(10篇)水利局2022年工作总结及2023年工作计划
水利局2022年工作总结及2023年工作计划
(10篇)
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XX区水利局2022年工作总结
XX市水利局2022年工作总结及2023年工作计划
XX县水务局2022年党建工作总结
X县水务局2022年度工作总结及2023年工作谋划
XX县水利局2022年度政府信息公开工作总结
XX区水务局2022年工作总结
县水利局2022年工作总结
县水利局2022年工作总结及2023年工作计划
XX市水利局2022年工作总结及2023年工作安排
XX市水利局2022年工作总结和2023年工作计划
2022年是我国加快推动新阶段水利高质量发展的开局之年,也是我市水利高质量发展的突破之年。在市委市政府的正确领导下,我们认真贯彻落实总书记生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,及省市水利高质量发展各项决策部署,以新时代水生态文明建设为统领,补短板、强特色,各项工作扎实推进,取得了显著成效。
全年水利投资突破55亿元,规模创历史新高。我市宜水流域获批全国7个幸福河湖建设最大的试点项目,争取中央补助资金1.1亿元。乐安县水系连通及水美乡村建设模式、资溪县河权改革经验被水利部做为典型向全国推广,广昌县“五位一体”农村水利基础设施管护模式在全省推广。全市新增水权交易11例,再生水利用配置试点顺利通过省级审查,水利改革领跑全省。
一、2022年工作总结
(一)聚焦“江河安澜”,筑牢水旱灾害防御屏障
我们牢记防汛抗旱是水利部门的天职,全面落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,坚持人民至上、生命至上,洪旱受灾损失连年下降,水旱灾害防御屏障不断筑牢。一是全力做好防大汛工作。今年1月1日至7月20日,全市平均降雨量1349毫米,比2021年同期多104毫米,比同期多年平均多35毫米。5月至7月上旬,先后经历数轮强降雨的袭击,造成了一定范围的内涝,由于市领导靠前指挥,预防工作全面到位,主汛期总体平稳,共提前转移人口2381人,无人员伤亡情况发生。二是全面做好抗久旱工作。7月20日至10月31日,全市平均降雨量仅43.2毫米,创下1959年以来干旱天气历史之最。截至目前,全市累计投入抗旱资金2.93亿元,投入抗旱人数34.70万人次,投入抗旱设备6.42万台套,有效地减少了灾害损失。同时通过管网延伸、打井等多种方式缓解农村生活供水困难。当前,我们抢抓有利天气时机,落实各项蓄水节水措施。2座大型水库蓄水量4.89亿立方米,28座中型水库蓄水量2.93亿立方米。全市所有212处“千吨万人”及“百吨千人”农村规模水厂,均可保供到明年3月底。
(二)聚焦“水网畅通”,掀起水利工程建设热潮
我们牢固树立“项目为王”理念,加快推进市级骨干网主骨架建设,全面提升水安全保障能力。截至目前,全市累计落实全社会水利投入55.18亿元,规模再创历史新高。一是精心绘制“水网图”,做实项目前期工作。着力构建“815”水利高质量发展蓝图,谋划总投资约500亿元、超千个水利项目。一方面,积极做优“水利领域基础设施建设攻坚战”项目盘子,210个水利基础设施项目成功入库。总投资249.95亿元,其中纳入今年省政府调度的21个项目投资完成率达100.3%。另一方面,积极开展水网规划先行先试。编制《XX水网建设规划》《XX水网先行市建设实施方案》,谋划水网重大项目总投资1457亿元,其中2035年前投资1017亿元,正全力申创省水网规划先行示范区。二是抢抓施工“黄金期”,加快项目建设进度。全市225座小型病险水库除险加固项目已开工223座,主体工程完工206座。唱凯堤涝区治理二期工程全面完工。农村供水保障工程开工127处,完成投资约7.68亿元。8个县(区)开展了城乡一体化先行县创建工作。崇仁县宝水渠已开工建设,东乡横山灌区节水配套改造工程项目进度超9成。4个国家水土保持重点工程项目全面完工。备受关注的XX疏山水利枢纽、乐安县江下水库扩建工程、金溪县仙源庄水利枢纽、广昌县水云水利枢纽工程等4座中型水库前期工作快速推进,其中疏山、江下水库将于近期开工建设。
(三)聚焦“秀水长清”,擦亮幸福河湖生态底色
我们坚持绿水青山就是金山银山理念,深入推进全域幸福河湖建设,河湖面貌焕然一新。截至目前,全市河湖、水源地国考、省考断面水质优良率均达100%,位居全省前列;全市无劣Ⅴ类水质断面,市建成区无黑臭水体,孝义港、凤岗河(含梦湖)水环境质量持续提升。一是坚持综合施策,提升河湖品质。全市2591名各级河湖长累计巡河巡湖102163次,发现并解决影响河湖健康的突出问题600余个。扎实开展“清河行动”、河湖“清四乱”和碍洪问题治理等专项行动,共梳理排查各类涉河问题332个,全部完成整改销号。全市新增水土流失综合治理面积123.1平方公里,重点预防保护面积47.5平方公里。水电站生态流量泄放达标率稳步提升至95%,为全省前列。建成省级水生态文明村12个,全市累计建成省级水生态文明村80个。二是坚持示范引领,建设幸福河湖。今年河湖长制工作的主题是幸福河湖,我市宜水幸福河湖建设成为全国7个之一全省唯一的幸福河湖建设试点,总投资3.64亿元,目前完成投资2.50亿元,投资完成率近70%。在其示范引领下,全市其他10个县区全面启动幸福河湖建设,全部制定了幸福河湖建设实施方案并实现开工建设。
(四)聚焦“集约高效”,激活水利行业治理动能
我们坚持建管并重,严格行业管理,增进民生福祉。一是加强水资源管理。大力开展节水创建工作,创建省级节水型企业10个、公共机构水效领跑者3个、节水型高校2个,市级节水载体65个,新增水权交易11例。二是深化水利设施运行管理。全力推动农田水利设施建设管理高质量发展协同试点示范,有序推进崇仁宝水渠、广昌石咀灌区等5个灌区先行先试工作。全市1143座分散性管理的小型水库中,1128座实行专业化管护,管理水平明显上升。三是强化水利行业监管。开展安全生产及工程质量监督检查,共发现并完成整改问题666个。持续开展全市河道非法采砂专项整治行动,共查处涉砂行政案件110余起,处罚金额170余万元,没收违法所得18万余元。四是持续优化水利行业营商环境。办理事项平均所需材料数压缩47%,平均办结时间压缩80%,所有进驻事项实现零跑动,在市本级“窗口单位满意度”测评综合排名第三。
(五)聚焦“党建引领”,打造全面从严治党高地
党史学习教育掀起高潮。到市烈士陵园开展“党史学习教育祭奠缅怀英烈”主题活动,深切缅怀革命烈士。深入推动“我为群众办实事”各项活动,孝义港水质治理全面完成负责事项,孝义港水质得到明显改善,群众反映良好。联合市委宣传部开展“我为群众办实事”主题党日暨新时代文明实践“保护母亲河,志愿者在行动”活动。局机关支部、设计院支部51项个人“我为群众办实事”任务逐项完成,全面办结。问题整改不断深入。根据中央巡视、省委巡视“回头看”、省纪委省监委纪检监察建议书反馈意见,局党组将反馈的6个方面问题,细化分解为9个具体问题,提出了19条整改措施,现已全部完成。扫黑除恶常抓不懈。稳步推进市水利行业扫黑除恶斗争工作常态化开展,纵深推动重点行业领域整治。
今年以来,我局虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足。规划对接方面,存在“上热下冷”问题,责任传导不畅;前期工作方面,存在“等待观望”问题,超前谋划的主动性不够;项目建设方面,存在“快慢不一”问题,统筹推进的能力不强;行业监管方面,存在“不严不实”问题,质量安全控制的力度不深;水利改革方面,存在“前后脱节”问题,先行示范与全面推进协同见效不充分。这些问题亟需我们认真研究,以有力的措施切实加以解决。
二、2023年工作计划
2023年是贯彻落实党的XX大精神开局之年,是推动新阶段水利高质量发展的关键之年。做好2023年的水利工作,我们将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求,以新时代水生态文明建设统领水利高质量发展,统筹水旱灾害防御、水资源配置、水生态保护、农村水利保障、水利改革创新,奋力开创XX水利高质量发展新局面,为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新XX提供坚实的水利支撑。
(一)牢牢守住水利安全防线,确保人民群众生命财产安全。一是牢牢守住水旱灾害防御防线。以大概率思维应对小概率事件,全力以赴做足水旱灾害防御准备。一方面,持续优化防汛抗旱应急响应机制,全面开展汛前隐患排查,扎实开展妨碍河道行洪突出问题大排查大整治,开展各级水旱灾害防御演练,加强水旱灾害物资储备和管理工作。另一方面,提升山洪灾害防御能力,抓好水利工程安全度汛,强化水库安全管理,强化工程调度运用管理,提升流域水工程联合调度水平,做好迎战更严重水旱灾害的准备。二是牢牢守住工程质量安全防线。落实水利工程质量终身责任制,持续开展水利工程建设质量提升行动。依法依规依职责开展质量安全监督,实现在建重大水利工程巡查全覆盖。加强水利工程质量检测管理,规范检测单位从业行为。加强质量安全指导与培训,提高基层质量监督能力建设,保障中小型水利工程质量安全。加强水利市场建设与管理,着力培育一批综合实力强、专业水平高的设计、施工、监理单位。深化水利建设市场信用体系建设,规范建设市场秩序,确保水利建设质量安全。
(二)打好水利领域基础设施攻坚战,完善流域水利工程体系。坚持项目为王,科学谋划项目,加快推进项目,充分发挥水利“稳住”经济社会发展的重要作用。一是确保列入2023年全市水利领域基础设施攻坚战的95个项目年底前开工率不低于95%,当年度投资完成率不低于80%。二是加快重大水利项目前期工作。全力申创省水网规划先行示范区,力争盱江灌区纳入“十四五”规划中期调整,力争盱江灌区纳入“十四五”规划中期调整。三是加强防洪安全保障。加快完成现有223座病险水库除险加固,开展病险水库“动态清零”行动。加快推进市低洲、宜群港,中洲堤重点涝区治理项目建设。四是加强供水安全保障。组织实施XX疏山水利枢纽、乐安县江下、金溪县仙源庄、广昌县水云等4座中型水库水源工程,推进宜黄县君山、南城高桥水库扩建等一批中、小型水库水源工程前期工作,争取早日开工建设。五是加强生态安全保障。以宜黄县宜水幸福河湖建设,崇仁县、广昌县水系连通及水美乡村建设为引领,推进幸福河湖、水系连通及水美乡村建设,推进东乡河生态治理,提升城乡生态环境和宜居环境。加大水生态文明村、绿色小水电站创建力度,打造1至2处水利风景区。
(三)提升农村供水保障水平,夯实乡村振兴水利基础。加快提升农村供水工程建设管理水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑保障。一是加快推进农田水利设施建设管理高质量发展协同试点示范建设,确保5个先行先试灌区于2023年底完成试点任务,形成可复制、高成效的改革经验在全市推广。二是强化农村饮水安全保障。全面推行城乡供水一体化,在推进2022年8个县(区)城乡供水一体化先行县创建工作的基础上,继续推进南丰、崇仁、资溪等3个先行县全面完成创建任务并通过市级验收。三是强化农村防汛抗旱保障。对3座小(1)型水库、3座小(2)水库、253座山塘,适时启动山塘及小型水库提升工程。四是加快完善农村水利设施。加快完成横山中型灌区现代化改造,实施金临渠等10余处中型灌区现代化改造。五是深化农业水价综合改革,配套完善农业供水计量设施。实施水系连通及水美乡村建设,重点解决农村门塘水系脏乱差问题,修复农村河湖功能。
(四)强化流域系统治理,大力推进幸福河湖建设
坚持“绿水青山就是金山银山”理念,坚持山水林田湖草沙系统治理,大力提升河湖生态保护治理能力,维护河湖健康生命,满足人民群众对幸福河湖的美好追求,助力美丽XX建设。一是加强水资源管理。落实最严格水资源管理制度,严守用水总量和强度“双控”目标。深入实施国家节水行动,实现县域节水型社会创建工作全覆盖。二是加强河湖管理。全面强化河湖长制,完善“河湖长+”机制,探索创新河湖管护长效机制,着力解决河湖管理保护“最后一公里”问题。继续紧盯河湖“四乱”问题不放,持续巩固河湖整治成果。强化河道采砂管理,严厉打击非法采砂行为,因地制宜推进疏浚砂石综合利用,促进砂石资源可持续利用。三是加强水土保持管理。持续开展国家水土保持重点工程、生态清洁型小流域建设,年度新增水土流失治理面积1090平方公里。加强水土保持监测与信息化工作,强化对生产建设项目的全过程监督检查,进一步形成高压监管态势。
(五)加强体制机制创新,不断提升水利治理能力和水平。坚持目标导向、问题导向、效用导向,深入推进水利重点领域和关键环节改革,加快破解制约水利发展的体制机制障碍。一是加强水利工程管理。巩固提升水利工程标准化管理,全面推行小型水利工程集中养护、政府购买服务“以大带小”等管护模式。二是加快智慧水利建设。加强与省水利厅信息中心对接,充分运用省级信息化建设成果,结合我市水利行业实际情况,持续提升水利事务业务信息化水平。三是深化水利改革。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,着力提升水利政务服务能力。探索抚河流域综合管理模式,发挥流域治水管水综合效能。不断畅通“绿水青山”与“金山银山”的双向转换路径,实现水生态价值转换。不断深化水权改革,鼓励区域水权、取水权、灌溉用水户用水权等水权交易;完善合理水价形成机制,深化农业水价综合改革,健全城乡供水价格动态调整机制。
XX区水利局2022年工作总结
2022年,我局深入学习总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,水利工作取得了一定的成效。“数字孪生椒江”入选水利部数字孪生流域建设先行先试试点。提前1个月完成国家长江办曝光的柔极溪流域小水电生态流量泄放问题整改,该项工作列入省委七张问题清单示范榜案例,《XX区善管善用小水电站实现绿色转型》入选省委办公厅《浙江信息》,并获省委常委、省政府常务副省长徐文光批示,整改成效作为正面典型案例上报国家生态环境部。创造性开展“节水贷”工作,合计贷款金额1.45亿元,位居全市第一。现将2022年工作总结如下:
一、突出数字赋能,水旱灾害防御科学精准
1、水旱灾害防御能力持续提升。拟定水利汛前检查方案,开展多轮水利防汛防台安全大检查,逐一落实防汛安全措施,发文督办17项重点隐患项目,对一些涉及部门多、解决难度大的问题,借助区政府督查室的力量,以督促进,闭环管理抓好落实。修编完善《XX区山洪灾害防御预案》、《XX区水利局防汛防台应急工作预案》和《XX区水旱灾害防御应急预案》。加快推进水文现代化,完成水文测报能力提升项目建设。整合区域内的水利技术力量,组建水利应急抢险技术指导专家库和抢险突击队。
针对今年持续干旱情况,我局未雨绸缪,较早地提出并落实抗旱对策措施,配合相关单位对有供水任务的水库制订“一库一策”应急保供水措施,并根据天气及旱情发展进行动态更新,全力保障饮用水安全。申请到410万元水利抗旱救灾中央补助资金,用于抗旱保水设施建设。
2、“数字孪生”试点建设初显成效。2022年4月,由台州市水利局、台州市XX区水利局、台州市XX区永宁江事务中心、台州市朱溪水库开发有限公司联合申报的“数字孪生椒江”流域试点建设入选水利部数字孪生流域建设先行先试试点。该项目于2022年6月底完成平台基本功能开发,对永宁江流域445平方公里实现洪水预报、预演功能,同时全面接入流域内水雨情、视频等监测设备。在“轩岚诺”、“梅花”台风影响期间逐步发挥工程效益,累计发布各类预报预警短信3.59万条,永宁江闸、坝头闸、黄沙闸等水闸共预泄预排约700万方。关键场次预报精度达90%以上,调度全过程做到“时间精准、水量精准、水位精准”,从被动应对向主动防控转变。下阶段我局将试点成果与长潭水库洪水预报调度系统对接融合,为我区防汛防台调度决策提供支持。
二、突出系统治理,水利短板攻坚力度加大
1、积极谋划项目前期工作。对接新一轮国土空间规划中的三区三线方案调整,力争将涉及永农的水利项目最大可能在本次国土空间规划中调出,为十四五乃至更长一段时期内重大水利项目实施争取用地空间要素保障。推进台州市XX区北排工程(一期)方案谋划等前期工作,涉及的永农调出方案已批准,组织完成项目建议书编制,5月由省发改委完成项目建议书受理,估算投资30.5亿元。
2、稳步推进重大水利项目。永宁江闸强排工程(一期)完成永宁江闸1-10#孔的土建工程及闸门安装工程,完成王林洋东闸和西闸的主体工程施工,完成专项债券使用4000万元。海塘安澜工程(椒江XX段海塘)已开工建设,积极争取政策性、开发性金融工具,申请到位资本金5400万元,还充分发挥资金的撬动作用和乘数效应,争取长期低息贷款,有效解决制约项目建设进度的资金短缺问题。佛岭水库除险加固工程已完成主体工程建设并通过蓄水验收,工程进入最后扫尾阶段。加快推进东官河综合整治工作,定期会商解决相关问题。
三、突出以民为本,基础设施建设落地见效
在山塘水库综合整治方面:超额完成水库除险加固任务,完成率达200%。蔡龙水库除险加固工程已完工验收,飞水岩水库除险加固工程已完成蓄水验收,开工建设毛儿坑、英山、水竹、十二坑等4座水库除险加固工程。整治山塘21座。
在农村饮用水提升方面:XX水厂二期已完成工程主体建设;一户一表工作已完成90%以上;完成供水管网建设45.5公里,完成率达152%。注重农饮水建后长效管护工作,水质检测合格率达100%。
在河道综合整治方面:争取到中央资金补助1569万元,全年累计完成省民生实事河道综合整治8.69公里,完成率达124%。XX溪(宁溪段)水毁修复工程、日溪(宁溪段)小流域治理工程、元同溪中上游段治理工程已完工。日溪小流域治理工程(上垟段)已开工建设。半岭溪流域综合治理工程、XX溪(大溪坑段)整治工程完成初步设计批复。停滞十年的跃进闸改建工程已开始施工,计划明年主汛期前完工。完成河湖库塘清淤18.9公里,工程量21.6万方,投资670万元。完成43座农业灌溉泵站堰坝提升改造,完成率达116%。创建美丽河湖2条,农村池塘整治10处,水美乡镇1个。
四、突出依法治水,行业管理能力全面提升
深入贯彻落实最严格水资源管理制度,完善各项措施,严守“三条红线”。完成5家节水标杆单位和5家节水型公共机构的创建工作,并且对26家节水型公共机构进行复核。继续规范取用水管理,“双随机、一公开”监管任务全部完成。加强水土保持监督管理,完成水土流失治理0.8平方公里。围绕“世界水日”“中国水周”主题,利用AAA公众号创新推出“云上话节水”专题科普栏目,引导群众知水、节水、护水、亲水。联合开展水库非法垂钓专项整治、清障等行动,移送区执法局案件11起,其中水保案件3起,处罚金额共计17.89万元。
加强水利工程管理,河湖“清四乱”工作常态化进行,完成整改15处。全区各级河(湖)长共巡河4.3万余次,发现并处理问题2.2万余个,积极推广公众护水“绿水币”制度,“绿水币”注册人数达2.9万人次。全面落实水库大坝、水闸等水利工程安全管理责任制,完成全区161座在册山塘的安全评定工作,其中安全山塘54座,基本安全山塘42座,病险山塘65座。全区251个水利工程物业化管理得到全面落实。开展“防风险、保稳定”护航XX大专项行动,严格做好涉水安全风险管控,未发生质量安全事故及招投标投诉案件。
五、突出三个强化,清廉机关建设走深走实
一是强化责任意识。认真落实主体责任和领导干部“一岗双责”,及时组织和指导党总支及下属党支部换届选举,深入排查工作中存在的廉政风险和隐患,制定整改防范具体措施,明确履责要求,形成“三张清单”。二是强化载体创建。搭建“青橘思享荟”活动载体,组织召开青年干部交流研讨会、法律法规学习座谈会,赴朱溪水库三标段参观学习,提升水利青年业务水平。三是强化廉洁履职。召开新招录人员集体廉政谈话,观看警示教育片《饵祸》、新招录干部代表表态发言、签订廉政承诺书,夯实青年干部廉洁自律思想基础,激发我局党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。
XX市水利局2022年工作总结及2023年工作计划
在市委、市政府正确领导和省水利厅的关心支持下,我局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚持以党建引领水利工作,落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”,认真落实各项水利工作任务,扎实推进水利高质量发展,统筹发展与安全,抓好疫情防控常态化工作。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下:
一、2022年主要工作开展情况
(一)坚定扛起主责,聚力抓好机关党建党廉工作。一是夯实工作责任,提升主责主业意识。2022年,我局突出夯实“关键少数”的党建责任,严格落实党组前置决策和主要领导“末位表态”机制。及时调整党建、党廉工作领导小组以及党组成员、机关党委委员联系党支部分工,并结合实际修订《中共XX市水利局党组及班子成员2022年落实全面从严治党主体责任清单》,逐级签订党风廉政建设承诺书,有效压实党建、党风廉政建设责任。二是深化理论建设,切实抓好“三会一课”和双重组织制度落实。我局坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务,将深入学习贯彻总书记在中国共产党第XX次全国代表大会上的报告作为重要政治任务,认真落实“三法十条”和“第一议题”制度,通过专题学习研讨、主题宣讲、讲党课、工作群递学、撰写心得体会等形式,促使党员在学懂弄通做实上下功夫,深刻领会和把握党的XX大精神的重大意义、丰富内涵,推动党史学习教育常态化长效化。截至12月19日,局党组理论学习中心组集中学习12次,局党组集中学习24次,局机关党委集中学习12次,全体干部职工大会集体学习5次,各党支部组织专题学习会议约83次。三是每季度开展意识形态研判,加强信息宣传把关和管理,筑牢理论武装和意识形态防线。截至12月共被《南方日报》采用3篇、“学习强国”学习平台采用2篇、“XX机关党建”公众号采用15篇稿件,“XX头条”“XX+”“南方+”等相继报道,水利工作成效得到正面宣传。四是坚定实施新一轮“三年行动计划”,抓好“双示范”创建活动及“双报到”、支部联建共建工作。组建党员志愿突击队,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,截至12月1日,累计组织859人次志愿者下沉社区支援一线疫情防控工作;坚持党建引领,汇集党团志愿者、水利民兵等力量做好巡河护堤、值守排险,投身超百年一遇洪水防汛救灾和灾后复工复产工作。五是深化组织建设,积极把好党员发展关,规范党费收缴,强化党员教育管理。坚持完善党组织有形覆盖,完成市供排水处理中心党支部委员补选工作,积极推动机关党委和机关纪委委员补选工作,年度内共发展1名预备党员、2名预备党员按期转正,并组织9人次分别参加市直机关工委举办的发展对象培训班和党务工作者培训班和党组织书记线上培训班。六是强化日常监督,加强警示教育和廉政提醒。年初制定《谈话提醒工作计划》,有序开展谈话提醒工作;并以观看廉政微电影、警示教育片、学习党规党纪、开展作风建设主题党日为抓手,积极开展纪律教育月活动,着力筑牢廉洁防线。我局创新纪律监督工作机制,定期开展纪检监察工作学习交流,围绕重点工作和薄弱环节进一步加强监督执纪,推动水利工作提质增效。
(二)加快落实水利投资拉动效应。截至2022年10月31日,我市水利投资建设项目共264个项目,已开工186个,开工率为70.45%,已完成297104万元,投资完成率89.8.%,有效形成水利投资拉动效应。省水利厅下达我市的投资计划任务330722万元,目前已落实资金340591.5万元,到位340591.5万元,到位率102.98%。集中优势资源全力推动市委“十大行动方案”落地见效。1、潖江蓄滞洪区建设与管理工程,项目年度投资计划4亿元,目前已完成投资4.82亿元,占本年度投资的120.63%,工程总体形象进度为88%。2、XX市省职教城排涝工程,项目年度投资计划1.5亿元,目前已完成投资1.5亿元,正在开展征地拆迁及用地报批工作,牛车塘电排站及排涝渠正在施工,计划2022年完成工程征地拆迁、牛车塘电排站扩建和相应排涝渠建设,启动新元电排站建设;计划2024年完工。3、东城污水处理厂(二期)工程,项目总投资约20215.82万元,目前已完成投资20014万,形象进度约为99%,计划2022年12月底前建成并投产运行。4、XX市东部供水管网工程,项目年度投资计划1亿元,已完成投资5000万,管道总工程量为13484米,已完成约12466米(占92.45%),计划2022年12月底完成加压泵站及剩余管道施工。5、XX市燕湖新城排涝工程(一期),项目年度投资计划4000万元,今年已完成投资4067.59万元,大燕湖电排站已于2022年9月开工建设,工程总体形象进度已完成30.1%,预计2024年完工。
(三)成功防御“22·6”北江超百年一遇特大洪水,积极推进救灾复工复产工作。我局始终坚持以总书记关于防汛抢险救灾工作的重要指示精神为指导,按照省委省政府、省水利厅和市委市政府工作部署,齐心协力迎战超强“龙舟水”,抗击台风“暹芭”。一是在防御北江、连江流域特大洪水过程中,全市各级水利部门累计派出140个工作组共585人,排查隐患点269个,预置抢险队伍37支共412人。通过市、区、镇三级联动,打通防汛抢险“最后一公里”,全力构筑防汛抢险安全网。二是根据省水利厅调度指令,启动潖江蓄滞洪区运用预案。及时会商研判汛情,发布预警,清城区、佛冈县政府按照“应转尽转、应转早转、不漏一人”的要求,组织潖江蓄滞洪区内群众转移避险。顺利启用潖江蓄滞洪区,开启闸门分洪,共计蓄滞洪量3.08亿立方米,降低江口圩水位0.87m,为减轻北江大堤和珠三角防洪压力发挥了重要作用,确保了重点防洪区域人民群众生命安全。通过北江流域防洪工程体系联合调度,成功将北江流域超100年一遇洪峰流量(19900立方米每秒)削减至超50年一遇(17600立方米每秒)。三是全力以赴组织各地对XX市区各堤围、英德市区防洪堤、潖江蓄滞洪区各堤围等重要堤防巡堤查险和险情处置,扎实落实各项防御工作,顺利实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的既定工作目标,确保了XX市区重要防洪保护区免受水浸,最大程度降低了洪涝灾害影响,取得抗洪抢险重大胜利。
洪水过后,我市各级水利部门多渠道筹集资金,高位组织推进水利工程水毁修复工作,确保受损水利工程尽快恢复防洪兴利作用。截至12月2日,全市水毁水利工程项目已开工962宗,已完工465宗,计划投资107834.82万元,已落实资金8836.30万元,其中8条水毁决口的堤围已投入资金2484万元进行应急修复,全面恢复堤防防洪能力。
(四)全面推动河湖长制各项工作有效落实。一是坚定扛起河湖治理责任,全市四级河(湖)长1810人(其中湖长12人)全年巡查责任河湖超13.5万人次,市总河长、副总河长联合签发多道总河长令,动员部署妨碍河道行洪问题排查整治、万里碧道建设、预防溺水等工作。二是加强河湖水域岸线空间管控,全面完成1851.29公里流域面积50平方公里以下河流管理范围划定工作,河湖空间管控基础工作不断夯实;全面完成18个妨碍河道行洪突出问题和81宗水利部下发的河湖“四乱问题”,核查整治省水利厅下发的遥感疑似“四乱”问题图斑超过340宗,河湖行洪能力得到有效恢复。三是组织开展常态化“清漂”工作,顺利完成2022年两轮“清漂”专项行动,顺利完成2022年两轮“清漂”专项行动,全市投入资金超1000万元,清理河道长度4000多公里,清理水面漂浮物超3.7万吨,有效完成河湖水域管护工作。四是全力推进万里碧道建设,完成82.59公里建设任务,完成率超过137%,全市8个县(市、区)均已围绕“碧道+”实施创新探索,并选定8个碧道+水上运动试点实施项目,积极谋划发展“水经济”。五是创新媒体监督体系,与南方报业传媒集团XX站携手共建“南方+XX河湖”频道,开设首个“水”领域频道,建立“媒体河长”队伍,开设“河长信箱”,将主流媒体纳入河湖长制工作体系,实现常态化舆论监督和社会监督。六是全面加强河道采砂管理工作,安全、有序推进英德市连江口大樟、望埠、河角3个采区共90万立方米河砂开采工作,谋划实施英德市石尾塘可采区和林屋可采区,总控制开采量为179万立方米。七是加快完善小水电清理整改“一站一策”评估复核和重新论证工作,与中国移动XX分公司、中国农业银行签订小水电站生态流量监测项目战略合作协议,探索建立由中国移动公司实施、中国农业银行提供资金支持的“银企合作”模式,加快了接入进度,降低电站业主后续维护成本,为2023年6月底前完成自然保护区核心区、缓冲区内无民生功能电站的退出和所有整改类项目整改任务做好准备工作。八是认真推动水土保持方面工作,聘请第三方技术支撑单位,加强我市水土保持考核评估及日常工作,首次开展市级技术培训工作,首次实现联动机制主要成员单位联合发文共同协调开展水土保持年度考核评估的相关工作,针对去年考核中存在的问题,提前谋划2022年考核应对策略,提前收集水土流失治理任务的资料,进一步加强水土保持监管和执法的力度,将工作成效在上一个台阶。九是严格落实最严格水资源管理制度,着力实施水资源消耗总量和强度双控行动,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变。今年9月印发了《XX市“十四五”用水总量和强度管控方案》和《2022~2025年用水强度控制目标分解表》,确保各项管控目标顺利实现。十是全力抓好取用水专项整治行动各项工作落实,指导各县开展区域水资源论证工作,规范取用水管理,认真组织整改,逐一销号落实,促进水资源节约集约利用,争取11月底完成全市1904宗整改任务。
(五)大力加强水利工程建设运行管理。一是病险水库水闸除险加固。组织开展XX区大秦水库除险加固工作,并于2022年6月初开工建设,至12月20日完成中央水利技资计划2870万元的97.7%,达到水利部下达年度投资完成率90%目标。组织提前开展连南县板洞水库除险加固工作,并于2022年9月提前正式开工建设,较水利部规定时间提前了一年,获得省财政厅和省水利厅的奖补资金2500万元。我市10宗病险小型水库除险加固工程列入2022年度广东省和XX市“十件民生实事”以及XX市委2022年度“十大行动方案”任务清单,此10宗项目已于9月19日前全部动工建设;自我加压,增加8宗水库提前在2022年度开展除险加固,该8宗项目已于9月底前全部开工建设。上述18宗病险水库将按照水利部的部署要求,如期在2022年底完成主体工程建设。超前部署,将原定2023-2025年实施的病险水库除险加固工程,提前至2023年实施,争取全部在2023年底完成除险加固(主体工程完工)。二是中小河流治理工程。按照水利部、省水利厅的要求,积极配合开展中小河流治理总体方案编制工作。2022年继续大力推进历史遗留的235宗未及时完成竣工验收的山区五市中小河流治理项目竣工验收工作,截至11月累计完成竣工验收项目230宗(剩余5宗)。继续推进27宗列入全国《防汛抗旱水利提升工程实施方案》的流域面积200-3000平方千米中小河流治理项目,目前已累计完成24宗项目初步设计批复,全部满足水利部、省水利厅下达的年度时序进度目标要求。三是完成水利部和省水利厅下达的2022年全市国有大中型水库、大中型水闸和三级以上堤围等水利工程管理保护范围划定任务,其中大中型水库完成14宗、大中型水闸9座、三级以上堤围50.62公里,完成率100%,同时实现“十四五”任务提前三年全部完成。四是组织开展创新小型水库管护机制改革工作,于8月底提前实现全市118座区域集中管护、122座政府购买服务的管护机制改革年度目标,完成率100%,较水利部和省水利厅规定时间提前4个月完成全市任务。
(六)深入推进农村供水,全面做好乡村振兴工作。一是稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变,以农村供水“三同五化”改造提升工作为抓手,逐步实现城乡供水“三同五化”农村供水体系。2022年我市计划投资4.63亿元建设43宗农村供水工程,通过新建一批规模化农村供水工程,扩网一批城镇规模化供水工程,对早期低标准、老旧残破、缺管失修的小型农村供水工程进行整合或标准化改造。目前已落实资金4.18亿元,已开工42宗,已完工11宗,完工受益人口30234人。预计到年底我市将新增农村规模化供水覆盖人口约19万人,规模化覆盖农村人口比例将达到60%以上。二是督促指导各县(市、区)加快编制农村供水工程县域统管工作方案,明确县域或区域性的统一管护主体,构建城乡供水一体化管理体系。预计到2022年年底我市农村供水工程县域统管比例将达到50%以上,2025年将达到90%以上。三是积极推进灌区改造工程建设。2022年,连南县鹿鸣关灌区改造项目工程总体形象进度完成100%,完成投资1568.63万元;阳山县牛鼻岩水利灌区已2021年12月开工,总体工程进度91.8%;凤山水利灌区于2021年12月开工,总体工程进度77.0%。连州市中型灌区续建灌区与配套改造(含上兰靛、良塘、围子、兰管、龙口等5个中型灌区)将陆续开工建设,项目概述总投资3.17亿元,目前已下达专项债8000万元。四是积极开展驻镇帮镇扶村工作,我局召集帮扶组团单位召开联席会议2次,呼吁组团单位发挥帮扶单位资源优势,引进优质产业;安排3万元用于驻镇帮镇扶村工作队工作经费,落实“6·30”捐款2.9万元;积极协调落实水毁修复资金265万元(省纪委260万元、省水利5万元),积极推动一批移民项目、灌溉项目建设项目落地建设。
(七)积极推进供排水设施建设及体制改革。一是推进东部供水管网工程、市区供水设施建设工程,截至12月,东部供水管网工程供水管道铺设累计已完成约13.3公里,供水管道铺设已基本完工,清晖南路供水加压泵站主体工程已完工,基本实现通水调试的条件;XX市区供水设施建设工程湖城大道段、环城东路-清晖北路段已基本完工,累计已完成供水管道铺设约17.27公里,进度约85.40%,剩余环城东路北沿线、大学东路的供水管道铺设计划2023年12月底前全部完工。二是积极推进XX市新城片区排水管网错接、漏接改造工程,总体工程形象进度约68%,2023年12月底前完工。银盏片区污水处理厂一期工程,目前该工程已完成土建施工,东城污水处理厂(二期)工程。目前该工程形象进度约为99%,预计2022年12月底前建成并投产运行。三是目前我市80个建制镇均已完成镇级污水处理设施建设任务,我局派出工作组到各县(市、区)调研指导加强镇级生活污水处理设施管理,完成了《XX市城镇生活污水处理“十四五”规划》的编制工作,待市政府批复同意后印发实施。加大污水处理项目投入,积极推进项目、加快工程进度,加快补齐城镇污水收集处理设施短板,全面提升城镇生活污水收集处理能力。四是进一步完善XX市排水管理体制改革工作,在污水处理、防洪排涝等方面充分发挥市区排水管理有限公司的作用,加快各县(市、区)排水管理有限公司的组建、运营等工作。五是推进资源整合,提升供水服务。2022年5月,经市政府同意,市国有企业与粤海水务共同合作成立合资公司,开展XX市供水一张网整合工作,推进城市供水统筹管理,逐步形成全市供水一张网管理格局,提升服务质量和服务水平。
(八)全力推进水库移民后期扶持和安置工作,确保水库移民当地社会稳定。一是及时按照要求下达水库移民后期扶持资金15089.21万元;二是做好2022年人口核定,按期完成2022年水库移民直补到人发放资金4550.135万元,受益移民75682人;三是通过开展全市移民后期扶持工作督导,加快推进移民后期扶持项目实施和资金支付工作,截止11月底2022年共支出8930.59万元;四是通过开展2021年水库移民后期扶持工作绩效评价、监测评估、落实相关政策稽察等措施,不断完善和强化移民后期扶持管理工作;五是跟踪指导督促潖江蓄滞洪区建设与管理建设工程、北江大堤加固达标工程XX段、XX水利枢纽、德建水库工程等项目做好移民安置工作。完成北江大堤加固达标工程竣工XX市移民安置初验工作,德建水库移民安置遗留30户中已有9户签订安置协议。目前我市涉水库移民当地社会总体稳定。
(九)抓好安全生产和质量监督工作。一是继续开展安全生产三年行动,根椐上级部署全面落实巩固提升阶段各项任务;开展消防安全专项行动和交通安全、防溺水、反恐等工作。二是进一步完善安全生产责任及工作目标体系,编制印发了《XX市水利局党政领导干部2022年度安全生产重点工作清单》等文件,统筹协调全年工作任务,制定全年工作计划,明确水利安全生产工作目标任务,确保安全生产各项工作任务顺利完成。三是对市属水利工程的质量安全开展日常监管和“双随机一公开”检查,重点组织实施对潖江蓄滞洪区建设与管理和省职教城排涝工程等工程质量监督检查和安全监督工作,截至12月26日共检查23次(含第三方监督检查10次);四是XX第三方服务单位对全市水利工程进行年度工程质量抽检,目前已完成对全市水利工程质量抽检工作,对不合格项目发出整改反馈通知。
(十)统筹做好其他重点业务工作。通过统筹协调,各项业务工作取得了一定的成效。一是积极推动法治政府建设。我局坚持“依法治水人水和谐”的发展理念,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的XX大精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《2022年XX市依法行政工作要点》,推进法治政府各项工作有序开展,法治政府建设取得新进展。二是全力抓好取用水专项整治行动各项工作落实,指导各县开展区域水资源论证工作,规范取用水管理,认真组织整改,逐一销号落实,促进水资源节约集约利用,提前完成省下达的全市1904宗整改任务。三是节水工作取得明显成效。佛冈县、连山县顺利完成今年县域节水型社会建设,XX职业技术学院成功创建节水型高校,目前全市创建多类别节水载体,包括节水型企业、节水型小区、节水型单位和节水校园,社会节水意识大大增强。四是落实第二批中央生态环境保护督查清单,加大水污染攻坚步伐。我局涉生态环境保护工作项目建设时间紧、任务重,我局按照“突出重点、全力推进”的原则,以重点难点问题为导向,全面加快水污染防治攻坚战建设步伐。五是重点推进水利局政务服务便民化建设。目前水利局政务服务事项中即办比、可网办率、网办深度、一窗受理事项覆盖率均达100%,减时间、减跑动、预约办、就近办等关键指标均达到优秀水平。截至2022年11月30日,共受理(行政许可、行政确定及其他行政权力)98宗,办结95宗,时限内办结率100%,群众满意率100%。六是严厉打击水事违法行为。结合常态化扫黑除恶斗争工作,创新工作手段,在加强原有执法驻点基础上,强化信息共享、部门联动,建设市河长制水上联合执法点。多措并举,持续保持高压态势,严厉打击违法采运河砂等水事违法行为。全市水利系统单独或联合属地有关部门累计进行日常巡查河道75000公里、出动执法人员19531人次、执法车辆5664次、执法船196艘次,查处水事违法案件99宗,依法给予行政处罚378万元。其中,我局依法查处运输船违法改装采砂船1艘和违法运输河砂船7艘,依法拍卖违法涉案河砂13753.5立方米,拍卖所得203.2万元。
同时,我局继续围绕中心工作,统筹推进人事劳资、保密、统战、信访、档案、财务、审计、网信、创文、乡村振兴、疫情防控、工青妇、常态化扫黑除恶斗争、创建平安XX等工作,强化“围绕中心、服务大局”作用。
(十一)存在问题
我局在推动各项工作中取得一定成效,但仍然存在一些制约工作的因素,主要表现在以下几方面:一是相关项目工作有待加快,部分项目工程因民事、用地审批、疫情等问题影响正常施工期。二是工程运行管理需加强落实到位,工程建设加快的同时,建成后的工程存在运行管理不到位及运行经费未能得到充分保障的问题。三是水毁修复资金缺口大,资金筹措难度大,资金支付流程需时较长。
二、2023年的工作计划
2023年,我局将按照市委、市政府统一部署,进一步坚持党建引领,坚定不移践行落实党的XX大精神,统筹发展与安全,强化问题导向,积极推动各项水利工作任务落到实处,为XX经济社会的发展提供坚实的水利保障。
(一)积极抓好灾后复工复产及水旱灾害防御
持续组织开展水毁水利工程修复工作,修复水毁受损的堤防、水库、灌溉渠、电排站等防汛安全和生产生活息息相关的水利工程。进一步加强水库运行监管,加快水库雨水情和安全监测设施建设管理。加快推进小型病险水库除险加固工作,确保如期完成建设任务。
(二)提升水利工程标准和发展水平
尽快推动市区清东围、清北围等主要堤防防洪能力提升工程落地建设,谋划连江等重点江河建设一批重点水利控制性工程,合理调蓄洪水,有针对性地进行防洪调度。谋划实施水资源优化配置及水系连通工程,计划对北江、滨江、迎咀水库和银盏水库实施有效水资源互通,保障市区供水安全,提高迎咀、迳口两大灌区灌溉安全保障系数,进一步优化水资源配置。
(三)加快推进重点工程项目建设
一是加快推进潖江蓄滞洪区建设与管理工程(2023年计划投资2.47亿元)、燕湖新城排涝工程(一期)(2023年计划投资0.5亿元)、XX市省职教城排涝工程(2023年计划投资1亿元)、XX市江南水厂工程(二期)(2023年计划投资1亿元)、XX市新城片区排水管网错接、漏接改造工程(2023年计划投资0.75亿元)等市委“十大行动方案”项目的续建工作;二是2023年加快推进大燕湖防灾减灾工程(一期)(2023年计划投资2.5亿元)、广清产业园供水管网工程(2023年计划投资1亿元)施工进度。经统计,以上重点工程项目2023年度计划投资9.2亿元。
(四)加大水利基础设施建设资金投入
加大建设资金和管理经费的投入,全面提升我市水利工程的防御能力和标准。同时加快水利投资进度,拓宽多元化投融资渠道,扩大有效投资,加紧督促各县(市、区)推进工程落地。谋划盘活水利固定资产,一方面发挥金融杠杆作用,筹措资金用于水利建设和运行管护;另一方面查漏补缺,将一些未登记在册的小型水利工程纳入管理范围,堵塞管理漏洞。
(五)深入推进水利工作稳步发展
一是认真贯彻落实省水利厅和市委“十大行动方案”要求,狠抓工程进度,确保完成年度投资任务。二是依法依规加快推进河道采砂,确保完成年度开采任务。三是加大碧道建设力度,充分发挥河长制优势,加快推进完成60公里碧道建设任务。四是继续推动小水电清理整改,全面落实1287座生态流量监测。五是以河长制湖长制为抓手,抓紧推进中小河流治理、水土保持治理、最严格水资源管理等各项工作任务,全面提升河湖管护水平。
XX市水利局
2023年1月4日
XX县水务局2022年党建工作总结
2022年,在县委县政府的领导X县直机关党委的指导下,水务局党总支始终坚持党要管党、从严治党的方针,在以总书记新时代中国特色社会主义思想指导下,全面贯彻落实党的十九大、XX大精神,以为人民群众服务为核心,提升党员整体素质为主线,扎实推进机关党建工作,有力地推动了水利各项工作任务顺利完成。现将一年的工作总结如下:
一、思想政治建设
严格落实第一议题制度,召开党组会议传达学习42次、党组理论学习中心学习研讨13次。带头落实“三会一课”等制度,组织开展党员大会4次,主题党日活动12次,重点学习总书记系列讲话精神、党的XX大精神以及《总书记谈治国理政》第四卷,通过参观党性教育基地、重温入党誓词等方式,切实引导全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通,组织开展双周讲坛活动24期,促进全体干部交流协作,增强知识技能。持续深入推进党史学习教育常态化长效化,组织召开党史学习教育总结大会,组织专题学习党的十九届六中X会精神暨《中国共产党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,抓好思想政治工作,夯实党员干部思想基础,推动党员领导干部不断从党的百年奋斗中汲取前进力量。督促基层党组织主抓党员教育,提升党员素养,进一步深化学习型党组织建设。
二、工作作风建设
始终坚持“党是领导一切的”的工作原则,把党的全面领导落实到经济社会发展各领域各方面各环节,切实让基层党组织和党员干部在推动中心任务中发挥更大作用。积极带头参与在职党员社区报到活动、疫情防控和社区服务工作,组织党员干部到浈江村参加保洁活动11次;深入城南镇社区开展环境保洁、入户宣传、疫情防控等,共出动262人次,坚持为社区、群众服务,彰显党员干部担当作为;11月疫情期间,带领党员干部连续一周投入一线,协助城南镇做好大规模核酸检测。持续做好民情夜访工作。扎实细致做好防汛抗洪工作,龙舟水期间,组织3个专家组,科学研判、精准调度全县5条主要河流、45座水库、218座水电站以及全县堤防等水利工程水位、库容、超汛限情况,加大对各水库、电站排查隐患,成功抵御强降雨侵袭,全县安全度汛,3名干部职工获县委予以全县防汛救灾突出贡献个人,3名干部职工获市水务局予以全市水利防汛工作表现突出个人,我局被中共韶关市委、韶关市人民政府评为突出贡献集体。
三、党风廉政建设
扎实推动全面从严治党有关工作向基层延伸。及时完善党风廉政建设主体责任清单,认真学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,局党组带头做到“两袖清风存正气、一腔热血为人民”,带头支持配合县委巡察一组对我局开展巡察工作,坚持“两手抓、两不误、两促进”,在对发现的27项问题立行立改的基础上,聚焦重点领域和关键环节,把巡察整改与完善制度机制一体谋划,现已完成整改25项,有序推进剩余2项问题整改,坚决抓好巡察整改“后半篇”工作。切实担负起从严教育、管理、监督党员的主体责任,开展以案促改专题会议3次,与领导干部开展谈心谈话16人次,并且开展了为期一个月的纪律教育学习月活动,通过集中学习、开展警示教育、以案促改以案促治专题会议、参观党性教育基地、观看廉洁文化微视频等方式,教育引导干部职工树牢规矩意识、强化责任担当、提升履职能力,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,持续巩固发展风清气正的政治生态。
四、制度体系建设
坚持把机关党建工作列入党组会议议程,定期召开专题会议研究部署党建工作,综合各部门建议对党建工作进行再部署。建立完善机关党建工作责任制,始终坚持把党建工作作为机关第一要务来抓,党组织负责人和班子成员认真履行“一岗双责”,通过抓党建,促进机关效能建设。完善我局民主生活会、发展党员、民主评议党员、党员党风廉政建设等工作制度,使党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。把党建工作内容分为组织领导、班子建设、党员队伍建设、党风廉政、工作机制、制度建设等几个方面来具体抓,并安排分管领导和具体负责责任人,通过分工合作,把每个方面都制定工作计划,切实将党建工作细化、具体化,确保取得良好实效。与此同时,积极参与直工委牵头组织的各项活动,认真协助直工委做好基层党建、党员发展、党代表述职和测评、党员民主评议、评优评先和各类党内报表统计等日常工作。
五、组织机构建设
坚持以落实三年行动计划为主线,全面加强基层组织建设。及时调整充实了县水务局党建工作领导小组,并印发《中共XX县水务局党组工作规则》,对领导班子成员进行细化分工、压实责任,进一步规范和改进党组工作,加强我局及下属单位党的建设工作的组织领导。强化发展党员工作责任,2022年局机关党支部发展入党积极分子2名、接收入党积极分子1名,指导下属单位发展入党积极分子1名、发展预备党员1名、转正预备党员1名,切实提高党员队伍整体素质。深入党建促乡村振兴,紧抓涉农项目建设,实现项目施工进度与资金支出进度序时匹配,获县政府通报表扬;2021年水库移民后期扶持资金支出进度100%,获市水务局通报表扬。积极开展取用水管理专项整治行动整改提升工作,提前完成64宗小型灌区、农村饮水工程和温泉取水许可证办理任务,我县整改任务进度一直排在各县(市、区)前列,获市水务局通报表扬。
六、党建业务双融合
充分利用共建项目开展河道保洁、护河巡河活动,组织县、镇、村三级河长共巡河6988次,发现并解决问题15个,处理公众投诉2宗,完成清理河道372公里,清理漂浮物6780吨,水环境质量明显改善,助力河长制工作全面推进。高质量完成11公里万里碧道建设,今年9月,省委主要领导同志到XX县调研,高度肯定了万里碧道建设取得的成效。全面提升水库运行管理能力,实施XX县14宗小型水库大坝安全监测设施建设项目,全面提升水库监测预警能力;在全省率先实施小型水库物业化管理机制,对28座公益性小型水库实行维修养护物业化管理,打破传统小型水库“散养”模式,获得省、市水利部门肯定。
存在问题
虽然本局在抓基层党建工作中取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足。一是思想政治理论学习不够实,成效有待加强。二是一些基层党组织在探索新时代下的基层党建工作创新举措较少,党组织战斗堡垒作用不够突出。
八、下一步打算
进一步学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,以更高的标准、更严的要求履职尽责,带头激励党员干部不忘初心、牢记使命,围绕推进水利工程项目建设、提升水安全保障能力、全面推行河长制、抓好水利行业监管等工作抓党建兴水务,推动党建与水务业务双融合双促进。
(一)坚决落实抓党建第一责任人责任。局党组将在落实责任上持续发力,带头严守党纪党规,继续加强组织学习教育,增强抓党建工作的责任感和紧迫感,规范党内政治生活,定期开展好“三会一课”等活动,强化党员干部思想政治教育、党性教育,培养造就一支政治可靠、业务过硬、勤政廉政的高素质水务党员干部队伍。
(二)坚持加强党员教育管理。不断探索组织生活形式,吸引党员干部有效、深度参与,充分发挥党组织战斗堡垒作用,创新拓展党建教育形式,进一步提高党建工作统领全局的引擎作用。
(三)坚持增强党组织建设实效。坚持围绕中心、服务大局、推动工作的基本原则,立足工作实际,走出党建工作和业务工作紧密结合、同步加强、同步发展的新路子,持续抓好干部思想作风建设。
XX县水务局党总支部
2022年12月30日
X县水务局2022年度工作总结及2023年工作谋划
2022年,县水务局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代治水方针,在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕建设“经济强县、美丽蔚州”目标,按照“水利工程补短板,水利行业强监管”的总要求,大力弘扬“X县精神”,在抓班子带队伍中凝心聚力,在抓招商促落地中担当实干,在抓服务强管理中履职尽责,为全县经济社会发展提供了坚实的水利支撑和保障。
一、主要工作开展情况
(一)加强党的建设,凝聚全局工作合力。坚持以党建为引领,转作风、聚合力,不断提振干事创业激情与斗志,凝聚起全局党员干部的战斗力、向心力和工作合力。一是强化政治理论学习。建立健全常态化、制度化的党组集体学制度,定期开展政治理论学习,及时学习贯彻中央、省、市、县委主要领导同志系列讲话精神,坚持跟进学习贯彻县委常委会、县委理论学习中心组、县政府党组会议学习内容,全面准确把握精神实质,确保在思想上、行动上始终与上级保持高度一致。截至目前,水务局党组共开展集中学习14次,党组成员撰写各类学习体会26篇,开展学习宣传党的XX大精神活动5次,全局干部撰写心得体会36篇。以开展解放思想“大讨论”活动为契机,深入开展了“大学习、大比武、大提升”活动,全体党员干部对照思想差距、析原因、找短板,在思想解放、眼界放宽、担当实干等方面掀起了不断自我革新的浓郁氛围。截至目前,谋划实施的5件为民实事,已全部完成。二是强化日常工作管理。建立健全各类工作制度,坚持以制度管人管事,推动机关工作走上规范化、标准化、科学化道路。健全完善了《领导班子议事制度》、《干部职工工作制度》等工作制度,建立了《工程项目监督评价制度》、《群众满意度测评制度》等水利廉政风险防控制度。打破机制体制障碍优化营商环境,出台了《深化作风整顿优化营商环境实施方案》,制定了《招商引资管理制度》、《招商引资工作制度》、《招商引资工作保障制度》,变“不能办”为“想法办”。确保水务系统大稳定。三是强化干部队伍建设。招聘两名干部充实到技术岗位。按照“大稳定、小调整”的原则,为对口帮扶的7个村派出16名业务骨干开展驻村帮扶工作,将年轻后备干部充实到农村工作第一线,让他们在基层磨炼成长。通过党性教育、制度约束、树立导向,打造“忠诚干净强政治、担当作为兴水利”的水利铁军。积极筹措资金,为76名干部职工补缴了养老保险和职业年金,发放了干部职工的烤火费,落实各项驻村待遇。
(二)加大招商引资,助力经济转型发展。坚决贯彻县委、县政府把招商引资作为“天子号”工程的系列部署安排,依托山水资源,紧抓对外对接,努力为县域发展引资引力。一是依托抽水蓄能项目抓对接。持续推进九宫山、水峪、茶山、阁上村、草沟堡5座抽水蓄能站点建设,在多方努力促成九宫山、水峪抽蓄站点列入国家中长期储备项目,阁上村、茶山、草沟堡站点进入省级抽蓄电站前期重点项目的基础上,与上海巨人集团和深圳能源等大集团抓好对接,搞好服务,设身处地为企业着想,配合企业完成项目前期各项基础性工作。二是依托生态补水工程抓引资。积极与上海巨人集团协调沟通,把生态补水工程为沿途造景观、补电站水缺口等优势讲清说明,成功引入巨人集团投资建设壶流河生态补水工程。目前,总投资约人民币2.3亿元的壶流河生态补水工程已经开工建设。三是依托抽蓄项目抓延伸。着眼张承地区抽水蓄能项目所需装备的缺口现状,积极与中国水电四局洽谈合作,谋划建设X县金属结构制造加工基地及新能源开发项目--X县塔筒厂项目。总投资2亿元,占地80亩,该项目全部达产后预计年销售收入3.96亿元,年利润3088.89万元,年缴纳税金约1000万元,可提供就业岗位150人。目前,水电四局已在X县注册公司。
(三)加快项目建设,夯实水利设施基础。千方百计争项目、真抓实干建项目,为我县乡村振兴提供水利支撑。全年共实施8个项目,已完工7个。一是完成了总投资135万元农村饮水工程维修养护项目,维修饮水工程55处,受益人口13万人;二是完成了总投资150万元京津风沙源治理二期工程,完成节水工程50处,新增节水灌溉面积150公顷;三完成了总投资148万元X县节水型社会达标建设,目前已申请省级验收;四完成了总投资180万元的X县2022年第一批大中型水库后期扶持项目;五完成了总投资200万元的X县2022年第二批小型水库后期扶持项目;六完成了总投资410万元X县天津沟生态清洁小流域治理工程;七完成了总投资700万元X县2022年第二批大中型水库后期扶持项目;八实施了总投资2260万元的定安河河道一期治理工程,2022年底前完成工程总投资的80%,2023年汛前完成工程建设。
二、存在问题
一年来,水务局虽然取得了一些成绩,但距离上级要求和人民群众期望仍然存在以下问题和不足。一是政治理论学习不够深入,党员干部自身素养和业务能力还与抓招商、跑项目、兴水务等实际工作需求有差距。二是专业技术水平不够高,专业技术人员出现断层现象,现有技术人员年龄偏大,年轻人员又缺乏技术,技术型后备人才补充不够。三是谋划项目的前期费用、争跑项目费用和办公经费严重不足,在一定程度上影响了项目的加速推进。
三、2023年工作谋划
认真学习贯彻党的XX大精神,以省委十届三次全会、市委十二届五次全会、县委十三届三次全会精神为指引,聚焦生态水利工程建设,抓住大项目不松手、加快推进水利工程建设,努力为全县经济社会高质量发展贡献水务力量。具体要办好办成“五件大事”。
一是紧紧抓住抽蓄项目落地不松手。坚决扛起我们这一代水务人的时代重任,坚决把抽蓄项目的跑办、落地、投产这件事关X县未来、事关X县子孙后代的大事、好事办好、办妥。对列入国家中长期储备项目的九宫山、水峪两个抽蓄项目,紧盯时间节点和项目各类环节性审查,不等不靠,主动对接,合并统筹推进各类手续跑办,力争明年8月份九宫山抽蓄项目开工建设、2024年3月水峪抽蓄项目开工建设,其它3个抽蓄项目同步推进。
二是积极争跑水美乡村试点不停歇。继续与省水利厅、省财政厅、省农业农村厅搞好对接,与县乡村振兴局、农业农村局就搞好协作,把水系连通及水美乡村试点县争跑与乡村振兴示范带建设统筹规划,2023年务必申报成功水系连通及水美乡村建设县,获取国家专项资金支持,同时与山西大地公司搞好衔接,推动试点项目落地实施,打造山环水绕、村美业兴的生态宜居工程。
三是加快推进生态补水工程不懈怠。立足于治水、用水、护水原则,在推进壶流河生态补水工程项目建设上发挥好牵头单位的积极作用,为项目加快推进创造良好的政务服务环境,确保工程顺利推进、早日竣工。与农业农村局、乡村振兴局、文旅局及流经乡镇协调统筹工程规划,预置好充足的景观景点建设空间,努力建成兼具生态补水功能的水利工程和山环水绕的人文景观工程。
四是强化对接X县塔筒项目不断档。始终坚决贯彻县委、县政府把招商引资作为“天子号”工程的安排部署,始终坚持眼睛向外、胳膊肘向内的招引策略,放眼抽蓄项目上下游产业链,与中国水电四局搞好对接,力促总投资3亿元的X县塔筒厂项目早日落地达产。目前该项目现已完成项目选址,中国水电四局已于近期在X县注册公司,预计今年年底可拍地,明年开春进场施工。
五是谋划实施水利设施项目不止步。积极争取2023年中央和省水利发展资金,实施总投资3500万元的定安河河道治理二期工程项目;实施总投资1600万元的2023年中央预算内投资坡耕地水土流失综合整治项目,计划新修水平梯田6000亩;实施总投资1000万元的重点区域生态修复和保护专项水利工程项目,计划建设节水工程和水源工程150处;实施总投资450万元的国家水土保持重点工程X县果庄子生态清洁小流域综合治理工程项目,计划综合治理面积10平方公里。
XX县水利局2022年度政府信息公开工作总结
2022年,县水利局在县政府政务公开工作主管部门的指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省市县有关文件精神,严格按照县委、县政府关于政务公开工作的要求和部署,深入推进政府信息公开工作,紧紧围绕政务公开工作要点,加强组织领导,加大公开力度,提高社会关注度,积极回应社会关切,各项工作逐步迈入规范化、科学化、长效化的发展轨道,有效推进了政府信息公开工作的全面开展。
一、主动公开政府信息情况
2022年,县水利局以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众为目标,强化日常监督,深化公开内容,依法有序参与政府信息公开。2022年,对外公开的规章0个、规范性文件1个;行政许可54个,比2021年增加12件,其他对外管理服务事项0条;行政处罚0个,行政强制0个;行政事业性收费7373937.94元;政府集中采购项目18个,采购总金额6581408元。
二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2022年,县水利局收到政府信息公开申请2次,已答复2次,本单位没有申请不予公开的情况。
三、平台建设情况
县水利局暂无本单位门户网站。县审批中心水利窗口是我局政务公开的阵地。我局利用水利窗口这个平台对行政审批和服务事项的办事依据、办事程序、收费标准、承诺时限进行了集中公开,通过政府信息公开网站向社会公布,把知情权交给群众,真正方便了群众办事。
四、政策解读及回应关切情况
县水利局充分利用“世界水日”、“中国水周”等活动,组织局各科室的业务骨干对水知识进行宣传,对市民关切的有关水利方面的问题,尤其是农村饮用水问题积极进行回应,通过水利宣传展板、悬挂宣传条幅、发放水利知识资料等形式,让居民对水利方面的相关政策有更加深入的了解,将节水概念和意识贯穿到整个社会层面。
五、监督制度情况
县水利局积极拓展公开渠道,接受群众监督,增强政府工作的透明度。利用政府网站和单位橱窗公开。将单位基本概况、工作动态和部门职能等各类信息,及时在政府网站予以公开,促使局机关各项政务透明度进一步提高,水利工作办事程序进一步规范,推进了各项水利工作的顺利开展。
六、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况
2022年,县水利局没有因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
县水利局信息公开工作逐步转入制度化、规范化轨道,取得了一定的成绩,但在实际工作中也存在一些问题:一是公开信息的时效性不够强;二是主动公开政府信息的数量还需要增加,公开的内容需要进一步细化;三是宣传和引导工作需要进一步加强,提升政府信息公开工作的认识程度,满足公众对政府信息的需求。
针对上述问题,我们有以下几点改进措施:一是加强局信息公开负责部门与机关内部各科室之间联系,及时将各科室生成的信息发布到网上,尽量做到信息生成与发布保持同步;二是进一步解放思想,扩大信息公开的范围,除正式文件外,其他由本单位生成的对社会公众有指导或帮助意义的信息也要纳入信息公开的范畴之中予以发布;三是加大对信息公开工作的宣传力度,使社会公众对这项工作有进一步的了解和更深的认识,引导公众正确使用信息公开这种XX的政府服务职能,为自己的生活、工作提供便利。四是注意借鉴其他机关单位的好做法,收集新情况,总结新经验,继续坚持政府信息公开值班制度,及时处理网上留言、咨询和相关申请工作,认真做好相关记录,做到件件有着落,事事有回音,认真履行政府信息公开工作的各项职责,主动接受社会监督,为广大社会公众服好务。
八、2023年工作计划
2023年,县水利局将进一步加大政务信息公开工作力度,重点做好以下几方面工作:
一是继续推进重点领域信息公开工作。进一步理清权责清单、责任清单,及时公开公布政府情况;及时公开涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施。通过采取多种形式,广泛听取社会公众意见;围绕县委、县政府年度工作部署以及上级领导部门重要安排,以落实县委、县政府重点工作、水利工程生产安全信息、优化营商环境等为重点,通过政府门户网站及时公开落实情况相关信息。
二是继续加强政务公开能力建设。进一步加强制度建设。完善政务公开相关制度规范,明确有关职责,规范办理程序。增强专业素养,提高政务公开工作的能力和水平,确保公开工作取得实效,加强履职监督,依法履行信息公开职责。
XX区水务局2022年工作总结
2022年是党的XX大胜利召开之年,也是全面建设社会主义现代化强国关键之年。一年来,区水务局以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大精神,深入落实十六字治水方针,在区委、区政府的正确领导下,忠实践行“1483”发展战略,持续补短板、强监管、优服务,为奋进“两个先行”、打造“一带七心”提供强有力的水利支撑,现将有关工作情况汇报如下:
一、2022年创新亮点工作
(一)助推共同富裕,绿色小水电创建工作交出高分答卷。着力于解决辖区内多数电站规模小、发电效率差、管理和技术水平低等问题,通过积极探索“国资统筹”的水电站集约化管理新路径,推动水电站绿色改造和现代化升级,基本实现水电站“智慧化、标准化、集约化、信息化”管理,有力提升水能资源利用率,助力削薄和低收入农户增收,为全国绿色小水电创建工作提供示范样板。2022年2月,XX区创建绿色小水电示范区工作获评金华市高质量发展推进共同富裕先行示范最佳典型案例。
(二)强化源头治理,五水共治工作再获殊荣。一直来,我区深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,以河湖长制为主抓手,推深做实“美丽河湖”建设、“污水零直排区”创建等工作,拉高标杆、重拳治污,力补短板,高质量完成五水共治各项各项工作,打造出独具XX特色的“水域名片”。2022年7月,XX区荣获2021年浙江省“五水共治”工作考核优秀“大禹奖银鼎”。
(三)坚持以水为媒,美丽河湖再添省级“金名片”。我区紧紧围绕“创新引领、安全为本、水岸同治、生态优先、建管并举”的治水思路,以生态为本底、以水文化为灵魂、以品牌为目标,多措并举加快推进美丽河湖迭代升级。2022年投资500万元对金华江(环城西路桥至兰溪交界)长度约11公里的水岸开展堤防环境整治和配套设施建设等,基本实现金华江两岸绿道绿化全线覆盖。2022年12月,金华江(环城西路桥至兰溪交界)成功入选省级美丽河湖。
(四)强化多措并举,水土保持工作取得明显成效。始终坚持以总书记生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,深入贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》和《浙江省水土保持条例》,加强人为水土流失监管,强化水土流失综合治理,2021年水土流失面积较20XX年下降4.81%,水土流失面积和强度实现连续三年“双下降”,同时连续三年获评金华市水土保持目标责任考核优秀等次;2022年11月,我局曹卫星同志荣获全省水土保持目标责任制工作成绩突出个人称号。
二、重点工作开展情况
2022年我区计划实施水利建设项目17个,其中续建项目10个,新建项目7个。计划完成水利投资3.7亿元,1-11月累计完成3.74亿元,完成年度投资计划的101%。
(一)坚持“预”字当先、关口前移,牢牢守住水旱灾害风险防控底线
一是全力以赴抗旱保供水。面对7月以来全区高温少雨天气,立足于“抗大旱、抗长旱”的原则,修编完善抗旱保供水“一地一策”、“一库一策”、“一厂一策”等各类预案。加大乌溪江向XX引水力度,累计引水2154万方;积极谋划抗旱应急工程,因地制宜通过启用备用水源、新建水源、临时提水、人工送水等多措并举最大程度保障群众生活用水需求。旱情期间累计打井14口,新建泵站2座、新建水源工程9处,接入应急管网25.26km。
二是加强监测预报预警。密切关注雨情、水情和旱情,加大与应急、气象等部门沟通,及时掌握监测情况。动态研判汛情旱情形势,及时发布各类预警信息。今年汛期,启动或调整水旱灾害防御应急响应9次,下达调度令8道,与区气象局联合发布山洪灾害预报预警10次。加强对小流域山洪防御工作,对全区46个山洪灾害高风险村落安装声光电预警设备,2022年通过山洪灾害监测预警平台向各类防御责任人共发出预警信息89532条。实施防汛“5+1”项目,新建水尺17处、新建水位站1处,更换遥测终端78套、确保全区水利工程平稳度汛。
三是严格落实防汛责任。严格执行行政首长责任制、24小时值班值守和领导带班制度,全面落实水利工程“三个责任人”和“三个重点环节”。完善山洪灾害预警及防范机制,2022年完成全区84个山洪灾害重点村防御预案等各类应急预案方案的修编。加强应急处突能力,2022年累计组织水旱灾害演练10次,开展山洪灾害防御知识相关培训2次,参训人员1200人次。完善防汛抗旱物资储备,制定物资管理和调运制度,定期对开展整理维护工作,确保关键时刻拿的出、用的上。
(二)强化河湖水域空间管控,不断提升河湖治理体系和治理能力现代化水平
一是完善城市防洪排涝体系。续建项目XX区金华江右岸XX大桥至兰溪交界段治理工程、XX江石楠塘段治理工程均已完工,年度累计完成投资7446万元;梓溪排涝泵闸及河道整治工程正按照计划紧张、有序施工中,截至11月底完成年度投资2600万元。桐溪入江口1公里整治(经开区实施)、桐溪雅绕段及石门溪整治工程(经开区实施)、盘溪罗店段5公里综合整治(罗店镇实施)均在加紧施工中,其中桐溪入江口整治计划于12月底前完工。新建项目(专项债)XX区长湖出口段河道生态治理及排涝泵闸工程已完成项目部设施建设,完成年度投资3000万元的目标,当前正在按照节点目标进一步加快施工进度。
二是不断加强水域动态监管。持续深化河湖长制度,全面开展河湖“清四乱”工作,2022年开展县级“四乱”自查9起,均已落实整改;完成整改并销号省级下达的“四乱”1起。加强河道水域保洁,对全区总长327.92公里的河道开展常态化保洁工作,为2022年浙江省第十七届省运会水上运动项目提供有力的水质保障。
(三)优化水利基础设施布局,加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、循环畅通”的XX水网
一是补齐水利基础设施短板。深入推动千塘百库除险清零行动,2022年完成区级民生实事五升殿垅、里坞垅、朱里等3座病险水库的除险加固任务;督促各有关乡镇完成东方红、寺后塘等15座(其中列入省民生实事10座)病险山塘的综合整治任务。加强水库安全运行管理,2022年完成长岭、章坑2座水库竣工验收以及东山塘、西垅2座水库的安全鉴定工作。建立智慧高效的水库治理系统,2022年完成水角垅、新塘、庙湾等3座水库系统治理工程,开展完成荷花芯水库系统治理招投标工作。持续推进农业水价综合改革,着力提升农业灌溉用水效率,2022年完成机埠堰坝提升改造共21座,其中列入省民生实事10座。
二是推动灌区配套与节水改造。中央资金投资项目乌溪江引水工程灌区(金华片)“十四五”续建配套与现代化改造工程四个标段努力克服上半年疫情影响,积极开展复工复产,通过倒排施工计划,细化建设任务节点,确保工程安全和质量的前提下抢晴天战雨天,全面加快施工进度,目前I、II标已基本完工,IV标上瀛头旧渡槽及桥墩已成功拆除,新渡槽已浇筑完成12节槽身和5拱桁架,截至11月底已完成年度4500万元投资目标。
三是高标准构建农村供水网络。投资7000余万元对9个乡镇16个行政村开展村内管网以及竹马乡、蒋堂镇、雅畈镇白杜村3条总管的改造。2022年农村饮用水城乡一体化改造一期项目已全部建设完成,二期共计17个子项目整体完成进度85%。落实水行政主管部门行业监管责任,加强全区118个单村供水站等农村供水工程的维修养护,强化管护人员培训,不断提升管护队伍应急处置能力。
(四)坚持节水优先,统筹做好水生态环境保护修复,推进人与自然和谐共生
一是深入开展节水行动。依法依规完成取水许可证办理、水资源费收缴减征工作,前三季度累计征收水资源费162余万元,依规减征50余万元。2022年度积极开展国家级县域节水型社会创建,开展创建节水标杆小区2个和节水标杆校园1个。不断加强节水宣传教育,加强各类涉水活动的日常监管,落实“互联网+”监管工作,坚持依法行政、加强法治队伍建设。
二是扎实开展水土流失防治。2022年完成沙畈乡辽头小流域水土流失治理项目和莘畈溪井下村饮用水源地生态修复工程项目2.7平方公里,超额完成上级水利部门下达的1.6平方公里任务。加强水土保持监督管理,全年完成水土保持方案审批112件,对在建60个生产建设项目累计开展督查100余次,完成水土保持遥感图斑复核96处,均已落实整改。
三是积极推进全域小水电绿色生态转型。累计完成15座电站智慧化改造并接入集中运行与信息化管理平台,初步实现水电站“智慧化、标准化、集约化、信息化”管理。将小水电利润以定向分红的模式作为“削薄”和低收入农民增收的突破口,2022年绿色小水电累计为2321个在册低保边缘户直补发放补助资金3次共计约196.32万元;为78个入股绿色小水电项目的集体经济薄弱村发放分红569.68万元。
(六)坚定不移全面从严治党,锤炼作风过硬、勇于奉献的水利铁军
一是加强党的政治建设。深入贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。深化巩固党史学习教育成果,抓好“七张问题清单”整改落实。严格遵守政治纪律和政治规矩,落实民主集中制,营造风清气正的良好政治生态。落实意识形态工作责任制,做好“世界水日”、“中国水周”等宣传活动,不断传递管水治水正能量。
二是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任,深入查找关键领域、关键环节、关键岗位的廉政风险点,扎紧党风廉政的制度笼子。以“清廉水利”建设为抓手,不折不扣把中央八项规定以及省市实施细则落到实处,驰而不息抓好“四风”整治,着力构建作风建设长效机制。大兴调查研究之风,深入开展水利“三服务”,坚持问题导向,着力提升服务效能。
金华市XX区水务局
2022年12月21日
县水利局2022年工作总结
2022年以来,县水利局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,持续落实中央“十六字”治水思路,紧紧围绕县委、县政府部署要求,认真对照年初政府工作报告确定的各项目标任务,逐项梳理,坚持抓重点、补短板、强弱项,守正创新、担当作为,圆满完成各项工作任务。完成了节水型社会社会达标建设水利部复核,完成沭河水利风景区国家级水利风景区水利部验收,水资源税远程在线监控系统运营被评为省级大数据创新运用场景,2022年10月,在全省重点水利工程建设“争进度、赛质量、比担当”决胜攻坚劳动竞赛我单位荣获先进集体奖,《中国水利报》第5105期和第5151期分别对我县河湖长制“一函三单”、水权交易改革工作进行了宣传报道,水权交易改革同时被《新华社·高管信息》(总第315期)、山东电视台新闻频道等权威主流媒体关注报道。
一、2022年工作总结
(一)水利工程建设提速提效。一是加快在建工程推进。全县完成水利投资5.1亿元,实施重点水利工程4个。其中涝洼地治理工程基本完成,清淤疏浚河道干沟32条、255.45km,复堤126.37km,加固改建水闸、桥梁等建筑物343座,完成工程建设投资2.98亿元;红石崖橡胶坝工程完成水下工程部分施工,正在进行底板、铺盖施工,完成投资1.4亿元;白马河综合治理工程,工程已完成投资6010万元,正在进行河道清淤及护岸工程建设,已完成工程量70%;白马河上游水系连通及生态修复工程正稳步推进,完成投资1100余万元。二是积极谋划2023年度重点水利工程。规划实施重点水利工程5个,总投资5亿元,分别为北夹埠拦河闸除险加固工程、新白马河治理工程、草木灰河治理工程、马头和李庄灌区改建工程,正在进行立项前期工作,预计年后可开工建设。
(二)水资源监管严格把控。一是扎实开展取用水专项整治回头看行动。对全县500余家洗浴、加油等行业企业进行专项排查整治,136家单位改用自来水供水,111家单位办理取水许可证。二是持续推进水资源税远程在线监控系统安装。完成第四期水资源税远程在线监控水表安装,累计安装监测站点294个,覆盖企业228家,有关经验在10月到11月份被省、市电视台连续报道推广。三是创新推进水权交易改革。全年累计完成6笔同行业水权交易,首笔跨行业水权交易,交易额1500万元,有关做法被新华社、中国水利报等权威主流媒体报道,并受到县委、县政府主要领导批示,为全省水权交易改革提供了样板。四是加强水法规宣传。结合“世界水日”“中国水周”和中国城市节水周,制作宣传标牌,悬挂宣传横幅,分发宣传单页,组织水法规网上答题,组织各管理所开展了形式多样的宣传活动。
(三)河湖长制工作守正创新。一是完善河湖长工作机制。根据换届后人员调整情况,调整落实县级河长13名,镇级河长93名,村级河长590人,累计开展巡河7.68万次;制定出台《河长巡河手册》《郯城县河湖管护办法》等制度文件,进一步规范涉河行为管控;成立了以县政府分管县长为召集人的河湖长制重点成员单位工作联席会议,协调解决重大问题5处。二是强力推进河湖问题排查整治。创新实施“一函三单”河湖问题整改闭环管理机制,累计整改河湖问题50余处。三是建设美丽幸福示范河湖。新白马河积极创建省级美丽幸福示范河湖,打造市级美丽幸福示范河湖2条,县级5条,18条美丽幸福河湖将完成达标建设,水生态环境进一步提升。
(四)水旱灾害防御平稳有序。一是平稳度过汛期。召开全县水利工程防汛工作会议,成立7个水利工程防汛工程督导组,全面落实小型水库、塘坝、河流等“三个责任人”责任,强化值班值守,严格巡堤查险,成功防御了台风“梅花”和多次强降雨天气,全县汛期未发生一起因涝致灾事件。二是扎实做好抗旱工作。抗击旱情过程中,实施闸坝联合调度,全县14座大中型拦河闸坝、10座小型水库总蓄水量达到4830万立方米,协调刘道口、大官庄等水利枢纽来水4000万立方米,为全县抗旱保夏播提供了坚实保障。
(五)助力乡村振兴有能有效。一是全力保障农村供水安全。常态化开展农村供水问题排查整改,配合县水务集团开展供水设施维修养护,常态化开展水质检测,全面提升农村供水安全保障能力。二是实施库区移民保障工程。投资200万元的在港上镇向阳村实施美丽移民村建设;投资300万元,在东升村等实施移民产业发展项目,进一步助力农村水利与乡村振兴的融合发展。三是水生态文明建设持续深入。郯城县沭河水利风景区积极申报国家级风景区,马头古镇被评为市级水利风情小镇,投资600余万元建设水文化展览馆及省级节水教育基地一处,全方位展示兴水治水成就和历程。
(六)全面从严治党纵深推进。一是党的建设持续加强。通过集中学习、组织座谈、召开会议等形式,坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,牢固树立四个意识,特别是核心意识和看齐意识,坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果及党史学习教育学习成果,教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是文明创建持续深化。动员干部职工积极主动地参与省级文明城市、市级文明单位及文明家庭创建活动,弘扬杜金梅的先进事迹和崇高精神,组织开展”党旗在水利基层一线高高飘扬”主题实践活动和结对帮带、捐资助学、无偿献血等志愿服务,常态化开展疫情防控,践行社会主义核心价值观。意识形态阵地持续巩固,宣传阵地稳步建设。
县水利局2022年工作总结及2023年工作计划
今年,我局认真贯彻落实县委县政府的决策部署,进一步融入主题主线,立足主责主业,坚持系统思维,坚持问题导向、效果导向。进一步加强队伍建设,奋力拼搏、克难攻坚,截至11月底,完成省水利厅认定投资8.9亿元,完成省级9.1亿年度计划的97.8%,其中重大水利工程市政府考核任务4.2亿元,截至目前已完成4.4亿元,超额完成任务目标。12月份计划完成水利项目投资0.6亿元(累计完成投资9.5亿元,超额完成省级投资任务)。鳌江干流治理XXX县水头段防洪工程获钱江杯优质工程奖(为浙江省建筑工程质量最高奖),同时,我县还成功入选了省级县域版“九龙联动治水”应用试点县和水域监管“一件事”试点单位,荣获水土保持目标责任制考核优秀单位、XX市重大项目建设成绩突出集体和XX市美丽乡村建设成绩突出集体,入选全国2023-2024年水系连通及水美乡村建设县(全省仅两个市县、XX唯一)。现将2022年工作总结如下:
一、回望2022,水利工作亮点纷呈
(一)扎实开展水旱灾害防御工作。一是高质量完成水旱灾害风险隐患专项检查。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求,建立每月常态化检查机制,并且开展8次水旱灾害风险隐患专项检查整改,对各类隐患实行清单化闭环管理,确保“发现一个、整治一个、销号一个”。二是超力度推进山洪灾害防御。对全县301个重要村落进行重新复核,111个村落由重点村落调整至一般村落,53个重点村落风险区面积有所减少。建成投用50套声光电预警设备。三是多形式开展培训演练。采取线上和线下相融合形式,多次开展水利工程调度、水利工程抢险、山洪灾害防御培训和应急演练,参加人数创历年新高。
(二)全力推进防洪工程建设。一是重点水利工程提前完工。XX分洪工程于4月20日完成通水阶段验收,得到省委常委、市委书记肯定,5月27日完工验收,提前完成年度目标任务,获XXX县重点任务“骏马奖”。带溪右岸闭合堤工程(由一期、二期、三期、下林闸泵4个工程组成),超额完成投资任务,工程全部完工,全面发挥作用。二是在建项目加速推进。南港流域江西垟平原排涝工程(二期)加快推进,萧江水闸具备临时通水条件,萧江泵站具备应急启泵条件,今年累计完成投资1.35亿元,计划将2024年8月完工提前到2023年建成投用,3年工期2年完成。三是新开工项目按期开工。鳌江标准堤(下厂段、下埠水闸、雁门水闸)加固工程于4月进场施工,预计年底完成投资超1.1亿元。XXX县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)采用“施工准备工程+主体工程同步招标”双线并行的模式,施工准备工程(配套贝雷桥工程)已于9月先行施工,主体工程于11月15日完成施工招标,获XX市水利项目前期类“骏马奖”。
(三)全面聚焦民生实事。一是聚焦共同富裕,建设幸福河湖。完成5个中小流域治理项目,治理河长15.74公里,投资超1亿元。完成鳌江干流顺溪段+只音溪和万全镇周垟村2条美丽河湖(水上碧道)创建,4个水美乡镇已通过市级验收,圆满完成幸福河湖试点县年度建设内容。二是聚焦山塘水库系统治理,补齐运行短板。我局对14做山塘水库制定了系统治理方案,紧盯除险加固进度(山塘水库除险加固各1座),克服上半年连续降雨及疫情影响,专人负责指导服务山塘水库加固改造工程,紧盯各施工节点,提早完成除险加固,有效消除安全隐患。三是聚焦农村水利提标,助力乡村振兴。2022年计划完成提升改造农业灌溉泵站机埠、堰坝水闸22座和改造农村供水管网60公里。今年我局联合财政、农业等多部门联动,组成工作专班,协同配合,合力推进,通过2个月时间建设提前超额完成机埠泵站、堰坝水闸升级项目,完成量和进度全市第一,为今年的抗旱减灾充分发挥效益。
(四)积极争取试点任务。一是入选县域“九龙联动治水”应用试点县。今年我县抢抓水利数字化改革新机遇,于7月8日,成功被省水利厅列入了全省水利数字化改革县域“九龙联动治水”应用试点县,同时也是XX市唯一一个被列入第二批水利数字化试点的单位。二是入选水域监管“一件事”应用试点单位。水域监管“一件事”是省委改革办今年重点推进的基层治理“一件事”集成改革事项之一,由省水利厅牵头在浙里“九龙联动治水”应用下开展建设,纳入浙江省水利数字化改革“116N”建设体系。横向协同资规、发改、环保、执法、交通、农业等部门,推动跨部门水域联动共治;纵向支撑省、市、县、乡的四点一线处置,推动跨层级水域协同监管。三是入选水系连通及水美乡村建设县。继2021年我县作为XX市唯一的县成功入选浙江省幸福河湖建设试点县后,今年我县抢抓机遇,于11月7日成功入选全国2023-2024年水系连通及水美乡村建设县。该项目覆盖全县各乡镇,大幅提升改善农村人居环境,逐步实现水利高质量发展。
(五)着力强化水政执法。一是推进碍洪问题排查与整治。按照今年水利部要求开展妨碍行洪问题排查整治专项行动的精神,完成136处部级卫片点位的复核,目前碍洪问题已完成整改,全部销号。二是打好“河边三化”、“河湖清四乱”攻坚战。我县共完成排查、整治河边三化问题点位2141处,该项考核数据为全市第一,远超第二名一倍以上。全市十条最美河道创建,我县入围三条,水岸同治精品项目入围6个。三是落实涉水建设项目批后监管。今年,我局将水政巡查和批后监管相结合,对2021、2022两个年度的涉水项目开展问题整改,扎实推进涉水问题的整改工作,获市局肯定,并作为全市典型优秀范例进行宣讲。
(六)进一步加强水资源管理。一是加强取用水规范化管理。深入实施用水总量强度双控,落实我县水资源刚性约束制度和指标体系,严格取水许可、计划用水、水资源费征收制度。2022年取水计划下达总量约7.39亿m³,换发取水许可证176本,征收水资源费401万元,落实政策减免水资源费102万元。二是深入推进节水载体建设。全年完成节水标杆小区3家(大自然、品致、御珑湾小区)、节水标杆企业1家(浙江炜冈)的创建。同时,发放“节水贷”的企业共13家,涉及金额3.195亿元,节水贷入库量位全省前列,充分发挥金融要素在提高水资源集约节约利用水平中的作用,激发企业节水的内生动力。三是宣教引导全民参与节水。以“世界水日”“中国水周”为契机,组织全县各乡镇和部门收看全省节水抗旱保供水暨《公民节约用水行为规范》主题宣传活动,引导全社会积极践行节水责任,推动形成节水型生产生活方式,助力抗旱保供水,形成节水、惜水、爱水的社会文明风尚。
(七)全面加强党的建设。一是以“三抓”促党建齐抓共管格局。通过抓党建主体责任、抓支部建设、抓干部作风,坚定不移压实管党治党主体责任。每季度召开党风廉政建设工作暨全面从严治党专题会议,签订党风廉政建设责任书,推进党风廉政建设各项工作落到实处。认真开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等工作,开展党员思想状态分析,教育引导党员干部遵纪守法、履职尽责,争做优秀党员。二是以阵地建设促党建与业务工作同频共振。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,充分发挥党建的引领作用和根本保证作用。积极开展党风廉政教育进工地活动,在县重点工程建设工地现场张贴廉政标示标语,邀请派驻水利局纪检组干部为工地参建各方上“廉政党课”,让党风廉政教育深入重点工程,为工程建设保驾护航。
过去的一年,虽然我们做了不少工作,取得了不少成绩,也总结出了不少经验,但是,我们更应该看到,由于种种原因,我们的工作还不是尽善尽美,还存在不少不足和薄弱环节。只有正视不足,扬长避短,才能为明年的工作打下坚实基础。
二、展望2023,开创工作新局面
2023年,将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神和总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,切实提高政治站位,紧密结合工作实际,将党的XX大决策部署贯彻落实到XXX水利工作的各方面、全过程,助推水利高质量发展的新篇章。
(一)守牢水旱灾害防御底线。一是提升山洪灾害防御能力。提前开展山洪灾害风险清单复核、预案修订、机制完善、落实责任人、开展培训演练等,迭代升级山洪灾害监测系统,优化山洪灾害监测站网,并且以数字化手段做好山洪灾害风险闭环管控,全面提升山洪灾害防御能力。二是持续做好水旱灾害风险排查。水旱灾害风险隐患排查整改早部署、早开展,做到隐患早发现、早处置,确保风险管控到位。三是加强水利工程应急抢险能力。按照“宁可备而不用,不能用而无备”的要求,以XXX县水利工程抢险大队为基础,借助全县水利施工企业力量,加强防汛应急抢险队伍建设,并强化防汛应急抢险物资储备。
(二)推进重点项目建设。一是重点项目提前完工。将原计划2024年8月完工的江西垟平原排涝工程(二期)提前到2023年建成投用(3年工期2年完成)。二是早日完成海塘提标。鳌江标准堤(下厂段、下埠水闸、雁门水闸)加固工程和XXX县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)优化施工方案,加快工程建设进度。三是加快前期推进。岳溪水库、水头城区排涝工程(XXX县水头镇水网综合治理工程)、江西垟平原排涝工程(四期)、瑞平平原排涝工程等“十四五”规划实施项目加快推进前期报批工作,确保重大水利项目谋一事、成一事。
(三)提升农村水利基础设施。一是提升改造农业灌溉设施。明年计划对94个泵站机埠、堰坝水闸泵房进行维修维护,补齐灌区灌排工程短板,提升农田灌溉用水效率,提高灌区粮食综合生产能力,进一步保障粮食安全。二是发挥水利保民生的支撑作用。首先要巩固好“十三五”农村饮用水达标提标三年行动成果,强化农村饮用水保障工程。其次,推进城乡安全饮用水一体化建设,对今年农村供水摸底排查的农村饮用水薄弱环节再提升,同步实现农饮水县级统管全覆盖。三是推进山塘水库清淤项目。计划对全县26座山塘水库实施清淤工程(山塘18座,水库8座),在确保水利工程安全运行的同时,还可增加水利工程蓄水能力,充分挖掘水库的兴利功能,为远期防旱抗旱提供水源保障。
(四)优化水资源配置。围绕XXX社会经济发展面临着水资源短缺、水资源保障能力不足等问题,从优化全县水资源配置、建设重要水源工程等入手,对未来一段时期的水资源配置工程进行统筹谋划。通过新建岳溪水库,五十丈取水口上移至顺溪水库,新建隧洞引赵山渡水至腾蛟,同时扩建水头水厂,同步提升改造引供水管网,形成以顺溪水库和岳溪水库水源地为主要供水水源,以珊溪引供水工程为备用水源的“多源互济,相互备用”的供水新格局。降低珊溪引供水为县城单一水源的供水风险,大大提升XXX县的供水保障能力。
(五)创建全域幸福河湖。2023年是我县幸福河湖试点县创建的收官之年,也是水系连通及水美乡村建设县的启动之年。我县将立足于乡村振兴发展战略,依托水系连通及水美乡村建设县作为幸福河湖建设样板,以农村水系防洪安全达标、河流空间生态修复、水环境质量改善、水文化景观塑造、水生态价值转化为抓手,塑造塘河风情、古屋文化、红色旅游、畲乡特色、生态休闲的美丽乡村,带动全域幸福河湖创建。推动乡村旅游、休闲养生等产业快速发展,提高农村家庭收入水平,实现水经济的转换,让人民群众共享水利发展红利。
(六)深化水利数字化改革。在完成“九龙联动治水”应用和水域监管“一件事”试点任务的基础上,全面构建数据贯通、业务贯通、用户体系贯通和组件(大脑能力)贯通的XXX县联动治水工作平台。围绕水资源保障、河湖库保护、水灾害防御、水发展规划、水事务监管、水政务协同等6大涉水业务,构建平水安全、平水美丽、平水节约三个多跨场景应用,重塑治水制度体系,重构治水管理关系,再造治水闭环流程,完成XXX水利数字化转型升级。
XX市水利局2022年工作总结及2023年工作安排
2022年,在市委市政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,各项工作有序推进,具体情况报告如下。
一、2022年工作总结
(一)防汛抗旱实现预期目标。防汛方面,充分做实查险处险、物质补库、预案修订、值班值守,今年一线大堤只有目平湖垸防汛,内湖草尾、阳罗、四季红防汛,且时间短,水位不高,都安全度汛,实现了没有垮一库一坝,无人员伤亡的目标。抗旱方面,7月以来,我市遭遇了自1961年有气象资料记录以来最严重的干旱,面对严峻的旱象形势,我市切实发挥水利设施和水利专家指导作用,确保城乡居民饮水安全、农田灌溉用水和工业企业用水,抗旱形势整体可控。一是科学编制抗旱预案。编制了《XX市2022年农村供水抗旱应急预案》《XX市2022年水库调度规程》《XX市2022年大坝安全管理应急预案》等抗旱预案,清算抗旱物资以供随时借用;二是做好抗旱技术指导。深入推进“千名水利干部到田间”行动,派出5个抗旱技术服务组共计192名水利技术员(含各水利事务中心),深入各镇(街道、中心),指导抗旱工作;三是科学调度水工程。全力协调周边区县水系之间的调水,日均调补水量达650多万立方米,落实农饮安全政府主体、行业监管、供水运行管理“三个责任”,派出应急送水车辆50台,打新水源井4处,缓解了山丘区的榨XX水厂、新湾水厂、联伍岗水厂取水水源不足的问题。
(二)河湖长制工作有序推进。一是做实基础工作。按规定频次完成了市镇村三级河湖长巡河任务;召开总河长会议和专题会议,全面部署年度河湖长制工作任务;加强宣传报道,在湖南日报、益阳日报、红网时刻等媒体19次报道我市河湖长工作;开展季度督查和暗访工作,发现问题及时交办整改。二是做好上级交办突出河湖问题整改销号工作。截至目前,益阳市级以上交办问题22个,已整改到位并销号19个,金胜、瀚泰搅拌站、北港长湖光伏项目等老大难问题均已得到根治。申请延期2个,南嘴镇原金太阳纸厂内赤金搅拌站黄茅洲镇旺府小区生活污水直排问题已申请延期;持续推进整改问题1个,石矶湖总干渠为黑臭水体已制定整改方案抓紧推进中。三是专项整治工作。开展三大专项行动,垸内水葫芦歼灭战,现已清理大通湖流域大中小沟渠251条,消灭水葫芦约8700吨,水面漂浮物及岸线生活垃圾750吨左右;砂石专项整治,6处反弹砂石堆场已全部整改到位并上报销号;碍洪林木清理整治,已清理保护区六九杨2.5万亩。四是推介典型经验。XX市智慧渔政作为益阳唯一入选湖南省河湖长制河湖治理创新典型案例,高起点建设智慧监管平台,全方位优化智能监管功能,大幅度提升执法管理效率。
(三)项目建设顺利实施。经XX市人民政府常务会研究批准,今年秋冬春水利建设15大类20项,投资5.4073亿元,其中中央投资1.5321亿元,省级0.8416亿元,目前整体进度75%。一是XX市2022年十件实事工程。长春垸东线沈家湾至八角亭段堤顶道路提质改造工程已于4月15日完成主体工程施工并通车;大通湖垸集中供水工程,计划总投资66625.65万元,该工程2022年8月上旬开工,工期730天,正抓紧推进中。二是湖南省民生实事项目工程。小水源供水能力恢复建设工程计划投资400万元,主要建设内容为200口山塘清淤增蓄,预计新增蓄水能力62万方,预计改善灌溉面积1854.20亩,完成进度91%,预计12月底前全面完工并通过验收。三是重点项目实施情况。洞庭湖北部补水二期工程,总投资5100万元,完成进度92%,预计12月前完工;洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程四兴河涵闸改扩建工程,总投资1087万元,截止11月13日完成形象进度60%,预计11月30日前完成主体工程建设任务;XX市排涝能力建设项目(二期)总投资9279万元,计划新建泵站1处,更新改造泵站71处及民兵渠整治工程岸坡护砌3km,项目已挂网招标;水库除险加固,小(1)型枫树坝水库和小(2)型英谷冲水库共投资690万元,已完成形象进度的95%,预计12月20日前竣工验收;抗旱救灾项目,投资1000万元,主要建设内容为2处抗旱机埠新建,15.1km渠道清淤,预计2023年1月底完成主体任务。
(四)依法治水管水持续发力。一是规范河道采砂管理。目前,巴XX采区各项工作均有序进行;东堤拐采区已完成储量报告、水产种质资源报告评价、环评报告、洪水影响评价报告、通航论证报告五大报告的批复;砂石管理执法大队各中队水上巡查每月超120班次、600人次、巡航里程超7000公里,XX水域近一年来未发现非法采砂行为、涉砂黑恶势力。二是加强水利工作管理。认真落实《湖南省水利工程管理条例》,加强水利工程的日常管护,持续加强堤防管理,投入178万预算资金,对320公里防洪大堤开展整容和日常管理,确保了水利工程安全、完好;加大水利建设市场监管力度,加强水利工程建设质量管理,开展2022年为水利工程质量提升年行动,强化水利工程参建各方质量管理工作。三是推进法治水利建设。利用“世界水日、中国水周”活动,加强水法律法规宣传;加强水政执法,加强水资源管理,确保了我市水事稳定;坚持依法行政审批,完成取水许可、洪水影响评价、水土保持等行政审批19个,征收水土保持补偿费达186万余元。
(五)立项争资工作。2022年我局共立项项目16个,争取上级资金1.77亿元,分别为排涝能力建设9279万元,三峡后续资金2143万元,补水工程二期1804万元,山水农林草一体化工程1087万元,水库除险加固690万元,水利救灾资金1500万元,农村小水源400万元,其他资金800万元。
(六)真抓实干工作。我市河湖长制工作基础工作扎实,重点工作完成快,问题整改到位,得到上级领导好评,在省市争奖有优势,我们的目标是必须在益阳争奖,力争省级获奖;XX市是水利大县,在洞庭湖区非常有代表性,水利项目投资多,县级配套资金多,社会资本参与力度大,水利工程建设程序规范,质量标准高,进度较快,在益阳排名靠前,我们的目标是必须在益阳争奖,力争省级获奖。
(七)绩效考核工作。在高质量发展考核中,水利局承担单位地区生产总值用水量的考核,2022年益阳市计划我市总用水量3.901亿m3,目前为止共取用3.43亿m3,全年不会超过计划用水量。
二、存在的问题和困难
(一)抗旱能力不足。一是抗旱工程及设施设备不足。三峡工程建成以后,洞庭湖的水位持续下降,一些抗旱工程难以发挥效益,目前全市能从外江外湖提灌引水的抗旱机埠仅有4处,今年旱期只能利用小型抗旱设备临时进行补水。二是垸内渠系淤塞。全市河湖水系不畅普遍存在,如大通湖的瓦岗湖、共双茶垸的北港长河、南嘴的赵公湖等淤塞严重,蓄水不足,起不到调蓄功能。三是外河湖蓄水能力不足。历年汛期,湘、资、沅、澧四水及长江三口携带大量泥沙入湖,入湖后由于过水断面加大,流速减小,水流携沙能力降低,致使大部分泥沙淤积在洞庭湖,淤塞河道湖泊、降低河道蓄水能力,导致我市河道湖泊蓄水不足。
(二)河湖管控难度大。一是我市水域点多面广,监管难。市域总面积2177.4平方公里,水域面积达1168平方公里,有过境7条(淞虎洪道、草尾河、挖口子河、蒿竹河、白沙长河、甘溪港河、黄土包河)主要河流共196公里,内河8条共129.67公里,湖泊7个共44.12平方公里;有中型、小Ⅰ型、小Ⅱ型水库1座、4座、10座;有大中型渠道370条1310公里,山塘1846口,拦洪坝214座,我市水域面积大岸线长,管理难度大。二是河湖长巡河不到位,发现问题少。部分镇级河长办存在对市河长办下达或交办的工作任务落实不到位的情况,巡河图形式,走过场,甚至请人代巡,对责任河湖情况根本不了解。三是河湖保护红线重视不够,部分地方无视河湖保护红线的存在,非法侵占水域、滩地,水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用。
(三)水资源管理难度大。全市共有取水户175户,持有取水许可证的合法取水户58户,其他都未办证,今年,通过检察建议自来水公司配合,对西区加油站、康帝休闲会所、贤仙水果店、橘子花酒店等取水户进行了依法整治,当前主要问题:一是水资源保护力度不够,开发利用、无序乱采、滥采现象严重;二是地热空调取水成为管理盲区;三是水污染严重,控污治理措施不力;四是节约用水工作滞后。
(四)水利体制机制不顺。20XX年12月,各镇(街道)水利管理站其机构、职责、人员编制由镇(街道)实行属地管理,但财务上由水利局实行综合预算,存在事权不清晰、职责不明、管理运行不畅等问题,水利队伍人员老化,有编人员退休后没有及时补充,水利工作后继无人。
三、2023年工作安排
下阶段,我们将进一步提高思想认识,扎实推进,发挥优势,打通堵点,促进各项工作任务的完成。当前,真抓实干工作到了关键时刻,要积极向上级主管部门对接汇报,充分调动积极性,全力以赴,确保在省市创先争优。
(一)加大争资立项力度。把握政策发展机遇,找准国家水利投资方向和重点,加强项目申报和对接,积极争取项目支持,力争明年水利建设投资有明显增长,主要针对加大排涝能力建设项目、南洞庭灌区续建配套及节水改造项目、洞庭湖堤防加固工程、洞庭湖生态疏浚工程、中小河流治理工程等项目的争资立项。
(二)加快秋冬春水利建设。2022~2023年秋冬春水利基础设施建设项目大部分在9月底已开工建设,我们将加强调度,抢抓晴好天气,尽快组织项目实施,对还未完成前期工作的项目,明确专人负责,排好时间表,争取早日开工。其中纳入省水利厅考核的中央投资部分计划今年12月底前完成,2023年3月底前全面完成建设任务。
(三)全面落实河湖长制工作。全面压实河长巡河责任,强化现场巡河问题交办督办,加强对基层河长巡河规范的督查检查,明确市镇村三级河长工作职责,加强河湖管控,加大对突出河湖问题的巡查整治。
(四)持续做好防旱抗旱工作。做好抗大旱、防大旱、防长旱的各项工作准备,科学调度水资源和水工程,计划用水,确保120天城乡居民饮用水安全,确保农作物和主要工业企业用水安全。
(五)着力落实水利行业强监管。大力开展保护水域主题宣传,优化行政审批程序,加强水域巡查执法,全力保障水域区域环境持续向好;执行“最严格水资源管理”,做好日常水资源监督管理工作。
2023年,我们在市委、市政府的坚强领导下,按照上级业务主管部门的要求,以真抓实干、创先争优为目标,突出抓好春修水利建设扫尾、争资立项、防汛备汛、河湖长制及水利执法监管等重点工作,攻坚克难、锐意进取、团结拼搏,圆满完成市委、市政府交办给我们的各项工作。
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