2022年工作总结及2023年工作计划汇编（35篇）

2022年工作总结及2023年工作计划汇编（35篇）

目录

1.2022年XX街道工作总结2023年工作计划

2.2022年工作总结及2023年工作计划

3.XX村镇2022年工作总结和2023年工作计划

4.XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

5.XX街道2022年工作总结暨2023年工作计划

6.XX市XX区交通运输局2022年工作总结及2023年工作计划

7.XX市XX区卫健委疾控应急股2022年工作总结及2023年工作计划

8.XX县城管局2022年工作总结和2023年工作计划

9.XX县农业农村局2022年工作总结和2023年工作计划

10.XX乡2022年工作总结及2023年工作计划

11.XX镇2022年工作总结和2023年工作计划

12.XX镇2022年工作总结及2023年工作计划

13.XX镇2022年工作总结暨2023年工作计划

14.区城市管理局2022年工作总结及2023年工作计划

15.区教育局2022年工作总结和2023年工作计划

16.区商务外事局2022年工作总结与2023年工作计划

17.区司法局2022年工作总结和2023年工作计划

18.区应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划

19.区综合行政执法局2022年工作总结及2023年工作计划

20.市交通运输局2022年度工作总结及2023年工作计划

21.市林业2022年度工作完成情况及2023年工作计划

22.市生态环境局江岸区分局2022年工作总结和2023年工作计划

23.市卫健委2022年度工作总结与 2023年度工作计划

24.市住建局2022年工作总结及2023年工作计划

25.水利局2022年工作总结和2023年工作计划

26.县城管局2022年工作总结和2023年工作计划

27.县公安局2022年工作总结和2023年工作计划

28.县科技局2022年度工作总结及2023年重点工作计划

29.县科学技术局2022年工作总结和2023年工作计划

30.县人社局2022年工作总结和2023年工作计划

31.县司法局2022年工作总结及2023年工作计划

32.乡2022年工作总结及2023年工作计划

33.镇2022年工作总结和2023年工作计划

34.镇2022年工作总结及2023年工作计划

35.政协清水委员联络组2022年工作总结及2023年工作计划

2022年XX街道工作总结2023年工作计划

一、主要成绩及经验

（一）党建工作取得了新突破。

以锤炼党员干部的“三心”为重点，是街道今年党建工作的新突破。

1、抓学习锤炼党心。组织工委中心组学习12次，党员学习120次，讲党课15堂；开展“一课一片一实践”活动12次。对于大会精神宣讲，街道还组织了由专家教授、党员干部、老党员和学生党员组成的宣讲团进社区、小区、屋场的微宣讲活动。

2、抓作风锤炼廉心。一是结合清廉街道建设，开展了谈心谈话15次；开展了违规收送红包礼金、违规吃喝和打牌赌博等专项整治。二是出台了《XX街道工作人员工作作风相关规定》，将工作人员的行为规范进一步细化，并通过平时抓、坚持抓，不断锤炼党员干部的清廉本色。

（二）经济发展稳住了基本盘。

从三方面着手，狠抓街道经济发展。

1、为市场注入新活力。全年共培育新市场主体1029家。

2、为企业提供新服务。推行干部联系企业，帮扶企业，全年累计为企业解决实际问题26个，调处矛盾纠纷36起，促成新增“四上”企业5家。

3、为建设找到新依托。瞄准城市更新大会战，启动并完成了11个老旧小区改造和长檀畔湖湾两社区自来水整改；瞄准生态建设推动了木鱼山水环境治理；瞄准文旅发展，启动了马里铺路建设；瞄准新时代文明实践工作的推进，启动了区文明实践中心建设和麦子港社区新平台建设。

（三）社会稳定出现了好态势。

一是走活了遗留问题的残存局。我们全力处理了遗留17年之久的刘山庙分房和综合楼商品房购置工作，在历史遗留的曹会良、李君、晏金华、周南生等对象的信访问题处理都取得了实质性进展。二是走出了民生建房的尴尬局。我们通过争取市区领导和相关职能部门的重视，确立了居民民生建房的“四原”原则，27户居民民生建房的老大难问题可望得到逐步解决。三是走常了接诉即处的热线局。全年共处理12345热线问题550个。

二、存在的不足

街道工作存在的不足主要表现在以下几方面：

（一）政治学习领悟不深。表现在如何运用总书记新时代中国特色社会主义思想和大会精神指导街道发展上，还缺乏新动作、新作为。

（二）发展经济思路不宽。主要表现在结合实际，打造能产生固定的、长效的、可持续性的经济体上，还没有新动作，街道、社区的经济对上级政府的依赖性严重。

（三）社区之间发展不平衡。有的社区还没有平台，有的社区平台老旧，成了C及危房。

三、今后努力的方向

（一）加强党的建设——强基。具体落实三方面：一是抓好队伍建设，增强干部基础。以党的大会精神学习和作风建设为抓手，凝心聚力，团结奋斗。二是建优社区阵地，建强硬件基础。拟建设好麦子港和畔湖湾两社区新平台，改造好金锦、长檀两社区平台。三是发展集体经济，强化社区基础。采取“一社区一方案”，立足社区实际，制定发展集体经济的具体措施，增强社区造血功能，确保各社区全年经济发展指标的实现。

（二）加强经济建设——固本。具体从三方面着手：一是稳定现有实体。通过服务辖区企业，夯实街道经济。二是培植新生税源。通过各种刺激手段，不断培植新的企业、门店，发展街道经济。三是全力挣资争项。2023年，街道拟启动余下7个老旧小区改造，力争启动湖山路建设，并配合做好区管委会的其他项目建设。

（三）加强法治建设——维稳。首先，抓实新《宪法》的宣传学习，让《宪法》深入人心；其次，依法依规，稳步推动信访积案的消化。如：刘山庙安置房分配和综合楼商品房购置后续问题大处理，谢漠良、晏金华、周南生等遗留多年的历史遗留问题；其三，打好综治民调的翻身仗。

（四）加强文化建设——塑形。抓住新时代文明实践工作推进的契机，进一步推动学习型街道建设，打造以长檀社区为样板、其余四个社区各有千秋的学习型社区，为文旅兴区提供坚实的文化保障。

2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作开展情况

（一）2022年各项重点工作完成情况

1、党建工作开展情况

（1）巩固拓展党史学习教育成果

①严格落实党组学习制度。制定中心组学习计划，坚持把集体学习研讨作为学习的主要形式，全方位、全覆盖深化党史和政治理论学习。截至11月底，共开展党组理论中心组学习会议18次，将理论学习与业务务虚结合起来，真正做到学用结合。

②不断强化机关党建引领。一是党员干部检查学习。年初制定相应的学习计划，每月根据实际情况确定学习篇目，提出学习要求，采取集中学习和个人自学相结合，专题辅导和讨论学习相结合的方式，形成“关键少数”带头学、全体党员跟进学的良好局面。截至11月底，共开展集中学习13次（其中：专题学习11次，党课2次）；二是以政务大厅为载体，创建“高效服务用心服务”党建品牌，常态化开展学雷锋党员干部志愿服务岗，通过“亮身份、亮职责、亮承诺”，引导广大党员干部职工争先创优，激励广大干部职工在常态化疫情防控和政务服务中当先锋、打头阵、作表率。  

③扎实推进全面从严治党。一是落实党组全面从严治党主体责任清单，推动班子成员落实“一岗双责”。在今年三月份班子成员岗位调整后，及时签订岗位责任制，明确责任分工。二是加强廉政教育，做好重要时间节点的廉政风险提醒，在春节、元旦、五一、中秋、国庆等重大节日开展廉政教育，每季度开展一次谈话提醒，局长与分管负责人谈，分管负责人与股室负责人谈，股室负责人与股室人员谈，一级对一级，增强谈话提醒的针对性和覆盖面。三是成立局网络安全工作领导小组，强化意识形态工作主体责任，加强对网络舆情关注和政务外网监测，推动意识形态工作常态化，全年无网络舆情发生。

④扎实做好机关作风整顿工作。结合全市开展的“慵懒散拖奢”干部作风专项整治活动。组织召开了机关作风整顿工作动员会议，通报要对照整顿的重点内容，扎实有效地开展各项活动。在今年的7月份和11月份，结合市纪委三月份和五月份暗访通报，组织召开政务服务中心作风纪律整顿会，进行以案说法，强力震慑，有效地提升政务服务中心工作人员和局机关干部的纪律意识和规矩意识。

⑤做好整治生态研判工作。我局紧紧围绕突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，聚焦领导班子和机关干部，严肃党内政治生活、加强党内监督，同时还围绕湖北省和孝感市优化营商环境“清、减、降”专项行动实施方案要求，全面落实省政府《关于推进基层政务服务“一网通办”的指导意见》、省政务办《关于印发政务服务中心基础设施规范试行》等3个方面共19项具体指标，开展深入研判分析，各项指标均能按照要求落实到位。

⑥完善机关建设制度规定。2022年度，我局从完善日常工作管理制度入手，进一步规范工作程序和监督机制，从制度上预防腐败问题和不正当行为的发生，切实提高反腐倡廉的自觉性，及时制定和完善了《会议制度》、《学习制度》、《公务接待管理制度》等制度，内容涉及机关学习、会议、机关效能、财政管理、出差、公务接待等13项制度，夯实机关建设的工作根基，今年三月份编印了《安陆市政务服务和大数据管理局制度汇编》，局全体干部人手一册。

（2）扎实开展党建活动

①深入开展“党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动”。我局深入贯彻落实《中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》和《中共孝感市委关于印发开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案》的通知和市委李书记重要讲话精神，动员全局党员干部走好新时代党的群众路线，深入基层、深入实际、深入群众，办好民生实事，解决矛盾问题。截至目前，走访企业8家，走访村社区3个，收集问题13个，目前已经全部解决到位。

②深入开展“三学三立”活动。八月份以来，我局认真贯彻落实《中共安陆市委印发〈关于开展“三学三立”活动加强干部能力作风建设的实施方案〉》，围绕“学理论、学政策、学业务，立目标、立标准、立规矩”目标要求，局领导班子带头开展理论学习和业务培训，截至目前开展理论集中学习次，开展业务培训3次，开展专题讨论2次。

（3）加强党建引领社区共建

全面落实“街道吹哨、部门报到”、机关企事业单位和党员干部“双报到、双报告”制度，机关17名党员干部全部下沉社区，参与疫情防控、政策宣传、大走访、美好生活共同缔造等工作。我局还与南城四里社区签订《共驻共建协议书》，派驻结对共建工作队脱产开展工作，单位主要负责人兼任社区大党委职务，并到社区讲专题党课，经常开展调研活动，承诺的两件实事，目前已经全部完成。

（4）党建助推乡村振兴。

我局始终把脱贫攻坚作为检验干部作风、锤炼干部党性的重要抓手。一是主要领导带头到村开展结对帮扶。并对照市乡村振兴工作计划制定了金沟村年度帮扶计划，并按照计划扎实开展惠农政策宣传、村集体发展意见征集，解决贫困群众生活生产方面的困难等。今年六月投资2千多元为两户贫困户购买鱼苗和鸡苗，帮助贫困户发展产业，在七月投资一万余元为群众解决了主干道涵洞口照明设备的问题。二是广泛宣传政策。党组书记到村调研乡村振兴工作4次，为村党员上专题党课一次，入户走访18次，广泛宣传国家最新的乡村振兴和疫情防控政策。

（5）狠抓疫情防控常态化。

今年以来我局把疫情工作当作今年最重要的政治任务，按照“统一领导、分级负责，各司其职、密切协作”的要求，高标准抓好疫情防控工作。一是全力守护政务服务中心安全。所有进入大厅办事人员必须落实“一扫三查”，在政务服务中心的入口处，安排专人查验扫码情况，实行单向通道进出口，保障政务大厅工作人员和办事群众的生命健康。二是全力统筹南城四里疫情防控。我局负责包保的是南城四里社，面对今年的两波疫情，全体机关干部参与疫情防控工作，同时组织政务中心志愿者100余人次共同参与社区的入户排查、核酸采样、物资保供等工作，确保了整个疫情四里社区无确诊病例、无网络舆情、无群众投诉。三是全力完成防控工作任务。今年来，我局先后受领过高速卡口值守、洑水驻村防疫、棠棣镇驻村防疫督导、隔离点值守、防疫志愿宣传等工作任务，各项工作均高标准完成。四是全力配合防控指挥部搞好技术保障。我局安排一名技术人才，全脱产驻防疫指挥部全力开展转码、赋码、数据汇集等工作，为市防疫指挥部指挥调度提供有力技术支撑。

2、政务服务工作开展情况

我局把 “放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、优环境、促发展的重要抓手，在推进依法行政、优化营商环境方面取得了明显成效。

（1）高效办成一件事，全面提升办事效率。

我局从解决群众反映最强烈的行政审批效率低下问题入手，大力推进简政放权。一是明事项。在做好国务院取消、下放和改变管理方式的行政许可等事项的衔接落实的基础上，发布市乡村三级政务服务事项清单，严格做到清单之外无审批。全年共下放132项高频政务服务事项到基层办理。二是优流程。集中开展 “四减”专项活动，即减环节，减少办事环节2150项；减材料，减少材料40%以上；减时限，即办件比例达61.8%，行政许可事项提速率达95%以上；减跑动，全市政务服务事项“零跑动”覆盖率达95%以上。三是减环节。整合涉及多部门事项的共性材料，通过“一表申请”将申请人信息材料收齐、反复使用，减少重复填写和重复提交。四是优服务。设置帮办代办窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务。设“跨省通办”窗口，为企业和群众提供异地办事服务。设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务。推进水电气热、电信、公证、法律援助等与企业和群众生产生活密切相关的服务进驻政务服务中心；开展免费邮寄、复印服务，降低企业和群众办事成本。24小时政务自助服务区正式建成，为企业群众提供“不打烊”的政务服务体验。集成式自助终端延伸到15个乡镇便民服务大厅和2个试点社区，实现政务服务“就近办、家门口办”，促进政务服务从“朝九晚五”向“白+黑”“全天候”转变。

五是一网办。依托一体化政务服务平台，统一提供政务服务。 打通数据壁垒，第一批32个国省垂系统、693项政务服务事项实现跨层级、跨部门、跨系统、跨业务的数据协同共享。加强电子证照库建设，凡能通过证照库核验的信息，不再要求申请人提供。六是智能化。围绕智约、智询、智办、智管，不断提高服务效率，实现服务智慧化。智约，即上线安陆政务服务AAA公众号小程序，让办事群众足不出户便可在线预约取号，了解窗口排队信息；智询，即推出VR智能政务服务地图，为群众提供办事咨询、查询、引导服务；智办，即配备综合政务服务终端等自助化设备，实现事项查询、税务出票、不动产证书打印、违法罚款缴纳等事项不打烊服务。设置帮办网办区，配备了自助电脑、填表机等设备；智管，即建立智慧政务服务办件数据综合展示平台，自动搜集分析窗口办件量、政务服务好差评等业务数据，实现事项办理“事前、事中、事后”全流程监控、一屏展现。

（2）监管渠道更加畅通，全面提升满意度。

一是规范审批行为监管。在市乡村三级便民服务场所全面应用“好差评”系统，让群众对服务效率、服务质量、服务态度进行评价。推进“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动落地落实，指导乡镇开展政务服务“群众评”工作，政务服务“好不好”由企业和群众来评判，着力建设人民满意的服务型政府。二是实行“互联网+监管”。依托“互联网+监管”系统，汇聚全市行政许可、行政处罚和行政强制相关数据，推动监管事项全覆盖、监管过程全公开。

（3）政务公开渠道增加，全面提升公开透明度。

我局坚持把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓，拓宽群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了依法行政。一是深入落实“五公开”。突出抓好重大决策预公开，部门起草提请市政府常务会议审议的重大行政决策，除依法不得公开的外，要求向社会公布决策草案、决策依据等，广泛听取公众意见。二是强化重点领域信息公开。进一步完善财政资金、公共资源配置、“放管服”改革、社会公益事业及民生领域、三大攻坚战、高质量发展、重大建设项目批准和实施等专题页面，整合市直相关单位信息资源，实现相关信息“一站式”公开。三是深化基层政务公开。根据国务院办公厅发布的基层政务公开26个试点领域标准指引和国家有关部委新出台的6个领域基层政务公开标准指引，进一步完善本地区基层政务公开事项标准目录，督促各地对照目录进行主动公开，做到应公开尽公开，切实增强基层政务公开的针对性、时效性，真正让群众能看到、易获取、用得上。推进基层政务公开标准化规范化建设；及时更新办事指南，线上、线下多渠道发布，为市场主体和人民群众提供更加便捷的办事指引服务。四是丰富政务公开方式。加强政民互动图解、动漫等形式公开政府信息，为社会公众提供更加高效，优质的信息公开服务渠道。今年来，依托政政府门户网站主动公开政府信息34条。规范性文件5条、政策解读3条、其他主动公开文件14条、基层政务公开1条、领导信息1条、统计信息3条、财政预决算公开信息共3条、规划信息1条、依法行政1条、政府信息公开年报1条、政府信息公开制度1条。

3、招投标监管工作开展情况

1、全面推行电子化招标。目前，评价周期内进场工程类招投标项目121个，其中84个项目由外地企业中标，外地企业中标达72.7%；完成交易总金额33.5289亿元，节约国家资金2.8亿元；市公共资源交易中心全面清退库存投标保证金，实现投标保证金账户余额为零；降低和免除履约保证金121个项目，共计 5459 万元。

2、全面优化监管服务。一是主动服务重大产业项目招标人，加强政策解读，结合项目特点，指导他们依法依规开展招标投标活动。二是主动服务重点企业投标人，到疫情防控、应急抢险、十大工程企业、“51020”企业单位或政务大厅服务相关业务窗口，宣传相关政策，扩大政策知晓面。三是主动服务“专精特新”中小微企业和民营企业，协调市财政局、市交易中心，在政府采购领域落实优惠政策，扶持中小微企业发展。四是主动服务招标代理机构，指导工程建设项目适用的招标模式，编制招标文件注意事项，落实招标事前信用承诺等，把“6减3降1增”落到实处。多途径、多手段“加速度”服务，加大市场主体活力。评价期内开展政策宣传36次，2360人次；指导12个代理机构编制招标文件121个，指导18个工程类项目采用“总承包”招标模式招标；向招标人、投标人、招标代理和评标专家发放《安陆市公共资源招标投标活动投诉服务指南》221本。

3、畅通信用信息管理渠道。在“互联网+监管”中，行业主管部门建立信用联合奖惩机制，完善失信主体信用救济机制进行信用修复，建立激励清单，对守信企业予以奖励，对失信企业纳入“黑名单”，重塑企业信用；建立信用评价机制，量化市场主体信用，防范信用风险，推进信用体系建设。目前，在公共资源交易平台运行环节，招标人、投标人、代理机构、评委的信用信息已纳入并查询，在招标文件、政府采购文件等示范文本中，有明确的查询渠道、联系人等。向招标人、投标人、代理机构、评委宣传信用修复措施88人次；开始建立公共资源交易信用评价机制，对招标人，投标人（中标企业）、招标代理、评标专家加强日常管理，年底完成评分汇总。

4、规范评标专家管理。一是严格专家准入。严格按照 湖北省综合专家库的评标专家准入条件，对提出申请进入孝感市评标专家区域库的专家征集初审工作，30个专家通过初审。二是强化培训。联合市公共资源交易中心邀请省级专家对我市库内所有专家开展了2022年度评标（评审）专家业务知识培训，培训内容有全流程电子化招投标、远程异地评标和电脑操作等，又为评标专家的评标过程答疑解惑，提高了评标专家的评标能力。

5、加强执法力度。一是落实包容审慎要求，按照省公共资源交易监督管理局2022年工作要点，在公共资源交易监管检查过程中，做到“柔性执法”，避免“过度执法”。二是开展“双随机一公开”专项检查，按照“进一次门，查多项事”要求，对企业多用事前指导，少用事后处罚，切实减轻负担。评价期内，在“互联网+”监管平台上，随机抽送30个房建市政、水利、交通项目，开展“双随机一公开”全面检查，查出问题3个，全部整改完毕。三是遏制围标串标有力度。联合市公安局印发《关于在公共资源招标投标活动中打击违法犯罪的办法》，着力打击代理机构、投标人及评标委员会成员之间串通投标、行贿受贿等行为。四是搞好投诉处理。印发《工程项目招标投标投诉受理和处理制度》，明确各行政主管部门的责任，畅通标后质疑投诉受理和处理渠道。评价期内，项目被异议8个，受理投诉质疑案件1件，按照违法事实，依法实施了行政处罚，对相关单位进行了量化计分管理，处理率100%。

    （二）2022年工作亮点

1、完成政务大厅过渡搬迁，全面提升办事环境。

我局认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》精神，着力解决政务服务中心因面积小，而事项“应进未进”、政务服务环境差等难点痛点问题；经八届市委第121次常委会和八届市政府70次常务会议同意采取过渡搬迁项目建设。于2022年1月开始建设，2022年6月18日完成建设和搬迁进驻工作。新政务服务按照“三集中、三到位”的改革要求，全市34家具有行政审批职能的部门进驻政务服务中心，进驻人员236人，进驻事项1417项。新中心设有咨询导办区、一窗通办专区、公安事务综合服务专区、办税综合服务专区、婚姻登记专区、工程建设专区、企业开办专区、网办体验区、24小时自助服务区等。是我市深化行政审批制度，转变政府职能，推进依法行政，打造服务型政府而设立的集放管服改革、政务公开、数智政府、公共服务为一体的综合政务服务阵地。

2、推行政务服务“一窗通办”改革，全面优化办事流程。

我局深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》、《省人民政府关于推进基层政务服务“一网通办”的指导意见》和《孝感市政务服务一窗通办改革指导意见》等文件精神，利用过渡搬迁这一契机，按照改革要求，扎实推进“一窗通办”改革工作，先后组织召开4次改革工作推进会，1次改革现场会，同时组建四个督导专班对乡镇便民服务中心“一窗通办”改革工作的检查督导，截至目前，市乡政务服务中心“一窗通办”改革工作已全面完成。

3、便民利民措施更加完善，全面提升办事体验。

新的政务服务中心搬迁到位后，我局推出了一系列的便民举措，一是提供免费复印。在政务服务大厅一楼服务台设置了免费复印区，安排专人为需要复印的办事群众进行复印，避免群众反复跑、跑多次；二是提供免费邮寄。在大厅设置两个免邮寄窗口为所有办事群众提供免邮服务，真正实现“零跑腿”，同时大大减少了办事群众成本。三是提供免费茶水。在每个楼层设置茶水间，提供免费的开水和水杯，供办事群众免费饮用；四是提供免费停车。为了解决停车难的问题，建设了一个能容纳130辆车的停车场免费供办事群众使用。五是提供免费WIFI。大厅每个楼层都实现无线信号全覆盖，供办事群众免费试用。六是便民设施更加齐全。在大厅放置了VR智能电子地图、擦鞋机、便民箱、雨伞、轮椅、充电宝等设备，还免费为没戴口罩的办事群众发放口罩、卫生纸等，从细小处提升群众的满意度。

4、实施政务服务“十八”办，全面扩宽办事渠道。

在第三季度我局推出了“集中办”、“帮辅办”、“智慧办”、“线上办”、“一窗办”等政务服务“十八”办举措，竭力打造服务最好、环境最佳、流程最优、效率最高、企业群众获得感最强的“五最”综合服务大厅，构建全方位全领域全流程政务服务模式，为企业和群众提供保姆式服务，不断提升企业和群众体验感、获得感、幸福感。

 5、“免申即享”系统上线，全面提升企业活力。

我局积极响应国务院号召，认真贯彻落实稳住经济一揽子政策和接续措施，精准高效推动助企纾困政策落实落细，在更大范围内实现惠企利民政策资金“免申报、零跑腿、快兑现”。年初以来，我局积极运用工业互联网思维，坚持问题导向，创新搭建“一网、一库、一平台”，努力推动惠企政策资金“免申即享”，不断提升财政资金使用效率，促进激发市场主体活力。3月份出台了《安陆市惠企政策“免申即享”工作方案》，10月份“免申即享”系统正式上线。截止目前，我市156家企业享受了免申即享服务，兑现资金1412万元。

6、招投标“评定分离”改革，全面加强招标主体责任。

今年下半年，我局全面启动招投标“评定分离”改革工作，根据《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》、《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”定标工作指南（试行）》等有关规定，结合我市实际，制定了《安陆市房屋建筑和市政基础设施工程建设招投标“评定分离”改革实施办法（试行）》，并于9月14日下午组织市住建局、市城管局、浩源国投等七家单位征求相关意见建议，将针对反馈的意见建议进一步修订完善《实施办法》，为后续改革做好充分准备。

7、“联动执法”开展，全面提升执法效率。

根据《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》和《湖北省公共资源交易监督管理局〈关于印发开展公共资源交易“综合监管联动执法”先行示范创建工作的实施方案〉的通知》要求，我市已全面启动联动执法工作。一是出台了我市《综合监管联动执法改革工作实施方案》。在9月2日已印发给相关单位；二是设立了联合执法办公室。按照方案内容，在我局四楼设立一间执法办公室，按照标准，配齐了办公柜桌椅、监控电视等设施设备；三是制定了综合监管联动执法操作规程。联合执法相关制度、案件处理、投诉处置等相关流程已上墙。下一步将协同相关部门成立联合执法队，加快推进公共资源交易综合监管联合执法改革进程，形成部门联动执法合力，全面提升执法工作效能，扎实开展我市招投标领域联合执法活动。

（三）2022年获得的各项荣誉

1、“高效办成一件事”。二季度（上半年），我市在孝感考核位居第一名，第三季度排名第二。

2、“互联网+监管”。二季度（上半年），我市在孝感考核排名第一。

二、存在的问题

（一）政务服务工作方面

1、在“一网通办”上还需加大力度。各相关单位配合还需加强。

2、政务公开重视不够。在工作上重形式轻内容、重数量轻质量的现象不同程度存在。

3、各事项单位还未实现互联互通。各部门均有自己独立的管理运行系统，有些部门之间还没有完全实现互联互通。

（二）招投标监管方面

1、“互联网+公共资源交易”深度融合不够，专业人才匮乏。在实际工作中，由于大数据专家技术人员缺乏，对平台软件功能开发能力弱，导致“互联网+公共资源交易”不能很好融合。

2、综合监管力度不够。监管部门之间配合力度不够，工作开展困难，效率低下。

三、2023年工作计划

（一）在党建和组织建设方面

1、持续开展党的大会的学习宣传。利用“请进来”和“走出去”等方式，深入开展党的大会精神学习；

2、持续正风肃纪，常态开展“慵懒散拖奢”干部作风专项整治活动；进一步正规局机关和政务服务中心的管理秩序。

3、进一步加强组织制度建设，完善政务服务中心组织制度；完成团委、妇联等组织的建设工作，并常态化开展各项组织活动。

4、配合开展政府工作报告的编写工作。组建工作专班，安排专人，全力配合参与政府工作报告的编写工作。

（二）在政务服务方面

1、进一步加强政务服务标准化规范化便利化建设，加快提升政务服务效能；从服务环境建设和制度建设方面指导乡、村（社区）两级加强便民服务中心（站）的标准化建设，进一步提升便民服务效能。

2、进一步深化“一窗通办”集成化，推进“高效办成一件事”；以深入推进政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一事联办”改革为抓手，进一步围绕线上线下两个维度，集成“高效办成一件事”所涉及的政务服务事项，推动政务服务更加便利高效，打造更加优质营商环境，全面提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。

3、更大范围推进“减证办”“免证办”，更大程度便民利民；持续推动电子证照的广泛应用，不断丰富“无证明城市”应用场景，提升企业、群众的满意度，进一步释放营商环境优化红利。

4、不断加强数字政府建设；依托“数智孝感”内容，谋划“数智安陆”项目建设。

5、进一步扩宽政务服务“跨域通办”领域，最大程度方便群众办事 ；继续扎实推进“跨域通办”工作，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

6、进减少群众办事成本一步深化基层“最多跑一次”改革，加快打造15分钟政务服务圈；推进政务服务向基层延伸，打通基层政务服务“最后一公里”，为广大群众提供更安心、更省心、更放心、更舒心、更便捷的政务服务新体验。

7、加强政务服务队伍建设。常态化地开展业务、礼仪礼节、法规制度培训，培养一支业务精湛、素质过硬、服务优良的政务服务工作队伍。

（三）在招投标监管方面

1、持续加强招投标监管。进一步优化招投标环境，消除不合理市场壁垒；

2、持续推进招投标全程电子化。推行“不见面”开标，在招投标领域全面应用电子营业执照，实现“一网通投”。

3、持续推动远程异地评标常态化。落实《湖北省推进政府投资项目远程异地评标常态化指导意见》要求，配合省、市开展异地评标工作。

4、常态开展“双随机一公开”执法和“联动执法”检查。搞好开评标现场监管，“双随机一公开”执法检查，质疑投诉处理，案件查处，招投标专项检查，评委培训及专家库建设，信用体系建设，标后履约等工作。

XX村镇2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）聚焦基层党建引领，不断夯实执政基础。

完成村（社区）“两委”班子补选工作。选优配强了村（社区）领导班子，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众增收致富的优秀党员群众补选领导班子，优化了班子年龄结构，补选了一名80后女村书记，一名90后进入村两委班子。开展红旗党支部创评工作。镇党委以创评“红旗党支部”为契机，乡风文明为突破口，从村民自治创文明乡村、乡贤带头创美丽乡村、党员干部创乐养乡村三个方面开创乡风文明新作为。发挥党组织的战斗堡垒作用，大力开展人居环境综合整治，积极探索‘村两委+乡贤共治’治村的新模式，进一步提高了广大党员的责任意识，增强了党支部的凝聚力、战斗力和号召力，为乡村治理提供了有力的组织保障。成立XX村驻粤流动党支部。2022年8月，镇党委按照上级的要求建立了中共XX村镇委员会驻粤流动支部委员会，设立流动党支部办公室，尧异云同志担任流动党支部书记，5名党员为支部委员，并制定规章制度为支部开展工作提供了坚强的组织保障和制度保证。

(二）聚焦基础和产业发展，增强镇村发展新动能。

补齐镇村基础设施短板。加强路桥等市政基础设施维护，持续亮化优化村庄环境，不断加强基础设施建设，落实西坑渠道项目370万元、下西坑渠道项目102万元、曹家洲渠道项目237万元、三新渠道项目37万元、新农村建设中湖村沿河整治项目90万元、蛇山水库除险加固项目98万元，还有其他渠道、桥梁、道路和基础设施安装等扶贫移民项目15个共计300万元。扎实发展特色农业产业。以保障粮食安全为前提，着力发展水稻种植，截至目前水稻种植23258亩，其中早稻 6282亩，中稻及一季晚稻10391亩，二季晚稻6585亩。以优化产业结构为目标，因地制宜多元发展特色产业，其中中湖村台湾丝瓜350亩、孔洲村砂糖桔1000亩、沙下村烤烟80亩、光辉村麒麟西瓜50亩、丁路村丝瓜冷库物化和大鹅养殖1500羽，为村集体经济发展壮大提供强力支撑。此外，年底将完成新建蔬菜大棚140亩，进一步打造特色农业产业，实现产业多样化发展，带动群众增收，努力实现“一村一品”产业兴镇。

(三）聚焦社会事业发展，增进民生服务新成果。

切实巩固脱贫攻坚成果。把防止发生规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务，扎实开展巩固脱贫攻坚成果大排查，坚持问题导向，确保“两不愁三保障”和饮水安全落到实处。全面开展“三类人群”大排查，共排查农户3939户，新增纳入三类人员8户26人，消除风险8户30人。严格落实“四不摘”要求，着力加强动态监测管理，建立防返贫监测和帮扶机制，有效化解返贫致贫风险。今年以来，申报危房改造4户，发放眼球贫困8户12700元，就业奖补130人190000元，产业奖补16人32000元，交通补贴109人52900元，小额信贷33人164万元，雨露计划12人36000元。着力开展问题整改，截至目前，全镇共认领国家考核评估反馈问题、省考和市县自查发现问题共47个，全部完成整改销号。全面落实民生保障。持续深化社会保障体系建设，健全最低生活保障制度，对低保实行动态管理，做好低保专项治理，全力做好残疾人两项补贴审批和发放工作，新型农村合作医疗和养老保险工作顺利开展。今年以来，全镇新申请落实农村低保76户115人，发放残疾人两项补贴1986人次，共计 158880元，城乡居民养老保险参保完成率99%，城乡居民医疗保险参保12295人，参保完成率94%，电子医保卡激活率76%。各项事业全面发展。坚持抓好综合行政执法、公共服务、殡葬改革、优抚双拥、工青妇和未成年人保护等工作，积极改善农村医疗卫生条件，稳步推进教育事业发展。

(四）聚焦基层社会治理，构建平安建设新格局。

全力筑牢疫情防线。深入贯彻党中央“疫情要防住，经济要稳住,安全要守住”的明确要求，积极统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上，外防输入，慎终如始落细落实各项防控举措，常态化开展核酸检测和中高风险地区返乡人员摸排及相关健康管理工作，有序推进疫苗接种，强力推进场所码和老年人赣通码，大力支持西城、龙安、熊村卡点值守工作，坚决守住疫情防控防线。深化基层社会治理。以增强群众安全感为目标，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪、电信诈骗和涉老诈骗行为，社会治安持续向好。扎实抓好信访维稳工作，创新开展流动下访，立足把矛盾纠纷化解在基层。今年以来，共办结4件信访件，调处山林、厨房违建、工程款拖欠等矛盾纠纷17起，办结12345政务热线投诉件34件，办结率100%，切实提高镇域社会治理效能。强化安全生产意识。切实提高政治站位，坚决杜绝麻痹思想，加大安全生产宣传，提高人民群众安全生产意识。进一步强化工作落实，狠抓安全生产大检查力度，对镇域范围内道路交通安全、校园安全、消防安全、食品药品安全、危化品安全、烟花爆竹安全、建筑工地安全、沼气池等开展安全隐患大排查行动17次，落实整改18处。全面开展自建房安全隐患排查。排查房屋总数2679栋，安全房屋2661栋，存在安全隐患房屋18栋，拆除原木锯社危房1700平方米，拟建设老年活动中心、公厕和停车场，切实解决老年人文化娱乐场所需求。着力强化防汛抗旱减灾工作。切实加强汛期山塘水库和地址灾害点的巡查力度，及时发现化解安全隐患，严格落实群众应急转移安置预案，今年入汛以来，我镇共转移安置群众94人次。建立健全旱季“先生活，后生产”供水保障机制，多次组织党员干部为农户农田灌溉抽水抗旱，将农户旱情损失降到最低。严格落实24小时值班制度。实行主要领导带班制，值班负责制，确保随时接受各项指令，及时处置各种突发事件，最大限度保护人民群众生命财产安全，增强人民群众安全感和幸福感。

(五）聚焦人居环境提升，建设生态宜居新XX村。

持续开展人居环境整治。全面落实村庄长效管护机制，落实“门前三包”责任制，健全村庄卫生24小时保洁机制，长效解决多年困扰群众人居环境脏乱差的难题。扎实推进农村厕所革命，深入开展农村户厕摸排“回头看”，全面落实在建房屋户厕标准化建设，实现新增厕所标准化建设率100%，旱厕清零。着力加强生态环境保护。深入践行“两山”理念，全面推行“林长制”、“河长制”，常态化开展执法巡查，依法严厉打击环境违法违规行为，突出环境治理，守护XX村绿水青山。今年以来，镇综合执法大队开展常态化执法巡查156次，收缴非法捕猎、捕捞工具5件，制止非法采砂1次，制止“三烧”行为24次，有效保护了镇域生态环境。坚决扛起耕地保护责任。守住耕地红线，严厉打击违法乱占耕地建房问题，镇综合执法大队和派出所联合执法拆除耕地违建房屋1处。稳步推进耕地“非农化”“非粮化”问题图斑整治工作，坚决遏制抛荒撂荒，排查抛荒撂荒耕地6440亩，整改复耕复种460亩。

(六）聚焦政府自身建设，促进工作作风新提升。

在统筹经济社会发展的同时，XX村镇党委、政府始终高度重视自身建设，建立和完善各项制度，进一步转变工作作风，践行初心使命，把全心全意为人民服务贯穿“我为群众办实事”实践活动全过程。深入推进服务型政府建设，全面推行“一窗”系统，并设立服务评价器，助力提升政务服务水平。严格执行中央八项规定精神，厉行节约，反对铺张浪费，严格执行接待标准，坚持节约大方、有礼有节的原则，不搞超规格接待，坚决杜绝“面子消费”，提倡“光盘行动”。全面落实全面从严治党要求，坚持正风、肃纪、反腐，以“八扬八治”深化作风建设活动为重要抓手，从改进工作作风、提高工作效能入手，不定期开展作风督查，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、会议制度、财经管理等规章制度，坚持重点工作调度，有力开展作风建设。截至目前，开展作风督查8次，发现整改问题8个，镇纪委约谈干部6人，立案2件。镇领导班子对照“八扬八治”问题查摆认领问题8个，督促整改问题8个，镇村干部人均认领问题4个以上，并按照要求明确整改期限，落实整改措施。

二、2023年工作计划

2023年，我们将坚持稳中求进的工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面贯彻落实中央、省、市、县的部署要求，坚定政治立场、强化使命担当，坚持问题导向，聚焦短板弱项，团结奋进，砥砺前行，全面推进乡村振兴战略落实，维护经济发展和社会稳定大局，努力推动全镇高质量发展再上新台阶。

（一）打好疫情防控阻击战，坚决守住防控成果。

坚决扛起疫情防控政治责任，克服“麻痹、松懈、过关”思想，进一步完善网格化防控体系，落实“科学防控、精准防控、闭环管理”的防控措施，加强人防、物防、技防。引导群众保持良好卫生习惯，加强个人防护，出入公共场所主动出示“两码”，尽量减少集体就餐等聚集性活动。

（二）巩固脱贫攻坚成果，大力推进乡村振兴。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实好“两不愁三保障”和饮水安全，健全“三类人群”快速发现和响应机制，因户施策，落实动态监测帮扶，实行动态清零，有效防止返贫致贫风险。健全脱贫人口就业帮扶动态监测和住房安全动态监测帮扶机制，继续实施农村危房改造，保障低收入人口基本住房安全。巩固维护已建农村供水工程成果，持续加强农村供水基础设施建设，不断提高农村供水保障水平。加强农村人居环境整治提升。按照乡村建设行动统一部署，大力实施农村人居环境整治提升五年行动，围绕争创省级卫生乡镇，持续深入推进农村人居环境整治，因地制宜开展农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升，加大农村生活污水处理推进力度，持续排查、整治农村黑臭水体。巩固健全村庄人居环境长效管护机制，落实“门前三包”责任制，实现镇村环境长治久美。全力推动村集体经济发展。在保障粮食生产的前提下，以产业发展为途径，加快村集体经济与香榧、胭脂柚、麒麟西瓜、台湾丝瓜、金秋砂糖桔等特色产业融合发展，打造“一村一品”。

（三）坚持生态文明建设，厚植绿色发展底色。

坚定贯彻总书记生态文明思想，坚持生态建设总体目标，深入践行“两山”理论，严格落实河长制、林长制，持续加大对非法采砂、“三烧”行为和非法捕猎、捕捞的打击力度，加强执法监管，保护镇域生态环境。坚决抗稳抓牢耕地保护属地责任，守住耕地红线，严厉打击违法乱占耕地建房问题，加快推进耕地“非农化”“非粮化”问题图斑整治工作，有序推动抛荒撂荒耕地复耕复种。

（四）着力办实事促共享，改善提高民生保障水平。

全力推进社会事业高质量发展，突出民生改善。坚持教育优先发展，扎实推进师德师风建设，加强镇村卫生服务，改善医疗卫生条件，着力推动镇卫生院升级改造建设。加强粮食直补、危房改造、民政救灾、困难群体救助，强化城乡低保动态管理，落实好救灾救济、耕地保护补贴、高标准农田建设、厕所革命等惠农政策。严格按照“党政同责、一岗双责”齐抓共管、失职追责和管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全的要求，抓好重点行业、重点领域安全隐患常态排查整治，提高综合防灾减灾救灾能力。着力加强基础设施和公共服务设施建设，积极争取人才公寓、老年活动中心、新农贸市场、生态停车场、中桥维修改造、生活污水处理设施、集镇弱电下地及人行道改造工程、一河两岸彩化亮化等项目建设。

（五）突出抓引领重实效，建设人民满意的政府。

持续深入贯彻全面从严治党要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律政治规矩。坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各个领域，切实当好中央、省、市、县决策部署的践行者，自觉接受党内监督、人大监督、和社会监督，认真办理人大代表建议，主动回应社会关切和群众诉求。持续深化“放管服”改革，全面推行“一窗”系统，深度优化营商环境，为群众和企业提供优质服务。加强政务公开，让权力在阳光下运行。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以“八扬八治”深化作风建设活动为抓手，持之以恒正风肃纪，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，建设人民满意的政府。

XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在区委区政府的正确领导下，XX街道党工委、办事处团结带领广大干部职工，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、市第十二次党代会精神，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，深入分析XX发展新形势，锐意进取、实干担当，全面落实区委区政府各项决策部署，以打造“更加幸福美丽山水XX”为目标，以“1+4+N”工作体系为抓手，狠抓基层党建、城市更新、乡村振兴、惠民服务，以及安全生产、疫情防控、信访维稳等重点工作，全方位推进经济社会稳步发展，街道各项事业全面进步。

一、2022年工作情况

一年来，我们强化凝心聚魂，尽心竭力打基础、强品牌，党的建设开创新局面。一是意识形态工作走实走深。坚持用党的创新理论武装头脑。组织开展理论学习中心组学习10次、第一议题学习13次，累计开展“周学”活动1000余场次，乡村振兴大培训24场，城市基层治理培训18场，书记带头上党课9次，培训人员约2000余人次；依托街道党群服务中心、党校、新时代大讲堂等阵地，狠抓大学习，开展大培训，打造“XX大讲堂”特色品牌；分级分类开展乡村振兴及城市基层治理大培训，扎实推进“学习强国”“广东省干部培训网络学院”在线学习。二是基层党组织建设不断夯实。社区“超大党支部”问题得到解决，七联村党支部升格为党总支部，15个村民小组实现党组织全覆盖，党组织设置更加科学规范、体系更加完善、战斗堡垒作用更加强化，组织力明显提升，建强完善农村党组织体系。打造津头湖、下梅湖、大瑞坑村小组党群服务站，并以点带面，逐步实现村小组党群服务站基本全覆盖，打通了党群服务“最后一米”。三是基层治理能力不断提升。成立XX街道智慧停车共建提质临时党支部，汇聚各方力量打造共建共治共享的社会治理示范片。深入实施“红色引擎工程”，持续推进祝屋巷“红色街区”、御景花园“红色物业”建设，以上湖塘小区、江湾一品小区为试点，进一步打造“红色小区”，形成以社区党委为核心，社区居委会、社区工作站、小区业委会、小区党支部“五位一体”的长效机制，把基层党建与小区管理结合起来，有效解决小区物业管理服务难题。四是干部队伍建设逐步加强。“选用管育”结合，根据现有人员结构、专业结构，制定招聘方案，提高人员准入门槛，选聘提拔、调整干部31人；制定《XX街道编外人员管理办法》《XX街道工作人员考勤管理办法》打通编外人员晋升通道，激发干事活力；挖掘本土优秀人才、乡贤、返乡大学生，持续开展农村人才“建档立卡”工作，人才库完成建档立卡178人；五是党风廉政建设持续巩固。开展“庸懒散拖”专项教育整治工作，党政班子成员共查摆问题50条，党员、干部共查摆问题387条，发放通报2期，简报12期，进一步巩固强化干部队伍作风建设；狠抓全面从严治党主体责任，印发《中共惠城区XX街道工作委员会进一步落实全面从严治党主体责任清单》，成立督察工作小组，对各村（社区）全面从严治党主体责任进行专项检查，全年共立案1宗，1人受到开除党籍处分，2名党员干部受到诫勉处理，进一步推动基层党建工作规范化。六是党管武装责任全面落实。全年挖掘民兵潜力694人，企业、单位60多家，编组普通民兵1710人，基干民兵149人，投入经费近20万元用于民兵组织整顿和武装部正规化建设。与10家企业、单位签订预征预储协议，预征装备器材668件（套），确保了民兵装备100%预征到位。对大学毕业逐个采取电话动员和入户宣传相结合的方式进行精准发动，网上报名99人，最终入伍17人。积极推进全民国防教育，促成下角小学和中国人民解放军某部进行国防共建。

一年来，我们强化破冰观念，不遗余力兴产业、促转型，释放经济发展新动能。一抓经济发展。1-9月地区生产总值28.17亿元，同比增长0.3%，比一季度增速提高1.4个百分点。1-9月完成规模以上工业总产值45.54亿元，同比增长10.9%。1-9月完成社会消费品零售额16.85亿元，同比增长11.2%。其中：完成限上社会消费品零售额13.98亿元，同比增长13.8%。二抓企业服务。加大对工业、商贸业、服务业等行业的扶持力度，帮助永恒业混凝土、新雄基五金制品有限公司、广信桥梁有限公司、旭升电镀厂有限公司等6个规上企业争取“新升规”资金奖励共136万元；对“高成长”企业中国石油天然气股份有限公司广东惠州销售分公司成功申报5万元的资金奖励；扶持臻宝电器制造有限公司、大亚制药股份有限公司、变压器设备有限公司等企业研发费用的资金补助申报工作共计约9万元。三抓项目建设。顺丰粤东总部项目，1-9月完成投资额1.78亿元，完成率59.4%。成功完成辖区祝屋巷文创街区关于《惠州市惠城祝屋巷美食街》的申报工作，为进一步提升辖区粤菜美食街（城）知名度和管理水平，取得省级 2022年促进经济高质量发展专项资金共75万元。四抓征地拆迁。根据《惠州市区储备土地入库、出库管理制度》（惠市国土资【2018】1264号）规定，为加强对惠州市储备中心托管的土地进行管理，防止非法侵占导致抢建、抢种等现象的发生。定期对所有统征地开展巡查工作，为更好地对托管地进行招租奠定了基础。创造了更好的招租条件，给街道带来了更大的收益。下角南路征拆项目完美收官，影响西湖周边建设二三十年的军产土地问题得到妥善解决，为西湖改造项目打下了坚实基础；省重点项目“长春至深圳国家高速公路河源热水至惠州平南段改扩建工程”惠州段仅用时一个月，完成青苗及地上附着物签约率100%及集体土地签约率100%。恒立工业科技园项目、惠肇高速项目、XX海伦西子湾政府储备地清场等新项目均已顺利启动。

一年来，我们强化极限思维，群策群力把关口、筑屏障，疫情防控彰显新担当。自“0816”本土疫情发生以来，面对严峻复杂的疫情防控形势，我街道严格按照“外防输入、内防反弹”、“动态清零”的总要求，科学统筹全员核酸检测工作，协调支援医护、志愿者、下沉干部等力量全力筑牢安全防线。一是全力保障核酸采样工作。“1003”本土疫情发生期间，招募调配志愿者2200余人次前来支援，其中包括9所学校的教师及家长、60余家企业、幼儿园、社会组织，共完成11轮全员核酸检测、共计70余万人次，实现快检测、零传播。同时，派遣16人前去支援小金口街道，圆满完成各项防疫工作任务。二是坚决守牢封控区域。今年8月下旬以来，以迅速果断的行动、严密科学的管控、温暖用心的服务，完成密接、次密接处置332人，未发生脱管事件；完成近 100个封控管控区、涉及近10000人次的管理工作，最短时间内实现密接人员的接转运及次密接人员的管控；特别在XX丽苑小区封控期间，解决群众物资、求医、心理疏导等各类问题，暖心服务做法受到群众广泛好评及区领导的肯定。三是筑牢“外防输入”防线。盯紧来自重点地区来（返）惠人员、复工复产复学人群、村（社区）重点人员，做好居家隔离管控工作；全年对辖区重点场所、居民小区、沿街商铺、企业工地、医疗机构和药店等开展疫情防控检查1500次，对没落实疫情防控措施的营业主体发放“整改通知书”并采取“回头看”的方式督促落实。四是织牢“大数据”天网。严格做好大数据人员落地管控和核酸检测工作，专项线索核查累计30万余条，确保重点人员第一时间管理到位、措施到位，每日实现动态“双清零”。五是构建人群免疫屏障。通过增设便民疫苗接种点、流动上门疫苗接种小组、党员先锋队宣传疫苗接种、派送接种礼品等方式分阶段有序推进各类人群疫苗接种工作，共计发放礼品5057份，合计71.28万元，全街道完成全程接种人群人数达75726人。

一年来，我们强化标杆意识，统筹发力抓建设、优环境，城乡发展呈现新面貌。一是城市品质持续提升。祝屋巷二期沿湖改造提升工程基础设施改造项目已全面竣工，改造后的街区面貌焕然一新，成为新型文创街区和网红打卡地，受到社会各界的好评。2022年，祝屋巷文创街区全年新入驻商户9家，带动下角村集体经济与2021年同比增长36%；全年完成14项内街小巷应急维修工程，改善了辖区内街小巷环境面貌，完善了街巷基础设施和常态管理；积极推动社区绿色环保建设工作，成立专项工作小组，助力共建社区、上湖塘社区成功获评“绿色小区”称号；认真做好农贸市场综合治理工作，圆满完成共建市场、菱湖市场两个市场的升级改造任务；大力开展百日攻坚停车秩序整治，打击违规停放，新增一批电动车、机动车停车位，改善辖区停车环境；广泛征求社区及小区居民意见建议，在下角村五六七组实施雨污分流、修缮凹凸不平地面、自建房铁皮换树脂瓦、翻新防盗网等项目，进一步提升了村（居）民的幸福感。

二是乡村振兴有声有色。“五大工程”全面实施。通过党建引领，组建乡村振兴发展顾问团，与惠州学院、农商银行等开展校地共建、结对共建，推动技术、金融等服务进村；通过人才引进，挖掘本土优秀人才、乡贤、返乡大学生返乡，培育乡村储备队伍178名，汇聚乡村振兴发展合力；通过七联村精品村项目示范建设，利用财政拨款800万元、自筹300余万元完成门户景观、村道白改黑、农房外立面提升、环湖步道、渔人码头、渔家文化馆等节点建设项目；扎实推进我街道乡村治理体系建设，通过推动七联村创建省级乡村治理示范村和七联村津头湖村小组乡村治理积分制管理制度充分调动农民群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性。用好“村民议事厅”，完善村民协商自治模式，构建共治、德治、法治融合的乡村治理体系。人居环境持续改善。今年以来，为创建文明城市、卫生城市以及迎接乡村振兴考核，爱卫办组织辖区6个社区两个村，积极开展爱国卫生活动60多次，出动保洁人员800多人次，出动车辆286车次，清理卫生死角396处，清理垃圾1800吨，发放宣传册近6万份，安装毒鼠屋548个，投放毒鼠饵2000公斤；为深入贯彻落实国家关于生活垃圾分类工作要求，做到资源无害化处理，节能减排，在辖区117个单位开展垃圾分类工作，其中达到标兵示范单位的35个，为打造最干净的街区，最美山水XX保驾护航。农旅融合有序发展。七联村津头湖小组依托依山傍水的地理位置优势，融合农业、本土渔家文化元素，引进渔家民宿、餐饮、文化项目等乡村文旅产业，打造出一条集旅游观光、乡村文化体验、休闲度假为一体的特色乡村文旅之路。渔人码头打造完成后，津头湖成为市民周末休闲露营的“宝藏地”。在九月，更是率先举办以渔家文化为主题的开渔节和丰收节，打响了津头湖文旅品牌的第一炮，为下一步发展乡村文旅产业打下坚实的基础。

一年来，我们强化监管执法，齐心协力抓整治、提质效，基层治理焕发新活力。一是积极推进数字赋能。打造祝屋巷文创街综治中心，集平安监控、门前五包监控、烟感气感、“智广播”、无人机巡查功能为一体，同时配备“粤心安”社会心理服务室，充分发挥了为居民群众的服务作用。二是扎实做好信访维稳。通过惠城区人民政府网站发布的信息共计270条，在街道党群服务中心设立政务公开专区，向群众免费提供电脑、打印等服务，更好地向公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务，方便公众快速、准确地查找XX街道办事处依法公开的政府信息。全年共接待受理案件897宗，妥善化解887宗，调处成功率98%。安化解率为98%。进京赴省上访、去市集体访0宗。三是全力维护社会秩序。自祝屋巷文创街综治中心建成以来，收到治安案件15宗，同比降低9%，诈骗警情及刑事案件发生率也明显低于去年同期；四是不断夯实安全基础。实施企业分级分类差异化管控，有针对性督促企业严格落实安全生产主体责任；“扫雷”行动完成“三小”场所改造50余户，困难群众老旧电气线路改造140余户；针对危险化学品、有限空间、粉尘涉爆、燃气安全等行业，出动1122人次，共检查企业666家（含“三小”场所），排查问题隐患113处，整改112处；完成20528户燃气用户的检查工作，完成率为93.92%，排查中发现安全隐患4372处，已完成整改3661处，整改率为83.74%；完成617栋经营性自建房排查工作，7栋经营性自建房安全隐患全部整改完毕。五是持续强化环境保护。做好环保督察反馈问题整改，处理环保案件投诉43宗，餐饮业32宗，综合环境11宗。立案查处市容环境卫生类违法行为20起；劝导制止露天焚烧桔梗、垃圾的相关单位及个人35次；坚持河道巡查制度，主动出击，及时发现查处水事案件，查处80人次。六是强化“双违”执法。联合区级相关职能部门拆除违规建房17宗，约8689平方米。

一年来，我们强化民本理念，用情用力惠民生、增福祉，幸福指数达到新高度。一是民生项目强力推进。通过调剂、置换、改造等方式，新建、改（扩）建群众活动空间20余处，解决了公共服务空间严重不足的问题，让群众感受到了“家门口的幸福”；“让XX的夜晚更明亮”民生实事项目，在下角村、七联村和上湖塘社区共铺设线路3380多米、更新改造照明路灯共316盏；并持续修缮、安装市政路灯及太阳能路灯共1546盏，共计投入120万余元用以解决照明设施问题。二是社会保障扎实有力。大力实施“双百工程”，实现困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖和社会工作服务站（点）100%覆盖；打造“园岭社区惠民综合服务中心”——党群共建“三养一扶”特殊群体立体服务平台，为辖区内的长者、残疾人、未成年人、城市“夹心层”群体以及外来务工人员等特殊群体提供便利的多元化社区服务；建立完善村（社区）巾帼暖询站，配备维权联络员，认真接待妇女群众来信来访，依法处置家庭暴力行为，切实维护妇女儿童权益；深入开展形式多样的拥军优属慰问活动，全面提升退役军人服务站服务保障工作，为辖区1900名服务对象办理优待证，全年救助困难退役军人38人次，共计20余万元。三是文体惠民持续繁荣。全年举办文化活动10场，开展舞蹈、声乐、绘画、书法等公益免费培训班8期，71班次；在七联村围顶小组、下角村新埂塘小区、上湖塘小区建成体育健身设施7批；完成在七联村津头湖小组建设惠城区示范性旅游公厕工程项目，进一步促进乡村振兴，优化旅游环境。四是社会事业蓬勃发展。探索设立社区基金助力七联村建设“慈善幸福村”的乡村振兴新路径，发动385名村民、24家爱心企业募集慈善资金34万余元，成为今年以来我市单次募集金额最高的村级社区基金；通过人大代表驻站接待群众活动和“XX民意通”收集群众意见建议近254条，办理人大建议、政协提案9件，答复率、满意度均达到100%；建成广东省首个地方立法主题公园“惠州市地方立法公园”。

二、存在问题

一是经济发展后劲不足。产业结构还不够合理，新的经济增长点不多；受疫情影响，多个规上企业仍未恢复到疫情前的水平，经济发展步伐明显放缓。二是招商引资不够理想。街道现有土地存量严重不足，工业园区基本饱和，部分企业搬迁到异地发展；新型工业区建设在短期内难显成效，招商引资面临较大挑战。三是宜居建设效果不明显。城乡品质仍需再提高，生态环境需持续改善；公共服务仍存在短板，离人民对美好生活的向往还有差距。

三、2023年工作计划

2023年，我街道将继续以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会精神，按照省委“1+1+9”工作部署及市、区工作安排，深入推进街道“1+4+N”工作体系，抢抓发展机遇，推动街道高质量发展取得更大成效。

（一）坚持发展为要，着力抓好经济指标

优化营商环境，促进企业升级。加强企业服务力度。把GDP占比较高的重点行业企业如工业、房地产业等纳为重点监测对象，及时了解企业的需求和困难，为企业营造良好的营商环境；抓好企业扶持力度。重点扶持臻宝电器、永恒业混凝土等年产值超亿元的龙头企业及大亚制药、变压器厂等有技术、有潜质的重点企业，推动他们进行增资扩产和技术改造升级，增强市场竞争力，通过“抓重点”、“以大带小”来壮大我街道的经济总量；利用好“首席服务官”制度，主动靠前服务，解决企业诉求。 

紧盯重点项目，激活商贸经济。加快推进顺丰粤东总部项目和东英工贸项目建设，及时帮助项目在推进过程中遇到的各种困难和问题，做好跟踪、沟通和对接服务工作，加快推进项目建设；联谊印刷厂老旧厂房改造项目完工后，积极引导企业做好业态定位，协助企业做好引进符合祝屋巷文创街区产业的招商引资工作；重点抓好中石油惠州分公司的经济情况，多途径推进零售额的增长。

盘活土地资源，释放产业用地。盘活梅湖片区土地资源，深化以顺丰粤东地区供应链科技总部为龙头的沿东江经济生态区建设。全力攻坚XX街道七联片区的收储用地、国有土地及统征地等土地整备，实施“签一批、清一批、拆一批”动态作战，完成约128.39公顷土地整备工作。加快推动梅湖片区收储、梅湖统征地清场、恒立工业园清场等四个征拆项目，释放更多连片产业用地。加快完成XX大道、惠河高速路等道路工程征地拆迁。

（二）坚持全面从严治党，走好新时代赶考路

坚持学深悟透强化理论武装。全面贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持开展“第一议题”学习，抓好大学习大培训；迅速在全街道迅速兴起学习贯彻党的大会精神热潮，推动总书记新时代中国特色社会主义思想入脑入心；坚持党管意识形态，严格落实意识形态工作责任制，做大做强主流舆论，完善舆情处置机制，加强各类阵地建设管理，全方位筑牢意识形态安全防线。

持续加强党建赋能基层治理。发挥好综合治理委员会、综合行政执法委员会、公共服务委员会、乡村振兴委员会的作用，提升基层治理实效。探索推广祝屋巷党建引领基层治理模式，持续推进“红色小区”“红色物业”创建工作，以街道“社会治理智慧管理中心”网格化服务平台为底座，依托信息技术，打造符合XX实际，有XX特色的智慧治理体系，构建共建共治共享新格局。

深入推进党建引领乡村振兴。常态化组织开展好“党群连心促乡村振兴”十大活动，并用好“党群汇”小程序做好活动宣传；夯实村组党组织阵地建设，结合实际加紧推进村党群服务中心提质升级，加快推进村小组党群服务站落地见效；加强激励举措，完善考核机制。通过激励表彰等形式，激发村组干部、村民为乡村发展出谋划策、出资出力的积极性。

锻造忠诚干净担当干部队伍。坚持“线上线下协同”“分级分类”推进干部教育培训工作，充分发挥党校、党群服务中心、新时代大讲堂等阵地作用，不断丰富培训形式和方法，切实提高各级干部攻坚克难、化解矛盾的能力；在疫情防控第一线、经济发展最前沿、乡村振兴、信访维稳等急难险重岗位锤炼考察干部，以战练兵，铸造XX实力“铁军”；扎实开展“庸懒散拖”专项教育整治，持之以恒纠治“四风”，管出习惯、抓出成效，不断深化干部纪律作风建设，筑牢党员干部廉洁思想防线。

（三）坚持统筹协调，全面提升城乡品质

创建“三宜”城市新容貌。大力推进联谊印刷厂老旧厂房改造和老旧塑料厂改造项目，依托市环西湖步道建设，串联菱湖、祝屋巷文创街区、丰渚园、植物园，打造泛菱湖文化旅游休闲商贸区；全面提升下角村人居环境，大力推进下角东路、下角中路、江边路、菱湖二路、香子园路的道路升级工作，改善周边环境品质，打造“新城市形象”；确保富阳新村、海员新村、红军苑等8个老旧小区改造项目顺利推进，切实提升城市居住环境水平。

激活乡村振兴新动能。利用丰富的土地资源，依托精品村建设的契机，盘活利用梅湖工业区，继续推进七联村津头湖村小组美丽乡村二期建设，将户外运动、休闲度假、人文景观等丰富内容有机结合，修建登山步道二标段、古树公园、临江游舍、沿江步道、停车场。重点推进乡村文旅产业发展，通过渔家文化馆、渔家集市、民宿、餐饮等乡村文旅产业发展壮大村集体经济，打造成惠城乃至惠州的乡村振兴示范点；加快上梅湖沿线商铺升级改造，带动土地租金增值，壮大集体经济，为村民创造更多的就业岗位和增收机会；在管护机制上，通过市场化运营，将村民房屋租金和运营收益每年按固定比例收取作为村庄公益金，用于维护村庄环境和基础设施。

保障城乡发展可持续。围绕“宜居宜业宜游”的城乡基础设施体系目标，通过实施城市更新、农村风貌管控、市容环境卫生管理、人居环境整治等工程项目，瞄准基础设施短板、交通建设、民生急需设施等领域，加速推进城乡建设品质提升各项工作。持续推进百日攻坚停车秩序整治行动，进一步改善交通环境，解决市民停车难题；持续推进农民住房条件改善，加强基础设施建设，进一步提升农村人居环境；坚守“零增量”底线、狠抓“减存量”目标，加强部门联动、协同推进，多措并举消化违法建；持续推进环卫基础设施建设，实现市容环境管理建设精细化、标准化；强化部门联动，全面开展扬尘治理等5项专项行动，打好蓝天保卫战。

（四）坚持以民为本，持续增强民生福祉

抓实抓细民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，落实各项民生保障；坚守困难群众基本生活保障底线；解决群众普遍关注的热点难点问题；畅通民意沟通渠道，用好人大“三三制”工作制度，完善驻站接待、掌上畅联、主题走访等群众联系机制。

积极发展社会事业。推广“百姓文化大舞台”“红色文艺轻骑兵”“戏曲进乡村进校园”等文化惠民活动，以品牌活动掀起城乡群众文化活动热潮；合理布局布点，重点建设一批便民的小型体育活动场地，公众健身活动中心、户外多功能球场等场地设施，推动文体事业繁荣发展。

全面抓好文明城市创建，进一步强化组织领导、监督检查，坚持把创文工作与党建引领基层治理、市容环境管理等重点工作结合起来，形成多方联动、整体推进的工作格局；用好新时期文明实践所，常态化推进精神文明建设，引导辖区群众积极参与创建文明城市，让现代城市文明内化于心、外化于行。

有序推进基层治理创新实践。提升数字治理水平，深化“党建+科技+治理”模式，推广“一村（居）一警+网格化”，探索实施一批数字治理应用场景，推进社区数字资源互联互通、共建共享。加强街道、社区纵向联通，把更多资源和服务放到社区，积极探索高密度城区治理新路子。

（五）坚持从严管控，全力筑牢平安防线

持续强化平安XX建设。推进“中心+网格化+信息化”建设，完善网格化工作考核机制。巩固扫黑除恶专项斗争成果，持续深入开展安全生产专项整治三年行动，全力防范遏制较大以上事故发生。聚焦食品安全热点问题，加强餐饮经营规范管理，推动食品安全共建共治共享。

积极构建基层平安堡垒。贯彻总体国家安全观，严密防范化解各领域风险隐患，确保政治安全和经济社会大局稳定。完善社会治安防控体系，保持对违法犯罪行为的高压打击态势，进一步压降辖区各类警情。

扎实做好信访维稳工作。大力弘扬新时代“枫桥经验”，完善好综治中心治理体系，不断增强一线矛盾纠纷的就地吸附、防范化解能力，以数字化改革为牵引，加快推动综治工作体制机制更加健全、源头预防更加高效、解决问题更加及时。

XX街道2022年工作总结暨2023年工作计划

2022年以来，XX街道始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届系列全会精神和省第十五次党代会、市委、区委第五次党代会会议精神，紧紧围绕“十四五”规划和临川“四区”发展定位，以“建设美丽城区，整治老旧小区，打造幸福街区”为街道发展目标，从“党的建设”、“社会治理”、“城市管理”、“民生服务”“疫情防控”等几个方面的工作进行全局谋划、真抓实干，尽职担当，积极应对克服新冠肺炎疫情不利影响，统筹做好疫情防控和经济社会发展服务工作，实现了辖区经济社会的平稳发展与和谐稳定，现将2022年的工作总结及2023年的工作计划汇报如下：

一、2022年主要工作和成效

(一)抓实抓牢党的建设，构筑坚强战斗堡垒。

按照总书记“把抓好党建作为最大的政绩”的重要论述，按照“书记抓、抓书记”的要求，抓细抓实抓深党的建设工作。街道党工委高度重视党建工作，始终把党的建设摆在各项工作的首要位置。

一是抓源头重教育，提高党员队伍素质。加强各类宣传学习。组织党员干部认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想、重要讲话、各类红色书籍、十九届系列全会精神、党的大会精神等。通过组织宣讲、讲党课、报告会、现代远程教育点播收看等多种形式，及时向每位党员宣传贯彻上级指示精神。严把发展党员质量关。抓好发展党员各个环节，建立健全发展党员工作机制，全年共发展党员11名，其中女性5名，大专及以上学历9名。

二是严格落实“三会一课”制度，抓好常态化党建工作。做到每季度召开一次支部大会，每月召开一次支委会；灵活运用好各种活动，借助民主生活会、组织生活会和民主评议党员开展党员批评与自我批评工作，党支部坚持每月15日为“党员活动日”，每次时间不少于1小时，党内组织生活合理有序开展，保证党员参与党内组织生活的要求。充分发挥社区党员先锋模范作用。组织开展“我为群众办实事，我是先锋我先行”主题活动。积极打造团结社区居家养老服务中心、广泛开展“义诊进社区服务暖人心”等活动。积极开展在职党员进社区活动。在职党员积极主动到居住地社区党组织报到，发挥各自的优势特长，根据居民群众的诉求，针对性的开展为民服务活动。在疫情防控时期化身志愿者，协助社区落实各项管控措施，确保疫情防控工作有序开展。高度关注社区建设，真正把自己融入到社区联建中。完善队伍建设，优化组织设置。做好社区“两委”换届选举工作，强化组织领导，严肃换届纪律，依法依规选举。街道组织人员深入各社区了解社区“两委”班子现状以及干部群众评价，对原任社区“两委”班子进行全面梳理、总结、掌握社区党员干部思想、动态，确保选拔有担当、有能力、有口碑的优秀干部任职。此次换届新旧更替，选举更新了4位骨干型社区书记。

三是深化党建引领基层治理,助力服务提质增效。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，今年以来，我街道坚持党建引领，注重问题导向，着力探索新时代城市党建治理新模式，把党的工作触角伸到“最后一米”引领打造共治的基层社会治理格局。以基层党建“三化”建设为抓手，以开展“八扬八治”作风建设活动为契机，全面开展“模范党支部”创建活动，东岳观社区以“党建+居家养老”的模式、利民社区以“党建+社会求助”的模式，凭借各自工作亮点特色，被评为2022年“全区模范党支部”荣誉称号。同时街道和社区党组织还牵头指导业主委员会、物业公司服务企业等落实“民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”协商治理机制，帮助辖区内6个完善小区成立了业主委员会。顺利完成北门和羊城2个社区阵地、街道“一窗式”综合服务中心提质升级工作，基层公共服务实现全覆盖，6个社区党支部“五化”建设基本达标。

四是牢牢把握意识形态方向，筑牢干部思想根基。按照意识形态工作责任制的要求，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，围绕体制机制、阵地建设、重点工作、队伍建设、网信工作、宣传工作和新闻工作等方面深入做好了意识形态工作。截至目前，党工委理论中心组共组织集中学习12次、交流研讨7次，组织学习了总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记系列重要讲话、《总书记谈治国理政》第四卷、党的大会精神等，撰写学习心得体会72篇。街道党工委为全体党员及时配发了指定学习书籍和专门学习笔记本，开展了专题学习，作了交流研讨，班子成员到挂点社区讲授了专题党课，街道主要领导及社区挂点领导宣讲党的大会精神等，进一步筑牢了全体党员干部的思想根基。持续强化新闻宣传工作，向上级新闻媒体发送上稿各类报道290余篇。做大做强正面宣传，广泛利用大型广告牌、LED显示屏、展板、宣传栏等社会宣传载体对总书记新时代中国特色社会主义思想、党的大会精神、共建文明城市工作、道德模范人物、疫情防控工作、防溺水等各方面工作进行了宣传，有效推进了各项工作的开展，树立了街道对外的良好形象。全年对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。按要求建立了本单位网评员队伍，并及时完成上级布置的网评任务。不断完善网络舆情信息员、评论员、宣传员队伍建设，并定期组织培训。

五是强化党风廉政建设，落实全面从严治党。2022年以来，街道党工委会议专题研究党风廉政建设工作、研究讨论干部处分3次，主要领导讲授廉政党课2场次。牵头制定下发了《XX街道全面从严治党主体责任和监督责任分工表》，并且配套出台了领导班子党风廉政建设主体责任清单，通过细化责任目标，确保街道党风廉政建设各项工作落到实处。依托街道党风廉政教育室做好廉洁宣传教育工作，经常性组织街道、社区党员干部接受廉洁“洗礼”,同时结合勤廉文化“六进”工作，组织全办干部到勤廉文化教育馆接受廉政教育，引导党员干部进一步增强不想腐的自觉；利用节假日张贴举报电话和举报电子信箱公告，做到节前提醒、节日监督、节后公示，截至目前累计发送廉洁信息40余条，筑牢党员干部遵规守纪意识。积极参加市纪委组织的党纪法规知识测试工作，全办74人全部参加，做到全覆盖、无遗漏，达到“以考督学、以考促学”的目的。紧盯重点时节、薄弱环节，把督促检查党的路线方针政策和重大决策部署落实情况作为首要任务，目前共进行各类监督检查30余次、节前廉情提醒4次，对重点岗位、重点人群开展政治监督谈话24人次、通报典型案例学习20余次。全年开展了专项督查10次，发现和推动问题解决12个、下发问题督办单10张，为街道中心工作的开展提供纪律保障。畅通问题线索来源渠道，设立举报箱7个，开通举报电话1部，设立网络举报邮箱1个，切实维护群众利益。全年共收到上级交办信访件1件，已全部了结。2022年以来共完成典型纪律作风通报15起；“第一种形态”纪律约谈4件；完成自办案件1件，上级交办案件2件，持续保持惩治腐败高压态势。

（二）多措保障平安建设，不断维护社会稳定大局

坚持以创建“平安XX”为主线，深入推进综合治理、信访维稳、安全生产等工作，维护社会稳定大局。

综合治理方面。一是综治巡查工作。在每个社区设立综治网格员，按1000人口配备一名网格员的标准，将本辖区划分为若干个网格，全办目前已配备了45名网格员。主要是对辖区内矛盾纠纷、环境卫生、各种安全隐患、居民诉求等进行立体式全方位综治巡查信息报送。二是扫黑除恶工作。继续加强扫黑除恶的线索摸底排查，做好扫黑除恶常态化工作，加强重点地段，重点人物的管控，加强行业管理震摄犯罪分子。三是做好“雪亮”工程和小区智能化防控工作。在重点路段、小区安装高清摄像头，目前已有5个小区安装了智能安防设备，提升了居民的安全感。四是反电信诈骗工作。结合电信网络诈骗案件方式特点，制作了12000余份宣传单、防诈骗宣传手册、横幅标语；在商店、网吧、学校周边、社区活动室等人流密集处及居民小区张贴，广泛宣传。全面提升辖区群众的防诈骗意识。组织民警在辖区入户走访过程中与辖区群众“零距离”接触，利用以案说法等方式向群众宣传防范电信诈骗知识及近期各类诈骗案件典型特点和作案方式，但凡遇到涉及钱财、及个人银行卡等信息要做到不轻信、不透露、不转账，并及时报警。公布电信诈骗犯罪分子的惯用技俩、作案方式以及识别、防范的技巧，引导群众向身边家人、朋友“扩散”防骗知识。普及下载安装反电信诈骗APP。做好对涉湎电信诈骗人员和家属的劝返工作。定期通过微 信和电话跟涉湎人员沟通，讲明政府对电信诈骗人员的政策，督促其尽快返抚。积极做涉湎诈骗人员家属思想，动员家属一起打亲情牌、思想牌、政策牌、利益牌劝还涉湎人员。

信访维稳方面。开展信访积案化解攻坚行动，通过认真摸排调查，对影响街办信访稳定的积案进行攻坚化解，严格落实领导包案，扎实做到“四个亲自”，分步有序推进积案化解，确保信访总体稳定，确保重点时节、重点节日、重点活动无赴京访，赴市、赴区上访总体下降。

安全生产方面。严格落实“一岗双责”制度，街道与各社区及辖区单位签订安全生产责任状，明确工作责任。坚决遏制较大事故、减少一般事故。全年开展安全生产检查12余次，排查安全隐患42处。常态化下基层开展安全生产、防火、交通安全等宣传、教育、检查工作，消除安全隐患36余处。

人民武装方面。一是认真做好民兵整组工作。严格执行整组工作要求，把文化程度高、有一技之长、能够在位的优秀年轻民兵、退役军人转入基干民兵队伍，整组后，整个基干民兵队伍朝气蓬勃，充满战斗力，我办现有民兵总数2390人，其中基干民兵30人，普通民兵600人。民兵建制为1个营6个连和1个应急分队。二是高质量完成征兵任务。按照常态化征兵机制的要求，街办人武部严格执行规定，严把“体检关、年龄关、学历关、走访关、政审关”，细致全面地进行政审和走访，真实地掌握各个应征青年的具体情况。今年，我办人武部共为部队输送了14名高素质兵员,其中大学毕业生9名。三是聚焦双拥及退役军人工作。充分利用征兵、“八一”建军节、庆祝国庆等有利时机，开展拥军优属、欢送新兵入伍座谈会、退役老兵茶话会等活动，及时发放了现役军人家属优抚金；利用春节前慰问新兵家属、慰问困难退役军人军属；今年春节走访了现役军人8人，退役军人以及烈士家属17人。上门敬送“光荣之家”牌并张挂上墙；组织新兵回访、跟进。积极做好退役军人制证领证工作，退役军人服务站今年以来为退役军办理建档立卡1628人，申请办理优待证1555人，已领取1355人；充分完善保障退役军人的合法权益，有力的推动了双拥工作的顺利开展。

（三）促进城市管理深化，不断提升人文环境品质

环境卫生方面。一是强化环卫日常工作管理，严格执行市场化考核制度；二是全民清扫和周末大扫除成为常态化工作，截至目前共完成上级布置的周末清扫14次，完成了小年、清明、端午和中秋节共四次全民清扫；三是认真组织好第34个爱国卫生月活动，在灵谷峰风景区开展“践行垃圾分类 公益环境保护”活动，宣传生活垃圾分类知识，并进行捡垃圾志愿活动，制作爱国卫生月宣传专栏和宣传视频。四是举办健康知识讲座5场、组织控烟知识培训会1次 、制作健康教育宣传栏四期；第35个世界无烟日印制发放“和烟瘾做个了断”宣传折页20份；各社区每月至少进行控烟劝导1次，并提交“XX街办监督员、巡查员、劝导员值班记录表”；增制禁烟标识50块、控烟督导员袖章18个；完成2019-2021年“无烟单位”复评。五是联合城管、派出所、工商局等部门进行噪音扰民、流动摊贩、违搭等治理活动70余次；六是积极配合上级部门做好垃圾分类工作。我办完成了第一批先行示范区的6个小区21个生活垃圾分类点位督导员和指导员的招聘任务并且正式上岗。至目前为止，共举办现场垃圾分类宣传活动1次，垃圾分类知识培训活动4次，科普讲座1次，宣传上稿6篇，印制、发放宣传单、宣传册和海报7000多份。七是完成了春夏秋季灭蚊蝇蟑鼠统一消杀任务，各社区进行病媒生物孳生地实地调查，并制作完成病媒生物孳生地统计台帐。

文明创建方面。一是大力推进“讲文明树新风”活动。广泛开展“讲文明树新风”活动。以创“全国文明城市”为契机，以做“文明礼貌抚州人”为主题，开展公民道德行为规范、文明礼仪知识宣传普及教育活动。二是大力推进志愿者服务活动。广泛开展学雷锋活动。利用学雷锋日，组织开展“我身边的雷锋”为主题的系列活动。社区党支部、团支部、妇联组织广大党员、团员青年、在职党员开展“学雷锋·送温暖”志愿者活动;在社区形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。大力弘扬志愿服务精神。以弘扬雷锋精神为主题，充分发挥志愿者服务队作用，深入居民群众大力开展科技、法律、卫生知识宣传、关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人等志愿者服务活动，发挥党员的先锋模范作用，充分利用宣传栏、板报等形式，广泛宣传志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的浓厚氛围。三是大力推进居民科学素质教育。以提升居民素质做为提升社区文明水平的着力点，加强社区阵地建设，解决好社区居民的学习、活动场所。充分利用老年人学校，社区图书室组织开展“居民素质大讲堂”、“文明礼仪”知识、“居民行为规范”的学习教育培训。在广大居民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，不断提升居民文明素质。四是大力推进未成年人思想道德建设。做好孤残儿童合法权益和流浪儿童的救助保护工作;普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，引导家长以良好的思想道德修养为子女做好表率;通过开展扶贫帮困、实施春蕾计划等活动，为他们提供指导和帮助。营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。五是深化群众性精神文明创建活动。常态化开展创建文明城市工作并形成长效机制，依托新时代文明实践所、站积极开展各类文明实践活动。街道现有10支文体健身队伍，600多个骨干积极分子参与其中。今年新时代文明实践所开展了大型活动6场次，道德讲堂开展活动28场次，志愿者活动84次，我们的节日开展活动12次，道德红黑榜发布12期，红榜上榜人数84人，黑榜上榜人数70人，总共上榜人数154人，综合文化活动（老年人活动、未成年人活动、）总共开展活动36次,新时代文明实践AAA平台推送文明实践活动28篇。

旧城改造方面。2022年老旧小区改造涉及XX街道5个社区，39个小区，2211户，需改造楼栋94栋，改造面积约21万平方，牵涉到的改造内容有屋面改造，楼道改造、雨污管道改造、道路改造、强弱电改造、化粪池改造、燃气管道改造、充电桩改造、路灯改造、休闲场所改造等。项目总投资8844万元，资金来源主要是上级补助资金和财政配套资金。2022年7月已经全面验收竣工。改造完成后完善了基础设施、美化了居住环境、提升了城市品位，受到群众的一致好评。

（四）推进民生保障工作，不断提升群众的获得感。

坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，以实干的精神和务实的作风，扎实办好各项民生实事。

民政管理方面。认真落实以人为本、全面协调可持续科学发展观，统筹兼顾，全面提升街办管理服务水平，把各项惠民政策落到实处。本街道辖区现有低保户432户，共计675人。因条件好转清理了41户，计55人。一是做好社会救助工作。今年共新审批低保户21户，计30人；为73户常补低保户提标上调到825元，其中把10户特困老人上调至每月1080元，新增2户特困老人。把94户困难户纳入爱心超市名单，为92户困难户提供了临时救助，共发放临时救助款91700元，为1户困难户提供了大病救助；为12名低保户报销了防贫险共计131923.6元；为37户低保户申请了住房租赁补贴共计165186元；为4名困境儿童申请了事实无人抚养孤儿。二是做好残疾人教育管理与救助工作。为符合条件的17人申请了生活补贴和21人申请了护理补贴，为52名残疾人在辅助器具平台补贴申请平台上申请发放精准康复辅助器具，共获得5.126万元政府补贴；为98名残疾人提供了换证服务。三是做好高龄老人服务工作。截止至11月共为915名80岁以上老人发放高龄补贴计734660元。四是做好春节走访慰问工作。春节期间共走访困难群众65人，发放慰问金29200元。

社会保障和就业方面。一是扩大就业和再就业服务。为82人办理就业失业登记证服务,城镇新增就业64人，就业困难人员再就业45人；组织下岗失业人员参加各类招聘活动，努力解决辖区内失业人员、就业困难人员的就业；购买公益性岗位3个；为14名灵活就业困难人员发放社保补贴，解决了部分“4050、残疾、低保”就业困难人员养老、医疗保险费的缴纳问题。二是做好社会养老保险服务管理。积极开展退休人员养老金年审工作，通过窗口服务现场办理,江西人社、支付宝、赣服通等线上方式网络认证，社区社保委员对瘫痪、卧病在床等失能老人进行上户认证等多种方式开展；并组织老年人开展健身、免费体检等活动，丰富退休人员生活；走访困难退休党员、高龄、孤寡、病残老年退休职工12人次。三是继续推进“新型农村和城镇居民社会养老保险”工作。截止2022年12月9日参保缴费893人，新参保人员23人；为222名60岁以上城镇居民办理养老金待遇领取手续。四是做好城镇居民基本医疗保险工作。不断推进城镇居民基本医疗保险，我街道共有17491名居民参保，其中新增216人。医保定额补助城乡困难居民837人。

（五）做好常态化疫情防控，不断巩固防疫成果

坚决落实好各项疫情防控措施，确保人民群众生命健康和社会稳定，街道多措并举主要从以下几个方面做好疫情防控工作。

一是高度重视，精密部署防疫工作。成立了街道疫情防控工作领导小组，同时要求每位班子成员切实发挥包联作用，一线督导社区摸排防控工作。

二是细化分类，密切监控重点人员。按照疫情防控指挥部的要求，对中高风险区域返抚人员坚决落实集中隔离，居家隔离人员安排专门密切关注跟踪检测体温，及时进入归档。各社区对疫情防控实行网格化管理，各街道挂点班子、社区干部、社区卫生服务站医护人员组成网格化管理，对辖区内实行全面布控，做到零死角防控。对高中风险区域返乡人员进行登记造册并依照防疫指挥部的日常管理要求对流入人员进行严格管控。对居民举报的情况上户核实，情况属实登记造册。做好辖区居民疫苗接种及每日各类数据上报工作。对于管辖的超市、农贸市场等公共人群密集的地方，进出人员进行测量体温，督促所有人员戴好口罩，定期消毒，减少各类非必要聚集。

三是强化宣传，科学引导疫情防控。通过居民AAA群，宣传栏，LED电子显示屏，发放宣传单，AAA朋友圈，扩音器循环播放等方式，向群众宣传疫情防控知识，发布官方疫情信息，营造疫情防控的浓厚氛围，形成人人参与、人人支持的全民防控局面，提高群众的防控意识和自我保护能力。为了疫情防控宣传到位，我办共制作固定宣传栏8处，张贴宣传海报1300余张，散发防疫宣传单10000多份，各类通告温馨提示16000多条，致居民的公开信9300多份，手持喇叭60多个，电子显示屏8处，群发手机短信30000余条。全年配合区卫健委做全员核酸检测20余次，常态化核酸检测点全年每日平均服务辖区居民约6000人次。

二、2023年工作计划

2023年我街道将着力做好以下几个方面的工作：

（一）坚持党建引领，扎实推进党的建设。继续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想及系列讲话精神，进一步筑牢全体党员干部的思想根基，全面落实基层党建各项工作任务，强化“纠四风”,紧盯重点时节、薄弱环节，重点开展纪律作风专项监督检查工作，确保各项工作顺利有序开展。

（二）坚持人民立场，不断增进民生福祉。扎实做好社会救助、社会福利等工作，落实弱势群体基本生活保障政策，推动普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。千方百计稳定和扩大就业，提升创业就业服务培训水平，畅通岗位供需渠道。关注退役军人，做好退役军人优抚、安置工作。

（三）坚持示范带头，助力精神文明创建。丰富文化体育活动。多形式开展文明城市创建活动，形成人人抓创建的浓厚氛围，同时严格对照主题和标准，提升上报资料质量，力争在各级调度、测评和考核中走在前列。

（四）坚持法制高效，不断增强政府建设。始终坚持法治政府、五型政府建设，运用法治思维、法治方式推动各项工作，以深化作风建设为契机，加强街道自身建设，提高干部综合素质，努力创建制度健全、管理有序、运行规范的长效机制；加大信息公开力度，确保权力在阳光下运行。坚持民主集中制原则，落实党政议事规则，健全法律顾问制度，确保依法依规开展工作。全力抓好思想建设、带好班子队伍，通过目标考核、工作纪实、绩效挂钩等方式，从正负双向激发全街道干部职工工作激情，营造干事创业浓厚氛围。

（五）坚持服务大局，守牢安全生产底线。全面压实安全生产责任，持续深入开展安全生产专项整治行动，深化重点行业领域隐患排查整治工作，坚决遏制重特大安全生产事故。完善食品安全监管制度，全力维护群众“舌尖上的安全”。建立健全应急预案体系，加强防汛抗旱、救灾减灾等工作，提升应急救援和综合防灾减灾能力。

（六）坚持基层治理，夯实平安XX建设。继续加强日常综治巡查，扎实推进“雪亮工程”，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。做好信访维稳工作，抓好矛盾纠纷化解，全力维护公共安全和社会稳定。

（七）坚持常态长效，筑牢全民免疫屏障。继续做好疫情防控后期服务性工作。加强对重点人群、关键环节、重要场所的管控能力，提升核酸检测、防疫物资储备能力，加大疫苗接种覆盖率，持续筑牢全民免疫屏障。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点上，街道将切实把思想和行动统一到总体发展目标上来，始终牢记职责使命，主动担当，勇毅前行，推进党建工作获得新发展，社会治理谱写新篇章，民生服务取得新提升、城市管理实现新面貌，把XX街道打造成为发展特色鲜明、机制体制灵活，作风务实高效的新街道。

XX市XX区交通运输局2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神，认真贯彻省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，全面推进“四个XX”建设，深入推进“一榜一牌一令”责任清单，以“执行力建设年”活动为抓手，紧扣交通职责和行业实际，切实履行职责、着力解决存在问题和困难，全力完善我区交通运输网络，不断推进交通事业向高质量发展，较好地完成了各项目标任务。

（一）强化担当意识，提高决策水平

全面加强党的建设，始终把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党、纪律强党同向发力，认真学习宣传贯彻党的大会精神，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。同时注重深化运用“三法十条”，制定党员干部学习计划，实行“四个一”学习活动制度，着力从思想方面提升全体干部职工担当意识、责任意识，统一思想、抓好工作落实。截至10月31日，局党组理论学习中心组共计组织16次学习会议，全局组织开展党的大会精神、党的十九届六中X会、《中国共产党宣传工作简史》、省的第十三次党代会精神等专题学习会43场，支部书记上党课13场，研讨会2场，开展主题党日活动26场。

（二）强化责任担当，抓好项目建设

聚焦“四个XX”建设各项目标任务，制定《XX区交通运输局贯彻落实党的大会精神冲刺完成全年目标任务的工作方案》，细化任务和分工，紧盯项目进度，推进重大项目落实。

1.贯彻落实市委“十大行动”项目

市委“十大行动”项目中我局有8个牵头事项，目前均有序推进中。

（1）“四好农村路”建设：一是通建制村公路单车道改双车道工程6.73公里已完工；二是今年计划完成村道安防工程24.821公里，目前已全面完工；三是10座危旧桥改造项目由市打包进行实施，目前项目已完成建设总承包招投标工作。（2）打通秦皇片区与周边县区交通要道：太平镇山心连接广宁道路XX境内段道路已于4月完成建设。

（3）XXXX至广州花都高速公路：2021年12月31日已举行动工仪式。

（4）着力构建公共服务一体化：太平客运站已批准开业，公交车充电桩已完成，已优化相关公交线路途经此站。

（5）实施公路安全生命防护工程：一是已完成G107线、G355线沿线交通设施建设工程的建设任务；二是农村公路村道安全生命防护工程，已完成24.821公里。

（6）依法加强对载重货车的重点监管：结合日常执法巡查加强对载重货车的交通违法整治。截至目前为止，共查处超限超载车辆1223台。

（7）深化道路运输安全整治，严格企业主体责任落实监管，至今已出动检查人员1570人次，检查相关企业463家次，共发现一般安全隐患485项，已全部整改完毕。

（8）G107国省道交通安全文明示范路创建和系统风险防范治理工作：一是XX区国道G107线k2392+550－K2403+100段交通安全文明示范路创建工程，已于9月底完成建设；二是国道G107线XX区三坑滩路段升级改造工程，目前已完成施工招标工作。三是3月底我区建设的10个非现执法检测点已全部完工。

2.深入推进“一榜一牌一令”责任清单

XX市XX区乡村旅游和产业发展配套基础设施建设项目已完成全部支付任务。

3.积极推进各项交通重点项目

（1）完善农村公路建设，铺就“乡村振兴”快车道。一是启动了乡道Y171线清城笔架山脚至XX场部段改建工程建设，项目全长3.569公里，已于10月开工。二是实施2022年XX市XX区农村村内道路硬化工程建设，项目总长55.974公里，目前已完成施工进度约50%，计划2022年12月底全部完成。三是启动实施XX市2022至2025年农村公路建设养护工程（XX区部分）项目建设，XX区项目共56个，计划11月份完成施工图设计审查并动工建设。

（2）强化农村公路养护，提升道路通行水平。一是继续推进做好235.699公里县道日常养护工作。同时，按照区政府和上级交通主管部门要求开展县道范围内的红火蚁防治工作、县道里程碑、百米桩以及桥梁信息牌的安装等工作。二是实施了县道“暹芭”台风水毁修复工程、X851线迳口至白莲段水毁修复工程、2022年公路桥梁隐患监测项目、迳口大桥和龙颈大桥维修加固工程、X851线回澜至胜利段路肩修复工程、2022年第一批县乡公路交通安全隐患整治工程、近五年农村道路亡人路段整治工程、农村公路路况自动化检测、X851线和X530线绿化巩固提升工程及浸潭塱岗村CE23线涵洞修复工程等一批养护工程项目，修复完善了农村交通基础设施，提高了道路通行安全性。

（3）聚焦交通民生实事，完善交通设施建设。S354线XX太和至太平段进行沥青路面改造工程，已于9月完工通车。

（三）狠抓执行力建设，推进各项交通工作

1.快速响应，筑牢疫情防控屏障

一是开展到西河社区入户排查60岁及以上人群疫苗接种行动，通过全面实地走访，全面摸清底数，画出区域示意图，划出网络作战图，召集党员精干力量70人，组成了35个党员先锋小组连续5个晚上进行摸排，排查了2705户、共880位未接种老人，全力以赴助推我区疫苗接种全覆盖；

二是自4月3日起分别在我区7个高速公路服务区（停车区）和10个高速收费站出口设置了核酸采样点，设立党员先锋岗，向市外入清的司乘人员及“愿检尽检”人员提供核酸采样服务，截至10月31日，共派出工作人员8780人次，抗原检测17287人次，核酸检测96528人次；

三是加强应急演练，提高疫情防控应急处置能力，我局在省道S354线XX太和至太平段路面改造工程项目部组织开展工地疫情应急处置演练；

四是加强行业监管，筑牢交通运输疫情防线。2022年1至10月份城北客运站进出旅客约44.2万人次，工作人员均按要求对旅客进行了3个100%（戴口罩、测温、验码通行）管理，其中共发现黄码人员102人，红码2人，均已按要求移交属地三人小组处理。组织辖区“两站一服务区”从业人员692人和公共交通（包括公交、出租车、网约车、长途客运车辆等）从业人员501人定期到就近的核酸采样点完成采样检测。通过勤督查、常培训、严整改、树先进、抓典型、堵漏洞，对辖区交通运输行业疫情防控工作进行严抓狠管，截至10月底，共出动检查人员2648人次，检查企业972家次，发现立行立改问题319个，下发整改通知书27份。牵头成立进境邮件快件疫情防控工作专班，通过对辖区寄递企业的检查，督促严格落实疫情防控措施，严防境外疫情通过寄递渠道输入，共组织出动工作人员400多人次，检查163间次。

2.常抓不懈，筑牢安全生产屏障

一是建立完善“路长”巡查机制，设立局领导班子、局中层人员为各级路长、副路长的机制，截至10月31日，派出工作人员200余人次，各巡查单位派出人员1000余人次。对辖区内公路开展全面排查，及时消除农村道路交通安全隐患。共排查出14处农村公路隐患，并收集造册，及时进行整改；对17处事故多发及重点隐患点段治理到位，清除破损减速带遗留的“钉阵”12处，填补县道烂路15处；

二是结合平安建设XX、安全生产专项整治三年行动、第五、六轮百日攻坚行动、深化风险隐患排查整治及执法处罚等工作，紧盯企业及行业的安全生产情况，今年以来我局与交通运输行业62家企业单位签订了《2022年度XX市XX区交通运输行业安全生产和消防工作责任书》。组织辖区交通运输行业企业召开季度安全生产会议三次，举行三次交通运输从业人员安全生产知识培训、一次危化品运输从业人员专题培训；

三是持续强化对“两客一危一重货”中高风险企业监管执法；重拳整治非法经营、超限超载等违法行为，截至10月31日共查处各类交通违法案件共440宗。联合检查货运车辆518462辆次，查处超限超载车辆1223辆次，同比增加15.8%；卸载重量3220吨，同比减少18%；

四是持续强化道路运输市场秩序整治，截10月31日出动执法车辆累计2679台次,人员11049人次，检查车辆9150台，查处违法行为440起，道路客运案件160宗（其中非法营运127宗）；驾培案件57宗，货运案件54宗，其他案件169宗，并积极向群众宣传搭乘非法营运车辆的危害，派发“拒乘非营车”等宣传单张约1600份。检测称重货运车辆512596车次，处理超限超载案件1223宗。

3.防汛应急、综合运输审批、交通规划、创文巩卫、扫黑除恶、扫黄打非、乡村振兴等各项工作如期推进。其中，为应对龙舟水，我局提前部署，干部职工主动出击，组建抗洪抢险突击队，设立技术指导、运力保障、公路抢修、抢险救灾、后勤保障、宣传报道6个工作组，迎战暴雨，提前开始人员培训、物资准备、防范排查、隐患整治等工作，确保汛期公路、桥梁安全度汛。雨后及时恢复安全畅通，我局共处理路面坑槽260平方米，疏通桥梁伸缩缝112米，清扫路面落石落砂60处3000平方米，清理水沟60处长1100米，有力保障了汛期普通国省干线公路安全畅通，织密群众安全出行的干线公路“安全网”。

二、2023年工作计划

（一）深入贯彻落实党的大会精神

按照上级关于学习宣传贯彻党的大会精神的统一部署，精心做好宣传落实学习方案，认真组织好教育宣传、学习培训、贯彻落实等工作，推动党的大会精神学习宣传贯彻全覆盖。

（二）坚持党建引领，助力交通运输发展

以总书记新时代中国特色社会主义思想作为指导，坚持党建引领，充分调动各级基层党组织发挥作用，把建好、管好、护好、治理好交通运输各领域工作作为广大党员干部践行初心使命、服务广大群众、助力“四个XX”的实践举措。带头改进调查研究，扑下身子深入基层、深入群众，研究制定更具针对性、操作性的政策措施，着力解决群众反映强烈的突出问题。加强党建模范机关示范培育，加强村党组织联建共建活动，加强各党支部标准化、规范化建设，抓实机关党建工作，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（二）加强部门协作，凝聚执行合力

交通运输工作点多面广，特别是涉及安全生产等专项整治工作，任务繁重，需要各部门协作才能更好地落实开展，我局将继续加强部门沟通联系，加深部门间的联合执法检查，认真开展分析研判，及时补齐监管短板和弱项，采取有效措施督促相关单位和企业落实安全生产主体责任，严防在认不清、想不到、管不住的情况下发生生产安全事故，抓好防风险、保安全、护稳定各项工作。

（三）紧盯项目进度，推进重大项目落实

重点聚焦市委“十大行动”、公共交通一体化、乡村旅游和产业发展配套基础设施建设、公路养护等重点项目，狠抓一批交通基础设施建设，力争早日见成效。

（四）紧盯工程质量，深入开展隐患排查整治

重点排查各参建单位及项目负责人安全生产主体责任落实情况；“一线三排”工作机制落实情况；劳务工人安全教育培训和交底情况；危大工程施工方案编制落实情况等。全力做好安全风险隐患整改，对排查出来的情况，建立台账、记录在案，对未能立即整改的风险隐患安排专人跟踪负责，落实闭环处理。对施工现场存在较大安全隐患或现场管理混乱的工地，一律停工整改，经检查确认整改到位后才能予以复工。

（五）继续严格落实各项疫情防控措施。要深刻认识当前疫情防控形势的极端严峻性，把疫情防控作为政治任务、头等大事，从严从紧落实各项防控措施，继续抓好交通运输疫情防控工作。

（六）继续加强交通行业监管整治工作。以执法领域顽疾整治为抓手，联合各相关职能部门，加大行业整治力度，强化车辆动态监控系统，开展各种交通综合治理及运输市场整治工作。

XX市XX区卫健委疾控应急股2022年工作总结及2023年工作计划

2022年,XX区卫健委疾控应急股始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障广大人民身体健康为己任，主动作为担当，履职尽责，有序推动本股室各项工作顺利开展，特别是新冠疫情防控、传染病防治、免疫规划、卫生监测、检验以及健康教育等工作。现具体汇报如下：

一、2022年主要工作

（一）新冠疫情防控

1.基本情况。一是本地疫情。共涉及确诊5例病例，无症状感染者361例；通过对病例的流行病调查判定、线索追踪和外地协查信息，共排查医学观察密切接触者10027人，次密接7131人，均按要求开展了核酸检测和隔离观察措施。

二是非本地疫情：共涉及无症状感染者3例，通过对病例的流行病调查判定、线索追踪和外地协查信息，共排查医学观察密切接触者874人，次密接1478人，涉疫场所暴露人员222人，均按要求开展了核酸检测和隔离观察措施，对外协查193人均及时发出协查函或工单。三是外来病例轨迹、密接、次密接协查工作。1月至今我区接收区外新冠肺炎协查函和工单，共涉及密接人员745人，次密接2122人，复阳病例10人，涉疫场所暴露人员186人，均按防控要求开展了流调、核酸检测和隔离观察等防控措施。

 2.具体措施。一是指导抓好交通卡口查验。火车站方面。严格实行出站旅客健康码查验、行程码查验、体温监测全覆盖，7月2日在现有行程码初筛区、健康码查验区、黄码人员核酸等待区的基础上增设了中高风险城市专用通道，重点加强对黄码人员、红码人员、中高风险城市旅居史人员加强查验、甄别、处置。此类人员均推送至市卫健委由各县区落实管控措施。另针对新疆、西藏、合肥等重点地区返来人员设置专用通道，单人单管核酸采样，并设置相应专班，科学分流重点地区返来和其他地区返来人员。为提高转运效率，市级增援我区5辆120救护车，由我区统一调配，降低火车站人员聚集导致的暴露风险。高速道口方面。继续在XX西、罗集高速道口设置临时查验点和采样点，严格落实“班长”负责制，24小时不间断开展查验；6月30日在XX西道口新投入流动核酸检测车1台，加快核酸检测速度；及时对XX西临时停车场进行硬化改造，提升了周边环境；7月3日安排增加38名转业待安置士官充实到两个高速道口防控一线，合理调配值班力量。根据疫情形势，加强对疫情发生地的过往车辆（人员）抗原检测及核酸检测，做好查验及服务。高速服务区。为贯彻落实省市疫情防控会商会精神要求，我区在济广高速徐集服务区（双向）、安徽省高速公路投资集团西桥服务区（双向）、G40沪陕高速罗集服务区（双向）设置核酸采样点，对省外进入服务区所有司乘人员开展落地核酸检测工作。二是强化风险人员摸排与管理。积极采取主动报备和自主摸排相结合的方式，全面摸排重点地区返来人员，劝导非必要不返来，并做好政策解读。XX西、罗集道口、火车站等交通卡口从严从细查验返来人员“两码”，督促需居家健康监测人员向属地报备，并在报备后放行。对合肥等省外和省内涉疫地区返来人员落实“三天两检”，合肥返来落实“三天三检”，规范开展核酸检测，第3天核酸检测结果阴性后方可解除。居家健康监测期间做到不外出、不聚集。各乡镇街严格落实“五包一”制度，规范上门服务，明确居家期间单人单间，足不出户，同住人员也须遵守居家健康监测相关要求。对不具备居家条件或不能遵守居家要求的人员，经主要领导同意后转集中隔离。。三是加强冷链食品和非冷链食品监管。对冷链食品，严格落实进仓集中监管，实行“批批覆盖、件件检测”。严格按照省防指《进口冷链食品集中监管仓作业人员防护管理意见（试行）》文件要求，专仓作业人员相对固定，加强健康监测，并采用一定工作周期的轮班制，在作业期间实行“三集中、一隔离”的闭环管理。对进口非冷链货物，严格落实“两队伍一平台”工作机制，实行提前报备、规范运输、消毒检测等全流程管理。规范做好进口货物检测、消毒等工作，确保所有货物经平台系统审核后才投入使用。四是积极发挥医疗机构哨点作用。先后出台《关于进一步加强医疗机构疫情防控工作的通知》《XX区基层医疗机构疫情防控承诺书》等政策文件，严格督促各医疗机构落实门诊、急诊预检分诊等防控措施，压实医疗机构的防控主体责任，提高发热门诊、诊所等各类“哨点”敏感度。在各乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心设立规范的发热诊室和预检分诊台,科学设置发热病人留观室，规范和细化发热病人接诊、筛查、留观、转诊流程，对发热患者闭环管理、及时转诊。强化疫情防控专项督查。五是规范开展核酸检测工作。我区根据省市指挥部部署要求，精心谋划，认真组织开展区域核酸检测。按照就近就便原则，在主城区和乡镇驻地的街道（村、居）人员聚集区设置111个核酸采样点，每个采样点按规范配备信息登记、核酸采样和现场秩序维护人员。同时，通过网上发布公告、属地动员等方式强化宣传引导，确保“应检尽检”。同时，严格按照第九版防控方案要求，对进口冷链一线人员、集中隔离场所工作人员、发热门诊医务人员等进行每日1次核酸检测；对快递、外卖、酒店、装修装卸、交通运输、商场市场、医疗机构等人员进行每周2次核酸检测；并适时加密以上重点人员和学校师生、养老机构、建筑工地等人员核酸检测频次。六是持续抓好新冠疫苗接种工作。把疫苗接种作为疫情防控工作的重点工作之一，紧盯目标任务，强化疫苗供应保障，科学精准调度，做好接种便民服务，关心关爱一线工作人员，确保如期完成接种任务。七是强化疫情防控督查。优化充实疫情防控常态化督导组，分行业、分片区开展暗访督查，进一步压实行业主管部门责任，督促公共场所落实扫码、戴口罩、测体温等防控措施。区商务局、文旅局、经信局、住建局等部门出动检查组9个，每日对公共场所开展防控检查，督促各类公共场所申领张贴、使用“场所码”。4月4月疫情后，区纪委监委、区委组织部、区委督查办组成督查组，对各区直单位包保小区值班值守情况、上级部门交办问题办理情况、集中隔离点管控以及解除隔离人员健康监测期间服务情况等工作开展了相关督查。

（三）传染病防治工作

1.疫情信息管理：2022年1月1日至今，全区各类传染病报告发病数4307例（按审核日期11月14日统计）。发病前五位的病种为：其他感染性腹泻（1420例），乙肝（961例），急性出血性结膜炎（392例），梅毒（隐形+I期+II期+III期：362例），肺结核（病原学阳性+病原学阴性：220例）；处理了手足口病聚集性疫情11起；处理了1起诺如病毒感染疫情。

做好传染病信息报告和审核工作，召开了全区传染病信息报告管理培训班，加强疫情监测管理，每天按时审卡和处理预警信息，每月按时对疫情进行统计、分析、上报，并通报至各疫情报告单位和区卫健委，且于9、10月份开展了全区法定传染病督导、漏报调查、学校流感疫情督导等工作。

2.肠道病监测：下发了肠道传染病防治工作文件，组织召开了肠道传染病防治技术培训班，布置我区今年肠道传染病防治工作。全区乡级以上医疗机构均于5月1日开设了肠道门诊，于9月份开展了全区肠道传染病督导工作；同时加强了对外环境的疫情检索工作，2022年全年，对南门农贸市场水产品采样60份，医疗机构共采集62份霍乱弧菌粪便样本，未检出霍乱弧菌。

3.发热伴血小板减少综合征（以下称发热伴）、恙虫病、布病处置：接收发热伴、恙虫病、布病防治工作文件，组织全区、单位、科室内部培训学习，布置我区今年发热伴、恙虫病、布病防治工作。按现住址查询，我区上半年累计出现24例发热伴病例（我市中医院和人民医院报告14例）、3例布病病例、2例恙虫病，进行1例发热伴病例疫源地调查，3例布病个案调查，采集2例恙虫病和12例发热伴病例恢复期血样送检市疾控中心，向各乡镇卫生院和社区卫生服务中心发放发热伴主题宣传折页1000余份。

（四）结核病防治工作

结核病防治：截至2022年11月15日共接待初诊肺结核病人和疑似肺结核病人762人；复诊随访病人900余人次；发现活动性肺结核病人226例，其中涂阳127例，其他涂阴99例，病原学阳性率56.19%；入项免费治疗肺结核病人226例，免费治疗率100%。结核病医疗救治资金发放：共救治结核病人150人次，发放医疗救治资金 13.4万元，资金使用率78.36%。学校结核病防控：共处置学校结核病疫情9起，其中聚集性疫情0起，规范开展肺结核患者密切接触者筛查600余人。积极开展教育活动：广泛开展结核病防治宣传促进活动，动员全社会积极参与和关注结核病防治工作，区疾控中心联合世立医院结核病门诊和城区六家社区卫生服务中心开展了结核病宣传活动,制作结核病防治宣传材料3000份,宣传活动主题横幅1条。向各乡镇卫生院和社区卫生服务中心发放国家卫健委印制的“3.24” 主题宣传画100张。

（五）性病、艾滋病、麻风病防治工作

辖区设有三家VCT自愿咨询检测单位（世立医院、二院、市保健），截止2022年第三季度，共免费自愿咨询检测514人,累计抗体复检人次数1人，6家中心卫生院，对手术患者及孕产妇均开展HIV快速检测；重大传染病医疗救助:在单位醒目位置张贴贫困艾滋病病人医疗救助告知书，向符合救助条件的艾滋病病人发放救助申请表，开设贫困艾滋病患者救助绿色通道，截止2022年第三季度重大传染病医疗救助，共计发放15998元，救助137人，资金使用率94.62%；宣传教育咨询活动:组织人员到人群密集场所宣教，各乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室社区卫生服务站设立了艾滋病专题宣传栏，乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心每季度均开展一次对就诊者艾滋病专题讲座；高危行为干预:积极对城区娱乐服务场所、暗娼高危人群开展哨点监测和艾滋病高危行为干预，并组织工作人员定期向酒店、宾馆、洗浴中心等人群聚集的高危行为公共场所，进行艾滋病防治知识普及，对高危对象，发放宣传材料、宣传品、安全套，并免费提供HIV、梅毒、丙肝抗体检测，全年共计干预290人，检测290人，干预率100%。世立医院、二院皮肤性病门诊，干预性病就诊者349人，累计HIV检测347人，检测率99.4%；新发病例调查及随访:2022年共计新发HIV感染者51人，死亡7人，存活在治44人均及时开展流行病学调查，个案随访表、网络报告、转介治疗等，对单阳家庭中非阳性一方，进行了免费的HIV抗体检测，并指导落实预防传播措施。

麻风病防治：2022年1月30日是第69届“世界防治麻风病日”，活动主题为“关爱麻风患者，共创麻风病危害”，在XX市疾控中心、区卫健委、区疾控中心、石板冲卫生院组织有关人员深入XX区石板冲乡龙兴医院，开展送温暖活动，以实际行动关爱麻风患者和畸残患者，共走访慰问7名麻风病患者，给他们送去了慰问品和药品、衣物等，帮助他们解决生活中困难问题。及时随访现症和愈后病人：截止2022年第三季度，共计随访现症麻风病人1人，愈后麻风病人6人，密切接触者7人，督促现症病人完成当年查菌完成情况，报销治疗检查票据1101.82元。

（六）免疫规划工作

1.明确目标，稳步推进扩大国家免疫规划工作。

2022年1-9月，全区各预防单位常规免疫疫苗累计报告接种126444剂次，常规免疫接种情况报表中各疫苗各剂次累计报告接种率均达90%以上。

2.规范免疫规划信息化管理，提高监测质量和信息利用。

我中心定期从“安徽省免疫规划信息管理系统”中统计分析辖区各单位预防接种信息报告质量，并及时反馈给各预防接种单位，督促有问题的单位限期整改。

3.加强疫苗冷链管理，确保预防接种安全。

我中心每月至少开展一次冷链运转，努力保证各接种门诊疫苗需求。完善专账管理，确保疫苗帐物相符，保证了疫苗安全有效接种，杜绝预防接种事故发生。

4.开展新冠疫苗接种工作，为群众建立免疫屏障。

1-10月我区各预防接种单位共计接种新冠疫苗388085剂次，其中基础免疫中第一剂次接种14107人，第二剂次接种37390人，第三剂次接种707人；加强免疫中同源加强304439人，序贯加强31442人。

5.积极做好疫苗针对传染病的监测与处置工作。

2022年1-10月份，全区各医疗卫生机构共报告疑似麻疹病例33人，采血33份，标本采集率100%，经实验室诊断，除1例实验室检测结果未出外，其他病例诊断结果均为其他疾病，排除麻疹风疹病例报告发病率3.4658/10万；全区各医疗机构报告疑似流脑病例8例，报告疑似乙脑病例3例，本地报告AFP病例3例，外地报本地AFP 1例，所有病例均纳入管理。

6.落实疫苗疑似预防接种异常反应报告制度。

2022年1-10月份，全区各预防接种单位共报告AEFI 109例（其中涉及新冠疫苗接种AEFI 18例），48h内及时报告106例，及时报告率97.25%，其中105例为一般反应，2例异常反应，1例偶合症，1例待定。所有AEFI均进行了网络直报，各项指标均达到监测方案要求。

7.开展免疫规划咨询宣传，提高群众满意度。

 受“404”疫情影响，今年的 “4.25” 全国儿童预防接种宣传日改为线上宣传，宣传主题为 “及时接种疫苗，保障生命健康”。

8.提升基层业务人员水平，做好免疫规划培训工作。

区疾控中心于6月29日在永泰酒店举办了1期免疫预防师资培训班，同时，我中心特别邀请了安徽省预防医学会沈永刚主任委员就肺炎球菌性疾病的流行病学与预防等内容进行了解析，取得了很好的效果。

9.加强协作，共同做好预防接种证查验工作。

7月下旬，区卫健委和区教体局联合下发了《关于做好2022年XX区入托入学儿童预防接种证查验工作的通知》（卫健疾控〔2022〕17号），要求各单位切实掌握查验对象和范围，明确工作职责，规范有序开展儿童入学入托预防接种证查验工作。

（七）地方病、疟疾等防治工作

1.疟疾消除工作

1-10月份全区各乡镇卫生院和辖区医院疟疾镜检血片12例,RDT3例，区级血片复核10例，所报血片均合格，镜检数据均录入大疫情系统，无迟报漏报现象；8月份请市级专家开展了业务培训，对存在问题要求各单位对及时整改。

4月26日是第15个“全国疟疾日”。根据国家和省卫健委通知要求，区疾控中心于4月25日在AAA、抖音等平台播放疟疾宣传小视频，要求辖区内所有的卫生医疗单位4.25当天观看疟疾宣传片，今年的宣传口号为“防止疟疾输入再传播，共创无疟世界”。

8.27日处理了一起几内亚回国人员的恶性疟患者，对其进行了流调及疫点处置。

2.碘缺乏病工作

区疾控中心与城区各社区卫生服务中心联合于2022年5月15日开展了以“智慧人生健康路，科学补碘第一步”为主题的第29个防治碘缺乏病日宣传活动。当天上午，辖区内医疗卫生单位张挂了大红横幅宣传标语，张贴宣传海报，发放宣传折页等宣传材料200余份。6月份开展5个乡镇的碘盐监测工作，每个乡镇采集40名小学生和20名孕妇的碘盐及尿碘，监测结果总体合格；8月份录入300条碘盐监测数据，并将结果上报省地方病专报系统。

（八）基本公共卫生服务与慢性病防治工作

1.居民健康档案管理工作

截止2022年10月底，为辖区内常住居民（包括居住半年以上的户籍及非户籍居民，以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点）建立电子档案890724人，规范化电子健康档案873036人，规范化电子建档率达98％。

2.慢性病防治工作

截止2022年10月底基本公共卫生服务管理平台统计显示高血压患者、糖尿病患者分别管理115626、36857人，高血压患者、糖尿病患者规范管理分别为104128、33584人，规范管理率分别为90% 、91%。

3.老年人健康管理工作

截止2022年10月底我区基本公共卫生服务管理平台统计显示65岁以上老年人健康登记135415人，65岁以上老年人健康体检人数117843人，完整体检95438人，老年人管理率70.5%。通过健康体检和评估，告知老年人保健相关知识，促进不良行为和习惯改变，提高了老年人的生活质量，促成规范服药、早期预防。

4.严重精神障碍患者管理工作

国家严重精神障碍患者信息系统显示截止2022年10月底我区严重精神障碍患者在册4421人、规范管理4291人，规范管理率97.06%。

5.慢性病防治工作

截止到2022年10月底，辖区内各医疗机构共网络报告2022年度死亡病例4803例，共报告恶性肿瘤病例2225例，心脑血管事件2670例。

（九）卫生监测工作

1.农村饮用水卫生监测：开展我区范围内2022年第一、二季度,三季度农村用户水龙头水质检测结果公示及枯水期丰水期集中式供水单位饮用水卫生监测工作。第四季度农村用户水龙头水质检测正在开展中。

2.食品安全风险监测：全年共采集各类食品样本42份送市疾控中心检测；对辖区内发生的1起食源性疾病事件按规范要求开展流行病学调查和报告。

3.病媒生物监测：根据市病媒生物监测方案要求，城区病媒生物监测由市统一委托第三方机构开展，我科每月派人配合开展我区监测工作。

4.职业病防治防治项目工作：

（1）重点职业病监测和尘肺病哨点筛查：截至11月15日，共审核职业健康体检报告卡2332张。根据市监测方案安排，我区2022年起选定XX市第二人民医院作为尘肺病哨点筛查医院，截至调查日期（8月26日），呼吸系统门诊就诊人数7452人，拍摄DR、X光片或CT的总人数为2827人，其中接尘工人数30人，尘肺样改变总人数2人，有尘肺样改变的2人已完成调查。

（2）工作场所职业病危害因素监测：根据市工作场所职业病危害因素监测方案任务分配，于10月下旬完成了我区20家用人单位的现场调查、现场检测及职业病危害因素系统申报工作。

（3）尘肺病患者随访调查和尘肺病康复站建设：根据省、市尘肺病随访调查相关要求， 2022年我区共完成126例职业性尘肺病患者的随访调查，随访信息按要求及时上报。自2021年西河口乡尘肺病康复站建设以来，积极联系尘肺病人前往西河口卫生院进行康复治疗。

（4）重点人群职业健康素养监测与干预工作：根据《安徽省2022年重点人群职业健康素养监测与千预技术方案》(皖卫传(2022)228号)和《XX市2022年重点人群职业健康素养监测与干预技术方案》要求，对XX市振宇商砼有限公司的13名一线工人进行问卷调查，已圆满完成任务。

5.儿童口腔疾病综合干预项目：根据《安徽省儿童口腔疾病综合干预实施方案》要求，我区2022学年度7-9岁适宜适宜儿童5000颗第一恒磨牙窝沟封闭及1000名3-6岁学龄儿童乳牙两次局部用氟项目工作正在进行中。

6.农村环境卫生监测：于8-10月份对我区范围内5个乡镇20个村、100户居民、10所中小学校开展环境卫生状况调查及20份土壤样本的检测，监测数据网报还未开始，网站未开通。

7.消毒监测与评价工作：对XX区10家重点机构开展消毒监测，并选择市二院手术室进行消毒效果评价，目前这项工作正在进行中。

8.学生常见病监测与干预项目：依托全国学生常见病和健康影响因素监测平台，继续开展学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病和健康影响因素监测工作，XX区实施方案已下，因为新冠疫情影响，此项工作还未启动。

（十）检验工作

1.实行24小时值班，做到应检尽检。2022年上半年共检测标本98563份。

2.始终把质量控制贯穿于检验工作过程中，严格按照国家相关法律法规及中心《质量手册》、《程序文件》开展检验检测工作，保证质量体系有效运行。

3.加强病原微生物实验室生物安全管理，完善中心病原微生物实验室生物安全管理体系，提高科室人员生物安全意识和对做好实验室生物安全工作的重要性的认识，明确了责任，严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关技术规范、检测流程规范要求开展实验活动，确保病原微生物实验室生物安全。

4.积极配合相关科室完成地方病项目碘盐检测、重大传染病（艾滋病、霍乱、结核病）防治检测、食源性疾病检测、重点场所消毒质量检测、农村环境卫生检测及其它突发事件和指令性工作任务。

（十一）健康教育工作

1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，各乡镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心均设置了两幅宣传栏，各村卫生室和社区卫生服务站设置了一个宣传栏，截止2022年11月15日乡村两级统一更新了11期宣传内容。各乡镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心结合健康促进医院创建工作重点对0-36个月儿童、在校中小学生、孕产妇、老年人、慢性病人进行宣教，宣教内容主要为儿童保健知识、孕产妇保健知识、老年人保健知识、慢性病防治知识、艾滋病、结核病等重点控制传染病防治知识。中心通过印发各种宣传材料和图片，向广大群众宣传艾滋病、肠道传染病、呼吸道传染病、慢性病等防治知识，在3月24日、 4月25日、4月26日、5月15日、5月31日、10月8日的结核病、免疫规划、疟疾防治、碘缺乏病防治、世界无烟日、高血压、糖尿病等专题宣传日，发放了大量的宣传材料，对群众提高卫生防病水平起到了很好的效果。

2.开展全国第七届“万步有约”健走激励大赛。为推进“健康XX”建设，我区53个机关事业单位参赛队伍，584人参赛，在全区推广健走，传递健康生活理念。

3.承接了国家健康教育处方开发与推广应用效果研究项目，制定了《XX区健康教育处方项目推广与应用需求评估方案》，填报了《XX区基本情况调查表》。

4.根据《国家卫生健康委关于印发中国居民及重点人群健康素养监测统计调查制度的通知》(国卫规划函〔2022〕17号)有关要求，XX区开展中国居民及重点人群健康素养监测工作，XX区监测点涉及5乡镇街（单王乡、西河口乡、韩摆渡镇、石婆店镇、鼓楼街道），共22个监测点，450人的调查任务，截止10月30日已经完成478人调查，超额完成任务。

二、2023年主要工作安排

一是按九版新冠肺炎防治方案和国家二十条优化调整措施，落实新冠肺炎常态化管理要求，同时做好其它法定传染病的疫情处置。

二是加强全员的党性理论知识学习，不忘初心，牢记使命，并且将这些知识带到中心日常业务中。

三是做好应急准备工作，开展应急演练，做到一旦发生突发疫情，就能及时予以控制、处理；继续做好性病、艾滋病、结核病防治常规工作及重大传染病医疗救治工作。

四是以有效措施防控脊灰野病毒的输入、传播，努力实现消除麻疹目标，积极做好流脑、乙脑等疫苗针对传染病的监测和处置工作，适时开展应急接种，提高救治水平，努力减少聚集性病例和死亡病例的发生；持续推进全区冷链设备更新及信息化建设工作。

五是继续落实加强对基层医疗机构开展的基本公共卫生服务工作进行指导、培训、督导考核。按照《国家基本公共卫生服务规范》开展各项工作，使全区居民健康档案规范化电子建档率达75%以上；65岁以上老年人健康管理率达70%以上；高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达60%、60%以上；按照“应管尽管”原则，登记在册的严重精神障碍患者规范管理率达80%以上，不断提高基本公共卫生服务的质量和水平。

六是在完成2022年度未完成的卫生监测工作工作的基础上，继续开展农村饮用水卫生等各项卫生监测工作。

七是继续贯彻落实“外防输入、内防反弹”和“动态清零”防控措施，积极开展新冠病毒核酸检测，继续加强实验室能力建设，完善中心病原微生物实验室生物安全管理体系，确保病原微生物实验室生物安全。

八是深入开展健康教育工作，针对贫困人口在内的各类高危人群，对部分重点传染病及非传染病有计划组织开展防治专题健康教育和健康促进活动。

XX县城管局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）以文明创建工作为主业主线

一是制定了《工作方案》，明确12大项41小项文明创建任务，对市容市貌、环境卫生、违规搭建等问题，对“牛皮癣”、“马路菜地”、车辆乱停乱放、“僵尸车”、高空户外广告等乱象开展集中整治。二是大力开展市容秩序专项整治，采取“城管+N”联勤管理模式，实施城区三大市场“联动”管理，推行社会化劝导辅助管理模式，聘请市容管理外包服务人员，积极参与县城区重点部位市容环境综合治理。在城区主次干道沿线新增机动车停车泊位405个，非机动车泊位834个。更新、制作公益广告450余处，验收新建改建门招594个，拆除破损陈旧、存在安全隐患及不规范的各类广告设施300余处；方洲路、新建路、游园路临街152间商住户门面招牌进行全部拆除改造。禁放禁烧和流浪犬收容管理工作按时间节点集中开展，并形成长效管理机制。三是城乡环境卫生“大改善”，以文明城市创建、创建卫生县城为抓手，全面开展城乡人居环境卫生整治行动。城乡生活垃圾累计外运进行无害化焚烧处理63953余吨，实现生活垃圾日产日清。全面清理河湖周边枯死树木、漂浮垃圾及固体废弃物150余吨，城乡河湖面貌明显改善。县城区每天出动10余台冲洗车对主次干道、护栏围栏、垃圾桶等进行常态化冲洗，确保城区环境卫生干净整洁。四是市政公用设施管护全线铺开，完成路面修复133处，井室修复264处，人行道修复298处，管道疏通6000米；完成龙山路新小校区、新华大厦和邮政局大楼等四处人行道改造提升项目，完成普贤路政府段改造提升项目、城区道路标线人民路邮政局广场改造修复工程。消除公园广场安全隐患32处；为净化5个公园内池塘水质投放鱼苗2.22万余条，提升改造府前公园游乐场所1处；完成城区广告牌、木质设施除旧刷新工作。补栽绿化行道树138棵，移栽补栽约3000平方，清除枯死、倒塌行道树230余棵；完成国庆期间城区氛围布置，对高速路口等区域补栽补植花卉3000余株。累计完成抢修、维修路灯1850 余盏次，对人民东路实施亮化建设、开元公园增设景观照明路灯。对我县8家燃气企业开展燃气安全生产检查及安全整治“百日行动”，共发现安全隐患237个，完成整改237个，查处违法行为1起，处罚金额0.1万元。

（二）重点（项目）工程推进有力

一是XX县生活垃圾及建筑装潢垃圾处理设施建设项目。生活垃圾卫生填埋场封场整治工程、生活垃圾转运站工程及生活垃圾转运站设备采购现已确定中标单位并发出中标通知书，正在进行公示。建筑装潢垃圾消纳场完成了项目建议书、可行性研究报告，对目标地块的勘察测绘工作，出具了勘测报告，正在编写地质灾害报告。二是特色农产品集散地项目建设。已取得用地规划许可证、土地证，已完成规划方案设计、专家评审、国土局业务会议预审和县专题会议审核，地面附着物已清除，施工围墙已完工。三是环卫基地建设项目。已取得建设用地规划许可证和土地证，基坑开挖工作已完成，正在进行基础及地下室建设。

（三）建筑垃圾消纳场整改立行立改

对消纳场分拣出的固体废弃物已委托具备专业资质的公司进行无害化处理；对开挖出的5000余立方米有利用价值的建筑垃圾，已转运进行资源化利用。原分水岭临时建筑垃圾消纳场现已停止收纳，对占用的林地、耕地，进行复植复种，补种树苗5000株,撒种草籽50斤; 加强了场地管理，安排专人值班值守，并安装智慧门禁系统和视频监控设施。水土检测已通过专家评审。今年3月份设立临时建筑装潢垃圾分类分拣中心，分类规范处置建筑装潢垃圾，进行无害化、资源化利用。

二、存在的主要问题

一是重点工程（项目）建设进度缓慢，垃圾场封场、压缩中转站建设等项目建设由于用地选址等客观原因，项目推进速度较慢。二是流浪犬管理工作机制不够完善，目前流浪犬的收容捕捉还处于粗放型管理模式，精细化管理理念还未真正树立起来，标准不高。三是城市管理体制机制还未完全理顺，近年来，职能职责不断增加、执法范围不断拓宽、管理区域不断扩大，面临许多新情况和新问题。

三、2023年工作计划

1.巩固深化文明城市创建成果，以专项整治为抓手，继续深入推进治理占道经营、乱堆乱放、车辆违停、门招广告设置等市容管理工作，并建立长效管理机制，实现管理常态长效。

2.全力抓好重点工程（项目）建设，推动生活垃圾填埋场封场和垃圾外运处置、城镇生活垃圾处置设施项目、环卫基地大楼及特色农产品集散地项目建设，倒排工作任务，确保项目进度达到时序要求。

3.开展养犬管理工作，积极探索、建立流浪犬收容收捕的长效管理机制。

4.进一步理顺城市管理体制机制，依据城市管理领域法律法规文件及“三定”方案，进一步理顺供水、燃气、污水等方面管理体制机制。

XX县农业农村局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕农民持续增收这个目标，制定方案细化措施，抓好工作落实，工作取得了明显成效，现将工作总结如下：

一、全县农业产业发展情况

（一）抓责任，粮食种植面积只增不减。严格落实中央和省、市关于粮食安全党政同责的部署和要求，进一步增强忧患意识,紧紧围绕粮食种植面积只增不减的目标，确保饭碗牢牢端在自己手上，及时制定下发了《XX县2022年粮食生产指导性意见》，全县完成粮食播种面积50.56万亩（小春14.69万亩、大春35.87万亩），预计实现粮食总产15.46万吨（小春已实现3.09万吨、大春预计12.37万吨）。全县各乡镇、各有关部门把大春粮食种植面积落实到村组、具体主体和具体田块，做到面积实、可查验。全面落实种粮农民一次性补贴、耕地地力保护补贴，及时将补贴资金通过“一卡通”兑付到农户手中，提高农民种粮积极性。严格落实耕地保护制度，采取有力措施，遏制耕地“非农化”，妥善处理好“非粮化”，保障了粮食播种面积。

（二）抓产业，农业农村经济持续发展。2022年，2022年全年预计实现农业总产值65亿元，同比增长9.3%，农业增加值45亿元，同比增长9.7%；预计农产品加工总产值120.97亿元，同比增19.87%；预计实现农村常住居民人均可支配收入14930元，同比增长7.3%。入榨甘蔗13.45万吨，产值1.05亿元，全县茶叶种植面积10.96万亩，可采摘面积9.4万亩，实现总产量8600吨，产值1.9亿元。完成“两烟”种植面积54280亩（烤烟移48500亩,晾晒烟5780亩，）合同收购量15.2227万担（烤烟13.4万担、晾晒烟1.8227万担），实现产值23686.49万元（晾晒烟2217.23万元，烤烟21469.26万元）。预计中药材种植面积达101566亩，产量14010吨，产值10.20亿元。种植咖啡面积1.82万亩，预计实现产量2100吨，产值0.48亿元。预计蔬菜种植达5.2万亩，产量4.1万吨，产值3.1亿元。预计全县水果种植面积达7.2万亩，产量7万吨，产值2.6亿元。预计肉牛存栏17万头，出栏5.4万头，产值4.87亿。预计实现生猪存栏34万头，出栏39万头，产值8.74亿元。预计实现XX黄山羊存栏17.4万只，出栏17.4万只，产值2.09亿元。

（三）抓“双绑”，利益联结机制不断完善。2022年，全县农业产业化龙头企业达29个（其中：国家级1个、省级6个、市级22个），示范家庭农场达27个（省级8个、市级19个），29家龙头企业拥有基地28万亩，辐射带动50万亩，全县无公害、绿色、有机食品认证产品累计分别达6个、22个、6个。农民专业合作社发展到421个。目前，全县共录入云南省产业帮扶信息监测管理平台参与产业帮扶的涉农新型经营主体403家，其中龙头企业、个体工商户、家庭农场194家，农民专业合作社209个，有26个龙头企业和46个农民专业合作社实现“双绑”，绑定农户25315户，其中绑定脱贫户13627户，全县有产业发展条件及意愿的脱贫户“双绑”率96.25%。

（四）抓规划，乡村建设全面推进。在全面摸清底数的基础上，科学编制农村生活污水治理规划，全县3年应完成121个村庄规划（其中：2021年已完成33个，预计2022年应完成41个）。印发了《XX县农村人居环境整治提升五年行动计划方案》《XX县2022年农村人居环境整治工作要点》，计划完成100户以上自然村公厕建设12座、农村无害化卫生户厕1796座，完成100户以上自然村公厕开工12座；农村卫生户厕完工1796座（其中：边境小康村户厕计划任务323座，完工323座）。全县各村（社区）把人居环境整治工作纳入村规民约，建立健全农村保洁服务队伍，推行农村垃圾处理有偿服务。确定勐糯镇、镇安镇、龙江乡3个田园综合体（示范乡镇），2022年启动了龙江乡示范点建设。组织申报认定4个精品示范村、20个美丽村庄。绿美乡镇1个（镇安镇）正在开展创建工作。

（五）抓改革，农村管理不断加强。一是农村集体产权制度改革完成既定目标。完成2021年度农村集体资产清查工作，全县共完成清产核资清查及数据录入单位1779个，占应清查单位数的100%。XX县清产核资工作以2021年12月31日为基准日，根据清产核资结果，XX县“三资”汇总数为：即资金11089.71万元；集体资产总额221226.32万元（其中经营性资产16231.32万元，非经营性资产204995.00万元）；集体资源为农村集体土地总面积393.10万亩。二是农村宅基地管理工作稳步顺利。截至目前，全县累计受理宅基地申请890宗，已审批692宗(其中农用地转建设用地63宗)，审批面积143022.57平方米，正在审批198宗32653.7平方米。重点强化源头管控，严格执法查处，对增量实行零容忍。及时对卫片执法疑似图斑核实，共核实图斑三次共计80个，未发现新增的违法占耕地建住房情况。

（六）抓创新，乡村治理有效提升。指导村（社区）依法将扫黑除恶、婚育新风、殡葬改革、环境卫生、村容村貌、社会治安、道德风尚等内容纳入村规民约，推行民主决策、民主监督和民主测评。充分整合全民健身中心、综合文化服务中心（站）、党员活动室、村级活动场所等改扩建，扎实推进县、乡镇、村（社区）、村民小组四级文明实践中心（所、站、点）建设，下好全县文明实践“一盘棋”。

二、存在的困难和问题

基础设施薄弱，农业抗风险能力低。高标准农田占比不高，龙头企业小、少、散、弱，农产品商品化、市场化程度低，应对产品市场波动能力不强，自然灾害和市场冲击双重压力加剧了农业抗风险能力。二是投入不足，农业产业综合效益不高。由于我县财力比较困难，传统产业的巩固提升和新兴产业培植投入不足，加工能力偏弱、科技创新滞后，石斛、甘蔗、褚橙面积产量在全省排位虽靠前，但精深加工和产业链方面短板明显，生猪、肉牛、中药材等在全省均处于中下水平，全县农业产业化龙头企业精深加工能力仅为10%。三是农产品品牌培育和市场开拓乏力，我县的农产品品牌普遍存在多、乱、杂的现象，缺乏高端、高质、生态和特色农产品品牌，加工主体带动不足和品牌推介滞后，符合消费者需求的新产品研发不足，产业链条短。四是项目资金不能及时拨付。由于县财政未能及时拨付2021年及以前的项目资金，XX已被省农业农村厅列为全省无项目资金需求的县之一，2022年的农业项目资金已被国家和省级主管部门调减至20XX年及以前年度的三分之一。加之，20XX年全国开展的粮食生产功能区和重要农产品保护区“两区”划定，由于资金未支付，中标单位已向法院提起诉讼，要求履行合同拨付资金。

三、2023年工作计划

2023年，我局将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神和总书记关于“三农”工作的重要论述，抓好《XX县农业现代化三年行动计划（2022—2023年）》《XX县农村居民持续增收三年行动计划（2022—2023年）》《XX县绿美乡村三年行动实施方案（2022—2024）》的落实，做好农民专户合作组织职能职责从县供销社划入后的衔接，并抓好合作社发展和省、市级示范社的创建申报认定工作落实。预计农业总产值增长6%以上，预计农业增加值增长10%以上，预计农村居民人均可支配收入增长10%以上。

（一）抓实特色优势产业发展。扛牢粮食安全生产责任，严格落实粮食安全党政同责，确保粮食种植面积只增不减，保障全县口粮安全。不断优化产业结构，推动产业转型升级，提升产业竞争力，抓好“热、温、冷”不同气候的产业布局，一是抓热土开发，大力发展水果、甘蔗、畜牧养殖、咖啡、优质稻等产业；二是促温土发展，重点发展石斛、茶叶、蔬菜、畜牧养殖等具有地方特色的产业；三是带冷土增效，重点抓好石斛、反季蔬菜、水改旱、畜牧养殖等产业发展。农业产业结构、产品结构、经营结构进一步优化。巩固提升粮食、茶叶、蔗糖、烟草产业，做大做强中药材、蔬菜、水果、咖啡、坚果类产业，持续发展生猪、肉牛、XX黄山羊产业，促进农民持续增收。同时，大力发展休闲农业。围绕邦腊掌、松山、过境高速公路、黄龙玉、龙山湖等景点景区，用好“XX紫皮石斛”“XX褚橙”两张农业名片，以规模农业示范区、特色产业基地、生态茶园建设等为重点，推进农产品加工、文旅结合及一二三产融合的农产品加工休闲农业。

（二）抓实经营主体培育。以强化基础、夯实基地、做强龙头、拓展市场、打造品牌、创新科技、确保安全为重点，努力提升农业产业化经营水平，加快传统农业向现代农业转变。围绕主导产业，大力发展各种加工型、营销型、科技型龙头企业。重点扶持发展机制好、产品竞争力强的龙头企业和专业合作组织，为农户提供系列服务，与农户利益关系稳定密切，带动面广，与主导产业相配套，采用高新技术的农产品加工和营销龙头企业。通过订单生产、产销直供等方式，与农民形成紧密的生产合作和利益联接，有效提高集约化和规模化生产水平，拉长产业链条，提高精深加工能力，创建产业龙头，有效带动产业发展和农民增收。

（三）抓实农业支撑保障能力建设。以支撑保障能力为重点，一是抓好高标准农田建设、高效节水、厕所革命、农村人居环境整、绿美乡村、畜禽粪污资源化利用等项目建设，不断改善农业农村基础设施条件我县农业要向现代化迈进，必须要以科技为主要动力，加强农业与科技融合，为农业现代化插上科技的翅膀。实施种业振兴行动，持续推进种质资源普查工作，做好农作物中期库、畜禽基因库、水产资源库等国家“十四五”现代种业提升工程资源保护类项目的申报工作。加快科技成果转化推广，聚焦农业重点产业、特色产业全产业链科技需求，开展品种创新、良种良法配套、农机农艺结合、生产实用技术等集成创新和成果转化应用。夯实农村一二三产业融合发展的信息化基础，强化数字技术在农业领域的应用，高质量建设数字农业基地，打造更多数字农业应用场景。加大与抖音、阿里、京东等平台合作，组织好全县农产品宣传推介活动，进一步扩大产品的影响力和市场占率。

（四）抓实农业绿色发展。坚持以有机为方向、绿色为主导，持续擦亮XX农业绿色底色。加强农业面源污染综合治理。持续推进化肥农药减量化行动，大力推广测土配方施肥、有机肥替代化肥和病虫害绿色防控等技术措施，抓好畜禽粪污资源化利用。推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用。全面推进绿色有机生产方式。全力推进种植业结构调整、种植方式转型，持续抓住规范认证、市场整治、质量追溯等关键环节，下大力气破解有机投入品生产投入高和市场认可低的突出问题，在生产主体中推广使用有机投入品。全面落实茶叶绿色发展“十条措施”，稳定存量、鼓励增量，不断扩大有机茶园规模。优先支持石斛、水果等重点产业绿色有机化发展，围绕特色产业、优势品种，划定范围、设定标准、形成方案，扎实推进农产品地理标志建设。打造“绿色食品牌”，推进无公害农产品、有机食品、绿色食品认证，扩大XX高原特色农产品品牌效应，积极培育名特优新农产品品牌。

（五）抓实乡村振兴的有效衔接。一是推进乡村振兴“百千万”示范工程。推进1个示范乡镇、5个精品示范村、20个美丽村庄创建。二是持续推进农村人居环境整治提升五年行动。全力推进农村“厕所革命”，推进农村生活垃圾有效治理，推进农村生活污水治理，确保完成省、市下达的目标任务。三是持续加强和改进乡村治理。深入推进法治乡村、平安乡村、文明乡村建设，进一步健全完善乡村治理工作协同运行机制，健全完善乡村矛盾纠纷调处化解机制，引导群众自发完善村规民约，倡导健康文明生活方式。四是全面加强农村精神文明建设。推动社会主义核心价值观融入农村，深入开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动。持续推进农村移风易俗，引导群众自觉抵制封建迷信、陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（六）抓实农村改革重点任务。一是巩固和完善农村基本经营制度。坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，认真落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，有序推进农村土地规范流转，积极发展多种形式适度规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接。二是深化农村土地制度改革。优化农村宅基地联批工作，，依法办理农村村民用地建房手续。加强审批管理，指导好乡镇履行主体责任，切实保障农村村民合理建房需求，从源头上防止违法用地建房行为。坚决遏制增量，建立县、乡、村三级宅基地联合监管工作机制，严格执行“八不准”，强化源头管控，加大动态巡查，共同遏制各类违法占地建房的行为。三是加快推进其他涉农领域改革。继续巩固提升农村集体产权制度改革成果，拓宽农村集体经济发展路径，增强集体经济组织服务成员能力。

XX乡2022年工作总结及2023年工作计划

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。这一年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大人民群众，始终坚持高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委、县政府“生态立县、产业强县、科技引领、绿色发展”战略，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标，凝心聚力、攻坚克难、奋力赶超，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列部署，深入推进发展和改革双“一号工程”，全乡经济社会发展总体平稳。

一、2022年工作总结

（一）聚焦党的建设，发展定力持续增强

一是聚焦政治建设。定期召开党建工作日，专题研究党建工作，布置落实党建工作；坚持党委扩大会、理论中心组学习等学习制度，第一时间传达学习宣传贯彻党的大会精神，带动全乡上下忠诚捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。深入贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”，全面落实意识形态工作责任制。二是聚焦正风肃纪。扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动，严格落实中央八项规定精神，严查“四风”隐形变异。强化政治责任，认真落实全面从严治党主体责任。深入开展“3·23赶考日”警示教育活动，今年已组织观看警示教育片2次、参观县廉政教育中心1次。三是聚焦党建引领。大力实施“党建引领工程”，推动党建“三化建设”落地落实，基层党组织建设焕发新活力，积极发挥党员先锋队在疫情防控、抗旱救灾等工作中的作用；深入做好我乡“党建+中药材产业”特色文章，形成“一乡一品”特色产业，带动全乡30余户脱贫户平均增收3000元以上；今年XX村已成功创建县级“党建+治理强村”红旗党支部。四是聚焦党建共建。积极与我乡服务企业圣农集团开展党建共建活动，充分发挥党建在招商引资中的促进作用，今年已通过圣农集团引进项目3个，其中恒玖冷链物流项目预计带动全乡7个村集体年增收5万元以上。

（二）聚焦经济建设，产业发展不断壮大

一是围绕中药材，持续发展特色种养。继续依托江西奉原生态科技有限公司，稳步推进“一乡一品”中药材发展，目前全乡7个村种植中药材近1200亩，带动脱贫户及监测户增收。各村也因地制宜发展了石蛙、有机竹笋、有机白茶等种植。二是做好企业服务对接工作。继续做好江西圣农食品有限公司、江西奉原生态科技有限公司等老企业的服务对接工作，同时进一步加大招商引资力度，今年完成签约项目2个，荣获2021年度招商引资工作先进乡镇。截至11月，我乡完成税收3542万余元。三是积极推动笋竹两用林业发展。紧紧围绕县笋竹两用林产业发展，充分发挥我乡毛竹林数量优势，紧跟县级产业发展，大力推动笋竹两用林建设。今年我乡计划新增笋竹两用林面积1500亩，目前已完成500亩笋竹两用林建设，签订了1000余亩毛竹林租赁合同。

（三）聚焦乡村振兴，持续巩固脱贫成果

一是健全返贫动态监测机制。通过四线三监测的方式时刻监测农户家庭情况，并定期进行每月研判、收入监测、就业监测、三讲一评、家庭签约医生随访等工作。截止11月，全乡脱贫户72户177人，监测对象16户52人。二是积极做好乡村振兴项目。强化项目资产管理，制定巩固脱贫成果和乡村振兴项目库。加强与乡村振兴局的沟通联系，对符合乡村发展、有利于壮大村集体经济、促民增收的好项目积极上报，截至目前我乡乡村振兴项目共有5个，目前3个项目已经全部完工并完成验收。三是持续加大村集体经济收入。今年圣农集团有限公司为助力乡村振兴发展和促进村集体经济发展，提供了20辆大型冷链运输车帮助我乡、鹤城镇、乌石镇的28个村办公司共同成立了一家以冷链运输为主的江西资溪恒玖冷链物流有限公司，注册资金为1500万元。2022年我乡各村村集体经济均能完成目标任务，预计所有村将超20万元以上，其中4个村超30万元。

（四）聚焦民生建设，人民福祉不断增进

一是疫情防控持续筑牢。秉持慎终如始的心态将疫情防控作为常态化工作来抓，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全力以赴打赢疫情防控阻击战。疫情形势严峻期间，我们每周组织全乡干部群众进行2次区域核酸，同时积极组织人员进行疫苗接种，目前全乡接种人次达882。二是窗口服务不断优化。为提高窗口服务质量，增强人民群众满意度，我乡在便民服务中心大厅各个窗口增设了服务评价器，同时建立了各项相关工作制度，对乡政府相关职能部门进行资源整合，实现集中办公。三是科教事业逐步推进。联合学校、派出所开展校园周边环境整治2次，心理健康活动1次，壹基金温暖包发放公益活动1次，圣农食品端午走访慰问1次，开展防溺水、未成年人保护、法治教育等宣传活动6次。利用文明实践站所、法律大讲堂等平台开展科普知识讲座6次，组织194人参与全民科学素质网络答题2555人次。

（五）聚焦社会治理，群众安全感显著增强

一是扎实做好平安建设工作。积极组织网格员及平安志愿者开展扫黑除恶、反邪教、反诈骗、防溺水等宣传12次，共发放宣传单、宣传手册960份，悬挂横幅19条，下载反诈APP注册人数600余人。7名网格员每天开展巡查不少于1小时，每月对肇事肇祸精神病患者、吸毒、邢矫等特殊人群进行走访管控，上报办事件720条，进行矛盾纠纷调处84件，调解成功率达100%，截止目前我乡无涉黑涉恶涉稳问题发生。今年3月我乡获得2017至2021年度平安江西建设示范乡镇、7月获得资溪县2021年度平安建设（综治工作）年度考评优秀乡镇。二是有序推进法治建设工作。组织乡、村干部开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典、反有组织犯罪法、未成年人保护法等普法宣传4次，组织干职工观看庭审1次，今年2月我乡获得2016-20XX年全市依法治理创建活动先进单位，截止目前，已培训法律明白人659名，有1名社区矫正人员和12名刑满释放人员正在接受我乡司法所监管。三是严格落实安全生产工作。积极开展防灾减灾日主题宣传活动，提高群众防患意识。严格落实安全生产专项整治三年行动和“十大攻坚战”的要求，对我乡的木竹加工企业、水电站等安全隐患进行了全面排查并督促立即整改。今年以来全乡无刑事案件发生，无重大事故发生。

二、2023年工作计划

展望2023年，我们将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会会议精神，深入学习贯彻总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行“两山”理念，坚持“生态立县、产业强县、科技引领、绿色发展”战略，持续实施乡村振兴战略，牢牢守住生态保护和社会稳定底线，促进全乡经济平稳持续健康发展，始终坚持“瞄准月亮总比瞄准树梢打得高”理念，按照“干好今年、筹备明年”的思路，未雨绸缪，做细做足提前量，加快2023年重点工作、建设项目谋划申报，为实现明年“开门红”打下坚实基础。

（一）打好工业倍增强攻战

一是做大做强中药材首位产业。深入推进“五十百千万”工程，积极响应县委“工业三年”倍增计划。立足“特优美”，充分利用我乡林下经济优势，持续深耕中药材产业，大力促进产业振兴，辐射带动农民增收致富，促进村级集体经济发展壮大；继续支持江西奉原生态科技有限公司做大做强，充分利用好大学生实习实训写生基地一、二期，通过“智汇资溪”吸引更多大学生前来实习实训，努力将XX建设成为中医药产业基地，使中药材产业成为XX的特色名片。二是大力发展竹科技主导产业。在推进笋竹两用林产业发展同时，积极融入XX产业发展元素，推进笋药竹复合林产业发展，通过复合林建设改善我乡毛竹林林相，提升毛竹数量与品质，增强毛竹林产品附加值，提高毛竹林收入。在壮大毛竹林产业同时，我们还将继续着力引进一批生产技术先进、工艺水平精湛、产品附加值高的毛竹加工企业，如今年引进的资溪县俊鑫新能源有限公司、资溪县亚森竹制品有限公司，充分利用我乡毛竹资源优势，延长产业链，形成产业群，不断壮大毛竹产业。三是加快发展现代有机农业。通过“党建+产业”的模式指导各村发展中药材种植、种苗培育产业，积极发展林下经济，规划打造有机林下经济区。落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续抓好高标准农田项目建设，完成水稻种植任务，确保粮食安全供给。充分利用冬闲田种植油菜花，今年在堡上、彭田种植油菜400余亩，在7个村播撒红花草1200余亩，动员村民种植冬蔬菜近300亩，争取明年将更大程度利用好冬闲田。

（二）打好招商引资主动战

一是做好企业跟踪服务。切实做好江西圣农食品有限公司、福建恒冰物流有限公司江西分公司、圣农食品二厂、圣觉供应链管理有限公司、中圣贸易有限公司等已落户企业的跟踪服务工作，促进企业做强做大。二是强化招商引资实效。继续跟踪对接好白羽鸡原种养殖项目，争取早日落地XX，同时紧扣县委“三年工业倍增”工作要求，动员全乡上下全力抓好招商引资。通过主动走出去，一对一、点对点精准招商，着力引进生态效益型、科技含量高、市场前景好的项目，不断培育后续财源。三是持续发展飞地经济。继续跟踪对接好资溪火车站货运部升级改造项目，同时依据现有企业、本地客商、高校校友会等资源，以“外出招商”、“以商引商”、“产业链招商”等形式积极引进符合发展趋势的新型企业，全力以赴完成全乡工业倍增计划。

（三）全面实施乡村振兴战略

一是巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。紧盯72户脱贫户及16户监测对象，推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。二是全面落实动态监测和帮扶防返贫致贫。围绕“两不愁三保障”及饮水安全主要指标，建立健全防止返贫监测和动态帮扶工作机制，坚持每月一研判，将研判对象相关情况摸排清楚，精准研判，应纳尽纳，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。三是健全社会兜底保障体系。完善最低生活保障制度，健全低保标准制定和动态调整机制，科学认定农村低保对象。及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。

四是打造优美乡村环境。大力实施农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，以污水治理和村容村貌提升为主攻方向，扎实完成四级管理，稳步推进垃圾分类，建立健全有效的监管机制，持续改善城乡人居环境。深入推进“河长制”“林长制”，严厉惩治破坏生态环境的非法行为。切实加强农业面源污染防治，做好垃圾秸秆焚烧、烟花爆竹禁限工作，维持XX良好的生态环境。         

（四）全力以赴做好民生工作

一是扎实开展民生工程。加大“双返双创”政策宣传力度，积极为返乡村民就业创业提供条件，促进村民返乡务工。坚持教育优先发展，支持和服务中小学教学教育，稳步推进“双减”工作，关心关爱留守儿童身心健康，扎实做好校园安全工作。加大医保、农保政策宣传和收缴力度。二是切实筑牢疫情防控。持续落实和完善常态化疫情防控举措，坚决守住外防输入防线，筑牢疫情防控防火墙。继续做好疫苗接种工作，共同形成健康屏障。三是推进社会综合治理。常态化推进扫黑除恶斗争，健全落实长效机制。严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。继续做好全国自然灾害风险普查工作。加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。

（五）抓牢抓实基层党建工作

一是夯实基层战斗堡垒。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员固定活动日等党内生活制度，严肃党内政治生活，加强基层党建信息化平台建设，落实“党建工作日”制度，加强党员干部队伍教育和管理，完善干部考评体系和奖惩机制。二是深入开展创评工作。以“第一等”的站位，把创评工作作为基层党建“一号工程”，全力推进“红旗党支部”创评工作，深入做好我乡“党建+乡村振兴”、“党建+中药材产业”等文章，以高质量党建助推经济社会高质量发展。XX、茶园山、彭田将在明年申创市级红旗党支部。三是巩固党史学习教育成效。将意识形态工作列为党员干部学习教育的必修课，与学习贯彻总书记对意识形态工作的重要论述紧密结合，巩固壮大主流思想舆论，把握正确舆论导向，积极创造良好思想舆论环境。广泛深入开展新时代文明实践活动，有力有序开展阵地建设。

XX镇2022年工作总结和2023年工作计划

2022年来，XX镇在市委、市政府的正确领导下，统筹做好疫情防控和经济社会发展。现将2022年工作总结和2023年工作计划报告如下

（一）坚持发展要义，经济发展并驾齐驱

1.经济增长蹄疾步稳

一是加强扶贫资产管理。全面梳理十八大以来形成的扶贫资产，指导村级建立扶贫资产管理、扶贫资产收益分配、扶贫项目后续管理及扶贫资产处置4本台账，明确资产管护责任人，确保产权清晰、管理有序。二是加快推进项目实施。我镇2022年实施农业特色产业项目共6个，涉及资金1306万元，实施自种自养项目1个，支出资金54万元，实施到村产业项目5个，其中界首市XX镇2022年王石村特色产业发展收益分享项目，涉及衔接资金50万元已拨付使用，收益5万元已收回。界首市XX镇2022年黄牛养殖基地项目、界首市XX镇李腰村2022年山羊养殖基地项目、界首市XX镇2022年淮山羊养殖基地项目和界首市XX镇赵庄村2022年食用菌牛肉酱精加工项目共涉及衔接资金1190万元，目前已拨付使用357万元，项目均正在实施中，我镇将严格按照项目实施、资金拨付等程序进行，确保项目质量，尽快建成投入使用。

2.工业项目多点开花

 融城职教园片区2022年共计划实施11个项目，其中已竣工2个，在建6个，第四季度计划开工2个，总投资27.33亿元。截至目前在建6个项目均按照计划进度施工，累计完成投资3.15亿元。

融城职教园一期项累计完成已征地400亩，拆迁697户147000㎡，还需拆迁140户32000㎡；完成133亩土地和5.88亩沟塘征收报批，清理绿化苗木9800余株；施工单位已正在进行3#宿舍楼、教师公寓、食堂、烹饪中心施工，1#、2#宿舍楼、东教学楼基础施工，信息综合楼人防开挖。

新陶安置区项目，结合土地报批完成设计方案变更，拆迁房屋82户18000㎡，编制了成片开发方案，图纸设计即将完成图审，已完成征地64亩，剩余19.8亩土地征收正在进行预公告。

XX小学迁建项目正在进行征地拆迁工作，土地农转用已完成，征收正在进行预公告；目拆迁区域58处房屋已签订协议23户。

（二）坚持以人为本，民生工程惠及万家

1. 民政政策落实到位

今年来共办理低保51户91人，清退不符合条件的低保户109户154 人。新增特困供养人员（五保户）5户5人，因病去世特困供养人员12户12人。对因病、因残、因灾、就学等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，发放临时救助金193240元。

2.巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接有力

按照“四个不摘”要求，对系统内已脱贫户信息开展常态化维护及调整工作。截至2022年10月底，我镇系统内公共有脱贫户及监测户1790户3829人，全镇共有帮扶单位42家，其中市值单位14家，帮扶责任人686人，坚持户户有人帮，户户有人问，今年以来帮扶人调整58人，涉及到100户脱贫户。对已脱贫户定期进行房屋的维修，对全镇两个自来水厂进行日常维护管护。继续为符合条件的已脱贫户、监测户代缴新农合。给予已脱贫户子女教育资助。2022年度春季“雨露计划”共资助59人，资助总金额88500元，全镇无义务教育阶段辍学的已脱贫户。

2022年度已就业脱贫人数1942人，其中帮扶公益岗位151人，人均月工资400元；积极发挥帮扶车间带贫减贫作用，帮扶车间共吸纳已脱贫户8名，人均月工资稳定在2000元左右。鼓励已脱贫户进行特色种植及养殖，摸排符合奖补条件131户，申报奖补资金262000元。我镇共建有60KW连片光伏发电站9个，截至10月中旬，9个光伏电站总收益54.79万元，累计发放给已脱贫户47.71万元。摸排脱贫户贷款意向，已向21户脱贫户发放贷款84万元。

3.社会保障不断完善

进一步拓宽农村合作医疗、养老保险政策宣传面，持续提高群众参保率，巩固完善群众受惠便利度。2022年全镇缴费人数21970人，缴费金额1286.43万元。举办专场招聘会5场，累计近百家企业参与招聘，提供岗位100余个，现场达成就业意向累计50余人。为符合条件的210名外出务工贫困户申请补贴84000元。开展技能脱贫培训，共培训贫困户38人，申报培训补助1.52万元。共办理了338名失业人员就业创业证，并及时提供就业信息，其中115人进入单位就业，223人灵活就业，失业人员就业率达到100%。对于职教园建设和翰墨文化园被征地居民，共办理失地保险192人。

4.强化残联事业的发展

2022年换领残疾证190人，入户鉴定评残15人。上报7名残疾人创业就业扶持，残疾人实用技术培训22人，残疾人职业技术培训6人。每月走访定期11名康复训练儿童，上报残疾人假肢需求2人，2022年申请上报精神病药费补贴100人。申请发放辅助器具105人。开展2022年度残疾人基本情况调查，采集信息1873人。

5.疫情屏障织密扎牢

全面筑牢外防输入的防线，积极开展外地返乡人员摸排及管控工作，严格按照返乡地点分类管控，杜绝漏管、脱管现象。2022年1月1日以来返14353人，其中重点地区4199人，其他地区10154人，均已落实相关疫情防控措施和核酸检测工作，目前无异常现象。

（三）坚持统筹兼顾，镇容村貌向上向好

1.基础设施建设全面推动

搭建沟通桥梁，关注发展热点。围绕XX镇融城职教园片区重点项目、重点工作，组织代表建言献策。发挥代表作用，关注疫情防控。在疫情期间和秸秆禁烧期间组织广大代表捐款捐物近5.5万元。收集代表提出的意见建议513件，经过归纳梳理需要市级相关单位办理的136件，镇村两级及相关部门办理的377件，其中暖民心类392件；稳经济类54件；长三角一体化发展类67件。

2.建好代表活动阵地

进一步完善和规范镇村人大代表联络室建设，坚持“六有”标准，落实人员、办公设备和工作经费保障，巩固提升赵庄村级人大代表活动室建设。建好平台队伍，积极开展新时代文明实践活动。积极宣传善举、弘扬美德、倡导文明，共申报“孝善之星”14名、“文明家庭”14户、“好媳妇”14名、“好婆婆”15名、“身边好人”8名，“最美户长”14名，“星级文明户”110户。

3. 农村环境整治提质增效

结合镇内人员排查，共排查出2988户“五类户”，全镇上下以次“五类户”底数重点，由主要领导亲自开展14个村人居环境互评活动，结合乡村振兴工作站牵头开展环境卫生互查，以及镇村干部日常走访排查，共排查出问题户1506户，占比50.4%，均已建立问题台账。针对存在问题，我镇广泛发动村干部、网格员、公益岗位帮助“五类户”开展户内卫生整治，确保问题整治行动取得实实在在的效果，村容村貌得到大幅改善。

4.规范农村建房成效显著

重点整治建筑内违规加层、扩建、沿街商铺及其他住宿与生产、储存、经营合用的“三合一”“多合一”场所违规住人，疏散通道、安全出口堵塞违规用火用电用气。共下乡查访10余次，对全镇自建房和三合一场所进行排查。截止到10月20号，累计排查24812户，发现问题隐患233户，现已全部整改完毕。

（四）坚持平稳有序，平安建设阵地牢固

1.加强法治宣传教育，普法行动深入群众

向群众发放反邪教宣传册800余册、宣传品500件、宣传袋400个。开展反邪教警示教育宣传“进校园”活动，发放宣传册1200余册。对辖区内51名吸毒人（三年未复吸）员建立个人档案。积极向上级争取资金进行综治中标准化建设，目前大吕营综治中心标准化建设即将完工。  

2.着力破解信访难题，矛盾化解多方用力

坚持“党建＋信访”，健全领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，压实领导干部信访工作责任。目前我镇已化解重点信访事项6件。推深做实“清单+闭环”，力争做到小事不出村，大事不出镇。我镇累计接待群众来访总计116人次，已解决96人次，结合有关单位和其他人员，正在解决的20件。

3.安全生产常抓不懈，监管齐抓精益求精

今年以来，我镇制定了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标，并严格按计划分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，会议有记录，台账齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，真正做到安全责任层层分解，安全职责人人明确，从而实现了我镇安全生产长效监管机制，确保了安全生产工作的顺利进行。

（五）坚持廉政建设，作风建设永不止歇

1.把牢政治方向，压实主体责任

镇党委认真开展理论中心组学习，落实“第一议题”机制，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记关于全面从严治党、力戒形式主义官僚主义有关重要论述，研究制定《2022年XX镇落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败任务分解》，共分解事项7条、主要任务25条。

2.强化警示教育，筑牢思想防线

一是不断丰富廉政教育形式，2022年以来，开展党委书记上党课3次，学习典型案例8次，集中观看警示教育片8场次，开展集体廉政谈话4次、纪律作风推进会3次、青年干部读书沙龙2场次、年轻干部纪法知识测试1次，完善更新年轻干部廉政档案49份。二是认真贯彻落实界首市委“四聚焦四整肃”优化巩固政治生态专题警示教育工作要求，立足“学、查、改、立”四个环节，扎实开展1个专题教育和6个专项整治，不断优化巩固XX镇政治生态。组织镇领导班子成员、站所长、中层干部开展廉政风险自查，共梳理廉政风险点54条，制定廉政风险防控措施99条。三是开展党员干部、公职人员酒驾醉驾专项整治，组织学习《党员干部、公职人员酒驾醉驾及背后“四风”问题相关政策汇编》，召开预警谈话1场次、开展“微宣讲”1场次、举办图片展1场次，集中观看酒驾醉驾警示教育片4场次、签订拒绝酒驾醉驾承诺书201份，修改完善《XX镇禁酒制度（试行）》。

3.加强日常监督，强化作风建设

一是严格执行中央八项规定精神，加大重点领域、关键环节以及全镇重点工作落实情况的督查，开展镇村干部工作作风督查8次、拖欠农民工工资督查3次、安全生产督查12次、人居环境整治督查6次、小麦青贮排查工作督查2次、信访维稳督导3次、秸秆禁烧督查10余次、疫情防控督查40余次。

4.深化正风肃纪，从严执纪问责

牢固树立审查调查安全理念，开展审查调查安全自查自纠，排查问题2处，已完成整改。认真贯彻落实市纪委信访举报件“百日攻坚”专项行动工作要求，市纪委监委批转镇纪委11件，已全部办结。运用监督执纪“四种形态”，今年以来，共立案11件，党内警告2人，诫勉谈话6人，批评教育5人，约谈1人。

(六)持续加强组织建设，切实打牢基层阵地

 严格落实联系点制度，镇领导班子成员分别作为党建指导员指导各村总支部党建工作开展，全镇14个村党支部均明确了专人指导党建工作开展。村“两委”圆满完成换届选举后,村“两委”干部围绕群众关心关注的民生实事项目、热点难点问题，全心全意投入到“开门一件事”中，共计办理实事100余件。全年开展主题党日活动300余次。面对复杂严峻的疫情防控形势，党员干部、入党积极分子亮身份、扛党旗、戴党徽，冲锋抗疫一线，全力构筑疫情防控组织网。全镇设置劝返卡点47个，设立党员先锋岗25个，组建党员突击队22个，设置党员责任区 81 个。500余名党员干部以“战疫有我”的姿态迅速投入到各个网格小组，争当群防群控的“主心骨”。

严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日等组织生活制度。健全党内关怀机制，开展重要节日期间对老党员、贫困党员的走访慰问活动，共走访慰问困难党员和老党员28人。2名党员被界首市评为“十佳村书记”“十佳站所长”，1人被阜阳市评为“十佳村书记”。常态化颁发“光荣在党50年”纪念章，2022年摸排符合条老党员20名。规范有序发展党员，对20XX年以来发展60多名党员的档案资料进行“回头看”，集中进行规范整理。2022年共计发展党员17名，自行组织培训15名入党积极分子。

二、工作中的主要难点和问题

产业发展基础薄弱。特色产业普遍规模较小。村级集体经济薄弱，一次性收益在村集体经济收入中占比较大；乡镇基础设施公共服务设施建设配套不齐；文明创建、民生保障、社会治理还有差距；少数干部工作能力不足，基层干部队伍建设还存在一定差距。

三、明年工作重点

（一）全面推进项目建设

扎实推进项目建设，完善项目手续，加快职教园融城工程的进展。加快标准厂房建设步伐，开展精准招商，着力发展我镇特色产业。加快产业带动就业，引领乡村振兴促发展。

（二）持续提升镇容村貌

以“党建+”为抓手，持续开展“清洁文明户”等评选活动，调动群众参与环境整治积极性、主动性。明确“五清”目标，治理村内生活污水，支持群众硬化绿化美化巷道，夯实环境整治基础。建立健全村庄清洁长效管理机制，落实三级包保网络，通过常督促改群众不良卫生习惯。

（三）不断巩固社会保障

建立健全防返贫动态监测措施和帮扶机制，严格落实各方职责，及时发现消除返贫致贫风险点。完善农村社会保障和救助制度，用好一次性救助资金，保障农村低收入人口基本生活。以国家级农业科技园区为核心，加快土地流转速度，建立农户+合作社+公司的产业链发展模式样板田，引导和鼓励种粮大户和农业公司优先用工当地群众，提高群众收入。

（四）构建疫情防控屏障

坚持“外防输入、内防反弹”的总要求，合力共筑的联防联控工作机制，落实核酸检测点秩序维护、防疫物资储备、人员摸排、政策宣传引导等措施，全面落实疫情防控各项任务，凝聚起携手抗疫的星火力量。加强对涉疫地区来陶人员管控，压紧压实“五保一”责任，做好网格化管控，坚持常态化疫情防控措施毫不松懈。

XX镇2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX镇在旗委、旗政府的正确领导下，在上级部门的大力支持和全镇干部的共同努力下，坚持以党的政治建设为统领，以乡村振兴战略为总抓手，深入贯彻“十四五”发展规划，统筹推进经济社会发展和疫情防控工作，民生福祉达到新水平，经济发展取得新成效，生态文明建设实现新进步，社会文明程度得到新提高，治理效能得到新提升。现将具体情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）求真求实，基层党建焕发活力

1.扎实做好党员发展、党费收缴、党员教育等工作。2022年发展党员30名,均为农村党员，全年收缴党费106366元，建立镇村级干部后备人才库，储备村级后备干部148人。

2.颁发“光荣在党50年”纪念章。发放纪念章19块，切实增强全镇党员的荣誉感、归属感、使命感。

3.开展“党建+”系列亮点主题党日活动。组织各村持续开展“人居环境大整治，我是党员我先行”、“党建引领培根铸魂，共建中华民族共有精神家园”等“党建+”系列主题党日活动，不断创新党建活动载体和平台，丰富党组织生活。

（二）倾力倾为，民生福祉持续增进

1.持续巩固“两不愁三保障”成果，织密民生兜底保障网。今年全镇共有3358户5387人享受农村低保政策，2022年新纳入低保376户667人，特困分散供养101人，特困集中供养16人，1131人享受高龄津贴，临时救助52人次，救助金额共计122936元，为80周岁高龄人员、65周岁五保户、60周岁二级残废的低保户等1197人，发放了价值500元的白面、莜面、米、蔬菜包等生活物资。上半年通过对全镇8492个常住户18506人开展防返贫动态监测，逐户监测收支、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，新纳入监测对象7户，下半年防返贫摸排工作正在进行中，预计12月底完成数据采集录入和疑点数据清洗工作。享受“十个一批”政策人数499人，“雨露计划”帮扶在校接受中等职业教育学生5人，以春蕾女童为重点，开展结对帮学活动，并救助“两癌”母亲3名。落实医疗代缴服务和先诊疗后付费政策、家庭医生签约服务等政策帮扶。以定期排查和农户申请认定相结合的方式加强危房改造动态核查，发现一户、认定一户、解决一户，保障脱贫人口和低收入人口基本住房安全。持续做好农村饮水安全动态监测和宣传工作，保障农民饮水安全，提高农民健康饮水安全意识。

2.扎实开展城乡居民参保工作，农村社会保障体系进一步完善。城乡居民养老保险参保9845人、参保率达76%，城乡居民医疗保险为256人次报销金额共计48万元。一卡通服务站发放惠农补贴资金7153.6万元，申报国家奖扶44人、市级奖扶228人、半边户5人，领取独生子女证8户。

3.帮扶与救助结合，务求为残疾人服务再上新台阶。我镇共有持证残疾人1490人，正在办理残疾证人数144人，实现残疾人就业25人，开展残疾人农村技术培训，受训残疾人达60多人。享受居家托养补贴57户，兴办“阳光家园”集中托养残疾人12人，享受贫困残疾人生活补贴245人，享受残疾人机动轮椅车燃油补贴3人，累计走访慰问贫困残疾人家庭60多户，发放残疾人轮椅11辆，发放辅助器具30多套。

4.尽心尽力排忧解难，全心全意为退役军人服务。优抚退役军人149人，慰问152人，帮扶困难退役军人6人，救助重病退役军人5名，办理优待证建档立卡571人，审核通过434人，已办结发放114人，发放光荣牌25张。

（三）稳扎稳打，产业振兴步履坚实

1.稳基础、激活力，大力推动农业高质量发展。一是高标准农田建设稳步推进。2022年高标准农田建设项目涉及15个行政村，农田面积70756亩，目前已实施高标准农田节水灌溉面积17.64万亩，为农业规模化、产业化创造了有利条件。二是种植培训扎实开展。今年针对20户农技推广示范户进行了科技种植培训，大范围推广种植新品种，推动新技术应用。三是种子问题有效处置。春耕期间，针对宏精269玉米种子出现发芽率低、死苗等情况，迅速在全镇范围摸排，积极协调农牧业局进行处置，与飞防队进行对接，及时喷洒营养液，极大程度上挽回种植户损失。四是秸秆离田积极推广。积极探索秸秆综合利用项目，协调动用机械，扎实开展秸秆离田回收再利用工作，开启绿色农业循环发展新模式。五是露地蔬菜种植全面铺开。露地蔬菜种植面积3050亩，超额完成上级下达任务，同时对集中连片100亩以上的约1986亩蔬菜申报种植补贴。

2.保生态、强安全，加快畜牧业的发展步伐。一是扎实做好疫苗接种工作。严格按照有关文件精神的要求，以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪高致病性蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病免疫接种为重点进行安排部署，于今年4月、7月、11月按计划完成一免、二免、三免接种工作，并对非洲猪瘟进行日排查日上报，彻底消灭免疫死角，确保免疫密度。二是积极助推伊利现代智慧健康谷建设项目。优然牧业沙尔营1号、2号、3号三个万头奶牛养殖示范项目土地流转按时完成、三通一平工程有序推进，流转牧草种植面积500亩，为“养好牛、种好草、产好奶”促进奶业振兴奠定坚实基础。

3.抓项目、重扶持，探索符合实际的经济发展路径。一是申报乡村振兴项目。经我镇研究决定通过3项小型公益项目申报，上报XX村为2022年度国家乡村振兴示范村，全面理清扶贫项目资产底数、规范扶贫项目资产信息系统填报和实体台账，完成扶贫项目资产数据清洗。二是申报壮大村集体经济项目。目前已申报刘王庄村、四间房村、张庄村、甲尔旦村、前一间房村农机服务联合建设项目；尔林岱村玉米大田种植2个项目。三是扶持特色产业厚积增收。古尔丹巴艾勒农业稻田蟹养殖、彩虹农场等蓬勃发展，成为集生态旅游、休闲观光的网红打卡地；新圪太富国兴民合作社打造的五彩土默特特色产品贝贝南瓜，西瓜等走向产业化，尔林岱村“甜蜜香瓜事业”带领村民走上致富快车道。

（四）尽善尽美，环境风貌舒适宜居

1.保护好林业河流资源，推进可持续发展。一是开展河道专项检查并做好日常巡查。对镇域内大黑河、什拉乌素河两条河流及沙南水库、牌楼板水库两座小型水库开展多次专项检查。对大黑河本滩桥西河道进行绿化，配合玉泉区对本滩桥东河道内开展美化绿化，同时对大黑河XX镇区域南河堤改扩建工程开展了实地测量。定期组织各河段长对辖区内河湖进行常态化巡查，排查发现河湖“五乱”问题并及时清理整改；利用高清摄像头对河道进行实时监控，确保及时发现问题并做出迅速处理。二是开展森林草原资源管理保护工作。配合林草局整改林草图斑，实地勘察取证282块。广泛宣传学习《呼和浩特市禁牧休牧条例》，举行主题宣传活动1次，开展主题培训1次，对全镇村级林长、招聘的6名护林员进行多次宣传培训。培训推广应用林长制app，林长、副林长、林长办工作人员通过二维码完成数据录入，进行巡护打卡。推选大一家、小一家、章盖营、大丹巴4个行政村为自治区级绿化美化先进典型村。

2.加大环境污染治理力度，适应环保发展要求。一是全面完成“三禁”工作任务。2022年1月1日至3月20日，全域禁止燃放烟花爆竹、禁止堆燃旺火、禁止燃放孔明灯，充分利用各种宣传渠道、监管手段，出色完成了“三禁”工作。二是完成秸秆焚烧治理工作。与49个村签订了防火责任书，督促各村抓好防火工作，严格值班制度，确保防火工作落到实处。充分利用XX镇智慧平台、卫星定位、无人机拍照等现代化手段进行监管，秸秆禁烧方面共处罚30余人，罚金1.8余万元。三是完成高污染禁燃区“煤改电”“煤改气”工程。2022年“煤改电”“煤改气”项目工程共涉及8个行政村，改造总任务数3596户，所有外围工程已全部完成，送气工作已达到95%以上，正在完成最后工作，帮助村民完成设备调试。

3.坚持严的基调，狠抓问题整改成效。一是加强环境保护综合监督管理。完成20XX年中央环保督察期间信访案件29件核查工作和固废垃圾点垃圾清运工作，2022年第二轮中央环保督察组交办群众信访案件15件，其中办结14件，阶段性办结1件。其中对瓦房院土场整改治理投资260余万元，动用机械车辆29辆，清理渣土8.9万余立方，铺设便道1000余米。二是严厉打击违法占用林地、耕地行为。完成了大黑河流域XX辖区内高杆作物清理、黑沙图村占林违建、小丹巴村占耕违建拆除等工作，交国库罚没款75万余元。开展国土资源动态巡查，及时制止违法占地行为8起，立案查处土地违法行为1起。加强卫片整改工作，旗国土局下发非农化、非粮化卫片881个、占耕224个，现已全部下发整改通知书，责令其限时整改。加强宅基地审批，严格审核报批制度，坚持建设用地“三到场”，引导农户尽量少占或不占耕地，多实用未利用地。

4.常抓不懈整治环境，不断提升人居环境面貌。一是整治农村环境。组织各村集中开展垃圾清理整治2次，清理垃圾约15000吨，开展沟渠整治2次，清理沟渠32公里，每周各村自行集中清理1次，共动用保洁员4400多人次，动用大小车辆2700多次。大力推进环境卫生市场化运作机制，为保障与河北人和环卫公司交接工作高效推进，我镇分格包片落实“六包责任制”，在全镇范围内开展“两清底、四见效”攻坚行动，配合第三方环卫公司签订保洁员264人、发放垃圾桶1466个，组织49个行政村清理积存垃圾约800吨。二是提升街巷面貌。分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式，每日进行巡查、检查，进一步加强了S103省道和茂盛街的乱停乱放整治力度，下发限期整改通知书20多份。三是推进户厕改造。持续推进农村“厕所革命”，开展农村无害化卫生户厕建设，2022年，通过公开招标方式共发标2462户，两个中标公司积极组织施工队进场施工，截至12月10日已完工966户。户厕摸排整改“回头看”发现去年36户问题厕所，已责成施工单位完成整改，切实提高了群众对户厕改造工作满意度。四是违建墓地整改。2022年计划整治违建墓地1816座，其中硬化墓446座，土坟1370座，包含2022年全区高标准农田现场会观摩线路沿线范围内286座。目前土坟1370座全部整改完毕，硬化墓整改102座。

（五）从严从实，平安建设纵深推进

1.始终绷紧疫情防控安全弦，全力以赴筑起安全屏障。一是构建起“6+1+3”疫情防控工作体系。结合我镇实际及时调整新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部6大工作组，抽调55人成立1个疫情防控指挥部工作专班，实行无休制集中办公，成立3个疫情防控封控管理现场应急突击队，确保了疫情发生后我镇防控体系上下协同、高效运转。二是联防联控机制凸显成效。我镇及时修订完善了《XX镇人民政府应对新型冠状病毒肺炎疫情工作应急预案》，建立了各村五级包联责任体系，明确了各村、驻镇单位、企业、工地等“谁主管、谁负责”职责，设置18个核酸检测点位，培训核酸检测采样员、信息员335人，逐步实现自采队伍常态化、技术化、专业化，有力保障了疫情发生后在规定时间内规范有序完成全员核酸检测筛查任务，确保重点区域、重点人群得到有效管控。三是全面推进疫苗接种“清零行动”。为尽快构筑全民免疫屏障，我镇分级包联、倒排工期、挂图作战，重点围绕60岁以上人群疫苗接种工作，通过开展“拉网式”入户摸排、提供上门式接种服务，确保做到“应接尽接”，目前我镇60岁以上人群全程疫苗接种率已达到87.14%。

2.夯实安全生产基础，着力构建安全防范体系。对全镇的所有企业开展安全生产大检查20余次，对个别企业存在的问题，发放整改通知书并结合回头看方式进行后期检查，督促企业立行立改、长期坚持。全镇66家企业、4家加油站、小学及幼儿园、餐饮场所全部签订企业安全生产责任状并定期上门检查、督导。49个行政村签订了49份安全生产责任状，加强了对各村的安全管理。利用“安全生产月”，通过举办活动普及安全生产知识，提升安全生产责任意识。

3.加强应急力量建设，提高防灾减灾救灾能力。一是交通运输保障综合监管治理。为抓基础环节、补短板弱项，加强事故源头管控，2022年公路养护安全隐患排查共上报整治路段10余段。二是坚决守牢防汛安全保障底线。通过AAA群及时发布气象讯息，成立防汛小组，组织全镇干部开展防洪防汛抢险应急演练，组织10余次暴雨防汛救灾工作，排查23个风险点，统计排查73处危房，累积转移人员430人次，安排10余次应急车辆，装载机。根据镇党委政府防汛工作安排部署，镇领导包村、村“两委”24小时轮班定期巡查，24小时保持通讯畅通。做好灾后恢复，向旗应急管理局汇报水毁路段2条，庄稼损毁450亩。

4.助力农村住房质量提升，保障群众居住安全。一是全面开展房屋安全隐患排查整治工作。截止目前，全镇经营性自建房759栋，已全部排查、录入系统，排查出存在安全隐患的经营性自建房1栋，已整改完毕。非经营性自建房10408栋，已排查、录入新系统6601栋，排查出存在安全隐患的非经营性自建房610户。同时配合第三方公司对存在安全隐患的房屋进行实地鉴定，其中，闲置C、D级房屋321户，已整治321户，存在安全隐患的C、D级房屋299户，已整治 259户，剩余18户正在制定分类整改措施。二是全力推进危房整改工作。2022年度危房整改率达94.71%，已如期完成上级危房整改要求。2022年共申报实施危房改造28户等待验收，抗震改造23户，已全部验收完毕，并切实做好档案整理归档工作。

5.用心用情化解信访矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。一是全面做好大会安保维稳工作。紧盯“五大风险隐患”，制定党的大会安保维稳工作方案、应急预案，建立信访联席会议机制，民警包片、干部包村，各村书记为稳控第一责任人，切实织密包联共治一张网，坚决落实24小时值班制、领导接访约访制、零报告制度，推动群众“上访”变领导干部“下访”，引导信访人运用法律武器，合理合法解决信访及生活困难问题。二是统筹信访维稳各项日常工作。坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，遵循“三到位一处理”原则，做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位，主要领导接访60余次，接待200余人次；严格落实领导班子接访制，每日由镇领导班子成员在信访接待室接访，促进矛盾不上交，矛盾化解在当地；严格执行24小时值班制，信访接访执行首问负责制，确保事事有回音，件件有落实。2022年共计接收中联办交办信访案件18件，办结16件，接收内蒙古信访局交办案件2件，办结2件，接收呼和浩特市信访局交办信访案件10件，办结8件，上级交办信访案件办结率达到86%。

6.禁毒反诈促和谐社会，反邪扫黑创平安乡镇。一是扫黑除恶斗争工作常态化开展，线索摸排有序进行，广泛宣传《反有组织犯罪法》，开通24小时公开举报电话，进一步畅通扫黑除恶举报渠道，全面防范治安风险。二是全面做好宗教工作，对14处宗教场所和信教人员开展细致排查10次，发现问题1次（宗教场所自建房屋安全隐患排查村内上报1处，不存在安全隐患）已解决。全面做好反邪教工作，抵御境外宗教势力渗透，加强线索摸排，防范化解政治安全风险。三是扎实开展打击整治养老诈骗专项工作，通过悬挂横幅、印发宣传册、张贴标语等形式推动反诈宣传，大力推广国家反诈中心APP安装，提高老年人自我防范意识，帮助老年人扎紧“钱袋子”。四是通过加强排查与宣传全覆盖，有效提高了对重点场所的管理，强化居民群众的识毒、防毒、禁毒意识，全面做好禁毒工作。

（六）共治共建，基层治理提质增效

1.推进网格化管理，健全服务新体制。为全力推进网格化管理服务工作，全镇划分89个网格，成立网格党小组，着力构建共建共治共享的社会格局，全镇网格化管理工作取得显著成绩。通过最美网格员选拔表彰、网格员培训等方式加强网格员自身业务能力，鼓励网格员积极投身平安XX建设中。

2.坚持标本兼治，崇德向善蔚然成风。以“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗“为目标，通过制定村规民约，评比文明户、优秀志愿者、文明家庭、美丽庭院，倡导文明新风。新时代文明实践所成功举办庆“七一”群众性文艺汇演、首届农民丰收节活动，在春节、元宵节、端午节、中秋节等中国传统节日开展丰富多彩的“我们的节日”系列活动。49个村的新时代文明实践站挂牌成立，通过讲、评、帮、育、传，做到“月月有活动、周周有安排”，道德讲堂开展好家风、好家训、红色故事讲解，弘扬优秀文化。在AAA公众号发布信息简报785篇，在旗级、市级、人民网、学习强国等平台以媒体发表信息、视频39篇。成功处理解决舆情诉求32起，引导网络文明新风尚。深入贯彻  “中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题，开展民族团结进步知识宣讲学校、进农村活动10余次，召开理论中心组专题学习会、动员部署会、座谈会20余次，开展民族团结进步文艺演出2次。同时平安建设办公室与派出所、司法所协调联系，加强联动共治，在全镇形成积极向上的文明新气象。

3.持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。积极协调完成S43机场高速公路征收工作，协调解决企业道路修建、水电供给、设施提质等发展制约难题。全面加强党群服务窗口涉民领域服务质效，持续推进“减证便民”，我镇党群服务中心挂牌上岗，明确责任划分，设立“办不成事”窗口、“学雷锋”窗口，帮助群众办理业务，坚持让群众少跑腿，为群众办实事，接诉即办高效运转，累计办结1110单，满意率达95%，深化政务公开，政府网站及政务新媒体公开信息1047条，各项制度及时上墙，优化营商环境。

4.健全财务管理制度，严肃处理“四风”问题。全镇领导干部坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，修订完善并制定出台《XX镇内部控制制度汇编》，规范采购、报销等财务管理制度，严控“三公”经费支出，严肃财经纪律。开展往来款项专项清理工作，对历年来财务方面存在的问题进行起底核查，强化项目资金管理，有力促进全镇经济建设项目的持续、快速发展，保持了风清气正的政治生态。

（七）同心同向，彰显人大使命担当

1.强化政治引领，加强自身建设。一是坚持党对人大工作的全面领导。今年开展人大代表履职培训会2场，组织各级人大代表80余人次参加2022年地方立法培训班，组织14人次参加旗十八届人大代表第一期履职培训班，开展中央人大工作会议精神、全国两会精神、《中华人民共和国乡村振兴促进法》专题培训宣讲活动3场次，增强代表们正确履职、高效履职能力。二是巩固完善履职平台建设。通过硬件、软件齐发力，以制度为保障，持续完善“家”、“室”、“点”提档升级，先后深入14个村对“室”“点”平台建设情况进行现场指导,完成2个“家”、2个“室”、12个“点”内硬件设施的升级更换，切实将人大阵地建设为联系群众、开展活动的重要平台。上半年累计进点活动的市、旗、镇人大代表达86人次，共接待选民  30多人次，履职平台呈现多样化、实效化发展态势。  

2.深入调查研究，强化引领示范。一是开展系列专题调研。组织旗、镇两级代表对高标准农田厂房建设、田间工程、滴灌带铺设、作物生长情况及各村人居环境整治等进展情况、存在痛难点问题进行全面调研，并就壮大村集体经济、加强基础设施建设、美化人居环境等进行充分讨论，提出意见建议48余条。二是通过引入伊利研学课堂、法制进校园等主题讲座及代表们与老师学生们面对面沟通交流，让同学们及时了解家乡农牧业的现状，激发为家乡的建设发展而努力学习的责任意识，为XX镇未来发展提供强有力的人才支撑和智力支撑。三是组织人大代表进农户、进田地，发放《“参与人居环境整治，创建净美庭院”行动倡议书》、宣传“门前三包”，带头参与环境整治，用实际行动践行人居环境整治“五个一”。四是强化产业发展代表引领示范作用。引导鼓励人大代表带头创业、带领群众创业，旗、镇两级部分人大代表充分发挥“养殖大户”、“特色产业带头人”“致富能人”的独特优势，运用自身专业特长、资源优势和丰富经验等，积极主动向村民群众输送产业发展新观念、新思路、新动态，激发群众参与发展产业的内生动力。

二、存在问题

（一）产业兴旺方面  

一是产业发展压力较大，经济综合实力不强，结构薄弱单一，产业链相对较短，品牌、市场、营销、服务等环节发展欠佳，人才与技术储备相对薄弱，发展后劲不足。二是乡村产业项目不多、带动作用不强，虽然部分村辖区内有或多或少的企业，但带动作用未充分显现。

（二）生态宜居方面

农村文明健康意识相对薄弱，不文明、不卫生生活习惯需进一步改善，公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、移风易俗工作需长效大力推进，人居环境整治长效机制尚未完全健全，常态化推进还需加大力度。

（三）基层社会治理方面

一是各行政村中村“两委”成员、网格员队伍年龄结构还需优化，电脑运用能力较低，知识储备有待提高。二是信访矛盾调处化解能力有待提高，部门间协调配合还需加强，信访问题源头治理、法治信访宣传力度有待加强。三是市域社会治理工作有待进一步挖掘梳理自身特色，由于建设资金投入不足，亮点打造建设水平不高，进度较慢。

（四）自身建设方面

一是干部自身学习不够，工作创新意识不强，办公能力有待提升，需要加强对国家政策法律法规的学习，主动学习新方法，创新新思路，解决新问题；二是联系群众不够，用自身工作切实为百姓排忧解难，切实解决百姓急难愁盼能力还存在短板。

三、2023年工作计划

（一）突出基层导向，在加强党建引领力上实现新突破

2023年我镇计划发展党员30名，将吸收年轻、高学历党员作为工作目标，进一步提高发展党员质量，为基层党组织注入新鲜活力；持续探索壮大村集体经济新路径，积极推进刘王庄村、四间房村、张庄村、甲尔旦村、前一间房村农机服务联合建设项目，尔林岱村玉米大田种植项目，计划2023年项目完工投入运营。

（二）突出产业兴镇，在壮大经济实力上实现新突破

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，把保障粮食安全放在经济发展社会稳定的突出位置，加大耕地“非农化、非粮化”综合执法力度，严守耕地保护红线，为粮食安全提供坚强保障。因地制宜做优现代农业，完成高标准农田建设，积极发展完善农民专业合作组织，鼓励现有种植大户扩大规模，以规模种植和现代观光型农业相结合，探索新的农业发展道路。完成伊利健康谷沙尔营1号、2号、3号牧场三通一平年度建设任务，促其尽快投产达效。立足交通区位优势，持续发展以运输、住宿、餐饮、商贸等为主的特色经济，重点发展1至2个主导产业，支持仓储保鲜、冷链物流等现代设施装备建设，优先创建特色产业集群，吸引本地人才返乡就业创业。加大对大黑河XX镇河段环境改造提升项目、S43机场高速公路项目等重点工程的服务协调力度，助推镇域经济高质量发展。

（三）突出镇村一体，在彰显环境魅力上实现新突破

高标准做好村庄规划工作，严格宅基地审批程序，强化查违拆违工作力度。加大农村基础设施建设，持续开展农村人居环境整治，强化对人和环卫公司督导力度，建立健全农村环境卫生保洁的长效机制，继续推进农村厕所革命，实施镇村绿化、亮化、美化工程，推进XX镇辖区内S103省道两侧环境提升改造。坚持人性化管理和严肃整治并重，规范整治沿街商铺占道经营问题，加强辖区环境秩序综合管理。通过“人防+技防”“地面+高空”的工作模式，全力筑牢秸秆禁烧防火墙，扎实推进煤改电、煤改气工程，全面落实“河湖长制”“林长制”“路长制”，深入推进河湖“五乱”治理，持续改善农村居住环境，推进生态文明建设，坚守生态红线，守护好青山绿水。

（四）突出民生优先，在凝聚社会合力上实现新突破

严格落实“五年过渡期”和“四个不摘”要求，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，实行动态管理，及时发现返贫致贫风险点，做好特殊群体保障工作，严格按照低保审核审批程序，精准认定低保对象，履行保障义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面政策。动态监测居民住房安全，及时修缮存在安全隐患的房屋，落实好2023年农户危房改造、抗震改造申报工作，实时跟进工程进度，及时开展验收，确保困难群众享有安全住所。进一步加强安全生产宣传教育力度，抓好安全隐患排查治理工作，加大对各行业的安全生产隐患排查力度和监管执法力度，规范企业生产经营行为，严防安全事故发生。用好“智慧XX”平台，大力推进社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶、扫黄打非，严厉打击套路贷、盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪行为。坚定不移推进新时代党的民族工作，深化民族团结教育，坚决推广普及国家通用语言文字和推行国家统编教材，铸牢中华民族共同体意识。常态化开展群众性文体娱乐活动，着力打造精品文体项目，广泛开展典型评塑和新时代文明实践志愿服务活动。

（五）突出自身建设，在提升政府效能上实现新突破

干部队伍加强业务知识学习和相关法律法规学习，坚持以便民、利民、服务于民为理念，以全心全意为人民服务为原则，最大限度地为辖区内党员、群众、企业提供便捷、高效的服务。积极开展“帮办代办”业务，为辖区居民分环节、分阶段提供部分或全程帮办代办服务，着力解决申请人“跑多头”“跑多次”等问题。进一步完善平安建设办公室与镇司法所、派出所的协调联系制度，落实领导干部包村包案制度和调解制度，调解委员会有效运转，注重排查基层矛盾隐患，关注信访问题发生源头，及时采取应对措施解决问题。大力开展庸懒散奢整治，严格督查督办，完善绩效评估，加强对行政不作为、乱作为、慢作为的责任追究，不断强化行政约束力，规范政府信息公开内容，做到政府权力公开透明。严格执行政府招标采购和土地出让等各项制度，严格控制三公经费支出和一般性经费支出，清理规范财政专项资金支出，把更多的资金用在改善民生上。坚持政治、德治、智治、自治、法治“五治融合”，将市域社会治理落在增强人民群众的获得感、幸福感、安全感上，推动市域社会治理现代化工作走深走实。不断加强和改进新时代人大工作，着力创造良好的民主法治、民主监督环境，充分发挥基层人大代表的作用，真正在乡村振兴中履行联系群众、服务群众、代表群众的神圣使命，为产业振兴、乡村繁荣赋能加码。

XX镇2022年工作总结暨2023年工作计划

今年以来,在市委、市政府的正确领导下，XX镇围绕“红色沃土，蓝莓小镇”的发展目标，以“三项行动”为抓手，着眼特色亮点，扎实苦干，奋力争先，全镇经济社会发展态势较好。现将我镇2022年工作总结如下：

一、2022年工作完成情况

1、狠抓“三资一促”，夯实经济底盘。经济指标可全面完成。1-10月份，全镇完成财政总收入601.8万元，占年度计划900万元的66.9%；完成固定资产投资6.32亿元，占年度计划的126%。招商引资成效明显。制定招商任务清单，实行全员招商、以商招商。镇村干部外出招商达20余次，签约过亿元项目5个,总投资过5亿元。债券融资效果较好。目前，我镇通过投资7000万元的安陆市XX镇蓝莓基地乡村振兴项目发行债券，已发行债券5500万元用于300亩大棚基质蓝莓项目建设和红色小镇项目建设。

2.加快提档升级，完善镇区功能。围绕“红色沃土，蓝莓小镇”的发展定位，以突出镇区“功能性”、“公益性”、 “融合性”为目标，加快功能镇区建设。功能镇区总投资7500万元，已完成一期投资3000余万元，建成项目20个。完成红色文化为主题沿街房屋立面改造800余间；建成便民服务中心交通节点，打造2处红色文化和产业发展长廊。以红色元素为主打造节点景观10处，安装路灯460余盏，完成东大街花坛改造升级。完成镇区主要道路弱电改造7000米；高标准改建成消防站一座。

3.推进产业发展，做强特色品牌。紧扣“3+6”农业产业链发展，以扩大种植规模、健全产业链为目标，重点发展蓝莓、吉阳大蒜特色农业产业。发展蓝莓大产业。以伍欣甸园为核心，扩大蓝莓种植面积，调优蓝莓种植结构，加快农旅融合，拉长蓝莓产业链，发展蓝莓大产业。引进顺农公司建成121亩大棚基质蓝莓示范区。同时，以鑫民、顺农、佳家鲜公司为载体，从旅游环线东升至XX公路沿线，打造集生产、销售、深加工、旅游于一体的十里蓝莓长廊景观带，已完成蓝莓种植1050亩，其中地栽蓝莓850亩，大棚基质蓝莓200余亩。建设大蒜种植区。多途径争取项目资金，建成中湾、腊梅各50亩大棚种植基地、陶庙100亩大蒜基地。目前，全镇吉阳大蒜种植面积达1600亩。                                                                                                 

4.加强基础建设，补齐设施短板。补齐水利设施建设短板。积极争取各类项目资金184万余元，全面完成镇域小型水利工程管护工作。增建蓄水池400立方一座，增压站一座，45千瓦寨河泵站一座，有效缓解团山至砦河沿线顺农基地、家佳鲜公司、一禾农庄的农业灌溉问题。补齐电力设施短板。为有效解决顺农基地用电短缺难题，经多方协调促成顺农基地内新建250KW变压器一台，400KW变压器一台。补齐交通设施短板。投资400余万元，完成镇区道路黑化6.5公里。投资100余万元，完成镇区住户门前与人行步道区域范围沥青铺设10000平米。争取上级资金350万元打通村级产业路10公里。

5.落实惠民政策，增进民生福祉。严格落实上级各项政策，保障群众基本生活质量，不断提高群众满意度。一是防返贫监测帮扶到位。全镇完成2期防返贫监测集中摸排工作，开展4次动态管理，新增三类人员6户21人。二是落实帮扶政策。发放小额贷款77户385万元；发放鸡苗19459只，化肥4.49吨；全镇住院报销542人次，总报销约57.68万元，门诊报销469人次，总报销约7.7万元；共申请春季雨露计划29人43500元，申报秋季雨露计划30人45000元；三是做好民生保障。对14户困难家庭开展临时救济，发放金额3.8 万元；新增农村低保供养19户24人，农村特困 2人，孤儿救助对象3人，事实无人抚养儿童 13人；发放高龄补贴1085人178130元；办理护理补贴 748人，生活补贴472人。

6.开展基层治理，维护社会稳定。一是抓治安安全。成立17支治安巡逻队，实现镇域治安巡逻全覆盖，治安环境明显改善。接待群众来访134批次189人次；受理、办结信访案件123起，结案率达到100%；领导接访92批次127人次；矛盾纠纷排查达14批次176人次；重点一对一稳控排查达11批次117人次；积案化解率达99%。辖区无命案、电诈案件等发生，无赴省进京上访人员。二是抓生产安全。开展经营门店消防安全、烟花爆竹生产安全专项隐患排查，对无证经营烟花爆竹户予以收缴、没收、处罚。共排查出安全隐患211条，其中立行立改203条，限期整改8条（已全部整改到位）。三是抓森林防火秸秆禁烧安全。建立常态巡逻机制，成立1支30人的镇级专业灭火队，16支10人的村级灭火队，镇林业站7人突击灭火队全天24小时待岗，发现火情及时出动，确保镇内森林防火安全。截至目前，全镇无重大森林火灾发生。四是抓住房安全。组织开展房屋安全大排查，对全镇所有经营户住房和自建房进行排查，共排查经营户住房和自建房11528户，其中危房330户，已全部整改到位。

7.实施全面防控，筑牢健康防线。开展全面摸排。建立健全镇、村、组三道联动防线，在全镇304个自然湾安排防控“哨点”及时上报返乡人员信息。截止目前，共排查上报省外返安来安人员12525人，境外返乡人员9人、非法入境人员2人；进行信息流调8162人次，反馈重点人员823人，隔离管控99人。加强物资储备。全镇共储备口罩6万只，酒精200公斤，防护服300套，面罩、头套、脚套300个，防疫帐篷6顶，移动集装箱2个，确保一旦发生疫情能够迅速有效地调动相关物资。加强重点领域管理。对全镇2个大型商超、1个快递点、18家小餐馆、2家药店、9个卫生室进行重点管控，定期开展核酸检测抽检，提高一线排查人员核酸检测频次，确保辖区防控安全。加强聚集性活动管控。严格按照“红事缓办、白事简办、宴会不办”的原则，严格管理聚集性餐饮活动。全镇目前举办红事131起，白事174起，宴会71起均按防疫政策落实到位。

8.聚焦共同缔造，建设幸福双桥。我镇以美丽乡村建设为契机整合资源努力将双桥村打造成安陆市共同缔造样板村。一是加快美丽乡村建设。已投资100余万元，对18组的沿街旱厕进行了全面拆除，新建12处“航天罐”污水处理设备，实现了18组污水处理全覆盖。组织电力、移动、广电等部门，对临街网线进行整改，完成了18组飞线整治工作。投资近400万元，对双桥村广场进行改建，建成小游园、三留守活动中心，改建村史馆一座，安装路灯30盏，修建漫步小道300余米，完成110户立面改造。二是发挥群众主体作用。成立“七会一队”即村民议事会、道德评议会、红白理事会、矛盾调解会、卫生评议会、乡贤理事会、妇女儿童互助会、安全联防队，每位村民至少参与一个自治组织，实现群众共理。累计开展屋场院子会7次，成立合作社5家，开展入户走访4次，收集群众意见110条，形成群众建设清单54条，群众参与解决矛盾纠份10起，群众主体作用得到充分发挥。三是持续开展环境整治。充分发挥理事会作用，组织发动群众参与房前屋后、卫生死角等环境整治活动中，改善村湾环境。目前，共组织群众参与村湾环境整治3次200余人次；开展卫生评比3次，评选卫生优秀家庭18户。

二、存在问题

1.招商引资难度较大。为进一步推动我镇农业产业发展，吸引更多的企业来我镇投资兴业，镇委、镇政府在积极争取上级优惠政策的同时，在镇级层面资金、技术、政策支持上也给予大力支持，这些优惠政策虽然通过多种途径宣传出去，效果却不理想。因农业项目受市场和疫情等因素投资风险较大，收益前景不明朗，在农业项目投资上，大部分企业还是持观望态度，还需市级加大政策扶持力度，打消企业投资顾虑。

2.基础设施短板依然存在。我镇是农业乡镇，经济基础薄弱，财力有限，在基础设施建设上资金投入有限，导致道路、水利等设施存在不配套、不完善情况，依然存在“断头路”、水利死角等问题，打通道路、水利等基础设施“最后一公里”显得尤为必要。

3.产业发展资金不足。为打造“蓝莓小镇”我镇大力发展蓝莓产业，而蓝莓种植成本较高，大棚基质盆栽蓝莓为10万元/亩，地栽蓝莓为3万元/亩，大规模发展蓝莓种植产业所需要的建设资金较大。我镇是农业乡镇，税收来源较少，镇级经济薄弱，因此用于产业发展上的可配资金一直较为紧张。而镇企涢吉公司成立时间较短，融资能力不足，对企业难以提供较大的资金支持，产业发展存在严重资金不足，亟待解决。

4.项目配套资金筹集难。很多上级投资项目，按照政策规定要求地方财政提供配套性资金，而乡镇财力有限，提供配套资金极有可能形成镇、村新增债务。

三、2023年工作计划

2023年，我镇将深入学习贯彻落实党的大会精神，继续抢抓政策机遇，以经济发展提速、产业发展提质、镇区建设提档、项目建设提标、农旅融合提效为目标，创新作为、担当实干，全力以赴推进经济社会高质量发展。

1.壮大经济，增强发展动能。一是加大招商引资。坚持领导挂帅，团队出征，镇、村、部门全员参与招商模式，开展以商招商、以情招商，切实提升招商质效。2023年计划引进过亿元项目2个，过5000万项目2个，招引一批小微企业入驻镇区，提升镇区经济活力。二是积极立项争资。瞄准当前省、市政策取向、产业导向、资金投向，聚焦我镇产业发展，形成超前谋划项目，强力攻坚项目,后续储备项目，对上争取项目的良性循环。三是狠抓项目建设。重点做好应急水源及集中式供排水配套建设项目、大北农长龙农业生态园建设项目、蓝莓产业大道、党建示范带、万亩油茶基地等项目的落户、开工、运营。

2.抢抓机遇，完善功能镇区。启动功能镇区二期建设，完善镇区功能。打造红色村。启动XX红色村（红色游园建设，融入红色元素建成以郑家湾为主体的红色乡村。完善镇区功能。计划设置1处电动汽车充电站和5处电动车充电站；增设垃圾分类垃圾箱5个，更换破损老旧垃圾桶。加快项目建设。启动市场综合体建设；加快工商横街延长线建设，打通延长线与烈士陵园连接线形成交通闭环。

3.突出特色，做强产业经济。依托蓝莓产业优势，做强农业+旅游经济，加快农旅融合步伐。一是产业扩规模。新增蓝莓种植2000亩，加快葫芦包水上乐园、萌宠乐园、特色农庄建设步伐，初步建成十里蓝莓景观带。二是研学带就业。加快顺农公司红色研学及江西省兵锋国防教育两大研学基地建设，两大基地建成后可容纳3500多名学生吃、住、行，带动就业250余人。三是农副增效益。将吉阳大蒜、XX蓝莓、夏雪梨、XX桃李、油茶等特色农产品进行深加工和品牌包装，打造一批特色鲜明、主题突出的“XX农产品伴手礼”，力促特色农副产品向旅游商品转化，让更多村民吃上“旅游饭”。

4.串珠连线，建设美丽乡村。以安赵公路、旅游公路为主轴，串珠连线，建成一批美丽乡村旅游景点村，打造镇域经济新的增长点。打造双桥样板村。坚持“共谋、共建、共管、共评、共享”理念，突出党建引领，强化基层组织治理能力，形成可复制的双桥经验，在全镇推广。发展红色文化产业。以赵家棚抗日烈士陵园红色教育基地为中心，将张家祠堂、汪公坝、被服厂等重点红色资源整合串联推介，打造红色旅游景点村。做强村级经济。充分利用我镇现有蓝莓、吉阳大蒜产业优势，通过“村+农户+合作社”模式参与到产业发展中来，着力建成一批蓝莓小村、大蒜小村，推动村级致富增收。建设和美乡村。以XX和美乡村、双桥共同缔造为契机，重点在中湾、兴农打造美丽村湾，构建美丽乡村新亮点。

5.提档升级，构建全域交通。以安赵线、旅游环线为主轴，加大交通基础设施建设力度，构建湾湾通、村村连的镇域交通网络。启动樱团线孙店至土桥8.1公里道路改造升级，打通镇域交通“瓶颈”。严格按照“建好、管好、护好、运营好”的标准要求，全面推进我镇公路建管养运一体化建设，创建“四好农村路”示范乡镇。                         

区城市管理局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX区城市管理局在区委区政府的坚强领导下，在上级主管部门的悉心指导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，积极投身“抓城建提品质”“城市精细化管理专项行动”“能力作风提升年”等核心任务中，以“四坚持四着力”措施统筹抓好疫情防控和主责主业，推动“品质名城·现代都市”建设取得明显成效。

一、2022年工作总结

（一）坚持以项目为抓手，着力提升城市功能品质

积极融入市区一体化建设大潮中，大力实施抓城建提品质行动和为民办实事项目，加快补齐城市基础设施建设短板。提速“聚城畅通”工程，XX林荫大道B标段建成通车，国道旧301线、泰华路、泰新街和泰康路等4处道路节点完成改造提升，泉州大桥及接线扩宽改造工程实现北岸线路贯通，温陵公交首末站工程已完成站务用房屋面隔热层施工和停车楼钢结构吊装，停车设备逐步进场，下一步计划进行坡屋面结构施工。开展“绿满泉城”三年行动，新增公园绿地5公顷、建设口袋公园10个，开展立体绿化10处，持续推进晋江南岸XX段景观提升项目，结合投建营模式进一步深化建设方案。抓好中央、省及市生态环保督察及区域突出环境问题整改，新建改造排水管网8公里，策划完成8个污水管网清淤建设项目，改造提升3号污水提升泵站，启动江南新区污水处理厂建设前期工作。改建改造城市公厕20座，大力推进江南片区大型垃圾转运站项目，现已完成规划、环保、消防、水土保持、人防等建设前期手续，土建工程中标单位已进驻现场，开展测绘、红线放样等进场准备工作，待取得用地手续后正式进场施工。

（二）坚持以问题为导向，着力攻坚市容秩序管理

站位“世遗典范城”建设，贯彻落实《泉州市容和环境卫生管理条例》和《泉州市机动车停车管理条例》，以城市精细化管理专项行动为抓手，对标对表，查缺补漏，深化巩固创城创卫工作成效，持续擦亮整洁有序文明底色。

1.抓净化治“脏”。一是环卫“一体化”改革发力攻坚。老城区实现“环卫一体化”改革，对主次干道和社区进行全覆盖精细保洁。以点带面，提质扩面，全域推进环卫“一体化”改革，江南新区四个街道办事处成立专班，提前介入，掌握数据，计划于2023年1月1日起开展承接工作。二是垃圾分类全面开花。成功创建省级生活垃圾分类示范区，“五个一”（织密“一张责任网”、扭成“一股大力量”、搭建“一套转运链”、配套“一系列举措”、整合“一切好资源”）打造和鲤”分类样板模式。截至目前，全区分类收运厨余垃圾84.06吨/日、可回收物51.7吨/日、其他垃圾220.6吨/日、有害垃圾0.02吨/日，厨余垃圾分类收集量占生活垃圾清运量的比例达到22%且全量分类处理，回收利用率达到38%，生活垃圾投放准确率达到80%，居民知晓率达到100%，居民小区、公共机构、公共场所和经营区域分类覆盖率达到100%。

2.抓序化治“乱”。常态化推进市容市貌精细化治理，南外宗正司片区城市管理精品示范街区获评省级样板街区。一是狠抓“两违”综治整治。念好“控、拆、联”三字经，坚持严控严打新增，逐步化解历史存量，纵深推进违法建设整治，累计拆除违法建设128宗面积17907平方米，为城市有机更新创造空间。二是狠抓占道经营整治。疏堵结合加强占道经营整治，聚焦校园周边、市场周边、景点周边等重点区域开展整治，全力清理店外店、流动摊贩、占道摆放等行为近万起。三是狠抓餐饮油烟整治。联合各街道办事处、区直有关部门开展餐饮油烟现场督查，督促餐饮经营单位安装油烟净化器和油水分离器，油烟净化器安装率为95%、油水分离器安装率为93%。初步完成4条餐饮油烟污染防治示范街、2个综合体餐饮油烟污染防治示范区和110家餐饮油烟污染防治示范店建设。成立区餐饮油烟治理领导小组及办公室，通过常态化滚动督查抓整改促规范、以奖代补下拨经费等办法，全力推动全区餐饮油烟污染防治工作向纵深发展、向高质量迈进，取得初步成效。四是狠抓渣土运输整治。制定标准化任务清单，建立集中约谈教育、常态化巡查暗访、教育培训、台账登记等配套制度，强化运输企业加强末端安全生产工作。通过技术防控+监管执法+督导检查相结合的方式，全面推进渣土运输整治工作，累计查处违法违规车辆110部。五是狠抓噪声污染整治。持续深入开展“静夜守护”专项行动，重点巡查噪声敏感区域和重点问题清单点位，严厉查处未取得午夜间施工证明文件噪声污染行为，巡管辖区在建工地838个次，立案处罚3宗。六是狠抓流浪犬只清理捕捉。联合各街道办事处深入开展流浪犬专项整治行动，重点加强公园、广场、学校周边等人员密集场所巡查管控，查纠违规养犬、随意溜犬等行为，及时捕捉流浪犬只，累计开展专项行动120场次，劝导养犬人数980余人次，清理流浪犬只75余只。七是狠抓停车管理。深化开展违规设立经营性停车场专项整治行动，近年来排查涉及经营性停车场面积80694.9平方米、停车泊位4860个，督促所有经营单位做到“应备尽备”，合法经营。充分挖掘边角料地块，增设停车泊位790余位。

3.抓美化治“差”。一是擦亮城市夜晚“眼睛”。开展照明提升三年行动，推进东海城东片区及晋江、洛阳江两岸（XX段）照明提升工程，开展园区标准化照明提升，结合道路日常管养，改造LED路灯250盏，检修各类路灯594盏，修复故障电缆2670米，有效改善市民夜间出行环境。二是增添城市生活“绿意”。开展城市绿化管护工作，对城市绿地缺株少苗区域进行补植，补种行道树约600棵、三角梅约2000余株、植被约500平方米，修剪草坪约15万平方米，不断提升城市绿化颜值。三是提升市政设施“品质”。精修细护做好各类市政设施维护工作，强化市政道路提质改造，修复路面4936平方米、护栏822米；加强残缺雨水篦子、井盖管护，提升井盖197座，安装防坠网350处；加强排水设施维修，修复截污挂管296处，封堵排污口18处，疏通管道约3450米，清理雨水箅1597座，完成兴贤路排水箱涵清淤工作。四是运用数字城管“智眼”。稳步推进“数字城管”暨“监测吹哨、管养报道”平台运行，督促处置案件57192件、处置率99.3%，在市级考评中位列第二。

（三）坚持以安全为底线，着力防范化解风险隐患

统筹兼顾、突出重点、压实责任，抓好安全生产和疫情防控，着力防范化解重大风险隐患，确保城市管理领域安全形势平稳可控。

1.全力护航安全生产。紧盯燃气供应站点、高空广告、市政设施、违法建设等重点行业、重点领域、重点部位，开展全覆盖的安全生产大排查、大防控、大整治，实行登记造册、限时办结、闭环管理工作机制。一是突出燃气安全监管。重点做好4个重要区域（燃气管道、燃气场站、餐饮场所、无证经营黑气点等）安全监管工作，开展燃气安全专项检查153次，整改安全隐患310处，查获“黑气点”5处，暂扣液化气钢瓶144个。参与餐饮场所许可证办理监管，健全燃气管道施工预警机制，推进燃气报警装置安装工作，完成率100%。二是加强基础设施管养。落实市政基础设施常态化巡检工作机制，累计处置各类市政设施故障问题5000余条。普查农村公路183.533公里、桥梁17座的自然灾害风险点，完成23座区管桥梁检测规整工作。三是开展二次供水检查。联合区卫健局、住建局对辖区有水箱的二次供水小区进行全面检查，今年每季度进行抽查，共发现问题81处，整改率98.77%。四是深入挂钩街道督导。全面督导挂钩街道的安全生产工作，走访企业35家、群租房2处，对发现的82处安全隐患现场予以督促整改，并做好后续跟踪督导工作。

2.有效应对疫情防控。在疫情封控期间，先后设置泉州西高速公路出口、泉州大桥节点等9处交通检疫点位，设置金鸡水闸等6处路面管控点位，全天候不间断对所有过往车辆进行查验检疫工作。封控结束后，泉州西高速公路出口继续贯彻落实入（返）泉车辆排查、入泉登记、“落地检”等系列任务，实行24小时三班制，确保“不漏一车、不漏一人”，守好XX“外防输入”的第一道关口。牵头成立转运专班，对重点人员进行“点对点”接送，做到“应收尽收”“应隔尽隔”，累计转运4300余人次。不折不扣落实城市环境卫生消杀工作，累计清运涉疫生活垃圾299车次247.574吨，日消杀面积达300万平方米。常态化抓好交通运输、环卫保洁、开放公园、燃气场站等重点人群核酸检测工作，确保各类重点人群按照时间节点要求开展核酸检测工作。同步督促开展疫苗接种工作。

3.切实维护社会稳定。一是常态化推进扫黑除恶。宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》，常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争，配合市级部门紧盯泉州西高速口等重点场所和出租车等重点行业开展专项整治，强化日常监管，推动关口前移，不断提升源头治理、综合治理成效。二是加强矛盾纠纷排查化解。耐心细致做好各类信访案件处理，累计受理案件1220条，处理率100%，确保群众问题有人受理、有人反馈、有人落实。对时间跨度长、处理难度大、久拖未决的信访积案，逐一逐案建档，落实“一案一策”，科学研判，分类化解，切实回应群众关切，维护群众合法权益。三是开展交通隐患排查整治。推进江南新区道路交通监控联网，现正在进行联网整改和移交工作。改造升级池峰路一期与江南学园南街交叉口等3处道路交通节点，修复道路隔离护栏750米，有效保障道路交通安全。

（四）坚持以党建为引领，着力打造城市管理铁军

全面准确学习领会和宣传贯彻党的大会精神，以高质量党建引领推动城市管理事业高质量发展，切实担负起管党治党政治责任，营造风清气正、争先创优的干事创业良好氛围。

1.突出“学”，全面夯实思想根基。坚持集体学习和干部自学相结合，利用周学习、领导班子会、党组会等全面学习党的大会精神，认真研读党的大会报告和党章，深入领会总书记关于福建的重要讲话和指示批示，撰写学习心得，畅谈学习体会，把学习成效体现在提高政治站位、筑牢政治忠诚上。同时，借助“学习强国”等平台，多形式开展学习，让主动学习、工学结合成为常态。定期开展内部业务培训和“传帮带”，多渠道提升业务能力素质，矢志不渝为新时代中国特色社会主义共同理想而奋斗。

2.突出“信”，坚决做到两个维护。严肃党内政治生活，推动党内工作规范化、制度化、科学化。持续巩固深化党史学习教育成果，通过先进典型引领、反面教材警示，引领领导班子和党员干部站位脚跟，旗帜鲜明讲政治。坚持底线思维，增强忧患意识，严格落实意识形态工作责任制，有效防范化解城市管理领域意识形态领域重大风险。

3.突出“行”，努力打造城管铁军。组织开展“守初心、担使命、重落实、走前列”作风建设大整治大提升活动，确定提振城管队伍精气神、健全完善规章制度和促进工作落地见效三个方面十项重点工作任务，提出清单任务11项，完成整改1项，已整改并长期保持3项，促进解决广大干部职工“庸懒散浮拖”问题。在队伍中开展“规范执法？文明执法？普法先行”主题活动，通过队伍教育培训、岗位练兵、执法示范活动、普法先行宣传活动、文明执法实践活动和作风纪律督查等六项内容，着力解决队伍中存在的“庸懒散浮拖”等问题，及时查纠不作为、慢作为、乱作为、不文明不规范执法等行为，牢固树立队伍依法执法、文明执法、执法为民的意识和理念，着力打造“作风过硬、纪律良好、文明规范、执法有力”的城管执法队伍，树立城管队伍良好形象。疫情面前，全体党员干部示范带头，下沉一线，不分昼夜参与道路查验、社区防控和环境整治等工作，切实筑起疫情防控屏障。

4.突出“实”，推广综合执法改革。推广鲤中街道综合执法改革试点工作经验，明确实施路径，规范操作指南，全面全域推进综合执法改革。8个街道办事处均建有综合执法中心，建成街道综合执法平台，配备手持执法终端，各街道综合执法中心人员入驻办公，公安、交警、市场监管、城管四部门下沉街道，全面启动“5+X”综合执法巡查模式，促进基层执法力量实质性融合。”

二、存在问题

一年来，我局工作取得一定成效，但也要清醒看到，城市管理工作还存在一些短板：一是协同运作机制有所不畅。城市管理委员会作为城市管理最高层次的权威机构，缺乏对城市管理工作的总体决策、指挥和协调，牵头抓总的职能有待进一步加强，大城管格局尚未真正形成。二是市政配套设施有所欠缺。市政设施建设规划不够具有全局性和前瞻性，市政基础设施仍存薄弱环节。比如，部分区域排水排污等市政基础设施落后于开发建设步伐，管网老化破损、雨污合流、淤积堵塞严重；部分污水处理设施项目未能严格按照市政工程规划组织实施，污水管网因管径、标高不一无法实现对接，导致污水无法得到有效收集。三是城市精细管理有所不足。城市管理方式多停留经验式、问题式、突击式和粗放式上，缺乏前置管理、目标管理、系统管理等精细化管理手段，造成城市管理问题反弹、回潮严重，重复执法现象屡屡出现。

三、2023年工作计划

以“高质量发展、高品质生活、高效能治理”为工作导向，以古城新区一体发展为战略牵引，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，大力完善城市功能，不断提升城市能级，持续彰显“品质名城.现代都市”魅力。

（一）精致建设，夯实城市精细化管理基础

1.积极实施城市交通品质提升项目。做细泉州大桥及接线扩宽改造工程，力争2023年8月底建成通车；做实温陵公交首末站工程，力争2023年10月底建成投用；做好泉南高速XX互通及连接线工程、金鲤大桥（原延陵大桥）工程项目前期工作，力争2023年开工建设。

2.积极实施污水提质增效提升项目。重点实施江南新区重点区域管网深度排查项目，通过管网“体检”对管网功能性及病害性问题进行修复整治。大力实施火炬街雨污排水管道及道路基础修复工程和泰明街排水管网修复工程，对“病灶”管网问题进行修复提升。全力推进江南新区污水处理厂项目前期手续，力争2023年开工建设。

3.积极实施防洪排涝整治提升项目。坚持问题导向，狠抓隐患治理，为城区安全度汛提供保障。加快推进霞洲引港渠道整治工程项目建设，对霞洲引港（锦美街交通桥起至江滨南路内线交通桥）约492米渠道进行整治提升；深入推进南低渠东浦段清淤工程，对5.5公里渠道进行清淤疏浚；扎实推进南环路（经贸学院段）1#和3#雨水泵站项目，在南环路经贸学院段再增设2处一体化雨水泵站，将无处排放的雨水收集电排引至下游。

4.积极实施城市公园绿地提升项目。纵深推进“绿满全城”绿化提升三年行动，为创建国家生态园林城市创建奠定基础。全区新建改造公园绿地5公顷、口袋公园5个、立体绿化项目5个，进一步提升建成区绿化覆盖率。重点加快推进晋江南岸景XX段景观提升改造项目，确保项目进展取得实实在在突破。扎实推进道路绿化管护项目实施步伐，拟对江滨南路金塔段、林荫大道和繁荣大道等道路绿化进行修剪补植，进一步提升道路绿化景观效果。

5.积极实施照明提升景观亮点项目。积极推进东海城东片区及晋江、洛江两岸照明提升工程（XX段），亮化布局城市重要节点。加快推进市政路灯节能改造，对辖区内使用年限较长、照明度低、环保性能差的旧式高压钠灯进行升级改造，通过更换新型LED、太阳能等绿色节能光源替换，实现节约照明，提高照明效果。

（二）精准服务，提升城市精细化管理效能

1.深入开展环境卫生治理行动。奋力推进江南片区大型垃圾中转站建设，改造改建辖区公厕20座。深化总结老城区“环卫一体化”项目经验，拓展延伸至江南新区，力争2023年底全域实施“环卫一体化”。主动融入“环卫一体化”工作，持续推进生活垃圾分类工作，试点推行“定时定点”分类投放模式，全域推行“十有一员”垃圾投放点建设标准，全面落实垃圾分类桶边督导机制，确保生活垃圾精准投放。积极推行可回收物智能化回收设备，提升低值可回收物的回收再利用率，全面推行厨余垃圾直运工作。

2.深入开展市容市貌治理行动。深化实施城市精细化管理行动，专项实施“八化”行动，持续推进“十乱”治理，重点加强占道经营、渣土运输、餐饮油烟、噪声扰民、户外广告、流浪犬只等涉及群众切身利益问题，开展集中专项整治行动，探索挖掘市容市貌长效管理机制，努力实现市容市貌全方位覆盖、全时段监管、高效能治理。深入开展“监测吹哨、管养报道”工作，建立完善区、街道、社区三级联动机制，确保工作落实道末端和最小单位。

3.深入开展“两违”综合治理行动。加大重点区域监控力度，通过落实网格人员巡查和卫星影像航拍“人机相结合”手段加强对新增“两违”的管控，坚决把“两违”扼杀在萌芽状态。强化部门治违联动，采取冻结产权、停办许可证照服务等多种措施加大对违法建筑的制裁。结合房屋安全隐患排查、第五立面整治、老旧小区整治、片区改造等重点工作，逐步推进历史存量“两违化解。

4.深入开展“数字城管”升级行动。围绕城市科学化、精细化、智能化管理，以物联网、大数据、人工智能等前沿技术为支撑，积极探索“智慧化城市管理模式”，打造智慧城管可视化应用体系，实现对全区城市管理服务状态实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，增强城市管理效能。同时，完善优化“数字城管”督促机制，提促案件及时处置落实。

（三）精确落实，强化城市精细化管理保障

1.落实安全生产整治工作。坚持管行业必须管安全，压紧压实安全生产责任，坚决防止重特大事故发生。深入排查城市管理领域安全生产风险隐患，抓紧整改，及时销号。持续抓好燃气安全、市政维护安全、病害桥梁、有限空间作业安全、窨井盖治理等专项整治，提高企业事故防范和应急处理能力，坚决守住不发生系统性风险的底线。在燃气安全方面，重点做好4个重要区域（燃气管道、燃气场站、餐饮场所、无证经营黑气点等）安全监管工作，提供用气安全水平。在市政设施维护上，持续加强区管范围内市政设施管养维护工作，提高市政基础设施精细化管理水平。在桥梁管养方面，全面推动落实城市桥梁定期检测和“一桥一档”制度，全面排查城市桥梁安全隐患。在窨井盖治理方面，完成普查建档，建立健全维修管护长效机制。

2.落实社会综合治理工作。按照“谁主管、谁负责”原则，立足单位职能，积极主动作为，不断消除平安隐患，有效化解纠纷，确保安全稳定，增进人民福祉。一是注重扫黑除恶。积极开展交通运输领域常态化扫黑除恶斗争，抓好线索摸排、行业治乱和问题整改，总结经验做法并形成常态化机制，不断提升行业监管水平。二是注重化解矛盾。本着“早发现、早介入、早处置”的原则，坚持源头治理、关口前移，加强城市管理领域民生服务保障，帮助群众解决实际困难，从源头预防和减少矛盾产生。加强风险隐患排查和矛盾纠纷化解，及时掌握矛盾纠纷的动态走向，主动对接化解矛盾，着力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是注重风险评估。把社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目、重大活动的前置程序和刚性门槛，做到应评尽评，应报尽报。

3.落实城管队伍建设工作。一是提高政治站位，压实党建责任。坚持党的政治建设，精心开展学习教育，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以上率下，紧盯问题抓落实、靠前推动抓统筹，严格落实目标管理、定期约谈、述职述廉等制定，推动党建各项任务落地生根。二是突出主责主业，服务发展大局。找准党建工作与城市管理工作的着力点，科学统筹谋划，突出监管重点，着力在推动重大部署落实上敢于担当，善于作为，在推动重点项目建设上主动靠前、不遗余力，在推动重点工作上精准发力、持续用力。三是坚持抓实见效，推进作风建设。从落实“两个维护”的高度推动作风建设常态化深入开展，聚焦人民群众的急难愁盼问题，积极办实事，解难题，把作风建设大整治大提升活动同总结经验、推动工作结合起来，着力提升我区城市管理水平。

区教育局2022年工作总结和2023年工作计划

第一部分 2022年工作总结

2022年，在区委、区政府的正确领导下，区教育局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实市第十四次党代会精神和区第十三次党代会报告重点任务，团结带领广大干部教师，围绕疫情防控、“双减”落地、优质扩容等重点工作，拉高标杆、扛旗争先、实干创新，扎实推进教育改革举措落地见效，实现美好教育高质量发展，更好地服务全区经济社会发展大局。

一、坚持科学谋划，观大势、抓机遇，教育高质量发展的动能更加充足

（一）“双减”工作提质增效。推出《江岸区美好课堂评价标准》和《江岸区美好课堂学科评价标准》，形成区域特色的课堂评价标准。印发《关于加强江岸区作业管理工作的实施意见》，围绕作业设计、作业评价、作业辅导等方面提出明确要求。采用“1+X”托管模式推行“5+2”课后服务，开设由教师主导的建构性课程，形成100余节丰富的校本课程，利用家长及社会资源开发特色拓展课程。推出“美好爸妈”家庭教育课程，《系统设计区域家长课程  “美好爸妈”助力“双减”落地》被评为2021年度全国基础教育优秀工作案例。我区育才小学、七一中学接受全国人大常委会副委员长蔡达峰等一行义务教育“双减”工作调研，调研组对我区技术赋能“双减”、学生多元发展良好态势给予充分肯定。

（二）育人成效多面呈现。以《总书记新时代中国特色社会主义思想学生读本》教材为载体，利用道德与法治课、班队会课和校本课程等课时，对学生加强总书记新时代中国特色社会主义思想的教育，推动大中小学思政课一体化建设。始终把培育和践行社会主义核心价值观贯彻于未成年人思想道德教育实践的全过程和各方面，七一华源中学4名学生教科书式救助老人事件，被央视新闻、人民日报、人民网等50多家媒体进行报道，阅读点击量累计超过5000万，引起社会广泛赞誉。长春街小学《武汉孩子剧团故事》被武汉市人民政府授予“第七批市级非物质文化遗产代表性项目”。育才怡康小学“福光跃影”作为湖北省学生艺术实践工作坊类唯一代表，参加全国第七届中小学艺术展演活动现场展示。我区发布《江岸区中小学劳动教育管理规程》《江岸区中小学劳动教育课程体系》，成为全市首个劳动教育操作指南。

（三）教育质量稳中有升。2022年高考全区物理方向最高分689分，进入全市前十名。全区清华北大强基计划入围（分数线659分）23人，650分以上36人。六百分以上人数稳居全市第二。市级示范高中和普通高中实现“校校有600分”目标。全区特殊招生线过线总人数位居全市第二。艺术重点本科院校录取人数继续在全市保持绝对领先优势。实现90%以上的学生能到本科院校深造。全区中考进入高分保护考生共20人，达市级示范高中录取分数线人数比2021年增加189人，公办普高上线比例达58%，七成以上学生能升入普通高中就读。

（四）教育改革成果不断涌现。2022年，多所学校先后在省、市基础教育成果奖的评定中斩获佳绩。在市级评定中，两所学校获评特等奖，一所学校获评一等奖，三所学校获评三等奖。在2022年湖北省基础教育成果奖评选中，武汉市育才小学获评特等奖，武汉六中获评一等奖，长春街小学获评二等奖。

二、坚持队伍锻造，转作风、提效能，素质过硬勇于担当的队伍更加壮大

（一）师德师风持续向好。大力推进教师职业道德建设，组织学习总书记关于师德师风重要指示批示精神和师德典型先进事迹，开展师德专题教育培训、师德提醒自查自纠，开展“八个一”师德师风提升行动等教育活动，积极落实“双减”背景下加强对教师的关心关爱工作。2022年多位教师荣获省市多项荣誉，育才小学余茜老师荣获“荆楚好老师”，鄱阳街小学黄巍获评第四届“楚天园丁奖”，武汉二中江峰、七一中学张家媛获评2022年度武汉“最美教师”，育才二小何凌获评“武汉市百优班主任”。

（二）教师素养有效提升。组织骨干教师参加国培、省级项目培训，35所学校1850余名教师参加教育部研修。市级骨干教师培训28项，参训教师1200余人次，参训率、合格率均达100%。组建覆盖全学段各学科的20个“领雁工作室”，建立区名师工作室管理平台，组织20场名师讲坛报告。遴选60名市级学科带头人后备人才，开展高级研修。着力推进新教师“高起点跟岗培养”“多维度轮岗培养”。出台《区教育局关于创建教师专业发展学校的实施方案》，制定《区教育局中小学幼儿园教师专业发展学校评估细则》，创建区级教师专业发展学校19所。

（三）人事改革积极推进。优化新教师培养工作机制，出台《关于优化新教师“高起点跟岗培养”“多维度轮岗培养”工作机制的意见》，提高培养工作质量。加强“横向融通，纵向贯通”全学段教师交流，并将教师交流与教师岗位聘任、评优评先等紧密挂钩，义务教育学校参与交流轮岗比例达23%，有效助力教育优质均衡。优化教师补充机制，为江岸师资队伍补充新生力量。有序完成新一轮核编工作。对照国家规定标准，完成局属中小学2022年编制核定工作，完成局属幼儿园2022年编制调整。

三、坚持人民至上，重服务、促均衡，惠民升级的民生答卷更加精彩

（一）全力以赴保优质学位供给。积极应对入学（园）高峰挑战，加快推进中小学幼儿园新改扩建工作，实施公益普惠性幼儿园新改扩建7所，新增公办幼儿园学位1890个，公办幼儿园在园幼儿数预计占比达50.1%以上，普惠性幼儿园在园幼儿数占比达80%以上。新开办公办小学2所，扩建投入使用1所，新增公办中小学学位2880个，进一步促进了我区义务教育优质均衡，满足了江岸人民日益增长的美好教育需求。完成2所现代化学校建设，顺利通过市级评估。

（二）积极推进教育信息化建设。全力推进教育新基建，建成人工智能实验室26间、理化生操作考试计算机教室21间、智慧图书馆16间，升级完善智慧教室建设26间。升级上线江岸区中小学人工智能教育科普平台，成立人工智能教育联盟，组织联盟学校开展跨校研讨、培训、科创实践等活动。遴选7所学校，开展翻转课堂模式2.0的试点，26所学校开展人工智能教学试点。2022年我区入选教育部教育技术与资源发展中心第一批“央馆人工智能课程”规模化应用试点区，武汉市汉铁高级中学等10所学校成为央馆人工智能规模化应用试点校。

（三）教育支撑发展的能力持续提升。提升教育服务质效，助力一流的营商环境，江岸教育入学政策宣讲团分别前往辖区重点企业开展入园入学政策宣讲会，详细解读各学段入学政策及新生入学网络登记、政策内二孩三胎入学、民办初中电脑派位等问题的办理流程。疫情防控一线医务人员子女享受一次性入学优待，在学位允许的前提下，按就近就便的原则，优先安排到相对优质的学校入学。2022年协调一线医务人员子女幼儿入园88人、幼升小85人、小升初55人。区教育局获评“市退役军人工作先进单位”。

（四）教育结对帮扶精准发力。全方位巩固脱贫攻坚成果，立足木兰乡富家寨村特色资源，选准主导产业、抓好项目实施、做好产销对接、完善利益联结。巩固“两不愁三保障”成果，坚持和完善对口帮扶、社会力量参与帮扶机制。春节期间为困难群众送去慰问物质13330元，帮助富家寨销售蜂农副产品约25万元。对37名来自鹤峰县中小学骨干教师开展为期三天教师培训活动，派出以特级教师、市功勋班主任等组成的报告团，全面推介江岸教育实践探索成果。开展教师结对交流，鹤峰县三位教师到我区三所学校开展为期一个月的挂职锻炼、跟岗学习。协助鹤峰县扩大特色农副产品销售，引导局属学校食堂和工会购买鹤峰县特色农副产品。组织教职工参加“鹤峰99公益日”爱心捐赠活动，捐款金额达222270.16元。

四、坚持守正创新，巧治理、善突破，精细管理的绣花功夫不断提升

（一）常态化疫情防控有序有力。坚持局领导包片、机关干部包点的工作原则，在重点时期对疫情防控工作实行一日一调度、一日一部署，全力确保疫情防控措施落实到位。落实常态化推进校园疫情防控工作，安全有序开展师生核酸检测，大力推进疫苗接种，督促各校全方位落实师生健康监测、执行缓冲管理措施、开展应急处置演练等，打牢校园疫情防控基础。开展校园疫情防控督导检查，发布41期通报，与10个单位进行约谈，下发131份整改督办函。勇于承担疫情防控政治责任，调派6000余人次下沉街道社区协助封控值守、核酸检测等疫情防控任务。其余教职工全力做好校园疫情防控、线上教学等工作，实现了疫情防控和安全开学两不误、双促进。联合公安、交警、卫健等部门，全力做好中、高考等各类考试疫情防控及组考保障工作，圆满实现平安、健康目标。

（二）校园安全防线不断巩固。全面落实校园安全管理工作责任制，坚守安全红线，突出宣传教育、深化专项整治、强化监督检查、落实排查治理，推进安全管理体系建设。开展防溺水、交通安全、心理健康等专题教育活动50余场次。有效推进十大风险领域整治行动，提前完成3项区挂牌督办安全隐患整改。持续开展安全区域共同体建设，完善“四查”工作机制，深化平安校园建设，开展校园周边安全隐患排查，严格落实专职保安员配备、学校封闭化管理、一键报警和视频监控联网、“警校家”护学岗“4个100%”目标。完成121所学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设。教育局办公室被评为全省中小学幼儿园安全工作表现突出集体。定期研究讨论信访问题，坚持信访首问负责制、重点信访领导包保责任制，对于重点信访事项和具体信访人，实行包保责任制，积极实现稳控。

（三）心理健康教育扎实推进。成立疫情防控心理健康教育工作领导小组，针对因疫情防控需要进行酒店隔离、居家隔离、线上教学等师生分别制定心理关怀工作方案。组建心理援助队伍，提供心理援助线上服务及专业心理疏导和援助。制作并推送面向学生、家长和教师的5期心理调适微推，组织录制11期居家心理拓展小游戏视频、7节“同上一节心理网课”、4期专题心理网课。开展3期“江岸教育空中美好课堂”活动，在线观看人数约30万人次。12位教师参加省、市心理健康课优质课比赛，其中6人获一等奖。

（四）督导监测机制不断完善。完善教育督导管理体制，编制《江岸区关于深化新时代教育督导体制机制改革的若干措施》，调整充实区政府教育督导委员会，优化责任督学挂牌督导。开展以学校开学、校园安全、疫情防控、义务教育课后服务、营养健康管理和食品安全、“五项管理”和“双减”落实等主题督导。组织责任督学参与市级责任督学和挂牌督导“督导案例”评选，3篇获得一等奖。完成国家义务教育质量监测样本校现场测试，做好2021年我区义务教育校际间差异系数测算，确保小学、初中校际间差异系数均小于国家规定标准并较上年有所降低。

第二部分 2023年工作计划

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实总书记关于教育的重要论述，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，按照区委、区政府的总体部署，争当落实中央及省市教育改革部署的先行军、争当全市基础教育高质量发展的领头雁、争当新时代教师队伍建设的引领者、奋力书写“美好教育”高质量发展的新篇章，为全面开创江岸社会主义现代化建设新局面提供强有力的教育支撑。

一、坚持把减负增效作为“首要任务”，站稳站好全面育人主阵地

（一）持续推进“双减”政策落地见效。贯彻落实《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》《武汉市落实“双减”要求提升义务教育质量十九条措施》。持续加强作业管理、设计和辅导。推进“5+2”课后服务工作，提供“菜单式”服务内容。夯实“1+X”课后服务成果，根据不同年段学生特点，设置法治教育、科普、文体、艺术、劳动、阅读等课程，提高课后服务吸引力。通过联合视导、下校调研等重点检查学校课后服务落实情况，定期开展课后服务参与度、达成度、满意度测评。加强校外培训机构监管，停止学科类培训审批，落实“双随机一公开”抽查工作，规范现有学科类机构办学行为，优化投诉处理机制，切实减轻学生校外培训负担。

（二）加强和改进学校思想政治工作。深入推进总书记新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，推进“三全育人”。持续推进思政课改革创新，推行学科教学思政化，发挥课程的育人功能，充分挖掘课程蕴含的思想政治教育元素，使其与思想政治理论课同向同行。深化有效德育建设工程，完善有效德育目标、内容、路径、推进、评价“五大体系”，挖掘各学段、各学科德育元素和德育功能。推进责信德育实践研究，创新责信德育活动内容与形式，形成《责信德育精品课例框架指南》成果集，持续擦亮“责信德育”名片。

（三）持续健全“五育并举”育人模式。落实《江岸区中小学劳动教育管理规程（试行）》，保障劳动教育时间，创新教育载体，拓展实践场所。开发“生活+”“生产+”“服务+”等特色劳动实践项目。设计劳动周，以劳动技能竞赛、劳动成果展示等形式进行劳动教育评价。召开劳动教育现场交流会，加强劳动教育示范校建设。启用学生体质健康管理平台，落实“人人工程”“特长工程”和“整合工程”，推进体教融合示范区试点建设。开展构建小初高递进式体艺教学内容体系及学业质量评价体系研究。加强艺术特色工作管理，打造精品项目。提升科技创新活动质量，深入研讨STEAM与创客教育融合课程、绿色生态课程等科技创新课程教学，推进全民科普教育、垃圾分类工作

（四）完善多方育人体系。贯彻落实《家庭教育促进法》，发挥家庭“第一课堂”、学校“主课堂”、社会“大课堂”共育功效。健全家校合作机制，持续打造“美好爸妈”家庭教育课程，关注教育热点强化课程的针对性、指导性。加大课程宣传力度，提升家长认同感。开辟家长邮箱，定期问卷调查，全面接受教育咨询和意见反馈。举办“美好爸妈”家庭教育论坛线下活动。以农村留守儿童、学习困难学生、家庭变故学生、进城务工人员子女等为重点，组织党员教师利用课余时间走访学生家庭，开展家庭教育指导服务。

（五）巩固文明创建成果。开展文明校园风采展示活动，着力打造一批文明校园创建品牌。做好城区文明程度指数、未成年人思想道德建设季度测评工作。持续挖掘教育系统先进典型，讲楷模和好人故事。健全志愿服务工作机制，培育志愿服务品牌，壮大志愿服务队伍，提升志愿服务水平。持续加强语言文字工作，新增区级语言文字规范化示范校2—3所，市级语言文字规范化示范校1—2所。抓好“区、街、社区”三级网络建设，遴选培育1-2个社区教育实践基地，建立社区教育师资库，推进50%社区居民参与终身学习。

二、坚持把高质量发展作为“第一追求”，不断续写美好教育新篇章

（六）以精细化常规管理提升教育教学品质。大力实施第四期学前教育三年行动计划。锚定“公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上”目标，完善普惠性民办幼儿园扶持机制，推动示范园创建。推进学区制管理，加强品牌联合办学的管理与指导，从中小衔接、质量监控、教学研究、智慧课堂、德育活动、学科建设、课程建设、课题研究、学校特色等领域，抓好三大学区的教育教学项目推进工作。推进普通高中新课程新教材实施示范区建设，组建领航发展、特色发展共同体，引导普通高中探索办学特色和育人模式多样化。实施职业教育提质培优行动，深化职业教育产教融合。推进民办教育规范发展，稳妥推进义务教育“公参民”学校清理规范。

（七）以美好课堂、美好课程体系支撑学校特色发展。着力提升学校管理干部和教师对新版国家课程标准和教材的理解把握运用，探索开展区域推进国家课程跨学科主题学习的实践研究。以《江岸区美好课堂的评价标准》为抓手，以核心素养为导向，促进学科教学向学科教育转变，展示美好课堂的成功案例，建设美好课堂的学科基地。开展教学模式的研究与常态应用活动，以模式的应用促进教学方式和学习方式的变革。明晰学校办学治校理念和办学愿景，结合学生发展需求设计、开发校本课程，建立健全具有学校特色、多样化可选择的课程体系。聚焦“五育”并举，夯实课程为基的体系建设，设置学校校本课程群，制定课程评价机制，形成学校美好课程谱系，提升学校的课程供给力、专业成长力和资源整合力。

（八）以高质量专业队伍夯实教育教学质量。建强教研队伍，借助省级教科研重点课题《基于美好教育理念的区域教研智库建设研究》的深度开展，建立以学科为核心的“教研智库”，形成“从一人领头教研转向多人联合教研”的新型教研模式，实现江岸教育人，人人都是“教学研究者”。以研促教，研训一体，丰富磨课研课、集体教研等形式，开展优秀学区片、校本教研交流，青年教师学科专业素养比武等活动。

（九）以中高考综合改革助力学生全面成长。贯彻落实新时代教育评价改革要求，以破“五唯”为导向，积极探索构建“学生发展、教师发展、学校发展、区域发展”四大指数的绿色教育评价体系。全面分析总结中高考改革工作，有序推进选科考试、学生管理、生涯规划指导和高考志愿填报一体化管理，积极探索课程教材改革与实践经验，促进育人方式变革和质量提升。加强新中、高考研究，强化学科核心素养。加强对重点学校、学科、课堂的跟踪力度，着力破解综合改革时期“两考”中学校、班级、学科及教师个人的“薄弱点和难题”。优化备考策略，推进“三项（磨尖、推中、托底）工程”。推进部分科目学业水平考试方式“机考”改革。

三、坚持把深化改革作为“主攻方向”，切实回应百姓对教育的美好期待

（十）开源提质释放优质扩容潜力。加大教育资源供给，强化规划引领，着力解决教育资源不足、配置不均等问题。新改扩建公办中小学和幼儿园7所，预计新增学位3195个。深入实施教育“十四五”规划，将年度工作和规划有效衔接，逐项细化时间表，定期跟踪调度。

（十一）机制创新激发教师干事活力。把教师作为助力江岸美好教育健康发展的第一资源，夯实对全体教师的师德宣传、教育、培训、管理和监督。深化教师管理综合改革，稳步实施“能上能下”改革性岗位聘用工作，优化绩效工资考核分配机制。建立和完善聘用教师能进能出的动态调整机制，保障师资稳定。夯实“纵向贯通、横向融通”全学段专职教师交流，探索新教师“区管校聘”管理机制。加强心理健康教育师资队伍建设，强化专职心理教师专业技能培训。夯实“雁阵工程”系列培训，优化新教师高起点跟岗培养和多维度轮岗培养，完善“领雁工作室”运行机制。高标准创建市级教师专业发展学校，提升学校校本研修品质。

（十二）智慧校园汇聚教育现代化合力。全力配合武汉市创建国家级智慧教育示范区工作。建设教育大数据中台，实现市、区、校三级互联互通。加强数据安全基础设施建设，建立健全数据安全应急工作机制。探索人工智能教育系列课程，推进师生人工智能素养测评研究，努力打造面向省市乃至全国的人工智能教育培训基地。深入开展教学与技术深度融合的研究与应用，提高区域教育信息化水平。推进智慧课堂实践，推进精准教学和个性化学习。

（十三）体制改革展现教育督导魄力。深入推进教育督导体制机制改革，实施责任督学集中管理，优化责任督学年度考核机制，开展责任督学挂牌督导工作研究。优化督学队伍，适时调整督学责任区。加强综合督导和专项督导，推动教育重大决策部署、教育重大工作落实和难点问题化解。继续把“双减”督导作为教育督导的“一号工程”，做好义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠发展监测工作。

四、坚持把守正创新作为“关键环节”，持续提升校园治理绣花功夫

（十四）强化常态化疫情防控。保持校园、校外培训机构疫情防控不减压、不松弦，压实工作责任，营造氛围，落实防控措施，科学精准防控。坚持做好师生的健康排查，严格校园封闭管理，储备好防疫物资。关注学生心理健康，定期开展心理讲座、团体辅导等活动，加强心理健康、生命安全“全周期”教育。加强卫生教育，积极开展爱国卫生运动和除“四害”活动，预防学校流行性传染病。推进标准化视力健康管理示范校建设，力争青少年视力近视率下降0.5%。

（十五）积极落实资助帮扶政策。强化部门信息共享、协同认定，加强精准资助，建立健全家庭经济困难学生识别认定动态调整机制。严格落实资助宣传、申请、审核、认定、公示、发放、建档等闭环管理机制，加强学生资助全流程常态化监管督导。建立定期专项检查制度和专项审计制度。推进全国学生资助管理信息系统应用，强化资助机构标准化建设。持续做好对鹤峰县教育帮扶工作，在教育教学研究、教学资源共享、教师教育培训、信息化建设等多方面深度协作，建立健全结对帮扶机制，实现优质教育资源共享。

（十六）全面推进依法治教。推进依法治校示范校创建工作。落实“谁执法谁普法”责任制。做好青少年普法宣传教育工作，构建学校、家庭、社会“三位一体”的法治宣传教育网络。加强校长法治知识培训，加强依法治校能力建设。鼓励开展校园法治文艺活动，利用法治教育长廊、宣传栏、学校网站，加强校园法治文化建设。坚持法治教育课堂教学主渠道，积极探索各学科教育法治渗透。加强未成年人学校保护，规范各类进校园活动，完善进校园APP备案审核制度。强化民办幼儿园依法办园监管。

（十七）筑牢校园安全防线。完善“校园安全共同体”机制，夯实人防物防技防基础。扎实开展安全教育活动，加强学校安全演练。加强校舍及校园消防、电梯锅炉、危化品、燃气、现场施工等重点部位和薄弱环节的安全隐患排查整治，推进校园及周边治安环境综合治理，加强对涉校违法犯罪行为的预防惩治。开展校园食品安全守护行动，建立健全饮食卫生、学校负责人陪餐等管理制度，严格执行食品进货查验记录、食品留样等制度，落实学校后勤人员业务培训，加强学校风险转移体系建设。坚持问题导向，统筹做好教育系统预防和化解稳定风险工作，加大矛盾排查力度，切实把群众反映的问题解决在萌芽状态，完善信访工作长效机制。

区商务外事局2022年工作总结与2023年工作计划

2022年，在区委、区政府的正确领导和乡镇、街道、区直部门的大力支持下，商务外事局认真履职尽责，取得一定成绩。荣获2021年度安徽省商务系统普法优秀集体、2021年度XX区党政机关目标管理绩效考核优秀单位。现将工作完成情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）多措并举 促进商贸流通业稳定发展

（1）科学规划合理布局 育小引强增强实力

实地调研，建立《重点企业培育台账》，定期调度，指导适时申报入库。年度申报20家企业入库，其中新增零售业企业11家，餐饮业企业6家，批发业、住宿业企业3家。跟踪服务重点项目，推进中央厨房新建项目运营；推进佰誉电商产业园项目上下游供应链企业落地和运营；推进马城加油站新建项目建设和运营。

（2）提振信心促进消费 扶持商贸做大做强

组织晟发、沐邻家政、天河湖3家企业申报商贸流通业发展政策项目奖补；帮助丰原大药房、天河湖、中石油、汇旺餐饮申报疫情防控补贴；组织辖区企业参加促消费活动，今年已发放10轮消费券，全区24家限上商贸流通企业踊跃参加。

（3）推进平台经济发展 更好发挥新引擎作用

大力发展平台经济，搭建优质营商平台，推进新经济企业高质量落地。支持仁研、金划算、绿色数字、昱锦4家平台经济企业持续壮大。

(二）精准施策 助推外资外贸高质量发展

（1）强化专业能力建设 实现外贸业务精细化

新增实绩企业9家，提前超额完成年度目标任务。深入走访丰原集团、帝晶光电等重点外贸企业，搜集外贸企业受疫情影响、供应链受阻问题21条，均有效解决；加大甬蚌合作，助推发展海外仓，丰原集团6个海外仓成为我市首批入驻浙江省“海外智慧物流平台”。完善非自营出口生产型企业名录，加大报关行、货代公司推介，促进外贸数据回转。

（2）吸引外资稳中向好 频出实招用好外资

跟踪服务已注册外资企业，分析研判外商投资情况。宇萱食品科技，实现零突破。协助蚌埠天航置业办理“一照多址”备案登记，增设自贸区XX片区备案经营场所.

（3）提速自贸区建设 加大创新支持力度

成功上报“离港确认＋船边直提”制度创新案例1项；加快国家新型工业化产业示范基地建设市级试点任务已按期按质完成。

（三）真抓实干 做优“暖民心行动”

（1）禹您同心 放心家政

2022年第三季度提前超额完成各项年度目标任务：开展“岗前”“回炉”培训2240人次，完成率超100%；发展员工制家政企业1家（沐邻家政），完成率100%；新增家政服务人员“一人一码”908人，完成率超200%。评选出2家金牌家政企业、12名金牌家政员。7月份活动启动以来，组织5次“放心家政”进社区活动,服务覆盖全区4万余名居民。

（2）人间烟火 文明菜市

2022年第三季度提前完成“文明菜市”改造提升3家菜市的目标任务。制定《XX区文明菜市（农贸市场）行动方案》及《XX区“文明菜市”提升与改造指引》,督促指导城区菜市1家（淮畔人家农贸市场）、乡镇菜市2家（马城农贸市场、孝义农贸市场）圆满完成提升改造。后期将持续开展“文明菜市”回头看工作，总结经验，查漏补缺，保持效果。

（四）统筹兼顾 安全生产与疫情防控两不误

（1）全面排查薄弱环节 迅速补填风险漏洞

2022年，印发《高层建筑消防安全工作提示单》与《高层建筑消防安全自查承诺书》，督促2家高层建筑企业完成重大火灾风险专项自查工作；印发《城镇燃气安全工作提示单》与《城镇燃气安全自查承诺书》，督促26家餐饮企业开展燃气使用安全自查工作并全部安装可燃气体浓度报警装置。

（2）严格督导检查 确保企业生产、防控安全

2022年，对全区92家限上商贸企业，重点对17家加油站（点）、10家大型商超、26家餐饮及4家住宿企业开展消防安全及疫情防控实地检查。成立7支商超乡街疫情防控工作组，督促商超依法依规落实疫情防控主体责任，实现商超疫情防控全覆盖。

（五）攻坚克难 保供静态管控期间生活物资

2022年，XX区疫情防控静态管理期间承担居民生活物资保障任务，努力克服人力、物力等困难，为我区静态管控居民配送生活物资，物资品种丰富、质量良好、送达及时，受到居民广泛赞誉，为我区抗击疫情、保障居民生活贡献商务力量。

二、存在的问题与原因分析

（一）商贸业缺乏增长动能

传统商贸企业受冲击较大，受疫情影响，传统商贸企业丰原食品、金宏商贸等销售量整体下滑。其中：丰原食品受运输费用上涨，粮油产品价格上涨等原因，目前仅维持蚌埠地区销售业务。年度新增企业累计零售额下降较大。其中：青悠、起跑线、忆阁电商企业以母婴用品销售为主，由于受及企业内部运营策略调整，天猫店铺关闭。

（二）外贸外资保稳困难多

外贸方面，龙头企业占比大回升难。受疫情影响，国外产品价格强势，内外盘倒挂严重，企业市场开拓、业务发展等受限。退市进园5家企业注册地现已迁出我区.外资方面，自2022年6月始外资考核取消省口径报送，仅以FDI为唯一依据，我区外资企业存量少、体量小，后劲乏力。

（三）自贸区XX片区发展不充分

一是制度创新在对接国际高水平方面有待加强。外资企业办理银行开户时，核验外籍人员信息过程较长效率较低。二是主导产业竞争力不强，产业链、产业集群效应不够明显。硅基新材料产业，总投资10亿元以上仅帝晶光电1家,生物基产业，仅有丰原集团1家。三是外资外贸企业主体较少，对重点外贸企业依赖过高，缺少保税区、跨境电商产业园等综合性平台。

（四）安全生产与疫情防控动态监管有困难

安全生产与疫情防控事关社会大局和谐稳定，工作任务突出、动态因素多，形式严峻，存在动态监管力量不足，易出现阶段性弱点。

三、2023年工作计划

（一）推动商贸高质量发展 促进消费转型升级

努力引进1亿元以上商贸企业4家，支持工业企业开展工贸分离，成立商贸企业。发挥政策优势，深挖存量、培育增量，确保全年净增限上企业不少于8家。

（二）挖掘企业发展潜力 促进外贸稳中提质

跟踪服务YOOZ电子烟智能制造基地项目，企业已获电子烟生产许可证，计划于年底前调研拓展海外市场份额，推动外向型经济发展。汇旺餐饮（甜啦啦）积极拓展东南亚市场；中粮粮油食品科技有限责任公司已落户蚌埠XX片区；拓展外贸新业态新模式，开辟多元化国际市场。

（三）加大外资招商力度 拓宽利用外资渠道

库恩波尔露营地产业链项目，主要生产铝合金框架、遮阳及帐篷等，已于2022年7月注册成立公司，后期待国外资本金到资统计FDI数据。

（四）抢抓自贸区新机遇 打造新征程新高地

一是深度融入长三角一体化发展，在电子信息、高端装备制造等方面深入合作。二是加快促进产业发展提质扩量增效。充分发挥帝晶光电龙头作用，打通高端电子显示产业链堵点、补齐断点。三是积极推动贸易投资自由化便利化，整合发挥各类平台作用，聚焦新兴业态，推动两业融合发展。

（五）强化商贸企业管理 筑牢安全生产防线

督促企业“安全自查、隐患自除、责任自负”，确保隐患排查常态化、精准化。督促企业完善应急预案,定期开展消防安全应急疏散演练。研究制定安全生产工作提示单，发放并督促企业遵照执行；针对商超、加油站（点），联合相关执法部门开展安全生产专项检查，及时发现问题，消除隐患。

区司法局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）重点工作完成情况 

1、抓好重点人群管理，维护社会和谐稳定

一是加强组织建设，构建管理机制。及时召开区社区矫正委员会会议暨重点人群专项工作组会议，下发《关于调整XX区社区矫正委员会组成人员及成员单位工作职责的通知》，形成区委区政府统一领导，各部门协同配合的工作合力。谋划出台《XX区刑满释放人员安置帮教操作规程（试行）》、《关于进一步加强社区矫正对象、安置帮教人员走访工作的知》、《XX区社区矫正“抓管理 防风险 保安全护航党的大会”专项活动实施方案》等制度文件，社区矫正对象、安置帮教对象监管帮扶。

二是坚持“六个到位”，筑牢监管防线。坚持矫情分析到位，每月定期召开矫情分析会议，研判安全稳定形势，最大限度预防和减少犯罪。坚持部门协作到位，利用公安机关侦查系统对164名社区矫正对象行动轨迹进行核查，处罚2人；会同公安机关对重点安置帮教对象进行列管、对失联安置帮教对象进行查找，逐步实现动态清零；会同市交警大队、戒毒所、区法院等单位开展分类警示教育4场，组织集中教育43场次，受教育人数达1370人次；加大检司合作，对2名社区矫正对象跨市县活动举行听证，加大执法监督力度。坚持信息化监管到位，利用元道经纬相机、智慧矫正平台开展日签到、日核查、周点验，严防脱管漏管和虚管。坚持督查指导到位，全年累计开展执法检查5次，下发建立负面清单，采取清单加闭环的工作方式进行整改。坚持隐患排查到位，依托矫正小组、村（社区）干部对辖区重点人群常态化开展隐患排查，通过电话回访、入户走访等方式，对重点人群实现全覆盖管控。坚持业务提升到位，组织开展岗位大练兵活动，通过理论测试、平台操作、执法情景模拟等提升社区矫正队伍执法规范化水平。

三是推进全区“智慧矫正中心”建设，力争今年底前建成“管理智能、管控精确、管教便捷、协同高效”的智慧矫正中心。

　2、助推法治政府建设，提升依法行政水平

一是加强组织领导。召开区委全面依法治区委员会会议，谋划全年法治建设工作，审议出台《中共XX区委全面依法治区委员会2022年工作要点》、《法治社会建设实施方案（2021-2025年）》等法治领域规划方案；开展专题法治述职，区委办、区教育体育局、区市场监管局、燕山乡4家单位进行述法。

二是强化学习培训。出台《关于印发2022年度区政府常务会议学法计划的通知》，推进学法常态化；印发《关于组织学习《总书记法治思想学习纲要》的通知》，向全区57家单位累计发放90本《总书记法治思想学习纲要》；召开区委理论中心组（扩大）会议，邀请市委党校副教授周兰蓉作“学习贯彻总书记法治思想 建设法治政府”专题报告，覆盖110人次；组织开展行政执法通用法律知识培训，邀请安徽财经大学法学院葛先园教授授课《行政处罚法》，受训120人次。

三是提升依法行政水平。出台《XX区重大行政决策实施方案》，明确公众参与、专家论证、风险评估等环节，进一步规范重大行政决策制定程序。累计开展合法性审查144件，其中对重大项目投入审查35件，对招商引资重大政策审查26件，对政府性大额资金支出审查30件，保障重大决策、重大项目顺利推进。优化营商环境，在全区范围内开展行政机关履行给付义务情况清查工作、公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，进一步解决政府与企业合同协议履约过程中不全面、不及时、不到位问题。今年以来区政府受理行政复议申请26件，已审结17件，均做到事实清楚,证据确凿；办理区政府本级行政诉讼案件13件，11件已结案，2未结，均胜诉，区政府及各部门出庭应诉率达100%。严格规范行政执法行为，组织开展委托行政处罚清理工作，开展执法证审验及执法资格报名考试工作，以区管干部年度综合考核为契机，赴区应急局、区市场局、区城管局等多家部门开展依法行政检查，现场指出存在问题。

3、以“八五普法规划”为抓手，全力做好法治宣传工作

一是制定下发《XX区在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》、《XX区在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）重要举措分工方案》，将“八五”普法规划的任务细化分解到相关责任单位，同时年度普法工作要点和普法目录已制定下发。

二是开展“法律明白人”遴选工作，各乡街（社区中心）的“法律明白人”正在申报和公示中；开展国家级、省级、市级民主法治示范村（居）申报工作，并赴相关村居指导创建工作；进一步完善村（居）法律顾问，对新进划转（原属于经开区）社区的法律顾问情况进行摸底调研。

4、提升公共法律服务水平，充分发挥职能作用。截止目前，已经完成法律援助案件431件，完成率达到89.8%，办结案件数317件，结案率73.5%,经费使用率76.6%。接待和解答群众咨询1000余次，配合公安、检察院完成认罪认罚工作，签署具结书202份。积极组织开展法律援助品牌活动，如“法援惠民生 助力农民工”“助力残疾人”等，安排律师进工地、进企业开展讨薪专题讲座，今年以来，完成农民工讨薪案件126件，为挽回经济损失60多万元。开展以《民法典》《反有组织犯罪法》等相关法律宣传为主题的各类集中宣传活动，“4.15国家安全日集中宣传活动”、“6.26国际禁毒日”“开学第一课·送法进学校”等活动46场。今年7月底，XX区法律援助中心上报的优秀案例已被省司法厅的审核通过。法律援助案件质量合格率达100%。

（二）其他重点工作开展情况。

1、织密调解网络，多元化解矛盾纠纷

 全区共有人民调解组织94个，专业行业调委会9个，专兼职人民调解员205人，建成19个“百姓评理说事点”，为排查化解矛盾纠纷奠定了坚实的组织保障。各级人民调解组织坚持“调防结合，以防为主”原则，严格落实“两排查一分析”制度，发现的矛盾纠纷化解在萌芽状态，引导矛盾纠纷当事人依法通过仲裁、诉讼等合理渠道解决。截至目前，我区共成功调解案件950余件。

2、常态化做好扫黑除恶工作。

聚焦重点时间、重点区域、重点人群，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料等形式，有针对性做好扫黑除恶斗争宣传。今年以来，集中开展《反有组织犯罪法》宣传8场，各司法所通过电子显示屏宣传《反有组织犯罪法》，营造浓厚的宣传氛围。在社区服刑对象及安置帮教人员中开展涉黑涉恶线索摸排，目前暂未摸排到线索。

二、2023年工作计划

（一）年度工作的总体思路及目标任务

 司法行政机关基层基础建设进一步加强，继续打造省级示范司法所，突显亮点；提升社区矫正执法规范化水平，充分发挥社区矫正、安置帮教工作职能，做好特殊人群管控工作，维护社会和谐稳定；进一步提升依法行政水平，补齐法治政府建设中短板弱项；全面推进法治XX建设，法治宣传教育和依法治理工作大力开展，全民法律素质、公务人员依法行政能力、社会法治化管理水平进一步提高；深入推进社会矛盾化解，大力加强人民调解工作，人民调解工作的制度化、规范化建设不断加强，维护稳定的“第一道防线”作用得到充分发挥；法律援助功能进一步发挥，法律援助覆盖面进一步扩大，更多的弱势群众获得法律援助；司法行政全体干警整体素质进一步提高。

（二）年度拟推进落实的重点工作及要达到的目标（重点工作具体内容、落实举措及要达到的目标)

1、建成智慧矫正中心建设及装备采购。依托智能点验系统，开发手机APP，强化远程督查、远程教育、远程考核和远程调度的功能、完善社区矫正联勤指挥中心工作机制。     

2、持续加强对重点人群管控。加大社区矫正机构人员培训力度，进一步提升执法水平，减少重新犯罪的发生。

3、争创全国法治政府示范区。以规范重大行政决策为牵引，组织专题培训、建立指导清单，及时公布并动态调整重大行政决策目录清单；进一步规范行政应诉和民事应诉工作，召开行政案件审理办结座谈交流会，最大限度降低败诉率，加大行政争议化解力度。

4.继续对各乡街法宣工作，“法律明白人”、“法治带头

人”等工作开展情况进行实地检查，重点查看区划调整过来的原经开区的社区中心和街道。

5、继续以“双提升”为抓手，开展《民法典》《反有

组织犯罪法》等相关法律法规集中宣传活动；继续做好“送法进企业”宣传活动，积极营造良的营商环境。

6、继续做好2023年度法律援助年度考核工作和考核任务，落实法律援助的宣传活动，做好法律援助优秀案例的上报等工作。

7、积极加强扫黑除恶专项斗争成果宣传，加强《反有组织犯罪法》宣传，提升广发人民群众的安全感和满意度。

区应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在市应急管理局的指导下，在区委、区政府坚强领导下，全区应急管理工作坚持以总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾等工作的重要思想为根本遵循，牢固树立安全发展理念，强化安全生产监管，健全应急管理体系，着力防范灾害风险，生产安全形势总体平稳，有关工作总结如下。

一、2022年工作情况

(一)突出工作重点，筑牢安全生产防线。一是持续高位推动责任落实，狠抓隐患排查治理预防。全年17次提请区委常委会、区政府常务会、区安委会研究部署全区安全生产工作，制定区级领导干部安全生产职责和任务清单，历清专委会工作职责，区安委会成员单位明晰领导班子成员职责，形成“横到边、纵到底”的安全生产责任网络。持续开展安全生产专项整治三年行动，全面评估重点行业领域整治行动成效。着力推进新鸿基大厦等51处挂牌隐患整改，探索老旧小区消防隐患治理新路径。为做好党的大会期间安全生产工作，开展为期40天攻坚行动，完成辖区73栋超高层建筑、2262处经营性自建房、11个村级工业园区、3371个小餐饮等重点行业领域隐患排查整治，实现生产安全零事故。二是围绕主责主业，狠抓行业及综合监管。推动危化企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制建设，辖区22家危化企业实现重大危险源双重预防机制数字化建设全覆盖，风险监测预警系统实现在线运行。开展220家危化票面经营企业清查整治，督促注销企业42家。狠抓22家规上工贸企业综合监管，开展“百日清零行动”，强化粉尘防爆、有限空间作业和人员密集场所等重点部位巡查检查。为强化企业安全生产主体责任意识，试点推行“四知卡”安全管理制度，完成22家危化企业、2家规以上及8家小微工业企业试点创建工作，企业反响良好。三是推进法治建设，兜牢安全监管底线。修订完善行政执法公示、记录、法制审核等三项制度，进一步规范安全生产行政执法行为。结合第21个安全生产月活动，出台74条具体措施，推动国务院15条硬措施落地落细。创新安全生产宣传模式，开展“红领巾小小应急宣传员”活动，受到省、市媒体关注，各类媒体发表相关报道共18篇(国家级1篇、省级5篇、市级8篇、学习强国4篇)，推送各类安全生产普法短信40余万条，取得良好社会效应。持续开展打非治违，查处3起非法储存液化石油气案件、行政拘留3人，打击查处3起改装流动加油车、刑事拘留3人;4起特种作业证行政处罚案件，均被应急管理部收录为典型案例;开展打击制售假冒安全生产证书专项行动，办理全市首个假冒政府网站行政处罚案件。

(二)突出常备结合，锤炼应急处置能力。一是健全完善应急组织体系。进一步厘清各部门职责，建立突发事件应急指挥、抢险救援及24小时备勤机制，大应急指挥调度系统初步形成。二是夯实基层应急服务工作基础。扎实开展“基层应急能力服务提升年”、应急安全“社区行”及应急救援岗位“百日百场练兵”等活动，为应急服务站配备心肺复苏模拟人、AED除颤仪、橡皮艇等救援装备，开展应急演练120余场次，抽查应急处置520次。参与处置小区火灾、地面塌陷、外墙脱落等60余起突发事件，基层应急处置能力显著提升。三是加强应急救援队伍建设。探索综合应急救援队伍建设模式，加强与武汉蓝天、XX宝捷、长江救援队等社会组织的合作，充分发挥社区联防队员、物业公司、安保队员的作用，全覆盖组建社区综合应急队，救援队伍编成更合理。有序推进塔子湖消防站建设，填补塔子湖片区消防救援力量空白。

(三)突出灾害应对，提升防灾减灾水平。一是着力提升基层综合减灾能力。为16个街道及百步亭社区配置“应急通”，在141个社区建立信息报送网格，1个省级和3个市级综合减灾示范社区全部通过验收，基层防灾减灾能力显著提高。二是深入排查灾害风险隐患。完成30071栋房屋灾害风险普查，建立房屋建筑地理信息系统(GIS)数据库，夯实全区自然灾害风险评估及灾害综合防治基础。三是应急救援能力稳步提高。建成武汉六中、武汉实验中学等5个功能完备的避难场所。区备灾中心储存82个类别、3000余件救援物资，全年发放应急物资148件，保障能力得到极大提升。

二、存在的困难和问题

(一)安全生产工作责任落实不到位。部门落实“三个必须”狠劲不够，监管执法偏软，部门监管合力发挥不充分。随着新业态增多和相关职能调整，行业监管责任的盲区不同程度存在。企业主体责任意识不强，存在重经济效益、轻生产安全的观念，安全生产管理制度的落实存在薄弱环节，尤其是村级工业园、老旧小区等本质安全水平不高。

(二)应急管理工作保障机制不完善。基层先期救援能力偏弱，专职人员少、年龄偏大、应急常识缺乏、装备物资保障有限。社会和专业救援力量参与救援、演练、培训等活动后的基本待遇得不到有效保障。区级应急指挥信息化建设存在短板，“横向”不能及时组织调度、“向下”不能快速有效指挥。

(三)防灾减灾工作运行机制不协调。防灾减灾工作与应急指挥调度融合不够，专业救援力量和专业化救援物资设备统筹不够，应对极端气象、突发自然灾害的能力还有差距。

三、2023年工作计划

(一)注重安全生产监管品质提升。一是充分培育和发挥专委会监管合力。进一步做实区安委会牵头抓总、专委会分线推进、属地部门拉网排查、社会力量广泛参与工作机制，加强区安委办的日常协调和督导，深化联合检查及执法机制建设。二是持续推进法治能力建设。强化执行安全生产管理制度刚性约束，夯实安全监管法治基础。明确新业态安全监管主责部门和配合部门，明晰工作职责，厘清责任边界。三是提升隐患排查治理能力。巩固 和提升安全生产专项整治三年行动成果，积极开展危化、工贸企业安全生产标准化达标建设，打造行业监管标杆示范，推动安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制落地，切实推进安全生产治理体系和治理能力建设。四是深入推进安全生产“五进”活动。不断探索创新开展宣传教育培训形式，建设应急安全文化，构建全方位、多载体的应急知识社会宣传网络，营造人人参与的社会氛围。

(二)注重应急管理保障能力提升。一是修订完善应急预案。按要求修订区级总体应急预案和专项预案。指导各部门、各街道(社区)加强应急预案演练。督促辖区危险化学品、城市轨道交通运营、建筑施工及人员密集场所经营单位落实应急预案备案制度。二是推进XX智慧应急建设。加强应急指挥信息化、智能化建设，建立区级应急指挥平台，与各职能部门、街道(社区)及辖区应急救援力量互通互联。强化前端信息采集和运用，实现移动式应急指挥指调度。三是整合各类应急救援队伍。重视基层、社会及专业等三方救援力量的融合，完善保障和奖励机制，探索建立基层力量先期自救、专业力量快速支援、社会力量有效补充的应急救援模式。

(三)注重防灾减灾工作成效提升。一是健全体制机制。健全完善“防”和“救”责任体系，履行好“综合防、督促防”和“主导救、协调救”的职责，督促各相关部门落实“专门防、专业防、经常防”的责任。二是运用普查结果。推进灾害风险普查成果在基层社会治理中应用，与基层社区等相关数据库共享共用，实现普查成果与基层治理数据的有机融合，助力基层社区智慧管理。三是强化物资保障。完善应急物资闭环管理工作机制，提升救灾物资储备保障能力。

(四)注重干部队伍综合素质提升。一是坚持政治引领。认真学习贯彻党的大会精神，不断提高统筹发展和安全的能力水平，全力打造忠诚干净担当应急铁军。二是推进行政执法改革。深化应急管理综合执法体制改革，按照“局队合一”方式，整合危化品、工贸、灾害等行政执法力量和职能，提升应急综合执法效能。三是加强执法业务培训。加强法律法规和监管业务知识的学习及运用，提升日常监管效能。坚持依法行政，深化“三项”制度，规范执法办案流程，严格执法办案程序，确保执法办案质量。

区综合行政执法局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，XX区综合行政执法局立足本职、真抓实干，紧紧围绕各项重点工作目标任务，不断增强服务意识、全面履行工作职责，统筹做好常态化疫情防控与执法办案“两手抓、两不误”，深化改革攻坚创新发展，积极探索提高执法效能，较好地完成了各项任务。现将工作开展情况总结如下。

一、2022年工作总结

（一）坚持党建引领，全力打造风清气正执法队伍。

1.不断深化党建工作，提升党组织凝聚力、战斗力。一是加强政治理论学习。建立常态化学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想制度，落实理论中心组“第一议题”、支部活动“第一主题”制度，引导全体干部职工补足精神之钙、把稳思想之舵。二是牵住党建责任牛鼻子。认真推进主题党日、严格落实履行全面从严治党主体责任、规范落实党组理论中心组学习制度，推动执法业务知识与党员学习融合，定时组织应知应会知识测试，全面提升党员干部知识储备和业务水平。三是提升党内政治生活吸引力。通过党建深入“村企社”、“机关+机关”共建“同心圆”、“红领书记”打通服务企业“最后一公里”，增强党组织的凝聚力、向心力。四是扎实做好帮扶村郝家镇店子村帮扶工作。通过积极打造党群活动室、完成改造养老幸福院、与东一农业基地合作助推农业发展、成立草编合作社，切实做好农民增收工作，提高村民获得感和幸福感。

2.严格落实“一岗双责”，不断夯实党风廉政建设底线。一是以多元评价撬动作风提升。深入开展“机关作风提优年”，做好机关多元化评价工作，激发干部职工干事创业热情和动力，精神面貌焕然一新。二是建章立制改作风。制定《权责清单（行政处罚类）》《党员干部“负面清单”》《执法人员“十不准”“十严禁”》，从源头扎紧权力的笼子，系好廉洁“安全带”，筑牢自律“防火墙”。三是以案说纪强作风。开设廉政“星播客”5期，通过生动典型案例让党员干部浸润“廉心”，做到以案释法、以案施教。四是家庭助廉清风伴。开展“清风·从家出发”话廉助廉座谈会、“八小时以外是家”家庭助廉活动，以清廉家风促良好工作作风，用“廉能量”培育作风建设“真担当”。同时，结合廉政微党课、风险点排查等工作，强化纪律作风建设，筑牢防腐拒变“长城”。

（二）迅速行动奋战一线，集中力量抗击疫情。

自4月10日以来，区综合执法局临危受命，负责XX北高速出口疫情防控工作，坚定不移把上级决策部署落到实处，实行“党建+”防控模式，成立疫情防控一线行动支部、执法先锋党员突击队、党员志愿服务队，党员干部在执勤中身先士卒，充分发挥示范带动作用。按照最新安排，我局抽调54名党员干部分为6组，每天2名科级干部带队，负责做好24小时现场指导、后勤保障、应急处置等工作。同时，积极参与中转停车场管理，抽调3人与区公安交管大队、区交运局按照排班24小时做好车辆登记、秩序维护等工作；加强流动摊点和占道经营人员核酸检测情况排查；配合做好公共场所疫情防控督导工作，强化常态化疫情防控宣传引导。坚决守好疫情防控第一道防线，用最严谨的工作作风为XX居民筑起坚不可摧的“安全防线”。

（三）聚焦主责主业，依法履职尽责。

1.持续推进城市精细化管理。积极践行“以人为本、执政为民”理念，不断改进工作方式，提高整治要求，按照“集中整治、疏堵结合、规范引导、强化执法”的思路，全面加强占道经营治理力度，重点抓好城区主干道、农贸市场、住宅小区门口等区域的市容环境管控，向经营户讲解当前疫情发展形势，避免人员密集现象发生，节假日期间安排人员值班巡查，保证执法常态化、连续性。截至目前，累计出动执法人员1000余人次，开展占道经营集中整治行动14次，规范店外经营925家次，清理占道经营摊点1750起、乱扯乱挂303处、乱堆乱放312处，办理占用公共场地设置摊点从事经营活动案件30余起，切实改善城市整体环境。

2.试点推行综合执法进社区工作。积极与街道社区等部门对接，结合考察学习、实地调研，目前已在XX街道试点设置综合执法局进社区工作站3处（胜锦社区工作站、书香社区工作站、和平社区工作站），工作制度、实施方案基本完善，综合执法进社区工作有序开展。5月份以来，累计在在胜锦社区开展乱摆摊点治理行动10余次，和平社区开展乱堆乱放整治行动4次，处置书香社区存量违建5户，面积106.69平方米，恢复书香社区绿地10余平方米。

3.稳步推进住宅小区违法建设治理工作。对香林美地、天悦华府等重点小区，实行分片包干到人，借助无人机等设备动态实时巡查，对新增违法建设做到即查即拆，同时继续受理存量违建户的行政处罚工作，对拒不处置的业主按照工作程序移交法院强制执行。2022年，共组织大规模集中拆除行动2次，累计出动人员100余人次、车辆20余台次，拆除面积200平方米，集中处置123户，面积1603.56平方米，主动做好重点小区违建巡查300余次，制止在建违建60余起。

4.优化提升作风效能提升群众满意度。以“作风提优年活动”为契机，结合“察民情、听民声、解民忧”大走访活动，聚焦群众反映强烈和反复出现的热点难点问题，多次开展集中行动、尽快补齐短板弱项、进一步强化宣传引导。对网上民声、市长热线、数字城管等民生问题进行及时回复处理，对群众不满意事项委派专人包靠跟踪处置。截至目前，累计受理化解网上民声23起、公开热线投诉756件、数字城管交办案件6456起，化解大走访第一轮反馈问题15项、处理市转办件“回头看”诉求6项，有效解决群众忧心事、烦心事和关心事，促进群众满意度稳步提升。

5.扎实推进跨领域、跨部门执法，发挥执法合力。近年来，在城市管理、环保、住建、文化、人防等领域共办理案件3000余件，招投标、物业管理、人防、燃气等领域实现案件办理零突破，进一步规范移交程序，办理移交案件170余件，大大提高了执法效率。

6.积极做好各项保障护航工作。参与全国文明城市迎检、中高考、公务员事业编招考、中小学教师幼儿教师招聘考试、XX区“垦定有惠·约会仲夏”消费季启动仪式等的重点工作、重大项目、重大活动的秩序保障工作10余次。

（四）树牢底线思维，坚决整治环保领域突出问题。

1.餐饮油烟污染治理工作。充分结合市容市貌日常网格化巡查及夜间巡查，对油烟净化设施使用及清洗维护情况进行检查，对中央、省第二轮环保督察转办信访件涉及的餐饮单位实行重点监控，不定期进行油烟排放检测，逐步实现常态化管理。截至目前，累计组织开展餐饮油烟污染执法检查行动11次，检查餐饮单位254家次，组织夜查行动17次，聘请第三方检测餐饮单位油烟排放9家，取缔露天烧烤摊点27个，城区215家餐饮企业安装油烟净化设施，安装率100%。

2.扬尘污染治理工作。不定期组织集中整治行动，加大对渣土运输车辆不按规定路线运输、带泥上路、沿途遗撒等违规运输行为的处罚力度，今年来开展集中行动2次，查处违规运输车辆1辆；积极配合住建部门牵头组织的联合执法行动，对城区施工工地防尘、降尘措施落实情况进行集中检查，对施工单位未采取有效防尘、降尘措施等行为进行处罚，今年来共办理相关部门移交扬尘污染案件13起。

3.秸秆禁燃工作。按照上级安排，积极组织开展秸秆禁燃督导工作，安排专人对黄河口镇、永安镇、红光办事处等部门的秸秆禁燃工作进行督导检查，通过听取汇报、查看资料、实地检查等方式督导各部门切实做好秸秆禁燃工作，依法对不听劝阻的单位或个人立案处罚。

（五）以“综合查一次”集成改革为牵引，高效推动综合行政执法改革。

一是统筹各执法部门深入推进“综合查一次”联合执法检查，全面形成运转高效、规范有序的常态化跨部门、跨领域联合执法检查机制，提高对违法行为的精准监管力度，进一步降低行政成本，提升执法监管的公平性、高效性和规范性。有效减少部门重复执法检查的扰民问题，保障群众和市场主体合法权益，不断优化我区营商环境和社会发展环境，截止目前开展9个领域16次联合执法检查。二是以“综合查一次”集成改革为牵引，起草“大综合一体化”实施方案，构建“综合执法+专业执法+联合执法”体系，加快构建“大综合、一体化”行政执法新格局，为推进区域治理现代化提供体制机制保障。

（六）区拆违拆临领导小组办公室有关工作。20XX年至2022年，XX区共依法处置违法建设430余处、拆除建筑面积33.8万余平方米，已完成市下达XX区拆违目标任务30万平方米的113%，拆违拆临（无违建创建）工作取得较为显著的成效。自2016年以来，XX区违法建设治理工作在东营市治违工作年终考评中连续几年位列全市第一。今年，XX区继续围绕“零增长”和“减存量”两条主线探索创新、持续攻坚，拆除违法建设56处，共计71157平方米，力争全市2022年违法建设治理工作年度考核第一。一是上下协同、左右联动。建立违法建设治理联动沟通处置机制，将全区30余个部门纳为联席会议成员单位，定期开展联合执法行动。把违法建设治理与城市品质提升、沿黄生态建设等工作结合起来，以棚户区改造、农村环境连片整治等重点项目为突破口，开展违法建设大排查大整治专项行动。二是关口前置、源头治理。构建镇街、社区、网格员和群众共同参与的“前哨”发现机制，以第一时间发现、登记、报告、制止、查处为原则，靠前处置新生违建。发挥物业公司、装修企业的端头作用，主动对有违建念头的业主做好劝导工作，拒绝向其提供违建相关服务；实施违建治理与基层、社区管理相融合的工作模式，建立完善“区-镇街-村居”三级违建治理督办考核体系，充分发挥镇街包片、包村干部和村“两委”干部、老党员等人员的积极性、主动性，成立志愿服务队伍，帮助解决群众切身问题，及时化解矛盾隐患。三是文件合力、巩固长效。出台印发《XX区违法建设治理三年攻坚行动实施方案》《XX区城区商业住宅小区内违法建筑集中处置方案》《XX区住宅小区内违法建筑分类处置的意见》《XX区违法建设治理联动沟通处置实施办法》《XX区推进违法建设治理领域失信联合惩戒工作实施意见》《XX区违法建设治理靠前处置工作实施意见》等规范性、指导性文件10余份，为各镇街、相关职能单位有序开展违法建设治理工作提供政策保障，不断提升违法建设治理法治化、规范化水平。今年，XX区出台规范性文件《XX城区商业住宅“无违建小区”创建工作实施方案》及区委区政府联合印发《关于全面落实违法建设治理长效管理机制的实施意见》文件，进一步夯实违建治理责任，建立长效协作机制。四是精心组织、集中宣传。高度重视宣传工作，组织各镇、街道及相关单位联合组成20人车队，共计10辆宣传车，开展“拆违拆临（无违建创建）集中宣传”活动3次，并结合争创全国文明城市目标，利用电视台、AAA公众号、悬挂横幅、张贴倡议书等宣传方式，提高全区群众对违建工作支持率和参与率。

二、存在的问题

（一）监管与执法边界不清。监管单位以处罚权划转为由，将监管职责推向末端执法。造成既监管又处罚的无奈局面，致使执法工作负担过重，难以形成专业化执法队伍。例如涉及环保执法方面餐饮油烟扰民的监管上，作为执法单位的综合行政执法局既要求餐饮油烟业户安装油烟净化设备并保持正常使用，又要对其安装的油烟净化设备产生的噪声进行处罚，同时还要抽出大量的执法人员进行不间断的夜查和检查，给我们执法工作造成很大的被动和负面影响。

（二）违建治理仍有短板。一是违建业主处置积极性不高。因监管部门违法建设管控力度不够，部分职能部门失管漏管，且镇街、部门联动合力有待增强，各项工作未按时、按质、按量完成。二是惩戒机制不到位。违建治理过程中执法成本过高和违法成本过低，致使违建者存在侥幸心理，破坏了城市规划管理的权威性。三是守法诚信意识不强。有些党员干部，特别是部分领导干部、企业高管带头违建，阻碍正常执法，引起群众攀比，造成较坏影响。

三、2023年工作计划

（一）重点项目

1.实施餐饮油烟在线监测系统建设项目。计划投资490万元，对本区重点区域，即国控点周边3km范围内的中大型餐饮业及政府事业机关、学校食堂，安装餐饮油烟在线监测设备。通过项目开展，掌握我区重点区域油烟治理设施的使用情况及油烟排放情况。

2.实施执法队伍规范化建设项目。计划总投资500万元，2023年投资100万元。完善标准化中队建设软件、硬件设施，标准化执勤装备，做好人员经费保障等。截至2023年底完成一个标准化中队建设。

（二）重点工作

1.推动大综合一体化执法体制改革。以“综合查一次”集成改革为牵引，以构建协同高效的事中事后监管体系为核心，坚持“利民为本、法治为基、整体智治、协同高效、综合集成”理念，更大范围推进区镇统筹的跨部门跨领域跨层级综合行政执法改革，更大力度推动行政执法标准化、规范化、数字化建设，做优做实“综合执法+专业执法+联合执法”体系，积极推进赋权镇街部分行政强制和行政处罚权，推动执法队伍力量下沉，加快构建“大综合、一体化”行政执法新格局，为推进区域治理现代化提供体制机制保障。2023年12月底前，全区综合行政执法事项下沉镇街比例达到30%以上，执法规范化水平全面提高。镇（街道）执法人员占到总量60%以上。

2.推动综合执法进社区。试点建设“综合行政执法进社区”工作站2处，与社区、小区物业签订责任书，与居民建立联系卡，加强社区综合环境整治和城市管理法律宣传教育。本着“执法为民、服务基层”宗旨，使综合行政执法融入社区、服务社区，察民情、访民意、办实事、全覆盖，打通城管执法服务群众的最后一公里。

3.全市率先持续推进城区商业住宅小区无违建创建工作。根据《XX城区商业住宅“无违建小区”创建工作实施方案》开展城区商业住宅“无违建小区”创建活动，按照“管源头、控新增、减存量”的总体思路，及时巡查、制止和查处违法建设，做到“三无一率一稳定”，切实维护城市管理正常秩序。结合《关于全面落实违法建设治理长效管理机制的实施意见》、《XX区违法建设治理靠前处置工作实施意见》、《XX区违法建设治理联动沟通处置实施办法》等文件，进一步明确违法建设治理的工作目标和工作要求，明确各责任单位的监管职责和监管机制，完善联动沟通机制，切实保障创建辖区内原有的违法建筑拆除工作取得突破性成效，新违法建筑得到全面有效遏制，同时在全区上下形成比学赶超、破难攻坚的创先争优氛围和广泛参与、群策群力的社会氛围，进一步巩固“无违建创建”活动成果，从根本上改善城乡环境面貌，提升城乡建设和管理水平。

4.加大信息化建设力度，实现业务标准化流程管理。建议在资金允许的情况下结合“大综合一体化”改革对我局信息化平台进行升级改造。一是运用现代信息技术技术手段，实现执法案件受理、核实、立案、审查于一体的行政执法案件管理体系，有效解决目前行政执法案件扭转中存在的信息滞后、管理被动、职能交叉等问题。二是整合升级终端设备。利用执法记录仪、录像机等电子设备，对执法过程中的音视频、图片等资料信息实时上传，实现执法全过程记录。依托平台运行产生的数据资源，对行政执法主体、执法人员、行政相对人、执法案件、适用法律法规等从各个维度进行智能化的数据分析、智能预警。三是完成执法对象基础数据的采集，并通过执法平台进行动态管理，确保执法对象底数清、情况明。通过痕迹化管理确保执法过程可查可纠，真正通过数据体现综合执法的显著成效。

（三）重要工作

1.持续落实好常态化疫情防控各项措施。严格遵照区委区政府统筹安排，克服麻痹思想、厌战情绪，全力做好XX北高速路口交通管控、配合做好公共场所疫情防控、本单位常态化疫情防控等工作。

2.持续加大市容市貌管控力度，保持城市创建成果。严格落实综合执法各项工作部署安排，依托综合执法指挥平台等执法新模式，全面落实“治、保、管”三位一体的工作责任机制，强化工作措施，着力攻克难点，全力做好市容秩序管控工作，有效改善城区面貌。坚持疏堵结合，探索设置“综合行政执法示范岗亭”，更好地对管理对象开展综合行政执法方面的引导、管理和执法。实行岗位责任制，做到规范管理，文明执法，切实提高城区的综合行政执法管理水平。充分利用指挥中心平台，不断完善设备配置，加强更新维护，进一步实现综合行政执法工作规范化、程序化、数字化。

3.进一步加强制度建设，提升综合执法队伍素质。一是持续开展全员培训教育活动，切实提高综合执法队伍执法能力。将行政执法人员培训列为我局一项重要的基础性工作，强化日常学习教育，坚持学习日制度，创新培训方式，保证培训质量。二是全面推行“三项制度”，规范行政审批、处罚程序。进一步推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保文明执法、规范执法、温情执法，提高群众对综合执法工作的满意度。三是建立健全法治考核机制。借鉴先进地区“一月一考”等制度，对执法人员进行法治考核，提高执法办案法治化、专业化、规范化水平，努力建立一支“听党指挥、作风优良、纪律严明、敢于担当”的专业执法队伍。

市交通运输局2022年度工作总结及2023年工作计划

2022年以来，市交通局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，充分发挥交通促投资、稳增长、惠民生的“压舱石”作用，扎实推进“精重促”交通领域 “内畅外联”工程，聚焦“链上合肥”加快合六交通一体化，为全市经济社会发展提供了坚强保障。

一、2022年度工作总结

一是交通建设投资创历史新高。截至目前已完成交通固定资产投资110.9亿元，占年度计划的96%，同比增长75%，其中：高速公路投资45亿元、完成率68%；国省干线公路投资53.7亿元、完成率142%；农村公路投资11.2亿元、完成率99%；民航机场投资0.95亿元、完成率190%。

二是“内畅外联”工程多点开花。蹄疾步稳推进在建项目，全年新增一级公路166.8公里，其中S329合六南通道完成投资3.62亿元，10月份全线通车；S325马头至长集段完成投资11.48亿元，9月底建成通车；S244罗岗至分路口段完成投资11.54亿元，今年底通车；G312快速路一期完成投资14.88亿元，今年底主车道贯通；G237金舒大道一期完成投资4.49亿元，控制性节点工程完工。省级投资项目顺利实施，合枞高速舒城段、合六叶高速改扩建年底通车，合周高速霍邱段稳步推进。

三是和襄高速XX段实现开工。在市委市政府高位推动、顶格调度下，和襄高速XX段作为我市有史以来建设里程最长、投资额最大的交通项目于12月15日正式开工。

四是项目前期工作压茬推进。同步开展铜商高速天堂寨支线、S20长丰至固始、S48 合肥至叶集等3个高速公路项目路线方案深化设计，积极推进G237金舒大道二三期进入用地预审阶段。

五是区域交通合作结出硕果。深化合肥、XX两市交通部门对口协调，共谋共建合六同城化“18根梁柱”中的交通梁柱，S329合肥段10月份完工通车。

六是港口航道建设蓄势待发。协调保障临淮岗复线船闸一期工程全面贯通。推动我市与省港航集团签订战略合作框架协议，并促成霍邱县与省港口运营集团、XX钢铁控股集团共同投资霍邱综合码头。

七是行业助企纾困成效显著。协调落实全市农村客运、出租车燃油补贴7250万元；为物流运输行业与抗疫保供、援沪运输企业发放补贴290万元；协助12家物流企业获得交通物流专项再贷款1144万元。

2022年以来，在市委市政府的坚强领导和市政府分管领导的协调调度下，市交通局紧盯质量、速度、位次和奖项，积极争先进位，奋力走在前列。我市成功创建国家级“绿色出行城市”。“信用交通市”创建名列全省第一。城乡交通运输一体化发展水平第三方评估结果居全省第一。交通运输综合执法获评全省第2名。全市二级以上客运站省域联网售票率居全省最优位次。指导霍山县成功创建“四好农村路”全国示范县。指导裕安区、叶集区成功创建“四好农村路”省级示范区。指导叶集区、霍山县成功创建全省城乡交通运输一体化示范县。

二、2023年工作计划

（一）聚焦高质量发展，加快交通重点项目建设

1.高速公路项目。续建G4222和县至襄阳高速XX段。

2.普通国省干线项目。续建G312快速路、G237马头至万佛湖一期工程、霍邱县彭塔至冯瓴至潘集至新店至临淮岗段、S245叶集段改建工程等4个项目。新建G312快速路西段节点改造、G105霍邱段、S245合霍阜高速连接线、S447古碑至大湾、S251古碑至黄集、S245全军至沙河店、S333霍山宋家河改建工程、S103/S330舒城杭埠段、G529金岳线叶集段、G105叶集段等11个项目。

3.农村公路打捆项目。新建农村公路提质改造工程613公里、危桥改造84座、村道安防工程1163公里。

4.民航机场项目。续建金安通用机场。

（二）聚焦绿色发展，加快交通运输结构调整

1.扭转客货运输“小散弱”局面。整合省际市际客运班线资源，重点推广定制客运；推进县际客运班线公交化改造，优化全域公交网络布局；加快淘汰老旧营运车辆，加大新能源车辆推广使用。

2.提升城乡交通运输一体化水平。推进实施《全市“十四五”公交发展规划》，深化“交邮快”融合发展试点、建制村通客车工作成果，整合城乡公交、交通物流、邮政快递资源，支撑乡村产业发展、民生普惠。

3.推进多式联运破题。加强淮河干流岸线资源规划利用，争取引进投资方建设集装箱码头，探索公、铁、水集疏运体系建设，积极申报省级多式联运示范项目。

（三）聚焦安全发展，提升行业管理能力水平

1.坚决守住安全生产底线。聚焦道路运输、水路运输、公路运营、工程建设领域，强化安全生产标准化建设，完善行业重大风险管控清单，提高行业安全监管能力，努力实现“一杜绝”、“两下降”目标。

2.强化交通综合执法力度。健全路警联合治超机制，加强货运企业源头监管。集中开展非法违法道路运输集中整治，维护运输市场健康有序。深化交通建设工程质量监督检查，打造平安百年品质工程。

3.全力做好行业信访维稳。推进重复信访治理和信访积案化解，加强重点人员管控，全力办好初信初访，不断提升信访办结率和满意率。

（四）聚焦难点堵点，寻求改革创新突破发展

1.加快推进我市纳入交通部国道项目库的11个项目前期工作，实行交叉作业、并联审批。

2.组建项目争取专班，会同发改、财政等部门跑省进京，解决制约交通重点项目建设的瓶颈障碍。

3.抓住“十四五”规划中期调整契机，用好国土空间“三区三线”划定成果，争取我市更多项目纳入国家和省级项目库。

市林业2022年度工作完成情况及2023年工作计划

今年以来，我市林业工作在市委、市政府的坚强领导下，在省林业局的精心支持下，以总书记生态文明思想为指导，树立绿水青山就是金山银山和把绿水青山变成金山银山的“两山”理念，按照“守住山、造好林、育龙头、促改革”的总要求，重点实施好“一试点五行动”工程，坚持科学发展，凝心聚力、真抓实干，较好地完成了2022年各项工作任务。现将工作情况汇报如下：

一、2022年工作完成情况

（一）坚持生态惠民与改革创新相结合，勇当全国林业改革综合试点“排头兵”。2022年5月《中国林业》全文刊发《江西抚州先行先试探索林改新路子》，供各地参考、借鉴和学习。一是建立林权收储整理平台。全市11个县（区）都建立了林权收储平台。截至目前，全市收储公司已完成森林收储面积49.06万亩，社会面林权流转83万亩，实现各类林权贷款余额109.21亿元；二是建立南方林权交易所生态产品（抚州）运营中心。推动国有林场场外造林、森林赎买、林权收储以及其他国有经营主体作为流入方流转的林地，进入生态产品运营中心按程序进行交易。运营中心挂牌项目45个，成交项目33个，成交面积3.47万亩，成交金额3353万元；三是积极探索远期林业碳汇收益权质押贷款。与农业银行抚州分行合作，获得了全国首个林业碳汇收益权质押贷授信额度1亿元，2022年3月市农发集团成功完成全国首单远期林业碳汇收益权质押贷款90万元；四是创新颁发林下经济收益权证。资溪县为罗山峰生态科技有限公司颁发了全国首张林下经济收益权证，获金融机构担保授信300万元。五是开展“湿地资源交易”试点。按照“调查、评估、收储、交易”程序和“占一补一”原则，在南丰、临川试点，目前全市湿地入库279宗6578亩，交易4笔，获得生态补偿金额530万元。

（二）坚持以“林长制”促“林长治”护“责任山”，着力做好生态保护的“践行者”。2022年，我局印发了《抚州市2022年林长制工作要点》及《抚州市2022年林长制考核办法》，明确了工作任务、考核要求，压实了工作责任。一是签发总林长令3次。重点督导责任区域全国林业改革发展综合试点、森林资源监管、林业特色产业园建设、松材线虫病防治、森林防火、国土绿化等进展情况；二是制定了《林长+林业产业链长+林业特色园区建设方案》。按照“一个林长、一个产业、一个园区”的工作思路，打造资溪毛竹、中药材、金溪香精香料、南城校具及凉亭、黎川家具、乐安森林食品、广昌林下经济等一批产业园，进一步延伸林业产业链，加快推动林业产业转型升级、做优做强做大。目前全市林业科技园共引进加工企业232家，其中资溪县毛竹科技产业园已入驻企业19家,南城县校具产业园已入驻企业35家，凉亭产业园已入驻企业32家，金溪县香料香精产业园已入驻企业83家，乐安县森林食品产业园已入驻企业4家，黎川县家具产业园入驻企业33家，广昌林下经济产业园已入驻企业26家。三是推进“数智森林”林长制5G升级版创新示范项目建设。开展无人机网联和相关管控建设，运用AI知识建立创新试点识别体系，实施“四打两防一监测”，实现了林长制智慧平台森林资源监管全天候巡查、构建了“天地空”一体化的监督管理体系。四是开展涉林突出问题专项整治行动。在全省率先印发《抚州市2022年涉林突出问题专项整治行动实施方案》，统筹推进专项整治行动。截止目前，全市共收到反馈线索74条，共排查发现问题25个，已查处问题25个，行政处罚人数7人、处罚金额6.95万元，刑事处罚4人，处罚金额1.5万元，追责问责工作人员18人，完善出台制度15个。

（三）坚持科学造林与生态固碳相结合，培育优秀高效的森林“碳库”。一是全面完成营造林任务。全市已完成人工造林10.22万亩，占省局下达计划6.42万亩的159%； 补植造林完成3.86万亩；重点区域森林“四化”建设完成1.24万亩，占计划1.02万亩的122%；低产低效林改造已完成17.35万亩，占计划17.25万亩的100.5%；全市新造森林药材16347.3亩，新造香精香料基地5871亩，各县（区）均已完成或超额完成年度营造林各项任务；二是推进碳汇林建设。截至目前，全市共建立碳汇林示范基地面积125万亩，其中造林碳汇示范基地面积11万亩、森林经营碳汇林示范基地83万亩、毛竹经营碳汇林示范基地建设22万亩、油茶经营碳汇林基地建设9万亩；三是加强国家储备林建设。通过实施“国家储备林项目+森林赎买+林业碳汇”，打通一二三产产业链融合发展路径。全市国家储备林项目共申报营造林面积100.2万亩，项目总投资98.7亿元，其中申请国家开发银行贷款金额78.9亿元，目前资溪县、金溪县已进入项目执行放贷阶段，其余县均正进行社会资本方招投标等工作，为千万资源变千亿产值注入了强心剂。

（四）坚持松材线虫病防治与森林防火两手抓、两手硬，筑牢林业生态“防火墙”。一是抓好森林防火工作。今年以来，为应对高温干旱天气，我局多措并举，坚决筑牢森林防火安全“四张网”：织密“责任网”。充分发挥“一长两员”作用。市总林长、副总林长签发禁火令，各地快速落实市委、市政府领导的多次批示，各级林长开展以森林防火为主要内容的巡林，全市1546名护林员加密巡林护林，时间从每天4小时延长至6小时。织密“宣传网”。森林防火做到“六进”，并发放张贴禁火令26万份。织牢“管控网”。严格落实“五个禁止”“五个不批、五个不烧”等野外火源管理规定。在全市林区主要路口增设临时防火检查站、哨123个。织好“保障网”。加强扑火队伍建设，强化森林防灭火应急物资储备。国庆期间紧急下拨234台、套，价值17.18万扑火应急装备到临川、崇仁等县区，并要求24支森林经营管理单位半专业扑火队处于应急准备状态，确保“打早、打小、打了”。二是抓好松材线虫病防治。以疫木清理为重点，在全市范围内组织开展了疫木集中除治、“春雷行动”检疫专项执法等行动，加强了组织领导，层层落实了责任，强化了治理措施。今年以来，全市疫木除治面积达111.22 万亩，全面完成了除治任务，打孔注药保护重点松树5.88万株，皆伐除治更新改造松林约3万亩；

二、积极谋划，统筹部署好2023年林业工作

2023年，市林业局坚持以总书记生态文明思想为指导，认真贯彻落实党的大会精神、省第十五次党代会以及市第五次党代会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在新一轮林业改革发展中主动作为、勇于担当，按照“守住山、造好林、育龙头、促改革”的总要求，以全国林业改革发展综合试点为统领，全力推进林业“千万资源变千亿产值”行动，实现抚州林业在全国“作示范，勇争先”目标。

（一）以林业改革试点为龙头，实现林业高质量跨越式发展。继续完成国家林草局交给的24项改革任务，在“三权分置”、湿地收储交易、打造林长制升级版、远期林业碳汇收储交易、林下经济收益权证发放、公益林（天保林）及林业碳汇收益权质押贷款、林地承包经营延长30年等试点工作，在全国“作示范，勇争先”。

（二）以林权收储为抓手，推动林业经营规模化、集约化。加强林权收储与县区政府大力支持、低产低效林地、国家储备林项目建设、国土绿化、油茶种植、创新松材线虫病除治方式、具有金融属性等有效衔接，力争在去年全市各县区建立林权收储平台的基础上，全市收储规模实现120万亩以上、林权类抵押贷款余款150亿元以上、开发收储远期林业碳汇10万亩以上的目标。

（三）以国有林场资源资产重组为依托，撬动林业大项目、好项目建设。尽快优化县级林业公司组建，由现有的林业收储公司进行承接，各县区不再重新组建，如现有林业公司属县平台公司的，必须尽快剥离出来，单独成立林业公司；尽快组建市林业集团机构及落实人员；尽快聘请专业资产评估机构对27个国有林场开展调查评估，评估后将资产注入各县区林业公司。力争完成市、县林业集团（公司）组建并开展实质性运营，完成林业产业等重大项目投资50亿元以上。

（四）以国家储备林项目建设为动能，推动林业产业高质量发展。进一步推动县区抓紧与国开行、农发行对接项目建设放款，抓紧完成招投标，落实好项目建设地点、山场并组织实施；建立健全项目建设管理制度，成立领导小组及监督管理小组，聘请第三方论证评估及预决算机构，开展项目建设全方位实行跟踪问效。按照“国有林（集体林）+国家储备林（PPP）+森林赎买+林下经济+森林康养+园区建设+林业碳汇+乡村振兴”建设模式，开展国土绿化、林下经济、林区路网、森林康养旅游基础设施、木竹加工园区基础设施建设，力争项目建设资金到位达50亿元以上，完成国家储备林建设面积50万亩以上，夯实林业产业基础设施建设。

（五）以国土绿化行动为牵引，推进碳汇林建设。全力落实好造林山场，全力利用好要从松材线虫病小面积皆伐、火烧迹地、公益林调出山场、采伐迹地用于造林，全力释放好中央和省级补助利好政策，让林农收益最大化，全力应用好“大穴大肥”、“良种壮苗”造林方式。通过实施“八大工程+碳汇林”行动，全市完成新造林工程10万亩、退化林修复工程20万亩、毛竹低改工程10万亩、森林抚育工程65万亩、珍贵树种培育工程10万亩、高产油茶工程10万亩、场外造林工程5万亩、林果业工程10万亩以上，建立碳汇林示范林基地140万亩。

（六）以打造各类特色林业产业园为载体，发挥龙头引领作用。根据本地产业特色，按照“一县一品”要求，重点打造毛竹、中药材、香精香料、校具及凉亭、家具、森林食品、林下经济等林业特色产业园；针对林业特色产业园开展“点对点”精准招商，支持龙头企业及其上下游产业向林业产业园区集聚，实现全链式发展；按照“一个林长、一个产业、一个园区”的思路，实行“林长+林业产业链长、+林业产业基地、+乡村振兴”，加大园区基础设施建设支持力度；加强与高等院校和科研机构的战略合作，推动产业转型升级；支持企业开展林产品原产地标识认证和森林食品基地等品牌认证，培育抚州特色区域公用品牌。通过大力招商引资，全市新增各类林业加工类企业50家以上，木竹精深加工业产值达150亿元以上，香精香料、松脂等林产化工加工业产值达150亿元，森林药材加工业以及油茶、香榧、食用菌、竹笋等特色森林食品精深加工业产值30亿元以上。

（七）以森林康养产业为重点，推动旅游产业健康发展。以抚州全国森林康养建设试点市及第六届全国森林康养大会为契机，积极发展森林康养、森林旅游及服务新业态，加快森林步道、森林驿站体系建设，开发森林庄园、森林人家、森林氧吧、森林浴场等森林旅游休闲观光项目；积极申报国家森林康养（示范）基地及省级森林康养、森林体验和养生基地；积极挖掘“建昌帮”中药材传统优势，发展森林食疗、森林药疗、森林养生等特色康养项目。力争新增国家级森林康养基地2个，省级森林康养基地10家以上，森林旅游康养产值达210亿元以上。

（八）以打好林下经济发展攻坚战为切入点，助力乡村振兴。通过激活600万公益林、天保林、毛竹林等资源发展林下经济，宜林则林、宜油则油、宜药则药、宜养则养；结合本地特色，因地制宜，优化发展品种，重点发展灵芝、黄精、岗梅、食用菌等林下经济种植品种；发放好林下经济收益权证，让经营主体好流转、可融资，达到壮大林下经济产业的目标。力争全市新增100个林下经济优质原料林基地，总面积达到420万亩以上，发放林下经济收益权证面积10万亩以上，森林药材面积新增6万亩，食用菌新增300万袋，实现林下经济总产值35亿元以上。

市生态环境局江岸区分局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在市生态环境局和区委、区政府的正确领导下，江岸区分局深入贯彻总书记生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，锚定目标，精准施策，协调推进江岸经济高质量发展和生态环境高水平保护，努力为建设“汉口之心、美好江岸”作出贡献。

一、强化政治管理，全面落实从严治党要求

1.加强思想政治建设。全年组织开展中心组理论学习21次，做到有方案计划、有中心发言、有点评总结，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中X会、大会精神等，不断提高党员干部政治领悟力。严格落实“思想引领、学习在先”机制，召开党组会41次、办公会27次，坚持会前组织学习总书记相关论述或重要讲话精神，组织领导干部授课5人次，以务虚能力提升务实水平。

2.加强基层组织建设。大力推进党支部标准化规范化示范创建，机关党支部探索推行的“三线齐抓”工作法入选江岸区示范创建典型案例，登上XX学习强国平台，并被推荐参评江岸区首批市级示范党支部。精心组织下基层察民情解民忧暖民心实践活动，领导干部认领困难问题11个，办结销号11个，党员干部“三创一认”任务完成率100%;全力做好党员下沉工作，全年下沉社区值守帮扶3000余人次，机关党支部获评“江岸区先进下沉党支部”，相关做法被湖北日报、长江日报相继报道。

3.加强党风廉政建设。严格履行主体责任，大力推进清廉机关创建工作，持续开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，深入开展“党风廉政建设宣传教育月”、“以案四促”、“六查六廉”与“集中整治作风问题深入优化营商环境”双对照等活动。严格落实监督责任，经常“紧螺丝”，及时“扯袖子”，先后运用“第一种形态”开展监督执纪15人次，组织廉政谈话5人次;持续落实中央八项规定精神要求，精简公务活动，精简文件，减少会议，提高效率。

4.加强意识形态和保密工作。严格落实意识形态工作责任制，认真做好舆论引导工作，全年处置网络舆情信息11件，调查回复率100%。联合区委宣传部积极开展“喜迎大会，共筑强区梦”江岸区“名家讲坛”强区主题系列直播宣讲，办理人大、政协议提案9件，答复率、走访率和满意率100%。狠抓网评员、网宣员业务培训，项珺同志被评为“江岸区优秀网络文明志愿者”。严格落实保密工作责任制，深入开展AAA失泄密专项整治行动，加强经常性保密教育，全年未发生失泄密事件。

二、锚定核心目标，持续推进生态环境质量改善

1.扎实推进生态示范区创建。报请区委区政府发布《江岸区创建国家生态文明建设示范区规划纲要》，出台创建考核奖惩办法，制定年度实施计划，加强对创建工作的沟通、协调、指导，倒排工期，攻坚克难。目前，我区35项考核指标均达标，已完成省级生态文明示范区预验收，预计2023年3月可获得省级示范区命名。创建工作整体进度位于中心城区前列。

2.统筹推进环保督察问题整改。实施挂图作战，推行销号管理，统筹推进中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改工作。目前，前五次环保督察交办江岸区的213件信访件全部办结，反馈的115个意见已销号105个，剩余10个按要求序时推进，销号完成率91.3%，整改工作位于全市前列。

3.全面推进长江高水平保护。报请区委区政府印发《江岸区长江高水平保护十大攻坚提升行动实施方案》，成立攻坚提升行动指挥部，细化“五大污染治理攻坚提升行动”和“五大生态保护修复攻坚提升行动”的任务、措施、责任及时限“四张清单”，建立完善长江大保护长效工作机制，牵头组织各专项攻坚提升行动，有序推进年度工作。

4.深入推进污染防治攻坚战。持续打好“蓝天保卫战”。以“重污染天气应对、臭氧污染防治、移动源监管、面源污染管控”等重点，精准调度治理，创新考核考评，不断提升大气污染防治工作水平，相关做法在全市生态环境系统交流发言。1-11月，江岸区空气质量优良率81.4%，同比下降2.7%;PM10平均浓度51微克/立方米，同比下降8.9%;PM2.5平均浓度33微克/立方米，与去年同期持平。持续打好“绿水保卫战”。深入开展工业园水污染整治排查，完成区人大常委会“水污染防治工作”专题询问视察调研工作。持续推进入江入河排污口整治，整治完成长江入河排污口39个，府河、黄孝河、滠水河入河排口20个。强化湖泊巡查监管，鲩子湖获评“XX市美丽河湖”。2022年，塔子湖、鲩子湖水质均为Ⅲ类，国考断面朱家河口水质为Ⅳ类，堤角水厂水源地水质为Ⅱ类，均达标。持续打好“净土保卫战”。有序推进土壤污染防治，新益村K3地块治理修复工程已完工，谌家矶大道靠长江明珠段地块治理修复工程有序实施，原XX铝厂地块、湖北供销社地块已完成风险评估拟启动治理修复，XX铁塔厂、XX红旗热镀锌厂已开展土壤现状调查。严格医疗废物环境监管，安全转运处置医疗废物94874桶。

5.积极推进碳达峰碳中和。编制《XX市江岸区碳排放达峰评估报告》，梳理形成2019、20XX年江岸区温室气体排放清单。广泛开展绿色低碳企业、绿色低碳项目及绿色低碳商业楼宇试评价，有序推进岱家山科创城“近零碳示范园区”创建工作。

三、深化改革创新，着力提升生态环境治理能力

1.优化生态环境行政管理方式。制定《行政许可事项内审流程管理规定(试行)》，主动服务重大项目，发放排污许可证35张，审批建设项目15个，重点项目环评管理清单报送率100%，排污许可执行报告提交率100%。严格落实“双随机、一公开”监管要求，抽查54家企业。加强生态环境监督执法正面清单管理，强化移动执法系统应用管理。

2.强化生态环境监测能力建设。按计划完成网络性、监督性监测任务，规范排污单位自行监测。新建塔子湖、鲩子湖水质自动监测站，依托物联网水质监测系统智慧运营平台，实现自动监测与人工监测“双轨”运行。建立江岸区城市生命体征监测平台，充分融合使用各种环境信息资源，打造城市生态质量底图，推动数据流的全局性利用。

3.深化生态环境铁军队伍建设。深入开展“掌握基本法规、健全基本制度、建立基本台账、规范基本流程、理清基本思路”实践活动，全面系统加强法律法规学习培训，分门别类梳理各项工作制度，建立健全必要工作台账，逐条逐项再造工作流程，切实理清重难点工作思路，提升生态环境保护法治化、制度化、精细化、规范化、现代化水平。严格干部选拔任用，把好推荐关、考察关、决策关，开展公务员职级晋升5人次。

4.健全生态环境全面行动体系。利用“六•五”世界环境日、国家安全教育日等时机，举办“我的环保故事”图文征集活动，采取“一图一故事”形式记录传播江岸环保故事。按要求向区人大常委会专题报告了2021年环境状况和环境保护目标完成情况。加强生态环境正面宣传，全年报送信息60余篇，长江日报以“立足滨江滨水禀赋，做实绿色发展文章”为题报道江岸生态环境工作成就。

四、坚持底线思维，切实筑牢生态环境安全屏障

1.规范危险废物管理。定期巡查辖区医疗机构、重点工业企业，完成危险废物管理计划审核169家，落实转移联单制度，安全转移处置危险废物1304吨、医疗废物166041桶。

2.强化辐射安全监管。对辖区50家核技术利用单位定期开展巡查，做到底数清、情况明，确保辖区辐射安全许可证办证率和到期续办率100%。

3.加大环境执法力度。严格落实行政执法“三项制度”、《湖北省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》和首次、轻微违法不予处罚制度，严厉打击环境违法行为，立案16件，行政处罚15件，查封扣押1件，罚款金额32.8万元。

4.防范生态环境风险。制定《新冠肺炎疫情常态化防控医疗废物应急处置预案》，加强生态环境领域安全生产监管。全年出动执法人员1728人次，检查企业864家次。建立信访办理“周通报、月会诊、季分析”工作机制，办理信访887件，受理率和按期办结率达100%。

五、2023年工作计划

2023年，全区生态环境保护工作将深入贯彻落实党的大会精神，紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，紧盯关键目标，奋勇拼搏赶超，不断推动环境质量持续改善。

1.加快建成国家级生态示范区。积极迎接省级生态文明示范区验收检查，不等不靠，对标整改。坚持提质进位，高位推进，抢夺工期，不断凝聚创建合力，如期申报国家生态文明示范区验收，力争2024年获得国家级命名。

2.全力整改环保督察反馈问题。统筹整改中央、省级生态环境保护督察反馈问题，持之以恒抓好巩固提升。全面推进前五次环保督察反馈问题整改销号清零，优化销号管理，做到清仓见底，实现应销尽销。

3.全面推进长江高水平保护。深入贯彻落实《长江保护法》，对照“任务、措施、责任、时限”四张清单，扎实有序实施“5+5”攻坚提升行动，全面推动长江高水平保护，持续改善长江生态环境和水域生态功能。

4.深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。突出精准溯源与精细管控，协同推进重污染天气应对、VOCs治理、移动源治理等重点任务。突出河湖治理与提升，完成长江入河排污口整治，加强饮用水水源地保护，完善水质自动监测网络。突出污染地块治理与修复，强化风险管控，确保建设用地安全利用率100%。

5.有序推进“无废城市”建设。深入贯彻新发展理念，有序推进江岸区“无废城市”建设。力争到2025年，全区工业固体废物产生强度较快下降，生活垃圾分类基本实现全覆盖，建筑垃圾综合利用水平显著提升，危险废物得到安全管控，固体废物管理信息“一张网”初步建成。

市卫健委2022年度工作总结与 2023年度工作计划

2022年卫健委围绕市委、市政府决策部署和阜阳市卫健委《2022年全市卫生健康任务清单》，深入贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以“人民健康为中心”的服务理念，坚持以党建为引领，以党的大会为契机，以改革创新为动力，以项目建设为抓手,补短板、强弱项、堵漏洞，不断完善公共卫生服务体系，提升应急救治能力，深入推进综合医改，全面提升医疗卫生综合服务能力，改善群众就医环境，不断满足群众健康需求，增强群众的幸福感、安全感、获得感。现将2022年度工作开展情况及2023年工作谋划报告如下：

一、工作完成情况

（一）加强党建引领，强化思想政治建设。XX市卫健委党组围绕党建工作与业务工作深度融合，成立XX市卫生健康行业党建工作指导委员会，建立联系包联制度，不定期到各医疗卫生机构指导党建工作，引领卫健系统党组织及党员干部，在抗击新冠肺炎疫情和重点工作落实中，淬炼政治品格、强化使命担当、提高履职本领、为推动卫生健康事业高质量发展注入强大动力。

（二）全面加强疫情防控，取得明显成效。一是加强流调溯源能力建设，组建10支45人专业队伍，购置专业设备55套；二是提升核酸检测能力，XX市检测能力由原6480管提升至3.44万管；三是提升集中隔离能力。按照每万人口100间隔离房间储备标准，已储备到位6515间，其中3910间、2605间分别能在24小时内、72小时内投入使用。四是着重强化转运能力。XX市共有救护车29辆，其中负压救护车7辆；储备社会转运车辆60辆，一轮次最大转运能力达1400余人次。

自2022年9月25日发现1例阜阳颍州瑶海大市场疫情关联病例以来，我市第一时间转入应急状态，9月25日市疫情防控应急指挥部连夜召开会议，该感染者系阜阳市颍州瑶海大市场“0923”疫情关联病例，因该病例行动轨迹涉及公园大地小区一期、阜康农贸大市场、浴池、花千树小区等人员密集场所，因波及范围面广、人员流动性大、涉及人员多，经综合分析研判，市疫情防控应急指挥部决定自9月26日上午10时起全市域实施临时性管控措施。9月29日、9月30日、10月1日、10月5日区域核酸检测结果均为阴性。经专家评估，自10月6日6时起，全市解除临时管控措施，有序恢复生活生产秩序，用最短的时间阻断病毒传播链条，举全市之力遏制疫情扩散蔓延，坚决守住了不发生规模性疫情的底线。

（三）加强卫健领域项目建设工作，取得新进展。目前XX市卫健系统在建续建重点项目7个，分别为XX市人民医院南区、XX市人民医院北区、XX市医防融合服务中心建设项目、XX市中医院扩建项目（XX市中医院公共卫生服务楼、中药制剂室综合楼、中医药众创大楼）、XX市第三人民医院、XX市第二人民医院、XX市顾集镇卫生院；项目总建筑面积约36.04万平方米，总投资约23.45亿元，截至目前已完成投资约13.36亿元，2022年完成投资约3.78亿元；

XX市卫健系统计划开工项目2个，分别为XX市第四人民医院、XX市人民医院西区门诊及病房楼改建项目。项目改建面积约2.4万平方米，新建面积约0.8万平方米，总投资约1.48亿元；市人民医院南区，项目土建基本完工，装饰装修及机电安装正在施工，暖通设备安装已完成招标。目前已完成投资48000万元，2022年完成投资8000万元。市人民医院北区项目一期完工并投入使用。目前已完成投资38000万元，2022年完成投资6000万元。市医防融合服务中心建设项目主体基本完工，暖通进场施工，装饰装修准备进场。目前已完成投资12000万元，2022年完成投资8000万元。市中医院扩建项目主体基本完工，暖通进场施工，装饰装修准备进场。目前已完成投资12000万元，2022年完成投资5000万元。市第三人民医院建设项目主体封顶，目前已完成投资3800万元。市第二人民医院建设项目项目土建已基本完工，内装及机电安装正在施工，目前已完成投资15000万元，2022年完成投资5000万元。顾集镇卫生院建设项目土建基本完成，装修机电安装进入扫尾，目前已完成投资4800万元，2022年完成投资2000万元。

（四）计生家庭发展能力不断提升。建立“经济奖励、优质服务、优惠政策、养老保障、生产扶持、帮扶救济”六位一体的计生利益导向机制，认真落实国家、省、市出台的计划生育利益导向各项政策,2022年共完成新增奖扶2671名、新增奖特扶2671名档案核查工作。我委承担的0-3周岁婴幼儿托育工作已纳入民生工程项目和“十四五”规划，2022年“十四五”规划千人口2.4张托位，XX市需完成1562张托位，现已完成1575张托位，完成率100.8%；2022年民生工程任务数450张托位，现已完成580张，完成率128.9%。

（五）老年人健康服务明显优化。一是在养老机构中开展医养结合工作。在养老机构中开展医疗服务覆盖率达100%。二是在医疗机构中开展医养结合工作。在现有医疗卫生机构中设立养护专区，为老人提供医疗、护理、康复服务。组织医养结合机构、医疗卫生机构积极创建省级优质医养结合示范机构，我市共有9家医疗卫生机构积极申报创建工作，6月份顺利通过了阜阳市卫健委、民政局的初步评估。三是在二级医院开展老年医学科建设。XX市人民医院、XX市中医院积极开展老年医学科标准化建设，目前我市二级及以上综合医院（中医院）老年医学科占比为100%；积极开展示范性老年友好型社区创建工作：泉阳王付全、芦村穆寨、王集李彬庄、舒庄大鲁村和东城徐寨社区、连后楼社区6个单位参与申报创建，5月底顺利通过了阜阳市的初评，泉阳王付全村8月份成功争创省级老年友好性示范社区，被推荐争创国家级老年友好性示范社区。

（六）中医药发展稳步提升。一是开展全市中医适宜技术门诊按病种付费规范诊疗培训，提升全市中医药服务能力。二是筹备社区卫生服务站和村卫生室中医药适宜技术培训全覆盖项目，逐步提升村级中医药服务能力。三是拟出台《市人民政府支持市中医药改革创新发展的意见》。四是XX市中医院目前正在积极申报三级中医院。

（七）健康口腔暖心行动有序开展。制定《XX市卫健委健康口腔行动宣传教育实施方案》《XX市口腔诊疗机构专项整治工作方案》，全市二级及以上综合医院口腔科均已开设午间门诊、晚间门诊、实施无假日门诊，群众就医提供了方便。

（八）深入开展爱国卫生运动取得明显成效。2022年1月6日，健康XX联席会议听取了XX市关于创建国家级卫生城市工作方案的汇报，制定出台《XX市人民政府关于印发XX市创建国家卫生县工作规划(2022-2024）的通知》《XX市人民政府关于印发XX市创建国家卫生县（市）实施方案》《XX市人民政府关于进一步推进爱国卫生运动的实施意见》，目前，已完成省复审请示报告，并做好迎接省卫生城市复审工作。

（九）全面迎接国家级健康县区创建取得明显成效。

2022年3月2日XX市被省卫健委命名为省级健康促进市，并被推荐为国家级健康县区创建，健康XX联席会议听取了卫健委关于国家级健康县区创建工作实施方案的汇报，印发了《XX市国家级健康县区评估验收工作方案》，成立创建国家级健康促进市领导小组，出台了《XX市卫健系统国家级健康县区考评验收工作资料收集清单及任务分解实施方案》，目前创建工作正积极稳步推进。

   （十）长三角卫生健康一体化合作取得明显成效

1.XX市人民医院与上海交通大学医学院附属仁济医院建立心内科卜军名医工作室，与上海第一人民医院建立郑志名医工作室，与复旦大学附属公共卫生临床中感染科建立卢洪洲名医工作室，定期来我院坐诊、教学、查房及手术指导。

2.市人民医院与上海交通大学附属瑞金医院组建医联体。2022年临床医生、护士长及护理骨干累计21人到上海瑞金医院轮训，持续学习专业知识，充分借鉴符合我院实际的科室先进管理经验，融入科室管理。

3.XX市中医院与上海九院建立专科联盟，专家已两次来院进行交流，开展手术示教手术2台、带教查房2次，门诊诊治病人40余人次。目前上海九院已确立一名教授与市中医院对接，开展电话电视咨询服务和会诊，不定期的开展学术讲座。

（十一）妇幼保健工作取得明显成效

XX市2022年截止到三季度，XX市出生活产2915人，无孕妇死亡事件；婴儿死亡人数9例，婴儿死亡率3.09‰，5岁以下死亡15例，儿童死亡率5.15‰。（省级目标：12/10万、4‰、5‰；国家目标：12/10万、5‰、6‰），以上均低于国家目标值。

二、存在问题

一是党建与业务联系还不够紧密。未能将党建工作与卫健系统中心工作有机紧密结合起来，以党建工作指导推动业务工作创新发展成效不足。

二是项目施工进度缓慢。市人民医院南区、北区、第二人民医院因规划、土地、资金等问题，进展较慢。

三是医疗卫生信息化整体滞后。信息化建设资金投入不足，人才缺乏，尚不能实现信息互联互通。

四是中医专科特色不突出。国家级、省级名中医数量较少，重点专科不足，中医诊疗量偏低，中医特色和作用发挥不充分。

五是优质医疗人才资源缺乏。中高级人才匮乏，且分布极不平衡，主要集中在市人民医院，缺少具有一定权威和影响力的学科带头人，基层公共卫生医师明显不足，引进难，留人难”问题仍然突出。

    三、2023年工作计划

（一）以党建为统领，抓好重点工作落实。以党的大会精神为引领，加强思想政治教育，激发系统内广大党员干部立足岗位干事创业，发挥党员先锋模范作用，进一步提升党性修养和政治理论水平，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）继续推动优质服务基层行工作。开展2023年人才能力提升项目工作。完成城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设收尾工作。开展2023年度“优质服务基层行”，压实工作责任，力争完成80%的目标任务。

（三）推动医疗卫生服务体系再完善。一是增强市级龙头带动作用。加大市人民医院、市中医院医疗设备更新升级的支持力度，积极推进市人民医院三级甲等综合医院创建，市中医院三级专科医院创建。加强与省内外知名三甲医院合作共建，为XX市医疗卫生健康事业发展强筋壮骨造血。积极谋划健康口腔专科建设，加强基础设施设备的投入，加大人才引进与培养，统筹现有医疗卫生资源，创新口腔专科诊疗模式，确保健康口腔行动实现年终目标。二是建壮乡级枢纽。加强乡镇卫生院建设，加快市第二人民医院、市第三人民医院医疗服务次中心建设，承接上下，福射周边，提升基层医疗卫生机构50+N诊疗能力，提高基层诊疗量，落实分级诊疗，让群众就近就医，着力解决群众“看病难”问题。

（四）进一步做优做实做强“医养结合”。一是继续推进老年友善医疗机构创建工作，同时指导各申报单位积极做好迎接省级的评估准备工作。二是继续推进老年人心理关爱项目开展。三是继续推动优质医养结合示范创建工作，联合民政部门指导各创建单位按要求高质量迎接省级评估。四是继续推动乡村两级老年协会的规范化建设。

（五）加快推进医疗机构项目建设。2023年市人民医院南区、市医防融合服务中心、市中医院扩建（公共卫生服务楼、中药制剂室综合楼、中医药众创大楼）、市第三人民医院（光武）等建设项目完工；开工建设市人民医院西区改建项目、市第四人民医院,市第五人民医院、代桥镇卫生院、市第二中医院等建设项目要素成熟，力争开工建设。XX市第二人民医院、XX市顾集镇卫生院建成投入使用，XX市人民医院南区建成并投入使用。XX市中医院扩建项目（公共卫生服务楼、中药制剂室综合楼、中医药众创大楼）建成并投入使用。XX市第三人民医院、XX全民健康中心（XX市医防融合服务中心建设项目）建成并投入使用。市人民医院西区完成整体改造提升，市第四人民医院（陶庙）开工建设。

（六）继续做好常态化疫情防控和疫苗接种工作。全面持续落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，以新冠肺炎疫情防控为重点,积极开展应急演练、技术培训，着力补短板、强弱项，在流调溯源、核酸检测、消毒检测、物资储备上再提升，确保科学、高效、规范开展工作，全面完成疫情防控工作任务；持续开展新冠疫苗接种工作，按时完成到期接种任务。

（七）争创国家级卫生城市。为深入贯彻落实总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，加强城市管理，改变城市面貌，提升城市品位，改善人居环境和投资环境，巩固省卫生

城市创建成果，积极申报国家级卫生城市创建工作，实现国家级卫生县市创建目标。

（八）争创三级中医院。全力做好XX市中医院申报三级中医院，进一步提升我市中医水平。

（九）加强全市卫生健康系统人才队伍建设。专门设立卫生人才队伍建设专项经费，鼓励基层医疗卫生机构提升服务能力，加强“徽乡名医”的培养。完善公共卫生和基层医疗卫生单位绩效工资制度，搞活内部分配，提高医疗卫生人员待遇和社会地位，重点向农村和条件艰苦地区倾斜，增强岗位吸引力。落实紧密型医共体建设，强化县级医院与基层医疗卫生机构一体化管理，促进资源共享、人才下沉、技术协作。由县级医疗卫生机构选派特岗医生到基层医疗卫生机构工作，实行岗位常设，人员定期轮换，建立医共体内人员柔性流动、双向交流机制。积极推行卫生健康人才“县管乡用”、“乡管村用”管理机制。

市住建局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，市住建局深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记视察江西讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，紧紧围绕市委、市政府决策部署，持续推进城市功能与品质提升，有力改善城乡环境，促进房地产业和建筑业平稳健康发展，不断完善住房保障体系，筑牢住建安全防线，推动我市住房城乡建设事业高质量发展。成功获批国家历史文化名城、省级城市更新试点城市、成功荣获2021年度城市功能与品质提升、城乡环境综合整治、美丽乡镇建设三个全省第一，拟获全国住房和城乡建设系统先进集体。

一、2022年工作总结

（一）提升功能品质，城乡人居环境更加美好

1．有序推进城市更新行动。不断探索城市更新的九江模式，在全省率先启动城市更新专项规划和十年行动计划编制，率先启动《九江市居住区配套设施建设管理条例》立法工作，率先编制城市及乡（镇）村社区配套设施设置指南，制定了《九江市城市更新试点实施方案》。把完整居住社区建设作为城市更新抓手，开展城乡居住区配套建设三年专项行动，全市开工试点项目24个，总投资约10亿元。

2．精心推进城市功能与品质再提升。大力推动十大行动任务分解，对各地脏、乱、堵等问题治理情况进行明察暗访，并在新闻媒体曝光，倒逼问题及时有效整改。我市在构建“大格局、大落实”工作机制、推进水环境治理，以及武宁县治理脏乱堵、共青城市推进功能修复等四个方面的案例入选全省城市功能与品质提升案例。以承办省运会为契机，以创建文明城市为动力，完成场馆设施类、城市品质提升类、城市环境提升类、体育运动设施类等63个项目，完成创文6大类52个项目，推动了九江东主线收费站快速路绿化景观工程、白水湖互通绿化景观提升工程、火车站站房改造项目、运动员村、九江学院综合体育馆等一批项目完工，扎实开展居民小区环境提升专项整治行动并取得明显效果，有力提升了我市城市面貌。

3．加快推进城建领域项目建设。截至目前，开工在建项目239个，完工项目252个，今年以来完成投资696亿元，达到全年计划投资的110.3％，总体推进情况较好，预计在年底可以超额完成任务。启动了2023年城建项目谋划工作，梳理汇总城建项目计划547个，总投资1787.4亿元。

4．持续推进城乡环境综合整治。有效改善城区环境，清理卫生死角32.5万吨，完成“旧改”社区（小区）65个，背街小巷改造144个，改造农贸市场20个，规范非机动车、机动车违规停放17万次。集镇环境持续改善，整治防盗窗8600余个。有效巩固农村环境，整治农村房前屋后环境4.5万处，整治残垣断壁2450处，农村公共厕所常态化保洁数4055个。提升通道沿线环境，累计开展公路沿线环境整治3400余公里，铁路沿线环境整治540公里，江河湖沿线1800余公里。

5．有力推进美丽乡镇建设。以美丽乡镇建设“九大专项攻坚行动”为抓手，着力完善基础设施，全面提升镇区环境品质，促进乡镇面貌明显改善。全市179个乡镇均出台相应的工作方案，122个乡镇已明确总体建设经费来源的乡镇，124个乡镇已编制完成规划设计方案，22个乡镇已经达到示范类乡镇建设标准，22个乡镇成功创建国家级卫生乡镇，43个乡镇成功创建国家级文明村镇。

（二）坚决防范风险，房地产市场平稳运行

1．推动房地产市场平稳健康。在全省率先出台了《关于促进房地产业健康发展和良性循环的措施》及实施细则，提出了18条具体措施，以组合拳的方式，有效地促进房地产市场良性循环和健康发展。及时迅速将政策在各类媒体平台、深入周边省市进行全方位宣传，并牵头组织开展了“红五月”住房消费月活动及市中心城区房地产展示交易会。面对经济运行新常态，我市房地产市场出现了多年从未有过的下行态势，但低于全省平均降幅。1－10月新建商品房销售面积669.6万㎡，下降6.2％，低于全省平均降幅（－12.2％），增幅排名第4；三季度房地产从业人员工资总额下降1.7％，低于全省平均降幅（－2.5％），增幅排名第3。

2．防范和化解房地产市场风险。围绕“保交楼”，稳步推进专项借款工作，成立了我市房地产“保交楼、稳民生”专项借款工作领导小组。全面排查梳理已售逾期难交付住宅项目，建立符合专项借款项目清单，同时对已逾期、难交付、资金运行有困难的项目开展了收支情况核查、风险等级评估，并拟定　“一楼一策”方案。经省人民政府、国家有关部门及农发行审核评估通过房地产楼盘项目共8个，专项借款已发放至各县（市、区）借款主体亟待项目申请使用。全力化解房地产领域涉稳矛盾问题，通过摸排梳理，我市共收集问题楼盘37件。截至目前，化解了22件，化解率59.46％，房地产领域矛盾化解处置工作取得了阶段性成果。

（三）加强住房保障，居民住房条件不断改善

1．加大保障性租赁住房支持力度。举行了2022年市本级公共租赁住房公开摇号分配活动，1509户家庭喜获新居。严格动态管理核查，取消了1312户不符合条件住户的住房保障资格。积极推进《九江市人才租房补贴发放办法（试行）》政策措施落实，梳理工作流程，制订办事指南，完成了个人奖补类人才专项项目库申报，在“赣服通”九江分厅人才服务专区开通租房补贴受理通道，减轻了来九江就业创业人才租房经济负担。

2．加快老旧小区改造。纳入中央预算投资2021年计划改造城镇老旧小区73个、37061户，已全部完工。纳入中央预算投资2022年城镇老旧小区改造72个、33694户，已全部开工，已完工61个、24346户，所有项目预计在年底前全部完工。

3．大力推进棚户区改造。全市棚改开工6647户，开工率100％；新建公租房开工1401套，开工率100％；保障性租赁住房开工408套，开工率100％；已发放公租房租赁补贴2531户，完成计划户数的100％。

4．全力推进农村危房改造。年度改造任务按照时间节点推进，302户均完工。

（四）强化行业监管，住建行业发展亮点纷呈

1．促进建筑业持续健康发展。积极稳定推进现有各项惠企政策落地生效，2022年前三季度建筑业共完成产值546.6亿，同期增长10.7％，高于全省平均值0.4个百分点。应对新形势，积极推进绿色发展和产业转型升级。开展绿色建筑创建行动，全市绿色建筑竣工占比83.66％，高于全年计划占比65％的平均水平。全市新开工装配式建筑面积积419.74万平方米，占总建筑面积的比例为32％。江西省雄基建设集团有限公司等3家企业评为江西省装配式建筑产业示范基地。装配式建筑工作在全省第一方列。

2．不断规范建筑市场。开展房建和市政基础设施建设工程围标串标及转包挂靠出借资质违法行为专项整治，查处围标串标案件5起，转包挂靠出借资质等案件27起，处罚金额共计1300余万元。

3．安全形势总体平稳。市政府主要领导亲自部署、分管领导高频度调度，今年以来市政府五次召开会议调度住建领域安全工作。深入推进安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战，开展建筑施工及城市运行安全生产大检查、全市房屋市政工程安全质量治理行动及自建房安全整治工作，全市安全事故和死亡人数实现双下降，城市运行平稳有序，自建房安全整治工作阶段性任务有序推进，为党的大会胜利召开营造了安全稳定的环境。

4．营商环境不断优化。办理建筑许可”和“获得用水用气”指标优化任务已按时限完成任务共计27项，牵头完成市本级两项指标全省营商环境评价指导工作，完成指导13个县（市、区）两项指标首次参加全省评价。牵头推进房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收进入实施阶段，完成工程质量安全风险分级管控制度建设，推动工程质量保险制度工作有效进展。进一步优化供水、供气报装服务，报装流程压缩至两个环节，完成开通“赣服通”水务专区和燃气专区，上线30余项功能。严格落实上级有关稳经济的有关政策，给予受疫情影响较大中小微企业和个体工商户水气补贴，兑现6－9月份水气补贴45万元，兑现率　100　％，惠及企业　500余户。

二、2023年工作计划

全市住建系统将切实以党的大会精神为指引，深入学习宣传贯彻落实党的大会精神，聚焦住房保障、城市功能与品质提升、房地产业发展、建筑业转型升级等重点领域，以更坚定的决心、更强烈的担当、更扎实的作风努力开创九江住建事业新局面，为高标准建设长江经济带重要节点城市作出更大贡献。

（一）践行“以人民为中心”，建设“安居宜居之城”

1．持续完善住房保障体系。坚持“房住不炒”定位，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，发挥好房地产市场会商协调暨房地产领域涉稳风险防范处置联席会议机制作用，合理运用好促进房地产市场发展一揽子政策工具，支持刚性和改善性住房需求，全力落实“保交楼、稳民生”首要任务，提振市场信心，打通发展堵点，实现房地产市场良性循环和平稳发展。同时，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，遵循以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系建设总方向，多渠道增加住房供给，规范发展公租房，稳妥推进保障性租赁住房建设，优先保障城镇低收入住房困难家庭和住房救助对象。按照省稳住经济发展24条接续措施要求，全面实施城市棚户区改造攻坚行动，科学制定棚改计划，灵活采取政府收购、居民选购安置等方式，最大限度满足棚改群众住房需求。逐步形成“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的住房供应和保障体系。

2．持续实施城市更新行动。以城市体检评估结果为导向，深入推进省级城市更新试点，积极申报国家城市更新试点，编制完成《九江市中心城区城市更新规划暨十年行动计划》，围绕土地、规划、资金等重点保障要素，建立“1＋N”城市更新政策体系，探索形成可复制、可推广的城市更新试点经验。以“新九江·更宜居”作为城市更新的总体目标，重点对照《九江市居住社区配套设施设置指南》6类20项居住社区建设标准，从划定实施单元、制定建设标准、规范移交管理等方面入手，加快推进全市完整居住社区建设，统筹配建中小学、养老院、社区医院、运动场馆、休闲绿地等基础设施，推动城镇老旧小区改造和社区、物业服务提升，精准提供“全龄化”公共服务，构建完善的居住生活圈，让群众生活更方便、更舒心、更美好。

3．持续提升城市功能品质。深入开展城市功能与品质再提升十大行动，加快构建公共服务圈层，优化教育、医疗、文化、体育等公共服务设施配置，健全发展“公交＋慢行”绿色交通出行体系，完善道路交通网络系统，改善主要道路交叉口、学校、医院等易堵点，加快以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的城市停车系统，推广立体化、智慧化停车设施，积极融入长江国家文化公园等重点项目建设，结合街区改造，把历史建筑保护同文化旅游等功能相结合，不断提升城市“书香气、文化味”，彰显城市空间美学和文脉精神，使城市能级和城市品质得到整体提升，不断增强城市人居环境质量、人民生活质量和城市竞争力。

（二）践行“绿水青山就是金山银山”，建设“绿色低碳之城”

1．统筹推进美丽乡镇建设。深入开展以“一深化三提升”为主要内容的美丽乡镇建设五年行动，统筹推进全市基础类、提升类和示范类美丽乡镇建设，分批次高标准打造一批示范类美丽乡镇，实现“年年有变化，三年大变样，五年创特色”的目标，以实际行动为“美丽中国”助力。

2．持续巩固污染防治成果。坚持“生态优先、绿色发展”，持续巩固中心城区黑臭水体治理成果，推动河湖保护各项长效机制落地落实，保障中心城区黑臭水体“长治久清”，同时坚持系统治理、精准施策、多元共治，全面整治县级城市黑臭水体。进一步落实建筑工地扬尘治理各方主体责任，丰富建筑工地扬尘治理信息化、智能化手段，不断强化监管，坚决打好住建领域污染防治攻坚战，真正让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

3．加快优化产业转型发展。加快出台《促进九江市建筑业转型升级高质量发展实施意见》，以创新驱动为引领，加快产业结构、建造方式、队伍素质、信用体系建设，培育本土建筑业企业做大做强，大力招引大型建筑企业落户九江。积极开展绿色建筑创建行动，完善星级绿色建筑标识管理，不断提升城镇新建建筑中星级绿色建筑面积占比。大力推广新型绿色建造方式，提高绿色建材应用比例。大力发展装配式建筑，逐年提高装配式建造方式比例，加大装配式产业基地的扶持力度，不断提升构件标准化水平，逐步形成完整产业链。

（三）践行“人民城市为人民”，建设“安全韧性之城”

1．全力守牢城市安全底线。统筹发展与安全，始终把确保人民群众生命财产安全放在首位，全面开展城建领域安全生产排查整治工作，实施老旧燃气管道管线等设施设备更新改造工程，全力保障城市用水用气安全。持续巩固自建房和既有住宅专项整治成果，做好房屋安全隐患整治“后半篇文章”，有效消除安全隐患，保障群众生命财产安全。　

2．全效深化海绵城市建设。城市新区、新建项目全部落实海绵城市建设要求，老城区结合城市更新、积水点整治、绿地功能品质提升等积极实施海绵化改造。加快水环境综合治理，实施城市排水防涝体系建设行动，推进排水管网和排水防涝设施建设，全面消除城市易涝点和积水点，促进形成生态、安全、可持续的城市水循环系统，提升城市洪涝灾害综合应急处置能力，使城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面具有良好“弹性”和“韧性”。

3．全面提升安全监管水平。在科学化、精细化、智能化上下功夫，创新管理手段、管理模式、管理理念，为建筑工程质量安全装上“千里眼”“顺风耳”“安全阀”。健全建筑工程质量安全保障体系，完善工程质量评价和企业信用评价制度，严格落实部门监管责任和企业主体责任，持续推进工程质量安全标准化建设。加快“智慧住建”系统建设，全面推进“智慧工地”建设，继续深入开展建筑施工及城市运行安全大检查，降低事故发生率、人员死亡率，杜绝住建领域重特大事故发生。

水利局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，县水利局坚决贯彻落实总书记关于防汛抗旱救灾工作的重要指示批示精神，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，紧紧围绕行业治水总基调，扎实做好水利建设和管理各项工作，推动水利建设管理不断创新出彩，为全椒经济社会发展提供了坚实的水利支撑和保障。

一、2022年完成的主要工作和取得成效

（一）聚力乡村振兴，稳步推进水利基础建设。

2022年，全县计划新建、续建各类水利项目15项，其中，新建7项，续建4项，谋划争取开工项目4项。续建和计划新开工项目总投资3.11亿元，截至10月底已完成投资约2.5亿元。

一是稳步推进滁河防洪治理，滁河防御能力大幅跃升。1-9月份实施完成滁河防洪治理新增项目（全椒段）2021年度工程，拆除重建港口、柏陈泵站，新建赤镇大桥，对新河堤防进行全面除险加固。实施完成大孙站更新改造工程。9月底开工建设滁河防洪治理新增项目（全椒段）2022年度工程，项目建设内容包括：滁河干堤护坡护岸18.5km，新建陈四涧闸和古河闸等，目前项目正在稳步推进中。二是稳步推进灌区节水改造，水资源集约节约利用能力持续提升。对标“高效、节水、安全、实用”的原则，实施三湾水库中型灌区续建配套与节水改造项目，对三湾水库灌区进行改造提升，目前已基本完成主体工程建设任务。项目完工后，三湾水库灌区有效灌溉面积将恢复至7.4万亩，估算农田灌溉水有效利用系数可提升至0.55以上，预计年节约水量超40万立方米。三是稳步推进小型水库除险加固和巩固提升，乡村振兴水利基础进一步增强。对上石坝、上陶等12座病险小型水库进行除险加固，项目批复总投资3009万元。主要建设内容包括大坝加固、重建溢洪道、新建放水涵、坝顶沥青道路及防浪墙等。工程于2022年9月开工，截至10月底12座小型水库除险加固已完成总进度目标75%，计划年前完成所有主体工程建设。实施2022年小型水库巩固提升一期工程和二期工程，对19座小型水库进行提升改造，项目总投资760万元，目前已完成建设任务。四是稳步推进农村管网改造提升工程，农村供水保障能力进一步增强。投入专项资金2388万元，实施完成农村自来水提升改造工程，对武岗、二郎口、大墅、西王、马厂、六镇和十字7个镇老旧供水管网和水表进行改造提升，有效降低管道漏损率，农村供水保障率稳定在100%。争取农村饮水中央补助资金65.8万元，对农村饮水工程进行维修养护，目前已完成验收。

（二）聚力防灾减灾，高效推进水旱灾害防御工作。

一是扎实开展险病工程排查处理。2月下旬，发动各镇和水管单位开展汛前自查；3月初，水利局开展全面检查。针对查找出的问题，逐镇下达任务交办单，5月中旬处理结束。争取县财政投入2600万元，实施2022年县应急除险加固工程建设，对20处度汛重点险病工程进行除险加固，截至目前已完成17处，还有3处正在建设。二是修订完善各类预案方案。完成了全椒县水利局水旱灾害防御应急预案、水旱灾害防御应急响应工作规程编报和110座水库应急抢险预案修编；对5座大中型水库汛期调度方案和105座小水库汛期控制运用办法进行修订。对15条河流和16个圩口防汛应急抢险预案进行修编完善。三是扎实开展业务培训和演练。积极参加市局防汛抢险知识培训，安排专人对全县各镇约1000名防汛巡查抢险人员进行专项培训。组织开展城市防洪专项演练1次，乡镇联合演练4次，完成县、镇两级防汛物资清点增购，防汛物资储备达到正常水平。四是强化汛期防御值守。制定并落实24小时防洪防台值班值守制度，密切关注天气变化，精准掌握并及时上传下达汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令。五是圆满完成抗旱任务。科学提出了“保蓄内水，引提外水”的抗旱思路，适时启动了水旱灾害防御Ⅳ级应急响应，积极应对大旱。根据旱情发展，对灌区水源进行科学配置，有效节制黄栗树水库水源南下，及时疏通启用了苏姚、三湾、马厂、二郎口镇大牧塘以及襄河等5条抗旱补水线，全力抗大旱保秋收。截至10月底，全县水库、塘坝累计放水1.345亿方，沿河泵站开机提外水1.087亿方，有力保障了全县80万亩秋粮作物灌溉用水需求。

（三）聚力用水安全，持续强化行业管理。

一是强化水资源管理。强化水资源保护，投资356.98万元，启动黄栗树水库智能分析监管系统项目建设；推进土桥水库库区视频监控安装项目前期工作；投资96万元，在黄栗树水库增设防护网4.4km，在赵店水库大坝南侧增设隔离网620m，渔场三岔路口防护栏杆90m。开展电子证照数据治理，推进证照标准化、规范化，确保数据真实性、准确性和完整性。按照“一户一档”要求，规范取用水户建库立档61户。加强取水监测，完成非农用水户在线远程计量设施检定11套。全面实施取水总结和用水计划政务服务网在线申报。严格控制用水总量，及时调整重点监控用水单位名录，核定并下达年度用水计划，对超计划用水户坚决予以处罚。全面完成行业节水型单位建设，县水利局机关和下属15个二级机构全部建成节水型单位，示范引领全社会节水。大力开展节水宣传工作，在“世界水日”“中国水周”“世界环境日”“全国科普日”等关键时点，通过AAA公众号和抖音号科普节约用水知识，开展水情水法教育20余场次，全面提升市民节水意识。经初步测算，2022年用水总量、万元GDP用水量及万元工业增加值用水量均优于上年同期，预计本年度达到市对县考核指标要求。二是强化水土流失治理。加强与发改、税务等部门联动，建立了水土保持监管年度项目清单。加强费用征缴，全年共审批水保方案37个，收缴水保补偿费266.3万元。完成重点预防保护面积1.3平方公里，实施水土保持综合治理项目2个，预防保护水土流失面积1平方公里。扎实开展水土保持项目监督检查，下发整改通知书25份，完成问题整改25个。三是强化河湖水综合管理。对滁、襄河等重要河道90公里堤防进行清障除杂。开展河湖健康评价，对古襄河、小马厂河、管坝河、新龙河、赵店水库、土桥水库等6条（座）河湖进行健康评价，全面评估河湖的生态现状，查摆重点问题24个，为下步综合整治提供依据。创新河湖管理保护工作机制，与县检察院签署了“河长+检察长”合作协议，围绕黄栗树水库生态环境保护成立了全椒县黄栗树水库生态环境检察工作站，为黄栗树水库饮用水源地保护构筑安全屏障。四是强化水行政执法工作。加强河道管理范围巡查，严控非法采砂和违法违规建设。持续开展清“四乱”专项行动，拆除清运马厂河古河镇再安村后湾段2处废弃房屋；对滁河古河镇段约7公里河段水面垃圾、堤防杂树杂草开展清理整治。

（四）聚力高质量发展，积极争创“国”字号和“省”字号荣誉。

一是持续深化小型水库管理体制改革。全面深化小型水库管理体制改革，积极争创小型水库管理体制改革国家样板县。在实施病险小水库除险加固和巩固提升基础上，投入专项资金281.8万元对小型水库工程进行维修养护；争取县财政投资200万元对10个镇小型水利工程（包括小型水库、小型水闸、小型泵站等）进行管护，目前正在对各镇管护情况进行年终验收。提升小型水库安全监测水平，完成了朱洼等6座小型水库大坝安全监测设施及视频监控采购和安装。二是持续推进幸福河湖建设。立足三湾水库创建省级幸福河湖，目前正在推进主题公园建设，已完成市级初步验收，计划年底完成省级验收。三是持续推进节水型社会建设。立足三湾水库灌区创建省级节水型灌区，目前已通过市级初验，计划年底完成省级验收。四是持续推进行业标准化建设。组织下属二级机构黄栗树水库、赵店水库、襄河闸管理处3个单位开展水库、水闸、堤防工程标准化管理单位建设，目前已完成硬件提升和档案资料整编，计划年底前完成市级验收。

聚力全面从严治党，扎实做好省委巡视、县委巡察反馈问题整改工作。

一是对接政法委，推进省委巡视反馈部门问题按期完成整改。积极对接市主管局争取项目，将省委巡视反馈的问题—滁河支流大孙导流沟和康合导流沟不达标的问题纳入滁河防洪治理新增项目进行解决，并组建专班跟进项目批复进度，及时上报问题整改动态，10月中旬已完成销号。二是对接县委巡察办，推进县委巡察反馈问题逐步整改。按照县委第三巡察组反馈意见的要求，结合工作实际，认真研究巡察反馈三个方面29个问题，对29个问题进行梳理细化，并明确与之相对应的具体整改措施、责任领导、责任股室、责任人、整改期限，形成整改方案上报县委巡察办。成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长关敬海同志任组长，局领导班子成员傅邦林、戴德军、杨俊、邵开春等任副组长，各股室负责人、水管单位主要负责人为成员，扎实有序推进整改工作。截至10月底，29个问题已完成整改15个，计划12月中旬全面整改结束。三是立足部门管理漏洞，扎实开展廉政风险大排查。组织下属15个二级机构开展为期一个月的廉政风险点大排查。针对发现问题，要求二级机构修订完善规章制度31个，堵住廉政风险点。

聚力强基固本，抓好各项中心工作。

一是坚守信仰，对党忠诚。组织干部职工认真学习党的大会工作报告，深刻领会党的大会报告关于治水的新思想、新战略、新要求并认真贯彻落实。及时传达学习党中央、省、市、县相关文件精神，不折不扣贯彻执行党中央、省委、市委、县委重大决策部署。二是加强调领导，民主决策。坚持重大事务党组共商的原则，认真贯彻执行党的民主集中制，充分发挥领导作用，统筹安排好全局各项工作。全年通过党组会形式，累计研究重大事项204个。三是统筹全局，抓好各项中心工作。立足行业职责，全面抓好机关党建，成立了水利局机关党委，进一步巩固党的领导力量。不折不扣抓好部门疫情防控，强化水利建设工地疫情管控和干部职工管控，严守疫情防控安全底线。严抓党风廉政建设和效能建设，全面做好信访维稳、文明创建、平安综治、拥军拥政以及妇女卫生等各项工作，为行业稳定发展不断注入生机活力。

2022年1-10月份，水利局在水利工程建设、水旱灾害防御、河湖管理三项工作上，较往年均实现了提升。水利建设落实投资额度位居全市前列；抗大旱工作受到了县委、县政府主要领导和市水利局主要领导充分肯定，获评8月份效能红榜单位。襄河景观带获评省级幸福河湖。

二、2023年工作计划

2023年，县水利局将继续紧扣总书记提出的“十六字”治水方针不动摇，着力在水利工程补短板和水利行业强监管上下功夫，从“防洪水、排涝水、保供水、治污水、抓节水”五个方面持续发力，不断增强水旱灾害防御能力，夯实水利基础，提升行业监管水平，推动水利更好更快发展。重点抓好以下五个方面的工作：

一是紧抓项目建设不放松，加快重点水利工程建设。

推进重点项目加快进度。加快推进滁河防洪治理2022年度新增项目建设，在汛前完成开口工程封堵，确保安全度汛。推进在建项目加快收尾。完成全椒县三湾水库中型灌区续建配套与节水改造项目2022年度工程、全椒县上石坝等12座病险小型水库除险加固项目建设任务，组织项目及时开展验收。推进完工项目加快验收。完成滁河防洪治理2021年度新增项目、马厂水库除险加固工程等重点工程竣工验收工作；推进审批项目尽早开工。确保开工建设全椒县水利薄弱环节城北排涝站新建工程、全椒县西官圩排涝站工程和驷马山灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程（全椒片），能早尽早。推进争取项目尽早批复。积极对接省厅和市主管局，争取马厂水库中型灌区续建配套与节水改造项目尽早通过批复。积极争取财政支持，对周岗水厂进行改扩建。立足水利工程短板，做好2024年项目谋划工作。

二是紧抓行业监管不放松，提升水利行业监管质效。

监管好地表和地下水资源。持之以恒抓“双控”。贯彻落实《全椒县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，严守水资源管理“三条红线”，深入推进水资源消耗总量和强度“双控”行动，加强水资源取用监督指导，促进水资源集约节约利用。持之以恒抓节水，认真贯彻落实总书记提出的“农业要节水化”讲话精神，持续推进灌区续建配套与节水改造工程建设和节水型灌区创建。持之以恒抓宣传，创新节水宣传形式，加强节水护水知识宣传，不断提升全社会节水意识。监管好河流和水库。组织召开全县总河长会议，安排部署全年河长制工作任务。按照省、市、县三级总河长令的要求，持续开展“清江清河清湖”专项行动，重点严控滁河和襄河“四乱”问题死灰复燃。组织开展“河小青”护河行动，对马厂河、赵店河、新龙河、汪郢河等中小河流“四乱”问题进行整治，对境内小（1）型水库规模化养殖进行集中清理。组织2-3期河长制培训班，进一步提升河长履职水平。加强河道日常管护，强化河道管护检查和考核，推动河道管理标准化、示范化。依托黄栗树水库、马厂水库持续创建省级幸福河湖，争取年内获批1-2个幸福河湖。依托襄河景观带，进一步加强河流管护，补短强弱，争创国家级幸福河湖。监管好水土流失。严格水土保持方案审批，强化水土保持方案的刚性约束，对不符合生态保护和水土保持要求的项目，坚决不予审批。做好审批信息公开，提高审批效能，为管理对象提供优质高效服务。严格水土保持监督检查，运用遥感、无人机等多种方式组织开展生产建设项目水土保持工作巡查，重点对“未批先建”“未验先投”行为进行监督检查，实行常态化管理，及时发现，限期整改。严格水土保持行政执法，综合运用行政处理、行政强制、行政处罚、联合惩戒等多种方式，加大违法行为查处力度，坚决制止和惩处水土保持违法行为。

三是紧抓灾害防御不放松，保障人民群众生命安全。

强化防汛备汛。汛期严格落实24小时防汛值班和领导带班制，密切关注雨情汛情变化，科学分析，精准研判，为水旱灾害防御提供技术支撑。及时组织召开部门水旱灾害防御工作会议，开展水库防汛应急抢险演练，开展城市防汛实战演练，切实提高防洪抢险实战能力。强化工程保障。科学编制修订各类水利工程度汛预案和洪水调度方案，严格依规调度大中小型水库做好蓄水、预泄洪工作，全力保障人饮用水和农业用水安全。增强水源调配，严格遵循“积极提引外水，及时补充内水，合理调配用水”原则，做好引提滁河水抗旱准备工作。强化抓技术保障。对沿河圩区5镇、国有大中型水库进行集中开展防汛知识培训，依托水利部门专业技术力量，组建全县防汛抢险专家组，分镇包保，提供应急抢险技术支撑。强化物资保障。对现有防汛抗旱物资库存量进行盘点，对照国家定额标准备齐备足大综防汛抢险资物，确保县级物资储备达到常年储备水平。强化水源调配。对苏姚、马厂、三湾、大牧塘、襄河5条补水线进行巡查管护，确保抗旱期间能正常发挥作用。

四是紧抓保障供水不放松，解决农村居民饮水问题。

积极争取上级资金，对乡镇农村供水支管网进行再提升，打通乡镇供水堵点。继续推进城乡供水一体化，督促古河镇和武岗镇加快推进古河水厂和武岗水厂收购谈判，完成剩余2座农村水厂整合工作。抓好农村水厂运行监管，督促相关责任单位持续开展水质日检、月检、日常抽检工作，确保安全生产。完善农村供水工程管理制度，通过举办培训班、外出参观学习等方式，进一步提升供水服务能力，提升群众用水满意度和获得感。

五是紧抓深化改革不放松，增强水利发展内生动力。

持续推进小型水库管理体制改革。在2022年创建基础上，进一步深化小型水库管理体制改革，在创新水库管理模式、理顺水库管理体制、完善水库运行机制三方面继续下功夫。进一步发挥以大带小、以点带面、以强带弱的“全椒管理模式”作用，提升小型水库管理水平。加大市场培育，引导社会资本参与小型水库维修养护，促进小型水库养护市场化，确保小型水库管理体制改革示范县创建成功。持续推进农业水价改革。加强农业用水管理，进一步强化大中型灌区取水许可管理，确定各灌区灌溉用水总量控制指标，严格按指标配给水源。加快供水计量设施建设，依托灌区节水改造工程实施，逐步完善马厂水库中型灌区关键环节计量设施，严格计量取水。持续完善水价形成机制和奖补机制，按照总体上不增加农民负担的原则，推动农业水价调整。建立工程长效管护机制，督促各镇政府落实工程运行维护的主体责任，压实运行维护主体的管护责任，抓实行业部门的监管责任。通过最严格水资源管理制度考核压实各镇政府主体责任，有序推进农业水价综合改革，降低农业水用量，减轻农民负担。

六是紧抓招商引资不放松，完成部门年度目标任务。

帮办落地项目。对招商引进的滁州冠辉新材料有限公司和滁州新成科技有限公司实行一对一跟踪服务，帮助企业解决建设难题，加速推进项目建设进度，确保滁州冠辉新材料有限公司二期项目投资到位，确保航泰蜂窝科技有限公司按期投产。洽谈成熟项目。通过“线下约”“网上谈”“屏对屏”“面对面”等方式，主动对接省内外意向投资企业，全方位宣传全椒招商引资政策，促成有投资意向的项目签约落地。深挖招商资源。紧扣推进长三角一体化发展目标，发动全系统干部职工主动出击，梳理人脉资源，开展亲情招商。通过中国水利工程协会等平台深挖招商线索，扩大招商半径，争取年内洽谈下1-2个亿元以上项目。

七是推进“数字水利”+“智慧水利”建设。

做大做强智慧水利。对公司规章制度进行修订完善，强化公司运营管理，提升管理水平。抓好马厂河清淤疏浚工程等政府投资项目建设工作，确保不折不扣完成建设任务。持续跟进水利部AAA信用等级的申报工作，力争申报成功。推进水利信息化建设。积极向上争取项目，有序推进水库、堤防、水闸、水电站、灌区等工程运行安全监测预警设施建设，不断提升水资源、水利工程、水土流失、河湖管理等监测感知能力。

八是坚持从严治党、从严管行业不动摇。

坚持党要管党，从严治党。严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。狠抓思想政治建设、主体责任落实、日常监督管理、作风建设及纪律规矩约束等关键环节，进一步加强廉政风险防控，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，建设廉洁高效水利干部队伍，为全椒水利事业健康高效发展提供坚强保障。

县城管局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的大会精神，认真落实总书记关于城市治理的重要论述，以创文年度检查为主要抓手，在细节上花“绣花”心思、细微处下“绣花”功夫、细小处写“绣花”文章，将精细化管理落实到每一条街巷、每一个时段，以“绣花功夫”提升城市品质，人民群众获得感、幸福感显著增强。

一、主要工作及成效

（一）全面加强党的建设，凝聚城管高质量发展合力。一是迅速掀起学习宣传贯彻党的大会精神热潮，用党的大会精神指导工作，推动城管工作高质量发展。二是开展“迎接党的大会，每人献一礼”活动。在“大会”召开前，全体党员干部在城管领域结合自已的工作“献一礼”，延续党史学习教育“我为群众办实事”活动，解决了一批群众反映强烈的环境卫生、安全生产、市政设施等热点问题60个。三是巩固并拓展干部职工全员挂街巡查制度，共解决影响市容市貌、群众出行、设施安全等问题1万多个。

（二）严格落实常态化措施，共筑疫情防控安全防线。一是落实临摆区、公园、广场等公共场所疫情防控工作，严格落实新冠感染各项防疫措施。二是加强公共环境卫生管理，坚持做好县城区11座公厕、1座中转站、1处临时压缩点场地和街道垃圾容器的消毒清洗工作。

（三）深入推进依法行政，营造有序安全市容市貌。一是加强市容环境整治，建立健全协同执法、共管共治工作机制，联合相关部门对县城区“网红街”进行整治，规范食品等摊挡经营行为。整治占道经营（含流动摊贩）3.2万宗和“六乱行为”3900多宗。检查渣土运输车辆1605车次，查处偷倒建筑垃圾346次。推进沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排检查整治工作，对宵夜排档、小型餐饮、农贸市场污水排放进行规范管理。二是加强违法建设治理，完成治理面积7万多平方米，超额完成了市下达的本年度违法建设治理任务。三是加强城市户外广告和招牌设置安全管理，累计排查户外广告设施379个，招牌设施3917个，及时消除安全隐患。四是打赢扬尘、油烟、噪音污染防治攻坚战，检查县城区在建施工工地2100多场次；检查监督餐饮企业安装并开启高效油烟净化设施，安装率为100%；联合相关部门加强噪音的巡查，遏制噪音污染。五是加强校园及周边环境整治，对校园周边实行定人、定岗、定责管理机制，维护校园周边良好市容市貌。

（四）压实燃企主体责任，防范燃气领域安全风险。通过落实燃气经营企业主体责任，加强站场问题整治和用气安全环境治理。组织开展城镇燃气安全大排查大整治专项行动，组织3家瓶装石油气企业对城区住宅小区、餐饮门店、代充点进行入户检查，同时派发宣传单张加强燃气安全宣传教育，共完成入户检查1万余户，及时消除安全隐患。

（五）持续推进垃圾分类，提升环境卫生管理水平。一是做好城区街道、住宅小区垃圾及时清理，垃圾中转站、废旧家具临放点做到日产日清，完成县城区街道183.74万平方米清扫保洁工作，清扫率100%，主要街道保洁率100%。日均完成上门收集垃圾47300多户，城区服务率覆盖98%。二是持续推进垃圾分类工作，按照工作要求，我县选取了10个公共机构、10所学校、5个居民小区为城市生活垃圾分类示范创建试点。各试点单位均按标准要求完成了创建，达到预期效果。

（六）落实设施管护机制，倾力打造靓丽市容市貌。一是落实市政设施速修。按照创文巩卫工作要求，对干部职工挂街和网格员巡查发现的市政设施损坏进行快速维修，共完成1200多宗设施维修。二是开展绿化树木安全排查。加强城区绿化和公园管理，对重点路段位置及时补种时花、草皮。对公园等易发生火灾的场所开展洒水增湿作业，及时清理公园道路、登山小道等路边杂草、垃圾。

（七）创新公众参与机制，推进城市管理共建共管。一是联合县创文办聘任30名文明监督员担任文明创建和城市管理的宣传员、劝导员、信息员，定期与执法人员一起上街巡查，并参与文明劝导工作。二是联合肇庆XX供电局在供电局电网警务室举行城市管理共建工作站揭牌仪式，深化业务合作联动，形成共建共治共享的城市管理新格局，为我县创建文明城市作出贡献。

二、2023年工作安排

一是全面加强党的建设。持续学习宣传贯彻党的大会精神，落实新时代党的建设总要求，深入领悟“两个确立”的重要意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党，建设一支政治、素质过硬的城管队伍，把党的大会精神贯彻于城管工作各环节，以高质量党建引领城市管理新发展。

二是加快市政设施建设。完善城西、城东、聚和片区路网建设，完善各类交通标志标线，切实改善交通环境和群众出行条件和增强安全感。增设部分公厕，缓解人民群众如厕难问题，进一步提升市民群众文明程度。加快建设北楼岗公园二期，融入XX红色元素，打好老区牌，完成市民公园书法碑林建设；推进绿心公园、城东公园等的建设，打造融入湾区新都市建设的宜居城市。

三是推进公用事业发展。规范我县餐饮场所可燃气体报警装置安装使用和维护管理，建立餐饮单位充装燃气登记制度，切实增强用气安全性，同时加快天然气“县县通”XX石涧至古水段项目建设，助力“煤改气”政策在XX落地；推动生活垃圾分类全覆盖，逐步推进餐厨垃圾分类处理；建设建筑垃圾消纳场，做到有序收集、排放、处理，形成合理的闭环。

四是持续推进城管执法工作。探索设立“严管街”，打造“示范街”，规范行业管理；巩固汇盈市场路段摆卖秩序，引导入市场经营，营造整治市容环境，提升交通通行力和城市形象；持续开展扬尘、油烟、噪声等污染问题治理，提高城市空气质量。推进违法建设存量消除，控制增量违法建设，深入整治经营性自建房违法建设，营造安全可靠的居住环境。

五是发挥公众参与城市管理。充分发挥城市志愿服务队作用，加强与团县委和民间志愿组织的合作，多渠道、多领域拓展各阶层志愿者参与城市管理，进一步发挥城管协管员、文明监督员作用。持续推进“门前三包”工作，加大宣传力度推动街道商铺共治的良好局面。探索建立举报奖励制度，让“随手拍”拍出干净整洁有序安全的城市环境。

县公安局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

今年以来，XX公安以“大会安保”为主线，以“执行力建设”为抓手，以“队伍大调整”为助推，以“铁一般纪律”为保障，将省委“严真细实快”作风要求、省厅“靠前一步主动作为”警务理念、市委“构建3+1理论武装体系”、市局“争当新时代红色沂蒙警队先锋”和县委县政府“稳中求进、走在前列、干在实处”三原则有机融合，建立了局党委“九条意见”、关爱民警辅警“十条措施”、创满意“二十条措施”等全方位制度体系，以强有力的督导问效、动真格的执行举措，确保了各项工作部署到边到底、落地落细，形成了“强担当、强作风、强本领、强执行”的崭新格局，实现了发展高质量，打造了平安新高地。

一是聚焦政治大局，坚持精致极致，靶向发力护稳定。紧紧围绕“双奥”“两会”“大会”等安保维稳重要节点，适时启动战时机制，组建安保维稳联合指挥部，对情报预警、人员稳控、应急查找、随访核查等工作实行扁平化指挥调度，圆满完成了各阶段安保维稳任务，实现了“六个不发生、三个不出事”和“五个严防、三个确保”工作目标。深入开展信访积案攻坚化解，先后成功化解信访案件一百余起；全力推进非访打击工作，推广实施提醒告诫制度，制作《信访要依法，非访受打击》警示教育片，开展打击非访专业培训，先后打击处理非访人员四十余人，妥善处置多起集访，有力维护了全县正常信访秩序。牢牢掌握舆情应对工作主动权，制定《舆情应对处置流程》，建立“1+1+5+N”机制，进一步细化完善处置流程，确保关键时刻及时、迅速处置到位，有效维护了网上网下安全稳定。

二是瞄准社会治安，坚持求真较真，持续用力保安全。将夏季治安打击整治、110接处警源头治理、“打现行扫黑恶反诈骗追逃犯”夏季严打3个“百日行动”统筹整合，将上级部署的“云剑”“昆仑”“断卡”“净网”等系列行动和县局“五大战役”一体推进，实行局领导分包战区，每日张榜晾晒严打战果，建立“赛马机制”。常态开展扫黑除恶，全力侦办大要案，打掉了涉案价值超亿元的跨省电诈洗钱犯罪团伙，捣毁5处严重污染沂沭河流域的清洗废物窝点，端掉了涉案40余人的“地下赌场”，取得良好社会效果，部署夏季巡防和治安清查，围绕烧烤摊、夜市、KTV等场所进行重点检查，开展极端暴力警情处置演练，有效震慑了违法犯罪分子，全县无刑事警情日达到205天。

三是紧盯疫情防控，坚持严肃严格，全警全力防风险。今年以来，全国疫情多点散发，XX先后两次出现输入性病例，县公安局迅速统筹调配1100余名警力，组成多个封控组、多个流调组、特巡警快反组等应急力量，及时封控管控，做好站点查控，确保了全县防疫大局平稳。牵头开展县联防联控和社会稳定组工作，牢牢把握数据核查“快准实暖”要求，创新数据查访“八个要清楚”工作要求和“1552”随访机制，快速排查推送数据51万余条，追踪随访30万余人次，经验做法被市公安局推广。抽调精干力量组成流调专班和追“阳”突击队，配合县疾控部门进行流调与密接追踪组工作，充分发挥手段优势，累计闭环摸排密接一千余人、次密接六千余人，及时消除了疫情扩散风险，工作得到市流调队驻XX工作队致信感谢。

四是夯实基层基础，坚持务实扎实，提升战力固根基。对照“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”任务清单，全力打好基层基础收官之战。不断加强刑事技术、服务窗口建设，推广应用“毛发检毒”，实现涉案视频数据入库及刑事技术室、毒品快检室、食药环快检室一体化整合，经侦部门资金查控、提取及数据恢复、分析等手段一站式应用，县政务大厅公安窗口“一窗通办”，有效提升了全县公安机关打击犯罪、优化服务的工作效能。积极争取县委县政府支持，实现执勤岗位津贴、加班补贴向派出所民警倾斜目标，建成启用5个派出所综合指挥室，完成城区“智慧型派出所”建设，并在部分城区派出所建设网安工作室，进一步做强了基层战斗堡垒，增强了派出所工作战斗力。9月20日，XX县公安局代表临沂市公安机关，圆满完成省公安厅最小作战单元现场处置考核任务。

五是赋能党建队建，坚持用心用情，激发活力促发展。坚持党建队建融合发展、理论实践相辅相成，组织开展“七个有之”及《内务条令》学贯活动、“学理论悟思想见行动创一流”活动、干部纪律作风整顿提升活动，为全力做好安保维稳、疫情防控等重点工作提供了坚强保障。坚持“请进来走出去”相结合，举办“聚焦学悟见创·励志青春梦想”“红色精神公安行·学悟见创聚警心”等活动，强化党性教育。落实从优待警举措，申报发放上年度未休年休假报酬，为全局人员办理人身意外伤害保险，实现全体民警辅警职工100%投保。为24名退休及调离民警发放互助金，按程序为23名民警遗属调整补助，进一步激发了队伍整体战斗力，增强了民警职业认同感和荣誉感。

六是重塑体制机制，坚持创安创满，执行有力谱新篇。启动县局干部提拔调整交流，组建了新一届局领导班子，梯次推进3轮人员调整，完成民警职级晋升及辅警层级套改“四定”工作，激发了全局上下献身公安事业的积极性主动性。组织考察团赴3地“取经”，及时转化经验成果，探索建立大督察、大回访、大侦查、大治安、大信访“五大集约警务”，完善局领导包保下沉、机关派出所结对捆绑机制。出台强化执行力建设办法，成立执行力建设领导小组及其办公室，组建3个专项督查组，以“五单十必查”为重点内容，密集开展“四不两直”“解剖麻雀”式督导检查，建立“每日凑情况、周五总盘点”例会机制。全部及时完成整改，全县公安机关精神面貌和工作状态进一步改观，人民群众安全感满意度实现新的提升。

二、2023年工作安排

一是聚焦学思践悟，深入学习贯彻党的大会精神，筑牢思想根基。把学习贯彻党的大会会议精神作为理论武装的重中之重，列入党员日常学习计划和全警轮训的必修课程，精心组织、周密实施，不断把学习领悟出的爱党爱国爱人民热情，转化为铸忠诚、守初心、担使命的强大奋进力量。要注重做好结合文章，立足公安机关职责使命，找准学习贯彻大会会议精神的着力点和落脚点，把学习成效转化为对党忠诚的高度自觉，转换为推动公安工作高质量发展的强大内生动力，转作为维护安全稳定的实际行动，全力推动各项工作创品牌、争一流、走前列，奋力谱写XX公安新篇章。

二是聚焦安全稳定，全力防范化解风险隐患，守牢一排底线。坚决捍卫政治安全，坚持“技术+人力”手段并重，强化行动性、内幕性情报线索搜集研判，深化反颠覆、反渗透、反邪教、反恐怖斗争，严密防范和打击敌对势力捣乱破坏活动，坚决防止发生影响政治安全的敏感案事件。大力化解矛盾纠纷，健全完善常态排查化解机制，推动落实属地管理、源头稳控和基层社会治理责任，切实把各类风险隐患控制在早、消除在小。全面强化源头稳控，密切关注重点人员和群体动向，扎实做好情报搜集、线索核查、教育稳控、应对处置等工作，健全“情指勤舆”一体化合成作战机制，为做好突发情况的应对处置奠定基础。

三是聚焦人民满意，切实提升增强打防效能，净化社会治安。深入推进专项整治，扎实开展系列行动，依法严打各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，不断提升打击力度、挖掘深度、治理广度，防止黑恶势力死灰复燃。严厉打击重点犯罪，深度经营暴力犯罪、电信诈骗、养老诈骗等大要案件，持续开展专案攻坚、集群战役，坚决打掉犯罪分子嚣张气焰。织密治安防控网络，持续深化“三联巡防”“小案侦防”，加强警情分析研判，广泛宣传典型案例和打击成效，不断增强群众安全感。

四是聚焦动态清零，全面抓实抓好疫情防控，服务经济发展。切实加强组织领导，动态消除风险隐患，全力做好承担的人员随访、流调溯源、信息追检、封控管控等各项任务，确保执行落实迅速有力，及时封堵风险漏洞。全面加强内部防控，落实监管场所、窗口服务单位、执法办案区域等防疫措施，做好人员防护、出入报备、消毒通风、疫苗接种、核酸检测等，确保队伍内部绝对安全。持续严密舆情管控，落实24小时网上巡查工作机制，对各类影响全县疫情防控大局的网络谣言、负面舆情进行及时处置，确保全县疫情防控形势持续稳定，更好服务全县经济社会发展。

县科技局2022年度工作总结及2023年重点工作计划

今年来，县委、县政府高度重视科技创新工作，深入实施创新驱动发展战略，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，在科技自立自强上取得较大进展，有力提升了科技发展的独立性、自主性、安全性，催生更多新技术新产业，形成区域竞争新优势，为区域高质量发展注入了强劲动力和创新活力。

一、工作开展情况

（一）强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。积极发挥科技企业孵化器、企业咨询机构的引导作用，按照“科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业”模式，通过差异扶持方式，加强对中小企业创新的支持，推动更多科技型中小企业扩量提质增效，更好更快成长为高新技术企业。2022年申报科技型中小企业入库企业79家，参评、入库占比逐年提升；今年通过“初创期-成长期-成熟期”分梯培育企业43余家，指导推荐27家企业申报2022年高新技术企业工作，获批21家，目前有效期内高新技术企业总量达到60家。

（二）以科技创新引领产业转型，加速推动科研成果落地转化。一是组织校企多领域开展产学研合作，做好产业对接、项目对接、人才对接，加速引进技术、成果、项目等高端创新资源。累计组织产学研对接7次，20多家企事业单位与安徽工程大学、安徽工业大学、安徽农业大学等高校院所达成产学研合作协议。截止目前，我县登记科技成果185件，经省科技成果登记系统公示数量162项，企业吸纳技术合同68项，成交额5.51亿元。二是高度重视农业科技工作，全面落实中央、省委农村工作各项方针政策，多层次、多领域选派科技特派员355名，一对一服务行政村覆盖率100%。同时建成稳定的“三区”科技人才队伍，积极实施国家“三区”人才支持计划，从合肥工业大学、安徽农业大学等高校，选派了15名技术专家作为帮扶人才，积极服务于全县种养植、食品加工、丝网服饰等优势产业。分别与安徽工程大学、安徽科技学院签订2项省级科技特派团服务协议，共建畜禽产业发展和轻纺服饰发展2个省级复合型科技特派团，今年来已组织高校专家教授多次来我县围绕农业、轻纺服饰全产业链开展服务。打造对标福建科技特派员市级标杆点1个（安徽中博农资电子商务有限公司）、县级示范点1个（XX康翔农业科技有限公司-望疃肉牛养殖场），稳定帮扶点23个，取得了显著成效，进一步凸显了科技在促进乡村振兴中的支撑引领作用。

（三）激发科技创新活力和内生动力，增强原始创新能力。一是把提高研发统计数据质量、数量放在首位，扎实做好对企业研发投入统计报表和指标的填报工作进行深入指导。组织开展“研发经费统计填报业务培训会”，培训企业70余家；深入30余家重点企业开展业务指导工作，指导230人次。“2021年度研发经费”认定额1.42亿元，同期增速2.79%，居全市第二位。二是通过大力推进平台建设，促进产学研更加紧密结合，推动产业结构优化升级和经济增长方式转变。今年，我县“XX县电商公共服务中心”成功备案省级众创空间，“辛创云众创空间”成功备案国家级众创空间。同时获批1家市工程技术研究中心。科技创新的发展使我县产业稳步增长，经济发展提质扩量，转型升级成效显著。

二、存在的问题

（一）科技研发偏低，处于落后水平。我县近年来全社会研发投入强度增长较慢，低于全市平均水平。20XX年研发投入1.38亿元，研发强度0.32%，2021年研发投入1.98亿元，研发强度0.53%。增速及增幅较低，处于低水平序列，与其他县区总量仍有差距。主要原因是企业因资金能力、发展规模、经营模式等多种因素影响，研发投入不足已经成为大多数中小企业的通病。

（二）科技资源不足，创新基础薄弱。科技基础条件薄弱，已是一个关键因素。县区内无大专院校，纳统科研机构仅为1家，产业结构单一，企业自主创新能力不足，高新技术、科技成果转化水平不高，基础条件资源不足，缺乏稳定的技术支撑队伍，难以支撑科技创新活动的健康有序发展。 

（三）科技人才较少，创新能力不强。近年来虽然我县大力引进了创业类、创新类、专家类领军人才，但总体上看，高层次创业创新型人才尤其是领军人才依然不足。高层次科技创新人才、“领军型”人才引不来、留不住，创新潜力不能得到充分发挥，致使科技创新效率不高，创新人才结构有断层现象。

三、2023年重点工作谋划

党的大会报告提出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。下一步，县科技局将以大会会议精神为指引，把党的大会重要决策付诸行动，为科技创新添砖加瓦，为科技自立自强增加硬核力量！

（一）实施创新平台扩量提质工程。推动各类创新平台数量增长、质量提升、结构优化，重点加强省级以上创新平台建设，打造标志性高水平研发平台，着力吸纳沪苏浙创新资源，打造创新驱动新引擎。扶持一批优势明显的创新平台、机构升级为省、市级科技创新平台，积极支持有条件的省级平台晋级国家级创新平台。2023年，拟建XX县轻纺产业技术研究院，帮助指导企业与高校院所开展深度合作。同时支持企业加大研发投入，全县规模以上工业企业有研发投入企业比例达到65%，确保我县研发投入增幅在全市靠前位次。

（二）实施科技企业“双倍增”工程。大力实施科技型中小企业成长计划，积极培育创新型领军企业、高新技术企业和科技型中小企业，加快壮大创新主体，厚植创新发展新优势；推动高新技术企业优惠政策落地，调动企业申报高新技术企业的积极性。以中介服务机构、企业咨询机构、科技企业孵化器为重点，建设高新技术企业培育服务机构。实现高新技术企业培育服务体系的网格化、精细化、全程化，打造一批具有创新能力的排头兵企业。到2023年新增高新技术企业15家以上，新培育科技型中小企业30家以上，高新技术产业增加值增长10%以上。

（三）实施重大科技成果转移转化工程。积极开展产业对接、项目对接、人才对接，加速引进技术、成果、项目、人才等高端创新资源，着力打造协同创新共同体，在推进协同创新中加快提升我县创新能力。主动承接苏浙沪等地高等院校、科研院所和企业的技术转移、成果转化，支持重大科技成果进入产业化开发，力争攻克一批关键核心技术，开发一批具有自主知识产权和市场竞争力的产品。2023年，转化科技成果20项，吸纳技术合同成交额1亿元。

（四）实施农业科技创新提升工程。推进科技强农，充分发挥科技特派员作用，促进农业“四新”科技成果转化，力争建立农业科技示范推广基地3个。大力推进农业科技园区建设，按照市场化、专业化、差异化、特色化的要求，重点完善园区工作组织机构，优化园区创新创业环境，提升园区创新服务能力。力争2023年以程家集镇为核心区组织申报省级农业科技园区。

县科学技术局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，XX县科技局积极贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神，以加快提升科技创新能力为核心，紧紧围绕实施创新驱动发展战略，深入推进科技强县，加快补齐科技创新短板，努力在创新驱动发展中开新局、出新绩，科技创新赋能行动工作呈现稳中有进、稳中向好的良好局面，现一年来主要工作情况及下年度工作计划汇报如下：

一、2022年工作完成情况

1.研发投入工作持续发力。为加大研发投入力度，今年以来，我局坚持把县级科技计划项目向有研发投入和研发投入增长较大的企业倾斜。加大研发投入工作领导力度，成立以分管县领导为组长，科技、统计、工信、税务、工业园区管委会分管领导和业务专干为成员单位的研发投入工作专班，邀请专业机构深入企业实地指导，举办研发投入业务培训会3次，参训企业32家，培训200多人次。根据国家统计局最新公布数据，我县2021年度全社会研发经费为1.258亿元，2021年度研发投入经费支出占GDP比重为1.29%，较20XX年度的1.16%有所增加。2021年度研发投入强度和提高值均位居全市县区第六名。

2.科技创新主体培育壮大。一是提前谋划，加大力度壮大高新技术企业。实行局班子成员挂片，干部分组负责制，同时主动加强与税务部门的联系沟通，邀请税务和专业机构到企业具体指导高企申报相关工作，取得较好成效。2022年获批国家高新技术企业13家，其中复审10家，新增3家，高企认定通过率较上年有所提升，目前全县高新技术企业26家。二是积极培育科技型中小企业，夯实高新技术企业后备力量，对2021年入库企业落实了每家0.3万元的奖励，激发了企业入库积极性，2022年国家科技型中小企业入库50家，超额完成市科技局下的指导性任务。三是加对各类创新平台载体建设的财政科技支持力度。目前市级以上各类创新平台16家，县级创新平台12家。对上年度获批的省级产业技术创新战略联盟给予15万元的奖补，对今年新增的2家市级技术创新中心给予每家10万元的奖补、1家市级星创天地给予6万元的奖补。东华理工大学XX产业技术研究院获评为培育省级新型研发机构，目前正在组织申报省级新型研发机构。由相关行业龙头企业牵头组建了办公家具和再生塑料两个产业技术创新战略联盟，正在申报省级产业技术创新战略联盟。

3.科技金融政策有效落实。目前已有26家科技型中小企业申报为省“科贷通”备选企业，中行、农行、农商银行等3家银行为“科贷通”合作银行。今年以来已发放贷款3600万元，有效缓解了我县科技型中小企业和高新技术企业融资难、融资贵问题。

4.校地校企合作不断深化。抚州市2022年校地、校企、校校合作项目集中云签约仪式上，我县共达成县校合作签约项目2个，达成校企合作签约2个。9月，我县与江西财经大学软件与物联网工程学院共建工业互联网应用技术中心在江西环球陶瓷有限公司揭牌成立。我县与上海农业科学院食用菌研究所开展食用菌产业技术战略合作后，该研究所与江西淼永生物科技有限公司就香菇栽培及深加工技术开展了深度合作，香菇品种明显提升，菌菇生物转化率提高了20%以上，同时掌握了香菇提取香料技术，投资兴建了年产1亿元的食用香精项目。江西帮企陶瓷股份有限公司与中国轻工业陶瓷研究所签约后，依托该研究所技术优势，获批省级重大技术研发“揭榜挂帅”项目，获批市级技术创新中心。江西祥川生物科技有限公司与江西省农业科学院微生物研究所签约后，双方就工厂化鹿茸菇生产技术提升和菌菇下脚料循环利用技术开展全面合作，该研究所在祥川公司设立工厂化食用菌技术研究示范基地和专家工作站，通过进一步优化相关参数，该公司工厂化鹿茸菇品质大幅提升，一二级菇达到100%，其中一级菇达到70%。正在利用菌菇下脚料开发适应当地胭脂柚等果蔬的有机生物肥料。

2022江西智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进江西抚州专场对接活动中，我县分会场完成4个“揭榜挂帅”项目集中签约，5个“百名博士进百家企业”引才行动集中签约，进一步深化了校企合作。

    5.技术合同交易取得新突破。今年以来我县登记技术交易合同6项，交易资金累计近四亿元。

6.科技特派员工作有声有色。建立了3个科技特派员专业工作站和7个产业技术服务示范基地。组建食用菌、果业、水稻3个科技特派团，引进省市县三级科技特派员26人，对接服务企业16个。推行科技特派员+企业+农业科技平台（基地）模式，以江西省科技特派员管理服务平台为媒介，对接我县10个“一村一品”农业示范基地，精准服务特色农业产业。省科技特派团XX食用菌团引进的贵州红托竹荪新品种在日峰镇新荣村试种成功，质量优良，市场反映较好。XX县科技特派员工作站获评2021年度抚州市优秀县（区）科技特派员工作站，XX县食用菌科技特派团获评2021年度服务抚州市优秀省级科技特派团。

7.科技人才工作初见成效。围绕陶瓷、家具“1首位+1主导”产业需求，柔性引进中国科学院、四川大学、华中农业大学等高校院所高层次科技人才12人。

8.重点产业关键技术研发攻关创新开展。围绕我县首位产业和主导产业，加大产业关键技术研发力度，获批省级“揭榜挂帅”项目1项（全省共20余家），市级“揭榜挂帅”重大项目4项，获批省市重大揭榜挂帅项目居全市县区前列。目前正在按《XX县2022年国有投资公司牵头实施市级重大技术研发“揭榜挂帅”项目工作方案》，在全市率先试点探索推行“国资+龙头企业”的技术攻关揭榜挂帅新模式，解决县域企业共性“卡脖子”技术难题。

9.县校共建XX产业技术研究院工作取得实效。该研究院已获批省级培育新型研发机构。今年以来，研究院主动承担相关工作，指导江西祥川生物科技有限公司申报的《“鹿”鸣XX，菌助振兴》项目荣获第五届“中国创翼”创业创新大赛全省乡村振兴组一等奖，有望冲击国家奖。由研究院承担的“吐鲁番地区利用果枝栽种木腐真菌以及利用羊粪栽种草腐菌的示范推广”获得科技援疆项目立项支持，并已与新疆托克逊县九牧林公司开展项目合作，在该县建立食用菌规范化生产示范基地，开展食用菌生产。

10.科技宣传成效显著。我局参照县委宣传部做法，研究出台了科技宣传报道奖励办法，大大激发了全体干部参与科技宣传的积极性。今年以来，我县科技宣传频繁出现在各大报刊网站、省市科技管理系统网站和内刊，先后在《学习强国》刊登宣传报道3篇，江西日报等省级媒体平台刊登8篇，较好地宣传了我县科技创新工作。

二、2023年工作安排和打算

（一）工作思路和目标任务

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会会议精神，深入实施创新驱动发展战略，努力创建省级创新型县，推动科技体制机制更加完备，区域创新体系更加健全，全县科技创新能力显著提升。到2023年底，企业研发平台达30家以上，高新技术企业达26家以上，国家科技型中小企业55家以上，实施“揭榜挂帅”项目4个，全社会研发投入强度达到1.5%，全县科技创新综合实力进一步增强。

（二）重点工作和具体举措

1.落实科技创新政策，激发企业创新内动力。加大力度贯彻落实国家、省、市、县关于鼓励科技创新的优惠政策，围绕我县“1+1”首位和主导产业创新发展，大力争取省、市科技政策支持。加快落实好县科技创新专项资金、企业研发投入后补助资金、“揭榜挂帅”项目奖补资金。推动落实好《关于推进科技强县的实施意见》、《XX县科技创新奖补办法》，加大对企业科技创新的奖补力度，扩大“科贷通”政策的企业受益面，推广“高新贷”、“科创通”政策，激发企业自主创新的积极性、能动性。

2.推进科技赋能行动，助力经济高质量发展。充分发挥科技赋能行动各专班力量，强化与组织、工信、统计、税务、工业园区的沟通协作，建立会商和通报制度，增强科技赋能工作合力。加大科技型企业培育力度，提高高新技术企业申报质量，新增高企3家以上。抓好5个省市重大科技攻关“揭榜挂帅”签约项目的实施，重点跟踪推进“国资+龙头企业”揭榜挂帅项目，总结试点经验，争取成功推广。加大科技合作力度，重点推进与中科院相关研究所、四川大学等大院大所和本省南昌大学等重点院校的科技合作，加大高层次科技人才团队引进力度，争取外国专家引进数破零。促进企业研发平台建设提质扩面，争取获批一批省市以上创新平台载体，提升企业技术创新能力。进一步加大对东华理工大学XX产业技术研究院建设的支持力度，争创省级新型研发机构。进一步引导相关企业推进技术合同交易，促进技术成果转移转化。进一步强化企业研发投入统计业务培训和指导工作，做到应统尽统，提升统计质量。积极参与招商引资工作，争取引进属于高新技术产业统计范畴的企业，积极培育可纳入高新技术产业目录的企业为规上企业，补好高新技术产业这一短板弱项，争取进位赶超。

3.发挥项目带动作用，推进产业技术创新。围绕我县陶瓷、康养家具首位和主导产业发展，加大调研力度，优化项目库建设。加强市县联动开展“揭榜挂帅”工作，加大跑资争项力度，争取将更多的陶瓷和家具产业重点和关键技术纳入省市重大或重点技术“揭榜挂帅”项目。进一步抓好县级科技计划项目申报、评审工作，加大力度选拔和培育发展潜力大、科技含量高、示范效应好的项目，加大力度推荐申报省、市级科技计划项目。通过项目带动，促进企业加大研发投入力度，破解产业技术难题，促进耐热陶瓷、家具等重点产业技术创新和产业升级发展。

4.强化科技企业培育，壮大工业倍增生力军。建立科技型中小企业信息库，选定培育重点，实行精准对接服务，从项目、信贷、人才等方面，大力培育支持一批有一定基础的科技型企业争创国家高新技术企业、规上企业，创评省级独角兽企业、瞪羚企业或潜在瞪羚企业。

5.拓宽领域强职能，擦亮科技特派员名片。依托科技特派团，助力脱贫攻坚，重点推进胭脂柚、香榧、食用菌、特色水产养殖等特色农业创新发展，进一步发挥其科技惠农作用。鼓励科技特派员参与企业新产品研发、科技项目建设，优先向科技特派员的科研开发项目倾斜，对科技含量高、示范带动作用强的项目，优先立项予以支持。加大优秀科技特派员典型选树力度，以先进带动引领，激发工作干劲。

县人社局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）各项指标、任务完成情况

1.就业各项目标任务完成情况。全县新增就业3769人，完成全年目标任务的125.6%；失业人员再就业1347人，完成全年目标任务的122.5%；就业困难人员就业243人，完成全年目标任务的135%；转移农村劳动力3783人，完成全年目标任务的122%。

2.社会保险参保人数任务指标完成情况。参加城镇职工基本养老保险人数5.45万人，完成全年目标任务的114.74%；参加企业职工养老保险参保人数4.39万人，完成全年目标任务的117.6%，其中企业职工基本养老保险职工人数（不含离退休）3.06万人，完成全年目标任务的125.41%；城乡居民基本养老保险参保人数15.12万人，完成全年目标任务的100.2%；失业保险参保人数2.97万人，完成全年目标任务的110%；工伤保险参保人数2.5万人，完成全年目标任务的104.4%。

3.全民技能提升培训目标任务情况。全民技能提升培训1339人，完成全年目标任务的140.9%。

4.城镇常住居民人均可支配收入指标任务情况。城镇常住居民人均可支配收入以季度统计，2021年三季度我县城镇常住居民人均可支配收入29059元。2022年三季度完成30599元，比去年同期增长5.3%。2021年全年38470元，2022年全年我县城镇常住居民人均可支配收入预计完成41355元，增幅8%。 

（二）年度工作成绩、亮点

紧紧抓住持证这个牛鼻子，推进“人人持证、技能社会”建设。紧盯“持证率”，积极与技能人才评价机构联系，推进职业技能培训和评价取证，促进新增技能人才。开展技能培训1339人，完成年度目标任务的140.9%；新增技能人才970人，完成年度目标任务的102.1%。2022年全县技能人才占从业人员的比重年度目标任务为31%，全年预计完成34.8%。

（三）年度工作总结

1.锚定充分就业，办好民生福祉“头等事”。 就业服务进一步优化。今年举办线上线下招聘会近18场，发布各类岗位信息超过1500余个。高校毕业生就业工作积极推进。全县组织137名高校毕业生参加见习，组织124名困难高校毕业生参加公益性岗位。困难群体就业帮扶持续强化。开展就业援助“暖心活动”，畅通线上线下失业登记渠道。创业贷款持续发力。对符合创业担保贷款申请条件的个体经营者和小微企业，给予贴息贷款扶持，为58户符合条件的个体工商户发放贷款1076万元。

2.聚焦社会保障，筑牢民生发展“防护墙”。社保制度改革持续深化。企业职工基本养老保险系统实现全国统筹，失业保险、工伤保险系统已实现省系统统一经办业务，待遇发放为市级统筹。助企纾困政策红利加快释放。实施政策落实快办行动，积极推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”，实施缓缴社会保险费“即申即享”，推进就业补贴政策“直补快办”。社保待遇按时足额发放。完成调整退休人员基本养老金工作。推动城乡居民养老保险法定人员全覆盖，为331人及时足额发放失业保险金510.6万元。

3.强化人才建设，激活转型发展“动力源”。聚焦“技能提升”。支持高校毕业生到基层就业。选聘高校毕业生到村（社区）任职125名，招聘中小学教师65名，特岗教师30名，“三支一扶”8名，医护人员38名，安置免费培养医学毕业生5名，社区工作者25名。高素质人才和技能人才队伍蓬勃壮大。我县专业技术人才总量达到3939人，其中具有高级职称的467人、中级职称的1804人、初级职称的1668；工勤技能人才达到519人。做好高校毕业生管理工作。为1146名2022籍高校毕业生办理档案保存、转递工作，721名高校毕业信息均已录入实名登记信息系统。

4.发力“治欠保支”，吹响安全稳定“攻坚号”。积极开展专项执法检查。按时完成人员行政执法证新申领工作，及时参加行政执法大讲堂网络培训，先后开展了3次专项执法检查。完善“互联网+监管”的监管事项。对监管事项实现“应管尽管、应录尽录”，我局认领监管事项10项，编制实施清单12项，录入监管行为数据1808条，监管行为目录清单覆盖率和检查实施清单覆盖率均达到100%。积极妥善处理劳动欠薪案件。加强对20个在建工程项目的管理，严格落实保障农民工工资支付“五项制度”。劳动执法队共受理各类欠薪投诉举报案件98起。着力完善劳动争议调解仲裁机制。按照“快立、快调、快审、快结”原则，优化争议处理程序，畅通争议处理通道，累计处理争议案件64件，仲裁结案率保持在98%以上。依法维护工伤职工合法权益。今年依法作出工伤认定决定书231件，并及时将认定书送达当事人。认真处理行政诉讼、复议工作。

5.加强公共服务，提升公众服务满意度。服务流程持续优化。以“人社服务快办行动”为载体，推动人社服务“打包办”，让群众“少跑腿”，让数据“多跑路”。窗口服务质量不断提升。人社系统学政策、钻业务、强技能、优服务蔚然成风，22名同志获得日日学之星，人社服务好评率达到98.8%。

6.发挥带头作用，全力以赴抗疫。第一时间进行安排部署，干部职工有条不紊，参与到田园心苑小区进行核酸检测；局长和一名副局长及时参与城赵高速口的值守工作，20余名工作人员按疫情防控办要求，在高速卡口轮流值守3个月；一名副局长第一时间赶赴乔家公寓集中隔离点开展值守；4名分管领导带领15名干部职工轮流对田园心苑和丙纶厂宿舍进行24小时值守；13名干部职工积极进行电话流调工作。

二、2023年工作计划

（一）各项指标、任务预计情况

1.就业各项目标任务预计情况。全县新增就业全年目标任务为3000人；失业人员再就业全年目标任务为1100人；就业困难人员就业全年目标任务为180人；转移农村劳动力全年目标任务为3100人。

2.社会保险参保人数任务指标预计情况。参加城镇职工基本养老保险人数全年目标任务为4.649万人，其中企业职工基本养老保险职工人数（不含离退休）全年目标任务为2.26万人；城乡居民基本养老保险全年目标任务为15.09万人；失业保险参保人数全年目标任务为2.7万人；工伤保险参保人数全年目标任务为2.395万人。

3.全民技能提升培训目标预计情况。全民技能提升培训全年目标任务为950人。

4.城镇常住居民人均可支配收入指标预计情况。城镇常住居民人均可支配收入全年目标任务增幅达到7.5%。 

（二）重点工作计划目标

2023年我局工作的总体要求是：深入学习总书记系列讲话精神，把学习好党的大会精神作为当前和今后一个时期最大的政治任务，以民生为本、人才优先为主线，开拓创新，扎实工作，推动我县人社事业再上新台阶。

1.全力以赴稳定就业局势。按照科学布局、规范建设、高效运行、优质服务的要求，全面推进零工市场建设。2023年3月前，通过改造社保大楼并加挂设置服务专区方式建设1家线下零工市场，为灵活就业人员和用工主体提供服务平台。采取更加多元化的措施，加强公共就业服务，及时动态地提供岗位信息，持续开展全年就业招聘会，促进返乡农民工、退役士兵、高校毕业生等重点群体就业创业。加大稳岗扶持力度，按规定实施稳岗返还。

2.着力加大社会保险扩面征缴。持续推进扩面征缴，完成城镇职工养老、失业、医疗、工伤社会保险年度任务；继续确保企业离退休人员养老金按时足额发放，切实保障其基本生活；加大社保基金监督管理力度，把好社保资金风险防控关。

3.深化推进人事制度改革。进一步规范事业单位人员进、管、出各个环节的管理，加快推行事业单位聘用制度与岗位设置工作。继续做好事业单位人员技术等级考核。

4.竭力创新劳动关系协调机制。加强劳动用工指导服务，提高企业劳动合同签订率，在建设项目积极推行保障农民工工资支付规范化管理，认真开展根治欠薪夏季攻坚专项行动，切实保障农民工按时足额领取工资；加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设，提高劳动人事争议处理质效，切实维护社会和谐稳定。

县司法局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，我局以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记考察调研山西重要指示精神，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，立足“六县建设”，加大法治供给和法律服务力度，助力XX县全方位高质量发展新征程。现将2022年工作汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）强化理论武装，牢牢把握政治方向

通过每周两次机关集中学习、“三会一课”、主题党日等多种组织生活形式，学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想、十九大精神及十九届历次全会精神、总书记视察山西重要讲话重要指示精神和对政法工作的重要指示精神、总书记谈治国理政等、同时运用感悟红色资源、党员讲党课、重走总书记考察调研足迹等各项活动，强化了党员干部的理想信念，传承了信仰光辉，锻造了忠诚魂魄。扎实开展基层党组织活动，20名在职党员到社区报道包联居民，配合社区完成了值班卡口和全员核酸检测工作。深化全面从严治党，推进清廉机关创建，及时开展廉政约谈提醒，签订26份党风廉政建设责任书，以通报典型案例和观看警示教育纪录片进行2次警示教育和节前教育，敲响“廉政警钟”。加强队伍建设，完成23名公务员平时考核制度和年度考核，多次代表我县接受上级检查，作为先进推荐市委组织部。

（二）认真履职尽责，全面提升业务水平

一是统筹引领全面依法治县工作稳步推进。深入贯彻落实法治建设“一规划两纲要”及全县实施方案，及时召开全面依法治县委员会第四次会议，安排部署各项具体工作，审议通过了XX县贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）重要举措分工方案》等三个文件，研究部署了2022年依法治县重点任务，全面推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实党政主要负责人年终述职述法制度。出台《关于建立法治建设业务指导包联工作机制的通知》，建立“分包乡镇（城区）、联系县直单位”工作机制，全面提升法治XX县建设的工作成效，今年以来，共制发文件15件、函件18件，及时传达贯彻上级决策部署，指导推进依法治县工作。出台《2022年普法依法治理工作要点》，成立由公安局检察院、法院、司法局、纪委监委、党校、律师事务所等单位的讲师组成的八五普法讲师团，在全县范围内采取多种形式广泛开展法治学习宣传教育活动40余次。出台《XX县司法行政系统贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年实施方案）》、《“乡村振兴·法治同行”主题法治宣传活动方案》，落实普法责任制,组织各单位按照任务分工开展宣传活动。召开2022年度法治建设工作巡察专题培训会，进一步推动县委全面依法治县各项工作落细落实。召开省委全面依法治省督察反馈问题整改工作推进会，广泛收集各单位的工作情况，共找出六方面十项问题，建立整改台账，提出整改措施，按时完成整改任务，按照要求向市委依法治市办提交了整改报告。

二是扎实推进法治宣传教育全覆盖提质增效。截止目前共开展各类宣传活动40余次，发放宣传书籍、资料20000余份，宣传品6000余件，现解答群众咨询60余件。申报全国1个，省级“民主法治示范村（社区）”3个，市级3个。建成法治主题广场2个、法治主题公园3个、青少年法治宣传教育基地1个。

三是努力推动公共法律服务全覆盖转型升级。稳步推进“免费法律咨询惠民工程”，在经济开发区增设值班点，在乡镇设立公共法律服务工作站，走访企业（重点项目现场）66个共74次；完成律师年度考核工作。5月完成中都公证处办证点的设立，与XX县检察院联合印发《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度》。多渠道开展《法律援助法》集中宣传月活动，共印发各类宣传资料10000余份；全面推行行政复议体制改革，成立领导小组、制定方案并并按照行政复议规范化建设要求，改造200余平米办公场所并挂牌。从局机关抽调了三名具有法律职业资格的专业人员高要求组建了复议应诉队伍，同时以政府购买的方式配备了两名辅助人员，进一步充实了复议队伍，确保改革高质高效推进，各项任务落地落实，并于6月27日接受了省、市司法行政系统领导的考察调研。推动乡镇综合行政执法体制改革，印发《XX县乡镇综合行政执法人员培训与考核方案》，召开培训工作专题推进会，召开乡镇综合行政执法队伍业务培训会并组织考试。印发《关于开展2022年度全县行政处罚案卷评查的通知》，开展了九大领域行政处罚案卷评查工作。

四是围绕中心，全力夯实服务经济社会法治基础。充分利用定位软件、互联网、AAA群对社区矫正对象进行全天候全方位监控，目前未发现脱管漏管情况。连续两年聘请社会组织参与社区矫正工作，启动“观护·益成长”未成年矫正对象个案观护项目。联合制定了《XX县人民检察院、XX县司法局社区矫正工作协作机制》，建立了定期联席会议、检司同堂培训、健全社区矫正工作人员保障、检司互督互评工作4项基本协作机制。接受介休市检察院、榆社县对我局社区矫正交叉巡回检查，完成对太谷区社区矫正交叉巡回检查；巩固“五位一体”帮教要求，以司法所（办）为单位，因人而异确定帮教小组。扎实做好专职人民调解工作，2021年10月人民调解工作由政法委整体移交司法局，建立了“人、财、考核”一体化管理模式，今年组织开展培训2次、人民调解工作专项督查三轮，对于发现的问题及时下发通报并提出整改意见和要求，推进人民调解工作与司法诉讼衔接取得良好成效。

二、2023年工作计划

1、强化政治引领。以学习贯彻党的大会精神为第一要务，以“六个必须坚持”为根本遵循，坚定不移全面从严治党，协助发挥党组更好发挥把方向、管大局、保落实重要作用，长期推进清廉机关建设，深化组织建设，服务干部职工，打造忠诚干净担当司法行政队伍。

2、强化行政执法与行政复议工作。一是推进全县行政执法工作规范化运行。同各执法单位积极联系，保证执法证件申领和管理工作的顺利进行，确保行政执法人员持证上岗。同时根据理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则组织深入开展执法培训工作，建立健全行政执法学习长效机制。二是开展专项行政执法监督检查。落实行政执法证件日常监督检查制度，严肃查处不按规定用证、不按期进行审验、不按程序备案等行为。把日常监督检查情况作为依法行政考核和机关效能考核的一项重要内容，严格检查，严格管理。三是促进政府法律事务规范化运行。明确政府法律事务工作职责和范围，建立政府法律事务工作机制，充分发挥政府法律顾问的作用，全面推进法治政府的建设。四是全面提升行政复议、诉讼案件办理质量。进一步深化行政复议体制改革，严格规范办案程序和管理制度，在作出复议决定前要做好沟通论证，确保行政行为依法合规，以保障申请人利益。做好一案一卷，结案整卷等内部工作，实现复议工作科学化、合理化。在诉讼方面，坚持依法行政，敢于应诉，敢于出庭，敢于发声，提高行政机关负责人出庭应诉率。科学决策，积极联系律师，征求专业意见，减少败诉。同时民主协商，息诉止争，通过行政裁决、行政复议、行政调解、律师参与等多种手段，将矛盾化解在诉前庭前。五是推进规范性文件合法审查和政府重大行政决策法治审核工作。指导、监督全县行政规范性文件管理工作，起草行政规范性文件管理的配套制度。协调规范性文件草案审查过程中的有关问题，承办县政府重要政策文件的法律审核、听证。对县政府及县政府办公室印发的文件进行合法性审查并提出合法性审查意见。对县政府签订的合同进行合法性审查。六是推动乡镇综合行政执法改革走深走实。全力做好行政执法权下放承接落实工作，继续深化行政执法培训，规范行政执法流程，确保乡镇对下放的行政执法职权无缝对接，实现“放得下、接得住、管得好、有监督”，进一步提升乡镇综合执法水平和基层治理能力，实现严格规范公正文明执法。

3、深化公共法律服务工作。一是有序推动“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。持续优化民生工程人员结构，扩大服务范围，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。二是组织开展法律服务人员年度考核工作。三是强化法律服务队伍建设。一方面加强法律服务人员思想教育工作，依托律师联合支部和XX明支部两个律师党组织，充分发挥党员律师先锋模范作用和律师党组织战斗堡垒作用，积极开展法律服务，另一方面加强律所规范化建设，同时引导更多具有法律执业资格的人员积极注册公职律师。四是持续开展“送法入企”工作。及时沟通对接企业，了解企业需求，协调专业律师团队，为企业提供优质、高效、便捷的法律服务。五是全面指导监督法律援助工作。依托XX县法律援助中心开展好法律援助相关工作，监督检查法律援助实施过程，掌握援助进度，及时开展《法律援助法》普法宣传活动。六是全面指导公证相关工作。积极与市局沟通，在满足公证机构执业条件的前提时及时恢复我县公证工作。七是扎实开展“互联网+监管”工作并将监管情况及时录入系统。

4、全力推进法治政府建设。一是广泛开展普法宣传工作。充分利用梨花节、国家安全日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，广泛开展各级各类普法宣传活动，组织开展“法律七进”活动，并组织好法治动漫、微视频、微电影的拍摄、征集、报送、发布等工作。二是推进农村（社区）“法律明白人”培养工程。继续推进全县所有建制村（社区）每村（社区）培养“法律明白人”任务的落实，分期分批对“法律明白人”进行线下培训、轮训。三是进一步加大法治乡村示范创建工作。组织开展“全国民主法治示范村（社区）”“省级民主法治示范村（社区）”“市级民主法治示范村（社区）”自查工作，加强动态管理，提高创建质量，并做好2022年度市级、第三批省级“民主法治示范村（社区）”申报工作。四是及时召开全面依法治县委员会第五次会议，安排部署各项具体工作。五是全面推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作的落。建立履职任务清单，严格督促落实，有效保证全面依法治县工作的整体推进。六是推进法治政府建设报告制度落实。2023年三月份之前各单位向县委依法治县委员会办公室报告本单位2022工作情况，并在政府网站公开。七是深入开展法治督察工作。按照省、市法治督察要求，围绕全县法治建设情况、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况等方面开展法治建设专项督察。在督察中重点围绕各级各部门的工作职责，从工作中查找问题、发现问题，注重督察实效，督察结束后，迅速汇总、分析，形成督察报告，并及时安排部署督察中发现问题的整改工作，确保问题得到及时整改。

5、持续做好社区矫正管理工作。一是打造标准化社区矫正心理矫正室。持续开展社区矫正中心的建设工作，精心打造集“心理咨询、心理诊断、心理干预、心理治疗”于一体的社区矫正管理中心心理矫正室。推行心理矫治与心理减压工作，采取心理辅导的方式，帮助社区矫正对象疏导心理问题，促使社区矫正对象积极进取，达到认罪悔罪、认真改造、阳光生活的目的。二是继续推进社会组织参与社区矫正工作。持续推动社会力量参与社区矫正工作向广度和深度进一步拓展。加强社会组织的对接配合，形成社会组织依法、高效参与社区矫正工作的良好局面。加大对《社区矫正法》学习宣传，不断丰富我县社区矫正教育矫正的载体形式从生活帮扶到感化教育、从心理辅导到公益劳动矫正等方面开展矫正工作。

6、做好人民调解及安置帮教工作。一是司法所建设工作。按照省厅要求，稳步推进昭馀、古县、城赵三个司法所的“枫桥式”司法所建设和高标准化司法所建设。二是进一步加强对人民调解工作的指导管理。着重提高人民调解员业务素质，打造一支“帮民困，解民忧”的人民调解队伍，为维护一方的稳定作出积极的贡献。三是继续做好安置帮教工作。进一步加强对刑满释放人员衔接管控，切实维护社会和谐稳定。四是扎实开展远程视频会见工作。深化监地衔接，畅通会见渠道，做好会见信息资料审核工作，对照名单现场核实会见人身份信息，确保视频会见规范、顺利运行。

乡2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和党的大会精神，以落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全三件大事为目标，以1月16日县委工作务虚会为契机，XX乡确定了2022年度经济社会高质量发展目标任务，将目标任务清单化，分为四大类、14项、43条具体任务清单，明确责任人和工作落实时间节点，做到周调度、月通报、季总结、年考核。截止目前43条具体任务已完成38项，完成率88.4%；撤乡设镇、引导群众进集镇进县城、空心村整村搬迁、新建适度规模的农贸市场等4项工作正在有序推进；圣农优质大米生产加工企业落户因客观原因未达到预期目标。

一是经济发展稳中向好。成立了资溪县希田生态农业发展有限公司，大米生产—加工—销售全产业链初步形成。引进江西集源农业资源开发有限公司，项目投入资金1500万元，预计每年产生税收150万。扶持资溪县逸信木制品有限公司入规，资溪县星源后勤管理有限公司入统。截至10月底全乡完成财政收入2089万元，同比增长8.8%。二是乡村振兴有效衔接。许坊村“十四五”省定重点村乡村振兴规划已完成初步设计。深化与接东华理工大学化学生物学院合作，成立了果业产学研基地。撤乡设镇工作取得阶段性成效。集镇功能不断完善、承载能力不断提升。八个行政村全部成立了乡贤理事会，乡贤的带动引领作用得到有效的发挥。三是民生福祉持续改善。探索推进“田长制”，多措并举救治旱灾面积15000余亩，完成600多亩抛荒耕地的复耕。清理松材线虫疫木13900株。XX、许坊中学顺利合并，整合资金315万元，改善校园环境，优化教育资源。投入资金60万余万，打井8口，寻找新水源12处，全力保障饮水安全。四是党的建设更加坚实。坚持党对一切工作的领导，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”工作理念，持续深化基层党建“三化”建设，以“党建工作日”制度和“红旗（模范）党支部”创评为抓手，党组织政治功能和组织功能不断增强，党建基础更加牢固，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加凸显。

2023年我们将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的大会精神，积极践行五大发展理念，大力推进乡村振兴战略，持续巩固脱贫攻坚取得成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，持续增进民生福祉，实现XX高质量发展。

一、坚持抓引领，夯基础，在推进党的建设上争取更大作为。

全面增强党组织政治功能和组织功能，坚持鲜明导向，发挥党组织坚强战斗堡垒作用，激励党员发挥先锋模范作用。一是以学习提升能力。把学习贯彻党的大会精神摆在首位，推动新时代中国特色社会主义思想常学常新。坚持乡党委两周一学习、每季一交流和全体干职工每周四定期学习等制度，组织开展两期村“两委”干部能力提升培训，开展好党员轮训，加强无职党员和流动党员管理，建立流动党员“红色驿站”。打造南堡战役龙英指挥所、枫林第二党支部红色教育基地，教育广大党员干部牢记初心使命，激励担当作为。二是以制度提升合力。完善《XX乡机关工作制度》《XX乡村干部管理办法》《XX乡村级“三重一大”事项集体决策制度》《XX乡村级财务管理办法》等制度，强化管理，严格督查，营造更加规范公平公正的工作环境，激发干部干事创业内生动力。三是以激励提升动力。完善绩效考核管理体系，激励干部担当作为，形成“比学赶超、创先争优”的良好氛围。兑现发展壮大村级集体经济激励，提升村干部创业积极性。创新组织党员活动，及时奖励表彰先进党员，提升党员先进性，激励党员先锋模范作用。

二、坚持抓经济，强产业，在推进经济发展上寻求更大突破。

一是优化产业发展示范成效。高标准选定建立绿色优质大米和橘柚基地，整合全乡优质大米种植，成立资溪县希田农业发展有限公司，加速推进品牌创建，注重提升优质大米和橘柚的产品质量，加大宣传力度，适度扩大规模，同时吸引龙头企业、农户参与。同时，不断提升公司的运管水平，健全各项规章制度，推动工作规范化、科学化、高效化，确保各村集体经济收入达到20万元以上，其中三个村超30万元，一个村超100万元。二是积极争取产业主管部门支持与指导。积极对接“林下种植灵芝”项目，争取上级部门的帮助，力争该项目在枫林村落地生根。在乡村振兴方面，加强与乡村振兴局沟通，争取更多的产业发展资金，提升里木桔柚果业基地，充分利用冬闲田，种植红花草、油菜花和蔬菜等，以袁隆平杂交水稻专家工作站为突破口，在油菜种植上争取更多的技术指导和市场推广。积极与两山公司对接，在林业产业方面寻求帮助与支持，引导农户种植油茶。三是持续加强招商引资力度。做大做强现有企业，努力争取两到三家规上企业流向XX。做好万物生、瓴盛等企业服务，持续跟进圣农优质大米生产加工企业在我乡落户，培植江西集源农业资源开发有限公司，争取年产值突破2000万，达到规上企业要求。加强与县自然资源局对接，做好枫林村矿泉水厂项目水质检测、水资源勘探审批和日出水量核定等工作，加大招引优质天然矿泉水加工企业落户，培植全国知名矿泉水品牌。

三、坚持抓治理，惠民生，在满足人民期盼上力求更大成果。

坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，持续加大民生改善力度，不断增强人民群众幸福感获得感安全感。一是毫不放松抓好疫情防控。完整准确全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步统一思想、保持定力、优化举措，提高疫情防控工作的科学性、精准性、人文性、有效性，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。二是保障社会大局和谐稳定。持续做好初信初访案件化解工作，加大积案化解力度，确保稳定和谐的社会大局。大力开展安全生产专项整治行动，严格落实一岗双责制，管行业管安全，坚持不懈抓好我乡安全监管。切实加强综治机构建设，充实力量，健全制度，调查研究，大力推进综治工作中心平台建设，在有条件的村健全综治办或综治工作站，深入开展基层平安创建活动，以平安村创建为抓手，达到新一轮平安创建标准。三是深入实施民生工程。以改善民生为重点，多谋民生之利、多解民生之忧，加快推进集中供水项目，确保全乡人民喝上有保障的自来水，不断提高城乡居民幸福指数和安全指数，让发展成果更多更公平地惠及群众。大力推行移风易俗，不断深化绿色殡葬改革，持续做好墓地绿化维护工作，努力形成新风尚。

四、坚持抓作风，正风气，在强化团结和谐上务求更大成效。

作风是团结的基础，转作风才能促团结，讲团结才能促和谐。2023年，XX乡党委将进一步扛起管党治党主体责任，持之以恒加强党的政治建设，深入巩固“八扬八治”深化作风建设活动成果，全面推进作风建设常态化长效化。坚决贯彻落实乡党委政府制定下发的各项规章制度，持之以恒健全完善长效机制，坚持党性党纪党风一起抓。积极发挥党员领导干部示范引领作用，乡党政班子要坚持以上率下，大力弘扬团结奋斗、守正创新、担当作为等新风正气，为全乡党员干部、公职人员立标杆，作表率。坚持以严的主基调强化正风肃纪，严肃查处乡村两级干部不作为、乱作为问题，在全乡纠治“四风”树立实干新风，以优良的党风政风引领社风民风

镇2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，全镇上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委、县委有关工作部署，坚决贯彻新发展理念，牢牢把握疫情要防住、经济要稳住、发展要安全任务要求，统筹疫情防控和经济社会发展，实现了全镇经济和社会各项事业蓬勃发展目标。

一、2022年重点工作总结

（一）坚持人民至上、抓实疫情防控，在大战大考中取得新成果。XX镇坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略，坚持动态清零总方针。一是扎实做好远端防控。面对奥密克容变异毒株隐蔽性强，传染速度快特点，积极组织党员干部早谋划、早部署、早行动，对在外务工人员进行主动联系，要求做到非必要不返乡，返乡先报备。有效控制了返乡人员增多造成的防疫压力。二是精准做好人员管控。在远端防控工作的基础上，加强对中高风险地区返乡人员的精准管控，严格按照县疫情防控指挥部要求，按照集中隔离、居家隔离等分级分类管控，做到了重点人员管控有力度有温度。三是打赢疫情防控阻击战。今年以来，面对我县发现感染病例的严峻时刻，XX镇党委政府按照县委县政府要求有，采取果断措施，立即落实静态管理要求，有效阻断了病毒传播途径，降低了群众感染风险，实现全镇“零感染”目标，为全县防疫大局，贡献了XX力量。

（二）坚持创新驱动、加快乡村振兴，经济高质量发展实现新跃升。一是保障粮食生产安全。坚持中国饭碗端中国粮，坚决扛稳粮食生产安全重大政治责任，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮食生产面积和产量。今年我镇小麦总产量达2.58万吨，玉米产量达到1.5万吨，大豆总产量达0.27吨以上，实现粮食总产量连续7年稳定增长的优异成绩。二是深入推进一二三产业发展。坚持基在农业、惠在农村、利在农民，大力支持农业合作社发展，构建“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等农企融合共赢模式，带动农民积极参与融合发展，实现稳定增收。积极拓展农业供销合作经营渠道，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。三是持续推进乡村建设。深入实施农村基础设施改善工程，扎实推进“厕所革命”，实施危房改造35户，旱厕改造工程50户。目前均已验收，全年投资385万元，修建改善村级道路3.5公里。四是加强人才队伍建设。聚焦培育一批“懂农业、爱农村、爱农民”的专业化乡村人才，鼓励外出能人返乡创业，激活农村的创新活力。借“乡情”纽带，搭建感情联络平台，引导扶持在外乡贤、原籍大学生以及优秀外出务工人员回乡创业兴业。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用。把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成干部向农村基层一线流动的用人导向。坚持主题培训与专题培训、课堂培训与实地教学、集中授课与讨论交流相结合，对现有乡村干部和后备干部开展政治理论、领导方法、政策法规培训，不断提高其政治素质、管理能力，增强其执行政策、依法办事的自觉性。五是持续巩固脱贫攻坚成果。建立健全防返贫监测和帮扶机制，实现对脱贫不稳定户、边缘易贫户开展常态化监测预警。今年以来，实现全镇2353户已脱贫户、143户监测户已开展两轮集中走访，共排查发现问题629条，目前已基本解决到位，脱贫攻坚成果得到持续巩固，脱贫致富的脚步更加坚定。

（三）坚持依法执政、建设法治政府，政府法治建设实现新突破。一是坚持依法履职。深入践行总书记法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。积极推进重大决策合法性审批，严格落实重大行政决策程序制度。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。二是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。推行重大行政决策事项年度目录公开制度。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应当通过举办听证会等形式加大公众参与力度，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议。建立健全决策过程记录和材料归档制度。三是创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，加强以案释法。今年以来，我镇开展普法宣传进农村、进学校、进机关活动35场，受众到达1.3万余人次。

（四）坚持文化自信、激发精神力量，意识形态阵地取得新发展。一是坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位。全镇党员干部坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展、总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实增强对马克思列宁主义的政治认同、思想认同、情感认同、行为认同。二是持续加强社会主义精神文明建设。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧紧依托乡村舞台、新时代精神文明实践中心等文化平台，深入开展“好婆婆”、“好媳妇”、“清洁文明户”、“五好家庭”、“共产党员户”、“优秀巷长”、“最美环卫工人”等先进模范评选活动。今年以来，共集中开展评选5次，评选先进模范281人，其中1人获得“太和好人”荣誉称号，1人获得“阜阳好人”大力弘扬家庭美德，倡导文明新风。三是常态化开展党史学习教育。严格按照县委有关常态化开展党史学习教育意见要求，把“四史”教育纳入党委理论中心组和“三会一课”学习内容，共组织党委理论中心组学习18次，传达学习贯彻总书记关于党史学习教育工作重要指示精神及县委部署要求，扎实开展“我为群众办实事”活动，共征求群众意见建议351条，为群众解决急难愁盼问题105件。

（五）坚持绿色发展、推进“两山理念”，美丽XX建设结出新成果。一是环境保护扎实有效。严格落实“党政同责、一岗双责”主体责任，切实巩固提升中央及省环保督察成果，做好中央环境保护督察整改工作，午季秸秆禁烧成效明显，今年以来全镇未出现大面积“火点”。集中开展生态环保专项整治，保障境内茨河流域生态红线、环境生态红线、土地生态红线；生态质量持续优化，空气质量明显向好。二是人居环境显著改善。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，乱贴乱画等突出问题，大力整治村庄道路两侧、农户庭前院后的环境卫生，集中清理杂乱无章的柴草垛、废旧建筑垃圾，实现每个自然村设立一处柴草集中堆放点，实现柴草有效管理。加大黑臭水体集中整治工作，摸清底数，建立台账，制定整治措施，以群众反应强烈的黑臭水体为重点，共集中清理整治沟河17条，全长约3.5公里。坚持特色突出、群众自愿原则，深入开展村庄美化亮化工作。今年以来，XX镇在全县人居环境整治评比中连续3次获得全县第一名。三是长效管控机制建立健全。基本建立了有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。深入贯彻河长制、林长制，创新实施巷长制，构建横向到底、纵向到边的责任网络体系，实现生态环境保护、人居环境整治有人管、有人问、有人干。

（六）创新社会治理、推进除险保安，平安XX建设水平全面提升。一是扎实推进“四事四权”试点工作。选任网格员447个，摸排“五老”人员279名已纳入信息库，并动态更新。“五老”队伍建立以来，共受理各类事项67件，调解矛盾纠纷18件，息访息诉5人次。近期，全县“四事四权”工作法现场会在我镇成功召开，各乡镇、开发区前来观摩交流。二是正确处理社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。贯彻落实党委班子成员开门接访、带案下访制度，坚决执行“首问”负责制，做到信访案件全程化解。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，坚决做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，截至目前，我镇已经调处化解矛盾纠纷135件，全年未出现不发生民转刑案件。三是推进全行业全领域安全生产。深入开展“1+11+N”安全生产专项整治，聚焦有限空间、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑安全、校园安全、消防安全、燃气安全等涉及群众生命财产安全的关键行业领域，开展常态化风险排查管控工作。截至目前，我镇共成立13个检查组，累计督导企业、个体工商户、农户125次，累计排查隐患1000余条，并及时整改完毕。

（七）坚持以人为本，推进各项社会事业，民生福祉得到新提升。一是教育事业发展良好。2022年，我镇教育工作再新台阶，今年中考，XX中心校考取省、市重点高中126人，义务教育综合督导评估中获全县B类学校荣誉称号。二是卫生健康工作扎实推进。扎实推进公共卫生各项服务，依托阜阳市卫健委结对帮扶平台优势，积极开展免费义诊活动，年初以来，共开展65岁以上老年人免费体检5747人，0至6周岁体检1304人，镇卫生院、各村卫生室硬件设施与服务水平明显提升。三是民生保障日趋完善。我镇进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，2022年城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保率均达到90%以上。做好城乡低保、五保、特困人员、残疾人等社会救助资金发放工作，增强社会救助能力，保障城乡困难群众生产生活，切实增进人民福祉。全镇低保人口1271人，累计发放最低生活保障金429.6万，特困供养人员161人，累计发放特困供养金额134.3万元，发放残疾人各项补贴103万元。此外，工青妇组织一年来活动凸显，在各项工作开展中都发挥了先锋模范作用。

（八）坚持全面从严治党，推进党的建设伟大工程，廉洁XX展现新作为。一是紧盯“关键少数”。坚决贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的要求，加强对党政主要领导和领导班子的监督，推动落实党委主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”。贯彻执行“三重一大”决策监督机制，坚决做到重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用党委集体民主决策，坚决防止“一言堂”。二是扎实开展批评与自我批评。通过召开民主生活会、党委会议、谈心谈话会等多种形式开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，参会人员针对自身问题，提出具体举措，做到紧盯不放，常抓不懈，祛病救人。三是坚持把纪律挺在前面。聚焦群众身边的微腐败，紧盯党员干部“不作为、乱作为、慢作为”现象，开展集中整治行动，坚持把纪律挺在前面，对触碰纪律红线的党员干部严肃处理，绝不姑息。今年以来，我镇运用监督执纪的“四种形态”，函询、谈话、提醒、处分党员、干部共计19人，其中诫勉谈话7人，党内警告处分8人，党内严重警告2人，开除党籍2人。四是优化政务服务，积极营造良好营商环境。加快管理型政府向服务型政府转变，积极提升数字化政务服务能力，提高网上办事效率。聚焦解决群众身边“急难愁盼”问题，统筹协调各类资源，切实为群众办实事、办好事。

二、工作中存在的短板和不足

一是我镇经济基础还比较薄弱，发展活力不强，创业理念、方法、途径还很匮乏。二是贯彻新发展理念，实现高质量发展还有短板，现代农业体系还不健全，农业结构比较单一，传统农业仍占据主要部分。三是队伍建设还有待进一步加强，在引才、留才、用才方面还需努力。

三、2023年工作计划

一是坚持农业农村优先发展。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略。坚定不移推进农业供给侧结构性改革不动摇，优化农业生产结构，积极扩大紧缺农产品生产，积极调减市场过剩农产品供给。落实粮食生产责任制，确保粮食生产安全，稳定粮食生产面积和产量。大力实施高标准农田建设工程，加大农业水利设施建设，强化农业科技和装备保障。坚定不移实施最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，严禁耕地非农化、防止耕地非粮化。加快实施乡村建设行动，打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。坚持规划引领、有序推进、立足实际、尊重农民意愿，分类布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设。加大农村基础设施建设投入力度，全面推进“四好公路”建设，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，农房建设质量安全工程。因地制宜推进农村“三大革命”“三大行动”，开展整镇创建示范工作，持续深入改善农村人居环境。大力实施乡村振兴人才培养计划，注重本地人才培养与外地人才引进相结合，努力培养一支愿干事、能干事、干成事的乡村人才队伍。实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制，建立健全快速发现和响应机制。

二是全面深化农村改革。衔接落实第二轮土地承包到期后在延长三十年政策，完善农村承包地“三权分制”制度。实施新兴农业经营主体培育工程。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地三权分置有效实现形式，有序推挤闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作。深入推进农村“三变”改革，多途径发展壮大村级集体经济。加快推进自然资源的发证登记工作，推进党建引领信用村建设，加强农村思想道德建设，引导农民弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，婚丧嫁娶大操大办、讲排场、慕虚荣、比阔气的不良现象得到有效遏制，社会风气持续好转。持续巩固移风易俗成果，破除陈规陋习，净化社会风气，树立文明新风。

三是加快推进新型城镇化。统筹集镇和村庄规划建设，分区分类确定村庄发展布局，把乡情美景融入现代乡村生活。加快推进国土空间规划编制，推进“多规合一”，划定生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界“三条控制线”。完善乡村水、电、路、气、广播电视、物流等基础设施，建立健全长效运行管护机制。加强生活服务建设，合理布局教育、医疗、养老、文化、体育、旅游等公共服务设施，统筹好集镇建设生产生活和生态环境的关系，构建和谐美丽宜居宜业的集镇、乡村生态环境。持续推进“四好农村路”建设，打造“畅、安、舒、美”的农村交通环境。

四是加快融入长三角一体化发展。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，找准定位、明确方向、抢抓机遇、主动作为、积极对接，深度融入长三角一体化发展。紧密围绕优质粮油、禽畜、果蔬、水产、花卉、中药材等优势特色产业，加快推进我镇优质农产品全产业链发展，将我镇建设成为长三角重要的绿色农产品生产加工供应基地。加强面向沪苏浙地区农业交流合作，大力引进先进农业技术、高端农业人才，承接农产品加工业产业转移，开展基地示范创建，大力拓展长三角农产品销售市场。

五是扎实推进平安XX建设。健全群防群治机制，增强平安XX建设的共享性，坚持专群结合、群防群治方针，不断完善共建共治共享的工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新加强基层基础工作，健全党的组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。深入开展平安单位、平安社区、平安企业、平安家庭创建活动，完善平安创建标准和创建模式，推动重点行业领域的平安创建活动。持续加强社会治安防控体系建设，坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向，打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。

六是继续深化全面从严治党。巩固党史学习教育成果，深入推进“四史”教育，抓紧抓实意识形态领域工作，加强对党员领导干部意识形态工作教育培训。完善谈心谈话、干部管理机制、切实提高理论水平和履职本领，不断加强党组织自身建设，发挥战斗堡垒作用。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，以上率下，在组织生活常态化、制度化上带好头、作榜样。认真执行《中国共产党党内监督条例》，严格遵守中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，坚持抓小、抓早、抓苗头，运用好监督执纪“四种形态”，全面推进党风廉政建设主体责任细化、实化、常态化。

镇2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，XX镇坚持围绕以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的大会精神为统领，紧紧围绕县委“十四五”规划，深入贯彻落实总书记视察江西重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，高标准推进“五型”政府建设，接续奋斗目标，全面推进乡村振兴各项事业，全力服务县重点工程项目，全心维护社会和谐稳定，扎实做好疫情防控工作，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、人居环境整治、秀美乡村建设、基层社会治理等各方面工作中展示新作为、展现新气象。今年以来，XX镇荣获“省、市、县文明乡镇”，洲湖村获市级“党建+宜居美村 红旗党支部”，XX镇华联小学原校长石武荪获中国好人，XX镇洲湖村支部书记彭瑞生获省委组织部表彰乡村振兴担当作为好支书，华联村医生危水龙获2022年度“抚州好人”。

一、2022年工作总结

（一）强基固本抓党建，夯实基层战斗堡垒。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的大会精神，总书记视察江西重要讲话精神等，进一步强化理论学习，加强党性修养，积极将理论学习成果转化为实践动力，落实班子成员基层党支部工作联系点制度，明确任务，传导压力，定期调度督查，及时解决基层党建工作中出现的问题和困难，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍，积极开展“让党放心、人民满意”模范机关创建，激发党员干部干事创业活力，为推进乡村全面振兴注入强大动力。切实加强各村（社区）党组织书记抓党建责任意识，强化工作指导和督查，抓好班子、带好队伍、管好干部，落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。

（二）凝心聚力抓攻坚，乡村振兴成效显著。围绕“两不愁、三保障”和饮水安全，以集体经济产业发展为抓手，外输劳动力，内增就业岗，2022年以来，共计安排脱贫户就业公益性岗位26人，累计发放公益性岗位工资11.36万元；转移省外就业83人、省内就业31人；另外雨露计划培训2022年人员有18人（补助每学年3000元/人）②享受2022年就业奖补贫困户76户，其中洲湖村29户、华联村29户、麻坑村18户，合计16.4491万元。我镇产业奖补资金已拨付到户4万元，惠及20户，共发展2个产业类型奖补项目，大大增强了脱贫户、监测户发展特色产业致富的信心。贴心为脱贫人口办贷提供服务，切实解决贫困群众发展产业“缺资金”难题。2022年，县级下达我镇的脱贫人口新增小额贷款任务为60万元，我镇已发放小额信贷90万元，超额完成上级分配的新增贷款目标任务。

（三）一以贯之抓重点，重大项目稳步推进。2022年我镇共有8个乡村振兴项目，分别为XX镇华联村天子地水稻、洋芋种植基地水陂及水渠工程，XX镇华联村麻阳塘环境提升工程，XX镇洲湖村下陈组盖板，XX镇洲湖村下陈组环境整治工程，XX镇洲湖村白茶基地护磅工程，XX镇华联村山背烤烟种植基地护磅工程，总计188万元，以上项目均已竣工，投资75万元洲湖村老小学桥梁新建工程建设中，预计12月中旬完工；三个灌区项目基本建成等等，紧盯项目建设进度，推动在建项目加快建设进度、投产项目加快释放产能。

（四）多措并举抓落实，保障群众安全生产。紧紧围绕国务院关于加强安全生产工作的15条硬措施，深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节。重点对学校、村小组、水电站、林场和旅游景区等存在消防安全隐患进行排查。今年以来共检查11余家，摸排出存在消防安全隐患17处。针对摸排出的安全隐患，联合应急、消防等主管单位开展整治行动，下达限期整改通知书16份。对本镇辖区内自建房安全隐患进行全覆盖、不留死角地全面排查，摸清底数，全面掌握自建房结构、经营情况、安全隐患等基本情况，建立问题台账，坚决消除各类风险隐患，推动自建房专项整治工作落地落实。目前我镇房屋安全隐患排查已全面结束，总数756栋，其中社区排查119栋，农村排查637栋，房屋安全系统录入进度达到95%以上。

（五）千方百计惠民生，社会事业全面进步。扎实筑牢疫情防线，织密排查网，实行网格化精细防控，优化镇域内企业、学校、机关办公场所等常态化疫情防控措施，确保无盲区、无死角，核酸检测做到应检必检，根据疫情防控形势的变化，不断总结完善调整疫情防控的制度机制，筑牢了疫情“防线”，守住了安全“底线”。全面加强秸秆禁烧工作，组建1支综合行政执法队伍，24小时加强野外用火和焚烧秸秆宣传执法，积极引导农户秸秆还田，严禁“一烧了之”，对违规野外用火、焚烧秸秆行为，依法依规给予相应的处理。全面落实“河湖长制”工作，配备3名镇级河湖长、3名村级河湖长，1名民间河湖长，全年累计巡河108次，组织专项河道整治行动4次，镇辖区内河湖水质稳步提升。

（六）服务提升连民心，着力抓好阵地建设。今年以来，镇人大主席团共收集人大代表建议90条，截至目前，已办结82条，代表满意率达95%。积极作为，彰显风采，争当干事创业的表率。组织代表履职培训班1次，集中学习4次，提高了代表素质、加强了履职责任、提升了为民情怀；监督推动、补差提升，争当服务发展的表率。组织代表视察在建项目5个，现场提出意见建议2个，及时督促政府整改到位。筹集人大代表建议办理专项经费26万元，全部用于解决群众反映的洲湖村安置点房屋屋顶维修。深入基层、帮穷济困，争当联系群众的表率。52名人大代表全部深入村组联系选民，今年以来，共接待选民38人次，联系群众40人次；组织代表深入华联村、洲湖村帮助烟农种植烤烟、早稻，助力产业发展；27名人大代表结对帮扶54名困难群众，12名人大代表结对帮扶帮教留守儿童，充分发挥人大代表为民表率作用。

（七）意识形态同部署，坚持正确舆论导向。镇党委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，重点宣传人民群众喜闻乐见的身边正能量，高质量推动和引领XX镇意识形态和舆论宣传工作。一是把握网络宣传主导权。积极通过网络渠道，转发人民群众关心和需要的信息，推送正向引领的宣传报道。各村建立支部党员AAA群、在外流动党员群、在外村民群，通过村“两委”在群内发挥舆论正向引导作用。发动全体党员、鼓励群众下载使用“学习强国”APP，“江西党建云”APP，紧跟思想教育潮流。二是坚持多样化宣传方式。利用镇村公开栏、宣传牌、道德红黑榜，在镇村主要街道和显眼位置长期固定宣传党的大会精神和社会主义核心价值观。组织新时代文明实践青年志愿者深入学校、村组宣讲，持续开展“我们的节日”实践活动，创新开展疫情防控、种植烤烟、植树造绿、早稻生产、关爱留守儿童结对帮扶、安全生产月、护林防火进校园进万家等活动，与群众面对面，用身边的事教育身边的人，在广大群众中引起热烈反响。

（八）干部风气时时抓，党风廉政建设落到实处。2022年，XX镇聚焦“作示范、勇争先”的目标，以“八扬八治”深化作风建设活动为抓手，切实改进工作作风，认真履行监督职责，把党风廉政建设贯穿于各项工作之中,为全镇各项工作的顺利推进提供了坚强有力的纪律保障。镇纪委立足职能职责，强化监督检查，把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定及其实施细则精神、纠治“四风”的重要内容。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。按照健康、节约要求，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝，开展厉行节约反对浪费工作督查8次，进一步强化了全体干部职工勤俭节约的意识，严格落实相关规章制度，倡导全体干部职工带头做节约粮食的表率。

二、存在的问题

一是经济基础依然薄弱，产业结构单一，经济发展后劲不足，特色产业优势尚未充分发掘；二是发展壮大农村集体经济任重道远，现代农业科学水平不高，产业链不长；三是基础设施建设滞后，环境整治还不够彻底，长效管护机制不够健全。四是政府自身建设仍需加强，少数干部主动思考、主动履职的意识不强，服务发展、攻坚克难的能力不够，积极作为、奋勇争先的工作氛围不浓；五是党建品牌创建成效不明显，有影响力的党建工作“亮点”“看点”不多。

三、2023年工作打算

（一）推动经济发展大提速，全力以赴抓发展。一是依托区位优势，因地制宜狠抓发展，实现经济快速发展。坚持人民至上，生命至上，在促进共同富裕上展现新担当、取得新成效，把促进共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，牢固树立服务意识，做实优化营商环境，时刻践行“有呼必应”的“店小二”精神，坚持步步紧跟，环环相扣，全力推进招商引资和项目落地工作，在实施乡村振兴战略背景下，将洲湖村东XX水景区打造成集乡村游和休闲游为一体，不仅有青山绿水的高颜值，更有现代旅游的丰富内涵，加快建成洲湖的精品村、示范村、精品线路，成为XX乡村振兴形象担当，用旅游业带动新的经济增长点。二是以产业兴旺为支点，激发新活力。主动谋划村集体经济发展思路，大力推动发展旅游、烤烟、白茶、油茶、西兰花等特色产业，全镇3个村村级集体经济收入全部达到20万元以上，其中洲湖村村集体经济收入计划突破200万元，华联村村集体经济收入计划突破100万元，同时落实最严格的耕地保护制度，采取有力措施遏制“非农化”、防止耕地“非粮化”，切实承担起“保土”之责，咬紧永久基本农田保护的“牛鼻子”，大力实施高标准农田建设，防止田块抛荒撂荒。

（二）推动产业发展大升级，写好特色产业发展新文章。项目建设是经济发展的生命线。在依托现有XX产业基础、资源优势，弄懂吃透县里招商引资政策的基础上，深入开展“三请三回”“双返双创”活动，积极向上级申报各类项目，推动镇域经济发展。立足我镇实际，积极申报一批能落地、质量高的民生实事项目，进一步提高业务水平，把项目谋划和项目申报工作抓实抓细，将群众最关心、急需建设的项目报上来，深入推进乡村振兴战略。支持西兰花、烤烟等特色农业做大做强，鼓励发展壮大油菜、胭脂柚、艾草等其他特色产业。不断扩大特色农产品的品牌影响力，重点抓实抓好“一村、一船、一茶、一树、一山”五个一工程，即：华联村打造成为全省乡村振兴示范村、洲湖船屋打造成为全县乡村旅游标杆、建成种植千亩优质致富茶园、发展麻坑千亩油茶示范基地、探索山林生态资源价值实现，努力将XX镇打造成为乡村振兴示范镇、乡村旅游标杆镇、宜居宜养宜游生态镇，为全面建成富裕美丽幸福和谐的XX而接续奋斗。

（三）推动乡村振兴大发展，做到人居环境常优化。聚焦防返贫监测和重点帮扶，抓好镇村各级在脱贫攻坚成效巩固拓展与乡村振兴有效衔接上的责任落实、政策落实和工作落实，确保脱贫不返贫、振兴不掉队，顺利通过巩固脱贫成果后评估。按照“有能力的扶起来、扶不了的带起来”原则，大力发展烤烟、种养殖等产业，通过“基地+合作社+农户”合作模式，引导脱贫户通过资金入股、土地出租、劳力务工等方式获取红利。积极探索抱团发展、股份合作等多种形式，丰富村集体经济业态，盘活农村闲置资产，增加村集体经济收入，为乡村振兴提供有效支撑。扎实开展农村人居环境整治行动，提升农村人居环境水平。落实河湖长制，压实各级河湖长常态化巡河、管河、治河责任，坚决清理整治河湖“四乱”，强化水源地保护。严守耕地保护红线，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法乱占耕地建房问题。大力整治露天秸秆焚烧，提高秸秆资源化利用，完善环境整治督查评比机制，强化奖惩导向，巩固“5+4”长效管护成果，不断提升乡村人居环境和群众生活品质。

（四）推动民生事业大提升，全心系人民群众福祉。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。坚持减负、稳岗、扩就业多措并举，努力实现更高质量和更充分的就业，多渠道增加人民群众工资性、财产性和经营性收入。提升社会保障能力，加快构建城乡一体的社会保险体系、灵敏有效的社会救助体系，大力发展养老和托幼服务，在华联村设立党建+社会救助+“点餐式”省级建设点，解决好“一老一小”问题，实现老有所养、幼有所育。有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作，不断提升农村社会保障能力。加强社会救助兜底保障，确保“应保尽保、不漏一户、不落一人”。加强拥军优属工作，强化退役军人权益保障，构建服务高效、保障有力、共建共享的民生保障体系。坚持“外防输入、内防反弹”，常态化落实好疫情防控各项措施，时刻绷紧“责任弦”，坚决筑牢“疫情防线”。进一步巩固殡葬改革成果，完善乡村公益性墓地建设和管理，保持火化率100%。持续推进文明村镇创建工作，深入开展农村移风易俗，推行厚养薄葬，培育新时代文明乡风。

（五）推动基层治理大优化，确保干部作风建设持续化。建立镇中心、村（居）中心和网格员三级治安信息网络，形成了专业队伍，行政力量，社会资源和人民群众共同参与的防控体系，全镇治安环境得到明显改善，扎实践行“枫桥经验”，畅通群众信访渠道，高标准打造信访矛盾调解中心，做好信访登记，确保“重要问题能及时上传，一般问题能协调处置，简单问题能妥善解决”，不断畅通联系服务群众的“最后一公里”，以深化“五型”政府建设，纵深推动“放管服”改革为抓手，坚持以高效服务为指导，深入开展“八扬八治”深化作风建设活动，强力推动“急事即办”，建立健全“一次不跑”机制，提升服务品质，实现了干部作风转变和优化营商环境的持续化。进一步强化廉洁教育，充分利用镇党委理论中心组学习、干部例会、主题党日等集中学习平台，深入学习党的大会精神、总书记关于全面从严治党重要论述、关于家庭家教家风建设的重要指示精神、中央八项规定精神、总书记关于厉行节约反对浪费重要指示精神等理论知识，引导党员领导干部深刻领会总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟全面从严治党的重要性，筑牢“不想腐”的“堤坝”。把好“风向标”，用好“自查镜”，念好“紧箍咒”，拧紧作风建设“发条”。

（六）推动党建品牌大创新，提升基层组织建设。紧紧围绕本地经济社会发展中面临的重点、热点、难点问题，把素质培训和能力培训结合起来，把研究加强党员干部执政能力和高质量培训结合起来，开展“党建+乡村振兴”旅游发展带动村集体经济增收以及洲湖村白茶基地现场教学点实践课程，以实地解说的方式展示洪门文化、洲湖船屋的人文内涵与历史背景，同时通过介绍白茶产业发展情况，种植的技术壁垒、生产管理、市场前景、投资渠道、销售流程及茶文化挖掘、茶旅融合发展等方面进行拓展教学，打造培训教学新基地；探索打造“三老”队伍助力乡村治理的新模式，组建老村干部、退伍老兵、老党员“三老”队伍，进一步加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。

政协清水委员联络组2022年工作总结及2023年工作计划

八届区政协的开局之年，在继承发扬七届区政协的重要经验和优良传统的基础上，新一届区政协进一步解放思想，积极探索。2022年，政协鸠江区清水委员联络组紧紧围绕区委、区政府的中心工作履行职能，继续发挥政协组织凝聚力量，建言献策，服务大局的作用，将促进民生改善、服务社会发展和推进街道建设作为主旋律，推动街道政协联组各项工作全面开展。  　　

一、加强学习，参政议政能力有提升。  　　

为掌握履职的时代背景，提高委员参政议政的能力，街道联组把学习活动与推动各项工作结合起来，采用集中学习、专题调研等形式，持续学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉。在本组政协委员中广泛开展读一本红色经典、谈一次阅读分享、做一次调研走访、写一份建言报告、办一件为民实事的“五个一”活动。本组委员积极参与，并提交总结材料。同时本组委员登录智慧政协平台线上参与每期“书香政协·委员讲堂”读书活动。

二、党政重视，服务中心工作有新局面。

党工委高度重视，办事处大力支持，为政协委员履行职能提供保障。2022年，党工委办事处大力支持政协街道联络组，纳入了党工委办事处重要议事日程。政协委员参加街道党政领导主持的重大事项调研次数明显增多，党政联席会议多次研究政协工作，讨论委员督促委员提案落实情况，并主动向政协委员通报街道乡村振兴、环境保护、老小区改造工作。联络组以服务中心工作为参政议政第一要务，先后组织政协委员对军滩散乱污整治工作、竹苑老旧小区改造、竹秀清苑三期物业管理等工作进行专项视察督查。政协委员提出的打造青弋江段沿线生态绿化长廊、老小区改造、关于搜集和整理清水古镇文化建设等意见和建议，都纳入了街道中心工作总体目标。部分涉及区级层面的工作，如关于消除清水街道部分农房安全隐患的建议得到了上级重视，自建房屋排查整治工作开展以来，上报疑似危房经鉴定共有C级、D级危房共335户，目前农房安全隐患已消除。

三、参政议政，视察调研有了新成果。

2022年，清水联络组围绕服务街道经济、服务社会发展、服务重点工作等方面，开展视察调研和议事监督活动。今年已经组织调研活动3次，组织委员们参观调研辖区企业，为推动街道经济发展建言献策。区政协主席李祥龙带队到大闸社区开展乡村振兴调研工作，调研组实地查看了大闸社区道路、村居、农作物种植情况，详细了解了大闸社区基本概况和乡村振兴工作开展情况，围绕大闸社区乡村规划、人居环境改造提升工作开展情况，为大闸社区乡村政策工作建言献策。委员们视察竹秀清苑一、二期老旧小区的改造，为街道老旧小区改造改造献计献策。

四、民主监督，提案办理有了新进展。对事关全局、影响深远、惠及百姓的重大问题，抓好持续跟踪，不断提升监督能力和力度，较好推动了问题的解决和落实。今年，联络组高度重视提案办理工作，及时掌握办理进度和质量。对人民群众最关注的经济社会的热点、难点问题共同协商、共议对策，取得共识，解决问题，持续追踪。今年共办理政协委员提案13件，已全部按时交由主办单位办理，并召开展提案办理质量民主评议会。部分提案人与提案主办单位负责人面对面座谈，主办单位通过答复函的形式已将办理情况反馈给提案委员。区住建局同志现场对提案办理情况进行了汇报，委员们依次对各自提案的落实情况提出了意见建议，现场进行评议，并对办理工作进行评分。委员们认为，提案承办单位在提案办理过程中领导重视、程序规范、注重成效，措施具有针对性、未来规划明确、效果较为满意，但养老、社会治理等民生问题的改善任重道远，仍需持之以恒，坚持做精做细做强。

五、2023年工作计划  

为充分发挥政协职能，促进全街社会进步，经济发展，在2023年的工作中，我们计划做好以下工作：

一、抓好理论学习，提高思想政治素质

坚持把思想建设放在首位，加强思想政治理论学习。把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神作为首要政治任务，继续深化总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，积极参加上级组织的各项活动，引导委员主动自觉学习《宪法》、法律和《政协章程》以及统一战线和人民政协理论等有关业务知识，全面加强学习型政协组织建设，不断提高政协服务大局的能力和水平。

二、尊重事实，提高民主监督水平。继续运用各种形式履行好民主监督职能，协助街道做好重点工程建设工作。积极探索民主监督与舆论监督、群众监督相结合的有效形式，进一步丰富民主监督内容，健全民主监督机制，完善民主监督程序，促进民主监督成果转化。

三、全面调查、深入研究，积极撰写高水平提案。注重调查研究，提高委员提案水平。一是在平时工作中，要求委员从自身行业工作的特点，积极进行进行调查研究，摸清各行业的状况，做到心中有数;二是组织委员对全街的重点工作、重点工程进行调查视察，使委员对全街的总体工作情况有一个细致的了解，从而提高提案质量。

四、加强招商引资工作。充分发挥政协委员中商界成功人士的优势，积极开展“以商招商”，并利用成功人士回乡之际，积极宣传推介我街优势，迎老乡、回故乡、建家乡，凝聚乡情，共谋发展。

五、充分利用有事好商量、协商在村居平台，激发委员履职热情，加强工作联动，聚焦物业管理、小区改造、乡村振兴等群众急难愁盼，开展协商活动。

六、加大宣传力度，展示委员风采。加大宣传力度，切实加强和做好对政协经常性的宣传报道工作，充分发挥其宣传舆论作用。深入实际开展调查研究，广泛接触政协委员和人民群众，努力探索新形势下政协工作的新情况、新问题、新方法。同时积极向上级政协投稿，反映政协工作动态，广泛宣传政协工作和委员的事迹，有效展示委员的风采，扩大政协的影响力。