油田单位2022年QHSE工作回顾及2023年工作规划

油田单位2022年QHSE工作回顾及2023年工作规划

2022年，认真贯彻落实处（部）QHSE工作部署，以“1334”工作路径和“四精”管理理念为指引，以“明责任、重创新、强监管、控风险”为抓手，以物资装卸作业现场的安全管控为重点，健全完善安全生产联防联控机制，突出抓好责任落实、现场管控、隐患排查，通过大量扎实细致的工作，全站安全环保形势持续稳定向好，现将全年安全环保工作情况汇报如下：

主要做法

层层压实责任，形成安全联防联控合力

（一）以更严要求压实主体责任。全年共编制领导个人安全行动计划4份，与站领导及各组室长签订安全环保责任书12份；与职工签订承诺书30份，签订岗位安全生产责任清单27份，收集安全履职能力评估29份。与陕西广茂公司、榆林油气公司等9家供应商、承包商签订HSE合同，签订HSE承诺书22份，召开联防联控工作会议12次，明确承包商管理人员料场责任区域，推进各承包商机构职责上墙，将承包商纳入周工作例会、安委会等，进一步压实承包商责任。

（二）以更实举措强化承包商安全监管。充分认识“承包商风险是最大的风险”，规范落实“一清单五统一”管理模式，并将承包商员工纳入安全管理等工作实施统一管理，统一培训、统一考试、统一评估。利用处（部）《两册》升级换版契机，结合实际对《物资装卸作业操作规范》和《物资装卸作业监督操作规范》进行修订，并组织相关岗位、承包商人员进行培训学习，进一步规范了生产作业的安全操作要点和监督管理标准。

二、强化要素保障，有效提升安全管控水平

（一）全面拧紧安全思想“发条”。开设面向承包商、全站职工的联防联控小课堂，重点学习总书记关于安全生产重要论述、安全生产“十大禁令”、油田公司和处（部）安全管理规定。以安全管理“我来说”为契机，全员开展安全经验分享和安全管理“大家谈”活动，通过“说-听-思-悟”，提升风险辨识能力，强化防控措施落实。针对外来提送料人员安全交底难、效果不明显等问题，拍摄制作“HSE入场教育警示片”，弥补了针对外来提送料人员进行安全教育和交底的空白。

（二）全面强化业务流程管控。针对现场作业点多面长、监管力量不足等问题，构建“三台一体”曝光促改机制和“站库领导、组室主任”两级跟班作业机制，利用多种形式对现场违章违规行为形成有力威慑，下半年违章作业行为锐减。以“1630”设备专家问诊活动为抓手，深入开展物资装卸设备的故障检查和隐患排查，抓好设备日常保养和关键部位的例行检查，确保装卸设备运行安全。

三、聚焦重点环节，全面夯实安全环保根基

（一）系统推进HSE体系建设。从安全培训、现场管控、设备管理等方面着手，积极拓展HSE体系化管理思路。全面梳理修订安全生产管理制度33项，厘清管理职责21项，建立工作清单4张，督导整改问题37个，对应优化制度8条，形成了“管理有标准、工作有清单、效果有考核”的体系化运行体制。

（二）有效提升风险防控能力。对标“安全生产十五条硬举措”“200个是否”检查重点，逐项梳理排查隐患，查出并解决问题21项。聚焦承包商物资装卸作业安全等安全环保重点环节，分级排查梳理安全风险隐患13项，形成《风险管控因素清单》。对照风险清单，将风险管控责任进一步分解细化，划分网格单元，责任落实到人，确保工作落实到位、风险管控到位。

第二部分 工作亮点

针对作业现场安全管理薄弱环节，我站从隐患排查防控能力、现场管理能力、宣传教育能力三方面入手，形成“六大”特色做法，全方位提升安全管理精细化水平。

一、构建设备问诊机制，建立清单巡查制度，着力提升风险隐患排防能力

（一）构建“1630”设备专家问诊机制。针对作业设备故障频发、巡检人员经验不足等问题，组织安全管理专员、设备管理专员、具有多年设备操作经验的驾驶员组成设备专家问诊团队，于每月16日和30日开展设备运转情况综合检查，打分考评，有效促进设备良性运转，大幅降低设备维修费用。

（二）建立“两级”跟班作业清单巡检制度。根据现场风险因素形成安全管理清单，形成“站库领导、组室主任”每日跟班作业的清单化风险排查巡检制度，及时补位监管，强化现场管控。

二、构建曝光促改机制，建立网格管控制度，着力提升现场监管联控能力

（一）构建违章作业“曝光台”、案例自述“分享台”、安全失信“记分台”的“三台一体”曝光促改抓安全工作机制。通过“曝光台”公布视频监控、随手抓拍违章记录；“邀请”当事人登台自述违章过程和心理状态，“用身边事教育身边人”；对“三商”人员失信扣分，分档考核，定期公布。2022年，共曝光问题6条，案例自述3次，失信扣分3分，进一步增强承包商安全生产和参与安全管理的自觉性。

（二）建立作业现场网格区域责任管控制度。针对车辆进出、物资装卸、人员流动等方面的风险因素辨识和综合风险评估，对作业现场进行“网格”划分、“网格”赋责，共同强化现场作业规范行为。

三、构建“目视化”督导机制，建立“入场式”安教制度，着力提升安全教育宣导能力

（一）制作发放“安疫卡”片，以通俗易懂的文字和图表，展示总结提炼的“物资装卸作业五步法”和“装卸参考数值”，目视化指导安全监管和规范操作,为我们今后对照实施物资装卸作业监管提供了重要遵循。即使欠缺安全管理经验的人员，也可根据卡片信息及时纠错，现场叫停违章作业。

（二）拍摄制作“HSE入场警示片”。将疫情防控、风险识别、安全装备、车辆行驶、人员站位等方面进行全方位安全提示，强化外来人员登记时，在“最短的时间内进行最有效的安全教育”，提升安全作业的配合度。

以上管理创新成果不仅在实际工作中取得了一定成效，还通过积极宣传，获得处（部）内外的一致肯定。尤其是“三台一体”曝光促改抓安全管理机制，在油田公司“安全生产月”总结评比和油田公司官方微信公众号中进行了展示，大幅提升了我处管理创新的美誉度和影响力。“HSE入场警示片”还荣获油田公司职业健康达人秀短视频大赛二等奖。

第三部分 下步工作打算

一是持续强化装卸现场安全管理。严格落实物资装卸跟班作业机制，制定跟班作业工作规范，进一步明确和承包商之间的责任划分、工作任务和惩处措施，探索实施“无人机巡检”等智能化安全监管手段，时刻保持对现场安全监管的高压态势。针对收发工作量大、物资装卸车辆日均进出频率高、车辆站内行进管理难度大的实际，拟实施“场内装卸车辆行驶路线看板”，以削减装卸车辆司机无序行进、车辆交汇过程中存在的安全风险。

二是持续强化承包商管理。一方面，要坚决克服承包商“少投入、多回报”和“事故不一定发生”的侥幸心理。通过经常性加强思想教育和操作培训，不断探索切合承包商实际的安全管理方法和管理模式，使承包商内部强化HSE自主管理，使管理人员和现场操作人员从思想上重视安全生产，行动上自觉落实安全管理各项规定；另一方面，要坚决克服承包商“设备不坏只管转”的固有思想，加强设备操作培训，建立科学合理的考核奖惩制度和标准，对于设备故障率低、表现佳的及时奖励，对于故障率高、野蛮装卸的合理惩罚。

三是持续强化基建施工作业监管。全面做好处（部）基建计划、站库零星维修的实施和监管，加强施工设计审查审批，严格落实建设项目“三同时”制度，严格执行安全交底和技术交底，全面加强过程监管，切实履行监管主体责任。紧盯施工现场，坚决杜绝工程建设与设计图纸不一致、原材料偷工减料等情况，确保基建施工的质量和效果。

立足新阶段，站在新起点，将全面落实处党委、处行政部署要求，按照处（部）QHSE工作具体安排，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，坚决落实好属地责任，全力以赴抓好各项安全措施落实，全面营造安全稳定的生产生活环境。