（75篇）2023年5月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

（75篇）2023年5月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

目录

一、党委

1.许昌市委办公室开展调查研究活动综述1

2.安阳市人才工作综述5

3.范县白衣阁乡“五星”支部创建工作综述10

4.新宁县创建文明城市工作综述13

5.安阳市“五星”支部创建工作综述15

6．2022年开封市组织工作综述21

7.酒泉市推动新时代党的民族工作高质量发展综述25

8.陕西推进网络文明建设工作综述28

9.杭锦后旗新时代文明实践工作综述31

10.汤阴县宣传思想工作综述34

11.千阳县扎实推进清廉建设工作综述37

12.各地党员干部群众学习《XXX著作选读》情况综述40

13.四川民营经济统战工作综述45

14.定西市市管领导班子和领导干部考核工作综述51

15.桃源县全面拓展新时代文明实践中心建设综述54

16.长春国家农高区全力打造人才高地综述56

17.平顶山市、县党委换届以来全市组织工作综述60

18.临夏州扎实开展民族团结进步工作综述65

二、人大

19.魏都区人大常委会2022年工作综述69

20.安阳县人大常委会2022年工作综述72

三、政府

21.佳县教育事业发展综述75

22.乌海市生态环境综合治理综述79

23.菏泽市工业重点项目现场观摩综述82

24.港城科技创新推进高质量发展综述88

25.浚县持续创新服务机制打造一流营商环境综述91

26.台州市农业农村工作综述94

27.马龙撤县设区五周年经济社会发展综述100

28.石嘴山市全面深化“六权”改革工作综述104

29.兵团民营经济高质量发展综述109

30.兵团民营经济高质量发展综述112

31.珲春市保障和改善民生工作综述115

32.忻州考察团长三角“双招双引”综述119

33.浪卡子县教育事业发展综述123

34.延安市2023年二季度高质量项目推进年观摩活动综述125

35.浚县先进制造业开发区持续推进高质量发展综述129

36.拉萨市创建国家食品安全示范城市综述132

37.乌海市城市精细化管理工作综述134

38.辽宁对口援疆工作综述137

39.海勃湾区农区人居环境提升工作综述140

40.范县文化和旅游产业高质量发展综述143

41.来宾市持续优化营商环境工作综述146

42.宝清县纵深推进河湖长制综述148

43.高新区推进政务服务高效便民综述150

44.甘肃森林草原防火工作综述152

45.成县着力优化营商环境推进工业高质量发展综述156

46.茅箭区优化营商环境助推招商引资工作综述158

四、政协

47.魏都区政协常委会2022年工作综述161

五、政法

48.集贤县检察院工作综述164

49.台前县合力推进县域社会治理现代化试点工作综述167

50.盘锦市夯实基层治理体系工作综述169

51.河南省委政法委机关全面加强党的建设工作综述171

52.建安区人民法院工作综述175

八、群团

53.五年来共青团推进全面从严治团工作综述180

54.许昌市工会六次代表大会以来工作综述185

55.许昌市工商联2022年以来工作综述192

56.五年来深化共青团基层建设和改革工作综述195

57.兵团共青团五年工作综述200

58.共青团鹤壁市委投身高质量发展五年工作综述204

59.鹤壁市妇联助力高质量发展五年工作综述208

60.甘南州民族团结进步工作综述212

61.五年来学联学生会改革发展工作综述215

62.大同市总工会工作综述220

63.铜仁市工会五年工作综述222

64.云南共青团五年工作综述227

65.黑龙江共青团五年工作综述230

66.国网太原供电公司做好共青团和青年工作综述234

67.日喀则市少先队工作综述236

68.张家口市总工会工作综述239

69.五年来吉林共青团工作综述243

九、企业

70.来宾市大力推进清廉国企建设工作综述251

71.珲春市金融机构助力地方经济发展综述254

72.中国石化助力黄河流域生态保护和高质量发展综述256

73.建行十堰分行绿色金融助力我市高质量发展综述262

74.省属国有企业深入开展主题教育综述265

75.西固区开展双拥模范城创建工作综述268

“调”出实情“研”出真招

许昌市委办公室开展调查研究活动综述

（2023年5月26日）

大兴调查研究

3月份以来，按照zy和省委、市委大兴调查研究部署要求，市委办公室由县级干部牵头组成10个调研组，围绕市委中心工作，扑下身子、沉到一线，形成了一大批务实管用的调研报告。对此，市委书记史根治专门作出批示：“市委办公室率先开展调查研究，围绕市委中心工作积极咨政建言，应予充分肯定。调研报告涉及全市经济发展、城市建设、营商环境、开发区改革等，有现状分析、有问题梳理、有对策建议，具有较高的参考价值。各地各单位可结合实际参阅、借鉴，在全市大兴调查研究，并强化成果运用、推动工作开展，助推我市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。”现将市委办公室开展调查研究活动综述予以刊登，为各级各部门大兴调查研究提供参考借鉴。

调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝。

不走出办公室，见不到大天地；“一心只读圣贤书”，也永远写不出大文章。

连日来，市委办公室由县级干部牵头组成10个调研组，围绕市委中心工作，扑下身子、沉到一线，走访“第一现场”、直指“痛点难点”，用脚步丈量民情，以调研推进工作，形成了一大批务实管用的调研报告，向zy和省委、市委关于“大兴调查研究”的决策部署交上了彰显党办担当、体现党办作为的答卷。

谋在先行在前开局之时抓调研

作为市委的参谋部、智囊团，市委办公室工作的核心内容和首要任务就是“参谋有道”。市委书记史根治明确指出：办公室的服务要在“深”“实”“准”上下功夫，为市委提供高质量的参谋服务，参到点子上、谋到关键处，优质高效推动市委重大决策部署贯彻落实。立足职责定位，市委常委、市委秘书长李海峰提出了“高标定位、打牢基础、提升质效、优化作风、走在前列，由事务型机关向业务型机关转变”的总体思路，强调指出，参谋服务直接反映了办公室工作的层次和水平，要坚持站位高、谋事早、思虑深，有计划、有重点地走

出去，掌握情况、发现问题、研究对策，提出更多有价值、有分量的意见和建议，为党委科学决策提供依据。

“方向明，则道路清”“知之愈明，则行之愈笃”。2023年是全面贯彻党的**大精神的开局之年，也是我市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的开局之年。如何在开局之年展现开局之力、开局之势、开局之为？重在围绕中心、服务大局，高质量当高参、做智囊。2月27日，市委办公室印发《“调研月”活动工作方案》，对开展调查研究活动作出部署，办公室调研工作迅速展开。方兴未艾之际，3月初，中共zy办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》；4月初，省委办公厅印发《关于大兴调查研究的实施方案》。市委办公室既将工作做在了前面，又与zy在全党大兴调查研究的重大部署高度契合。

在吃透上情的基础上，市委办公室立足许昌实际，高质量起草了我市《关于大兴调查研究高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的实施方案》。同时，市委办公室结合zy和省委、市委大兴调查研究部署要求，进一步细化完善了“调研月”活动开展的形式和内容，由县级干部带队，聚焦高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”，针对全市经济社会发展中遇到的突出困难和问题，确定了10个方面的调研选题，以响鼓重槌、满弓上弦的奋进之势，眼睛向下、脚步向下，带着问题去思考，俯下身子去探寻，在全市率先拉开了大兴调查研究的序幕。

问民生察实情脚底板下探究竟

“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”

调研活动中，市委办公室10名县级干部带领各调研组动起来、沉下去，从不同方面、不同角度深调细研，摸实情、探根源、寻对策，形成了深入研究抓调研、刨根问底抓调研、盯住问题抓调研、小处着手抓调研的浓厚氛围：

——深入研究，寻计问策。市委书记史根治10余次对中心城区园林绿化工作作出指示。第一调研组对中心城区园林绿化建设管理工作进行了走访调研，对市委书记史根治指示交办的相关事项进行了现场查看督导，与城管部门、绿化企业、协会等单位代表进行了深入座谈交流。特别是注重征求了市民群众的意见、建议，两次征求市园林主管部门尤其是市园林中心技术人员的意见，同时查阅借鉴外地市工作中形成的先进经验做法，结合我市实际分析研判、探寻

对策。

——下沉一线，刨根问底。围绕落实市委书记史根治关于整治乡镇镇区广告标牌的指示精神，第二调研组以一杆子插到底的劲头，深入6个县（市、区）10个乡镇实地察看，到沿街门店与商户交谈，到乡镇党委、政府与班子座谈，问相关制度机制的建立实施、问工作推进中的问题难题、问下步工作的良方良策。

——盯住问题，找准症结。围绕我市工业经济发展的现状及存在问题，第三调研组联合工信、统计等市直部门，通过座谈交流等形式，逐一了解主要经济指标现状，与兄弟省辖市比对分析，发现我市工业经济的短板不足，找出找准我市工业经济发展中的问题和症结。

——大处着眼，小处着手。为服务“心无旁骛抓发展、全力以赴拼经济”工作大局，第四调研组结合“国内文化旅游业强劲复苏”大势，选取“三国文化旅游周活动”这个“小切口”着手，充分征求市文广旅局、市城管局等职能部门的意见，通过新媒体渠道了解掌握网民、游客的声音，在一线探实情、问发展。

献良策出真招深调细研见实效

坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。市委办公室如火如荼的调查研究活动，推出了一批上接天线、下接地气的调研成果，“调”出了实情，“研”出了真招：

围绕加快城乡融合发展，针对中心城区园林绿化问题，提出了高标规划、项目带动、精细管理、发动群众等建议，特别提出了探索建立园林绿化奖惩资金池、在绿量较密行人进不去的绿化带建设口袋公园、探索绿地认养认建认管模式等实招；针对乡镇镇区广告标牌治理中存在的标牌设置不规范、安全隐患不重视等问题，提出了更新规范标准、明确执法权限、完善管理机制等对策。

围绕推动经济高质量发展，研究提出了推动创新链与产业链融合激活制造业发展动能、瞄准“单项冠军”目标培育壮大市场主体、加快数字化转型稳步推进数字赋能产业等努力方向；特别是针对后疫情时代加快培育消费新模式新业态，提出了大力发展直播经济、拓展沉浸式体验式互动式消费新场景、开展夜经济系列活动等建议。

围绕推动文化事业繁荣发展，针对进一步办好三国文化旅游周，提出了在

时间上，紧扣最美许昌，从“旅游周”延伸为“旅游月”；在主题上，紧扣最亮文化，从“观光游”拓展为“体验游”；在流量上，紧扣最优服务，从“过境地”转变为“目的地”等破题之策。

围绕高水平对外开放特别是招商引资工作，指出了质效不高、环境不优、方式滞后等问题，提出了把好质量关、布局关、落地关，推进基金招商、第三方专业机构招商、网络招商，减少对企业干扰等具体措施

“调以促研、研以致用，调研的最终目的，是解决问题、推动工作、服务大局。”市委副秘书长、市委办公室主任杨喜照表示，下一步，市委办公室将用好调查研究这个“制胜法宝”，根据调研报告反映的问题，制定重点问题督办清单，持续跟踪问效，确保把调研成果转化为推动高质量发展的实际举措，更好地服务市委决策，为许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”作出新的更大贡献。

“洹泉涌流”聚才“引智”创新兴安

安阳市人才工作综述

（2023年5月29日）

一个是深居中原的七朝古都，一个是改革开放的桥头堡，安阳与深圳相隔千里，却在不久前紧密联系在一起。

5月18日，安阳市2023年粤港澳大湾区招商引智推介大会在深圳举行，现场发布了招商引资和招才引智有关优惠政策。这是安阳将人才工作触角再次前移的一次尝试，彰显了这座三千年古城的爱才之心、待才之诚、求才之切。

近年，安阳市深入贯彻落实党的**大精神和XXXXXX关于做好新时代人才工作的重要论述和指示批示精神，认真落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略，不断深化人才发展体制机制改革，持续升级“洹泉涌流”人才集聚计划，加强各类人才队伍建设，构建起了聚才“强磁场”、引才“黄金台”、留才“生态圈”，全力打造人才发展新高地。

政策先行，力构聚才“强磁场”

5月27日，安阳市2023年使用人才专项编制为开发区（示范区）引进人才笔试举行，来自全国各地的412名普通高等教育硕士研究生及以上学历报考者参加考试。这是我市又一引才的创新举措，探索“编制在市里、工作在县（市、区）”引才新模式，使用市直人才专项编制统一为开发区（示范区）引进人才，在全省尚属首次。

这也是“洹泉涌流”人才政策特色品牌叫得越来越响的秘诀，源于不断创新、不断完善、不断升级，不断契合市场、不断贴近人才：

——构筑政策体系提质。我市全面聚焦主导产业和重点项目、重点企业发展，精心构筑“洹泉涌流”“3+N”人才政策体系，在鼓励就业、支持创业、安居乐业等方面为人才发展提供全周期、全要素、全链条、全方位政策支持，形成更加灵活、更具区域竞争优势的政策体系，持续增强聚才引力。近三年，吸引近3万名各类人才来安留安创新创业。

借助人才政策优势，光远新材延揽203名科研人才，京能滑州热电引进急需人才63名，在关键技术及应用领域取得多项行业领先科技成果；翔宇医疗研发人员超过员工总数的20%，所获专利1300余项，成为康复医疗产业龙头企业；三强医疗器械引进的急需紧缺人才出色完成12个新项目设计与研发，取得18项专

利，并使年销售额从6000万元提高到1.3亿元。

——支持科技创新提能。我市围绕加大对科技型企业、平台、机构、项目等认定和实施的奖励力度等，出台支持科技创新“金十条”，为经济高质量发展插上“科创之翼”。财政科技投入5年增长10倍，2022年备案研发经费投入预算达到47.26亿元，同比增长13.69%。2022年，全市规上工业企业研发活动覆盖率由年初的25.4%提升至72.8%；高新技术企业新增95家，总量突破300家，增速位列全省第二，创新创造活跃度位居全省前列。

——盘活人才编制提效。优化引进人才使用编制办法，充分发挥机构编制资源聚集人才的基础性作用，在全市事业编制总量内，为市科创中心核定600名人才专项编制，实行“政企双聘、政聘企用”，为重点企业引进急需人才。启动开发区引才行动，使用24名人才专项编制为全市9个开发区（示范区）引进紧缺人才，汇聚更多智慧和力量推动我市重点产业高质量发展。使用28名人才专项编制，引进急需紧缺的文博类高层次人才，助力打造“中华字都”。创新事业单位人才引进绿色通道，拓展人才引进范围，简化人才引进方式和程序，向用人单位充分下放自主权，实现企业和事业单位人才引进政策双轮驱动。

——推动市场运营提速。我市创新推出促进人才服务集聚发展、支持引进知名人才服务品牌、建立招才引智奖励机制、鼓励创办经营性人才服务机构等10项政策，鼓励企业创新人才培养开发、引进使用和激励保障制度，推动市场发挥在人才引育中的决定性作用。依托重点产业、重大项目、重点行业领域人才需求和人力资源优势，我市正在加快推进安阳人力资源服务产业园建设，打造专业化引才育才平台，不断提升人才服务核心竞争力。

一岗一房，筑牢引才“黄金台”此心安处是吾乡。人才引进来，有合适的岗位、温馨的居所，才能筑牢引才“黄金台”。我市在全省率先实施“一岗一房”引才新举措，让各类人才实现有岗也有房、乐业又安居。

一方面，我市精准开发“好岗位”，为企业汇聚英才。我市通过建立动态更新的“全市人才岗位供给库”，以岗位类型、专业要求、薪资待遇等为标准，精细分类开发，形成全市上下联动、同频共振的岗位开发工作合力，为各类人才量身打造岗位；全力打造“集成性”线下线上引才服务平台，线下开展“优秀学子家乡行”“校企对接”“安阳人才月”等系列特色活动，线上搭建“云端桥梁”，举办直播带岗活动，全国首家书记、市长网上直播带岗。

截至目前，我市累计开发岗位8.1万个，引进各类人才2.9万余名。其中，

引进急需紧缺人才、其他特殊人才、青年储备人才6633人。

另一方面，我市精细开发“好房子”，让人才安居乐业。目前，全市已建成人才公寓5776套，实现各县（市、区）全覆盖，累计为2000余名人才解决长期住房问题。“十四五”期间，每年将新增5000套人才公寓，2025年年底达到2.2万套，解决不同层次人才住房问题，形成长效可循环住房保障模式。

我市坚持政府主导、社会参与、资源共享，围绕产业园区因地制宜、合理布局，通过政府筹建、企业自建、园区配建、市场运作以及纳入保障性租赁住房统一管理等多种形式，推进人才公寓建设，形成可持续发展的人才住房保障体系。全市人才公寓均按照室内装修、外观风格、物品配置、物业管理“四统一”标准打造，拎包入住，免费使用3年。同时，做优配套配建，公寓内配置图书室、健身房、洗衣房、餐厅、会议室、咖啡吧等共享空间，公寓周边配套餐饮店、超市、卫生服务站、公交站等，力求位置优越、交通便捷、生活便利。

依托线上服务平台，我市实现住房申请“一站式”办结，当天申请即可入住。根据学历、职称、发展贡献度等，实行“一人一档”清单式服务。设置高品质物业、“人才管家”等，为入住人才提供精细服务。此外，对引进人才首次在市内购房的，一次性给予最高12万元的购房补贴。

倾情服务，优化留才“生态圈”

“安阳的人才服务，让我有了一种家的感觉。”这是许多引进人才的心声。优质高效的“店小二”式贴心服务，不断涵养留才生态，吸引大批人才留安创业发展。安阳的人才服务有多贴心，体现在3个“一”上：

首先是“一窗办”。高标准设置“洹泉涌流”人才服务窗口，在市、县两级设置综合引才服务平台10家，对人才服务事项实行一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档。同时，建强1200人的人才服务专员队伍，充分发挥其在企业、高校、政府部门、人才四方联动中的桥梁纽带作用，用心、用情、用力精准服务人才。

其次是“一卡通”。创新推出“人才服务一卡通”，推动网、微、端、窗线上线下业务联动、数据联通、部门联办，实现人才认定、购房补贴、家属安置、子女入学等30余项服务“一次不用跑”，公共出行、文化旅游、医疗保健等服务事项“一卡通行”，各类待遇“免申即享”。3年来，4．1万人次通过“人才服务一卡通”享受各类优惠待遇2900余万元。

最后是“一支笔”。实行“企业家一支笔”制度，根据企业家的申请，打

破人才学历、职称、技能等级限制，向企业下放用人自主权，使人才充分享受到各类优惠政策。

此外，我市构建定期探访、电话回访、慰问走访的联系人才机制，及时全面了解引进人才及团队的发展及需求，精准施策、精准赋能；对高校毕业生等重点就业人群，开设求职登记、面试洽谈、政策咨询、就业指导、加大创业担保贷款扶持力度等特色专项服务，提升就业率和留安率；常态化开展青年人才联谊活动，帮助解决婚恋交友问题；积极帮助各类人才协调解决子女入学、配偶就业、医疗保健等生活实际困难，解决后顾之忧，让各类人才更加安心留安发展。

今年，我市还推出《既来之择安之》《我们，来啦》人才形象片，充分向全社会释放安阳“聚天下英才”的强烈信号和真挚诚意；开展“洹泉涌流”十佳最美人才评选，与全社会一起发现最美人才、遇见最美安阳，进一步营造浓厚的爱才敬才氛围。【更多免 费素材，微信：lbgzkf1】

聚焦产业，厚植人才“新沃土”

面对日益激烈的人才竞争、“抢人大战”，吸引力、竞争力相对较弱的内陆小城，该如何破局？我市走了“两手棋”：强化外联，打造飞地，辐射资源；强化内引，汇聚高端，撬动发展。

安阳的“飞地”在哪儿？

我市成立安阳产学研科技创新服务中心，积极探索“创新在京津、智造在安阳”产学研转化模式，高标准建设“安阳创新大脑”，整合创新资源数据库21个，为企业提供科技资源共享和“一站式”精准服务。

我市组建安阳市科创院，打造基础研究和应用研究平台、技术创新公共技术服务平台、吸纳国内外科技创新资源平台、对外科技合作与科技成果转移转化及展示平台。依托市科创院建设启迪（安阳）科创中心和安阳（北京）离岸创新中心，形成互相连通的双中心运营模式，汇聚以北京为中心、清华大学为重点，辐射环渤海地区的创新资源，将人才与项目精准对接，首批征集技术需求150项，调动更多技术、人才、创新资源促进安阳高质量发展。仅半年时间，已组织企业开展技术需求对接会40余场，促成13家企业与清华大学等科研院所成功签约，在动力电池、催化材料、生物质能等领域开展合作，推动技术交易、成果转移转化、人才引进、项目孵化及落地。

我市抢抓发展机遇，主动融入河南省和京津冀科创发展。我市积极与张锁

江、刘嘉麒、邓中翰、张改平等院士团队以及重点高校、科研院所合作，组建大数据研究院、新材料（精品钢）研究院、邓中翰院士工作中心、首家市厅共建类重点实验室“河南省亚临界高效萃取重点实验室”等，构建以重点研发平台为核心的科技创新平台群；与北京中科老专家技术中心合作成立安阳国际院士专家产业创新中心，特聘9位高层次人才为安阳市产业创新专家，发挥科研机构与科学家的作用，推动科技成果向安阳转移转化，已交接首批20个科技项目，同时促进安阳与北欧最大产学研平台——芬兰Demola建立联系，为产业转型升级提供人才和科技支持。

安阳汇聚了哪些高端项目？

近年，我市持续深化高层次人才引进，以此推动重点产业、重大项目建设。国家级专家柯克博士团队在我市创立的河南克能新能源科技有限公司，项目总投资100亿元，年产值达400亿元，形成“引进一个人才、带来一个团队、兴办一个企业、带动一个产业”的巨大效益。刘嘉麒院士团队与安阳嘉和机械有限公司签约玄武岩纤维产业项目并投产，预计可实现年销售收入3亿元。我市深入实施博士后招引培育“双提”行动，全市博士后科研工作站达到9家，博士后创新实践基地达到16家；选派111名博士科技特派员深入98家企业，提供产业发展咨询、科技项目攻关等服务，帮助企业建立研发平台、解决技术难题和发展瓶颈。

2022年，我市新增省级以上研发平台35家，现有国家级重点实验室1个、国家级孵化器和众创空间4家。同时，我市科技研发硕果累累，中国科学院棉花研究所的“亚洲棉的生物学贡献及其在我国的传播途径”项目获河南省自然科学奖一等奖，市农业科学院的“广适、优质、高产谷子新品种豫谷18选育及应用”项目获河南省科学技术进步奖一等奖，全丰航空植保的“无人飞行器多源感知与自主控制关键技术及应用”项目获河南省科学技术进步奖二等奖。

招商引资、招才引智是贯穿经济工作的“生命线”，是城市发展的“活力源”。处于转型升级关键期的安阳，比历史上任何时期都更加需要人才，比任何时候都更能够成就人才。下一步，我市将着力创建一流的人才集聚福地、营造一流的创新创业生态、构筑一流的产才融合平台，全力打造人才发展新高地，为创新引领全市经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑和智力支持，以“人才出彩”成就“安阳精彩”！

“五星”闪耀跑出乡村振兴“加速度”

范县白衣阁乡“五星”支部创建工作综述

（2023年5月24日）

今年以来，范县白衣阁乡高度重视“五星”支部创建工作，坚持“12345”工作思路，即一个组织架构（成立“五星”支部创建专班）、两个工作关键（把握“创”和“治”两个关键）、三级联动联创（乡党委、管区、村党支部）、四支创建队伍（业务专班、督导专班、“五星”支部创建指导员、村党支部书记）、五项工作机制（乡党委工作例会、工作安排机制、常态化督导、观摩评比、年终评定），统筹谋划，精心组织，扎实推进，初步形成了“五星”成点，“四星”成线，“三星”“二星”成面的工作局面。

夯实责任凝聚创星合力

一是完善组织架构。白衣阁乡成立创建“五星”支部引领城乡基层治理工作专班，分别组建“一办八组”，进一步细化量化“五星”创建标准，各专班推进组由分管班子成员牵头，列出时间表、路线图。着力构建“乡干部—村干部—党员”三级包联责任链条，“五星”“四星”支部创建均由科级干部分包，全程对“五星”“四星”支部创建工作进行督促指导。二是建立调度机制。采取月例会、季观摩、半年点评、年终考核机制，先后召开6次推进会对创建工作进行调度，协商解决问题，优化工作流程，谋划下一步工作，形成工作闭环，确保“五星”支部创建工作落到实处、抓出成效。三是严格督导检查。组织党建办、纪委等部门工作人员，采取入村指导、跟踪了解等方式，不定期对各党支部创建工作进行督查，发布督查通报5期，发现问题37条，立即整改28条，长期坚持9条，推动“五星”支部创建工作换挡提速。做实做细创建规划，确定585条创建措施，绘制“五星”支部创建工作作战图39张，列出时间表，稳步创“星”。

摸清底数明确创星目标

一是村自审自查。各行政村通过召开村“两委”干部会、党员座谈会、群众代表会等方式，对照创星标准，逐项分析创建基础、创建困难、创建打算、创建措施，自查创建问题83条，管区分类整理后分别报送至创建工作专班。二是乡分析研判。聚焦建强基层党组织、选准做强特色产业、聚力人居环境整治、推动“三零”平安创建、强化为民服务等重点工作，专题党委会分析研判“五星”支部创建工作3次，逐村研判、逐村分析、逐村划策，指导各村党支部从实

从细制订2023年村“五星”支部创建计划表、一村一方案，精准确定目标任务、创“星”时限。三是强化理论学习。以科级干部领学、包村干部跟学、村“两委”干部必学、党员全覆盖学的方式开展《“五星”支部创建应知必会》学习活动5次，学习结束后对“五星”支部应知必会进行专项测试，全乡1056名干部职工参加了专项测试。通过以考促学、查缺补漏，干部职工对“五星”支部创建具体内容有了更明确、更清晰的理解，为科学创“星”增添了动能。

明确任务把准创星重点

一是推行“三资盘活”“三权分置”“村社合一”“飞地共建”“合作共赢”“三产融合”等六种村集体经济发展模式，培育“一村一品”“一乡一业”，实施远景种禽、牧良牧业、宏达苗木等特色农业产业11个，辐射带动39个村，点亮“产业兴旺星”。二是深入实施“生态强乡”战略，投资2000万元，实施城乡雨污水分流、畜禽粪污资源化利用、农村坑塘整治等工程，投资800万元，大力推进“四水同治”，打造“水美乡村”14个，整治废旧坑塘1300亩，点亮“生态宜居星”。三是投资500万元打造范县综治中心教育基地，投资350万元对乡综治中心提档升级。充分利用两微一端、宣传栏等媒介推送信息，举办各类安全教育课堂9次，举行消防演练6次，发放宣传页3000余份，为群众营造了平安和谐的社会环境，点亮“平安法治星”。四是大力推进乡风文明建设，开展“乡村光荣榜”“星级文明户”“五星农户”等评选活动，评选出先进典型50余人（户）。以开展新时代文明实践活动为载体，组建志愿服务队，开展疫情防控、反诈骗宣传、人居环境整治、矛盾纠纷调解等活动50余次。打造村级养老服务中心，提供老年人日间照料、老年食堂等服务，点亮“文明幸福星”。五是建立“乡+管区+村”三级网格化管理，用好问题承办单，各村填报在创星工作中存在的困难，由管区分类上报乡创建工作专班统筹解决。目前，该乡已解决村报告问题6条。高标准打造党群服务中心6个，加强阵地建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用。以“能力作风建设年”活动为契机，举办“千名党员进党校”培训班4期，培训党员1236人次。成建制派选干部到西陈楼村任职，在派任党支部的领导下，该村创新“两委”成员片区联络机制，成立村级志愿服务队，荣获濮阳市2022年度优秀青年志愿服务队称号。高质量开展党支部建设标准化工作，斥资300万元打造党群服务中心1个，完善党群活动中心功能，点亮“支部过硬星”。

统筹融合确保创星实效

一是统筹融合创星。以“五星”支部创建为统领，统筹“三零”平安创建、“六防六促”、乡村振兴、人居环境整治等当前重点工作，以“逐村观摩、整乡推进”为抓手，突出示范带动作用，带强党支部、带优村党支部书记、带好党员、带富群众，统筹融合创星。二是引领带动争星。充分利用“水美白衣”AAA公众号、村AAA群、村平安大喇叭等媒介进行全面宣传，刷写墙体标语76条、制作宣传图版400余平方米，做到人人知晓“五星”支部创建、全员参与“五星”支部创建。选树标杆示范，推广先进经验做法，组织各村党支部书记到西孙庄村、临黄集南街村参观学习“五星”支部创建、举办“创五星·论发展”农村党支部书记大论坛8次，村党支部书记讲成绩、晒不足、谈打算，推动“五星”带“四星”、“四星”带“三星”，营造用实干争星的浓厚氛围。三是标准实效固星。各创建专班每月对各村各星创建实行量化制管理，对目前已达到的星级标准进行稳固，对未达标的帮助分析原因，制订切实可行的解决方案。同时，将“五星”支部创建与惠民生紧密结合，聚焦群众关心的教育、医疗、住房、养老等“急难愁盼”问题，顺利完成西赵村、柳北村回迁工作，不断提升群众的幸福感、认同感。

持之以恒抓创建文明城市展新姿

新宁县创建文明城市工作综述

（2023年5月19日）

近年来，新宁县委、县政府以创建文明城市为目标，凝心聚力，真抓实干，不断拓展文明创建的深度和广度，为经济社会高质量发展提供强大的思想保证、精神动力和道德支撑。现在，该县城市精致精美，城乡面貌日新月异，文明新风深入人心，文明创建硕果累累。

一、党建引领抓创建文明实践成风尚

新宁县于2004年第一次创成省级文明城市。2022年第四次成功创建省级文明城市，并开始创建全国县级文明城市。

启动创文工作以来，新宁县坚持高位推动，县委常委会和县政府常务会每月召开会议，专题研究文明城市创建工作，形成了以文明城市创建为统领，文明乡镇创建为纽带，文明村创建为基础的全域创文工作格局。

该县将“党建+文明创建”的工作模式融入日常，以创建服务型机关为载体，积极推进“5个到户”，强化党员干部直接联系服务群众，形成服务型党组织建设长效机制，推动文明创建走深走实。

新宁县强力推动新时代文明实践工作，提质建设县级新时代文明实践中心1个，新时代文明实践所16个，新时代文明实践站316个，组建志愿服务队457支。并常态化组织开展文明交通、文艺文化、科普宣传、法律服务、助学支教等志愿服务活动，让文明实践蔚然成风。

二、优化环境抓创建强基固本促提升

新宁县坚持文明创建硬件、软件一起抓，有力推动文明创建持续升级。以完善基础设施建设为重点，完成了县城解放路、大兴路、春风路、舜皇路等主要交通道路的提质改造，拉通园艺南路、广场路延伸段等道路。建成县人民医院外科大楼、中医医院新院区、城区智能停车场、芙蓉学校等一批惠民项目。

以优化政务服务为主线，建成一流的县级市民服务中心，拓展乡镇、村便民服务中心建设，便民服务质量不断提升。同时，积极推动未成年人活动场所建设和城乡基层宣传文化阵地建设。并以培育和践行社会主义核心价值观为主导，广泛开展“新时代好少年”评选等主题宣传教育活动，不断加强未成年人思想道德教育。

新宁县强化公益广告宣传，传播文明理念，引领文明风尚。以塑造文明乡风为目标，建立健全村规民约，建立红白理事会、村民居民议事会、道德评议会等村民居民自治组织，教育引导广大群众移风易俗，遵德守礼、向上向善。

三、产业带动抓创建融合发展迈新路

新宁县坚持以产业发展促进文明创建，把文明创建融入产业发展，走出了一条文明城市创建与特色产业发展互融互促、相得益彰的新路子。

新宁县不断丰富城市旅游业态，持续举办中国崀山脐橙文化旅游节、潇湘

100越野赛、中国国际公路自行车赛、中国环球旅游小姐大赛等重大活动，提升了旅游县城的品位和形象。

该县把脐橙集成产业发展作为乡村产业振兴的主抓手，促进脐橙种植面积不断扩大，脐橙品质产量和产值不断提高。充分结合产业园区、文明村镇、美丽乡村建设，精心打造农旅融合整体旅游线路，让果园变景区，“橙道”变“游道”，形成了一幅幅产业兴、生态美、百姓富的优美画卷。

四、典型示范抓创建成风化人润无声

新宁县把典型示范作为文明创建的主抓手，坚持以文化人，让文明之花处处盛开。

目前，新宁共有全国文明单位、文明村镇6个，全国文明家庭2户，省级文明单位系列15个，市级文明单位系列52个，县级以上文明村220个。1人获评全国道德模范，2人获评湖南省道德模范，1人荣获湖南省道德模范提名奖，12人入选邵阳市道德模范。好人系列中，新宁县有4人入选中国好人，29人上榜湖南好人，47人获评邵阳好人。文明家庭系列，新宁县有1户家庭被评为全国文明家庭，2户家庭评为湖南省文明家庭。全县获市级以上精神文明系列表彰奖励200多人次，好人现象已成为新宁的文明标杆。

文明创建结硕果，踔厉奋发向未来。下一步，新宁县将以全域创文为统筹，全面建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

党建引领推动乡村振兴基层治理成效持续攀升

安阳市“五星”支部创建工作综述

（2023年5月29日）

在安阳，为啥“五星”支部创建工作备受欢迎，基层党支部争先恐后创建、比学赶超，群众支持踊跃参与，党员干部积极带头干劲足？这是因为“五星”支部创建让每一个乡村、社区搭上了现代化发展的“高铁”，实现了人居环境有改善、产业兴旺有发展、基层治理有成效、群众幸福享实惠。

自2022年5月省委启动“五星”支部创建工作以来，安阳市把创建工作作为构建党建引领乡村振兴、全面提升基层治理能力的重要抓手，以加强基层组织建设为主线，以促进乡村产业兴旺为重点，以增强群众幸福指数为目标，不断强化组织引领，完善制度机制，持续提升基层治理水平。2022年，全市创成农村“五星”支部36个，“四星”支部187个；创成社区“五星”支部5个，“四星”支部15个，打造了一批叫得响的“党建品牌”。

孟夏时节，绿意盎然。一家家忙碌的村集体企业、一个个整洁美丽的村庄、一张张灿烂的笑脸描绘着一幅产业兴旺、生态宜居、和谐美丽的乡村振兴画卷。

加强基层组织建设

坚持党建引领打造过硬支部

乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。基层之基，魂在党建。

安阳市聚焦党组织书记、驻村第一书记、村“两委”干部、党员4支队伍，积极发动群众参与，各基层党组织紧紧围绕争星晋级，以过硬支部建设引领产业发展、人居环境整治、“三零”创建等重点工作落细、落实，有效实现基层党建、基层治理、基层发展融会贯通、互促共进。

“我以前长期在外从事建筑业，当得知家乡发展需要我时，就毫不犹豫选择回来。乡村振兴的道路上，咱也要出一份力。”林州市临淇镇社书村党支部书记常海拴说。

常海拴回到社书村后，迅速理清发展思路，带领村“两委”干部多方筹措资金，积极发展产业，形成“三厂一社”的产业发展格局；投资硬化道路、埋设排污管道，背街小巷路面硬化率达到100%，天然气普及率达到90%，社书村整体面貌发生了显著改变。

乡村振兴，关键在人，关键在干。我市对村（社区）党组织书记“选育管用调”实行全链条、全过程备案管理，以“70后”“80后”“90后”分层次组建97人的“头雁”队伍，进行重点培养，形成示范效应；坚持村（社区）党组织书记动态调整机制，选优配强村（社区）党组织书记，从致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生和退役军人中培养选拔村（社区）党组织书记，以对党忠诚、服务群众、务实担当、作风民主、公道正派、廉洁自律为选拔标准，村党组织带头人队伍不断优化。

我市结合乡村换届“回头看”调研，分类梳理驻村第一书记需求情况，择优选派808名驻村第一书记开展驻村帮扶，为“五星”支部创建工作注入新活力；及时修订《安阳市驻村第一书记管理办法（试行）》，明确提出到任期结束时所驻村要达到“三星”支部以上的目标任务；建立选派单位和派驻村支部共建和党员结对制度，推动驻村第一书记作用发挥；培优育强村“两委”干部，将村“两委”干部作为创建工作骨干力量精准培育。市、县两级按照“一星一专题”模式，集中2个月时间开办24期“五星”支部创建专题培训班，实现对全市村“两委”干部轮训全覆盖。

内黄县繁阳街道东长固村建立“内黄民声”党员服务AAA群，实现小矛盾不出群、大纠纷不出村；龙安区龙泉镇东上庄村充分利用联户党员优势，做通11户群众思想工作，主动拆除废旧宅院，建成6处游乐园、晨读园等文化休闲场所；汤阴县将党员积分管理拓展到群众积分，制作了农村干部和党员群众参与创建操作手册，细化14类示范村、13类示范户具体标准，打造“五星”村民小程序，引导群众支持创建、参与创建。我市充分发挥党员先锋模范作用，扎实推进农村党员联户、社区网格化管理机制，组织8.2万余名党员成立3000多支党员志愿服务队，聚焦防汛防灾、安全生产、项目建设等中心工作发挥作用。

围绕和群众利益密切相关的事项，我市提出29条工作措施，积极发动群众参与，共享创建成果。各基层党组织通过编写顺口溜、快板书、制作知识问答视频等方式，积极宣传创建要求，将“五星”支部创建工作向群众进一步延伸，营造出人人参与创建的浓厚氛围。

促进乡村产业兴旺

夯实发展根基加速乡村振兴

这两天，文峰区宝莲寺镇花果飘香，西瓜翘首待摘，玫瑰花含苞待放，洋溢着丰收的喜悦。在何官屯万盛果蔬采摘园，前来采摘的群众络绎不绝，种植的西瓜预计亩产量可达到3500公斤，预计收入能达到每亩3.5万元。黎元村梨园春乐农民专业合作社里，百亩玫瑰花绽放，刚烘干出炉的玫瑰干花芳香四溢。

“今年是合作社种植玫瑰的第一年，明年玫瑰将进入盛花期，预计亩产鲜花500斤以上。目前，宝莲寺镇已将我们的玫瑰种植加工纳入镇乡村建设项目库。未来，我们力争把玫瑰产业做成黎元村的一张亮丽名片。”合作社负责人马鹏卫说。

宝莲寺镇坚持“一村一品、一村一业”特色驱动效应，深度挖掘农业特色产业，大力培育发展特色种植产业，带动全镇村级集体经济和农民收入稳步提升，这是我市谱写产业兴、农民富新篇章的一个缩影。内黄县梁庄镇冯庄村积极推进“三变”改革，以温棚瓜菜和小米椒为主攻方向，延伸产业链条，推进农业规模化、产业化发展；安阳县白璧镇西裴村采用“村集体+企业+运营公司+村民”发展模式，依托数字化分红系统，实现村民与村集体收益实时捆绑，极大调动了村民参与村集体发展的积极性我市在产业振兴的道路上亮点纷呈。

我市聚焦乡村振兴中产业发展难点，着力强化“双绑”机制，加大政策支持、资金支持和统筹推进力度，推动村集体经济全面提档升级；发挥市域内216家农业龙头企业作用，组织申报省级农业产业化龙头企业16家、省级示范家庭农场19家、国家级农民合作示范社6个，申报市级“一村一品”示范村198个，不断发挥“双绑”示范作用。

结合我市平原地区多、农业生产以粮食种植为主的特色，充分发挥党组织引领作用、企业纽带作用、农民主体作用，大力培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，充分利用河南滑丰种业、河南丰鑫仁农业科技有限公司等龙头企业优势，通过订单收购、土地流转、生产托管、就业务工等方式，带动村集体和群众“双增收”。滑县枣村乡姜庄村567户农户合作社为依托与河南滑丰种业签订绑定协议，将393公顷耕地用于发展小麦良种繁育，农户每亩夏粮增收1560元。内黄县梁庄镇冯庄村将全村93.33公顷土地全部流转到合作社，以“党支部+合作社+基地+农户+电商”的模式建成剁椒生产线2条，村集体经济年收入达到200万元。针对产业发展各自为战、规模小、收益低的问

题，我市优化政策资源推动抱团发展，出台了《关于推进“双绑”机制试点建立乡镇集体经济联合社的通知》，鼓励以乡镇为单位将各个村的集体经济合作社资源进行整合，依托联合社体系承接外部市场要素、金融资本和社会性资源，推动集体经济效益最大化。殷都区安丰乡施家河村、英烈村、蔡村对西红柿种植项目进行整合，结合市场需求统一购买种苗、肥料、农药，降低生产成本，形成规模发展优势；安阳县瓦店乡师良村、王贵庄村、瓦店集村联合建立农机合作社，为周边群众提供价格更低的机耕、机收等服务，使村集体和群众都受益。

产业发展既要坚持实事求是，又要探索多元模式，不断创新。我市制定《扶持和发展壮大村级集体经济项目流程清单》，要求每年由县级领导牵头，按照“实事求是、因地制宜、突出特色”的原则逐村确定主导产业和经营模式，形成了林州市黄华镇旅游康养连片发展、滑县枣村乡姜庄村良种繁育、安阳县瓦店乡东路村农机合作社等一批典型经验。

通过《安阳市发展壮大新型村级集体经济“清五跃十”行动计划（2022～2025年）》，我市对年收入5万元以下的村进行集中攻坚。目前，全市年收入10万元以上的村达52%，村集体经济发展水平同比明显提升。

增强群众幸福指数

改善人居环境移风易俗宜居

如果说特色产业发展、村集体经济壮大是一个村的“里子”，那么村容村貌、人居环境改善就是村的“面子”。

我市坚持统筹乡村基础设施和公共服务布局，努力抓好集镇建设、环境整治、厕所革命等工作，加快建设宜居宜业和美乡村，通过开展农村人居环境帮扶“双百”行动和“全民清扫”活动，发动引导广大党员干部群众积极参与人居环境整治。

乡村“面子”的改变令人欣喜，观念的改变更令人振奋。

针对高价彩礼、大操大办等婚丧陋习，市委宣传部联合市民政局等相关部门共同研究出台了《关于进一步做好婚丧习俗改革工作的通知》《婚嫁“新事新办好家庭”选树活动实施方案》等一系列政策文件，创新制定了包括限定宴席成本、烟酒规格、婚丧礼仪、彩礼总数上限、治丧费用上限等《安阳市红白事操办参考标准》，为基层发挥党建引领作用、促进移风易俗提供了实践支撑；把婚丧习俗改革工作列入各级党委、政府重要议事日程，在市、县、乡、村建

立四级移风易俗工作体系，市、县成立了移风易俗工作领导小组，乡镇（街道）成立了工作专班，村（社区）成立了工作小组，不断完善部门协同机制和政策措施，加强目标管理，强化责任落实，经常性研究安排部署工作。农村婚丧嫁娶红白喜事大操大办、奢侈浪费、恶性攀比的风气得到有效遏制，为广大群众减轻了生活和心理负担。

提升基层治理能力

建设“平安安阳”完善工作机制

今年，市委以“大抓基层年”为契机，明确提出“整体工作走在全省前列，创建数量、质量大幅提升，农村‘三星’以上支部要达到60%，社区‘三星’以上支部要达到75%”的目标。

市厅级领导带头联系“五星”支部和软弱涣散村党组织。市委组织部总牵头，市委宣传部、市委政法委、市农业农村局分牵头，采取“牵头+联席”模式运转，推动上采取“六机制+双全程”（市厅级领导联系、常委会定期研究、强村帮带弱村、定期通报排名、负面清单预警、激励奖惩机制，督促指导贯穿全程、宣传报道贯穿全程）。各级领导干部充分发挥“头雁效应”，层层示范带动，推动“五星”支部创建各项工作走深、走实；坚持把创建“五星”支部与抓好基层改革发展稳定紧密结合，与解决群众急难愁盼问题紧密结合，与各部门行业系统工作安排紧密结合，推动创建内容清单化、项目化和基层党建工作具体化、实体化。

聚焦平安创建，筑牢稳定根基。全市深入推进“三零”平安创建和“双提双知”活动；创新研发了安阳市“三零”平安创建信息化管理系统，该系统具有实时掌握创建进展情况、分析预警、评定验收，统计汇总等功能，对全面提升我市乡村治理效能具有重要意义。

安阳县韩陵镇“三不五到我来管”工作法被广泛宣传推广，切实解决了群众家门口的操心事、烦心事和揪心事。常态化开展的“六防六促”专项活动，充分调动基层党支部、网格员、驻村民警、村（社区）人员力量，全面动态排查化解矛盾纠纷。今年年初以来，我市共投入排查人员42.8

万人次，排查矛盾纠纷5884起，化解矛盾纠纷5574起，化解率94.73%。大力培育的“金牌调解员”“品牌调解室”备受群众欢迎。我市选任熟悉

法律、热心调解、掌握一定技巧的人员担任专（兼）职人民调解员，努力实现即来即调、精准调解。医疗、物业、劳动、妇联、交通、金融、教育等各行业

部门轮驻矛盾纠纷调处中心，对调解员进行专业技能培训。截至目前，全市已命名61名金牌调解员和37个品牌调解室。今年年底前，各县（市、区）一站式矛盾纠纷调处中心将全部建成，每个乡镇至少配备一名“金牌调解员”，实现“难事不出县、矛盾不上交”。

聚焦干事动力，完善激励机制。我市从政治荣誉、经济奖励、项目奖补、政策倾斜等方面综合发力，充分调动村“两委”干部的内生动力，推动创建工作可持续发展；对争创“四星”支部成效较好的村和党组织书记优先列入“两优一先”评选计划，为晋级“五星”支部创造条件。市委组织部等5部门联合下发了《关于实行村“两委”干部奖励报酬与村集体经济发展成效挂钩的指导意见》，允许各村从当年度村集体收益增量中核定一定比例的资金用来奖励对发展壮大村集体经济作出突出贡献的村“两委”干部，以调动村干部工作积极性。市财政列支1000万元专项预算用于“四星”支部创建奖励，市委组织部下拨市管党费525万元支持“五星”支部创建，市农业农村部门整合财政资金2.78亿元撬动社会资金9000余万元，为925个村硬化背街小巷28573条。

聚焦氛围营造，推广典型经验。我市以全面提升整体创建水平为导向，大力营造氛围，及时总结推广创建中的好经验、好做法，发挥典型引领作用，营造出人人参与创建的浓厚氛围。林州市陵阳镇党员联户服务群众、滑县乡村话“五星”、汤阴县用好“零花钱”开展常态化走访慰问等一批典型经验得到推广。新华社、《组织人事报》、《光明日报》等媒体先后以《创建“五星”支部助推乡村振兴》等为题刊载我市工作做法45条，省级以上媒体刊发我市各类“五星”支部创建做法达到401条。

通过“五星”支部创建，我市找到了新时期加强基层治理的有效抓手，将“五星”支部创建与实施乡村振兴战略、建设现代化区域中心强市、为民造福深度融合，进一步激发了基层党员干部争先创优的内生动力，切实提升了广大群众的获得感、幸福感。下一步，我市将紧紧围绕学习贯彻党的**大精神和XXXXXX视察安阳重要讲话精神，着力推动各级各部门同向发力、深入推进，紧密结合群众需要、着力保障和改善民生，持续发动群众成为创建的主体力量，真正把为老百姓做了多少好事实事作为检验创建成效的重要标准，使“五星”支部创建成为做实基层党建工作的“好载体”、破解基层治理难题的“金钥匙”、推进农业农村现代化的“强引擎”。

笃行实干担使命踔厉奋发谱新篇

2022年开封市组织工作综述

（2023年5月24日）

星霜荏苒，居诸不息。

2022年，党的**大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角。

这一年，在市委正确领导和省委组织部有力指导下，全市组织系统坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的**大精神，忠实践行新时代党的组织路线，聚焦省委、市委部署要求，推动组织工作和中心工作深入融合，理论武装凝心铸魂、选人用人导向鲜明、基层堡垒固若磐石、引才育才成效显著，用实际行动书写了砥砺奋进的绚丽华章。

思想引领培根铸魂政治功能充分彰显理论固初心，信仰铸忠诚。

一年来，市委组织部高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢守住“讲政治”组织工作生命线。

——政治建设走深走实。始终把XXX新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织学习“第一议题”，第一时间学习领会、对标对表、贯彻落实。组织全市党组织召开“深入学习XXXXXX视察安阳重要讲话精神，大力弘扬红旗渠精神”等专题组织生活会，坚持“兰考标准”开好民主生活会，政治生态持续优化。

——党员干部培训见行见效。组织开展专题学习培训，认真筹备县处级干部集中轮训，推动学习党的**大精神走心走实。规范市县党校班次学制，指导市委党校办好主体班次，确保党的创新理论学习入心入脑。高质量办好各类专题培训，打造我市干部培训特色品牌“宋都创新大讲堂”，领导干部专业素养、专业知识和专业能力全面提升。

——阵地建设出彩出新。河南焦裕禄干部学院和开封党员政治生活馆特色教育阵地建设有声有色，焦裕禄同志诞辰100周年纪念活动反响巨大，编纂的《焦裕禄精神》一书被zy组织部评为全国好教材。“互联网+智慧党建”融平台线上阵地优势充分发挥，《与开封，向未来》《力量》《声音》等新媒体作品广受欢迎。

服务大局担当作为聚焦中心共谋发展大战大考挑重担，善作善成立新功。

一年来，市委组织部立足职能定位，积极融入全市大局，实现组织工作和中心工作深度融合、同频共振。

——集中换届工作顺利圆满。坚持“三个导向”“五个标准”“六个优先”“两个不用”原则，统筹优化县（区）领导班子年龄、学历、经历结构，圆满完成市县乡人大、政府、政协领导班子换届工作，重要指标全部实现或超过配备目标，换出了同心奋进新气象、换出了锐意进取新活力。

——能力作风建设年活动成效显著。大力推动能力作风建设年活动，广泛开展党员干部大学习大培训大练兵大提升行动，深化实施“十大战略”四进活动，建立能力作风建设长效机制，活动取得显著成效，开封市在全省读书会上作典型发言。

——为助推经济社会发展提供组织保障。积极推进制造立市暨“万人助万企”工作，选派优秀干部精准帮扶企业纾困，持续调度加快推进制造立市战略实施。接续推动党建引领城市有机更新，以老旧小区改造为切入口，建立健全“基础分+提升分”督导评分体系，实施老旧小区改造333个，党建引领工作推进机制被评为全国老旧小区改造第四批可复制经验，相关案例被评为全国第六届基层党建创新典型案例。

强基固本久久为功基层党建全面提升根本固者，华实必茂。

市委组织部牢固树立大抓基层鲜明导向，以乡镇工作“三结合”和“五星”支部创建为抓手，着力实现基层基础工作全面规范、基层力量全面过硬。

——党员队伍战斗力凝聚力不断提升。把好入口关，精准下达党员发展计划，着力提高农村年轻党员比例，党员结构不断优化。为党龄达到50周年的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，通报表扬优秀基层党组织和共产党员，奋勇争先、共谋出彩的氛围愈加浓厚。

——战斗堡垒持续巩固。全面摸排软弱涣散村（社区）情况，选派定向帮扶干部，“一村一策”、挂图作战，有力扭转落后局面。建强“领头雁”队伍，先后举办15期专题培训班，轮训750余名乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党支部书记和驻村第一书记。录（聘）用优秀村（社区）党组织书记为公务员和事业单位工作人员，打破职业发展“天花板”，基层干事创业动力更加充沛。

——乡村振兴稳步推进。探索谋划打造“五星”支部创建示范带，重点打造城市中心区和沿黄生态廊道及开港大道产城融合示范区。扎实开展2022年驻

村干部轮换工作，选优配强驻村队伍。聚力“一村一品”，建立“双绑”机制，因地制宜选准做强特色产业，成功创建国家级乡村治理示范村镇9个，国家级“一村一品”示范村镇10个。

——基层治理有效提升。党建引领唱响“三红工程”，成立市级物业服务行业党委，推进红色项目、红色业主委员会、红色物业建设，构建多元化基层社会治理工作格局。探索党建引领“一中心四平台”基层治理模式，获评全省唯一“2022年全国社会治理创新案例”。积极开展“暖蜂行动”等，新业态新就业群体党建质效显著提升。

瞻山识璞精准选材实绩导向扎实树立为政之要，首在得人。

一年来，市委组织部以干部实绩记分管理为突破，以精准考核、精准运用进一步树立鲜明导向，全市干部干事创业精气神得到显著提振。

——实绩用人导向更加鲜明。科学设置记分标准，把干部现实表现转化为科学可比的实绩数据，作为评先评优、选拔任用、职级晋升、交流轮岗的重要参考。研究制定市直单位、市管国有企业领导班子和领导干部管理办法等，不断提升干部队伍制度化和规范化建设水平。

——年轻干部培育力度持续加大。以年轻干部“六个一批”计划为支撑，坚持把基层一线作为年轻干部成长、成才的“练兵场”。抽调“六个重大”实践锻炼人员，分包“四个50”企业和“三个一批”项目；选派优秀金融机构干部到县区挂职锻炼，助推县域经济高质量发展；常态化推进“墩苗育苗”，让更多年轻干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

——严管厚爱之风兼济并行。精心抓好zy巡视及选人用人专项检查反馈问题整改“回头看”，严肃开展十二届市委第二、三轮巡察选人用人专项检查，深入开展“带病提拔”倒查工作。全面开展市管干部人事档案清查工作，建立红黄蓝三色管理名册，巩固提升档案审核结果。及时有力对优秀集体和个人实施记功奖励，营造担当有为、奋斗进取浓厚氛围。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

——公务员队伍高素质专业化建设水平不断提升。探索“考试＋要素”积分方式，择优选调事业身份人员登记公务员，进一步畅通调任渠道。严密组织、规范操作，圆满完成4批次公务员录用。成功推荐市应急管理局为全国人民满意的公务员集体，受到XXXXXX亲切会见。

招才引智赋能发展人才活力深度释放多士成大业，群贤济弘绩。

一年来，市委人才办牢固树立人才引领发展理念，以实施“东京英才计划”

为统领，为开封高质量发展汇聚厚实智力资源，《中国组织人事报》1个月内连续3次予以关注报道。

——“全面开放”引才渠道愈加畅通。持续强化党对人才工作的领导，实行人才引进链长制，统筹开展核心技术研发人才培养专项、青年人才倍增计划等8个“人才工程”。召开全市教育科技创新大会暨人才工作会议，高质量举行省内外线上线下人才引进系列活动，“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略持续深化推进，高层次人才、省级科研团队、外国专家人才引进数质齐升。

——“筑巢引凤”育才办法硕果累累。同步编制“产业图谱”和“人才图谱”，支持建强开封市科学院、市种业实验室、省级心脏电生理研究重点实验室等平台，获批省靶向抗癌药物外籍科学家工作室，全省首个完成并提交“智慧岛”双创载体方案编制，与河南大学共建开封研究院，科研舞台越拓越宽。

——“弹性柔性”用才机制日臻完善。完善高层次人才专项事业编制“周转池”机制，进一步简化编制使用手续，深度激活用人主体积极性。探索揭榜挂帅机制，吸引领军人才、科研团队前来揭榜。设立人才伯乐奖，发挥人力资源服务机构市场化作用，改变依靠行政资源引才单一模式。

——“近悦远来”留才生态逐步成熟。高质量建成人才“一站式”服务专窗，优化整合分散在组织、人社等部门的12项事项，为人才提供便捷精准高效服务，经验做法被《中国组织人事报》等刊发推介。出台人才住房管理办法，创新五种建设模式，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才安居保障体系，高标准打造新宋风人才公寓，让人才留得下、留得好。

潮涌千帆竞，奋楫正当时。2023年，全市组织系统和组工干部以深入学习贯彻党的**大精神为主线，紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面贯彻落实zy和省委、市委各项决策部署，聚焦“全国争先进、全省创一流、系统出经验”三个目标，突出“六化”建设，持续推进组织工作高质量发展，为勇做全省新时代高质量发展开路先锋、奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章提供坚强组织保证。

奋力谱写民族团结进步事业新篇章

酒泉市推动新时代党的民族工作高质量发展综述

（2023年5月30日）

近年来，酒泉市深入贯彻落实XXXXXX关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，积极融入“河西走廊民族团结进步示范区”“河西走廊各民族共同富裕示范区”建设中，全力推进实施凝心铸魂、精神家园、共同富裕、互融共促、依法治理、联创共建六项行动，培塑“飞天红石榴”创建品牌，为打造民族团结进步创建升级版贡献酒泉智慧和力量。

一、坚持经济发展同步民族地区高质量发展势头更加强劲

一是研究制定《酒泉市融入共建河西走廊各民族共同富裕示范区建设的实施意见》，全面启动敦煌市、肃北县、阿克塞县和瓜州县建设各民族共同富裕联创共建融合先行示范区工作。二是聚焦民族地区发展不平衡、不充分问题，着力落实区域差别化扶持政策，“十四五”期间共争取落实各类少数民族发展项目资金9656万元，2012年至今市财政配套安排少数民族发展资金2845万元，助力民族地区做大做强戈壁生态农业、现代丝路寒旱农业、枸杞特色林果产业和设施养殖等特色产业。三是深入推进马鬃山镇“兴边富民行动中心城镇”和马鬃山经济开发区建设，着力完善边境地区基础条件，培育发展骆驼养殖等特色产业，不断开创强边固边和兴边富民新局面。

2022年底，肃北县、阿克塞县城镇居民人均可支配收入分别达到46286元和

47862元，农牧民人均可支配收入达到33750元和36420元。

二、坚持中华文化同享中华民族共有精神家园更加绚丽多姿

一是着力挖掘敦煌莫高窟、古今“飞天”、阳关古城、石油摇篮等各民族共有共享的中华文化符号，积极打造中华民族共同体意识宣传长廊、主题公园、文化街区、特色村寨等阵地28处，征集酒泉“飞天红石榴”创建品牌LOO形象标识和“石榴花红·同心筑梦”铸牢中华民族共同体意识短视频，持续讲好酒泉民族团结进步故事。二是全面启动民族团结进步创建“进景区”工作，率先建成敦煌鸣沙山月牙泉景区、金塔沙漠胡杨林等12个“民族团结+文化旅游”示范景区，制作彰显中华文化形象的景观小品，修改完善景区讲解词，常态化开展敦煌舞、民族舞和地方小曲展演活动，让旅游景区成为传承中华文化、铸牢

中华民族共同体意识的重要窗口。三是着力完善甘青新蒙旅游环线公路、铁路及机场布局建设，培育打造阿克塞县博罗转井影视基地等旅游消费集聚区，成功举办第五届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、第十三届金塔胡杨文化旅游节、第六届丝绸之路那达慕大会等品牌节会，联动周边市县打造互惠共赢精品旅游线路，有力提升大敦煌旅游经济圈文化品位、文化个性。

三、坚持法治保障同权民族事务治理现代化水平不断提升

一是坚持贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》，先后5次召开全市民族工作会议，先后6次召开全市民族团结进步表彰大会。指导肃北县、阿克塞县做好自治条例及单行条例的立改废释工作。二是积极开展民族政策法规宣传，将党的民族法律法规纳入“八五”普法工作计划，充分借助“民族团结进步宣传月”“12·4”法制宣传日等平台，不断增强各族干部群众尊法学法守法用法的行动自觉。三是坚持防范和化解民族领域重大风险隐患，综合运用法律、教育、协商、调解等方法化解矛盾纠纷，切实维护民族团结。

四、坚持民族团结同心各族群众中华民族共同体意识不断增强

一是始终坚持民族工作“两个纳入”要求，将创建高标准、高水平的“全国民族团结进步示范区”目标纳入市第五次党代会“1246”工作思路中，出台相关指导性意见。二是始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为根本出发点和着力点，把学习宣传贯彻zy民族工作会议精神纳入市委理论学习中心组学习、党校（行政学院）培训等范畴，采取领导干部带头学、关键部门重点学、委员单位全覆盖学和线上线下宣传学等方式，深入开展“大学习”“大宣讲”“大研讨”系列活动1300余场次，并通过“马背宣讲队”“党员红书包”等有效载体，让党的民族政策根植农牧区各族群众心中。三是创新举办全市第20个民族团结进步宣传月暨建设各民族共同富裕联创共建融合先行示范区启动仪式，开展“石榴花红同心筑梦”文艺惠民行演出、军警民同唱一首歌《我和我的祖国》等活动，使各族群众“四个与共”的共同体理念和“五个认同”意识进一步增强。

五、坚持社会和谐同创各民族交往交流交融环境更加融洽

一是启动《酒泉市各民族交往交流交融故事集》《酒泉市民族团结进步创建典型案例汇编》《酒泉市构建互嵌式社会结构和社区环境典型案例汇编》编纂工作。组织申报全省“三项计划”试点项目16个，积极谋划举办青少年夏令

营、飞天红石榴就业培训、飞天红石榴讲解员培训等活动。二是全域推进互嵌式社会结构和社区环境建设，培育打造肃州区民主街社区、金塔县西北街社区、瓜州县县府街社区等15个“飞天红石榴”家园服务驿站，健全生活救助、服务保障、就学就业等社会救助制度，定期举办“春风”送岗、“直播”带岗等招聘会，开展中式烹饪、家政服务、养老护理等职业技能培训，为各族群众提供“一站式服务”。三是顺应人口“大流动、大融居”的特点，不断放宽进城落户条件，优化办理流程，不断强化空间布局。始终坚持文化引领，有序组织各族群众共同参与的社区送书送戏送演、传统民族节庆等文化活动，着力营造互嵌共融社会环境。

共建网络家园共享网络文明

陕西推进网络文明建设工作综述

（2023年5月30日）

5月30日，首届陕西省网络文明大会在渭南市举办，大会以“学习贯彻党的**大精神共建共享网络文明”为主题，推动全省网络文明建设再上台阶，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章提供坚强思想保证、强大精神动力和良好网络环境。

近年来，陕西坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的**大精神，深入贯彻落实XXXXXX关于网络强国的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实《关于加强网络文明建设的意见》，全面推进文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网，着力建设清朗网络空间、美好网上家园。

一、坚持思想引领网络空间主旋律高昂

网络空间是亿万网民的精神家园。加强网络文明建设是贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设网络强国、全面建设社会主义现代化国家的重要任务。

旗帜高举，秦声嘹亮。

近年来，我省深入开展XXX新时代中国特色社会主义思想网上宣传，组织开设“奋进新征程建功新时代”“XXXXXX在陕西”等专题专栏，开展“殷殷嘱托催奋进乘势而上开新局”“母亲河畔的中国——勇立潮头涌动三秦”“百年初心映百城·追赶超越看三秦”等大型网络主题活动，坚决唱响XXX新时代中国特色社会主义思想，唱响陕西贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想的生动实践，让党的创新理论深入人心。

大力弘扬伟大建党精神和延安精神，我省先后开展“黄河安澜·津润三秦”“追忆百年岁月续写伟业新章”“赓续红色基因再走转战陕北路”等主题宣传活动，弘扬伟大建党精神，让延安精神放射出新的时代光芒。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

发挥网络优势，加大宣传力度，推动党的**大精神落地生根。我省开设“喜迎大会奋进新征程”专题专栏、组织开展“智绘数字链·数启新陕西”“喜迎大会奋进新征程——高质量发展看陕西”“献礼大会美丽新陕西”等重大主题网络传播活动，通过媒体行进式采访报道、主题摄影赛等形式，聚焦党的十八大以来，全省网络文明建设工作及数字化发展建设的重要成果，讲

述解放思想、锐意进取、奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章的精彩故事。

二、坚持依法治理网络空间生态持续向好

截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，互联网普及率达75.6%。互联网已全面融入社会生活的方方面面，维护网络文明也成为大家义不容辞的一项使命。【更 多免费素材，微信：lbgzkf1】

依法治网，天朗气清。我省加快构建网络综合治理体系，统筹推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。广泛开展网络文明宣传活动，不断加大网络辟谣和打击网络谣言力度，坚决清除网上负面有害信息。

开展专项行动，加强网络执法。深入推进规范管理、乱象整治、打击处置、环境治理、排查清理、协同共治等6大类60余项专项行动，重点查处违规开展互联网新闻信息服务、传播虚假谣言信息、传播淫秽色情信息、教唆网络赌博犯罪、仿冒机构侵权、侵犯他人合法权益等10类典型网络违法违规案件。

近三年来，依法关闭各类违法违规网站平台、账号等4000多个，受理处置互联网违法和不良信息举报200余万件，网络乱象得到有效遏制。依法管网治网能力不断提升，网络文明建设的生态基础持续向好。

三、坚持成风化人网络空间文化培育创新开展

2022年8月28日，以“弘扬时代新风建设网络文明”为主题的2022年中国网络文明大会在天津开幕，新时代中国网络文明建设成果展同步举行。陕西以“谱三秦精彩华章建网上文明家园”为主题参加此次成果展示活动，集中展现全省开展网络文明建设的突出成就。

文明如风，拂面无声。我省大力弘扬社会主义核心价值观，省委网信办、省委教育工委等7部门组织实施“陕西省网络公益工程”等活动，广泛开展劳动模范、道德模范、三秦楷模等典型事迹网上宣传，策划主题活动1500余项。成功举办“网聚诚信力量共创信用中国”2019中国网络诚信大会、

2021年国家网络安全宣传周等国家级重要活动，推动形成崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。近三年来，全省各级网络媒体开设活动专题专栏6000余个，创作发布融媒体产品超11万件（部），阅读量超14亿。连续两年组织开展“走好网上群众路线百个成绩突出账号”推选活动，征集各地各部门运用政务账号强化沟通、服务大众的典型案例400余个，吸引超过1000万网民参与评选。通过系列活动，潜移默化吸引网民参与网络文明建设全过程，推动网络文明进群入圈、深入人心。

坚持素质养成网络空间行为更加规范青春力量，文明共建。

近年来，我省重点关注青少年网民群体，统筹推进校园网络文明建设，培育网络文明肥沃土壤和茁壮根苗。制定印发《2022年陕西省高校网络文明建设重点工作》，组织全省高校开展网络文明建设“四个一”活动，创新发展积极健康的校园网络文化，提升青少年网络文明素养。全省网信系统、教育系统、共青团系统共同开展“高校青年网络战‘疫’”活动，百万青年师生以读、写、拍、画、创等多种形式，创作网络文化作品1万余件，通过微博、AAA、B站等网络平台讨论传播各类话题5000多万次。

省委网信办、团省委、省妇联联合印发《关于开展防范青少年网络沉迷专项行动的通知》，开展防范青少年网络沉迷专项行动，大力推进防范青少年网络沉迷工作，取得积极成效。省委网信办联合省教育厅、省公安厅等14部门举办全民数字素养与技能提升月系列活动，吸引直接参与人数超3000万，活动话题阅读量超1.2亿人次。

赓续红色血脉，激扬奋进力量。清明节前，我省开展“承志·追梦2023网上祭英烈”主题活动。广大未成年人登录网上祭奠平台，通过献花、签名寄语寄托哀思，缅怀先烈。同时，我省策划开展了“云端清明祭扫”“线上清明诗朗诵”等清明主题网络文化活动，让青少年继承先辈遗志，传承革命精神，不负韶华，奋发有为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

坚持常态长效网络文明制度保障有力制度强基，奋楫笃行。

省委高度重视网络文明建设，要求各级各部门认真贯彻落实《关于加强网络文明建设的意见》，印发《陕西省关于加强网络文明建设的实施方案》，绘就了全省网络文明建设的蓝图。《方案》明确了加强网络文明建设的重点任务和实施措施，并对全省各地各部门各单位落实重点任务进行督促指导。

网络文明建设功在当代、利在千秋。

各市（区）委网信办、文明办结合各地实际，牵头细化网络文明建设措施，扎实推进网络文明建设。榆林、铜川、安康、杨凌等市区制定了加强网络文明建设工作方案，宝鸡制定了网络文明准则，韩城发布了文明上网倡议书。省级各部门各单位积极围绕网络文明建设6个方面23项重点目标任务开展了一系列卓有成效的工作。省委文明办将网络文明建设纳入文明城市考核评比，进一步推动网络文明建设纳入各地各部门重要工作日程。网络文明建设在全省上下迅速掀起热潮，加强网络文明建设、共建文明精神家园成为社会各界的广泛共识。

弘扬文明“主旋律”奏响实践“大合唱”

杭锦后旗新时代文明实践工作综述

（2023年5月25日）

一场场接地气、冒热气的理论宣讲，一次次有温度、有深度的惠民服务，一个个增颜值、提气质的实践举措新时代文明实践活动犹如阵阵清风，吹拂着杭锦后旗的每一个角落，温暖着人心，传播着文明，浸润着百姓的生活，扮靓了这座自治区县级文明城市。

近年来，杭锦后旗坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣传播新思想、引领新风尚目标，积极探索新时代文明实践“三级五联”工作法，重点在阵地、队伍、项目、活动等方面下大力气，推动形成旗、镇、村三级贯通，中心、所、站密切联动的工作格局，努力走出新时代文明实践的“杭后之路”。

上下联建

绘就文明实践“同心圆”【更多免费素材，微信：lbgzkf1 】

建设新时代文明实践中心，是守正创新做好基层宣传思想工作的战略举措。只有建好文明实践阵地，才能让文明实践活动生根发芽。

试点工作启动以来，杭锦后旗高度重视，提早谋篇布局，迅速研究部署，印发了《杭锦后旗深化拓展新时代文明实践中心试点工作实施方案》《关于加强机关单位与社会团体联动开展新时代文明实践活动的通知》等文件，按照“实践中心——实践所——实践站”三级体系架构，建立了“1+9+N”三级文明实践网络架构，实行旗、镇、村（社区）“三级书记负责制”。20XX年建成了陕坝镇、头道桥镇、三道桥镇3个新时代文明实践试点所，陕坝镇北环社区、春光村、中南渠村、头道桥镇挪一村、联增村、三道桥镇和平村等6个新时代文明实践试点站。经过三年的努力，

2021年全旗以三所六站试点为样板，逐步推进新时代文明实践建设工作全覆盖。目前，9个新时代文明实践所、120个站均有固定活动阵地，并全部加挂新时代文明实践所站牌匾，覆盖率达到100%。配齐配强工作力量，加强村（社区）文明实践联络员队伍建设，努力把文明实践触角延伸到基层每个角落，画好文明实践阵地建设“同心圆”。

聚焦为民服务，全力完善文明实践体系。杭锦后旗将新时代文明实践中心

建设工作纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查和专项巡察，纳入党的建设和经济社会发展综合考核，纳入镇、部门党政领导班子和领导干部年度述职、实绩考核，纳入群众性精神文明创建工作测评，树立争先创优鲜明导向。同时，建立联席会议、挂点联系、旗领导包片抓点等制度，推动文明实践遍地开花，阵地建设提质增效。

多方联动

拓展文明实践“服务圈”

崭新的平台，创新的阵地，鲜活的载体，杭锦后旗有效融合各方资源同向发力，为文明实践活动正常开展和传播提供了丰富的渠道，带动越来越多的人参与到文明实践中来。

群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。杭锦后旗围绕新时代文明实践工作，统筹整合基层公共服务中心、综合文化服务中心、爱国教育基地、农家书屋、少年宫、文化馆、图书馆等各类阵地资源，按照“五有五到位”高标准建设新时代文明实践中心、所、站。设立了旗委党校、卫健委等18个文明实践点，检察院、总工会、爱心志愿者协会等9个新时代文明实践示范点；建成蒙海镇西渠口村和陕坝镇北环社区等28个示范站、“文明团结超市”46个，进一步激发群众内生动力，提升市民文明素质。建立新时代文明实践广场，让广大居民随时随地受教育受熏陶。依托陕坝镇北环社区新时代文明实践站建立社会组织孵化中心，已经成功孵化15个，让每个群众都能在“家门口”找到精神家园、服务平台，形成点多面广、功能完备的文明实践“服务圈”，做到“一个中心、N点辐射、全域覆盖、多重功能、共建共享”。

积极整合资源，推动文明实践中心、融媒体中心、党群服务中心、政务服务中心“四中心”融合创新发展，实现文明实践各类平台信息联通，线上线下智能互动，打造文明实践综合体。推进文明单位、文明校园、国有企业与新时代文明实践中心结对共建，推动各级优质资源注入文明实践，新时代文明实践中心、所、站已成为基层欢迎、群众满意、志愿者认可的工作平台和服务形式。

全面联合

奏响文明实践“最强音”

新时代文明实践中心的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。近年来，杭锦后旗志愿服务总队共招募志愿者13700多人，旗级层面建立了

理论宣讲、文艺文化、教育、医疗、科普、环保、扶贫帮困等10支志愿服务队，

组建了“七彩虹”党员志愿服务队、“瓜蔓蔓”党员志愿服务队等343个志愿服务小分队。将陕坝镇彩虹群众文化艺术团、头道桥镇三角城村文化大院二人台演唱队和沙海镇刘干妈民间艺术协会等30多个志愿服务组织、社会团体和民间艺术团等纳入监督管理体系中，推动志愿服务组织、社会公益组织规范化标准化建设，不断提升各类民间艺术团体的服务性、公益性。

群众是新时代文明实践的参与者、受益者。围绕弘扬时代新风，培育践行主流价值，该旗探索开展形式多样的文明实践活动，唱响文明实践时代“最强音”。112个旗直单位与113个村（分场）、130个企事业单位与15个社区结对共建，3506名在职党员就地转化为党员志愿者，1232名领导干部结对帮扶困难群众8077人，切实推动了党员干部工作重心下移。

把新时代文明实践建设有机融入到乡村振兴、基层党建和城乡经济发展之中。近年来，该旗累计开展助学支教、扶贫济困、帮老助幼、疫情防控、文明创建、文化下乡等志愿服务活动3000多场次，解决各类民生问题1500余件，汇聚了为民服务新力量，奏响了文明实践新旋律，焕发出文明实践新风采。

坚持因地制宜，“一队一品”，通过一系列举措，培育了一批志愿服务工作品牌，精准设计和实施了“陕坝大妈”“小服务，微治理”、蒙海镇玉米科技小院志愿服务等23个特色鲜明的常态化志愿服务项目，着力构建志愿服务常态长效机制，推动新时代文明实践工作往深里走、往心里走、往实里走。

文明实践春风化雨，时代新风浸润人心。如今，杭锦后旗正不断从队伍、阵地、活动等方面深化文明实践活动，树立文明新风，提升市民素养，持续夯实城市软实力，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

紧扣时代脉搏奏响奋斗华章

汤阴县宣传思想工作综述

（2023年5月24日）

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打开一年来汤阴县宣传思想工作的卷轴：一场场热气腾腾的理论宣讲，让党的“好声音”润泽民心；一批批特色亮点工作，叫响了汤阴品牌；一篇篇生动鲜活的宣传报道，讲述着岳乡高质量发展的奋斗故事；一道道丰富多彩的文化大餐，给群众带来无穷的精神享受；一项项沉甸甸的荣誉，让这座千年古县格外绚丽耀眼这些都鼓舞人心、汇聚力量、催人奋进，成为该县经济社会发展的重要力量。

思想是行动的先导，宣传是聚力的号角。一年来，汤阴县宣传思想工作紧紧围绕学习贯彻党的**大精神和XXXXXX视察安阳重要讲话精神，忠实履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，健全完善机制，创新方法载体，强化责任落实，打通新闻宣传“最后一公里”。

一、夯实理论武装“压舱石”

汤阴县委坚持以示范促引领，以“关键少数”带动“绝大多数”，县委理论学习中心组坚持至少每月都开展集中学习，并围绕相关专题开展理论研讨。县委常委会扎实落实“第一议题”制度，及时跟进学习XXXXXX最近的讲话、指示、批示精神，参会常委根据学习内容进行交流研讨。2022年，汤阴县委常委会被评选为我市落实“第一议题”示范点。同时，在理论学习中心组常态化巡听旁听基础上，汤阴县每月开展市、县示范班观摩学习制度，学先进找差距、查弱项补短板，推动理论学习提质增效，并建立督查通报制度，不定期对相关单位“第一议题”、中心组学习情况进行抽查，对浮于表面、学而不研等现象予以通报，使理论学习逐步规范化和标准化。

二、唱响创新理论“主旋律”

汤阴县聚焦基层关注，整合宣讲资源，使基层理论宣讲更加有温度、有深度。该县围绕学习贯彻党的**大精神和XXXXXX视察安阳重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，实现学思悟结合和知信行统一；组织党支部书记、驻村第一书记、群众增收致富员、榜样模范和青年宣讲骨干组建百姓宣讲团和政策宣讲轻骑兵，分行业、分领域、分重点宣讲，使党的创新理论覆盖所有行政村；县委书记、各乡镇和县直单位党委（党组）书记、各行政村党支部

书记也积极在本单位或联系村开展“三级书记讲第一课”活动。同时，根据受众不同，灵活设定场景，开展板凳宣讲、庭院宣讲、长廊宣讲、车间宣讲等，将理论融入快板说唱、歌曲等群众喜闻乐见的文艺形式中，讲活讲透理论政策；录制宣讲视频，利用“两微一端”等平台，开展点单式宣讲。截至目前，全县共开展线上线下宣讲3500余场，录制宣讲视频300余个。

三、筑牢风险防控“防火墙”

汤阴县不断探索，大胆实践，将“扫黄打非”融入党建、精神文明、平安建设等工作。韩庄镇部落村实行“党建网格+党员联户+量化积分管理”模式，广泛发动群众参与；白营镇北陈王村创建了“网格员、志愿者—‘扫黄打非’工作站—执法部门”三级联动监督管理模式。部落村被评为全国“扫黄打非”进基层示范点，北陈王村被评为全省“扫黄打非”进基层示范点。该县还扎实开展全民阅读，新建甲骨文书屋6座，成立“1+9+N”阅读俱乐部，结合“4·23世界读书日”等时间节点，开展“学习正当时、阅读助成长”和“寻找最美读书人”等全民阅读活动，营造书香汤阴浓厚氛围。

四、守好意识形态“主阵地”

打好思政教育“红色牌”。该县开展精品思政课评优活动，尝试将思政教育和语文、音乐、美术、体育等课程融合，使各学科思政元素同向发力；开展“红旗渠精神进课堂”精品思政课大赛，推选出的20个精品思政课案例在融媒平台展播；各中小学校开展“红色育人”品牌创建活动，推动红色文化融入大思政课堂，形成了各具特色的红色文化育人格局。

打好舆论宣传“安全牌”。汤阴县融媒体中心加强内容监管，全流程落实“三审三校”制度，推进媒体深度融合。县融媒体中心全平台粉丝量突破50万人，连续15次荣获县级融媒省级平台稿件采用量第一名，在全省县级融媒体中心验收中被评定为优秀等次。今年年初以来，已在主要央媒发稿281篇，在市级以上媒体发稿1859篇。

打好文旅融合“文化牌”。汤阴县举办了纪念岳飞诞辰920周年暨岳飞文化节、“周易杯”马拉松比赛、“文化盛宴、陪您过年”、“欢乐五一·潮玩汤阴”等系列活动，充分满足了群众的文化生活需求。1月至5月，全县各景区共接待游客110万人次，较20XX年增长144%；旅游收入2257万元，较20XX年增长69%。

打好文明实践“服务牌”。目前，汤阴县已打造“保护母亲河”“义务理发”“冬日送温暖”等精品志愿服务项目13个、常规项目30个，志愿服务由县

城向乡镇、村延伸。今年4月，县城11家理发店成为新时代文明示范点，每周四免费为65岁以上老年人提供理发服务，各乡镇也依托新时代文明实践所（站）组织开展义务理发、义诊、送课下乡、普法等志愿服务。天天都有志愿红，日日都有文明事。汤阴志愿服务已经实现了不间断、全过程、常态化。

廉洁之风拂大地【更 多免费素材，微信：lbgzkf1】

千阳县扎实推进清廉建设工作综述

（2023年5月18日）

强化日常监督和专项检查，对工作落实不力、搞形式走过场的及时督促整改、追责问责；聚焦教育、医疗、住房、安全生产等民生领域突出问题开展专项治理；建立社区工作准入制度，实行清单式管理，切实减轻基层负担。

去年以来，千阳县坚持全局观念、系统思维，聚焦清廉建设，统筹各方力量，守正创新，坚持主体责任与监督责任同向发力，不断推动清廉千阳建设各项工作落实落细。

一、高点定位绘就清廉建设蓝图

清廉建设是关系人心向背的政治工程、系统工程，更是纪检监察队伍坚持全面从严治党的根本要求。

清廉建设工作开展以来，千阳县委牢牢扛起主体责任，将清廉建设作为全面从严治党的重要抓手和一体推进“三不腐”的重要载体，全域谋划、系统部署，及时成立工作专班，形成合力、同向发力，压实压细清廉千阳建设各项任务。

“我们结合千阳县第十六次党代会确立的实现‘一城三区四基地’大发展，全面建设‘关天生态区、宝鸡后花园、幸福新千阳’的高质量发展蓝图，制定印发《关于推进清廉千阳建设的工作方案》，明确6个方面24项重点任务。”千阳县纪委监委相关负责同志说，县纪委监委加强统筹协调，牵头召开部署推进会，明确了各级党组织、各职能部门清廉建设工作具体目标任务，确保步调一致、整体推进，迅速形成“一盘棋”格局。

与此同时，千阳县牢固树立全局观念、系统思维，做到标本兼治、统筹推进。“我们坚持县镇一体部署、一体推进，坚持以点带面、抓纲带目，根据各镇、各社区创建的基础、特色和效果，以重点领域和关键环节为突破点，培育创建‘可看可学可复制可推广’的示范点，将清正廉洁理念覆盖到各行各业。”该县纪委监委相关负责同志说。

二、因地制宜细化清廉建设举措

正风肃纪不停歇，清风正气扑面来。监督执纪是纪检监察系统的主责主业，也是其落实全面从严治党的有力抓手。在清廉千阳建设中，该县纪委监委坚持

因地制宜，不断细化举措，为清廉建设“舒筋活络”。

国有资产内部管理制度是否健全有效，资产配置重大事项是否经可行性研究和集体决策，各单位是否严格按照标准真正落实“过紧日子”要求千阳县审计局结合职能紧盯国有资产管理、配置、使用、处置、收入管理等五个方面工作，扎实推进清廉法治政府建设；

建立社区工作准入制度，实行清单式管理，划分社区工作依法履行职责主要事项10项，依法协助政府工作主要事项23项，拟取消社区考核评比事项21项，千阳县民政局在推进清廉建设过程中，结合自身职能，聚焦减轻基层负担给出“答卷”“全县各清廉建设牵头单位、责任单位深入研究清廉建设工作方案，结合各系统各单位职能，将清廉千阳建设任务嵌入到具体业务开展中，既丰富了清廉建设工作载体，又为各项职能发挥提供了创新思路。”千阳县纪委监委相关负责同志说。

与此同时，千阳县纪委监委突出重点导向，围绕群众反映强烈、发生在群众身边的腐败和作风问题，坚决杜绝吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领等违规违纪行为，坚决清除群众的“肉中刺”“眼中钉”“心头痛”，持续以优良党风带动政风民风，让廉洁之风吹遍千阳大地。

三、突出特色擦亮清廉建设名片

“只要真正为老百姓谋事做事，老百姓总会记住的”日前，千阳县某单位组织党员干部前往张家塬镇柳家塬村，参观建成的“村史家风馆”。

将清廉文化建设作为持续筑牢“不想腐”思想堤坝的重要抓手，夯实阵地基础，丰富表现形式，细化工作举措，不断擦亮“省级廉政文化建设示范县”荣誉名片。“县纪委监委全面调研、系统谋划，组织改造县城望鲁台‘家风家训’广场等8处廉洁教育基地。”千阳县纪委监委相关负责同志说，通过整合镇村家风家训馆、村史馆、廉政文化长廊、党性教育基地等设施，提升打造覆盖全县镇村的16处“勤廉文化建设示范点”，夯实“县上有重点、镇上有亮点、村上有特色”的廉洁文化建设阵地体系。

文化润廉沁人心。千阳县纪委监委始终坚持做好清廉文化建设这篇文章，以文化人，以文促建。“县文化和旅游局组织剪纸艺人以‘清正廉洁’为主题，创作《为民务实》《一路清廉》等剪纸精品30余幅。”该县纪委监委相关负责同志说，同时还组织千阳刺绣产业园、闫家村刺绣园制作廉洁文化刺绣作品参加省市级非遗作品大赛，并通过快手、抖音等平台将部分文创产品销往外省市。

常态化开展廉政教育，实现社会风气向上、向善、向廉。“我们组织编排廉政主题小品《送礼》、小戏《三打油葫芦》等优秀剧目，参加陕西省第九届小戏小品展演活动。”千阳县纪委监委相关负责同志说，创排的廉政秦腔历史剧《金麒麟》，已在全县演出10场次，清廉文化正不断融入千阳干群的生活当中。

学好用好权威教材凝心铸魂汇聚力量

各地党员干部群众学习《XXX著作选读》情况综述

（2023年5月22日）

在全党深入开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，《XXX著作选读》第一卷、第二卷在全国出版发行，这是党和国家政治生活中的一件大事。

这部选读，收入了XXXXXX在2012年11月至2022年10月这段时间内最重要、最基本的著作，是全党全国各族人民深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想的权威教材。

dzy专门发出通知，对学习《XXX著作选读》第一卷、第二卷提出明确要求。广大党员干部群众认真读原著、学原文、悟原理，更加深刻体悟真理的味道、思想的力量，更加坚定地沿着科学理论指引的正确方向，积极投身推进强国建设、民族复兴的伟大实践。

一、原著领引，把握原理感悟真理

走进北京图书大厦，“学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育图书”专区前，《XXX著作选读》第一卷、第二卷摆放在显眼位置，吸引了许多读者驻足阅读。

时间回到一年前。2022年5月，dzy作出编辑出版《XXX著作选读》的重大决定。编辑出版选读，旨在引导读者深入学习和理解XXX新时代中国特色社会主义思想，深刻认识和把握这一思想对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴重大而深远的指导意义。

“在编辑过程中，我们坚持精选精编原则，注重选编体现XXXXXX在各领域各方面提出重要思想观点的哒哒君，选编体现XXXXXX对发展马克思主义作出重大原创性贡献的哒哒君，选编体现XXXXXX关于党和国家事业根本方向和长远发展重要论述的哒哒君，充分彰显XXX新时代中国特色社会主义思想回答时代课题、引领实践发展、推动伟大变革的真理力量和实践伟力。”一位编辑组成员介绍道。

选读以XXXXXX所作的党的**大报告为开卷篇，其他著作按时间顺序编排，共收入147篇重要著作。这些著作是从XXXXXX大量哒哒君中精心选编出来的，都是富有原创性、代表性、标志性的重要文献。

选读在时间上贯通新时代10年，内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面，全面系统反映了XXX新时代中国特色社会主义思想创立发展的基本脉络及其完整的科学体系，能够帮助读者更好从整体上、体系上学习掌握党的创新理论。

“学习党的创新理论，最根本、最重要的是读原著、学原文。选读的一个鲜明特色是原文呈现，这样可以帮助广大党员干部群众更准确、更直接地掌握XXX新时代中国特色社会主义思想的原理原义。”一位编辑组成员表示，编辑过程中，坚持尊重历史、忠实于原著，充分展现党的创新理论的丰富内涵和鲜明风格。

经过近一年的精心编辑，《XXX著作选读》于2023年4月3日正式出版发行。这是第一次以中共zy文献编辑委员会名义编辑出版的XXXXXX重要著作。

“学习《XXX著作选读》，是坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的重大政治任务。”dzy发出的通知强调。认真学习选读，对于全党全国各族人民深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的dzy保持高度一致，奋力把新时代中国特色社会主义事业推向前进，具有十分重要的意义。

二、深学细悟，武装头脑铸魂增智

4月26日，一场别开生面的“微讲座”在天津大学附属中学开讲。围绕XXX新时代中国特色社会主义思想和党的**大精神，天津大学马克思主义学院副院长张宇讲得深入浅出，学生们听得聚精会神。

“我们把理论学习融入主题教育，把《XXX著作选读》融入日常教学，不断推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。”张宇说，作为思政课教师，更要学好用好这一权威著作，先学一步、学深一层，努力把道理讲深、讲透、讲活。

精学深研、结合实际，才能让理论武装走深走实。

北京大学校园内，主题教育深入开展，掀起学习热潮。学校通过《XXX著作选读》读书班、“同人民一起开拓同祖国一起奋进”主题展览、专题座谈会等丰富多样的学习活动，推动理论学习覆盖面更广、效果更实。

“我们在学习中密切联系高等教育工作和北大实际，逐句研读选读中《培

养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》等与立德树人、加强和改进高校思政工作、加强师德师风建设有关的重要篇目，深入学习领会XXXXXX关于教育工作的重要论述精神，对高校应该培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，有了更加清晰的认识。”北京大学党委宣传部部长任羽中说。

坚持以学为基，广大党员干部群众在潜心学习中把握精髓要义。

拿到《XXX著作选读》后，辽宁省沈阳市发改委政策法规处处长李春华第一时间进行了学习。

“总书记提出中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。我体会这些重要论述不仅阐明了中国式现代化的中国特色，也体现了坚持人民至上、坚持系统观念、坚持胸怀天下等立场观点方法。学习选读，我们不仅要把握XXX新时代中国特色社会主义思想的主要内容，更重要的是掌握这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”李春华说。

政治上的坚定源于理论上的清醒，广大党员干部群众以学铸魂，不断夯实思想根基。

4月23日，世界读书日到来之际，广州白云机场三期安置区项目职工书屋里，一场读书会正热烈进行。

“只有推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，才能筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵”读书会上，中建四局一公司党委副书记朱羽将理论学习与专题党课相结合，带领30余名党员团员一同学习《XXX著作选读》。

在现场，“广东省五一劳动奖章”获得者白思敏作为代表分享了学习心得：“理想信念是立党兴党之基。通过学习我深切感受到，XXX新时代中国特色社会主义思想始终高扬理想信念的旗帜，强调坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。我们要在学习过程中，把坚定的理想信念植入灵魂、融入实践、嵌入岗位，以勇于担当的实际行动诠释对理想信念的坚定。”

从白山黑水到南海之滨，从中原腹地到雪域高原，广大党员干部群众将《XXX著作选读》作为必读书，在学习中感悟XXXXXX的人民情怀和崇高风范。

“我们邀请社区干部群众一起阅读学习，在读到《使伟大抗疫精神转化为

实现中华民族伟大复兴的强大力量》这篇时，更是深受鼓舞、倍感振奋。”湖北省武汉市青山区青和居社区党委书记桂小妹说。

20XX年，在抗疫关键时期，桂小妹和同事们在一线连续奋战，在武汉保卫战中构筑起社区疫情防控的“铜墙铁壁”。

“学习《XXX著作选读》，我深深感受到XXXXXX强烈的历史担当和深厚的人民情怀，体会到坚持人民至上是贯穿XXX新时代中国特色社会主义思想的一条红线，也愈发深刻感悟到‘人民’二字的根本性意义。”桂小妹说，社区干部是基层党员群众的连心桥，我们要以解决群众急难愁盼为导向，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

三、坚信笃行，以学促干推动实践

武陵山下，雨后的湖南湘西十八洞村云雾缭绕，空气中弥漫着泥土的芬芳。这个曾经的穷山沟，如今已蜕变为村寨美、产业旺、旅游火的“小康村”。

9年多前，正是在这里，XXXXXX首次提出“精准扶贫”重要理念，开启了这座深山苗寨的巨变。“选读中总书记关于乡村振兴战略的一系列重要论述，成为我们致富路上的‘金钥匙’。”十八洞村村委会副主任龙书优说，学好用好XXX新时代中国特色社会主义思想，我们要结合村里实际情况，因地制宜、精准施策，切实把学习成效转化为推动乡村振兴的生动实践。

内化于心、外化于行，广大党员干部群众在学习中坚定理想、奋发进取。“选读收入的《建设世界科技强国》《努力实现高水平科技自立自强》等

篇目高屋建瓴，细细读来感触良多。”44岁的刘世萱，是齐鲁工业大学（山东省科学院）海洋环境智能监测技术院士创新中心的学术带头人。

作为一名长期从事海洋仪器装备研究的科技工作者，刘世萱表示，将把XXXXXX关于科技创新的重要论述融于心、铸于魂，把自身工作融入国家发展大局，为提高海洋仪器装备自主创新能力作出应有贡献。

聚焦主责、立足主业，广大党员干部群众在学习中真抓实干、担当作为。石钟山下，鄱阳湖与长江交汇，由此向上下游延伸，江西省九江市境内152

公里的长江岸线，宛如蓄势之弓。

连日来，九江市生态环境局忙着调研排污口整治工作。“通过学习《XXX著作选读》，我不仅对XXX生态文明思想有了更加深入的理解，也学习到总书记在调查研究中如何坚持问题导向，如何‘解剖麻雀’，如何贴近实际、贴近群众。”生态环境局副局长谈太煌说。

“相对容易的整治工作都已完成，剩下的都是难啃的‘硬骨头’。”谈太煌表示，接下来将加快完成排污口整治工作，筑牢长江生态屏障，让一江碧水绵延后世、惠泽人民。

汲取力量、锤炼品格，切实把学习成果转化为干事创业的实际本领。“党校是领导干部加强党性锻炼的大熔炉、提高为人民服务本领的大学校，

肩负着以学促干提升干部能力的重任。”河南省委党校科学社会主义教研部副主任李涛表示，作为党校工作者，将自觉把学习成果运用到提高教学质量和育人水平中，运用到研究问题、咨政建言中，引导学员自觉用XXX新时代中国特色社会主义思想分析形势、研究问题、指导工作。

理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。

在经济建设的主战场，在为民服务的岗位上，在科技创新的最前沿，在基层实践的第一线广大党员干部群众认真学习《XXX著作选读》，知行合一、学以致用，努力把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，不断为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。【更多免费素 材，微信：lbgzkf1】

以“两个健康”引领四川民营经济高质量发展

四川民营经济统战工作综述

（2023年5月30日）

5月26日上午，2023年第3次四川省委统战部部长与民营企业家沟通协商“面对面+键对键”活动在蓉举行。在持续5个小时的活动中，10位民营企业家代表畅所欲言，反映困难诉求，提出意见建议。省委统战部主要负责人及省级部门

（单位）相关负责人现场答疑解惑，积极协调解决，引导企业家们坚定良好的预期和信心。

这只是四川促进民营经济“两个健康”发展系列举措的一个缩影。

党的十八大以来，以XXX同志为核心的dzy高度重视民营经济发展。四川认真学习贯彻XXXXXX关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和关于非公经济的重要论述，深入贯彻落实XXXXXX来川视察重要指示精神，以“两个健康”引领四川民营经济高质量发展，为奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利作贡献。

A加强党的领导构建民营经济统战工作大格局

20XX年9月，中共zy办公厅印发了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，明确提出了民营经济统战工作是全党的重要工作，要把加强民营经济统战工作摆上重要议事日程，在党委统一领导下，形成各方面既明确分工又高效协同的民营经济统战工作格局。

按照zy部署要求，我省积极推动构建民营经济统战工作格局，依托省委统一战线工作领导小组，建立了四川省民营经济统战工作协调机制，规范了相关议事规则，由省委统战部负责牵头协调，定期研究部署、统筹推进民营经济统战工作。

目前，在省委统战部的指导下，各地各级党委均逐步成立民营经济统战工作协调机制，全省已初步形成各有关单位齐抓共管民营经济统战工作的良好局面。

B构建亲清政商关系持续优化营商环境

五月的广安，春和景明。在岳池县吴雪艺术中心多功能厅，一场县委统战部部长与民营企业家沟通协商的“面对面+键对键”活动暨商贸企业座谈会正在举行。

座谈会上，六脉物流、家宏其利电子商务、海业直播传媒等20位商贸企业家代表围绕生产经营情况、需要协调解决的困难问题和建议先后发言。岳池县商务局、县人社局、县交通运输局等20个部门（单位）负责人围绕民营企业家所提问题介绍相关政策、现场答疑解惑，活动现场氛围亲切热烈。

一流营商环境是民营经济健康发展的关键所在。近年来，我省各级统战系统把打造一流营商环境摆在突出位置来抓，始终坚持问题导向，聚焦助企纾困难点堵点集中攻坚、提供更加优质的服务。

信心贵如金。各级统战系统聚焦提振发展信心，以加强形势政策教育为重点，引导民营企业家稳定预期、抢抓机遇。3月27日至31日，四川省新的社会阶层人士暨年轻一代民营企业家“坚定理想信念、推动高质量发展”专题研修班在中国人民大学成功举办。此次参训的40名学员来自全省18个市（州），既有民营企业“接班人”，又有“专精特新”掌门人；既有实体经济、数字经济代言人，也有中介组织负责人和社会组织联络人。不同行业、职业的学员们在五天的学习中不断碰撞发展思路、提振发展信心，体现出了强大的凝聚力和向心力。

为积极引导民营企业家共渡发展难关、共破发展难题、共谋发展大计，省委统战部创新开展统战部部长与民营企业家沟通协商“面对面+键对键”活动，旨在纾困解难、提振民企发展信心、激发市场主体活力、营造良好营商环境。

“面对面+键对键”活动通常每月举行一次，每次采取“线上+线下”方式同步进行。线下由省委统战部相关部门领导、省政府相关部门分管领导和10—15名民营企业家“面对面”参加；线上由企业所在地市（州）党委统战部部长及相关部门领导参加，数家行业商协会网上“键对键”观摩。仅2022年省级层面就开展6次，示范带动全省市（州）、县（市、区）开展活动666场次。

共有7727家民营企业参与，收集问题和建议4737个，现已推动解决3558个，涉及办理部门（单位）2849个，回访满意度为98%。2023年省级层面已开展3次，共有32家民营企业参与，收集问题和建议75个，商标受到侵权、平台推广难、原材料（天然气）供应不够充足等问题，得到政府相关部门现场答复，企业问题件件有回音。一位参加活动的民营企业代表感慨：这个活动真正为民营企业解难题、渡难关、增信心，切实提升了民营企业家的获得感、幸福感，坚定了“拼”的信心、鼓足了“干”的勇气。

厘清政商关系，净化民营经济发展“生态圈”成为护航民营经济发展的重

要举措。遂宁出台《遂宁市园区民营经济统战工作规范（试行）》，组建园区党工委统战委员、民营经济统战工作专员、民营经济统战工作联络员为主体的“三员队伍”，构建从“执行”到“落地”的全方位统战工作服务体系，有效打通园区民营经济统战工作“最后一公里”；攀枝花市委统战部以建立完善市领导联系服务民营重点企业和商（协）会为抓手，通过建立“挂包帮”服务机制、问题动态解决机制、督办保障机制“三项机制”，全力助企纾困。宜宾市开展民营企业诉求服务“直通车”专场活动，点对点听诉求、实打实解难题。

优化营商环境还要以纪以法促行。达州市副市长、市工商联主席刘政介绍，达州市通过开展重大项目落地投产专项监督、“进园区、护千企”等专项行动，帮助民企解决问题658个；开通民营企业诉讼“绿色通道”，排查化解涉企重大矛盾纠纷3852件，为民企挽回经济损失3.9亿元。

广安市武胜县2022年以来共查处损害营商环境问题11件，给予党纪政务处分10人。该县还成立商会人民调解委员会、非公有制经济维权中心，指导民营企业维护合法权益。

数据体现成效。据统计，全省营商环境水平不断提升，营商环境评价优秀市数量从3个增加至7个。2022年，全省民营经济实现增加值30467.9亿元、同比增长1.2%，占全省DP比重为53.7%；全省实有民营市场主体804.07万户、同比增长6.98%，全省民间投资同比增长2.4%。

C坚持服务中心助推民营经济高质量发展

今年3月，由四川省委统战部、重庆市委统战部、四川省工商联、重庆市工商联共同主办的首届成渝地区双城经济圈民营经济高质量发展合作峰会顺利举行。来自全国的知名专家、川渝两地党政领导、工商联有关负责人、商协会负责人及民营企业家代表共400余人，围绕“创新融合·共赢未来”主题，共话发展、共享机遇、共创未来，携手唱好“双城记”、建好“经济圈”。

民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。民营经济健康发展，民营经济人士健康成长是前提。为推动民营经济人士贯彻新发展理念、融入新发展格局，省委统战部在持续加强思想政治引领的同时，还通过建言献策、搭建平台、为民企纾困解难等多种方式，助力四川民营经济高质量发展。

巴山蜀水，双城一体。20XX年，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。近年来，围绕zy和省委决策部署，川渝统一战线在凝聚共识、调查研究、建

言献策、引资引智、产业协作等方面协同发力，不断助推成渝地区双城经济圈建设成势见效。

50余项重大活动，持续为助推成渝地区双城经济圈建设成势见效集聚统战资源。举办川渝民营企业家合作峰会、成渝地区双城经济圈商会合作峰会等，签约项目73个，投资金额达416.15亿元；举办专题研讨会、“海科杯”全球华侨华人创新创业大赛，发起成立海内外川渝涉侨商协会合作联盟、川渝—粤港澳企业家合作联盟等；邀请20余家媒体组成联合采访团报道“双城故事”两年多来，川渝两地统一战线举办系列重大活动、搭建系列合作平台、推动系列合作项目，用实际行动助推成渝地区双城经济圈建设成势见效。

近年来，四川省围绕促进民营经济高质量发展主题，着力打造“1+8”民营经济高质量发展发布体系。“1”即编制出版《四川民营经济发展综合报告》蓝皮书，“8”即四川民营企业营业收入、研发投入、利税收入、绿色发展、品牌建设、吸纳就业、社会贡献、专精特新等8个榜单，通过发布“1+8”强力引导民营经济高质量发展。

在铁骑力士集团执行总裁李全看来，《四川民营经济发展综合报告》蓝皮书全面、客观、真实地反映和评价了四川民营经济发展情况，是一部促进民营经济发展的专业指南。而“1+8”发布体系为民营企业在新发展格局中的转型升级指明方向，“从民营企业角度看，‘1+8’发布体系通过各项指标排序，让企业发现自身优势和劣势，看到了自身发展差距，帮助企业在宏观环境中找到自己的价值和定位，从而更好地探索今后的成长之路。”

在市（州）和县（市、区）层面，南充市以惠企之策支持民营企业做大做强。他们配套出台扎实稳住经济增长34条、支持中小企业发展16条等一系列政策文件，在企业项目孵化、初创培育、做大做强、上市融资等方面提供全生命周期的政策支撑；遂宁市建设“遂商大讲堂”“遂商大讨论”“遂商大调研”三大建言献策平台，同步建立由60多名民营企业家组成的参政议政智库，围绕遂宁打造“东方气都”“世界锂都”等重点工作，撰写建议意见，提案议案120余篇，直接推动20多个项目成功落地；内江市组织民主党派各界别技术专家58名，深入田间地头、企业车间出谋划策，建成博士流动站等专家工作室5个，破解天冬育种繁育、机械汽配领域方面技术难题10个，协助获得国家地理标志和低碳产品认证6个。

D加强教育培训培养优秀民营企业家队伍

2022年4月，由省工商联主办的“川商云课堂”在线教育平台正式上线运营，为全省民营企业家搭建起一个线上学习公益平台。该平台在培训内容上创新打造了政治教育、企业发展、服务能力三大体系，为市州、直属商协会组建42个班级，开设912门免费课程，全省1129名学员上线学习。截至2023年4月26日，累计学习时长近3万小时，人均学习时长达2678分钟，持续提升学习能力。

在服务民营企业高质量发展的进程中，我省各级统战系统认识到，加强民营经济代表人士理想信念和能力素质教育培训，旨在培养和造就一支理想信念坚定，具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀民营企业家队伍。通过培训，切实增强广大民营经济代表人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。由此，我省着力建立健全非公经济人士教育培训长效机制，将非公经济代表人士教育培训纳入人才和干部队伍总体规划，结合行业协会、乡镇商会、地域商会成立推进教育培训工作扎实有效开展，从而提高民营经济代表人士政治素质和参政议政能力。

思想引领上，依托“1+8”理想信念教育基地、百强民营企业党建联盟等载体坚持开展理想信念教育，推动党的**大精神进企业，教育引导民营经济人士坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

能力提升上，围绕民营经济领域形势任务，以数字化转型、科技创新、现代化治理、风险应对为重点的高质量发展系列课程，转换和提升经营管理能力，为实现企业高质量发展增智提能。培训载体上，采取“线上+线下”结合。目前，“川商云课堂”已成为全国民营经济领域教育培训线上创新的一个响亮品牌，被全国工商联评选为2022年度“创新中国”最佳案例。在线下，近期创新举办的“四川省民营企业家能力提升培训班”，从全省21市州民营企业“接班人”“专精特新”负责人中遴选60名中青年企业家，赴上海财经大学开展为期一周的封闭式集中教学，深入学习贯彻党的**大精神和zy经济工作会议精神，引导学员准确认识当前宏观经济形势和民营经济发展机遇，学习东部地区企业先进管理模式，共同探讨企业发展中遇到的困难问题，共商破解思路办法。

“在我省大力实施的四川民营企业雁阵培育五年行动计划中，统战系统必将发挥应有的作用。”省委统战部相关人士表示，省委统战部将与相关部门一道，加强民营企业家梯队建设，健全培育企业个性化辅导和服务机制，打造优

质企业雁阵集群。

E弘扬光彩精神引导民营企业积极履行社会责任

5月25日，万企兴万村·知名浙商四川行暨乡村振兴重点帮扶县产业投资推介会在成都拉开帷幕。来自全国各地的浙商、商协会负责人等200余名嘉宾齐聚一堂，共同探讨产业振兴新路径，共谋产业发展新篇章。在现场举行的项目签约仪式上，共有34个项目签约，总投资金额138亿元。

引导民营企业家发挥主体作用，积极履行社会责任，是四川新时代民营经济统战工作的一大亮点。近年来，我省紧紧围绕“两个健康”主题，以“万企兴万村”行动、“民企高校携手促就业行动”为抓手，引导广大民营企业积极履行社会责任，为服务改善民生、促进共同富裕、推动社会经济发展贡献力量。四川把社会责任报告编制发布作为民营经济高质量发展发布体系的重要品牌，连续两年向社会公开发布《四川民营企业社会责任报告》和四川民营企业社会责任优秀案例。

实施乡村振兴战略，是以XXX同志为核心的dzy从党和国家事业全局出发，着眼实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策部署。“万企兴万村”行动是乡村振兴战略的组成部分，是构建新发展格局的推动力量。省委统战部、省工商联积极引导民营企业响应国家号召，主动投身乡村振兴战略，推动区域协调发展，踊跃参与公益慈善，促进共同富裕。全省各级统战部门通过联系服务，推动被联系民营企业家更加积极地投身“万企兴万村”和光彩事业等公益慈善活动，民营企业在促进共同富裕中的积极作用得到有效发挥。在泸州市开展的“万企兴万村”行动中，该市统战部门引导266家商会企业结对帮扶217个行政村，实施项目289个，投入资金19.8亿元。

据四川省“万企兴万村”行动台账系统数据显示，截至目前，我省累计发动9971家民营企业（商协会）结对帮扶7762个村，实施“兴村”项目11748个，投资1010.4亿元，捐款捐物19.9亿元，解决就业56608人，培训人才88054人，在助力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴中发挥了重要作用。

在促进就业方面，企业积极参与“民企高校携手促就业行动”“民企招聘月”“荣耀归蜀”等活动，助力稳就业保就业，63.9%的企业主动解决本地人员就业，49.1%的企业多渠道创造灵活就业岗位，29.9%的企业参与吸纳残疾人、复转军人等重点人群就业。

以高质效考核为高质量追赶发展蓄势赋能

定西市市管领导班子和领导干部考核工作综述

（2023年5月22日）

近年来，我市深入贯彻XXXXXX关于干部考核工作的重要论述，牢固树立以发展论英雄、以实绩论功过的鲜明导向，突出政治属性，聚焦中心大局，不断细化考核指标内容、优化考核方式体系、强化考核结果运用，“考”出了干事创业的精气神，“考”出了戮力同心的正能量，“考”出了高质量追赶发展的加速度。

一、把牢政治属性考准考实政治表现

坚持干部考核的政治属性，将政治标准放在首位、贯穿始终。在考核内容上突出政治建设，按照新修订的《甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，对市管领导班子政治素质考核指标体系进行了修订完善，新增学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的**大精神、深刻领悟“两个确立”的决定性意义、落实“四个服从”要求、遵守政治纪律和政治规矩的情况等内容，强化对领导班子和领导干部政治素质的考核，政治标准得到充分体现和有力落实。制定完善分别有20项具体指标的干部政治素质正、反向测评表，将政治素质“大概念”实化为干部考核“微操作”，确保可识别、可判断。突出个别谈话听其言、日常了解观其行、民主测评察其表、综合研判析其里，全方位考察识别干部的政治表现，精准刻画干部政治素质“全息影像”。对政治上不合格的实行“一票否决”，20XX年以来，市委先后对政治素质专项测评低于90分的1个领导班子和10名领导干部取消评优资格。坚持科学精准优化完善考核体系考核体系和方式，是保证考核结果准确的基础和前提，体系健全才能保证过程科学，方式精准才能保证结果精确。着眼破解以往考核区分度不高、精准度不够、“一锤定绩”等问题，不断完善考核体系、优化考核方式，确保全面、客观、准确为领导班子和领导干部“画像”。强化差异化考核，把领导班子和班子正职分县区、市直部门（综合部门、经济工作部门、社会发展部门、人大政协群团及其他单位）、市属事业单位、市属国有企业4个类型，进行精准量化评价，对班子正职在全市领导干部会议上进行测评，班子副职只在单位内部考核。2022年度首次对县区党委副书记、纪委书记、常务副县区长、组织部长、常委副县区长进行了单独考核、横向比较，以往“一把手”和关键岗位干部全

揽“优秀”名额的情况得到根本改变，2022年考核中“一把手”和县区“五个关键”岗位干部优秀比例分别为60.8%和64.7%，考核的科学性和针对性进一步增强。 【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

二、突出实干实绩鲜明树立干事导向

考核是“指挥棒”，也是“风向标”，考核导向引领着广大干部干事创业的方向。始终聚焦全市中心工作、重点任务、重大行动，科学设置、动态调整、不断优化考核指标，确保市委中心工作部署到哪里，考核重点就跟进到哪里，做到重点更加突出、指标更加清晰、导向更加鲜明。坚持领导班子和领导干部年度考核与党政履责管理考核“两条腿走路”，年度考核的工作实绩得分直接采用党政履责管理考核成绩，且赋分权重占班子年度考核得分的60%、领导干部年度考核得分的40%，2022年度党政履责管理考核前8名的市直部门领导班子直接确定为优秀等次。在结果评定上，坚决不搞平均主义、“大锅饭”，对一些成绩靠后、实绩平平的单位没有评定优秀等次，对一些排名靠前、实绩突出的单位突破指标给了优秀名额，特别是将一些改任职级但考核成绩依然靠前，且一贯表现优异的干部评定为优秀等次，真正做到了“考得怎样”真实反映“干得怎样”，“平时怎样”具体体现“年终怎样”，切实以考核导向树正干事导向。

三、强化结果运用激励干部担当作为

推动考核工作落地见效，关键在于做好结果运用“后半篇”文章，做到区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展，着眼推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，对领导班子评定为优秀等次的，单位干部职工年度绩效奖金上浮一定比例；对领导干部评定为优秀等次的，个人年度绩效奖金上浮一定比例，并在提拔任用、职级晋升、评优选先等方面优先考虑。20XX年以来，提拔使用年度考核优秀等次的干部168名，晋升职级239名。发挥年度考核与平时考核、专项考核、任前考察的“叠加效应”，通过纵向对比历年考核情况看干部发展趋势，横向对比同类别岗位干部情况看差距短板，对履职能力不强、精神状态欠佳、作用发挥弱的4个班子和7名干部及时调整。把干部考核作为日常监督管理的重要途径，系统分析每个领导班子、每名领导干部考核情况，对考核中发现的苗头性、倾向性问题，由市委组织部部务会成员采取逐一提醒谈话的方式，“点对点”精准反馈。20XX年以来，先后对8个领导班子和26名领导干部进行提醒谈话，督促整改提升。

风正帆满再起航，砥砺奋进正当时。在全市上下蓄势待发、追赶进位的关键时期，组织部门将围绕服务保障追赶发展大局，进一步提升考核工作精准化、科学化水平，以高质效干部考核促进高素质干部队伍建设，为谱写中国式现代化定西实践新篇章提供坚强组织保证。

引领时代新风尚奏响文明新乐章

桃源县全面拓展新时代文明实践中心建设综述

（2023年5月18日）

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5月10日至11日，桃源县浔阳街道天子岗社区举行新时代文明实践站老年人体检活动，为辖区内65岁以上的老年人进行免费体检。体检现场，社区新时代文明实践站志愿者积极帮助老年人填写个人信息，引导前来体检的老年人排队候检，对于有特殊状况的老人进行爱心帮扶，整个现场秩序井然。在桃源，像这样的场景随处可见。新时代文明实践志愿者化身文明的传播者与引导者，自觉融入群众中，以文化人、成风化俗，传播新思想、引领新风尚，共同书写着文明桃源新篇章。

2022年以来，桃源县全面拓展新时代文明实践中心建设工作，守正创新、奋力作为，在建好用好新时代文明实践三级平台上用力用情。该县按照zy、省、市文件精神，利用县融媒体的阵地资源，建好了1个新时代文明实践中心、28个新时代文明实践所、413个新时代文明实践站；同时在县级融媒体矩阵开辟了桃源县新时代文明实践中心的专栏，全面展示全县新时代文明实践的各项工作。

该县提炼独特的工作思路，搭建了“123456”基本构架。具体来说，就是围绕“1个目标”，即着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，传播新思想、引领新风尚；明确“2个主体”，即新时代文明实践体系建设的主体力量是各级党组织，活动的主体方式是志愿服务活动；做好“3个到位”，即阵地资源整合到位、体制机制健全到位、服务群众精准到位；打造“4个示范”，即打造东南西北4个示范点；聚焦“5项工作”，即学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗；形成“6大文明”，即齐心“讲”文明、模范“选”文明、帮扶“助”文明、文化“促”文明、爱心“育”文明、网络“联”文明。

县里锻造了过硬的志愿者队伍，按照“1+13+N”的组建模式，组建了县级中心志愿服务总队，形成了育英队、振兴队、蓝天队、文艺队、弘法队、天使队、守望队、星火队、阳光队、巾帼队、应急救援队、助残队、科技队13支专业志愿服务队。各乡镇（街道）纷纷吸纳本地优秀人才，组建了各具特色的志愿服务小队，累计900余支。各社会志愿服务组织也迅速集结，形成了有规模、

有亮点、有口碑的5支社会志愿服务团队。目前，全县注册志愿者人数有12万余人，形成了志愿服务队伍“聚是一团火、散是满天星”的工作格局。

全县组织开展了一系列暖心的新时代文明实践志愿服务活动，重点围绕守护一方碧水、造福一方百姓、深耕一方沃土、培育一方英才、弘扬一方文化、引领一方文明、促进一方发展“七个一”扎实推进新时代文明实践中心与融媒体中心融合，强化理论宣讲、文化活动和舆论引导的联动，致力打造“星火微宣讲”“桃子姐姐”“乐善公益”“红石榴”等志愿服务品牌，切实彰显“新时代雷锋在桃源”的风采。春节以来，县文明办统筹开展了“新年微心愿我来帮你圆”“文明交通行”等志愿服务活动，解决了特殊家庭急难愁盼的小事300多件。各乡镇（街道）创新性地开展理论宣讲、慰问孤寡老人等活动，既为群众提供物质上的帮助，也为群众送上“精神食粮”。

目前，全县形成了良好的工作运行机制。桃源县下发了《桃源县全面拓展新时代文明实践中心结对共建工作方案》，为28个实践所、413个实践站结对子、找“靠山”，形成了结对共建的整体联动工作机制；建立了联席会议制度，凝聚各职能部门合力，推动全县中心、所、站建设顺利进行；建立了考核制度、奖励制度，提升各实践所、站建设的积极性和责任感；探索建立服务制度、保障制度，致力摸索一条全力发挥阵地最大效能的工作模式。

智“荟”黑土地逐梦向未来

长春国家农高区全力打造人才高地综述

（2023年5月26日）

李玉、赵春江、荣廷昭、王秋举、李穆、李淑芳、陈国双这些听起来陌生且普通的名字，在长春国家农高区却个个是宝。他们之中有院士、有学者、有工程师，都是一顶一的学术泰斗、技术“大拿”。

这些人来自中科院、吉林省农科院、吉林农业大学、中科院东北地理与产业生态研究所等单位。在科研岗位上，他们是攻坚克难的技术派；大学课堂上，他们是传道解惑的教师；在工作上，他们又身先士卒的业务带头人。

如今，这些平时难遇的高端技术人才，集聚在长春国家农高区，智“荟”于黑土地的田间地头，以科技带动农业发展，以技术引领增产增收，让长春国家农高区打造人才高地的目标正在一步步变为现实。

提高站位，突出人才支撑作用发展的关键在人才。

近日，记者走进公主岭市南崴子村蓝谷水产养殖农民专业合作社。远远望去，一株株翠绿的水稻幼苗正在温暖的育苗大棚里茁壮成长，静静等待着插秧时刻的到来。

“传统种植方式产出的大米，市场价每斤2.6元左右。”合作社理事长赵春雨介绍说：“自打和吉林农业大学教师王秋举在这片试验田里研究‘稻渔种养结合技术’，并成立稻渔科技小院后，田里产的蟹田米因少用农药、少施肥，品质得到大大提高，市场价每斤能卖到5元。同时，每亩地还能产出30斤左右稻田蟹，大大增加收益。”

授人以“鱼”不如授人以“渔”，通过王秋举的技术推广，农民们知道了如何在稻田里养殖螃蟹，每公顷能增收1300元左右，真正见识到了“一地两用、一水双收”的科技种田威力。

“希望可以在两到三年内，将这项技术转化成实际的生产力。”王秋举充满憧憬地说。

吸引人才，吸引高端人才，尤其是现代农业人才，这是公主岭市在谋划长春国家农高区发展之初就定下的原则。

为打造人才高地，公主岭市相关部门出台《加快吉林长春国家农高区人才集聚若干政策》，打造“1+3”人才政策体系。他们围绕扶持创新创业、提高待

遇保障、发挥市场作用、优化服务环境四个方面，谋划制定了10条政策，进一步激发了人才创新创业热情，大大凸显了对人才支撑作用重要性的认知。

栽下梧桐树，引得凤凰来。

引进院士4名，柔性引进各类高层次人才67人，面向社会招录10人、机关内遴选4人长春国家农区全力以赴引进院士、世界级水平科学家等7类高层次人才，力争3年引进1000名高层次人才。

如今，在公主岭市的不懈努力下，长春国家农高区的人才引进工作成绩斐然，为农高区建设提供人才支撑。

搭建平台，助力人才就业创业人才的发展在平台。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

在吉林省农科院有一个作物种质资源保护与利用中心，近日，在负责人李淑芳的带领下，记者来这里开了眼界。

“这里有的‘老种子'达几百年历史了，全是我们入农户家收来的，我们启动了保护种子的行动。”一打开低温种子库的大门，一股冷空气让记者有点猝不及防，不禁打了个寒战。“屋内常年零下4度，我们都习惯了，还有超低温库，零下十几度。”李淑芳说：“夏季的时候，要随时换工作服进入，忙起来的时候啥都顾不上，就想把种子研究透。”

目前，为满足发展需要，吉林省作物种质资源保护与利用中心新址的基建项目已完成，新库正在调试运行。建成后，可利用机器人达到自动存取种质资源，新库存储种质资源数量可达到20万份。

独特的资源和地理优势，使吉林省农科院这个省级科研单位一直扎根公主岭。“这里有我想要的平台，这里有我施展抱负的机会！”吉林省农科院已经成为农业高端人才的汇聚地，为长春农高区农业的发展发挥了主力军作用。

这仅是一个缩影。长春国家农高区高度重视人才创业平台的搭建，吸引人才集聚，积蓄更强发展动能。

为实现人才双向交融的效果，长春国家农高区大力实施“农高人才战略引进工程”。

“我们推出了人才集聚政策、乡村振兴人才政策和急需紧缺专业人才政策3个人才政策，分量实足，诚意满满。”公主岭市科技局负责人表示，长春国家农高区有科技人才大展才华的广阔平台。通过招商引资、科研合作、柔性引进等多种方式，围绕扶持创新创业、提高待遇保障、发挥市场作用、优化服务环境等四个方面，制定了“黄金十条”，在落实省和长春市政策待遇基础上，进

一步给予配套优惠，释放政策“叠加效应”和“倍增效应”。

长春国家农高区对人才工作的高度重视，也直接影响到了企业自身。“我们很舍得投入科研经费，每年都会拿出30%的费用去搞科研，希望通过

科研人才的力量，将种业发展得更好。”当下，吉林省鸿翔农业集团正在全力推进鸿翔种业高新技术园一期项目建设，项目负责人程永奇表示：“先进的生产线建设完毕，需要优秀的人才去操控，我们愿意招聘更多的人才。”他说，项目建成后，将成为吸引科技人才就业创业的优秀平台，让其服务公主岭、服务长春、服务吉林。

优化政策，推动人才引育留用。

好的政策，加上全方位、专业化的服务是人才“引、育、留、用”的关键。在增强政策对人才的吸引力上，公主岭市在长春国家农高区的发展谋划上

也是竭力彰显求贤若渴、招贤纳士的诚恳姿态，用真金白银揽凤入巢。据介绍，来这里的人才，符合条件的博士后、博士、硕士最高可享受50万元、40万元、25万元补贴。同时，为调动企业和中介组织引才积极性，对引才工作贡献突出的企业和中介组织，给予5万元至10万元奖励；对引进世界级水平科学家的企业和中介组织，每引进1人，给予50万元奖励。

为建设一流人才集聚地，优化人才服务环境上，公主岭市十分关注人才的“家乡情结”，注重以情引才、感情留人，让人才暖心、安心、舒心，并开展了服务人才“四项行动”。

——政策上门行动。常态化开展人才政策“进园区、进企业、进中介、进高校”，让人才政策及时送达到各类人才手中。

——服务升级行动。成立产业人才服务专班和科技成果转化跟踪服务专班，密切与科研人才及团队的沟通联系，力争科技转化成果在农高区实现落地、推广和产业化。

——人才走访行动。成立人才走访专班，编制域内外专家人才目录200人，通过招商引资、领导干部对接包保等方式实地拜访、网络沟通，真心实意为人才办实事、做好事、解难事。

——就业助力行动。加大优质岗位开发力度，吸引高校毕业生前来创业就业。探索“事业编制企业用”，满足企业发展急需的高层次专业人才需求。

暖心的服务，让人才有了用武之地的同时，还深受感动。

“我切实扎根到了田间地头，一年的时间要在‘智慧农场’工作200多天。”

中科院东北地理与农业生态研究所高级工程师陈国双对记者说：“农高区为我们提供的住宿条件非常好，让我们没有后顾之忧，就是专心搞科研。”

都说人往高处走，要将“高人”引入发展中的长春国家农高区，需要的是非同一般的魄力和决心。

“在企业打拼靠的是实力，可是发展中的企业如何有份就业保障？这让人才有点望而却步。”面对引才遇到的实际问题，长春农高区也是毫不避讳，抓住问题深度分析，推出就业助力行动，加大优质岗位开发力度，吸引高校毕业生来长春农高区创业就业。探索“事业编制企业用”，满足企业发展急需的高层次专业人才需求。

“聚农高，德行天下；纳人才，九凤来仪”。长春国家农高区需要人才、渴望人才、有条件成就人才，正用实际行动，努力与人才进行着双向奔赴。

重塑变革守正创新以高质量“组工答卷”赋能高质量转型发展

平顶山市、县党委换届以来全市组织工作综述

（2023年5月26日）

牵头组织“能力作风建设年”活动，创新实施历史遗留问题“减仓清仓”大行动，推动市、县两级3966个遗留问题、3247件省交办重复信访积案清仓见底

以“五星”支部创建引领城乡基层治理，2022年成功创建“五星”支部35个、“四星”支部308个，农村、社区创建工作分别位居全省第四、第二位；

圆满完成县、乡领导班子换届，省管领导班子考核中，我市选人用人“一报告两评议”好评率连续两年为100%；

创新实施在外优秀人才“归根”工程，累计掌握在外优秀人才11.4万名，吸引平顶山籍在外优秀人才在平投资项目568个，该做法被省委书记楼阳生专门批示。

时间无言，足迹有声。按下市、县党委换届后全市组织工作的回放键，一项项荣誉犹如一个个跳动的音符，串起一年多以来全市组工系统扎实践行新时代党的组织路线，以创新谋突破、以担当促实干、以实效强动能的精彩乐章。

一、突出党建统领，以政治之责抓实全局之要

围绕中心、服务大局是组织工作的生命线。市委组织部深入研究组织工作新形势新要求，召开高质量推进换届后组织工作座谈会，系统提出推进“五个重塑”、构建“六大体系”、明确“五新要求”思路布局，把党建统领作为切入中心、服务大局的重要抓手，努力构建以中心工作为指引、以组织要素为支撑、以创新实践为手段的大组工格局。

——“五体一带”答好抓党建促乡村振兴“考卷”。2022年初谋划启动抓党建促乡村振兴融合赋能行动，提出“五体一带”（党建联合体、资源融合体、产业聚合体、治理耦合体、城乡结合体、振兴示范带）新思路，实施龙头优强、内核锻造等“六大工程”，把党建融合形成的“红色资源”转化为乡村振兴的“红色能量”。截至目前，全市打造“党委（支部）+企业”“党委+支部”等各类党建联建组织71个，建成党建联合体示范点26个、示范线6条，整顿软弱涣散村104个，组建乡镇孵化中心55个、村级示范基地108个，村集体经济收入5万

元以上村达到2550个，占比97.7%。

——“六张清单”构建党建统领问题管控工作体系。牵头推进“能力作风建设年”活动，搭建季度擂台赛等六大平台，开展贯彻上级决策部署不力等四个专项治理，创新“七聚七新”总牵引、历史遗留问题“减仓清仓”大行动总驱动，推动市、县两级3966个遗留问题、3247件省交办重复信访积案清仓见底，有效解决了市城乡一体化示范区湖滨路街道井营村群众多年吃水难、宝丰县不动产登记难等一大批制约发展、困扰群众的突出问题，活动经验先后3次在全省推介。同时，推动历史遗留问题“减仓清仓”大行动迭代升级为“五个三”党建统领问题管控工作体系，以抓实“六张问题清单”为牵引，以提升问题管控力为目标，变问题集中整改为常态化查改、条块查摆为党建统领下的整体管控。

——“七个引领”探索党建引领高质量发展路径模式。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。去年，继省委、市委作出“项目为王”“大抓项目”部署后，市委组织部谋划实施了“三领三助”党建引领项目攻坚工作机制，通过组织领航助推、干部领跑助效、人才领衔助力，市、县两级在重大项目一线建立临时党组织146个，选派526名年轻干部、872名人才和金融专员领办项目难题，帮助企业解决问题1041个。今年以来，围绕贯彻市委“拼经济”决策部署，总结提升“三领三助”经验成果，开展党建引领“拼经济、抓发展”行动，提出“七个引领”工作体系，明确为16件实事，探索抓党建、稳经济、促转型的平顶山模式。

二、突出大抓基层，以组织之能夯实善治之基

求木之长者，必固其根本。XXXXXX强调，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”。我市始终把大抓基层作为长远之计，提出以“融合党建”新理念固本强基，拿出持续抓、抓具体的韧劲，不断提升基层党建质效。

——以“五星”支部创建壮根基。省委作出“五星”支部创建部署后，市委组织部对照“五星”标准，制定了我市农村、社区创建的113条、65条细则，明晰任务书和路线图；实行周会商、月观摩、季点评制度，建立各级干部联系点1654个，组建帮扶对子821个，建立“党员联户、干部包片、支部会商”“双绑”等五项机制，7.1万名党员联系农户95.8万户，5536家农民专业合作社“绑定”农户53.8万户、“绑定”龙头企业415家，排查化解矛盾纠纷2.4万件。2022

年全市成功创建“五星”支部35个、“四星”支部308个，农村创建工作位居全省第四，社区创建工作位居全省第二。今年以来，针对乡村产业不强、创建合力不足等问题，我市谋划开展了“五星”支部创建八大助力行动和“五星工坊”建设，力争3年内打造1000个“五星工坊”，以党建之力为乡村振兴赋能增势。

——以“头雁”引领带动强动能。火车跑得快，全靠车头带。我市把提升村党组织书记经营农村能力作为重中之重，实施“学历+能力”双提升计划，与平顶山学院联合办班，先后组织430名村党组织书记参加学历教育。实施“红鹰先锋培训计划”，深入开展“万名党员进党校”活动，县、乡两级党校培训党员14.1万人次。发挥驻村第一书记、驻村工作队的“尖兵”作用，开展“争星晋级当先锋”活动，注重实绩考核。近两年来，引导驻村干部为派驻村协调各类资金1.09亿元、培育产业项目160个，创办专业合作社97个。

——以“规范”达标提升促长效。制定“标准+特色+若干任务”的基层组织规范化建设体系，坚持分类评定、分级管理，推动农村、城市、机关、国企、学校、“两新”等各领域党组织规范提升。在农村，对2819个党员群众综合服务中心（站）进行提档升级。在城市，全面推行网格化管理，推动市直1420个机关党组织与社区结对共建、领办共建项目5200多个，党建引领城市社区治理的做法在全省推介。在机关，开展模范机关创建深化提质行动，评选21家模范机关。在国企，及时捋顺党组织班子配备和组织体系规范，推动国企党建从基本组织、基本队伍等严起来、实起来。在“两新”，牵头成立市互联网行业党委等10家行业党委，推进新就业群体、新业态、新经济组织等“两个覆盖”，打造“两新”党建示范点188个。

三、突出系统重塑，以干部之变激发出彩之力

为政之要，莫先于用人。一年多来，全市组织系统把干部队伍建设作为重中之重，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，重塑干部选育管用工作体系，以正确用人导向引领干事创业导向，加速锻造“鹰城干将”。

——凝心铸魂强化思想引领。把思想领先作为最重要的领先，通过鹰城大讲堂、党校大课堂、支部大学习、干部大研讨、网络大平台等形式，教育引导党员干部深学细悟XXX新时代中国特色社会主义思想，分级推动党的**大精神全覆盖学习、全维度轮训，坚持理论学习与对标学习结合，实施菁英博才赋能、战略帅才领航等“五大行动”。截至目前，17个乡级党校被省委组织部授予省级示范党校，为市、县两级培训党员干部15万人次。

——激励担当激发敢为动力。围绕营造干事创业好生态，我市同步出台了

《关于大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍、加快形成活力充盈干事创业奋勇争先更加出彩浓厚氛围的意见》和《关于建立健全“三个担当”良性互动机制的意见》，旗帜鲜明为好干部叫好、让有为者敢为、向不为者叫板，引导广大干部以“无我”的境界、“忘我”的工作，彰显“有我”的作为。这些强烈信号和导向，在全市干部中引起强烈反响，广大干部备受鼓舞。

——知事识人从严管理考核。坚持“考评指标重塑、考核流程重塑、结果运用重塑”，探索差别化综合考核评价办法，注重在疫情防控、项目建设等一线识别干部，探索推行市管领导班子“红黄蓝”三色监测预警机制。今年以来，把研究“人”和研究“事”统筹起来，聚焦干部“该干什么事、干了什么事、干成什么事”，探索建立“知事识人、序事辨材”干部工作体系，推动“人、事、能、岗”精准匹配。

——体悟实训锻造青锐尖兵。着眼百年大计育苗，把优结构、提能力作为重中之重，实施年轻干部“双百”体悟实训计划，首批选派40多名干部到广东、江苏、浙江、福建等地开展跟岗实训，先后召开7轮年轻干部座谈会，统一命题、随机点题、集体面试，比学历更比能力、看想法更看办法，23名年轻干部脱颖而出，其中硕士、博士占三分之二以上。市、县两级先后组织1500多名年轻干部参与乡村振兴、项目建设等，一大批年轻干部得到了历练。

四、突出创新驱动，以人才之智厚植赶超之势

人才是第一资源、创新是第一动力。我市强化“抓人才就是抓发展”理念，以“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动为统领，推动人才引领创新驱动积厚成势。

——抓实在外人才“归根”工程。我市作为资源型工业城市，优势在资源、短板在产业、瓶颈在创新。市委组织部把人才引领支撑转型发展作为重要课题，于2021年底启动实施“归根”工程，建立人才、项目两个信息库，开展拜访、回乡、建言三大活动，构建“系统+跑道”的体系架构，开通“归根”服务热线，设立杭州“归根”人才工作站。一年多来，累计掌握在外优秀人才11.4万名，吸引平顶山籍在外优秀人才在平投资项目568个，累计投资金额达1927.71亿元。省委书记楼阳生对这一做法作出专门批示。

——扩大高端人才资源总量。编制产业人才“紧缺目录”，设立杭州“归根”人才工作站，聘任20名“鹰城英才大使”，拓展“以才引才”新模式，推

动高端人才引育、优秀人才返乡、本土人才提质，2021年、2022年全市引进人才3.2万人（本科及以上1.5万人）。目前，全市院士领衔的领军人才有2200多人，各类专业技术人才16.8万人。柔性引进北京大学、上海交大等的14个院士或专家团队开展合作研究。

——优化人才创新发展生态。落实党委联系服务专家制度，支持各层次各领域人才带项目、带技术、带团队来平创新创业；积极搭建地方与高校“联姻”平台，推动清华大学、郑州大学、大连理工等知名高校与我市企业开展战略合作，拓展“高校院所+技术平台+产业基地”模式，吸引12个博士服务团到我市开展挂职服务锻炼。

大道至简，实干为要。一项项扎实举措、一串串坚实脚印、一组组鲜活数字，无不凝结着全市组工干部的辛勤汗水，展现着组织工作的累累硕果。

再接再厉，继往开来。站在2023年的新赛道上，全市组织系统正以归零心态全力冲刺，铆足干劲大力践行新时代党的组织路线，以高质量的“组工答卷”为全面建设社会主义现代化新鹰城提供坚强组织保障。

奏响铸牢中华民族共同体意识时代乐章

临夏州扎实开展民族团结进步工作综述

（2023年5月16日）

这里，回、汉、东乡、保安、撒拉等42个民族不分你我、相亲相爱，齐心铸牢中华民族共同体意识，展示“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代临夏形象。

这里，240万各族儿女像石榴籽一样紧紧相拥，同心同德、团结奋进，共同守护幸福美好家园，弘扬“爱国爱党爱家乡、团结奋进创一流”的新时代临夏精神。

这里，山河壮美、风景秀丽，物华天宝、人杰地灵，有悠久的历史、灿烂的文化和丰富的自然资源，是中华文明的重要发祥地之一。

这里，就是享有“中国彩陶之乡”“大禹治水的源头”“中国花儿之乡”“中国砖雕文化之乡”等诸多美誉的地方——临夏。

临夏州成立于1956年，总面积8169平方公里，有着“十有临夏”资源禀赋，是全国两个回族自治州和甘肃两个少数民族自治州之一，这里的东乡族和保安族是以临夏为主要聚居区的甘肃特有少数民族。近年来，我州认真学习贯彻党的**大精神，全面贯彻落实XXXXXX关于加强和改进民族工作的重要思想及视察甘肃重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“沿洮沿黄民族团结进步创新区”创建为抓手，以把临夏州打造成全省铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化示范区为目标，大力实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”，创新举办“石榴花开大讲堂”，纵深推进国家、省、州、县四级联创，探索形成“五嵌入六推进”互嵌式社会结构和社区环境模式，有形有感有效推进中华民族共同体建设取得新成效。

一、高站位谋划部署展现新作为

区域经济和谐发展、人与自然和谐共生、多元文化和谐共存、民族关系和谐稳定民族团结释放的红利，让临夏实现了经济社会高质量发展。

长期以来，我州高度重视民族工作，始终站在夯实党在民族地区执政根基的战略高度，摆在关乎临夏经济社会发展的全局角度，精心谋划和部署推动，制定出台一系列实施方案，明确“时间表”“路线图”，形成了党委领导、党政齐抓共管、全社会共同推动、广大群众积极参与和州级抓谋划督导、县市抓

创新落实、基层单位出亮点树典型的创建工作格局和良好氛围。

截至目前，10个单位创建为全国民族团结进步示范区示范单位，80个单位创建为省级示范区示范单位，打造了6处国家、省级民族团结进步教育基地和铸牢中华民族共同体意识教育基地。

二、全方位宣传教育呈现新模式【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

去年初，州上向全社会发出捐赠藏品倡议书，一时间，全州广大企业家、文物爱好者等怀揣对文博事业和家乡的热爱之情，纷纷将珍藏多年的藏品无偿捐献给博物馆；

康乐县在打造“绿色、生态、山水、宜居”的新型县城时，各族干部群众纷纷把家里长得最好的牡丹捐出来，共同建成康乐县古树名木植物园；

广河县康家易地搬迁安置点将“民族团结”纳入村规民约，各族群众珍视民族团结，成为远近闻名的和谐社区，民族团结之花在这里绚丽绽放；

像这样一个个民族团结故事，在我州还有很多，都道出一个朴素的真理：民族团结是各族群众的生命线，只有铸牢中华民族共同体意识，才能凝心聚力，唱响心手相连、亲如一家的赞歌。民族团结进步事业根基深植于各族群众，生命蕴藏于各族群众。为此，我州把铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，不断推动铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程，创新举办“石榴花开大讲堂”，持续开展党的民族宗教理论政策下基层“百场万人”大宣讲等，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

创新开展“石榴杯”有奖征文、“石榴籽”交流研学、特色课间操展演等活动，使中华民族共同体意识根植于各族青少年心灵深处；结合“党亲国好法大”教育实践活动，开展“说变化·感党恩、听党话、跟党走”、送书画进宗教场所、美好（丽）宗教场所等系列活动，通过“学思、知感、言传、身教”等一系列主题教育实践，进一步夯实宗教界拥党爱国守法文明的思想根基；抓实搞活民族团结进步宣传月活动，打造民族团结进步街区、主题公园、文化广场等，着力构建全方位、多层次、广角度的宣传教育格局。

值得一提的是，我州在重大节日期间，组织宗教界人士代表开展“走亲戚、话团结、促和谐”慰问走访、体验冰雪运动、体悟中华传统文化、共建同心林等活动，空前开创了各民族、各宗教之间交往交流交融的和谐局面。

三、构建共有精神家园取得新进展

文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。我州着力打造政治性强、内涵丰富、意蕴厚重、接受度高的中华文化符号和中华民族形象，在保护文化多样性中增强时代性、包容性、共同性。

“我觉得临夏是个很美丽的地方，也是文物古迹非常丰富的地方。临夏以前叫‘河州’，天下只有一个‘河州’，就是以黄河命名的州，所以我觉得这一点是值得临夏人骄傲的。我们现在研究黄河文化、史前文化，都离不开临夏。”5月8日，文明汇聚·光耀河州——史前文化临夏论坛在我州开幕，省政府文史馆资深馆员、兰州大学教授汪受宽说。

近年来，我州坚持文化浸润，深入挖掘黄河文化、史前文化、花儿文化、红色文化等的丰富内涵和时代价值，积极申报创建世界地质公园，精心打造了一批主题公园、文化长廊等，建设的村史家珍馆、乡愁记忆馆、农耕文化展示馆等乡村文化阵地，成为各民族交往交流交融的文化地标。举办“花儿临夏·在河之州”文化旅游节、黄河三峡文化旅游节、全省少数民族传统体育运动会等节会活动，积极推动中华文明探源工程、考古中国重大项目和甘肃华夏文明传承创新区建设，讲好临夏的历史故事、脱贫故事、发展故事、团结故事，引导各民族在文化上互鉴交融，形成同呼吸、共命运、心连心的强大精神纽带。

四、多载体示范创建迸发新亮点

民族团结主题公园里，民族团结宣传标语的景观灯、提示牌格外醒目；各中小学校里，民族团结主题板报、绘画作品遍布校园走廊；各大景区景点里，民间刺绣、掐丝珐琅、麦秆画等民族手工艺品琳琅满目打造多元创建载体，促进各民族交往交流交融。我州按照人文化、大众化、实体化要求，着力在丰富内涵、创新载体、巩固提升上下功夫、出实招，打响叫亮“创建+乡村振兴”“创建+精神文明”“创建+基层治理”“创建+示范带动”“创建+美好临夏”5个品牌，纵深推进民族团结进步创建“十进”活动，创新开展“四个十”示范样板建设，使改革发展方方面面充分体现铸牢中华民族共同体意识元素。【 更多免费素材，微信：lbgzkf1】

同时，精心实施各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”，组织开展“游家乡、知家乡、爱临夏”主题研学活动、红石榴就业创业行动、创建进景区活动等，评聘了20名全州民族团结进步形象代言人。如今的临夏，在城市社区、农村乡镇、学校医院，民族团结进步创建活动如雨后春笋争相涌现，形成了以点带面、点上开花、面上结果的创建局面。

五、各民族共同发展迈出新步伐

2013年至2022年，地区生产总值从155.3亿元增加到408.6亿元。这一组令人振奋的数据，就是全州各民族交往交流交融不断深化、同心建设幸福美好新临夏的最好印证。

团结是发展的基石，发展是解决一切问题的总钥匙。我州始终把加快发展作为推动民族团结进步创建工作的着力点，全面贯彻新发展理念和“三新一高”要求，主动融入全省“一核三带”区域发展格局，围绕打造“五个区”、建设“六个临夏”奋斗目标，全力以赴抓项目、育产业、招大商、优生态，固定资产投资等主要经济指标增速多年位居全省前列，先后荣获省长金融奖和全省市州推动高质量发展贡献奖、进步奖。

特别是以前所未有的力度推进项目建设，临大高速、临康广高速、安临一级公路等项目即将建成通车，兰合铁路、兰永临高速、永大高速进入建设高峰期。同时，谋划实施了一批生态项目，深入打好污染防治攻坚战，推动“绿水青山”和“金山银山”双向转化，各族群众的幸福感、获得感显著提升，共同走向社会主义现代化的步伐不断加快。

最强大的力量，是齐心协力；最有力的举措，是凝心聚力。因为民族团结，临夏各项事业进步更有保障，群众生活更加幸福，经济发展插上腾飞的翅膀。站在新的起点，临夏将不断开创民族团结进步事业新局面，各族儿女将在建设幸福美好新临夏、全面推进乡村振兴中描绘出更加壮美的新画卷。【更多免费素材 ，微信：lbgzkf1】

潮平岸阔风正劲奋楫扬帆谱新篇

魏都区人大常委会2022年工作综述

（2023年5月24日）

春华秋实，硕果盈枝。

回眸2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。这一年，是党的**大胜利召开之年，也是魏都区第十六届人大常委会履职的起始之年。一年来，魏都区人大共召开常委会会议11次、主任会会议20次，审议专项工作报告27项，开展执法检查8次，作出决定决议14项，依法任免国家机关工作人员83人次一组组数据映照着初心底色，一次次履职折射出家国情怀，一项项决定彰显了实干担当。

奋楫扬帆，赓续前行。在践行全过程人民民主、推进“产业兴区、创新强区、富民安区”建设的新征程上，魏都区人大步履铿锵、朝气蓬勃。

旗帜鲜明

把牢政治方向

始终不渝地坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。这一年，中共魏都区委召开人大工作会议，对加强和改进新时代人大工作作出全面部署；始终坚持重大事项向区委请示报告制度，重大会议、重点工作均报请区委同意后实施；圆满完成新一届人大、政府、监察委、法检人事的选举任免工作，以及出席许昌市第八届人民代表大会代表选举任务，将党的人事安排意图转化为人民意志。

理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。魏都区人大主动从党的新思想中坚定方向、汲取智慧、寻找方法，认真学习贯彻党的**大精神，深学笃行XXXXXX重要讲话、重要论述和重要著作，实现“第一议题”制度全覆盖；运用“线上+线下”相结合的学习模式，先后5次邀请专家学者开展专题党课辅导，并以“学习强国”“魏都人大学堂”为平台，组织人大机关党员干部、人大代表举行线上学习8次，不断涵养为国履职之心、为民尽责之能。

党旗所指，就是人大工作行动所向。魏都区人大紧紧围绕建设城乡融合共同富裕先行区、文旅文创融合发展等区委重点决策部署开展调研视察，依法审议相关事项并作出决议，推动重点、难点问题得到有效解决，努力为党委、政府提供高质量的决策参考，真正做到“党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里”。

围绕中心

尽显忠诚担当

大局所在，就是人大履职重心所在。

时时聚焦中心，处处服务大局，依法履职尽责。魏都区人大认真贯彻落实市委、区委关于优化营商环境工作要求，创新开展为期3个月的“优化营商环境魏都人大在行动”专项活动，以实干实绩助力全区、全市营商环境优化提升；围绕“万人助企联乡帮村”活动要求，深入帮扶企业开展工作11次，为企业纾困解难；全力助推“红色治理”、招商引资、项目建设等全区中心任务，取得了明显实效。

大事难事看担当，齐心战疫见真章。面对严峻复杂的多轮疫情大考，魏都区人大坚持“人民至上、生命至上”，动员全区各级人大代表投身一线、慷慨解囊，累计捐款捐物折合人民币660余万元，用热情和奉献唱响了“济世泽民民所盼，民有所盼我必行”的战“疫”之歌。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。魏都区人大坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕疫情防控、义务教育阶段“双减”工作、食品安全等人民群众急难愁盼的问题开展监督问效，打好监督“组合拳”，推动解决群众生活中的难点、堵点、痛点问题，使人民群众的幸福感、获得感、安全感成色更足。

小小示范点，民主大舞台。魏都区人大扎实用好魏都人大“1310”工作机制，着力丰富和拓展全过程人民民主的魏都实践。常委会班子成员走遍全区14个街道人大工委（先进制造业开发区），以“颁证赠书”激发代表“履职活力”；创设6个人大代表个人工作室，打造魏都区践行全过程人民民主的“前沿阵地”；全面推进全过程人民民主基层示范点建设，民主渠道更加广阔，全过程人民民主魏都实践之路越走越宽广。

守正创新

锻造“四个机关”

打铁还需自身硬，百炼才能出精钢。加强自身建设是做好人大工作的重要保证。魏都区人大以永远在路上的执着与定力，在强基固本中加强自身建设，在守正创新中开拓前行，努力锻造让党放心、让人民群众满意的“四个机关”。

制度固根本、管方向、谋长远。魏都区人大不断健全完善人民代表大会、常委会议和主任会议议事规则，确保人大监督权、任免权、决定权有效规范行

使。

知常明变者赢，守正出新者进。魏都区人大用好用活魏都人大“1310”工作机制，全面升华代表履职活力，动员全区各级人大代表干在实处、走在前列，积极投身全区中心工作，凝心聚力助推“三区”建设。

讲出更精彩的人大故事，传递更响亮的魏都声音。魏都区人大创办的《魏都人大》内部刊物累计出刊26期，多层次、多角度、全方位传播魏都声音；连续六年荣获全省人大宣传工作先进单位，先后在《人民日报》《学习强国》《人大建设》《河南人大工作信息》《许昌日报》等主流媒体发表转载稿件127篇，充分彰显了魏都人大在促进区域经济建设和民主法治建设中的地位和作用。

已见繁花结硕果，更立壮志开新篇。魏都区人大将在市委、区委的坚强领导下，不断在探索中完善、在创新中提升、在变革中重塑，坚持与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，为努力打造全过程人民民主基层实践高地、谱写“产业兴区、创新强区、富民安区”建设新篇章凝聚人大智慧、贡献人大力量！

书写高水平履职的时代答卷

安阳县人大常委会2022年工作综述

（2023年5月16日）

牢牢把握正确政治方向、依法决定重大事项、不断提升监督实效、充分发挥代表作用、打造践行全过程人民民主创新实践品牌、持续加强自身建设站在时间的节点上回望，2022年，安阳县人大常委会召开常委会会议12次，听取审议专项工作报告22个，作出决议决定7项，开展专题询问2次，工作评议职能部门3个，发出审议、监督意见书15份；开展视察、执法检查等12次，形成调研报告7个，任免国家机关工作人员43人次，共收到176件代表建议，答复率、满意率均为100%。

一个个紧跟时代脉搏、奋楫争先的动人故事，一件件民生实事，一组组民生数据，无不记录着履职尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，无不承载着群众的期盼和关切；一份份建议和意见、一项项代表活动，无不体现着人大代表的为民初心，奏响了安阳县人大常委会高水平为民履职的时代强音。

2022年，安阳县人大常委会以党的创新理论定向领航，把坚持党的全面领导作为最高政治原则，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中找准职责定位，确保人大工作始终沿着正确的政治方向坚定前行。全面学习贯彻党的**大精神，深学笃行XXXXXX重要讲话、重要论述和重要著作，实现党组会议、主任会议、常委会会议“第一议题”制度全覆盖。同时，严格执行重大事项向县委请示报告制度，重要会议、重大活动、重点工作主动向县委报告，落实全面从严治党主体责任，切实做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

大局之所在，就是人大工作重心之所在。一年来，安阳县人大常委会聚焦中心大局，依法履职助推高质量发展。围绕建设产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园谋划人大工作，领导班子成员分别担任产业指挥部指挥

长、副指挥长，积极投身招商引资、项目建设、拆迁安置、问题楼盘处置、疫情防控、信访稳定等重点工作。围绕乡村振兴、优化营商环境、社会治理等中心工作，广泛开展人大代表主题实践活动。通过对经济运行重点监督，到克能锂电、旭阳光电等重点企业开展视察，组织召开落实惠企政策、稳定经济发展问政会，集中听取县政府关于经济运行、招商引资、重点项目建设、“万人助万企”活动、落实惠企政策等情况的报告，促进企业持续健康发展；对财政预算执行全过程监管，规范管理资金1.8亿元；对优化营商环境跟踪监督、国有资产管理常态化监督、实施乡村振兴战略持续监督，寓支持和服务于监督之中，助推经济社会高质量发展。

如何让人大工作更好深入群众，根植于民，真正做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”？一年来，安阳县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，通过多次实地视察341与S502交叉口安全隐患问题整改情况，开展城市基础设施建设专题询问，对代表和群众反映突出的城市排水设施建设、学校建设、垃圾中转站建设、公园管养等问题跟踪监督，对汤河、洪河灾后重建项目及胡官屯沟、瓦亭沟河道治理项目进行视察，对农村垃圾集中清运、人居环境改善、乡村污水集中处理项目持续监督，对城区中小学校、中医院、妇幼保健院、棚改安置房建设情况进行视察，对促进充分就业、养老事业进行调研，助推民生实事办在老百姓心坎上。

眼睛向下、脚步下行、重心下沉，这就是安阳县人大常委会在新时代新征程上的真实写照。

一年来，通过制定《关于深入践行全过程人民民主的实施意见》，积极拓展全过程人民民主的实践路径，创建基层全过程人民民主示范点20个，形成以由民选举、与民协商、由民决策、为民管理、为民监督为主要内容的乡镇实践模式，以村官民选、村事民议、村务民决、村财民管、村廉民督为主要内容的村级实践模式，着力丰富和拓展全过程人民民主的安阳县实践。

聚焦高质量发展，人大代表是人大工作的主体。一年来，安阳县人大常委会坚持“四化五有”工作模式，9个乡镇代表联络站全部被评为市“五星级”代表联络站。全面推广“站—室—点”联络模式，探索开展以亮身份、亮职责、亮承诺、晒成效为主要内容的“代表亮身份”、代表督事活动，有效解决群众“急难愁盼”问题。

为者常成，行者常至。一年来，安阳县人大常委会坚持和完善人大常委会

党组全面系统学、常委会组成人员结合议题学、人大代表聚焦提高履职能力学、机关党员干部融入日常学的联动学习机制，抓好法律法规和人大业务知识学习培训。坚持主任接待日、常委会组成人员“双联系”及述职制度，强化与人民群众的联系。加强人大新闻宣传工作，人民代表大会制度更加深入人心。通过修订规则、制定办法，推动人大工作依法、有序、规范、高效开展。以“打基础、抓规范、强履职、促发展”为主线，一体推进县乡人大工作。

昂扬奋进新征程，安阳县人大常委会步履铿锵有力。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，安阳县人大常委会将以发展全过程人民民主、保障人民当家作主为目标，以一往无前的奋斗姿态、创新进取的精神状态，高质量推进新时代人大工作，在新的赶考之路上交出不负历史、不负时代、不负人民的“人大答卷”！

办好“家门口”的教育

佳县教育事业发展综述

（2023年5月26日）

最近，张中梅对学校的教学质量越来越有信心。作为佳县第一中学的副校长和高三年级的代课教师，每一次模考后的成绩都让她不由感叹：佳县教育这几年的变化真大。

张中梅的感慨源自佳县教育的改变。2021年以来，佳县坚持教育优先发展的战略，把教育作为第一民生工程，在政策、资金方面优先保障，积极推进教育改革，全方位推进教育事业发展。一栋栋崭新的校舍拔地而起、一个个现代化教学设备投入使用、一项项助学优惠政策纷纷落地几年来，佳县教育改革的每一步前行，教育事业的每一步发展，都带给全县人民更真切的获得感和自信心。

1.顶层设计彰显改革气象

曾经，佳县教育也有过辉煌的历史，但近年来随着城镇化进程加快，教育投入不足、教学质量不高、生源大量外出就读，让佳县的教育事业面临严峻挑战。

2021年9月，在庆祝第37个教师节暨教育表彰大会上，佳县有关负责人表示：“佳县将坚定不移落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心发展教育，把家门口的教育办出水平、办出成效，努力推动全县教育高质量发展。”掷地有声的话语让现场全体教师职工信心倍增。

新气象来了，是从“格局”调整开始的。

佳县县委、县政府主要领导担任学校第一书记，定期深入学校现场办公、及时解决存在问题逐步成为常态。同时，充分发挥县委教育工作领导小组工作职责，定期召开协调会推进解决教育领域重大问题。

首先就是实行大学区制改革，将原来的20所中心小学按乡镇管辖模式，形成“12+1”大学区管理体制，每个大学区配备一名校长、一套班子，强化了资源整合，使乡镇小学小而美、小而优。

其次，切实加大资金投入，在现有教育经费支出的基础上，县财政每年预算内新增1000万元专项教育资金，用于考核奖励。

此外，佳县与榆林高新区签订了《合作办学框架协议》，佳县第一中学中

层管理者分5批次赴高新一中进行跟岗培训。佳县中学与华栋中学建立了合作办学长效机制，引入华栋中学优秀管理方式和先进教育理念，分批次派出骨干教师赴华栋中学进行跟岗学习，计划在三年内选拔培养一支以中青年教师为主体的骨干教师队伍。

有了这些新气象，更多佳县教育改革的新作为也接踵而至。

2.基础设施夯实发展“地基”

解决学位供需矛盾是打造优质教育生态的头等大事，佳县通过聚焦“扩增量”“调结构”“优服务”等举措，化解各种上学难题，力促学生在家门口“好上学、上好学”。

初夏，生机盎然，美丽的校园书声琅琅。走进佳县第二小学，感受到的是浓厚的现代气息——外部环境色彩丰富，活动教室宽敞明亮，教学设施配备齐全。结合“双减”及课后服务，目前，学校开设了舞蹈、电子琴、绘画、围棋、书法、架子鼓、机器人等13个社团。“在机器人社团中，我学会了编程，思维得到了开拓，也增加了今后学习新知识的信心。”该校四年级一班学生高千说。

作为2022年秋季投用的新学校，佳县第二小学完全按照标准化学校建设，可开设24个教学班，容纳学生1080名；配有多功能教室、科学实验室、语音室、美术室、舞蹈室、录播室等20多个现代化功能部室。同时，学校严把教师入口关，按照“第一学历必须是本科毕业，省市县教学能手优先”的高标准，在全县范围内遴选了一批优秀中青年教师。

佳县第二小学校长乔张军说：“搬迁到新校区后，我们的教学设备更加完善，第二课堂活动更加丰富，激发了学生的学习兴趣，德育工作从课上延伸到了课下，开展得得心应手。”

佳县积极推进教育基础设施建设。去年，累计投资4980万元，重点完成了佳县第二小学的建成投运、榆佳经开区学校学生宿舍楼建设，升级改造了全县29所中小学、幼儿园的基础设施和设备，幼儿园所数量增加至22所，基本建成县乡村三级学前教育公共服务网络。

同时，佳县还投入2400多万元，重点完成了“一场两馆”的建设任务，全县标准体育场馆实现了从无到有的历史性突破，年内将投入运营。这些举措进一步改善了学校的办学条件，提升了佳县体育教育的发展水平。

有了这些厚实坚硬的“地基”，接下来，焦点就转移到教育活力身上。

3.改革创新激发教育活力

教师职称评定是“敏感”问题。受在校时间、教龄及其他因素的影响，很多一线老师评职称困难重重，严重挫伤了工作积极性。

2022年10月14日，在深入调研、反复摸底、科学论证、听取各方意见建议、参照国家教育改革政策、在试点改革成功的基础上，《佳县教育改革十条措施》等一系列推动教育改革发展的纲领性文件相继出台，教育体制机制改革破冰前行。

《佳县教育改革十条措施》包括教育改革综合方案、校长选聘制改革、教育教学质量监测评价办法、校长末位淘汰制、教师竞聘上岗改革、绩效考核奖惩办法、职称评聘办法等措施。重点针对当前教育教学中评价导向、绩效分配、校长教师队伍建设、资金保障方面的核心和关键问题，采取反向倒逼施加压力、正向奖励激发动力、强化保障凝聚合力的办法，有效提升中小学教育教学质量。

机制活则满盘活。自此，职称评定办法变成业绩量化标准，教师不努力肯定评不上职称；末位淘汰制下，校长不努力有可能“下台”；如此一来，教师、校长的激情再次被点燃，他们愿意为了佳县教育更有情感、更有温度、更有品质付出努力。

“在改革过程中，作为一名学校的教师和管理者，我感触很深，教师的教学激励奖落实到位、中层领导的成功竞聘、引进高校‘7+1’课堂和德育‘六四’模式等一系列具体的举措，让教师的教风和教学质量都有了质的提升。”张中梅说，如今教师都争着多上课、当班主任，大家都对佳县教育充满信心。

4.队伍建设提升教学质量

教育的根本要落在教学上，优秀的教师队伍正是教育发展的关键力量。佳县聚力启智润心，落实立德树人任务，深入开展教研活动，扎实提升教

学水平。去年，该县举办全县中小学班主任基本功大赛，评选县级教学能手45名，遴选12人参加省市评选活动，2人获评市级教学能手，1人获评省级教学能手；举办成语大赛、汉字听写大赛，佳县荣获榆林市第六届成语大赛三等奖；组织科研课题申报评选工作，县级微课题立项41个，市级微课题立项39个；召开信息技术应用能力提升工程2.0培训动员会，累计培训1400人次。

同时，聚焦德才兼备，加强教师队伍建设。广泛开展师德师风主题教育活动，2人被评为市德育工作先进个人，1人被评为省德育工作先进个人，佳州小学被评为“榆林市德育先进工作集体”。有效补充教师队伍新鲜血液，招聘特岗教师15名、幼教辅导员32名，校园招聘6名。全面落实教师待遇，发放乡村教

师生活补助413.52万元。深入推进校长教师交流轮岗工作，交流校长、教师45人，符合交流比例高达16.48%，位居全市前列。

如今，佳县通过教育改革、基础设施建设、教师队伍建设等抓手，让教育质量实现了质的飞跃。“县委、县政府高屋建瓴有谋划，教体部门协同作战有默契，县里为了教育舍得投入，这样的态度我们很放心！”这是众多家长的心声。

教育的土壤有厚度，才能结出累累硕果。2022年，佳县中学本科上线率同比增长34.9%，留佳返佳学生数量日渐增多，全县教育事业步入健康发展新轨道。佳县教育和体育局局长苗少林表示：“下一步，佳县将总结推广改革经验，进一步扩大学习办学自主权，优化人事制度，激发办学活力，加强教育合作交流，努力办好人民满意的教育事业。”

不负青山不负民

乌海市生态环境综合治理综述

（2023年5月24日）

初夏的乌海，绿意盎然，风景如画。从甘德尔山麓到乌海湖畔，从口袋公园到美丽乡村，一幅蓝天白云、水清岸绿、生态和美的“高颜值”画卷铺展开来，人们尽情享受美好风光。

赏心悦目的景色背后，映照出乌海人追求“绿水青山就是金山银山”的拼搏干劲，更见证了我市不折不扣贯彻落实XXXXXX重要指示精神的生动实践。

回望20XX年5月22日，XXXXXX在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时提出，“要着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理”，对乌海及周边地区等重点区域生态环境提出了明确要求和殷切希望。

殷殷嘱托，重任在肩。对乌海而言，抓好生态环境综合治理是必须肩负起的重大政治任务，也是必须完成好的重大民生工作。如何做好这道“必答题”，考验着乌海攻坚克难的决心和毅力。

近年来，我市广大干部群众牢记嘱托，心系黄河流域生态保护和高质量发展“国之大者”，始终把抓好地区生态环境综合治理作为头等大事，深入实施生态环境综合治理三年行动，一体推进“治矿、治企、治水、治车、治路、治气、治场”的“七治”举措，坚持走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，凝心聚力全面落实XXXXXX重要指示精神，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献乌海力量。

空气质量优良天数305天，达到有监测记录以来最好水平；黄河乌海段水质持续保持Ⅱ类，水质状况优；完成大气污染治理项目51个，电力行业全部实现超低排放；清理“小配煤”等散乱污企业34家，“小配煤”基本杜绝；水土保持工作连续三年位列全区优秀等次，完成矿区集中连片治理11平方公里

这是2022年我市交出的一份“绿色答卷”。

环境就是民生，蓝天也是幸福。近三年，我市累计投入资金42.78亿元，实施生态环境综合治理项目364个，全力解决环保突出问题，下决心把污染治理好、把生态建设好。

以“治企”为抓手，积极响应“双碳”战略，落实“双控”目标，坚决遏

制“两高”项目盲目发展，稳步推进焦化产业整合重组升级，严把企业准入关，着力打造现代煤化工、硅基新材料2个千亿级产业集群，精细化工、冶金建材、装备制造、现代能源、可降解材料5个超百亿级全产业链群，力促传统产业迭代升级、新兴产业培育壮大。

以“治矿”为抓手，建立矿山治理“双责双长制”，坚定不移推进矿权整合，狠抓矿区环境综合整治，高标准推进绿色矿山建设，强化生产作业扬尘智慧管控，排土场火点实现“动态清零”，最大限度降低扬尘污染。

以“治路”“治车”为抓手，加强矿区园区公共道路养护，从严治理货运车辆超载、超高、不盖苫布等违法行为，完成矿区道路两侧封闭管理，加快推广公转铁、散改集、油改电等绿色运输方式。

以“治水”为抓手，全面贯彻“四水四定”原则，坚持把水资源作为最大刚性约束，强化工业用水管控，优化水资源配置，推行水资源预算管理，加强水资源集约节约利用，深入推进水资源、水环境、水生态、水污染、水安全“五水共治”，全力打造深度节水型城市。

以“治气”为抓手，突出抓好工业企业无组织排放治理、钢铁行业超低排放改造、挥发性有机物综合治理、库区扬尘污染整治等专项治理，推进冬季清洁供暖，建成大气污染精细化监管系统，形成“空天地一体”大气监测体系，实现对异常排污行为的全面感知、精准定位、实时告警、快速管控。

以“治场”为抓手，严禁各类物料露天堆放，清理“小散乱污”、非法配煤场87户，全面启动综合性煤炭产业园建设，推动煤炭洗选企业生产规范化。

经过全市上下的共同努力，“七治”工作取得了明显成效。在矿区，曾经的“生态短板”变为“生态样板”；各企业加大绿色转型力度，助推经济社会高质量发展；多部门形成合力，守护黄河安澜，着力构建水清岸绿的水环境；绿色交通体系逐步完善，低碳出行成为新风尚；路域环境明显改善，路容路貌颜值更高；蓝天白云成为城市名片，城市绿量不断增加；传统行业焕发新活力，矿区、农区面貌焕然一新在乌海，生态保护步履铿锵，生态文明建设一路奋进，发展底色绿意渐浓。

“我市生态环境治理已由‘治标’向‘治标与治本并重’转变，必须拿出动真碰硬的劲头、刮骨疗毒的勇气，坚定坚决打破利益掣肘、破除治理顽疾。”5月22日，在XXXXXX作出重要指示三周年之际，我市再次召开全市生态环境综合治理现场观摩推进会，市委书记唐毅动员全市上下再聚焦、再加力、再【更多免费素材，微 信：lbgzkf1】

提速，力促生态环境综合治理三年行动圆满收官，为推进人与自然和谐共生的现代化乌海实践开好局、起好步。

提速提效矿权整合、联动施策大气治理、常态长效治理道路车辆，彻底治理异味问题、加快煤炭整合进度、加减并举供水控水在生态环境综合治理三年行动“收官之年”，我市生态治理还面临着不少硬仗要打、关隘要闯、难题要解，只有拿出动真碰硬的劲头、刮骨疗毒的勇气，坚定坚决打破利益掣肘、破除治理顽疾，才能持续巩固扩大生态环境综合治理成果战果，让人民群众享受到更多“生态红利”。

绿色，不只是色彩，更是发展的基因。从用绿水青山换金山银山，到绿水青山就是金山银山，梳理近年来的发展成果，我们底气十足，生态文明建设，已成为我市最大的民生工程、最有效的民心工程。展望未来，我们信心满满，发展之“绿”，将是乌海坚定不移、始终保持的“底色”。

我们相信，人不负青山，青山定不负人。

朝着开创工业经济高质量发展新局面阔步前行

菏泽市工业重点项目现场观摩综述

（2023年5月29日）

维夏之月，承载春的希望，酝酿秋的丰收，万物盛发。

3天时间，50个重点项目。5月24日至26日，市委书记张伦，市委副书记、市长李春英等市领导带领各县区、市有关部门主要负责同志，组成一支观摩团，一路观摩、一路讨论，一路分析，一路总结。

一栋栋崭新的厂房拔地而起，一个个快速推进的项目激战正酣菏泽大地处处充满发展的信心与期盼，升腾着奋斗的激情与活力。

观摩期间，观摩团成员马不停蹄，进园区、入厂房、下工地，看项目、找差距、比质量、促发展，在互比互学中强化“拼”的意识、营造“比”的氛围、提升“快”的节奏、淬炼“实”的作风。

观摩总结会议上，市委、市政府再次向全市发出动员令——坚定信心、振奋精神，持续掀起项目建设热潮，以工业提质增效带动全市高质量发展。

一

明确方位，才能找准方向；把握大势，才能赢得未来。

XXXXXX视察菏泽时明确指示，工业是菏泽需要加强的地方。今年春节后，省里召开的第一个大会，主题是加力提速工业经济高质量发展。

市委、市政府组织开展全市工业重点项目现场观摩活动，是牢记XXXXXX殷切嘱托，坚决贯彻省委、省政府部署要求，立足菏泽发展需求、凝心聚力推动工业经济高质量发展的重要举措。

观摩活动以高质量项目看实绩，以高质量项目比高下，以高质量项目论英雄，充分体现了市委、市政府引导广大党员干部积极投身“工业强市”的火热实践，推进工业经济高质量发展的“精准导向”。

目之所及，皆是火热发展的图景。在曹县科美特新能源电池传感器项目现场，塔吊高耸，机器轰鸣；在成武县山东越兴生物科技有限公司年产10000吨烯啶虫胺可溶液剂项目现场，车辆往来穿梭，施工机械长臂挥舞；在位于定陶区的山东华泽高端纤维新材料产业园，工人师傅和大型机械设备同时作业，大干快上的热潮涌动。

耳之所闻，皆是赶超跨越的铿锵声音。“通过观摩，深刻体会全市上下人

心思干、人心思上的气场在持续升腾，想干事、能干事、干成事的激情全面迸发。”“各县区项目建设的火热激情和比学赶超的动力，更加坚定了我们把项目建设作为推进工业经济高质量发展重要抓手的信念。”“下一步，我们要努力把项目抓成产业，把投资抓成产值，以实际行动为全市高质量发展作出贡献。”【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

心之所感，皆是只争朝夕的拼搏精神。在鲁西新区劲嘉新材料工业园项目，今年2月份试生产后，产品便受到客户一致好评，订单持续增长，7月份可实现满负荷生产；东明县中海亚特种分子筛及其配套项目，总投资12亿元，项目一期已投入运行，二期正在进行紧张有序的设备安装，预计8月份建成投产，投产后，年可实现销售收入23亿元；巨野县乾元光电科技年产2600亿个miniLED项目，今年2月份签约并当月开工建设，正快马加鞭向前冲，力争年内可建成投产，3年内培育成国家级专精特新企业并实现上市。

从项目工地到生产车间，重大项目落地迅速、蓄势待发，经济发展暖意扑面、向上向好。观摩团成员一路走、一路看、一路议、一路比，大家看到了各县区你追我赶的精气神，看到了全市大干快上、蒸蒸日上的好势头。

一个个重大项目接踵推进，一处处建设场景激情澎湃，工业经济发展脉动愈发强劲。相信，只要我们在“千帆竞发、百舸争流”中踔厉奋发，在“勇攀高峰、挑战极限”中笃行不怠，就一定能推动“菏泽号”高质量发展之舟行稳致远。

二

看项目，看什么？

就是看一个个实实在在的工业重点项目。

这是一次项目建设的“集中拉练”，也是各县区间的“擂台比武”，更是一次互相切磋的“教学相长”。

“有所为有所不为”，可谓是高质量发展的关键。近年来，我市坚持“有所为有所不为”，大力推动重点产业突破，加快打造“231”特色产业体系，工业经济呈现一系列方向性、趋势性、结构性的积极变化，重点项目总体规模和项目质效在不断提升。比如鲁西新区的造影剂系列产品智能制造中心项目，具有链条完整化、成本低廉化、快速产业化的叠加优势，将打造全球最大的造影剂生产基地；定陶区的医疗净化产业园项目，不仅建设标准高、进度快，而且把省净化协会落在园区，抢占了行业话语权；在郓城县观摩的麦康医药等4个医药项目，标志着郓城生物医药产业园建设迈出实质性步伐。

此外，产业链条上的项目越来越多。定陶区超前布局建设的医疗净化和高端医疗器械大健康产业园两个“园中园”项目，将进一步推动生物医药产业链条的延伸壮大，实现由点到链、聚链成群的不断跨越。牡丹区晶辉研发中心、鲁西新区了未元大健康产业园、鄄城睿鹰生物医药产业园、曹县和源制药等项目的顺利建设，将实现从技术研发到制造平台再到医药中间体、原料药、成品制剂的一体化产业链条。

此次观摩活动犹如一面多棱镜，不仅让大家从多个微观角度看到了工作中的进步，更感受到了不足。

在XXXXXX视察菏泽重要讲话精神的科学指引下，在省委、省政府的大力支持下，全市上下紧紧围绕“后来居上”目标，踔厉奋发、砥砺前行，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，今天的菏泽，进入了历史上最好的发展阶段。但是，我们仍然要清醒认识到，欠发达仍是菏泽最大的实际——让人眼前为之一亮的项目有，但依然不多，尤其是缺乏对产业有支撑、有引领作用的龙头型项目；各县区之间还存在产业同质化的问题，一些县区独特的产业优势也没有充分展现。

“欠发达地区如何走出一条高质量发展之路？”“如何以重大项目为抓手，破题高质量发展困局？”这些问题，一旦要在现实中接受考验，就有了沉甸甸的分量。

坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。一路行来，大家更加清晰地看到了理想与现实的差距，更加明确了发展的短板和不足。内心的渴望与现状的强烈对比，让大家对经济高质量发展认识得更深刻、更全面，一种等不及、慢不得的紧迫感油然而生。

当前，菏泽正处在高质量发展的关键期，滚石上山，不进则退。学习、对标、反思、谋变—

—我们要牢固树立“平时什么样、就看什么样”的导向，把精力用在平时、把功夫下到实处，深入推进“工业强市”、走好新型工业化道路，加快锻造菏泽高质量发展的“钢筋铁骨”，筑牢后来居上的“硬核支撑”。

认清差距和短板弥足珍贵。但只有突破“只缘身在此山中”的局限，才能真正做好高质量发展这篇大文章，才能领会到市委、市政府组织此次工业重点项目观摩的良苦用心，才能将市委、市政府部署要求落实到具体的行动上，乘势而上，顺势而为。

三

拿着旧地图，找不到新大陆。

在高质量发展的当下，如果还按之前的老“套路”，跳不出条条框框，习惯于“等靠要”，满足于小进即满、小富即安；如果跳不出自己的“一亩三分地”，习惯于自己跟自己比，有一点成绩就沾沾自喜，面对一点问题就畏首畏尾；如果抱着“多干多错、少干少错、不干无错”的心态，只当发号施令、光说不练的“甩手掌柜”，那么最终会被时代所抛弃。

通过观摩，一个清晰的逻辑在观摩团成员心中生根——走得好、走得快，必须要找准路径、真抓实干。

创新是发展的第一动力。围绕产业链部署创新链，就是围绕现有产业链的重点领域和薄弱环节搞创新；围绕创新链布局产业链，就是把已有的创新链成果变成有效支撑发展的产业，围绕创新资源开展招商引资，形成产业链和创新链的良性互动。观摩中，巨野县76万吨/年绿色环保新材料项目让人印象深刻。该项目不仅以园内多个项目的产品作原料，还能副产22万吨/年蒸汽用以反哺园区企业，实现一个项目带活整个园区。

没有发展的整体协调，就难以实现经济质量和效益的全面提升。谋划项目、发展项目，要立足产业基础、资源禀赋和区位优势，找准找实资源禀赋和比较优势，“无中生有、有中生优”“各出各的优势牌、各拿各的特色菜”。如今，不少县区都形成了一定规模、各具特色的产业集聚区，集群发展态势非常明显。比如，东明华汪热力一体化、洁源科技环保处理厂项目，是化工产业园区集聚发展的配套项目，盛驰新材料水性油墨、中海亚特种分子筛及其配套、中信国安化工轻芳烃联产等项目，可以有力助推整个产业由原料型向材料型、基础化向精细化转变。

有差距，不避讳，实打实，直奔问题去。活动期间，各县区在推介自己优势的同时，也在静心聆听其他县区的长处，用心琢磨如何补齐自身短板，放大竞争优势。

要有敢为人先、先行先试的改革魄力，勇于尝试、永不言败的创新精神，不畏艰难、善作善成的实干作风，在矛盾面前不绕道、在挑战面前不畏惧，在对标先进中思索，在寻找差距中审视自己，选准符合实际的发展路子，我们才可以后来居上。

四

工业经济高质量发展是一个系统工程，绝非一日之功、一蹴而就，必须攥起拳头加油干。首先，要靠高质量的营商环境来保障。

在成武县，观摩团成员听到了一个动人的故事。越兴化工董事长瞿国生是江苏常州人，被成武县的良好发展环境打动，在越兴化工投产后又先后上马了兴元化工、越兴生物科技2家企业，同时还现身说法，积极替成武招商引资，先后引进了包括这次观摩的同创化工在内的8个项目，为当地发展立了大功。

在巨野县，让人印象深刻的是服务项目建设“店小二”模式和工作人员饱满的工作状态。在每一个观摩项目点上，都能感受到项目投资方对“店小二”服务模式的认可，以及大家同心同向加快推动项目建设的精神状态。得益于良好的营商环境，巨野县项目建设进展快、质量优，去年上半年开工项目已全部投产，这次观摩的5个项目全部可实现一个年度内投产，比如乾元光电科技项目，当月签约、当月开工，年内即可建成投产。

环境不好，“孔雀就会东南飞”，外面企业不会来，自家的企业还会惦记走。我们要真诚对待每一个来菏泽投资的客商，念念不忘，事事真诚，必有回响。观摩中，企业负责人介绍情况的时候，对我市营商环境的不断改善多次给予肯定和表扬。正是多年积累下来，才有了如今亮眼的表现。

找差距、补短板，不仅要搞好公共服务、政策支持、政务服务等软环境，还要在保障基础设施、产业配套、资源配置等硬环境上下功夫。

在东明县，为有效破解园区空间饱和困境，启动了东明石化产业园区扩园工程，为企业发展腾出了空间。

在鄄城县，当地成立专班，先后清理整合企业30余家，盘活土地3000余亩，比如此次观摩的鑫阳新材料项目就落在了新盘活的150亩土地上，实现了“增产增效不增地”。

在曹县，通过大力实施“腾笼换鸟”，项目建设工作取得了新进展。这次观摩的5个项目，3个是腾笼换鸟项目。其中，鲁西南智能制造产业园实现了一层厂房变三层厂房，面积从7万平方米增加到40万平方米，从单个企业变为一群中小企业，土地利用效率大幅提升。中翰新能源更是盘活了闲置十余年的老厂，生动诠释了什么是腾笼换鸟。

在定陶区，通过大力推进5基站等数字化基础设施建设，积极搭建园区数字化共享服务平台，服务园区企业，降低企业数字化成本，聚力打造产业数字【更多免费 素材，微信：lbgzkf1】

化。

观摩活动结束后，市委、市政府随即召开观摩总结会议，科学提出了系列推动工业经济高质量发展措施。

方向已经指明，全市上下求发展、谋突破的动力已经澎湃——等不起、慢不得，抓项目要夙夜在公；心往一处想，劲往一处使，项目谋划要尽职尽责；顶上去，扛下来，项目落实要攻坚克难；大抓项目，大抓招商，大抓环境，大抓堵点，攻城拔寨真抓实干。

明天永远有未知的魔力。但天道酬勤的道理，亘古不变。以勤耕不辍穿越时代的起伏，是我们手中的最大确定性。眼望前方、做好当下，相信未来必不负你我。

菏泽正以新时代追赶超越的新气象新作为，凝心聚力，朝着开创工业经济高质量发展新局面阔步前行。

创新潮涌奋楫先扬帆启程谱新篇

港城科技创新推进高质量发展综述

（2023年5月16日）

“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”地方要发展，产业要升级，科技是“内力”。

在科学技术日益成为经济发展和产业升级核心驱动力的当下，加快科技创新速度、打造强劲发展引擎至关重要。近年来，全市科技系统认真贯彻落实国家、省、市关于科技创新的决策部署，大力实施创新驱动发展战略，着力深化科技体制改革，充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，持续推进创新投入增速“快”、成果产出“优”、创新主体“强”、高新产业“进”！

厚植创新沃土

着力打造更优科技创新生态

优制度谋创新，科技治理稳步提升。依托“十四五”科技创新规划，统筹部署七大重点工程，推动科技体制改革全面发力、多点突破。出台《深化创新型城市建设若干政策》等系列政策包，面向重大战略平台、重点项目出台专用配套政策，坚持专班服务，全力保障运行，推行认定类科技政策免申即享，应享尽享，真金白银激发创新活力，打造区域科技创新示范高地。

转观念谋创新，多项工作全省率先。率先高规格召开创新型城市建设大会；率先实施成果转化“揭榜挂帅”市级科技计划项目；连云港高新区与海州区加快融合发展，“企业创新积分制”获批国家试点，苏北首家。我市首位本土院士，全省首位非公企业家院士肖伟成功当选中国工程院院士。率先启动国家重点实验室重组。4家企业苏北率先科创板上市。

激发创新动能

着力提升区域发展水平

重抓惠企服务，提升创新主体发展新效能。围绕企业科技创新主体培育核心任务，以“三进三促”科技服务为抓手，实施六大专项行动，确保科技服务更加精准、更加高效。2021年以来累计获省级科技资金超2.9亿余元，其中2022年获批省级各类扶持资金达2.1亿元，同比增长139%，是前两年之和的1.24倍，创历史最好成绩。全面恢复市级科技计划项目，立项支持99项，安排奖补资金1507万元，助力研发创新和人才成长。建立目标分解、领导带队、分片包干、

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市县（区）联动“四项机制”，连续三年开展“服务百企——研发活动专家行”，全力推动科技型企业培育提质增量。两年净增高新技术企业159家，总数达570家，其中2022年净增121家，超2021年3倍，净增数、有效总数增幅均全省第一；国家科技型中小企业入库达1833家，同比增长14.7%。入选省创新型领军企业12家，苏北第一，占苏北的44.4%；2家单位入围首批省10家创新联合体试点，苏北仅有。4家企业苏北率先科创板上市。6家企业入选江苏省百强创新型企业，数量苏中苏北第1。17家企业获批省级工程技术研究中心，数量历年最多。9家省级企业工程技术研究中心获评优秀。

重抓平台建设，打造创新集聚迭代新力量。主动作为，超前谋划，出台专项政策，专班推进省级以上重点实验室重组，康缘药业国家重点实验室重组成功获批，支持恒瑞医药等企业参与其他国重重组。苏北唯一、全省仅有的2个国家重大科技基础设施之一，燃气轮机大科学装置首台套满负荷运行，今年完成试验台位搭建安装、进入调试，2024年所有台套全面投用。布局建设涉海重大创新平台，沿海三市率先获批建设全省唯一海洋领域技术创新中心，集聚以金翔龙和侯保荣院士为核心的人才团队，启动建设海洋高端装备平台改造、蓝碳实验室等科创矩阵；太湖实验室连云港中心成功落地，全球首艘7000吨级绿色智能技术试验船进入实船建造阶段，成果转化公司落地运营；牵头成立江苏省涉海产学研合作联盟，经略海洋取得先发优势。2022年全省净增11家列统新型研发机构，我市占3家；累计建设省级以上科技创新平台122家，其中省级以上重点实验室6家（国家级1家）。

重抓协同创新，营造科技合作开放新生态。市级部门中率先签订南北结对帮扶合作协议，3家科创飞地挂牌成立，以“异地项目孵化、本地产业化”模式，与30余家企业签订入驻协议，推动两地资源共享和要素集聚。积极融入长三角科技创新共同体，推动市开发区与复旦大学张江研究院共建中华药港创新创业孵化中心；累计建立长三角离岸孵化基地5家。集聚长三角35家科研力量成立江苏省涉海产学研合作联盟，全力打造高层次科技成果转化平台。市政府与复旦大学、兰州大学等一批高校院所合作加快推进，与江南大学共建国家技术转移中心连云港中心。常态化举办产学研对接、科技创新大赛、融资路演等活动，连续十年举办创新创业大赛，两年来组织开展各类产学研活动524场次，新增产学研合作成果978项。累计选派省科技副总426名，总数跃居设区市第五。校企合作联盟累计达1386个，创历史新高。江苏海洋大学国家大学科技园成功获批，

累计建成省级以上科技园区、基地21个，其中国家级6个。获省企业技术创新奖、省国际科技合作奖各1项，均为苏北苏中唯一。出台外国人来连工作便利化服务举措，省内率先出台外国“高精尖缺”人才认定标准，相关举措被省厅采纳、全省推广。时隔9年再度荣获“中国政府友谊奖”1人，江苏仅2人。

夯实创新基础

着力产出更多高质量创新成果

瞄准产业核心技术攻关，引导骨干企业全力突破关键核心技术，组织重大科技攻关“揭榜挂帅”，推荐申报承担国家、省重点科技专项，突破高端碳纤维及成套装备、光伏EVA材料、大功率叶片等重大技术和目标产品。创新成果加速涌现。荣获20XX年度、2021年度省科学技术奖7项、10项，位居苏北前列；5家单位（企业）和1名个人荣获首届江苏省科技创新发展奖，获奖企业数苏北第1。全球最长、功率最大的123米16MW叶片在中复连众成功下线。全球首台套智能船用装卸臂完成首船作业，这是液体化工码头全球首台套应用，填补了国内外行业空白。

聚焦打造“中药华港”，全市累计获批18个1类新药，占全省的46.2%、全国的12.9%，位列全国设区市首位；建成国内最大的抗肿瘤药物、抗肝炎药物生产基地及重要的现代中药生产基地；康缘、恒瑞、天晴、豪森四大药企连续多年位居中国医药企业创新力排行前列，加快推动从仿制向原创、从领跑全国到参与全球竞争的飞跃式发展。

服务推进“中华材料港”，新材料产业“黑白金”三色高性能纤维产业创新力全国领先，形成了以高性能纤维及复合材料、硅材料、化工新材料等为代表的新材料产业体系，2家新材料企业入围江苏省首批创新联合体建设试点（全省仅10家）。鹰游新立成、奥神新材料无水印染项目荣获2022年中国纺织工业联合会科技进步一等奖。

中流击水，奋楫者进。迈入第二个百年奋斗目标新征程，全市科技系统将深入贯彻落实党的**大精神，聚焦高质量发展主题，持续壮大创新主体集群，加强核心技术攻关，做强平台载体建设，优化科技创新生态，扎实推进高水平科技自立自强，为全面推进中国式现代化连云港新实践贡献科技力量。

创优不停步服务再升级

浚县持续创新服务机制打造一流营商环境综述

（2023年5月29日）

在2021年度全省103个县（市）营商环境评价中排名第九，连续两年位列全省第一方阵这是近两年浚县奋力营造一流营商环境取得的亮眼成绩。

好的营商环境是区域发展的“软实力”“金钥匙”，区域发展的比拼，归根结底是营商环境的较量。

近年来，浚县锚定“全市第一、全省一流”的营商环境建设目标，把提升企业对营商环境的满意度作为改革方向，不断创新服务机制，营造出充满活力、富有效率、更加开放、更加便利的营商环境，赢得广大群众和企业的一致赞誉，也让一流的营商环境成为助推项目建设、助力高质量发展的亮丽底色。

浚县营商环境的不断提升，得益于其在服务机制上的不断创新。5月28日，记者就此进行了采访。

在全省率先推行涉案企业合规第三方监督评估机制。

2022年4月，浚县人民检察院在办理一起生产销售伪劣产品案件时，发现涉案的某种业公司在生产经营中，由于管理制度不健全，存在较多经营风险和法律风险。办案人员在深入了解企业情况后，从保护民营企业发展和贯彻少捕慎诉慎押司法政策出发，在对涉案人员作出不批准逮捕决定后，按照企业合规改革工作要求，对企业开展了合规经营监督评估。在案件办理过程中，该院积极协调，帮助企业成功贷款500万元，解决了该企业因涉案引起的小麦种子收储难题。

这是我市首起涉案企业合规改革案件。2022年，浚县在全省率先成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，推行第三方监督评估机制，切实为企业“把好脉、开好方、治好病”，积极打造企业合规改革的“浚县样板”。

实践证明，发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。

为打造一流法治化营商环境，依法护航企业健康发展，浚县常态化落实“万警助万企”“法律服务专员”“警务服务专员”制度，实行“一对一”“点对点”保姆式服务，坚持开展“法治体检”“法润千企”等送法进企业活动，用实际行动推进企业权益保护工作，护航经济高质量发展。

“一书四证”齐发，实现“拿地即开工”“速度”是营商环境的“硬核”。

4月25日，浚县举办了“交地即交证、拿地即开工”“一书四证”联动办理首发仪式。中广核新能源河南有限公司浚县分公司、鹤壁兴浚致远园区运营管理有限公司作为首批受益企业，顺利实现当天签订土地出让合同，当天拿到交地确认书，同步办结建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，全程代办、送证上门。

“交地即交证、拿地即开工”“一书四证”联动办理是浚县在优化营商环境上的一项重要举措，“一书四证”办理时间由原来的108天优化为“代理服务零预约、当天办结零等待、送证上门零跑动”。

与此同时，在推进项目建设上，浚县不断优化措施，立好“军令状”、画好“施工图”、算好“时间账”，其中顺丰、韵达项目从土地组卷申报到批复仅用了19个工作日。

创新实施企业“双管家”服务机制营商环境有“速度”也要有“温度”。近年来，浚县积极创新思路，在服务上动真情、在帮扶上见真章、在办实

事上用真心，进一步拓宽企业服务覆盖面，创新“服务管家”选派模式，在稳定原有企业“服务管家”队伍的基础上，为企业选派新入职大学毕业生作为“第二服务管家”，从政策指导、事项代办、解决难题、法律援助，到环境治理、亲清关系、护航发展等全生命周期服务经营主体。

通过选派“双管家”，一方面发挥了新入职大学毕业生专业性强、思路开阔、敢打能胜的群体优势，为“服务管家”队伍补充了新鲜血液，有利于企业更好更快发展；另一方面，通过学以致用、知行合一，有利于新入职大学毕业生增加历练、增长才干，助其更快成长。

在选派“服务管家”上，浚县聚焦企业发展的重点、难点、堵点、痛点，以“双向选择”和“按需择人”为基本原则，变政府指派为企业按需挑选“服务管家”、新入职大学毕业生选择企业。企业根据自身在生产经营中遇到的问题，有针对性地选择相关部门专业对口人员作为“第二服务管家”，同时，新入职大学毕业生也可以有针对性地选择企业，助力企业更好发展。

如今，企业“双管家”服务机制已在化解企业问题、帮助企业贷款、解决企业用工难题等方面初见成效，为实现企业优势再造、转型发展提供了有力支撑。

梧高凤至，花香蝶来。浚县相关负责人表示，下一步，该县将把打造更优的营商环境作为提升区域竞争力的破题之举，把深化改革作为优化营商环境的最大动力，坚持没有最好、只有更好，以卓越的营商环境推动浚县经济社会高质量发展。

春山可望未来可期

台州市农业农村工作综述

（2023年5月17日）

时序更替，华章日新。

回眸过去一年，我市以“五大提升”行动、农业高质量发展为主抓手，强化改革、激发动能，全面推进乡村振兴，奋力打造“三新”农村共富台州模式，向600多万台州人民交出了一份优异的成绩单——

全市实现农林牧渔业574.53亿元，增速3.1%；实现农村居民人均可支配收入37700元，增长6.4%；实现低收入农户人均可支配收入17798元，增长14.3%；全市涉农贷款余额7415.48亿元，居全省地市第四位；全市农业保险保费收入17117.13万元，同比增长11.07%，保费规模居全省前列；全市入选全国数字乡村百强县、全省强村富民乡村集成改革实践试点、全省清廉村居建设示范单位、省农博会农产品金奖数量均为全省第一。

东风何时至，已绿湖上山。

今年政府工作报告指出，坚持农业农村和生态优先发展，推动乡村振兴、全域美丽。走深走实“三新”农村共富道路，促进产业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力塑造山明水秀的美丽台州

今年一季度，全市55个项目入选省级农业农村项目库，其中14个项目列入全省“千万工程”重大项目，有关项目开工率达到100%、投资完成率27.82%（高于省定20%目标）；台州柑橘产业化示范应用项目荣获全国级奖项【更多免费素 材，微信：lbgzkf1】

春山可望，未来可期！产业发展提质增效生产能力不断提升

一畦春韭绿，十里稻花香。

台州作为浙江水稻主要产区之一，承担了全省六分之一面积的水稻种植任务。去年以来，我市继续实施“两个高于”“两个不低于”粮食生产补贴政策，全市粮食播种面积133.44万亩，产量56.67万吨，均创十二年新高，其中早稻面积实现“十一连增”、产量“十二连增”。

从事香米种植的天台苍海桑田粮食专业合作社负责人陈达贵说：“这些年，香米价格不断上涨、面积逐年增多，拓宽了山区群众的增收致富路。”

“米袋子”鼓鼓囊囊，“菜篮子”品种也丰富。去年，我市新增生猪产能60万头，生猪存栏从20XX年初的17万头增长至目前的53.16万头，增长超两倍；

蔬菜面积稳定在100万亩，产量约200万吨，优质蔬菜基地面积稳定在万亩以上。此外，全市完成“非粮化”整治19.86万亩，生产基础不断夯实。

民以食为天，食以安为先。

在椒江区下洋邱村和陈宅村，得益于农产品质量安全管理服务站的设置，村民们在家门口就可完成准出检测。“通过村级服务站的设置，可逐步形成严

密、高效的基层农产品质量安全管理服务体系。”椒江区农业农村和水利局农产品质量安全监督管理科负责人郑赟说。

去年以来，全市国家级农产品质量安全市建设如火如荼，建立了从源头治理、过程管控到市场准入的全链条政策体系，在全省率先建成农产品质量安全协管村级服务站35个，完成“农安台州”系列智慧监管应用市县全覆盖。全市主要农产品监测合格率连续4年保持在99%以上。产业兴则百业兴。

瓜农赵增富在甘肃庆阳市承包了80亩田地，遇到技术问题就通过黄岩“瓜果天下”平台得到及时解决。“该应用平台为农产品产业链各环节提供借鉴，也为黄岩现代农业发展装上‘智慧大脑’。”黄岩区农业农村局局长杨益民说。

去年，全市4个应用入选省典型案例、2个应用入选浙江“金翼奖”十佳应用、9个项目入选省厅第一批“先行先试”名单，6个县入选全国数字乡村百强县，数量均为全省第一。

大道之行，壮阔无垠。

去年以来，全市农业产业捷报频传：天台国家现代农业园区列入创建，实现我市国家级园区“零的突破”；网上农博会上，我市金奖数连续三年蝉联全省第一；13条线路入选“浙里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路，入选数全省第一。

乡村建设迭代升级美丽乡村魅力凸显

在玉环市干江镇上栈头村，一座船型建筑尤为显眼。走近一看，才发现这是座公厕，洁净明亮的如厕环境让人忍不住称赞。

为此，干江镇投入了1000万元，在全域范围内打造智慧公厕，实现精细化管理。“干江镇旅游业发达，智慧公厕建成后，游客通过手机APP就可以查看公厕的位置与厕位占用情况，如厕将更加便捷。”干江镇副镇长梁万里说。

去年以来，我市积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续深化农村人居环境综合整治，着力推进农村生活垃圾、污水、厕所、庭院“四大革命”高水平覆盖，通过全民动员、数字监管等措施，推动“家家干净”向“村

村干净”延伸。

目前，全市农村生活垃圾分类行政村覆盖率达100%，生活污水运维机制实现全覆盖，评定省级星级公厕290座，其中示范性公厕23座。借力全域农村人居环境提升行动，全市农村人居环境旧貌换新颜。

阔野堆葱噴彩画，灵禽叠唤透篱墙。

农村面貌不仅要干净整洁，还要美起来、靓起来。

石块垒砌的轮船，手绘的大海背景墙，木制的景观水车仙居县湫山乡湫山村成了不少市民的网红打卡点。“我们把废弃物重新利用起来，不仅村里的公共区域变美了，村民家里的院子都摇身变成了小花园。”湫山村党支部副书记宋伟志说。

我市坚持把美丽乡村精品村创建作为新时代美丽乡村建设的基石，创新提出星级美丽乡村“九个一”和“十不宜十提倡”建设标准，去年建成星级美丽乡村600个。目前全市91.2%行政村达到浙江省新时代美丽乡村标准，累计建成市级美丽乡村精品村263个、精品示范区29个、省级美丽乡村示范县3个。

如今在台州，“推窗见绿、出门赏景”的美好蓝图正在逐步变成现实。新时代，新征程。在5时代，互联网给美丽乡村插上了数字化的翅膀。

走进天台县街头镇后岸村，各农家乐后厨均安装了摄像探头，并接入“阳光后厨”后台和“智慧烟感”系统，让游客们吃得更放心。去年年初，后岸村成功入选为全省首批未来乡村。为更好地迭代升级，当地年轻干部开始打造共富直播间，组建“农民主播团”，接受直播技巧、短视频营销等课程培训。

去年，我市对照“一统三化九场景”标准，迭代升级新时代美丽乡村，集成推进“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，并出台《台州市未来乡村建设实施方案》，启动建设省级未来乡村33个，建成20个。

乡村改革不断深化农民共享发展红利

“如果不是政府扶持，我们哪能住到这么好的地方”在温岭市大溪镇集镇区，住上立地式新房的太湖库区锦绣村移民鲍桂香说。

受库区水源地保护等影响，锦绣村住房陈旧，基础设施相对落后。20XX年下半年，大溪镇启动锦绣村整村异地迁建项目，鲍桂香一家是第一个签字的。

向改革要动力，向改革要活力。

我市聚焦当前“农村发展不平衡、不充分”“乡村发展空间不足、要素缺乏”“村集体经济持续增收难、村民共富路径少”三大难题，创新探索“党建

联建引领、数字改革推动、城乡一体规划、全域土地整治、高端要素注入、集体统一流转、村民全体持股”的乡村集成改革，积极构建“中心镇+中心村+保留村”（1+X+Y）乡村共富“台州模式”。去年，全市共启动建设20条“三新”农村共富综合改革精品示范带，涉及425个行政村、村域面积1749.14平方公里；425个村实现党建联建机制全覆盖，共打造67个片区党建联建机制平台；9个县

（市、区）均完成“三新”共富城乡全域规划，17个示范带完成详规编制，规划撤并村178个、全域土地整治56个村、完成6273户搬迁。

行而不辍，未来可期。“我们这里人少，离集镇区也远，种的瓜果想拿去卖都没办法。现在能搬到人多的地方去再好不过了。”家住三门县横渡镇松树坑的奚尊勇听到要整村搬迁的消息后，举双手赞成。

为改善村民生活环境，也为集聚人气，当地探索开展“以房票置换宅基地”有偿退出试点工作，引导高山村、空心村村民向镇区集中，并对原宅基地开展建设用地复垦。

去年以来，我市通过实施闲置宅基地和农房盘活利用“大搬快聚”行动，落实闲置农房盘活利用“1+5”政策，创新6法联动盘活利用机制，全年共盘活闲置农房12087幢，完成年度计划120．8%；新建设闲置宅基地和农房盘活重点村20个，年促村集体和农民增收2亿元以上。谋度于义者必得，事因于民者必成。

在临海涌泉镇西庄村的数字乡村智能监控平台，智慧治理、垃圾分类等应用，通过平台驾驶舱便一目了然。

养老管理是乡村管理的重要难题。年纪大的老年人容易走失，西庄村通过平台的智慧养老场景给部分老年人配备了智能腕表。“村委会和子女能够及时 老人的健康信息，如果老人发生安全问题，系统会及时发出报警信息，村委会、邻里可以第一时间前往救助。”村民曾先生说。

去年，全市新创建省善治（示范）村250个，累计超1200个，建成1000家示范（达标）清廉村居，数量居全省第一。

实施强村富民行动全面提升农民素质

在路桥区路桥街道良一村的路桥机电五金城里，各式各样的工具琳琅满目，可满足企业生产制造的绝大部分需求。“我们的机电类产品已经走出国门，供应东南亚的企业。”一位姓於的经营主说。

为帮助市场做大做强，除了积极帮助他们改建升级、优化业态，路桥还全力做好国家级市场采购贸易方式试点工作，帮助市场走出去。近三年来，良一

【更多免费素材，微信：lbgzkf1 】

村的村集体经济年均收入超过了7000万元。一斑窥全豹，一砾见沧海。

去年以来，我市围绕就业创业、产业发展、财产增收、保障提高，深入挖掘农民增收潜力，全市农民人均可支配收入37700元，同比增长6.4%，高于城镇居民收入增速2.5个百分点；城乡居民收入倍差为1.88，再创历史新低。

韧者笃行，韧则行远。

在彩灯之乡临海东塍镇，美丽彩灯点亮了群众的“致富梦”。

东塍镇“共富工坊”综合服务中心内，低收入农户周铭凯正在加紧从事彩灯零部件手工安装。

“彩灯灯串制作一共有11个环节，人工生产环节占了约50%。其中零部件安装环节简单易学，特别适合家庭妇女、老人‘赚外快’，大家的腰包都鼓了。”东塍镇相关负责人说。

去年，我市围绕“零就业家庭动态清零”目标，在全省创新开展共富工坊建设，全年建成共富工坊1015家、示范工坊50家，超5倍完成年度任务，吸纳从业人员近3.4万余人，发放报酬

2．7亿多元，帮助896家入驻企业降低运营成本，助力集体经济增收4000多万元，低收入农户有劳动能力就业率居全省第一。

大道至简，实干为要。

仙居县首家村级强村公司—杨丰山强村公司，和周边两个村签订入股协议，联合抱团发展，做大杨丰山高山绿色稻米品牌，带动周边5000多位村民共同致富。

仙居县朱溪镇后塘村党支部书记林元辉说：“通过强村公司，我们把撂荒的田都开发出来，增产多了，产量也高起来了，农户的收入也多起来了。”

去年，我市引导市场主体、农户共同参与建设强村公司，目前全市已组建强村公司45家，开展农民持股试点项目9个，涉及955个行政村。全市全面消除集体经济相对薄弱村，全市70%行政村达到总收入30万元且经营性收入15万元以上，40%行政村实现年收入100万元以上。强农兴农，人才为要。

去年6月14日，市农创客发展联合会成立。这是一个由农创客、农技专家、涉农企业、涉农高校、科研机构等主体自愿结成的联合性、地方性、非营利性社会组织，让活跃在台州的农创客们有了自己的大家庭。

去年，全市新培育农创客1900名，全市600个星级美丽乡村和33个未来乡村

实现“一村一创客一帮扶团”全覆盖。此外，全市全年完成农民培训62.8万人次。

砥砺前行谱华章

马龙撤县设区五周年经济社会发展综述

（2023年5月19日）

一组组增长数据激荡人心，一件件民生实事彰显发展成果共享，一项项荣誉激励全区上下踔厉奋发。

20XX年5月21日，注定是一个载入马龙发展史册的重要日子。这一天，马龙正式撤县设区，以新定位、新方向、新目标、新起点，全面融入“麒沾马”一体化发展新格局，迈上了开启新征程、阔步新时代的跨越发展之路。

一路栉风沐雨，五载春华秋实。五年来，面对错综复杂的外部形势、繁重艰巨的改革发展稳定任务，马龙区全面落实dzy和省委、市委决策部署，披荆斩棘、励精图治，克难奋进、砥砺前行，闯出了欠发达县区高质量跨越发展的新路子，谱写出了阔步新征程的时代华章。

抢抓机遇、顺势而谋，综合实力实现历史性跨越善谋者行远，实干者乃成。撤县设区后，马龙到底怎么办、怎样干？马龙区委、区政府审时度势，通

过大调研、大讨论等，凝聚各方共识，汇聚八方力量，以撤县设区为新的起点，抢抓国家和省、市一系列支持发展的政策机遇，谋定撤县设区后的发展思路，乘势而为，把高质量跨越发展作为第一目标，系统谋划整体推进经济发展各项工作。着眼跨越发展需要，坚持以改革的思路和办法破解发展难题，“放管服”改革激发活力，营商环境持续优化，农村土地流转经营权抵押、活体牲畜抵押贷款在全省率先开展，国家新型城镇化综合改革试点率先推行，教育综合改革深入推进，“区管校聘”试点全省领先。

发展无坦途，跨越勇担当。五年来，面对需求收缩、预期转弱、疫情防控任务繁重艰巨等重重压力，区委始终坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入贯彻落实省委“3815”战略和市委市政府马龙现场办公会精神，以奋进新征程推动新跨越三年行动为总抓手，研究制定构建现代产业体系、推进新型城镇化等9个专项行动三年计划，谋篇布局下好全区一盘棋，推动经济驶入高质量发展快车道，各项指标实现跨越赶超。2022年地区生产总值达130.08亿元，相较20XX年的62.38亿元实现翻番，增速连续5年排全市前三；

20XX年至2022年地区生产总值增速连续3年排全省前十，全省排名由20XX年

第95位提升至第72位、跃升23个位次。其中，20XX年，马龙首次挺进全省民营经济争先进位10强县（区）；20XX年，被评为全省县域经济跨越发展先进县。

一、系统谋划、重点突破，产业体系实现结构性重塑

时下，不论是在呈钢钢铁转型升级项目建设现场，还是在红桥片区的医疗器械及应急产业园施工工地，以及爱必达、海盛等花卉生产基地，处处可见大干项目、大抓生产的繁忙景象。在各个项目实施的背后，是马龙区几年来一直坚持的产业体系结构性重塑。

马龙区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大抓产业，大抓项目，大抓市场主体培育，大抓招商引资和营商环境优化，产业结构不断优化，“4+2+3”产业体系构建日臻完善，产业集群效应日益凸显。

工业经济提速增量。坚定不移大抓工业、大抓园区，“一园三片区”规划布局不断优化，智能化高端化五金、医疗器械及应急、硅光伏及新能源、现代钢铁“四个百亿级”工业产业蓄势腾飞，绿色食品和文化旅游“两个产业品牌”越做越大，商贸物流之城、康养运动之城和科研教育新城“三张城市名片”不断擦亮，园区集聚带动效应明显增强，工业发展动力越发强劲。五年来，累计投资12.1亿元完善园区基础设施，入驻企业136家，新增规模以上企业24家；全省首个医疗器械及应急产业园落地马龙，呈钢钢铁转型升级全面完成，年产值突破200亿元。“马龙工业发展各项指标全面提升，工业增加值2022年末占全区DP比重达45%，成为经济快速增长的主引擎。”区发改局局长钱锋介绍。

现代农业提质增效。“如今，马龙已形成以‘一牛一花一果’为重点的高原特色农业发展格局，正朝着集约化、规模化、产业化、专业化的方向发展。”区农业农村局一名分管领导说。通过多年努力，马龙肉牛、花卉产业已入选国家优势特色产业集群，马龙区创成第六批国家有机产品认证示范区、国家农业可持续发展试验示范区、第一批国家农业绿色发展先行区、国家级农产品质量安全区。先后培育区级以上重点农业龙头企业66户，“三品一标”保有量53个，打造“绿色食品牌”产业基地30个；建成肉牛存栏100头以上的养殖小区52个、能繁母牛标准化示范场23个，年出栏肉牛4.9万头，肉牛规模化养殖率达45.2%，产值达5.9亿元；种植苹果5.38万亩，畅销全国各地，“歪苹果”声名远播；种植花卉3万亩，花卉经济效应逐步显现。

第三产业提档升级。马龙区现代物流、旅游等服务业蓬勃发展，产业规模不断扩大，被确定为全省生产服务型物流产业园。积极打造旅游景点，创成全

省全域旅游示范区，创建国家4A级景区1个、3A级景区2个；先后举办中国山地自行车联赛、第八届云南名特小吃节、马龙樱花美食节等系列节会赛事，“相约马龙·有爱必达”品牌日益响亮，康养运动之城的名片不断被擦亮；先后有400余名运动健儿在各类比赛中摘金夺银，“竞走之乡”熠熠生辉。

二、以民为本、广谋民利，人民群众获得感显著增强

五年来，马龙区深入贯彻以人民为中心的发展思想，把持续保障和改善民生作为中心工作来抓，多措并举、广谋民利，人民群众获得感、幸福感显著增强。

脱贫攻坚硕果累累。马龙区坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程来抓，尽锐出战、攻坚克难，全区2个贫困乡（镇）、42个贫困村、4788户17014名贫困人口全部脱贫出列，马过河镇、月望乡先后在贫困乡（镇）脱贫退出考核中排名全市第一。脱贫任务完成了，乡村振兴在高标准中接续推进，脱贫人口及监测对象人均纯收入年均增长38.73%，42个乡村振兴示范村引领乡村发展，天辅云泉被列入全省乡村振兴示范园，大龙井社区被列入全省乡村振兴精品示范村，乡村振兴走出了“马龙模式”。

城乡面貌焕然一新。五年来，马龙区积极抢抓滇中城市群重要节点城市、“麒沾马”一体化建设机遇，聚焦城乡协调发展短板，全域统筹推进，基础设施发生翻天覆地的变化。在全市率先实现乡乡通高速、通行政村公路全部硬化、通自然村公路基本硬化；建成麒马大道、三清高速（马龙段）等标志性工程；车马碧水库建设由蓝图变为现实，征地移民安置入选国家典型案例；先后完成103个老旧小区改造，并在全市率先实现2000年以前建成的老旧小区改造清零，在全市率先实现村庄建设规划全覆盖；爱国卫生“7个专项行动”连续两年受到省委、省政府通报表扬，创成国家卫生城市，与全市共建共享第六届全国文明城市美誉，宜居宜业宜游新马龙更具民生温度和品质内涵。

生态马龙更具魅力。马龙区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续推进“森林马龙”建设和“绿美马龙”行动，生态环境质量明显改善，先后创成国家水土保持示范县、省级森林城市、省级生态文明建设示范区，绿色正成为马龙高质量跨越发展最亮丽的底色。马龙河城区段、马过河集镇段先后获评云南省“美丽河湖”，集镇、农村生活垃圾处理率和集镇污水处理率均处于全省前列。

民生事业全面推进。五年来，马龙区应民所愿、办民所需，统筹70%的财政

支出用于民生工程，社会事业不断发展完善，“急难愁盼”问题得到解决。东郡明珠烂尾楼整治成为全市示范，不动产权登记等历史遗留问题得到有效解决，殡葬改革持续走在全市前列。成功创建为全国基层中医药工作先进单位、国家级慢性病综合防控示范区、全省民族团结进步示范区、第三批国家公共文化服务体系示范区。市域社会治理成效明显，先后获评全国信访工作“三无”区、平安中国建设示范县，连续20年保持云南省无毒成果巩固县荣誉，先后8次被省委、省政府授予省级先进平安区荣誉称号，创成省第十届双拥模范县。

三、固本强基、正风肃纪，党的建设得到整体性加强

“现在明显感觉到党风政风好转，党员干部服务基层、服务群众的意识和能力明显增强，群众反映的事办得既快又好。”说起基层党组织作用发挥，通泉街道化建小区的王女士如是说。

事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。五年来，不论是综合实力的大幅提升，还是城乡面貌的日新月异，亦或是民生工程的硕果累累，贯穿始终的，是马龙区各级党组织在区委的坚强领导下抓党建、夯基础、转作风、谋发展。马龙区以大力推进党建引领基层治理三年行动为抓手，以服务民生为宗旨，以完善治理体系、提升治理能力为根本，聚焦人民群众的“急难愁盼”及如何办好事，探索走出了一条“五共联治”办好群众暖心事的新路子，其创新做法被人民网、新华网等zy和省级媒体多次报道。马龙区坚持以上率下抓作风革命效能革命，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，督促各级干部把责任扛起来、职责履起来、规矩立起来、效率提起来，形成了风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。

改革赋能激活美丽石嘴山建设“一池春水”

石嘴山市全面深化“六权”改革工作综述

（2023年5月31日）

初夏的石嘴山，草绿花红、树木葱茏，处处生机盎然。天蓝水碧的背后，折射出全市节水兴水、挖潜增值、降污减排、植绿增绿的生动实践。

XXXXXX指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。推进要素市场化改革是我国完善现代市场体系和深化经济体制改革，构建全国统一大市场和新发展格局的重要内容。2022年，自治区第十三次党代会坚决落实XXXXXX重要讲话和指示批示精神，立足宁夏实际、把脉发展需求，提出并推动用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权“六权”改革。

一年来，我市坚持“总书记怎么说，我们就怎么做”，全面落实自治区第十三次党代会安排部署，敢啃“硬骨头”、涉“险滩”，全力推动“六权”改革先行一步、走在前列，用水权节水增效、土地权盘活增值、排污权降污增益、山林权植绿增绿、用能权控能增产、碳排放权减碳增汇昔日制约发展的土、水、林、能等资源要素，通过确权、赋能、定价、交易，赋予其商品属性、市场属性、金融属性，实现了资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效。全区排污权改革“第一锤”、工业地下水用水权改革“第一单”、土地权改革“第一宗”、山林权改革“第一票”都在我市落地，农业用水“累进加价”机制、工矿废弃地复垦整治、排污权质押融资模式、“林票”“能票”机制等8项改革典型经验在自治区“六权”改革推进会上得到通报表扬。

时光如潮，大道如砥。我市“六权”改革正以快马加鞭未下鞍的气势，多点突破、精准发力，激活全面建设社会主义现代化美丽石嘴山的“一池春水”。

一、争先进位攻坚突破促改革

这是乘风破浪的一年。市委、市政府坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，用新发展理念引领“六权”改革。

这一年，我市加强组织领导，建立了纵向到底的推进机制，市、县（区）分别成立“六权”改革专项领导小组，市委深改委、市政府先后召开专题会议26次，审定实施方案、部署重点任务、协调解决问题。市委改革办、各改革专项领导小组、各责任部门召开推进协调会47次，安排具体工作、建立清单台账、制定具体措施。

这一年，我市加大政策支持力度，相继制定出台《石嘴山市水资源节约集约高效利用实施方案》《石嘴山市山林权改革调查确权登记工作方案》等44个改革配套文件，涵盖确权登记、交易规则、收储出让等方面，出台国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法、政府储备排污权管理办法，建立河湖生态流量监测预警机制、林草资源管护机制，规范交易行为，优化交易流程，强化责任落实，破解改革难题。

这一年，我市转变思想观念，坚持把理论学习、调查研究、政策解读作为推进改革的“先手棋”。我市通过党委（党组）会议、党委常委会会议、理论中心组学习会等多种形式，深入学习XXXXXX关于全面深化改革重要论述、自治区党委推进“六权”改革部署要求，以思想观念的大解放推动“六权”改革大突破。针对“六权”改革堵点难点问题，市级领导、三县区、市直各牵头部门负责人深入基层一线，奔着问题调查，追着问题研究，盯着问题施策，形成《开展排污权有偿使用和交易改革的调研报告》《加强用地管控提升土地效益以深化土地权改革推动经济社会高质量发展》等7篇调研报告，为市委决策提供参考。组织领导干部、企业负责人积极参加自治区厅局专题座谈会、专业培训班，邀请专家开展专题辅导、集中培训、研讨交流，先学一步、深学一层。

一份份实施方案相继出炉、一项项改革举措陆续出台、一次次会议凝聚共识我市“六权”改革以破竹之势向纵深推进，重要领域和关键环节改革亮点纷呈。

二、突出节水增效抓用水权改革

我市地处西北内陆，平均水面蒸发量远远高于降水量，干旱缺水，如何利用好有限的水资源，成为一道亟需破解的发展难题。于是，围绕重点地区重点领域进行突破，积极从市场找水，为企业发展提供保障，成为当务之急。我市认真贯彻以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的“四水四定”原则，管总量、调结构、提效益，从总量控制上给出了破解方法。

2021年12月6日，全国公共资源交易平台工业企业地下水交易第一单在市公共资源交易中心成交，宁夏金长城混凝土有限公司等6家企业通过竞拍，从国家能源集团宁夏煤业有限公司洗选中心购买到地下水用水权17.586万立方米。同时，两家企业以用水权作为企业资产进行抵押贷款，分别从银行贷款150万元和100万元。这标志着我市正式拉开了“谁节水谁受益”用水权改革市场化运行的序幕。

据统计，我市从自治区成功争取“十四五”期间全市年度用水权指标12.81亿立方米，目前已完成农业确权水量8.27亿立方米，完成357家年用水量1万立方米以上工业企业确权水量8187.47万立方米。通过确权，所有用水单位看明了用水底线，认清了用水上限，使水资源节约集约高效利用成为现实。此外，累计征收用水权使用费1.05亿元，累计完成用水权交易39单，交易水权量1558万立方米，交易金额1725万元。

值得一提的是，我市还建成了全市水资源智慧管控和信息化管理平台，工业企业自备井用水在线监测精准计量全覆盖，被水利部等六部委确定为全国典型地区再生水利用配置试点市。

三、突出盘活增值抓土地权改革

走进平罗县宝丰镇宝丰村，只见这里村道干净整洁、房屋错落有致，在浓浓绿意环绕下，乡村美景与村民的幸福生活完美融合，相映成趣，处处尽显农村土地改革带来的红利。

2021年以来，该村引进盛如意（宁夏）科技发展有限公司，通过农地入市、土地流转、荒地开发等改革模式，建设菌草科技产业示范园，形成“菌草种植

—菌种培育—菌棒加工—菌菇种植—菌菇销售”全产业链发展模式，实现了土地盘活增值、集体农民增收、乡村产业振兴。

存量变增量，资源变资产，权益变收益，这就是土地权改革的基本逻辑。土地资源是社会经济可持续发展的重要基础，高效利用土地，盘活土地资源，才能持续为社会高质量发展输出动力。

在深入推进土地权改革过程中，我市科学制定《石嘴山市国土空间总体规划（2021—2035年）》，划定“三区三线”，完成44个村庄规划编制，建立市级国土空间规划“一张图”，实现了用规划管用地、保自然、促修复的目标。有效盘活土地资源，开展市辖区批而未供和闲置土地盘活利用专项行动，累计消化批而未供土地3337.2亩、处置闲置土地2891.85亩。通过工业用地弹性年期、“标准地”、混合供地模式，完成工业项目供地69宗面积302.32公顷，收缴土地出让金1.59亿元。去年8月9日，我市第一宗“标准地”在石嘴山经济技术开发区管理委员会完成交地。企业取得土地后，于5个工作日核发《施工许可证》，实现“交地即办证，拿地即开工”。

同时，我市还优化二级市场交易流程，持续完善交易平台功能，累计办理国有建设用地使用权转让、出租、抵押备案493宗，涉及土地面积1622.42公顷，

交易金额3.72亿元。深入开展土地确权，完成农村承包土地确权9.1万宗、宅基地确权登记63738宗，完成国有农用地确权登记21宗2266.88亩。

每一块土地都有了属性，每一块土地都有章可循，每一块土地都以更加开放的姿态迎接节约集约高效利用。土地权改革，让寸土生寸金。

四、突出降污增益抓排污权改革

“去年5月份，我们先后在宁夏公共资源交易平台以5.49万元/吨的价格购得二氧化硫排污指标20吨/年，以2.72万元/吨的价格购得氮氧化物16.136吨/年，用于企业年产5万吨锂电池负极材料项目所需的排污量。”宁夏碳谷能源科技股份有限公司负责人李新强认为，新建企业想要 排污量，最直接的方式是参与排污交易，并且这项交易让双方企业都实现了环境资源的最佳配置。目前，我市共有468家企业初始排污权完成确权率100%。排污权交易覆盖两区一县和两级交易市场，完成排污权交易23笔，交易总金额240万元。于2021年9月29日举行宁夏排污权交易与抵押贷款启动仪式上，我市以“排污权抵押+信用”组合贷款授信企业200万元，率先敲响宁夏排污权交易与抵押贷款“第一锤”。

此外，我市印发《石嘴山市政府储备排污权管理办法（试行）》，鼓励通过无偿收回、有偿收储、资金补助减排项目按比例分配回收等形式，采取政府储备量定向协议交易的方式，解决了6家排放量交易需求不足1吨的企业交易难题。

排污权交易的启动，促使企业从根本上削减污染物的排放，实现减污降碳协同增效，“撬”动了企业绿色发展，进一步助推我市建设产业转型示范市。

五、突出植绿增绿抓山林权改革

2021年的最后一天，石嘴山市盛港煤焦化有限公司与惠农区惠科市政产业有限公司签订“林票”认购协议，以4200万元的价格认购了6583.62亩的生态林，敲响了石嘴山市推进山林权改革的“第一锤”。

惠农区作为全区山林权改革试点，探索形成了“以林换能”“以林换碳”“以林融资”的新路子。林木经营权归造林企业所有，允许流转交易，企业可以用造林投入兑换能耗指标，允许企业自行消耗或投放市公共资源交易平台，在市域范围内进行竞拍交易。通过购“林票”换“能票”，既放活林地经营权，保障林地收益权，又严控能耗总量和强度。

如今，我市山林确权逐步规范，全市29.28万亩林地落界工作均已完成，权属无争议林地面积14.67万亩全部确权。按照“政府引导、市场运作、项目管理、

持续经营”的发展思路，引进社会资本参与林业建设，培育新型绿化经营主体73个，鼓励公司、合作社等新型绿化经营主体发展林下经济3.32万亩，产值4432万元。

此外，我市以贺兰山生态修复、乡村绿化、绿色园区和城区绿化美化为重点，广泛开展国土绿化工作，山林权改革以来共完成营造林面积23.9万亩，相当于改革之前六年营造林面积的总和。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

人若不负青山，青山定不负人。俯瞰石嘴山，“绿色”正在成为高质量发展的鲜明“底色”。

六、突出控能增产抓用能权改革

开展用能权交易，是完善能耗双控制度、推进生态文明建设，实现碳达峰、碳中和目标任务的重要举措。

围绕自治区第十三次党代会作出的新部署新要求，我市探索建立用能权初始分配制度，研究制定工业用能权有偿使用和交易改革实施方案。

同时，深入开展能耗“双控”三年行动为用能权改革夯基垒台，稳步推进燃煤机组“三改联动”，大力推动宁夏晶体新能源、宁夏润阳硅材料、宁夏氟峰新材料等全产业链新能源产业项目建设，加快改善能源结构。

七、突出减碳增汇抓碳排放权改革

严格落实“双碳”“双控”目标，就必须要把握好减污与降碳的内在联系，抓住源头，从产业、能源等结构进行调整。

我市梳理zy、自治区碳排放权交易改革政策，编制碳排放清单，制定碳排放权交易改革实施方案，开展电力企业碳排放专项执法行动，建立全市2023年温室气体排放重点单位名单，完善碳市场第二个履约周期温室气体重点排放单位名录，夯实碳排放权交易基础。

百舸争渡，跃浪争先。

一个个勇毅探索的改革先招，展现了全市上下久久为功的改革韧劲、善作善成的实干能力。满怀豪情的石嘴山儿女，将继续在“六权”改革大潮中劈波斩浪、勇立潮头，不断为全面建设社会主义现代化美丽石嘴山拓展新空间、创造新优势、增添新动能。

更快更好更健康

兵团民营经济高质量发展综述

（2023年5月31日）

生产线满负荷运转，项目建设加速推进，产业结构持续调整

民营经济是高质量发展的澎湃动力。近年来，兵团始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，持续深化改革，不断健全和转变“政”的职能，着力解决当前兵团民营经济发展中的困难，进一步为民营经济发展提供强大动力。

兵团各垦区广大民营企业增强信心、大胆发展、底气更足，民营经济迈出健康发展、高质量发展的矫健步伐。

一、从环境看信心政策保障有力有效

今年1至4月，八师石河子市新增市场主体3597户。

坚持以市场主体需求为导向，八师石河子市积极探索创新优化营商环境新举措，从转变服务理念、创新监督执法方式等方面入手，进一步优化流程、压缩时限、持续提升服务效能，推动师市营商环境和竞争力大幅提升，进一步激发市场活力。

如何让企业进得来、留得住、发展得好？

兵团把打造一流营商环境摆在突出位置，始终坚持问题导向，成立“兵团发展非公有制经济协调领导小组”，出台相关政策措施，明确了7个关键领域的改革举措，提出要营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，服务民营企业改革发展。

2021年12月，兵团召开企业高质量发展座谈会，明确了行业部门服务企业高质量发展工作模式，目前已形成涵盖18个行业牵头部门、14个师市、120户兵团重点服务企业在内的“横向联动”“纵向深入”的全方位、多层次、立体式工作推进体系，120户兵团重点服务企业中民营企业占28.3%。

2022年5月，兵团召开民营企业高质量发展座谈会，再次释放出以更大力度稳增长稳市场主体保就业，推动兵团经济社会高质量发展的强烈信号。

此外，兵团还先后印发《贯彻〈中共zy、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见〉的实施意见》《兵团关于进一步扶持中小微企业和个体工商户纾困解难的若干政策措施》，深入贯彻落实dzy、国务院决

策部署和自治区党委、兵团党委工作要求，助力中小微企业和个体工商户发展。党委率先发力、示范带动，兵团各级各部门优化民营企业发展环境，破除

制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。促进政策落地见效，提升服务为企业纾困解难，用金融助企纾困，在防范化解金融风险等方面下功夫、出实招、求突破、见成效。

除了政策支持，还有面对面服务。聚焦助企纾困难点堵点集中攻坚、提供更加优质服务，兵团党委、各师市、园区协同发力，以“面对面+键对键”互融共进，推动政企交流，营造政商交往“亲”“清”氛围。

强信心优环境，民营企业铆足干劲、竞相开拓，展现出强有力的发展韧性。

二、从数字看动能民营经济健康发展

这几天，哈密市盛镁镁业有限公司总投资2.8亿元的洁净炭提标改造项目进入设备安装阶段。盛镁镁业有限公司是一家民营企业，也是兵团第一家从事金属镁冶炼加工和销售的企业。

“随着十三师新星市大力推动民营经济发展，我们的生产规模不断扩大，经营业绩年年迈上新台阶。这个项目计划6月底完工，项目联动达产后，年产值将达10亿元。”该公司总经理刘贵平说。

近年来，兵团民营市场主体如雨后春笋般大量涌现，民营企业实有数量年均增长31%，个体工商户实有数量年均增长6.7%。截至去年底，兵团实有民营企业数量达49200家，其中，规上民营企业有2607家，占兵团规上企业总量的76.7%。

兵团民营企业创新质量显著提升，2022年，2家民营企业分别入选中国民营企业500强和制造业500强，2家民营企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，23家民营企业入选第一批国家高新技术企业认定名单，52家民营企业入选兵团第一批“专精特新”中小企业。

兵团民间投资增速始终保持在两位数，兵团民营经济总量占比稳步提升，民营企业已发展成为兵团工业中坚力量。与此同时，民营经济也已成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、税收的重要来源，在兵团高质量发展中扮演着越来越重要的角色。

“在这一强劲发展势头带动下，一些民营企业把市场拓展到了全国各地，诸如一些食品加工企业，利用新疆和兵团独有的农产品、畜牧养殖、地理条件优势，实现了资源转换。有的企业还因自主创新、研发能力强，获得了多项国

家专利，达到行业领先。”兵团企业联合会秘书长、正高级经济师曹文润表示。

三、从就业看担当民营企业作用突出

走进三师五十一团六连居民阿瓦汗·买买提家，只见她坐在缝头桌前，神情专注地翻袜、缝袜、定型，动作娴熟。

“目前我们共有800户‘家庭工坊’，已全面覆盖三师团场及周边县市，为兵地群众提供了2400多个居家就业岗位，每户‘家庭工坊’年收入在3万至5万元左右。”新疆唐锦纺织有限公司董事长张文茂介绍，在三师图木舒克市发展的3年间，新疆唐锦纺织有限公司积极扩大生产能力，员工人数保持稳定增长，企业直接解决工作岗位1200个。

作为全国“四好”商会的一师阿拉尔市川渝商会，现有会员企业101家，涉及加工制造、新型材料、设施农业、电子商务等20余个业态，年带动就业超过2万人。

新疆臻泰纺织有限公司、阿拉尔市南疆碳素新材料有限公司等一批民营企业在南疆师市投资设厂，积极参与南疆师团“扶贫车间”、脱贫攻坚项目和光彩项目，有效带动南疆师市产业发展、促进职工就业。

民营企业是稳定和扩大就业的重要支撑。近年来，兵团各民营企业积极发挥稳经济促就业作用，把自身的发展需要与各族群众就业需求相结合，以产业促进就业，以就业改善民生，切实提高困难群众收入水平，推动民族团结进步事业发展。

自觉扛起社会责任，兵团民营企业把力量凝聚在扶贫一线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

开展兵团“万企兴万村”、消费扶贫以及企业家与少数民族家庭结对认亲的“民族团结一家亲”活动兵团工商联（总商会）组织引导民营企业积极参与兵团乡村振兴事业，促进农业优质高效、连队宜居宜业、职工富裕富足，为兵团全面实现乡村振兴贡献民营企业力量。

更快更好更健康

兵团民营经济高质量发展综述

（2023年5月31日）

生产线满负荷运转，项目建设加速推进，产业结构持续调整。

民营经济是高质量发展的澎湃动力。近年来，兵团始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，持续深化改革，不断健全和转变“政”的职能，着力解决当前兵团民营经济发展中的困难，进一步为民营经济发展提供强大动力。

兵团各垦区广大民营企业增强信心、大胆发展、底气更足，民营经济迈出健康发展、高质量发展的矫健步伐。

一、从环境看信心政策保障有力有效

今年1至4月，八师石河子市新增市场主体3597户。

坚持以市场主体需求为导向，八师石河子市积极探索创新优化营商环境新举措，从转变服务理念、创新监督执法方式等方面入手，进一步优化流程、压缩时限、持续提升服务效能，推动师市营商环境和竞争力大幅提升，进一步激发市场活力。

如何让企业进得来、留得住、发展得好？

兵团把打造一流营商环境摆在突出位置，始终坚持问题导向，成立“兵团发展非公有制经济协调领导小组”，出台相关政策措施，明确了7个关键领域的改革举措，提出要营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，服务民营企业改革发展。

2021年12月，兵团召开企业高质量发展座谈会，明确了行业部门服务企业高质量发展工作模式，目前已形成涵盖18个行业牵头部门、14个师市、120户兵团重点服务企业在内的“横向联动”“纵向深入”的全方位、多层次、立体式工作推进体系，120户兵团重点服务企业中民营企业占28.3%。

2022年5月，兵团召开民营企业高质量发展座谈会，再次释放出以更大力度稳增长稳市场主体保就业，推动兵团经济社会高质量发展的强烈信号。

此外，兵团还先后印发《贯彻〈中共zy、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见〉的实施意见》《兵团关于进一步扶持中小微企业和个体工商户纾困解难的若干政策措施》，深入贯彻落实dzy、国务院决

策部署和自治区党委、兵团党委工作要求，助力中小微企业和个体工商户发展。党委率先发力、示范带动，兵团各级各部门优化民营企业发展环境，破除

制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。促进政策落地见效，提升服务为企业纾困解难，用金融助企纾困，在防范化解金融风险等方面下功夫、出实招、求突破、见成效。

除了政策支持，还有面对面服务。聚焦助企纾困难点堵点集中攻坚、提供更加优质服务，兵团党委、各师市、园区协同发力，以“面对面+键对键”互融共进，推动政企交流，营造政商交往“亲”“清”氛围。

强信心优环境，民营企业铆足干劲、竞相开拓，展现出强有力的发展韧性。

二、从数字看动能民营经济健康发展

这几天，哈密市盛镁镁业有限公司总投资2.8亿元的洁净炭提标改造项目进入设备安装阶段。盛镁镁业有限公司是一家民营企业，也是兵团第一家从事金属镁冶炼加工和销售的企业。

“随着十三师新星市大力推动民营经济发展，我们的生产规模不断扩大，经营业绩年年迈上新台阶。这个项目计划6月底完工，项目联动达产后，年产值将达10亿元。”该公司总经理刘贵平说。

近年来，兵团民营市场主体如雨后春笋般大量涌现，民营企业实有数量年均增长31%，个体工商户实有数量年均增长6.7%。截至去年底，兵团实有民营企业数量达49200家，其中，规上民营企业有2607家，占兵团规上企业总量的76.7%。

兵团民营企业创新质量显著提升，2022年，2家民营企业分别入选中国民营企业500强和制造业500强，2家民营企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，23家民营企业入选第一批国家高新技术企业认定名单，52家民营企业入选兵团第一批“专精特新”中小企业。

兵团民间投资增速始终保持在两位数，兵团民营经济总量占比稳步提升，民营企业已发展成为兵团工业中坚力量。与此同时，民营经济也已成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、税收的重要来源，在兵团高质量发展中扮演着越来越重要的角色。

“在这一强劲发展势头带动下，一些民营企业把市场拓展到了全国各地，诸如一些食品加工企业，利用新疆和兵团独有的农产品、畜牧养殖、地理条件优势，实现了资源转换。有的企业还因自主创新、研发能力强，获得了多项国

家专利，达到行业领先。”兵团企业联合会秘书长、正高级经济师曹文润表示。

三、从就业看担当民营企业作用突出

走进三师五十一团六连居民阿瓦汗·买买提家，只见她坐在缝头桌前，神情专注地翻袜、缝袜、定型，动作娴熟。【更多免 费素材，微信：lbgzkf1】

“目前我们共有800户‘家庭工坊’，已全面覆盖三师团场及周边县市，为兵地群众提供了2400多个居家就业岗位，每户‘家庭工坊’年收入在3万至5万元左右。”新疆唐锦纺织有限公司董事长张文茂介绍，在三师图木舒克市发展的3年间，新疆唐锦纺织有限公司积极扩大生产能力，员工人数保持稳定增长，企业直接解决工作岗位1200个。

作为全国“四好”商会的一师阿拉尔市川渝商会，现有会员企业101家，涉及加工制造、新型材料、设施农业、电子商务等20余个业态，年带动就业超过2万人。

新疆臻泰纺织有限公司、阿拉尔市南疆碳素新材料有限公司等一批民营企业在南疆师市投资设厂，积极参与南疆师团“扶贫车间”、脱贫攻坚项目和光彩项目，有效带动南疆师市产业发展、促进职工就业。

民营企业是稳定和扩大就业的重要支撑。近年来，兵团各民营企业积极发挥稳经济促就业作用，把自身的发展需要与各族群众就业需求相结合，以产业促进就业，以就业改善民生，切实提高困难群众收入水平，推动民族团结进步事业发展。

自觉扛起社会责任，兵团民营企业把力量凝聚在扶贫一线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

开展兵团“万企兴万村”、消费扶贫以及企业家与少数民族家庭结对认亲的“民族团结一家亲”活动兵团工商联（总商会）组织引导民营企业积极参与兵团乡村振兴事业，促进农业优质高效、连队宜居宜业、职工富裕富足，为兵团全面实现乡村振兴贡献民营企业力量。

绘制民生画卷点亮幸福生活

珲春市保障和改善民生工作综述

（2023年5月30日）【更 多免费素材，微信：lbgzkf1】

悠悠万事，民生为重。近年来，珲春市始终坚持把民生工作当作重中之重，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力推进、重点突破。一批批惠及百姓的民生工程相继竣工，困难群体的生活得到改善，人民群众生活水平逐年提高，各项民生工作有了进一步提升。一项项深得民心的举措，就像一双双“幸福之手”，叩开了百姓的家门，人民群众收获了实实在在的获得感、幸福感。

一、贴心举措暖民心

在珲春市海东街道林园社区的老年食堂，橱窗里排骨炖酸菜、白灼大虾、角瓜炒蛋等七八种菜品整齐摆放，荤素搭配合理、色香味俱全。老人们一边享受着美味佳肴，一边高兴地议论着，夸赞食堂的饭菜。社区老年食堂的开办，是珲春市开展暖民心行动的一个缩影。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

小饭碗里装着大民生。珲春市积极探索“老年食堂”长效运行机制，不断探索完善老年食堂服务模式，以优惠的价格、丰富的菜品、舒适宽敞的用餐环境，让老年人在家门口吃上“暖心饭”，尽享“舌尖”上的幸福。

去年以来，珲春市聚焦群众最关切的问题，用心用情用力办好惠民生、暖民心的实事好事，让群众的获得感成色更足、幸福感更持续。

珲春市河南街道居安社区紧盯群众的“急难愁盼”问题，结合暖民心行动，从硬件保障、软性服务等方面，为“一老一小”幸福“加码”。2022年，居安社区建设了总面积312平方米的居家养老中心，内设棋牌室、乒乓球室、舞蹈教室等功能区域，为老年人提供日间照料、文化娱乐、休闲运动等服务，全方位满足老年人的需求。

同时，居安社区统筹推进“一老一小”服务，积极构建多元化、多层次的养老托幼服务体系，让“一老一小”在家门口就能享受“医、食、护、育、乐、学、助”等方面的贴心服务，不断提升居民的获得感和幸福感。

近年来，珲春市深入推进交通基础设施建设，加速构建便捷高效的城乡路网体系，用心织就了一张张纵横交错、联通八方的立体交通网，全市交通事业呈现“加速度”发展，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

同时，不断加快乡村道路建设步伐，持续推进乡道改造升级、农村公路桥梁工程建设等。截至目前，珲春市农村公路总里程达571.75公里。其中，乡道443.22公里、村道128.53公里。全市9个乡镇、1个街道、121个行政村，均实现“镇镇通、村村通水泥路”的目标，自然村屯通硬化路率达100%。

二、民生保障有温度

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”近年来，珲春市始终把实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，社会保障水平稳步提高，民生福祉不断改善。

“小病不出村（社区），大病不出城，医疗在基层。”珲春市扎实推进基层公共卫生服务体系建设，新建了9所乡镇卫生院和4所社区卫生服务中心，基本形成了集健康教育、预防、保健、康复、基本医疗等于一体的综合服务体系，实现了80名村医对107个行政村基本医疗和基本公共卫生服务全覆盖。同时，大力推行家庭医生签约服务，为居民提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务。目前，珲春市的远程医疗服务网络已覆盖各乡镇卫生院、社区卫生服务中心，偏远乡镇的患者在村级卫生室即可享受到优质的医疗资源。

社会保障是民生之基。今年以来，珲春市坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，织密织牢百姓幸福网。2022年，珲春市企业职工养老保险征缴收入2.73亿元，完成全年预算计划的

143.68%；总参保人数达6.89万人，完成全年预算计划的102.84%。累计实地稽核参保单位78户，养老、失业和工伤保险累积新增参保单位85户。

三、老旧小区展新颜

老旧小区改造，既是家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”。

近年来，珲春市坚持问需于民、倾听民声，加大老旧小区改造力度，全方位提升小区服务功能和居民生活品质。

老旧小区最需要改什么，怎么改？小区居民最有发言权。改造前，珲春市住建部门、街道、社区通过提前谋划、实地调研、研讨论证、协商共议、优化方案等方式，充分征询了民声民意，参考居民意见，力争科学合理、因地制宜地编制好老旧小区改造方案，做到精益求精。

“小区垃圾桶摆放在什么位置？施工单位都会充分听取居民意见，寻找最

优位置并整齐划出白线。”珲春市老旧小区改造办公室工作人员表示，停车难是许多老旧小区的“通病”，在改造过程中，施工单位因地制宜，争取每个小区都做到车位的最大化。

记者在新安街道春粮社区某老旧小区看到，小区楼体焕然一新，基础设施齐全，赢得了小区居民的称赞。“这次改造不仅更换了供热供水管道和楼顶铁皮瓦，重新处理了防水，粉刷了外墙，原本破损的路面也焕然一新，真的特别棒！”该小区72岁的朝鲜族居民廉昌峰说。

停车位整齐划一、沥青路面平整干净、墙面靓丽整洁、雨污管道实现分流2022年，老旧小区改造项目计划改造25个小区55栋楼，正在有序推进中。

四、精准服务聚人才

就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着千家万户。近年来，珲春市认真落实就业创业优惠政策，持续优化人才服务，全力做好援企稳岗、职业培训、创业扶持等工作，就业形势稳定向好。

2022年，珲春市大力实施就业优先政策，持续加大援企稳岗力度，全面优化就业创业服务。

开展线下招聘会8场，为210家企业和个体工商户发布招聘岗位750个，实现就业2143人。充分运用“96885吉人在线”、AAA、短视频等平台发布企业招聘信息112期，为90余家企业推广岗位120个。根据企业用工需求，建立了劳动力资源储备库，目前，已登记500余个求职者信息。珲春市积极落实创业担保优惠政策，加大创业担保贷款发放力度，为中小微企业和个体工商户解决燃眉之急。2022年，珲春市向各行业领域1251名创业者和18家企业，发放创业担保贷款2.93亿元，带动就业8500余人；发放创业担保贷款4907万元，直接帮扶创业者162人、中小微企业7家，带动就业1200余人。

同时，珲春市扎实推进乡村振兴人才职称评审工作，4名乡村人才通过吉林省人社厅评审获得乡村人才高级职称，10名乡村人才获得乡村人才中级职称，20名乡村人才获得乡村人才初级职称。深入落实基层硕博士职称认定政策，全市51人被认定为中级职称。其中，教育系统42人，其他系统9人。积极开展中小学教师职称评审工作，完成2021年度及2022年度中小学教师职称评审工作，共评定高级教师111人、一级教师213人、享受激励政策认定高级教师139人。

站在新的起点上，珲春市各级各部门将继续把保障和改善民生作为一项长期任务来抓，全力解决群众最紧要的大事、最关切的小事、最普惠的实事和最

期待的好事，让百姓生活更有盼头、更有甜头，让珲春人民幸福生活的底气更足、质量更高。

借得东风好扬帆

忻州考察团长三角“双招双引”综述

（2023年5月26日）

“不断解放思想，以最快速度抢抓新机遇，聚焦京津冀、长三角、成渝等地区，开展精准招商活动，支撑忻州经济加快做大总量、提升质量、调优结构；将招商引资和招才引智放在同等重要的地位上，打通人才发展通道，打消未来发展顾虑，全力提升在忻发展的幸福感、归属感。”4月20日，市委书记朱晓东在全市招商引资暨市场主体提升年动员部署会议上向全市上下发出了调动一切可以调动的因素，发动一切可以发动的力量，大抓招商引资、招才引智的动员令。全市上下闻令而动，政策在集成、资源在集中、动力在集聚，忻州的比较优势正在转化为招商引智的胜势。

“走出去”增强“吸金力”初夏时节，万物蓬勃。

5月21日，忻州市2023年长三角地区招商推介暨项目签约仪式在杭州市举行。市委副书记、市长李建国致辞，市委常委、副市长温建军致欢迎辞并作主旨推介。部分签约项目及意向投资企业家代表作了发言。浙江山西商会党支部书记兼执行会长王文栋，山西省商务厅二级巡视员李伟，山西省政府驻上海办事处主任、长三角招商局局长张明分别讲话。大家对近年来忻州市在扩大招商引资、壮大外向型经济方面取得的成绩给予充分肯定，并表示将一如既往支持忻州市与长三角地区的交流合作和项目对接，共享商机、共赢未来。会上，还向浙江省山西商会、无锡市山西商会授牌“忻州市校友招商引才基地”，为浙江省山西商会和无锡市山西商会秘书长杨凯颁发了招商大使聘书。

李建国在讲话中指出，杭州作为长三角城市群中心城市、我国重要的电子商务中心，为忻州加快推进高质量发展开辟了道路、创造了经验。忻州作为内陆地市，资源禀赋得天独厚，区位优势日益凸显，产业基础扎实雄厚，发展环境开放透明，人文底蕴博大精深。特别是忻州作为山西省面积最大的市，基础设施完备，文旅资源独特，矿产资源富集，产业基础扎实，活力忻州、开放忻州、创新忻州、美丽忻州、魅力忻州、友好忻州建设日益凸显，忻州已经进入了全面开放的新阶段和快速发展的黄金期，潜在优势转化为发展优势的条件更加成熟，扩大开放、共赢合作的空间更加广阔。他希望忻州与杭州两地及广大企业家立足各方基础优势和现实需求，突出针对性、互补性和精准性，力争在

经济、能源、贸易、科技、旅游、文化等更多领域找到发展商机、达成合作意向，取得丰硕成果。要接续推进签约项目后续工作有序开展、高效实施，确保尽早落地见效。希望省商务厅、省投资促进局、浙江山西商会对忻州发展给于更多关注支持，希望各位乡友一如既往为家乡的建设和发展献计献策，不惜余力为家乡“双招双引”牵线搭桥，更大范围引荐各类企业投资忻州、落户忻州。

李建国表示，忻州市将始终秉承“以诚为上、互惠互利”的合作精神，牢固树立狠抓落实、一抓到底的鲜明导向，以最大的诚意、最好的资源、最优的环境，为广大有识之士来忻投资兴业和创业就业创造良好条件、提供有力保障。李建国诚挚邀请与会人员到忻州共享转型发展新机遇，共谋开放合作新未来，共同开创互利互惠、合作共赢的美好明天。

活动仪式上共签约装备制造、新能源、新材料、节能环保、文旅康养、大数据等招商引资项目20个，总投资101.7亿元。

在长三角行首日，5月19日下午，忻州考察团参观了江苏无锡锡山台湾农民创业园，认真听取了名优花卉、精品果蔬、功能稻米等主导产业发展成果介绍。李建国指出，要学习借鉴无锡锡山台湾农民创业园在产业布局、科技赋能、平台建设、品牌打造等方面的先进经验，全面提升我市特色农业园区建设水平和产业集聚水平。要坚持特优农业引领高质量发展方向，充分发挥地域特色优势，紧跟政策形势，突出市场引领，加强对外合作交流，发展壮大农产品精深加工产业，加快特色品牌打造，全面提升忻州农业产业现代化发展水平。

“引进来”加速“聚人才”要招商引资，更要招才引智。

5月20日，考察团到江南大学（蠡湖校区），举行市校合作交流座谈会。会上，江南大学党委副书记符惠明作了欢迎辞，市委常委、副市长温建军介绍了忻州市情和合作需求，市校双方签订了战略框架合作协议，代县、宁武、神池3县，针对黄酒及相关食品产业发展、芥菜新产品研发等事项，与相关学院签订了技术开发合同，向有关教授颁发了技术顾问聘书。

李建国说，江南大学在国内食品学界具有举足轻重的地位，忻州是农业大市，尤其是杂粮种植种类多、品质优。坚定不移走好农业高质量发展之路，既是忻州构建现代化产业体系的重要内容，也是更好融入新发展格局的必然要求。希望发挥江南大学的专业优势、科研优势和人才优势，加强针对性、突出互补性，有效破解忻州特优农业发展长期以来“有产品缺精品、有品牌缺名牌、有基地缺市场、有产业缺园区”的瓶颈问题，不断在农业科技孵化、农产品精深

加工及质量标准制定、品牌打造推广等方面取得新的更大突破，在全面贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，加快推动高质量发展的具体实践中，切实将忻州的农业优势转化为发展优势。忻州市将以更加开放的环境、更加优惠的政策、更加优质的服务，为专家学者、优秀学员在忻开展调研、实习实训、创业兴业提供优质保障。

其间，考察团实地参观了江南大学协同创新中心、食品学科史馆、无锡国家数字电影产业园。

5月22日，考察团到浙江大学（紫金港校区），举行市校合作交流座谈会。会上，浙江大学党委副书记朱慧致欢迎辞，市委常委、组织部部长张敏介绍了忻州市情及专项人才培养等合作需求，浙江大学与会人员围绕市校在能源转型、半导体产业发展、文化遗产保护，以及人才引进培养、学生实习实训等方面开展合作进行发言，市文旅局、宁武县在文化遗产研究、文旅康养发展领域，与浙江大学相关学院签订了项目合同书，向有关教授颁发了技术顾问聘书。

李建国说，浙江大学长期以来致力于培养旅游管理、旅游科研、旅游教学等方面的应用型和复合型专业人才，在文化遗产保护研究领域成就显著。忻州是文旅康养资源大市，但当前的发展成效与所拥有的资源禀赋还不尽相称，文旅康养潜在优势未能得到很好发掘、转化和发挥。他希望，发挥浙江大学的专业优势、科研优势和人才优势，在更多领域、更多层面、更大范围开展深度合作，市校一道加快推进旅游人才的培养、旅游产业的规划开发，以及文化遗产的保护研究。希望受聘的专家学者，聚焦具体项目，挖掘资源优势，帮助忻州

尽早蹚出文旅产业融合发展的独特之路。相关县（市、区）和市直部门要珍惜

与浙江大学交流合作的难得机遇，主动对接联系，自觉担当作为，确保各项合作事宜顺利推进、见到实效，切实为全市推动高质量发展提供强有力的人才保障和智力支撑。

在浙江大学期间，还举行了以“在浙里遇见忻州”为主题的文旅推介活动。副市长贾玲香全方位推介忻州文旅资源、特色线路和非遗美食等。开展了现场肖像剪纸、“互动有奖”问答等形式多样的活动，线上线下参与人数达8000余人，广大师生纷纷表示将赴忻州赏美景、品文化、观民俗、享美食。

在长三角期间，市委组织部组织市人社、教育、农业农村、文旅等部门，在大学校园同步举办了“人到山西好风光”忻州人才宣传周——优质岗位宣介活动。19日至20日，在江南大学，现场公布优质招聘岗位700余个，吸引1200余

名学生到场选岗；开展了品“杂粮之都”美食、享山西忻州风味——特优农产品进校园活动，30余家参展企业与江南大学后勤、工会、商超等部门和机构建立常态化联系机制，就忻州优质农产品进校园达成初步合作共识；举办江南大学忻州籍师生座谈会、企业家与专家教授精准洽谈会等系列活动，为忻州相关重点企业负责人现场聆听专家学者建议、引导忻州学子回乡就业搭建了良好平台。21日至22日，在浙江大学，千余学生走进宣介现场，了解心仪单位和引才政策，市领导与在场学生交流互动，详细解答有意回忻工作学生诉求；举办了浙江大学忻州籍师生座谈会，并为浙大学子颁发“人到山西好风光忻州人才宣传周优秀宣传员”荣誉证书；开展“千企联百校”活动，为忻州神达能源、宁武大运华盛以及朝凯芦芽山农业开发等企业负责人走进浙江大学现场聆听专家学者建议、汲取企业发展之道创造了良好机遇；5大类120余种特优农产品吸引众多师生现场品鉴，40余家参展企业与浙江大学后勤、工会、商超等部门和机构建立常态化联系机制，开启了市校合作的新局面。

考察团还实地参观了杭州市政建设、海亮集团明康汇生鲜一号仓和教育园、中国农业科学院茶叶研究所、网易（杭州）网络有限公司，长三角地区的先进发展理念和发展模式，以及智慧农业、数字经济、城市管理等方面的成效和经验，给大家留下了深刻印象。

发挥优势拓宽视野开启扩大开放新局面，精准对接互相成就谱写合作共赢新篇章。成果在望，未来可期。

立德树人协同发展

浪卡子县教育事业发展综述

（2023年5月31日）

办好教育，事关发展之本、和谐之要、民生之基。

标准化的食堂、崭新的塑胶跑道操场、拔地而起的教学楼，中小学集中供暖供养项目近年来，浪卡子县高度重视基础教育，始终把教育摆在优先发展的战略地位，优先规划、优先投入、优先配置资源，让教育成为全社会最关心最支持的事业。

党的十八大以来，浪卡子县全面贯彻党的教育方针，围绕“立德树人”这一根本任务，始终坚持党对教育工作的全面领导，坚持把基础教育摆在突出位置，坚持公共财政优先投入、加快推进学前教育普及普惠、义务教育的优质均衡发展，促进青少年学生全面发展，办好人民满意的教育。

一、基础教育全面普及

临近中午，在浪卡子县幼儿园，充满童趣的教室里现代化设备装备完善，萌萌的手工作品挂满走廊，教室里飞出孩子们欢快的歌声，180多个孩子在这里快乐地生活成长

在浪卡子县中学体育场，九年级学生们正在进行体育达标测试。九年级一班学生益西康卓说：“刚到学校的时候，这里一切都特别的陌生，我有点害羞，不太敢跟人交往，也不知道怎么交朋友，老师们就鼓励我，我很快适应学校的生活，加之老师们的授课方式都特别幽默，学习氛围也特别浓厚，我很喜欢我们这个大家庭。”

时下，走进浪卡子县各校园，书香氤氲，校校可见美丽的教学楼、宽敞明亮的教室，多媒体教室、德育室应有尽有，师生们在优美的环境中工作学习目前，全县共有各级各类学校50所、在校生5676人。其中：小学在校生2954人，小学适龄儿童入学率达100%；初中在校生1634人，初中阶段毛入学率达101.30%，学前在校生1088人，学前教育毛入园率达87.32%。全县有各级各类幼儿园34所，在实现全面普及的基础上，九年义务教育巩固率达到95.4%，比十年前提高3.6个百分点，实现义务教育基本均衡，形成城乡义务教育均衡和一体化发展新局面。

二、教育改革全面深化

“老师布置的作业，我基本上都能在学校完成，遇到不会的就当场请教老师。”浪卡子小学六年级二班的学生扎西康珠说，在学校做作业效率高，做完作业还可以和同学一起参加社团活动，很充实。

近年来，浪卡子县统筹推进中小学思政课一体化建设，全面推行国家通用语言文字教育教学，坚持把地方财政收入中25%用于教育投资。

教育评价、考试招生等改革持续深化，依法治教更加有力。教师队伍建设全面加强，加强教师培训，教师总量不足的矛盾得到基本解决。有力保障教师工资待遇，义务教育教师收入与当地公务员收入基本持平，教师职业吸引力明显提升。大力推进“双减”，教育生态正在重塑，实现了作业管理水平、课后服务水平、课堂教学水平“三个提高”。累计选派254余名教师参加区内外国培区培训计划培训。

三、教育教学质量逐年提升

“我们享受‘三包’政策，学校伙食营养均衡，菜品种类丰富，我们能够安心地生活学习。”浪卡子县中学学生贵桑措姆说。

浪卡子县贯彻落实“三包”经费及营养改善计划经费政策。不断提高教育教学工作的力度，深化教学体制改革，深入推进新课程改革，更新教学理念和手段。各学校认真开展教研教改，校本教研活动，抓好抓实常规教学工作，全县中小学教育教学质量明显提高。

近年来，浪卡子县各小学总体成绩逐年提高，各小学之间的成绩差距逐年缩小，特别是2022考入西藏班共15名。浪卡子县中学连续8年摘得山南市中考状元。

浪卡子县教育局副局长李雨衡说：“下一步，我们将全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断深化改革，提升质量，切实办好公平优质的义务教育，加快提升义务教育现代化水平，不断满足人民群众对教育事业的新期盼。”

拼质量抓项目实干奋进正当时

延安市2023年二季度高质量项目推进年观摩活动综述

（2023年5月31日）

首夏犹清和，芳草亦未歇。5月27日至30日，延安市2023年二季度高质量项目推进年观摩活动举行，市委、市政府主要负责同志带领全市观摩团，对全市13个县（市、区）和3个管委会的重点项目建设进行了现场观摩。

两天半，48个重点项目，一路观摩、一路讨论，一路分析、一路总结。一个个快速推进的重点项目，一处处振奋人心的建设场地，一批批凝聚创新的科技成果，延安处处充满发展的信心与期盼，升腾着奋斗的激情与活力。

1-5月份，市级重点项目完成投资438.2亿元，投资完成率42.7%，同比提高

7.1个百分点。

其中产业类项目完成投资329.2亿元，投资完成率43.5%；基础功能类项目完成投资91.9亿元，投资完成率40%；社会民生类项目完成投资17.1亿元，投资完成率41.6%。全市社会资本项目、产业项目、制造业项目投资完成率同比增长39.4%、38.5%、210.6%。各级各有关部门和相关企业坚持大抓项目、大抓服务、大抓效能，紧盯关键环节，在“高质量”上下足功夫，夯实了延安在全省高质量项目推进年中力争上游的基石。从繁忙施工的建设工地到机器轰鸣的生产车间，从承载希望的规划蓝图到厂房林立的现实图景，各县（市、区）和3个管委会坚持把高质量项目推进年活动作为推动全市高质量发展的有力抓手，在谋划储备、建设推进、要素保障、服务管理、督导落实等关键环节下大力气，取得的成效令人鼓舞，发生的变化令人振奋。

一、大项目好项目构筑“硬支撑”

以高质量项目看实绩，以高质量项目比高下，以高质量项目论英雄。一路走来，目之所及，皆是火热发展的图景，耳之所闻，皆是赶超跨越的铿锵声音，心之所感，皆是只争朝夕的拼搏精神。

“最大的感受就是，高！这些重点项目的质量高。”宜川县县长薛延飞说，市委、市政府为了推进全市经济高质量发展，明确要求，社会类的投资、产业类的投资和制造业的投资增速不能低于10%，这一次观摩看的所有项目几乎全都是社会类投资，大部分是产业类投资，像鑫天益高端智能阀门生产项目这样的制造业投资占比大幅提升。

位于高新区姚店镇张尔村的鑫天益高端智能阀门生产项目，占地350亩，是建设高端阀门智能工厂，主要生产API美标阀门、球阀、蝶阀系列、超低温阀门、控制阀与其他阀门等产品，形成年产5万吨高端阀门的生产能力。

“在延安市委、市政府大力扶持下，我们创造了延安高新区招商引资新速度，项目落地后，高新区按照‘一个项目一个服务团队’为我们提供了全流程的服务，给予企业很大的信心。”该项目负责人陈天佑介绍，项目建成后，可实现年产值25亿元，年税收3亿元，带动就业800余人。

此次现场观摩的48个项目中，宝塔机泵一体化智能制造、安塞碳化硅材料生产、高新区鑫天益高端智能阀门、吴起半导体模组产业基地等先进制造业项目11个，黄陵矿业智慧矿区建设二期、延长石油富县电厂、子长甄家沟煤矿、延长县LN氦气回收、志丹高端有机胺等油煤气资源综合利用项目11个。这些大项目、好项目，不仅在税收、就业方面表现出色，同时也为全市产业转型升级、推动高质量发展奠定了坚实基础。

“下一步，我们要努力把项目抓成产业，把投资抓成产值，以实际行动为全市高质量发展作出贡献。”“要招就招好项目大项目，招有实力、有引领力、有带动力的龙头企业。”大项目带动产业链，产业链形成产业群，观摩团成员边走边交流，大家普遍感到，围绕主导产业，以重大项目建设带动产业集群发展，无疑是一条提质增效、壮大规模的有效途径。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

二、创新驱动点燃“强引擎”

“从开采到出煤，都体现了科技赋能，生产的每个环节都体现了数字化，既高效，又安全。”在子长市甄家沟120万吨煤矿项目观摩时，大家再次感受到科技创新的魅力。

在观摩中，得到大家格外关注的项目无一不是科技创新的成果。这些“专精尖”“高大上”的项目，让观摩团成员感悟颇多。大家愈加清晰地认识到，加快创新刻不容缓，要通过创新驱动集聚创新资源，着力攻克一批创新技术，搭建一批创新平台，壮大一批创新企业，引育一批创新人才，不断创造发展新优势。

和子长市甄家沟120万吨煤矿项目一样，延川的50兆瓦农光互补项目，延长县的150兆瓦的风电项目，统统都打出新科技和新能源这两副牌，这在延安优化产业结构，促进能源结构调整和促进碳达峰、碳中和都发挥了巨大的作用。

“我们的菌业研发生产基地致力于发展现代高效循环生态农业，通过项目

带动、技术支撑、链条延伸等措施，推广食用菌品种驯化研发、食用菌高效栽培集成技术，辐射带动食用菌产业高效发展，并通过果菌结合、双链发力，全力打造继苹果主导产业之后又一项富民产业。”在宜川县菌业研发生产示范基地，宜川县农业农村局局长张艳秦向大家认真地介绍。

新兴产业之“新”，是经济发展最重要的增量，谁率先突破，谁就能抢占发展先机。菌业研发生产示范基地项目由宜川县农业技术推广服务中心投资，主要建设菌棒加工车间、日光温室、双膜三拱保温出菇棚等。张艳秦说，他们已同延安大学生命科学院达成共识，联合对适宜延安地区种植的香菇及其他菌菇的品种进行研发、选育，力争每年发展一到两个出菇质量好、产量大、效益高的优良品种。

目前，我市洛川县苹果产业集群一期、黄龙生态休闲渔业、延川设施农业高质量发展示范园区等多个农业项目，无一不是科技赋能。当前，能够抓住国家支持我市苹果产业高质量发展政策机遇，持续做好“土特产”文章，谋划一批种植养殖和农产品深加工项目，才能真正提升农业产业规模和效益。【更多免费素 材，微信：lbgzkf1】

三、当好“店小二”发掘“动力源”

高质量项目要靠高质量的营商环境来保障。今年开始，我市创新建立重大项目周“解扣”、营商环境月反馈、经验做法季交流、作风能力提升常态化工作机制，落实31名市级领导包抓46个重点项目，强化“四个一批”动态管理，先后召开12次周“解扣”会议，共解决问题115个，有力保障了重点项目建设。此次观摩，让人印象深刻的是服务项目建设“店小二”模式和工作人员饱

满的工作状态。企业负责人介绍情况的时候，对我市营商环境的不断改善多次给予肯定和表扬。

安塞区区长李延武介绍，今年以来，安塞区通过打造“张思德服务员”红色品牌，配套落实省市支持民营经济、“五上”企业等各项措施，建立“无事不扰、有求必应”“约法三十章”工作机制，组建助企联络员、招商勤务员、项目代办员、营商监督员“四员”队伍449人，代办项目前期手续128项，为企业解决问题91个。

“我们中通陕北智能科技电商产业园项目在甘泉落地建成，将会对延安创建国家陆港型物流枢纽和跨境电子商务综合实验区，有效解决延安市乃至延安地区农产品销售运输具有强有力的支撑和拉动作用。在项目的推动中，甘泉政府主动作为，真诚服务，为我们提供了非常多的帮助。”中通快递陕北智能科

技电商产业园项目负责人叶大鹏向大家介绍，项目的建成，将对进一步带动农业产业和农副产品加工业发展拉动上下游产业发展，促进县域经济高质量发展起到引领带动效应。

叶大鹏表示，他们将依托本次项目观摩会，加快项目建设步伐，在时间规划内尽快投产运营，增添地方就业岗位，拉动地方经济发展。

在对标先进中思索，在寻找差距中审视。此次观摩活动犹如一面多棱镜，既是各县区间的“擂台比武”，也是一次互相切磋的“教学相长”。让大家从多个角度看到了工作中的进步，更感受到了不足。各县区在推介自己优势的同时，也在静心聆听其他县区的长处，用心琢磨如何补齐自身短板，放大竞争优势。

“通过两天多时间实地观摩重点项目，让我深切感受到了比学赶超、大干快上、竞相发展，大抓产业项目的浓厚氛围，也让我们在认清自身差距和不足的同时，深受教育和启发，更加坚定了大抓项目、大抓招商的信心和决心。”延长县县长杨小虎说，接下来，他们一方面要认真学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，树牢项目为王理念，持续扬优补短强弱，狠抓项目谋划储备，坚持数量质量并重，落实好项目谋划储备奖励机制，全力抓进度扩投资，确保新建项目二季度、三季度开工率分别达到90%以上和100%。还要落实全面招商，以商招商措施，加快推进延长环保产业园和“延一井”“七三井”等事关延长长远发展的项目落地建设。

“要精心谋划、储备一批含新量高，含绿量高的项目，为宜川经济发展增强后劲。”“要加快对已开工的重大项目建设进度，及早建成投产，为安塞经济发展加快速度。”“要精心包装一批好项目、大项目，加大推进招引到力度。”观摩结束了，但是每一个人的方向更明确，紧迫感更强，干劲也更加地足。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。一个又一个产业龙头，一个又一个优势项目，诠释了延安日益优化的发展环境，延伸了发展的产业链，更激发了企业的创新动力。2023的下半个征程，全市上下已整装待发，我们将用实干、苦干、巧干书写出高质量项目推进年的延安篇章。

全力以赴抓项目实干担当谋发展

浚县先进制造业开发区持续推进高质量发展综述

（2023年5月25日）

5月8日，全省第八期“三个一批”项目建设活动浚县分会场集中开工仪式在浚县先进制造业开发区高新技术创业中心项目工地举行，集中开工的20个项目中有10个是先进制造业项目；

4月21日，浚县人民政府与郑州千味央厨食品股份有限公司举行签约仪式，标志着千味央厨鹤壁百顺源食品加工项目正式落户浚县先进制造业开发区；

所有的只争朝夕，都是为了日新月异。

今年年初以来，浚县先进制造业开发区积极响应县委、县政府号召，以“实干”为笔，以“奋斗”为墨，只争朝夕、奋发有为，在招商引资、项目建设、营商环境等重点工作上实现新跨越，为高质量发展注入了强劲动能。

一、招商引资成效明显

产业项目是经济发展的重要支撑，精准招商是产业项目汇聚的不二途径。千味央厨是一家知名上市公司，也是预制菜产业供应链的龙头企业。据介

绍，浚县先进制造业开发区在与园区食品企业的上下游企业对接过程中，了解到千味央厨有扩大生产规模的需求，于是及时到郑州拜访、对接，并邀请对方到园区考察。经过一年多坚持不懈的努力，最终让千味央厨鹤壁百顺源食品加工项目落户。千味央厨鹤壁百顺源食品加工项目的落户，与浚县先进制造业开发区在招商引资方面形成的浓厚氛围、强大合力密不可分，也是浚县先进制造业开发区在招商引资工作成效上的一个缩影和生动写照。

近年来，浚县先进制造业开发区坚持“项目为王、招商为要”，强化招商引资“一号工程”，聚焦主导产业，瞄准平台型、创新型、链条型集成项目，围绕延链、补链、强链等环节，抓大不放小、求远不舍近，不断推动招商引资工作提质增效。

一系列新举措发力，坚定了企业扎根浚县先进制造业开发区发展的信心；一个个新项目汇聚，坚定了浚县先进制造业开发区发展的底气。

二、项目建设强力推进

项目工地上，塔吊挥舞着长臂，工程车辆来回穿梭；生产车间内，流水线

高速运转，工人们热火朝天赶订单5月9日，走进浚县先进制造业开发区，一幅幅蓬勃发展的生产和建设画面展现在记者眼前。

在浚县生物基可降解材料产业园项目工地，工人们正在紧张有序地施工。据了解，该项目规划占地1000亩，其中一期占地333亩，主要建设生产车间、

物流周转仓、原料改性中心等，目前已完成工程量的70%。

“整个项目设计65条造粒生产线、265条吹膜生产线、550条制袋生产线，建成后年产能可达13.5万吨，产值32亿元，有望实现利税4.6亿元。”浚县生物基可降解材料产业园项目相关负责人表示。

在浚县先进制造业开发区工业污水处理厂项目工地，工人们正在进行道路硬化、厂区绿化以及各单体的装修装饰。

“我们已经完成园区80%的管网铺设，引进的污水处理设备正在调试。转入正式运营后，每天可处理工业污水1.5万立方米。”工业污水处理厂建设单位现场负责人黄严对记者说。

项目是今日的增长点，更是明日的支撑点。

今年年初以来，浚县先进制造业开发区牢树“项目为王”理念，按照“签约一批、开工一批、投产一批”要求，围绕“七园五设施”抓实项目建设，全力推动项目早开工、快建设、早投产。“七园”即生物基可降解材料产业园、高新技术创业中心、生物医药产业园、台湾食品产业园、预制菜产业园、标准化厂房、智能家居产业园；“五设施”即园区道路供水、工业污水处理厂、集中供热、食品检测中心、人才公寓。

三、营商环境争创一流

一手扭住项目建设“牛鼻子”，一手抓好营商环境“强磁场”，为浚县先进制造业开发区产业发展带来了源源不断的活力动力。

“自从项目开工以来，浚县先进制造业开发区管委会就把服务项目建设列为工作的重中之重，全力提供‘保姆式’服务，确保项目建设顺利进行，早日投产达产。”采访中，浚县生物基可降解材料产业园项目施工负责人韩盼盼对记者说。

“工业污水处理厂项目2022年6月开始施工，原定工期为两年，但我们用了1年时间就基本建成，这得益于浚县先进制造业开发区管委会在项目建设过程中的大力支持和精心服务。”提及浚县先进制造业开发区管委会在服务项目建设上的种种举措，黄严赞誉有加。

在项目建设服务上，浚县先进制造业开发区采取倒排工期、挂图作战，一是实现两个“零接触”，即在建设过程中，项目方不用与当地群众接触、不用与相关职能部门接触，从征地到各种手续完善，均由管委会代为办理；二是做到“一对一”，即一个项目指定一名重要工作人员全程负责管理和服务，协调解决项目建设中的堵点、难点问题；三是坚持“三个先”，即先承诺、先进地、先建设，加快项目建设步伐；四是保证“双进行”，即项目建成一期随时投产一期，边建设边投产，建设生产两不误。

营商环境没有最好、只有更好。浚县先进制造业开发区还深入开展“万人助万企”活动，始终站在企业立场看问题、做工作，主动到企业“求服务”，达到“浚速办”要求，不断提升企业获得感、满意度。

企业如鱼得水，项目千帆竞发。“下一步，浚县先进制造业开发区将坚定‘工业强县’理念，紧紧围绕‘1335’工作思路，即树牢‘一个目标’（打造豫北最大预制菜生产基地、全省最大生物可降解材料生产基地、全国最大建材门窗生产基地），壮大‘三大产业’（食品加工、家居智造、生物材料），打造‘三个平台’（平台公司、检验检测平台、标准化厂房），抓牢‘五项重点工作’（资金争取、用地储备、资产盘活、基础配套完善、深化改革创新），着力打造县域经济发展主阵地、主战场、主引擎，全力推动浚县先进制造业开发区持续高质量发展。”浚县发改委主任、先进制造业开发区管委会主任马文发表示。

相关链接：“四个转变”即农业大县向农业强县转变、工业薄弱县向工业强县转变、“过境交通”大县向区域物流枢纽转变、文旅资源大县向文旅文创融合示范县转变。“三个浚县”即幸福浚县、美丽浚县、平安浚县。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

守护市民群众舌尖上的安全

拉萨市创建国家食品安全示范城市综述

（2023年5月23日）

创建国家食品安全示范城市六年来，拉萨市进一步加强全维度、全领域食品安全监管，以最坚决的初心落实党政同责，以最有力的措施补齐短板，以最有效的行动推动社会共治，探索食品安全监管“拉萨模式”，为拉萨当好“七个排头兵”提供坚强保证，以实际行动为创建高原经济高质量发展先行区贡献力量。

自2016年被列为第三批创建国家食品安全示范试点城市，拉萨市成立了以市政府主要领导为组长的创城工作领导小组，在全市范围内开展创建国家食品安全示范城市活动。同时，市委、市政府深入贯彻落实《中共zy国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，坚持守正创新、标本兼治、建制升级，落实“党政同责”要求，对照“四个最严”标准，制定出台《拉萨市委、市政府领导同志食品安全工作责任清单》，将食品安全工作纳入政府工作报告和民生实事有力有序推进，逐级压实食品安全责任，凝聚齐抓共管合力，从小切口解决市民群众关心关切的食品安全问题。全市近三年内无较大及以上食品安全事件发生，食品安全总体状况持续稳定向好。

拉萨市食品安全委员会办公室相关负责人表示，贯彻落实食品安全“两个责任”既是拉萨市创建国家食品安全示范城市的重要途径，也是2023年全市食品安全工作的重要内容。市食安办已根据国家、自治区属地管理责任和相关文件要求，制定出台了拉萨市的实施方案。

一直以来，拉萨市市场监督管理局坚持开展食品安全检查，对我市重要食品企业原材料来源、食品保质期、食材包装标签、后厨卫生情况等进行检查。西郊百益超市店长马得志说：“我们严格按照市市场监管局的要求，全力做好食品安全工作，保证老百姓吃上安全的食品。”

实行农副产品检测是保障食品安全的重要方式。目前，拉萨市两大农副产品批发市场——东嘎农副产品批发市场和亨通农副产品批发市场都建立了检测中心，每天对进入市场的农副产品各项指标进行抽检，并把检测结果传送至拉萨市市场监督管理局，在创建国家食品安全示范城市、保障拉萨市民群众舌尖上的安全发挥了积极有效的作用。

在东嘎农副产品批发市场检测室记者看到，检测台上整齐摆放着蔬菜、水果等样品。检测人员身着白大褂，对市场里流通的蔬菜水果进行复检取样，检测结果显示在市场LED大屏幕上，前来购买的市民群众可以了解到自己所购买的蔬菜、水果的检测情况，买得放心、吃得安心。

东嘎农副产品批发市场市场部部长伍卫苹说：“东嘎农副产品批发市场是拉萨最大的一家农副产品批发市场，承担着拉萨市食品安全的重要责任。我们市场配备了三间检测室及检测人员10名，全方位对入市食品进行抽样检测，全力保证拉萨市民群众舌尖上的安全。”

同时，为加强食品安全重大案件查办，拉萨市深化行政执法与刑事执法衔接制度落实，始终保持对食品安全犯罪的严打高压态势。近3年，全市共查办食品类违法案件170件，罚没款近600万元。

拉萨市作为西藏自治区党委政府“民生实事”试点先行先试城市，积极探索建设食品安全现代化治理“拉萨模式”。升级改造“智慧食安”监管平台，打造智慧监管体系，在全区率先启用农村集体用餐备案系统、“三小”备案系统、食品生产日常监管系统和食品销售静态量化分级管理系统；在全区率先建立“拉萨市冷链食品追溯监管平台”；在全区率先实施农贸市场“智慧云”建设。目前，全市餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达94%，学校食堂“互联网+明厨亮灶”实施率100%，形成“1+2+10+N”的食品检验检测体系和覆盖至乡镇的农产品检验检测体系，把食品安全服务做到群众家门口。

同时，通过政府牵头、部门联动、群众参与、社会监督“四轮驱动”，拉萨市拓展宣传渠道，引导社会各界积极支持和参与拉萨市国家食品安全示范城市创建。依托食品安全宣传周，加大全市创建成效的宣传力度，开展食品安全进学校、进企业、进乡镇、进社区、进机关、进寺庙等系列宣传，策划制作主题宣传片、“一把手话食安”、科普网课、食安版网红歌曲、线上有奖答题等特色亮点宣传活动，促进企业诚信经营，提高自律意识。利用媒体曝光、畅通12315举报热线等平台，引导全市广大群众参与食品安全监督。自拉萨市创建国家食品安全示范城市以来，累计发放各类食品安全宣传品20余万份，参与群众30余万人，营造了浓厚的创建氛围，“食安示范，幸福拉萨”的歌声在圣城拉萨愈发嘹亮。

提高城市颜值涵养城市气质

乌海市城市精细化管理工作综述

（2023年5月17日）

近年来，我市重点聚焦人居环境整治、公园绿地改造、垃圾分类等问题，按照“拉大框架、完善功能、提升品位、强化管理”的城市发展战略，深入开展城市“序化”“净化”“绿化”等行动，着力完善、提升、优化城市服务功能，增强和改善民生福祉，城市面貌欣欣向荣，处处体现着细节之美，城市的美誉度、宜居度不断提高。

一、脚步“丈量”城市市容整洁有序

市容秩序是城市的重要展示窗口，也是街头一道靓丽风景线。我市的“城管蓝”“志愿红”不断用脚步丈量城市，让市容更有序，市民出行更便利。

“您好！这里不能占道摆摊，请您配合工作，谢谢理解”近日，在海勃湾区的街头巷尾随处能见到一支规范化的城市管理巡逻队。他们发现游商占道经营，便上前劝说，看到非机动车乱停乱放，便摆放整齐。在宣传引导的基础上，城管队员从细微处着眼，及时发现问题，督促违规当事人整改到位。

据了解，海勃湾区城市管理综合执法局坚持“为人民管好城市”的工作理念，践行“721”工作法，提升城市精细化管理水平。他们创新的“徒步巡逻”执法管理模式，主要针对店外经营、店外堆放、占道经营、乱停乱放非机动车等市容乱象进行相关法律法规宣讲、清理、整治，弥补了机动巡查的盲区，及时发现和解决问题，确保“路上能看见、问题能发现、处置能及时”。

“近日，我们安排专人着重做好辖区市容市貌的巡查，执法人员坚持服务与执法相结合的原则，做到发现一处整改一处。”海勃湾区城市管理综合执法局海北执法队队长白磊介绍，对占道经营的流动摊贩，劝导其在指定位置进行摆放，做到文明、规范经营。

海勃湾区“徒步巡逻”执法管理模式只是我市创新网格管理体系的一个缩影。近年来，我市通过整合全市各类网格管理资源，推进执法力量下沉，划设786个网格，建立“一格一长一警一专多兼”网格队伍，配备专兼职网格员2786名、网格长582名，网格民警129名。建立网格化实战分平台，覆盖全市20个街道（镇）、83个社区（村）、近300家行政企事业单位，形成“一端受理、分流转办、联合督办、核查反馈、结案答复”的工作机制，2022年处理网格内城市

管理类问题9.55万件，办结率99.64%。

二、老旧小区“微整形”改出幸福新生活

“老张，你看新刷的外墙是不是比小区刚建好时还气派。”“可不是咋的，这几天我都盯着呢，这墙皮都是铲除后重新粉刷的，以后不用担心旧墙皮脱落啦，这多亏了政府的好政策。”5月11日一大早，海勃湾区大庆北二区的老住户们围聚在改造完工的楼体外墙下聊起来，现场笑声不断。

墙皮剥落、隔热效果不佳、钢窗腐蚀老化、下水道堵塞，这些问题都曾深深困扰着大庆北小区的居民们。幸运的是，他们在2022年迎来了老旧小区改造的好消息。

近年来，我市大力打造一刻钟社区生活圈，将大庆北小区纳入舒适安居圈建设，更新了水、电、气、暖等管道设施，拆除私搭乱建，粉刷楼体，增补绿地，不断提升小区颜值。

如今，改造后的小区焕然一新——外墙粉刷了新漆，线路重新归整、入槽，道路平整、划好停车位居民们开心地说：“我们每一个业主都要给政府竖起拇指点赞。”

老旧小区改造是增进居民福祉、促进城市更新发展的重要民生工程。今年，我市改造老旧小区60个，其中海勃湾区48个、乌达区7个、海南区5个，共涉及11876户，建筑面积122.43万平方米。我市还结合实际情况，在征求群众意见建议的基础上，市住建部门继续推进“一小区一方案”政策，引入第三方评审公司参与，持续加强完善类和提升类改造项目的数量和标准，并纳入到一刻钟社区生活圈建设，全力打造一批有颜值、有温度的精品小区。

三、公园不断“上新”市民生活更幸福

在乌达区新达佳苑小区外围的一个口袋公园，园内休闲亭、健身器械、露天长椅等公共设施错落分布，还配备了LED节能路灯、人行步道等设施，前来散步、锻炼的市民络绎不绝，不少市民点赞“公园建到了家门口”。

新达佳苑小区居民张静说：“这个口袋公园建成后，不仅提升了我们小区的颜值，也提高了大家的生活品质。”

“推窗见绿，出门入园”是许多市民最明显的感受。近年来，我市在巩固国家园林城市成果、加快规划建设公园上不遗余力，打造了一批家门口的社区公园，将文明理念和生活乐趣装进公园，悄然提升城市文明品质，实现出门见绿、移步入园，让人民群众真正享受到文明建设的成果。

如今，不少市民都有这样的感受：城区内各类“小公园”越来越多，街头巷尾、城市出入口，不足篮球场大小，设施却应有尽有。闲暇之余，阿姨们喜欢在“小公园”翩翩起舞，年轻的父母最爱乘着四、晚风领娃散步，老人们则喜欢三五成群聊聊家常

这样的“小公园”正是我市大力兴建的口袋公园。作为城市公园的延伸，口袋公园选址灵活、面积小、分布广。近年来，我市把推进公园城市建设作为创建全国文明城市的重要抓手，建成多个口袋公园。与此同时，我市还把公园作为宣传社会主义核心价值观的“主战场”，全力将公园打造成宣传文明、展示文明、实践文明的重要窗口。

“群众在哪里，新时代文明实践就延伸到哪里”“奉献、友爱、互助、进步”“有困难找志愿者，有时间做志愿者”走进海南区新时代文明实践主题公园，文明实践的公益广告随处可见，人们在这里边休闲娱乐，边感受文明实践新风尚。“我每天都会来公园散步，在休闲的同时，还能学习党的**大精神，了解文明实践活动信息，培育文明行为，提升精神风貌。”市民王喜军说。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

改善了城市环境、增添了城市风景、提升了城市品位回看近几年，我市“绣花”般的精细管理，让整座城市在润物细无声中实现了蝶变。

同心强产业携手促发展【更多免费素材，微信： lbgzkf1】

辽宁对口援疆工作综述

（2023年5月30日）

追一路繁花，看一路繁华。

本报“追着花儿看新疆”全媒体报道团队深入新疆塔城地区采访期间，目之所及、心之所感都是一派生机勃勃、高质量发展的新气象。

塔城地区是辽宁对口援疆的重点地区。在这里，记者看到了一座座援建的现代化建筑拔地而起，一处处凝聚深情厚谊的民生工程竣工投用，一个个强基础、促发展的带有“辽宁符号”的援疆项目落地生根，结出累累硕果。

一、促发展：“扶上马、送一程”

巴克图中哈边民互市及丝路文化商品城是辽宁援疆重点项目之一。近年来，随着巴克图口岸开放，中哈交流往来更加密切，我省投资1.19亿元助力当地建成全疆唯一的边民互市贸易区，打造集批发零售、商品展示、跨境电商等为一体的现代化服务平台，进一步打通开放“窗口”，方便中哈边民之间贸易互通。

在商品城的二楼还专门开辟“辽宁专区”，打造“沈阳五爱市场”“鞍山海城西柳市场”“辽阳佟二堡皮草城”等商铺集群，不仅加深了辽宁与新疆的密切往来，还带动当地就业和旅游事业发展。

来自海城西柳批发市场的小商品售货商江纪源说：“塔城人对辽宁支援新疆心存感激，很多游客慕名来逛商品城，他们喜欢辽宁货。”

“扶上马、送一程”。辽宁不仅把援疆项目建起来，还要帮到底。

额敏（兵地、辽阳）工业园区是辽阳对口援疆重点项目。“过去，这里就是一片戈壁滩，辽宁援疆资金投入后，建成一家现代化农产品精细加工产业园区，打造智能制造创新型产业集群。”工业园区管委会副主任李新河表示，目前，4.4平方公里的基础设施已全部完善，25家企业入驻园区，生产总值从最初的2000万元发展到现在的24亿元。辽宁省对口支援新疆前方指挥部还帮助牵线搭桥，借助“辽洽会”平台，将产品销往辽宁。

辽宁省对口支援新疆前方指挥部坚持以园区建设推进产业振兴，以市场支援推动产业转型，以招商引资促进产业高质量发展。成立塔城地区辽宁商会，开展“百项百亿招商”活动，在辽宁和塔城之间架起沟通协作的桥梁，让更多“辽宁元素”走进来、“塔城原创”走出去。

二、惠民生：“办实事、解难题”

在塔城地区，最漂亮的学校、最先进的医院、最舒适的安居房都来自辽宁援疆工程。据了解，“十四五”时期，94%的辽宁援疆资金用于民生领域和基层建设，当地各族群众的幸福感不断提升。

不久前，来自阿勒腾也木勒乡克孜布拉克村的哈萨克族妇女阿力玛古丽·特列吾汗来到裕民县人民医院，为辽宁援疆医疗队送上感谢信。两个月前，特列吾汗腹中胎儿出现宫内窘迫等症状，是辽宁援疆医生救了孩子的命。特列吾汗说，在辽宁援疆之前，她所在村的妇女要生产，需要赶往80公里之外的塔城市。

“组团式”医疗援疆是辽宁援疆的“金字招牌”。2010年以来，辽宁派出医疗援疆干部人才，采取“以校包院、以院包科”的形式进行持续定向帮扶。锦州市对口支援裕民县，为县医院投入资金1520万元，购置增强CT、血液透析机等医疗设备，筹建了血透室、儿科、皮肤科、体检科、精神心理科，填补了县域医疗空白，提升了医院的救治水平。

民生需求是援疆工作的出发点和着力点。几年来，辽宁援疆累计投入约8亿元，新建、改扩建地区、县（市）、乡镇、村等各类医院、卫生院、卫生室200多个，县域内就诊率提高至85%以上，群众在家门口就可以享受到优质的医疗服务。

在辽宁援疆工作队的帮助下，群众关心的教育、住房等最急迫问题都一一得到解决。辽宁省对口支援新疆前方指挥部引入教育援疆资金8.44亿元，使塔城地区教育在软硬件方面得到全面改

善和提升；投入10多亿元，实施安居富民房、牧民定居点等保障性安居工程，圆了23万群体的安居梦。

不仅“输血”，更要“造血”。辽宁援疆工作队把智力支援作为打基础、利长远、管根本的大事，因地制宜解决制约发展的瓶颈问题。开展学术交流、技能培训，为受援地引进急需紧缺人才5000余人次，并发挥“传帮带”作用，用心用情为当地打造了带不走的医疗、教育和科技团队。

中国科学院大连化物所工程师李世英援疆10年，被当地人亲切地称为“援疆钉子户”，来疆后领衔攻克科技前沿难题，促成120万吨合成气制乙醇项目，培育了众多科技人才，极大地提升了新疆化工产业链水平。

中华民族共同体，辽疆人民一家亲。塔城地区是民族团结的沃土，29个民族共居一座城。辽宁援疆不仅送去“真金白银”、派去精兵强将，还多渠道搭

建交往交流交融平台，通过交流学习、结对子等方式，为群众办实事解难题，让民族团结之“花”在新疆竞相开放。

同心共筑发展梦，百“花”香里汇浓情。塔城地区只是辽宁对口援疆工作的一个缩影。自2005年，辽宁深入贯彻落实对口援疆国家战略，先后对口支援新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州、塔城地区和新疆生产建设兵团第八师、第九师，投入援疆资金128亿元，实施援疆项目1000余个，引进产业项目300多个。一批批援建干部人才与新疆各族干部群众同心协力、携手共建，在广袤的新疆大地上唱响推动新疆高质量发展的壮丽凯歌。

为环境增“颜值”助农区添“内涵”

海勃湾区农区人居环境提升工作综述

（2023年5月31日）

近年来，海勃湾区深入学习贯彻党的**大精神和XXXXXX关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，坚决贯彻落实zy、自治区和我市实施农村人居环境整治提升五年行动有关决策部署，全力以赴溯源头、多措施、抓特色，加大环境卫生综合治理工作力度，精准发力提升人居环境，为打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村打下坚实的基础。

一、农区基础设施建设日臻完善

海勃湾区始终坚持高起点规划、高标准建设、高要求管理，以推进城乡一体化发展为目标，整合资源、争取资金，集中力量打造村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的美丽乡村（社区）。

海勃湾区实施完成了千里山镇渠系维修、电灌站改造工程。维修破损渠系40余公里，对27眼机井进行维护，提高农业灌溉能力，农田水利建设逐步完善。同时，有序实施了千里山镇饮水安全巩固提升工程，即生产生活水表安装及阀门井砌筑工程，团结新村九号巷、葡萄巷、平安巷、朝阳巷、民丰巷供水管网更换工程等饮水安全工程，不断加强农区饮水安全保障，加快破解农区居民安全饮水难题。千里山镇团结新村居民刘凤玉告诉记者：“政府实施饮水工程之后，保障了生活、生产用水。”

与此同时，海勃湾区统筹推进农区公路路网规划调整，实现了全镇道路硬化全覆盖。实施千里山镇路灯新增改造项目，计划维修路灯639套、新增路灯710套，确保主次干道“亮化”全覆盖，保障农区居民出行安全；实施完成千里山镇村容村貌提升暨房屋修缮工程，对王元地村、新地村、巴音乌素村住宅及重要节点外立面进行改造，实现村容村貌全面改善；推进农区厕所革命和水污染防治，累计新建改建公厕76座，完成户厕改造3088户，铺设排污管道137.19公里，建设污水处理站点41个，农区排污设施基本实现全覆盖。

为进一步提高农区绿化率，海勃湾区还实施了千里山镇绿化苗木补植工程和绿化养护工程，将绿化养护任务委托专业公司完成，持续推进绿化养护制度化、规范化、精细化、常态化建设。

二、生态环境综合整治初见成效

为扎实推进生态环境保护工作，海勃湾区坚决打好打胜碧水、蓝天、净土攻坚战，不断改善千里山镇卫生环境秩序，提高农区居民的生活质量。

海勃湾区建立、健全和完善了卫生环境秩序综合治理工作领导责任制，实行一把手总负责，分管领导具体抓；组织召开环境卫生整治工作会议，研究部署阶段性创卫工作以及农区人居环境整治工作，做到了工作有计划，有部署；结合我市创建全国文明城市以及乡村振兴等工作要求，制定《千里山镇2022年人居环境整治工作方案》，并实施。

海勃湾区开展环境卫生清理整治、排查，针对各村、社区房前屋后的私搭乱建、乱堆乱放、卫生死角、柴草堆、粪堆、污水等进行彻底清理，清理整治各类垃圾1000余处、1300余吨，清理生活垃圾634吨。同时，对千里山镇管辖范围内的黄河流域滩区以及黄河干流、主要支流沿岸3公里范围内城乡生活垃圾乱倾倒乱堆放现象进行排查整改，共排查整改垃圾污染源5处共约90吨。海勃湾区还针对千里山镇的特点推行了“周五清洁日”制度、卫生督查打分制度及奖惩制度等，同时，发动工程队对千里山镇建筑垃圾进行清理，现已基本实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水乱泼乱倒现象明显减少、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整洁、网格化管理逐步完善、长效清洁机制逐步建立的农区工作新局面。

三、生活污水处置能力不断提高

2014年4月，海勃湾区投入171万元实施了新丰村环境治理地埋式污水处理建设项目，污水处理设施采用膜生物反应器工艺，设计处理能力可达300吨/天，处理设施现正常使用。20XX年7月，海勃湾区又投入135万元在团结新村实施污水处理建设项目，污水处理设施采用生物循环滤池技术，处理能力可达150吨/天，处理设施现正常使用。【更多免费素材，微 信：lbgzkf1】

海勃湾区还在20XX年大力实施了乡村振兴项目即户厕改造及污水收集处理设施建设项目，主要针对千里山镇巴音乌素村、新地村、王元地村、团结新村等居民进行户厕改造、污水处理站点建设以及污水管道敷设工程，共完成户改厕2163户，建设污水处理站点37座（采用无动力蒸发式处理模式），铺设管道97公里。项目已于2021年年底完成验收。

为了使农区人居环境得到进一步提升，海勃湾区将在千里山镇部分主要路口和路段安装“360度红外线声控”摄像头，实时监控随意倾倒垃圾行为，加大

处罚力度，并实行巡查，加强管控。同时，进一步提高农区居民的垃圾分类意识，推行源头分类，保洁员在农户分类投放的基础上进行二次分拣，从源头上推进垃圾分类工作；建立文明劝导员、卫生监督员、义务巡逻员队伍，通过线上线下多种方式开展垃圾分类宣传、监督指导等工作；定期开展建筑垃圾堆放点排查整治工作，建立工作台账，全力以赴把环境卫生综合治理工作抓紧抓好，为农区居民营造良好的生产和生活环境。

文旅融合焕生机

范县文化和旅游产业高质量发展综述

（2023年5月25日）

文旅融出新天地，且以诗意共远方。“姚顾范秦”四个姓氏的起源地、“二十四孝”之“四孝”发生地、勤政爱民的板桥文化、江南风情的柳溪小镇、冀鲁豫边区颜村铺革命旧址、激流飞舟的毛楼生态旅游区历史的长河眷顾范县，沉淀出深厚的文化底蕴。

范县，这座绵延2200余年的古县，南依黄河、北枕金堤，文化昌盛、历史悠久、源远流长，先后荣获国家卫生县城、国家园林县城等称号，积极响应和参与“濮阳八景”评选活动，让资源“动”起来、文化“活”起来、旅游“热”起来，跑出文旅融合“加速度”。

重资源

打造文旅融合发展新格局

文化旅游是城市高质量发展的重要标尺。

范县于西汉初置县，因范水穿城而过得名，古代晋楚“城濮之战”、齐魏“孙庞斗智”，以及“二十四孝”中的“孝感动天”“子路负米”“芦衣顺母”“恣蚊饱血”等典故均发生在这里，现有丹朱遗址、闵子骞墓、范武子墓等文化古迹。“扬州八怪”之一的郑板桥，曾在此任县令五载，留下“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的千古佳句。

黄河在范县辛庄镇毛楼村90度大拐弯，形成了黄河奇观、激流飞舟等独特旅游风景线。毛楼生态旅游区藉以成立我市首家AAA级景区。以文塑旅、以旅彰文，积极响应“濮阳八景”评选，范县依托中石油援建资金1000万元，在该旅游区大力实施郑板桥纪念馆、美食一条街提升，以及“黄河文化·时代记忆”步道、陶模艺术馆、黄河湿地公园、黄河文化广场、黄河民宿等项目建设。刚刚过去的“五一”假期，该旅游区接待游客6万余人次，较20XX年同比增长23.4%。

“红色濮范观”“华北小延安”。冀鲁豫边区革命根据地是抗日战争时期全国最大的抗日根据地，原濮县、范县和观城县三县是冀鲁豫边区政治、军事、文化中心，被誉为“钢铁濮”“红色濮范观”“华北小延安”，是联系鲁西、冀南、豫北各抗日根据地的桥梁，也是沟通华北与华中、太行与太岳的枢纽。冀鲁豫边区革命根据地颜村铺旧址，2000年被省人民政府批准为省级重点文物

保护单位，2004年被中共濮阳市委宣传部批准为市级爱国主义教育示范县基地，2005年被河南省旅游局纳入红色旅游线路，2006年被国务院公布为国家级重点文物保护单位。

抓项目

拓展文旅融合发展新业态

项目是实现文旅产业高质量发展的具体抓手和有力依托。

依托丰富的历史文化和红色文化资源、黄河自然风光，范县积极抓项目、拓景点，倾力打造备受游客欢迎的网红打卡地。今年“五一”假期，范县旅游迎来“升温”时刻。范县结合市委、市政府开展的“濮阳八景”评选活动，按照“荐景、建景、活景、定景”评选要求，积极响应、稳步推进，以盘活红色文化资源、激活传统文化魅力、搞活生态休闲文化为出发点和着力点，坚持以文塑旅、以旅彰文，促进文旅相生、文旅相长。

依托冀鲁豫边区纪念馆、冀鲁豫边区革命根据地颜村铺旧址、晋冀鲁豫野战军抢渡黄河纪念地李桥渡口等红色教育基地，范县持续传承红色基因、弘扬革命文化、推进红色教育，把红色资源作为党史学习教育的生动教材，讲好党的故事、革命的故事、英雄和烈士的故事，用好红色资源，擦亮红色名片，激励广大游客不忘初心、牢记使命，守好“红色根脉”，赓续红色血脉，汲取奋进力量。

立足自然生态资源优势，范县积极打造了集吃、住、行、游、购、娱于一体的人文特色古镇——板桥古镇，景区内的古塔晴晖、龙潭烟雨、秦台晚照、顾城春色等再现“范县古八景”；持续提升生态田园风光小镇——柳溪小镇，相继推出生态民宿、星空岛、彩绘墙、村史馆、耕读小院、农特产品展馆等旅游观光点10余个。4月8日，范县王楼镇第二届油菜花节首日接待游客超过8000人。

依托高码头镇老范庄范武子陵园、张庄镇闵子墓村闵子墓文化遗址等，范县注重在滋润人心、德化人心、凝聚人心上下功夫，弘扬崇德向善的文明新风，在潜移默化中浸润人心、成风化俗。

2022年以来，范县组织开展戏曲下乡演出活动300余场，极大丰富了基层群众的精神文化生活。依托四平调、罗卷戏、枣梆等优秀传统地方戏曲，组织创作了《石磨的婚事》《驻村第一书记》《黄河人家》等多部现代戏曲作品，使优秀传统文化深入基层、深入民心。

站在新起点，范县将继续深化文旅融合发展，不断增强文旅产品高质量供给，全面整合文化旅游资源，打造更有活力、更有魅力的文旅产业，奋力绘就文旅产业高质量发展新画卷。

稳主体激活力筑暖“巢”引“凤”栖

来宾市持续优化营商环境工作综述

（2023年5月30日）

78项涉企经营许可事项实现“证照分离”改革全覆盖，新登记企业网上办理率达97.64%；广西首家“金融法庭共享服务站”挂牌成立，实现100%网上立案；打造村级“政务大超市”，打通服务群众的“最后一公里”

一组组改革数据、一项项惠企惠民政策的背后，反映出的是我市稳主体、激活力，持续优化营商环境的具体举措和重要成效。

2022年以来，我市在较好完成全区优化营商环境三年大行动取得的成果基础上，通过强化组织领导、注重改革推进、重视方法创新、实施以评促建等措施，持续深入优化营商环境。

一、多措并举助力企业纾困解难

“象州县马坪镇政府高度重视柳梧铁路的征地拆迁工作，为项目大干快上奠定了基础。”5月16日，中铁大桥局新建柳梧铁路2标项目经理部给马坪镇政府送来锦旗。

项目建设是拉动经济持续增长的“火车头”，服务保障则是支撑发展后劲的“加油站”。我市各市直部门结合全市开展的“稳主体激活力攻坚战”和“四不两直”市场主体查访工作，深入企业提供服务，截至2022年底，共协助1180家企业解决困难问题，企业获得感、满意度不断提升。同时，创新“三表”形式（即来宾市优化营商环境工作会议召开情况表、企业回访情况表、亮点实施情况表），强化对各地各部门的日常督导，及时研究解决指标实际改革问题，2022年11月底前已基本完成年度任务清单。

2022年，全市投放“桂惠贷”159.03亿元，惠及市场主体9393户，直接降低相关市场主体融资成本3.09亿元，连续两年在全区“桂惠贷”工作推进会上作经验交流发言；累计新增减税降费及退税缓税缓费19.79亿元；累计发放“银税互动”贷款52.51亿元，为1860户企业解决资金难题。

二、创新机制惠企惠民持续优化

事无大小，期于利民。在全区创新组建乡镇便民服务中心，实施“一枚印章管审批（服务）”管理机制，获广西深化改革办列为复制推广项目；推行政务服务“全链通办”改革，78项涉企经营许可事项实现“证照分离”改革全覆

盖，新登记企业网上办理率达97.64%这是我市全方位打造最优营商环境的一个缩影。

AAA办理、异地通办、一窗受理、免证办理我市持续开展惠企惠民政策梳理、兑现工作，逐步扩大惠企惠民政策梳理范围，进一步优化简化事项办理流程，加强政策兑现工作力度。截至2022年底，我市在广西数字政务一体化惠企惠民政策专区汇集了1108条优惠政策。

除此之外，我市积极探索，精心谋划，在行政村（社区）规范建设村便民服务站，打造村级“政务大超市”，为广大群众提供“一门式”“一窗式”审批服务，形成上下联动的县、乡、村三级政务服务体系，切实打通服务群众的“最后一公里”。

三、营造环境提供有力司法保障

2022年6月30日，广西首家“金融法庭共享服务站”——来宾市兴宾区人民法院金融法庭共享服务站在来宾市农村商业银行揭牌成立，为我市持续优化营商环境提供有力的司法保障。

一流的营商环境离不开法治的保障，是企业和人民的“定心丸”。我市创新打造“府院联动”一次性解决涉企、涉众房地产纠纷模式，20XX年以来已化解涉房地产纠纷案件2000多件。兴宾区人民法院金融法庭共享服务站针对辖区涉金融案件特点，选派优秀法官担任庭长，安排经验丰富、熟悉金融审判的法官打造金融审判专业法庭，集中审理辖区内银行、小额贷款公司等金融机构的民商事案件，实现100%网上立案，目前审结金融案件840件，涉案标的2.82亿元，平均审理时长同比缩短32天。

同时，我市在基层司法所、公共法律服务工作站设立行政复议代办点，依托社区、“一村一法律顾问”协调配合，进村宣讲、设立示范点，推动行政复议工作下沉，方便行政争议当事人就近办理业务，为群众提供“家门口”的行政复议服务。

问河哪得清如许为有“河长”治河来

宝清县纵深推进河湖长制综述

（2023年5月18日）

一城清水入画来，碧水清流润民心。近年来，宝清市民身边的每一条河流都在发生着日新月异的变化，呈现出焕然一新的靓丽容颜：河畅了，水清了，岸绿了，景美了！这是每一个市民的切身感受。

这如诗如画的水生态建设成果，要归功于宝清县河湖长制工作的全面推进落实。【更多 免费素材，微信：lbgzkf1】

近年来，宝清县全面贯彻落实国家和省关于“强化河湖长制，建设幸福河湖”的部署要求，不断健全完善“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、运行高效”的运行机制，持续推动河湖长制各项工作落到实处。

一、铁腕护河推动河湖长制“有名有责”

近年来，宝清县把河湖长制工作作为民生工程强力推进，将35条河流全部纳入河湖长制管理范围，设立县级河长40人、县级河道警长1名、乡镇级河长59人、乡镇级河道警长10名、村级河长97人，实现了县乡村三级河长全覆盖，构建了群防群治、共同参与、协同负责的责任体系。

河长不是“挂名制”，而是“责任田”。宝清县主要领导率先垂范带头巡察巡河，各级河湖库长强化责任担当，带头常态化巡河巡库，及时发现解决问题，形成了全县上下联防联治、齐抓共管的工作格局。截至目前，县乡村三级河长共计巡河3800人次，解决问题15件。

徜徉在宝石河、梨树河等河流两岸，但见堤坝高筑，潮平岸阔，清澈的河水鱼翔浅底。据介绍，原来，宝石河小城子镇太平段河道被乱堆乱采挤占得只剩30多米。全面实施河湖长制、“清四乱”以来，河面拓宽到了60米，总长度近1500延长米，河道两岸的两家采砂场也被清除了。近年来，宝清县深入开展“清四乱”“亮剑护河”等专项行动，组织水务、公安、检察院等相关部门联合执法检查66次，25家河道非法采砂场全部取缔，处理非法采砂、阻碍行洪等违法案件3起，清理乱堆乱建11处，确保发现一处、清理一处、销号一处。

二、专项行动推动河湖长制“有能有效”

近年来，宝清县坚决贯彻落实省总河湖长5号令、6号令等工作部署，全力开展三个专项行动。

全面排查治理小微水体，排查小微水体图斑9805个，经市级审核认定小微

水体868处，全部纳入河湖长名录，设立公示牌，同步建立“河湖长+监督员+保洁员”网格化体系，实现小微水体管护工作全覆盖。针对群众反映强烈、问题多、面积较大的12处小微水体，全面实施综合治理，现已完成治理4处。

投入资金6993万元，实施黑土地保护粮食主产区、黑土区等5个侵蚀沟治理工程，完成治理侵蚀沟182条，控制水土流失面积25.38平方公里。排查水利部下发遥感图斑74处，核定碍洪问题26处，逐处明确责任主体，严格按照时限要求推进整改，现已完成整改24处。

三、系统治理推动河湖长制“有为有方”

“这些年随着彩云岭景区的建成，每到旅游旺季，我们一天能接待游客3万人左右，日营业额能达到15万元。”宝清县小城子镇赵力郅说。

彩云岭景区的建成，是宝清县推行河湖长制和生态治理项目的丰硕成果。近年来，宝清县投入资金5.67亿元，系统实施了挠力河、宝石河生态治理项目7个，并将“因势利导，变废为宝，因地制宜，化腐朽为神奇”的理念融入生态治理项目，创新打造出天府休闲滨水游乐景区、彩云岭、鸟语湖公园等示范工程，实现生态、社会、经济效益同步提升；以提高防洪能力为重点，投入资金1.6亿元，实施挠力河、蛤蟆通河、金沙河堤防治理提档达标项目4个。在此基础上，积极谋划7.28亿元的境内挠力河、七星河流域生态治理项目，实现了3条主要河流生态项目全覆盖。

持续实施“农药包装废弃物回收处置”模式，全年回收农药包装废弃物850余万个，有效降低农业面源污染。同时，完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，建成集中处理中心1个、规模养殖户收集点16个、村收集点126个、户收集点994个，建设安装收贮设施1268个，并为每个乡镇配备吸污车、铲车等机械设备，实现收、转、运一体化处理，解决散养户畜禽粪污随意排放污染难题。

全面实施入河排污口排查溯源工作，共排查出入河排污口106处，全部设立标识牌，完成整治104处。加快污水管网改造步伐，完成排水管网排查和一张图绘制，新建污水管网2.65公里，改造合流制管网和污水老旧管网8.79公里。

问河哪得清如许？为有“河长”治河来。通过河湖长制一整套“组合拳”的有力出击，宝清县水生态环境焕然一新，辖区内挠力河水质明显改善，由Ⅳ类提高到Ⅲ类。宝清县被评为全国55个、全省2个水系连通即农村水系综合整治试点县之一；挠力河、宝石河2条河流被纳入全省20条示范河湖建设范围并通过验收，“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽画卷正在徐徐展开。

兴调查研究之风促服务提质提效

高新区推进政务服务高效便民综述

（2023年5月26日）

为提升政务服务质效，不断优化营商环境，更好地培育服务经营主体，助力实体经济发展，今年以来，高新区大兴调查研究之风，全面开展“学思想、实调研、解难题、优服务”行动。

一、调查研究问需把脉

5月22日上午，市启宏企业管理咨询有限公司负责人宋亚锋接过办好的营业执照和免费刻制的公司印章说：“非常感谢工作人员耐心指导和高效帮办。办事越来越便捷，服务越来越贴心，为你们的高效率高质量点赞！”

该区坚持问政于企，促政策落实落地；问需于企，促企业增产增效；问效于企，促服务提质提效，开展“三送三解三优”（送政策、送温暖、送信心，解政务之难、解企业之难、解群众之难，优作风、优服务、优环境）活动，以上率下、以点带面，走访企业，倾听呼声，解决燃眉之急，增强发展信心，落实相关政策。

区人力资源管理局、区市场监督管理局、区税务局等部门相关负责人，深入政务服务大厅，到服务窗口“走流程”，采取模拟办事人办事，自查体验督导式走流程，查阅办事指南资料，了解办事服务是否快捷方便、办事流程材料是否优化精简、办事环节是否衔接顺畅、窗口人员作风是否廉洁等，梳理困难需求，建立问题清单，制定解决方案，持续跟踪落实，不断提高行政服务效能。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

今年以来，针对企业的所急所需，该区共召开现场办公会8次、专题会7次、对接会10次，交办问题36个，已解决33个，正在处理3个。

二、紧盯问题服务主体

该区把推进“放管服”改革提质增效作为行政审批部门持续优化营商环境的重要举措，对照政务服务“五减一优”（减环节、减材料、减中介、减费用、减时限，优服务）改革工作要求，认真查摆办事服务环节过程中的“梗阻”问题，长期抓持续改。

按照“一门、一网、一窗、一次”原则，突出清廉大厅建设，展现优化营商环境前沿阵地和窗口形象，强化责任、宗旨、服务、廉洁意识，严格落实首问负责、一次性告知、办事公开、限时办结等工作服务制度，不断提升政务服【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

务效能，推进园区事园区办，不断打造优质营商环境，增强企业群众的便利度。14个行政审批部门、747项政务服务事项法定办理时限压缩比76%。

三、探索创新注重实效

该区推行“告知承诺制”“容缺受理制”“首问负责制”；打造“云端办税”，90%以上的业务实现线上办理云端服务，开设纳税人学堂，线上讲解推动经济运行整体向好纾困惠企税收优惠政策；建立区级、园区、镇办多级“免费帮办代办”政务服务队伍，探索项目全生命周期帮代办服务；以宣讲会、“码上服务”等形式开展“政务公开主题日”活动，开展“窗口业务大讲堂”，业务骨干宣讲政策“干货”。

今年以来，该区开展各类政策培训5场，培训人员150余人次，为企业提供帮办代办政务服务事项600余项，增强企业获得感和满意度，切实助力企业发展创业。

严防严控织密“防火网”

甘肃森林草原防火工作综述

（2023年5月17日）

今年春季以来，我省多地受大风沙尘等天气影响，森林草原防火形势严峻。特别是每遇小长假期间，各林区、草原迎来大量游客，对森林草原防火工作提出更高要求。

“今年，全省林草系统始终坚持以大安全观推进‘主动创稳’，紧盯生态安全，立足省情林情，聚焦短板弱项，强基础、除隐患、严管理、保安全，以‘三抓三促’行动推动林草防火工作高质量发展。”省林草局防火处处长苏强介绍，截至目前，全省森林草原防火整体态势平稳，未发生较大及以上森林草原火灾。

一、压实责任火灾预防早行动

防火责任重于泰山。入春以来，面对森林草原火灾风险居高不下的严峻形势，省林草局党组先后4次专题研究部署森林草原防火工作，在春节、清明等重要时间节点多次召开视频会议、印发工作通知，督促指导各地各单位进一步压实工作责任。

我省印发《甘肃省森林草原防火网格化管理实施方案》，明确各级林长为网格负责人，落实生态护林员、草管员、公益林管护员、经营单位干部职工等网格员共98778人，构建“省、市、县、乡、村、护林（草）员”六级森林草原防火网格化管理体系，着力打通乡、村两级和各森林草原经营单位责任落实的“最后一公里”。

为了确保防火工作“责任到位、人员到位、措施到位”，省林草局先后4次派出工作组对全省森林草原火险等级较高的市州督导检查，并联合森林草原防灭火指挥部成员单位采取明察暗访和“四不两直”的方式，对各地各单位森林草原防灭火工作进行督查。

夯实防火责任，是全省林草系统各项工作的重中之重。今年年初，国家林草局发文表彰2019-2021年度全国森林草原防火工作先进单位和个人，我省3家单位和8名基层林草干部受表彰，甘肃尕海则岔国家级自然保护区管护中心就是其中一家。

甘肃尕海则岔国家级自然保护区位于青藏高原东边缘的碌曲县境内，保护

区总面积为24.7万公顷，是我国少见的集森林和野生动物型、高原湿地型、高原草甸型三重功能为一体的珍稀野生动植物及其生态环境自然保护区。近年来，保护区紧紧围绕生态文明建设，按照“预防为主，积极消灭”的森林防火工作总方针，强化森林防火责任意识，注重防火宣传，加强火源管理，完善森林防火体系建设，有效减少了保护区森林火灾的发生概率。

“连续19年未发生一起森林火灾，这样的成绩来之不易。”管护中心主任陈有顺说，尕海则岔保护区森林草原防灭火工作受特殊的地理、气候、林情等因素影响，具有显著的长期性、艰巨性和复杂性。成绩代表过去，未来还需努力，保护区将抓好森林防火体系建设，在落实责任、宣传教育、火源管控、应急准备上做文章，为我省生态安全、生态建设作出贡献。

二、健全机制牢牢织密“防火网”

林区防火道路密度低、路况差，林火阻隔系统不完善，一直以来都是我省各地森林草原防火工作需要面对的难题。

为此，省林草局组织编制《甘肃省林火阻隔系统建设规划》和《甘肃省森林防火应急道路建设方案》，按照突出重点、分步实施的原则，计划三年完成国有重点林区森林防火应急道路2630公里，初步建成畅通的林区路网体系，从根本上提升森林火灾应急保障和处置能力。

全省各级林草系统严格落实领导干部带班和24小时值班制度，及时报告火情信息、反馈热点核查，关键时期严格执行“日报告”“零报告”制度，严禁迟报、漏报和瞒报行为。坚决防止脱岗、漏岗，确保值班制度落到实处，发生火情能够第一时间上报、第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救，建立“权责清晰、条块结合、运转高效、反应迅速”的管理机制。

“严格执行入山登记制度、野外用火审批制度、做好火源管控，是森林草原防火工作的重要环节。”甘肃民勤连古城国家级自然保护区管护中心主任白振清介绍，保护区利用日常巡护和专项治理，利用“网格化”管控措施，开展全方位巡查管护，排查整治保护区重点区域及周边农区烧田埂、烧秸秆农事用火以及墓区祭祀用火等隐患，杜绝一切火源进入保护区，利用“防火码”严格执行入区登记，真正做到封住区、看住人、管住火。

根据国家林业和草原局《关于进一步加强林草系统森林草原专业消防队伍建设的意见》，严格林草系统森林草原专业、半专业消防队伍管理，定期进行防火演练、业务培训，在防火紧要期靠前驻防，加强防火物资保障，及时维修

保养更新灭火装备、机具，加强值班备勤，确保遇有火情能够快速展开处置，做到科学灭火、安全扑救。

据介绍，全省各林草经营单位在重点国有林场、风景名胜区、自然保护（管护）中心、森林公园设立火源检查站（点）2765个，充分利用“防火码2.0”追踪管控，2023年已累计扫码22.6万次。

三、科技助力防火意识入人心

随着林草信息化发展，我省各地森林草原防火从“人防”到“技防”的脚步也在不断加快。各地各单位结合视频监控、无人机巡护等科技手段，使得重点区域巡护和监测力度不断加大，初步实现了森林草原防火“无死角”巡护监管。

省林草局积极衔接国家林草局共享卫星图像资源和信息，加大对西部地区卫星监测系统应用的资金支持，充分发挥卫星监测低成本、广覆盖的特点，不断扩充星源，建立分级监测机制，为我省森林草原火灾预防和火情早期处理提供决策支持。同时，携手中国铁塔甘肃省分公司，探索建设全省统一的防火预警监测系统，推进我省林草信息化发展。

“加强宣传教育，引导全民参与，才能构筑起‘群防群管’的防火安全屏障。”甘肃祁连山国家级自然保护区管护中心副主任朱高红介绍，为切实增强广大群众的森林草原防灭火意识，有效提升全区森林草原火灾防范能力，最大限度减少森林火灾发生，祁连山管护中心在全区范围内开展了森林草原防火宣传月活动。

在宣传月活动中，祁连山管护中心大河口自然保护站与青海省祁连山国家公园扁都口管护站、马场自然保护站扁都口资源管护站加强协调对接，联合开展了宣传森林草原防灭火知识活动，推动甘青两省在生态保护、森林草原防灭火和林业有害生物防控等方面优势互补、共同发展。

甘肃太子山国家级自然保护区总面积127万亩，是一条东西长100公里、南北宽10公里的狭长地带，下属各保护站比较分散，林缘人口4万多人，地理位置特殊，森林防火宣传难度很大。“我们在加大巡护、视频监控监测、值班值守、重点时段部位蹲守等措施的基础上，由防火办牵头，各站点联动加大宣传力度，把森林草原防火宣传送进林缘村镇、学校企业、建筑工地等场所，营造群防群治群管的良好氛围。”太子山管护中心副主任支祥说，在各方共同努力下，林缘区群众的防火意识和配合度不断提升，保护区也实现了连续18年未发生森林

火灾的喜人成绩。

今年，全省各级林草主管部门和经营单位，盯紧防火关键时段、重点区域和重点人群，举办专题宣传活动1160余场次，出动防火宣传车辆2300余次，发放宣传单、宣传画册、宣传日历、

知识手册和其他宣传品1000多万册（份），充分利用新媒体发布宣传信息，收到良好效果。

优化营商环境“软实力”夯实工业发展“硬支撑”

成县着力优化营商环境推进工业高质量发展综述

（2023年5月22日）

近年来，成县按照省委“四强”行动和全市建设“三城五地”、推进“十大行动”要求，将“强工业”行动作为稳住经济“大盘”、落实助企纾困政策、推进县域经济高质量发展的重要抓手，推动营商环境持续优化、整体提升，着力破解营商环境的堵点断点难点问题，以一流的环境保障“强工业”行动走深走实。

一、破解服务企业“难点”，用最活的机制优环境

创新出台《成县投资项目全程代办服务实施办法》，坚持用心用情全力以赴为企业提供“店小二”“保姆式”服务，推动民间投资项目早落地、早投产。建立《成县领导干部包联企业工作方案》《成县工业企业“六必访”工作制度》

《成县工业企业“白名单”制度》等制度机制，用心用情协调解决企业生产经营和项目建设中遇到的困难和问题。

对全县所有企业投资项目，由发改、工信、招商等部门主动加强对接，明确企业代办服务需求后，及时向代办服务窗口发送项目投资企业推荐函，代办服务窗口接到推荐函后在1个工作日内主动与投资企业联系，根据企业意愿签订投资项目全程代办服务委托协议书，组织开展全程代办服务。

为投资项目企业“一对一”制定全程代办服务工作方案，对投资5000万元以上的项目由县委、县政府主要领导牵头组建专班全程代办；投资1000万元到5000万元之间的项目由县委、县政府分管领导牵头组建专班全程代办。

二、打通服务企业“堵点”，用最优的服务强基础

成立成县非公经济管理局，专门负责成县中小企业和民营经济发展的指导协调和政策落实等工作。定期召开成县促进中小企业和民营经济发展领导小组会议，解决拟入规企业和复工复产企业的实际困难和问题。

全面贯彻落实工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，创新建立

了县内中小微企业库，实施重点企业县级领导联系和驻企联络员制度，加强与联系企业的沟通，健全中小微企业梯次培育机制，开展中小微企业梯次培育工程，落实省、市级入规奖励政策，创新出台县级入规企业奖励政策，引导符合入规条件的企业应入尽入。

政务服务智能化，全力推进服务平台建设。建成成县数字政府运营指挥中心，完成政务服务事项梳理认领，政务服务一体化平台新系统上线运行，为17个乡镇配置自助服务终端，方便乡镇群众就近办事，同时统一授牌运行医保、社保、公共法律服务等6个政务服务分中心，全县所有网上申请办理事项实现“一网通办”，彻底解决企业“多头跑路、多次跑路、办事难”等问题，着力打造“24小时不打烊”政务服务模式。

三、攻克服务企业“痛点”，用最硬的要素保障发展

深化“亲清”新型政商关系，以“店小二”意识服务企业发展，以“合伙人”意识支持企业家创业。高标准高规格召开县委经济工作会议，为企业家“搭台子”、给企业家“给位子”、让企业家“有面子”，县财政拿出450万元隆重表彰奖励了一批在全县经济社会发展中作出突出贡献的先进企业和优秀企业家。

落实“不来即享”服务，帮助企业落实助企纾困政策；制定《成县强工业行动暨创建工业振兴示范县激励办法（试行）》《成县招商引资优惠政策》《成县工业提质、商贸流通企业升级和外贸突破及其他服务业增效引导资金奖励办法》等文件；县政府每年拿出500万元，用于企业项目前期工作及奖励贡献突出的先进企业、优秀企业家。

加快提升传统优势产业，全面推进新型工业化进程。围绕有色冶金、酒类酿造、非金属材料、核桃花椒等八大产业链，坚持以强龙头、补链条、聚集群为主攻方向，通过内联外引、兼并重组等方式，引导中小企业和民营企业积极参与“强工业”行动。论证实施一批延链强链补链项目，签约各类工业项目6项，总投资7亿元；实施“三化”改造项目5个，总投资14.5亿元。

强化金融支持，为企业给足源头活水。多措并举推进“政银企”对接交流，深入开展“保项目、进园区、进企业”等助企活动。2023年一季度，全县中小微企业贷款余额18.3亿元，同比增长4.8%。

枝繁巢暖引凤来

茅箭区优化营商环境助推招商引资工作综述

（2023年5月30日）

招商引资工作既是培育新增长点的“一号引擎”，更是推动经济高质量发展的“源头活水”。

“截至目前，全区签约项目38个，协议引资近180亿元。涉及智能网联汽车、新经济、新材料、生态环保、文旅康养等领域，含金量、含新量、含绿量十足。”昨日，茅箭区有关负责人介绍，今年以来，茅箭区持续打造一流营商环境，围绕全市“一主四优多支撑”现代产业体系谋篇布局，坚持“项目为王、大抓项目”，全力招大引强、招新引优、招链引群，全区招商引资工作取得良好成效。

一、下好“一盘棋”激活招商引资动能

千帆竞发立潮头，奋勇争先谋发展。

“我们要按照‘一周一调度、半月一研判、一月一推进’的要求，开足马力，全员招商”不久前，茅箭区再次召开招商引资项目推进专题会。会议指出，要紧紧围绕突破性发展“一主四优多支撑”产业体系部署，提高招商引资精准性和实效性，在深度融入新发展格局中锻造“长板”，在绿色低碳发展、首善示范区建设中奋进突破。

如何开创招商引资高质量发展新境界，茅箭找准了发力点。

从提高站位发力。上下同欲者胜，以上率下者强。在招商引资的第一线，茅箭区各级各部门“一把手”以上率下、用心用情，持续壮大招商“势场”。今年以来，茅箭区委书记张捍声率队赴北京和杭州、深圳开展招商洽谈、考察学习活动10余次，对接洽谈壁虎新能源物流车生产基地、网易云数字经济产业园等项目20余个，拜访吉利控股集团、宝能集团等目标企业30余家。从健全机制发力。茅箭区调整优化了新能源及智能网联汽车、现代服务业、新经济、智能装备及农业机械、生态环保、生物医药及绿色食品饮料、文旅康养、新材料八大产业链招商工作专班及京津冀、长三角、珠三角、川渝四个驻外招商专班，统筹推进全区招商引资工作。不仅建立招商工作联席会议制度，定期研究招商工作，还进一步完善了目标清单、任务清单、问题清单、责任清单，按照“一条产业链、一名链长、一个牵头单位、一个工作方案、一套支持政策、一个工作专班、一笔专项经费”的“七个一”模式全力抓落实，形成了信息共享、联

动协作、招商“一盘棋”的生动局面。

从完善政策发力。茅箭区陆续出台招商引资工作规范流程、对招商引资工作实行模块化管理的指导意见、招商引资项目协议审核和签订工作流程等文件，明确了招商引资项目界定、洽谈流程、准入分析、会商研判、协议审批、落地服务、跟进督办的部门职责，细化了工作流程，建立了“全环节”闭环管理机制，全面提升签约率、履约率、开工率、资金到位率、投产达产率。

二、织密“一张网”宣传推介营商环境

市场经济条件下，环境是“气候”，资金是“候鸟”。营商环境好不好、优不优，直接决定着市场要素聚不聚得来、发展动能强劲不强劲。

今年以来，茅箭区出台《以控制成本为核心优化营商环境的若干具体落实措施》等文件，以加快建设“首善示范区”为总目标，在降低制度性交易成本、物流成本、税费成本、融资成本、用能成本、用工成本和强化服务保障等方面，释放改革效能，大力提振市场主体信心，持续推动经济回稳向好发展。

同时，茅箭区积极深入推进惠企政策进园区、进企业。各职能部门广泛开展“菜单式”“定制化”宣传推送，提高惠企政策知晓度，提升政策宣传精准性。

此外，茅箭区大力发展“云”上招商，通过电视、广播、报纸、网站等各种媒介，全方位、立体化宣传推介茅箭，借招商专题宣传片、招商推介PPT、招商画册、招商折页、微视频等宣传资料，不断提高茅箭知名度，吸引知名企业落户茅箭。

三、服务“一条龙”提振企业发展信心

今年3月，总投资8亿元的“车探长”总部经济项目落户茅箭区汇城大厦。在推进项目落地中，陕西红云网络科技有限公司在茅箭新注册成立了湖北

车探长汽车服务有限公司、湖北车探长物流管理有限公司、湖北车探长供应链管理有限公司3家公司。其中，湖北车探长供应链管理有限公司因涉及企业变更，需要重新办理营业执照，而大楼里就有政务服务驿站，办理相关手续十分方便。“上午提交资料，下午就有相关工作人员上门服务，便捷又高效。”该公司行

政主管白益波感激地说，“茅箭良好的营商环境，给企业增添了巨大信心。”据悉，茅箭区汇城大厦现有企业50多家。为给这些企业提供更加便利的政

务服务，茅箭区梳理了楼宇经济“一件事”清单，实行“项目管家+一对一”服务模式，将办公点设在大楼里。目前，驿站提供业务咨询、注册登记等22项高频事项办理服务，及时为楼宇内企业解决准入、生产、经营等方面的困难，同时提供24小时不打烊、专人专办、限时办结等服务。

重任在肩，更须策马扬鞭。茅箭区政府有关负责人表示，下一步将深入学习贯彻党的**大精神，认真落实省委、市委、区委工作要求，聚焦构建“一主四优多支撑”现代产业体系，实行“一对一”项目包联机制，落实重点项目预审、洽谈、落地“全流程”服务工作机制，全力以赴抓招商，真抓实干兴项目，全力招引各类企业走进茅箭、扎根茅箭，为茅箭加快建设首善示范区、十堰绿色低碳发展示范区建设注入持久强劲动能。

履职尽责显担当凝心聚力谋新篇

魏都区政协常委会2022年工作综述

（2023年5月24日）

2022年是具有里程碑意义的一年，党的**大胜利召开，擘画了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图。

一年来，在中共魏都区委的坚强领导下，魏都区政协及其常委会坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，着力加强政治引领，深入践行全过程人民民主，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作实现了良好开局，为推进“产业兴区、创新强区、富民安区”、全面建设现代化魏都作出了积极贡献。

强化理论武装夯实思想根基

这一年，魏都区政协始终坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习XXXXXX重要讲话和重要指示批示精神，深学笃用XXX新时代中国特色社会主义思想。一年来，魏都区政协共召开党组会议12次，开展各类学习研讨活动20余次，培训政协委员和政协干部260余人次。

在强化政治引领中锻造忠诚本色。魏都区政协坚定不移贯彻落实区委决策部署，严格执行重点工作、重大事项、重要情况请示报告制度，确保党的大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到政协履职的各方面、全过程；定期召开魏都区政协党组会议，紧扣魏都区委、区政府中心任务谋划研究安排每月重要工作，确保政协履职工作与全区发展大局同步合拍。

在强化党的建设中把牢履职方向。魏都区政协认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”等组织生活制度；在魏都区政协全会、重大活动期间，成立临时党组织，认真落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员“双联系”制度一年来，魏都区政协切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，着力完善衔接紧密、各尽其责的党建工作责任体系，推进党建工作和政协履职深度融合。

聚焦发展大局

为发展和民生履职尽责

聚焦全区发展大局，魏都区政协深入开展专题调研和协商议政，着力发现短板弱项、剖析问题根源、提出意见建议，为助推魏都区高质量发展尽政协之责、展政协之长、倾政协之力。魏都区政协全年共报送魏都区委、区政府调研报告、协商专报等协商议政成果9篇，提出47个方面113条意见、建议，区委、区政府主要领导批示4件次，为推动相关问题的解决提供了智力支撑、发挥了积极作用。

突出特色开展监督。魏都区政协坚持问题导向、目标导向、结果导向，将监督视察作为发挥人民政协民主监督职能的重要内容，围绕全区“产业转型升级推动先进制造业开发区高质量发展”“‘八五’普法规划实施情况及平安创建”等重点工作开展专项视察4次，助力区委、区政府有关决策部署落地落实。魏都区政协自十五届一次会议以来，共收到提案195件，立案174件，遴选

重点提案10件，由魏都区委、区政府、区政协领导班子成员领衔督办，召集有关部门召开重点提案督办会议6次。截至2022年年底，全部提案已办结完毕，办复率和委员满意度均为100%。

魏都区政协按照市政协“委员之家提升年”活动要求，着眼“有事好商量”平台作用的发挥，全力打造以各专委会和界别为特色的“委员之家”。目前，6个专委会“委员之家”已全部建成，成为实现委员履职常态化的有效载体、了解和收集社情民意的重要渠道，让协商民主更加贴近基层、融入群众。

广泛凝聚共识

汇聚出彩强大能量

魏都区政协班子成员率机关全体干部躬身入局，积极主动投身区委部署的“万人助企联乡帮村”、联院帮户、文明城市创建等重点工作中，听民声、办实事、解难题。

魏都区政协在党员委员中开展“勇做先锋模范，争当六个表率”活动，充分展现委员履职风采和良好形象。委员们积极参与抗击疫情、扶危济困、助学助教、“99公益日”、“关爱你我他（她）温暖千万家”等一系列社会公益活动，爱心捐助金额360余万元。

魏都区政协修订完善《专委会通则》《提案工作规程》《反映社情民意信息工作制度》等履职制度，对专委会组织委员参与政治协商、民主监督、调研

视察、提案工作、反映社情民意信息等履职活动逐一作出规范，推动政协履职链条更加规范、有序、高效。

魏都区政协主动加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，为推进魏都区高质量发展凝众识、汇众智、聚众力。魏都区政协班子成员带队，开展“助企业、稳大盘”委员企业走访服务活动，为企业送去魏都区的惠企纾困政策，向企业家委员传递党委、政府全力助企发展、共渡难关的坚强决心。

力量源于团结，事业成于奋斗。魏都区政协将牢牢把握新时代人民政协性质定位，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为深入推进“产业兴区、创新强区、富民安区”、谱写魏都高质量发展新篇章凝聚共识、贡献力量。

公正司法铸检魂护航发展谱新篇

集贤县检察院工作综述

（2023年5月31日）

从解放思想，到提升能力；从明确目标，到积极实践近两年来，集贤县人民检察院始终以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省院党组的部署要求，推进严格公正司法、践行以人民为中心、立足各项检察职能、加强基层基础建设，检察工作取得历史性成就，先后获得全国先进基层检察院、全国老年维权工作先进集体、全国青少年维权岗、全国维护妇女儿童权益先进集体、省级文明单位标兵等荣誉。有力服务保障了经济社会高质量发展。

一、服务发展大局提升执法办案水平

2022年1月21日、4月18日、5月16日，集贤县检察院连续三次往返宝清、集贤两地，调查犯罪嫌疑人杨某经营的涉案企业“虚开增值税专用发票罪”案件，实地走访宝清县税务局、工商联、应急局、生态环境局、自然资源局等，调查涉案企业真实经营状况，调取涉案企业运输合同、车辆信息、职工信息等材料，行程一千余公里，核查涉案企业情况。5月17日，集贤县检察院党组成员郭颖带队，在宝清县牵头召开涉案企业合规评估会，依法对涉案企业开展为期1个月的企业合规整改。

在该起案件中，集贤检察院相对不起诉处理，最大限度减少司法办案对企业生产经营的影响，实现了法律刚性与司法温度的有机结合，彰显了检察机关的担当作为。这是集贤县检察院服务发展大局的缩影。近两年来，该院加强刑事和解推动矛盾纠纷化解。创新采用“1+1”的刑事和解工作机制。即刑事或控申部门1名承办检察官与1名人民调解员共同参与刑事和解工作，促进和解案件10余件，妥善化解因轻微刑事案件引发的社会矛盾，切实维护社会稳定。深耕“不起诉+”办案模式。通过向交通肇事、危险驾驶案件拟不起诉人发出“社会服务令”的方式，由检察院、公安交警大队共同组成监督考察小组，对拟不起诉人开展监督考察工作决定是否对其不起诉。已发出“社会服务令”30份，参与社会服务30人，开展公开听证30件次，更好地实现了社会效果与法律效果的统一。构建“教、学、战、练”一体化培训模式。举办“检律同堂辩论比赛”，邀请全国优秀公诉人、大学教授、心理学家、电视台主持人，进行业务和素能授课，定期开展公诉论辩、疑案研讨等岗位练兵活动，促进“学、练、赛”有

机融合，不断提高干警业务能力和实践能力。

二、做细未成年人保护点亮一院一品品牌

“今后我一定遵纪守法，做一名有为青年。”5月17日上午，在集贤县检察院，涉罪未成年人陈某坚定地说。

一年前，陈某为网络诈骗分子提供了转账帮助。案件移送到集贤县检察院，承办检察官得知陈某是未成年人后，及时进行社会调查，发现陈某一贯表现良好，有教育矫正的可能性，具备监督考察条件。在综合考量其犯罪情节、主观恶性和帮教条件后，集贤县检察院对陈某作出附条件不起诉决定。

挽救和帮助像陈某一样的涉罪未成年人，是集贤县检察院做好未成年人检察工作的一个缩影。近年来，该院以实现未成年人全面综合司法保护为目标，通过健全机制制度依法保护、聚焦监督与关爱双向齐发力、多媒体宣传强化未检品牌建设等多个措施，促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”共同发力，为未成年人健康成长营造良好环境。办理涉未成年人案件20余件，对涉案和未达刑事责任年龄的未成年人监护人发放督促监护令17份，以真实案例改编拍摄未检主题微电影《温度》，推出家庭教育微电影系列短剧，开展未成年人保护“检察开放日活动”，全方位、多角度向社会宣传未成年人保护法。相关短视频被最高检、省院采用播发。

三、回应群众关切打造优质检察服务

始终秉承“以人民为中心”理念，把为民服务做深做细，谋惠民之策，行便民之举，努力提升司法为民能力水平，为服务保障集贤高质量发展贡献法治力量。近两年来，集贤县检察院积极回应群众关切，努力提升优质检察服务。

李玉同是集贤县永安乡村民，从2009年开始他组织村里十余人外出务工。2013年他遭遇欠薪50多万元，生活一下子陷入了绝境。5年多时间里，李玉同卖掉了家里房子支付了工友们的工资，自己却变成了无家可归者。集贤县检察院接到这起案件，向欠薪的房地产开发公司发出检察建议，调阅公司资金账目等相关信息，找到了欠薪的证据，厘清了欠薪的数额。随后，集贤县检察院协调法院开通绿色审判通道，在最短时间内帮助李玉同拿回了欠款。

这是集贤县回应群众关切，打造优质检察服务的案例之一。针对特殊人群，集贤县检察院创新开展特殊人群维权工作。设立“特殊人群维权工作站”，对贫困户、残疾人、优抚对象等特殊人群提供法律服务，办理跨省追索劳动报酬、残疾人维权等案件50余件，切实解决特殊人群司法需求。2022年与集贤县司法

局会签《特殊人群支持起诉与法律援助工作协作机制意见》，积极为当事人申请法律援助，更好地为当事人司法活动提供检察服务，依托该意见为一起未成年人索要抚养费纠纷申请了法律援助。积极协调县劳动保障监察大队，办理农民工讨薪支持起诉案件21件，帮助在集务工人员追讨薪资100余万元。在行政执法机关、工商联、营商局设立检察联络室，开展“送法入企”“检察助企”活动，提高检察服务的深度与广度，将“优化营商法治环境十项承诺”送到辖区内三十余家企业。充分发挥第三方监督机制，督促涉案企业作出合规承诺并整改落实，在整改合规后对涉企刑事案件作出不起诉决定，办理企业合规案件2件。

新形势激励新担当，新征程呼唤新作为。集贤县检察院将继续在加快建设幸福美好新集贤、不断开创富民兴集新局面的征途上不懈奋斗，以检察工作高质量发展服务促进经济社会高质量发展。

固本强基守平安凝心聚力护发展

台前县合力推进县域社会治理现代化试点工作综述

（2023年5月24日）

平安，是人民幸福安康的根本要求，也是高质量发展的基本前提。近年来，台前县坚持以“三零”平安创建活动为标志，以“五治融合”为路径，以“五个不发生”为底线，合力推进县域社会治理现代化试点工作，打造了根基更深、水平更高、人民群众有更多获得感的平安台前。台前县先后被授予“全省平安建设优秀县”“全国信访工作三无县（区）”“全省信访工作成绩突出县”等荣誉称号；2022年度各县区常态化扫黑除恶工作满意度、县域社会治理现代化工作满意度、县域社会治理工作知晓率、“三零”平安创建工作满意度、打击整治养老诈骗专项行动满意度排名中，台前县均居全市第一。

坚持底线思维，全力维护社会大局稳定。台前县把维护政治安全和社会稳定放在首位，从严从实从细抓好各项安保维稳措施的落实，全力做好信访稳定工作。坚持“三级例会”制度，把村级例会作为前沿阵地，着重排查化解矛盾隐患，严守“第一道防线”；把乡级例会作为主阵地，集中研判矛盾纠纷，确保将问题化解在基层；把县级例会作为攻坚阵地，包乡（镇）县委常委每月主持召开信访风险例会，对重大疑难信访问题现场交办、限期办结；对上级交办案件，认真落实“四定四包”责任，督促化解。截至目前，该县纳入党政领导干部化解疑难案件3件、党员干部协调推动化解新案活动信访事项42件，全部化解完毕；zy信访联席办交办2批37件重复信访事项，全部报结；全省重复信访积案集中专项治理工作纳入该县信访事项42件，已化解41件，剩余1件正在持续推进化解中。

坚持综合施策，深入推进平安台前建设。一是开展常态化扫黑除恶工作。2022年以来，台前县以《反有组织犯罪法》宣传为重点，以推进四大行业领域整治为牵引，强化源头治理，共核查黑恶线索18条，已全部办结。二是着力提升打击犯罪效能。深入开展打击刑事犯罪工作，重拳打击涉毒品犯罪，全力开展“雷霆1号”等反诈骗专项行动，电信诈骗同比下降20.2%。三是深入开展“三零”平安创建和“平安法治星”创建工作。县委政法委牵头成立信访、应急、公安3个工作专班，推行蓝、黄、橙、红“四色”预警，实行分级差异化管理、动态化管控，共确定创建主体6192个。其中：行政村372个，符合创建标准的村

345个，达标率92.7%；企事业单位5820个，全部符合创建标准，达标率100%。四是扎实开展矛盾纠纷排查化解。科学调度力量，开展多轮次、全方位的拉网式排查，以县乡村三级综治中心平台为核心，实现群众纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷283件，化解273件，化解率96.4%。

坚持创新引领，提升基层社会治理水平。一是高位推动，氛围浓厚。今年以来，县委政法委先后召开推进会4次，专题研究部署县域社会治理现代化试点和平安建设重点工作，对283项任务指标开展多轮次、全方位的自查自评。打造县域社会治理现代化宣传长廊，在高速公路出入口大屏幕不间断地播放县域社会治理创建工作信息，在高速引线两侧及市民广场共设置标语牌150块，在342铁路涵洞悬挂大型横幅。打造法治文化基地、“雏凤声”未检工作室、金水国家湿地公园等示范点。推出了和谐治理典型侯庙镇许集村，移风易俗德治教化典型孙口镇孙码头村、后方乡王楼村。二是充分发挥网格员作用。每年对专职网格员进行一次轮训，实现矛盾纠纷排查化解工作数据化、可视化。三是加强治安防控体系建设。扎实推进“雪亮工程”建设，最大限度发挥实战应用效能。截至目前，全县共建设高清监控并接入共享监控平台5120个，其中县城区高清监控693个、乡镇高清监控4427个。四是创新落实“三诊”工作法。龙翔街道积极倡导“七杯茶”调解工作法，建成“三诊”工作明理亭，打造“一杯清茶一个凉亭”化解矛盾纠纷新模式。今年以来，该街道共发现矛盾纠纷218件，化解210件，化解率达96.3%。五是高标准推进“关爱之家”建设。持续完善“关爱之家”设施建设，快速推进“五个一”专项活动，营造浓厚的防邪、反邪氛围。

使命在肩，征程在前。平安台前建设历经岁月洗礼，一步一个脚印铿锵有力，正洋溢着勃勃生机，越来越深地植根于人民群众心中。

提升基层治理水平维护社会和谐稳定

盘锦市夯实基层治理体系工作综述

（2023年5月19日）

多年来，我市把社会治理工作摆上重要位置，以“时时放心不下”的责任感，坚持高站位组织，高起点谋划，高标准推进，特别是抓住基层治理这个关键和重点，坚持问题导向推进，深化基层群众自治实践、推行社区网格化治理服务，将法治精神融入基层社会治理，促进了经济社会稳定发展。

一、党建引领强基固本

基层治理是国家治理的最末端，而基层党组织是贯彻落实dzy决策部署的“最后一公里”。基层社会治理，离不开党的领导和党建工作。近年来，按照便于开展活动、便于发挥作用的原则，我市设立社区“大党委”，选好配强带头人，加强班子建设，压实主体责任。

2022年，我市成立社会治理现代化建设工作领导小组，落实党委领导、政府负责、社会参与、科技支撑、法治保障工作机制。方案细分了10个方面工作、60项具体措施、137项任务指标，通过夯实引领社会治理的“四梁八柱”，构建党委领导、党政统筹、简约高效的镇、街道管理体制，重构网格化管理、精细化服务、信息化支撑、协同高效的基层管理服务平台，实现新工作体系、工作机制“一体化”运行，为推动社会治理提供了制度支撑。

此外，我市严格落实市级机关企事业单位党员干部职工下沉社区、村参与基层治理，做好下沉党员干部职工和领队、副领队的动态管理，合理做好人员调剂，加强管理督导。同时，发动最广泛力量参与争创工作，10余万名机关企事业单位党员干部职工下沉基层参与社会治理，1108支志愿服务团队、近20万名志愿者活跃在争创一线，带动百万市民踊跃参与。

二、基层自治激发活力

近年来，我市一直立足自身实际，坚持把推动网格化管理、推动志愿服务作为市域社会治理的基础性工程，稳步打造管理网格化、服务便利化的社会治理新体系。建立起城乡群众参与社会治理的举报奖励、公益反哺等激励措施，引导社会多元力量参与基层治理工作。相关部门顺势而为，培育孵化的多个枢纽型社会组织，均在社会治理工作中发挥了积极的作用。

2022年，我市启动省“五社联动”项目，旨在利用社区、社会组织、社会

工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动作用，发挥社会力量参与社区治理，合力解决社区居民迫切需求及基层治理中的难点、热点问题，营造共建、共治、共享的社会治理格局。实现社区治理专业化、精细化，让居民生活更有质感，幸福指数得到提升，经济社会发展更加稳定。

此外，我市四个县区婚姻登记处全面启动婚姻家庭危机干预调解工作，防止婚姻家庭矛盾激化升级、维护家庭和谐。充分发挥社会工作师、心理咨询师专业优势，为婚姻危机家庭“情感诊断”“对症下药”“多方共治”，化解婚姻家庭危机，收到良好效果。2022年，全市四个县区婚姻登记处接待离婚夫妻1106对，面对面调解离婚夫妻569对，调解成功186对。 【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

2022年，我市持续深化网格化管理，将全市4个县区、48个镇街、538个村、社区重新划分为4642个基础网格。全域成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家的工作格局初步形成，政府治理、社会调节、居民自治的良性互动新局面正在实现。

三、法治融入防范风险

我市按照社会发展实际，推动法治工作网络、机制和人员向社区延伸，发挥社区法律顾问作用，提高居民法律素养和法律意识，弘扬法治精神。推进执法司法规范化，落实执法司法便民利民措施，积极回应群众关切和期待。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解社区矛盾纠纷协调配合机制，有效预防和就地化解矛盾纠纷。

自2022年3月份起，我市多部门联合行业协会组织开通心理危机干预热线和心理健康公益服务热线，有效解决数百起因疫情引发的焦虑情绪、夫妻摩擦、陪伴孩子上网课出现的亲子沟通问题。特别是在疫情最严峻时期，第一时间对受困于高速公路的大货车司机及家属开展心理援助，帮助群众消除恐慌情绪、平安度过疫情难关。

在健全平安建设机制、完善矛盾纠纷排查化解机制、加强命案防范治理、加强重点领域全链条安全监管等领域中下真功夫，切实维护社会治安和公共安全。目前，我市已建立四级矛盾纠纷排查调处组织机构，健全矛盾纠纷预警、定期排查、联调联处等系列制度，构建了党政负责、多部门联动的大调解工作格局。科学有效的调控，顺畅健全的机制，让我市基层社会治理水平不断攀升，基层治理能力正在不断向新的高度挺进。

以高质量党建推动政法工作现代化

河南省委政法委机关全面加强党的建设工作综述

（2023年5月31日）

近年来，省委政法委机关高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和大会精神，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕全省工作大局和政法中心工作，不断提高机关党的建设质量，为推动新时代新征程政法工作现代化提供了有力支持和坚实保证。

5年来，省委政法委机关先后被授予“全国文明单位”“省级文明单位（标兵）”等荣誉称号；

10个党组织被评为全国脱贫攻坚先进集体、省扫黑除恶专项斗争先进集体等；22名党员获得全国最美家庭、河南省人民满意的公务员等多项荣誉称号。

一、以高度政治自觉培育忠诚之“心”

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

这5年，省委政法委机关始终把加强党的政治建设作为推进机关党建的“头号工程”，树牢政治机关意识，教育引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

政治性是政法机关的第一属性。省委政法委机关始终坚持党对政法工作的绝对领导，持续深化政治机关意识教育，深入开展对党忠诚教育、党章党规党纪教育，引导广大党员干部切实把做到“两个维护”体现在坚决贯彻落实dzy决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上。

5月11日，省委政法委举办新时代政法英模先进事迹报告会，全国公安系统二级英模乔进全动情讲述了自己20年如一日和战友们奋战在缉毒一线的感人事迹，会场多次爆发出雷鸣般的掌声。大家一致表示要以英模为榜样，不忘初心、牢记使命，坚持党的绝对领导，筑牢政治忠诚，做党和人民的忠诚卫士。

党性是广大党员和领导干部立身的根本。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省委政法委机关推动开展执法司法突出问题专项治理等专项行动；党史学习教育中，推动机关为群众解决实际困难585件、为基层办实事21项；学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，梳理具体问题33条，列出推动高质量发展任务4项，改善民生事项8项，用实际行动擦亮忠诚为

民政治底色。

二、以高度理论自觉淬炼思想之“魂”

思想是本，行动是形，本正则形立。

这5年，省委政法委机关始终把学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推动党员干部学思践悟，笃信笃行，切实在深入学习贯彻党的创新理论上走在前，作表率。

2022年5月，依托河南干部网络学院，省委政法委机关举办党员干部法治能力提升网络培训班，开设党的十九届六中X会精神、XXX法治思想、《中国共产党政法工作条例》等9个专题，150余名党员干部参加线上培训，全部通过考试检验。挤时间“充电”，主动学习在机关党员干部中蔚然成风。

党的**大胜利召开后，省委政法委机关及时制订相关工作方案，部署开展“六学”活动，掀起学习宣传贯彻热潮。严格落实“第一议题”制度，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，引领推动理论学习走深走实。编印有关学习资料，通过知识竞赛、理论测试等形式，不断把理论学习引向深入。结合全省政法领导干部加强政治建设专题研讨班等，对机关干部进行全员轮训，为做好政法工作打下坚实的思想基础和理论基础。

思想是行动的先导。在以学促行、知行合一中，省委政法委机关党员干部把理想信念作为一种传承、一种坚守——从参观党的一大会址、浙江嘉兴南湖追忆百年征程，到聆听“排爆英雄”王百姓、警界“花木兰”刘成晓等英模报告汲取奋进力量，再到参观黄河博物院、省档案馆探寻历史足迹机关党员干部坚守信仰的铜墙铁壁进一步铸牢。

三、以高度使命自觉夯实发展之“基”

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。

这5年，省委政法委机关坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，以建设“四强”党支部为目标，积极推动基层党组织标准化、规范化建设。

健全组织体系。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立健全“三级四岗”责任清单，压实管党治党主体责任。完善组织制度。制定完善党支部考评办法和星级评定标准，开展规范化建设、能力素质建设、纪律作风建设“三大建设”，推进基层党支部全面提升全面过硬。丰富组织生活。推进“三会一课”、组织生活会、主题党日等提质增效。先后到豫西抗日根据地纪念馆、任长霞先进事迹陈列展、省历史博物馆等地开展党日活动，支部凝

聚力进一步增强。

“我是省委政法委机关党员，请给我分配任务。”

大事难事看担当，危难时刻显本色。面对防汛救灾等硬仗，省委政法委机关基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部充分发挥先锋模范作用，先后有500余人次下沉社区一线，开展志愿服务4000余小时，80余名党员干部无偿献血19200毫升，党旗在急难险重第一线高高飘扬。

四、以高度纪律自觉涵养廉洁之“风”

锻造政法铁军，关键是要在政法领域推动全面从严治党向纵深发展。

这5年来，省委政法委机关始终坚持严的主基调，坚持不懈纠“四风”、改作风，严明党的纪律规矩，严肃查处违纪违法行为，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

省委政法委机关发扬自我革命精神，动真碰硬查究整改，排查整治机关顽疾问题、完成建章立制任务、废止制度机制，高标准高效率高质量圆满完成教育整顿各项任务，为“全省教育整顿成效走在全国第一方阵前列”提供强力支撑。

省委政法委机关集中学习政法系统领导干部违纪违法典型案例通报，组织机关党员干部上廉政专题党课，观看警示教育片，参观廉政教育基地，切实筑牢思想防线。在模范机关创建中着力解决突出问题，调动党员干部干事创业的积极性主动性创造性。推动“能力作风建设年”走深走实，明确26项措施任务，深刻查摆梳理5类14条问题，推动机关党员干部信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

五、以高度行动自觉提升服务之“质”

为平安法治护航、守护公平正义，政法机关肩负重任、使命光荣。

这5年，省委政法委机关牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，推动党建和业务深度融合，以高质量党建推动政法工作高质量发展。

创新践行新时代“枫桥经验”，深入具体推进“三零”平安创建；推动出台《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》；打击整治养老诈骗专项行动中，打掉犯罪团伙276个，追赃挽损6.9亿元省委政法委机关实施“党建+”工程，推动党建和政法工作同频共振、互促共进。统筹推进

“三零”创建、市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革等各项工作，以初心守护平安、以行动践行使命，法治河南、平安河南建设迈向更高

水平，为谱写中原更加出彩的绚丽篇章作出了突出贡献。

2023年“4·15”国家安全教育日当天，省委政法委机关党员志愿者在紫荆山广场开展“全民国家安全教育日”主题党日活动，通过制作展板、发放手册等形式开展宣传，在志愿服务实践中接受国家安全教育，加强党性修养，激发爱国热情以及履行法律义务维护国家安全的自觉。

服务大局担使命，志愿服务展风采。省委政法委机关大力倡导志愿精神，积极组织党员干部开展敬老院献爱心、交通岗执勤、帮扶共建等志愿活动近60次。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育，开展“赶考路上有我、走好第一方阵”主题系列活动，深化“青春建功”“巾帼建功”等活动，引导机关干部在重点工作中躬身入局、担当作为。

以高质量司法服务高质量发展

建安区人民法院工作综述

（2023年5月18日）

“全年受理各类案件16585件，审执结15929件，其中受理各类诉讼案件9350件，审结9033件，结案率96.61%；受理执行案件7235件，执结6927件，执行到位金额16.06亿元，审判执行综合质效再创新高。”

“全年网上立案10346件，电子送达146429次，线上开庭2133件，诉讼服务效率显著增强。”

“区、乡、村三级诉源治理网共接收诉前调解案件7088件，调解成功4558件，调解成功率达64.41%，同步司法确认264件。”

2022年，建安区人民法院坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，紧紧围绕建安区委“2236”区域发展计划，为大局服务，为人民司法，为公正担当，以高质量司法服务高质量发展。

建安区人民法院党组书记、院长苏哲表示，该法院坚持以学习贯彻党的**大精神为指引，坚定树立项目为王的鲜明导向，充分发挥审判职能作用，在服务经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质方面接续发力，为全面开创建安区社会主义现代化建设新局面、高标准建设城乡融合共同富裕先行试验区提供更加有力的司法服务和保障。

一、依法履行审判职责，在执法办案中强化法院担当

【新闻回放】2022年9月29日，建安区人民法院采用线上方式，对4件“百日行动”关联案件进行集中宣判，4名被告人分别判处四个月至十一个月有期徒刑，并处罚金。此次集中宣判，充分彰显了建安区人民法院依法惩处犯罪行为的坚强决心，有效震慑了违法犯罪行为，净化了社会治安环境，维护了群众合法权益。

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。2022年，建安区人民法院紧扣为党的**大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境主线，充分发挥审判职能，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。

依法严惩各类犯罪。该法院充分发挥刑事审判职能，共审结各类刑事案件

382件，判处犯罪分子587人，其中依法惩处故意伤害、抢劫、强奸等暴力犯罪案件181件259人，有力保障了人民群众的生命财产安全；常态化开展扫黑除恶专项斗争，审结李松彬等12人恶势力犯罪集团案、刘海洋强迫交易犯罪案等案件4件15人；严惩金融领域违法犯罪，审结郑龙贺骗取贷款案、宋长现骗取贷款和窝藏案等犯罪案件7件7人，涉案金额6124.56万元；依法审理电信诈骗、养老诈骗和帮助信息网络犯罪案件，惩处卢发铖等18人网络诈骗、沙宏良等10人组织考试作弊等犯罪66件132人。

妥善调处民商事纠纷。该法院切实维护各类民事主体合法权益，审结各类民商事案件8210件，其中畅通投资、交易维权通道，审理建设工程领域纠纷、买卖合同纠纷等涉企案件1040件；密切关注与民生相关的矛盾纠纷，审结劳动争议、农民工讨薪、教育、医疗、拆迁补偿等案件241件；深化家事审判改革，妥善化解婚姻家庭、继承纠纷924件；加强房地产开发、商品房买卖、拆迁安置、物业纠纷等案件审理，全年审结相关案件2072件；妥善审理金融纠纷、民间借贷纠纷，审理相关案件1742件，依法保障区域金融安全。

监督支持依法行政。该法院加强司法与行政的良性互动，秉持办案中监督、监督中支持，审结行政案件265件，其中审结行政诉讼案件53件，在查清事实，分清是非，不损害国家利益、

公共利益和他人合法权益的前提下，建议由行政机关完善或改变行政行为，撤销、变更17件，占比32.7%；非诉审查案件212件，从申请主体资格、适用法律法规、处罚所依据的事实、处罚程序等方面依法审查，为行政机关依法实施的行政行为提供有效的司法保障。

二、全面聚焦中心工作，在服务大局中彰显政治本色

【新闻回放】2022年12月12日，建安区人民法院党组书记、院长苏哲一行到许昌远东传动轴股份有限公司走访调研，了解企业深层次需求，为企业发展提供全方位、精准化的法律服务。苏哲表示，服务保障企业健康发展，优化法治营商环境，是法院扎实开展“万人助企联乡帮村”活动的具体体现，也是法院发挥审判职能践行司法为民的重要举措。建安区人民法院将加大对企业合法权益的保护力度，为企业提供优质精准的司法服务，营造公平公正、健康有序的法治化营商环境，以高质量的司法服务为辖区企业高质量发展保驾护航。

2022年，建安区人民法院主动围绕中心、服务大局，主动担当作为，当好参谋助手，为经济社会高质量发展保驾护航。

统筹服务疫情防控和经济发展大局。该法院积极参加建安区疫情常态化防控工作，全面落实管控要求，妥善审理因疫情引发的劳资用工、买卖合同、商铺租赁等纠纷，审结涉疫民商事案件207件，引导各方共担风险、共渡难关。该法院深入开展“万人助企联乡帮村”活动和乡村振兴工作，该院领导带头调研、走访企业120余家，帮助解决实际问题86个；13名包村干部协助村委群策群力，为乡村振兴谋发展。

培育一流营商环境。该法院积极践行“法治是最好的营商环境”理念，精准服务“六稳六保”，制定依法服务企业10条措施，对涉企案件准确把握法律政策界限，综合运用活封活扣、信用修复等司法措施，保障企业正常生产经营；针对涉企案件中的法律问题，提出司法意见和建议5件，帮助企业完善管理漏洞；参与重点工程、重大项目司法论证，帮助规避风险，助推重大项目建设。在全省营商环境测评中，涉及该法院执行合同营商环境指标排名全省市辖区法院前列。

推动市场主体有序退出和有效救治。该法院充分发挥破产审判“积极拯救”“及时出清”功能，推动建立破产案件审理府院联动机制，审结破产清算案件2件，推动4家“僵尸企业”有序退出市场，盘活了闲置土地和厂房资源，为深化供给侧结构性改革提供了有力司法保障。

三、积极回应社会关切，在司法为民中诠释忠诚奉献

【新闻回放】2022年9月15日，建安区“法院+工会”劳动争议调解工作室揭牌仪式在建安区人民法院举行。建安区人民法院党组书记、院长苏哲，建安区总工会副主席周卫东共同为工作室揭牌。

成立“法院+工会”劳动争议调解工作室，是进一步落实河南省高级人民法院、河南省总工会关于推进劳动争议诉调对接工作实施意见的具体举措，是新形势下融合工会力量与司法力量的有益创新。劳动争议调解工作室既依托工会贴近基层劳动者、擅长群众工作的优势，又结合法院在劳动争议案件处理的专业性、权威性优势，形成工作合力，共同推动劳动争议高效化解，为劳动者保驾护航。

人民法院为人民。2022年，建安区人民法院始终坚持以人民为中心，积极回应社会关切，及时高效便捷化解矛盾纠纷，依法维护人民群众合法权益，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

优化诉讼便民服务。该法院持续加强“一站式”诉讼服务中心建设，全面

推行“全域诉服”新机制，推动立案、缴费、查询便民事项“一次办好”，送达、阅卷、开庭等诉讼服务“一网通办”，12368热线接单即办“一键响应”，移动微法院、网上服务平台、自助服务终端“一应俱全”，实现立案“不打烊”、审理“网络见”、执行“不掉线”，最大程度满足当事人的司法需求。据统计，该法院全年网上立案10346件，电子送达146429次，线上开庭2133件，诉讼服务效率显著增强。

强化胜诉权益兑现。该法院持续聚力执行攻坚，针对涉民生案件和重点领域，先后组织开展涉民生专项执行、涉农民工讨薪案件专项执行等活动，做到应执尽执；持续加大强制执行力度，依法公布失信被执行人信息2062人次，发出限制高消费令1782人次；依法打击规避执行行为，作出司法拘留决定73人次。

深化“诉源治理”。该法院5个人民法庭将司法触角延伸到企业、社区、村组，探索“法官进网格”机制，工作经验在全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”创建活动推进会上作交流发言。全区“1+3+5+x”网格化诉源治理工作运行机制不断完善提高，区、乡、村三级诉源治理网共接收诉前调解案件7088件，调解成功4558件，调解成功率达64.41%，同步司法确认264件，为群众提供了分层次、多途径、高效率、低成本的解纷途径。

四、深化司法体制改革，在机制创新中提升解纷能力【更多免费素材，微信 ：lbgzkf1】

【新闻回放】2022年8月26日，建安区人民法院公开开庭审理一起违法发放贷款案件，许都农村商业银行职员代表到场旁听案件审理。该法院刑庭副庭长李璐担任审判长，庭审持续近3个小时。法庭上，被告人声音哽咽，表示认罪认罚并流下了悔恨的泪水。旁听人员无不深受感触，纷纷表示一定要引以为戒，筑牢思想防线，认真履职，免蹈覆辙。

2022年，建安区人民法院坚持守正创新，全面深化司法体制改革，在机制创新中提升纠纷解决能力、司法公信力和司法质效。

健全新型审判权力运行机制。该法院全面实行法官员额制和单独职务序列管理，组建新型审判团队，实行员额法官、法官助理、书记员优化配置，院庭长全部编入审判团队，把“让审理者裁判”落到实处。2022年，该法院员额法官人均结案246件，入额必办案的刚性约束持续增强。深化“分调裁审”工作机制。该法院依照《最高人民法院关于人民法院深化“分调裁审”机制改革的意见》，制定繁简分流的标准和规则，因案制宜，实现“调审分流、繁简分流，简案快审、繁案精审”；推行要素式庭审方式，构建“程序性案件+固定类型简

单案件+系列案件”类案并审模式，有效提升审判质效。2022年，该法院快审团队共审理案件5689件，占全院民商事案件的70.13%，平均审理天数缩短至23.06天。

推行“智慧审判”工作机制。该法院积极运用智慧法院建设成果，推介无接触式诉讼；引入法信、文书智能辅助、裁判文书纠错系统，帮助法官“掌上”办案；充分利用智能语音识别系统，在全省率先实行无书记员记录，一次开庭并案审理100件借贷纠纷的示范庭审专题片播出后，受到省高级人民法院院长胡道才的肯定。

强化审判监督严管机制。该法院狠抓规范化动态监控管理，严格执行《关于加强审限管理的若干规定》，加强审判运行态势分析，实行“周审限提示、月通报督导、季研判讲评、半年质效考核、年终综合考评”运行机制，实现员额法官“能者上、庸者下”，确保员额法官依法公正高效履职。

锤炼严实作风健全制度机制推进全面从严治团向纵深发展

五年来共青团推进全面从严治团工作综述

（2023年5月17日）【更多免费素材，微信： lbgzkf1】

XXXXXX在党的**大报告中深刻指出：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”这为我们纵深推进全面从严治团提供了根本遵循，必将激励全团继续坚持自我革命、加强自身建设，为做好党的青年工作提供基础性、战略性保障。

党的十八大以来，以XXX同志为核心的dzy高度重视共青团改革和建设，对从严治团作出了一系列重要指示。各级团组织着力提高政治站位，自觉融入党的建设整体格局，全面加强团的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，系统构建了抓政治建设从严、抓团组织建设从严、抓团干部队伍管理从严、抓团员队伍管理从严、抓制度建设从严“1+3+1”工作体系，团组织政治功能和社会功能更加彰显，团干部思想、能力、作风明显提升，团员先进性不断增强，新时代共青团清新形象逐步树立。

——抓政治建设从严，政治面貌焕然一新。政治建设是全面从严治团的灵魂。按照XXXXXX“从严治团，首先政治上要严”重要要求，各级团组织坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续强化政治锻造，全团旗帜鲜明讲政治的意识和行动显著增强。党的领导贯穿始终。建立认真贯彻落实XXXXXX重要指示批示和dzy决策部署督查督办机制，实施台账管理，完善工作链条，努力使“两个维护”具体化、落到底、可检验。理论武装持续深化。建立“第一议题”学习机制，把学懂弄通做实XXX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务。加强青年理论武装，全团党史学习教育支部覆盖率达99.3%，“请党放心、强国有我”成为团员青年共同心声。党建质量全面提升。推动团的各级领导班子切实履行抓党建的主体责任，建立重大事项请示报告工作机制，严格落实党的意识形态工作责任制，党的全面领导在全团得到有效落实。【更多免费素材，微信：lbgzkf1 】

——抓团组织建设从严，政治功能有效发挥。团组织是全面从严治团的具

体载体。深刻领会XXXXXX“团的最大优势在于遍布基层一线、深入青年身边”重要指示，以组织体系建设为重点，以深化改革为动力，着力提升团的组织效能，激活团组织政治功能和社会功能，把广大团员青年紧密团结在党的周围。领导机关政治功能充分发挥。制定出台《中国共产主义青年团zy委员会工作条例》，示范引领各级委员会科学化建设，严格落实团的代表大会和委员会基层一线比例要求，提升团的领导机关代表的广泛性，建立“一专一站两联”工作机制，开创“委员-代表-团员青年”扁平化联系路径。基层组织战斗堡垒更加坚固。持续扩大基层团组织有效覆盖，基本建成“智慧团建”信息数据库，“两新”领域团组织数量和覆盖面大幅增加，社会领域组织密度较20XX年翻了一番多。深入实施基层团组织规范化建设，制定出台机关、国有企业、农村等领域团的基层组织工作条例，基层工作制度体系逐步完善。组织运行管理机制不断创新。横向实施项目化管理模式，主责主业更加聚焦，资源、力量有效集中。纵向建立扁平化工作机制，实现各级团组织内部步调一致、协同一体、运转流畅。全面构建社会化工作格局，完善全团联动、面向社会、开放共享的资源配置机制。

——抓团干部队伍建设从严，政治素质显著提升。团干部是全面从严治团的“关键少数”。牢记XXXXXX关于“从严治团，团的干部队伍建设要严”、团干部“政治上要强，思想上要强，能力上要强，担当上要强，作风上要强，自律上要强”重要要求，坚持新时代好干部标准，改革完善团干部的选拔、培养、管理、使用机制，着力锻造忠诚干净担当的团干部队伍。选拔任用机制更加科学。严把团干部选配“入口关”，突出政治标准、坚持五湖四海、落实协管责任，坚持专挂兼相融合，越来越多的各领域优秀青年人才加入到共青团队伍中。履职尽责本领不断增强。制定出台《中国共产主义青年团干部教育培训工作条例》，以XXX新时代中国特色社会主义思想为主干，按照“分级负责、统筹规划”的方式构建培训内容体系，强化培训阵地建设和师资保障，将广大团干部真正培养成为党的青年群众工作“行家里手”。从严从实作风整体形成。以贯彻落实《共青团zy关于提高政治站位改进工作作风的六条规定》为牵引，进一步祛除团干部“官本位”思想和形式主义、官僚主义倾向，锤炼严实工作作风，塑造团内良好政治生态。奖优惩劣导向全面树立。在团zy直属机关建立起由关键业绩指标考核、党建要素考核、综合工作考评构成的绩效考核体系，将绩效考核结果作为评价领导干部的重要依据，不断健全能上能下的选人用人

机制，干部担当作为、干事创业的整体氛围更加浓厚。

——抓团员队伍建设从严，政治标准充分彰显。团员是全面从严治团的主体。深入落实XXXXXX“宁可少一点，也要好一点”重要要求，紧密围绕为党育人的根本任务，坚持以先进性建设为牵动，不断严格团员发展、教育、管理各项工作，探索建立自下而上、分段分类、阶梯晋级的新时代共青团激励机制，着力规范和加强入团后教育管理，努力实现源源不断为党输送新鲜血液的政治功能。控量提质成效明显。坚持把政治标准作为入团首要标准，按照“严格标准、提高质量、控制增量、管好存量”的要求，严把团员入口关，提升团员发展质量，从源头上增强团员先进性，新发展团员规模从团的十八大前的每年800万名左右，逐步降至每年350万名左右，全国团青比控制在35%以下。内生动力有效激发。依托“三会两制一课”制度，巩固各级团员学习教育阵地，推动98.4%的全日制中学建立团校，制定实施团员教育管理工作条例、中学团课教育指导大纲，思想政治引领取得实效。实践载体更加健全。制定实施共青团激励机制指导大纲、团员先进性评价指导大纲，构建以入团激励、评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励为主要方式的激励机制，制度化开展志愿服务、社会实践，在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、乡村振兴等领域充分彰显新时代团员先进性。

——抓制度建设从严，政治保障更加坚实。制度建设是全面从严治团的保障。XXXXXX强调，“推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题”。全面从严治团同样需要完整的制度体系作支撑，把管团治团的实践成果转化为制度成果，把用制度管团治团贯穿全面从严治团全过程。制度建设加速推进。坚持问题导向，坚持整体设计与急用先行相结合，突出重点、分步推进，根据制度规划设计，相继制定出台《新时代全面从严治团实施纲要》

《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》等一系列重要制度文件，管团治团制度体系初步构建。制度执行规范有力。着力增强制度执行力、树立制度公信力，强化各级团干部制度意识、规矩意识，推动各级团的领导机关严格执行制度、维护制度权威，切实做到有章必循、有规必依。2021年，全团依章依规全面完成历史存量犯罪团员团纪处分，团内纪律严肃性、权威性得到充分彰显。

潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。新时代新征程上，共青团组织工作将深入学习贯彻党的**大精神，自觉对标全面从严治党经验做法，贯彻落实习

近平总书记“以改革创新精神和从严从实之风加强自身建设，严于管团治团，在全方位、高标准锻造中焕发出共青团昂扬向上的时代风貌”重要要求，坚持严实主基调，持续巩固和深化“1+3+1”工作体系，扎实推进全面从严治团，为提高新时代共青团引领力、组织力、服务力和大局贡献度提供有力保障，更好地团结引领广大团员青年在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的伟大征程中建功立业。

——突出政治标准，锻造带头践行“两个维护”的青年铁军。坚持党的全面领导。始终恪守“党旗所指就是团旗所向”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把贯彻落实XXXXXX重要指示批示和dzy决策部署作为践行“两个维护”的具体实践，持续完善督查督办机制、重大事项请示报告工作机制，把党的全面领导落实到工作的全过程各领域。强化思想政治引领。坚持不懈用XXX新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青年，把学习宣传贯彻党的**大精神列入“第一议题”学习机制、作为团干部上讲台的重要授课内容，确保真学真懂真用，入耳入脑入心。加强共青团系统党的建设。紧紧抓住政治建设这个全面从严治团的灵魂，强化政治监督，探索开展团干部政治素质考核，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

——坚持全面从严，持续加强团组织、团干部、团员革命性锻造。以提升组织效能为重点，抓团组织建设从严。坚持有效覆盖，着力构建“以各层级团的领导机关为‘梁’、以各系统行业团组织为‘柱’、以各类别基层团组织为‘基’”的组织架构；彰显政治功能，充分依托“一专一站两联”机制，推动团的各级代表委员在思想引领、组织建设、人才培养等方面发挥表率作用。以强化政治能力和作风建设为重点，抓团干部队伍管理从严。贯彻落实XXXXXX对年轻干部特别是对团干部提出的重要要求，提高团干部工作本领，锤炼严实作风，激发自我奋斗精神。把握“分类施策”原则，从严选配团的领导机关干部，改革考核评价机制，强化干部事业心和职业精神。建强团的基层骨干队伍，明确基层团组织书记选任标准，加强任职培训和任期轮训，开展履职考核评价，强化干部责任心和岗位意识。以先进性建设为重点，抓团员队伍管理从严。牢牢把握为党育人的根本任务，按照XXXXXX提出的“五个模范、五个带头”重要要求，不断提高团员发展质量，加强团员政治引领和价值塑造，着力培养有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律的团员队伍。

——抓实制度建设，系统构建推进全面从严治团长效机制。持续完善制度体系。学习借鉴党加强党内法规建设的经验做法，坚持以党章为根本遵循、以团章为基本依据，构建体现全面从严要求、紧扣治团关键环节，包括政治建设、组织建设、团干部队伍管理、团员队伍管理各领域，涵盖教育、管理、监督、执纪、问责全链条，由基础性制度、主干性制度和执行层面制度共同构成的，整体框架清晰、相对精干紧凑的全面从严治团制度体系。坚决抓好制度执行。持续强化各级团干部的制度意识，督促团的各级领导机关带头维护制度权威，通过调研、抽查、暗访等多种形式，定期对制度落实情况进行评估检查，坚决杜绝破窗效应，切实保障各项制度落地见效，在全团形成自觉尊崇制度、严格执行制度的良好氛围。

踔厉奋发担使命奋楫扬帆建新功

许昌市工会六次代表大会以来工作综述

（2023年5月25日）

5年既一瞬，匆匆而过；5年又永远，铭刻于心。

过去的5年，国内国际环境发生了巨大的变化。对于许昌市工会工作而言，5年的时间里，全市各级工会为广大职工群众交上了一份满意的答卷。

市工会第六次代表大会以来，市总工会第六届委员会在市委和省总工会的坚强领导下，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXXXXX关于工人阶级和工会工作的重要论述，守正创新，担当作为，各项工作都取得了新进展和新成效，为推动许昌经济社会高质量发展作出了积极贡献。

在履行政治责任中进一步凝聚思想共识

主题宣传教育活动形式多样。认真开展党史学习教育，在职工网站、AAA公众号上开辟党史学习教育专栏；广泛开展“中国梦·劳动美”系列主题宣传教育活动，组织“喜迎大会·劳动创造幸福”“劳模讲故事”等各类主题的劳模工匠宣讲宣传活动800余场。

劳模精神、劳动精神、工匠精神深入人心。推荐评选出各类先进集体226个，各类先进人物1070人，充分利用新闻媒体和工会宣传教育阵地，全面展现我市各级劳模等先进人物风采，持续营造尊崇劳模、学习劳模、争当劳模的浓厚氛围。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

党的政治建设成效显著。组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“能力作风建设年”活动，以多种形式深入学习党的创新理论。市总工会党组连续3年被许昌市委宣传部评为全市党委（党组）中心组学习工作“先进集体”。严格落实党建制度，规范完善党内组织生活。接受市委巡察，以开展巡察整改“回头看”活动为载体，全面整改巡察反馈问题，促进政治生态持续好转。

在围绕中心服务大局中进一步彰显工会担当

在疫情防控和防汛救灾中显担当。全市各级工会共投入1138万元，动员全

市劳模等先进人物、集体捐款捐物8842万元，用于疫情防控；市总工会共下拨防汛救灾专项资金121万元，带动全市各级工会投入资金60万元，动员全市劳模等先进人物、集体捐款捐物2527万元，用于2021年夏防汛救灾。

在“万人助企联乡帮村”活动中显担当。市总工会12名县级干部分包联系14家企业、7个村庄，下拨97万元专项资金，帮助各联系点解决防疫防汛过程中的困难，下拨15万元专项资金，帮助群众解决饮水问题。

在助力脱贫攻坚中显担当。开展劳模助力脱贫攻坚、乡村振兴劳模出彩行动，先后组织1693名劳模等先进人物、564家先进集体参与其中，打造脱贫项目和助农基地82个，为2000多名贫困人口提供就业岗位。开展消费扶贫活动，全市工会和职工购买扶贫产品1444万元。投入资金85万元用于驻村帮扶、结对帮扶淅川县、对口援疆工作。

在建功立业中

进一步凸显职工主力军作用

深化建功新时代主力军行动。每年组织动员30余万人次产业工人参与100多个竞赛工种（项目）的技能竞赛；开展“六比一创”立功竞赛、节能减排竞赛、“安康杯”竞赛等；完成技术创新成果925项，技术革新3352项，累计创造经济效益4.26亿元。

深化产业工人队伍建设改革。出台《关于加强产业工人队伍建设改革的实施方案》，将产业工人队伍建设改革工作纳入全市性督查检查考核计划，写入

《许昌市国民经济和社会“十四五”规划和2035年远景目标纲要》；指导各级工会打造各具特色的品牌亮点，长葛市、建安区的做法被市委改革办作为许昌市全面深化改革的典型案例进行了经验推广。

持续提升劳动者素质。累计建立105个市级创新工作室，83个创新工作室加入河南省劳模工匠创新人才工作室联盟，17个创新工作室被评为省示范性创新工作室。9名职工荣获“中原大工匠”称号，3名职工荣获省级“行业大工匠”称号，60名职工被评为“许昌大工匠”。超额完成“人人持证、技能河南”活动任务，2022年培训职工53593人。

在维权维稳中

进一步打造和谐劳动关系局面

法治建设成效显著。组建10支公益法律服务行动分队和市总工会律师志愿者服务团，深入农民工群体和职工群众开展普法活动，发放各类法律法规资料

10万多份，接受法律咨询8100余人次。县级以上工会全面入驻人民法院调解平台，“法院+工会”诉调工作稳步推进。

民主管理取得进展。每年集中开展集体协商“集中要约”活动，积极探索新就业形态领域集体协商试点；全市建会企业集体协商建制率保持在92%以上；1家企业被命名为全国和谐劳动关系创建示范单位。推动企事业单位普遍建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，新增2家全国厂务公开民主管理先进单位，2家企业被命名为河南省优秀职工代表大会示范点。

政治安全得到维护。每年与各县（市、区）总工会签订维护劳动领域政治安全工作责任书，信息员队伍实现乡镇全覆盖，常态化开展职工队伍稳定专项排查化解。

在服务中

进一步提升职工生活品质

职工帮扶更有力度。下拨zy财政帮扶资金826万元，累计救助1383户次；共发放“双节”送温暖活动款物2171万元，慰问困难职工、困难农民工51066人；常态化送温暖活动共为3767名困难职工发放送温暖资金127万元；筹集“金秋助学”资金889万元，资助各级各类对象3979人；“夏送清凉”活动投入资金155万元，带动全市工会系统筹措资金750万元；先后慰问和帮扶各级困难劳模先进人物566人次，送去407万元物资。20XX年许昌市总工会被省总工会评为城市困难职工解困脱困工作先进单位。

驿站建设成果显著。各级工会投入资金412万元，新建户外劳动者爱心驿站267个，36个爱心驿站受到中华全国总工会、省总工会表彰。2022年，爱心驿站建设列为全市民生实事。市总工会被市政府表扬为2022年市重点民生实事工作突出单位。

就业创业扎实有效。累计组织就业创业服务活动165场次，组织就业培训3万余人次，提供免费就业服务5万余人次，发布4219家次用人单位招聘岗位信息16547个，提供就业岗位57412个，帮助各类人员实现就业创业1万余人次。

大病互助扩面增补。重大疾病医疗补充互助病种由原来15项扩大到21项，累计覆盖全市职工106722人，共为684名患病职工兑付636万元互助金。

在深化改革创新中

进一步增强工会组织生机活力

工会改革走向深入。按照专、兼、挂职相结合的方式配备，增设了1名劳模

一线职工兼职副主席、2名相关政府部门兼职副主席、1名挂职副主席。督促各县（市、区）总工会完成机构改革任务。

工会组织有效扩大。全市新建工会组织1204家，发展会员147561人，抓好“两新组织”、新业态领域、新型职工群体建会工作。20XX年得到中华全国总工会领导的充分肯定。

干部素质持续提升。常态化进行培训交流，组织工会党员干部赴中华全国总工会指定的示范性工会干部培训院校开展学习教育，累计培训工会干部9116人次。树立正确的选人用人导向，注重在急难险重任务中发现使用干部，选派政治过硬、能力突出的同志参与到驻村帮扶、基层蹲点等任务中，工会干部在磨炼中得到了成长进步。

各项工作统筹推进。市总工会连续3年被中华全国总工会授予“市级工会财务工作先进单位”称号，在省总工会财务工作考核中获评优秀等次，被省总工会经费审查委员会评为全省工会经审工作规范化建设考核一等奖。

今后5年，全市工会组织将继续旗帜鲜明讲政治，筑牢思想政治基础，提升宣传宣讲效果，搭建精神文化平台，矢志不移引领职工听党话、跟党走；团结奋斗勇担当，深入推进产业工人队伍建设改革工作，推动劳动竞赛广泛覆盖，鼓励先进模范勇挑重担，主动作为，动员广大职工建功立业；继续依法维权保稳定，健全劳动关系协调机制、民主管理机制、工会法律援助机制，持续发力构建和谐劳动关系；继续认真履职优服务，推动阵地服务公益化、职工帮扶精准化、服务品牌多元化，务求实效满足职工美好生活追求；继续强基固本增活力，突出工会党建强政治，敢于创先争优强示范，深化工会改革强效能，扩大工会组织强基础，狠抓队伍建设强能力，在加强自身建设上提质增效，团结动员全市百万名职工，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”，实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质贡献工会力量。

禹州市总工会

爱心驿站：先后投入了100多万元建设了20家户外劳动者爱心驿站，累计为3.9万余人次户外劳动者提供了爱心服务，2家爱心驿站被中华全国总工会评为“最美工会户外劳动者服务站点”。

“人人持证、技能河南”：累计投入20余万元组织112场具有地方特色的各类工种技能比赛，用“以奖代补”的形式，对组织活动的乡镇（街道）总工会，按照每个工种3000元标准予以补助。截至目前，已经举行76场次比赛，参赛企

业586家，涉及工种52个。长葛市总工会构建技能体系：落实“学历证书+若干职业技能等级证书”制度，开展十大技能提升行动，推动社会培训机构开展以持证就业为目的的订单式、项目制技能培训和创业培训。

拓展发展空间：组织开展39个工种的长葛市级职工技能大赛，6个工种的许昌市级和3个工种的省级职工大练兵和劳动技能竞赛，对选树的28名“葛天工匠”给予2000元奖励。

强支撑保障：探索职工普惠化服务、爱心驿站建设等新型服务模式；开展“工会+工商联”精益样板企业打造专项行动，免费为企业提供法律援助，免费分批次、分类别、分层次培训企业职工。

鄢陵县总工会

职工群众消费节：鄢陵县总工会牵头举办鄢陵县“惠满花都美好生活”职工群众消费节。截至2022年12月底，会员人数35106人，交易172151单，交易1709万元，为职工群众节约资金271万元。

帮助职工维权：积极参与鄢陵县劳动争议调解中心建设，该中心于20XX年5月正式开展工作，负责全县劳动争议纠纷案件；现有专职和兼职调解员12名，其中总工会调解员2名。截至2022年年底，该中心共成功调解案件186起。

襄城县总工会

工会“牵手”人大：采用“人大+工会”双向服务的管理模式，联姻各乡镇

（街道）的人大代表联络站，快速解决企业和职工诉求。

产业工人队伍建设改革：拨付专项资金支持6家试点企业；创建6家劳模（工匠）人才工作室，为许昌市级示范性工作室补助3万元；技能竞赛项目和工种达40项，4万余名职工参赛；选树襄城大工匠35名，给予每人2000元奖励。

工会驿站建设：建成23家户外劳动者爱心驿站，2家爱心驿站被中华全国总工会评为“最美工会户外劳动者服务站点”。

魏都区总工会

扶贫帮困解民忧：累计投入资金800余万元帮扶职工1.8万余人，救助患重大疾病的困难职工10名，发放医疗救助金13.5万元。

服务大局勇担当：疫情期间，累计投入人力2000余人次，慰问资金300余万元，慰问帮扶医务人员、一线职工、受疫情影响的困难职工和新业态劳动者等5000余人。

基层建设规范化：累计拨付资金72.9万元，打造区级基层工会规范化建设

示范点170家，基本实现了全区基层工会规范化建设整体达标。

建安区总工会

思想引领凝聚磅礴力量：先后开展党的创新理论宣讲48次、送文化下基层演出300余场，劳模事迹宣讲及职工书画摄影作品展等活动41场，自编自导自演的情景剧《红色家书》、小品《有话要说》获评省、市、区“党的创新理论宣讲大赛”多项荣誉。

深化产业工人队伍建设改革赋能人才强区：大力实施“建功新时代主力军行动”，先后举办档发、煤炭等行业技能大赛，全区技能人才总量达到3.4万人，其中高技能人才6000人，被许昌市委改革办作为2023年第一批全面深化改革典型案例红榜通报表扬。示范区总工会“劳模一条街”宣传：制作并悬挂宣传版面100余幅，使街道变成了传递正能量的“星光大道”。

送文艺、文化进基层：举办“中国梦劳动美工会情”文艺演出，慰问劳模、五一劳动奖章获得者、优秀教师和职工群众；组织书画艺术家开展“送文化进基层”活动。

职工书屋建设：帮助基层工会自建书屋11个，为9个市级书屋和自建书屋捐赠图书价值9万元。

法律知识宣传：每季度举办《劳动法》《工会法》《女职工特别保护》《反家庭暴力法》线上答题活动。

开发区总工会

思想政治引领：开展送文化进企业进社区活动58场，选树市级大工匠4人，开发区大工匠33人；建设职工书屋13个，其中省级4个、市级4个。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

构建技能培养体系：发掘和培养各类人才近千人，奖励获奖产业工人约15万元；参与技能培训约2万余人次，2600余人次提升技能等级，建立劳模创新工作室2个。

创新产业工人发展制度：发展产业工人党员累计615人，产业工人党员数量年度增长率保持在4%左右。畅通发展通道，搭建创新创效平台，推荐劳模到高校深造。

东城区总工会

劳动和技能竞赛：探索在新产业新业态新组织开展竞赛的形式和载体，不断丰富劳动和技能竞赛新内涵。

“政策宣讲+万人助企”：把万人助企联乡帮村（社区）工作与学习宣传贯

彻党的**大精神结合起来，进一步引领广大职工坚定不移听党话、跟党走。法律援助宣传：开展法律援助主题宣传活动，提高法律援助的知晓率和参

与率，让更多的市民深入了解法律援助、知晓法律援助，进而充分利用法律援助平台维护自身合法权益。

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踔厉奋发助发展务实创新开新局

许昌市工商联2022年以来工作综述

（2023年5月22日）

市工商联被省工商联表彰为2022年度信息工作先进单位、2021-2022年度全国“四好”商会创建工作优秀单位、商会调解工作先进单位，获2022年省工商联系统优秀调研成果三等奖；在全省民营经济高质量发展大会上，我市5家企业获得表彰，6人入选全省优秀民营企业家名单；8名民营企业家被评为2021年度河南省民营经济“出彩河南人”标兵；6家商（协）会被评为全国“四好”商会。

2022年以来，市工商联紧紧围绕市八次党代会确定的目标和任务，充分发挥工商联桥梁纽带作用，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，较好地完成了各项目标任务，为促进我市民营经济“两个健康”作出了积极贡献。

强化政治引领，宣传教育工作取得新成效。党的**大召开前，市工商联开设《共画同心圆建功先行区》专题栏目；党的**大闭幕后，“第一时间在”全市工商联商会组织和广大民营经济人士中掀起学习贯彻党的**大精神的热潮；全年累计开展企业家培训33场次，参训学员1900人次，组织民营企业家参加第48期、49期豫商课堂，选派3名优秀新生代企业家参加在清华大学举办的第四期新时代中原民营企业家培养计划高端培训班，联合工信等部门举办许昌市莲城企业家大讲堂；建立完善“1+6+N”信息宣传工作机制，全方位、多角度展示我市促进“两个健康”的生动实践。

深入调查研究，参政议政工作取得新进展。2022年，市工商联开展线上调研19次，677家民营企业录入调查点系统，完成民营企业季度运行调查4次；实地走访民营企业260余家，召开座谈会30余场，帮助企业协调解决困难问题60余个；向有关部门报送《关于以许昌电力装备产业发展助推“双碳”目标的分析报告》《关于推动铸造产业高质量发展的调研报告》等调研报告、团体提案、社情民意信息共计22篇。

发挥优势作用，经济服务工作开创新局面。市工商联联合公安、法院、司法、税务等部门，持续开展“工商联+”活动，助力市场主体增信心、强创新、解难题；健全协调劳动关系三方机制，联合人社、教育等部门开展“民企高校携手促就业招聘活动”，68家民营企业入驻省就业平台，16家会员企业提供就业岗位1208个；助力进一步优化营商环境，成立涉案企业第三方监督评估机制

管理委员会，组建许昌市总商会人民调解委员会，成立非公企业多元解纷工作站，聘请企业法治护航员、企业服务员167名，共处理涉企纠纷案件1585件，涉及金额13亿元左右，成功调解1238件次；积极参与企业权益保护工作，畅通企业诉求反映渠道，组织411家民营企业参与“万企评营商环境”活动；加强企业诉求响应平台建设，截至目前，该平台共发布涉企政策1796条，累计收到并全部办结民营企业诉求45个，办结率100%，五星好评率95.56%；开展民营经济数字化综合服务系统试运行工作；成立许昌市工商联民营经济标准化工作委员会，以标准引领民营经济高质量发展，以团体标准为商会改革发展赋能。

积极组织动员，履行社会责任展示新形象。市工商联把“万企兴万村”作为年度重点工作来抓，各县（市、区）分别确定3-5个示范点。截至目前，我市共申报省级“万企兴万村”实验项目4个，共有179家企业参与217个兴村项目，企业累计实际到位资金7.13亿元，捐款捐物总额3.8亿元。疫情期间，市工商联发布倡议书，组织动员全市民营经济界积极投身疫情防控工作。

全市民营经济界为疫情防控累计捐款捐物近9000万元。在“关爱你我他

（她）·温暖千万家”行动中，市工商联直属商会采购滞销蔬菜、开展捐助慰问等活动，让基层群众切实感受到了温暖和关爱。

着力固本强基，自身建设得到新加强。市工商联圆满完成换届工作，一大批政治上有觉悟、经济上有实力、事业上有贡献、社会上有影响，热心工商联工作的民营经济代表人士进入工商联队伍；积极推进乡镇（街道办事处）商会标准化建设，形成的许昌经验、许昌做法在全省受到广泛关注；认真开展“四好”商会创建活动，围绕新业态、新领域新成立商会2家；积极配合商务部门高质量完成2次招商引资工作任务。

落实主体责任，法治平安建设再上新台阶。市工商联前往鄢陵县柏梁镇甘罗社区开展“四送一助力”结对帮创活动，发放法律宣传页200余张，并免费提供法律咨询等服务；组织商会和律师团队开展“宪法宣传周”活动，开展普法宣传；严格落实平安建设工作责任制，努力推动民营经济领域在创新社会治理和平安中国建设中发挥积极作用。

加强党的建设，进一步增强凝聚力和战斗力。市工商联党组严格落实党组会议“第一议题”制度，开展集体学习12次、学习研讨6次；认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展能力作风建设年活动；结合“五星”支部创建工作，健全完善各项机关办公制度6项；加强干部队伍建设，开展各类主题党日活动12

次，选派4名党员干部下沉社区开展“手拉手”活动；严格落实zy八项规定精神及省、市实施细则，开展廉政提醒谈话7次；组织党员干部学习党纪党规，开展警示教育，引导党员干部引以为戒、警钟长鸣。

大抓基层建强基层组织起来的团员青年更有力、更有为

五年来深化共青团基层建设和改革工作综述

（2023年5月26日）

“要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。”20XX年7月2日，XXXXXX在同团zy新一届领导班子成员集体谈话时，对加强共青团基层建设和改革提出明确要求。

“加强团的基层建设刻不容缓。”以团的十八届二中X会为标志，新一轮共青团大抓基层的部署全面展开。5年来，全团上下牢记XXXXXX的殷殷嘱托，针对团组织有效覆盖不足、基层活力不够、组织动员能力不强、团员先进性不彰等突出问题，大力激发自我奋斗精神，打出系列“组合拳”，推动团的基层薄弱状况初步扭转，团的组织力稳步提升。

一、抓组织：以组织变革激发组织力提升

“青年在哪里，团组织就建在哪里”“怎么有利于做好工作、就怎么建组织”“探索团的基层组织建设新思路新模式”XXXXXX对加强团的基层组织建设指明方向。

青年在哪里？团员在哪里？团组织在哪里？面对经济社会的深刻变革，看似简单的问题，回答好并不容易。

组织依托，数字赋能。全团建成“智慧团建”系统，第一次比较精准地摸清了“家底”，历史性实现团的组织体系实名到支部到团员，基层建设的精准性大大增强。

在总结继承以往好经验好做法的同时，全团着重在组织建设理念思路和路径方法上探索创新，把扩大基层组织有效覆盖作为着力点，固根基、去盲点、补短板，努力构建纵横交织、覆盖广泛的组织体系，遍布基层一线、深入青年身边的团组织正在不断延伸。

在大、中学校，除了原有的校、院、年级、班等组织形式，一批适应学生团员校内外学习生活方式，在学生社团、书院、“一站式”学生社区、校地共建见习基地等建立的功能型团组织应运而生，学校共青团组织在学生思想政治引领和社会实践教育方面的独特价值更为突显。

在党和国家机构深化改革背景下，“团组织+青年理论学习小组”、机关部门牵头行业大团委建设等拓宽基层团建视野的组织设置方式焕发出新的活力，

机关团建的示范带动效应更加显现。

在国有企业业务板块扩展、产业链供应链延伸、用工方式更加多样的背景下，工程项目建团、产业链建团、公寓建团、青年突击队建团等多种模式成为新的有益探索，在更好服务企业生产经营、组织动员青年岗位建功、履行社会责任中发挥了重要作用。

传统领域团建在“主动求变”，新兴领域团建则在“变中求破”。

面对新兴领域“团员难找、组织难建，建而不活、存续不长”等问题，注重通过党建引领、区域联动、行业牵动、园区推动、总部驱动、产业带动等路径，有效提升组织覆盖质量。通过持续攻坚，5年来新建“两新”团组织超过50万个，带动社会领域每万名青年拥有的团组织数量翻了一番，共青团扎根青年的组织基础更加广泛。

“要把工作做实做具体，使广大青年融入以团为主导的青年组织体系中。”面对城镇化、经济转型、青年流动等给传统组织体系带来的巨大冲击，共青团破除“先建组织、再开展工作”、组织形态单一的思维定式，大力创新基层组织形态和组织动员方式，团组织主导的枢纽型“青年之家”、功能型青年社团、互动式网络社群等蓬勃发展，成为有效组织动员青年的“左膀右臂”：全团400多万个基层团组织、6万余个“青年之家”、20余万个青年社团持续双向赋能，彰显出更为广泛和多层次的组织力。

二、抓团员：锻造党的忠实助手和可靠后备军

“团员应该有先进性，有光荣感”“宁可少一点、也要好一点”“抓好入团以后的教育实践”贯彻落实XXXXXX对团员队伍建设的要求，共青团抓住先进性建设这个关键，逐步把团员培养锻造成该有的样子、展现出应有的作为。

在团员发展中，紧紧抓住质量这一生命线。坚持把政治标准放在首位，制定实施分领域入团标准细则，推行推优、积分、评议入团，多维度考察入团申请人，入团标准和“门槛”明显提高，“什么样的青年能入团”更清晰、更明确。

“以前比较注重学习成绩，现在不一样了，要看综合表现，积分越高、越积极参与社会实践，就越有机会优先发展成为团员。”在谈到入团方式的变化时，浙江省平阳县实验中学的入团积极分子说。

近年来，新发展团员规模从每年800万名左右逐步降低并合理控制在350万

名左右，以往高中毕业生绝大多数都能入团的情况彻底扭转。

在日常教育中，强化政治教育、政治训练。全团坚持把学习XXX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，部署开展“学党史、强信念、跟党走”“学习大会、永远跟党走、奋进新征程”等主题教育实践活动，制定实施中学团课教育指导大纲，全日制中学团校基本实现应建尽建，推动超过90%的团支部组织化开展学习教育并逐步形成机制，团员教育的深度和广度实现整体跃升。

团课既要有意义、讲道理，也要有意思、引潮流。“第一次听音乐团课，觉得很生动、很吸引人。希望以后团课都能这样讲！”湖北省黄石二中的团员参加“百年追寻”主题音乐团课后说。

各地通过创新“三会两制一课”、主题团日等组织生活的形式载体，加强辨析式讨论、沉浸式体验、仪式化教育、社会化实践，强化组织育人功能。

在上海，“争章推优”逐步成为初高中团队衔接和培养一体化工作的“榫卯”，高中、高校探索建立“推优”一体化连续培养、接续育人链条。这是全团推动完善贯通党、团、队一体化育人链条的一个缩影。近年来，经过少先队组织推优入团的比例超过90%，各地普遍建立团员先进性评价常态化机制，研究细化推优入党具体措施，团员中经过团组织“推优”成为党员的比例明显提升。

大事难事显担当，共青团员有作为。5年来，全团累计组建50余万支青年突击队、动员960余万名团员青年，在疫情防控、防汛抗洪等急难险重任务中冲在前、作表率；每年组织动员500余万名大学生参与三下乡、返家乡、社区实践等活动，在乡村振兴、基层治理的广阔舞台施展才华；数千万团员青年参加网络文明志愿行动，抵制谣言杂音、传播主流价值，团员先进性在实践中得到历练彰显。

三、抓骨干：探索创新工作骨干选用机制

“四缺”之难，难在基层、首在“缺人”。5年来，全团落实XXXXXX关于“群团干部有不同于党政干部的特点，应该采取符合群团组织特点的干部管理方式”等重要要求，努力破解“行政化”选人用人模式，大力拓宽团的工作骨干来源渠道，充实基层工作力量，建立完善目标责任制，努力把“好苗子”选出来、用起来。

在江西铅山县，团县委不仅配齐了专职团干部，还结合县产业特点，选配了1名挂职干部和3名兼职干部，全县每个乡镇都配备了1-2名专业领域的兼职团

委副书记，乡镇团干队伍进一步充实。实践中，各地严把政治素质、事业心等核心条件，改体制内“单通道”考为社会化“五湖四海”选，身份、职业、年龄、级别等选拔“杠杠”开始打破，探索形成了挂职兼职、专项招考、岗位聘用、择优转任、开发公益性岗位、增设事业化平台等多种方式畅通用人渠道，真正把愿意为党做青年工作、热爱共青团事业的人选拔到团的岗位。

选进来是第一步，管好用好更重要。

“有些工作看着‘高大上’，青年到底认不认？”“强调几次的工作问题没解决，责任究竟在谁？”这是团山西省晋城市委对各县级团委书记年终述职的“灵魂拷问”，明确依岗定责“压担子”，分类管理“履职责”。在贵州铜仁，市委组织部、团市委联合印发区县团委领导班子及班子成员履职考核评价实施办法，对区县团委“关键少数”的“目标怎么定、实绩怎么考、结果怎么用”作出具体规定。5年来，全团先后制定实施基层团组织书记述职评议考核制度，逐步探索建立县级团委书记履职评价制度，“干好干坏一个样”“想到哪儿干到哪儿”的情况明显减少。

四、抓机制：基层建设和改革只有进行时

基层改革，县域是重中之重。在zy书记处指导下，20XX年10月至2022年6月，团zy先后开展两轮县域共青团基层组织改革试点。持续“强三性、去四化”，强化县域共青团政治功能、形成社会功能，聚焦基层组织方式单一和工作方式低效，破除县级团委机关化、行政化依赖，创造性解决“四缺”问题

改革直指县域共青团存在的顽瘴痼疾，明确任务书、时间表、路线图。2022年8月，经dzy批准，团zy印发指导意见全面推开县域基层组织改

革。在各级党组织的重视支持下，县域基层组织改革整体进展态势良好，“团委在基层的影响起来了”“与中心工作贴的更紧了”“小部门大贡献”成为不少地方党委政府对基层改革成效的积极评价。

5年来，在不断取得丰富认识和实践成果的同时，全团总结形成了一批务实管用的制度机制成果，先后制定、修订和完善团的基层制度规范67件，深化改革“投石问路”和建章立制“巩固成果”形成良性互动。

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”团的十八大以来基层建设和改革的实践带来深刻启示：面对基层薄弱的长期挑战，面对社会环境、青年群体的持续深刻变化，自我革命、真抓实干是关键所在，回归初心、扎根青年是根本出路，优化体制、创新机制是必然选择，加强和完善党的领导是根本

保证。

组织起来力量大。新的奋斗征程上，共青团正以驰而不息、久久为功的精神状态和改革创新、敢闯敢试的奋进姿态，持续大抓基层建设、深化基层改革，努力把更多团员青年凝聚起来、组织起来，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的伟大实践中体现更大担当、展现更大作为。

砥砺奋进新征程青春建功新时代

兵团共青团五年工作综述

（2023年5月25日）

时代造就青年，青春辉映兵团。

兵团第六次团代会召开以来，兵团青年以青春之我、奋斗之我，在兵团经济社会高质量发展进程中谱写了一首首壮美的青春之歌。

党有号召，团有行动。兵团共青团认真学习宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的**大、二十届一中、二中X会精神，全面贯彻落实XXXXXX关于青年工作的重要思想，紧紧围绕共青团根本任务、政治责任、工作主线，牢牢扭住强“三性”、去“四化”改革目标，着力构建“三力一度两保障”工作格局，圆满完成兵团第六次团代会确定的主要任务，为推动兵团经济社会高质量发展贡献青春力量。

一、擦亮政治底色坚定青年信仰

政治性是共青团第一位的属性。5年来，兵团共青团始终坚持党的全面领导，政治建设开创新局面；坚持把党的领导融入血脉、注入灵魂，各级团的领导机关政治意识明显增强，党的领导和党的建设进一步加强。

兵团先后召开兵团第六次团代会、兵团第四次少代会和兵团青联第三届全委会、兵团第三次学代会、兵团青企协第四次会员大会、兵团青志协第三次会员代表大会、兵团青基会第五届理事会第一次会议，各族青少年把dzy号召要求转化为自觉行动更加坚决有力；着力强“三性”、去“四化”，推动出台

《共青团新疆生产建设兵团委员会改革方案》《关于在推进兵团团场综合配套改革中进一步加强共青团工作的实施方案》，一体制定出台兵团青联、学校共青团、少先队改革实施方案，一体推进学联学生会改革，XXXXXX关于青少年和共青团工作的重要指示精神在兵团共青团不折不扣得到落实。

团的基础发轫于严，团的战斗力源自于严。从严治团抓得紧、抓得牢，团的组织就更加坚强有力，团的事业就更加充满活力。兵团共青团始终坚持从严治团，加强履职监督，实施师市团委书记正负面工作清单制度，严肃团的纪律，依规依纪严肃处理违纪违法团员，团干部工作作风、团员精神风貌明显提升。

建设一支有活力、有筋骨、善作为的团干部队伍，是扎实推进从严治团的重要保证。5年来，兵团共青团坚持鲜明工作导向，不断提升团组织规范化建设

水平，按照“应建尽建”原则新建基层团组织1422个；大力推进新时代团的组织力提升三年行动，推动师市、团场、连队团组织集中换届，强化“智慧团建”系统建设，推动“学社衔接”实现“应转尽转”，基层团组织建设不断加强。

建设一支高素质团员队伍，兵团共青团严把团员发展“入口关”，5年来规范发展团员6.3万名；加强团员日常教育，规范开展入团仪式、重温入团誓词、集中交纳团费等工作，推动新发展团员全部成为注册志愿者，推荐3557名优秀团员加入中国共产党；加强先进典型选树，推荐表彰全国及兵团“两红两优”和少先队“三优秀”个人534名、集体400个，共青团育人功能显著增强。

二、培厚精神家园锚定奋斗航向

理想指引人生方向，信念决定事业成败。青年的理想信念关乎国家未来。思想政治引领是兵团共青团的首要任务。

5年来，兵团共青团始终高举理想信念旗帜，坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想武装青年、教育青年，听党话、跟党走的思想根基进一步夯实，青少年思想政治引领取得新成效。全面加强青少年政治理论教育，扎实推进“学习大会、永远跟党走、奋进新征程”“学党史、强信念、跟党走”等主题教育活动，持续开展“青年大学习”“红领巾爱学习”等网上主题团队课，线上线下齐发力，有力推进党的科学理论在青少年中入脑入心；大力实施“青年讲师团”计划，青年理论武装“轻骑兵”的作用得到有效发挥；深化实施青年马克思主义者培养工程，选拔5790名各领域青年进行重点培养，坚定可靠、堪当重任的青年政治骨干队伍持续壮大。

全面加强青少年思想道德教育，大力传承弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，广泛开展“寻访老军垦·传承兵团魂”等主题教育活动，持续开展少先队鼓号队风采展示大赛等，推荐选树宣传青年五四奖章获得者、向上向善好青年、青年岗位能手等青年优秀典型873人、先进集体589个，青少年传承兵团精神的责任感、使命感更加强烈。

全面加强青少年中华民族共同体意识教育，认真落实“筑基”工程任务，创新开展“我爱我的祖国”兵团青少年中华民族共同体意识教育实践活动，青少年爱党爱国爱社会主义的真挚情感不断得到激发；着力打造先进文化示范区的标志性工程，争取立项建设全国青少年中华民族共同体意识实践教育（兵团）基地，争取团zy和社会支持建成中华文化体验馆1座，铸牢青少年中华民族共同体意识教育高地初步形成。

5年来，兵团共青团始终坚持深化改革，聚焦强“三性”、去“四化”目标，有力推动各项改革举措全面落地；扎实推进一流政治机关建设，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育，大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，大力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，各级团的领导机关党的建设不断加强。

全力推进共青团深化改革，推动形成本级机关扁平化、项目化的“内设部室+重点工作专项组”工作格局；全面推进师市共青团基层组织改革，建立专兼挂职团干部配备制度，建立“一专一站两联”机制，团组织内生活力不断提升。

三、服务中心大局彰显青春担当

青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。

5年来，兵团共青团始终聚焦履行兵团职责使命，在服务工作大局中展现新作为，生力军和突击队作用得到有效发挥。兵团广大青年坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，在兵团经济社会高质量发展的火热实践中放飞梦想、书写华章。

投身经济主战场拼搏奋进，落实招商引资资金2.43亿元，推动兵团高质量发展；

办好“中国青年企业家兵团行”“海外学人回国创业周兵团行”“自治区青年企业家南疆行”活动和博士服务团项目，全面助力深化改革；

围绕脱贫攻坚和乡村振兴持续用力，组建青年创业导师团，培养青年创业致富带头人、青年科技工作者、青年电商等高素质青年农工，打造乡村振兴人才高地；

着眼推动融合发展主动作为，争取1195万元资金，支持兵地青少年开展交往交流交融活动，推动第二轮180个对口支援项目全部落实落地，推进第三轮支援项目顺利实施，兵团共青团服务中心大局的贡献度显著提升。

四、赋能青年发展服务青年成长

精准把握青年最普遍、最核心的发展需求，让奋斗路上的兵团青年收获更出彩的人生，就是为兵团高质量发展积蓄无穷的力量。一直以来，兵团团委坚持服务青年的工作生命线，为广大青年更好成长成才建平台、搭舞台，全力提升青年获得感幸福感安全感。

健全青年发展政策体系，编制实施兵团中长期青年发展规划，推动“促进

青年全面发展”专节写入兵团“十四五”规划；

建立青年工作联席会议制度，推进落实200余项促进青年发展任务；

有效支持青年就业创业，为未就业青年提供见习培训机会和就业岗位，为新兴青年群体成长发展提供圆梦舞台；

强化阵地建设，规范运行“青年之家”实体空间，推动入驻云平台，“线上+线下”联系服务团员青年工作新格局初步形成；

大力实施希望工程，募集发放公益项目资金5032.75万元，资助家庭困难青少年1.21万人次，切实把党的温暖传递给更多青少年；

全力维护青少年合法权益，组织开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，有序推进12355服务平台建设，有效保障青少年健康成长。

未来属于青年，希望寄予青年。兵团共青团正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结带领广大青年勇敢肩负起时代赋予的重任，在建设美好新疆、实现新疆工作总目标中奏响激昂的青春之歌，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴中奋力谱写兵团崭新篇章。

高举旗帜跟党走青春建功向未来

共青团鹤壁市委投身高质量发展五年工作综述

（2023年5月17日）

五年栉风沐雨，历程波澜壮阔。

市第十二次团代会以来，鹤壁共青团坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXXXXX关于青年工作的重要思想，认真落实市委和团省委的工作部署，始终坚持“政治建团、思想立团、固本兴团、改革强团、从严治团”工作方向，切实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年工作职责，勇担使命，锐意进取，不断推动全市共青团工作和青年发展事业迈上新台阶、取得新成效，用火热的激情和辛勤的汗水谱写了浓墨重彩的青春篇章。

一、胸怀大局，砥砺奋进，迈上新起点，党的全面领导持续加强，共青团工作的时代化现代化特征更加鲜明【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

以XXX同志为核心的dzy，明确全党要把青年工作作为战略性工作来抓，切实加强党对青年工作的领导，自上而下推动青年工作向纵深发展。

团市委紧跟dzy部署，制度化、系统化推进共青团改革，市“十四五”规划首次设立“完善青年发展政策体系”专节，党的群团工作联席会议机制全面建立并有效运行，党委领导、政府负责、共青团协调、各部门齐抓共管推动青年发展的工作格局初步形成。

对标全面从严治党标准，推进全面从严治团，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，常态化制度化开展党史学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，团的领导机关政治站位、政治能力明显提升，对党绝对忠诚、做到“两个维护”的青年政治组织本色更加鲜明。

切实提升团干部政治素质，聚焦强“三性”、去“四化”，深入开展团干部成长观教育，举办各级各类团干部培训136期，轮训基层团干部8632人次，“当青年官”的思想显著淡化，“做青年友”的自觉明显提升。

二、共青团的引领力持续增强，思想政治主旋律更加昂扬

团市委始终把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把思想政治引领贯穿于共青团工作全过程，主动担负起为党育人的政治责任。

持续开展“青年大学习”“红领巾爱学习”“苗苗‘会’学习”等主题团

队课，网上学习量突破580万人次；分级建立青年讲师团、红领巾宣讲团等宣讲小分队85支，开展各类主题宣讲1092场，对全市青少年的思想政治引领覆盖持续扩大。开展“青春心向党、奋进新时代”“学党史、强信念、跟党走”“喜迎大会、永远跟党走、奋进新征程”等主题教育实践活动1512场，开展青春寻访、仪式教育等活动1万余场，参与青少年达320万人次，引导青少年自觉树立和践行社会主义核心价值观。

打造团属新媒体矩阵，“青春鹤壁”AAA公众号、“钰见青春”视频号粉丝量达54.5万，活跃度持续保持全市政务新媒体前列；选树“青年五四奖章”“向上向善好青年”等优秀典型871名，引导各领域青春榜样讲好青年奋斗故事，激励全市青少年厚植爱国主义情怀，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

三、共青团的组织力持续增强，根植青年的基层基础更加牢固

团市委始终把强基础、增活力作为推进共青团改革和建设的重要目标。持续抓好基层基础，高标准完成全市乡（镇、街道）和村（社区）团组织

换届，充实基层团干部4592人；高质量推进学校团建工作，成立市、县两级教育团工委，县级教育团工委实现全覆盖；全面消除学校团建空白点，全市符合建团条件的74所中小学均建立团委（团支部）。扩大社会领域组织延展，推动成立邮政快递等行业团工委2家，建立“两新”团组织550家、非公团组织783家，团的工作有效覆盖面不断扩大。

扎实推进市县共青团改革，不断革新强化团的工作布局、力量配备、运行机制，全域推进县域共青团基层组织改革，各级团组织的活力得到充分激发。统筹推进青联、学联、少先队改革，市青联、学联于2022年7月完成换届，市、县两级少工委于20XX年10月完成换届，青联、学联、少先队的吸引力、凝聚力持续增强，党和政府联系广大青少年的桥梁纽带作用得到充分发挥。

履行全团带队职责，全市中小学少工委实现全覆盖，建立18个少先队校外实践教育营地（基地），大队辅导员完成全员教育轮训。严把团员入口关，切实加强入团后的教育管理，规范分批入队、推优入团、推优入党程序，打造了党团队一体化培养完整链条。

四、共青团的服务力持续增强，青年发展成效更加显著

团市委始终把传递党的温暖、服务青年发展作为共青团的重要职责，努力做青年信得过、靠得住、离不开的贴心人。

出台《鹤壁市落实〈河南省中长期青年发展规划（2019—2025年）〉的实

施意见》，服务青年发展的目标更加系统明确。

全域推进青年发展型城市建设，推动淇滨区入选全国首批青年发展型城市县域试点，为青年高质量发展搭建了平台和载体。针对青年急难愁盼问题，不断拓展贴近青年的服务项目，完善青年企业家创业成长平台，推进“千校万岗”大学生就业精准帮扶行动，提供就业岗位36480个，19730名青年实现就业。开展返乡大学生暑期社会实践活动，来自全国各高校的18763名大学生活跃在志愿服务、社区治理一线。常态化开展联谊交友活动，为3127名单身适龄青年搭建了婚恋交友平台。

关心关爱困境青少年，持续深化希望工程“圆梦行动”“温暖冬天”行动，为3000名贫困青少年发放资助款物1500万元。充分利用12355服务平台，切实做好青少年心理危机干预和权益维护服务；推进青少年心理健康服务进村（社区）行动，开展线上线下活动214场，个案咨询299人次。

五、共青团的大局贡献度持续增强，全市广大青年热爱家乡、建设家乡、奉献家乡的实践更加生动

团市委始终把共青团工作置身全市中心大局工作中去考量、去部署、去推进，在大战大考中绽放青春力量、在助力脱贫攻坚和乡村振兴中奋勇建功、在志愿服务活动中展现青春风采。全市4万余名青年志愿者、458支青年突击队面对新冠疫情闻令而动，在防汛抢险救灾一线率先出列，广大团员青年不畏艰险、冲锋在前，团旗在急难险重任务一线高高飘扬；持续推进“领头雁”计划，选派“第一团支书”助力乡村振兴，举办“青年助农”网络直播活动54场，实现助销农副产品价值1566万元；“青蔓乡间美丽家园”行动已覆盖74个行政村，彩绘面积4.4万平方米；高标准完成樱花文化节、马拉松比赛、文博会、豫商大会等大型赛会志愿服务工作，推动实施“文明交通劝导服务”，为创建全国文明城市贡献青春力量。

六、继往开来，勇担使命，奋进新征程

团市委将继续坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的**大精神、XXXXXX关于青年工作的重要思想，认真贯彻落实省、市党代会和省第十五次团代会精神，锚定建设“三个强市三个鹤壁”、实现“三富三美”宏伟目标，积极适应时代发展和青年变化，扎实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的重要职责，持续提升共青团的引领力、组织力、服务力，团结带领全市广大青年牢记使命、踔厉奋发、勇毅前行。

实施“薪火”工程，动员广大团员青年矢志不渝听党话、跟党走。坚持思想育人，用科学理论武装青年；坚持实践育人，用初心使命感召青年；坚持文化育人，用优秀文化滋养青年；坚持网络育人，用新载体新形式凝聚青年。

实施“跨越”工程，动员广大团员青年立足岗位做表率、建新功。深入推进创新创造青春建功行动、“青蔓乡间”乡村振兴青春建功行动、“美丽家园”青春建功行动、社会治理青春建功行动，引导活跃在产业发展第一线的青年在科研攻关、技术创新等任务中挑大梁、担重任。

实施“幸福”工程，不断提升广大青年的幸福感、获得感。服务政治成长进步，最大限度把青年人才牢牢凝聚在党的周围；服务青年现实需要，为青少年尤其是城乡贫困青少年提供帮扶。实施“提档”工程，推动共青团组织强基础、增活力。优化基层团组织建设，让县域共青团工作成为引领联系服务青年的“桥头堡”。

实施“壮苗”工程，推动共青团队伍强作风、树形象。从严抓好共青团机关政治建设、团干部队伍管理、团员队伍建设，积极向党组织推荐输送优秀新生力量。

五四风雷激荡百年，五四精神催人奋进。今后，团市委将一如既往地团结带领广大青年怀抱梦想、脚踏实地，敢想敢为、善作善成，为加快建设新时代高质量发展示范城市、续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章接续奋斗，在鹤壁这片热土上书写更加壮美的青春华章。

跟党奋进新征程巾帼建功新时代

鹤壁市妇联助力高质量发展五年工作综述

（2023年5月17日）

满怀豪情迎大会，巾帼奋进谱华章。温馨美丽的5月，鹤城妇女姐妹迎来了市妇女第十一次代表大会。

市妇女第十次代表大会以来，在市委的坚强领导和省妇联的精心指导下，全市各级妇联组织深入贯彻落实XXXXXX关于妇女和妇女工作的重要论述，聚焦“党政所需、妇女所急、妇联所能”，着力服务大局、服务妇女、服务基层，推动妇女事业和妇女工作与高质量富美鹤城建设同发展、共进步；全市广大妇女听党话、跟党走，争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者，在高质量发展第一线、在乡村振兴最前沿、在家庭建设主战场中开拓创新、勇毅前行，妇女发展成果丰硕，妇联组织气象一新，妇女运动成就辉煌，生动演绎了以奋斗诠释巾帼担当的精彩篇章。

过去的五年，全市各级妇联组织团结带领全市妇女凝心聚力、克难攻坚，圆满完成了市妇女第十次代表大会确定的目标任务，取得了显著成绩。全国妇联原党组书记、副主席宋秀岩和省妇联领导多次到我市调研指导，鹤壁市妇女工作得到了全国妇联、省妇联和市委、市政府的充分肯定。市妇联机关成功创建并连续保持了省级文明单位称号。获评“中国妇女儿童发展基金会‘感恩十五年忠诚伙伴’”“河南省免费筛查民生实事工作表现突出单位”“河南省家庭工作先进集体”“河南省卫生先进单位”“鹤壁市全国双拥模范城创建工作先进单位”“全市平安建设工作优秀单位”等。

一、党政重视、高位推动，男女平等基本国策的落实迈出历史新步伐

市委、市政府坚持一张蓝图绘到底，推动妇女平等参与管理社会经济发展各项事务，为全市妇女事业发展和妇女工作提供了坚实的组织保障和政策支持。大力实施《鹤壁市妇女儿童发展规划（2011—20XX年）》，坚持以人民为中心的发展思想，立足鹤壁经济社会发展，注重回应新时代妇女儿童和家庭的关切，高标准制定《鹤壁市妇女儿童发展规划（2021—2030年）》。将妇女儿童事业纳入“十四五”全市国民经济和社会发展总体规划，推动落实男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。我市妇女在各层次各领域的政治参与度不断提高，市（县）政府领导班子中配备女干部比例始终保持在100%，新一届村（社区）

“两委”班子中实现了100%有女委员。

二、高举旗帜、奋勇争先，在高质量富美鹤城建设中展现巾帼风采

思想政治引领坚定有力。全市各级妇联组织充分发挥“女性大讲堂”、妇联新媒体等阵地作用，深入开展“党史中的巾帼力量”等各类宣讲活动1090余场，覆盖妇女群众20万人次。在《中国妇女报》、“学习强国河南学习平台”、河南广播电视台等媒体刊播稿件1000余篇。五年来，全市共选树全国“三八红旗手”4名，全国三八红旗集体2个，全国“巾帼建功标兵”3名，全国巾帼文明岗、巾帼建功先进集体12个；省“三八红旗手”“巾帼建功标兵”37名，省三八红旗集体、巾帼文明岗、巾帼建功先进集体23个，绘就了辉煌壮丽的巾帼群英画卷。

妇女创业发展开辟新天地。积极争取省妇联出台支持鹤壁建设新时代高质量发展示范城市文件，主动参与脱贫攻坚、乡村振兴、妇女发展等工作。创成全国巾帼现代农业科技示范基地1个、省级“巧媳妇”示范基地22个、市级“巧媳妇”创业就业工程示范基地38个，3200名贫困妇女通过“巧媳妇”工程创业就业，实现精准脱贫。围绕“人人持证、技能河南”建设，开展职业技能培训妇女3.1万多名，积极搭建金融平台为全市创业妇女争取小额担保贷款近3亿元。联合市人社局为广大妇女提供各类就业岗位近2.5万个。

汇聚城市创建巾帼力量。聚焦全国文明城市创建工作与妇联工作的切入点和着力点，引导巾帼志愿者和家庭成员立足社区、面向家庭、走街入户，开展理论宣传、清洁家园、文艺会演等志愿服务活动，为建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明鹤城汇聚巾帼力量。浚县新时代文明实践中心被命名为“全国文明实践巾帼志愿阳光站”。

三、人民至上、民生优先，妇女和儿童维权关爱服务体系逐步健全

构筑妇女维权社会化大格局。建立信访、来访、电访、网访、代理访5条维权通道，成立4支法律志愿服务队伍，开通12338妇女维权热线，在各县区建立妇女儿童法律维权服务站，牵头成立市婚姻家庭人民调解委员会，开展和睦家庭创建等活动1100场，受教育人数达20.1万人次，形成了“工作互联、平台互通、载体共融、资源共享”的妇联组织上下联合和妇联与志愿者横向联动的社会化维权格局。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

大战大考彰显巾帼担当。在汛情大考中勇于担当，争取省妇基会价值2300余万元的救灾物资，引导妇联干部、“四组一队”成员和巾帼志愿者积极投身

到防汛救灾一线。在灾后恢复重建中，为我市因洪灾房屋损毁严重的1922户家庭争取公益项目资金961万元，为结对帮扶村争取各类资金210.19万元。在抗疫大考中主动作为，全市各级妇联组织线上线下齐发力，落实落细各项防控任务要求，以磅礴巾帼之力守好家庭防线。

倾情关心关爱妇女儿童。20XX年以来，全力做好免费产前超声和血清学筛查、新生儿免费“两病”和听力筛查民生实事。20XX年以来，为8.4万余名农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查，为452名农村贫困“两癌”妇女发放救助资金452万元。鹤壁“两筛”“两癌”免费筛查工作

（筛查率）排名长期位居全省前列，多次获评“河南省提高妇女儿童健康保障水平民生实事工作表现突出省辖市”。巾帼志愿者与1261名留守儿童结成帮扶对子，开展帮扶活动1832次，用心用情描绘妇女儿童幸福底色。

四、植根家庭、倡树新风，家庭家教家风建设工作取得新成效

典型家庭示范带动。全市各级妇联组织引导广大家庭践行社会主义核心价值观，实施“家家幸福安康工程”，开展“最美家庭”巡讲、红色家风故事宣讲136场。选树全国“五好家庭”5户、全国“最美家庭”11户；省级“最美家庭”54户；市级“最美家庭”533户、“和睦家庭”示范户300户。选树市级家风家教示范基地29家，推树省级家风家教示范基地3家。每年组织省市“最美家庭”代表开展礼遇先进“爱家爱鹤壁”体验活动，持续推动全社会建设好家庭、传播好家教、弘扬好家风。

清廉家风浸润鹤城。按照清廉鹤壁建设要求，开展清廉家风润鹤城系列活动。组织县级干部代表偕家属参加市家庭助廉主题教育暨“传承好家风干部当先锋”活动，赠送“家庭助廉‘六必问’监督提醒卡”。市管干部夫妻双方共签《建设清廉家庭承诺书》1100余份。联合市纪委监委选树“最美（廉洁）家庭”，利用传统节日节点常态化开展清风传家读书会、家风故事分享会等家庭助廉活动，筑牢拒腐反腐家庭防线。

家庭教育助力未成年人健康成长。联合九部门印发《鹤壁市关于指导推进家庭教育的五年规划（2021—2025年）》。开通家庭教育、心理健康、妇女儿童维权等热线，关注、支持特殊困难群体家庭教育。开展亲子阅读活动，向农村小学捐赠图书，建立幸福书屋。到农村、社区开展家庭教育公益巡讲1000余场、儿童安全教育13场，在AAA公众号、网站开设专栏，刊发播放家风故事、家庭教育课100余集，受教育人数达20多万人次。

五、党建引领、深化改革，新时代妇联组织自身建设取得新发展

激发妇联组织生机活力。根据市委妇联改革方案，圆满完成区域化改革，持续开展“最美妇联执委”宣树活动，释放基层妇联工作活力。全市村（社区）妇联实现“四组一队”全覆盖，成员达3万余名。坚持党建带妇建，延长工作手臂，在新领域、新业态、新阶层、新群体建立妇联组织377家。

加强妇联组织党的建设。每年签订“市妇联全面从严治党暨党风廉政建设目标责任书”，细化责任分工。严肃党内政治生活，严明党的政治纪律，强化党内执纪监督。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准推进党史学习教育，为妇联工作提供有力保障。

提升妇联队伍整体素质。常态化开展全市基层妇联“领头雁”提质赋能培训，以“能力作风建设年”活动为抓手，不断提高妇联干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力建设一支政治可靠、作风过硬、工作一流、富有活力的妇联组织队伍。通过公文写作能力提升专题培训、“青廉工程”十个一活动、创建市直机关“五星”党支部等活动，推动机关支部全面提升、队伍素质全面过硬。

以梦为马踏征程，扬帆起航谱新篇。新的五年，市妇联将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的**大精神，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，团结引领全市各级妇联组织和广大妇女向着建设新时代高质量发展示范城市的目标勇毅前行，奋力谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章，在现代化建设新征程中彰显巾帼风采。

共谱民族团结进步时代华章

甘南州民族团结进步工作综述

（2023年5月21日）

近年来，甘南州坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXXXXX关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻落实党的**大精神和新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力抓好稳定、发展、生态、强基等各项工作，全州少数民族的面貌、民族关系的面貌和整个地区经济社会发展的面貌都发生了深刻改变。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

一、强化“统领”主心骨加强党的全面领导

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从政治和全局的高度看待和认识民族工作，始终坚持“不谋民族工作、不足以谋全局”观念，认真落实各级党委（党组）主体责任，把党的领导贯穿民族工作各领域、融入民族工作全过程，确保民族团结进步事业始终沿着正确方向前进。

二、做好“润心”大文章构筑共有精神家园

坚持有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作，在全国率先成立铸牢中华民族共同体意识工作指导委员会、研究中心和民族团结协会，率先命名铸牢中华民族共同体意识研究基地、教育基地、培训基地，率先建成全省首家铸牢中华民族共同体意识主题实践馆，开工建设甘南州铸牢中华民族共同体意识主题广场。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬中华优秀传统文化，举办“一会一节”、香巴拉旅游艺术节、玛曲赛马节、碌曲锅庄舞大赛、临潭万人拔河、舟曲楹联文化艺术节等一系列文化活动，积极搭建各具特色的节庆民俗、展览展演、文化旅游、体育赛事等平台，中华民族共同体意识的精神纽带越系越牢。涌现出王力、道吉草等一批民族团结进步模范个人，王万青、张小娟等新时代先进人物，电影《甘南情歌》荣获“五个一”工程奖，《唐东杰布》获得甘肃优秀剧目展演特别奖，“夏河丹尼索瓦人研究”入选2019世界十大考古发现。坚定不移推进国家通用语言文字教育，大力实施“童语同音”计划，义务教育阶段学校全部使用三科统编教材，控辍保学率连续三年达100%，走在四省涉藏地区前列。

三、聚焦“绿色”现代化奋力实现共同富裕

坚持赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，主动融入全国全省经济社会高质量发展大局，探索走出了一条民族地区生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。2022年，全州城镇居民人均可支配收入30660元，增长4.0%；农村居民人均可支配收入10883元，增长7.3%。坚持以环境革命“小切口”推动经济社会“大变革”，改变了千百年来广大农牧村人畜混居的生产生活方式，广泛开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动，率先在全国实现全域无垃圾。65%以上的自然村建成了各具特色的生态文明小康村，覆盖率排名全国第一，被国务院列为我省唯一的改革开放典型案例。启动实施总投资50.05亿元的甘南黄河水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，全州草原综合植被覆盖度达到97%，森林覆盖率达到24.57%。着力构建“1+8”（文化旅游+牛羊猪鸡果菜菌药）特色产业体系，深入实施文化旅游“一十百千万”工程，2022年接待国内外游客510万人，旅游综合收入24.8亿元。甘南被联合国人居环境发展促进会评为“中国最具民族特色旅游目的地和旅游胜地”；荣获20XX年“亚洲旅游红珊瑚”奖；在世界旅游联盟发布的2018—20XX年100个“旅游减贫案例”中，甘南荣获三席，位列全国市州第一。

四、拓展“与共”新渠道促进交往交流交融

坚持把共同性作为主导、方向、前提和根本，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断拓展各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，促进各民族在理想、信念、情感、文化上团结统一、守望相助、手足情深。持续深化民族团结进步创建，深入实施“沿洮沿黄民族团结进步创新区”创建行动，大力实施经济提质、文化引领、民心满意、生态文明、权益保障、精准滴灌、精神家园等“九大工程”，深入推进民族团结进步创建“九进”活动，甘南州和八县市实现国家级民族团结进步示范区命名全覆盖，命名率排名全国第一，甘南大地呈现出前所未有的各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。创新开展“为中华树魂、为民族立根、为生民立命、为梦想扬帆”主题实践活动，创新实施“结对子”

“手拉手”“一家亲”民族联谊交流、“互联网+民族团结”行动等13项具体活动，推动共同体意识扎根各族群众心中、融入血脉。不断优化公共服务资源配置，有序推进各族学生合校、混班混宿、共同成长、共同进步，以生态移民、避险搬迁、灾后重建、保障性住房建设为重点，努力构建互嵌式社会结构

和社区环境，舟曲县3107户12361名群众有序搬迁至兰州新区。

五、打好“夯基”整体战提升依法治理水平

深学笃行XXX法治思想，坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进，法治甘南、法治政府、法治社会一体建设，大抓基层、大抓基础、大抓治理，各族群众安全感、满意度指数连续多年位居全省前列。坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，把民族事务纳入共建共治共享社会治理新格局，健全民族领域防范化解风险隐患体制机制，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。深入开展《甘南藏族自治州自治条例》执行情况调研，稳妥慎重推进涉民族领域地方性法规立改废释工作。健全完善矛盾纠纷排查化解机制，开展矛盾纠纷大排查、大起底、大调处，矛盾纠纷量连续3年下降，全州群众安全感满意度、政法机关或政法队伍执法满意度均为全省第一，卓尼县尼巴镇人民政府荣膺全国“人民满意的公务员集体”称号，受到dzy国务院表彰。

今后，甘南州将坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的**大精神，坚持守正创新，坚持稳中求进，按照增进共同性的方向改进民族工作，在有形上创造更多平台、搭建更多载体，在有感上提升群众感知、激发群众感触，在有效上促进人心归聚、实现精神相依，聚焦聚力打造“十个高地”，让中华民族共同体意识在甘南落地生根、牢不可破。

坚定不移听党话跟党走在新时代新征程上锐意改革、勇毅前行

五年来学联学生会改革发展工作综述

（2023年5月30日）

在以XXX同志为核心的dzy的亲切关怀和坚强领导下，5年来，各级学联学生会组织深入贯彻XXXXXX关于青年工作的重要思想，主动融入共青团改革整体部署，以刀刃向内的勇气自我革命，政治方向更加坚定、服务同学更加聚焦、大局贡献更加凸显。

一、点亮理想信念的航标引领广大同学赓续红色血脉【更多免费素材 ，微信：lbgzkf1】

各级学联学生会组织始终牢记XXXXXX“火热的青春，需要坚定的理想信念”的教导，发挥贴近同学、覆盖广泛的组织优势，以学习宣传贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想为主线，以坚定理想信念为目标，不断推动思想政治引领取得新成效。

——让创新理论融入灵魂。紧紧围绕学习宣传贯彻党的**大精神主题主线，牢牢把握中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、中国共产主义青年团成立100周年等重大契机，广泛采用专题学习会、报告讲座、主题团日、团课教学等多种组织化形式，用同学们的语言和故事开展党的理论青年化阐释，加强同学们的理论武装，培养广大同学对党的忠诚信赖和对祖国人民的赤子之心，引导广大同学增强对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

——让领袖魅力深入人心。用好《XXX的七年知青岁月》《XXX与大学生朋友们》等生动教材，指导开展“牢记领袖教导分享青春感悟”精读大赛，举办知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等活动，运用H5、小程序、网上直播等载体，采用“闯关”“接龙”等生动活泼的方式，引导广大同学从总书记的成长经历、精神追求和对同学们的特别厚爱中感悟理想，在人生道路的选择中遵循总书记对同学们弘扬家国情怀、引领社会进步的教导，推动科技进步、促进社会发展的期待，传播先进文化、促进社会文明的叮嘱，秉持人类关怀、助力构建人类命运共同体的厚望，把总书记的殷切期望转化为共同奋斗的思想自觉、行动自觉，在内心深处增强对XXXXXX核心地位的政治认同、思想认同、情感认同。

——让价值追求更加笃正。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》

《新时代公民道德建设实施纲要》，大力支持开展社会主义核心价值观培育工程，发扬爱国奉献、自强奋斗精神，助力选树中国大学生自强之星、新时代向上向善好青年等朋辈榜样，组织广大同学积极参加“我为核心价值观代言”，唱响“我和我的祖国”，教育引导广大同学涵养家国情怀、砥砺奋斗精神，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义、历史虚无主义等错误思想，在弘扬真善美中传递正能量。

二、保持昂扬奋进的姿态带领广大同学投身建设社会主义现代化强国的火热实践

各级学联学生会组织始终牢记XXXXXX“组织动员广大青年和青年学生坚定跟党走、奋进新时代”的教导，团结引导广大同学自觉把个人理想融入党和人民的共同奋斗之中，在担当中历练，在奋进中成长，着力为服务党和国家大局作出新贡献。

——激发创新创业活力，服务经济社会发展。组织广大同学高擎“挑战杯”火炬，吹响“创青春”号角，动员同学们积极参加“互联网+”“彩虹人生”、中国青少年创新创业交流营等创新创业活动，鼓励同学们参评“中国青少年科技创新奖”，推动各项赛事活动的群众性、交流性显著增强，让同学们在科技创新、乡村振兴、数字经济、社会企业等领域中展示风采，不断激发同学们的创新精神。

——发挥实践育人功能，服务基层治理。积极配合各级团组织开展大中专学生社会实践，广泛动员同学们投身“西部计划”、研究生支教团、“三下乡”“返家乡”、大学生社区实践计划等各类实践项目，让广大同学在基层一线接受教育，从中收获实践能力和社会观察。在面对新冠肺炎疫情、自然灾害时，各级学联学生会组织听从党的号令、响应团的号召，积极动员广大同学迅速加入青年突击队、青年志愿服务队，勇当战斗员、宣传员、保障员，成为急难险重任务中一支靠得住的力量。

——加强国内外学生交流，服务统战和外交大局。借助共青团对口支援贫困地区的工作机制，搭建西藏、新疆等民族地区青年学生与内地青年学生结对的桥梁，促进各族学生交往交流交融。深化港澳青年内地实习、就业、交流专项行动，助力落实港澳台大学生暑期实习计划，不断增强港澳台学子的民族认同感。支持开展“海外学子华夏行”“中外大学生社会实践周”等国情考察活

动，加强对海外中国留学生的联系和服务。组织广大同学认真学习XXXXXX致世界青年发展论坛的贺信精神，动员同学们参与20峰会、进博会、上合青年交流营、金砖国家青年峰会等外事活动，努力彰显新时代中华学子的风采。

三、牢记服务同学的初心助力广大同学德智体美劳全面发展

各级学联学生会组织始终牢记XXXXXX“要紧扣服务青年的工作生命线”的教导，践行服务宗旨，聚焦同学们普遍性需求，着力发挥学联学生会在组织育人、文化育人等方面的优势和作用，促进广大同学德智体美劳全面发展，实现服务同学成长成才取得新进步。

——擦亮“我为同学做实事”品牌。围绕同学们在学业、就业、生活等主要方面的需求，动员各级学联学生会组织普遍开展“我为同学做实事”实践活动，创新推出学生会线上服务平台、服务同学实事清单、学生事务“一站式”服务、校长午餐会、权益服务指南等“小而实”的服务项目4000余项，积极开展志愿服务、心理疏导、学业互助等暖心服务，得到了广大同学们的点赞。

——助力同学学业进步。牢牢把握学生的主业是学习，围绕学生阶段是综合素质全面发展的黄金时期这一客观规律，借助教育改革等重大契机，立足第二课堂，服务第一课堂，组织开展学风建设月、学术文化节、学术之星、技能大赛等活动，营造比学赶帮超的浓厚学风，弘扬尊师重教的传统美德，引导广大同学珍惜大好学习时光，夯实个人成才的基石。

——服务同学就业实习。在学校团组织指导下，积极参与实施一般院校低收入家庭学生就业帮扶计划、大学生乡村创业帮扶计划，推进就业援助、创业扶助等项目，支持“千校万岗”系列招聘活动，配合做好全国大学生实习服务平台建设，主动帮助困难同学实现就业。组织广大同学积极报名全国大学生实习“扬帆计划”，帮助同学们储备就业经验、打牢职场基础。

——深化文化体育项目。支持和举办国学讲坛、书香校园、青春诗会、保护母亲河、光盘打卡等各类精品校园文化活动，让更多同学培养良好习惯和格调高雅的兴趣爱好。结合冬奥会、冬残奥会重要契机，面向大学生组织开展迎冬奥主题系列全民健身活动、全国大学生常态化全民健身网络打卡活动，带动400多万大学生助力冬奥，着力提升同学们的身体素质和体育素养。

四、坚守群团组织的底色做党联系青年学生最为牢固的桥梁纽带

各级学联学生会组织始终牢记XXXXXX“有效发挥桥梁纽带作用”的教导，发挥学联学生会组织覆盖校园、深入学生的组织优势，强化政治功能和

服务功能，既把同学们的温暖如实告诉党，也把党的温暖充分传递给同学们，在凝聚更多青年学生听党话、跟党走上实现新突破。

——掌握思想动态。围绕疫情防控、校园治理、舆论热点等重大情况，以及考试季、开学季、毕业季、求职季等重要节点，在党委领导和团委指导下，各级学联学生会骨干深入班级、寝室、学生社团、网络社群等广大同学聚集的地方，广泛运用走访、座谈、一对一谈心等群众工作方法，及时掌握同学们思想动态，主动报告风险苗头，加强思想引导和正面宣传，为党的决策部署提供有效支撑。

——做好权益服务。帮助同学们解决心理健康、社会交往、物质困难等成长困扰，广泛开展校领导接待日、职能部门交流会、健康讲座、心理咨询、分享会、联谊会等各类活动，把党的温暖传递给同学，让同学们真正感受到学联学生会的服务就在身边。配合开展“青声@全国两会”网络建言征集活动，速递全国“两会”现场，在大中学校组建模拟政协社团，指导同学们合理表达诉求。

五、发扬抓铁有痕的韧劲纵深推进学联学生会组织改革

各级学联学生会组织始终牢记XXXXXX“把握青年工作特点和规律，深化改革创新”的教导，坚决抵制脱离广大同学的危险，坚决克服行政化色彩、“学生官”气息等问题，一体落实《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》和《关于巩固高校学生会（研究生会）改革成果的若干措施》，着力推动改革和自身建设取得新进展。

——党的领导和团的指导得到持续强化。zy教育工作领导小组将高校学生会组织深化改革相关内容列入重点工作任务和高校党建重点推进工作任务，99.1%的高校党委将学生会工作纳入党建工作整体规划并定期听取汇报、研究重大事项。落实《共青团指导学生联合会工作的若干规定（试行）》《关于落实共青团和学联对高校学生会（研究生会）指导管理责任的若干规定（试行）》，进一步明确团的指导责任和主导作用，团委专职干部兼任秘书长指导学生会的比例从20XX年年底的56.0%提升至97.6%。学生会功能型党支部、团支部建设持续推进，改革使学联学生会政治方向不断强化。

——机构规模和人员力量更加精干高效。经过压茬推进，高校校级学生会组织工作人员总规模从20XX年年底的49.9万人精简至11.7万人，平均规模从187.8人精简至36.4人，主席团平均规模从6.4人减少至4.3人，部门平均数量从【更多免费素材， 微信：lbgzkf1】

10.3个下降至5.4个。落实《关于学联学生会工作人员改进作风服务同学的若干

规定》，学生会骨干的政治面貌、学业成绩、工作作风更令同学们信服。加强网上监督平台运行，常态化接收处理投诉建议，及时发现涉学生会舆情事件，有力指导学生会组织参与应对和处置。加强对中职学生会改革的督导，推动从严治会向中职学校学生会延伸。

——职能定位和运行机制更加清晰科学。落实《加强和改进新时代学联学生会工作实施方案》，实现绝大多数高校学生会组织剥离行政职能，从同学的“管理者”转变为“服务者”。落实《普通高等学校学生（研究生）代表大会工作规定》《普通高等学校学生会（研究生会）章程制定办法》，以规范学代会召开为牵引，优化志愿者运行机制、组织动员方式、改革评价机制，同学们对学生会组织及其工作人员的满意度分别达92.5%和93.0%，学联学生会改革和建设走上了良性循环的轨道。

凝心聚力促发展锐意创新谱华章

大同市总工会工作综述

（2023年5月22日）

从职工书画展、党史知识竞赛、文艺展演，到体育竞技比赛，市总工会充分发挥“大学校”作用，凝聚共识汇聚力量；从建立职工书屋、举办职工职业技能大赛，到选树“大同工匠”，市总工会始终围绕中心服务大局，主动担当尽责，展现服务职工新作为

近年来，市总工会紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”工作主线，服务全市高质量发展大局，开启了新时代大同工运事业发展新征程。

一、强化思想政治引领筑牢职工思想根基

“中国共产党第五次全国代表大会的召开地点是哪儿？”“中国共产党第二十次全国代表大会的主题是什么？”在市总工会组织的党史知识竞赛中，参赛选手们精神饱满、积极作答，充分展示了青年干部扎实的党史知识功底和积极向上的精神风貌。

近年来，市总工会坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想武装职工头脑，坚持把党的领导贯穿工会工作各方面全过程。围绕贯彻XXXXXX考察调研山西重要讲话重要指示精神、关于工人阶级和工会工作重要论述，展开大宣讲、大学习，推动新思想新理论进企业车间、进生产工作一线。注重以思想引领带动职工文化建设，成功承办全国第七届职工全健排舞大赛，连续举办五届“中国梦·劳动美”职工书画展和两届职工篮球联赛。组织党史知识竞赛、文艺展演、职工趣味运动会等文化活动70场，建设职工书屋122个，弘扬新时代先进职工文化。发挥模范引领作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，选树三届“大同工匠”60名，营造全社会“尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造”的浓厚氛围。

二、增强先进组织作用带领职工建功立业

工会组织开展技能竞赛，是充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性

的重要手段，也是提高职工素质、提升服务质量、促进企业发展的重要途径，更是工会围绕中心、服务大局的重要载体。

近年来，市总工会紧紧围绕全市高质量发展大局，广泛开展主题劳动竞赛。其中，举办全市首届“工匠杯”职工职业技能大赛，开展数百场多工种职工职业技能竞赛，参赛职工上万人次；全面开展“五小六化”提质行动，各单位参赛职工比例达90%以上，征集“五小”成果近万项，我市连续三年荣获省“五小”竞赛优秀组织奖。此外，依托大同工匠学院和农民工实训基地，大力实施职工素质建设工程，举办焊工、电工、建筑工等各类培训班292期，累计培训职工（农民工）38882人次，产业工人队伍不断壮大。

推进产业工人队伍建设改革，是实施制造强国战略、推动高质量发展的迫切需要，是满足职工群众对美好生活向往的现实需要。市总工会发挥全市产业工人队伍建设改革协调小组办公室牵头抓总作用，搭建好产改工作“四梁八柱”，培育18个改革试点，推动各项改革措施落地见效。推进“产改”5年多来，全市上下同向发力、同频共振，诸多“产改”品牌工作经验在全省叫响并获得推广；试点单位产业工人队伍建设改革格局基本形成。

三、聚焦职工群众需求落实工会主业主责

作为党领导的工人阶级群众组织，工会工作本质上是做职工群众的工作，是党的群众工作的重要组成部分。

近年来，市总工会大力实施城镇困难职工解困脱困工程，全市在档困难职工户数从2014年的3.5万户减少到不足200户。建立健全困难职工帮扶长效机制，实现“四季送”的常态化：“春

送岗位”举办284场招聘活动，组织职业技能培训8685人次；“夏送清凉”筹集1315万元慰问一线职工8.7万人次；“秋送助学”为3790名考入二本以上大学的困难职工子女发放助学金822.8万元；“冬送温暖”累计为困难职工家庭发放帮扶资金（慰问金）1.53亿元。同时，助力复工复产，下拨小微企业工会经费返还资金1392.5万元，惠及小微企业2055家，为全市18万名会员发放消费券5336万元，以“硬核”措施推动“百姓经济”加快复苏。

凝心聚力促发展团结奋进谱新篇【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

铜仁市工会五年工作综述【更多免费素材 ，微信：lbgzkf1】

（2023年5月19日）

每一个五年，都是一次跨越；每一个五年，都是新的征程。

过去五年，在市委和省总工会的坚强领导下，在改革后的新一届工会领导班子的带领下，全市工会上下同心、全力以赴，坚持增强“政治性、先进性、群众性”，在服务大局中显身手、在服务职工中聚力量。

过去五年，全市工会以改革创新为引领，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，以新气象、新姿态、新作为充分彰显了工会的使命与担当。

五年勇毅前行，五年砥砺奋进。全市工会坚持以高质量发展统揽全局，坚决落实围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位，牢记嘱托、感恩奋进，答好初心、匠心、暖心、同心“四心”答卷，团结动员全市广大职工为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来作出新贡献。

一、强化思想引领答好初心答卷

引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。五年来，全市工会坚持党的领导作为根本政治立场和政治原则，坚决履行团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中，答好初心答卷，进一步筑牢了团结广大干部职工共同奋斗的思想基础。

——坚持党的领导，筑牢理想信念。始终坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决把XXXXXX重要讲话和重要指示批示精神作为一切工作的根本遵循，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。全面贯彻新时代党的建设总要求，把坚持党的全面领导贯穿工会工作全过程和各方面，付诸于实践、见之于实效，保持工运事业和工会工作的正确政治方向。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，强化党的创新理论武装，为职工群众做好事、办实事、解难事。

——强化思想引领，引导职工听党话、跟党走。用好“线上+线下”阵地，强化宣传教育，以党的创新理论教育职工、以精准服务凝聚职工、以劳模示范

引领职工，引导广大职工做新时代的追梦人、新征程的奋斗者。构建完善全媒体传播体系，进一步提高工会新闻舆论的传播力、引导力、影响力，在人民网、新华社、工人日报、中工网等媒体刊登信息1800余篇，在铜仁市总工会AAA公众号发布信息4000余条，累计开展讲习活动4000余场次，参与职工群众达25万余人次。

二、服务中心大局答好“匠心”答卷

劳动创造幸福，实干成就伟业。每一个劳动者，都是伟大的创造者，时代的担当者，未来的开创者。五年来，全市工会坚持围绕党委、政府中心工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大职工在促进经济社会高质量发展中建功立业、展现风采。

——围绕脱贫脱困和疫情防控，全市工会措施更精准、作用更凸显坚持把脱贫攻坚作为头等大事，坚持人力、物力、财力向基层倾斜，精准选派人员，投入帮扶资金3800多万元，高质量完成各项任务；抢抓东西部对口帮扶机遇，加强互访交流、开展“苏铜携手·助学圆梦”行动，累计争取帮扶资金1300多万元；落实“1+3+X”领导机制，纵深推进“新市民·追梦桥”工程“四安家园”创建，全市易地扶贫搬迁安置点实现工会组织全覆盖，吸纳会员11.1万人。

坚持把解困脱困作为重大政治任务，争取市委出台《关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施方案》，建立市四大班子领导“一对一”结对帮扶困难职工机制，健全完善防止困难职工家庭返困致贫动态监测机制，形成困难帮扶、送温暖走访、互助保障相互衔接、层次清晰的常态化帮扶工作新格局。

坚持在疫情防控中发挥积极作用，开展“贴心行动”，组织工会干部、劳模先进、职工群众积极参与疫情防控、志愿服务工作，全市各级工会共组织投入670多万元用于采购物资、走访慰问医务人员和一线职工；落实小微企业工会经费返还政策，按规定减免租赁户租金；联合市人社局、市乡村振兴局等部门开展“返岗复工”专列活动，赠送工会爱心礼包。

——组织动员广大职工建功新时代，全市工会保障更有力、成效更明显深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和新时代贵州精神，发挥劳模示范引领作用，积极为劳模工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。五年来，全市涌现出全国劳动模范（先进工作者）、全国五一劳动奖章、贵州省劳动模范（先进工作者）、贵州省“最美劳动者”等先进典型1716

个。全国劳模冷朝刚、“全国五一劳动奖章”获得者周敬余和吴树清等先进典型，在平凡岗位上争创一流，充分展现了新时代劳动者风采。

紧扣重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，聚焦全市“六大主导产业”，广泛深入持久开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，组队参加全省技能大赛8场次，获一等奖3人次；主办涉及农业、大数据、医疗等劳动技能竞赛37场次，参与职工达3.9万人次，为推动绿色铜仁现代化建设提供了坚实的职业技能人才保障。

明确“路线图”，成立由市委分管领导为组长、34家市直相关部门为成员的产业工人队伍建设改革工作领导小组，高位推动全市新时代产业工人队伍建设改革，全力打造一支凝聚工匠智慧、工匠精神的技能人才和产业工人队伍。五年来，全市从产业工人队伍中培育选树“贵州省技术能手”“贵州工匠”“黔茶工匠”“黔绣工匠”等15人，评选命名“铜仁工匠”30人。

三、倾情服务职工答好暖心答卷

娘家人、贴心人、知心人，这是对工会组织的温馨称谓，对工会组织而言是一份褒奖，更是一份鞭策。五年来，全市工会坚持以职工需求为导向，聚焦主责主业，大力构建和谐劳动关系，做好暖心服务，提升职工生活品质，努力让职工得到更多实惠、感受到更多温暖。

当好职工群众的“娘家人”。全市各级工会切实履行“维护职工权益、竭诚服务职工”职责，坚持多向发力，通过完善政府、部门、工会、企业共同参与的协商协调机制、设立“工会法律服务日”等措施，维护职工合法权益。五年来，累计帮助7052名农民工追回工资9040万元。深化“法院+工会”“人社+工会”“工会+律师”等多方协作联动机制，探索推进基层劳动关系矛盾纠纷的全周期动态治理，推进“和谐同行”三年计划，着力提升集体协商质效，创建和谐劳动关系，8家企业获评省级劳动关系和谐企业。

当好职工群众的“贴心人”。打响春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖“四季送”特色品牌，五年来，累计开展招聘会202场次，提供就业岗位数13.7万余个，发放慰问金（品）2316.16万元、助学金1544.63万元。打响“工”字系列职工文化特色品牌，累计开展职工音乐会、文艺演出、趣味运动会等文体活动300余场次。打造“爱在铜城·缘定工会”职工交友联谊品牌，为单身职工搭建婚恋交友平台。

当好职工群众的“知心人”。深化“1234”服务职工新模式，积极推进服

务职工综合体建设和提升职工生活品质创建工作，形成“服务职工综合体+职工生活幸福企业”的服务职工网络，市总工会和松桃自治县、江口县、德江县总工会服务职工中心荣获省级服务职工综合体示范单位。借助社会力量推进职工普惠服务，办理工会会员服务卡21.2万张，签约特惠商户800余家，为职工会员提供了涵盖“食、住、行、游、购、娱、教、养、医”等实惠、便捷、优质的普惠服务。

强化户外劳动者综合服务站提质增效，建成户外劳动者服务站844个，评为全国“最美工会户外劳动者服务站点”35个、省级示范点36个。

四、坚持强基固本答好“同心”答卷

惟改革者进，惟创新者强。五年来，全市工会始终坚持强基固本，不断加强自身建设，夯实基层基础，工会组织覆盖面不断扩大，在推动工运事业高质量发展上基础更牢固、活力更强劲。

——工会改革落地落实。完成市、县两级总工会机构改革，选优配强领导班子，深入推进工会社会工作者队伍建设，不断夯实基层工会组织基础。坚持以一把手主抓、一体化下沉、一盘棋推进“三个一”举措，着力强基层、补短板、增活力，不断推动全市“县级工会加强年”专项工作走深走实。着力增强政治性、先进性、群众性，坚决去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，开创了新时代工运事业和工会工作新局面。

——工会组建提质扩面。按照“六好”“六有”标准巩固提升工会组织规范化建设，开展中小企业、新就业形态劳动者、非公企业建会入会，工会组织覆盖面不断扩大。截至2022年底，全市新就业形态群体建立工会组织87个，覆盖企业260家，动态发展新就业形态工会会员13384人，全市新就业形态劳动者建会、入会率动态，“两新组织”100人以上企业建会率，工会会员实名信息采集、录入率均达100%。打造乡镇（街道）工会规范化建设巩固提高示范点20个，荣获全国职工之家（小家）4家、省级职工之家（小家）10家，创建市级职工之家37家，投入配套资金74万元。

——资产资金管理规范。严格执行《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》，加强与财政、税务沟通协调，健全完善工会经费收缴和财务管理制度体系。认真开展工会经费审查审计工作，实现县级总工会审计工作全覆盖，全市完成同级审查审计59次，对下级基层工会审查审计962次。开展zy财政专项帮扶资金、送温暖资金等专项督促指导，巩固巡察、审计整改成果，确保工会经

费和资产真正用在主责主业上、用在服务职工上。

奋楫五载结硕果，风劲潮涌再扬帆。在新的征途上，铜仁市工会将坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握工运时代主题，聚焦思想政治引领、建功立业、维权提质、暖心服务、夯基固本“五项行动”，不忘初心、不负重托、拼搏进取，推动全市工会工作高质量发展，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来作出新贡献。

凝心聚力跟党走砥砺奋进新征程

云南共青团五年工作综述

（2023年5月22日）

省青联委员、省农科院研究员李淑斌带领团队在清水河村创立“产研小院”，为月季装上“中国芯”，带动村民增收致富；昆明市公安局留置看护支队支队长邹路遥，一次次临危处突、弹无虚发，先后成功处置多起重大案事件，被授予第26届中国青年五四奖章一个个云岭青年的奋斗故事，正是云南推动高质量跨越式发展的生动写照。

过去五年，在省委和团zy的领导下，我省各级团组织坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXXXXX关于青年工作的重要思想，团结带领全省广大团员青年坚定理想信念、敢于挺膺担当、甘于吃苦奉献、勤于拼搏奋斗，以实际行动践行“请党放心，强国有我”的铮铮誓言，助推各项工作取得新成就。

突出政治引领

高扬信仰引领青春航向

去年5月，共青团云南省委精心策划和打造“喜迎大会、永远跟党走、奋进新征程”主题展，参观者逾3万人次，成为具有团青特色、深受青少年喜爱的红色“打卡地”，获得社会各界一致好评，成为当年我省青年思想引领的成功品牌。

五年来，云南共青团持续加强政治建设，强化政治功能，引导广大青年以青春实干、实践、实绩忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

持续深入开展“学习大会、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，深化“青马工程”“青年大学习”“红领巾爱学习”，在理论宣讲中贴近青少年需求和认知习惯，面向不同群体，通过面对面、分众化、网络化等形式用好青年讲师团、红领巾宣讲团等宣讲载体，深入基层、走进一线，组织开展理论专家“引领讲”、基层干部“田间讲”、青年学者“巡回讲”等，将宣讲内容转化为青年易于接受、喜闻乐见的“青言青语”和“故事说理”，持续筑牢青年魂、点燃青年志、感召青年心，不断筑牢云岭青年思想根基。

坚持服务大局

引领青年贡献青春力量

2021年至2022年，团省委连续承办以“中华民族一家亲”为主题的全国各民族青少年同心营活动，组织全省16个州（市）26个民族青少年代表前往红河、玉溪等地的红色基地、科普基地学习、参观、交流，进一步铸牢中华民族共同体意识。

五年来，云南共青团着眼服务“三个定位”建设，带领广大青年积极投身全省重点工作主战场，助力云南经济社会高质量发展。通过持续举办“中华民族一家亲”“民族精神代代传”等各民族青少年交流活动，持续铸牢中华民族共同体意识；深入开展“美丽云南青春行动”“社区青春行动”，不断深化“河小青”“湖小青”等志愿服务项目，组织260余万名青少年开展生态环保志愿活动5万余场次，高质量完成COP15志愿服务；举办澜沧江—湄公河青年友好交流、中国—东盟青年企业家交流等活动，持续加强云南青年与周边国家青年的友好交流，为辐射中心建设注入青春活力。

经济建设领域是广大青年发挥生力军作用的主战场，我省各级团组织带领云岭青年投身经济建设第一线、乡村振兴大舞台，积极融入高质量发展大局。五年来，广泛开展“学业资助、就业援助、创业扶助、志智双扶、志愿服务、基层团建”六项行动，培训青年“三农”人才5万余人，扶持创业青年10万余人，发放青年创业贷款超20亿元；构建云南青创全链条，有效助力我省咖啡、核桃、文旅等优势产业发展，“青春百团助百村”“青联委员服务团”等工作取得显著成效。通过推出“一部手机找团团”平台，云南共青团不断擦亮“青”字号工作品牌，帮助7.4万名高等院校毕业生就业，服务100余万名农村青年转移就业；云南希望工程紧跟新时代、紧贴新需求，筹集善款4.17亿元，品牌影响持续扩大。

着眼服务疫情防控，云南共青团在边境县组建疫情防控和强边固防临时团工委，在卡点建立疫情防控临时团支部759个，组建青年突击队2000余支、青年志愿服务队4700余支，组织动员20万余名团员青年、160万余名志愿者投身疫情防控和强边固防。

五年来，全省青年在乡村振兴、民族团结、沿边开放一线，脚踏实地、默默奉献，团结奋斗、建功立业，在云岭大地生动实践中贡献青春力量。

强化自身建设

激发新活力展现新面貌

“青年在哪里，团组织就建在哪里”“怎么有利于做好工作，就怎么建组织”。云南共青团坚持统筹推进共青团、青联、学联学生会、少先队改革，进一步增强政治性、先进性、群众性。通过县域共青团改革，直属团组织团干部协管率达到100%，99.03%的村（社区）团支部（总支）书记进入“两委”班子，团干部队伍建设切实加强；全面落实“一专一站两联”等制度，深入开展“机关团干下基层当好团建指导员”活动，联系基层、联系青年更加紧密。

在基层组织建设中，云南共青团坚持巩固传统组织形态，推进功能型组织建设，织紧织密组织体系，较20XX年，社会领域团组织增幅超过145%，通过打造边境团建长廊示范带，进一步深化现代化边境幸福村团建工作；在团支部建设中，全面开展“对标定级”，不断提升规范化建设水平，进一步压实全团带队政治责任，实现全省少先队建队率达100%，党团队一体化育人链条不断完善，“推优入团”“推优入党”成效显著。

党旗所指就是团旗所向。全面从严治团是共青团老笔杆子laobiganzi、向党学习，不断推进自我革命的必然要求。云南共青团深入实施作风革命效能革命，认真贯彻落实《新时代全面从严治团实施纲要》和团zy“六项规定”，扎实推进全省各级团组织“清廉云南”建设，严把团员入口关，使团青比控制在30%以内，进一步彰显了团员先进性。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。未来五年，全省各级团组织将深入学习贯彻党的**大精神和XXXXXX考察云南重要讲话精神，深入实施青春铸魂、青春逐梦、青春扬帆、青春同心和青春强基工程，团结带领全省广大团员青年为推动实现“3815”战略发展目标、奋力谱写好中国式现代化的云南篇章贡献青春力量。

青春心向党建功新时代

黑龙江共青团五年工作综述

（2023年5月28日）

省第十四次团代会以来，在省委和团zy的坚强领导下，黑龙江共青团全面贯彻落实XXXXXX关于青年工作的重要思想，紧紧围绕团的根本任务、政治责任、工作主线，牢牢扭住强“三性”、去“四化”改革目标，不断夯实“三力一度两保障”工作格局，团结带领广大龙江团员青年在实现中华民族伟大复兴的时代洪流中踔厉奋发、勇毅前行，在全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章中贡献智慧和力量，谱写了一曲又一曲嘹亮的青春之歌。

一、拥护“两个确立”践行“两个维护”更加自觉

坚持党的最高政治原则，坚决拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想和行动更加自觉。坚持把学懂弄通做实XXX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过书记会议、理论中心组学习、读书班、专题研讨等方式，全面准确领会其精神实质和核心要义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实书记会议“第一议题”制度，对XXXXXX重要讲话特别是对青年工作和共青团工作的重要指示精神，及时研究制定贯彻落实意见，制定工作台账督促落实，坚持用实际行动坚决拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，从学习XXXXXX的重要讲话重要指示精神中提高政治站位，从履行党章、党规中坚定理想信念，从牢记初心使命中树牢全心全意为人民服务的意识，从汲取党的历史经验中增强使命担当。严守政治纪律和政治规矩，高标准完成省委巡视反馈问题的整改，在省委和团zy组织的各类考核中，连续取得优异成绩。

二、思想政治引领主旋律更加高昂

把握为党育人根本任务，青少年思想引领的主旋律更加高昂。以党的十九大、大会精神和省第十二次、第十三次党代会精神为主要内容，以青年大学习、青年讲师团、青马工程、红领巾爱学习、红领巾巡讲团等“青”字号品牌为载体，做好党的创新理论青年化阐释、少年化解读。组织“青年大学习”网上主题团课170期，团员青年参与学习超1.5亿人次，参学率始终居全团

前列。组建各级“青年讲师团”“红领巾巡讲团”，开展基层理论宣讲2万

余场，覆盖青少年超1000万人次，“青”字号宣讲品牌深入人心。持续强化“网上共青团”建设，黑龙江共青团新媒体平台引领力、影响力和传播力不断增强，全媒体平台粉丝总量突破1000万，“黑龙江共青团”官方AAA粉丝数从10万人发展到目前超610万人，增长60倍，影响力指数从全团第25位跃居全团第一，“团团荐家乡”“团团举英才”等系列原创推文成为青年喜爱和追捧的爆款。

三、青年生力军和突击队作用更加彰显

围绕服务大局工作主线，青年生力军和突击队作用更加彰显。深化开展乡村振兴青春建功行动，实施青年电商培育工程，“龙青电商”培训覆盖青年8.4万人次，建设“龙青优选”黑龙江好物馆，助农带货累计金额超6亿元，居全团第一。实施“龙青贷”公益合作项目，累计发放青年创业担保贷款3.2亿元。连续举办“创青春”、“挑战杯”等青年创新创业赛事，吸引参赛项目1万余个，覆盖青年12.8万人次。相继高质量承办“创青春”中国青年创新创业大赛和“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛，及2022中国青年企业家助力龙江振兴发展峰会，实现赛事（峰会）首次落户东北地区，为增进龙江青年与全国青年交流合作搭建平台。组建2万余支团队共20余万名师生深入基层开展“三下乡”社会实践活动，深入实施“西部计划”项目，来自全国各地的大学生志愿者深入我省基层开展服务，成为推进我省乡村振兴、兴边富民、基层社会治理、民族团结进步的积极力量。疫情期间，累计募集捐款4100余万元，招募15.4万名志愿者投身疫情防控一线，青年“志愿红”成为龙江大地上的一抹亮色。

四、广大青少年获得感更加充盈

紧扣服务青年工作生命线，广大青少年获得感更加充盈。在全国率先编制出台《黑龙江省中长期青年发展规划（2017—2025年）》，建立健全省市县三级青年联席会议机制，将“推动青年成长发展”专栏专节纳入省“十四五”规划，省、市、县三级累计制定出台青年发展政策440项，青少年的获得感和幸福感逐步提升。有力促进高校毕业生高质量就业，“千校万岗”活动累计提供就业岗位超10万个，募集“扬帆计划”优质实习岗位1.2万余个。聚焦青少年权益保护，创造性建设并开通省级“12355”青少年服务台，实现“全省一号呼入”，建立起“省级受理、分级办理、线下服务”工作模式。持续关注困难青少年群体，“希望工程”累计募集资金1.49亿元，资助4.48万名贫困家庭大中小学生，扩建希望小学、爱心厨房、图书馆、希望小屋等288个，建立关爱农村留守儿童“童心港湾”服务站50个，关爱帮助留守儿童超4.2万人。连续实施三轮援疆援【更多免费素材， 微信：lbgzkf1】

藏对口青年交流项目，争取项目资金540余万元，有力促进了受援地青少年健康成长。

五、基层团组织锻造得更加坚实

坚持深化共青团改革，基层团组织锻造得更加坚实。制定并实施《共青团黑龙江省委改革方案》，扎实推进省市两级团的领导机关改革，强“三性”、去“四化”的改革目标取得显著成就。全省13个市（地）党委全部将团建工作纳入党建考核体系，党委常委会定期听取研究青年工作。

“大抓基层”导向持续树立，高质量完成县域共青团基层组织改革综合试点，全面推开我省县域共青团基层组织改革工作，共青团改革进入向基层纵深推进的新阶段。20XX年以来，向基层返还省级留存团费398.3万元，统一配发团务用品23.54万套。实施“两新”领域团建攻坚，全省建成“青年之家”1495个，乡镇街道覆盖率达100%，社会领域团组织总数增长至4.57万个。纵深推进青联改革，指导市级青联全部完成换届工作，青联委员结构和代表性向基层一线、新兴领域青年倾斜，青联组织设置、委员结构比例进一步优化，出台《黑龙江省青联委员履职规范》，历史上首次开展青联委员履职考核工作。积极推进学联学生会改革，推动全省各市（地）全部成立学联，全省实现1870所中学中职高校团组织全覆盖，全面消除学校领域团组织空白点。全面加强新时代少先队工作，以省委名义出台《中共黑龙江省委关于全面加强新时代少先队工作的实施意见》，在全团率先推行少工委“双主任制”，推动全省中小学和团属青少年宫全部建立少工委，市（地）、县（区）全部配备少先队总辅导员。

六、全面从严治团更加深入

对照全面从严治党标准，全面从严治团更加深入。持续加强团干部队伍建设，以党建带团建为引领，推动将团干部配备“三率”纳入省委对各市（地）党委的年度主体责任目标考核指标，全省团干部配备“三率”均超过90%。推动将团干部培训纳入省委组织部培训计划，累计培训各级团干部、辅导员超2万人次。构建党、团、队育人链条，严格团员发展标准，开展积分制入团，科学精准进行团员调控，有效控制初中毕业班团学比至20%以下，“学社衔接”率达95.8%，党团队衔接链条进一步贯通。强化标准化建设，推动全省团支部全部开展“对标定级”，县级团委普遍落实基层团组织书记述职评议考核制度。坚持从团省委机关严起，紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，定期与派驻纪检组开展专项会商会议，深查问题、狠抓整改。先后制定党员干

部“八小时”以外监督管理规定、机关采购管理办法等制度，权力的笼子越扎越严密。大力弘扬良好家风，组织各级共青团、青联、少先队开展红色家风传承活动，有力推进廉洁文化建设走深走实。

青春拥抱时代，青年创造未来。立足新时代新起点，黑龙江共青团将以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的**大精神，全面贯彻落实XXXXXX关于青年工作的重要思想和对我省重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委和团zy工作部署，始终与党同心、跟党奋斗，团结引领龙江广大团员青年为全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章贡献青春力量。

让团旗在党旗下绽放青春光芒

国网太原供电公司做好共青团和青年工作综述

（2023年5月17日）

5月15日，国网太原供电公司二次中心青年突击队队员张清妍、郭启皇前往

110千伏王答变电站进行变电二次设备现场勘查，为加装备自投装置做好前期准备，从而提升电网可靠性。

近年来，国网太原供电公司团委牢记领袖嘱托，勇担青春使命，坚持引领凝聚青年，激励青年奋斗，关爱青年成长，持续为服务太原市经济社会发展贡献青春力量。

一、引领青年坚定听党话跟党走

火热的青春，需要坚定的理想信念。该公司团委坚持学思用贯通、知信行统一，以“学习大会、永远跟党走、奋进新征程”为主题，开展了特色实践活动，凝聚青春力量。

“推动电网高质量发展，服务人民美好生活用电需求，蓝图已绘就，奋进正当时！”太原供电青年宣讲集体——“青马讲习团”主讲人赵冰清分享了自己的学习体会。该公司组建26支宣讲队伍，累计开展专题宣讲43场次，覆盖一线员工531人次，用“青言青语”把党的**大精神送到工作现场、基层一线。为把党的**大精神付之于行动、见之于实效，该公司团委开展了“党的

大会精神”知识竞赛、演讲比赛等活动，夯实党的理论根基，传播青年奋斗故事；举办“传承中华文化弘扬时代精神”青年经典诵读大会，让青年在集体诵读、古今对话中，汲取历史智慧，坚定文化自信。

二、引领青年与党同心跟党奋斗

立足全方位高质量发展再上新台阶的企业目标，广大青年在岗位中实现个人价值的愿景愈发强烈。

“我年轻，我先上；我是团员，我顶上。”该公司团委打造“百团先锋·会战一线”青春建功品牌，聚焦“太忻一体化建设”等重点任务，开展33场专项行动。298名青年突击队队员把青春“小我”融入电力事业“大我”，实现低压综合巡检全覆盖，惠及食品加工、汽车维修等43家小微企业、2.3万户居民。

“亮青春”青年志愿者服务队是该公司鲜红的志愿服务集体。服务队在校园、企业、乡镇等地建设“爱电驿站”志愿服务站，通过物联网、大数据、云

计算等数字化技术，为农业企业提供综合监测信息，助推农业智慧化升级；建设“电力爱心超市”，将集体劳作与积分商品匹配，鼓励农户参与乡村建设；开展农产品直播带货宣传，助力娄烦县盐市崖村农产品增销76万元。

三、引领青年健康成长增长才干

面向基层一线、深深扎根青年，是党对共青团的一贯要求，也是共青团全部生命力的源泉。该公司团委坚持做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。

“日常工作节奏比较紧，也会主动承担额外的工作，这既是成长的动力，也会带来一定的压力。”青年这样评价。286名青年参加主题教育专题思想动态调研，针对调研结果开展“青年观察”活动，通过收集征文、建言等方式，引导青年主动思考，搭建服务企业高质量发展的桥梁纽带。

为服务青年在适合自己的成长舞台施展才华，实施“青年人才托举工程”，应用“青年成长档案”，实现“岗位建功”“创新创造”等五方面成长业绩“一键分类”“一键查找”，建立“推优入党”规范化工作机制，形成“选、育、推”一体化工作体系，持续为党组织输送新鲜血液和后备力量。

干好“日常事”，当好“排头兵”。国网太原供电公司团委将作为满载青春梦想的航船，勇立时代潮头，把准青春航向，带领广大团员青年乐于自找苦吃、勇于挑战风浪，在新时代、新征程上奋楫杨帆、乘风破浪，以青春之名，书写电力青年奋斗华章。

星星火炬绽光芒格桑花开永向阳

日喀则市少先队工作综述

（2023年5月25日）

近日，中国少年先锋队日喀则市第一次代表大会召开。这是日喀则市少先队组织的一次大会，也是少年儿童的一件大事。

少年儿童是祖国的未来、中华民族的希望，也是党的未来。近年来，日喀则市各级少先队组织聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，锐意改革创新，培育时代新人，引领广大少先队员牢记初心使命，传承红色基因，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新日喀则作贡献。

一、组织建设更加牢固

日喀则市高度重视少先队的组织建设，落实少先队组织工作条例，规范少先队基层组织建设。目前，日喀则市18个县区、244所中小学校均召开少代会，成立少工委并落实“双主任”制度。坚持全童入队原则，探索分批入队程序，少先队组织建队率达100%。

严格少先队标志标识使用，普遍开展“红领巾奖章”争章、“红领巾中队”创建活动，将每周一课时的少先队活动课纳入中小学义务教育阶段的必修课，基层组织活力进一步激发。建设示范型队室，推进学校队室、鼓号队建设，建好用好红领巾广播站、宣传栏、电子屏以及各类教育实践基地。

同时，日喀则市加强少先队辅导员队伍建设，强化政治素质，积极开展各级少先队辅导员专题培训，提高少先队辅导员整体水平，促进少先队基层组织更好地开展各项工作。截至目前，通过集中授课、送教上门等形式，培训1000余人次。选派540余名少先队辅导员、少先队工作者赴区内外培训交流，有效提升辅导员队伍的政治素养和履职能力，发挥典型引领作用。

此外，日喀则市还制定出台《日喀则市贯彻落实〈中共西藏自治区委员会关于全面加强新时代少先队工作的意见〉的若干举措》，为党建带团建、队建提供了制度保障，市、县少先队工作经费得到充分保障。加强协作，主动与教育部门沟通，切实保障把少先队工作纳入中小学党建工作总体规划，把少先队改革纳入基础教育改革。

二、思想引领更加坚定

少先队是建设社会主义和共产主义的预备队。日喀则市委、市政府密切关

注少年儿童成长，高度重视少先队工作，出台了一系列政策文件，有力促进了日喀则少先队事业发展。在党的领导下，在共青团的带领下，在教育部门、中小学校和社会各界的大力支持下，日喀则少先队高举星星火炬旗帜，团结、教育、引导少先队员茁壮成长，少先队事业取得长足发展。

日喀则市少先队组织深入开展“红领巾爱学习”“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“争做新时代好队员”等主题队日活动，让XXXXXX的关爱、党的关怀在少先队员心中深深扎根，坚定从小听党话、感党恩、跟党走的信念。同时，以市、县两级“红领巾讲师团”“红领巾讲解员”为抓手，深入基层和学校宣讲党的百年奋斗重大成就以及在党的领导下西藏“一步跨千年”的历史性变化，让广大少先队员认识到新时代十年的伟大变革和今天的幸福源于党的正确领导，增强爱党爱国情怀。

此外，日喀则市深入开展“请党放心强国有我”“小小石榴籽殷殷中华情”开学第一堂线上队课，实现全市少先队线上学习全覆盖。依托日喀则市爱国主义教育基地、烈士陵园、革命纪念馆等红色教育资源，持续开展“我和我的祖国”“网上祭英烈”“传承红色基因”等主题宣传教育活动，夯实红色基因，表达对党和国家的热爱之心，对革命英烈的热切追思。

三、实践育人更加突出

清明节前，桑珠孜区少工委组织少先队员祭奠先烈、先人、先贤，通过形式多样的少先队活动，弘扬爱国主义精神，唱响时代主旋律。在现场，队员们走进日喀则市烈士陵园等爱国主义教育基地，献花祭扫、瞻仰宣誓，感悟清明节的传统文化内涵和红色教育力量。

近年来，日喀则市充分利用爱国主义教育基地、革命纪念馆、青少年活动中心等各类社会资源，创建命名市（县）级少先队校外实践教育基地，组织少先队员积极开展研学寻访、科学普及、志愿服务等实践活动，培养青少年的探索意识，促进科学知识走出课本，走进青少年心里。

擦拭公交站牌、捡拾烟头、敬老助残作为城市未来的主人，在大街小巷经常能看到红领巾的身影，他们在少先队组织的带领下，为美化环境贡献着自己的力量。日喀则市各级少先队组织坚持立德树人，把社会主义核心价值观内容纳入少年工作中，引领少先队员学习英雄人物、先进人物、身边榜样，教育少先队员开展志愿服务、保护环境、夏（冬）令营、劳动教育等实践活动，从身边小事做起，一点一滴积累，养成热爱集体、关心他人、团结友爱、乐于奉献、

遵纪守法的美好品德。

铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。日喀则市大力开展“民族团结代代传”“石榴籽一家亲”以及研学交流活动。目前，5万余名少年儿童与区外少年儿童结起对子、互通书信，同时在线上开展“同上一堂云队课”“同唱一首爱国歌”活动，各民族少先队员手拉手、心连心，在共同学习体验中进一步深化了民族交往交流交融。1000余名优秀少先队员参加各民族少年儿童手拉手夏

（冬）令营活动，提高了青少年综合素质，促进了身心健康发展。

格桑花开永向阳，世界屋脊铸荣光。下一步，日喀则市各级少先队组织将更加紧密地团结在以XXX同志为核心的dzy周围，牢记XXXXXX的教导，在市委、市政府和自治区少工委的坚强领导下，脚踏实地、踔厉奋发，时刻准备着为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新日喀则作出贡献，让星星火炬在推动日喀则长治久安和高质量发展中绽放更加绚丽的光芒。

以竭诚服务聚发展伟力

张家口市总工会工作综述

（2023年5月24日）

团结广大职工勇立时代潮头，全力唱响新时代奋斗者之歌。2016年以来，市总工会围绕中心、服务大局，引领全市广大职工听党话、跟党走，以推动全市工运事业高质量发展为主题，理论武装提升新境界，建功立业汇聚新动能，改革创新焕发新活力，工运事业和工会工作再上新台阶，不断提升职工获得感、幸福感、安全感，为推动我市高质量发展作出了积极贡献。

2022年，市总工会被全国总工会等授予“全国‘安康杯’优秀组织单位”；被省委、省政府评为“2022年冬奥会、冬残奥会河北省先进集体”；市劳动争议调解委员会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”；6年来受到省委、省政府和全总及市委市政府、省总表彰12次，市总工会连续6年被评为市级“文明单位”。

一、强化引领，把牢工会正确政治方向

思想的灯塔，前进的方向。近年来，我市各级工会持续深化党的创新理论武装，坚持不懈用XXX新时代中国特色社会主义思想引领职工，认真学习贯彻XXXXXX关于工人阶级和工会工作的重要论述，准确把握丰富内涵、精神实质、实践要求，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

不断强化理想信念教育，巩固拓展党史学习教育成果，建立健全工会系统常态化长效化制度机制。在全省率先设立“张家口工运史馆”和“掌上工运史馆”，让广大职工在光辉历史中汲取了智慧和前进的力量。各级工会组建了20支“劳模宣讲小分队”，面向328个企业的5万余名职工开展宣讲569场。累计开展431场XXX新时代中国特色社会主义思想职工诵读活动；609家单位开办了职工“大学习”课堂，近4万名职工参与“大学习”活动。

扎实推进职工道德模范评选、寻找最美职工、劳模志愿服务等活动，在今年首届“张家口最美职工”宣传选树活动中，10名优秀职工入选。2022年，职工孟庆忠被全总等6个部门评为“第十七届全国职工职业道德建设个人”。加强职工文化建设，建立市级以上职工书屋示范点98个，省级和国家级示范点34个，各级工会开展文化活动9540场，进一步丰富了广大职工精神文化生活。2021年，

市总工会被全总职工书屋建设小组评为“优秀职工读书组织”。持续壮大主流思想文化的“根据地”，扩大争取人心的“同心圆”。

二、深化改革，凝聚建功发展磅礴伟力

唯与时俱进者胜，唯改革创新者赢。我市各级工会稳步推进产业工人队伍建设改革，产业工人地位作用更加凸显。市总工会出台相关实施方案，确保产业工人队伍建设改革各项工作落细落实。累计确定省级产业工人队伍建设改革试点企业3家、市级试点企业45家、县级试点企业53家。牵头建立协调机制，加强跟踪督导，持续推进职工素质提升工程，产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点工作取得实效。

围绕全市发展大局，团结动员广大职工为推动经济社会发展担当实干、建功立业。传承艰苦奋斗作风，在推进重大战略实施、重大工程建设、重大项目攻坚、重点产业发展中一展身手，在建设城市、服务人民的创新创造中各尽所能。围绕京津冀协同发展、冬奥会筹办举办、“首都两区”建设等国家重大战略和省市重点项目，广泛开展劳动和技能竞赛，举办各类劳动和职业技能竞赛500余场次，参赛职工达10万人次。“我为冬奥做贡献”主题劳动竞赛活动，将劳动和技能竞赛贯穿冬奥工程施工全过程，极大地提升了工程建设的速度和质量。组建了供水、供电、医疗保障等8支冬奥保障职工突击队，锤炼冬奥保障“精兵”，通过突击队的典型示范，带动整个行业服务保障水平的不断提升。“安康杯”竞赛年均参赛职工达到20万人。全市工会系统围绕“宣讲冬奥”“平安冬奥”“情暖冬奥”“文明冬奥”“微笑冬奥”五个主题，累计开展“冬奥有我·志愿同行”志愿服务活动357次，参与职工近10万人；张家口职工志愿服务队被省委宣传部等22个部门评为“河北省先进志愿服务组织”。

持续开展模范人物和先进集体的评选，高规格命名表彰；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，扩大先进典型影响力，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大在全社会蔚然成风。累计创建市级以上劳模和工匠人才创新工作室150多家，产生较大创新成果5000多项。

三、认真履责，提升服务职工质量水平

想职工之所想，竭诚服务职工群众，解职工之忧一句句来自工会的问候，让职工温暖备至。春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖，无时无刻来自工会的关爱，让职工感动不已“作为广大职工群众的娘家人，工会要为职工维权撑腰，工会要全心全意服务职工群众。”市总工会党组书记、常务副主席赵

光宇说。

基于此，我市各级工会积极维护劳动领域政治安全，维权服务力度不断加大。成立市维护劳动领域政治安全工作领导小组，对职工反映的突出问题及时分析解决。20XX年，在全省率先建立张家口市劳动关系调解中心，共接待职工来访402件次，接听职工信访和求助电话289个，全部给予答复。推动17个县区总工会建立劳动争议调解工作室，督促县区总工会与同级法院联合推进劳动争议纠纷诉调对接工作。县级以上工会全部建立职工法律援助机构，全市各级工会法律援助团队累计帮助职工挽回直接经济损失590多万元。

竭诚服务职工群众，帮扶更精准效果更明显。持续推进职工大病医疗互助，救助职工36913人次，发放医疗救助金7793万元。全市各级工会共对1.62万余名困难职工进行生活救助、子女助学、医疗救助，发放救助金2900多万元；市总工会城市困难职工解困脱困工作受到全总通报表彰。累计发放45万张“工会会员卡”，持卡会员享受到餐饮、旅游、医疗、文化、健身等实实在在的普惠服务。

开展困难职工家庭高校毕业生阳光就业暖心行动，组织开展下岗失业人员、转岗待岗职工、困难职工、农民工就业培训。全市各级工会坚持送温暖活动常态化，利用重要节日，集中开展对困难职工、疫情防控人员、新就业形态劳动者等系列送温暖活动，共发放送温暖款物1235万元。

四、夯基固本，推动工会组织建设提效

以新业态建会入会为抓手，我市相继建立了冰雪行业、志愿服务行业、快递行业、农村致富带头人工会联合会和货车司机工会，新建工会405家，吸纳会员24452人，提高了工会组织的社会影响力。截至目前，全市共有工会组织7835个，工会会员890148人。持续推进网上工会工作。

20XX年，率先在全省完成网络硬件建设；20XX年在网上服务大厅开发11个服务模块，其中大病医疗互助系统和劳模讲堂入选全省网上服务特色品牌项目；20XX年，成为全省第一家在网上会员注册数达到10万人的市级工会；20XX年在全总举办的"网聚职工正能量争做职工好网民“活动中，市职工服务平台被评为”创新型平台”，市总工会获评“优秀组织单位”；市县工会网上服务、网上宣传、网上办公实现互联互通，网上工会工作连续五年得到省总工会的肯定。

强化基层组织建设。积极推进县级工会规范化建设，全市16个县区总工会全部达到省级标准，15个县区通过省总工会优秀县区验收，获得省总工会资金

补助465万元。投入资金650万元，在全省率先开展乡镇（街道）工会规范化建设，74个乡镇获得省级乡镇工会规范化建设优秀单位，其中20个乡镇（街道）工会争取省补助资金84万元。

此外，市总工会着力提升工会工作整体水平，在省总研究室对各设区市评价中，我市政研工作近三年连续位列第一名；财务工作稳中求进，多次获得河北省总工会“财务工作考核特等奖”“财务工作考核先进单位”，连续五年被全国总工会授予“市级工会财务会计工作先进单位”称号；工会宣传阵地建设日臻完善，2016年以来，全市工会在各级媒体刊发各类稿件3万余篇；紧扣全市发展大局，在脱贫攻坚、创城和疫情防控中创佳绩争先锋，工会组织担当实干作风得到了充分彰显。

“咱们工人有力量，咱们工会有作为。”面对新征程、新任务，我市各级工会将在市委和省总的坚强领导下，忠诚担当、锐意进取，不负时代、不负使命，用实干书写精彩答卷、用奋斗开创美好未来。

以青春之名续写无愧于时代的崭新篇章

五年来吉林共青团工作综述

（2023年5月29日）

“一个民族只有寄望青春、永葆青春，才能兴旺发达。”“共青团只有勇于自我革命，才能跟上时代前进、青年发展、实践创新的步伐。”

“新时代的中国青年，生逢其时、重任在肩，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”

在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上，XXXXXX发表重要讲话，饱含对青少年一代的殷殷关怀，饱含对共青团工作的深谋远虑。

谆谆教诲，深情嘱托，重如千钧！

回望过去五年，风雨兼程，青春如歌。在省委和团zy的领导下，我省各级团组织坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXXXXX关于青年工作的重要思想和视察吉林重要讲话重要指示精神，团结带领全省广大团员青年坚定理想信念、敢于挺膺担当、甘于吃苦奉献、勤于拼搏奋斗，为推动吉林全面振兴注入源源不断的青年力量，以青春之名续写时代华章。

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把青年团结起来、组织起来、动员起来

“欲成事，先立志”。坚定的理想信念是青年成长成才的力量之源，是指引青年前进的灯塔。省第十六次团代会以来，吉林共青团深入贯彻落实XXXXXX关于宣传思想工作和关于青年工作的重要思想，立足党的事业后继有人这一根本大计，积极顺应时代变化，坚持守正创新，抓住青年的“拔节孕穗”期，持续用XXX新时代中国特色社会主义思想构筑青年一代精神支柱，引导广大青年在思想洗礼、在实践锻造中不断增强做中国人的志气、骨气、底气，让革命薪火代代相传。

“在你看来青年应是什么样，你想成为什么样的青年？”今年“五四”前夕，团省委特别策划推出了“吉林青年说”栏目，邀请省内各行业优秀青年代表，结合自身成长和工作经历，讲述他们拼搏、奋斗、奉献的青春故事，展现了“青春心向党，建功新时代”的豪迈宣言。

不仅如此，团省委紧紧围绕“学习大会永远跟党走奋进新征程”这一主

题，邀请了10位青年讲师，精心录制了“让党的**大精神‘声’入人心”系列微团课，引领全省广大团员青年成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。

思想上更清晰，政治上才能更坚定。

吉林共青团主动适应新时代青年主体意识强、思想多元等新形势，持续推进“青年大学习”行动，创新建设吉林青少年宣讲“轻骑兵”，以青年语言讲述党的理论，用时尚形式传播党的理论，有效增强了青年理论学习的“时代性”“青年味”“代入感”，让更多青年感受到理论和思想的无穷力量。

“我志愿加入中国共产主义青年团为共产主义事业而奋斗！”在省团校举办的“传承五四精神勇担青春使命”吉林共青团示范主题团日活动中，来自我省各高校的100名新团员代表面向团旗庄严宣誓，光荣加入了中国共产主义青年团，100名省级青马学员代表为新发展团员佩戴团徽，在场的共青团员和青年学生沉浸式感受共青团的先进性和光荣感，激发广大青年为共产主义事业努力奋斗的使命感和责任感。

五年来，全省各级团组织坚持以理想信念教育为核心，抓住各类重要契机和时间节点，广泛开展形式多样的主题教育实践活动，让党的创新理论走进青少年心田。举办吉林共青团纪念五四运动100周年主题展览，激励和引导青年们树立远大理想；培育选树各类青年先进典型，激发广大团员青年崇尚理想、矢志奋斗、追求卓越、创新进取的内生动力；不断深化“青年文明号”品牌工作，引导广大青年岗位建功。

一场场指引前路的教育实践，一个个不负韶华的青年典型，一件件勇担使命的生动案例，奏响了新时代吉林“青春之歌”。

2022年7月16日，“青创新电商青春最有YOUN”青年电商主题夜市暨助力乡村振兴农特产品展销会火热开市，在为期9天的现场展销活动中，主打青年人喜爱的星空主题风格，设置驻村第一书记代言产品区、吉质优品农特产品区、青年文创产品区、特色美食产品区四大展区，汇集省内各地105个商家、优质农特产品1030款，总销售额超582万元。

吉林共青团聚焦全省“一主六双”高质量发展战略、“六新产业”发展和“四新设施”建设等重点领域需求，找准共青团工作的切入点、结合点和落脚点，不断完善青年创新创业服务体系，持续助力乡村振兴。围绕“产业富农、人才兴农、帮扶助农”的工作思路，深入实施“吉青助农工程”，通过开展“吉

青电商好物节”“宝藏乡村过大年家乡年味在吉林”等各类实践助农活动，集中销售脱贫地区农特产品，实现销售额3亿元，团结带领广大青年积极投身乡村振兴实践，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

2023年1月18日，2022中国青年新媒体北方峰会暨青年新媒体人才训练营活动在线上元宇宙会议中心成功举办，这是团省委第四次承办中国青年新媒体北方峰会，也是首次在全团创新探索使用元宇宙的方式召开，国内业界知名人士围绕“新媒体时代下青年如何巩固壮大主流思想舆论”主题进行了主旨演讲，共同探索青年新媒体发展路径，打造一场属于青年新媒体从业者的思想盛宴。

青年在哪里，团的工作就要延伸到哪里，思想引领就要跟进到哪里。

吉林共青团深刻认识到当大部分青年都在聊着AAA、玩着抖音、刷着B站时，要加强对青年的覆盖和引领，就必须挺进网络空间、开拓新平台新阵地。在网络时代背景下，吉林共青团着眼于网络赋能、数字赋能，把网络新媒体摆在突出位置，推动形成与网络发展相适应的宣传思想文化工作新格局，全力打造活力四射、影响广泛、触手可及的“网上共青团”。

自觉担当尽职尽责

筑牢新时代党联系青年的桥梁纽带

有责任有担当，青春才会闪光。吉林共青团坚持创新组织建设理念和实现路径，着力扩大组织覆盖、丰富组织形态、规范组织运行、激发组织活力，团结带领广大团员青年勇做新时代的弄潮儿。

团的组织怎么建？该发挥什么作用？吉林共青团以适应党政需要、呼应青年诉求为出发点、切入点、结合点，用工作实践作出有力回答。

“有了团组织，团员青年就能攥指成拳、形成合力，将青年紧紧凝聚起来，解决初创企业经营、发展实际困难，企业对团组织更加认可和支持。”白山市抚松县返乡创业大学生、长达创业孵化基地团支部书记兴奋地介绍团建经验。在非公团组织建设上，白山市以创业园区、核心企业等为工作着力点，通过支部联建、人才联育、项目联办，走出了以团建引领青年人才建设、服务民营企业发展的新路子。

破解非公领域“团员难找、组织难建”矛盾是吉林共青团推进组织建设理念创新的一个缩影。近年来，吉林共青团主动适应新时代青年在思想意识、就业形式、生活方式、行为特征等方面呈现出的新特点、新规律，分领域补齐组织建设短板，在学校、党政机关、国有企业等优势领域重点推进规范化建设，

理顺组织隶属关系、规范组织日常运行、提升组织建设质量；在“两新”组织、产业园区、商圈等青年原子态聚集领域，通过派驻团工委、成立行业团组织、实施团建攻坚行动等提升组织覆盖；在街道、乡镇，重点推进区域化青年共建委员会建设，将驻区团组织和青年之家、青年社团、社区青年紧密联系在一起，将工作资源和工作力量引向基层。

在各级团组织不懈努力下，全省社会领域组织密度从25.6个/万名青年增长到65.2个/万名青年，非公领域团组织数量大幅增长，真正做到“青年在哪里，团组织就建在哪里”。

“基层团干部普遍年轻，能否稳住心神抓工作？”“选进来的骨干力量，如何留得住、干得好？”在解决基层团干部力量薄弱、来源渠道不宽、选用机制不活等问题，各地结合实际进行了全方位、多层次探索。

通化团县委提出要让党建带团建在基层发挥实效，通过述职评议充分调动基层团干部工作热情和积极性。为此，通化团县委邀请县纪委派驻纪检组长和县委组织部干部科长共同研究2022年度基层团组织书记考核方式，制定述职评议方案，全程参与述职评议。评议结果出来后，基层团组织书记普遍认为：“今年的述职评议，点评成绩见人见事，指出问题一针见血，还是要在平时工作多下功夫，年底考核才能取得好成绩。”

白城大安市制定县级团委班子《工作目标责任制实施办法》，将任期履职情况作为交流转岗、提拔使用的重要依据；长春市九台区探索“1+N”街道团干部配备模式，在健全街道团委班子基础上，动态配备多名团代表；四平市铁东区借助优秀社会组织引进工作项目、培育青年工作骨干，充实基层工作力量，等等。在各级团组织努力下，全省县级团委干部配备率、在岗率明显提升，基层工作力量来源渠道更加广泛，管理方式更符合群团特点，团干部工作热情高涨、团的基层组织活力充沛，在服务基层治理、帮助青年创业就业、关心关爱困境儿童、丰富青年业余文化生活等方面开展了一系列活动，把青年紧紧地“团”在一起。

“怎样才能增加青年组织认同感和归属感？”“基层团组织资源如何丰富起来？”转变服务方式、提升服务实效，是吉林共青团解决服务青年“供需矛盾”的破题之举。近年来，各级团组织着力优化共青团资源配给方式，提升资源利用效率，推动重点项目向基层延伸，实现“最大化”服务青年。

“一直以来南关区社区网格化平台是非常详细的，我们并未有效利用来为

青少年提供服务。”长春市南关区青少年事务社会工作服务中心负责人王亚男说，从去年开始，利用网格化信息摸排出100多名需要帮助困境儿童，依托“zy厨房+外卖点单”服务模式送去“点餐式”服务，团组织服务功能更有靶向力。

“通过团组织帮忙，我申请到低息贷款12万元，走共青团绿色通道，放款速度很快，大大节省了我们时间成本。”90后创业青年在街道团组织帮助下，仅用3天就拿到创业贷款。为提升服务创业青年实效，磐石团市委联合磐石农村商业银行推出“青创时贷”项目，从银行系统选派优秀团干部到基层兼任团组织副书记，为创业青年提供金融领域业务培训和工作指导，帮助创业青年申请低息贷款，借助银行金融功能为创业青年提供更加实际服务内容。

如磐石似春风。纵观吉林各行各业，处处可见基层团组织的青春印记。

心系青年团结青年

努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力

“千方百计为青年办实事、解难事，主动想青年之所想、急青年之所急。”吉林共青团不断增强服务青年工作的覆盖面和实效性，实实在在地为吉林青年解决“急难愁盼”，让广大青年真切感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前。

20XX年12月，省委省政府印发我省历史上首个《吉林省中长期青年发展规划（2018-2025年）》，作为省《规划》实施工作厅际联席会议办公室，团省委积极推动省市县三级全部建立青年工作联席会议制度，形成覆盖全省的青年工作组织网络和党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管青年事务的工作机制。

五年来，围绕《规划》中十个青年发展相关领域，梳理汇总省级成员单位重点工作任务439项，推动出台青年发展相关政策73项，稳步推进全国青年发展型城市建设工作，全面开展省级青年发展型城市和县域试点建设工作，持续释放政策红利，推动青年优先发展理念融入各地发展全过程、各方面，分层科学制定青年发展促进指数，努力打造青年发展“吉林样板”。

青年是国家和民族的希望，创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。

吉林共青团始终坚持围绕中心、服务大局，积极响应省委“创业奋斗，‘就’在吉林”号召，持续优化青年创孵体系，创建吉林青年创业园37家，年均产值36.4亿元，其中净月园区被评为国家小型微型企业创新创业示范基地和国家级科技企业孵化器A类。开展“创青春”“挑战杯”“振兴杯”“吉光计划”等创

新实践活动，搭建青年双创赋能展示平台。

针对就业发展需求，吉林共青团扎实推进“千校万岗”“西部计划”等活动，稳步推进“三下乡”“返家乡”等社会实践活动，1.2万名困难毕业生通过团干部“一对一”结对帮扶实现就业。通过举办招聘活动，组织就业见习，引导就业观念，完善就业精准帮扶机制，为青年实现更高质量和更充分的就业搭建桥梁。

学习教育是青少年最关注的发展权益，学习成才是青少年最基本的发展任务。

五年来，吉林共青团贯彻落实XXXXXX寄语希望工程精神，围绕青少年学习提高的普遍需求积极作为，不断拓展新时代吉林希望工程内涵，近五年来，募集善款1.37亿元，援建“希望小学”升级项目55个，资助困境青少年12万余人，持续助力青少年健康成长、全面发展。

为重点青少年群体提供常态化、接力式的关爱帮扶，是共青团组织“服务力”的重要体现。吉林共青团开展“希望小屋”“七彩假期”等关爱留守儿童志愿服务项目，直接服务2万余名农村留守儿童，通过省青少年发展基金会助学项目、青少年事务社工个案帮扶、“学伴+”等项目，积极帮扶省内家庭困难的服刑人员未成年子女，在青少年困境帮扶、成长服务等方面取得良好工作实效。开展“圆梦微心愿”青少年关爱活动，充分发动全省团员青年、社会各界爱心人士、机构企业，累计为2.5万余名农村留守儿童、困境儿童、边境地区青少年点亮微心愿，得到各方高度肯定。

刀刃向内自我革命

团结带领广大团员青年积极投身民族复兴伟大实践

只有勇于自我革命，才能跟上时代前进、青年发展、实践创新的步伐。吉林共青团不断探索自我革命的新思路、新模式，带动广大青年高举爱国主义、社会主义旗帜，不断推动党和国家的事业健康发展。

据了解，截至目前，省市县三级团组织深化改革任务基本完成。各级团的常委会、委员会、代表大会中基层和一线代表比例大幅提高，“一专一站两联”作用有效发挥，直接联系服务青年更加密切。与此同时，在全团率先建立县域共青团基层组织改革工作专班和联片挂点机制，推动60个县（市区）全部以党委名义出台改革方案，改革任务纳入省委全面深化改革考核指标。全面加强高校党建带团建，让团组织在高校党的建设和思想政治工作总体格局中的作用更

加凸显。

吉林共青团推动52个县市区规范设置教育团工委，团教协作工作格局不断完善。青联、学联、少先队改革同步推进。青联委员联系青年、服务青年制度进一步完善。学生会、学生社团改革卓有成效，改革举措为全团提供经验。履行全团带队政治责任，以省委名义印发《关于全面加强新时代少先队工作的具体举措》，推动20条工作任务、98项具体措施取得实效。省团校、省青少年发展中心、省青少年就业创业服务中心、省青少年报刊总社、省青少年发展基金会等团属企事业单位、社会组织改革发展稳步推进。

党旗所指就是团旗所向。全面从严治团是共青团老笔杆子laobiganzi、向党学习，不断推进自我革命的必然要求。

“新时代的共青团工作怎么看、怎么办、怎么干？”吉林共青团在省、市、县团委中深入开展“三问四比”大学习、大调研、大讨论活动，“大学习”知识竞赛、“人人论坛”分享、“文化沙龙”特色活动近10万名团干部踊跃参加，着力营造比忠诚、比学习、比担当、比律己的干事创业氛围。

五年来，吉林共青团全面从严管团治团，团的面貌展现新变化。牢牢扛起从严治团政治责任，团的领导机关政治站位、政治能力明显提升，对党绝对忠诚的政治自觉鲜明树立；加强团员教育管理，严把入口关，依章依规处置不合格和违法犯罪团员，团员队伍先进性不断凸显；稳步提升团建覆盖水平，农村联建共建村级团组织2123个，7758个农村（社区）团组织同步换届；非公领域团组织增长6265个，社会领域组织密度增至每万名青年66.7个；募集社会资金打造省级示范性“青年之家”800个，乡镇街道覆盖率达到74.1%；扎实推进团干部能力作风建设，举办各级团干部和青年骨干培训66期，覆盖1万余人次，团干部干事创业氛围更加浓厚。

五年的逐梦前行，展现了我省共青团青春风采。

五年的奋斗足迹，展示了吉林青年与时俱进的青春风貌。“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”XXXXXX在党的**大报告中，对广大青年寄予厚望、赋予使命。伟大时代在召唤，青年奋进正当时。

吉林青年将更加紧密地团结在以XXX同志为核心的dzy周围，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领广大青年始终保持报效祖国的炽热情怀，始终保持自强不息的意志品格，始终保持逐梦前行的奋斗激

情，矢志践行“请党放心、强国有我”的青春誓言，为奋进中国式现代化新征程，为全面建设社会主义现代化新吉林贡献青春力量，让青春在祖国和人民最需要的地方绽放绚丽之花！

擦亮清廉底色助力国企发展

来宾市大力推进清廉国企建设工作综述

（2023年5月23日）

以清为美，以廉为荣。近年来，我市紧紧围绕中心工作和清廉国企建设目标，认真贯彻落实自治区党委决策部署，将清廉国企建设作为国资国企系统落实全面从严治党主体责任的有力抓手，多措并举纵深推进清廉国企建设，擦亮清廉底色。

聚焦“四个强化”

推动国资监督有“四度”

近年来，我市清廉国企建设坚持党建引领，以保值增值为目标，以国企深化改革提升行动为主线，以廉洁项目建设为载体，通过强化队伍建设、强化联合监督、强化环节监督、强化“四种形态”运用——“四个强化”，保障清廉国企建设向纵深推进。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

强化队伍建设，锻造监督铁军有硬度。组织国资国企系统纪检监察干部参加执纪执法能力提升、办案安全工作、纪检监察宣传等专题培训班，选派4名纪检专职人员到市纪委跟班学习，进一步提高纪检监察工作能力；市直属国有企业通过优化调整内设机构职能，新增纪检室8个、纪检专职人员19人，探索成立了监察专员办公室，纪检监督“探头”作用得到充分发挥。

强化联合监督，构建监督格局有广度。制定出台《纪律检查委员会优化审计结果与纪检监察工作衔接办法》等制度，联合企业审计风控、人力资源、法务财务、工程技术及预算合同等职能部门开展监督检查6次，建立监督台账12条，不断增强监督合力；统筹建设来宾市国资在线监管平台，将实现对出资企业“三重一大”事项、财务收支、对外借款担保等涉及国有资产权益的实时在线监管。

强化环节监督，规范项目管理有尺度。聚焦会议决策、项目过程、项目竣工等环节的监督，规范项目有序开展。在项目施工监督方面，创新“嵌入式”监督，把监督嵌入到具体业务中；完工后廉政评议机制方面，召开了“三方”

提醒谈话会18次；重新编印《建设项目工程变更管理规定》《工程项目建设成本控制管理制度》《工程施工项目现场代表管理制度》等文件，从制度上规范工程项目建设，严控设计变更、现场施工不符合规范等问题。

强化“四种形态”运用，保障监督执纪有力度。针对监督检查发现的问题进行查缺补漏，修订完善“三重一大”、重大事项可追溯等制度190余条，通过精准运用监督执纪“四种形态”，保障清廉国企建设向纵深推进，进一步营造风清气正的政治生态。

规范国有资产处置

推动国有资本做大做强

国有资产处置是国有资产管理的重要环节，规范国有资产处置，实现国有资产的保值增值，进一步推动清廉国企建设。

广西来宾国有资本投资运营集团有限公司以高质量党建为引领，开展资产核查全面摸清家底，扎实推进资产处置工作。截至今年3月，来宾国投集团通过线上线下实现资产处置销售收入7308．55万元。

来宾农投集团坚持党建引领、党建与业务融合发展，进一步规范国有资产管理，通过出租、入股经营、改制、混改等措施，最大限度盘活国有资产，解决国有资产闲置低效问题，增加国有资产经营收益，确保国有资产保值、增值。截至今年3月底，来宾农投集团资产规模由成立之初的3.62亿元增长到12.27亿元，增长超过3倍。

这只是我市纵深推进清廉国企建设、促进国有资产保值增值、推动国有资本做强做优做大的一个缩影。

落实“六个专项”推动清廉国企建设

4月17日，市委、市政府召开市直属企业改革深化提升行动动员部署会议提出，将以市直属企业改革深化提升行动为抓手，以巡察整改为引擎，全面落实红色引擎、规范决策主体、现代企业制度“回头看”、历史问题整改、国资国企监管能力提升、国企队伍建设提升——“六个专项”行动，将清廉国企建设融入企业改革深化提升全过程，助力企业凝心聚力。

通过出台《来宾市国资国企转型发展“十四五”规划》，重点对业务同质化严重、主业不突出、经营性业务分散等历史遗留问题给予解决回应，明确企业功能定位。

来宾国投集团将业务板块从7个优化至5个，较好提升了企业的核心竞争力和抗风险能力；同时开展“总部机关化”专项治理，内设部门控制在10个以内，管理人员不得超过总部内设机关总人数的20%，厘清总部与所属企业权责边界，制定完善总部授权放权事项清单，切实解决总部错位越位、管得过多过细等问题。

“历史问题整改”专项行动的开展，进一步厘清主责主业，不断增强国企发展动力。

此外，还通过开展“红色引擎”专项行动、“国资国企监管能力提升”专项行动等，加强政治建设和监督管理，不断优化国企政治环境，全面保障企业健康发展。

一个个措施、一项项行动，彰显了我市扎实推进清廉国企建设，为国资国企高质量发展提供坚强保障的信心与决心。

畅通金融活水激活发展动力

珲春市金融机构助力地方经济发展综述

（2023年5月29日）

近年来，人民银行珲春市支行以优化金融营商环境、提高企业融资便利度为突破口，全面落实相关政策措施，引导全市金融机构优化金融资源配置，创新金融服务产品，改善金融服务质量，加大金融监管力度，为珲春经济高质量发展营造良好的金融生态环境。

据统计，2022年，珲春市金融机构人民币各项存款272.69亿元；金融机构人民币各项贷款194.52亿元。

为优化开户流程，人民银行珲春市支行指导全市各金融机构开通便民惠企绿色通道，在网点醒目位置公示咨询投诉电话，张贴企业开户流程表和优惠让利政策，并通过各网点LED屏24小时不间断滚动宣传。同时，在官方网站、AAA公众号、网上银行、手机银行等，多渠道向客户公开账户服务相关事宜，充分告知企业开户所需材料、流程、账户风险管理和法律责任等。跟踪管理开户服务全流程，提供开户进度查询服务，确保客户满意。

珲春市各金融机构积极建立健全账户管理长效机制，按事前交叉核实客户身份、事中加强涉诈涉赌交易识别管控、事后加强存量账户排查清理和涉诈涉赌账户责任倒查的形式，确保账户合法、合规使用，并根据客户正常合理需求或临时需求、账户风险情况等进行动态调整。同时，持续开展涉案账户核查，对可疑账户采取适当控制措施，建立涉案账户定期分析制度，查找风险防控漏洞并完善风险防控。

人民银行珲春市支行充分发挥央行再贷款精准滴灌及正向激励作用，指导辖区金融机构充分发挥再贷款政策工具撬动作用，精准滴灌至县域“三农”、民营小微企业领域，助力稳企业保就业。去年，人民银行珲春市支行向两家法人金融机构共发放再贷款80，827万元。其中，发放支小再贷款23，850万元，发放支农再贷款56，977万元，均采用先借后贷的报账模式。同时，金融机构运用再贷款资金重点支持文旅企业2户，涉及金额3535万元；支持专精特新企业1户，涉及金额2900万元；支持肉牛养殖127户，涉及金额1307.5万元；支持绿色低碳领域3户，涉及金额2750万元，有效提升了再贷款质押率。

珲春市各金融机构切实加强重点行业信贷政策支持，推出多项信贷政策，

精准滴灌实体经济，并取得显著成效。去年，全市绿色信贷余额5.11亿元。助力“专精特新”中小企业高质量发展贷款余额1.33亿元。开展金融支持春耕备耕生产，去年累计发放贷款0.55亿元，支持农户947户。发挥金融对肉牛产业发展的促进作用，去年累计发放“畜禽活体抵押”贷款、肉牛产业贷款580笔、0.74亿元。支持个体工商户经营性贷款2322笔、8.97亿元。

为有效维护经济金融秩序稳定，落实好防范化解金融风险各项任务，近年来，人民银行珲春市支行严格落实金融风险监管责任和属地责任，健全部门联动机制，多措并举防范和化解金融风险，有力打击金融诈骗违法行为。

为摸清法人机构风险底数，人民银行珲春市支行强化属地管理职能，组织开展法人金融机构公司治理及资产质量真实性现场评估工作，及时掌握了辖内法人机构资产质量真实情况，提高对机构的风险把控，做到底数清、情况明，为行党组和上级行各项风险处置决策提供重要依据。通过组织召开金融风险防控座谈会，积极约谈多家法人金融机构，要求法人金融机构以风险为本，根据风险排查情况，发放风险提示函，采取有效措施压降不良贷款，切实维护辖区金融稳定。同时，人民银行珲春市支行强化监管稳职能，切实加大对外贸企业和银行的监管力度。去年，就贸易信贷调查和外币自助兑换机业务等外汇业务约谈对外贸易企业1家、金融机构2家。

为进一步防范金融违法诈骗行为，营造健康良好金融生态环境，人民银行珲春市支行联合相关执法部门，牵头召集辖区10家金融机构组建反诈宣传队伍，建立反诈宣传AAA群，及时通过AAA群转发珲春市反诈中心下发的反诈预警信息。同时，积极开展非法使用人民币图样的违法行为整治行动。

大河奔流涌奋楫谱新篇

中国石化助力黄河流域生态保护和高质量发展综述

（2023年5月30日）

大河奔涌，九曲连环。万里黄河，气象万千。

在中华水塔青海三江源，中国石化最高的加油站——海拔4533米的沱沱河加油站，“石化红”闪耀雪域高原，默默守护绿色家园；在千年神都河南洛阳，百万吨乙烯项目建设现场热火朝天，

40公里外的红山加能站内，加油、加气、加氢、充电车辆来往穿梭，为人们提供便捷高效的多元化服务；在渤海明珠山东东营，一台台抽油机在树林、草地、鲜花的交相辉映下“磕头”抽油，全力夯实原油稳产基础。

“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计”“共同抓好大保护，协同推进大治理，推动黄河流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。”党的十八大以来，XXXXXX多次对黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示。20XX年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略。

黄河流域构成我国重要的生态屏障，是我国重要的经济地带，也是中国石化重要的产业聚集区和新能源试验基地。近年来，中国石化深入贯彻落实XXXXXX重要指示精神，坚持保护优先、节约优先，积极践行绿色低碳发展战略，流域内24家企业全面加强黄河流域生态保护和环境治理，积极推进传统业务高质量发展，大力发展战略性新兴业务，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力黄河流域乡村振兴，以实际行动描绘推进黄河流域生态保护和高质量发展的美丽画卷。

全面加强生态保护和环境治理

绿色发展“绿水青山就是金山银山”

重点项目：齐鲁石化—胜利油田百万吨级CCUS项目是国内第一个百万吨级CCUS项目，也是国内最大的CCUS全产业链示范基地和标杆工程。2022年8月，该项目投产，每年可减排二氧化碳100万吨，相当于植树近900万棵、近60万辆经济型轿车停开1年，有力推进化石能源洁净化、洁净能源规模化、生产过程低碳化。

4月，风和日丽，微风拂面，在山东省高青县胜利油田纯梁采油厂正理庄采油管理区高946-斜4平台井组上，记者看到1口注入井和6口油井正在作业。

“正理庄采油管理区是全国百万吨级CCUS项目主阵地，这里是项目其中一个注气井组。注入井把从齐鲁石化生产的液态二氧化碳源源不断注进去，封存在地下的同时把油驱出来。”胜利油田纯梁采油厂副厂长孙治国介绍，该井组整体产能增幅50%以上，其中一口井已达自喷生产。

CCUS项目是油气开发产业和绿色低碳产业融合创新的典范，每年可减排二氧化碳100万吨，相当于植树近900万棵，预计15年可增油近300万吨。【更多免 费素材，微信：lbgzkf1】

2021年10月，XXXXXX视察胜利油田时指出，石油能源产业要把技术搞上去，不断提高生产能力、降低成本，同时按照绿色低碳转型的方向，实现节能降碳的目标。

“我们围绕节能降碳增绿，加快推动企业转型升级与绿色低碳发展有机融合，持续加大土地资源、水资源、环境资源保护力度，提高资源利用效率。”胜利油田党委常委、副总经理舒华文说。

绿水青山就是金山银山。近年来，中国石化沿黄企业持续推进绿色矿山、绿色工厂建设，加强水资源节约集约利用，严格实施能效、水效管控，加大温室气体减排、回收利用力度，持续开展清洁生产，深入推进水污染、土壤污染、大气污染防控及治理，固体危险废物处置等工作，加快培育绿色低碳循环发展产业体系，全面加强黄河流域生态环境保护。

走进济南炼化这座国家级绿色工厂，美丽的“花园式工厂”徐徐呈现——蔷薇、月季、芍药、海棠等数十种鲜花竞相绽放，道路干净整洁，各种绿植与装置塔罐交相辉映“不像是工厂，更像是公园。”这是记者的切身感受。据了解，该厂区内绿化覆盖率达35.5%。作为中国石化首批“无废集团”先行先试企业，济南炼化强力推进固体废物减量化、资源化、无害化。“2022年，危险废物综合利用率比上年提高4.8%。”济南炼化安全环保部环保专家曹明柱说。

“我们累计投入10余亿元建设14个‘碧水蓝天’环保项目。”济南炼化总经理、党委副书记温传忠表示，该公司将持续打好污染防治攻坚战，加大减污降碳扩绿力度，加快打造与城市和谐共生的绿色企业。

三秦古都，距离黄河最大支流渭河10多公里处，坐落着陕西西安石油太元路加能站。“我们实施了大量绿色环保改造，包括油气回收、危险废物处理等，还在罩棚顶加装光伏板，每月节省电费2000多元。”站长何娟说。

累计投入6.8亿元用于站库油气回收和防渗改造，投入4000多万元改造升级高耗能设备，加快向综合能源服务商转型，已建成投用分布式光伏发电站83座、

充换电站24座，服务充换电车辆6万多车次这是陕西石油坚持绿色发展的“成绩单”。

“陕西石油将加快转型步伐，大力拓展新业态，持续开发新业务，为打赢碧水蓝天净土保卫战贡献力量。”陕西石油分公司代表、党委书记夏凤梧话语坚定。

积极推进传统业务高质量发展

能源安全“能源的饭碗必须端在自己手里”

重点项目：2021年，中国石化首次实现胜利油田济阳坳陷页岩油商业产能突破，开辟了石油规模增储上产新领域。2022年，胜利济阳页岩油国家级示范区正式揭牌，成为我国首个陆相断陷盆地页岩油国家级示范区，初步落实页岩油有利区资源量32亿吨。该示范区预计将在“十四五”末实现页岩油探明地质储量1亿吨，新建产能100万吨，年产页岩油当量50万吨。

4月的东营生机勃勃，黄河向大海奔流，钻机向地下挺进。在山东省东营市六户镇，经过数月不眠不歇地钻探和压裂施工，沉睡地下3000多米的页岩油藏正在被唤醒。2022年8月25日，中国石化胜利济阳页岩油国家级示范区在这里揭牌。这是继新疆吉木萨尔、大庆古龙后我国第三个国家级页岩油示范区，预计到“十四五”末，该示范区将实现页岩油探明地质储量1亿吨，新建产能100万吨，年产页岩油当量50万吨。

“胜利油田已经60岁了，没想到‘花甲’后又迎来新的生机。”作为胜利油田页岩油项目部副经理，能够见证中国石化勘探开发史上的高光时刻，杨峰觉得很幸运，也对页岩油未来的发展充满信心。

饮冰十年，难凉热血。

近年来，中国石化在做好黄河流域生态保护的同时，持续加强油气高质量勘探和效益开发，奋力实现勘探大突破、原油稳增长、天然气大发展，推进沿黄地区经济高质量发展，把能源的饭碗牢牢地端在自己手中。

地处黄河中上游的华北油气分公司大牛地气田连续十年稳产30亿立方米以上，东胜气田连续6年实现快速建产。天然气分公司加快推进龙口LN一期工程、青岛LN接收站三期工程项目建设，进一步提升华北地区天然气应急储备和冬季保供能力。

上游企业百花齐放，中游炼化企业也纷纷转型。

孟津河畔，偌大的洛阳石化厂区格外醒目，距此1公里外，占地约4000亩的

百万吨乙烯项目正加快建设。项目建成后，不仅能缓解国内石化产品供应结构性短缺矛盾，还能满足河南省及周边地区下游石化产品需求。“从炼油向化工转型是企业发展的必由之路。”洛阳石化分公司代表、党委书记杜平安告诉

记者，他们正加快转型升级，奋力打造产业链条完整、具有核心竞争力的中西部重要高端石化产业基地。

近年来，中国石化沿黄炼化企业积极抢抓“油转化”“油转特”先机，坚持“基础+高端”发展方向，提升产业链整体竞争力。齐鲁石化加快炼化转型升级步伐，坚定向中高端延伸；济南炼化着力攻关高端化、差异化、特色化转型，助力新能源产业发展。

在保障传统能源供应的基础上，中国石化还充分发挥3万余座加油站的网络优势，加大清洁能源供应能力，加快向综合能源服务商转型。

唯有牡丹真国色，花开时节动京城。距离洛阳国际牡丹园9公里外，坐落着河南首座油气氢电服综合加能站——河南洛阳石油红山综合加能站。

“站内日加氢能力500公斤，配套3组充电桩，可同时为6台车充电，还有光伏发电系统，供站内自发自用。”站长姚保钦向记者熟练地介绍着站内情况。“这是以后的发展趋势。”他说，“向综合加能站转型是必然，学习加氢、充电技能很有必要。”

布局业务转型，黄河流域销售企业持续发力。山东石油建成全国首座净零排放油气氢电服综合加能站、全国首座高速公路加氢站；内蒙古石油建成中国石化首座风能光伏发电智能加油站；甘肃石油加快布局沿古丝绸之路加能网络，建成20多座充电站，为新能源车主自驾游提供保障。

推进产业链供应链创新链协同发展新兴产业“用新动能推动新发展”

东滨黄河，南眺华山，在陕西关中平原东部，坐落着中国石化首个陆上分散式风力发电站——新星公司大荔风电站。

记者从西安出发，驱车近140公里抵达这里。一下车，映入眼帘的是一大片绿油油的麦田，8台风力发电机组高高矗立、依次排列，扇叶在大风中转动，十分壮观，远处华山隐隐约约，形成一幅美丽的画卷。

站长郝亚洲告诉记者，该站平均每天能发电约12万千瓦时。“换季时风大，能实现满发，所发电量全部上网，每年可满足当地2万余户居民清洁用电需求。”截至4月底，该站已完成今年任务目标的37%。

这是中国石化推动黄河流域高质量发展的生动实践。近年来，中国石化大力发展战略性新兴业务，以打造氢能产业链为核心，深入开发沿黄流域地热、光伏、风电项目，提高绿热、绿电、绿氢供应能力，同时，积极开发高附加值、高技术壁垒的新材料，持续做大新经济业务，培育增长新动能，推进产业链供应链创新链协同发展。

氢能方面，中国石化聚焦绿氢炼化和氢能交通两大领域。绿氢炼化领域，今年2月，在内蒙古鄂尔多斯启动建设风光融合绿氢示范项目，这是目前全球最大绿氢耦合煤化工项目，将有力推动绿氢产业链发展，推进我国能源转型升级；今年4月，我国首个纯氢长输管道——“西氢东送”输氢管道示范工程项目启动，管道所输绿氢将用于替代京津冀地区现有的化石能源制氢，对我国跨区域氢气输送管网建设具有战略性示范引领作用。氢能交通领域，因地制宜加快布局加氢站，“十四五”期间计划在黄河流域布局160座。

地热方面，新星公司在陕西武功县打造西部首座地热供暖“无烟城”，在全省实现供暖规模约1300万平方米，供暖小区近200个，为10万多户居民提供清洁供暖服务。

光伏方面，胜利油田加快建设百兆瓦级光伏电站工程，光伏装机规模达280兆瓦，年发绿电能力3.4亿千瓦时。河南油田投运19个新能源项目，累计发电超3000万千瓦时，助力清洁生产、效益开发。

重点项目：新星公司在陕西建成地热供暖能力1300万平方米，服务10万余名居民；建成风力发电项目20兆瓦，平均每天发电12万千瓦时，可满足当地2万余户居民清洁用电需求；建成光伏电站装机容量42.72兆瓦，年上网电量4859万千瓦时，可满足当地5万户居民清洁用电需求。

巩固拓展脱贫攻坚成果

乡村振兴“加快农业农村现代化步伐”

重点项目：2013年，dzy把定点帮扶甘肃省临夏州东乡族自治县的任务交给中国石化。10年来，中国石化在东乡累计投入无偿帮扶资金超7亿元，实施帮扶项目236个，惠及群众15.4万余人次。

未来5年，中国石化将持续加大对东乡帮扶力度，投入无偿帮扶资金超5亿元，助力东乡县实现乡村振兴目标。

“感谢总书记，感谢共产党，感谢中国石化，让我们老百姓过上了好日子。”在XXXXXX走访过的甘肃省东乡族自治县布楞沟村，村民马麦志如今满脸

洋溢着幸福和喜悦。

今年是XXXXXX视察甘肃省东乡县10周年，也是中国石化与东乡结成帮扶对子10周年。

10年来，中国石化牢记嘱托，用心用情用力做好定点帮扶工作，切实帮助当地群众解决行路难、吃水难、住房难、上学难、看病难、增收难等问题，累计投入帮扶资金超7亿元，实施帮扶项目236个，惠及群众15.4万余人次。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。中国石化深入贯彻落实XXXXXX重要指示精神，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接起来，把沿黄地区乡村振兴与黄河流域生态保护和高质量发展结合起来，充分发挥产业优势，结合实际探索打造特色帮扶模式，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

自2016年对口支援青海省泽库县以来，中国石化抓住产业帮扶、教育帮扶、消费帮扶三个重点，积极践行央企政治责任和社会责任。截至2022年底，累计援建项目37个，投入帮扶资金8612万元，“女子春蕾班”高考本科生上线率提高至77%，累计销售特色产品5000余万元，为当地经济社会发展注入了强劲动能。

“十四五”期间，中国石化将积极助力黄河流域乡村振兴取得显著进展，更好促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

在甘肃东乡，持续加大帮扶力度，再投入无偿帮扶资金超5亿元，全力打造藜麦全产业链，推进学校、党建共建、乡村旅游等项目建设，促进东乡实现乡村振兴目标；在青海泽库，建设牦牛、藏羊良种繁育基地及高端有机畜产品研发和仓储基地，打造高端品牌，同时支持“女子春蕾班”、学校信息化、医院、公路等项目建设，助力泽库乡村振兴。

锚定绿色低碳厚植发展势能

建行十堰分行绿色金融助力我市高质量发展综述

（2023年5月22日）

“2022年，建行十堰分行绿色贷款余额32.75亿元，较上年新增19.65亿元，增速150%，实现绿色贷款业务超常规高速发展。截至2023年3月底，该行绿色贷款余额45.47亿元，较年初新增12.72亿元，完成全年新增计划的127.2%，绿色贷款业务发展开局良好。”

“碳”路美好，逐“绿”而行。近年来，建行十堰分行锚定我市建设绿色低碳发展示范区目标，围绕强化绿色金融工作组织领导、加快绿色信贷产品创新、拓宽绿色信贷业务发展路径等，持续深化绿色金融改革，以绿色金融支持地方重大绿色项目建设，服务区域经济发展战略，为全市绿色低碳发展蓄积起强大势能。

加大信贷投放

支持地方重大绿色项目建设

十堰易达康新能源有限公司是一家以太阳能发电技术服务为主的新能源企业，在东风小康原厂区、空港迁址厂区，该公司陆续为其安装了总容量为100MWp的屋顶分布式光伏发电设备。这些整齐的光伏矩阵将光能转化为电能后，为东风小康生产经营注入强大清洁动力。

在该项目建设中，建行十堰分行作为牵头银行，为建设公司先后发放2笔8600万元贷款，专项用于光伏电站建设。项目建成后年均发电量可达10693.19万KWh，与同等电量火电厂相比，每年可节约标准煤约3.2万吨，减少二氧化硫排放量约2425.10吨，减少氮氧化物排放量约1212.55吨，减少二氧化碳排放量约8.06万吨。因此该项目贷款被纳入人民银行碳减排支持工具贷款。

支持光伏产业发展，正是建行十堰分行落实绿色转型发展的具体举措。该行于2021年推出“光伏贷”，重点支持以发电为主业且实力雄厚的企业和整县分布式光伏发电项目，支持光伏产业发展。

无独有偶。2021年建行十堰分行还推出“绿色生态贷”，结合我市实际情况，重点支持资源节约集约循环利用、环境综合治理、山水林田湖生态治理、生态产品供给建设等方面的绿色项目。其中，在郧阳区城关镇金岗村和茶店镇牧场沟村两处废弃尾矿复绿工程中，建行十堰分行向该项目投资建设方投放两

笔“绿色生态贷”，共计4亿元，保障复绿工程建设顺利进行。

一直以来，建行十堰分行紧跟国家“3060”目标和政策导向，在低碳减排领域提供更多元化的信贷服务；围绕十堰绿色低碳发展示范区建设，聚焦“一主四优多支撑”现代产业布局，不断拓宽绿色信贷业务发展路径，坚定不移做绿色金融的践行者和绿色发展的支持者。

近年来，建行十堰分行大力支持地方重大绿色项目建设，先后投入贷款资金支持湖北昊朔新能源磷酸铁锂电池项目、十堰易达康新能源屋顶太阳能发电项目、十巫高速公路、南水北调水资源工程等20多个重点企业和重大项目，涉及节能环保、清洁能源、基础设施绿色升级、生态环境等产业。

完善工作举措

保障绿色金融改革见行见效

欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。建行十堰分行绿色金融改革所取得的显著成效正源于该行围绕组织领导、目标引领、业务培训、基础管理、风险防控等方面采取的一系列措施。

强化组织领导。在市分行层级成立“绿色金融委员会”和“双碳工作领导小组”，由该行一把手任委员会主任和领导小组组长，其他行领导任副主任和副组长，各部门、业务经营中心为委员会和领导小组成员单位。委员会和领导小组定期召开会议，分析研究、部署推进全行绿色金融和双碳工作。同时，选拔精干队伍，成立重点项目团队，加大服务绿色项目力度，提升支持绿色产业发展能力。

强化目标引领。制订“信贷兴行”三年行动方案，提出建设“百大项目和百亿授信”“双百”工程，优先营销、优先申报、优先投放绿色信贷项目。制订年度绿色金融工作方案，明确绿色金融工作目标。加强绿色金融政策引导，积极对接十堰地区符合建行绿色信贷发展支持的基础客户和项目名单，引导支行发展绿色信贷业务。实行绿色金融项目“一户一策”管理，及时研究解决项目营销、授信申报、贷款投放中的难点问题，确保项目融资顺利落地。

强化业务培训。利用信贷大讲堂、跟岗培训、专题学习、“绿色金融小看板”等途径和方式，对全行信贷从业人员开展绿色金融行业认定、差别化政策、客户选择、创新产品、风险防控等方面的培训，积极推动绿色金融理念、产品与业务经营活动的深度融合。积极收集本行和其他地市行绿色信贷营销拓展中的典型案例、先进经验，及时进行总结宣讲，提升全行信贷从业人员绿色金融

专业能力。

强化基础管理。强化贷前、贷中、贷后环节介入，利用贷前会商诊断机制对拟授信客户、项目提前进行绿色金融分析和识别；贷中投放时对贷款用途进行诊断，判定是否符合绿色信贷要求；贷后每月对新投放贷款进行梳理、复查，对符合绿色信贷债项进行认定。开展数据核查和通报，由专人按月复查当月投放贷款债项，提高绿色信贷数据质量。【更多免费素 材，微信：lbgzkf1】

强化风险防控。加强环境与气候风险管理，运用模型工厂和流程自动化机器人，按月监测、提示客户涉及环保处罚风险，提升全行环境和社会风险管理水平。落实政策底线要求，做好压缩退出领域贷款管控，确保管控领域贷款逐年下降。对“两高”行业进行动态监控，落实行业限额管理要求，确保绿色信贷高质量发展。

发展绿色金融，实现绿色发展。建行十堰分行将继续聚焦“双碳”战略，深入落实总行有关绿色金融的各项政策部署，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推进绿色金融发展，以“绿色金融”之笔擘画高质量发展蓝图，为十堰加快建设绿色低碳发展示范区作出更大金融贡献。

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提振精气神建功新时代

省属国有企业深入开展主题教育综述

（2023年5月16日）

省交投集团已制定聚焦惠及我省人民群众出行的大民生领域项目3项、惠及集团职工工作生活等小民生领域项目2项；交易集团扎实推进与牡丹江市政府全面战略合作落地见效，签约仅2个月时间，已完成牡丹江企事业单位24宗国有资产交易项目，挂牌价369.13万元，成交价473.18万元，溢价率近30%主题教育开展以来，省属各国有企业将主题教育贯穿生产经营中心工作、新一轮国企改革、破解实际问题、防范化解风险挑战、党建工作提升等全过程，努力将主题教育学习成效转化为推动项目建设、促进企业高质量发展的强大动力，为推动龙江振兴发展再创新功。

创新丰富形式

确保学有所获学有所成

高质量开展读书班学习、企业负责人专题党课、专家授课辅导主题教育开展以来，省属各国有企业党员干部掀起理论学习的热潮。

新产投集团所属恒丰集团基层党支部采取学习原文、观看视频讲座、座谈交流、解读辅导、线上知识答题等灵活多样的方式，特别是结合建企71周年、突出“获得感”、“幸福感”、“科技、智能、绿色”发展战略、百年“恒丰梦”等特色内容开展学习，用企业发展变化、员工生活今昔对比，把党的创新理论深邃的思想、丰富的内涵，转换为党员身边“看得见”“摸得着”的实际例子，提升了“学”的时效性，“做”的针对性。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

省交投集团针对生产经营和项目建设管理一线点位多、分布广、遍布全省各地市等实际特点，充分利用各地红色资源，深入省委党校主题教室、北大荒博物馆、东北烈士纪念馆、铁人王进喜纪念馆等展馆现场参观学习。权属公路投资公司在鹤伊高速、铁科高速、醉美龙江331边防路等全省重点项目的50余个标段（工区），与各参建单位联合开展主题教育活动，覆盖监理、试验检测和施工等领域3000余人。同时，权属高速运营公司、峰悦资产公司、龙运集团等分别利用高速收费站、服务区、汽车营地、营运客运车辆等对外展示窗口、多种载体，加大主题教育宣传力度。

龙煤集团充分发挥党的**大代表、东保卫矿采煤区第一书记李凤明的示

范带动作用，每个星期一个专题，通过现场宣讲、录制视频等方式，围绕“XXX新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵”“着力推动高质量发展，加快构建新发展格局”等专题，开展线上线下学习宣讲。

用好调研法宝

从一线 攻坚破难之法

近期，在省级重点项目、民生服务窗口、各权属企业经营生产一线等处都能看到省属各国有企业领导班子成员调研的身影。【更多免费素 材，微信：lbgzkf1】

省建投集团紧密围绕打造千亿建投奋斗目标，聚焦高质量发展核心关键问题，建立推动发展中的问题清单、民生项目清单和主题教育破难题、促振兴攻坚台账，形成8个专项攻坚方案，深入剖析问题根源，找准改进破解的发力点和突破口。对照全省大调研活动明确的12个方面重点内容制定调研计划，领导班子成员按照责任分工，每人研究确定2项调研课题，在全集团开展“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动。围绕推动集团改革发展中涉及党建质效提升、项目工程管控、规范投融资管理、推进事转企改革、提升监督质效等10个方面确定调研课题，制定专项调研方案，用3个月时间精准调研，切实把调研成果转化为解决问题、推动发展的实际行动。

省交投集团采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见函、设置征求意见箱等方式，广泛征求意见建议200余条。严格对照全省深化能力作风建设攻坚破难行动大调研明确的12个方面重点内容，系统梳理集团成立四年以来的短板弱项，并有针对性地找准调研课题，目前已制定8项调研方案，进一步明确细化调研举措，内容涵盖跨境物流、机构改革、混合所有制企业党建、数字化转型等方面。截至目前，在集团统筹规划指导下，各权属二级企业结合实际情况明确了150余个调研课题，切实把主题教育学习融入企业运营管理各个环节。同时，立足龙江振兴和集团改革发展实际，累计确定攻坚题目60余个，分别成立攻坚专班，倒排工期扎实推进。

新产投集团领导班子通过学习进一步明晰思路，确定了“以数字赋能产业升级，提升企业核心竞争力”“推动热电板块治亏脱困绿色发展”“加强党的领导，促进党建工作和中心工作深度融合”等8个调研题目。

立足主责主业

企业发展屡建新功

主题教育过程中，省属各国有企业聚焦各自主责主业，积极把学习成效转

化为干事创业的精气神和企业发展的生动实践，在推动龙江振兴发展中屡建新功。

龙江森工集团立足生态建设主责主业，在全系统开展“森工植树日”活动，5.4万名干部职工植树52万株，激发了全体森工人生态文明意识和森林资源保护意识，全面建设绿水青山。今

年，龙江森工集团计划造林74.96万亩，其中退化林修复33.2万亩，封山育林41.76万亩。集团党委结合开展主题教育和“工作落实年”活动，动员森工林区广大干部职工参与到植树造林中来。

交易集团围绕要素交易、招标采购、融资服务、研究咨询“四位一体”发展格局，提能力、抓落实、重实践、惠民生，近期各业务板块捷报频传：日前，全省2022年度公路建设市场信用评价结果发布，交易集团权属企业黑龙江省招标有限公司综合得分96.5分，获最高AA评级，排名第一；权属企业黑龙江农交中心平台再传交易喜报，一水面使用权出租项目在省农村集体产权交易平台溢价324万元成交，溢价率高达到108%。

省建投集团谋划开展对标行业一流企业价值创造行动，统筹量的合理增长和质的稳步提升，今年一季度实现营业收入52.35亿元，同比增长13.68%。同时，加快推进事转企改革，组织各相关单位积极稳步推进事转企工作，并形成4户水管单位事转企有关情况的报告。

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西固区开展双拥模范城创建工作综述

（2023年5月16日）

自20XX年西固区被省委、省政府、省军区表彰命名为双拥模范城、荣获“九连冠”以来，区委、区政府按照“双拥促融合，共建谋发展”工作理念，组织动员全区广大军民群策群力，积极开展了强化五项机制、开展四大活动、推进四项建设、完善五项体系、共办三件实事的“54453”双拥创建活动，形成了人人齐参与、个个同争创的浓厚氛围，双拥工作整体水平有了新的提高，军民融合发展迈出新的步伐。

一、抓方向促合力强化组织领导

一是把关心支持国防军队建设纳入地方经济社会发展总体规划。调整充实双拥工作领导小组，区委主要领导任组长，区政府主要领导和区委区政府分管领导、人武部部长任副组长，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、乡镇（街道）和区直部门密切协作、军地双方积极配合的双拥组织体系。在研究谋划全区经济社会发展过程中充分吸纳军事机关和驻区部队意见，全区“十四五”规划和党代会、区委全委会、政府工作报告中都对双拥工作作出专门安排部署。坚持每年召开两次双拥领导小组会议，部署推进全区双拥工作，确保各项工作落细落实。

二是把国防设施建设纳入地方基础建设体系。全面落实《兰州市互办实事“双清单”制度》，定期听取汇报、研究问题、解决困难，特别是对部队营区建设、道路交通、战备训练等实际问题，及时召开区委常委会、区政府常务会进行研究解决，做到政策上支持、资金上保障、审批上走绿色通道。截至目前，召开涉及驻区部队专题会议6次，解决各类问题14件。

三是把国防科技装备发展纳入地方科技创新体系。充分发挥军地双方在科技、人才、产业方面的优势，积极探索军民科技融合对接的方式和路径，形成了政府搭台、军地互动、民企“唱戏”的融合机制，组织科技专家定期到驻地部队上门提供咨询交流，服务国防和军队建设。

四是把军队人才培养纳入地方培训体系。将部队领导干部纳入区委理论学习中心组，组织开展各类辅导讲座和专题培训，提升军队干部适应新形势、掌握新政策、推动新发展的能力和水平。实行军地合署办公制度，推进军地干部

互相学习、互相提高。目前区人武部选派军队人员3人，区上选派4人。

五是把爱国拥军工作纳入全区目标责任考核体系。实行双拥工作党政领导“一把手”负责制，把双拥工作各项目标任务层层分解，细化到各成员单位和乡镇街道，确保双拥工作专人抓专人管。同时，把双拥创建工作作为平安建设、文明城市考核的重要内容，与干部晋升、争先创优挂钩，进一步靠实工作责任，形成了区委抓领导、政府抓指导、武装部和双拥办抓协调、各成员单位联动抓落实的双拥工作格局。

二、抓教育促宣传营造浓厚氛围

一是积极开展理想信念教育活动。在各机关单位、驻区部队和学校举办国防知识竞赛和爱国主义教育演讲比赛等活动，为30名建国前参加革命的老军人及建国后参战一等功臣颁发新中国成立70周年纪念章，为120名抗美援朝老战士送去“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章，激发军民爱国情怀，使广大干部群众和学校师生牢固树立爱国主义理想信念。每年清明节、“八一”建军节、9·30烈士纪念日组织干部职工和学校师生到兰州烈士陵园、榆中张一悟纪念馆等红色教育基地缅怀先烈、振奋精神。20XX年以来，全区共开展各类宣传教育活动120余场，开展缅怀先烈活动180余次。

二是广泛开展双拥宣传活动。综合运用广播电视、报刊杂志、政府网站等新闻媒体和AAA公众号、头条、抖音等新媒体进行广泛宣传，及时反映工作动态，全方位展示我区双拥创建工作，

20XX年以来共发布各类双拥信息160余条。在全区重点场所建成双拥文化宣传长廊8个，制作大型双拥广告板140余个，悬挂宣传标语600余条，电子大屏滚动播放双拥宣传片720轮次，建成双拥文化墙12处，特别是在近郊四区中第一个建成占地达31亩的双拥主题公园。

三是大力开展国防教育活动。将国防教育纳入党员干部培训计划，坚持每年举办“军事日”活动，邀请军地领导进行国防和双拥专题教育，全区党员干部受教育面达100%；在中小学校通过唱红歌、观看军事题材影片等学生喜闻乐见的形式开展国防教育，充分运用校园广播站、升国旗仪式、国防知识讲座等载体推动校园国防教育开展，全区军训参训率达99%，中小学生受教育面达到95%以上。

四是开展最美退役军人选树宣传活动。开展“最美退役军人”选树发布和学习宣传活动，2022年度选树“西固最美退役军人”集体1个、个人12人。在微

信公众号推出陇原最美退役军人、西固最美退役军人事迹展，全方位多角度展现退役军人服役时英勇顽强、退役后奋发有为的良好形象。

三、抓投入促保障支持军队建设

一是大力支持部队基础设施建设。按照党管武装的原则，区委、区政府高度重视部队建设，大力支持部队建设，不断完善双拥经费保障机制，将驻区部队日常经费纳入财政预算并逐年增加，全力保障部队军事训练、装备购置和日常生活。20XX年以来区财政累计投入313万元用于部队营区建设、生活设施改造和文化生活服务，全面改善官兵办公、训练和生活条件。

二是积极推进国防动员建设。按照应急力量、专业力量、特殊力量3类，共编普通民兵1.2万人，建基干民兵768人。每年新兵入伍、老兵退役时召开迎送座谈会，传递区委区政府的关心和感谢。认真组织实施《兵役法》，每年对适龄青年进行调查摸底、造册登记，对体检合格的青年严格进行政审考核、优中选优，保证为部队输送优秀兵员。为306名应征入伍的大学生发放一次性奖励资金159.8万元，为75名高原条件兵每人发放一次性奖励资金75万元。20XX年以来，先后为部队输送新兵478名，大专以上学历占比达到64%，受到了部队的一致好评，四年来全区无一退兵。推进“三项基础”建设，高标准完成13个乡镇街道武装部正规化建设，不断提升全区国防动员和后备力量建设。

三是推进拥军支前保障工程。每逢春节、“八一”等重大节日，区四大班子组织走访慰问驻区部队官兵和在乡老复员军人、残疾军人、军烈属，持续开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，走访慰问我区驻守高原海岛、边防一线的官兵家庭，尽力帮助解决实际困难。持续开展“立功喜报进家门”活动，为现役士兵家属发放立功喜报83张。20XX年以来，累计为部队送去价值40余万元的慰问物资，慰问困难退役军人、边海防战士家属、立功受奖军人家属4104人次，发放慰问金205.2万元，为82名部队适龄子女办理入托入学。辖区医院在区人武部领导下，组成1支45人的疾病防控民兵分队，协助做好军事后勤医疗保障。

四是积极参与地方建设。每逢重大节会活动，驻区部队始终站在维护稳定一线，组织武警战士和预备役人员，以执勤值守和处置突发性事件为重点，开展军、警、民联防活动；每当灾害发生，驻区部队官兵第一时间深入救灾现场开展抢险救灾。驻区部队积极参与乡村振兴，区人武部每年为达川镇吊庄村投资10万元用于基础设施建设，安装太阳能路灯30盏，建成360平米的游客接待中心及相关配套设施；93856部队为青石台村光伏发电扶贫项目投入资金5万元；

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32272部队11分队投资7万元用于杨家咀村修筑沟渠。驻区武警部队积极参与平安建设，成立军警民治安联防队开展治安联防巡逻。区人武部将民兵力量纳入区应急体系，三年疫情期间组织出动民兵2100人次，圆满完成90多个点位设卡检查、维护秩序、洗消杀毒、物资运送等任务，用实际行动践行了对党和人民的忠诚热爱。

四、抓服务促落实打造优良环境

一是不断完善维权保障体系。充分发挥法律服务“一组两站”（维护军人合法权益领导小组、军人军属法律咨询站、退役军人法律服务站）作用，开辟“绿色通道”对涉军案件进行优先受理、优先审理、优先执行。为军人军属开通法律服务热线，提供法律援助，切实维护军人军属合法权益。深入部队提供法律咨询、开展法治课堂、宣传法律知识，帮助部队官兵增强法律意识，提升法律风险防范能力。20XX年以来，组织开展“法律宣讲进军营”活动12场，为军属提供法律咨询21次，帮助解决财务纠纷1起。

二是不断完善教育培训体系。综合运用现代传媒与传统手段，对征兵和退伍安置同步开展宣传教育，入伍新兵对国家奖励政策、退伍士兵对安置就业政策知晓率达100%。开展“送政策进军营”活动，为即将退役的官兵详细解读《退役士兵安置条例》，就移交安置、就业创业、教育培训、退役军人税收优惠等热点问题进行详细解答。把教育培训与就业安置相结合，每年制定《退伍士兵职业技能培训计划》，举办退伍士兵职业技能培训，按照“专业对应岗位、培训对接就业”的原则，积极开展“订单式”培训，申请人安排培训率达100%。

三是不断完善就业安置体系。实行“阳光安置”制度，推行“三公开六透明”工作法（即成绩、排名、岗位公开，单位性质、工作地点、岗位职能、薪资待遇、工休规定和录用条件透明，使安置对象全程知晓、充分比选、不存疑虑），保证安置工作公开公平公正，20XX年以来共接收转业士官47人，全部安置到区属事业单位，安置率达100%。接收退役士兵311人，发放退役士兵一次性经济补助金1541万元、家庭优待金1339.3万元；积极推进现役军人家属及退役军人创业就业，每年至少组织召开专场招聘会2次，为退役军人和现役军人家属提供就业岗位2420个，区内3家企业被认定为省级退役军人就业创业孵化基地，孵化退役军人创办公司8家，创造就业岗位190余个。

四是不断完善重点优抚对象生活保障体系。完善优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时调整优抚补助金标准，“三属”定期抚恤金、革命残疾军人抚恤

金全部达到国家和省级标准，按时足额发放各项定期抚恤金4760万元，向全区退役军人及“三属”发放优待证1.32万张，悬挂退役军人光荣牌14475块。全面落实军队无军籍干部待遇，436名重点优抚对象全部纳入医疗补助和大病救助体系，定期发放医疗门诊补助，六级以上残疾军人医疗费报销比例达到90%以上。为48名困难退役军人、优抚对象优先配租了公租房，优抚对象生活难、住房难、医疗难问题得到全面解决。

五是不断完善军人权益维护工作体系。构建军人权益维护“12345”工作体系，制定权益维护应急、突发事件应急两个预案，形成军人权益日常维护、重点问题联合调处、维稳工作快速反应三项机制，抓好排查、化解、督办、奖惩四个环节，落实工作日志、在岗值班、信息报送、定期研判和情况通报五项制度，多措并举、精准发力，确保案结事了。采取“四定三包五个一”工作法（定领导、定责任、定措施、定时间，包调查、包调处、包解决，一个问题、一名领导、一个工作组、一套方案、一个处理时限），有力维护了军人军属合法权益，做到矛盾化解有实招，信访办理见成效，累计办理来信来访及交办案件160余件，达到实际问题与思想问题“事心双解”效果，军人军属和退役军人满意度明显提升。

五、抓共建促创新推进军民融合

一是推进军民融合工程。立足“工业强区、产业兴城、产城融合”发展思路，强化军民融合发展政策引导，推动军民融合发展战略在西固落地生根、开花结果。中核兰铀有限公司建成综合技术改造、军工核设施配套安全技术改造等7个项目，兰州石化公司新建国内军工领域独家生产的3.5万吨/年特种丁腈橡胶项目顺利投产，中石油兰州润滑油厂获得武器装备质量管理体系认证证书。进一步扶持兰高阀、甘肃军创等民营军民融合企业发展壮大，兰高阀研发制造的超高温阀门、超高压阀门等军民两用特色产品，获得武器装备质量管理体系认证证书和武器装备科研生产单位三级保密资格证书。

二是推行拥军惠军合作联盟。深入发掘社会拥军资源，成立西固区拥军惠军合作联盟，适时开展就业指导、金融支持、购物优惠、住宿打折、医疗优先、教育拓展等社会化拥军活动，目前已有55家单位签订拥军惠军优惠协议，发布拥军惠军优待项目清单6大类23项。全区170个公共停车场实行军车免费政策，中邮储、兰州银行、浦发银行等金融机构为退役军人、现役军人家属量身打造金融服务，中国电信、中国移动推出退役军人通信优惠套餐，兰州寰球人力资

源、兰州军创等企业优先招聘退役军人和现役军人家属，各级医疗机构开展军属免费体检活动，真正使军人及其家属得到社会尊崇。

三是开展军民共建活动。建成总占地面积达140亩的“双拥林”2处，栽植乔松树、刺槐、杏树等树种20多个、2万余株。区人武部与西柳沟街道及下辖社区、93856部队和武警16支队与临洮街街道及所辖村社区签订支部共建协议，目前已开展各类学习16次，部队官兵参与人次达270人次。93856部队、32272部队11分队分别与兰化一校、兰炼一校签订了共建协议，持续开展国防教育，对1000余名学生进行军训。连续35年举办“西固之夏八一专场”文艺汇演，目前文艺汇演已发展成为西固区的双拥文化建设品牌。武警三大队大力提倡“我为驻地献爱心”活动，组织成立文艺宣传队，与驻区街道、学校、社区举行文艺演出。打造“致敬军嫂、情暖军营”品牌，四年来为现役军人家属解决公益性岗位46人、工作调动2人，让广大军嫂感受到区委区政府的关心关注，80余名军嫂积极参加社区志愿服务活动，帮助优抚对象解决实际困难。