市场监管局业务系统对接。xx区上线运行我要开小餐馆（个体工商户）、我要开便利店（个体工商户）等xx个“一件事”主题，并覆盖到xx县。二是按省要求推进xx类“一件事”主题集成服务。完成梳理工作，上线运行社会医疗保障、救助、退休养老、开办企业、用工招聘、生产经营等xx类“一件事”主题。三是按照国务院办公厅要求，梳理上线xx个“一件事”。今年我市上线运行“一件事”主题xx个，其中市级xx个、xx区x个、xx区xx个、xx县xx个。

3.推进政务服务事项向基层延伸。印发《关于推动政务服务事项向基层延伸办理工作的通知》，全面组织市、县有关部门梳理延伸基层事项清单。今年市公安局指导各县（市、区）将xx个事项延伸到全市各镇（街）办理，xx区、xx区、阳春市、xx县合计将xx个事项延伸到镇（街）办理，其中xx区x个、xx区xx个（含专门延伸xx镇的事项xx个）、阳春市x个、xx县xx个。

4.积极推动全市通办无差别受理。推进政务服务事项二次统筹无差别受理，编制《xx市政务服务全市通办无差别受理专项提升运营服务项目方案》，计划对xxxx个相对高频的政务服务事项开展二次统筹，对市级xxxxx个行政审批和公共服务事项办事指南要素进行校验，对xx个“一件事”主题进行梳理，开展xx个“市内通办”专题服务。

5.市县联动推进跨域通办工作。今年实现xx·xx政务服务“跨城通办”，我市xxx项政务服务事项在xx异地可办，xxxxx项事项在我市可办。优化升级跨域通办专区，对跨省、跨市和市内通办三个专区进行整合，已上线跨省通办事项xxx个、跨市通办事项xxx个、市内通办事项xx个。积极推动县（区）开展跨域通办工作，我市xx区、xx区和xx县与部分大湾区城市签订了跨域通办协议。

6.强化政务服务大厅为民服务。生产建设类综合服务窗口可受理xx个部门xxx项事项业务（行政许可事项xxx项、公共服务事项xxx项），今年累计受理业务超过x万件；工建专窗可受理xx个部门xx项工程建设项目审批事项，今年累计受理业务近xxxx件；咨询导办窗口接待和受理咨询近x万件次；综合出证窗口发出办结证照近xxxx个。市政务服务大厅推行免费刻章和寄送办结证照服务，累计免费刻制印章xxxx多枚、寄送快递近xxxx件。

（二）推进数字政府数字化全面发展

1.深化政务服务“一网通办”。一是持续优化建设一体化在线政务服务平台。xx政务服务网（xx分厅）横向联接xx个市级部门，纵向联通全市x个县（市、区）政府及其xxx个县级部门，开通了xx个镇（街道）网上办事站和xxx个村（社区）网上办事点。可办市级事项xxxx项、县区级xxxx项，市级网上可办率达xx.x%，全流程网办率为xx.x%，县（市、区）级网上可办率达xx.x%，全流程网办率为xx.x%。二是延伸统一申办受理平台至xx个镇街及其下属村居两级xxx个村居。通过进驻统一申办受理平台，实现统一网上申办和统一收件登记，同时实现了网上预约功能和好差评动态二维码评价。“xx”政府服务自助机实现全市xxx条村、社区全覆盖，提供xxx项服务事项，业务办理量xx.x万宗。

2.推进城市治理“一网统管”。深入开展“一网统管”调研，按照“打通”“激活”存量，“统建”“做优”增量的思路，聚焦政务服务难点、痛点、堵点，聚焦共享、基础性、安全性信息化基础设施，进一步做优数字信息化项目实施计划。加强项目的整体谋划，利用国家新基建有关政策，精心谋划“数字xx”建设项目（一期），从政策、资金、技术、需求等方向综合研判，统筹协调各方，完成“数字xx”建设项目（一期）可行性研究报告，并通过市政务服务数据管理局内部评审会议和专家评审会。

3.推进数据资源“一网共享”。积极推进省政务大数据中心xx分节点项目及xx市政务大数据分析平台项目建设，两个平台目前处于试运行阶段。政务大数据中心xx分节点已完成数据迁移，正在开展数据汇聚、数据治理、数据共享等日常数据运营工作。今年xx省数据资源一网共享平台xx市分节点汇聚目录近xxxx条。市级共享平台数据资源中心库汇聚数据表近xxxx张，信息资源存储总量约为x亿条。政务信息资源数据目录挂接率xxx%。地市自建业务系统共享汇聚办件信息汇聚量约xxx万条，办件数据质检通过率xxx%。xx市政务大数据分析平台系统探索构建具有xx市本地特色的大数据专题服务，目前已基本完成xxxxx热线专题建设，政务服务专题已建成试用版，其他专题正在开展建设。

4.强化政府运行“一网协同”。我市开通“xx”平台公职人员实名认证账号近x万个，在xx省率先完成政府公务人员全覆盖。我市电子公文交换系统共开通部门账号xxxx个，各级各部门互收发公文总数约为xxx多万份。“xx”数看xx涵盖x个数据主题，共xx类数据、xxx项数据指标，实现重要指标随时随地“指尖查阅”，数据“直观看、轻松管、快速决”。今年上线使用信创版xx市协同办公系统，公文办理总量近x万份。

（三）扎实推进政府服务热线改革创新

把xxxxx政府服务热线改革创新作为引领性、开创性重点工作推进，形成“x+x”创新模式，即x个平台支撑、x个管理办法、x个响应机制、x个工作规范，推动实现“接诉即办”工作。已印发《xx市人民政府办公室关于印发xx市xxxxx政务服务便民热线接诉即办管理办法的通知》，配套完成《xx市市场主体诉求快速响应机制（试行）》起草、意见征集及研究修改和《xx市xxxxx政务服务便民热线“市长接听日”工作规范》起草。上线试运行xx市xxxxx大数据智能平台，准确分析诉求热点、分布规律及办理效能等方面，提升热线预警预判能力。今年xxxxx热线总话务量约xx万宗，热线接通率xx%，即时解答率xx.xx%，限时办结率xx.xx%，诉求满意度xx.xx%，话务服务满意度xx.xx%。

（四）推行“互联网+公共资源交易”新模式

依托数字政府公共支撑能力和大数据支撑优势，打造我市公共资源交易“互联网+公共资源交易”新模式。一是我市交易平台的交易项目实现全流程电子化，实现投标“不出门”，开标“不见面”，评标“电子化”。二是推行电子保函服务，累计开具电子保函约xxxx份，代替现金保证金约x亿元。三是开启远程异地评标新模式，实现专家资源跨地区共享共用，提升公共资源交易平台服务效能。

（五）扎实推进网络安全保障工作

制定《xx市数字政府网络安全提升工作方案》《xx市数字政府网络安全攻防演练工作方案》，推进2022年数字政府网络安全整体提升优化项目立项工作。组织开展“阳盾-2022”xx市数字政府网络安全攻防演练活动，以演练活动促进工作提升，指导各单位对演练发现的安全隐患及时进行整改加固，做好“x盾2022”攻防演练活动工作，将安全保障工作落实到位，提升了我市数字政府网络安全保障水平，为如何快速处置大面积政务网络攻击事件积累了经验。落实安全责任，认真开展党的大会期间重保工作，经党组会议研究，成立安保维稳领导小组，实行x*xx小时值班，做好网络安全监控和防护，及时阻断网络入侵行为，确保我市电子政务外网和政府重要业务系统的网络安全，期间没有发生安全意外事件。

三、梳理改进短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是法律专业人才相对匮乏，我局没有专设法治审查部门，办公室兼审查职责，法治建设专业力量较为薄弱。二是个别部门和工作人员对法治政府建设工作不够重视，有关工作程序需多次提醒才规范完善，依法行政水平需进一步提高。

为贯彻落实党的大会关于“网络强国、数字中国”的重大部署，结合市委“xxx+N”和市政府重点工作安排，市政务服务数据管理局重点从如下五方面补短板、开新局。

1.严格依法行政，高要求提升干部队伍法治意识和法治水平。一是加强干部职工有关法律法规和业务专业规章制度的学习，提升依法行政效能，使干部职工更加注重法律程序规范，切实增强依法行政意识。二是加强干部职工的党风廉政建设，督促干部职工筑牢拒腐防变的思想防线，自觉接受政府、媒体、群众等外部监督，确保行政工作的清正廉洁。

2.优化营商环境，高标准谋划建设新市政务服务中心。谋划建设新市政务服务中心，征集市有关单位及xx区政务服务中心的服务场所需求，科学合理规划功能布局，打造政务服务大厅智能服务综合体，推进政务服务场所统一品牌形象、统一管理规范、统一服务标准。

3.强化数字支撑，高水平推进数字政府基础能力均衡化发展指标任务。为全面开创数字政府建设2.0阶段新局面，谋划建设“数字xx”建设项目（一期），按六大模块建设。一是建设政务信息化基础设施，扩展政务云、国产云资源，提供“数字xx”信息化基础支撑能力和公共服务应用。二是优化公共支撑平台服务能力，升级业务应用套件功能，实现市、县级证照的发证实施。三是建设市域治理“一网统管”，部署“粤治慧”平台，实现xx市市域治理“可感、可视、可控、可治”。四是进一步扩展和优化政务服务“一网通办”系统建设，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。五是建设“一网协同”管理中心，推动内部事务的整合优化，实现高效信息化处理模式。六是建设一体化安全保障体系，提升电子政务外网安全保障。以项目成熟度为导向，科学谋划2022-2023年度均衡化发展项目，争取2023年所有指标年度评估得分达到总体进度目标要求xx分，推动技术融合、业务融合、数据融合取得显著成效，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平持续提升。

4.提升服务效能，高质量建设人民满意的服务型政府。谋划推进基层政务服务现代化改革创新工作，主要依托镇（村）党群服务中心实现镇（村）便民服务中心（站）、工业园区政务服务中心标准化规范化便利化，打造公平普惠、泛在可及的政务服务体系。主要任务包括：打造市、县、镇xx小时政务智助微厅，推动“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办；以事项标准化为突破口，深入推进事项要素二次统筹，推动全市政务服务大厅同一事项同一标准收件、一网流转审批、综合窗口统一出件，打造全市免证通办无差别受理政务应用平台，推动政务服务增速提效；持续推进“互联网+公共资源交易”，打造“远程异地开评标”“指尖办”等数字化交易新模式，让公共资源交易主体“零跑腿、不见面”；创新机制，整合各级公共服务资源，建立一支市、县、镇、村四级一体的高素质专业化政务服务干部队伍。

5.推动热线改革，高效率创新社会治理“xx模式”。推行出台《xx市12345政务服务便民热线接诉即办管理办法》《xx市市场主体诉求快速响应机制（试行）》。打造“阳光协同”惠企政务服务品牌，在“12345”系统中创新嵌入企业营商环境模块，建立12345热线惠企专线、市长接听惠企服务专区，协同推进接诉、办理、考核等载体，实现为企业真解决问题、解决真问题。创新体制机制与“粤平安”网格化治理对接，探索“12345热线+数字网格”社会治理新模式。持续创新“12345”政府服务热线工作的数字化智能化便利化运行模式，探索AI人工智能技术和“热线+监察”的新服务模式。

2022年法治政府建设工作报告（镇乡）

根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、区《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案〉》，根据《惠山区2022年法治政府建设工作计划》（惠法行〔2022〕1号），现将xx镇2022年度推进法治政府建设工作情况报告如下：

2022年，xx镇坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记法治思想，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。通过不断强化措施，健全制度，狠抓落实，xx镇法治政府建设迈出了新步伐。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党政领导履行法治建设第一责任人职责情况

为提高法治政府建设水平，xx镇研究制定了《xx镇2022年法治政府建设工作计划》，将法治建设纳入xx镇经济社会发展整体规划和年度工作计划，实现与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。xx镇党委中心组积极贯彻中央会议精神，重点学习《总书记法治思想》、《民法典》、《行政诉讼法》《行政复议法》、《政府信息公开条例》等法律法规，增强领导干部法律知识素养。另一方面规范领导干部述职述法内容，领导干部年度述职报告必须体现出年度学法核心内容、重大决策出台的法治程序、依法办事的公开、公正、公平以及个人守法用法履职情况；健全法治建设组织结构网络，及时调整由党政主要领导任组长、副组长，中层骨干为成员的依法治镇建设领导小组、依法行政领导小组、普法领导小组等，真正落实履行党政领导第一责任人职责。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效，包括

（一）推进行政机关依法高效履职情况

一是领导重视，完善依法行政工作网络。xx镇政府始终对依法行政工作给予高度重视，将摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进—步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划，检查指导和督促全乡依法行政工作。

二是明确责任，确保各项工作落到实处。镇党委，政府落实年度依法行政工作目标责任制，强化监督机制，各单位，各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责。形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监管有人管。

三是加强学习依法规范作为按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果，举办了领导干部、企业负责人培训班。

（二）加强依法行政制度建设情况

加大文件整治力度，确保规范性文件的时效性。2022年，我镇由党委和司法所牵头，对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关，取得明显成效。审核继续有效规范性文件一个，具体为《关于印发无锡xx生态休闲旅游度假区国家级度假区创建三年行动计划（2021-2023年）的通知》。

严格落实“三不”原则，确保规范性文件的合法性。一是不越权，所有规范性文件都符合乡镇一级职权范围；二是不违法，所有规范性文件都由镇法律顾问严格把关，确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定；三是不创设，没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。

加大居民问政力度，确保规范性文件的群众性。20XX年开始，我镇对关系社区居民群众切身利益的重大决策，必先征求群众的意见建议。三年以来，累计召开9场，具体如下：一是年初召开工作部署会，通过座谈会、入户征求意见等形式，征求辖区居民群众的意见建议，之后，组织专家学者进行论证，把全年的重点工作和民生实事确定下来，最后通过规范性文件印发出来，并且纳入乡镇内部绩效考核。二是年中召开工作推进会，向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况，探讨下步如何推进；三是年终召开工作验收会，主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况，接受老百姓的评判，评判结果与各科室、村、社区年终考核成绩挂钩。

增强法律顾问力量，确保规范性文件的权威性。xx镇xx个村社区法律顾问已实现xxx%全覆盖，聘请无锡市漫修律师事务所律师团队担任xx镇法律顾问，参与审查重大决策的制订修改、重大合同的签订、代理行政诉讼案件。

（三）推进依法科学民主决策情况

一是全面完善科学民主决策制度。2022年，我镇相继完善《xx镇党委政府办公会议制度》、《xx镇“四议两公开实施意见”》，对相关会议的议事范围、议事程序作了明确规定，对会议议题事先的调查研究和咨询论证提出了具体要求。细化行政村“四议两公开”和社区“一征三议两公开”流程图，统一印制记录簿，要求各行政村（社区）对照重要决策事项范围和清单，严格规范决策程序，做到该纳入必纳入，该运用必运用，该公开必公开。

二是实化督导指导保成效。抽调专人组成督查组，每月随机深入各行政村（社区），对基层民主科学决策制度落实情况进行督导，同时建立专门督查台帐，定期调阅各行政村《“四议两公开”工作法记录簿》，坚持一月一督查，一季度一排查，通过明察暗访，适时通报，奖优罚劣，切实保障基层民主科学决策机制落到实处、取得实效。

（四）严格规范公正文明执法情况

抓资格管理，落实行政执法主体责任。一是梳理行政执法事项。结合机构改革职能变化，各行政执法部门编制了部门《行政执法事项清单》，明确行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，并在政务服务网上进行公示。二是强化行政执法证件管理。对全镇xx名行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训，确保行政执法人员持证上岗。开展专项行动监督执法。要求在涉企行政执法过程中，要加大对企业的行政指导力度，坚持处罚与教育相结合的原则，对符合不予行政处罚条件的轻微违法行为或者从轻、减轻行政处罚条件的一般违法行为，应当依法作出不予行政处罚或者从轻、减轻行政处罚的决定，充分体现宽严相济的法治精神。今年以来，共办理涉企从轻减轻行政处罚xxx件，行政执法行为进一步规范，努力让企业真正感受到“有温度的执法”。

抓制度落实，提升行政执法程序规范。一是全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，力求实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。二是规范行政处罚自由裁量权。把xxx个行政处罚项目细化为xxx个执行标准，合理压缩行政机关行政处罚自由裁量权的空间。三是推行重大决策目录清单制度。对重大行政决策事项实施目录化管理，形成长效机制。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。

抓监督制约，推进行政执法阳光透明。一是推进“互联网+监管”。以推进政府数字化转型，统筹建设新型智慧城市为契机，依托省行政执法监管平台，大力推进“互联网+监管”，xx综合执法局实现江苏省掌上执法系统应用全覆盖，推动执法检查规范化标准化。二是发挥监督员作用。选聘xx名政府行政执法监督员，参与开展特种设备监管、垃圾分类执法、农民工欠薪领域执法等专项监督检查共计xx余人次。

（五）依法应对重大突发事件情况

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。

一是健全突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径。健全规范应急处置收集、使用个人信息机制制度，切实保护公民个人信息。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化，规范行政权力边界。

二是增强风险防范意识，强化xx镇各部门防范化解本部门本领域重大风险责任。推进应急管理综合行政执法改革，强化执法能力建设。强化突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性实效性。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。

三是在引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对方面，xx镇完善乡镇、村（社区）两级应急处置组织体系，推动村（社区）依法参与预防、应对突发事件。明确社会组织、慈善组织、社会工作者、志愿者等参与突发事件应对的法律地位及其权利义务，完善激励保障措施。健全社会应急力量备案登记、调用补偿、保险保障等方面制度。

（六）依法化解社会矛盾纠纷情况

一是持续提升矛盾纠纷多元化化解机制作用

坚持以党政领导带班接访为依托，坚持“开门接访”、“带案下访”，严格落实领导包保责任制。积极做好积案化解工作，成立信访工作专班，重点人员稳控包保，确保重点敏感时期人稳当地、安全顺利。大会期间，无一人赴省进京。全力推动村居矛盾调解中心信息化建设。建立乡镇、村（社区）、小区“三级”防控体系，积极推进网格化建设，深化扫黑除恶专项斗争成果，扎实开展矛盾纠纷排查调处，及时消除各种治安隐患。

二是勤排查强化解，筑牢第一防线

xx镇充分发挥调解工作在化解社会矛盾，推动社会治理发展方面的积极作用，建立长效机制，坚持“预防为主、调解在先”的原则，落实各项工作措施。构建基层大矛盾纠纷调解中心机制。今年xx镇共受理调处矛盾纠纷xxx起，调处成功xxx起，受理率达xxx%，调处成功率达xx%，xx镇不断加强矛盾纠纷网格化源头化解，协调组织村（社区）法律顾问、人民调解员、法律明白人、法律志愿者主动进驻社会综合治理网格，充分发挥人民调解网络组织优势，妥善解决矛盾突出、影响较大的群体性事件。

（七）强化行政权力制约监督情况

一是案卷审核，牢把案件质量关

为保障执法工作依法合规地开展，xx司法所联合xx镇综合执法局法规科组成案卷评查委员会负责对各类行政处罚案件的案卷进行合规性审查，对执法案卷进行法制审核，并提出审核及修改意见，2022年xx镇综合行政执法局共办理各类行政案件xxxx件，简易程序xxxx起，一般程序案件xxx件，涉及城市管理类xxx件，安全生产类xx件，人社类xx件，以及农林类x件，共计处罚金额xxx万元。在执法案件办理过程中，案卷评查委员会针对被行政处罚的主体是否合法、行政处罚的程序是否得当、违法事实是否清楚、处罚依据是否准确以及处罚的种类、幅度是否得当五个方面进行审查，以保障处罚案卷的合法性及合规性。

二是信息公示，提高行政管理透明度

为促进政府信息公开和数据共享，提高政府服务水平，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开的信息外，对政府部门依法设立的行政许可和行政处罚事项需依法归集和公开，法规科具体负责各类行政处罚案件信息的上传公示工作，对所办理的处罚案件均依据各中队提供的执法案件信息，及时上传双公示系统，2022年xx镇处罚案件公示达标率达到xxx%。

三是会议召开，实现公正合理裁量

对由xx镇人民政府作出的重大行政处罚、行政强制案件，法规科依据《xx镇重大行政处罚、行政强制案件案审制度（试行）》，依程序召开案审会议，由内设案审委员会对案件的合法性和合理性进行审核，经讨论后作出行政处罚、强制决定，2022年xx镇共召开案审会xx次，审理讨论了xx起重大行政处罚案件，保障了行政案件在程序及裁量等方面的合法合理。

打造数字法治政府情况

xx镇坚持“数字赋能”，以数字化改革为契机，通过智能服务、智慧执法、智化解纷，用“三化”标准加快数字法治政府建设，不断提升依法行政现代化水平。

一是推广线上平台，实现政务法律服务便民化。xx镇行政审批便民服务中心深化“锡证通”模式创新和推广应用，从“人工跑办”转向“数字智办”，办证xxx件。深化“无证件（证明）”改革，上线xx种电子证照，通过告知承诺制的方式取消了xxx项证明事项。全力推广“证照电子化”应用，持续推进“互联网+政务服务”，xxx项民生事项实现“一证通办”，政务服务网上可办xxx%，掌上可办xx.xx%，充分运用电子数据技术服务法治政府建设，推动政府治理能力现代化。

二是完善执法机制，实现行政执法程序规范化。多举创新深入推进行政执法“三项制度”工作，依托省统一行政执法监管系统，构建监管风险闭环处置体系，依托“江苏省执法视音频全流程管理平台”，率先将执法视频音频上传云端，实现执法流程标准化，执法过程透明化，执法监管云端化。行政执法监管事项实施清单编制完成率xxx%。通过数字赋能行政执法，以数字化手段集中统一处理各类行政违法案件，做到回应及时、处置精准、执法有力。

三是拓宽调解渠道，实现矛盾纠纷化解就地化。推广AAA小程序“苏解纷”，以村、社区为单位，建立“一网格一在线空间”，打通司法和基层调解之间的交流渠道，就地化解矛盾纠纷。以法院诉调对接平台为基础，以专业调解平台为支撑，以优质调解资源为依托，拓展视频远程开庭、指导、接访功能，实现“调解优先、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，跨越时间和空间的屏障，有效助推矛盾纠纷化解“最多跑一地”。通过“三台融合平台”、“调解小助手”等线上平台共化解各类矛盾纠纷xxx件，调解成功率xxx%。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足及原因

一是生态法治建设需要进一步加强，污染防治任务是一项长期艰巨的任务，直湖港水质、岸线湿地、空气指数、土地质量等生态保护和修复仍然摆在压倒性位置，环境污染隐患、“守护好一方碧水”任重道远，生态环境立法、执法、司法保护需要进一步加强。

二是执法人员法治意识不足，行政执法队伍稳定性较差。在推进法治政府建设进程中，一方面，少部分执法人员重领导意志轻法律规定，重上级指示轻法治原则，重行政效率而轻行政程序，重个人威望而轻法治尊严，重政绩外显而轻群众权益，重上级服从而轻法律约束，重权力行使轻法律尊严等现象还比较突出；另一方面，受政府机关公务员编制和事业单位编制的限制和财政不足的影响，为应对经济社会的发展，大量设置门槛低、薪水少的临时性岗位，这导致执法事务较多的城管等执法人员变动频繁，执法队伍流动性大，执法队伍的不稳定在一定程度上影响了依法行政水平的持续提高。

三是行政执法监督乏力。政府执法的监督，主要来自同级党委的监督、人大的依法监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督、社会的群众监督以及因提起诉讼而受到司法监督。但是，在实践中出现“同级监督太软，上级监督太远”的现象，导致一些失职、违法违规行为不能及时得到纠正和处理。

（二）对策建议及整改措施

一是推进生态法治建设，服务保障生态优化绿色发展。坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决“守护好一方碧水”，健全环境保护行政执法，加大环境保护司法保障，建立生态修复常态长效机制，在全市、全省擦亮生态法治建设制度创新的xx名片、深化环保督查反馈问题整改，严格推行“派单式”整改，“跟踪式”问效，实行挂号销号，坚决打好环保问题整改“歼灭战”。

二是优化行政执法队伍。加强行政执法队伍建设，加大执法人员培训力度，开展岗前培训考核，实行持证上岗并严格资格管理，把好准入关，切实提高执法素质。对未进行执法考试或者考试不合格的执法人员，不得授予执法资格，不得从事执法活动。要加强执法队伍建设，健全纪律约束机制，加强职业道德教育，逐步推行执法人员日常考核指标制度，加强执法人员的交流调配；行政执法程序建设及职权梳理方面应更加细致、全面；应定期对执法案卷进行评查，找出行政执法过程中存在的问题，及时总结经验，并定期对外公布评查结果。

三是加强法治政府建设的监督。创新监督机制，加强顶层制度设计。尽快制定和完善制度执行监督的规章制度，出台制定一系列有关执行监督方面的制度，尤其是对监督主体、监督者的职责、监督的方式方法、被监督的责任追究等作出细化，使制度执行监督走上法治化轨道；健全制度执行监督机构，建立重大决策责任追究制度和责任倒查机制，监督失职连带责任追究制度，对决策严重失误或依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大失误、恶劣影响的，给予负有主要责任的相关人员党纪政纪处罚和追究其法律责任。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年xx镇将认真贯彻落实区委、区政府依法治区总部署，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。

一是强化组织领导，健全工作机制。进一步提高党政主要领导和各级领导干部的法律意识，强化依法行政水平，持续推进普法依法治理工作，积极创造良好的法治环境，采取积极措施把各项工作争取在法律框架内高效完成。

二是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。

三是加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。

四是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用AAA公众号、AAA群、LED显示屏、海报、法治宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

2022年法治政府重点工作完成情况总结及2023年工作打算

按照《xx县人民政府2022年法治政府建设重点工作安排》(x府办发〔2022〕xx号)的要求，我局结合职能职责认真组织实施，现将一年来我局法治政府重点工作完成情况总结如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)扎实开展法治宣传教育。

一是深入学习贯彻总书记法治思想。组织全体职工集中学习总书记法治思想，重点学习运用法治思维和法治方式推动工作。深刻领会总书记法治思想的重大意义、精神实质和强大的实践伟力，科学谋划好各项工作，真抓实干、勇于担当。跟进学习省、市、县对法治工作的安排部署，使干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求。二是扎实开展《宪法》和《安全生产法》学习宣传教育活动。组织党员干部和企业管理人员对两部法进行原原本本、认认真真学习，在集中学习基础上，还积极开展自学和讨论;局党委开展集中学习x次，下辖支部组织职工学习、宣传xx余次;营造学习《宪法》和《安全生产法》的良好氛围。组织职工开展2022年度学法考法活动，提升了全体职工的法律素养和意识，此次活动我局参考率和合格率均为xxx%，优秀率为xx%。三是在x月和xx月，开展园区外重点工业企业两轮专家安全巡查，对园区外xx家工业企业进行《安全生产法》入企宣传普法，督促加强企业安全生产管理，筑牢了企业的安全生产意识。四是在x月组织举办了xx县工业领域安全生产、生态环保、疫情防控培训会，全县xx家工业企业参加会议，培训会上将各类与企业息息相关的法律进行了宣传普及;五是深入宣传党内法规。结合全面从严治党、依规治党新形势新要求，邀请县纪委、法律顾问等对系统党员解读学习两准则、四条例等各项党内法规，共开展学习活动xx余次。坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导系统党员干部以党章为根本遵循，自觉履行党内法规。

(二)严格落实法治责任。

层层落实责任制，局党委负责人为第一责任人、分管为第二责任人，班子成员按分管板块落实法治责任，分工明确，制定了班子成员履职尽责绩效评估和考核问责办法，严格责任追究，做到与分管业务工作同安排、同检查、同考核，把法治工作任务逐项分解落实到各企业、各股室。

(三)规范化开展依法行政工作。

依法做好疫情防控常态化工作。加强对企业复工复产、困难中小微企业扶持的依法管理，促进经济秩序平稳向好发展。组织x个宣传组，采取发放宣传资料和常态巡查等方式，深入到全县加油站、xx经开区等，向企业广泛宣传疫情防控最新相关法律法规和《价格违法行政处罚规定》等法律知识，强化宣传《环境保护法》和2021年新修正《安全生产法》等与企业息息相关的法律。

落实依法决策。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，对单位重大事项，严格执行重大决策集体研究制度，建立健全了“三重一大”监督管理办法;依法依规决策，全面落实法律顾问制度，我局聘请法律顾问1名，做到了对重大事项决策前实行法律咨询论证，今年以来我局未发生重大事项、重大决策失误的现象。

(四)积极营造法治化营商环境。

持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。全面落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行认真审查，确保应审尽审;进一步规范了各级项目补助资金的管理办法和程序，严格按规定对工业项目资金、科技项目资金、能源资金进行申报、下达、验收、资金拨付。

优化政务服务。认真清理权力清单、负面清单管理制度并实行动态管理，压缩、消除权力设租寻租空间的情况。坚持严格规范公正文明执法清理，优化行政权力目录，认真清理行政权力，依法规范公开。共清理行政权力xx项，其中许可事项x项、处罚事项x项、检查事项x项、奖励事项x项、其他权力事项x项，制定了行政审批基本流程。大力推进简政放权，持续减轻办事企业和群众负担。

强化监管举措。加强行政审批事前事中事后监管，采取“双向隔离”办法，规范科技项目的评审验收，严格规范落实各级补助项目资金的管理。凡是工业、科技、能源方面，上级给予政府资金补助或奖励的项目，均列入验收范围，由分管领导牵头组织业务股室做好验收方案，并在上级主管部门、县纪委、县财政局的指导和监督下进行验收;涉及项目验收的所有文件、资料、表册必须交局办公室统一装订归档保管，严禁私自保管档案。

(五)严格规范公正文明执法。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面清理行政执法人员主体资格，建立了行政执法人员平时考核制度，组织开展2022年度行政执法人员“大学习、大练兵、大比武”知识竞赛，全局所有执法人员均参与学习和考试，提高执法人员的专业能力和法律素养。

(六)着力依法化解矛盾纠纷。

依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。依法依规处理矛盾纠纷和来信来访，重视企业职工民事调解和信访工作，坚决纠正损害群众利益的行为。局主要负责人对群众反映强烈的热点难点问题，做到了亲自接访、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期开展信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制的作用。今年以来，严格按照《xx省信访条例》规定处理及时调解处理各类矛盾纠纷x项;维护消费者合法权益，无因消费投诉产生不良社会影响，全年未发生重大恶性案件和进京到省、到市群访事件。企业职工知法、守法和依法办事的意识得到不断增强;企业和员工办事依法，遇事找法、解决问题靠法的良好风气不断形成。

(七)强化党务政务信息公开，实现行政权力阳光运行。

自觉接受监督。认真执行人大代表、政协委员的议案、建议和提案、意见，支持人民法院依法受理行政案件，积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。建立健全了党务政务公开制度，严格推进党务公开和政务公开，坚持阳光办公，坚持做到按时依法公开，全年共公开政府信息xx条，其中政府采购与招投标信息x条，工作动态信息xx条，预决算及“三公”经费信息xx条。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

一是主要负责人做到了主动发挥“关键少数”的作用，严格执行中央和省委、市委、县委关于依法治县责任制的规定，认真履行“第一责任人”的职责，牢固树立狠抓依法治县的政治责任意识。做到“四个亲自”，即“重要工作亲自部署”、“重大问题亲自过问”、“重点环节亲自协调”。主持召开局党委会，专题研究依法治县推进工作，认真听取班子成员依法治县工作汇报，参加县委依法治县工作会议和活动;牵头研究制定本机关依法治县工作计划、目标要求和具体措施，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。二是主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任情况。严格落实“一岗双责”，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的依法治县工作领导小组。单位“一把手”为第一责任人、分管领导为第二责任人，按分管线条抓好推进法治建设工作，做到分工明确。制定了班子成员履职尽责绩效评估和考核问责办法，严格责任追究。普法工作所需经费有保障，坚持普法经费按实支付，列入单位财政预算;局党委将下辖支部负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入目标考核和年终述职内容，对各支部制定了考核办法，把推进法治建设工作与其他工作同安排、同落实、同检查、同考核，法治建设工作有序推进。

三、存在的不足、原因及整改措施

存在的不足:一是部分党员干部和企业职工对普法工作的重要性认识不足，存在应付学、被动学现象，自觉学较少，影响普法工作进度和效果;二是个别企业对依法治理工作重视不够，负责具体工作人员变动频繁，主动联系工作不足;三是企业之间普法工作开展不平衡;四是个别企业开展法律法规培训流于形式。

原因分析:一是部分党员干部和企业负责人重视抓经济工作、抓企业发展，弱化普法和依法治理工作;二是企业在法治建设方面经费投入不足;三是奖惩考核没有充分逗硬兑现;四是组织企业管理人员培训学习不够。

整改措施:一是严格责任落实。在领导班子和成员中切实履行好法治建设“一岗双责”制，严格责任追究。二是加强法治队伍建设。对法治企业示范创建和法治机关创建工作，企业要做到确保有人抓有人管，并且做到会抓会管。三是加强业务指导。按照创建计划，分期分批做好业务培训，结合企业实际，分类做好业务指导。从资料、培训学习、宣传和法治文化氛围营造等方面强化业务指导。四是加强督促检查。加大对企业的监督检查力度，定期不定期对各企业工作开展情况进行督促检查，及时通报。

四、2023年推进法治政府建设工作的主要打算

(一)严格责任落实。在领导班子和成员中切实履行好法治建设“一岗双责”制，严格责任追究。

(二)加强普法队伍建设。提高普法和执法人员能力和素质。采取多种形式，定期不定期组织分管和具体业务人员进行学习培训，开阔视野，提高工作能力，队伍要相对稳定，便于开展工作。

(三)加强业务指导。分期分批做好业务培训，结合企业实际，分类做好业务指导。从培训学习、宣传、法治文化氛围营造和资料收集等方面强化业务指导。

(四)加强督促检查。加大对法治建设工作的监督检查力度，定期不定期对各企业开展工作情况进行督促检查，该通报的及时通报。

审计局2022年法治建设工作总结及2023年工作打算

2022年x月以来，xx市审计局法治建设、依法治市等相关工作在市委、市政府和上级审计机关坚强领导下，在市委普法领导小组的精心指导下，坚持以总书记法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会、党的大会精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，法治建设工作制度化规范化稳步推进，审计执法复核审理和质量控制工作进一步得到规范，审计人员尊法学法守法用法护法意识不断增强，审计机关依法行政、依法管理、依法办事、依法审计能力全面提升，审计服务xx经济社会优质高效发展免疫系统功能充分发挥，各项工作成效明显。现将2022年我局相关工作总结如下：

一、高度重视，全面抓实抓牢法治建设和依法治理工作

一直以来，我局高度重视法治政府建设和依法治理工作，坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，将推进法治建设纳入重要议事日程，摆在全局工作重要位置，认真落实法治建设会议精神，2022年x月以来先后x次主持召开局党组会、班子会、局长办公会听取普法依法治理暨法治建设工作情况汇报，就本单位组织机构落实、年度法治宣传教育、推进普法依法治理和法治单位示范创建工作进行专题研究和具体安排。结合审计工作实际，从强化法制宣传、弘扬法治精神，加强法治建设、完善制度体系，坚持依法行政、规范权力运行等方面作出总体规划和具体安排。将法治建设工作纳入单位2022年大比拼目标责任考核内容，量化打分与综合绩效考核直接挂钩，力促法治建设各项工作落到实处。

一是高度重视法治建设工作。始终坚持把党的统一领导贯穿到法治政府建设的全过程，将推进法治建设工作纳入党组议事日程，摆在全局工作重要位置，及时调整充实了法治建设工作领导小组成员，健全法治建设工作机构，制定了普法依法治理暨法治建设五年规划和年度工作要点及实施方案，我局局长在2022年x月、x月xx市人民政府党组理论学习中心组2022年第x次集中学习研讨暨法治政府建设工作推进视频会议、市委全面依法治市委员会第x次会议作了交流发言和现场述法，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、股室领导具体落实、全局人员共同参与的良好机制。

二是认真履行第一责任人职责。多次召开局党组会、班子会听取工作情况汇报并研究解决存在问题，在xx市审计局2022年大比拼考核目标任务分解工作中，法治建设工作局长亲自负责抓牢抓实，就本单位组织保障落实、年度法治宣传教育、推进普法依法治理和开展法治机关建设工作进行专题研究、作出详细的安排，确保了普法依法治理暨法治建设工作有序推进。

三是认真落实法治工作保障制度。从机构设置、经费保障、工作协调上努力改善法治宣传教育和法治单位示范创建条件和环境，健全了法治机构，建立了“两法衔接”工作平台，配备了审计执法记录仪x台，重新择聘了法律顾问；以报刊、广播、电视、网络等媒体和宣传栏（橱窗）、电子显示屏、审计工作AAA群、“xx·x国家宪法日”等载体，积极推送审计工作密切相关法律法规，大力宣传推广审计法治先进典型，积极营造法治建设氛围。

二、多措并举，竭力开展法治宣传和普法教育工作

为了更好地开展我局法治创建工作，xx市审计局调整充实依法行政暨法治政府建设工作领导小组，制定了《xx市审计局法治政府建设实施规划（2021—2025年）》《xx市审计局开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《xx市审计局法治创建实施方案（2021—2025年）》《2022年xx市审计局普法依法治理工作要点》《xx市审计局2022年度普法责任清单》，采取多种措施认真组织开展相关工作。

（一）执法先学法，抓实干部的普法学习教育工作

审计干部作为一名执法者，相关的法律法规是开展审计工作的准绳和标准，只有自己先熟悉掌握相关的法律法规和政策，首先成为“法律法规明白人”，才能发现在政策执行过程中的偏差和问题，更好地发挥“审、帮、促”和“治已病，防未病”的作用。为了更好地提高审计执法质量和水平，xx市审计局多措并举认真组织全局干部职工学法用法。一是坐下来集中学。通过主持和参与局党组会议、党组理论学习中心组会议、职工例会、“三会一课”、“干在实处，走在前列”大比拼干部理论学习、“读书日”活动、审计系统专题培训会等方式，不断学习总书记法治思想和各种相关法律法规，形成法治学习常态化、制度化。二是新媒体自己学。充分应用学习强国、法宣在线、xx省干部在线学习、xx治理通等新媒体进行自学，并抓实学习过程，将学习结果纳入干部职工年终工作目标考核。截至xx月xx日，全局干部职工学习强国总平均分xxxxx.xx分，今年平均分xxxxx.xx分；法宣在线xxxx年平均积分xxxx.xx分；xx先锋平均先锋值xxxx.xx分；xx治理通总平均分xxxx.xx分；xx干部在线学习xx名参学对象已全部通过。三是法治日专题学。积极组织参与“x·xx国家安全日”、“x·xx全国土地日”、“xx·x国家宪法日”等专题活动，强化对《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国宪法》、国土资源环境等重点法律的学习，不断提高依宪依法依规履职能力，进一步强化干部职工的法治意识。四是审计前必须学。结合年度审计项目计划开展审计执法工作，在每个审计项目开展前，审计组成员必须将审计内容涉及的相关法律法规和政策进行认真领会和熟悉，为高质量开展审计执法项目打下基础。五是造氛围助力学。整合文明创建和党建等工作，通过单位LED电子显示屏不间断播放法治宣传内容，在单位办公楼打造独具特色的审计法治文化宣传走廊和“砺进厅”法治宣传专栏，营造一个良好的学法环境和氛围，潜移默化助力干部学习。

（二）“谁执法谁普法”，多举措开展普法工作

1.加强“被审计单位”的普法宣传工作。根据“谁执法谁普法、谁主管谁普法”原则，认真开展“法律六进”活动，从提高依法行政、依法管理能力和增强对审计工作的认识等方面入手，加强被审计单位和被审计领导干部的法治宣传工作。结合今年开展的xx个审计项目，审计组成员认真收集国家现行审计相关法律法规，在审计项目的审计进出点会上，组织被审计单位的参会人员学习《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《xx州乡镇长经济责任审计评价办法》《xx州审计发现问题整改责任追究办法（试行）》《xx市人民代表大会常务委员会对审计查出问题整改情况进行满意度测评的办法》等相关法律法规。

2.开展“典型问题案例”的宣讲培训和警示教育工作。通过梳理近年来全市审计工作中查出的典型问题，认真进行归类、分析、研究，组织编写了《审计财务知识及常见问题解析》培训课件。该培训课件坚持以问题为导向，从审计中发现的常见问题、当前审计关注的重点、产生问题的主要原因、财务管理中应注意的事项、审计整改等方面，选取了近年来全市范围内审计查出的xx个方面涉及的案例进行了深入揭示、集中宣讲和政策解读，并先后在市级部分单位、x个乡镇、2021年xx市领导干部学习贯彻党的十九届五中X会精神研讨班和全市科级以上领导干部、村（社区）党组织书记、驻村工作队等xxxx余名市乡村干部参加的‘xx市学习贯彻党的十九届六中X会及省第xx次党代会和州第x次党代会精神研讨班暨xx工业干部培训基地2022年“送教下乡”提升领导干部推动高质量发展能力专题培训班’上进行专题培训宣讲。通过宣讲培训，进一步在全市各单位普及相关财经法规，提高了全市各级各部门抓好认真执行相关财经法规的认识，营造了浓厚的财经法规宣传氛围，不断扩大“审计一点、警示一片”的宣传教育效果。

3.抓实“关键少数”领导干部的普法宣传。一是积极汇报，主动争取，分别在二届市人民政府第7次常务会议和市委审计委员会第二次会议上，组织学习了新修订的《中华人民共和国审计法》。二是积极推进《xx市市管领导干部任前经济责任告知办法》在我市深入实施。按照组织部门提交的新任的负有履行经济责任、自然资源资产保护责任的正科级领导干部名单，将相关法律法规、经济责任审计及自然资源资产保护责任政策法规等汇编成电子书发放给新任的领导干部进行学习，全面促进领导干部认真履行经济责任和自然资源资产保护责任，做到守法、守纪、守规、尽责。截至2022年x月，共对xxx名领导干部开展了任前告知。三是将《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》、《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》等xx个法规政策汇编成册，发放给xx个联席单位领导干部和联络员进行系统学习。通过不断创新方式方法，抓实领导干部这个“关键少数”积极进行普法宣传，助推领导干部成为依法行政和法治政府建设工作的引领者、实践者和推动者。

4.抓好“其他群体”的普法活动。通过参加志愿者活动和专项行动，到市体育馆、火车南站和街道对相关法律法规进行普法宣传，进一步提高民众的遵法守法意识。

三、依法履职，不断提高审计执法水平

（一）健全执法人员管理制度，确定合理项目主审。严格审计人员持证上岗和资格管理制度，认真清理行政执法人员情况和执法证件到期人员情况，目前我局有行政执法证人员的xx人，均能做到亮证执法和x人以上一起执法；认真落实社会购买服务制度，强化中介机构聘请人员管理监督；认真落实特邀审计监督员制度，确保执法过程中有社会监督。另外，我局在开展每个审计项目前，首先考虑的是选择合适的项目主审，根据全局审计业务人员个人素质、专业胜任能力、工作经验等方面来确定项目主审；其次合理整合审计资源组建审计组，考虑审计组成员的搭配，充分发挥整个审计组的综合能力和团队精神，确保每个审计项目质量。

（二）严格规范审计执法程序，确保审计项目质量。自2021年xx月至2022年xx月，市审计局共完成审计项目x大类xx项，审计查出违规金额xxxxx万元，管理不规范金额xxxxxx万元，核减建设工程投资xxxx万元；应上缴财政xxx万元，减少财政拨款或补贴xxxx万元，移送市纪委及相关主管部门处理xx件，x个审计项目被州审计局表彰为全州优秀审计项目一等奖，全过程严密制约执法程序，全方位控制审计项目质量，多年保持了审计监督执法零行政复议、零行政诉讼的优异记录。审计质量是审计项目的生命线，规范的审计程序是审计质量的基础。审计程序不规范或者违规，那整个审计项目质量肯定大打折扣，更谈不上高质量。《中华人民共和国国家审计准则》(x号令)和《xx省审计现场管理办法》等相关规范文件出台后，我局要求所有组织实施的审计项目，必须严格按照《中华人民共和国国家审计准则》和省、州的相关程序来进行审计，2022年x月结合近来各级审计机关出台的审计程序相关规范性文件，将相关规范性表格和结果文书进行汇总梳理，制定出我局的审计项目开展的规范性程序，进一步规范审计项目的准备、实施和终结等环节，严格遵循了审计程序。并确保在编制审计方案、收集审计证据、编写审计工作底稿和审计事项事实确认单、出具审计报告等方面，竭力达到审计业务质量控制的实质性要求。确保审计实施方案具有可操作性，审计证据是否适当、充分，审计工作底稿编制是否规范、完整；审计实施方案所规定的审计内容和审计重点是否全部完成，并达到预期的审计目标。2021年xx月以来实施的xx个审计项目均没有出现行政复议和行政裁决的情况。

（三）加强项目复核审理，确保审计处理适当。审计查不出问题的失职，处理不当同样也是失职。我局为了确保所有实施的审计项目审计处理意见适当、合理，横向纵向公平。所有审计项目均认真落实审计人员、项目主审、审计组长、业务部门、法制机构、分管领导和审计机关负责人七级复核，三级审理制度，投资审计项目外的项目基本上都召开大型审计业务会议集体讨论，尽量做到作出审计处理意见公开、合理和适当，确保了审计项目质量和成效得到最大的发挥。

（四）多措并举，推进审计整改工作落到实处。一是健全机构，促进审计整改机构健全；二是将审计整改纳入“问责”，提高审计整改威慑力；三是严审“两个报告”，提高审计整改效率；四是“晒”审计问题，促审计整改落实；五是出台制度，促进审计整改落到实处；六是加强培训，助推整改落到实处；七是加大整改结果应用，强化审计整改力度。

（五）加强案卷检查，强化审计质量控制。一是中共xx市委全面依法治市委员会执法协调小组关于开展2022年度行政执法案卷评查工作的通知和屡次行政执法案卷评查的反馈意见，我局均高度重视，按照领导班子分工和相关股室职能职责，及时明确分管领导及相关责任人，并在干部职工例会上将反馈意见情况进行了全文学习，要求各业务股室及各项目主审针对屡次案件评查中反馈的问题，对2021年完成的xx审计项目档案进行了自检自查，认真做好查缺补漏工作。二是结合全州创优评优工作，对2021年实施完成的审计项目xx个审计项目，认真开展行政执法案卷检查、审计项目质量自查总结和推荐参评优秀审计项目等工作，已推荐x个审计项目申报州级优秀审计项目。三是分管法治建设的总审计师和法规股对各项目主审2021年以来完成的x个项目适时进行了抽查并反馈了存在的问题。且要求各项目主审举一反三，将自查和抽查过程中存在的问题及时进行整改完善，确保不断提高审计项目质量，规避审计风险。

四、存在的不足及2023年工作打算

我局审计法治建设虽然取得了一些成绩，但也还存在一些不足，主要是：

一是审计任务繁重，人员比较分散，工学矛盾突出，普法依法治理暨法治建设组织模式和方式方法有待进一步改进；

二是审计队伍知识结构、能力素质与新形势下审计工作任务不相适应，审计人员运用法治思维和依法行政能力有待进一步提升；

三是审计资源、审计能力、审计手段与实现审计监督全覆盖不相适应，影响审计监督效果和保障作用有效发挥。

在2023年工作中，我局将严格按照市委、市政府和上级审计机关的统一安排和总体要求，以总书记新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，全面贯彻落实党的大会精神和总书记在中央全面依法治国委员会工作会议上的讲话精神，以“行行业业争先进、项项工作创一流”的理念，进一步总结好的经验做法，积极探索普法依法治理暨法治建设模式，创新审计机关法治建设方式，努力弥补工作中存在的差距，全面提高审计队伍素质，不断提升依法执审水平，将普法依法治理暨法治建设工作推上新台阶，为服务xx高质量、跨越式发展贡献积极的力量。

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